時間：2022-12-20 15:38:33
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇竣工驗收建設單位匯報，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：竣工驗收； 程序； 備案
中圖分類號：TU71 文獻標識碼:A
建設部的[2000]142號文《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)及建設部令第78號《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)已頒布并實施了幾年，但在實際竣工驗收過程中，有些工程監(jiān)理人員還不了解竣工驗收的程序和內容，不熟悉《暫行規(guī)定》及《暫行辦法》，不清楚工程施工相關單位要做的工作以及工程施工相關單位應該提供的質量評估報告的內容。
在竣工驗收階段，監(jiān)理單位的主要工作是組織和整理工程技術資料，并對工程質量進行竣工預驗收；要求施工對工程質量進行評估，并且要求施工提出工程質量評估報告，并在提交的工程竣工報告及工程竣工報驗單上簽署意見；參加由建設單位組織的竣工驗收；在竣工驗收會議上，匯報合同履約情況及工程質量情況；接受有關方面對現(xiàn)場所有資料的審查；在驗收各方人員共同簽署的竣工驗收報告及竣工驗收備案表上簽字。
在竣工驗收階段，監(jiān)理單位應該就竣工驗收的程序和工作內容向建設單位提出建議，協(xié)助建設單位制訂竣工驗收方案、確定驗收組成員名單及竣工驗收程序；協(xié)助建設單位取得城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門的認可文件或準用文件；協(xié)助通知當?shù)亟ㄔO工程質量監(jiān)督機構；協(xié)助組織竣工驗收；記錄、歸納建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等參與各方的工程合同履約情況和執(zhí)行法律、法規(guī)和標準等情況的匯總材料；協(xié)助審閱上述各參與方的工程檔案資料；協(xié)助組織實地工程質量查驗；協(xié)助建設單位對工程勘察、設計、施工、設備安裝質量和管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評價，協(xié)調各方意見，起草竣工驗收意見；協(xié)助建設單位向當?shù)亟ㄔO行政主管部門報送竣工驗收備案文件。
竣工驗收程序分竣工預驗收和竣工驗收。當單位工程達到竣工驗收條件時，承包單位應在自審、自查、自評工作完成后，填寫工程竣工報驗單，并將全部竣工驗收資料(質量保證資料、評定資料、施工技術資料、施工管理資料、竣工圖)報送項目監(jiān)理部，申請竣工驗收；總現(xiàn)場工程師組織各專業(yè)現(xiàn)場工程師對竣工資料及各專業(yè)工程的質量情況進行全面檢查，對檢查出來的問題，應督促及時整改；驗收合格后，由總監(jiān)理工程師簽署工程竣工報驗單，并要求施工相關單位向建設單位提出質量評估報告。
監(jiān)理單位參加由建設單位組織的竣工驗收。建設單位組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位和其他有關方面的專家組成驗收組，建設單位、勘察單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位分別向驗收組書面匯報工程建設項目質量狀況、工程合同履約情況以及執(zhí)行國家法律、法規(guī)和工程建設強制性標準情況。驗收組檢查工程建設參與各方提供的竣工資料；并實地檢查工程實體質量。根據(jù)工程具體情況，對建筑工程的使用功能進行抽查檢驗。驗收組對竣工驗收情況進行匯總討論，形成竣工驗收意見，填寫《建設工程竣工驗收備案表》、《建設工程竣工驗收報告》。
建設工程竣工驗收完畢以后，由建設單位負責，在15天范圍內向備案部門辦理竣工驗收備案。
質量評估報告的主要內容有工程概況、質量評估依據(jù)、工程質量概況、質量評估意見。
工程概況：(1)建設地點。(2)建筑面積。(3)層數(shù)。(4)建筑使用功能。(5)結構形式(地基處理方案，基礎及主體結構形式)，抗震設防烈度，結構抗震等級。(6)建筑裝飾特色。(7)水、暖、電、通風、空調等設備安裝工程的特點。(8)建設單位、勘察單位、設計單位、監(jiān)理單位和施工單位名稱。(9)項目監(jiān)理機構組織名單，現(xiàn)場工程師崗位證書編號。
質量評估依據(jù)：(1)設計圖紙；(2)施工承包合同；(3)工程建設標準強制性條文房屋建筑部分；(4)現(xiàn)行建筑安裝工程質量檢驗評定標準；(5)施工驗收規(guī)范；(6)國家、地方有關建設工程質量管理法規(guī)。
工程質量概況：(1)概述工程建設情況，重點說明地基驗槽、地基與基礎驗收、人工地基或樁基檢測、主體驗收、竣工初步驗收等情況；(2)施工過程中有無質量事故及質量事故處理情況；(3)建筑沉降觀測情況；(4)建筑主要使用功能情況；(5)設備調試、試運轉情況。
2,填寫要求內容真實,語言簡練,字跡清楚.3,工程竣工一式二份,建設單位,備案機關各持一份.一,工程概況
工程名稱
工程地點
工程規(guī)模
施工備案
證號
開工日期
驗收日期
建設單位
資
質
證
號
設計單位
施工單位
監(jiān)理單位
施工圖
審查單位
二,工程竣工驗收實施情況
(一)驗收組
建設單位組織勘察,設計,施工和監(jiān)理等單位組成驗收組.
