時間：2022-02-22 23:02:59
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇小區消防通道整治方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
根據《XX區整改創建全國文明城市“利民惠民精細管理”專項整治實施方案》要求，現將XX區物業管理服務中心整改創建全國文明城市“利民惠民精細管理”專項整治工作總結如下。
一、工作開展情況
（一）開展背街小巷環境秩序專項整治。
針對背街小巷機動車、非機動車亂停放、環境衛生差，部分商戶“門前三包”責任制落實不到位現象，各街道堅持問題導向，夯實“街巷長制”工作機制責任，強化街巷長、網格員對背街小巷存在環境衛生較差、非機動車亂停亂放、商戶門前三包落實不到位等巡查整改。共施劃消防禁停標識427處，增加停車泊位數量135個，組織社區發動志愿者擺放非機動車亂停放262處490輛；落實“門前三包責任”不許占道經營638戶；組織社區清理背街小巷環境衛生差130處、清理垃圾233.7噸；協調綜合執法局整治部分商戶“門前三包”責任制落實不到位129處，清理占道經營165處。
（二）居民小區消防安全防控工作開展情況。
開展電動車安全停放和充電工作，共清理居民小區違規停放電動車建筑588棟，清理涉及違規充電電動車場所434處，清理違規停放、充電電動車數1558輛，張貼發放電動車火宅防范宣傳資料4112份。商業建筑清理涉及違規停放電動車建筑42棟，清理涉及違規充電電動車場所211處，清理違規停放、充電電動車數123輛，張貼發放電動車火宅防范宣傳資料379份。XX區335個居民小區共安裝1058組電動自行車充電樁，其中有物業小區242個，安裝充電樁781組；無物業社區代管小區62個，安裝充電樁70組；農民安置區31個，安裝充電樁207組，基本滿足小區居民電動自行車充電需求。開展消防通道整治工作，通過督促物業公司規范商業建筑及居民住宅小區停車位的劃分，排除安全隱患。對違規設置的墩柱、門洞、廣告牌等影響消防通道的障礙物向上級部門反映，進行案件派發清理，全力保障消防通道暢通。
（三）開展居民小區環境衛生專項整治。
春季綠化補種補栽樹木5萬余棵，綠化補種草坪面積102萬平米，每日清運建筑垃圾約110車，生活垃圾約190車。對沉降及裂縫破損道路進行維修300多處7700余平方米。“三亂”整治出動共計10000人次，清理小廣告2.5萬處，清理亂堆雜物1500余車，粉刷遮蓋老舊小區單元樓道小廣告60余萬平米。134個居民小區利用購買了小型灑水車、簡易灑水車及水管等灑水設施，繼續開展灑水降塵作業，為轄區居民營造一個風清氣爽、潔凈舒適的居住環境。
（四）組織召開“推進銀川市居民小區‘區塊鏈+垃圾分類多方聯動模式’”會議。
2020年4月30日XX區物業管理服務中心召開“推進銀川市居民小區‘區塊鏈+垃圾分類多方聯動模式’”會議，號召各物業公司積極參與社區內“撤桶建房”建設“綠色小屋”，通過區塊鏈技術，業主只要獲取了綠色業主的資格，就可以在社區周圍各個商家源源不斷的獲取積分，綠色積分不僅可以繼續當錢花，還可以用于交納物業費，停車費，水電費等優惠活動，激發社區業主主動參與垃圾投放的積極性，主動性，共同推進垃圾分類主動投放。
二、存在的問題和不足
一是“空降式”充電依然存在，大部分小區建設時沒有設計充電樁，造成居民只能通過“空降式”充電為電動車充電。
二是部分堆放物品無法清理，有些居民認為物品放在自己家樓道或是車棚，并不影響小區環境，拒不配合清理，反復做工作也不清理，社區由于沒有相應的執法權，造成管理上力不從心。
三是違章小廣告徹底清理較難，有時上午清理，晚上就有新的出現，社區只能一次次反復清理，無法杜絕。
四是老舊小區、單樓獨院數量多，其中沒有物業管理，甚至沒有固定的保潔人員，平時的保潔僅僅依靠各社區的志愿者打掃，部分居民的環境保護意識較差，導致環境衛生難以保持清潔。
三、下一步工作措施
（一）開展居民小區消防安全隱患排查專項整治。
對居民小區電動車違規充電、單元樓堆放雜物、小區消防通道堵塞、消防設施損壞等消防安全問題進行排查整治；開展消防安全宣傳教育，通過向小區居民發放宣傳資料，講解消防安全知識，開展消防安全演練，提升居民消防安全意識；在居民小區適當位置建設集中充電裝置，滿足電動車充電等居民日常生活需求。（二）開展居民小區環境衛生專項整治。
在居民小區內布局、施劃機動車、非機動車停車位，設置單元樓宣傳張貼欄；及時清理樓棟前后、單元樓道、綠地公共區域等地堆放的垃圾雜物；對自行車棚堆放的垃圾雜物進行清理整治，加強對自行車棚看管人員的管理培訓；對地磚、道路破損缺失，樓門、墻面、玻璃污穢破損的，進行修補、更換，勸導制止業主遛狗不牽狗繩，亂扔垃圾雜物等不文明行為。
一、指導思想
以多次對安全生產工作做出的重要精神，深刻認識抓好安全生產工作的極端重要性，下大力氣抓好老舊小區安全生產工作，以保民平安、為民造福的實際成效踐行“四個意識”，堅決做到“兩個維護”。
二、工作目標
對全縣列入省住建廳改造計劃的老舊小區改造項目消防設施現狀、消防能力及存在的安全隱患進行全面排查，重點對消防安全短板做好前期設計規劃，并切實解決老舊小區消防安全隱患，提升消防安全防控水平。
三、工作原則
（一）全力保障消防通道暢通。
按照“一區一案”的原則，住建、消防、城管等部門開展聯合執法，拆除消防車通道上的違法建筑及障礙物，保障生命通道暢通。
（二）與老舊小區改造同步推進，統籌規劃消防安全設計。
針對老舊小區建筑消防設施缺失、不完善等問題，與老舊小區改造規劃及年度計劃設計工作同步進行統籌規劃，并將消防設施建設納入老舊小區改造后成立的封閉小區實施方案中，合理調整道路系統和出入口、按標準施劃消防車通道和消防救援場地標線標志，全面改善提升老舊小區消防安全條件。
（三）建立消防管理長效機制。
堅持建管并重，將社區、老舊小區改造后引入的物業服務企業、業主委員會等參與建立聯席會議制度，并建立消防隱患上報信息渠道，能及時將居民反映的消防問題及時反饋，確保人民生命安全。
四、改造任務
（一）按標準施劃小區消防車通道和消防救援場地標線標志，全面打通消防生命通道，保證消防車道與凈高均大于4米，車道轉變半徑滿足消防車轉彎要求，消防車道建筑物之間沒有妨礙消防車操作的障礙物，消防車道的路面能夠承受重型消防車的壓力。
(二）具備條件的小區設置消防供水干管和水泵接合器、消防水池和消防取水口。
（三）不具備條件的小區要保證在市政消防水鶴輻射500米半徑內；不在消防水鶴輻射500米半徑內的小區要增設消防栓，保證設計流量符合《建筑設計防火規范》的要求。
（四）在電動自行車集中停放場所設置移動滅火器材點。
五、方法步驟
（一）第一階段：調查摸底階段
對擬改造的老舊小區建筑消防設施進行調查摸底，對消防設施損壞缺失、不完善等問題進行登記。對市政配套的消防設施進行登記。
（二）第二階段：組織實施
1、與老舊小區改造設計單位進行消防設計交底。
2、將初步完成的老舊小區消防設計方案報消防設計監管部門審核。
3、根據消防設計監管部門審核方案，制定老舊小區施工設計圖。
4、按施工圖設計要求組織施工。
（三）第三階段：備案驗收
在工程竣工驗收階段，聯合消防等相關部門對工程進行消防驗收。
六、保障措施
（一）強化領導責任。
成立縣老舊小區改造消防設施建設工作領導小組，下設領導小組辦公室在縣住建局，辦公室主任由縣住建局局長兼任。住建部門負責老舊小區改造中消防設施的規劃和實施，消防部門負責跟蹤和驗收。
（二）多渠道籌措改造資金。
老舊小區改造消防設施建設要建立起政府與居民、社會力量合理共擔的改造資金保障措施，相關部門和企業按消防要求完善相關政策措施。
據了解，通過全面系統摸排，柯橋區有293個工業小區的6493家“低小散”企業被列入整治范圍。
在鎮街及相關部門的配合下，前段時間，列入整治的工業小區業主積極開展提升整治，并取得了顯著成效。5月底起，區長效綜合執法組對全區14個被列入整治提升的工業小區進行了初步驗收，但仍有7個工業小區因存在違章建筑、消防安全隱患等問題而被停產整治。
“我們重點對安全生產特別是消防安全、環境污染、違法違章建設、證照管理、稅費繳納、環境衛生等方面的違法違規行為進行執法檢查?！眳^長效綜合執法組有關負責人介紹，從前期初步檢查驗收情況看，園區保潔、定點定位等現場管理，持照經營等方面做得比較規范到位，但違章建筑亂搭建、消防通道不暢、環境污染治理不嚴仍是不少工業小區的“短腿”，也是驗收“不達標”的主因。
該負責人再次提醒廣大工業小區業主及企業主：對影響消防通道和防火間距以及沿路沿河景觀的違法建筑、彩鋼棚必須拆除干凈；廠房分隔必須采用磚墻硬隔離，拆除泡沫彩鋼板及夾心彩鋼板；工業小區實行雨污分流，納管排放，污水（生產廢水、生活污水）必須納入管道，統一收集處理。（鄔瑩穎）
柯橋區高端紡織產業“起跳”新高度
《柯橋區“十三五”高端紡織產業發展規劃》（2016～2020）日前通過專家評審，這標志著作為柯橋區重點培育的“五大千億級產業”之一――高端紡織產業發展路徑正式出爐?！兑巹潯诽岢?，著力推進化纖產品走差別化、面料走時尚化、印染走綠色化、服裝家紡走品牌化道路，努力實現柯橋從紡織大區向紡織強區的跨越。
紡織業是柯橋區的特色產業和支柱產業，到2015年，全區規上紡織業實現產值2263億元。近年來，柯橋區一直注重優化產業結構，加快改造提升紡織產業，大力培育發展高端紡織產業。在成千家規上紡織企業中，高端紡織企業僅78家，年產值超億元的70家。去年高端紡織產值近600億元，占規上紡織產值26%左右。
“雖然柯橋紡織產業具有完善的產業鏈，但高端紡織產業在柯橋產業發展中仍是‘短腿’，其提升的空間較大?！庇嘘P專家認為。引領柯橋從紡織大區向紡織強區發展，成了“十三五”時期柯橋區經濟發展的重點培育增長點。
該《規劃》圍繞柯橋區“五大千億級”產業發展規劃，以產業提升、品牌提升、綠色發展、創新發展為主攻方向，打造高端紡織千億級產業集群?！兑巹潯访鞔_，到2020年，全區高端紡織產業產值達到1000億元以上，占規上紡織產值比重40%以上，占比每年至少提高2.5個百分點。
