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開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇銀行信息員履職報告,希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:林權抵押貸款;成效;對策;陸良縣
中圖分類號:F326.2文獻標識碼:A文章編號:16749944(2014)02025902
1陸良縣經濟社會及森林資源概況
陸良縣位于云南省東部、曲靖市南部,國土面積1989.59km2,其中壩區(qū)面積772 km2,是云南省第一大高原平壩。全縣轄8鎮(zhèn)2鄉(xiāng)1個華僑管理區(qū),總人口67.18萬,其中農村人口56.96萬。2012年,全縣實現國民生產總值131.86億元,同比增長13.2%,城鎮(zhèn)居民可支配收入17766元,農民人均純收入7057元。根據2008年全縣二類森林資源調查結果,全縣共有林業(yè)用地面積134.5萬畝,占國土面積的45%,其中:有林地91.7萬畝、疏林地1.7萬畝、灌木林地29.6萬畝、宜林地5.3萬畝、未成林造林地2.4萬畝、其他林地3.8萬畝。全縣森林覆蓋率33.4%,活立木總蓄積198.6萬m3,有國家重點生態(tài)公益林73.8萬畝,商品林60.7萬畝,分別占林業(yè)用地的54.9%和45.1%,目前,共建成1個國家級森林公園、7.8萬畝的縣級自然保護區(qū)1個。
2陸良縣林權抵押貸款工作成效
陸良縣林權抵押貸款工作自2010年9月啟動以來,全縣共辦理林權小額抵押貸款272戶,縣農村信用社發(fā)放貸款5300萬元。2011~2012年申請并下達林業(yè)貸款財政貼息248.61萬元,其中:中央財政貼息149.166萬元,省財政貼息99.444萬元,涉及林農192 戶,實際支付貼息資金183.458萬元,共利用貼息貸款實施森林撫育面積 4.9萬畝,新植核桃撫育2400畝。林權抵押貸款工作使廣大林農真正享受到林改帶來的實惠,拉動了全縣林業(yè)產業(yè)的提質增效,使林業(yè)產值逐年遞增,年平均遞增率達12%。從2013~2017年,全縣將新建核桃基地15萬畝,使木本油料林達30萬畝;改造中低產林21萬畝;石漠化治理5萬畝;新建沼氣池10000口,森林覆蓋率達39%,林果總產值達10億元。森林資源總量不斷增長,分布趨于合理,森林生態(tài)功能不斷增強,林業(yè)產業(yè)進一步發(fā)展,生態(tài)文化逐步顯現,努力建設綠色家園,美麗家園。
2.1整合項目,互助共推
陸良縣始終堅持把林業(yè)貸款貼息項目與林業(yè)建設結合起來,重點將工業(yè)原料林、木本油料林建設與林業(yè)貼息貸款項目相結合,解決林產業(yè)發(fā)展中的融資難的問題,促進林業(yè)產業(yè)向規(guī)模、集約化方式邁進,同時整合全縣木本油料林發(fā)展、中低產林改造及其他林業(yè)重點項目,用項目發(fā)展推動林業(yè)貼息貸款的發(fā)放,用林業(yè)貼息貸款項目助推林業(yè)發(fā)展,讓林農真正得到資金支持,促進林業(yè)產業(yè)提質增效。
2.2政策引導,還利于民