驗收組名單
組長
副組長
組員
(二)驗收程序
1,工程竣工驗收由建設單位或監(jiān)理單位組織,勘察,設計,監(jiān)理,施工單位參加,市城市管理局燃氣科和鎮(zhèn)區(qū)燃氣主管部門按相關程序進行監(jiān)督.
3,建設,勘察,設計,監(jiān)理,施工單位分別向監(jiān)督組匯報合履約情況和工程施工各個環(huán)節(jié)執(zhí)行相關法律,法規(guī)和工程建設強制性標準的情況.
4,相關單位實地檢查.
5,根據(jù)工程驗收情況及主管部門監(jiān)督意見由監(jiān)理單位整理《燃氣工程竣工驗收會議紀要》及工程整改通知書,勘察,設計,監(jiān)理,施工單位按各自職責出具《燃氣工程質量評估報告》.
6,建設單位根據(jù)《燃氣工程竣工驗收會議紀要》及工程整改通知書的內容督促施工單位進行整改,補正工程驗收必備資料.
7,建設,勘察,設計,監(jiān)理,施工單位負責人分別在《東莞市燃氣工程竣工》上簽字.
(三)工程質量評定
質量保證資料
評定情況
觀感質量評定
圖紙會審,變更設計及洽商記錄
材料,設備出廠合格證
管道,設備強度試驗,嚴密性試驗記錄
隱蔽工程檢查驗收記錄
系統(tǒng)吹掃記錄
系統(tǒng)置換記錄
專項驗收記錄
竣工圖
(四)驗收組人員簽名:
姓名
工作單位
職稱
職務
(五)工程竣工驗收結論:
竣工驗收結論:
建設單位:
(蓋章)
法人代表:
年月日
監(jiān)理單位:
(蓋章)
總監(jiān)理工程師:
年月日
施工單位:
(蓋章)
法人代表:
年月日
設計單位:
(蓋章)
20xx年基本建設項目檔案管理辦法全文最新版一、總則
1.為加強國家安全生產監(jiān)督管理總局(以下簡稱總局)及直屬行政機構、事業(yè)單位基本建設(以下簡稱基建)項目檔案管理工作，確保基建項目檔案的完整、準確、系統(tǒng)和安全，充分發(fā)揮基建項目檔案在工程建設、生產(使用)管理、工程維護和改建擴建中的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、國家檔案局《基本建設項目檔案資料管理暫行規(guī)定》(國檔發(fā)[1988]4號)、《重大建設項目檔案驗收辦法》(檔發(fā)[20xx]2號)等有關規(guī)定，制定本辦法。
2.本辦法適用于總局管理的全部基建項目檔案管理工作。
3.基建項目檔案是指在整個建設項目從醞釀、決策到建成投產(使用)的全過程中形成的、具有保存價值的各種形式的歷史記錄，包括基建項目的提出、調研、可行性研究、評估、決策、計劃、勘測、設計、施工、調試、生產準備、竣工、試生產(使用)等工作活動中形成的文字材料、圖紙、圖表、計算材料、聲像材料以及其它形式與載體的文件材料。
二、基建項目檔案的管理
4.基建項目檔案實行集中統(tǒng)一管理，基建項目主管部門、總局檔案館負責監(jiān)督、檢查和指導基建項目的檔案工作。總局檔案館負責接收和管理由總局直接管理的總局及所屬在京事業(yè)單位的基建項目形成的基建項目檔案;各省級煤礦安全監(jiān)察機構負責接收轄區(qū)內由其負責的所有基建項目檔案;煤礦安全監(jiān)察分局的基建項目檔案，應在項目竣工后三個月內，向省級煤礦安全監(jiān)察局檔案機構移交，煤礦安全監(jiān)察分局保存復制件或復本;總局所屬京外事業(yè)單位負責接收管理由其負責的所有基建項目檔案。
