時(shí)間：2022-11-26 20:50:43
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇制度改革工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】國庫集中支付 存在問題 應(yīng)對(duì)策略
一、引言
國庫集中支付制度指的是把財(cái)政性資金都聚集到國庫的單一賬戶體系中，進(jìn)而對(duì)這部分資金進(jìn)行統(tǒng)一的管理，也就是把國庫的單一賬戶作為管理資金的基礎(chǔ)，如果有收入就直接存入國庫的統(tǒng)一賬戶中，如果需要支出就通過國庫的單一賬戶撥款到相應(yīng)單位。國庫集中支付制度作為我國財(cái)政制度改革的重要內(nèi)容之一，一方面，順應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;另一方面，有利于緩解財(cái)政性資金的收入與支出的矛盾，進(jìn)而提升財(cái)政管理的質(zhì)量。但是，在實(shí)際執(zhí)行的過程中出現(xiàn)了很多問題，例如，部分財(cái)務(wù)人員素質(zhì)低下，資金運(yùn)作方式受到限制等管理不到位的地方。所以，完善國庫集中支付制度，提高其運(yùn)行的效果，勢(shì)在必行。
二、當(dāng)前實(shí)行國庫集中支付制度存在的問題
（一）部分財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)人員素質(zhì)不過關(guān)
國庫支付制度對(duì)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)人員提出了更高的要求，它要求單位或部門每個(gè)月都要上報(bào)精確的使用資金的計(jì)劃，并且正確填寫相關(guān)經(jīng)濟(jì)科目。但是，當(dāng)前一些單位中的部分財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)人員并沒有接受過專業(yè)的訓(xùn)練，所以，在上報(bào)賬目的過程中存在很多困難，這就使得其工作很難順利進(jìn)行。
（二）資金運(yùn)作方式受到限制
國庫集中支付是把國庫的單一賬戶作為管理資金的基礎(chǔ)，如果有收入就直接放入國庫的統(tǒng)一賬戶中，如果需要支出就通過國庫的單一賬戶撥款到相應(yīng)單位。單位或部門采用國庫集中支付以后，有關(guān)財(cái)政部門就會(huì)以已經(jīng)批復(fù)的用款計(jì)劃為依據(jù)，直接向相應(yīng)部門撥放用款額度。但是在實(shí)際生活中，財(cái)政部門撥給單位的是用款的額度，資金還需要從國庫中發(fā)放，所以，單位中只有對(duì)用款計(jì)劃中資金的使用權(quán)利，但是并沒有對(duì)這些資金的調(diào)度權(quán)利。例如，出現(xiàn)某個(gè)項(xiàng)目的所需經(jīng)費(fèi)少算或沒有算入用款計(jì)劃中，就會(huì)使得此單位的此項(xiàng)支出無法滿足。
（三）其他原因
現(xiàn)行的國庫集中支付制度還存在很多問題，例如，一些單位財(cái)務(wù)預(yù)算不夠精準(zhǔn);一些銀行的工作不夠細(xì)致，缺乏規(guī)范性;財(cái)政部門與單位之間缺乏相互協(xié)調(diào);缺乏健全的國庫集中支付監(jiān)督體制等。
三、新時(shí)期實(shí)行國庫集中支付制度應(yīng)對(duì)策略
（一）統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，深化認(rèn)識(shí)
進(jìn)行預(yù)算與編制用款計(jì)劃的單位或部門應(yīng)該大力宣傳國庫集中支付制度，采取各種各樣的方法讓預(yù)算單位或部門的工作人員，尤其是單位的領(lǐng)導(dǎo)提高對(duì)國庫集中支付制度的認(rèn)識(shí)，了解到國庫集中支付制度的目標(biāo)與價(jià)值，進(jìn)而轉(zhuǎn)變觀念。使體系上下人員統(tǒng)一思想，切實(shí)落實(shí)國庫集中支付制度，充分發(fā)揮其作用。
（二）完善相關(guān)制度體系建設(shè)
每一個(gè)制度的實(shí)行都需要一系列制度的支撐，以保證其順利運(yùn)轉(zhuǎn)。結(jié)合本人的工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出，為了更好地推進(jìn)國庫集中支付制度，需要建立并健全與之配套的財(cái)務(wù)管理制度。例如，財(cái)務(wù)收入與支出制度，財(cái)務(wù)監(jiān)督制度等，通過建立和健全科學(xué)的監(jiān)督和控制機(jī)制，保證其資金的高效與安全。
（三）在會(huì)計(jì)集中核算基礎(chǔ)上實(shí)行國庫集中支付制度
會(huì)計(jì)集中核算與國庫集中支付制度之間相輔相成，共同促進(jìn)，在會(huì)計(jì)集中核算基礎(chǔ)上實(shí)行國庫集中支付制度，可以在很大程度上提高資金運(yùn)行的效果。例如，當(dāng)單位或部門需要支出國庫集中支付資金時(shí)，該單位或部門可以將其憑證報(bào)送到會(huì)計(jì)中心進(jìn)行核算、審核，審核合格后可以到相應(yīng)銀行，將款支付給相應(yīng)的收款人。當(dāng)出現(xiàn)支出被退回的現(xiàn)象時(shí)，會(huì)計(jì)中心可以對(duì)此進(jìn)行核算、審核，審核通過后將退回的資金存入該單位的單一賬戶。同時(shí)管理資金的部門收到收款通知后，就相應(yīng)減少該單位計(jì)劃用款的資金。由此可見，在會(huì)計(jì)集中核算基礎(chǔ)上實(shí)行國庫集中支付制度，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)單位或部門用款的適時(shí)控制，確保其順利運(yùn)行。
（四）完善部門預(yù)算制度，加強(qiáng)預(yù)算管理
結(jié)合自身長期的工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出完善部門預(yù)算制度與加強(qiáng)預(yù)算管理應(yīng)該從兩個(gè)方面入手：第一，不斷提升單位或部門的編制預(yù)算的能力，這就提高了對(duì)財(cái)務(wù)的業(yè)務(wù)人員要求，其需要不斷提高自身素質(zhì)，在收集完用款計(jì)劃項(xiàng)目與預(yù)算資金賬目單后，要根據(jù)實(shí)際情況，將其分類細(xì)化，不僅要編制出用款計(jì)劃的總額度，還需要把各個(gè)預(yù)算部門的支出總用款數(shù)與分類用款總數(shù)等一一編制出來，以保證每一項(xiàng)預(yù)算都有效而且精確，科學(xué)合理。第二，編制完用款計(jì)劃以后，相應(yīng)部門一定要嚴(yán)格按照用款計(jì)劃進(jìn)行支出，以保障支出與預(yù)算相匹配，進(jìn)而確?？茖W(xué)合理地利用財(cái)政資金。與此同時(shí)，財(cái)政相關(guān)部門一定要加強(qiáng)對(duì)用款計(jì)劃的執(zhí)行監(jiān)督，保證國庫集中支付的順利推行。
（五）加大支付方式審核，提高直接支付比重
由于結(jié)算方式的不斷增多，導(dǎo)致各單位或部門之間現(xiàn)金支付的情況越來越小，為此，我們需要加大支付方式的審核，提高直接支付的比重。首先，應(yīng)該完善直接支付的目錄，將需要通過直接支付的項(xiàng)目通過目錄的形式表現(xiàn)出來，財(cái)務(wù)管理人員再根據(jù)目錄選擇相應(yīng)的支付方式。其次，預(yù)算單位或部門應(yīng)該不斷開展培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)。最后，需要不斷完善網(wǎng)絡(luò)支付，在充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)支付的優(yōu)勢(shì)的同時(shí)減少中間的支付環(huán)節(jié)，提高直接支付的比重。
（六）加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)
財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能直接關(guān)系著其是否能夠規(guī)范管理財(cái)務(wù)，能否保證國庫集中支付制度的順利推行。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，在一定程度上可以讓其更加了解國庫集中支付的政策，熟悉操作的流程，并按照相關(guān)規(guī)定正確核算。在培訓(xùn)與實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，預(yù)算工作不斷精準(zhǔn)化，收支信息不斷透明化，國庫集中支付的工作不斷完善，進(jìn)而促進(jìn)單位或部門更好地使用資金，提高資金的運(yùn)行質(zhì)量。
四、結(jié)語
國庫集中支付制度以其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮著不可替代的作用。它不僅可以降低資金運(yùn)行的成本，提升資金的使用質(zhì)量，而且可以使預(yù)算中的資金管理更加規(guī)范。為了充分發(fā)揮國庫集中支付制度的作用，我們需要針對(duì)財(cái)政改革中出現(xiàn)的問題，采取相應(yīng)的措施，不斷完善國庫集中支付制度，使其更加適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
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本文以一汽大連柴油機(jī)廠為例，通過對(duì)其人力資源管理“五論”的模式的分析，提出了企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造來源于員工隱性知識(shí)開發(fā)與轉(zhuǎn)化的觀點(diǎn)。同時(shí)指出企業(yè)要開發(fā)和利用員工的隱性知識(shí)應(yīng)注重激發(fā)員工貢獻(xiàn)隱性知識(shí)的積極性，建立將員工隱性知識(shí)轉(zhuǎn)化為企業(yè)知識(shí)的制度模式和創(chuàng)造員工分享知識(shí)的組織文化氛圍。
一汽大柴實(shí)施的管理變革，注重發(fā)揮了人力資本的作用，從表面上看是分配機(jī)制的改革，打破了原有的論資排輩、利益均沾的傳統(tǒng)分配模式，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員，但更深層的意義卻是強(qiáng)化了知識(shí)在管理中的作用，通過企業(yè)的制度設(shè)計(jì)，激發(fā)員工貢獻(xiàn)隱性知識(shí)的積極性。其理論的核心點(diǎn)是：“健美理論”精簡(jiǎn)人、“足球理論”選用人、“出租車?yán)碚摗奔?lì)人、“冠軍理論”重用人和“澆花理論”培養(yǎng)人。
第一，實(shí)施“健美理論”精簡(jiǎn)人。針對(duì)國有企業(yè)改革的難點(diǎn)——用人機(jī)制的轉(zhuǎn)變，一汽大柴提出了要從人體健康學(xué)的角度理解企業(yè)問題，企業(yè)是一個(gè)有機(jī)物，是一個(gè)生命有機(jī)體，企業(yè)的發(fā)展，特別是國有企業(yè)要有競(jìng)爭(zhēng)力，前提是要精簡(jiǎn)。但不是簡(jiǎn)單的裁人，減機(jī)構(gòu)，目的是要精干高效。就像人體減肥一樣，要健美，多余的脂肪要減掉，關(guān)鍵部位肌肉要發(fā)達(dá)。從1999年開始，一汽大柴進(jìn)行了徹底的改革，將原有的29個(gè)處室精簡(jiǎn)到14個(gè)，實(shí)行一處一長制，處級(jí)干部由61人銳減到23人。中層管理人員平均年齡下降了6歲，本科以上學(xué)歷占59%。與此同時(shí)，強(qiáng)化企業(yè)職能部門和管理員工的知識(shí)內(nèi)涵。一汽大柴機(jī)構(gòu)重組的一大特點(diǎn)是職能機(jī)構(gòu)和人員減少，但業(yè)務(wù)職能不但沒減反倒增加，這要求員工有更高的知識(shí)能力、更好的專業(yè)素養(yǎng)。企業(yè)在加大對(duì)員工系統(tǒng)培訓(xùn)的同時(shí)，將各職能部門“改名換姓”，細(xì)化管理制度，重新確定崗位職責(zé)。如將企管處更名為管理策劃處，把行政處更名為人員服務(wù)處，把檢查處更名為質(zhì)量保證處；檢查員更名為質(zhì)量保證工程師，工藝員更名為工藝規(guī)劃工程師，成本員更名為成本管理會(huì)計(jì)師，使原有崗位的職能、責(zé)任、權(quán)力、工作方向、工作目標(biāo)都發(fā)生了質(zhì)的變化，由傳統(tǒng)管理向知識(shí)管理轉(zhuǎn)變。此外，企業(yè)針對(duì)技術(shù)部門的技術(shù)骨干，增設(shè)了一二級(jí)“主查”崗位，享受與中層管理人員同等的待遇，使這些人專心發(fā)揮自己的技術(shù)專長。為員工個(gè)人隱性知識(shí)的發(fā)掘與利用創(chuàng)造了更大的空間。
