時間：2022-09-07 10:45:08
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇施工安全檢查總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞：工程施工；安全管理
建立安全的施工管理體系是施工安全管理不可缺少的一個重要環(huán)節(jié)。本著“管生產(chǎn)必須管安全”的施工理念，建立公司、分公司、項目小組三級安全管理體系，使安全管理工作規(guī)范制度化。由施工項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子，實行安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)獎勵處罰制度，并設(shè)立專職的施工安全管理人員，從根本上保證工程施工安全生產(chǎn)。
一、市政工程安全管理現(xiàn)狀
（1）工程施工安全管理制度不完善
目前，我國具備了較完整的施工建筑安全管理規(guī)章制度法律法規(guī)，但其規(guī)章制度主要以建筑系統(tǒng)為前提作為參考，不適于市政工程的特點，因此不能完全滿足城市建設(shè)的需要，導(dǎo)致了施工管理制度的不明確。
（2）施工人員素質(zhì)較低
隨著我國《勞動法》勞動用工制度的改革，農(nóng)民工成為市政建設(shè)的主力軍。在安全施工管理上的農(nóng)民工，普遍存在著一些問題，如對施工經(jīng)驗的缺乏，施工安全意識的淺薄等，對所從事的施工工程工種危險性認識不深，意識不到意外發(fā)生的嚴重性。另外，自我保護能力較弱，在危險面前缺乏安全技術(shù)知識隨機應(yīng)變能力，法紀觀念不強，人員流動較頻繁。
（3）安全責(zé)任制不夠明確
工程施工安全管理責(zé)任制的實施，在一定程度上對工程施工的日常管理、事故的預(yù)防、處理和獎罰等方面都起到了促進作用，推動了安全生產(chǎn)管理工作。但目前，各級部門的安全生產(chǎn)的責(zé)任規(guī)范過于宏觀，不夠明確細膩。在管理上出現(xiàn)漏洞或工程施工現(xiàn)場出現(xiàn)問題的情況下，往往找不到明確的相關(guān)責(zé)任部門。
二、市政工程施工安全管理分析
（1）建立健全的安全組織機構(gòu)和規(guī)章制度
在市政工程施工安全中，安全組織機構(gòu)的管理是其重要的核心工作。常言道，“沒有規(guī)矩不能成方圓”， 安全制度的制定要符合國家安全法律的規(guī)定,使制度的內(nèi)容更齊全，針對性更強,體現(xiàn)出安全生產(chǎn)具有的可操作實效性。安全組織機構(gòu)要本著高效精煉的責(zé)任心和一定的吃苦耐勞工作精神；不但富有豐富的理論知識、法律意識也具需要有扎實的實踐經(jīng)驗和較強的組織分析能力。安全機構(gòu)不是一個迫于形式的“花瓶機構(gòu)。”圖一為工程施工項目安全責(zé)任管理機構(gòu)：
（2）不斷進行安全教育與培訓(xùn)
工程施工中的施工人員的安全教育是施工企業(yè)的必修課。具有長期計劃性和系統(tǒng)性，由
施工企業(yè)的人力資源部門統(tǒng)一培訓(xùn)，安全職能部門管理和組織實施, 提高職工的安全意識,增強安全生產(chǎn)知識,有效的防止人為不安全行為,減少失誤。
（3）加強危險來源的識別與控制
在工程的施工中，危險來源也較為常見，如，高空作業(yè)、施工生產(chǎn)用電、民用爆破
器材管理與使用、特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場、各類地下管道的保護、塌方危險地質(zhì)段等。對危險源的準確識別才能有效的針對危險采取及時對應(yīng)的技術(shù)措施和防御方法，減少施工損失。
三、市政工程安全管理的對策
（1）施工安全教育，在工程施工的安全教育內(nèi)容中包括以下幾點需要注意：
對工程施工人員的安全思想教育工作；安全管理工作人員針對黨和國家的安全生產(chǎn)保護法律法規(guī)對工程施工人員進行安全生產(chǎn)意識，提高安全生產(chǎn)的警惕性；對工程施工人員的安全技術(shù)教育工作；施工中的安全技術(shù)知識是勞動生產(chǎn)技術(shù)知識的重要組成部分，其主要包括，“在施工項目過程中的不安全因素；施工中危險設(shè)備和危險區(qū)域的注意事項；電氣設(shè)備的安全技術(shù)知識；施工中危險物品存放管理，防火基礎(chǔ)安全知識；和各工種的安全操作規(guī)定等。”使施工順利高效進行以及避免意外發(fā)生的手忙腳亂。
（2）施工安全檢查，在工程施工的安全檢查工作是預(yù)防安全事故發(fā)生的重要途徑之一。其主要包括：一般和專業(yè)性安全檢查、季節(jié)性安全檢查和節(jié)假前后的安全檢查。
1.安全檢查制度是工程施工項目部每半個月或一個月，和項目小組每周對施工定期的安全檢查制度和突擊性安全檢查相結(jié)合的安全檢查制度。
2.安全檢查的具體內(nèi)容：
①對施工安全管理制度的切實落實，②安全技術(shù)措施的制定、實施，③安全檢查的真實抽查驗收記錄，④由于季節(jié)變化的多樣性，對防火、防暑、防寒、防洪、防臺風(fēng)等預(yù)防工作檢查。其中對防火的措施的落實要求更為嚴格，杜絕施工地火災(zāi)隱患的出現(xiàn)，保證安全生產(chǎn)。
【總結(jié)】
綜上所述，本文從現(xiàn)行市政工程的不足出發(fā)，針對工程施工的安全管理做了分析和相應(yīng)的解決對策。工程施工中的安全管理是有序高效生產(chǎn)的核心，是企業(yè)的命脈。市政工程建設(shè)管理工作意義任重道遠，防微杜漸把握好施工安全關(guān)，消除一切不安因素，使市政工程工作蒸蒸日上。
參考文獻：
隨著我國經(jīng)濟是迅速發(fā)展，國家在橋梁建設(shè)的投資力度加大，橋梁建設(shè)的速度非常快，然而，許多施工現(xiàn)場沒有完整的管理制度，施工管理混亂，給橋梁施工的安全帶來問題。其次，橋梁施工現(xiàn)場存在著許多不安定性與復(fù)雜性的因素，使得橋梁施工中存在許多安全隱患，特別是近些年來發(fā)生了許多施工事故，給企業(yè)造成了不必要的則產(chǎn)損失，也給社會造成了諸多的不良影響。例如：2010年11月26日，南京市內(nèi)環(huán)西線南延工程發(fā)生鋼箱梁傾覆事故，導(dǎo)致7名施工人員經(jīng)搶救無效死亡，3人受傷，分析認為此次事故是由于施工過程中違反施工程序，現(xiàn)場管理缺位造成的；2012年03月25日，印度北部北安恰爾邦當(dāng)天發(fā)生一起施工橋梁坍塌事故，至少6人在事故中喪生，另有18人受傷，初步懷疑是工程材料質(zhì)量低劣造成橋梁在施工過程中突然坍塌。因此，橋梁施工安全不僅在國外存在著一些問題，而且在我國情況也是一樣，可見加強橋梁施工的安全管理迫不及待，只有合理的通過施工管理，才可以避免一些不該發(fā)生的事故，減少一些經(jīng)濟上和生命財產(chǎn)上的損失。
本文鑒于國內(nèi)存在此類問題，探討分析了如何加強橋梁施工的安全管理，并提供了一些措施，為橋梁施工人員提供一些參考。
1.橋梁施工存在問題分析
通過對歷年橋梁事故的調(diào)查總結(jié), 發(fā)現(xiàn)在橋梁施工安全管理工作中主要存在以下問題：
1.1施工管理制度混亂
許多施工單位現(xiàn)場管理混亂、盲目，在橋梁施工前沒有指定出完整的制度和施工進度計劃，管理人員編制混亂，沒有進行人員的職責(zé)分配，導(dǎo)致施工中容易出現(xiàn)某個環(huán)節(jié)被忽視，引起質(zhì)量問題。
許多出現(xiàn)事故的橋梁，施工中大多數(shù)存在趕工期現(xiàn)象，不顧橋梁的施工質(zhì)量，一味地追求施工工期，很容易出現(xiàn)橋梁施工質(zhì)量不符合要求，施工安全沒有保證，甚至有些單位為了趕進度，幾個月就完工了，即使施工過程中存在一些安全隱患，也不予以處理，蒙混過關(guān)、弄虛作假現(xiàn)象非常普遍。
1.2施工人員專業(yè)素質(zhì)低
通過調(diào)查分析，橋梁施工人員素質(zhì)較低，也是橋梁施工現(xiàn)場安全事故產(chǎn)生的主要原因。一方面，橋梁施工人員大多為農(nóng)民工，沒有相應(yīng)的專業(yè)知識，意識不到存在的安全問題，思想上容易忽視施工安全，而且存在僥幸心理；另外一方面，從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)較低，許多施工單位選用人員混亂，沒有相應(yīng)的人事制度，往往是領(lǐng)導(dǎo)說了算，這樣容易導(dǎo)致出現(xiàn)走后門現(xiàn)象，無法保證人員的技能，使得橋梁施工安全難以得到保證。
1.3缺乏相應(yīng)的施工安全監(jiān)控
許多施工單位安全管理模式比較粗放，往往不按標(biāo)準，沒有嚴格的安全監(jiān)控制度，例如在材料的選購上，有些人為了追求經(jīng)濟效益，忽視對材料質(zhì)量的監(jiān)控，使得橋梁施工質(zhì)量低；有的監(jiān)理單位并沒有嚴格履行監(jiān)理標(biāo)準，沒有履行監(jiān)理工作人員的職責(zé)與任務(wù)，未能及時地對橋梁施工進行安全監(jiān)控。
2.加強橋梁施工安全管理的措施
橋梁施工現(xiàn)場由于存在著不定性和復(fù)雜性，受許多因素控制，主要包括人為因素、環(huán)境因素、設(shè)計因素和施工因素等。在保證設(shè)計上不存在缺陷的前提下，合理地安排施工進度，制定一套完整的施工方案，避免橋梁施工中出現(xiàn)安全問題。另外，安全管理工作的重心應(yīng)該主要圍繞著人的生命安全與施工質(zhì)量，其中人的生命安全，應(yīng)當(dāng)是橋梁施工安全管理的核心。針對橋梁施工安全管理中暴露出來的問題，應(yīng)主要從以下幾方面加強管理：
2.1加強橋梁施工的日常安全檢查
工程建設(shè)項目部應(yīng)制定出完整的施工管理制度，嚴格按照國家規(guī)范執(zhí)行，并組織定期施工安全檢查和不定期施工安全檢查。其中安全檢查內(nèi)容應(yīng)選擇一些容易出問題的環(huán)節(jié)，檢查過程中應(yīng)做好檢查記錄并存檔，根據(jù)檢查結(jié)果制定出相應(yīng)的檢查報告，以此作為施工管理的依據(jù)。
2.2不斷提高施工人員專業(yè)素質(zhì)
首先，施工單位應(yīng)經(jīng)常對施工從業(yè)人員進行培訓(xùn)，制定出合理的獎懲制度，對于變現(xiàn)的施工人員應(yīng)給與獎勵；其次，在人員選拔上，應(yīng)嚴格把關(guān)，堅持“未經(jīng)培訓(xùn)、不得上崗”的原則，嚴厲杜絕一些人搞關(guān)系，選拔人才應(yīng)有相應(yīng)的考核制度；最后，經(jīng)常對施工人員進行安全技能培訓(xùn)和自身的安全防范意識，一方面，提高施工人員的安全操作技能，降低事故的發(fā)生；另外一方面，在發(fā)生事故時，使得施工人員懂得一些應(yīng)急逃生知識，減少傷亡。
2.3加強施工企業(yè)與政府的監(jiān)控職能
施工單位負責(zé)人與政府應(yīng)該建立合理的橋梁施工安全監(jiān)管體系，嚴格按照規(guī)定進行施工安全監(jiān)控，尤其是政府應(yīng)該將橋梁施工安全監(jiān)控當(dāng)做首要任務(wù)來抓，高度重視橋梁的施工安全；施工單位應(yīng)該經(jīng)常進行施工安全監(jiān)控，針對施工中出現(xiàn)的安全管理問題應(yīng)及時解決，對施工中的每個環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，實行責(zé)任制。施工單位還應(yīng)將施工安全管理工作層層落實到各單位部門及其負責(zé)人，建立安全監(jiān)管小組，定期對項目某階段的安全管理進行匯報總結(jié)。
3.結(jié)論
通過上述論述可以得到以下結(jié)論：
1、橋梁施工的安全管理工作需要一整套完善的管理體系，為了較少施工事故，施工單位應(yīng)加強施工安全管理的投入，加強施工人員的技能培訓(xùn)，同時應(yīng)對各施工安全影響因素進行監(jiān)控；
2、嚴格按照國家規(guī)范制定合理的施工管理制度，并加強管理工作的執(zhí)行，施工單位應(yīng)不定期地進行施工安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全隱患；
3、應(yīng)加強施工單位和政府的安全監(jiān)控，時刻提高安全意識，不放過每一各環(huán)節(jié)，做到步步實施監(jiān)控，以此避免施工事故的出現(xiàn)。
參考文獻：
[1]周靖宇.橋梁施工過程中的安全管理重點分析[J].