5.基建項目的檔案工作要與項目建設進程同步，納入項目建設管理程序。項目申請立項時，即應開始進行文件材料的收集、整理、審查工作;項目竣工驗收時，完成文件材料的歸檔和驗收工作。
6.項目建設過程中，各單位要落實建設單位、工程總承包單位、工程現(xiàn)場指揮機構、施工單位、勘察設計單位、項目監(jiān)理單位明確一位負責人分管檔案工作，并建立與基建檔案工作任務相適應的管理機構，配備檔案管理人員及庫房、設備，制定檔案管理制度，在各自的職責范圍內搞好基建項目文件材料的收集、整理、歸檔、保管工作。
三、基建項目文件材料的收集
7.基建項目各類文件應按文件形成的先后順序或項目完成情況及時收集;引進技術、設備文件應首先由建設單位或接受委托的單位登記、歸檔，再行譯校、復制和分發(fā)使用。
8.建設單位各機構負責收集、整理項目前期文件以及設備、工藝和涉外文件;勘察、設計單位負責收集、整理勘察、設計文件，并于任務結束后向建設單位移交完整、準確的設計基礎材料和設計文件。
9.建設項目實行總承包的，由各分包單位負責其分包項目范圍內文件材料的收集、整理，并提交總承包單位匯總;由建設單位分別向幾個單位發(fā)包的，由各承包單位負責收集、整理其承包項目的文件材料，交建設單位匯總、整理;項目監(jiān)理單位負責收集、整理項目監(jiān)理文件，基建項目實體完成后向建設單位移交，統(tǒng)一歸檔。
10.實行工程建設現(xiàn)場指揮機構管理的建設項目，竣工時由現(xiàn)場指揮機構向建設單位移交完整、準確的項目檔案。
四、基建項目文件材料的整理
11.歸檔的文件材料要字跡清楚，圖樣清晰，圖表整潔，簽字手續(xù)完備;需永久、長期保存的文件不得用易褪色的書寫材料(如：紅色墨水、純藍墨水、圓珠筆、復寫紙、鉛筆等)書寫、繪制;凡為易褪色材料(如復寫紙、熱敏紙等)形成的并需要永久和長期保存的文件，應附一份復印件。
12.錄音、錄像文件應保證載體的有效性;長期存儲的電子文件應使用不可擦除型光盤。
13.基建項目檔案的保管期限分為：永久、長期(15-50年)、短期三種，其實際保管期限不得短于建設項目的實際存在(使用)年限。基本建設項目文件材料歸檔范圍和保管期限表見附件。
五、基建項目檔案驗收
14.基建項目檔案驗收是項目竣工驗收的重要組成部分，未經檔案驗收或檔案驗收不合格的項目，不得進行或通過項目的竣工驗收。驗收主管單位應當通知有關檔案管理部門派員參加基建項目竣工驗收。項目檔案驗收應在項目竣工驗收3個月之前完成。
15.總局檔案館參加總局投資管理的總局及所屬在京事業(yè)單位的基建項目檔案驗收。其他單位的檔案管理機構參加本單位負責接收的基建項目檔案驗收。
16.基建項目檔案驗收應成立以基建項目主管部門、檔案管理部門及專業(yè)技術人員共同組成的項目檔案驗收組，并以召集驗收會議的形式進行。項目的建設單位、設計、施工、監(jiān)理和生產運行管理(或使用)單位的有關人員列席會議。
17.項目檔案驗收會議的主要議程包括：
⑴項目建設單位匯報項目建設概況、項目檔案工作情況;
⑵監(jiān)理單位匯報項目檔案質量的審核情況;
⑶項目檔案驗收組檢查項目檔案及檔案管理情況;
⑷項目檔案驗收組對項目檔案質量綜合評價;
⑸項目檔案驗收組形成并宣布項目檔案驗收意見。
18.項目檔案驗收組檢查項目檔案時，采用質詢、現(xiàn)場查驗、抽查案卷的方式。抽點為項目前期管理性文件、隱蔽工程文件、竣工文件、質檢文件、重要合同、協(xié)議等。
19.項目檔案驗收內容主要包括檢查項目檔案的基礎管理工作，項目檔案的完整、準確、系統(tǒng)情況，項目檔案的安全管理。