第二，推行“足球理論”選用人。足球理論是指企業(yè)各管理層要大膽啟用現(xiàn)在能進(jìn)球的人，而不管他過去是否進(jìn)過球，拿過獎(jiǎng)。大柴的足球理論引導(dǎo)著大柴的人事制度改革。企業(yè)員工在不同的崗位發(fā)揮的作用是不同的。一般來講，企業(yè)最有價(jià)值的資論文格式產(chǎn)在很大程度上存在于那些隨時(shí)可能離開的關(guān)鍵崗位的員工和有重要專業(yè)技能員工的頭腦中。因此，怎樣吸引企業(yè)的員工參與知識(shí)的創(chuàng)造，怎樣在重要的管理崗位上選賢用才，為員工隱性知識(shí)貢獻(xiàn)創(chuàng)造更大的舞臺(tái)，這是管理的組織難題，也是大柴人事制度改革的核心。干部聘任不僅要突破過去重資歷、能上不能下的做法，更重要的是用什么樣的標(biāo)準(zhǔn)選用什么樣的干部。在大柴看來，管理干部能否被聘用主要取決于在管理崗位上的業(yè)績(jī)，即員工利用自己的專長為企業(yè)創(chuàng)造的價(jià)值。一位從事銷售工作的員工將自己多年的銷售經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出一套實(shí)用有效的方法貢獻(xiàn)出來，為企業(yè)的產(chǎn)品打開外地市場(chǎng)發(fā)揮了重要作用，企業(yè)將其聘用到銷售主管的位置，其工作開展得有聲有色，并帶動(dòng)了一批銷售人員的成長。2001年，大柴共有40多位中層干部落選。但卻沒有一位落聘者發(fā)牢騷或制造矛盾。大柴的選人范圍，同組建足球俱樂部一樣，充分利用了社會(huì)的人力資源，在挖掘內(nèi)部人才潛力的同時(shí)，更注重引進(jìn)人才，包括國外的人才。2000年起，一汽大柴開始招聘具有博士學(xué)位的研發(fā)人才，擴(kuò)充企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)隊(duì)伍。現(xiàn)在，一汽大柴已經(jīng)建立了汽車發(fā)動(dòng)機(jī)的博士后流動(dòng)站。
第三，推行“出租車?yán)碚摗奔?lì)人。企業(yè)認(rèn)為：出租車司機(jī)為什么通宵達(dá)旦地工作，甚至除夕晚上還在滿街跑？是政策機(jī)制產(chǎn)生的活力，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下利益驅(qū)動(dòng)的結(jié)果。人只有知道去干什么、為誰而干，才能最大限度地發(fā)揮自己的能力，為企業(yè)、為個(gè)人創(chuàng)造出效益來。在此基礎(chǔ)上，大柴推行的是崗位貢獻(xiàn)工資制，實(shí)現(xiàn)了分配的市場(chǎng)化。大柴的科技人員比照國內(nèi)外資企業(yè)的工資，月工資幾千元，而清掃工則比照勞務(wù)市場(chǎng)上的工資，只拿幾百元。2001年，產(chǎn)品工程處的一位一級(jí)主查員工由于在6110系列柴油機(jī)開發(fā)中貢獻(xiàn)突出，受到企業(yè)4萬元的重獎(jiǎng)。這種分配模式從表面上看是加大對(duì)傳統(tǒng)分配機(jī)制改革的力度，但實(shí)質(zhì)上卻體現(xiàn)出企業(yè)重視知識(shí)價(jià)值，通過逐步規(guī)范的實(shí)施手段建立以知識(shí)貢獻(xiàn)為衡量標(biāo)準(zhǔn)的分配制度。企業(yè)根據(jù)不同崗位員工所承擔(dān)的職責(zé)不同，對(duì)員工專業(yè)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)要求也不同。管理崗位上的員工要具備大專水平，技術(shù)人員都是本科以上學(xué)歷，這是指具有較高層次的知識(shí)內(nèi)涵，這些人力資本在企業(yè)活動(dòng)中所發(fā)揮的作用與簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)不可同日而語。一些“干中學(xué)”所創(chuàng)造的隱性知識(shí)，沒有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)為基礎(chǔ)根本無法開發(fā)與轉(zhuǎn)化。所以，企業(yè)的制度安排就應(yīng)該把具有不同專業(yè)知識(shí)要求的管理崗位創(chuàng)造價(jià)值的差別，通過分配機(jī)制充分體現(xiàn)出來，以激勵(lì)員工貢獻(xiàn)隱性知識(shí)。
第四，用“冠軍理論”重用人。所謂冠軍理論是指體育比賽中的運(yùn)動(dòng)員，盡管是初出茅廬，但只要拿到這個(gè)項(xiàng)目的冠軍，就能得到金牌。而企業(yè)的員工就像競(jìng)技場(chǎng)上的運(yùn)動(dòng)員一樣，不論年齡大小、資歷高低，只要能為企業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)，就要給予破格提拔或重用。根據(jù)這一原則，企業(yè)破格聘用了進(jìn)廠不到兩年、年僅25歲的助理工程師為高級(jí)工程師，該員工在計(jì)算機(jī)運(yùn)用上有超常的天賦和良好的專業(yè)素質(zhì)，為企業(yè)實(shí)施計(jì)算機(jī)管理，特別是產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)流程的PDM工程實(shí)施等做出了突出貢獻(xiàn)，貢獻(xiàn)者本人則獲得了企業(yè)的重用。在大柴企業(yè)的人事制度改革中，貢獻(xiàn)個(gè)人知識(shí)以及與他人分享知識(shí)的多少已成為企業(yè)考核人事制度的一項(xiàng)重要指標(biāo)。因?yàn)閭€(gè)人層面的隱性知識(shí)不容易在個(gè)人和組織間流動(dòng)，而且知識(shí)共享還會(huì)使員工長期積累建立的個(gè)人優(yōu)勢(shì)受到直接的威脅。例如，掌握了核心技術(shù)或具有獨(dú)特技能的員工不愿意與他人共享知識(shí)，因?yàn)橹R(shí)的壟斷既能夠保證該員工在公司中的優(yōu)勢(shì)地位，使其享有優(yōu)厚的待遇，又限制了由于知識(shí)共享可能產(chǎn)生的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。但如果有良好的制度設(shè)計(jì)，貢獻(xiàn)隱性知識(shí)的員工不僅能夠得到很好的回報(bào)，而且還能夠使其潛在的優(yōu)勢(shì)變?yōu)轱@現(xiàn)的優(yōu)勢(shì)，盡快地展露才華，就會(huì)激發(fā)員工貢獻(xiàn)隱性知識(shí)的積極性。一汽大柴的“冠軍理論”重用人就是利用這一原理。
第五，運(yùn)用“澆花”理論培養(yǎng)人。人力資源培養(yǎng)如同“澆花”一樣，是一種戰(zhàn)略投資，應(yīng)該從企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展來確定人力資源的培養(yǎng)與開發(fā)。企業(yè)的作用就是為人才的培養(yǎng)和開發(fā)提供一個(gè)舞臺(tái)，讓每一個(gè)企業(yè)員工在這一舞臺(tái)上盡情地施展。在這一理論指導(dǎo)下，企業(yè)對(duì)各個(gè)部門與作業(yè)崗位的員工都規(guī)定了具體的要求并據(jù)此建立了一整套培訓(xùn)體系。所有管理人員必須達(dá)到大專以上水平，工人要達(dá)到中專水平，新進(jìn)廠的員工先要接受為期一個(gè)月的上崗培訓(xùn)，認(rèn)同企業(yè)的價(jià)值觀，培養(yǎng)敬業(yè)和團(tuán)隊(duì)合作精神。在一汽大柴，受訓(xùn)次數(shù)最多的員工是最優(yōu)秀的員工，也是最有培養(yǎng)價(jià)值的員工。走進(jìn)大柴的廠區(qū)，最現(xiàn)代、最漂亮的辦公機(jī)構(gòu)是企業(yè)的培訓(xùn)中心，每年有5000多人在此接受培訓(xùn)，企業(yè)的每年培訓(xùn)費(fèi)達(dá)上百萬。此外，他們還與吉林工大、大連理工大學(xué)等多家大專院校和科研院所合作，建立人才共建基地，為企業(yè)培訓(xùn)更多的專業(yè)人才。在企業(yè)人力資本的培育上，知識(shí)的培育是重要的組成部分。這就需要企業(yè)建立多種知識(shí)開發(fā)和轉(zhuǎn)移的途徑，如專業(yè)培訓(xùn)、面對(duì)面的交流等。只有人力資本具有較高的知識(shí)水平，才能為企業(yè)提供更大的增值效益。但是，企業(yè)人才培養(yǎng)是一項(xiàng)長期的任務(wù)，不僅企業(yè)要在制度設(shè)計(jì)上規(guī)劃系統(tǒng)、科學(xué)合理，還要形成員工良好的自主學(xué)習(xí)愿望，形成比學(xué)習(xí)、比貢獻(xiàn)的組織文化氛圍，一汽大柴則實(shí)現(xiàn)了這一轉(zhuǎn)變。
啟示。一汽大柴的人力資源管理模式是以提高員工作為知識(shí)源的創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)員工通過團(tuán)隊(duì)協(xié)作分享知識(shí)，將個(gè)人擁有的隱性知識(shí)有效轉(zhuǎn)化為企業(yè)知識(shí)。企業(yè)的這種“按知識(shí)貢獻(xiàn)分配”激勵(lì)機(jī)制極大地激發(fā)了員工的創(chuàng)造欲、成就欲和尊重欲，激發(fā)了員工增強(qiáng)自身技能，充分發(fā)掘個(gè)人的隱性知識(shí)為企業(yè)多做貢獻(xiàn)的積極性。而企業(yè)內(nèi)部有效的溝通渠道和良好的制度設(shè)計(jì)使員工樂于主動(dòng)奉獻(xiàn)個(gè)人的隱性知識(shí)迅速轉(zhuǎn)化為企業(yè)層面的顯性知識(shí)，使企業(yè)獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益，而貢獻(xiàn)個(gè)人隱性知識(shí)的員工也得到了很好的回報(bào)。一汽大柴的人力資源管理模式貢獻(xiàn)主要有以下三點(diǎn)：
1、激發(fā)員工貢獻(xiàn)隱性知識(shí)的積極性一般來講，隱性知識(shí)，特別是關(guān)鍵性的技巧、訣竅等的形成和掌握要經(jīng)過長期的實(shí)踐和積累，員工擁有的隱性知識(shí)是某種優(yōu)勢(shì)的象征，而與其他人共享會(huì)使他們?cè)谀撤N程度上喪失這種優(yōu)勢(shì)。另一方面，知識(shí)本身具有壟斷性，如果將企業(yè)員工擁有的隱性知識(shí)視為“個(gè)人的獨(dú)占品”，那么在共享過程中就意味著員工要將個(gè)人的知識(shí)轉(zhuǎn)化成公共知識(shí)，作為知識(shí)的接受方經(jīng)常會(huì)在沒有付費(fèi)的情況下輕易獲得他人的隱性知識(shí)。因此，具有隱性知識(shí)積累的員工通常會(huì)采取各種手段保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。如果企業(yè)缺乏一個(gè)良好有效的信息溝通系統(tǒng)、知識(shí)共享的組織和激勵(lì)制度以及有益于知識(shí)傳播的文化氛圍，不利于將員工個(gè)人隱性知識(shí)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的隱性知識(shí)和顯性論文格式知識(shí)，企業(yè)人力資本的作用也很難發(fā)揮出來，一汽大柴人力資源管理的“五論”模式，就是在此基礎(chǔ)上的突破。員工將個(gè)人的隱性知識(shí)貢獻(xiàn)出來與團(tuán)隊(duì)共享，提高了團(tuán)隊(duì)的作業(yè)效率，為企業(yè)創(chuàng)造了效益，同時(shí)，貢獻(xiàn)者本人也獲得了更大的收益，既獲得了較高的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，也得到了組織和其他員工的尊重，使其原有的潛在優(yōu)勢(shì)成為顯現(xiàn)優(yōu)勢(shì)。超級(jí)秘書網(wǎng)
2、建立將員工隱性知識(shí)轉(zhuǎn)化為企業(yè)知識(shí)的制度模式知識(shí)管理強(qiáng)調(diào)的是吸納人力資本中對(duì)增加企業(yè)價(jià)值有貢獻(xiàn)的那一部分。企業(yè)在吸收、培育和使用人力資本時(shí)，必須能夠識(shí)別哪種人力資本能夠?yàn)槠髽I(yè)的核心知識(shí)體系增值做出最大貢獻(xiàn)。同時(shí)，建立一種能激發(fā)和評(píng)價(jià)員工貢獻(xiàn)隱性知識(shí)的管理系統(tǒng)。大柴推行的知識(shí)管理的特色一方面是將員工工作態(tài)度原理、工作滿意原理、個(gè)體行為激勵(lì)原理等引入企業(yè)的管理制度中，在尊重和承認(rèn)人力資本所有者產(chǎn)權(quán)的前提下，將企業(yè)人力資源管理中涉及的淘汰、激勵(lì)、培養(yǎng)、選拔、任用等重要環(huán)節(jié)有機(jī)地銜接起來，通過強(qiáng)調(diào)隱性知識(shí)作用的發(fā)揮，形成以知識(shí)貢獻(xiàn)為衡量標(biāo)準(zhǔn)的制度模式；另一方面將員工能力開發(fā)原理、技能培訓(xùn)原理等引入人力資本知識(shí)增值過程之中，科學(xué)的分類與甄別員工能力、注重研究員工個(gè)體與其工作任務(wù)相匹配以及相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，通過重獎(jiǎng)、重用等方式鼓勵(lì)員工間分享個(gè)體知識(shí)，通過團(tuán)隊(duì)協(xié)作，將個(gè)人擁有的隱性知識(shí)轉(zhuǎn)化為企業(yè)層面的知識(shí)，實(shí)現(xiàn)了通過促進(jìn)企業(yè)人力資本的形成與增值，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