[2]陳浩，馬冬雨.關(guān)于橋梁施工安全現(xiàn)狀的調(diào)查分析[J].
關(guān)鍵詞：水運工程；施工；安全；管理；PDCA循環(huán)；對策
中圖分類號：U692 文獻標(biāo)識號：A 文章編號：2306-1499（2013）06-（頁碼）-頁數(shù)
我國《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)法》、《海上交通安全法》等法規(guī)的頒布，標(biāo)志著我國對工程的安全生產(chǎn)越來越重視。這些法律法規(guī)的相繼頒布，在一定程度上約束了我國水運工程的是施工建設(shè)，同時取得了較顯著的效果。但是，我國當(dāng)前的水運工程施工安全現(xiàn)狀依然不容樂觀，重大的施工安全問題時有發(fā)生。如何做好水運工程安全施工生產(chǎn)工作是擺在我們面前的一個難題。本文秉著降低水運工程施工事故發(fā)生概率、提高水運工程安全施工管理水平的目的，探討基于PDCA循環(huán)的水運工程施工安全管理問題，并借此提出有效的管理對策。希望本文的提出，能為相關(guān)水運企業(yè)開展安全施工管理工作提供參考依據(jù)。
1. PDCA循環(huán)模式改善
PDCA循環(huán)是一種經(jīng)過實踐證明的、具有良好效用的、遵循科學(xué)程序的循環(huán)管理模式，其典型的循環(huán)模式是PlanDoCheckAct，即計劃實施檢查處理的循環(huán)過程。PDCA循環(huán)作為一種無盡的循環(huán)模式，即完成一個循環(huán)過程，又會自動開始下一個循環(huán)過程，如此反復(fù)循環(huán)下去。圖1是PDCA循環(huán)的典型循環(huán)示意圖。
PDCA循環(huán)是由美國質(zhì)量管理專家戴明率先提出的，在PDCA循環(huán)模式中，P階段的主要工作是制定詳細的項目實施計劃；D階段的主要工作是保證P階段制定的實施計劃得到有效實施；C階段主要是對對工程施工進度進行檢查，并判斷各項施工指標(biāo)是否達到計劃要求；A階段的主要任務(wù)時對一個循環(huán)結(jié)果進行總結(jié)，將該循環(huán)中沒有解決的問題轉(zhuǎn)入到下個PDCA循環(huán)中。通過PDCA循環(huán)的不斷運行，使項目施工水平呈螺旋式上升。
2.基于PDCA循環(huán)的水運工程安全施工管理策略
2.1 P階段
在該階段，通過制定詳細的工程實施計劃，并分析工程施工過程中出現(xiàn)的問題以問題出現(xiàn)的原因，并提出相應(yīng)的改進措施。具體內(nèi)容概括如下：應(yīng)該做什么，為什么要這樣做，什么時候做、在哪里做，由誰負責(zé)做以及怎么做。在水運項目施工過程中，首先要找出施工場地的危險源，從而為構(gòu)建項目安全施工管理體系打下堅實的基礎(chǔ)，制定具體的項目安全施工管理指標(biāo)，同時針對施工方案提出相應(yīng)的技術(shù)保證措施。
2.2 D階段
在該階段，通過嚴格制定相應(yīng)的施工計劃以及措施，組織好計劃實施環(huán)節(jié)。項目各部門應(yīng)該嚴格按照事先制定的項目計劃，落實好各項施工生產(chǎn)安全措施，對各部門的實施情況進行及時的匯總及分析，以便在安全措施落實情況下對施工進程進行分析、調(diào)整及修正。
2.3 C階段
根據(jù)上面階段制定的施工措施計劃，檢查實際施工指標(biāo)是否達到實現(xiàn)的設(shè)計要求，通過展開全面安全檢查工作，從而有效預(yù)測施工過程中可能存在的不安全因素，并針對這些不安全因素，及時采取有效應(yīng)對措施，防止這些不安全因素轉(zhuǎn)化成安全事故。企業(yè)各部門應(yīng)該找出本部門的薄弱環(huán)節(jié)，并針對這些薄弱環(huán)節(jié)采取相應(yīng)的措施，從而對本部門的薄弱環(huán)節(jié)進行相應(yīng)的整改措施，但是，整改的效果應(yīng)該通過實際的施工生產(chǎn)過程進行檢驗及確認。各施工安全負責(zé)部門 應(yīng)該定期對項目實施情況進行檢查及評估。對于水運施工來說，其安全檢查分為專項安全技術(shù)以及安全管理兩部分。安全管理的檢查依據(jù)應(yīng)該是企業(yè)相關(guān)規(guī)章制度，專項安全技術(shù)檢查的依據(jù)是水運施工項目方面的相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范以及安全操作規(guī)程。
在進行水運工程施工安全檢查的過程中，務(wù)必從施工企業(yè)的實際情況出發(fā)，堅持“以人為本”的工作理念，依靠企業(yè)安全施工管理人員以及施工技術(shù)人員，做到及時發(fā)現(xiàn)影響施工安全的因素。為做好安全檢查工作，企業(yè)應(yīng)該鼓勵技術(shù)管理人員之間相互溝通、相互交流，通過在技術(shù)人員之間的互相交流，使他們之間的技術(shù)管理水平都顯著提高。
2.4 A階段
該階段是總結(jié)一個PDCA 循環(huán)的關(guān)鍵階段，它是提高水運工程安全施工管理水平的基礎(chǔ)，當(dāng)安全評估檢查工作結(jié)束后，企業(yè)各部門應(yīng)該對整個實施過程進行全面分析及總結(jié)，對那些好的方面進行肯定，并將它們納入企業(yè)相關(guān)規(guī)章制度中，以便在以后的循環(huán)中重復(fù)利用。對那些不好的方面，應(yīng)該汲取教訓(xùn)。并將其記錄下來，防止類似情況再次發(fā)生。將該循環(huán)過程遺留下來的問題轉(zhuǎn)入到下一個循環(huán)過程中，通過下次甚至下下次循環(huán)，使水運工程施工安全管理工作水平不斷提升。
3.水運工程施工安全管理的原則
3.1 安全管理與生產(chǎn)統(tǒng)一原則
安全管理與生產(chǎn)緊密相連，水運工程施工安全管理是否得當(dāng)取決于兩者的統(tǒng)一性及一致性，一方面，安全管理是保證生產(chǎn)正常進行的前提，另一方面，如果片面的追求生產(chǎn)效益，則容易忽視安全問題，生產(chǎn)的安全性得不到保證，企業(yè)的經(jīng)濟效益則會受到重大損失。
3.2 以人為本安全管理原則
人在水運工程施工安全管理工作中占據(jù)主導(dǎo)地位，人的行為貫穿整個施工環(huán)節(jié)。因此，必須堅持“以人為本”的安全管理原則，通過提高管理人員的綜合素質(zhì)，從根本上提高水運企業(yè)施工安全管理水平。
4.結(jié)語
PDCA循環(huán)是經(jīng)過實踐證明的、行之有效的管理方法。在水運工程安全施工管理工作中，應(yīng)該充分利用PDCA循環(huán)的優(yōu)勢，強調(diào)管理工作的標(biāo)準化、規(guī)范化、有序化，通過不間斷的PDCA循環(huán)，使水運企業(yè)安全施工管理水平呈螺旋式上升。
參考文獻
[1]姜芳祿.建筑安全管理的 PDCA 循環(huán)[J].安全與環(huán)境工程，2004（1）：11-12.
[2]洪碩釗. PDCA 循環(huán)在建筑施工安全管理中的應(yīng)用[J] .能源與環(huán)境，2011，（1）：258-259.
關(guān)鍵詞：建筑施工現(xiàn)場；安全管理；現(xiàn)狀；措施
根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計顯示[1]：在目前施工過程中，還有大多數(shù)的建筑工程企業(yè)的施工現(xiàn)場存在多處的安全管理方法的問題。采用傳統(tǒng)的管理模式，從而導(dǎo)致施工現(xiàn)場存在多處安全隱患，無法達到合理的控制和管理。所以，建筑施工現(xiàn)場安全管理問題，也是建筑施工企業(yè)最應(yīng)先解決的問題，讓施工人員有一個良好的工作環(huán)境，也為建筑施工的發(fā)展提供質(zhì)量的保障。
1建筑施工現(xiàn)場管理現(xiàn)狀
1.1施工人員的安全認知能力差
建筑施工人員在施工現(xiàn)場工作安全管理中，主要表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)安全意識差，施工人員在施工前沒有進行過專業(yè)的培訓(xùn)，導(dǎo)致施工人員在遇到突況不知道如何處理，促使在施工期間引發(fā)安全事故。對于施工人員的不確定性，再加上施工單位領(lǐng)導(dǎo)沒有及時總結(jié)，一些事故重復(fù)出現(xiàn)。要想減少建筑施工的安全隱患，施工單位領(lǐng)導(dǎo)要形成安全意識，同時，施工人員也要培養(yǎng)自己的安全認知能力。
1.2安全檢查不到位
建筑施工項目過程中的安全隱患問題值得關(guān)注，施工安全檢查是非常必要的，合理做好安全檢查，不僅可以提高施工工作效率，也為施工項目安全和質(zhì)量問題提供了保障[2]。但是，就目前的建筑施工現(xiàn)場安全檢查來看，存在很多細節(jié)問題，因檢查不到位，很多施工安全隱患問題沒有及時被發(fā)現(xiàn)、處理，最終反饋出施工安全問題。即使檢查到位，但力度不夠。即便力度夠了，檢查不到位，也給施工人員生命安全帶來了威脅，這些因素的存在，使得建筑施工工作不能順利進行。
1.3對重大危險源控制不及時
通常情況下，建筑施工現(xiàn)場都會有重大危險源，這也是建筑施工過程中最大的安全威脅，那么，對于重大危險源的控制問題也是不容忽視的。從現(xiàn)在的建筑施工來看，重大危險源仍存在于無形中，一般表現(xiàn)在施工圖紙變更過程。施工單位忽視了一些施工前后計劃上的一些細節(jié)性改變，沒有及時做出調(diào)整和提出有效解決方案，導(dǎo)致重大危險源時刻威脅著我們。加強對重大危險源的控制力度，能夠有效地控制這類安全事故的發(fā)生。
1.4安全管理體制不完善
在建筑施工安全管理應(yīng)用上，應(yīng)結(jié)合建筑施工具體情況，找到具體安全管理體制。由于每個施工項目都有不同，所以施工安全管理體制也是不同的。但是就當(dāng)前的建筑施工安全管理體制來說，存在的最大問題就是：施工單位依照其他的建筑施工單位管理體制作為自己的管理體制，而不是根據(jù)自己施工現(xiàn)場具體情況，提出一些具體的解決措施。這也大大降低了施工的效率。
2建筑施工現(xiàn)場安全管理的措施
2.1提高施工人員的安全認知能力
提升施工人員安全認知能力，最主要的是取決于施工人員的安全認知能力[3]。因此，在施工前，培訓(xùn)施工人員技術(shù)時，要求施工人員必須參加，提高自己的專業(yè)技能。對于一些重點預(yù)防和各類危險源的應(yīng)急預(yù)案，能熟練地應(yīng)用到各種突發(fā)事故處理中，以加強自身安全意識。因此，建立有效的安全管理體系，提高施工人員安全認知能力，減少施工現(xiàn)場安全事故的發(fā)生，為建筑施工現(xiàn)場的安全管理提供保障。
2.2杜絕安全檢查不到位的情況
施工檢查對保證建筑施工項目安全、質(zhì)量和施工人員安全問題起到關(guān)鍵性作用。施工檢查人員應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場具體情況，從施工細節(jié)檢查入手，對施工現(xiàn)場施工人員的機械使用情況是否正確、技術(shù)應(yīng)用是否熟練、關(guān)鍵工序和復(fù)雜工序是否做到位、施工范圍內(nèi)的一些進出口物品是否安全等進行檢查，確保其均做到位。檢查出存在嚴重安全隱患的項目，要及時處理并給與施工人員懲罰和警告，及時發(fā)現(xiàn)問題并解決，加強施工檢查力度，合理處理好檢查效率，保證施工順利進行。
2.3加強對重大危險源的控制力度
建筑施工安全事故的不斷發(fā)生，加強重大危險源控制力度，起到了十分重要作用。具體做法包括以下三點：（1）在施工過程中，加強施工現(xiàn)場監(jiān)督工作，將重大危險源的細節(jié)問題列入到編制的名錄里，隨時對現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查。（2）根據(jù)施工中遇到的重大危險源，隨時更新控制力度，尤其是在圖紙變更時，保證其施工前和改變之后的計劃一致，及時進行調(diào)整和完善。制定相應(yīng)的重大危險源控制方案，有效地控制重大危險源帶來的安全事故。（3）對重大危險源位置應(yīng)做好明顯警示標(biāo)記。
2.4完善安全管理體制
安全管理體制是對建筑施工工作的明確要求，設(shè)置安全管理體制規(guī)章制度能夠作為約束施工人員的硬性標(biāo)準。（1）應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場具體情況，結(jié)合施工項目特點，借鑒其他施工單位相應(yīng)的成功經(jīng)驗，做出適合自己的解決方案。（2）設(shè)置安全管理體制規(guī)章制度，就要認真的履行實施，并圍繞規(guī)章制度組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，讓施工人員對規(guī)章制度有一個徹底地了解，不讓其成為擺設(shè)。
3結(jié)束語
安全施工環(huán)境會讓人安心，才會有更高的工作效率。加強建筑施工現(xiàn)場安全管理，對于整個建筑工程項目安全、高效運行具有十分重要意義。所以，在新時期背景下的建筑施工企業(yè)，要切意實地識到加強施工安全管理的重要性，在整個建筑工程建設(shè)的過程中做好安全管理工作。這樣，才能更好地強化安全管理成效，進而不斷提升施工企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。
作者:黃榮華 單位:無錫市海鼎裝飾裝潢有限公司
參考文獻：
[1]夏濱.建筑施工安全管理問題的分析與對策探討[D].重慶大學(xué),2008.