《規劃》明確，重點發展新型化纖材料、面料及產業用紡織品、綠色印染、時尚服裝家紡等四大高端紡織產業。同時，重點實施產業提升、品牌提升、綠色發展、創新驅動四大工程，培育一批龍頭企業、標桿企業，從而引領柯橋區紡織業向高端紡織業發展。（鄔瑩穎）
兩個平臺資源共享“有布”APP布局移動端
日前，中國輕紡城北聯市場電商服務中心正式開放，通過浙江中國輕紡城網絡有限公司旗下電商服務品牌“易紡電商”，為紡城布商提供一條龍的電商服務，全面推動紡城布商線上線下聯動發展。
據了解，2015年9月，網上輕紡城被輕紡城集團公司正式收購之后，結合中國輕紡城“三次創業”的規劃以及市場轉型升級的客觀需求，加速與中國輕紡城實體市場融合發展。網上輕紡城與全球紡織網渠道共享，同時通過開發面料搜索、采購的手機APP――“有布”，及中國輕紡城APP，加速布局移動端。
全球紡織網和網上輕紡城是中國輕紡城網絡有限公司旗下兩個網絡平臺。今年以來，公司重新對兩個平臺的功能進行定位：全球紡織網是全球紡織品的電子商務平臺，網上輕紡城是中國輕紡城的網上市場。入駐網上輕紡城的商戶，可自動入駐到全球紡織網。
全球紡織網自建立以來，在紡織領域擁有較高的知名度和口碑，曾多次被評為中國行業網站100強、中國商業網站100強。今年，全球紡織網重新進行改版，圍繞信息、交易、服務等三個層面推出一套全新的服務模式，以幫助平臺用戶提高貿易對接效率。
網上輕紡城與全球紡織網的強強聯合，使網上輕紡城可以借助全球紡織網的行業影響力，實現中國輕紡城網上市場與整個紡織行業的信息聯通、商貿對接，從而提升平臺的吸引力。
移動端作為一個重要的電商發展趨勢，越來越受商家關注。今年，中國輕紡城網絡有限公司實施“大力發展移動端”戰略，在前不久的紡博會期間，推出了一款全新的移動端產品――“有布”APP。作為一款面料搜索、采購的手機APP，“有布”的圖搜功能為采購商找面料帶來了極大的便利，采購商不僅可以隨時隨地搜面料，而且還解決了找樣過程中花型、色彩難以精準描述的實際問題，并能聯系到面料的供應商。
一、總體目標
以“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神為指導，深入貫徹落實省長關于“6.15”事故的批示精神，按照胡斌市長要求，針對安全生產季節性、區域性特點，在全區范圍內集中開展百日安全生產大檢查行動，持續加大責任落實、隱患查改、巡視暗訪、警示約談、執法震懾、制度創新力度，做到責任落實“零容忍”、隱患治理“零遺漏”、安全管理“零缺陷”、安全操作“零失誤”、設施設備“零故障”為實現“零死亡”目標打下堅實基礎。
二、檢查范圍
鄉黨委、政府、各街道黨工委、辦事處和各行業主管部門，全區范圍內所有行業領域生產經營單位。特別是石油天然氣管道輸送，危險化學品生產、儲存、經營和運輸，道路交通、人員密集場所、橋粱涵洞、水利設施、民爆器材、旅游景點、校舍校車、涉氨制冷、金屬冶煉等重點行業領域企業，以及大型游樂設施、活動場館、公共場所和有限空間作業等重點部位，全面部署開展安全生產重點專項整治。
三、重點任務
（一）思想認識方面
1、査領導思想認識
檢査鄉黨委、政府、各街道黨工委、辦事處、各行業主管部門和企業主要負責人是否及時傳達學習貫徹關于安全生產的重要論述和指示批示精神，是否研究具體落實措施。
2、查安全監管干部思想認識
檢査各級安全監管干部（包括企業）是否將貫徹落實關于安全生產的重要論述和指示批示精神的具體措施落到實處，日常工作中是否存在形式主義、心存僥幸、麻痹松懈、效益至上、經驗主義等錯誤的思想認識。
3、查一線員工思想認識
檢查企業安全理念是否深入人心、是否有心存僥幸不顧安全的思想、是否有事不關已漠視安全的思想、是否有素質偏低不懂安全的現象、是否有經驗主義不要安全的現象。
（二）責任落實方面
1、查鄉黨委、政府、各街道黨工委、辦事處領導責任落實。
查鄉黨委、政府、各街道黨工委、辦事處是否落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》、《省地方黨政領導干部安全生產責任制規定實施細則》、《市實施<地方黨政領導干部安全生產責任制規定>細則》中規定的各項責任。
2、查各行業主管部門監管責任落實。
查各行業主管部門是否將省《部門安全生產主要責任清單》落到實處。
3、查企業主體責任落實。
查企業是否將國家有關法律、法規要求的企業在安全生產保障（主要包括設備設施保障、資金投入、安全生產機構及人員配備、制定安全生產規章制度、安全教育培訓、安全生產管理、事故報告、應急救援和法律、法規規定的其他責任）方面應當執行的有關規定、應當履行的工作職責、應當具備的安全生產條件、應當執行的行業標準、應當承擔的法律責任落到實處。
（三）重點領域隱患排查專項整治
1、危險化學品。以化工、醫藥企業為重點，持續推進危險化學品安全專項整治三年行動。督促危險化學品企業嚴格落實防雷、防火、防爆、防洪水、防靜電等措施，強化危險化學品生產及儲存設施監管，加強儲罐、倉庫、窨井、污水池等重點部位和硝化等關鍵裝置檢查。嚴格特殊作業環節安全管理，加強化工裝置開停車，試生產和檢維修等環節監管執法，督促企業嚴格執行開停車、試生產方案備案制度和重大檢維修作業報告制度。繼續嚴格危險化學品安全許可把關和推進企業安全生產標準化建設，強化專家指導服務，提升安全管理水平。加強油氣管道高后果區監管。（區應急管理局牽頭，工信局、公安分局等部門配合）
2、道路交通。深刻吸取溫嶺“6·13”交通事故教訓，深入開展交通安全整治大會戰，緊盯客運車、旅游車、校車、貨車、危化品運輸車等重點車輛，嚴查嚴懲“三超一勞”等違法行為;抓好公交車駕駛區域防護隔離設施改造，加強駕駛員應急能力培訓。加強危險路段的隱患排查整治和巡邏管控；強化彎道、涵洞、事故多發路段的安全防護。（交警大隊、公安分局、區交通管理處按職責分工負責）
3、消防。加大對商場市場、“多合一”場所、勞動密集型企業、公共娛樂場所、群租房、賓館飯店、高層建筑、養老院、施工工地、易燃易爆單位等10類重點場所隱患排查整治力度。強化電動自行車、居民住宅小區、“九小場所”、博物館和文物建筑等消防安全專項整治。集中治理消防通道堵塞、易燃可燃材料裝修、防火分隔不到位、安全消防設施損壞、消防安全培訓和疏散演練不到位等突出問題。（消防救援大隊牽頭，區教育局、工信局、公安分局、民政局、住建局、商務局、文旅局、衛健局等部門配合）
4、金屬冶煉。全面開展以鋼鐵煤氣企業為重點的金屬冶煉領域安全專項治理，督促相關企業履行好“三同時”手續，落實好雙重預防機制建設要求，重點排查中毒、室息、灼燙、火災、爆炸、高空墜落、觸電、機械傷害等重大風險隱患，加強高溫熔融金屬、冶金煤氣和檢維修作業等重點環節，提高企業風險管控和隱患排査治理能力。（區應急管理局牽頭，工信局等部門配合）
5、校舍校車。結合疫情防控要求，深入開展學校和幼兒園危舊房屋安全檢查，堅決封閉停用D類危房，落實對B、C類危房的安全防范和監控措施，嚴防發生校舍倒塌事故。充分考慮暴雨、雷電、大風等天氣可能造成的影響，對學生上下學交通和校車組織全面檢査，逐人、逐車、逐企、逐校、逐路開展“拉網式”校車安全隱患排查整治，堅決打擊超員、超速行駛，堅決取締黑校車營運。嚴厲打擊校車無證、超載違法違規行為。（區教育局牽頭，公安分局、交警大隊、消防救援大隊、區住建局、區應急局等部門配合）
6.水利安全整治。加強在建水利工程建設，病險水庫除險加固和中小型水庫的安全管理。（區農業農村局牽頭，相關部門配合）
7、旅游。加大旅游景點雷電、暴雨等極端天氣安全監管力度，強化重要景點和餐飲游樂場所等人員密集場所隱患排查治理。強化景點水上安全管控，制定應急預案強化危險地段安全措施，確保旅客安全。（區文旅局牽頭，公安分局、區應急局、區商務局配合）
8、其他行業（領域）。城市執法部門要對“地攤經濟”進行規范引導，防止出現因攤位擺放影響消防通道等安全隱患。其他行業，也要對存在的嚴重隱患和突出問題開展專項整治。
四、時間安排
（一）全面動員部署階段（6月20日至30日）。各部門要層層召開安全生產形勢分析會，研究制訂本轄區、本行業（領域）和本單位的實施方案，深入宣傳發動，周密部署安排，確保全覆蓋、無死角。
（二）組織實施階段(7月1日至9月10日)。督促企業嚴格按照整治內容和標準，全面自查自糾，認真整改問題隱患，并逐項造冊、登記、建檔，及時向行業主管部門上報整治落實情況。區安委會將對各部門專項整治的組織、部署和實施情況開展督導檢查；各部門要派出暗査暗訪組，對本轄區、所管行業領域整治情況進行暗查暗訪，對發現的違法違規問題的企業從嚴從重懲處。要加強警示教育和聯合懲戒，推動專項行動的深入扎實開展。區安委會辦公室將在活動開始階段組織各位副區長對分管行業領域開展安全生產大檢査活動進行抽查檢查。
（三）復查驗收階段(9月11日至9月30日)。區安委會將組成復查驗收組對各部門工作開展情況進行驗收，復查驗收方案另行下發。各部門也要組織復查驗收組，對企業整治落實質量進行復查驗收。對驗收不合格的企業，各部門要責令其停產“返工”、“補課”。復查驗收要聘請相關專家參加，復査驗收組對整治質量和效果負責?；顒咏Y束階段，區安委會仍將組織各位副區長對分管行業領域安全生產大檢查活動及國慶節前安全生產防范措施落實情況進行督導檢查。
五、工作要求
（一）加強組織領導。各部門、各生產經營單位要把此次百日安全生產大檢查活動擺上重要日程，作為安全生產專項整治三年行動排查整治階段一項重要任務。切實加強組織領導，認真研究部署。區安委會成立以區長為組長、各位副區長為副組長的工作領導小組，并將在活動開始與結束階段組織各位副組長對各部門活動開展情況進行督導檢查。各部門要參照區安委會的做法，組織實施此次大檢查活動。堅決反對形式主義和，要克服松懈麻痹思想和厭戰情緒，強化“紅線意識”和“底線思維”，全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”、“三個必須”要求，做到動員部署到村屯、社區和一線員工，責任落實到村屯、社區和一線員工，監督檢査到村屯、社區和一線員工。切實解決逐級弱化、層層衰減的問題。
