時間:2022-05-19 04:26:13
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的重要意義
服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,擴(kuò)大就業(yè)和提高人民生活水平的重要舉措。
二、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍及行業(yè)劃分
統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍包括除第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)以外的其他所有行業(yè)。
服務(wù)業(yè)涵蓋國民經(jīng)濟(jì)15個門類,有交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè);信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè);批發(fā)和零售業(yè);住宿和餐飲業(yè);金融業(yè);房地產(chǎn)業(yè);租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè);科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘探業(yè);水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè);居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè);教育、衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè);文化、體育和娛樂業(yè);公共管理和社會組織;國際組織。
三、調(diào)查原則和方法
服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的基本原則是,建立以經(jīng)濟(jì)普查為基礎(chǔ),抽樣調(diào)查為主體,政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)相結(jié)合,全面調(diào)查、抽樣調(diào)查等多種方法綜合運(yùn)用,科學(xué)、簡便、實(shí)用的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。
1.將服務(wù)企業(yè)按規(guī)模大小劃分為限額以上和限額以下單位。市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)為各主管部門提供調(diào)查單位名錄,限額以上單位實(shí)行全面調(diào)查,限額以下單位和個體實(shí)行抽樣調(diào)查并根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行推算。
2.充分發(fā)揮各行政管理部門的作用,對目前能夠滿足服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)需要的部門資料,盡量使用,不搞重復(fù)調(diào)查。
3.調(diào)查推算數(shù)據(jù)實(shí)行下管一級,以省總體推算全市數(shù)據(jù)為依據(jù),宏觀調(diào)控縣區(qū)數(shù)據(jù)。上下級之間的數(shù)據(jù)總量及加權(quán)增長速度控制在合理范圍之內(nèi)。
四、上報(bào)時間要求
各有關(guān)部門必須于每季度首月12日之前把相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)送市統(tǒng)計(jì)局,并對其主管基層單位上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核評估。市統(tǒng)計(jì)局要按照服務(wù)業(yè)發(fā)展情況,及時與相關(guān)行業(yè)主管部門進(jìn)行溝通。
五、依法統(tǒng)計(jì)
統(tǒng)計(jì)部門和行業(yè)主管部門要嚴(yán)格依法統(tǒng)計(jì),建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評估、檢查制度,做好對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評估、檢查工作。依法嚴(yán)肅查處虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料等統(tǒng)計(jì)違法行為,嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)法》追究相關(guān)責(zé)任人,確保服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查順利進(jìn)行。
一、管理范圍
凡以國家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)文件正式布置,由國家統(tǒng)計(jì)局的司、隊(duì)、普查辦公室等單位組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查,以及由國家統(tǒng)計(jì)局與國務(wù)院有關(guān)部門(包括具有行政職能的總會、總公司等單位)共同組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查,均屬本規(guī)定的管理范圍。本規(guī)定管理的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目按不同性質(zhì)可分為以下幾類:
(一)按調(diào)查頻率分
1、周期性普查:包括人口、基本單位、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等普查;
2、經(jīng)常性調(diào)查:包括年度統(tǒng)計(jì)調(diào)查、定期統(tǒng)計(jì)調(diào)查及周期性專項(xiàng)調(diào)查;
3、一次性調(diào)查:包括各種試點(diǎn)調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查以及臨時調(diào)查。
(二)按調(diào)查組織形式分
1、單獨(dú)調(diào)查:指由國家統(tǒng)計(jì)局自行組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查;
2、聯(lián)合調(diào)查:指由國家統(tǒng)計(jì)局與國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查;
3、委托調(diào)查:指接受國務(wù)院各部門以及有關(guān)事業(yè)單位或社會團(tuán)體委托進(jìn)行的各種統(tǒng)計(jì)調(diào)查(包括無償調(diào)查和有償調(diào)查)。委托調(diào)查分為“強(qiáng)制性調(diào)查”和“非強(qiáng)制性調(diào)查”。“非強(qiáng)制性調(diào)查”,被調(diào)查者可根據(jù)自愿原則進(jìn)行填報(bào)或回答。“非強(qiáng)制性調(diào)查”必須在調(diào)查表上作出明確標(biāo)志。
國家統(tǒng)計(jì)局各行政單位和依照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位,不得以局、局辦公室和司、隊(duì)的名義接受企業(yè)或個人的委托,組織進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查并調(diào)查結(jié)果。
(三)按調(diào)查信息形式分
1、數(shù)據(jù)形式:包括采用紙張、電話、磁介質(zhì)及網(wǎng)絡(luò)等各種伶輸方式收集的填有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
2、文字形式:包括以各種傳輸方式收集的采用問答或擇項(xiàng)形式填有文字的各種調(diào)查問卷。
3、混合形式:包括以各種傳輸方式收集的填有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和問卷文字的各種統(tǒng)計(jì)調(diào)查表。
所有上述統(tǒng)計(jì)調(diào)查不論是全面調(diào)查還是非全面調(diào)查,都必須納入本規(guī)定的管理范圍,并按規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)。
二、審查機(jī)構(gòu)
為建立科學(xué)、協(xié)調(diào)的決策咨詢機(jī)制,國家統(tǒng)計(jì)局設(shè)立統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審議小組,負(fù)責(zé)審議新建或作較大修改的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。
1、審議小組由總統(tǒng)計(jì)師、總經(jīng)濟(jì)師以及設(shè)計(jì)管理司(2人)、核算司、綜合司、計(jì)算中心、財(cái)基司、政法司、辦公室領(lǐng)導(dǎo)各一人組成。組長由總統(tǒng)計(jì)師擔(dān)任,副組長由設(shè)計(jì)管理司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
審議小組一般負(fù)責(zé)對重大統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審議,重大統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目包括:經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度(各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)年報(bào)和定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度)、各項(xiàng)普查制度以及重要的專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。審議小組每年至少召開一次會議,必要時可隨時召開,并根據(jù)審議內(nèi)容的需要邀請有關(guān)司、隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)參加。審議會按成員最終表決結(jié)果決定審議意見。
2、統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審議小組的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在設(shè)計(jì)管理司,負(fù)責(zé)對統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目提出初步審查意見、制定審議會議程、準(zhǔn)備會議文件、整理會議紀(jì)要等。
三、審批原則
1、統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的立項(xiàng)必須有充分的依據(jù),符合既定的職能分工范圍,并有明確的調(diào)查目的和資料用戶。
2、統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目必須兼顧需要與可能,充分考慮基層調(diào)查人員與被調(diào)查者的承受能力,調(diào)查項(xiàng)目必須有相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障。
3、統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法要科學(xué)合理,講求調(diào)查方法的經(jīng)濟(jì)效率。
4、各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查內(nèi)容要簡明扼要,防止重復(fù)、繁瑣、矛盾。
5、政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查與部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查要合理分工。
6、重大統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目必須經(jīng)過研究論證和試點(diǎn)。
7、統(tǒng)計(jì)分類、統(tǒng)計(jì)單位、計(jì)量單位和數(shù)據(jù)格式等必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或國家統(tǒng)計(jì)局和部門的統(tǒng)一規(guī)定。
四、審批權(quán)限
1、設(shè)計(jì)管理司負(fù)責(zé)對各種統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的建立、修訂或撤銷方案提出審查處理意見,并按不同管理權(quán)限分別上報(bào)總統(tǒng)計(jì)師或局統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審議小組。
2、局統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審議小組負(fù)責(zé)對新建或擬作較大修改的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的立項(xiàng)和審批進(jìn)行集體討論和審議,并提出決策咨詢意見。
3、總統(tǒng)計(jì)師負(fù)責(zé)對現(xiàn)行制度中一般性修改方案的審定,負(fù)責(zé)主持統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審議工作,并將審議會表決結(jié)果以及本人初步審定意見報(bào)主管統(tǒng)計(jì)制度方法的局領(lǐng)導(dǎo)(以下簡稱主管局領(lǐng)導(dǎo))。
4、主管局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)審議小組表決結(jié)果以及總統(tǒng)計(jì)師初步審定意見,對統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目進(jìn)行審定。其中新建或作重大修改的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,應(yīng)提交局常務(wù)會議研究審定。
五、審批程序
(一)經(jīng)常性調(diào)查
1、新建統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目
(1)申請:擬新建經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,應(yīng)在每年二月底前隨同本年統(tǒng)計(jì)制度方法改革計(jì)劃提出立項(xiàng)申請,并填寫《新建統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目申請表》,概要說明立項(xiàng)的主要依據(jù)、調(diào)查的目的、調(diào)查范圍、主要指標(biāo)、調(diào)查頻率、經(jīng)費(fèi)預(yù)算與來源等情況。
(2)立項(xiàng):為嚴(yán)格控制新建統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,避免立項(xiàng)的隨意性,減輕被調(diào)查者的負(fù)擔(dān),批準(zhǔn)新的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,應(yīng)嚴(yán)格對其立項(xiàng)依據(jù)和立項(xiàng)條件進(jìn)行審核。新建統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的立項(xiàng)應(yīng)具備以下條件之一:①局常務(wù)會研究決定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù);②符合《國家統(tǒng)計(jì)制度改革總體方案》和《專業(yè)統(tǒng)計(jì)制度改革要點(diǎn)》要求的調(diào)查任務(wù);③由國務(wù)院有關(guān)部門提出并具有相應(yīng)經(jīng)費(fèi)保障的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。設(shè)計(jì)管理司應(yīng)在十五個工作日內(nèi)對立項(xiàng)申請?zhí)岢龀醪綄彶橐庖妶?bào)審議小組;審議小組在三月二十日前進(jìn)行立項(xiàng)審定。
(3)設(shè)計(jì):經(jīng)審議立項(xiàng)后,設(shè)計(jì)單位應(yīng)在四月底前完成統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案的設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)方案應(yīng)包括總說明、報(bào)表目錄、基層表、綜合表、調(diào)查方法、填報(bào)要求、分類標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)解釋、邏輯關(guān)系及實(shí)施方案等。報(bào)表格式設(shè)計(jì)必須符合《統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度格式規(guī)范化規(guī)定》的要求。
(4)審議:設(shè)計(jì)管理司于五月底前完成對調(diào)查方案的初步審查,并將審查意見提交審議小組。審議小組六月底前對統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案的科學(xué)性與可行性作出審議,經(jīng)總統(tǒng)計(jì)師簽署意見后報(bào)主管局領(lǐng)導(dǎo)。
(5)審批:主管局領(lǐng)導(dǎo)于七月底前根據(jù)審議小組的審議意見和局常務(wù)會議研究結(jié)果,對統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目進(jìn)行最后審定。