關(guān)鍵詞：安全監(jiān)理；事前控制；監(jiān)理措施
Abstract: combined with their own work practice, this paper discusses the new situation, how well the security supervision work, analyzes the construction engineering safety supervision, the significance of the discussion of safety supervision work principles, and puts forward concrete measures to strengthen the safety supervision, in order to ensure the construction engineering construction safety.
Key words: safety supervision; Beforehand control; Supervision measures
中圖分類號：TD608文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
隨著國家各種建筑工程法律、規(guī)章及地方建筑工程法規(guī)的陸續(xù)出臺、建設(shè)行政主管部門的大力監(jiān)管、工程監(jiān)理制的推行、普及，以及各建筑工程施工單位整體素質(zhì)的提高，建筑工程的質(zhì)量意識已是深入人心，工程項目的總體施工質(zhì)量有了相當(dāng)大的提高。與之不相適應(yīng)的是施工過程的安全管理工作卻未能與建筑工程的質(zhì)量管理工作同步提高，惡性安全事故頻發(fā)。針對這種情況，作為監(jiān)理單位從業(yè)人員，必須首先從思想上加強安全管理意識，加強安全監(jiān)理工作業(yè)務(wù)知識和經(jīng)驗的積累，才能更好地督促施工單位做好施工安全管理工作，及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全隱患，實現(xiàn)安全監(jiān)理目標(biāo)。筆者從事監(jiān)理工作多年，下面從幾個方面談?wù)劚O(jiān)理的安全管理。
1 建設(shè)工程安全監(jiān)理的意義
1.1 有利于健全安全生產(chǎn)管理協(xié)調(diào)機制
當(dāng)前安全生產(chǎn)的管理體系主要由兩個方面構(gòu)成：一是施工企業(yè)內(nèi)部建立的安全生產(chǎn)保證體系，設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職的安全生產(chǎn)管理人員；二是各級政府建設(shè)行政主管部門或受其委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查。而施工企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理體系，由于受到自身利害關(guān)系和共同利益的影響，有可能降低安全標(biāo)準，放松管理要求；政府部門或安全監(jiān)督機構(gòu)受到編制和經(jīng)費的制約，難以對所有的施工現(xiàn)場進行全過程的安全監(jiān)督，使安全管理體系存在漏洞。而監(jiān)理人員常駐施工現(xiàn)場，對施工現(xiàn)場發(fā)生的事件、情況可以隨時掌握，發(fā)現(xiàn)存在的安全事故隱患可以及時地要求施工單位進行整改，情況嚴重者可以要求施工單位暫時停工整頓，并及時向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督機構(gòu)報告。只有這樣才能形成嚴密的安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
1.2 有利于促進工程質(zhì)量的提高
質(zhì)量與安全有著密不可分的聯(lián)系，有了好的安全生產(chǎn)制度和技術(shù)措施才能有效地保證工程施工質(zhì)量。勞動者如果在生產(chǎn)中沒有安全感就不可能安心工作，不可能創(chuàng)造出很高的勞動生產(chǎn)率和優(yōu)良的工程質(zhì)量。工程質(zhì)量沒有保障又會對安全帶來威脅。對施工進行全過程安全監(jiān)理正是保障工程質(zhì)量最有效的手段之一。
1.3 有利于建筑工程整體管理水平的提高。
從以人為本的理念出發(fā)，一個建設(shè)工程只有安全無事故才可以稱得真正意義上的優(yōu)良工程。因為一旦發(fā)生安全事故，各項管理工作就會前功盡棄，對勞動者及其家庭帶來不幸，給企業(yè)造成嚴重經(jīng)濟損失，使社會不能安定，所以安全生產(chǎn)是工程項目整體管理水平的體現(xiàn)。安全監(jiān)理有利于提高建筑工程項目的整體管理水平。
2 安全監(jiān)理工作原則
建筑施工過程復(fù)雜，涉及到的范圍廣大，考核指標(biāo)繁多，但其中有兩個實質(zhì)性的內(nèi)容，一個是質(zhì)量，一個是安全。質(zhì)量和安全是工程建設(shè)中永恒的主題。安全是工程質(zhì)量的前提條件，而工程質(zhì)量的好壞，也是為了安全。如果說質(zhì)量是業(yè)主所追求的最終目標(biāo)，那么安全則是實現(xiàn)這一目標(biāo)的基本環(huán)境條件，而安全監(jiān)理則是這一環(huán)境條件的保護神。為了更好的開展安全監(jiān)理工作，實現(xiàn)項目的目標(biāo)系統(tǒng)，監(jiān)理工作人員應(yīng)遵守以下安全監(jiān)理工作原則：
（1）建設(shè)工程安全監(jiān)理，必須堅持“以人為本”、“安全第一、預(yù)防為主”的方針。（2）實施建設(shè)工程安全監(jiān)理應(yīng)遵循“誰主管、誰負責(zé)”的原則。（3）以國家現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、工程建設(shè)強制性標(biāo)準及承包合同為依據(jù)，監(jiān)督承包單位全面實施項目合同約定的安全目標(biāo)。（4）建設(shè)工程安全監(jiān)理屬于管理工作范疇，在實施安全監(jiān)理時，根據(jù)《安全條例》要求，需遵守“該審的審、該查的查、該管的管、該報的報”的工作原則。（5）對工程項目的施工階段的人、機、料、環(huán)、法等因素進行全面的安全監(jiān)理，監(jiān)督施工單位的安全生產(chǎn)保證體系和安全責(zé)任制落實到位。（6）安全生產(chǎn)貫穿工程施工的全過程，安全監(jiān)理應(yīng)實行過程監(jiān)管，采用“事前預(yù)控、事中監(jiān)督、事后總結(jié)”的工作方法。（7）“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在不安全因素或安全事故隱患時，應(yīng)要求施工單位立即整改，不整改的不準繼續(xù)施工。必要時，發(fā)暫停令，并向上級主管部門報告。
3 施工安全危險源的分析和預(yù)控
建筑施工業(yè)是一個事故多發(fā)的行業(yè)，在《安全生產(chǎn)法》中，將建筑、礦山、化學(xué)危險品列為“三大高危”行業(yè)。監(jiān)理人員應(yīng)做好施工安全危險源的分析和預(yù)控。危險源既存在于施工活動場所，也存在于施工場所周圍區(qū)域。其形成原因包括施工前期的勘察設(shè)計不符合的結(jié)果和施工過程的各種不符合的活動、物質(zhì)條件(人、物、環(huán))。分析施工現(xiàn)場危險源的方法有以下幾種。
3.1 現(xiàn)場調(diào)查
通過詢問交談、現(xiàn)場觀察、查閱有關(guān)記錄來獲取外部信息，并加以分析研究，可識別有關(guān)的危險源。
3.2 工作任務(wù)分析
通過分析施工現(xiàn)場人員工作任務(wù)中所涉及的危害，可識別有關(guān)的危險源。
3.3 安全檢查表
運用編制好的安全檢查表，對施工現(xiàn)場和工作人員進行系統(tǒng)的安全檢查，可識別出存在的危險源。
3.4 危險與操作性研究
它是一種對工藝過程中的危險源實行嚴格審查和控制的技術(shù)，通過指導(dǎo)語句和標(biāo)準格式尋找工藝偏差，以識別系統(tǒng)存在的危險源，并確定控制危險源的對策。
3.5 事件樹分析
即時序邏輯分析判斷方法，它是一種從初始原因件開始，分析各環(huán)節(jié)事件正常或不正常的發(fā)展變化過程，并預(yù)測各種可能結(jié)果的方法。應(yīng)用這種方法，通過對系統(tǒng)各環(huán)節(jié)事件的分析，可識別出系統(tǒng)的危險源。
3.6 故障樹分析
是一種根據(jù)系統(tǒng)可能發(fā)生的或已經(jīng)發(fā)生的事故結(jié)果，去尋找與事故發(fā)生有關(guān)的原因、條件和規(guī)律。通過這樣一個過程分析，可識別出系統(tǒng)中導(dǎo)致事故的有關(guān)危險源。
上述幾種危險源識別方法都有各自特點，也有各自的適用范圍和局限性。所以在識別危險源的過程中，往往使用一種還不足以全面地分析到其所存在的危險源，必須綜合地運用兩種和兩種以上的方法。
根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》相關(guān)規(guī)定和參照《重大危險源辨識》的有關(guān)原理，進行施工安全重大危險源的辨識，是加強施工安全生產(chǎn)管理，預(yù)防重大事故發(fā)生的基礎(chǔ)性、迫在眉睫的工作；而這方面的工作在一些工程建設(shè)管理中尚未引起人們足夠的重視。建設(shè)施工安全重大危險源初步可分為：施工場所重大危險源、施工場所及周圍地段重大危險源兩類，其意外危害發(fā)生后，可造成人員死亡或重傷或重大物質(zhì)損失。
4 監(jiān)理人員控制施工安全的方法和手段
安全生產(chǎn)方針是“安全第一、預(yù)防為主”，安全生產(chǎn)的基本原則是：管生產(chǎn)必須管安全、安全一票否決權(quán)、職業(yè)安全衛(wèi)生“三同時”、事故處理“四不放過”。施工過程體現(xiàn)在一系列的現(xiàn)場施工作業(yè)和管理活動中，作業(yè)和管理活動的效果將直接影響到施工過程的施工安全，監(jiān)理工程師對施工過程的安全監(jiān)理應(yīng)著重體現(xiàn)在對作業(yè)和管理活動的控制上。為確保建設(shè)工程施工安全，監(jiān)理工程師要對施工過程進行全過程、全方位的控制，對整個施工過程要按事前、事中及事后進行控制，重點要突出事前和事中控制，這與安全生產(chǎn)方針?biāo)癸@的“預(yù)防”相符合。同時要采取組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施、合同措施等方法，加強對施工安全的控制。確保安全控制橫向到邊、縱向到底，貫穿、覆蓋于整個工程項目。監(jiān)理人員對施工安全的控制主要體現(xiàn)在監(jiān)理人員對施工安全所承擔(dān)的三大監(jiān)理職責(zé)：
4.1 審核技術(shù)文件、報告和報表
對技術(shù)文件、報告和報表的審核，是監(jiān)理工程師對建設(shè)工程施工安全進行全面監(jiān)督檢查和控制的重要手段。審核內(nèi)容：有關(guān)技術(shù)證明文件、專項施工方案、有關(guān)安全物資的檢驗報告、反映工序施工安全的圖表、有關(guān)安全設(shè)施和施工機械驗收核查資料等。
4.2 現(xiàn)場安全檢查和監(jiān)督
現(xiàn)場安全檢查的內(nèi)容。（1）監(jiān)督、檢查在施工作業(yè)和管理過程中，施工人員、機械設(shè)備、材料、施工方法、施工工藝、施工操作以及施工環(huán)境條件等是否均處于良好的狀態(tài)，是否符合保證工程施工安全的要求，若發(fā)現(xiàn)有問題要及時糾偏和加以控制；（2）對于重要的和對工程施工安全有重大影響的工序、工程部位、作業(yè)活動，監(jiān)理人員還應(yīng)在現(xiàn)場對施工過程進行監(jiān)控；（3）對安全記錄資料進行檢查，確保各項安全管理制度的有效落實。
現(xiàn)場安全檢查的類型有日常安全檢查、定期安全檢查、專業(yè)性安全檢查、季節(jié)性及節(jié)假日后安全檢查等。