（二）提升監管效能。要按照“4個100％”（100％的生產經營單位要開展隱患自查，查出的隱患要100％建立整改臺賬，100％的部門、行業要開展自查自糾，并100％建立隱患臺賬）要求的力度，確保專項整治行動工作不留死角和空白。采取“監管干部+專家”的督查模式，實施精準排査、精準治理、精準監管。堅持執法寓于服務之中，組織專家開展精準指導服務，實行遠程“會診”與上門服務相結合，幫助解決安全生產難題。要督促企業自查自糾，立足于治大隱患、防大事故，對尚未整改的重大隱患，要按規定予以掛牌跟蹤督辦，制訂詳細的整改計劃，落實治理責任、措施、資金、期限和應急預案。對正在整改過程中的隱患和問題，要采取嚴密的監控防范措施，嚴防隱患釀成事故。對不能確保生產安全的重大隱患，要責令企業立即停產整頓，經驗收合格后方可恢復生產。對整改無果的，要堅決落實停產整頓、關閉取締、上限處罰追究法律責任“四個一律”措施。實施分級分類精準化執法差異化管理，防止簡單化、“一刀切”。強化監管執法和跟蹤問效，深入開展“四不兩直”明查暗訪、交叉檢查，對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底，督促徹底解決。
區安委會辦公室要發揮好綜合監管職能作用，凡是發現工作不認真、不細致、走過場，特別是一般行業領域隱患排查為零的企事業單位，要重新進行排查；對巡視、暗訪中發現的工作和責任不落實等嚴重問題，要會同紀檢監察部門，嚴肅追究相關領導、部門和人員的責任。
（三）強化汛期監管。暑期、汛期歷來是生產安全事故多發季節，各部門、各單位要切實加強對高溫、雨季等安全檢査和應急管理，把確保暑期、汛期安全生產作為隱患排査整治的重要內容，各部門要指導督促各類生產經營單位嚴密落實高溫作業和汛期防洪、透水、坍塌、潰壩、泥石流、雷電等安全措施。加強危險化學品監管，督促企業妥善管理有毒物質和遇水起化學反應的物質，落實防范雷擊措施。各相關部門要相互協調配合，建立聯動機制，及時掌握強對流天氣、地質災害等預報預警信息，適時向生產經營單位預警通知，加強安全監控。
一、總體目標
在全鎮范圍內集中開展百日安全生產大檢查行動，持續加大責任落實、隱患查改、巡視暗訪、警示約談、執法震懾、制度創新力度，做到責任落實“零容忍”、隱患治理“零遺漏”、安全管理“零缺陷”、安全操作“零失誤”設施設備“零故障”，為實現“零死亡”目標打下堅實基礎。
二、檢查范圍
全鎮各行業主管部門，全鎮范圍內所有行業領域生產經營單位。特別是易燃易爆危險品的儲存、經營和運輸、人員密集場所、橋梁涵洞、水利設施、校舍校車、公共場所和有限空間作業等重點部位，全面部署開展安全生產重點專項整治。
三、重點任務
思想認識方面
1、查領導思想認識
檢查各企業主要負責人是否及時傳達學習貫徹關于安全生產的重要論述和指示批示精神，是否研究具體落實措施。
2、檢查各企業、生產經營單位安全監管干部是否將貫徹落實關于安全生產的重要論述和指示批示精神的具體措施落到實處，日常工作中是否存在形式主義、心存僥幸、麻痹松懈、效益至上、經驗主義等錯誤的思想認識。
3、查一線員工思想認識，檢查企業安全理念是否深入人心、是否有心存僥幸不顧安全的思想、是否有事不關己漠視安全的思想、是否有素質偏低不懂安全的現象、是否有經驗主義不要安全的現象。
責任落實方面
檢查企業是否將國家有關法律、法規要求的企業在安全生產保障方面應當執行的有關規定、應當履行的工作職責、應當具備的安全生產條件、應當執行的行業標準、應當承擔的法律責任落到實處。
重點領域隱患排查專項整治
1、易燃易爆危險品。我鎮主要是加油站及加氣站的督促檢查。督促嚴格落實防雷、防火、防爆、防洪水、防靜電等措施，強化儲存設施監管，加強儲罐、倉庫、窖井、污水池等重點部位關鍵裝置檢查。強化專家指導服務，提升安全管理水平。加強油氣管道高后果區監管。嚴厲打擊取締非法灌裝，使用過期、報廢鋼瓶。
2、消防。加大對商場市場、“多合一”場所、勞動密集型企業、公共娛樂場所、賓館飯店、養老院、施工工地、易燃易爆單位等重點場所隱患排查整治力度。強化電動自行車、居民住宅小區、“九小場所”等消防安全專項整治。集中治理消防通道堵塞、易燃可燃材料裝修、防火分隔不到位、安全消防設施損壞、消防安全培訓和疏散演練不到位等突出問題。
3、校舍校車。堅決打擊超員、超速行駛，嚴厲打擊校車無證、超載違法違規行為。
4、水利安全整治。加強在建水利工程建設、病險水庫除險加固和中小型水庫的管理。
四、時間安排
組織實施（7月15日至9月10）.督促各經營單位嚴格按照整治內容和標準全面自查自糾，認真整改問題隱患，發現問題及時處理。鎮領導及暗查暗訪組成員將不定期進行抽查，對發現的違法違規問題的企業及經營單位責令限期整改。
五、工作要求
1、加強組織領導。各生產經營單位要把此次百日安全生產大檢查活動擺上重要日程，組織實施此次大檢查活動。堅決反對形式主義和，要克服松懈麻痹思想和厭戰情緒，強化“紅線意識”和“底線思維”，全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”、“三個必須”要求，做到動員部署到村屯、社區和一線員工，責任落實到村屯、社區和一線員工。監督檢查到村屯、社區和一線員工。切實解決逐級弱化、層層衰減的問題。
2、切實提升監管效能。要按照“4個100%”（100%的生產經營單位要開展隱患自查，查出的隱患要100%建立整改臺賬；100%的鄉鎮政府、街道辦事處和有關部門、行業要開展自查自糾，并100%建立隱患臺賬）要求的力度，確保專項整治行動不留死角和空白。采取“監管干部+專家”的督查模式，實施精準排查、精準治理、精準監管。堅持執法寓于服務之中，組織專家開展精準指導服務，實行遠程“會診”與上門服務相結合，幫助解決安全生產難題。要督促企業自查自糾，立足于治大隱患、防大事故，對尚未整改的重大隱患，要按規定予以掛牌跟蹤督辦，指定詳細的整改計劃，落實治理責任、措施、資金、期限和應急預案。嚴防隱患釀成事故。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，以促進全市物業服務行業規范化管理為目標，以提升物業管理水平和服務質量、解決居民實際困難和突出問題為重點，按照政府相關職能部門、街道辦事處、社區及住宅小區互聯互動、相互配合、相互支持、齊抓共管的總體要求，努力營造良好的生活環境，確保居民生活秩序穩定，人民群眾安居樂業。
二、工作目標
通過開展物業管理提升年活動，努力實現六個明顯變化，即：各職能部門、單位職責明確，工作積極性主動性明顯提高；物業服務企業管理能力和服務質量明顯提升；物業管理覆蓋面明顯擴大；業主自治意識明顯增強；住宅區居住環境明顯改善；物業服務滿意率明顯上升。從而使人民群眾安居樂業，社會更加和諧穩定。
三、工作內容
（一）做好法規政策宣傳，提升社會發展環境。采取多種形式，加大對物業管理相關法律法規、物業服務企業風采和典型事跡、提升年工作動態、業主參與管理的好人好事的宣傳工作力度，在全市營造物業管理提升年活動的濃厚氛圍，引導社會各界樹立正確的物業管理觀念，激發市民參與物業管理的主動性、積極性，加深對物業管理法規政策的了解，提高市民依法維護自身權益、遵章盡好業主義務的意識，為物業管理工作健康有序發展打造良好的社會環境。
（二）加強法規政策調研，提升完善法規體系。加大調研工作力度，研究出臺《市住宅物業服務收費管理實施辦法》和《市物業服務規范》，制定《市住宅物業服務項目招投標管理實施細則》，改革和規范住宅專項維修資金、物業質量保修金管理使用辦法，健全完善科學規范的法規體系。
（三）健全企業管理制度，提升規范服務水平。指導物業服務企業建立完善企業管理制度和各項應急預案，推行物業服務規范省地方標準、《前期物業服務合同（示范文本）》和《業主臨時公約（示范文本）》。指導物業服務企業與委托人或業主大會簽訂規范完整的《物業服務合同》并按照合同約定的內容提供質價相符的服務，自覺接受業主大會和業主委員會的監督，配合業主大會、業主委員會履行職責。
（四）組織行業協會建設，提升企業自律能力?；I備成立市物業管理行業協會，做好行業調查、政策與理論研究、促進行業發展、行業自律、信息引導、咨詢服務、崗位培訓、對外交流等工作，倡導企業誠信經營、有序競爭，凈化市場環境，提高管理和服務水平。
（五）開展物業行業整頓，提升行業管理水平。整頓和規范物業服務市場秩序，對無資質或超資質從事物業管理、不按合同約定的內容和標準提供服務、擅自提高收費標準和擅自占用業主公共部位和場地牟取利益、不按規定繳納專項維修資金等進行專項整治，解決侵害業益和影響社會和諧穩定的突出問題。
（六）抓好業主委員會建設，提升業主自治意識。街道辦事處、鄉（鎮）政府要積極組織、指導本轄區業主大會和業主委員會成立、換屆工作，強化業主自治管理。符合條件的住宅小區年底前要全部選舉成立業主委員會，積極引導業主增強業主自律意識，正確行使權力和履行義務，依法維護自身權益，解決物業管理市場主體缺失的問題。
（七）創新社區管理模式，提升物業管理覆蓋率。按照屬地管理、物業服務與社區管理相結合的原則和“新建小區有市場、舊住宅區有人管”的工作要求，在積極推行規范化物業管理模式的基礎上，對暫不具備實施市場化物業管理條件的小區，由街道辦事處、社區居委會組織召開業主大會，指導業主實施自治管理；無法實施業主自治管理的小區由街道辦事處、社區居委會進行管理，提供必要的公共管理和服務，健全完善各項配套設施，逐步實現物業管理全覆蓋的目標。
（八）搞好小區綜合治理，提升居住生活環境。各職能部門、單位按照職責開展好住宅小區違法違規行為專項治理活動，加大小區亂貼亂畫、亂搭亂建、亂設攤點、違章飼養畜禽等行為的查處力度。搞好小區環境衛生、綠化亮化、基礎設施配套、專業經營設施移交改造等工作，使小區整體環境得到改善和提升。
（九）搞好社區文化建設，提升居民生活品質。街道辦事處、鄉（鎮）政府、社區居委會要積極組織開展“構建和諧社區、建設和諧家園”為主題的文體活動，物業服務企業要在社區居委會的指導下充分利用小區場地、設施，開辟“文化墻”、“閱報欄”，進行“和諧家庭”、“文明家庭”、“愛心家庭”、“小區文明之星”評比等豐富多彩的群眾文化活動，加強企業與業主的交流互動，搞好和諧社區和精神文明建設。