(6)印發(fā):經(jīng)主管局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后,由設(shè)計(jì)管理司辦理調(diào)查制度的統(tǒng)一編號,并由局辦公室辦理批準(zhǔn)文號。于九月底前以國家統(tǒng)計(jì)局名義統(tǒng)一發(fā)文,并印發(fā)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。
2、修改統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目
(1)重大修改:擬作較大修改的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,應(yīng)在每年二月底前隨同本年統(tǒng)計(jì)制度方法改革計(jì)劃提出修改要點(diǎn),同時填寫《修改統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目申請表),主要說明修改的必要性和可行性、修改內(nèi)容、工作量增減、對原有數(shù)據(jù)產(chǎn)生的影響等。其審批程序同新建統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。
(2)一般修改:①應(yīng)于每年三月底前向統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)管理司提交一般修改方案;②五月底前設(shè)計(jì)管理司提出審查意見并送有關(guān)單位會簽;②六月底前總統(tǒng)計(jì)師對修改方案進(jìn)行審核并簽署意見;④七月底前主管局領(lǐng)導(dǎo)作出批示;⑤九月底前完成印發(fā)。
(二)普查
1、擬實(shí)施普查(即進(jìn)行正式調(diào)查登記)前十八個月提出普查計(jì)劃安排,并組織進(jìn)行必要的論證,實(shí)施普查前一年內(nèi)完成普查方案(草案)的試點(diǎn)工作。
2、擬實(shí)施普查前十個月提交正式普查實(shí)施方案,三個月時間內(nèi)履行規(guī)定的審核批準(zhǔn)程序(同新建統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目),并于普查前六個月完成印刷普查方案和布置實(shí)施工作。
3、重大普查項(xiàng)目必要時應(yīng)在履行規(guī)定的審核、批準(zhǔn)程序之后,上報(bào)國務(wù)院審批。
(三)一次性調(diào)查
一次性調(diào)查一般應(yīng)在實(shí)施前一個月提出立項(xiàng),并填寫《一次性統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目申請表》。統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)管理司同意立項(xiàng)后,設(shè)計(jì)單位應(yīng)在十五個工作日內(nèi)完成調(diào)查方案的設(shè)計(jì)。按規(guī)定的項(xiàng)目審批程序應(yīng)在十五個工作日內(nèi)完成調(diào)查方案的審議、審批和印發(fā)。
六、監(jiān)督管理
第二條從事林業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析,提供林業(yè)統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)咨詢意見,進(jìn)行林業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督等活動,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條縣級以上林業(yè)主管部門、林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位和林業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象,必須遵守國家統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào),不得偽造、篡改。
第四條縣級以上林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》第十八條的規(guī)定和林業(yè)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)的需要,設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置專職、兼職統(tǒng)計(jì)人員,并指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人。
第五條縣級以上林業(yè)主管部門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)是:
(一)組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)林業(yè)統(tǒng)計(jì)工作;
(二)擬定和組織實(shí)施林業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案,收集、整理、分析、提供林業(yè)統(tǒng)計(jì)資料;
(三)擬定林業(yè)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和林業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表;
(四)完成國家有關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù),監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的實(shí)施。
第六條林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》第十九條的規(guī)定和林業(yè)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)的需要,設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置專職、兼職統(tǒng)計(jì)人員,并指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人,依法履行組織協(xié)調(diào)本單位的林業(yè)統(tǒng)計(jì)工作、完成林業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)、提供林業(yè)統(tǒng)計(jì)資料、管理林業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表等職責(zé)。
林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。具有統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員和統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人的調(diào)動,應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的規(guī)定。
第七條林業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查分為普查、經(jīng)常性調(diào)查、一次性調(diào)查和試點(diǎn)調(diào)查。
林業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查可以根據(jù)要求采取信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式進(jìn)行。
第八條林業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃及其調(diào)查方案。
林業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃及其調(diào)查方案由林業(yè)主管部門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)組織有關(guān)職能機(jī)構(gòu)擬訂,經(jīng)本部門行政負(fù)責(zé)人審批,報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局或者同級地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)備案;統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象超出林業(yè)系統(tǒng)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局或者同級地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批;重要的林業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃及其調(diào)查方案,應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院或者同級地方人民政府審批。
第九條林業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃及其調(diào)查方案應(yīng)當(dāng)按照林業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目編制。
林業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的立項(xiàng)申請文件,應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目名稱、調(diào)查機(jī)關(guān)和項(xiàng)目、范圍、對象、方式、時間、內(nèi)容等事項(xiàng);重要的林業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的立項(xiàng)申請文件,還應(yīng)當(dāng)包括論證材料和試點(diǎn)材料。
林業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的立項(xiàng)申請報(bào)告不符合規(guī)定要求的,林業(yè)主管部門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時要求補(bǔ)充或者修改有關(guān)材料。
第十條林業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目按照下列權(quán)限和程序?qū)徟?/p>
(一)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象屬于林業(yè)系統(tǒng)的,由林業(yè)主管部門的有關(guān)職能機(jī)構(gòu)提出統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目立項(xiàng)申請文件,經(jīng)林業(yè)主管部門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審核后由本部門行政負(fù)責(zé)人審批,報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局或者同級地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)備案;
(二)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象超出林業(yè)系統(tǒng)的,由林業(yè)主管部門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)組織有關(guān)職能機(jī)構(gòu)提出統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目立項(xiàng)申請文件,經(jīng)本部門行政負(fù)責(zé)人審核同意后,報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局或者同級地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批;其中重要的,報(bào)國務(wù)院或者同級地方人民政府審批。
第十一條林業(yè)主管部門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到林業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目立項(xiàng)申請文件之日起20個工作日內(nèi),辦理完結(jié)有關(guān)審核、審批或者備案手續(xù)。
第十二條林業(yè)主管部門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到審批機(jī)關(guān)或者備案機(jī)關(guān)下達(dá)的林業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目批準(zhǔn)或者備案文件之日起20個工作日內(nèi),將布置調(diào)查的正式文件、調(diào)查方案和調(diào)查表式報(bào)送國家統(tǒng)計(jì)局或者同級地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。
林業(yè)主管部門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在布置調(diào)查的正式文件、調(diào)查方案和調(diào)查表式批準(zhǔn)或者備案之日起20個工作日內(nèi),下達(dá)林業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目實(shí)施單位。
第十三條經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的林業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,林業(yè)主管部門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者林業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目實(shí)施單位必須在相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的右上角標(biāo)明法定標(biāo)識,內(nèi)容包括:表號、制表機(jī)關(guān)及其文號、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及其批準(zhǔn)文號或者備案機(jī)關(guān)及其備案文號、有效期截止時間。
第十四條林業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的指標(biāo)涵義、計(jì)算方法、分類目錄、統(tǒng)計(jì)編碼以及其他方面的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),由國家林業(yè)局統(tǒng)一制定。
第十五條經(jīng)批準(zhǔn)的林業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照下列情形分別確定有效期:
(一)調(diào)查時間不超過1年的,有效期為2年;
(二)普查、一次性調(diào)查和調(diào)查時間超過1年的,有效期到該次調(diào)查的資料上報(bào)結(jié)束時止。
(三)報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局或者地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)備案的林業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,有效期為3年。
林業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的有效期自該項(xiàng)目批準(zhǔn)或者備案之日起計(jì)算。
第十六條林業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目實(shí)施單位經(jīng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查形成的統(tǒng)計(jì)資料,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位行政負(fù)責(zé)人或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人審核、簽署意見并加蓋本單位的印章。
第十七條林業(yè)統(tǒng)計(jì)資料由林業(yè)主管部門、林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人統(tǒng)一管理。
林業(yè)主管部門、林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林業(yè)統(tǒng)計(jì)資料的保管、使用管理,建立健全原始資料、臺帳、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、電子數(shù)據(jù)等統(tǒng)計(jì)資料檔案。
第十八條林業(yè)主管部門的有關(guān)職能機(jī)構(gòu)、林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位需要報(bào)送或者提供的林業(yè)統(tǒng)計(jì)資料,應(yīng)當(dāng)經(jīng)林業(yè)主管部門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審查同意。
第十九條全國性的林業(yè)統(tǒng)計(jì)資料,由國家林業(yè)局統(tǒng)一公布。
地方性的林業(yè)統(tǒng)計(jì)資料,由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門統(tǒng)一公布。