隨著林改“還山于民、還林于民、還利于民”政策的落實,林農成為森林的真正主人。全縣20萬畝非公桉樹林、10萬畝核桃林潛力得到充分釋放,使資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢,拓寬村集體和林農的增收渠道。鼓勵林農和社會各界以承包、租賃和轉讓等方式搞活山林資源,為林業(yè)貼息貸款提供了前提和保障,重點以林業(yè)貼息貸款為突破口,深化集體林權制度改革。2011年以來全縣集體林權制度配套改革邁出了新步伐,一是組建了縣級林權管理服務中心,建立了全省林權管理信息系統(tǒng),拓展和延伸為民服務渠道和內容,林改成果得到進一步鞏固。二是成立了以縣林業(yè)調查規(guī)劃設計隊為主的森林資源資產評估機構1家,共有認證評估咨詢人員4名。
2.3明確目標,政策扶持
按照“全面鋪開、重點推進 ”原則 ,選擇工業(yè)原料林(桉樹)和木本油料林(核桃)發(fā)展較好的大莫古、芳華、小百戶、板橋等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))重點推進林業(yè)貼息貸款工作,計劃到2015年林業(yè)貸款總額達1.5億元。積極搭建金融服務支持林業(yè)發(fā)展平臺,選擇桉樹、核桃等發(fā)展較好的非公林推薦給金融服務部門,促進林業(yè)發(fā)展金融服務親密接觸,實現雙贏。逐步完善林業(yè)貼息貸款項目管理、森林資源資產評估和林權登記管理,為林農提供更便捷的貸款融資渠道。縣委、縣政府從規(guī)范林地林木流轉、拓寬農村融資渠道及發(fā)展林地經濟等方面著手,最大限度地賦予林農經營活動自,激發(fā)了社會各界投資發(fā)展林業(yè)的熱情,帶動產業(yè)快速發(fā)展,形成了“領導重視、群眾參與、社會投資”的多元化林業(yè)發(fā)展格局,為林業(yè)小額貼息貸款工作開展營造良好的氛圍。
2.4為民所需,解民之憂
如何更加便捷地辦理林業(yè)貼息貸款是廣大林農最需了解的事情,為此,縣林業(yè)局分別在《陸良林業(yè)》、《綠色爨鄉(xiāng)》、陸良縣林業(yè)局政府信息網及時刊登和林業(yè)貼息貸款申報指南和評估、林業(yè)貼息貸款管理暫行辦法,為貸款林農打開了便捷之門。2010年7月,為使廣大林農盡快辦理評估手續(xù),縣林業(yè)局及時研究制定了《陸良縣森林資源資產評估(暫行)辦法》,并抽調16名林業(yè)工程技術人員分成4個組,放棄節(jié)假日,深入到山頭地塊,歷時20余天完成了森林資源資產調查和評估工作。實行資源資產調查、評估、抵押登記一站式服務辦理,方便了林農,提高了工作效率。
2.5規(guī)范管理,確保安全
為更好地貫徹落實林業(yè)貸款中央財政貼息資金管理的有關規(guī)定,進一步規(guī)范全縣林業(yè)財政貼息資金的管理和使用,采取“回頭看”逐項檢查的方法,進一步加強了項目申報、貼息資金申報、項目檔案管理等工作。縣林業(yè)局、財政局和農村信用合作聯社聯合制定了《陸良縣林業(yè)貼息貸款管理辦法(暫行)》,結合實際,出臺了林業(yè)貼息貸款項目管理細則和財政貼息配套政策,進一步明確了林業(yè)貼息貸款項目申報對象和范圍、申報程序和材料、審核程序和條件、檢查監(jiān)督以及公告公示等方面的具體要求,進一步加強和規(guī)范了林業(yè)貼息貸款管理工作。
2.6加強監(jiān)管,共負其責
嚴格按照《云南省林業(yè)貸款貼息資金管理實施細則》之規(guī)定,除規(guī)定的申請、有關借款合同、憑證材料外,還要求項目單位或個人上報銀行付息清單,明確規(guī)定不提供銀行付息憑證的,即使已貸款的也不予貼息,預防虛報、冒領林業(yè)貸款財政貼息資金的事件發(fā)生。同時還組織相關人員實地檢查抵押宗地,確保各級財政、林業(yè)部門的要求落到實處。通過督促檢查并根據項目檢查情況,在縣林業(yè)局、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行公示,公示期滿后及時下達貼息資金。對不符合規(guī)定的不下達貼息資金。