四、責任分工
（一）縣（市、區）職責。負責研究制定本轄區物業管理提升年活動實施方案；劃定舊住宅區范圍、制定整治改造計劃并組織實施；負責籌集活動所需資金和舊住宅區整改資金，保證上級撥付專項資金的合理使用；指導、督促鄉鎮、街道辦事處和社區居委會落實各項工作任務。街道辦事處、鄉（鎮）政府負責組織實施市、縣（市、區）活動方案確定的各項工作；執行好聯席會議制度，成立物業管理糾紛調解委員會，協調處理物業管理服務過程中的各類糾紛和投訴；指導小區召開業主大會、業主委員會的選舉、換屆工作；做好未實施物業管理小區的管理和服務工作；搞好社區精神文明建設，指導開展社區文化活動。
（二）職能部門職責。
1．市監察局職責：負責各職能部門、單位物業管理提升年活動組織實施情況的監督監察工作。
2．市民政局職責：負責指導社區居委會、住宅小區業主委員會的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督工作，制定社區工作、服務管理辦法和促進發展的政策措施，指導社區服務體系建設；做好地名管理工作。#p#分頁標題#e#
3．市公安局職責：負責住宅小區內違反治安管理規定行為的管理工作；組織開展違規養犬專項整治活動；指導小區管理單位搞好治安防范工作和技防設施的安裝、使用管理工作。
4．市人社局職責：負責加強物業服務企業用工管理，督促其執行好最低工資標準并與從業人員簽訂勞動合同、按時繳納社會保險金等；做好物業服務企業專業技術人員管理和繼續教育工作。
5．市財政局職責：負責各職能部門、單位物業管理提升年活動有關資金支持。
6．市環保局職責：負責組織開展環境保護執法檢查活動；做好建設項目竣工環境保護驗收和住宅小區環境保護宣傳教育工作。
7．市住建局職責：負責新建和在建項目的物業管理配套建筑及設施的建設監督，做好住宅小區工程質量管理和綜合驗收工作。
8．市規劃局職責：負責住宅小區建設項目建筑設計方案的審查和規劃竣工核實工作，做好物業管理配套建筑及其它住宅小區配套設施的規劃審查工作。
9．市文廣新局職責：負責指導和搞好物業管理提升年活動及物業管理法規政策的宣傳工作，把握正確的輿論導向。
10．市衛生局職責：負責居住小區內愛國衛生、健康教育、病媒生物防制工作的指導，負責指導市、區兩級衛生監督所對居住小區傳染病防治、二次供水等相關工作的檢查指導和監督檢測。
11．市城管執法局職責：負責指導各區開展住宅小區內違法亂搭亂建清理整頓專項活動；做好住宅小區內違反規劃和市容環境衛生管理規定行為的行政執法工作。
12．市物價局職責：負責起草《市住宅物業服務收費管理實施辦法》，制定物業服務政府指導價格標準；負責價格爭議調解處理工作；負責對物業服務收費的監督檢查。
13．市公用事業局職責：負責指導和督促三區政府（管委會）及供水、供氣、供熱等專業經營單位落實市政府規定，加快對專業經營設施設備的改造步伐，逐步達到分戶計量、分戶控制的要求。制定住宅小區專業經營設施設備接收計劃和實施細則；督促有關單位履行投資、建設、運行和維護（含小區二次管網）管理義務。
14．市房管中心職責：負責物業管理提升年活動的牽頭組織和指導、協調工作；負責物業管理信息系統建設和物業服務項目招投標管理工作；負責物業服務企業的監督管理工作，督促物業服務企業開展各項活動；查處住宅小區違反房屋管理和物業管理規定的行為；搞好物業管理法規政策的宣傳工作；搞好物業管理創優達標工作；會同市物價局起草《市住宅物業服務收費管理實施辦法》；組織成立市物業管理行業協會。
15．市工商局職責：負責加強物業服務市場的監督管理；負責居住小區內的市場各類經營主體的日常監管，查處違反工商管理規定的行為。
16．市質監局職責：負責住宅小區內電梯、鍋爐等特種設備使用、檢驗檢測監督管理工作，搞好安全隱患的排查整治活動。
17．市公安消防支隊職責：負責指導和督促各基層公安派出所加強對住宅小區內消防設備、消防通道等的專項檢查和整治活動，消除消防安全隱患。
五、實施步驟
（一）動員部署階段（年6月前）。
1．制定實施方案。各級各部門要廣泛征求有關單位和群眾的意見和建議，制定出切實可行的具體實施方案。
2．明確職責。按照市政府物業管理提升年活動的要求，進一步明確各部門單位的職責，布置工作任務。
3．開展宣傳發動。通過電臺、電視、報紙、網絡等多種媒體，搞好宣傳發動，加深群眾對物業管理法規政策以及物業管理提升年活動的認識和了解。
（二）組織實施階段（年6月1日至12月31日）。
為使各項工作有針對性地順利實施，取得更好地實際效果，在全面推進物業管理提升年活動的同時，有重點地將實現環境綜合整治、專營設施設備移交整改、成立和改選業主委員會、規范物業服務等七個方面的提升：
1．6月份重點為“物業服務規范提升月”。組織指導各物業服務企業進行服務合同、服務規范、規章制度、檔案管理等進行專項整改，物業服務企業做到建立完善的規章制度，財務管理操作規范、賬目明晰，檔案記錄內容完整準確，技術檔案資料齊全，管理人員統一著裝、儀表整潔、服務主動熱情，每個管理項目都要簽訂規范完整的《物業服務合同》。
2．7月份重點為“安防設施改造提升月”。開展小區監控系統、門禁系統、電子巡更、周界防范、消防系統、避雷系統等安全防范設施和電梯、鍋爐等特種設備檢查和更新改造，消除安全隱患，保障正常運行。
3．8月份重點為“業主委員會建設提升月”。街道辦事處、社區居委會要加強指導，對轄區符合條件的住宅小區都要選舉成立業主委員會，已經到期的要進行改選。
4．9月份重點為“專營設施移交整改提升月”。經業主大會決定移交給專業經營單位的，相關專業經營單位要及時接收，并根據實際情況進行整治改造，逐步達到分戶計量、分戶控制要求。
5．10月份重點為“環境綜合整治提升月”。各級各部門按照職能和實施方案的要求開展違章建筑清理、違章飼養治理、環境衛生整治等專項活動，切實改善小區環境。
6．11月份重點為“精神文明建設提升月”。街道辦事處、社區居委會和物業服務企業，要精心準備和組織開展豐富多彩的社區文化活動，倡導健康向上、和諧文明、互助互愛、遵章愛家的鄰里文化。
7．12月份重點為“和諧共建達標提升月”。物業服務企業在社區居委會和業主委員會的指導監督下，開展業主滿意率調查活動，廣泛征求業主的意見和建議，并及時進行整改。同時，社區居委會和業主委員會要協助物業服務企業對無正當理由長期拖欠物業服務費的現象進行清理和追繳，對拒不繳納有關費用的要及時向人民法院。樹立物業服務有償消費、小區和諧人人有責的思想觀念，形成積極繳費光榮、無故欠費可恥的良好風氣。開展優秀物業服務項目達標考評活動和物業服務企業觀摩評比活動，開展互評互議和業主評議活動，促進社區和企業間的交流和學習，互相取長補短，鞏固提高。市物業管理提升年活動領導小組辦公室將定期不定期地對各單位開展活動情況進行調度和檢查督導，及時反饋信息，對存在的問題限期整改。
（三）考評總結階段（年1月）。#p#分頁標題#e#
市物業管理提升年活動領導小組將組織對各區、街道辦事處、各職能部門的工作情況進行考核?？己私Y果分為5類，90分以上為優秀，80-90分為良好，70-80分為一般，60-70分為較差，60分以下為不合格并責令整改，同時追究有關領導和負責人的責任。
1．進行工作總結，對表現突出、成效顯著的單位和個人進行表彰獎勵。
2．整理活動資料，做好歸檔和后續宣傳工作。
3．建立長效機制，總結經驗，查漏補缺，強化整改，鞏固成果，引導物業管理工作規范有序發展。
六、保障措施
（一）為加強組織領導，成立物業管理提升年活動領導小組，明確職責和分工，確保圓滿完成活動任務。
一、活動主題
認識火災，學會逃生。
二、活動時間
11月5日至11月11日。
三、活動內容
(一)開展認識火災，學會逃生消防主題宣傳活動
1.在學校校園懸掛宣傳標語、橫幅，標語內容消防宣傳活動主題認識火災，學會逃生全民參與，關注消防、關愛消防等。
2.參觀消防表演。11月9日上午10時至11時，消防支隊在金地小區舉行滅火和疏散逃生演習。同日，xx消防特勤中隊在119廣場南、北放置消防車2臺，1臺表演逃生技術，1臺展示破拆裝備。分局將根據統一部署安排部分學校組織學生參觀。
(二)開展百場萬人消防知識技能大宣講活動
1.各學校要根據所屬轄區消防大隊的安排，參加各消防大隊組織的消防知識培訓，各學校也要結合實際組織消防知識培訓和消防安全疏散演練。
2.參觀消防站。xx各執勤消防中隊將在11月9日下午對外開放，由轄區公安消防大隊組織中小學生參觀體驗，參觀宿舍、車庫，體驗著裝、水帶連接、手提滅火器滅火等內容。各有關學校要積極配合，按要求組織學生參觀。
3、參加消防作品展。由xxxx消防委員會、xxxx消防協會聯合舉辦消防作品展，參展作品：反映消防工作的照片(30*30厘米)、漫畫、書法、書畫、剪紙及認識火災，學會逃生消防主題征文等。每個學校報送1―3個作品，于11月5日前報分局辦公室。分局將選送8個作品參加xx作品展。xx作品展由消防作品評審小組集中評選，設一等獎1名，獎勵1000元;二等獎3名，獎勵500元，三等獎5名，獎勵300元，優秀獎10名，獎勵100元，頒發證書。
(三)開展全民消防安全知識網絡大賽
1.開展網上消防知識答題。有條件的學校要組織本單位師生員工參與以認識火災，學會逃生主題的網上消防知識答題活動。(xx新聞網，xx消防總隊公眾微信平臺)。活動11月5日開始至11月11日結束，每日設答題獎若干名。
2.組織參加萬人答卷活動。11月9日前，分局辦公室將列出100道消防知識復習題(登載在華油教育網)。各學校要組織師生員工廣泛參與(參與人數在總結中寫明)。
(四)認真排查消防安全隱患
各學校要結合安全檢查回頭看活動，在119宣傳周期間，認真排查、消除各類安全隱患。
五、活動要求
(一)提高認識，厲行節約。要按照中央八項規定和群眾路線教育實踐活動的要求，杜絕鋪張浪費和形式主義，在以節儉求實效的方針下，精心安排實施今年的119消防日宣傳活動。