現(xiàn)場安全檢查的方式。（1）旁站。旁站是指在關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序施工過程中，由監(jiān)理人員在現(xiàn)場進行的監(jiān)督活動。在施工階段，許多建設(shè)工程安全事故隱患是由于現(xiàn)場施工或操作不當(dāng)或不符合標(biāo)準、規(guī)范、規(guī)程所致，違章操作或違章指揮往往帶來安全事故的發(fā)生。一旦安全事故發(fā)生后，就會造成人員傷亡或直接經(jīng)濟損失。通過監(jiān)理人員有效的現(xiàn)場旁站監(jiān)督和檢查，及時發(fā)現(xiàn)存在的安全問題并及時解決問題，能有效地避免安全事故的發(fā)生。確定旁站的工程部位、工藝和作業(yè)活動，應(yīng)根據(jù)每個建設(shè)工程的特點、重大危險源部位、施工單位安全管理水平等決定。一般而言，高空作業(yè)、爆破作業(yè)、深基礎(chǔ)工程、地下暗挖工程、起重吊裝工程、起重機械安裝拆卸施工等高危作業(yè)應(yīng)進行旁站監(jiān)控。（2）巡視。巡視是監(jiān)理人員對正在施工的部位及工序現(xiàn)場進行的定期或不定期的監(jiān)督活動。巡視不限于某一部位及工藝過程，其檢查范圍是施工現(xiàn)場的所有生產(chǎn)安全狀況。（3）平行檢驗。平行檢驗是監(jiān)理人員利用一定的檢查檢測手段，在施工單位自檢的基礎(chǔ)上，按照一定的比例獨立進行檢查和檢測活動。平行檢驗在安全技術(shù)復(fù)核及復(fù)驗工作中采用較多，是監(jiān)理人員對安全設(shè)施、施工機械等進行安全驗收核查，做出獨立判斷的重要依據(jù)之一。
4.3 工地例會和安全專題會議
工地例會是施工過程中參加建設(shè)工程各方溝通情況，解決分歧、形成共識、做出決定的主要渠道。通過工地例會，監(jiān)理人員分析施工過程的安全狀況，指出存在的安全間題，提出整改意見，要求施工單位限期整改完成。針對某些專門安全問題，監(jiān)理人員還應(yīng)組織專題會議，集中解決較重大或普遍存在的安全問題。
5 結(jié)論
安全是工程建設(shè)的永恒主題，沒有安全就沒有質(zhì)量，也沒有進度，投資控制也失去了基礎(chǔ)。項目監(jiān)理部作為公司派駐工程現(xiàn)場全面履行監(jiān)理合同的機構(gòu)，將直接承擔(dān)安全監(jiān)理的職責(zé)，總監(jiān)理工程師是項目監(jiān)理部安全監(jiān)理第一責(zé)任人。項目總監(jiān)必須在自覺提高自身安全監(jiān)理業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時，強化項目監(jiān)理人員安全監(jiān)理責(zé)任意識，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，真正把安全監(jiān)理作為監(jiān)理的主要工作之一并始終貫穿于工程項目監(jiān)理的全過程。因此監(jiān)理工作中，監(jiān)理部要求把安全監(jiān)控作為首要任務(wù)，在加大日常巡視中對安全文明施工監(jiān)督的同時，重點加強對施工危險點、危險源及成品保護的監(jiān)督，按照上述要求和方法，筆者在安全監(jiān)理工作中安全文明施工狀況良好，未發(fā)生人身、設(shè)備安全事故。
參考文獻：
[1]謝要先,崔明,高博.在建設(shè)工程中該如何履行安全監(jiān)理[J].山西建筑,2011.27.
1.1貫徹安全技術(shù)管理
園林工程施工前必須根據(jù)實際工程特點編寫符合實際的技術(shù)措施，嚴格執(zhí)行持證上崗操作規(guī)范，如施工過程中起重機械安全操作、架空索道安全技術(shù)標(biāo)準、防暑降溫措施實施細則、沙塵危害工作管理細則及危險物安全管理制度等。現(xiàn)場安全措施必須制定詳細，現(xiàn)場施工員必須認真按施工工序或作業(yè)類別，如土方挖掘、腳手架、高空搬運、電氣安裝、機械操作、栽植過程中安全要求及苗木成活要求等制定相應(yīng)的安全措施，并嚴格執(zhí)行安全技術(shù)交接規(guī)范。現(xiàn)場內(nèi)要建立良好的安全作業(yè)環(huán)境，例如懸掛安全標(biāo)志，標(biāo)貼安全宣傳品，佩戴安全袖章、微章，定期召開安全教育會議并舉辦安全技術(shù)培訓(xùn)工作。
1.2堅持定期安全教育培訓(xùn)，提高安全意識
園林工程中堅持“以人為本”和提高安全建設(shè)水平，始終堅持安全教育。安全教育的內(nèi)容包括三個方面：第一法律法規(guī)，比如勞動保護法、勞動者保護方針；第二安全技術(shù)規(guī)范和安全知識教育，比如焊接規(guī)范，起重設(shè)備操作規(guī)范等；第三事故、典例學(xué)習(xí)和實際工作經(jīng)驗的總結(jié)。另外，組織現(xiàn)場施工負責(zé)人學(xué)習(xí)國家和本企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，強調(diào)安全的重要性。對于新入職員工，在參加工作前必須參加安全教育，尤其是特種設(shè)備操作要進行安全技術(shù)培訓(xùn)，通過考核才能上崗。
1.3強化安全生產(chǎn)指標(biāo)管理，建立安全原始記錄制度
要制定明確可行的園林工程施工生產(chǎn)的指標(biāo)體系，作為一項重要的考核內(nèi)容、在各類施工生產(chǎn)管理過程中強制執(zhí)行。為提高責(zé)任意識，可以采用“軍令狀”的方式，明確安全責(zé)任。安全原始記錄是安全監(jiān)測的重要研究依據(jù)，也是對工作人員監(jiān)督和督促，從而防止安全事故發(fā)生，因此必須認真做好安全原始記錄工作。主要有以下內(nèi)容：安全教育記錄；安全會議記錄；安全組織情況；安全措施記錄表；安全檢查記錄，安全事故調(diào)查、分析、處理記錄；安全獎罰記錄等。
1.4完善安全檢查制度，保證施工進行和職工人身安全
1）完善安全教育體系和安全檢查體系，項目經(jīng)理作為安全第一責(zé)任人，全面掌控施工過程中的安全，同時設(shè)立安全科室實施具體的安全事項并逐級簽訂安全責(zé)任書。在施工過程中設(shè)置專職安全員，認真落實安全責(zé)任制，保證施工人員的人身安全。
2）根據(jù)具體工程的施工特點，安全科室及時安排“三級”教育，安全教育結(jié)束后，先由項目經(jīng)理和安全員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，然后與進場職工簽訂安全生產(chǎn)保證書，并當(dāng)場宣布安全生產(chǎn)獎金。施工過程中現(xiàn)場中每一個人自覺做好施工防護和人力防護。堅持“五同時”、“三不放過”制度。
3）規(guī)范化現(xiàn)場，嚴格按照標(biāo)準在現(xiàn)場張貼安全標(biāo)語并在危險處設(shè)立安全警示標(biāo)志。做好機械維修和保養(yǎng)，保證機器正常運行并在現(xiàn)場布置好安全設(shè)施，尤其是消防設(shè)施。規(guī)范化需要對入場施工人員提出嚴要求，嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，提高安全思想，確保施工安全進行。
4）嚴格按照編寫安全檢查計劃定期檢查現(xiàn)場中的用電情況、機械設(shè)備使用，安全科逐項檢查，并且認真記錄安全檢查情況，對于檢查中存在的安全隱患，下達安全整改責(zé)令書并提出整改措施，從而防止類似安全隱患再次出現(xiàn)。安全檢查員要經(jīng)常查看現(xiàn)場，及時排除施工中的不安全因素，糾正違章作業(yè)，監(jiān)督安全技術(shù)措施的執(zhí)行，不斷改善勞動條件，防止工傷事故的發(fā)生。另外安全檢查結(jié)合季節(jié)特點，制定有季節(jié)性的安全檢查，在過程施工中，項目安全科加強與監(jiān)理、施工單位加強溝通，隨時將安全檢查的情況及時通知具體負責(zé)人，多方共同督促整改。
1.5工程保險
面對復(fù)雜的大型園林工程，環(huán)境復(fù)雜多變，容易發(fā)生安全事故，風(fēng)險相對較大，因此除規(guī)范管理，加強監(jiān)督外，還要加入工程保險，具體情況在合同體現(xiàn)出來。
2防范安全事故發(fā)生，針對性制定特殊安全用電措施
1）加強現(xiàn)場施工用電的管理工作園林過程中現(xiàn)場施工中所有用電設(shè)備必須配有漏電保護器，保證一設(shè)備一開關(guān)，設(shè)備接電必須由專人操作并且由獲得電工上崗操作證的人管理執(zhí)行，防止缺乏專業(yè)技術(shù)而發(fā)生事故。施工中手持電動工具，在使用前必須進行嚴格的絕緣電壓測試，防止由于絕緣層破壞發(fā)生觸電事故。常用手持電動工具有手電鉆、電動改錐、焊釘槍等。配電箱必須使用符合標(biāo)準的配電箱，內(nèi)設(shè)置漏電開關(guān)。其中一棟配電箱中，每個回路中設(shè)有漏電開關(guān)。長時間不使用時，切斷電源并檢查施工現(xiàn)場，排除一切隱患。下班后斷掉電源，并且將配電箱上鎖，實際操作中嚴禁用銅絲代替保險絲。
2）嚴格用電規(guī)范，定期維護用電設(shè)施嚴格用電規(guī)范，分區(qū)用電管理，園林工程主要由三大區(qū)域：施工現(xiàn)場、倉庫和生活區(qū)。做好臨時用電施工計劃編制，對于計劃外用電，嚴格執(zhí)行審批流程，得到批準方可組織施工用電，對于現(xiàn)場臨時用電必須符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)程》要求。工程中用電設(shè)施由專人維護，定期保養(yǎng)。整個工程中遵循安全用電規(guī)程，保證安全用電。對于絕緣層破損的電線不經(jīng)絕緣處理后嚴禁使用。
3結(jié)語
為認真貫徹落實市委有關(guān)安排要求，進一步促進工程建設(shè)主體增強安全意識、落實安全責(zé)任，確保我區(qū)重點工程施工安全和社會和諧穩(wěn)定，區(qū)政府決定，從現(xiàn)在起，在全區(qū)開展為期一個月的建設(shè)領(lǐng)域安全檢查活動。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、充分認識開展建設(shè)領(lǐng)域安全檢查活動的重要性
開展建設(shè)領(lǐng)域安全檢查活動，切實加強工程建設(shè)的安全管理，保障重點工程順利實施，是我區(qū)打造品質(zhì)生活、建設(shè)精品的必然要求和重要保障。全區(qū)上下必須認清形勢，充分認識建設(shè)領(lǐng)域安全管理工作的極端重要性，堅持速度、質(zhì)量、效益和安全的有機統(tǒng)一，始終把安全放在第一位，以高度的責(zé)任感和使命感，周密部署，層層落實，責(zé)任到人，扎扎實實開展安全檢查活動，全面消除可能存在的一切安全隱患和制度缺陷，切實做到嚴格細致、不留死角。
二、建設(shè)領(lǐng)域安全檢查活動的指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)現(xiàn)代化精品城區(qū)為主題，以打造品質(zhì)生活為主線，堅持以人為本和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面、系統(tǒng)、徹底地開展建設(shè)領(lǐng)域安全檢查活動，查找安全責(zé)任落實不到位、防范措施不到位、安全監(jiān)管不到位、治理整改不到位等突出問題和所有安全隱患，進一步強化安全管理長效機制，做到警鐘長鳴、常抓不懈，切實將安全理念落實到建設(shè)領(lǐng)域全方位、全過程，堅決防范重特大責(zé)任事故發(fā)生，為我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出應(yīng)有貢獻。
三、檢查對象和內(nèi)容
（一）檢查對象
本次建設(shè)領(lǐng)域安全檢查活動以我區(qū)政府性建設(shè)工程和所有的拆遷項目為檢查對象。
（二）檢查內(nèi)容
1．管理和制度。重點排查安全管理相關(guān)法律、法規(guī)貫徹執(zhí)行情況，安全責(zé)任和防范制度落實情況，應(yīng)急預(yù)案制定和演練情況；法定建設(shè)程序的執(zhí)行情況，重點檢查項目是否依法招投標(biāo)、辦理施工許可、工程合同備案等情況；項目主體履行責(zé)任情況，重點檢查拆房、施工、監(jiān)理等單位是否具有相應(yīng)資質(zhì)證書承攬業(yè)務(wù)，是否存在轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì)掛靠及拖欠工程款等行為，是否存在違反安全監(jiān)管法律、法規(guī)的行為。
2．關(guān)鍵設(shè)備、場所和環(huán)節(jié)。認真排查起重機、塔吊、腳手架、外用電梯、物料提升機等設(shè)備和深基坑、橋梁、預(yù)留洞口、臨時設(shè)施等場所的安全防護情況，以及臨時用電、起重吊裝、施工人員密集場所消防等環(huán)節(jié)的安全管理情況。
四、工作安排
（一）動員部署階段