⑴項目檔案的基礎管理工作包括項目建設單位(法人)建立健全項目檔案管理各項制度、工作程序及執(zhí)行情況;項目建設單位(法人)對項目檔案工作實行統(tǒng)一管理，對本單位各部門和設計、施工、監(jiān)理等參建單位進行有效監(jiān)督、指導情況;管理項目檔案的部門、人員及工作責任制的落實情況及檔案管理人員的培訓情況;項目檔案管理工作經費的落實情況及必備的辦公設備和信息化管理情況。
⑵項目檔案的完整、準確、系統(tǒng)情況包括項目文件材料的收集、整理、歸檔情況;項目檔案的整理、移交是否符合《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》(DA/T28-20xx)及《科學技術檔案案卷構成的一般要求》(GB/T11822-20xx)。
⑶項目檔案的安全檢查包括檔案庫房的防火、防盜、防有害生物和溫濕度控制措施及庫房與閱覽、辦公用房分開情況;檔案柜架、卷盒、卷皮等檔案裝具是否符合標準;歸檔文件材料的制成材料是否符合耐久性要求;是否采取有效措施保證檔案實體和信息的安全等情況。
20.項目檔案驗收結果分為合格與不合格。項目檔案驗收組半數(shù)以上成員同意通過驗收的為合格。
21.項目檔案驗收合格的項目，由項目檔案驗收組出具項目檔案驗收意見。
22.項目檔案驗收不合格的項目，由項目檔案驗收組提出整改意見，項目建設單位于項目竣工驗收前對存在的問題限期整改，并進行復查。復查后仍不合格的，不得進行竣工驗收。
六、基建項目檔案的移交
23.基建項目所形成的全部項目文件在歸檔前應按檔案管理的要求，由文件形成單位進行分類、組卷、裝訂、編目等整理工作;由建設單位負責進行或組織匯總整理。
24.除受委托進行項目檔案匯總整理外，各施工承包單位應在項目實體完成后三個月內將項目文件向建設單位歸檔;有尾工的應在尾工完成后及時歸檔。
25.基建項目檔案驗收合格后，建設單位應在項目正式通過竣工驗收后三個月內向本單位檔案管理機構移交。
26.建設單位應將移交的基建項目檔案按要求排列順序號并編制兩份案卷移交目錄，明確檔案移交的內容、案卷數(shù)、圖紙張數(shù)等;交接雙方當面清點，清點無誤由接收人簽字后，雙方各持一份。
七、附則
27.技術改造項目可參照本辦法執(zhí)行。
關鍵詞：市政道路 建設項目 施工質量 控制
市政道路建設項目施工質量的控制，是一個由投入物質量控制――施工過程質量控制――產出物質量控制的整個過程。施工工期、 施工技術、 施工氣候、施工的地理環(huán)境以及人文環(huán)境等因素對市政道路質量都有很大的影響，無論哪一個因素沒有控制好都會出現(xiàn)質量問題，這就是典型的木桶效應，因此對該項目的質量控制就顯得極其重要。
一、市政道路建設項目施工質量控制的依據(jù)
合同文件、設計文件（圖紙）、工程質量評定標準與方法，是施工階段質量控制的共同依據(jù)。在施工過程中，工序及原材料的質量控制還以一些專門的法規(guī)作依據(jù)，主要包括：
1.有關工程施工規(guī)程及驗收規(guī)范。如鋼筋混凝土工程施工及驗收規(guī)范（GBJ204―82）、地基與基礎施工及驗收規(guī)范（GBJ202―83）。
2.有關質量檢驗、取樣的技術標準。
3.使用的相關材料的驗收、包裝、標志是否符合國家標準。
二、市政道路建設項目施工階段對質量進行控制
根據(jù)工程質量形成的過程和時間段來劃分，可以將工程質量控制分為三個階段：施工準備階段（前期）質量控制、施工過程（中期）質量控制、竣工驗收階段（后期）質量控制。