第二十條全國性的林業(yè)統(tǒng)計(jì)資料,由國家林業(yè)局統(tǒng)一編輯、出版標(biāo)準(zhǔn)文本。
全國性的林業(yè)統(tǒng)計(jì)資料每年出版一次,編輯工作由國家林業(yè)局的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)。
第二十一條在林業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中做出突出成績的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和專職、兼職人員,應(yīng)當(dāng)給予獎勵。
為規(guī)范各單位的《資產(chǎn)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告》,對報(bào)告編寫工作提出如下要求:
一、報(bào)告的總體要求各單位應(yīng)高度重視資產(chǎn)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,被抽查單位須積極配合股份公司、集團(tuán)公司的專項(xiàng)檢查。通過全面梳理、科學(xué)界定、認(rèn)真分析、制定方案、逐年消化,不斷提高公司資產(chǎn)質(zhì)量,進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告及其附表的內(nèi)容必須全面、客觀、真實(shí)反映出本企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量狀況,對存在的瑕疵及問題資產(chǎn)的現(xiàn)狀、產(chǎn)生原因進(jìn)行認(rèn)真分析,對資產(chǎn)管理方面存在的問題要及時制定有針對性的整改方案,對存在重大問題資產(chǎn)的單位和項(xiàng)目要落實(shí)整改責(zé)任人。各單位應(yīng)根據(jù)《通知》要求,建立瑕疵及問題資產(chǎn)臺賬、制定解決方案和時間表。
各單位主要負(fù)責(zé)人對報(bào)告的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。
二、報(bào)告的資產(chǎn)范圍根據(jù)《通知》要求,各單位的資產(chǎn)均納入統(tǒng)計(jì)調(diào)查和專項(xiàng)檢查范圍,調(diào)查的重點(diǎn)是“存貨”、“應(yīng)收賬款”、“其他應(yīng)收款”、“預(yù)付賬款”和“長期應(yīng)收款”,施工企業(yè)須將已完工未結(jié)算項(xiàng)目列為調(diào)點(diǎn)。資產(chǎn)的時點(diǎn)為2014年3月31日。
三、報(bào)告的主要內(nèi)容為規(guī)范各單位資產(chǎn)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告的撰寫,保證調(diào)查報(bào)告的質(zhì)量,現(xiàn)對報(bào)告的主要內(nèi)容要求如下:
(一)資產(chǎn)管理基本狀況。2014年一季度末,本單位財(cái)務(wù)報(bào)表反映的資產(chǎn)負(fù)債情況、主要資產(chǎn)管理制度及執(zhí)行情況,施工企業(yè)要對建造合同預(yù)計(jì)總收入、預(yù)計(jì)總成本及完工率的控制情況進(jìn)行說明。
(二)資產(chǎn)質(zhì)量狀況統(tǒng)計(jì)調(diào)查組織實(shí)施情況。包括方案制定、組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任分工、進(jìn)度安排,以及采取的主要統(tǒng)計(jì)方法和界定瑕疵及問題資產(chǎn)的原則標(biāo)準(zhǔn)。
(三)資產(chǎn)質(zhì)量狀況統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果。報(bào)告瑕疵及問題資產(chǎn)總體情況及瑕疵、問題資產(chǎn)金額比例,瑕疵及問題資產(chǎn)應(yīng)分別按照會計(jì)科目進(jìn)行分類描述。填制《資產(chǎn)情況統(tǒng)計(jì)表》及《瑕疵及問題資產(chǎn)情況表》(附件2、3)。
(四)瑕疵及問題資產(chǎn)分析。要在對瑕疵及問題數(shù)據(jù)進(jìn)行歸類整理的基礎(chǔ)上,進(jìn)行認(rèn)真分析,深入查找在資產(chǎn)管理方面存在的問題,分析其可能對企業(yè)持續(xù)經(jīng)營帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
(五)消化瑕疵及問題資產(chǎn)的方案和措施。各單位應(yīng)根據(jù)《通知》要求,結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況,制定消化瑕疵及問題資產(chǎn)的方案和措施,明確責(zé)任人和時間表。
為認(rèn)真做好全區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,及時反映我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,促進(jìn)全區(qū)服務(wù)業(yè)健康、快速發(fā)展,根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和寧波市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案的要求,經(jīng)區(qū)政府研究,決定建立*區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,全面開展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識
大力發(fā)展服務(wù)業(yè),有利于加快我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市化進(jìn)程,促進(jìn)我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,可以全面、系統(tǒng)、及時地反映我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,為區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)領(lǐng)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作、實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)管理提供決策依據(jù)。目前,全區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作存在制度不全、基礎(chǔ)不完備、工作網(wǎng)絡(luò)體系不健全、統(tǒng)計(jì)力量薄弱等狀況,與我區(qū)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的要求不相適應(yīng),要搞好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作涉及面廣、難度大、任務(wù)重,各級各部門要充分認(rèn)識開展此項(xiàng)工作的重要性和艱巨性,采取有效措施,狠抓落實(shí),確保服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作扎實(shí)有效地開展。
二、健全制度,科學(xué)統(tǒng)計(jì)
服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的實(shí)施對象是在本區(qū)內(nèi)所有從事服務(wù)業(yè)活動的機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、其他組織機(jī)構(gòu)和城鄉(xiāng)個體經(jīng)營戶。
服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的行業(yè)范圍涉及國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)15個門類、47個大類、180個中類、339個小類。具體包括交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè),信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè),批發(fā)和零售業(yè),住宿和餐飲業(yè),金融業(yè),房地產(chǎn)業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè),教育、衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè),文化、體育和娛樂業(yè)以及公共管理和社會組織等。
服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的主要內(nèi)容和主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)包含直接推算服務(wù)業(yè)增加值所需的四個主要方面內(nèi)容,具體包括單位基本屬性、人員狀況、營業(yè)規(guī)模、財(cái)務(wù)經(jīng)營狀況以及重點(diǎn)行業(yè)相關(guān)的業(yè)務(wù)資料。
服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查采用全數(shù)調(diào)查與抽樣調(diào)查相結(jié)合的方法組織調(diào)查。根據(jù)被調(diào)查行業(yè)的實(shí)際情況,以國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)小類為基礎(chǔ),分別確定劃分標(biāo)準(zhǔn),將調(diào)查單位劃分為限額以上與限額以下兩部分,對限額以上單位采用全數(shù)調(diào)查,對限額以下單位及個體戶采用抽樣調(diào)查,具體方案及實(shí)施辦法由區(qū)統(tǒng)計(jì)局規(guī)定。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確分工
服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作遵循“統(tǒng)一制度、分級實(shí)施、部門配合、集中處理”的原則,促使政府統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)形成整體合力,實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)、共享。
為加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單見附件),負(fù)責(zé)全區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的總體部署和工作協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)統(tǒng)計(jì)局,具體負(fù)責(zé)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和實(shí)施方案的制定與組織實(shí)施工作。各成員單位作為重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)工作牽頭部門,要做好相關(guān)重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的組織協(xié)調(diào)或單位名錄核對工作。
按照寧波市的總體部署,服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作于4月底前啟動,5月底前完成服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度和實(shí)施方案制定、確定服務(wù)業(yè)各行業(yè)規(guī)模以上與規(guī)模以下單位劃分界限、認(rèn)定全數(shù)調(diào)查與抽樣調(diào)查單位、建立全區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)、確定樣本單位、落實(shí)基層調(diào)查人員、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作;1-5月首次調(diào)查數(shù)據(jù)應(yīng)在6月中旬前完成,7月10日前完成上半年服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)任務(wù),之后實(shí)行季報(bào)制;年底前要推進(jìn)網(wǎng)上直報(bào)試運(yùn)行,逐步使服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查步入正常軌道。今后,隨著服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)的逐步健全,根據(jù)工作需要,將逐步增加統(tǒng)計(jì)調(diào)查頻率。
服務(wù)業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)按照“以塊為主、條塊結(jié)合”的原則組織實(shí)施,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府(街道辦事處)和區(qū)級有關(guān)部門的工作職責(zé)分工為:
(一)區(qū)統(tǒng)計(jì)局
1.負(fù)責(zé)全區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的組織實(shí)施工作。包括制定調(diào)查統(tǒng)計(jì)方案、樣本抽取和推算,逐步建立網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng),對部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、直報(bào)單位進(jìn)行報(bào)表布置、數(shù)據(jù)收集、審核、匯總、公布等工作,并對部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、考核。
2.建立全區(qū)服務(wù)業(yè)基本單位信息庫,適時更新維護(hù);負(fù)責(zé)限額以上單位的認(rèn)定和申報(bào)。
3.成立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評估小組,建立數(shù)據(jù)質(zhì)量評估制度,做好全區(qū)及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)服務(wù)業(yè)主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量評估、檢查;開展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析,做好全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的監(jiān)測;負(fù)責(zé)部門及鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息互通工作。
(二)區(qū)旅游局、區(qū)文廣新聞出版局、區(qū)貿(mào)易局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)科技局、區(qū)農(nóng)林局、區(qū)民宗局等有關(guān)部門要指導(dǎo)所負(fù)責(zé)行業(yè)服務(wù)業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,確保本行業(yè)的調(diào)查單位準(zhǔn)確、及時報(bào)送調(diào)查表。
(三)區(qū)建設(shè)局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)交通局、區(qū)民政局要負(fù)責(zé)所轄單位服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,并指導(dǎo)全區(qū)所負(fù)責(zé)行業(yè)服務(wù)業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。
(四)區(qū)工商分局、區(qū)人事局(區(qū)編辦)、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)地稅局、區(qū)國稅局、區(qū)司法局要負(fù)責(zé)提供所管轄行業(yè)的登記信息,確保服務(wù)業(yè)名錄庫的及時更新維護(hù)。
(五)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)及工業(yè)園區(qū)、投資創(chuàng)業(yè)中心、新城區(qū)管委會要負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)行政事業(yè)單位、社會團(tuán)體、村(居)委會和各種服務(wù)業(yè)企業(yè)及個體戶的統(tǒng)計(jì)工作(歸部門布置的除外)和基層人員培訓(xùn)工作;按要求對本轄區(qū)內(nèi)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、審核、匯總和上報(bào);負(fù)責(zé)清查核實(shí)轄區(qū)內(nèi)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象,建立和維護(hù)本轄區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)單位名錄庫,規(guī)范統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ),確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量;負(fù)責(zé)制訂并落實(shí)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、管委會、村、社區(qū)(居委會)統(tǒng)計(jì)人員的工作職責(zé)。