全面梳理我區(qū)政府性建設(shè)工程和所有的拆遷項目情況，由區(qū)建設(shè)局據(jù)此制定檢查方案。區(qū)政府召開專門會議進行動員和部署，明確各街道和有關(guān)部門職責(zé)，明確檢查活動負責(zé)人和聯(lián)系人，落實責(zé)任，責(zé)任到人。
（二）全面自查階段（8月31日前）
各街道、有關(guān)部門組織拆遷拆房和建設(shè)施工單位，立足實際，根據(jù)安全檢點，認真、全面、系統(tǒng)地開展自查自糾，并于年8月20日前將自查情況以書面形式報區(qū)建設(shè)局進行匯總。
（三）重點抽查階段（9月1日－9月10日）
區(qū)政府將邀請市安全監(jiān)管主管部門和專家，組織區(qū)建設(shè)、安監(jiān)、監(jiān)察等部門，組成專項檢查組，進行重點抽查。
（四）全面整改階段（9月11日－9月20日）
對查實的安全隱患，各街道、有關(guān)部門要限期整改，絕不放過、絕不手軟、絕不拖延，切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。區(qū)建設(shè)局要加強跟蹤了解，及時掌握整改情況。
（五）總結(jié)提高階段（9月21日－9月30日）
各街道和關(guān)部門要組織一次“回頭看”，認真總結(jié)安全檢查取得的成效和不足，提出長效管理措施，切實加以落實。區(qū)建設(shè)局負責(zé)將建設(shè)領(lǐng)域安全檢查開展情況進行總結(jié)分析，并在9月30日前上報區(qū)政府。
特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛。這些設(shè)備是國民經(jīng)濟建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)備，也是與人民群眾生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，數(shù)量相對比較多，一旦發(fā)生事故后果相當(dāng)嚴重，對于一個家庭或一個企業(yè)都可能是致命的打擊，給社會造成很大的危害。因此研究特種設(shè)備的安全技術(shù)特性，總結(jié)事故規(guī)律，提前診斷與預(yù)測特種設(shè)備危險源，用科學(xué)的方法去發(fā)現(xiàn)和消除潛在的危險源，就是要把特種設(shè)備施工和使用過程中出現(xiàn)事故危險消除在萌芽狀態(tài)。盡管從宏觀上看，事故的發(fā)生是一個隨機事件，具有突發(fā)性和偶然性，但就其本質(zhì)的內(nèi)在關(guān)系分析結(jié)果表明，任一事故的發(fā)生都有其特定的量變到質(zhì)變的演變過程，從事故原因分析中又發(fā)現(xiàn)，只要把可能造成事故的原因分析清楚，事故便不會發(fā)生。因此及時診斷與預(yù)測特種設(shè)備危險源，并立即予以糾正，事故是可以避免。
二、特種設(shè)備危險源診斷與預(yù)測的概念
特種設(shè)備危險源是指可能造成人員傷害、財產(chǎn)損失或其它損失的根源。就是大量的不安全行為和狀態(tài)是造成事故的根源，即為危險源。
特種設(shè)備危險源診斷與預(yù)測，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)程標(biāo)準和過去事故所積累的經(jīng)驗和教訓(xùn)，通過采用先進的手段、科學(xué)的檢測，監(jiān)測施工和使用過程的現(xiàn)狀，根據(jù)特種設(shè)備的安全技術(shù)特性來探索和評估特種設(shè)備施工和使用過程中的安全狀況，這就是特種設(shè)備危險源診斷與預(yù)測。
通過危險源診斷與預(yù)測，發(fā)現(xiàn)危險源在那里，有多大的危險性，應(yīng)當(dāng)采取那些措施才能消除事故的隱患，這是危險源診斷與預(yù)測的目的。
三、特種設(shè)備的危險源
危險源診斷的核心在于危險源識別與確定。危險源診斷是一門新興的邊緣科學(xué)，它總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，采用科學(xué)的手段與方法，有依據(jù)（安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準）、有統(tǒng)計（過去、現(xiàn)在）和有分析的數(shù)理過程來確定每一個危險源。雖然各種各樣的危險源是與管理、設(shè)備、人員、施工方案等諸多因素有關(guān)，表面上看來十分復(fù)雜，但歸納起來只有兩點：就是不安全行為和不安全狀態(tài)，或者叫做人為因素和非人為因素，人為因素主要是管理和人員，非人為因素是設(shè)備。特種設(shè)備在管理、人員、設(shè)備方面的危險源簡要介紹如下。
1、管理方面
管理方面主要體現(xiàn)在制定管理制度、實施培訓(xùn)教育、落實監(jiān)督檢查等，這些是預(yù)防發(fā)生事故的有效手段。在國家現(xiàn)有的有關(guān)特種設(shè)備法律法規(guī)規(guī)范標(biāo)準的基礎(chǔ)上，制定一系列的安全管理規(guī)章制度，如制度不建全或制度規(guī)定不合理，施工施工方案不合理或施工組織不合理，人員安全、技術(shù)未培訓(xùn)或不合格就上崗，現(xiàn)場檢查、督促、整改落實不力等情況都可能埋下事故隱患。
2、人員方面
所有特種設(shè)備管理人員和操作人員，應(yīng)進行安全和技能培訓(xùn)，嚴格按照操作規(guī)程進行操作。這些人員如果違反勞動紀律、操作規(guī)程、態(tài)度不正確、技能或知識不足、健康或生理狀態(tài)不佳都容易造成安全事故。主要體系在無證上崗擅自操作，未確認工作環(huán)境、條件與設(shè)備是否有問題就開機或確認有問題仍然開機，遇到問題手忙腳亂不懂采取緊急措施，用電施工未對送電開關(guān)上鎖、掛牌或派人監(jiān)護，不按規(guī)定隨便安裝或拆除安全防護裝置，不按規(guī)定使用勞動保護用品，作業(yè)時協(xié)調(diào)配合不好或現(xiàn)場無警告標(biāo)志，高空作業(yè)工具、零部件等重物不按規(guī)定配置和使用，酒后作業(yè)或體力、精力下降，誤動作，未按規(guī)定檢查、監(jiān)視設(shè)備狀況，不按制度、施工工藝、施工方案操作等行為可能造成安全事故。
3、設(shè)備方面
設(shè)備方面主要包括施工設(shè)備、工具、輔具、勞動防護用品和工作環(huán)境。主要有：設(shè)備電氣保護失效，設(shè)備受力零部件磨損、腐蝕、變形、裂紋或安全防護裝置失效，工具、輔具不符合規(guī)范規(guī)定，未按規(guī)范設(shè)置腳手架、護欄、工作梯，勞動保護用品失效，工作環(huán)境狹窄、場地雜亂、地面滑、安全通道堵塞，工作環(huán)境溫度、濕度不當(dāng)、光線不良，工作環(huán)境易燃易爆物質(zhì)超標(biāo)等方面。
四、特種設(shè)備危險源診斷與預(yù)測
特種設(shè)備施工和使用過程中危險源診斷與預(yù)測采用安全檢查表的方法最適合。安全檢查表設(shè)計合理、操作簡單且通俗易懂。安全檢查表可由專業(yè)技術(shù)人員組成的編制小組編制，編制應(yīng)當(dāng)根據(jù)特種設(shè)備安全技術(shù)的特性，結(jié)合危險源的發(fā)生因素，圍繞管理、人員、設(shè)備三個方面要素編寫。施工單位應(yīng)編制施工安全條件檢查表、施工過程安全檢查表，使用單位應(yīng)編制特種設(shè)備定期檢查表，檢查周期要根據(jù)特種設(shè)備安全技術(shù)特性要求確定。安全檢查表經(jīng)相關(guān)負責(zé)人批準后按規(guī)定的周期實行檢查，實行一段時間后應(yīng)視情況增補或修改。
1、施工安全條件診斷與預(yù)測
編制施工安全條件檢查表主要有以下幾點：（1）施工方案（工藝）是否符合特種設(shè)備安全技術(shù)特性的要求，是否經(jīng)相關(guān)責(zé)任人員簽字確認；（2）安全技術(shù)交底內(nèi)容是否符合特種設(shè)備安全技術(shù)特性的要求，是否對每個作業(yè)人員進行了交底；（3）施工組織中管理者是否有安全管理經(jīng)驗，作業(yè)人員是否有上崗證，各工種人員配備是否合理；（4）是否向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門進行了開工告知；（5）施工場所的空間是否符合要求，施工場所及通道是否暢通，施工場所及通道是否已設(shè)護欄或覆蓋且有警告標(biāo)志；（6）施焊、用火現(xiàn)場是否有易燃易爆物品；（7）施工場所的電源是否符合安全要求；（8）腳手架、護欄、工作梯是否符合安全規(guī)定；（9）施工設(shè)備、工具、輔具是否符合安全要求等。
2、施工過程安全診斷與預(yù)測
編制施工過程安全檢查表主要有以下幾點：（1）是否按施工方案（工藝）、安全技術(shù)交底和安全管理制度的要求施工；（2）作業(yè)人員的工作內(nèi)容是否符合持證項目；（3）施工場所是否符合安全規(guī)定；（4）施工設(shè)備、工具、輔具是否符合安全要求；（5）腳手架、護欄、工作梯和錨固是否符合安全規(guī)定；（6）施焊、用火現(xiàn)場是否符合安全要求；（7）施工場所的電源布線是否符合安全要求；（8）作業(yè)人員使用勞動保護用品是否符合安全要求；（9）作業(yè)人員的勞動意識、心理、體力、精力是否正常；（10）是否有違章作業(yè)的行為等。
3、特種設(shè)備定期診斷與預(yù)測
關(guān)鍵詞：建筑工程；施工安全；管理防范
前言：
隨著我國城市建設(shè)發(fā)展越來越快，建筑工程建設(shè)規(guī)模也逐年快速增大，但是建筑施工安全管理過程中全問題也越來越受到關(guān)注。安全生產(chǎn)是建筑施工的生命線，加強建筑施工安全管理是杜絕施工安全事故發(fā)生的關(guān)鍵，同時安全管理也是保障施工人員的人身財產(chǎn)安全，促進工程建設(shè)安全可靠、穩(wěn)健經(jīng)濟的關(guān)鍵。下面針對施工安全風(fēng)險管理方面進行思考探究。
1 要在建筑企業(yè)內(nèi)部開展施工安全文化建設(shè)
1.1 強化安全教育培訓(xùn)，建設(shè)安全施工文化
首先要在施工企業(yè)內(nèi)部開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，普及安全知識，增強職工安全意識，掌握安全操作規(guī)程和提高安全技能水平，健全和完善相關(guān)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，同時，施工企業(yè)應(yīng)依法持證上崗制度及安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核制度。根據(jù)施工作業(yè)的實際情況制定切實可行的安全生產(chǎn)目標(biāo)，編制符合安全生產(chǎn)管理方面的教材和常識安全手冊；并組織開展“安全生產(chǎn)月”，把安全文化進現(xiàn)場、進工地、進班組、進家庭“四進”活動。再次也要加強提高項目安全管理人員的安全責(zé)任意識，切實履行國家有關(guān)（職業(yè)健康安全生產(chǎn)法律）法規(guī)、落實地方及企業(yè)安全管理規(guī)定與制度，培養(yǎng)增強從業(yè)人員安全意識。
1.2 加強安全事故預(yù)防，落實安全技術(shù)交底
嚴格實行上下級式的分級負責(zé)、責(zé)任追究的安全管理方式，并將“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的觀念貫穿到每一個施工生產(chǎn)工作環(huán)節(jié)。且在施工過程中的每一個階段，都要由項目負責(zé)人制定具體的安全方案。如組織編制水上作業(yè)安全施工專項方案，及臨時用電、腳手架、模板工程、深基坑等專項安全技術(shù)方案或措施方案。并都要按施工安全要求過論證審核后，再由專職安全員監(jiān)督實施，以確保安全管理責(zé)任層層落實。真正做到“施工方案體現(xiàn)安全、工作環(huán)境保障安全、作業(yè)人員注意安全、施工過程確保安全”。
2 確保建筑工程安全經(jīng)濟費用合理投入
2.1 合理地進行安全投入