3、創(chuàng)造員工分享知識(shí)的組織文化氛圍員工分享知識(shí)的愿望主要受企業(yè)的環(huán)境氛圍，特別是文化氛圍影響較大，這需要在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)造一個(gè)自由討論空間。“營造一個(gè)開放、自由的討論空間”是知識(shí)管理方法的核心，也是隱性知識(shí)向顯性知識(shí)轉(zhuǎn)化的重要手段。Nonaka&Takeuchi認(rèn)為，獲得隱性知識(shí)的關(guān)鍵在于分享經(jīng)驗(yàn)，從而達(dá)到分享和創(chuàng)造隱性知識(shí)的過程。研究發(fā)現(xiàn)，在多數(shù)企業(yè)中，員工并沒有表現(xiàn)出管理者所預(yù)期的投入程度，而在知識(shí)生產(chǎn)過程中的實(shí)際貢獻(xiàn)也相當(dāng)有限。究其原因，并不在于員工的素質(zhì)或態(tài)度問題，關(guān)鍵在于企業(yè)現(xiàn)行的管理制度與既有的文化模式?jīng)]有營造出一種員工思想發(fā)揮的空間與氛圍，員工的思維模式定式化甚至戒備化，這是非常不利于員工貢獻(xiàn)與共享隱性知識(shí)的。由于隱性知識(shí)的發(fā)掘與利用具有較大的環(huán)境依賴性，企業(yè)推行知識(shí)管理，必須營造一個(gè)理想的討論空間，促進(jìn)員工愿意分享工作經(jīng)驗(yàn)。通過人際間的互動(dòng)、經(jīng)驗(yàn)分享來激發(fā)創(chuàng)新的靈感動(dòng)力。一汽大柴要推行其人力資源管理的“五論”，創(chuàng)造寬松的組織文化氛圍是十分重要的，總結(jié)他們的經(jīng)驗(yàn)就是：首先從企業(yè)管理高層做起，在企業(yè)內(nèi)形成一種開放、寬容、平等的討論氛圍，員工可以與企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)直接對(duì)話；其次，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，增強(qiáng)員工自主學(xué)習(xí)的能力。企業(yè)的做法是鼓勵(lì)和提供各種條件支持員工學(xué)習(xí)提高。在大柴內(nèi)部，被派出學(xué)習(xí)次數(shù)最多的員工是最優(yōu)秀的員工，每一個(gè)員工都以被企業(yè)選派學(xué)習(xí)而深感自豪。再次，打破論資排輩的傳統(tǒng)觀念，鼓勵(lì)員工“冒尖”，員工不論年齡大小、資歷長短，只要為企業(yè)做出貢獻(xiàn)，就會(huì)受到尊重，得到重用。
撰寫人：___________
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期：___________
2021年公務(wù)員轉(zhuǎn)正工作自我總結(jié)(三)
試用期一年來，我堅(jiān)持以___、___主義，__思想，___理論和“___”重要思想為指導(dǎo)，自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)“___”重要思想、黨的___大報(bào)告及___屆___中__中全會(huì)精神，刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高理論知識(shí)和業(yè)務(wù)工作水平。遵紀(jì)守法，努力工作，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，在同志們的關(guān)心、支持和幫助下，我思想、學(xué)習(xí)和工作等方面取得了新的進(jìn)步?，F(xiàn)總結(jié)
一、嚴(yán)于律已，自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，黨性修養(yǎng)和政治思想覺悟進(jìn)一步提高
一年來，我始終堅(jiān)持運(yùn)用馬克思列寧主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方__，運(yùn)用辯證唯物主義與歷史唯物主義去分析和觀察事物，明辨是非，堅(jiān)持真理，堅(jiān)持正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，用正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀指導(dǎo)自己的學(xué)習(xí)、工作和生活實(shí)踐，在思想上積極構(gòu)筑抵御資產(chǎn)階級(jí)民主和自由化、拜金主義、___等一切腐朽思想侵蝕的堅(jiān)固防線。熱愛祖國，熱愛中國___，熱愛___，擁護(hù)中國___的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)改革開放，堅(jiān)信_(tái)__最終必然戰(zhàn)勝資本主義，對(duì)___充滿必勝的信心。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，為加快___建設(shè)事業(yè)認(rèn)真做好本職工作。工作積極主動(dòng)，勤奮努力，不畏艱難，盡職盡責(zé)，在平凡的工作崗位上作出力所能及的貢獻(xiàn)。
二、強(qiáng)化理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)
我重視加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，在工作中，堅(jiān)持一邊工作一邊學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)水平。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)“___”重要思想，深刻領(lǐng)會(huì)“___”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵，增強(qiáng)自己實(shí)踐“___”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性；
認(rèn)真學(xué)___的___大報(bào)告及___屆___中、__中全會(huì)精神，自覺堅(jiān)持以黨的___大為指導(dǎo)，為進(jìn)一步加快完善___市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，全面建設(shè)小康社會(huì)作出自己的努力。
二是認(rèn)真學(xué)習(xí)工作業(yè)務(wù)知識(shí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)公文寫作及公文處理和電腦知識(shí)。
在學(xué)習(xí)方法上做到在重點(diǎn)中找重點(diǎn)，抓住重點(diǎn)，并結(jié)合自己在公文寫作及公文處理、電腦知識(shí)方面存在哪些不足之處，有針對(duì)性地進(jìn)行學(xué)習(xí)，不斷提高自己的辦公室業(yè)務(wù)工作能力。
三是認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí)，結(jié)合自己工作實(shí)際特點(diǎn)，利用閑余時(shí)間，選擇性地開展學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)了……等法海律法規(guī)，通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)法制意識(shí)和法制觀念。
三、努力工作，按時(shí)完成工作任務(wù)
一年來，我始終堅(jiān)持嚴(yán)格要求自己，勤奮努力，時(shí)刻牢記黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，努力實(shí)踐“___”重要思想，在自己平凡而普通的工作崗位上，努力做好本職工作。在具體工作中，我努力做好服務(wù)工作，當(dāng)好參謀助手：
一是認(rèn)真收集各項(xiàng)信息資料，全面、準(zhǔn)確地了解和掌握各方面工作的開展情況，分析工作存在的主要問題，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，讓領(lǐng)導(dǎo)盡量能全面、準(zhǔn)確地了解和掌握最近工作的實(shí)際情況，為解決問題作出科學(xué)的、正確的決策。
二是領(lǐng)導(dǎo)交辦的每一項(xiàng)工作，分清輕重緩急，科學(xué)安排時(shí)間，按時(shí)、按質(zhì)、按量完成任務(wù)。
三是在接待來訪群眾的工作中，堅(jiān)持按照工作要求，熱情接待來訪群眾、認(rèn)真聽取來訪群眾反映的問題，提出的要求、建議。
同時(shí)，對(duì)群眾要求解決但一時(shí)又解決不了的問題認(rèn)真解釋，耐心做好群眾的思想工作，讓群眾相信政府。
在同志們的關(guān)心、支持和幫助下，各項(xiàng)服務(wù)工作均取得了圓滿完成任務(wù)的好成績(jī)，得到領(lǐng)導(dǎo)和群眾肯定。
回顧一年來的工作，我在思想上、學(xué)習(xí)上、工作上取得了新的進(jìn)步，但我也認(rèn)識(shí)到自己的不足之處，理論知識(shí)水平還比較低，現(xiàn)代辦公技能還不強(qiáng)。今后，我一定認(rèn)真克服缺點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，自覺把自己置于黨___和群眾的監(jiān)督之下，刻苦學(xué)習(xí)、勤奮工作，做一名合格的人民公務(wù)員，為全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)作出自己的貢獻(xiàn)！
篇二：
自__年__月被錄用為法院書記員以來，在縣法院的正確領(lǐng)導(dǎo)和庭室工作人員的關(guān)心、幫助下，我嚴(yán)格按___要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)，扎實(shí)工作，勤于進(jìn)取，自己在學(xué)習(xí)、工作上取得了一定成績(jī)、我的司法為民思想也得到了很大提高?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、勤于學(xué)習(xí)，努力增強(qiáng)先進(jìn)性本領(lǐng)。
讀書學(xué)習(xí)是我的一大愛好，自去年以第一名優(yōu)勢(shì)被___部門考選進(jìn)國家___工作人員隊(duì)伍以來，我更加注重各方面知識(shí)的積累，學(xué)習(xí)中不僅注重學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)，還特別學(xué)習(xí)法律知識(shí)，不斷充實(shí)自身理論素養(yǎng)，提高業(yè)務(wù)水平。一年來，我閱讀了許多法學(xué)著作，通過了法律專業(yè)自考本科考試。為使自己各方面知識(shí)均衡提高，我還注重學(xué)習(xí)文秘、新聞寫作、計(jì)算機(jī)、英語、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)不斷提高自身素養(yǎng)，不斷增強(qiáng)先進(jìn)性本領(lǐng)。
二、扎實(shí)工作，踐行“司法為民”要求。
進(jìn)入法院系統(tǒng)是我的一次人生角色重要定位，我信守“以法為準(zhǔn)，以人為本，以德為先”的工作理念。工作中，不斷提高業(yè)務(wù)技能，切實(shí)履行工作職責(zé)，努力提高為人民服務(wù)的水平和質(zhì)量。考入法院后，為使自己從政府文書崗位迅速向法院書記員崗位轉(zhuǎn)換好，我在虛心學(xué)習(xí)的同時(shí)，嚴(yán)格按院黨組的要求，在博望法庭刻苦鍛煉，認(rèn)真細(xì)致、高質(zhì)高效地做好書記員各項(xiàng)工作，從而使自己及時(shí)適應(yīng)了崗位之需。法院書記員是一項(xiàng)專業(yè)性工作很強(qiáng)的法律工作崗位，實(shí)踐中我認(rèn)真研讀書記員必備書籍，在立案受理、法律文書送達(dá)、庭前準(zhǔn)備、參與案前協(xié)調(diào)、庭審記錄。
三、發(fā)揮特長，做好宣傳調(diào)研工作。
由于我喜好文學(xué)，愛好寫作，進(jìn)入法院后利用法院題材廣泛、社會(huì)___度高，網(wǎng)絡(luò)媒體報(bào)道量大的特點(diǎn)，在縣院領(lǐng)導(dǎo)、院研究室、法庭庭長的高度重視下，我充分發(fā)揮我的寫作特長，勤于筆耕，善于投稿。在宣傳工作中，我主要做了以下一些工作：
一是勤抓傳統(tǒng)新聞?shì)d體宣傳工作。
充分發(fā)揮《馬___日?qǐng)?bào)》、《皖江晚報(bào)》、《馬___信息》等地方報(bào)刊優(yōu)勢(shì)，努力擴(kuò)大宣傳效果，力爭(zhēng)上大稿、上好稿；二是重抓以《人民法院報(bào)》、《安徽法制報(bào)》、《安徽日?qǐng)?bào)農(nóng)村版》等代表的重要報(bào)刊的投搞工作。今年以來我先后在《人民法院報(bào)》上發(fā)表了題為《當(dāng)涂法院依法審理涉農(nóng)案件促生產(chǎn)》、《當(dāng)涂法院行政審判陽光操作》、《打造雙能法官》等多篇稿件，實(shí)現(xiàn)了我庭在國家級(jí)新聞媒體上發(fā)表稿件零的突破；三是主抓網(wǎng)絡(luò)新興媒體宣傳工作。明確專人定期發(fā)稿，先后在《中國___》、《安徽___》上發(fā)表了多篇稿件，填補(bǔ)了我庭從未在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表稿件的空白；四是積極在《安徽先鋒網(wǎng)》、《馬___先鋒網(wǎng)》及其他網(wǎng)絡(luò)媒體上發(fā)表文章。一年來，我全部完成縣院交給的調(diào)研任務(wù)，并在各類新聞媒體、信息刊物后發(fā)表稿件、通訊___篇，并在中國___法律博客上發(fā)表了___篇題為《農(nóng)村損害賠償案件的特點(diǎn)、成因與對(duì)策》的調(diào)研論文，發(fā)表了___篇題為《村小學(xué)課間摔傷致死，責(zé)任如何認(rèn)定》的理論研討文章。今年我還被聘為省委___信息處特約信息員，同時(shí)還被推薦參評(píng)__年度馬___日?qǐng)?bào)優(yōu)秀通訊員。