四、落實(shí)措施,保障到位
建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,是我區(qū)統(tǒng)計(jì)制度的一項(xiàng)重大改革,工作任務(wù)十分繁重,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、各部門單位要在人、財(cái)、物方面予以保證。
區(qū)統(tǒng)計(jì)局建立區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì),聘用服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員5名,專門負(fù)責(zé)全區(qū)服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查組織工作;各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)要按照鄞政辦發(fā)〔20*〕13號文件要求配備專職服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員1名,各部門單位要明確科(室),落實(shí)人員做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。同時各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)要按照每10戶抽樣調(diào)查戶配備1名兼職輔助調(diào)查員的要求,選派熟悉服務(wù)業(yè)經(jīng)營、了解當(dāng)?shù)厍闆r的人員擔(dān)任輔助調(diào)查員,負(fù)責(zé)指導(dǎo)抽中戶搞好調(diào)查。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作,按照分級承擔(dān)經(jīng)費(fèi)的原則,區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)區(qū)本級調(diào)查費(fèi)用,鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)負(fù)責(zé)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)統(tǒng)計(jì)工作及輔助調(diào)查員、調(diào)查戶的費(fèi)用,所需經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)都要以建立健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)為契機(jī),認(rèn)真研究疏理規(guī)模以下工業(yè)等各項(xiàng)抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作,做到“領(lǐng)導(dǎo)、人員、經(jīng)費(fèi)”三落實(shí)。
五、依法統(tǒng)計(jì),提高質(zhì)量
按照《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定,服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)必須做到“數(shù)出有據(jù)”,服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位要建立健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)臺帳等基礎(chǔ)資料,真正及時、如實(shí)地填報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、各部門單位都要建立健全各項(xiàng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度和辦法,抓好本地本單位統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的評估、檢查工作。服務(wù)業(yè)主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)實(shí)行“下管一級”制度。為避免“數(shù)出多門”,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、各部門單位服務(wù)業(yè)主要數(shù)據(jù)須經(jīng)區(qū)統(tǒng)計(jì)局核準(zhǔn)后方可公布。
第二條旅游統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù)是對旅游企事業(yè)單位的經(jīng)營、業(yè)務(wù)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析,提供統(tǒng)計(jì)資料和咨詢,實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。
第三條旅游統(tǒng)計(jì)的基本內(nèi)容,是對旅游企事業(yè)單位、旅游區(qū)(點(diǎn))接待工作量、經(jīng)營效益、旅游從業(yè)人數(shù)等情況進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)調(diào)查和對旅游者實(shí)施的抽樣調(diào)查。
第四條各級旅游行政管理部門和旅游企事業(yè)單位必須依照統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的規(guī)定,提供旅游統(tǒng)計(jì)資料,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào),不得偽造、篡改。
其它與旅游業(yè)有關(guān)的企事業(yè)單位和個人,應(yīng)當(dāng)按照《統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定,如實(shí)提供旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需要的情況。
第五條各級旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游統(tǒng)計(jì)工作的需要和國家旅游局的統(tǒng)一規(guī)劃,有計(jì)劃地采用現(xiàn)代信息技術(shù),配備或逐步更新必要的統(tǒng)計(jì)計(jì)算和數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備,逐步建立和完善全國旅游統(tǒng)計(jì)信息自動化管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
旅游企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為旅游統(tǒng)計(jì)工作提供必要的條件,并積極采用現(xiàn)代信息技術(shù)。
第六條旅游統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行統(tǒng)一管理,分級負(fù)責(zé)。
國家旅游局負(fù)責(zé)對全國旅游統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行統(tǒng)一管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),國家旅游局綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體工作。
地方各級旅游行政管理部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)的旅游企事業(yè)單位和旅游者的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。
地方各級旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的需要,確定承擔(dān)統(tǒng)計(jì)職能的機(jī)構(gòu)。
第七條各級旅游行政管理部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和規(guī)章制度,完成國家或地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù),收集、匯總和公布全國或地方旅游統(tǒng)計(jì)資料;
(二)制定全國或地方的旅游統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度和抽樣調(diào)查方案,建立統(tǒng)計(jì)登記制度;
(三)組織協(xié)調(diào)和管理本部門非統(tǒng)計(jì)職能機(jī)構(gòu)制定的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,審核其擬制發(fā)的旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案及其統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,并納入統(tǒng)一編號管理;
(四)會同人事教育部門,組織對在崗旅游統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn),對旅游統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行考核、獎勵。
第八條各級旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)配備專職統(tǒng)計(jì)人員,旅游企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)配備專職或固定兼職的統(tǒng)計(jì)人員。
各級旅游行政管理部門的統(tǒng)計(jì)人員,應(yīng)當(dāng)符合國家旅游局規(guī)定的旅游統(tǒng)計(jì)人員資格條件,并保持相對穩(wěn)定。
第九條旅游統(tǒng)計(jì)是國家統(tǒng)計(jì)的組成部分,是提供旅游信息的主體。經(jīng)國家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)制發(fā)的旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度屬于國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。
旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度主要包括旅游定期報(bào)表制度、旅游抽樣調(diào)查和旅游專項(xiàng)調(diào)查。
第十條旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目分別由國家旅游局和地方旅游行政管理部門制定,并依照《統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定,報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局或同級地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批或備案后,組織實(shí)施。
地方旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案不得與國家旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案相抵觸。
第十一條按規(guī)定程序批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案,必須在調(diào)查表的右上角標(biāo)明表號、制表機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)或者備案機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號。對未標(biāo)明上述字樣的調(diào)查表,有關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象有權(quán)拒絕填報(bào),各級旅游行政管理部門有權(quán)廢止。
第十二條旅游定期報(bào)表制度是按照統(tǒng)一規(guī)定的時間、內(nèi)容、計(jì)算方法和程序,由旅游企事業(yè)單位報(bào)送相關(guān)的旅游行政管理部門、旅游行政管理部門自下而上逐級提供統(tǒng)計(jì)資料的一種全面統(tǒng)計(jì)調(diào)查。
全國《旅游統(tǒng)計(jì)制度》由國家旅游局和國家統(tǒng)計(jì)局共同制發(fā),國家旅游局組織實(shí)施。地方旅游行政管理部門在完成國家《旅游統(tǒng)計(jì)制度》的基礎(chǔ)上,根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際需要,可以適當(dāng)增加統(tǒng)計(jì)內(nèi)容,會同同級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)制定本地區(qū)的《旅游統(tǒng)計(jì)制度》并實(shí)施。
省級旅游行政管理部門在向國家旅游局報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料時,必須同時報(bào)送符合標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)庫(以計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程傳輸或軟盤的方式報(bào)送)。
第十三條抽樣調(diào)查是從全部調(diào)查對象(總體)中隨機(jī)抽取一部分樣本進(jìn)行的一次性調(diào)查。
旅游抽樣調(diào)查主要包括對來華旅游的外國人、回國旅游的華僑、回內(nèi)地旅游的港澳同胞、回祖國大陸旅游的臺灣同胞在中國大陸消費(fèi)情況及其一日游游客所占比重的抽樣調(diào)查,大陸居民在國內(nèi)及出境旅游情況的抽樣調(diào)查,以及根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的需要組織實(shí)施的其它抽樣調(diào)查。
第十四條專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查是以旅游行政管理部門中非統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)因管理需要而進(jìn)行的旅游專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。
旅游專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查需經(jīng)有關(guān)部門審查、協(xié)調(diào),授頒統(tǒng)一表號后方可制發(fā)。旅游專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)分別由各專業(yè)職能機(jī)構(gòu)實(shí)施。
旅游專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查主要包括:旅游度假區(qū)統(tǒng)計(jì)、勞動工資統(tǒng)計(jì)、旅游教育統(tǒng)計(jì)、旅游質(zhì)監(jiān)投訴統(tǒng)計(jì)和旅游區(qū)(點(diǎn))接待經(jīng)營統(tǒng)計(jì),以及根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的需要進(jìn)行的其它旅游專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。
第十五條凡由旅游行政管理部門審批或納入旅游行業(yè)管理的旅游企事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)?shù)较嚓P(guān)的旅游統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)辦理統(tǒng)計(jì)登記,并建立統(tǒng)計(jì)臺帳和核算制度,按規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。
第十六條旅游統(tǒng)計(jì)資料實(shí)行分級管理。全國旅游統(tǒng)計(jì)資料由國家旅游局統(tǒng)一管理;地方旅游統(tǒng)計(jì)資料由當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T統(tǒng)一管理;專項(xiàng)旅游統(tǒng)計(jì)資料由實(shí)施專項(xiàng)旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。
第十七條旅游行政管理部門在收集統(tǒng)計(jì)報(bào)表時,應(yīng)當(dāng)做好報(bào)表的審核工作,保證統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性。下級旅游行政管理部門向上一級旅游行政管理部門上報(bào)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表,須經(jīng)本部門主管領(lǐng)導(dǎo)審核、簽署。當(dāng)匯總報(bào)表中旅游企事業(yè)單位數(shù)量變動較大時,應(yīng)當(dāng)說明原因。
第十八條地方各級旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)按季度、年度向上一級旅游行政管理部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)分析和抽樣調(diào)查報(bào)告。
第十九條各級旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國檔案法》的規(guī)定,建立健全旅游統(tǒng)計(jì)檔案管理制度。
旅游統(tǒng)計(jì)原始資料的保存期為5年。
第二十條各級旅游行政管理部門依法定期公布本轄區(qū)的旅游統(tǒng)計(jì)資料。