(二)因地制宜，務求實效。各學校要在總結近年來119消防日宣傳活動經驗的基礎上，密切結合學校火災特點規律和消防安全薄弱環節，以提高消防安全意識、普及火災逃生常識、增強自防自救能力為重點，按照不同群體消防安全需求，針對學校屬人員密集場所的火災特點，創新思路，策劃組織操作性、針對性強，師生參與度、互動性高的宣傳活動，使師生員工學到消防安全常識和逃生自救技能。
(三)強化安全，落實責任。針對近期安全形勢，各學校要組織好各項安全宣傳和教育，落實安全責任，將安全宣傳教育和防范工作滲透到校園每個角落。同時，各學校要加強門衛值守，堅持領導帶班值班制度，對校園周邊環境進行排查整治，確保校園安全。
各學校119消防日宣傳活動總結(電子版)，請于11月14日前報分局辦公室。
聯系人：xx 電話：xx
電子郵箱：xxx
消防安全提示語60條
一、火災預防
1.繩子斷在細處，火災出在疏忽。
2.幸福美滿好家庭，一場大火歸于零。
3.創業千般難，火燒一日窮。
4.用火不離人，離人不用火。
5.室內裝修千萬條，不燃材料第一條。
6.電線敷設要規范，亂拉亂接埋隱患。
7.家庭防火注意啥?煤氣電源勤檢查。
8.離家外出斷火電，莫把小孩鎖房間。
9.吸煙燒香點蠟燭，遠離周邊可燃物。
10.煙頭雖小，火患無窮。
二、火場逃生
1.認識火災，學會逃生。
2.火起莫貪財，生命勝萬金。
3.小火要滅早，大火要快跑。
4.火場逃生身要低，逃生首選跑樓梯。
5.清理雜物暢通道，遇有火情方便跑。
6.火場煙氣向上飄，低身逃生是妙招。
7.火災逃生不能擠，快速疏散共平安。
8.火起濕巾捂口鼻，莫貪錢財速逃離。
9.逛商場，住賓館，先看安全指引線。
10.防盜網上留扇窗，火災逃生多條道。
11.車內著火砸車窗，有序逃離不要慌。
12.身上起火莫亂跑，脫衣打滾壓火苗。
13.危險時刻顯真愛，老弱病殘先疏散。
14.進入公共場所，關注疏散通道。
三、初起火災撲救
1.牢記119，早報損失少。
2.報警爭分奪秒，滅火越早越好。
3.大火都由小火起，快滅小火莫遲疑。
4.發現火警趕快報，說清地點門牌號。
5.油鍋著火莫著急，斷氣捂蓋火自熄。
6.家中常備滅火器，初起火災顯威力。
7.滅火器使用四步曲，一提二拔三壓四噴。
8.愛護消防器材，災前多一分安全。
四、貫徹消防法律法規
1.為了您和家人的平安幸福，請自覺遵守消防法規。
2.火災事故不難防，重在安全守規章。
3.愛財愛物愛家庭，不愛防火等于零。
4.麻痹是最大的隱患，失職是最大的禍端。
5.制度漏條縫，火災就鉆空。
6.教育孩子別玩火，家長老師要負責。
7.消防設施別亂動，關鍵時刻有大用。
8.消防通道莫上鎖，發生火災釀大禍。
9.消防通道要通暢，雜亂物品別亂放。
10.公共樓道堆雜物，火災逃生攔路虎。
11.消防安全勿僥幸，違章蠻干要人命。
12.小小煙頭莫小看，隨便亂扔留隱患。
13.消火栓，禁埋壓，撲救火災全靠它。
14.發現火災隱患，請撥打96119。
五、落實消防安全責任制
1.用火防火不失火，為國為家也為我。
2.隱患是火災的導火索，責任是安全的鋪路石。
3.自主排查滅隱患，企業平安快發展。
4.單位法定代表人，消防第一責任人。
5.單位防火，安全自查，隱患自改，責任自負。
6.開學上堂消防課，師生平安家長樂。
7.建設新農村，防火要用心。
8.落實責任細檢查，消除火患在萌芽。
9.火患一日不除，火災十面埋伏。
10.寧繃消防一根弦，不冒安全一步險。
12.人民公安消防隊，滅火救援顯神威。
一、工作目標：
不按規定停放影響交通安全的非機動車；商場，市場周邊等非機動車亂停放現象較為嚴重的區域，加大整治力度，街路兩側，小區內無主車輛，長期占用公共停車位的二手車輛進行清理。
二、整治時間：2021年4月1日—2021年10月30日
三、具體工作：
1、加強與業主單位溝通，要求切實履行門前四包責任。加大執法力度，針對違法情節，采取不同的處罰方式。對亂停放影響安全通行（占用盲道、消防通道）的車輛采取拖離，對其他不按規定停放的車輛采取現場鎖車，通過整治有效解決重點區域車輛亂停放問題。
2、對游園廣場非機動車亂停亂放現象，加大宣傳力度，禁止非機動車進入，引導行為人停放至非機動車停放點，對沒有按規定停放的非機動車，執法隊員將其停放在游園廣場周邊非機動車指定停放點。
3、對于市容巡查中發現的長期停放的無主非機動車和社區上報的居民區內發現的長期停放的廢舊非機動車，先對其進行書面通知，在給予的期限內未進行自行處理的，一律按照僵尸車輛處理，對其進行強制性拖離。
4、對于長期占用公共停車位的二手車輛買賣現象，及時通知業主清理，對其下達整改通知，全部轉送到二手車市場，禁止占用公共停車位。
5、商家禁止在店鋪前私自安放隔離樁及其它物品占用公共停車位。
四、工作步驟：
（一）宣傳發動階段
結合文明城市創建工作和三年文明交通行動計劃，切實做好輿論宣傳工作，在各大新聞媒體上開展輿論宣傳，大造輿論聲勢，引導廣大市民自覺養成良好的停車習慣，規范停車、順向停車，有效緩解城區停車難、停車亂的問題。
一是加強入戶宣傳教育。加強道路沿街商戶、單位依法依規停車的宣傳，逐一入戶宣傳，堅決杜絕人為原因造成的停車困難問題發生;深入城區中小學校及幼兒園開展交通安全宣傳進校園活動，有針對性地開展對學生和接送學生車輛駕駛人的交通安全宣傳教育，杜絕接送車輛亂停亂放；深入機關企事業單位開展宣傳，教育引導機關干部職工、單位公車駕駛人帶頭遵守交通安全法律法規，自覺做到規范停車，發揮模范帶頭作用。
二是加強輿論宣傳教育。利用廣播、電視、報紙、網站等媒體，以“規范停車做文明駕駛人”為主題，開設論壇、訪談等專欄，刊播公益廣告。
三是加強陣地宣傳教育。在公眾聚集場所，機關、企事業單位和公共交通工具上懸掛張貼宣傳標語，在主要路口擺放宣傳牌，在人行橫道入口處設置醒目的提示性標牌，利用道路上的電子顯示屏和主干道路口的戶外廣告牌，交通安全宣傳口號；在社區設置交通法規宣傳欄、黑板報，懸掛宣傳橫幅，播放交通安全警示教育片，使廣大居民知曉車輛停放管理有關規定，增強守法停車意識。
（二）排查整改階段
按照“保障交通暢通、優化資源配置、方便群眾出行”的目的，排查城區停車秩序亂點，挖掘道路停車資源，完善路內停車設施，提高現有停車資源的利用率。
一是排查停車資源。調查轄區居民停車需求量，排查轄區內小區內現有的配建停車位數量、背街小巷可供臨時停車位數量；路外停車場停車位數量，停車場被挪用的情況，及時督促整改；排查人行道可供停放非機動車停車位；通過全面調研調查摸底，掌握現有停車資源、居民停車需求，為整治工作提供有效決策依據。
二是排查停車秩序亂點。對于市民多次投訴停車問題路段，制定整改方案，突出整治重點，細化整治措施，落實整治責任，減少因違法停車造成的交通擁堵。
三是排查路內停車泊位。遵循道路交通有序、安全、暢通的原則，在不影響行人、非機動車正常通行的前提下按照有關標準規范設置占道停車泊位，完善停車設施建設，允許停放車輛的，設置停車位標志，施劃停車泊位標線。
四是排查完善禁停設施。在禁止停放車輛的路段路口醒目位置設置禁停標志的基礎上，適當在路段中增設禁停標志，反復提醒駕駛人；
（三）攻堅整治階段
進一步加強非機動車停車秩序管理，一是強化路面秩序整治。二是加大非現場執法力度，提高執法管理效能。
（四）鞏固提高階段（長期）
各執法中隊要抓好長效管理工作，落實長效管理措施，不斷鞏固和深化整治成果，落實長效管理措施。
一是拓展停車空間。因地制宜對城區內主次干道、人行道統一設置非機動車停車區、施劃停車線，并實行內設外管，即“在合理區域內拓展停車空間、在日常工作中定人管理”，逐步解決此前非機動車無序停放及無處停放的問題。
二是宣傳引導到位。為了讓市民知曉且配合非機動車亂停放整治，引導廣大市民自覺遵守城市管理法律法規，增強市民規范停車意識。同時，在路段醒目位置設立警示牌，時刻提醒廣大市民要規范停放車輛。
三是巡查監管到位。在執法過程中，對于非機動車車主不在現場的，執法人員將亂停亂放的非機動車輛擺放整齊，并實行暫扣處理。通過對違規當事人采取口頭勸導教育、依法暫扣、行政處罰等措施，進一步提高非機動車車主規范停車意識，營造良好的文明秩序。
五、工作要求：
1、加強領導，明確職責。各執法中隊務必要高度重視本次集中整治工作，要制定周密的整治計劃，真正把這次專項整治行動抓緊、抓實、抓細、抓出成效。
為認真貫徹落實國務院《關于加強和改進消防工作的意見》（國發〔〕46號）和公安部等5部門聯合下發的《關于街道鄉鎮推行消防安全網格化管理的指導意見》（公通字〔〕28號）精神，建立健全全市消防安全管理組織，落實基層消防安全工作責任，夯實城鄉火災防控基礎，推進全市消防安全網格化管理工作規范化、制度化建設，有效預防和減少各類火災事故，促進全市火災形勢持續穩定好轉,現就推行消防安全網絡化管理提出如下意見：
一、充分認識加強消防安全網格化管理工作的重要性和必要性
隨著災后重建的完成，全市城鄉基礎設施大幅提升，將迎來新一輪高速發展跨越的關鍵時期。但是，全市基層消防安全工作，特別是鎮鄉消防安全監管工作存在監管機構不規范、工作人員不穩定、技術裝備支撐不足等突出問題，消防安全基層基礎已落后于經濟社會發展的需要。各鎮鄉、各部門要站在講政治、促發展、保穩定的高度，站在貫徹落實科學發展觀的高度，充分認識到消防安全網格化管理工作對于經濟發展、社會穩定的重大意義，正確處理好推進經濟發展與抓好消防安全的關系，做到經濟發展和消防安全“兩手抓、兩手硬”，切實采取過硬措施，扎實推進基層消防安全工作。
二、消防安全網格劃分和工作目標
各鎮鄉、各部門要充分整合社會管理資源，按照屬地管理的方式，劃分三級消防安全管理網格，即搭建以鎮鄉人民政府為一級網格、以村（居）民委員會為二級網格、以居民樓院（小區）、村組和社會單位、場所為三級網格的消防安全網格化管理構架，實行“政府主抓、逐級指導、層層定責，動態管理”的原則，形成“覆蓋全市、責任明晰、機制健全、運行高效”的消防安全網絡監管模式，逐步實現“全覆蓋、無盲區”的目標。