1.施工準備階段（前期）質量控制
（1）對各項工程參與者進行審查。首先，監(jiān)理工程師應該持證上崗，并且是懂經濟、管理、技術、法律，并且還有豐富的實踐經驗的全面技術人才；其次，施工隊伍的素質（包括思想、技術、身體）將直接影響到工程質量。因此，在審查時發(fā)現(xiàn)有不合格者，取消上崗資格。
（2）對施工方法進行審查。施工單位在開工前提交施工方案上報監(jiān)督部門，經審核通過后即作為施工依據(jù)。
（3）對工程設備進行審查。對于重要的施工機械設備要定期進行檢測，經質量管理人員認可后方可使用。
（4）對工程所需的材料進行抽查。所有用于工程中的材料必須有抽驗報告、產品合格證。
（5）在施工前進行環(huán)境調查，熟悉施工環(huán)境。
（6）組織設計交底和圖紙會審，并明確各部位的質量標準。
（7）建立施工階段的質量控制系統(tǒng)：①一個過程：即施工階段的事前準備、 事中各工序施工、 事后工程總體驗收、資料歸檔的全過程的質量控制。②四個階段：施工階段的事前準備、事中各工序施工、事后工程總體驗收、發(fā)現(xiàn)并處理問題的階段。
（8）把好開工關：完成上述準備工作后，才能下開工指令。
2.施工過程質量控制
（1）施工過程質量控制的依據(jù)：合同文件、設計文件（設計說明及施工圖）等；技術標準、實驗及取樣的技術標準、材料驗收的技術標準以及相關建筑安裝作業(yè)的操作規(guī)范。
（2）工序質量控制的過程
施工工序的質量控制是保證質量的關鍵環(huán)節(jié)，工序質量控制的目的是在沒有形成產品前， 也就是這條市政道路沒有結束工程建設時，對項目的質量進行監(jiān)控，跟蹤質量變化，分析引起質量變化的原因，采取措施糾偏。
工序質量控制的原則是通過對工序的一部分進行檢驗，統(tǒng)計、分析、判斷整個工序的質量。如果工序質量與預期標準出現(xiàn)偏差，則進行深入分析，找出影響質量的主要因素，對其進行控制和修正。其控制內容包括：工序活動開始前對條件的控制，要求人、技術方法、材料、機械和環(huán)境能滿足施工要求，為保障工序活動的質量，嚴格控制這五大影響因素是基礎；采用必要的檢測手段或工具，對工序活動結果進行質量檢驗；對檢驗所得的數(shù)據(jù)進行分析，從中找出這些數(shù)據(jù)所遵循的規(guī)律。根據(jù)工序數(shù)據(jù)分析和質量標準，對整個工序的質量進行判斷，當工序質量正常，則進入下一個流程，當工序質量發(fā)生波動時，就進行工序分析，以尋找影響工序質量的因素特別是主要因素；找到主要影響因素后，要及時采取措施進行調整和修正，以達到規(guī)定要求；為了檢查調整和修正的效果，需要對調整后的工序再次進行檢測、分析、判斷，直到質量達標為止。
三、工程竣工驗收階段質量控制工作
當?shù)缆沸藿üこ掏旯ず螅瑢υ摰缆返穆坊⑼庥^按規(guī)定進行質量核查，看是否符合國家標準和文件要求。工程質量驗收分為過程驗收和竣工驗收。
（一）工程質量驗收程序
對于工程質量的驗收，應遵循一定程序：⑴各個小項的工程完工后，由施工方的檢驗人員自行檢驗，并匯總；⑵當各環(huán)節(jié)質檢符合標準時，由施工方提出驗收申請，建設單位應聯(lián)合監(jiān)理部門對該工程進行質檢，并寫書面報告。
（二）過程驗收的要求
施工過程是形成質量的關鍵，因此，對影響施工質量的各因素進行監(jiān)管對保障工程總質量起著重要的作用。
1.市政道路建設的質量驗收應該在施工單位自行驗收評定后進行。