地方各級旅游行政管理部門在公布重要的統(tǒng)計(jì)資料前,應(yīng)當(dāng)征求上級旅游行政管理部門的意見。
國家旅游局負(fù)責(zé)審定、公布和出版全國旅游統(tǒng)計(jì)資料。省級旅游行政管理部門負(fù)責(zé)審定、公布和出版本轄區(qū)的旅游統(tǒng)計(jì)資料。
宣傳、新聞和出版單位需尚未公開的旅游統(tǒng)計(jì)資料,屬全國性的,須經(jīng)國家旅游局核準(zhǔn);屬地區(qū)性的,須經(jīng)當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T核準(zhǔn)。所發(fā)表出版的旅游統(tǒng)計(jì)資料必須注明資料提供單位。
第二十一條對在旅游統(tǒng)計(jì)工作中作出貢獻(xiàn)或取得顯著成績的單位和個人,各級旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。
第二十二條國家旅游局每年對省級旅游行政管理部門、重點(diǎn)旅游城市旅游行政管理部門和重點(diǎn)旅游企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行考核。
地方旅游行政管理部門對本轄區(qū)下級旅游行政管理部門和旅游企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果報(bào)上一級旅游行政管理部門備案。
第二十三條旅游企業(yè)評優(yōu)和對旅行社的年檢,應(yīng)當(dāng)將企業(yè)旅游統(tǒng)計(jì)考核情況作為必要條件和內(nèi)容之一。
第二十四條對違反《統(tǒng)計(jì)法》和本辦法規(guī)定的行為,由有關(guān)部門根據(jù)統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章給予行政處分或行政處罰。
第二十五條凡超過旅游統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度規(guī)定的報(bào)送時間未報(bào)統(tǒng)計(jì)資料或不按要求報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的,旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)給予警告,并寄送《違規(guī)通知書》。
2011年,內(nèi)蒙古調(diào)查總隊(duì)、旅游局聯(lián)手在全區(qū)范圍內(nèi)開展接待國內(nèi)游客抽樣調(diào)查工作并提出四點(diǎn)要求:
進(jìn)一步提高對接待國內(nèi)游客抽樣調(diào)查工作重要性的認(rèn)識,客觀準(zhǔn)確地反映全區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展情況。
嚴(yán)格執(zhí)行2011年接待國內(nèi)游客抽樣調(diào)查實(shí)施方案,做好組織、協(xié)調(diào)工作,制定有效方案,暢通調(diào)查渠道,保證調(diào)查樣本的隨機(jī)性和準(zhǔn)確性。
加強(qiáng)調(diào)查員的培訓(xùn)工作,要進(jìn)行現(xiàn)場直接調(diào)查,認(rèn)真核對內(nèi)容,加強(qiáng)調(diào)查數(shù)據(jù)錄入過程中的檢查工作。
加強(qiáng)原始數(shù)據(jù)的審核、評估。在調(diào)查過程中,針對國內(nèi)游客的不同職業(yè)、年齡等在填報(bào)時要注意其指標(biāo)的合理性,分析指標(biāo)反映出的發(fā)展趨勢和邏輯關(guān)系是否符合實(shí)際情況,根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行對比并重點(diǎn)關(guān)注。
陜西總隊(duì)五方面落實(shí)統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)管理重點(diǎn)工作
為進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì),優(yōu)化統(tǒng)計(jì)管理,推動和服務(wù)四大工程建設(shè),陜西調(diào)查總隊(duì)圍繞《2011年全國統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)管理工作要點(diǎn)》精神,制定下發(fā)了《2011年統(tǒng)計(jì)法制和設(shè)計(jì)管理工作要點(diǎn)》,要求落實(shí)好統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)管理重點(diǎn)工作。
認(rèn)真貫徹實(shí)施國家報(bào)表制度和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。積極配合國家統(tǒng)計(jì)局開展城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化、調(diào)查企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào);認(rèn)真貫徹《服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)基本規(guī)范與職責(zé)分工》,穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)查制度改革,扎實(shí)做好各項(xiàng)民生調(diào)查工作;積極開展新《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等的宣傳、培訓(xùn)活動;加強(qiáng)地方委托統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的管理,做好申報(bào)和審批;調(diào)查總隊(duì)通過社會監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)巡查、工作調(diào)研、定期檢查等多種方式對地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目進(jìn)行檢查監(jiān)督。
落實(shí)國家統(tǒng)計(jì)局《縣級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范》和《縣級調(diào)查隊(duì)考核評價(jià)辦法》。改進(jìn)市縣調(diào)查隊(duì)考核辦法,加強(qiáng)對市縣調(diào)查工作的考核。建立交流平臺,重點(diǎn)推廣各市縣調(diào)查隊(duì)在基層基礎(chǔ)建設(shè)方面有突破性進(jìn)展、有創(chuàng)新舉措的經(jīng)驗(yàn),組織開展觀摩交流活動。
加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)管理能力建設(shè)。加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)管理業(yè)務(wù)骨干的管理和培訓(xùn),積極參加國家統(tǒng)計(jì)局舉辦的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)一體化培訓(xùn)。
山西總隊(duì)AA標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)
山西調(diào)查總隊(duì)為進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查基礎(chǔ)工作制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),在開展基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)升級A級標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,創(chuàng)建《統(tǒng)計(jì)調(diào)查基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)升級AA級標(biāo)準(zhǔn)考核細(xì)則》,進(jìn)一步推進(jìn)全省系統(tǒng)基礎(chǔ)工作再上新的臺階。
認(rèn)真制定AA達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),量化考核細(xì)則。結(jié)合國家統(tǒng)計(jì)局縣級調(diào)查隊(duì)考核評價(jià)辦法及總隊(duì)實(shí)務(wù)制度和數(shù)據(jù)質(zhì)量控制制度等相關(guān)內(nèi)容,從基礎(chǔ)工作、數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)調(diào)查服務(wù)三個方面制定了基礎(chǔ)工作AA級達(dá)標(biāo)升級考核標(biāo)準(zhǔn),制定了詳細(xì)的考核細(xì)則。在市縣調(diào)查隊(duì)上報(bào)的驗(yàn)收申請報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真審核的基礎(chǔ)上,經(jīng)過實(shí)地查看、聽取匯報(bào)、座談、測評等方式對提出申請的市縣調(diào)查隊(duì)進(jìn)行量化考核綜合評價(jià)。
【關(guān)鍵詞】 貴州;水路運(yùn)輸;內(nèi)河營運(yùn)船舶;能耗統(tǒng)計(jì);信息化
0 引 言
作為綜合交通運(yùn)輸體系的重要組成部分,水路運(yùn)輸具有成本低、能耗小、污染少等其他運(yùn)輸方式不具備的優(yōu)勢,發(fā)展暢通、高效、平安、綠色的內(nèi)河運(yùn)輸已成為當(dāng)前和今后建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系的重點(diǎn)方向之一。
2014年,貴州省委、省政府提出建設(shè)“生態(tài)貴州”、創(chuàng)建全國生態(tài)文明先行的目標(biāo),貴州省交通運(yùn)輸廳了《貴州省綠色交通行動方案(2014D2017年)》,提出實(shí)施綠色設(shè)計(jì)、綠色施工、綠色管理、綠色運(yùn)輸和綠色出行等5項(xiàng)行動。目前,貴州省內(nèi)河營運(yùn)船舶能耗統(tǒng)計(jì)尚無章可循,缺乏準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),造成規(guī)劃、計(jì)劃、決策缺乏準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)依據(jù),能耗統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)薄弱已成為行業(yè)推進(jìn)節(jié)能減排工作的重要障礙之一,亟需一個全省統(tǒng)一的水路運(yùn)輸能耗統(tǒng)計(jì)方案。
1 貴州省水路運(yùn)輸行業(yè)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀及 存在的問題
1.1 水路運(yùn)輸量統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀
貴州省航務(wù)管理局是全省水路運(yùn)輸量統(tǒng)計(jì)工作的負(fù)責(zé)單位。貴州省交通運(yùn)輸廳結(jié)合地方實(shí)際,在總結(jié)近年運(yùn)輸量日常統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作經(jīng)驗(yàn)和問題的基礎(chǔ)上,制定了《貴州省公路水路運(yùn)輸量統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)施方案(試行)》。該《方案》要求,內(nèi)河客運(yùn)統(tǒng)計(jì)采用全面調(diào)查運(yùn)輸企業(yè)的方式,按月度上報(bào)運(yùn)輸量報(bào)表;內(nèi)河貨運(yùn)采用抽樣調(diào)查與波動系數(shù)統(tǒng)計(jì)推算相結(jié)合的方法;每兩年開展一次抽樣調(diào)查,獲取月度抽樣調(diào)查基數(shù),并以此月度數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),結(jié)合月度波動系數(shù)方法進(jìn)行非調(diào)查月度的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì);貨運(yùn)抽樣調(diào)查采用分層抽樣方法,依據(jù)各市(州)內(nèi)河貨船名錄,按凈載重量分層抽樣。2013年,水路運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查工作涵蓋全省9個市(州)、88個縣(市、區(qū)),全省內(nèi)河客船樣本1323艘,內(nèi)河貨船樣本310艘。
1.2 內(nèi)河營運(yùn)船舶能耗統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀
1.2.1 主管部門的統(tǒng)計(jì)
2012年之前,貴州省航務(wù)管理局按交通運(yùn)輸綜合統(tǒng)計(jì)要求,按年度上報(bào)營運(yùn)性運(yùn)輸船舶燃料消耗量、換算周轉(zhuǎn)量、平均每千瓦小時消耗量和平均每萬噸公里消耗量。單耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)(分客船、貨船)依據(jù)99艘樣本船舶月度、年度能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表獲得。全省取52艘客運(yùn)樣本船舶和47艘貨運(yùn)樣本船舶(99艘樣本船舶由2008年交通運(yùn)輸部組織全國公路水路運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查時確定)單耗的平均值,利用船舶單耗估算值結(jié)合運(yùn)輸量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),推算得出全省營運(yùn)性客船、貨船燃料消耗量及營運(yùn)性運(yùn)輸船舶燃料消耗總量。
2012年之后,因統(tǒng)計(jì)要求改變,貴州省航務(wù)管理局不再上報(bào)上述能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。因省內(nèi)尚未建立營運(yùn)船舶能耗統(tǒng)計(jì)制度,因而從2012年至今,貴州省仍僅有99艘樣本船舶報(bào)送年度燃料消耗量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
1.2.2 船舶經(jīng)營人的統(tǒng)計(jì)
貴州省內(nèi)船舶運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營方式開展船舶能耗統(tǒng)計(jì)。以貴州省烏江輪船公司為例,輪機(jī)長根據(jù)船舶油量庫存、航次加油量和航次結(jié)束后油量庫存,計(jì)算并記錄航次燃料消耗量,匯總得到單船能耗統(tǒng)計(jì)月報(bào);公司收集所屬船舶能耗月報(bào),匯總得到公司營運(yùn)船舶能耗統(tǒng)計(jì)月報(bào)。除企業(yè)自身的能耗統(tǒng)計(jì)外,還按月度向地方統(tǒng)計(jì)部門上報(bào)“貴州省地方交通(水運(yùn)及工業(yè))統(tǒng)計(jì)報(bào)表”(含運(yùn)輸量和燃料消耗數(shù)據(jù))。
貴州省個體經(jīng)營的船舶比重較大,2014年個體經(jīng)營者擁有的船舶數(shù)量占比為50.57%,存在分布散雜、經(jīng)營規(guī)模小、業(yè)務(wù)變動頻繁等問題。據(jù)調(diào)研,個體經(jīng)營人的船舶運(yùn)輸油耗統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱,尤其是以家庭為經(jīng)營單位的船舶,船主缺乏船舶能耗統(tǒng)計(jì)的意識,僅重視成本核算,依據(jù)油品購置費(fèi)用估算油耗量,且未對歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄。
1.3 存在的主要問題
(1)能耗統(tǒng)計(jì)制度不健全。因缺失全省統(tǒng)計(jì)規(guī)范的要求,目前貴州省航運(yùn)企業(yè)及經(jīng)營個體在結(jié)合自身情況開展能耗統(tǒng)計(jì)時,統(tǒng)計(jì)指標(biāo)各異,數(shù)據(jù)難以銜接,貴州省航務(wù)管理局難以通過現(xiàn)有數(shù)據(jù)推算出準(zhǔn)確的省級層面數(shù)據(jù)。
(2)能耗采集技術(shù)手段落后。省內(nèi)絕大多數(shù)航運(yùn)企業(yè)及個體經(jīng)營者依靠人工填報(bào)的方式進(jìn)行能耗統(tǒng)計(jì)。由于受到人為因素的影響,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可信度、準(zhǔn)確度差異較大。
(3)能耗統(tǒng)計(jì)力量投入明顯不足。基層能耗統(tǒng)計(jì)人員不固定、缺乏統(tǒng)計(jì)工作相關(guān)培訓(xùn)經(jīng)歷、專業(yè)素質(zhì)不高,源頭數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性不易保證。
(4)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量難以保證。船舶經(jīng)營者能耗計(jì)量、統(tǒng)計(jì)意識薄弱,能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高。一些管理不規(guī)范的企業(yè)和許多船舶個體經(jīng)營者節(jié)能意識淡薄,僅有燃料成本核算,對能源消耗缺乏準(zhǔn)確的計(jì)量,缺少統(tǒng)計(jì)臺賬和原始記錄,填寫能耗調(diào)查表時只是憑借經(jīng)驗(yàn)利用燃料成本推算能耗數(shù)據(jù)。
2 貴州省內(nèi)河營運(yùn)船舶能耗統(tǒng)計(jì)方案設(shè)計(jì)