前，各鎮鄉、各有關部門要出臺本地區、本部門實施消防安全網格化管理的意見。月，所有鎮鄉要完成消防安全網格劃分，建立健全消防安全網格化管理組織和工作機制，發動綜治辦、村（居）委會、治安巡防隊等基層各方力量，對網格內的單位、場所、村（居）民樓院、村組進行全面排查。從月起，每月要有10%的鎮鄉按要求完成消防安全網格化管理達標建設任務；每月要網格化排查整治30%的單位、場所及社區、村莊。年內，50%的鎮鄉和村要完成消防規劃的編制或者在總體規劃中明確消防規劃的內容。年，要實現消防安全網格化管理全域覆蓋，力爭到年，全市建立責任明晰、機制健全、運行高效的消防安全網格化管理組織和工作機制，城鄉消防安全條件明顯改善，防控火災能力顯著提高。
三、消防安全網格化管理責任
（一）鎮鄉人民政府網格責任。各鎮鄉人民政府主要負責人是網格中消防工作的第一責任人，分管負責人為主要責任人。要成立由鎮鄉人民政府主要領導負責，綜治辦、安辦、公安派出所等負責人和社區、行政村、轄區重點單位等負責人參加的鎮鄉人民政府消防安全委員會，研究解決消防工作突出問題。要依托綜治辦或安辦等設立消防辦公室（以下簡稱“消防辦”），明確由派出所主要負責人兼任辦公室主任，派出所專（兼）職消防民警依法開展網格內的日常消防監督檢查和消防宣傳教育。
（二）村（居）民委員會網格責任。村（居）民委員會主任是網格中消防工作的第一責任人，對本網格消防安全管理全面負責；社區、村“兩委”應確定1至2名工作人員和警務室民警為消防管理人員，并根據實際情況聘請3-5名消防安全協管員，具體負責網格內的日常消防安全管理工作，組織建立防火安全公約，開展經常性防火檢查、消防宣傳教育和滅火疏散逃生演練，負責組織撲救初起火災。建立完善各類單位、場所、居民小區、農村院落等消防安全基礎臺賬，并定期向鎮鄉人民政府報告轄區消防安全情況。
（三）居民樓院（小區）、村組和社會單位、場所網格責任。居民樓院（小區）、村組要建立由樓院長（物業管理單位）、村組負責人牽頭的群眾性消防安全志愿組織，在居民群眾中確定消防管理員和消防宣傳員，實行“多戶聯防、區域聯防”，開展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作。社會單位、場所網格中的機關、團體、企業、事業單位要全面落實消防安全主體責任，開展消防安全“四個能力”（檢查消除火災隱患能力、撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力）建設達標創建活動；沿街門店、家庭式作坊等小場所、小單位要結合實際開展防火檢查巡查和消防教育培訓工作，確保員工達到“一懂三會”（懂本單位火災危險性，會報火警、會撲救初起火災、會火場逃生自救）的要求。
（四）相關監管部門責任。公安、綜治、民政、工商、安全監管部門要將消防安全網格化管理與其他業務工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲，建立完善聯席會議、信息互通、聯合執法等工作機制，齊抓共管，形成工作合力。
公安消防部門要充分發揮主力軍作用，依法落實消防監督工作職責，科學制定發展規劃，建立健全分包聯系機制，定期分析研判工作形勢，指導鎮鄉推進消防安全網格化管理；要定期對鎮鄉和社區村莊消防專（兼）職管理人員、公安派出所及警務室民警、村（居）“兩委”成員進行培訓（原則上每年輪訓1次），提高消防管理能力；要將鎮鄉人民政府專職消防隊、志愿消防隊、治安巡防隊等基層力量納入滅火救援指揮體系，指導開展專業訓練，定期組織綜合演練，提高快速反應、協同作戰能力。公安派出所要切實將消防安全工作納入社區、農村警務工作，依法開展日常消防監督檢查和消防宣傳教育。公安消防部門要建立健全分包聯系機制，指導鎮鄉和社區、村組落實消防安全網格化管理工作。
綜治部門要將消防安全網格化管理納入社會管理綜合治理、平安建設重要內容。
民政部門要將消防安全網格化管理納入城鄉社區建設規劃和考核評價體系，要將村（居）民委員會建設、社區建設和減災、救災等工作與消防工作有機結合，督促基層政權組織做好消防管理工作。
工商部門要依法嚴厲打擊銷售假冒偽劣消防產品行為；要將消防安全作為企業和個體工商戶登記的重要審查內容，對《消防法》等法律法規規定需經公安消防部門出具消防安全意見的，必須憑消防部門出具的同意意見，方可辦理登記。
安全監管部門要將消防工作納入安全生產監管范疇，作為安全創建考核評定的重要因素。鎮鄉安辦要結合工礦商貿企業安全生產監督檢查，認真排查火災隱患，一旦發現要立即督促當場整改，不能當場整改的要及時通報公安派出所或公安消防部門。
各鎮鄉人民政府要組織治安巡防隊員、基層治保員等綜治力量，積極開展防火檢查巡查和消防宣傳。
四、消防安全網格化管理主要工作
（一）召開聯席工作會議。鎮鄉人民政府每季度至少召開一次聯席會議，組織開展消防安全形勢研判和火災隱患排查整治，研究解決消防工作突出問題。
（二）完善城鄉消防規劃。鎮鄉人民政府網格應加強消防水源、消防通道等公共消防設施建設，滿足滅火救援需要；將農村公共消防設施建設納入新農村建設總體規劃，與農村公共基礎設施同步建設、同步發展。
（三）開展常態化消防安全檢查。鎮鄉人民政府網格每季度至少開展一次針對性的消防安全檢查，火災多發季節、重大節假日期間和農業收獲季節要加強防火檢查；村（居）民委員會網格每月應對居民樓院（小區）、村組和沿街門店、家庭式作坊等小單位、小場所開展排查；居民樓院（小區）、村組每周應進行防火檢查；巡防隊員、物業管理人員、保安、社會單位管理人員要結合崗位職責，開展日常防火檢查巡查。對檢查發現的火災隱患，要做好登記并及時督促整改，對難以整改的，及時移交公安派出所或公安消防部門依法處理。
（四）開展經常性消防宣傳教育。要在火災多發季節、農業收獲季節、重大節假日和民俗活動期間，開展有針對性的消防宣傳教育，廣泛普及防火滅火和逃生自救常識。要深化消防宣傳“六進”活動，在村（社區）、居民樓院、單位、公眾場所設置消防宣傳櫥窗（標牌），開展經常性的消防安全提示。有條件的村（社區）要依托村級服務中心、農村文化室，建設消防教育體驗活動室，定期組織居民群眾參加消防教育和滅火逃生體驗。
（五）基層力量開展防火滅火工作。要充分發揮基層治安防范力量在消防安全網格化管理中的作用，推行巡防消防一體化和“保消合一”模式，加強治安巡防隊員、保安人員的消防業務培訓，提高防火檢查、消防宣傳和組織撲救初起火災的能力。各鎮鄉要依托干部、民兵等建立一定規模的應急救援隊伍；村（社區）要以村（社區）干部為主組建志愿應急救援隊伍；居民小區、村組、社會單位要充分整合社會單位、物業管理企業負責人員和治保、巡防、保安人員、消防志愿者，組建志愿消防隊伍；各級網格要制定完善火災應急處置預案，定期開展滅火應急演練，確保一旦出現險情，能快速有效處置。
（六）消防安全重點單位實行“戶籍化”管理。公安消防部門要按照分級管理的原則，對網格內的消防安全重點單位加強監管，建立消防安全“戶籍化”管理檔案，督促單位落實消防安全責任人、管理人、建筑消防設施維護保養和消防安全“四個能力”建設自我評估報告備案制度，加強監督檢查，實施動態管理。對易發生群死群傷火災的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災高危單位，公安消防部門要督促單位落實更加嚴格的人防、物防、技防措施，確保消防安全。
五、加強消防安全網格化管理制度建設
各鎮鄉、各部門要建立健全各項規章制度，規范工作機制，分清責任，明確任務。
（一）健全鎮鄉消防安全工作制度。全市應建立“劃片、分包、定人”的責任制以及火災隱患排查、整改、督辦和消防工作逐級匯報等制度，確保消防工作齊抓共管，形成合力，為消防安全提供堅實的制度保障。
（二）完善消防工作檔案資料。各級網格要建立健全消防工作檔案，具體包括轄區《消防安全網格化管理區域圖》，與責任片區或轄區社會單位簽訂的消防安全責任書，轄區各類單位、場所、居民小區、農村院落等消防安全基礎臺賬，火災隱患排查整治臺賬（包括日常消防檢查記錄、巡防巡查記錄、隱患處置記錄、隱患移交記錄、火災撲救記錄等），消防宣傳培訓資料和應急救援預案等。
六、強化消防安全網格化管理工作保障
公安消防部門要緊貼基層消防工作實際，組織專業技術骨干力量，以消防宣傳和業務培訓為重點，定期對網格相關責任人、管理人、聯絡員分批分類開展培訓，全面提升網格管理人員的消防業務水平，指導開展隱患排查整治，確保相關人員熟練掌握消防網格化管理的內容和消防業務基本知識，培養一批合格的基層消防安全管理“明白人”，切實提高基層消防管理能力。要將鎮鄉專職消防隊、志愿消防隊、治安巡防隊、保安等基層力量納入滅火救援體系，指導開展專業訓練，定期組織綜合演練，提高快速反應、協同作戰能力。
七、工作要求
（一）高度重視，精心組織。深入推進消防安全網格化管理是創新社會消防安全管理模式、夯實火災防控基礎的有力抓手，是全面構筑社會消防安全“防火墻”工程的重要舉措。各鎮鄉、各部門要充分認識其重要性和必要性，從固本強基的角度出發，將其作為當前和今后一個時期消防工作的重要任務，擺上重要議事日程，因地制宜制定具體實施方案，召開專題會議進行安排部署，全力抓好推進落實，確保工作措施到位，取得實效。
（二）強化責任，狠抓落實。各鎮鄉、各部門要成立實施消防安全網格化管理的領導小組，按照方案確定的工作計劃、任務和目標，要逐級簽訂責任書，將目標任務逐級分解到具體單位、具體部門、具體人員，做到定任務、定時限、定標準，逐條逐項落實工作責任，做到一級抓一級、層層抓落實。
一、指導思想
堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，針對當前縣城市容環境存在的突出問題和市民關心的熱點、難點問題，集中開展專項整治行動，確保一個星期有起色，半個月有變化，力爭通過一個月的時間，全面整治城區臟、亂、差，使影響縣城市容環境的突出問題得到有效解決，市容環境質量得到明顯提升，縣城面貌得到明顯改善。
二、整治時間及范圍
年3月20日至4月20日，在縣城城區范圍內開展為期一個月的城市管理專項整治。對縣城主干街道、廣場和重要部位市容環境進行重點整治，加強對小街小巷、集貿市場、非物業和無人管理住宅小區、建筑工地、城郊區結合部等市容薄弱環節的整治，全面提升縣城市容環境整體水平。