建筑施工企業(yè)首先要確保對安全生產(chǎn)管理的經(jīng)濟費用合理投入，根據(jù)《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》（建辦[2005]89號）、《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16號），實施安全生產(chǎn)及文明施工專項經(jīng)費，專款專用制度。如合理的安全投入主要有以下內(nèi)容：文明施工措施費、安全施工費、安全設(shè)備的日常維護費用、按國家標(biāo)準為職工配備勞動保護用品費用、職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)費用、重大安全生產(chǎn)課題的研究費用、其它有關(guān)預(yù)防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施費用等等。此外，建筑施工企業(yè)應(yīng)實施建設(shè)工程項目意外傷害保險制度，將（現(xiàn)場）施工作業(yè)人員或安全管理人員參加意外傷保險。
2.2，建立健全獎罰制度，合理運用資金
按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準》（JGJ59-2011），企業(yè)內(nèi)部應(yīng)組織各種安全檢查和隱患排查活動，包括：日常安全巡查、周安全檢查、月（季）綜合大檢查和專項安全檢查等。督促施工安全責(zé)任制和安全資金的落實，及時監(jiān)督整改各種事故隱患。建筑施工安全生產(chǎn)過程中通過檢查對做出突出安全管理貢獻的施工人員或項目管理負責(zé)人及相關(guān)單位，要進行合理的物質(zhì)獎勵和精神獎勵；但對安全管理責(zé)任落實不到位的，對安全生產(chǎn)工作不夠重視的，安全生產(chǎn)管理方面投入少的，或達不到安全生產(chǎn)條件的有關(guān)人員及單位，要進行重罰。
3 制定科學(xué)的施工安全計劃，加強施工安全管理制度建設(shè)
3.1根據(jù)工程施工情況和進度，制定施工安全生產(chǎn)措施計劃，并分析建筑安全生產(chǎn)系統(tǒng)的安全現(xiàn)狀和存在的施工安全風(fēng)險，通過分析和論證提出安全工作目標(biāo)。并按照施工方案要求制定科學(xué)的施工組織設(shè)計，編制合理的安全生產(chǎn)施工作業(yè)方案，對工程施工中的各個階段要充分督導(dǎo)、檢查，以便對安全措施落實情況分析、協(xié)調(diào)及修正，以確保制定的安全措施計劃順利進行。另外，在充分檢查或督導(dǎo)各專業(yè)工種、各個工程項目現(xiàn)場的施工管理和安全情況外，也要及時檢查新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料等施工安全技術(shù)措施是否切實可行。把一些影響安全生產(chǎn)的危險源和環(huán)境因素消滅在萌牙狀態(tài)。同時施工項目現(xiàn)場安全管理負責(zé)人應(yīng)及時對各類檢查情況進行總結(jié)分析，作出檢查報告，針對現(xiàn)場存在問題制定下一階段安全管理工作中的側(cè)重點或計劃，對一些好的經(jīng)驗做法進行總結(jié)宣傳使其發(fā)揚光大。
3.2建立完善的安全組織機構(gòu)或安全管理負責(zé)部門，健全安全崗位責(zé)任制度。根據(jù)項目管理人員的崗位職責(zé)制訂安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，建設(shè)工程項目主要負責(zé)人 （即項目經(jīng)理）要作為安全第一責(zé)任人，并從管理層到工作層，層層簽定安全責(zé)任書或安全生產(chǎn)責(zé)任狀；同時，安全領(lǐng)導(dǎo)小組也要不定期組織項目成員對崗位責(zé)任制進行學(xué)習(xí)、落實并加強對安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制的定期考核。指定安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負責(zé)從開工到竣工全過程的安全生產(chǎn)工作。同時形成安全值班、安全風(fēng)險分析、安全檢查、安全例會等制度，檢查、記錄現(xiàn)場隱患，研究安全生產(chǎn)對策。
4，完善分包安全管理一體化，抓好施工隊伍協(xié)作建設(shè)
按照公司分包單位一體化管理的要求，要有相對穩(wěn)定的施工作業(yè)隊伍，把分包單位人員視同本單位員工，開展一體化管理：通過統(tǒng)一管理制度、完善安全組織保證體系、監(jiān)督獎罰統(tǒng)一、安全防護用品發(fā)放統(tǒng)一、內(nèi)業(yè)資料統(tǒng)一等措施，認真審查分包單位的建筑資質(zhì)，嚴格實施三級安全生產(chǎn)教育制度和安全技術(shù)交底活動。對分包單位施工作業(yè)人員要實行動態(tài)安全管理跟進制度，作好分包單位一體化管理，創(chuàng)建分包安全管理班組。如每個班組可設(shè)班長、副班長、安全干事、技術(shù)質(zhì)量干事、材料機械員、生活干事、考勤員等七大員。讓分包單位管理班組成員和各班組成員之間形成直接、對口的聯(lián)系，提高協(xié)作團隊建設(shè)能力，以減少工作環(huán)節(jié)，提高工作效率。此外，針對分包單位現(xiàn)場作業(yè)機械種類多，立體交叉作業(yè)多等情況，應(yīng)建立機械進場驗收制度，對進施工場地的所有建筑機械設(shè)備進行檢驗，待檢查驗收合格后方可進場作業(yè)。所以，通過分包一體化管理的實施，推動其安全管理水平提高。
5 完善應(yīng)急安全管理，做好制定應(yīng)急安全預(yù)案
施工單位應(yīng)對已初步認定的危險場所和部位進行事故安全風(fēng)險評估，提出安全防范管理措施。并在現(xiàn)場明顯位置樹立危險源告之牌。對于安全事故發(fā)生時，需要制定周密的應(yīng)急計劃、嚴密的應(yīng)急組織、精干的應(yīng)急隊伍、要有效地組織搶險和救助，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《危險性較大分部分項安全管理規(guī)定》的要求，結(jié)合項目施工的特點，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控，制定項目施工過程中可能發(fā)生事故的應(yīng)急救援預(yù)案。根據(jù)施工項目在的危險性較大分部分項工程，必須在該工序施工前組織一次有針對性的應(yīng)急救援演練；把指揮機構(gòu)和各救援隊伍訓(xùn)練成一支思想好、技術(shù)精、作風(fēng)硬的指揮班子和搶救隊伍。一旦發(fā)生事故，救援隊伍根據(jù)各自任務(wù)及時有效地排除險情，做好應(yīng)急救援工作。
結(jié)語
總之，建筑工程施工安全管理是一項長期性的，復(fù)雜性的系統(tǒng)工程。應(yīng)充分認識到施工安全工作的重要性，重視安全生產(chǎn)專項治理工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。同時也要加強安全監(jiān)督、監(jiān)管力度，把安全措施落到實處。只有這樣才能從根本上杜絕建筑安全事故的發(fā)生，扎扎實實地做好建設(shè)工程的安全生產(chǎn)工作，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面。
參考文獻
按照《區(qū)安委會辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院安委會辦公室應(yīng)急管理部關(guān)于做好歲末年初安全防范工作的通知》（津麗安委辦〔2019〕2號）和《市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委關(guān)于做好歲末年初住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全防范工作的通知》要求，我委自2019年1月1日起開展歲末年初安全防范工作，現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：
一、進行工作部署
住建委黨委書記、主任楊志剛同志對歲末年初安全防范工作作出批示，由楊德寶副主任牽頭，各分管主任配合，把各項工作落實好。召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議，研究安全生產(chǎn)工作，進行工作部署，由安全支隊開展房屋市政工程施工安全檢查工作，房管科開展城市房屋安全管理工作，物業(yè)辦督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實安全防范工作，供熱辦和供熱站開展供熱設(shè)施安全檢查工作，市政所開展市政道路和井蓋安全檢查工作，安全科牽頭東建公司配合開展實驗室安全檢查工作。1月24日，楊德寶副主任主持召開2019年歲末年初安全防范工作會議，傳達國務(wù)院、市住建委及區(qū)安委辦關(guān)于做好歲末年初安全防范工作的通知，強調(diào)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”，管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。1月26日，楊志剛主任主持召開委科級以上干部工作會議，傳達市安全生產(chǎn)工作會議精神，學(xué)習(xí)副市長馬順清同志講話。
二、歲末年初安全檢查工作開展情況
（一）房屋市政工程施工安全監(jiān)管工作
我委支隊深入開展施工安全專項治理行動，嚴格落實冬季施工現(xiàn)場安全措施，嚴禁惡劣天氣違規(guī)強行施工，嚴防高空墜落、坍塌、物體打擊等事故。針對冬春季節(jié)和歲末年初的生產(chǎn)規(guī)律特點，進一步增強安全風(fēng)險意識，從嚴從實從細做好停復(fù)工前安全生產(chǎn)條件核查、大型施工機械設(shè)備安全隱患排查等工作，嚴防各類安全事故發(fā)生。
1月份以來支隊對全區(qū)冬季施工項目進行了安全檢查，共檢查9個建設(shè)項目，出動安全執(zhí)法巡查26人次，下達責(zé)令整改通知書9份，提出整改意見33條，經(jīng)復(fù)查已全部整改完成。
本次安全檢查發(fā)現(xiàn)主要存在安全隱患問題：（1）腳手架體安全平網(wǎng)設(shè)置不到位：（2）臨時用電設(shè)備及線路設(shè)置不規(guī)范；（3）建筑物內(nèi)臨邊防護設(shè)置不規(guī)范；（4）消防防火設(shè)施配備不到位；（5）文明施工安全用電宿舍內(nèi)用電私搭亂接。
（二）城市房屋安全管理工作
我委房管科結(jié)合近期東麗區(qū)中心城區(qū)老舊小區(qū)改造的驗收工作，區(qū)老舊小區(qū)協(xié)調(diào)小組檢查人員對正在施工項目的現(xiàn)場安全施工情況進行巡查，對施工單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任制情況，施工組織、安全管理、文明施工、環(huán)保施工等方面進行檢查。對現(xiàn)場存在的問題，告知施工單位進行整改，并通知相關(guān)街道辦事處跟進落實。區(qū)協(xié)調(diào)小組累計出動45人次，共檢查26個片區(qū)，發(fā)現(xiàn)隱患4處，現(xiàn)均已整改完成。
結(jié)合前期東麗區(qū)既有建筑玻璃幕墻摸底調(diào)查工作，房管科工作人員對人員密集區(qū)、沿街玻璃幕墻進行排查整治。進一步推動既有建筑玻璃幕墻安全使用維護責(zé)任人落實主體責(zé)任，督促指導(dǎo)責(zé)任人開展治理安全隱患自查工作。對發(fā)現(xiàn)的隱患問題，根據(jù)《天津市既有建筑玻璃幕墻使用維護管理辦法》（天津市人民政府令第4號）的規(guī)定，指導(dǎo)相關(guān)部門采取應(yīng)急處置措施，立即進行整改維修，排除安全隱患。房管科累計出動20人次，共檢查18家產(chǎn)權(quán)單位的既有建筑玻璃幕墻，發(fā)現(xiàn)隱患9處，已下發(fā)整改通知書9份，7處已整改完成，剩余2處已經(jīng)當(dāng)面通知責(zé)令其三天內(nèi)完成整改。
1月2日，組織對我區(qū)唯一一處疑似嚴損房屋民航學(xué)院院8樓進行了查勘，現(xiàn)場對產(chǎn)權(quán)單位名航學(xué)院下達了排除安全隱患告知書，要求產(chǎn)權(quán)單位要提高認識，加強巡查，確保節(jié)日期間房屋安全保障工作，并要告知住戶加強安全防范意識。目前，產(chǎn)權(quán)單位已制定了具體方案，采取法律措施解決滯留戶問題。
我委物業(yè)管理科在年初開展物業(yè)管理小區(qū)安全隱患排查治理集中行動中，物業(yè)企業(yè)共計排查隱患2196處，物業(yè)企業(yè)限期整改的514處，已完成整改；申請維修資金維修的55處，已申請維修資金進行維修；屬于開發(fā)商保修責(zé)任需要維修的5處，目前正在協(xié)調(diào)中（主要是華明示范鎮(zhèn)消防設(shè)施維修，開發(fā)商在籌備資金）；私搭亂建、雜物堆放問題1415處，已向綜合執(zhí)法部門報告，并配合街道、居委會做好清理工作；化糞池、窖井蓋損壞207處，完成維修更換81處，其余126處屬于專業(yè)經(jīng)營單位維修，已及時與專業(yè)經(jīng)營單位聯(lián)系維修，目前在維修中，但進度較慢。