針對貴州省航運(yùn)企業(yè)規(guī)模較小、業(yè)務(wù)變動頻繁,個體經(jīng)營者占比較大且能耗統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱等問題,設(shè)計(jì)的統(tǒng)計(jì)方案應(yīng)盡量簡明、可操作。同時,貴州省烏江、赤水、紅水河等河段的通航條件差異較大,存在山區(qū)自然河流、庫區(qū)航段等多種情況,要求基礎(chǔ)數(shù)據(jù)樣本要全面且具有代表性。建議全省客運(yùn)、貨運(yùn)船舶運(yùn)輸能耗統(tǒng)計(jì)調(diào)查采用抽樣調(diào)查與統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度相結(jié)合的方法,使能耗統(tǒng)計(jì)調(diào)查既具有抽樣調(diào)查靈活便捷、可操作性強(qiáng)的特點(diǎn),又可保證統(tǒng)計(jì)報(bào)表樣本數(shù)據(jù)的連續(xù)性和準(zhǔn)確性。
2.1 內(nèi)河客運(yùn)船舶
因水路客運(yùn)船舶長期開展用油補(bǔ)助工作,使公司化經(jīng)營的客運(yùn)船舶能耗統(tǒng)計(jì)管理相對規(guī)范,在樣本抽取時應(yīng)盡量選取企業(yè)經(jīng)營的客船作為樣本船舶。各市(州)航務(wù)處根據(jù)樣本量確定原則,分配各基本層樣本量,優(yōu)先選擇轄區(qū)內(nèi)管理規(guī)范、油耗統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)較好的企業(yè)經(jīng)營客船作為樣本,最終確定能耗數(shù)據(jù)可靠的樣本船舶名錄。樣本船舶按季度填報(bào)統(tǒng)一的能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表并每兩年調(diào)整一次。在此期間,如有樣本船舶因停運(yùn)而中止統(tǒng)計(jì),所屬市(州)航務(wù)處負(fù)責(zé)在相同基本層選擇替代樣本。
2.2 內(nèi)河貨運(yùn)船舶
由于貴州省貨運(yùn)船舶企業(yè)或個體經(jīng)營者存在經(jīng)營規(guī)模小、管理制度不健全、管理相對松散、油耗統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱等問題,若完全采用船舶運(yùn)輸量的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法,調(diào)查表的填寫質(zhì)量和回收率可能都會有較大問題。為保證統(tǒng)計(jì)報(bào)表的填寫質(zhì)量和回收率,采用基本層隨機(jī)起點(diǎn)等距抽樣方法,抽取擬定樣本船舶,經(jīng)各市(州)港務(wù)管理部門核實(shí)樣本的有效性,可選擇同一基本層、各項(xiàng)指標(biāo)條件類似、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)較好的船舶進(jìn)行替換,確定最終樣本船舶并每兩年調(diào)整一次。樣本船舶按季度填報(bào)統(tǒng)一的能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表。為保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可得性和準(zhǔn)確性,可在分層抽樣中結(jié)合重點(diǎn)監(jiān)測企業(yè)直報(bào)。在此期間,如有樣本船舶因停運(yùn)而中止統(tǒng)計(jì),所屬市(州)航務(wù)處負(fù)責(zé)在相同基本層選擇替代樣本。
3 建 議
3.1 出臺貴州省內(nèi)河營運(yùn)船舶能耗統(tǒng)計(jì)制度并組織培訓(xùn)
為完成能耗總量數(shù)據(jù)定期統(tǒng)計(jì)工作,加強(qiáng)省內(nèi)船舶能耗統(tǒng)計(jì)的規(guī)范性,貴州省亟需建立內(nèi)河營運(yùn)船舶能耗統(tǒng)計(jì)制度,對統(tǒng)計(jì)范圍、統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案、報(bào)表樣式、統(tǒng)計(jì)周期、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)計(jì)算等方面提出統(tǒng)一要求,使全省船舶運(yùn)輸能耗統(tǒng)計(jì)調(diào)查的組織和實(shí)施有章可循,有利于提高全省水運(yùn)能耗總量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性。
為做好基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集、處理工作,提高統(tǒng)計(jì)的效率和質(zhì)量,貴州省航務(wù)管理局應(yīng)在制定船舶能耗統(tǒng)計(jì)制度后組織相關(guān)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容和目的是:(1)對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行宣貫和解讀,增強(qiáng)工作人員對船舶能耗統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識,熟悉工作職責(zé);(2)對參與統(tǒng)計(jì)工作的人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案具體工作程序、調(diào)查表及匯總表填寫、數(shù)據(jù)審核等工作的講解,提升統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平,為獲取準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)奠定基礎(chǔ)。
3.2 提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)
各級航務(wù)管理部門應(yīng)為統(tǒng)計(jì)人員提供定期培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會,提高各級統(tǒng)計(jì)人員的職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)能力,目的在于培養(yǎng)既懂現(xiàn)代化信息技術(shù),又能進(jìn)行信息數(shù)據(jù)處理、分析;既懂統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識,又了解船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù);既有扎實(shí)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識,又有創(chuàng)新能力的高素質(zhì)統(tǒng)計(jì)人員。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),使統(tǒng)計(jì)人員能夠充分運(yùn)用先進(jìn)統(tǒng)計(jì)理論和方法,利用高科技統(tǒng)計(jì)手段,提高統(tǒng)計(jì)工作效率,保障數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量,為航務(wù)管理部門提供最快捷、可靠、有效的數(shù)據(jù)。
3.3 構(gòu)建統(tǒng)計(jì)信息化系統(tǒng)
計(jì)算機(jī)的普及、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用在客觀上要求船舶運(yùn)輸能源消耗統(tǒng)計(jì)應(yīng)建立在信息技術(shù)基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)從報(bào)表設(shè)計(jì)到調(diào)查表下發(fā)、從數(shù)據(jù)采集到傳輸、從數(shù)據(jù)加工到信息量存儲管理、從信息到統(tǒng)計(jì)分析全過程的網(wǎng)絡(luò)信息化。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的通知》(浙政辦發(fā)〔*〕6號)和市委、市政府《關(guān)于加快我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》(紹市委發(fā)〔*〕17號)精神,準(zhǔn)確、及時反映我市服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,促進(jìn)服務(wù)業(yè)健康、快速發(fā)展,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就全面實(shí)施服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作提出如下意見:
一、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作范圍、對象和主要任務(wù)
去年以來,全市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)實(shí)行試調(diào)查上報(bào)工作,取得了一些實(shí)效。但由于服務(wù)業(yè)單位多、差異大、分布散、變化快,會計(jì)核算方法各異,基礎(chǔ)核算資料不夠齊全,部分單位配合程度不夠,填報(bào)的數(shù)據(jù)質(zhì)量有待提高。目前,服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作仍然存在著制度不全、基礎(chǔ)不實(shí)、網(wǎng)絡(luò)不完備和工作體系不健全等問題,需要進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,以適應(yīng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要。
服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)涉及全社會的綜合性統(tǒng)計(jì)。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍和對象包括交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè),信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè),批發(fā)和零售業(yè),住宿和餐飲業(yè),金融業(yè),房地產(chǎn)業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè),水利、環(huán)境資源與公共設(shè)施管理業(yè),居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè),教育、衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè),文化、體育和娛樂業(yè),公共管理和社會組織、國際組織等行業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)活動的全部法人單位及所屬的產(chǎn)業(yè)活動單位,其他行業(yè)法人單位中從事上述服務(wù)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)活動的產(chǎn)業(yè)活動單位,全部從事服務(wù)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)活動的個體經(jīng)營戶。
服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的主要任務(wù)是:修訂服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度和實(shí)施方案;建立縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò);確定服務(wù)業(yè)各行業(yè)規(guī)模以上與規(guī)模以下單位劃分的界限;明確全數(shù)調(diào)查與抽樣調(diào)查單位;建立比較合理的全面調(diào)查和抽樣調(diào)查相結(jié)合的調(diào)查制度,確定重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)規(guī)模以下單位抽樣框,抽取并確定樣本單位;開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、編制計(jì)算機(jī)處理程序、實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查、推行限額以上單位網(wǎng)上直報(bào)等工作。
按照將經(jīng)濟(jì)總量75%左右的單位劃入限額以上單位、采用全數(shù)調(diào)查的原則,在全市服務(wù)業(yè)339個小類行業(yè)中確定限額以上法人調(diào)查單位;對限額以下法人調(diào)查單位和個體經(jīng)營戶采取整群抽樣方法,在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)抽取220余個社區(qū)(村)和部分重點(diǎn)市場實(shí)行抽樣調(diào)查。全市限額以上、以下法人單位和個體經(jīng)營戶調(diào)查對象總量共9500家左右。
服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)行季報(bào)調(diào)查,今后根據(jù)實(shí)際需要調(diào)整調(diào)查的頻率,具體見《*市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度實(shí)施方案》(由市統(tǒng)計(jì)局另行制定下發(fā))。
二、明確服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作有關(guān)部門職責(zé)
服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查要準(zhǔn)確反映服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)、從業(yè)人員和資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益以及重點(diǎn)行業(yè)的業(yè)務(wù)活動等方面的情況,為客觀監(jiān)測評價(jià)全市、各縣(市、區(qū))的服務(wù)業(yè)發(fā)展水平以及科學(xué)發(fā)展績效考核提供可靠依據(jù)。全面實(shí)施服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查是我市統(tǒng)計(jì)制度的一項(xiàng)重大改革,工作任務(wù)十分繁重。
統(tǒng)計(jì)部門是服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的牽頭部門。要加強(qiáng)對服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的整體規(guī)劃與組織協(xié)調(diào),制定服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。積極研究和探索統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法改革,并根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)采取靈活多樣的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法。切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)業(yè)單位名錄庫建設(shè),指導(dǎo)相關(guān)部門根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)制定本部門管理行業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和方法,組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。認(rèn)真組織無行業(yè)主管部門的服務(wù)業(yè)企業(yè)和個體經(jīng)營戶的統(tǒng)計(jì)調(diào)查。負(fù)責(zé)對全市及各部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查和評估。
各有關(guān)部門要按照職能分工,明確職能處(室),落實(shí)統(tǒng)計(jì)人員,負(fù)責(zé)做好本系統(tǒng)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。要在加強(qiáng)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上,逐步建立經(jīng)常業(yè)法人單位財(cái)務(wù)收支統(tǒng)計(jì)制度。部門之間要加強(qiáng)合作,推進(jìn)資源互補(bǔ)、信息共享。
建設(shè)主管部門要協(xié)助完成物業(yè)管理業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)、工程技術(shù)與規(guī)劃管理業(yè)、城市市容管理業(yè)、城市環(huán)境衛(wèi)生管理業(yè)、市政公共設(shè)施管理業(yè)、城市綠化管理業(yè)和公園管理業(yè)等統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。
交通主管部門要協(xié)助完成城市公共交通業(yè)、道路運(yùn)輸業(yè)和水上運(yùn)輸業(yè)等統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。
人民銀行要協(xié)助完成銀行業(yè)和其他金融活動等統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。