2.凡是參與質量驗收的人員必須符合國家相關規(guī)定及工程勘察、 設計文件要求。
3.應該做好原材料的取樣和檢測工作。
4.隱蔽工程要在隱蔽前由建設單位通知相關的監(jiān)管單位進行驗收，同時還要上報驗收文件。只有通過分項工程和隱蔽工程的檢查驗收，才能保證施工質量與規(guī)定要求相符合。
（三）竣工驗收的要求
竣工驗收時由政府牽頭，會同施工單位、監(jiān)理單位進行的，具體的要求如下：
1.施工單位第一次質量檢驗
為了在正式驗收時順利通過，所以在工程完工后，由施工單位自行組織質量驗收，即第一次工程檢驗。第一次質量檢驗一般分為三個層次：（1）分包方自驗：工程分解成很多小塊，負責每個小塊的施工方在完成工程后自己組織質檢人員，根據(jù)驗收標準、合同條件和設計圖紙對擬報的竣工工程情況進行檢查驗收。檢查工程施工結果與設計要求是否符合，質量與規(guī)定和合同標準是否一致。（2）項目負責方自檢：根據(jù)分包方提交的自檢報告和相關資料，由該分項的項目經理組織質檢專職人員來進行檢查。經過嚴格的檢驗，如果工程建設項目達到竣工標準的，可填報竣工驗收的通知，如果沒有達到標準，要進行整改。（3）公司匯總檢驗：項目經理將分管的項目質檢情況匯報給公司，公司組織相關專家對項目質量進行審核和抽檢。如果項目質量不合格，則專家會根據(jù)項目特點給出整改意見，整改后再次進行檢驗，直到通過，然后正式申請驗收。
2.施工單位提交驗收申請報告
竣工預檢合格之后，建設單位正式向監(jiān)管單位提交驗收申請報告。接到申請后，監(jiān)管部門將對申請材料進行審核。
3.現(xiàn)場初驗
建設單位所提交的材料符合要求，監(jiān)管部門將對其進行初步檢驗。將檢驗結果及時通知建設單位，責令建設方在規(guī)定期限內完成修補的工作，如果必要則進行返工作業(yè)。
4.進行正式竣工驗收
初驗合格后，由監(jiān)理單位牽頭，組織上級主管部門、質檢局、使用單位、建設單位、設計單位等部門，進行正式竣工驗收。
通常正式竣工驗收分為兩個階段進行：（1）分部工程竣工驗收：把總工程分解成多個部分，其中某個分項工程己按設計要求建設完成，符合生產要求和使用條件，并通過預驗合格，可以進行正式驗收，并辦理交接手續(xù)，在交接過程中應該請總包的施工單位參加。（2）全部竣工驗收：當施工方自建自查各分部的質量都符合國家標準和合同要求，并且通過了建設單位的總體審核，建設單位將與項目審查相關的所有資料上報給監(jiān)理方，并與質檢、主管、使用、設計等單位一起參與工程的質量的正式驗收。當項目的質量驗收完畢、交接手續(xù)辦理結束、工作總結做了匯報、工程款進行結算后，此時該工程的所有工作才算結束。
總之，必須確保市政道路工程質量，要切實增強做好工程質量的責任感和緊迫感，全面提升市政道路工程質量水平，努力把市政道路工程質量水平提升到一個新高度。
參考文獻：
1.陳俊，徐富民.市政道路建設項目全過程質量控制問題探析[J].經營管理者.2013（10）
優(yōu)質服務承諾書范文(一)
為加快在建項目建設和已完工項目竣工驗收，確保各項建設項目按時保質保量完成任務，明確落實項目責任人。各小組遵守以下承諾：
1、各組組長為第一責任人，全面負責完成本組項目施工階段或竣工驗收階段的管理工作，組員按分工承擔項目責任工作。
2、主要職責是：負責本組項目前期手續(xù)和圖紙的盯辦;負責本組項目工程量清單編制、控制價、招投標和合同簽訂的盯辦工作;負責本組項目施工階段和竣工驗收階段的管理;完成對已完工項目務竣工驗收、結算和移交工作;對在建項目要按照合同約定，按計劃高效推進;確保按照安全生產要求，順利完成各項目工作。