自1月14日，外業(yè)組分兩組，對物業(yè)管理小區(qū)開展春節(jié)前安全隱患專項排查檢查工作。針對消防安全、電梯、供水、供電、裝修管理、地下空間等方面進行安全隱患排查，截止目前，已抽查檢查項目28個，下達整改通知書26份，發(fā)現(xiàn)隱患58處。
針對檢查情況建立巡查臺賬、問題臺賬、整改臺賬，責(zé)成專人督促物業(yè)企業(yè)限期整改，邊查邊改，目前8個項目已及時完成整改，消除隱患13處。后期，將繼續(xù)做好排查檢查，督促企業(yè)整改，保證安全過節(jié)。
（三）供熱、城市基礎(chǔ)設(shè)施管理工作
我委加強供熱、市政公用設(shè)施安全運行管理，強化供熱安全風(fēng)險管理，及時排查整治安全隱患。深入開展城市道路、井蓋等隱患排查整治工作，加強安全防護設(shè)施的維護，提高設(shè)施的完好率。根據(jù)元旦、春節(jié)等節(jié)假日期間人員出行密集特點，健全完善應(yīng)急預(yù)案，嚴防安全事故發(fā)生。
我委供熱辦經(jīng)過專項檢查，重點檢查航動分布式能源站、順通熱力萬隆花園供熱站、鑫泰園供熱站、金鐘路供熱站、東麗湖二號燃氣及賽道南等6家燃氣供熱站；帝達地?zé)峁疚寰暵饭嵴尽⑷A明供熱站、大畢莊、立新里供熱站等4家燃煤供熱站；地?zé)峋釂挝?3家。燃氣鍋爐房主要檢查燃氣聯(lián)鎖報警裝置、燃煤鍋爐重點檢查超溫超壓聯(lián)鎖報警裝置以及對各供熱單位消防設(shè)施器材、安全責(zé)任制落實情況、安全生產(chǎn)管理制度的建立、執(zhí)行及應(yīng)急體系的建設(shè)等進行檢查。
本次安全檢查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患問題：航動分布式能源站、東麗湖二號燃氣站及賽道南鍋爐房3家單位均存在燃氣探測器未按規(guī)范安裝和消防設(shè)施不完善；一些單位安全生產(chǎn)標(biāo)識不全等。對存在問題的單位我委熱辦已下達整改通知書，責(zé)令其限期整改完善，為了更好地監(jiān)督整改檢查我委熱辦對以上檢查結(jié)果已記錄在案。
我委市政所每日對所管轄城市道路、井蓋進行安全檢查，未發(fā)現(xiàn)安全隱患。
（四）實驗室安全專項檢查工作
我委安全科對東建公司實驗室進行安全檢查，督促東建公司健全實驗室安全責(zé)任制和規(guī)章制度。對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，加強實驗過程中危險化學(xué)品、水、電、氣等方面的安全管理。加強對實驗人員的安全教育，確保實驗人員熟悉設(shè)備的性能和掌握操作方法，正確使用儀器設(shè)備，掌握危險物品的理化性質(zhì)，安全使用和管理化學(xué)試劑，嚴格按操作規(guī)程操作，達到通曉基本的安全知識和操作技能。實驗室的易燃、易爆物品和試劑要設(shè)定專庫存放，嚴禁混存，并由專人保管。制定和完善事故應(yīng)急預(yù)案，有針對性的采取防范措施，加強意外事故的處置，確保實驗室安全，防止傷亡事故發(fā)生。
（五）應(yīng)急值守工作
關(guān)鍵詞: 建筑施工，施工現(xiàn)場，安全，管理
Abstract: this paper your work experience discussed the construction site safety management of the main countermeasures, the construction site for the prevention of accidents have certain theory value and practical significance.
Keywords: architecture construction, the construction site, safety, management
中圖分類號：TU71文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
1 建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的主要內(nèi)容
建筑施工具有產(chǎn)品固定，人員流動; 露天高處作業(yè)多，手工操作，體力勞動繁重; 建筑施工變化大，規(guī)則性差，不安全因素隨進度的變化而改變等特點，這些特點使得建筑施工現(xiàn)場成為一個施工事故多發(fā)的場所。控制一切不利危險源，落實安全管理決策和目標(biāo)，消除一切施工事故，是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的重中之中。對于建筑施工現(xiàn)場而言，安全生產(chǎn)管理就是施工項目工程師及管理人員根據(jù)國家安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)、設(shè)計施工文件及有關(guān)合同等，通過采用計劃、組織、技術(shù)等行為，運用施工過程中的人員、機械、材料與環(huán)境因素的運動規(guī)律，使施工過程中的作業(yè)行為符合國家的有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)政策，消除事故施工過程中的危險源，從而有利于控制施工事故發(fā)生的一切管理活動。
2 建筑施工現(xiàn)場安全事故發(fā)生的原因分析
隨著我國國民經(jīng)濟高速發(fā)展及人民生活的提高，城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)模急劇增大，建筑業(yè)已成為發(fā)展最快的行業(yè)之一。但是，由于建筑業(yè)起步較晚、基礎(chǔ)較差，管理水平和技術(shù)水平不高，再加上一線作業(yè)人員素質(zhì)較差等，導(dǎo)致現(xiàn)在還有不少的施工現(xiàn)場不同程度地存在著諸多安全隱患，許多危險因素仍然存在:
1) 隨著建筑市場的不斷發(fā)展，現(xiàn)有的建筑安全法律法規(guī)和部門規(guī)章制度已不能相適應(yīng)，暴露出了較多的弊病和缺陷。盡管《建筑法》已經(jīng)實施，但有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)體系還不健全，法律法規(guī)制度建設(shè)滯后于建筑安全工作的需要，現(xiàn)行的建筑安全管理規(guī)定對依法規(guī)范建筑市場主體的各種安全行為，落實其安全責(zé)任都具有一定的局限性，而且對違法行為的處罰條款也不夠具體，操作性有待進一步提高。
2) 目前一些施工企業(yè)雖具有一定的管理能力和水平，但仍有部分企業(yè)沒有過硬的勞務(wù)施工隊伍，一旦工程中標(biāo)后，全部或部分分包給有關(guān)的專業(yè)隊伍，造成相當(dāng)部分建筑施工企業(yè)喪失了主宰控制權(quán)和建筑企業(yè)的指導(dǎo)管理，從而造成部分施工現(xiàn)場失控的被動局面。在這種情況下，要按有關(guān)規(guī)定搞好施工現(xiàn)場的安全管理顯然是十分困難的。
3) 由于當(dāng)前建筑市場競爭十分激烈，不少建筑施工企業(yè)在投標(biāo)過程中惡意壓低投標(biāo)價格，最終導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理的經(jīng)費減少，從而導(dǎo)致中標(biāo)后用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、工具、材料等在一定程度上能省則省，致使施工現(xiàn)場安全設(shè)施標(biāo)準偏低，安全設(shè)備陳舊、老化，操作人員的自身防護用品缺乏。再者，為了減少施工成本，施工現(xiàn)場普遍存在著質(zhì)量管理兼管安全的現(xiàn)象，從而增加了安全事故發(fā)生的可能性。
4) 隨著市場競爭的日益激烈，有些施工企業(yè)管理人員片面追求生產(chǎn)規(guī)模，安全意識淡薄，對安全生產(chǎn)認識不到位，重效益、輕安全，不能擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，將安全生產(chǎn)過于形式化，有時甚至回避對施工現(xiàn)場的安全管理。
5) 建筑施工的安全監(jiān)督力度不夠，專職監(jiān)管人員少，有些安全監(jiān)督人員只著重于外在的一些安全表象，監(jiān)督覆蓋面小。而且政府的安全監(jiān)督管理工作基本還停留在突擊性的安全生產(chǎn)大檢查上，缺少日常的監(jiān)督管理和措施，現(xiàn)有的安全檢查監(jiān)督力度明顯不足。正因為如此，目前建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)的形勢仍然嚴峻，建筑施工現(xiàn)場傷亡事故多發(fā)的狀況尚未根本扭轉(zhuǎn)，施工安全事故還時有發(fā)生。
3 施工現(xiàn)場安全管理的對策措施
3． 1 建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項規(guī)章制度
安全生產(chǎn)責(zé)任制是最基本的安全生產(chǎn)管理制度，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》與《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的要求，建立以項目經(jīng)理為主的分級負責(zé)管理制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，設(shè)置獨立的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，把安全生產(chǎn)各項工作真正落實到每個班組、崗位、項目經(jīng)理和施工人員。通過建立安全生產(chǎn)獎勵制度，把施工安全管理工作納入項目管理辦法，并與獎勵制度掛鉤，更好地鼓勵項目經(jīng)理、管理人員及作業(yè)人員在不同層面上抓好安全生產(chǎn)、重視安全管理。同時，在工程施工前，項目部的技術(shù)人員向施工班組和作業(yè)人員進行有關(guān)工程安全的詳細說明，進行安全技術(shù)交底。安全技術(shù)交底的內(nèi)容包括本工程的施工作業(yè)特點和危險點，針對危險源的具體預(yù)防措施，應(yīng)注意的安全事項，相應(yīng)的安全操作規(guī)程和標(biāo)準等。安全技術(shù)交底需達到全面性、針對性、可操作性、準確性的要求。根據(jù)原勞動部《企業(yè)職工勞動安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》和建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，施工企業(yè)應(yīng)對管理人員、企業(yè)員工及特種作業(yè)人員進行安全教育。安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容包括安全思想、安全技術(shù)、安全知識和安全文化等。
對不同崗位、不同專業(yè)工種的人員要有針對性地培訓(xùn)，對新員工實行上崗前的三級安全教育，對特種作業(yè)人員，還要按照《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，按國家、行業(yè)、地方和企業(yè)規(guī)定進行特種專業(yè)培訓(xùn)。結(jié)合施工生產(chǎn)實際，制定以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的安全獎勵制度、安全交底制度、安全教育制度等安全管理制度，是實施安全管理的首要工作，通過健全各項規(guī)章制度，做到有章可循，違章必究，獎罰分明。
3． 2 加強危險源的辨識
危險源辨識是施工安全管理的基礎(chǔ)工作，主要目的是在整個施工過程中根據(jù)工程項目類型、特征、規(guī)模，充分考慮可能導(dǎo)致人員死亡、傷害、職業(yè)病及財產(chǎn)損失等的風(fēng)險，進行搜集、整理和識別危險源，通過一定的評價方法，找出其中導(dǎo)致事故發(fā)生可能性較大的重大危險源。通過識別出的重大危險源，由工程技術(shù)主管部門的有關(guān)人員進行風(fēng)險評價、風(fēng)險響應(yīng)及風(fēng)險控制，制定出危險源控制措施和管理方案，消除不安全因素，從而避免重大惡性事故的發(fā)生，確保施工項目安全施工。