教育主管部門要協(xié)助完成學(xué)校等統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。
衛(wèi)生主管部門要協(xié)助完成醫(yī)療衛(wèi)生等機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。
旅游主管部門要協(xié)助完成旅行社、風(fēng)景名勝區(qū)管理和其他游覽景區(qū)管理等統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。
民族宗教管理部門要協(xié)助完成宗教組織等統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。
中央、省屬有關(guān)單位(如海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、金融、通信等)要繼續(xù)及時向統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)和會計(jì)核算資料,便于統(tǒng)計(jì)核算。
工商、稅務(wù)、編委辦、民政、質(zhì)監(jiān)等部門要積極配合統(tǒng)計(jì)部門建立健全服務(wù)業(yè)企事業(yè)單位和個體經(jīng)營戶名錄庫,及時提供單位增減的行政記錄資料,為服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查提供基礎(chǔ)服務(wù)。
三、健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò)
各縣(市、區(qū))要加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)單位和個體經(jīng)營戶的清查摸底工作。根據(jù)服務(wù)業(yè)單位和個體經(jīng)營戶變化快的特點(diǎn),各地要根據(jù)實(shí)際情況,定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行服務(wù)業(yè)單位和個體經(jīng)營戶的清查工作,更新維護(hù)統(tǒng)計(jì)單位名錄庫和個體經(jīng)營戶基本情況數(shù)據(jù)庫。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查力量,配備懂業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)、計(jì)算機(jī)操作水平較高的專兼職服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員,并納入統(tǒng)計(jì)辦公室(站、中心)管理。其中服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要配備2名以上專職服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員,服務(wù)業(yè)較為發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要配備1名以上專職服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員,具體組織實(shí)施本地區(qū)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要落實(shí)必要的工作經(jīng)費(fèi),確保本轄區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的順利開展。
列為服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查單位的社區(qū)(村)(或?qū)I(yè)市場)要指定責(zé)任心強(qiáng)、情況熟悉、懂業(yè)務(wù)、善溝通的社區(qū)(村)(或?qū)I(yè)市場)干部負(fù)責(zé)上門調(diào)查工作,通過細(xì)致深入地調(diào)查,確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。
市、縣兩級統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)對基層服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),建立一支懂業(yè)務(wù)、善溝通的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍,提高源頭數(shù)據(jù)的真實(shí)性。要建立健全各級服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺帳,做到數(shù)出有據(jù)。要完善數(shù)據(jù)處理平臺,積極推行網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng),方便服務(wù)業(yè)調(diào)查對象的數(shù)據(jù)報(bào)送,提高統(tǒng)計(jì)工作效率。
四、提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量
服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位要自覺遵守《統(tǒng)計(jì)法》,及時、如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),填報(bào)統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表,不得虛報(bào)、瞞報(bào)。各地、各有關(guān)單位要建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制制度和工作責(zé)任制,做好對本地、本單位統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的評估、檢查工作。政府統(tǒng)計(jì)部門要切實(shí)加強(qiáng)報(bào)表管理和數(shù)據(jù)管理,認(rèn)真審核服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù),并依法統(tǒng)一。對違反統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī),干擾和阻礙服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作、弄虛作假的單位和人員,要依法予以嚴(yán)肅查處,確保服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查質(zhì)量。
五、加強(qiáng)對服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的領(lǐng)導(dǎo)
全面實(shí)施服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,全面、系統(tǒng)、及時反映服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,是各級政府加強(qiáng)對服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施科學(xué)決策的基礎(chǔ)和依據(jù)。市政府成立服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)9個推進(jìn)組;市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作推進(jìn)組負(fù)責(zé)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的總體部署和工作協(xié)調(diào);市統(tǒng)計(jì)局具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。各縣(市、區(qū))政府應(yīng)建立相應(yīng)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本縣(市、區(qū))服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,政府統(tǒng)計(jì)部門要建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu),配備專業(yè)人員,落實(shí)具體工作任務(wù)。
為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,創(chuàng)新執(zhí)法方式,規(guī)范執(zhí)法行為,提升執(zhí)法效能,減輕統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象負(fù)擔(dān),推進(jìn)統(tǒng)計(jì)部門隨機(jī)抽查工作,按照國家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)部門推廣隨機(jī)抽查實(shí)施方案》(國統(tǒng)字〔20XX〕15號)和《雞西市政府辦公室印發(fā)雞西市全面推行“兩隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制實(shí)施方案的通知》(雞政辦發(fā)〔20XX〕22號)要求,我局制定相關(guān)事項(xiàng),科學(xué)規(guī)范執(zhí)法行為,全面推進(jìn)統(tǒng)計(jì)部門“雙隨機(jī)”工作。
一、建立“雙隨機(jī)”工作機(jī)制
按照國家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)部門推廣隨機(jī)抽查實(shí)施方案》(國統(tǒng)字〔20XX〕15號)和《雞西市政府辦公室印發(fā)雞西市全面推行“兩隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制實(shí)施方案的通知》(雞政辦發(fā)〔20XX〕22號)要求,我局于20XX年4月7日建立了《雞西市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)〈統(tǒng)計(jì)部門推廣“雙隨機(jī)”抽查實(shí)施方案〉的通知》(雞統(tǒng)〔20XX〕6號)。
二、建立并完善被檢市場主體名錄和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查人員名錄庫
建立并完善檢查對象隨機(jī)抽取制度。根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的需要,從有利于維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,有利于營造依法治統(tǒng)氛圍的角度,確定檢查領(lǐng)域和范圍,明確抽取方式,選取檢查對象。全國經(jīng)濟(jì)普查、人口普查、農(nóng)業(yè)普查等重大國情國力調(diào)查和R&D資源清查、投入產(chǎn)出調(diào)查等重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查隨機(jī)抽取辦法,根據(jù)上級統(tǒng)計(jì)部門規(guī)定另行制定。檢查對象名錄庫以被檢查的市本級或縣(市)、區(qū)統(tǒng)計(jì)局相應(yīng)專業(yè)名錄庫為準(zhǔn)。
建立并完善統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員隨機(jī)選定制度。建立了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人才庫,將綜合執(zhí)法、專業(yè)執(zhí)法人員隊(duì)伍統(tǒng)一形成較全面的執(zhí)法人才庫,實(shí)行動態(tài)管理,并根據(jù)檢查任務(wù)的需要從執(zhí)法人才庫中隨機(jī)抽取檢查人員(被檢查縣(市)、區(qū)的執(zhí)法人員不參與本縣(市)、區(qū)的抽查),參加市局組織的執(zhí)法檢查和案件查處工作。
三、制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單
依據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》、《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》、《全國人口普查條例》、《全國農(nóng)業(yè)普查條例》賦予的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查職責(zé),采取定期或不定期方式抽取一定數(shù)量的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象,對下列內(nèi)容進(jìn)行執(zhí)法檢查:依法提供統(tǒng)計(jì)資料情況;依法建立原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺賬和統(tǒng)計(jì)資料管理制度情況;依法為履行法定填報(bào)職責(zé)提供保障情況;依法配合統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督情況。
四、合理確定抽查比例、頻次和方式
從20XX年開始,在制定統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作計(jì)劃時,確定年度檢查統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的任務(wù)數(shù)量以及其中隨機(jī)抽查所占比重,其中20XX年隨機(jī)抽查占整體統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查任務(wù)數(shù)量的比重不低于30%,今后要逐年提高隨機(jī)抽查的比例。縣(市)、區(qū)統(tǒng)計(jì)局結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際情況,合理確定隨機(jī)抽查頻次,既保證必要的工作力度,又防止檢查過多。除有重大統(tǒng)計(jì)違法嫌疑外,對同一統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象,一年最多只進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。
五、注重結(jié)果運(yùn)用
雞西市及各縣(市)、區(qū)統(tǒng)計(jì)局,對在檢查或抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,將依法依規(guī)加大懲處力度,并嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督、社會誠信體系建設(shè)等有關(guān)部門的溝通交流和信息共享工作,將抽查結(jié)果納入企業(yè)信息公示平臺;符合《統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示暫行辦法》規(guī)定的失信企業(yè),在嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示平臺上予以公示。
推廣雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告范文(二)
為切實(shí)解決當(dāng)前一些領(lǐng)域存在的檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題,營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,根據(jù)國務(wù)院、國家質(zhì)檢總局及市局的安排部署,今年6-12月,分兩批在全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開展“雙隨機(jī)”抽查綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作,暨隨機(jī)抽取檢查對象,隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,嚴(yán)格限制監(jiān)管部門自由裁量權(quán)。
為完成好此項(xiàng)試點(diǎn)工作,北京市朝陽區(qū)質(zhì)監(jiān)局根據(jù)市局方案部署,要求有關(guān)科室認(rèn)真安排好隨機(jī)抽查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。經(jīng)過市局的搖號抽簽,檢查對象抽中了朝陽區(qū)莊戶鄉(xiāng)一家氣瓶充裝企業(yè),執(zhí)法人員抽中了兩名特種設(shè)備安全監(jiān)察人員,并由市局從專家?guī)熘羞x出兩名行業(yè)專家,一起參與執(zhí)法檢查工作。
6月30日,北京市朝陽區(qū)質(zhì)監(jiān)局正式開展了此項(xiàng)試點(diǎn)工作,執(zhí)法人員及行業(yè)專家對北京綠氧天罡科技有限公司開展了氣瓶執(zhí)法檢查活動,檢查人員對現(xiàn)場氣瓶充裝情況、氣瓶檢驗(yàn)記錄、執(zhí)業(yè)人員資格證書等進(jìn)行了檢查。經(jīng)查,存在氣瓶分區(qū)標(biāo)識不清晰,有個別丟失;充裝記錄不完善,不準(zhǔn)確;應(yīng)急演練記錄不完善等問題。檢查人員要求被查單位針對存在問題立即進(jìn)行整改。
推廣雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告范文(三)
“雙隨機(jī)”是指隨機(jī)抽取被檢查對象、隨機(jī)選派檢查人員的抽查機(jī)制。建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的一項(xiàng)重大改革。北京市質(zhì)監(jiān)局制定了推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的相關(guān)實(shí)施方案。方案明確,今年分兩批開展“雙隨機(jī)”抽查綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作,明年在系統(tǒng)內(nèi)全面推廣實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”制度。