四、樹立志向，提高思想境界與追求。
步入法院神圣殿堂，身肩法律神圣職責(zé)，維__律的公平與正義是我的一大心愿?？既敕ㄔ合到y(tǒng)后，我為自己訂立了奮斗目標(biāo)和志向，那就是做人民的優(yōu)秀公仆，使法律的天平永不傾科。為此，我牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，工作中十分注重運(yùn)用先進(jìn)的司法理念提高思想修養(yǎng)。為使自己始終堅(jiān)持“學(xué)搏而博，為黨和人民終身奮斗”的理想信念一步步走向現(xiàn)實(shí)，我認(rèn)真學(xué)習(xí)、實(shí)踐“___”重要思想，以院黨組開展的“先教活動(dòng)”、“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”、“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)”為契機(jī)，重塑自身良好形象。由于表現(xiàn)良好，今年在院黨組的教育、培養(yǎng)下，我如愿被批準(zhǔn)為___正式黨員。
五、廉潔自律，切實(shí)樹立嶄新形象。
法院是維護(hù)“公平與正義”的地方，為此法院工作人員的形象十分重要。對(duì)此，我進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)持做到慎德慎威，慎始慎終，一點(diǎn)一滴磨煉意志，一點(diǎn)一滴砥礫品行，嚴(yán)格按院黨組___實(shí)施的“不愿為”的自律機(jī)制、“不敢為”的懲戒機(jī)制、“不能為”的防范機(jī)制和“不必為”的保障機(jī)制的要求，認(rèn)真做好廉潔自律工作，默默地向宋魚水、金桂蘭式的先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，為維__院整體形象潔身自好。
總結(jié)一年來的工作與得失，我感觸極深，我深知雖然工作上取得了一點(diǎn)成績(jī)，但還存在許多不足與問題，我的工作績(jī)效離院領(lǐng)導(dǎo)的要求，與___的期望還有許多急待改進(jìn)與完善的地方，突出表現(xiàn)在：工作業(yè)務(wù)水平還不高，學(xué)習(xí)范圍還不夠?qū)挘{(diào)研宣傳工作還有待進(jìn)一步深入。這些我都將在今后的工作中認(rèn)真加以對(duì)待并著力加以加進(jìn)與提高，從而使自己逐步具備多方面的工作素養(yǎng)。當(dāng)然，我深知要成長為一名高素養(yǎng)的知識(shí)型書記員、知識(shí)型法官，成長為一名黨和人民滿意的法院工作人員，我要努力的地方還很多，為此我將在領(lǐng)導(dǎo)的___，同事們的幫助下，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、努力工作，不斷爭(zhēng)做多方面的表率，為法院工作，為法制建設(shè)，為構(gòu)建和諧社會(huì)作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
篇三：
__年__月__日，我考取__普通管理職位公務(wù)員在鎮(zhèn)黨委辦工作。一年來，在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持務(wù)實(shí)進(jìn)取，深入扎實(shí)地開展了一系列工作，圓滿完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)?，F(xiàn)將一年來思想工作情況總結(jié)如下：
一、努力學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)
堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為工作的推進(jìn)器，以學(xué)習(xí)促進(jìn)工作，不僅及時(shí)主動(dòng)參加市__培訓(xùn)班、初任公務(wù)員培訓(xùn)班、鎮(zhèn)政府每周集中學(xué)習(xí)等各級(jí)統(tǒng)一學(xué)習(xí)活動(dòng)，而且認(rèn)真堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)，深入學(xué)習(xí)了黨和國家在農(nóng)村基層的方針路線政策和法律法規(guī)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了___理論、___重要思想和科學(xué)發(fā)展觀這一脈相承的理論體系，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了公文寫作、新農(nóng)村建設(shè)、基層民主法制建設(shè)、基層___建設(shè)等與工作密切相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，進(jìn)一步提高了自己的理論水平和工作能力，堅(jiān)定了政治立場(chǎng)，明確了奮斗方向，真正在思想上、行動(dòng)上與黨委政府保持了高度一致。一年來先后完成學(xué)習(xí)筆記___萬多字，撰寫心得體會(huì)___萬多字，撰寫調(diào)研報(bào)告___篇。
二、務(wù)實(shí)進(jìn)取，全面開創(chuàng)工作新局面
一年來，在黨委辦工作中，能夠及時(shí)認(rèn)真完成文件起草校對(duì)，會(huì)議籌備，衛(wèi)生清掃等常規(guī)工作，特別是協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)開展了四項(xiàng)重點(diǎn)工作。
__省道拓寬工程。自__年__月至今，先后協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)開展了補(bǔ)償協(xié)議起草、調(diào)度會(huì)議籌備、補(bǔ)償資金發(fā)放等工作。全鎮(zhèn)清障工作于__年__月全面完成，居全市第一。目前土方工程已完成___%，工程進(jìn)展順利。
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。自__年__月至今年__月，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真___開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全鎮(zhèn)的學(xué)習(xí)參與率達(dá)到了___、___%，群眾滿意率___%?；顒?dòng)中，成功創(chuàng)新“三個(gè)模式”，健全“八項(xiàng)機(jī)制”，先后在萊西__簡(jiǎn)報(bào)、__簡(jiǎn)報(bào)和__日?qǐng)?bào)第一版刊發(fā)了鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)文章，得到__、__各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
__年的新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的安排，全程參與了__年確定的___個(gè)村莊的新農(nóng)村建設(shè)，目前___個(gè)村莊已完成___個(gè)，硬化街道___萬多平方米，另兩個(gè)村已確定工期，所有村莊將于__月底完成。同時(shí)制定了“五化”成果管護(hù)機(jī)制，___各村利用群眾門前承包、無職黨員管護(hù)、專職人員管護(hù)等模式進(jìn)行管護(hù)，真正使“五化”成果長期保護(hù)、持續(xù)利用。
林權(quán)制度改革。今年__月份全市林權(quán)動(dòng)員大會(huì)展開后，領(lǐng)導(dǎo)安排我進(jìn)入林改辦工作。工作中能夠協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓好檔案、會(huì)議籌備、工作監(jiān)督、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等重點(diǎn)，先后建立了村級(jí)檔案54卷，鎮(zhèn)級(jí)檔案8卷。目前已全面完成第一階段任務(wù)，順利進(jìn)行了勘界確數(shù)階段，各項(xiàng)工作都走在全市前列，受到市林改辦的高度評(píng)價(jià)。
三、嚴(yán)于律己，努力做好表率。
一年來我不斷加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，在思想和行動(dòng)上與上級(jí)和鎮(zhèn)黨委政府保持高度一致。工作中，對(duì)自身嚴(yán)格要求，嚴(yán)格遵守辦公室各項(xiàng)規(guī)章制度，尊重領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志，謙虛謹(jǐn)慎；始終把增強(qiáng)公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)作為一切工作的基礎(chǔ)；始終把作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)放在嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、扎實(shí)、求實(shí)上，腳踏實(shí)地埋頭苦干。
總之，一年來，我在工作上取得了一定成績(jī)，理論水平、工作能力和自身修養(yǎng)有了一定提高。但距領(lǐng)導(dǎo)和同志們的要求還有不少的差距：一是學(xué)習(xí)不夠深入系統(tǒng)全面，往往什么需要就學(xué)什么，缺乏計(jì)劃性和連續(xù)性。二是農(nóng)村基層的工作經(jīng)驗(yàn)比較缺乏，不善于創(chuàng)造性___農(nóng)村工作難題。三是思路不夠開闊，措施創(chuàng)新不足，對(duì)農(nóng)村難點(diǎn)問題缺乏深入研究。
在今后的工作中，我將發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，以對(duì)工作、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，腳踏實(shí)地，兢兢業(yè)業(yè)，盡職盡責(zé)地做好各項(xiàng)工作，努力做一名優(yōu)秀的公務(wù)員，做一名優(yōu)秀的年輕干部，不辜負(fù)黨和___對(duì)我的期望。
[關(guān)鍵詞]稅收 支持向量機(jī) 預(yù)警 增值稅
一、序言
稅收是國家的經(jīng)濟(jì)命脈和財(cái)力基礎(chǔ)。稅收是政府財(cái)政取得收入的最主要來源,是政府為滿足公共需要而向社會(huì)提供公共產(chǎn)品的成本和費(fèi)用,也為政府實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控聚斂了必要的財(cái)力。
納稅評(píng)估工作是現(xiàn)代征管模式下的一種新的稅收征管方式,它是利用信息化平臺(tái),對(duì)基礎(chǔ)稅收信息進(jìn)行加工處理,從而對(duì)納稅人納稅情況進(jìn)行評(píng)價(jià)的一種新的管理模式。具體來說就是要根據(jù)稅收征管中獲得的納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)核算情況等主要指標(biāo)信息,對(duì)納稅情況的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性進(jìn)行審核、分析和綜合評(píng)定,通過檢查或稽查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和處理納稅行為中的錯(cuò)誤,并對(duì)異常申報(bào)等專項(xiàng)問題進(jìn)行調(diào)查研究和分析評(píng)價(jià),為征收、管理、稽查提供工作重點(diǎn)和措施建議,從而對(duì)征納情況進(jìn)行全面、實(shí)時(shí)監(jiān)控。納稅評(píng)估的核心工作就是根據(jù)相關(guān)的涉稅信息,運(yùn)用一定技術(shù)手段來識(shí)別、評(píng)判納稅人的誠信水平。
因而納稅評(píng)估工作是既能經(jīng)濟(jì)可行地達(dá)到稅收管理目標(biāo),又能竭誠服務(wù)于納稅人和社會(huì)的一項(xiàng)舉措,有利于轉(zhuǎn)變政府工作方式,服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧進(jìn)步。
二、納稅評(píng)估的現(xiàn)狀
1998年開始實(shí)行的《外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和外籍個(gè)人納稅申報(bào)審核評(píng)稅辦法》,標(biāo)志著我國納稅評(píng)估實(shí)踐的正式開始。2001年底,國家稅務(wù)總局根據(jù)我國商貿(mào)企業(yè)增值稅征管中存在的問題和對(duì)商貿(mào)企業(yè)增值稅征管制度改革的需要,制定印發(fā)了《商貿(mào)企業(yè)增值稅納稅評(píng)估辦法》,要求對(duì)商貿(mào)企業(yè)的增值稅開展納稅評(píng)估,通過銷售變動(dòng)率和稅負(fù)差異這兩個(gè)核心指標(biāo)對(duì)商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行納稅評(píng)估,以進(jìn)一步堵塞商貿(mào)企業(yè)增值稅的稅收漏洞。