三、整治內容及牽頭單位
（一）清理違法戶外廣告。對縣城中心區內、主干道兩側各類違規設置的戶外廣告及次干道兩側未經審批擅自設置、且嚴重影響城市形象的戶外廣告全部予以拆除。(牽頭單位：縣城市管理局)
（二）清理“牛皮癬”小廣告。對大街小巷、城郊結合部、社區樓院內小廣告及城區各類“牛皮癬”小廣告進行及時徹底清理（若無責任單位，由社區居委會負責）。同時，若發現制販假證窩點和張貼“牛皮癬”廣告的不法行為要及時向公安部門舉報投訴，由公安部門進行嚴厲查處。(牽頭單位：縣城市管理局，配合單位：縣公安局、茅坪鎮人民政府)
（三）清理占道經營。對占道經營的早餐、燒烤、夜市及背街小巷內的各種經營攤點和流動攤販進行規范管理，定點、定位、定時、定經營范圍，督導所有經營戶擺放垃圾桶，及時清除垃圾。檢查衛生許可證和健康證持有率。對各類經營行業從業人員持證上崗進行監督檢查，確保從業人員衛生許可證和健康證持有率達到100%。對不聽勸阻、擅自設攤經營者一律予以清理取締。(牽頭單位：縣城市管理局，配合單位：縣工商局、縣衛生局)
（四）整治二次揚塵污染。加強建筑工地、道路開挖、房屋拆遷、環衛清掃和拉運拋撒的管理，督促落實圍檔、灑水、遮蓋、使用預拌混凝土等措施。同時，加大對焚燒垃圾行為的查處力度。(牽頭單位：縣住房和城鄉建設局，配合單位：縣環保局，縣城市管理局)
（五）強化“門前三包”落實。全面落實“門前三包”責任制，重點解決各類餐飲、門店亂倒垃圾、亂潑污水、亂扔雜物、亂牽亂掛等問題。督促所有餐飲門店搞好門前衛生，面貌得到徹底改觀。(牽頭單位：茅坪鎮人民政府，配合單位：縣直各部門)
（六）清理衛生死角。對縣城建成區內主次干道、公共場所、背街小巷、城郊結合部等區域內臟亂差進行徹底清理，特別是茅坪小區、茅坪農貿市場及其周邊區域，廟嘴私營經濟園區等區域，重點解決亂倒泔水、亂排污水、亂倒垃圾、亂扔雜物等問題。(牽頭單位：縣城市管理局，配合單位：縣住房和城鄉建設局，茅坪鎮人民政府)
（七）清理整治洗(修)車場點。對有合法手續，但設施簡陋、占道經營、破壞和污染路面的洗(修)車場點進行規范整頓。(牽頭單位：縣交通運輸局)
（八）清理亂搭亂建。依法拆除非法占用城市道路、綠地和消防通道違法建設的各類設施和主次干道兩側違法搭建的各類棚亭，從嚴查處破墻開店等現象，對房地產開發中因拆遷不徹底遺留的建(構)筑物進行全面摸底調查和登記，限期依法拆除。對新發生的違法建設，要發現一處拆除一處。(牽頭單位：縣住房和城鄉建設局)
（九）整治機動車亂停亂放。對機動車亂停亂放行為，加大處罰力度。注重治本，研究切實可行的縣城車輛停放辦法。(牽頭單位：縣公安局)
（十）加強道路交通秩序管理。對城市主次干道沿線的重點路段進一步完善警示標志。對毀損、破舊、銹蝕的指示牌、護欄等交通設施，全部予以粉刷、更新或拆并。對地處復雜路段的學校、機關團體主要進出路口安排交警和協管員值守，維護正常的交通秩序。對行人闖紅燈和橫穿馬路行為加強勸導和制止，對情節嚴重者予以處罰。(牽頭單位：縣公安局)
（十一）整治“摩的”。對縣城重點路段和重點時段的“摩的”營運進行集中整治，對開飛車、超載、私自安裝雨棚的“摩的”進行嚴肅教育處理。(牽頭單位：縣公安局)
（十二）整治木材加工作坊。加強對占道經營、亂擺亂放的木材加工個體經營業主的教育，對不聽勸告或者證照不全的必須依法取締。（牽頭單位：縣工商局，配合單位：縣林業局、縣城市管理局）
（十三）整治集貿市場。規范集貿市場管理，劃行規市。對集貿市場進行清理整頓，嚴格落實市場管理各項制度。(牽頭單位：縣工商局，配合單位：茅坪鎮人民政府)
（十四）整治餐飲污染。對城區主次干道兩側餐飲業造成污染擾民的餐飲經營業主，沒有安裝污染治理設施的，沒有經過環保、工商、衛生等部門審批的，使用高污染燃料的；垃圾亂堆亂放、污水亂倒亂潑的，違規處置廢棄食用油脂的。(牽頭單位：縣環保局，配合單位：縣衛生局、縣工商局)
（十五）整治亂耕濫種。全面清理縣城建成區亂耕濫種行為，對清理的地方進行補植補栽。（牽頭單位：縣城市管理局）
四、組織領導
為加強對縣城城市管理專項整治工作的組織領導，縣人民政府決定成立縣城城市管理專項整治工作領導小組。
組長：
副組長：
成員：
領導小組辦公室設在縣城市管理局，縣城市管理局常務副局長汪元林同志兼任辦公室主任。
五、工作要求
（一）統一思想，提高認識。此次專項整治工作是貫徹實踐“三個代表”重要思想和科學發展觀的重要體現，是改善市民生活質量、提高市民生活水平的重要舉措?？h直各部門、茅坪鎮人民政府主要負責人要切實統一思想，提高認識，明確責任，找準工作切入點，使整治活動取得實實在在的成效。
（二）加強領導，狠抓落實。專項整治工作必須嚴格按實施方案要求開展各項工作，要切實加強領導、落到實處。縣直各部門和茅坪鎮人民政府要通力協作，密切配合，配合單位抽調的人員要顧全大局，服從牽頭單位的統一領導、統一調配。
（三）加大宣傳，營造聲勢。要進一步加強市容市貌整治工作的宣傳力度，特別是對中小學生的宣傳教育。在整治期間，縣電視臺要不定期地派出記者跟蹤報道，對影響市容市貌，破壞衛生環境和城區秩序的單位和個人進行曝光，以營造良好的整治氛圍。
（四）強化監管，規范執法。專項整治工作人員要認真履行職責，嚴格依法辦事，加大執法力度，對不服從管理，存在違規違章行為，影響市容市貌的單位和個人，嚴格依法處罰。對妨礙執法或者辱罵、毆打執法人員的由公安機關依法予以處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
一、明確職責，建立健全物業管理分工協作機制
物業管理關系群眾切身利益，是加強城市管理，改善人居環境，促進社區文明建設，構建社會主義和諧社會的需要。各級各有關部門、單位一定要高度重視物業管理工作，將其擺上重要議事日程，切實加強組織領導。各級要建立物業管理部門聯席會議制度，及時研究解決工作中出現的重要問題。市聯席會議由環翠區政府、高區管委、經區管委和市房管、公安、民政、建設、規劃、環保、物價、城管執法、工商、消防、供水、供電、供熱、供氣、通信等單位參加，市房管部門負責聯席會議的日常工作，組織行業管理重大問題調研，匯總重大事項和情況，及時提報聯席會議研究。
各市區政府、開發區和工業新區管委要按照屬地管理、分級負責的原則，加強對本轄區物業管理工作的領導，建立健全長效機制，做好物業管理小區及社區的社會穩定工作；要加大落實街道辦事處（鎮政府，下同）、社區居委會對物業服務企業的監督、協調力度，協調處理小區業主委員會與物業服務企業的關系，及時處理在物業管理中發生的重大矛盾糾紛和群發性、突發性事件，切實推進物業管理工作的健康發展。
街道辦事處、社區居委會要做好小區屬地管理工作，負責組建業主大會籌備組，籌備召開首屆業主大會會議，監督、規范業主大會、業主委員會和業主開展正常的自治工作；要充分發揮綜合協調優勢，將物業管理納入轄區綜合管理范圍，把創建文明小區、安全小區與創建物業管理示范小區結合起來，及時協調解決物業管理中出現的綜合性問題，會同物業主管部門及時處理業主委員會與業主、業主與業主之間的矛盾和投訴；物業管理覆蓋面比較廣的，要安排專人負責此項工作。
政府有關部門、單位要從大局出發，各司其職，各負其責，密切配合，齊抓共管，積極做好物業管理和服務工作。市房管部門是全市物業管理行政主管部門，要積極宣傳貫徹國家、省、市物業管理有關法律法規和政策，制訂我市加強物業管理的有關政策措施，對市區、開發區和工業新區物業主管部門的業務進行指導和監管，抓好物業服務行業隊伍的培訓，加強物業服務行業管理和誠信制度建設，搞好物業管理糾紛協調處理等工作。市公安部門負責對物業服務企業保安人員（公共秩序維護員）進行監管、培訓，指導物業服務企業做好安全防范工作。市消防部門負責依法監督指導物業服務企業履行消防安全職責，及時查處堵塞消防通道、破壞公共消防設施等違法行為。市民政部門要結合社區建設，協助物業主管部門做好物業管理工作。市建設部門負責對物業項目建筑工程質量進行監管；在項目設計審查時，將小區公共配套設施設備、物業管理用房納入審查范圍。市規劃部門負責將物業管理用房納入建設項目規劃審查范圍；依法查處物業管理區域內違反規劃管理進行建設的違法行為。市環保部門負責依法查處物業管理區域內建筑工地噪聲、燃煤鍋爐煙塵污染環境等違法行為。市物價部門負責會同市物業主管部門制定物業服務收費辦法和標準，查處物業服務企業違規收費行為。市城管執法部門負責依法查處物業管理區域內違反市容管理及其他影響居民生活環境的行為。市工商部門負責依法查處物業管理區域內非法廣告行為，加強對物業管理區域內經營項目的審批管理。供水、供電、供熱、供氣、通信等單位要認真做好物業管理區域內相關設施的建設和維護工作。
二、依法規范，切實加強新建住宅小區的物業管理工作
（一）積極引導開發建設單位和物業服務企業相分離。要積極引入市場競爭機制，規范招投標行為，以公開、公平、公正的市場競爭來促進物業服務企業自覺提高服務水平。對新建住宅小區，開發建設單位要根據住宅小區前期物業招投標管理的有關規定，通過公開招投標形式選聘物業服務企業，并將物業服務合同報物業主管部門備案。對沒有通過公開招投標方式選聘物業服務企業的，物業主管部門要依法查處。同時，要建立健全物業管理退出機制，淘汰服務水平不高、管理差的物業服務企業；凡物業服務企業退出管理的，物業主管部門要配合街道辦事處、社區居委會督促業主委員會對其退出物業服務項目后的業主共有經費進行審計，監督物業服務企業將物業管理用房和剩余經費、管理資料移交給業主委員會，業主委員會未成立的移交給所在街道辦事處。
（二）嚴格依法配置物業管理用房。物業管理用房的面積原則上按開發項目建筑面積3‰至5‰的比例配置，且不低于100平方米；零星物業可適當減少，但不得少于50平方米。物業管理用房應當具備基本使用條件，水、電、暖、通信等配套齊全，不得建在地下或半地下，不得提供毛坯房。物業管理用房的所有權依法屬于全體業主，開發建設單位不得擅自處分。規劃部門要在建設工程規劃許可證中標明物業管理用房的面積，并在批準的規劃圖紙中標注物業管理用房的具置。物業主管部門要依法對物業管理用房的配置情況進行驗收，經驗收合格的，由房管部門依法在房屋登記薄中予以記載；不合格的，建設部門不得予以綜合驗收備案。開發建設單位要向前期物業服務企業支付前期物業管理啟動費，并依法移套設施設備、地下管網工程竣工圖等驗收資料和技術資料，對不移交的，物業主管部門要依法處罰。前期物業管理啟動費標準，由市物價部門會同市物業主管部門制定。