“雙隨機(jī)”意味著每個市場主體的頭上都懸著一把“達(dá)摩克利斯之劍”,企業(yè)必須增強(qiáng)守法自覺性;同時也意味著執(zhí)法人員只能陽光行政,不能再“看誰不順眼”就去檢查,即用制度限制監(jiān)管部門的自由裁量權(quán)。
北京市質(zhì)監(jiān)局表示,每月都會進(jìn)行綜合執(zhí)法檢查。目前北京市共有3.3萬家生產(chǎn)企業(yè),基本都已列入檢查企業(yè)名單,每月抽查比例不低于全市企業(yè)的1%。
北京市質(zhì)監(jiān)局法規(guī)處處長朱玉兵說,目前各區(qū)共有670多名執(zhí)法人員參與“雙隨機(jī)”檢查。這種“隨機(jī)”不僅選派執(zhí)法人員是隨機(jī)的,執(zhí)法人員所屬部門也是隨機(jī)的,例如某區(qū)質(zhì)監(jiān)局的法規(guī)處工作人員可能也會被派去檢查特種設(shè)備。同時,為了避免執(zhí)法檢查的不專業(yè)性,質(zhì)監(jiān)部門會統(tǒng)一對各區(qū)的執(zhí)法人員統(tǒng)一進(jìn)行綜合培訓(xùn)。
一、考核對象
市級政府部門、具有行政管理職能的事業(yè)單位、有統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的社會團(tuán)體以及接受部門委托開展調(diào)查的行業(yè)協(xié)會等機(jī)構(gòu)。
二、考核內(nèi)容
(一)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)。主要包括領(lǐng)導(dǎo)重視程度、部門綜合統(tǒng)計(jì)職能的行使、統(tǒng)計(jì)人員的配備和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》的貫徹執(zhí)行、統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的執(zhí)行等。
(二)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批、備案。主要包括部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批、備案及其相關(guān)的工作。
(三)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的實(shí)施及資料的報(bào)送。主要包括部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)的組織實(shí)施、各類統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的報(bào)送以及統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布。
三、考核標(biāo)準(zhǔn)
(一)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)(35分)
1、領(lǐng)導(dǎo)重視統(tǒng)計(jì)工作,支持統(tǒng)計(jì)人員依法開展統(tǒng)計(jì)工作,依法保障統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職權(quán),為統(tǒng)計(jì)工作提供必要的人力、物力、財(cái)力保障(5分)。
2、設(shè)置或明確統(tǒng)計(jì)職能部門,組織、協(xié)調(diào)本部門的統(tǒng)計(jì)工作,履行部門綜合統(tǒng)計(jì)職能(5分)。
3、部門統(tǒng)計(jì)人員相對穩(wěn)定(一般從事統(tǒng)計(jì)工作達(dá)2年以上),取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格(5分)或取得統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格(6分)。
4、認(rèn)真開展《統(tǒng)計(jì)法》宣傳教育(2分),積極組織統(tǒng)計(jì)人員參加統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)培訓(xùn)(5分)。
5、建立健全統(tǒng)計(jì)臺帳(2分);做好統(tǒng)計(jì)資料的歸檔工作(2分)。
6、實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理手段的現(xiàn)代化和統(tǒng)計(jì)信息傳輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)化(5分)。
7、按時報(bào)送年度部門統(tǒng)計(jì)工作總結(jié)(3分)。
(二)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批、備案(20分)
1、認(rèn)真執(zhí)行《部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理暫行辦法》,做好部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批、備案工作(15分)。未經(jīng)審批、備案的部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,有1項(xiàng)扣5分。
2、經(jīng)審批“同意實(shí)施”的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,在20個工作日內(nèi)將布置調(diào)查的正式文件、調(diào)查方案和調(diào)查表式送達(dá)市統(tǒng)計(jì)局(5分)。不按時報(bào)送的酌情扣分。
(三)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的實(shí)施及資料的報(bào)送與公布(45分)
1、按要求參加市統(tǒng)計(jì)局組織的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作會議和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)會議(5分),每缺席1次扣1分。
2、按要求完成市統(tǒng)計(jì)局布置的統(tǒng)計(jì)年報(bào)、統(tǒng)計(jì)定報(bào)、普查及其它一次性統(tǒng)計(jì)調(diào)查等統(tǒng)計(jì)任務(wù)(10分)。未完成一項(xiàng)任務(wù)扣3分。
3、全面、及時布置經(jīng)市統(tǒng)計(jì)局審批、備案的部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目(5分)。
4、采取有效措施,實(shí)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量(5分)。
5、按市統(tǒng)計(jì)局的要求,向市統(tǒng)計(jì)局報(bào)送有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù):上級部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目資料的備案(5分);本部門調(diào)查項(xiàng)目資料的報(bào)送(5分);市統(tǒng)計(jì)局布置的相關(guān)資料的報(bào)送(5分)。
6、各部門公布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)自公布之日起10日內(nèi)報(bào)市統(tǒng)計(jì)局備案。公布統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)時,與其他部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有重復(fù)交叉的,應(yīng)當(dāng)事先與市統(tǒng)計(jì)局協(xié)商后再公布(5分)。
四、考核辦法和程序
為保證部門統(tǒng)計(jì)工作考核的順利開展,由市統(tǒng)計(jì)局成立**市部門統(tǒng)計(jì)工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對各部門的檢查、指導(dǎo)和考核。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)以上計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)對部門統(tǒng)計(jì)工作每年進(jìn)行一次考核。考核實(shí)行部門年度總結(jié)匯報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)小組日常考核記錄和上門檢查相結(jié)合的辦法。
(一)各部門于每年的12月31日前將本部門年度統(tǒng)計(jì)工作總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)批示復(fù)印件和有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料報(bào)送市統(tǒng)計(jì)局。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組在年底前將平時掌握各部門統(tǒng)計(jì)工作情況的相關(guān)記錄匯總。
當(dāng)前面臨著新的形勢和新的任務(wù),需要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī),我局組織調(diào)查人員學(xué)習(xí)了今年新修改頒布的《統(tǒng)計(jì)法》和新出臺的《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》以及《流通和消費(fèi)價(jià)格統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案》的調(diào)查制度要求,通過不斷學(xué)習(xí),牢固樹立正確依法開展調(diào)查工作的法治觀念,著力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)作用。局領(lǐng)導(dǎo)以各種會議為契機(jī),定期不定期召開消費(fèi)價(jià)格調(diào)查研討會,使每個調(diào)查員都能相互交流、充分掌握,進(jìn)行價(jià)格資料交換和價(jià)格數(shù)據(jù)的評審,從而進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。
二、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)一步提高
價(jià)格統(tǒng)計(jì)是反映國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的“晴雨表”,是揭示人民生活水平變化的“溫度計(jì)”。為進(jìn)一步加強(qiáng)居民消費(fèi)價(jià)格本文來源:就愛文秘統(tǒng)計(jì)調(diào)查基礎(chǔ)工作,確保源頭數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠,為此從年初我們就進(jìn)一步加大了工作力度,采取各種有力措施來切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量:
1、加強(qiáng)調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),增強(qiáng)調(diào)查數(shù)據(jù)的代表性
調(diào)查商店和農(nóng)貿(mào)市場的選擇是消費(fèi)價(jià)格統(tǒng)計(jì)的一項(xiàng)基本工作,我縣在選定網(wǎng)點(diǎn)中,結(jié)合實(shí)際,合理布局,按照《流通和消費(fèi)價(jià)格統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案》要求抽取,調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)分布合理;嚴(yán)格按照消費(fèi)價(jià)格統(tǒng)計(jì)調(diào)查商品服務(wù)目錄選定代表規(guī)格品,所選的規(guī)格品準(zhǔn)確齊全,并具有較好的代表性,滿足了我縣物價(jià)調(diào)查工作的需要。
2、抓好源頭數(shù)據(jù)采集管理,保障調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時性
嚴(yán)格執(zhí)行消費(fèi)價(jià)格調(diào)查制度,自覺遵守調(diào)查工作組織紀(jì)律,認(rèn)真開展消費(fèi)價(jià)格調(diào)查工作。確保價(jià)格調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量,深入細(xì)致地做好采價(jià)工作,堅(jiān)決杜絕價(jià)格采集中疏忽、漏采現(xiàn)象發(fā)生,對于某些品種價(jià)格波動大的情況,及時跟蹤調(diào)查,掌握第一手價(jià)格資料。把好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源頭入口關(guān),確保調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性,如實(shí)反映我縣市場價(jià)格變動趨勢。
3、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,完善價(jià)格臺帳
按總隊(duì)要求認(rèn)真建立臺帳(原始臺帳、上機(jī)臺帳),努力做好臺帳管理的規(guī)范化。對臺帳、權(quán)數(shù)資料、年度報(bào)表、月度分析等按規(guī)范要求設(shè)置和整理歸檔。認(rèn)真做好數(shù)據(jù)質(zhì)量的評估和檢查工作,根據(jù)上級業(yè)務(wù)主管部門安排布置,今年內(nèi)認(rèn)真開展并做好物價(jià)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查和評估工作,積極查找影響調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要原因,以便在今后的工作中得到借鑒和提高。
4、求真務(wù)實(shí),確保調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量準(zhǔn)確、及時、全面上報(bào)
統(tǒng)計(jì)報(bào)表是統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ),數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命,以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心,切實(shí)做好調(diào)查數(shù)據(jù)的收集、審核、整理、錄入等工作。現(xiàn)在物價(jià)是社會熱點(diǎn),變數(shù)較多,為把價(jià)格搞準(zhǔn),我們就強(qiáng)化與經(jīng)營戶經(jīng)常性溝通;為不斷提高自身素質(zhì)把數(shù)據(jù)報(bào)準(zhǔn),嚴(yán)格遵循國家統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,核實(shí)數(shù)據(jù)層層把關(guān),一絲不茍對待每一筆數(shù)據(jù),對數(shù)據(jù)的錄入準(zhǔn)確及時匯總上報(bào)。做到認(rèn)真審核價(jià)格和金額以及指數(shù)的變化情況,對每月商品價(jià)格的漲跌變化都要在每月月度分析作詳細(xì)說明,一年來消費(fèi)價(jià)格調(diào)查工作沒有虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)調(diào)查數(shù)據(jù)的現(xiàn)象,為各級政府的宏觀調(diào)控及經(jīng)濟(jì)決策提供真實(shí)可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
三、嚴(yán)把調(diào)查數(shù)據(jù)后期處理及物價(jià)指數(shù)出門關(guān)
認(rèn)真做好居民消費(fèi)價(jià)格調(diào)查資料的保密工作。按上級業(yè)務(wù)主管部門要求,每月10日后,經(jīng)總隊(duì)審核反饋后,每月編制居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)小冊子,提供當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門內(nèi)部參考使用,為當(dāng)?shù)攸h委政府提供物價(jià)資料的信息服務(wù),做好服務(wù)性工作。
四、扎實(shí)做好**年代表規(guī)格品的調(diào)整更換工作。
由于**年是我縣消費(fèi)價(jià)格專業(yè)新一輪定基輪換的初始之年,按照省年報(bào)會議安排布置,為確保居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)編制工作順利開展,我們及時做好新增流通消費(fèi)價(jià)格調(diào)查目錄和五年一次的代表規(guī)格品基期更換工作。嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)計(jì)局流通和消費(fèi)價(jià)格統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案,認(rèn)真做好調(diào)查點(diǎn)及代表規(guī)格品的新增及更換工作。為保證原調(diào)查樣本的連續(xù)性和代表性,對價(jià)格采集過程中遇到的規(guī)格品缺失等進(jìn)行調(diào)整,在完成日常價(jià)格調(diào)查同時,有計(jì)劃、有步驟地做好代表規(guī)格品的更換及對現(xiàn)有少部分調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)、代表規(guī)格品不符合新版本要求的作了更新調(diào)整。
五、認(rèn)真開展**年的權(quán)數(shù)資料收集、整理、測算工作