2007年,江門市國稅局結(jié)合全市重點(diǎn)行業(yè)的特點(diǎn),組織轄下各市(區(qū))局對(duì)摩托車及零配件生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)、五金衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)、造紙業(yè)、不銹鋼五金制品業(yè)、化工行業(yè)、麥克風(fēng)及配件、制鞋業(yè)和制傘業(yè)制造業(yè)等8個(gè)行業(yè)開展了增值稅重點(diǎn)行業(yè)的納稅評(píng)估。
納稅評(píng)估中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是建立科學(xué)合理的納稅評(píng)估指標(biāo)和預(yù)警值測(cè)算體系。雖然國家稅務(wù)總局已經(jīng)于2005年頒布了《納稅評(píng)估管理辦法(試行)》,提出了《納稅評(píng)估通用分析指標(biāo)及其使用方法》和《納稅評(píng)估分稅種特定分析指標(biāo)及其使用方法》,但是當(dāng)前納稅評(píng)估還存在以下不足:(1)納稅評(píng)估主體指標(biāo)設(shè)計(jì)不科學(xué),難以評(píng)價(jià)納稅人行為;(2)納稅評(píng)估信息過分依賴于納稅人會(huì)計(jì)報(bào)表,不能有效評(píng)估納稅經(jīng)營;(3)沒有形成科學(xué)的納稅評(píng)估體系;(4)納稅評(píng)估系統(tǒng)建設(shè)滯后,納稅評(píng)估效率較低;(5)納稅評(píng)估指標(biāo)預(yù)警值測(cè)算體系不夠完善。
綜合以上分析,可知目前還沒有一套完善的納稅評(píng)估指標(biāo)預(yù)警值測(cè)算體系,這對(duì)納稅評(píng)估的后續(xù)工作影響加大。因此,對(duì)納稅評(píng)估體系和預(yù)警模型的研究具有十分重要的意義,它可以為當(dāng)前的稅務(wù)評(píng)估工作提供有效的參考依據(jù)。
三、基于SVM的納稅評(píng)估模型
支持向量機(jī)(Support Vector Machine,SVM)是Vapnik等人在1963年提出的用于解決模式識(shí)別問題的支持向量方法。該方法最初來自對(duì)于二值分類問題的處理,其起機(jī)理可以簡(jiǎn)單的描述為:在樣本空間中尋找一個(gè)將訓(xùn)練集中的正例和反例樣本分割開來的超平面,并使其兩側(cè)的空白域最大,如圖1所示:
實(shí)心點(diǎn)和空心點(diǎn)分別表示兩類的訓(xùn)練樣本,H為分類面,H1、H2分別為過各類樣本中離分類線最近的點(diǎn)且平行于分類的直線,H1和H2之間的距離叫做兩類的分類空隙或分類間(Margin)。所謂最優(yōu)分類面就是要求分類線不但能將兩類無誤地分開,而且要使兩類的分類間隔最大。前者是保證經(jīng)驗(yàn)風(fēng)最小,使分類間隔最大實(shí)際上就是使推廣性的界中的置信范最小,從而使真實(shí)風(fēng)險(xiǎn)最小。推廣到高維空間,最優(yōu)分類線就為最優(yōu)分類面。
設(shè)線性可分樣本集為:。所有在這個(gè)超平面上的點(diǎn)滿足,是超平面的法向量。那么尋找最優(yōu)平面的問題為最小化:使其滿足
這里是w的凸函數(shù),于是上面的問題轉(zhuǎn)化為約束條件下最優(yōu)化求解問題?？梢杂美窭嗜辗椒ㄇ蠼?。則有拉格朗日方程:
對(duì)于線性不可分問題,則將其映射到一個(gè)高維空間中,在該間中線性可分,并且線性判決只需要在高維空間中進(jìn)行內(nèi)積算,甚至不需要知道采用的非線性變換的形式,所以避開了高變化計(jì)算的問題,使問題大大簡(jiǎn)化。
納稅評(píng)估從實(shí)際操作中來看,也是屬于2類分類的問題,一類是納稅情況正常的,一類是有問題的(偷稅漏稅)。因此,可以考慮使用支持向量機(jī)來對(duì)納稅企業(yè)進(jìn)行分類,并且由于納稅企業(yè)數(shù)量較大,指標(biāo)數(shù)量較多,也適用于提高支持向量機(jī)分類模型的訓(xùn)練和測(cè)試效果。
四、模型的應(yīng)用
1. SVM分類
本文根據(jù)江門市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn),選取金屬制品行業(yè)的納稅評(píng)估的對(duì)象,結(jié)合本人實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn),參考已有的評(píng)估指標(biāo)體系,并經(jīng)過數(shù)據(jù)的相關(guān)性分析,最終選擇以下指標(biāo)作為評(píng)估的對(duì)象,各指標(biāo)的數(shù)據(jù)編碼如表1所示。
表1 指標(biāo)數(shù)據(jù)編碼
增值稅稅負(fù)率(累計(jì))ZB005 增值稅稅負(fù)差異率(累計(jì))ZB007
增值稅稅負(fù)變動(dòng)率(累計(jì)同比)ZB010 主營業(yè)務(wù)成本變動(dòng)率(累計(jì)同比)ZB036
銷售毛利率(累計(jì))ZB015 增值稅稅收貢獻(xiàn)增長率(累計(jì)同比)ZB082
主營業(yè)務(wù)收入變動(dòng)率(累計(jì)同比)ZB039 存貨月周轉(zhuǎn)率(累計(jì)平均)ZB083
由于實(shí)際的樣本數(shù)據(jù)不全,且在數(shù)據(jù)的錄入過程中可能存在誤差,因此,在用模型對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算之前,首先要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)處理:
(1)對(duì)于各樣本的某個(gè)指標(biāo),如果對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)均不存在,則舍去該指標(biāo)。
(2)對(duì)于少數(shù)樣本的某個(gè)指標(biāo),如果對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)不存在,則結(jié)合實(shí)際情況,對(duì)比類似的樣本數(shù)據(jù),按照數(shù)據(jù)平滑處理的方法,給該樣本的指標(biāo)賦值。
(3)由于各指標(biāo)數(shù)據(jù)的單位不統(tǒng)一,導(dǎo)致模型求解的結(jié)果會(huì)偏離實(shí)際情況,因此要求先把樣本數(shù)據(jù)做歸一化處理。經(jīng)預(yù)處理完的樣本數(shù)據(jù)(部分)如表2所示。
由于支持向量機(jī)分類模型在訓(xùn)練前需要確定樣本的類別,在本文所使用的樣本指標(biāo)體系中,根據(jù)實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)可知,稅負(fù)率是反映一個(gè)企業(yè)納稅正常與否最重要的衡量指標(biāo),因此本文以金屬制品行業(yè)的平均稅負(fù)率作為衡量的標(biāo)準(zhǔn),如果某個(gè)樣本的稅負(fù)率低于該行業(yè)平均稅負(fù)率的20%,則認(rèn)為該企業(yè)的納稅情況有問題,該樣本屬于不正常的樣本,其他情況下的樣本則屬于正常樣本。以此為標(biāo)準(zhǔn)把樣本數(shù)據(jù)分為2類,一類是正常樣本,類別號(hào)為1,另一類屬于不正常的樣本,類別號(hào)為-1。
本模型使用的樣本數(shù)一共是47個(gè),為了實(shí)現(xiàn)本文所構(gòu)建模型的分類效果,首先把樣本數(shù)據(jù)分為2部分,前40個(gè)樣本作為訓(xùn)練樣本,目的確定模型的最優(yōu)參數(shù)值,最后7個(gè)樣本作為測(cè)試樣本,以檢驗(yàn)?zāi)Ｐ偷姆诸愋Ч?/p>
SVM分類模型為:[alpha,b]=trainlssvm({X,Y,type,gam,sig2,'RBF_kernel'}); (4)
其中type的值是“classification”,表示使用分類的方法。X為訓(xùn)練樣本,Y是各樣本對(duì)應(yīng)的分類號(hào)組成的數(shù)組。經(jīng)過訓(xùn)練樣后確定的參數(shù)值分別是:
Gam=60;sig2=1.5;ker=RBF_kernel;b= -0.041146; (5)
根據(jù)上述確定的模型,將測(cè)試樣本代入模型進(jìn)行計(jì)算, 可以把樣本劃分為2種類型,以下分別是測(cè)試分類結(jié)果和實(shí)際的分類結(jié)果,如表3所示。
根據(jù)上述表格的數(shù)據(jù)對(duì)比可知,除了測(cè)試樣本42類別判別有誤,其余6個(gè)樣本的類別分類正確,準(zhǔn)確度為85.7%,測(cè)試樣本的分類結(jié)果比較好,是可以接受的。對(duì)于新的樣本數(shù)據(jù),經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化處理后,使用該模型可以計(jì)算出其類別號(hào),如果是-1,則說明該樣本有問題,如果是+1,則屬于正常樣本。
2. 結(jié)合領(lǐng)域知識(shí)分析
由支持向量機(jī)分類篩選出來樣本號(hào)為-1的樣本數(shù)據(jù),可能存在一定的問題,為了確認(rèn)其問題所在,依據(jù)該行業(yè)各指標(biāo)的平均值,做進(jìn)一步的分析。首先使用相關(guān)性分析,求出指標(biāo)體系中8個(gè)輸入指標(biāo)和樣本類別的相關(guān)系數(shù),如表4所示。
從以上的計(jì)算結(jié)果可知,與納稅結(jié)果關(guān)系最大的影響因子,分別是X1、X2、X4,也就是說這3個(gè)指標(biāo)的變化將會(huì)在很大程度上決定納稅的結(jié)果好壞,因此我們通過分析這3個(gè)指標(biāo)的實(shí)際值與該行業(yè)的平均值的差異性,就可以基本確定該樣本是否存在問題。
根據(jù)SVC分類模型的測(cè)試,發(fā)現(xiàn)42號(hào)樣本的分類結(jié)果與實(shí)際的情況不相符,因此以該樣本為例,分析它各指標(biāo)數(shù)據(jù)的情況,該樣本的數(shù)據(jù)以及行業(yè)平均數(shù)據(jù)對(duì)比如表5所示。
為了便于判斷該樣本是否有問題,結(jié)合統(tǒng)計(jì)分析方法和實(shí)際的操作經(jīng)驗(yàn)設(shè)置一個(gè)判別的原則:如果3個(gè)指標(biāo)與行業(yè)指標(biāo)的平均值的差的平方和大于0.1,則認(rèn)為該樣本是有問題的,應(yīng)該要對(duì)該企業(yè)的納稅情況做深入的調(diào)查,否則不予調(diào)查。根據(jù)該樣本和平均值的數(shù)據(jù),計(jì)算所得的值是0.123,大于0.1。因此可以認(rèn)為該企業(yè)的納稅情況是不正常的,需要對(duì)企業(yè)的稅收情況進(jìn)行實(shí)際的調(diào)查,以確定問題所在。
五、結(jié)論
本文結(jié)合江門中小企業(yè)企業(yè)納稅的實(shí)際情況,構(gòu)建了稅務(wù)評(píng)估的指標(biāo)體系,并提出了基于SVC和領(lǐng)域知識(shí)的預(yù)警模型,為稅務(wù)評(píng)估工作提供了一個(gè)新的、有效的途徑。
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第一條 目的與依據(jù)
為推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，提高公共機(jī)構(gòu)能源利用效率，發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在全社會(huì)節(jié)能中的表率作用，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》、《省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 適用范圍
本規(guī)定適用于全市所有公共機(jī)構(gòu)。
前款所稱公共機(jī)構(gòu)是指全部或部分使用財(cái)政性資金的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。
第三條 指導(dǎo)思想
公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，堅(jiān)持以《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》、《省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》為統(tǒng)領(lǐng)，以公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃確定的節(jié)能目標(biāo)為龍頭，以節(jié)能工作體制、機(jī)制、制度的建立、完善為牽引，以節(jié)能監(jiān)管、獎(jiǎng)懲為推手，突出能耗統(tǒng)計(jì)、能耗監(jiān)測(cè)、定額標(biāo)準(zhǔn)、考核評(píng)價(jià)核心體系建設(shè)，重點(diǎn)抓好建筑節(jié)能，日常能源節(jié)能，節(jié)能診斷，節(jié)能審計(jì)，節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料推廣應(yīng)用等工作，推行合同能源管理。
第四條 節(jié)能改造經(jīng)費(fèi)
市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要將公共機(jī)構(gòu)節(jié)能經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，用于支持節(jié)能監(jiān)督管理體系建設(shè)、節(jié)能改造、合同能源管理、先進(jìn)技術(shù)及產(chǎn)品的推廣應(yīng)用等。