3． 3 制定安全技術(shù)措施
在工程開工前，在編制工程施工組織設(shè)計時，根據(jù)工程特點、規(guī)模、工期、施工方法、施工現(xiàn)場環(huán)境、施工機械設(shè)備、變配電設(shè)施及各項安全防護設(shè)施等資料，在熟悉安全法律法規(guī)、標(biāo)準等前提下，編制相應(yīng)的施工安全技術(shù)措施。對于大中型工程項目、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的重點工程，除必須編制施工安全技術(shù)措施外，還應(yīng)編制專項工程施工安全技術(shù)措施，詳細說明有關(guān)安全方面的防護要求和措施。對土方開挖、爆破、拆除、基坑支護和降水、起重吊裝、腳手架、模板等危險較大的作業(yè)，還必須編制專項安全施工技術(shù)方案。在編制施工安全技術(shù)措施時，應(yīng)盡可能把施工過程中可能出現(xiàn)的各種不安全因素考慮周全，制定出的對策措施方案力求全面、具體、可靠，達到預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。但是，由于各方面原因，不可能做到百分之百地避免事故的發(fā)生，目前的安全科學(xué)技術(shù)還沒有發(fā)展到能有效預(yù)測和預(yù)防所有事故的程度，鑒于此，施工技術(shù)安全技術(shù)措施還應(yīng)包括面對突發(fā)事件或緊急狀態(tài)的各種應(yīng)急設(shè)施、人員逃生和救援預(yù)案。重視和認真編制安全事故應(yīng)急救援預(yù)案工作，加強對突發(fā)事故的處理，努力提高應(yīng)急救援快速反應(yīng)能力，可以有效的降低事故發(fā)生的危害程度。同時，根據(jù)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》和《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》，以及各省市有關(guān)建設(shè)工程文明施工管理的要求，制定安全文明的施工技術(shù)措施。施工單位應(yīng)規(guī)范施工現(xiàn)場、設(shè)置必要的安全防護措施、創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境、建立健全施工現(xiàn)場安全文明制度、保障員工的安全與健康，做到安全文明施工。
3． 4 加強安全檢查工作
在施工企業(yè)進行生產(chǎn)活動時，建立安全檢查制度，根據(jù)生產(chǎn)過程中的勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備、安全衛(wèi)生設(shè)施和施工人員的作業(yè)行為，發(fā)現(xiàn)施工過程中的隱患、防止事故的發(fā)生、改善勞動條件及提高施工人員安全生產(chǎn)意識。施工項目的安全檢查應(yīng)由項目經(jīng)理組織，根據(jù)施工企業(yè)生產(chǎn)的特點、有關(guān)規(guī)范標(biāo)準及實施辦法，定期進行。
由于施工現(xiàn)場涉及的工種較多，各工種有時需要交叉作業(yè)，而且施工的環(huán)境也在不停的變化，所以為了有效的避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，應(yīng)當(dāng)重視安全檢查工作。在施工過程中，安全檢查內(nèi)容主要包括: 查思想、查制度、查措施、查安全教育培訓(xùn)、查機械設(shè)備、查安全防護、查隱患、查操作行為、查勞保用品使用等，通過安全檢查發(fā)現(xiàn)施工過程中的危險因素，落實法律法規(guī)與規(guī)章制度，糾正違章指揮和違章作業(yè)，保證安全施工。
關(guān)鍵詞：水利工程;施工安全;管理制度
中圖分類號：TV 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
隨著水利事業(yè)的發(fā)展, 水工建筑物在國民經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮著越來越大的作用。通常在水工建筑物施工過程中, 人們往往只關(guān)心工程的進度和工程的質(zhì)量,而施工中的安全問題卻往往被忽視, 給人民生命帶來威脅, 國家財產(chǎn)帶來損失。本文針對水工建筑物施工中所存在的問題, 從建立健全的安全施工管理制度、安全設(shè)施要齊全、施工設(shè)備狀態(tài)要完好及安全施工措施等方面提出了安全管理措施, 希望能夠引起人們的關(guān)注, 對安全施工起到一定的促進作用。
1 水利工程施工安全隱患分析
與一般建筑工程施工比較，水利工程施工存在更多、更大的安全隱患，主要有：一是工程規(guī)模較大，施工單位多，往往現(xiàn)場工地分散，工地之間的距離較大，交通聯(lián)系多有不便，系統(tǒng)的安全管理難度大。二是涉及施工對象紛繁復(fù)雜，單項管理形式多變，如有的涉及土石方爆破工程，接觸炸藥雷管，具有爆破安全問題;基坑開挖處理時基坑邊坡的安全支撐;大型機械設(shè)施的使用，更應(yīng)保證架設(shè)及使用期間的安全;有的隧洞涉及引水發(fā)電，導(dǎo)致隧洞施工時洞室開挖、襯砌、封堵的安全問題。三是施工難度大，技術(shù)復(fù)雜，易造成安全隱患，如隧洞洞身鋼筋混凝土襯砌，特別是封堵段的混凝土襯砌，采用泵送混凝土，模板系統(tǒng)的安全和懸空大體積混凝土立模、扎筋、混凝土澆筑施工安全問題等。四是施工現(xiàn)場均為“敞開式”施工，無法進行有效的封閉隔離。對施工對象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了難度。五是民工文化層次較低，加之分配工種多變，使其安全適應(yīng)和應(yīng)變能力相對較差，增加了安全隱患。
2 施工過程的安全管理
在水利工程施工安全管理工作中、施工過程的管理和監(jiān)控是過程性的，管理的時間長、跨度大、涉及面廣，同時也是管理是否有效直接接受檢驗的階段，在施工過程的安全管理中，既要統(tǒng)籌兼顧，不留死角，又要集中力量抓好重點;既要重視施工高峰期的施工安全，又必須注意其他施工期間各個安全環(huán)節(jié);既要嚴格控制關(guān)鍵工序安全操作規(guī)程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求;既要抓好關(guān)鍵部位施工對象的施工安全，又要保證全部施工對象的安全生產(chǎn)。
2.1 標(biāo)準化管理，實行全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)控制堅持標(biāo)準化是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，全員、全過程、全方位執(zhí)行標(biāo)準化和規(guī)范化施工時安全生產(chǎn)最強有力的保證，項目施工中應(yīng)將每一天施工對象、作業(yè)人員及作業(yè)程序、安全注意事項及安全措施均執(zhí)行標(biāo)準化要求后規(guī)定，使作業(yè)人員在施工前和施工的每時每刻都做到施工地點明確、施工對象明確、工作要求明確、安全注意內(nèi)容明確，杜絕因情況不清、職責(zé)不明、盲目施工導(dǎo)致的安全隱患，保證“三全”安全系數(shù)控制的要求。
2.2 控制關(guān)鍵施工對象和關(guān)鍵施工工序，保證安全生產(chǎn)關(guān)鍵施工對象(包括危險施工部位)和關(guān)鍵施工工序應(yīng)作為安全管理布控的部位，關(guān)鍵施工對象(包括危險施工部位)如高空部位施工、導(dǎo)流洞引水洞襯砌封堵施工、深基坑開挖支護施工、土石方爆破開挖施工等，關(guān)鍵施工工序如大體積澆筑、鋼筋焊接加工、大型構(gòu)件吊裝運輸、腳手架工程等，對以上兩個關(guān)鍵實施安全檢查制度及專人安全盯崗制度，真正做到制度落實、檢查落實、責(zé)任落實，保證施工安全。
2.3 作業(yè)現(xiàn)場抓安全管理
水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場是安全管理最終落實點，也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點，必須嚴格把握作業(yè)現(xiàn)場的安全作業(yè)，安全施工。一是建立和健全各類現(xiàn)場作業(yè)管理制度并設(shè)專職安全檢查員監(jiān)督實施，發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作，立即采取相應(yīng)措施，并嚴肅查處。二是嚴格各類人員無證上崗，嚴禁閑雜人員進入高空懸垂、危險作業(yè)場地和易燃易爆品堆場，避免發(fā)生各類意外傷害。三是各工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等環(huán)節(jié)，應(yīng)包括安全交接;應(yīng)特別交代安全控制的“預(yù)警點”和“關(guān)鍵點”，防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患。四是趕工作業(yè)特別容易發(fā)生事故，深夜班作業(yè)及連班作業(yè)極度易引起因施工人員的疲倦、深夜瞌睡而導(dǎo)致的安全事故，一般應(yīng)盡量予以避免。五是水利工程往往工程規(guī)模較大，施工作業(yè)點廣，易爆易燃材料使用量多，容易發(fā)生火災(zāi)，必須建立以項目經(jīng)理、安全員為領(lǐng)導(dǎo)的消防隊伍，平時進行必要的滅火知識培訓(xùn)演練。六是每天完工后各施工作業(yè)班組認真清理現(xiàn)場，并經(jīng)安全檢查人員驗收，方可離場，防止留下各類安全隱患。七是安全專職或兼職人員接受相應(yīng)系統(tǒng)急救、設(shè)備和器材的使用培訓(xùn)及藥物準備，以備急用。
2.4 加強水利工程建設(shè)系統(tǒng)安全管理
鑒于水利工程施工的特殊性，點多面廣，人員分散，管理難度大，薄弱環(huán)節(jié)多，在安全管理中可應(yīng)用系統(tǒng)管理理論，全面管理控制，以收到最佳效果。要把整個工程施工安全管理抓好，使工程的安全系統(tǒng)處于有機聯(lián)系、整體優(yōu)化的狀態(tài)。水利工程施工流動性大，職工長年野外作業(yè)，施工現(xiàn)場環(huán)境艱苦，業(yè)余生活單調(diào)、枯燥，容易影響情緒，引發(fā)心理壓力，導(dǎo)致各種安全隱患。施工單位管理人員和項目部應(yīng)以人為本，努力改善工作環(huán)境和待遇，改善民工業(yè)余生活，合理安排工作和休息時間，做好職工心理疏導(dǎo)和心情調(diào)節(jié)，提高廣大職工的向心力、凝聚力,給安全管理帶來“人氣”。
3 建立健全安全施工管理制度
3．1建立安全施工規(guī)則。安全施工規(guī)則是制約每一個施工人員行為的準則。由于水工建筑物施工涉及到安全方面的內(nèi)容很多。因此, 健全的安全施工規(guī)則是非常必要的。在制定安全施工規(guī)則時, 既要突出重點, 又要考慮到方方面面, 還要充分體現(xiàn)出規(guī)則的可操作性。
3．2 成立以項目經(jīng)理為組長的安全領(lǐng)導(dǎo)小組。有了可行的安全規(guī)則后, 如何貫徹執(zhí)行安全規(guī)則顯得尤為重要, 成立以項目經(jīng)理為組長的安全領(lǐng)導(dǎo)小組并在它的領(lǐng)導(dǎo)下開展安全工作。①首先是施工管理人員要帶好頭, 這一點至關(guān)重要, 也往往是我們管理人員常常忽略的一點。施工管理人員的言行直接影響到下面施工作業(yè)人員的行為。如施工管理人員在檢查工程質(zhì)量時, 一定要戴安全帽, 要求別人做到的, 自己首先做到, 從每一件小事做起, 事事起到表率作用。這樣才能起到模范帶頭作用, 教育起別人來才更有說服力。②設(shè)置專職安全檢查員, 他的主要工作就是每天檢查安全隱患, 發(fā)現(xiàn)隱患要及時處理、報告，并開會總結(jié), 使施工人員能夠受到安全教育。安全檢查員的作用就是將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。③施工作業(yè)人員是施工人員的主體, 是事故隱患的高發(fā)群體, 且事故意識薄弱。對他們的安全教育要不厭其煩, 要天天講, 直至整個工程結(jié)束。安全施工的過程中, 作業(yè)班組長的作用不可忽視, 他們是連接施工作業(yè)人員與管理人員最直接的紐帶, 因此, 對他們的選用要本著責(zé)任心強、經(jīng)驗豐富的原則。同時, 要與每一個施工人員簽訂勞動安全合同。對于違犯管理制度的人員進行嚴懲, 決不能姑息。