（三）進一步明確物業維修責任。開發建設單位要按照國家有關規定和《住宅質量保證書》的承諾，承擔物業保修責任，不得將責任轉嫁給物業服務企業或業主。開發建設單位不提供《住宅質量保證書》或利用格式合同擅自縮短法定保修期限的，建設部門要責令其改正，并依法予以處罰，買受人有權拒絕接收房屋。業主要依法交存住宅專項維修資金，專項用于物業共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修、更新和改造。
（四）認真做好業主自治工作。物業管理區域入住率達到50%后，街道辦事處、社區居委會要積極組織業主成立業主大會，選舉產生業主委員會，制定業主管理規約，充分發揮業主自治作用；物業主管部門要積極配合，依法做好指導、監督工作。業主大會、業主委員會要依法引導業主自主決定物業管理事項，解決物業管理糾紛，維護業主合法權益；要依法接受物業主管部門、街道辦事處、社區居委會的指導和監督。業主委員會要嚴格執行業主大會作出的決議，監督和協助物業服務企業履行物業服務合同，依法督促業主、物業使用人繳納物業服務費和住宅專項維修資金；要加強對物業服務企業利用物業共用部位和公共房屋經營、出租的監管。
三、突出重點，切實加強住宅小區綜合治理
（一）加快舊住宅小區改造進程。各縣級市要采取有效措施，對轄區舊住宅小區進行綜合整治。對需要改造的舊住宅小區，應首先由所在街道辦事處組織召開業主大會，成立業主委員會，承諾改造后實行物業管理，并向物業主管部門書面申報，由物業主管部門制定計劃，報同級政府批準后實施?，F有舊住宅小區的物業管理，應根據因地制宜、分類實施的原則，采取專業物業服務企業合同制管理、原建房單位（售房單位）自行管理、社區組織管理、業主自營式管理等多種方式。對基礎設施比較完善，居民生活水平比較高的舊住宅小區，應積極引進專業化物業管理；對基礎設施不健全、低收入人群集中的舊住宅小區，應以確保小區的環境衛生和生活秩序為基本服務內容，推行以社區服務中心為管理主體、低收費的基本服務。
市建設及環翠區、高區、經區、工業新區建設主管部門要組織有關部門、單位，針對市區舊住宅小區基礎設施陳舊、排污管網老化、綠地退化嚴重等問題，按年度制訂整治改造計劃和具體方案，由物業主管部門組織實施；市政部門負責修補通向住宅區域的破損市政次干道路；規劃部門要將小區內退化嚴重的綠地變更規劃為停車位，緩解小區停車位緊張的壓力；供水、供電、供熱、供氣等單位要及時修復小區內損壞的相關公用設施和管道井。對施工需臨時占用小區道路場地的，應經小區業主委員會和相關業主同意，并書面告知物業服務企業和社區居委會，施工結束后要及時恢復原狀。對涉及地下管線鋪設的，由市城管辦協調各施工單位共同制訂鋪設方案，統一實施，避免反復破挖路面現象發生。對已經實施物業管理的小區，凡物業服務企業能做的改造項目，應有償委托物業服務企業具體施工，負責日后維修養護。尚未實施物業管理的小區，物業主管部門、街道辦事處、社區居委會要根據實際情況，加強綜合整治，改善居住環境，將其納入物業管理體系。物業主管部門、財政部門要根據實際情況，測算年度舊住宅小區物業管理啟動、相關設施設備改造及日常維護等費用基數，由財政部門撥付專項資金，對小區進行改造，施行物業管理。
（二）加強住宅小區內經營項目及儲藏室使用管理。住宅小區內不得開設練歌房、網吧等對群眾居住環境有嚴重影響的經營項目。工商、文化等有關部門、單位在審批小區內經營項目時，對可能造成噪聲、煙塵等環境污染、影響群眾生活的經營項目，應征求業主委員會、相關業主和所在社區居委會、街道辦事處的意見。對已經批準的早市、夜市、商販攤位、網吧、小飯店、練歌房、金屬加工等經營項目，審批機關要進行全面排查清理。對各種審批手續齊全的經營項目，經業主委員會、相關業主和所在社區居委會、街道辦事處同意可以保留，但審批機關要加強監管；對影響居民日常生活秩序，損害業主合法權益，經治理仍達不到要求的，審批機關要堅決依法取締。儲藏室（草廈子）原則上不得改變使用性質；已改變使用性質的，要本著不影響居民生活的原則，以街道辦事處、社區居委會為主進行清理整頓，并加強日常監管。房管、公安、城管執法、工商等部門要針對清查出的問題，及時依法查處，使小區消防、治安、衛生、環保隱患及各類非法經營行為得到有效治理。
四、加強管理，不斷提升物業服務水平
（一）加強物業服務企業的日常監管和考評，建立健全誠信制度。物業主管部門要加強對物業服務企業的日常監督檢查，并與年度綜合考評結合起來，以業主的滿意度為主要標準，評定物業服務企業的服務業績；要建立健全物業投訴責任機制，及時處理對物業服務企業的投訴，嚴肅查處物業服務中的不規范行為，切實保障業主合法權益。要結合日常檢查、年終考評和投訴處理，建立健全物業服務企業信用檔案記錄，對管理規范、商業信譽好、服務質量優、業主評價高的物業服務企業，在資質評定、物業招投標中予以支持；對管理水平差、服務滿意度低的物業服務企業，要責令整改，促其退出，實行優勝劣汰。
（二）嚴格物業服務企業資質管理。物業主管部門要嚴格物業服務企業資質審批，加強對物業服務企業履行服務合同情況、專職管理人員和技術人員從業資格等的監管。對實際條件已不符合資質等級要求的物業服務企業，物業主管部門要撤銷或報上級部門撤銷其資質證書。被撤銷資質證書的物業服務企業以變更企業名稱、變換法定代表人等方式變相申請資質等級核定的，物業主管部門不再予以批準。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以“兩城”建設和“三城”創建為總攬，認真貫徹執行市查處違法建設動員大會精神和《市違法建設查處暫行辦法》，抓重點，破難點，采取有力措施，全面遏制違法私房無序蔓延和違法建設多發勢頭。
二、工作任務
重點整治白鹿洞鎮、嶺街道、南塔街道城市建設用地和良田鎮、棲鳳渡鎮、坳上鎮、五里牌鎮、橋口鎮、許家洞鎮、塘溪鄉規劃建設區8類違法建設行為：
(一)具有違法用地的違法建筑；
（二）未經批準，擅自新、改、擴建（構）筑物；
（三）已經辦理建設工程規劃許可證，但超層超面積的違法建筑；
（四）已超過批準使用期限但未拆除的臨時建（構）筑物；
（五）侵占公共道路、廣場、綠地等公共設施用地以及城市公共空間規劃控制范圍內的違法建筑；
(六)占壓各種管線，占壓或棚蓋河道，擠占消防通道，影響公共安全，存在嚴重安全隱患的違法建筑；
（七）城市重點部位、主次干道、居民小區出入口道路兩側，嚴重影響市容市貌的違法建筑；
（八）其他影響城市景觀、市容市貌及居民生活的違法建筑。
三、隊伍組建
成立“鐵錘行動”行動大隊，直屬區查違辦領導，設大隊長1人，副大隊長1人，中隊長2人，隊員共40人，其中：市城管和行政執法局執法支隊10人，城市管理公安中隊4人，嶺街道辦事處、南塔街道辦事處和白鹿洞鎮各5人，從其它相關部門選調20人組成。行動大隊配備巡查車輛5臺，隊員統一著迷彩服，配備鋼盔及其它拆違所需工具。
四、經費保障
行動大隊40人人員工資由原單位負責，所需工作經費及補助由區財政全額負擔，保證及時足額到位。
五、工作措施
（一）建立科學的巡查機制，行動大隊分為兩個中隊，對城區實行24小時無縫隙全天候巡查，有關鄉鎮、街道，必須保證5人參加巡查。節假日不休息、人員輪休車輛不停，一旦發現違法建設應當場立即制止。對屬于市城市管理和行政執法局執法范圍的，由市城市管理和行政執法局執法支隊依法下達《停止違法建設通知書》，當事人拒不停工的，市城市管理和行政執法局執法支隊及行動大隊應依法當場對違法建筑予以拆除；經調查不屬于市城市管理和行政執法局執法范圍的，行動大隊應及時向市查違辦組報告，由市查違辦組派人到現場依法執法，行動大隊全力配合。組織強拆行動時，行動大隊要成為拆違力量的主力軍。
（二）行動大隊隨時將查違情況上報至區查違辦，由區查違辦將查違情況書面上報至市查違辦，同時，區查違辦對相關成員單位下達工作任務交辦單，并督促相關部門抓落實。
六、責任追究
鄉鎮、街道和相關職能部門應當建立違法建設巡查協作機制，及時溝通信息，提高巡查控管效率。有下列行為之一的，由紀檢監察機關依法依紀對單位主要負責人和直接責任人進行責任追究：
（一）未建立有效的巡查網絡機制，網絡未運行或運行不正常的
1．未建立相應的組織機構;
2．查違工作沒有形成常態化；
3．巡查保障不到位；
4．資料臺帳未建立或臺帳不清。
（二）未巡查或巡查不到位的
1．市查違辦巡查發現違法建設，區查違辦相關部門單位未發現的，追究區相關部門或鄉鎮、街道、村、組、社區責任；
2．區查違辦巡查發現違法建設，鄉鎮（街道）未發現的，追究鄉鎮（街道）相關主要責任人和直接責任人的責任；
3．未按照巡查控管方案規定的時段和責任區域巡查，做好巡查記錄。
（三）不及時上報和制止違法建設不力的
1．凡出現準備建材、拆除舊屋、開挖地基、砌筑施工等建設苗頭時，巡查工作人員未及時登記、立即開展調查核實，在一個工作日內未報告所在部門；
2．發現違法建設未及時制止、報告，相關職能部門的工作人員未采取攝像、照相或現場勘驗等方式調查取證；
3．市督辦交辦的事項區查違辦未進行交辦；
4．群眾舉報違法建設區查違辦未安排部署；
5．區交辦事項未落實；
6．區查違辦安排部署給鄉鎮（街道）工作，鄉鎮（街道）未進行落實并回復。
七、工作要求
（一）提高認識，統一思想?！拌F錘行動”大隊要充分認識到查違工作的重要性，切實加強對拆除違法建設工作的組織領導，做到責任到位，工作到位，措施到位，確保專項整治工作達到預期目標。
（二）依法行政，確保穩定?！拌F錘行動”大隊要切實履行職責，堅持原則，加強學習，及時掌握工作進展情況，認真研究解決工作中出現的問題，依法執法、文明執法、嚴格執法，既要推動工作深入開展，又要確保社會穩定。