第五條 責(zé)任主體
公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)本單位節(jié)能工作全面負(fù)責(zé)。
公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能工作實(shí)行責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，節(jié)能目標(biāo)完成情況作為對(duì)公共機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。
公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作納入政府目標(biāo)考核體系，公共機(jī)構(gòu)行政負(fù)責(zé)人是本單位節(jié)能工作第一責(zé)任人。各單位節(jié)能機(jī)構(gòu)工作人員是本單位節(jié)能工作直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位內(nèi)部節(jié)能考評(píng)工作。
第二章 管理體制
第六條 領(lǐng)導(dǎo)體制
(一)成立市人民政府公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“市節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組”)，負(fù)責(zé)全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)等工作。市節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱“市節(jié)能辦”)，負(fù)責(zé)市節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，辦公室設(shè)在市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。縣級(jí)也應(yīng)成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)。
(二)市人民政府管理節(jié)能工作部門主管全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作。
(三)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局在市節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，在市管理節(jié)能工作主管部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考評(píng)全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。縣級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作，并指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。
(四)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各級(jí)行政主管部門在同級(jí)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，開展本系統(tǒng)內(nèi)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。
第七條 具體職責(zé)分工
(一)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本轄區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作重要事項(xiàng)的決策、領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，從宏觀層面指導(dǎo)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。節(jié)能辦負(fù)責(zé)本級(jí)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。負(fù)責(zé)督查落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議議定的事項(xiàng)；開展節(jié)能宣傳、教育培訓(xùn)，普及節(jié)能科學(xué)知識(shí)；按要求報(bào)送、傳遞能耗各類信息；提出公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作重大政策、措施建議。
(二)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)行政主管部門組織制定本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃，按規(guī)劃要求制訂年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案并分解下達(dá)本級(jí)各公共機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)能耗監(jiān)測(cè)、診斷、能耗定額執(zhí)行、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、能耗公示等節(jié)能管理工作，制定考核評(píng)價(jià)制度并落實(shí)節(jié)能獎(jiǎng)懲等工作。
(三)市、縣級(jí)節(jié)能辦應(yīng)當(dāng)與本級(jí)發(fā)展和改革、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、監(jiān)察、財(cái)政、建設(shè)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、電力等部門建立節(jié)能工作協(xié)調(diào)機(jī)制，成立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能協(xié)調(diào)小組。定期分析、研究、總結(jié)本轄區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能運(yùn)行工作情況，加強(qiáng)工作交流，溝通節(jié)能信息、評(píng)估節(jié)能形勢(shì)，及時(shí)向公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見建議。
第八條 工作例會(huì)制度
(一)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議每年召開一次，也可根據(jù)情況適時(shí)召開。主要進(jìn)行節(jié)能工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，節(jié)能經(jīng)驗(yàn)交流，安排部署各項(xiàng)節(jié)能工作，及時(shí)研究決定公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的重大問題。
(二)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能協(xié)調(diào)小組會(huì)議每季度召開一次，也可適時(shí)召開。主要進(jìn)行節(jié)能信息的相互溝通，分析能耗定額內(nèi)能耗情況，協(xié)調(diào)節(jié)能工作運(yùn)行中的矛盾等。
(三)節(jié)能辦會(huì)議每月召開一次。主要分析本行政區(qū)域、本級(jí)能耗特點(diǎn)、能耗定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、節(jié)能工作制度落實(shí)等情況。
第三章 節(jié)能管理
第九條 節(jié)能規(guī)劃和目標(biāo)
(一)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局根據(jù)全省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能中長期規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門制定全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能中長期規(guī)劃和本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃，并按年度將規(guī)劃確定的節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)，分解落實(shí)到本級(jí)各公共機(jī)構(gòu)。
縣級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)制定本級(jí)規(guī)劃，同時(shí)將節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共機(jī)構(gòu)。
(二)各公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位用能特點(diǎn)、上一年度用能狀況和對(duì)本單位的節(jié)能考核目標(biāo)，制定年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案，并報(bào)本級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)備案。
縣級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將本轄區(qū)年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案報(bào)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局備案。
各級(jí)公共機(jī)構(gòu)向上一級(jí)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作機(jī)構(gòu)的備案時(shí)間是每年3月底前。
第十條 節(jié)能聯(lián)絡(luò)員制度
按照《市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于印發(fā)〈市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能聯(lián)絡(luò)員工作(暫行)辦法〉的通知》(事文〔〕38號(hào))的規(guī)定，各公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能聯(lián)絡(luò)員工作制度，明確專人擔(dān)任本單位節(jié)能聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)收集、整理、傳遞節(jié)能工作重要信息，按時(shí)報(bào)送能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)情況。
第十一條 能耗統(tǒng)計(jì)制度
能耗統(tǒng)計(jì)是指公共機(jī)構(gòu)按照規(guī)定，準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地對(duì)能源消費(fèi)計(jì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行收集整理和歸納匯總。各公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)〈公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)制度〉的通知》(國管房地〔〕20號(hào))的規(guī)定進(jìn)行能耗統(tǒng)計(jì)并及時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，上報(bào)統(tǒng)計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)加蓋單位公章。
各公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定具備與統(tǒng)計(jì)工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力的人員擔(dān)任能耗統(tǒng)計(jì)員(以下簡(jiǎn)稱“統(tǒng)計(jì)員”)。建立單位能耗統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，及時(shí)如實(shí)收集、整理和歸納匯總能耗數(shù)據(jù)。
第十二條 能耗計(jì)量制度
能耗計(jì)量是通過計(jì)量手段，采集公共機(jī)構(gòu)的總能耗以及各系統(tǒng)、各部位的能耗。各公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過計(jì)量及時(shí)掌握能耗各類指標(biāo)，進(jìn)行能耗狀況分析，因地制宜制定各項(xiàng)節(jié)能措施，建立健全能耗計(jì)量工作崗位責(zé)任制。