3、各組必須于月日前，制定所負責項目工作進度時間表或工作計劃表，報項目建設督導小組。以 年月日作為項目終止點，明確承諾對在建項目的進展程度，對已完工項目必須完成竣工驗收、結算和移交工作。計劃表、進度表審核通過后，未經批準，任何人不得擅自更改。
4、各小組由專人負責向項目督導組匯報項目進展，匯報時間定于每周五上午。各組嚴格履行本組職責，要分工明確。禁止出現(xiàn)玩忽職守、推諉扯皮、消極怠工的情況。小組負責人有權要求公司其他部門或單位對各小組相關工作給予配合。
5、小組根據(jù)各項目完成情況，由工程督導小組做出評價，根據(jù)《**獎懲管理辦法》給予集體獎勵和總經理特別獎勵。未能按照計劃時間結點完成項目工作，將按照項目完成程度(如完成小組項目總量的90%、80%、70%、60%)，對小組負責人給予停發(fā)績效、降職、降薪、解除勞動關系處理，小組其他成員參照小組負責人情況進行處理。
6、請各小組盡職盡責履行本職工作，嚴格遵守上述承諾。本承諾自簽字之日生效， 年 月 日后自動失效。各項目小組成員如無特別要求返回原工作部門。
7、此承諾接受新區(qū)管委會、**紀委、工程督導小組、企業(yè)員工及社會監(jiān)督。
8、本承諾書一式二份。
單位(蓋章)： 承諾小組：
總經理(簽章)： 小組負責人(簽字)：
年 月 日 年 月 日
優(yōu)質服務承諾書范文(二)
xxxxx有限公司：
我司承建xxxxx有限公司3000噸/年的稀釋劑的擴建項目第二期工程(含項目中的丙類倉庫、消防水池、門崗、給排水、道路及應急池加蓋等)嚴格按本公司工程進度計劃表時間(詳見附表于本承諾書之背面)完成，如若延誤工期完工時間，我司愿意承擔如下責任：
1. 主體工程丙類倉庫、消防水池、門崗等未按工程進度時間表完工，愿意接受每延長一天補償xxxx有限公司1000元。
2. 圍墻、大門改造、給排水、道路等工程未按工程進度時間表完工，愿意接受每延長一天補償xxxx有限公司800元。
3. 未按工程進度表完工所補償給xxxx有限公司的款項從本項目工程款中直接扣除。
本承諾書一式兩份，xxxx有限公司與xxxxxx限公司雙方各持一份，均具有同等法律效力。
承諾單位(蓋章)xxxxxx有限公司 承諾單位代表簽名：
日期： 年 月 日
優(yōu)質服務承諾書范文(三)
為確保利辛縣光明路阜蒙河橋工程的質量和工期，現(xiàn)就本公司參加所投標的工程有關問題承諾如下：
1、我公司自愿繳納投標保證金和信譽保證金70萬元，同意招標文件規(guī)定的所有內容并按時參加開標會，否則建設單位可沒收投標保證金、信譽保證金，我公司將承擔因此給建設單位造成的損失。
2、如我公司中標，將按招標文件規(guī)定足額交納履約保證金、信譽保證金 70 萬元，保證按中標工期竣工。在工程進度方面自愿按月接受建設單位的考核，如不能按我公司提供的施工進度計劃進行施工，自愿接受建設單位的處罰，直至被解除合同，并承擔因此給建設單位造成的損失。
3、保證該工程不轉包、不非法分包。保證按投標文件的承諾配備項目經理、管理人員、技術人員、施工機械，接受建設單位、監(jiān)理單位的考核、考勤, 并將項目經理的注冊建造師證書及技術負責人、安全員、質檢員、施工員、材料員等投標承諾人員的崗位證書交利辛縣建筑市場管理部門留存，在工程項目竣工驗收合格后，憑竣工驗收證明書領回。如出現(xiàn)非法分包、轉包、掛靠、出借資質等不良建筑市場行為，我公司愿意接受建設行政主管部門的依法處理。