2.7加強協調,密切配合
林業(yè)貼息貸款涉及面廣、環(huán)節(jié)較多,沒有相關部門的支持配合,工作難以開展。根據工作開展實際情況,縣林業(yè)局及時與財政、農村信用社等部門組成工作協調小組,共同制定林業(yè)貼息貸款工作方案,搭建融資平臺,建立銀林合作機制,積極推進林業(yè)小額貼息貸款工作。縣林業(yè)局充分發(fā)揮在林業(yè)貼息貸款工作中的綜合協調職能,加強與財政溝通,積極與農村信用社協調,從林業(yè)生產的特殊性出發(fā),爭取在利率、期限、規(guī)模等方面給予優(yōu)惠傾斜,簡化申貸手續(xù),優(yōu)化信貸產品設置。同時還與縣財政局協調配合,做好申報項目、資金審核、檢查驗收和資料歸檔等工作。初步建立起了縣財政局、縣農村信用聯社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與農村信用社的長效工作機制,共同推進林業(yè)金融創(chuàng)新。同時按各自的分工和職責,認真履職,為林農貸款提供全方位的服務。
3面臨的主要困難和問題
3.1金融服務機構單一、貸款期限短,林業(yè)貼息貸款利
率逐年上漲,離林農要求差距甚遠目前,各商業(yè)銀行對林業(yè)貸款沒有具體的管理辦法,正處于探索階段。全縣辦理林業(yè)貼息貸款銀行比較單一,僅為縣農村信用合作聯社,并且貸款額度低,僅為森林資源資產評估值的40%,期限為3~5年,相對較短。同時林權抵押的樹種單一,僅為桉樹和核桃。林業(yè)投資周期長,收益期大部分在8年以上,難以讓其發(fā)揮最大效益。按照國家相關政策規(guī)定,林權抵押貸款利率在基準利率的基礎上上浮了30%。林農需要支付的貸款利息較多,從而影響了林業(yè)貼息貸款項目的申報工作。
3.2森林資源資產評估機構級別低
陸良縣林業(yè)調查規(guī)劃設計隊資質僅為丁級,并且評估咨詢人員少,可評估的范圍200畝以下,難以滿足較大抵押范圍、較高要求的森林資源資產評估。
4下步工作對策
為進一步拓寬林業(yè)融資渠道,加大信貸對林業(yè)的支持力度,陸良縣應抓住被云南省政府列為林權抵押貸款重點推進縣的大好機遇,乘勢而上,積極做好林權抵押貸款和林地林木流轉工作。
4.1做好林業(yè)貼息貸款項目的篩選工作
特別是在項目的選擇上,切實把好關,力求做到扶優(yōu)扶精,做大做強。
4.2加大林權抵押貸款的宣傳指導工作
進一步規(guī)范林權抵押貼息貸款申報、管理工作。把林權抵押貸款納入本單位的重要議事日程,實行專人管理,逐步建立林權抵押貸款信息員制度。
4.3適時召開全縣林業(yè)金融聯席會議
進一步完善金融服務支持陸良林業(yè)改革發(fā)展,增進成員單位間的溝通交流,營造協調配合的工作氛圍,促進各方密切聯系和溝通,形成金融服務支持陸良林業(yè)發(fā)展的強大合力。并根據工作需要,每年應定期或不定期召開聯席會議1~2次,總結經驗,查找問題,探討加快陸良金融支持林業(yè)發(fā)展的新思路,共推全縣林業(yè)又好又快發(fā)展。
參考文獻:
[1] 陸良縣林業(yè)局.云南省陸良縣“十二?五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃[R].陸良:陸良縣林業(yè)局,2010.
[2] 云南省林業(yè)調查規(guī)劃院生態(tài)分院.陸良縣森林資源規(guī)劃設計調查報告[R].昆明: 云南省林業(yè)調查規(guī)劃院生態(tài)分院,2008.