各公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)選定責(zé)任心強(qiáng)、具有一定計(jì)量業(yè)務(wù)素質(zhì)的人員負(fù)責(zé)能耗計(jì)量管理工作(簡(jiǎn)稱“計(jì)量員”)，并按規(guī)定時(shí)限將計(jì)量數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)員。
各公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備和使用經(jīng)依法檢定合格的能源計(jì)量器具；區(qū)分用能種類、用能系統(tǒng)，實(shí)行能源消費(fèi)分戶計(jì)量(指對(duì)公共機(jī)構(gòu)中不同的使用單位進(jìn)行分區(qū)計(jì)量)、分類計(jì)量(指按水、電、熱、油等不同種類對(duì)能源資源分別進(jìn)行計(jì)量)、分項(xiàng)計(jì)量(指對(duì)公共機(jī)構(gòu)中的空調(diào)暖通、照明、動(dòng)力、信息機(jī)房、食堂等不同系統(tǒng)或部位進(jìn)行分別計(jì)量)。
具備能源信息化管理?xiàng)l件時(shí)，應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)對(duì)能耗計(jì)量數(shù)據(jù)與能源利用率進(jìn)行監(jiān)測(cè)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)用能異常情況和管理漏洞，糾正用能浪費(fèi)現(xiàn)象。
第十三條 能耗公示制度市、縣管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)能耗狀況按照市每半年、縣每季進(jìn)行排名公示，接受社會(huì)監(jiān)督。全市各級(jí)公共機(jī)構(gòu)能耗數(shù)據(jù)通過市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局網(wǎng)站進(jìn)行公布，公示內(nèi)容包括：用水量、用電量和公務(wù)用車耗油量等。
各公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每月對(duì)本單位能耗狀況在單位內(nèi)部和其公共網(wǎng)站上公示。
第十四條 能耗定額制度
節(jié)能辦應(yīng)當(dāng)綜合轄區(qū)內(nèi)各種能源尤其是水、電、油歷史消耗、現(xiàn)在消耗、特殊時(shí)期消耗等情況，在發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等部門配合下，制定本級(jí)公共機(jī)構(gòu)能耗定額。能耗定額根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和能耗消費(fèi)結(jié)構(gòu)等因素適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
財(cái)政部門根據(jù)公共機(jī)構(gòu)能耗定額，制定能耗支出標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條 能耗分析制度
各公共機(jī)構(gòu)每月5日前應(yīng)當(dāng)對(duì)上月本單位的能源資源消耗狀況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。分析評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容應(yīng)包括：公共機(jī)構(gòu)建筑面積、用能人數(shù)、主要用能設(shè)備變化情況；主要能耗指標(biāo)的變化趨勢(shì)；人均能源資源消耗、單位建筑面積能源資源消耗、公車能耗和能源資源消耗總量同比分析；與同類公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行比較分析。通過能耗分析查找各項(xiàng)能源資源消耗水平降低(升高)原因，擬定下一步采取的措施等。
節(jié)能辦應(yīng)每月分析一次本轄區(qū)能耗定額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)使用能源情況，對(duì)超出能耗定額使用能源的，應(yīng)發(fā)出預(yù)警意見。有關(guān)公共機(jī)構(gòu)超出能耗定額使用能源的，應(yīng)向本級(jí)節(jié)能辦作出書面說明。
第十六條 能耗診斷制度
節(jié)能辦每季度應(yīng)組織專門力量對(duì)能源消耗較大的單位進(jìn)行節(jié)能診斷，根據(jù)能耗數(shù)據(jù)同比分析，提出相應(yīng)的改進(jìn)建議和措施并督促落實(shí)。
第十七條 能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度
各公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)員應(yīng)當(dāng)按照下列要求向本級(jí)節(jié)能辦報(bào)送能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)告，下級(jí)節(jié)能辦匯總后應(yīng)當(dāng)向上級(jí)節(jié)能辦報(bào)送：
(一)報(bào)送要求。按期報(bào)送，報(bào)送周期分為月報(bào)、季報(bào)、半年報(bào)和年報(bào)。
(二)報(bào)送時(shí)間。按照各級(jí)節(jié)能辦要求時(shí)限。
(三)報(bào)送獎(jiǎng)懲。對(duì)積極完成各類報(bào)表報(bào)送任務(wù)的單位予以表彰；對(duì)遲報(bào)、誤報(bào)、不報(bào)、消極應(yīng)付對(duì)待統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作的單位和個(gè)人，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人的相關(guān)責(zé)任。
第十八條 能耗審計(jì)制度
市、縣級(jí)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)和各公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》第22條和第23條的規(guī)定進(jìn)行能耗審計(jì)，并根據(jù)審計(jì)結(jié)果采取提高能源利用效率的措施。
市、縣管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)公共機(jī)構(gòu)的能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)告和開展節(jié)能檢查的情況，定期選擇一定數(shù)量的高能耗公共機(jī)構(gòu)和用能超過能耗定額機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。
第十九條 能源管理崗位制度各公共機(jī)構(gòu)設(shè)置能源管理崗位，實(shí)行崗位責(zé)任制，指定或聘任節(jié)能督查員。重點(diǎn)用能系統(tǒng)、設(shè)備(主要指：供暖系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、炊事系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)機(jī)房、鍋爐房、配電室等)操作崗位應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)技術(shù)人員。
各公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)能源管理崗位人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，適時(shí)開展崗位技能競(jìng)賽，提高從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)水平。嚴(yán)格按照崗位責(zé)任制要求進(jìn)行崗位考核和獎(jiǎng)懲。
第二十條 節(jié)能運(yùn)行管理制度
加強(qiáng)用能系統(tǒng)運(yùn)行管理，完善設(shè)備運(yùn)行管理制度，克服“重設(shè)備、輕管理”的觀念，確保設(shè)備高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
設(shè)備運(yùn)行管理制度應(yīng)當(dāng)包含：崗位職責(zé)制度，值班、巡視檢查、運(yùn)行記錄制度，維護(hù)保養(yǎng)制度，節(jié)能管理制度，應(yīng)急管理制度，工作流程和操作規(guī)程制度，文檔管理制度等。操作人員應(yīng)當(dāng)熟知崗位制度、工作流程、故障診斷與排除等基本技能。
第二十一條 節(jié)能改造制度
(一)節(jié)能改造前，需委托專業(yè)的節(jié)能服務(wù)公司或第三方能源審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合診斷或?qū)ｍ?xiàng)診斷。
(二)根據(jù)能源審計(jì)結(jié)果或節(jié)能改造進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)，投資回收期應(yīng)控制在合理范圍內(nèi)，一般不超過四年。
(三)在節(jié)能改造合同中，應(yīng)明確節(jié)能量化要求及相應(yīng)的違約責(zé)任。應(yīng)當(dāng)充分收集節(jié)能改造前后的相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)節(jié)能改造進(jìn)行量化對(duì)比和評(píng)價(jià)，并據(jù)此確認(rèn)改造是否符合合同約定。
第二十二條 新建建筑節(jié)能評(píng)估和既有建筑節(jié)能改造制度
(一)嚴(yán)格控制公共機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查，未通過評(píng)估和審查的項(xiàng)目不得批準(zhǔn)或核準(zhǔn)建設(shè)。
(二)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定本級(jí)公共建筑節(jié)能改造計(jì)劃，分步驟、有秩序地組織實(shí)施。嚴(yán)禁以節(jié)能改造的名義改建、擴(kuò)建辦公用房或進(jìn)行超標(biāo)準(zhǔn)裝修。
(三)公共機(jī)構(gòu)新建建筑和既有建筑維修改造應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、竣工驗(yàn)收等方面的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
第二十三條 節(jié)能宣傳、教育和培訓(xùn)制度
節(jié)能辦應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門開展本轄區(qū)內(nèi)公共機(jī)構(gòu)宣傳、教育和培訓(xùn)工作。
主要內(nèi)容：結(jié)合本地實(shí)際，適時(shí)開展形式多樣的節(jié)能宣傳、教育主題活動(dòng)，普及節(jié)能知識(shí)，濃厚公共機(jī)構(gòu)節(jié)能氛圍；定期開展能源資源國情教育，增強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)工作人員的憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和節(jié)約意識(shí)；有針對(duì)性地開展崗位節(jié)能技術(shù)、知識(shí)培訓(xùn)，提高節(jié)能管理能力和操作運(yùn)行水平；充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳、引導(dǎo)和監(jiān)督作用，營造有鮮明特色的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能文化。
第二十四條 節(jié)能社會(huì)監(jiān)督制度
建立健全公共機(jī)構(gòu)節(jié)能公示制度，利用公共媒體公示公共機(jī)構(gòu)節(jié)能情況，公布節(jié)能監(jiān)督電話，廣泛聽取意見或建議，對(duì)有關(guān)節(jié)能意見和建議應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以反饋。
第二十五條 政府采購制度
節(jié)能辦應(yīng)當(dāng)與政府采購部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)格按照國家有關(guān)強(qiáng)制采購或者優(yōu)先采購的規(guī)定，采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購清單和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單中的產(chǎn)品、設(shè)備。
各公共機(jī)構(gòu)不得采購國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備。
第二十六條 合同能源管理制度
公共機(jī)構(gòu)可以采用合同能源管理方式，委托節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造和運(yùn)行管理。
市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)合同能源管理的研究，在本級(jí)范圍內(nèi)積極開展合同能源管理試點(diǎn)，形成經(jīng)驗(yàn)后逐步展開。
第四章 節(jié)能措施
第二十七條 建筑節(jié)能
(一)所有新建公共建筑應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定采取建筑節(jié)能措施。公共機(jī)構(gòu)的既有建筑由本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)建筑年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、耗能指標(biāo)、壽命周期等進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)和分析，制定綜合節(jié)能改造計(jì)劃并組織實(shí)施；
(二)新建公共機(jī)構(gòu)建筑和既有公共機(jī)構(gòu)建筑節(jié)能改造，應(yīng)采用節(jié)能新材料、新工藝、新產(chǎn)品，優(yōu)先采用太陽能、地?zé)岬瓤稍偕茉蠢孟到y(tǒng)。
第二十八條 辦公節(jié)能
(一)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化配置辦公用房、辦公設(shè)施和設(shè)備等資源，提高利用效率，降低能源消耗。
(二)大力推進(jìn)電子政務(wù)的應(yīng)用，充分使用無紙化辦公，減少紙質(zhì)材料的使用。
(三)充分利用電視電話會(huì)議和視頻會(huì)議系統(tǒng)，減少會(huì)議數(shù)量，縮短會(huì)議時(shí)間。
(四)及時(shí)淘汰更新高耗能辦公設(shè)備，減少計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印及傳真機(jī)等辦公設(shè)備的待機(jī)能耗，及時(shí)關(guān)閉用電設(shè)備。
(五)建立辦公區(qū)巡視檢查制度，督促和提醒工作人員養(yǎng)成離開辦公區(qū)及時(shí)關(guān)閉用電設(shè)備的習(xí)慣。
(六)公共機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)逐步淘汰使用一次性紙杯，倡導(dǎo)綠色祝福，杜絕使用紙質(zhì)賀卡。
第二十九條 用電設(shè)備節(jié)能
(一)創(chuàng)造條件采取分戶、分項(xiàng)計(jì)量用電。
(二)空調(diào)系統(tǒng)節(jié)電。夏季空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度，冬季空調(diào)溫度設(shè)置不高于20攝氏度，做到無人時(shí)不開空調(diào)，非工作時(shí)間、節(jié)假日不開空調(diào)；提倡每天少開1小時(shí)空調(diào)。加強(qiáng)空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能診斷和節(jié)能技術(shù)改造。
(三)照明系統(tǒng)節(jié)電。
1.公共機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所新裝燈具應(yīng)當(dāng)全部使用高效節(jié)能照明燈具，既有普通燈具應(yīng)當(dāng)換用高效節(jié)能照明燈具。
2.充分利用自然采光，除陰雨天氣外，白天盡量不開照明燈具。
3.改進(jìn)公共區(qū)域照明控制方式，推廣應(yīng)用聲控、光控、紅外感應(yīng)等智能調(diào)控裝置，提高控制效率。
4.嚴(yán)格控制辦公區(qū)裝飾性景觀照明，除重大節(jié)日和慶典活動(dòng)外，盡量減少使用或者關(guān)閉強(qiáng)力探照燈、大功率泛光燈、大面積霓紅燈等高亮度、高耗能燈具。
(四)電梯系統(tǒng)節(jié)電。
1.加強(qiáng)電梯運(yùn)行調(diào)節(jié)，在保證正常工作的前提下，選擇最佳派梯模式，合理確定電梯啟用數(shù)量、層次和時(shí)間，避免空載，減少等候時(shí)間，提高運(yùn)行效率。
2.辦公區(qū)內(nèi)三層以下(含三層)停開電梯。
3.節(jié)假日原則上只保留一部電梯運(yùn)行。
4.開展電梯智能控制改造，加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，降低電梯單位能耗。
第三十條 用水設(shè)備節(jié)能
(一)加強(qiáng)用水設(shè)備的維護(hù)，嚴(yán)禁跑冒滴漏和浪費(fèi)。
(二)加大節(jié)水新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣使用力度，提高用水效率。
(三)綠地用水和景觀環(huán)境用水，采用噴灌、微灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式，禁止用自來水涌灌。
(四)定期開展節(jié)約用水教育，培養(yǎng)公共機(jī)構(gòu)人員養(yǎng)成良好節(jié)水習(xí)慣。
第三十一條 用氣(燃油)設(shè)備節(jié)能
加強(qiáng)對(duì)用氣(燃油)系統(tǒng)、設(shè)備的運(yùn)行管理，根據(jù)需要進(jìn)行節(jié)能檢測(cè)和改造，采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，切實(shí)提高氣(燃油)利用效率。
第三十二條 公務(wù)用車節(jié)能
(一)對(duì)公務(wù)用車實(shí)行編制管理，嚴(yán)格控制車輛保有數(shù)量。
(二)加強(qiáng)日常管理，實(shí)行“一車一卡”加油和定點(diǎn)維修制度。
(三)建立完善本級(jí)公務(wù)車輛檔案，推行單車能耗核算，每月對(duì)公務(wù)車行駛里程和耗油量狀況進(jìn)行公示，推行單車能耗核算和節(jié)油獎(jiǎng)勵(lì)制度。
(四)制定公務(wù)用車登記制度，嚴(yán)格公務(wù)用車使用范圍，建立公務(wù)用車節(jié)假日封存停駛制度。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車報(bào)廢制度，按規(guī)定及時(shí)報(bào)廢高耗能、高污染的車輛。
(六)積極推進(jìn)公務(wù)用車服務(wù)社會(huì)化，加快班車、接待用車和公務(wù)用車制度改革，鼓勵(lì)工作人員利用公共交通工具和非機(jī)動(dòng)交通工具出行。
第五章 監(jiān)督與獎(jiǎng)懲
第三十三條 監(jiān)督檢查管理機(jī)關(guān)事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：
(一)節(jié)能管理規(guī)章制度建立和落實(shí)情況；
(二)年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案的制定、落實(shí)情況；
(三)能源消耗計(jì)量、監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告情況；
(四)能源消耗定額執(zhí)行情況；
(五)公務(wù)用車的配備、使用情況；
(六)能源和管理崗位設(shè)置及能源管理責(zé)任制落實(shí)情況；
(七)用能系統(tǒng)和設(shè)備節(jié)能運(yùn)行情況；
(八)公共機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查情況；
(九)開展節(jié)能宣傳教育情況；
(十)開展能源審計(jì)情況；
(十一)執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備的政府采購情況及執(zhí)行國家、省節(jié)能產(chǎn)品政府采購名錄和淘汰或者限制使用的用能產(chǎn)品、設(shè)備、設(shè)施及材料名錄的情況。
對(duì)節(jié)能規(guī)章制度不健全、超過能源消耗定額使用能源情況嚴(yán)重和能源審計(jì)中有重大問題的公共機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。
第三十四條 節(jié)能整改
公共機(jī)構(gòu)違反規(guī)定用能造成能源浪費(fèi)的，由本級(jí)管理機(jī)關(guān)事務(wù)機(jī)構(gòu)下達(dá)節(jié)能整改意見書，公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以落實(shí)。有嚴(yán)重問題的應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。
第三十五條 考核評(píng)價(jià)
(一)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核評(píng)價(jià)工作，應(yīng)當(dāng)制定公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核評(píng)價(jià)辦法，建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核激勵(lì)機(jī)制。考核主要內(nèi)容為：節(jié)能管理體系建設(shè)、節(jié)能規(guī)劃、節(jié)能管理工作、節(jié)能宣傳與培訓(xùn)、能耗統(tǒng)計(jì)、節(jié)能改造項(xiàng)目、節(jié)能措施落實(shí)、節(jié)能監(jiān)督檢查、節(jié)能資金落實(shí)等。
市節(jié)能辦具體組織實(shí)施。
(二)半年和年終，市節(jié)能辦應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門組成聯(lián)合考核組，對(duì)全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能任務(wù)和目標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查和考核評(píng)價(jià)；
第三十六條 表彰獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理、節(jié)能新技術(shù)研究和推廣應(yīng)用中做出顯著成績(jī)，以及舉報(bào)公共機(jī)構(gòu)嚴(yán)重浪費(fèi)能源行為的單位和個(gè)人，由市、縣人民政府按有關(guān)規(guī)定給予表彰。
第三十七條 懲戒措施
公共機(jī)構(gòu)對(duì)有下列行為之一的，由本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同或者建議有關(guān)部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，予以通報(bào)，并由有關(guān)部門對(duì)公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予處分：
(一)未制定年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案，或者未按照規(guī)定將年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案?jìng)浒傅模?/p>
(二)未實(shí)行能源消費(fèi)計(jì)量制度，或者未區(qū)分用能種類、用能系統(tǒng)實(shí)行能源消費(fèi)分戶、分類、分項(xiàng)計(jì)量，并對(duì)能源消耗狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的；
(三)未建立健全能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度、能源消費(fèi)狀況報(bào)告制度和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能聯(lián)絡(luò)員工作制度的；
(四)未設(shè)立能源管理崗位，或者未在重點(diǎn)用能系統(tǒng)、設(shè)備操作崗位配備專業(yè)技術(shù)人員的；
(五)超過能源消耗定額使用能源，未向本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)作出說明的；
(六)未按照規(guī)定進(jìn)行能源審計(jì)，或者未根據(jù)審計(jì)結(jié)果采取提高能源利用效率措施的；
(七)開工建設(shè)未通過節(jié)能評(píng)估和審查的公共機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目，或者以節(jié)能改造的名義改建、擴(kuò)建辦公用房和進(jìn)行超標(biāo)準(zhǔn)裝修的；
(八)違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)、超編采購公務(wù)用車，不如實(shí)報(bào)告公務(wù)用車數(shù)量，或者拒絕報(bào)廢高耗能、高污染車輛的；
(九)未按照國家有關(guān)強(qiáng)制采購或者優(yōu)先采購的規(guī)定，采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備的；
(十)拒絕、阻礙節(jié)能監(jiān)督檢查的。
第三十八條 管理人員法律責(zé)任
管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)的工作人員在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理中、、的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