4、如我公司中標，在施工過程中有違反工程質量、安全、合同等有關規(guī)定，我公司負責處理，費用自理。
投標單位(公章)： 法定代表人(簽字)：
20xx年 月 日
優(yōu)質服務承諾書范文(四)
(一)我公司以 長春 為基地，向各運營商提供本地化服務，全面完成XX年通信工程建設設計項目工程設計工作。
我院承諾：對于工程設計和實施過程中出現(xiàn)的問題，在收到招標方通知的當天予以響應;對于一般性問題，24小時內給出解決方案;對于重大問題，及時配合招標方盡快解決;對工程中非我院原因所引起工程質量問題，將積極協(xié)助解決。
(二)提供全方位服務我院將在本次工程設計工作中以xxxxx通信有限公司技術骨干為主體組成實力強大的工作組，向 各運營商提供從方案確定、現(xiàn)場勘察、匯總冊編制、工程交底等全方位的技術支撐和技術服務。
(1) 我院承諾：在設計文件中編制匯總冊，匯總冊按地區(qū)、按工程階段形成，內容包括工程概括總體說明、各單項工程修正后經批復的概預算匯總。編制匯總冊的費用已含在各單項的勘察設計費中，不另計取。
(2) 我院承諾：我方將積極配合委托方進行工程的詢價、技術合同核對、對外談判、國內外新技術考察等各個階段直至建成投產。
(3) 我院承諾：我方將積極配合委托方技術工作，與委托方共同商定高效可行的操作方式，對技術上是否可行的建議，同時從技術可行性方面推薦出幾個我們認為合理的方式。
(4) 我院承諾：在工程設計過程中我方會積極配合委托方，做好與委托方合
作的其它設計單位的協(xié)調工作，及時提供設計協(xié)調配合所需的各項技術資料。
(5) 我院承諾：在工程期間，如委托方提出設計變更要求，我方會以最快速度響應，并以書面形式給予確認。
(6) 我院承諾：對委托方工程進行中因管理、施工等各種原因所引起的工程
質量問題，保證盡快協(xié)助解決。
(7) 我院承諾：我院向委托方提供的所有設計文件均是由我院自主設計的，不會有知識產權方面的糾紛。
(8) 我院承諾：保證不在設計文件中指明建筑材料、設備的生產廠或供貨商，以免引起爭議。
(9) 我院承諾：堅決遵守保密規(guī)定，保證不向第三方擴散、轉讓招標方提交的各種技術、經濟資料。
(10)我院在設計過程中將協(xié)助委托方進行工程資料整理歸檔、資產統(tǒng)計、工程竣工決算等方面的工作;
(11) 我院將針對重點設計項目在設計交底后，繼續(xù)進行設計跟蹤。
(12) 我院以資源普查為基礎，為移動公司形成完整準確的基礎網(wǎng)絡圖;
(13) 我院將主動、緊密聯(lián)系設備提供方，針對工程中所應用的設備、技術以及設備的維護等問題，對移動相關人員提供培訓;
(14) 我院負責熟悉和聯(lián)絡與工程相關的各部人員，協(xié)調并保障各環(huán)節(jié)的溝通流暢順利。
xxxxx通信有限公司
20xx年xx月xx日
優(yōu)質服務承諾書范文(五)
我公司( )為保證( )在施工完成后達到建設單位對本工程的質量、工程回訪、保修等方面的要求，最大限度的滿足建設單位的要求，我公司就本工程質量保修向建設單位做出如下承諾：
1 保修期內的售后服務
1.1保修服務范圍
1)保修的內容按建設部《建設工程質量管理條例》及《工程施工總承包合同》、《工程質量保修書》中的規(guī)定執(zhí)行。
2)對于工程承包范圍內的施工項目，
自工程竣工驗收合格之日起進入工程質量保修階段。在保修階段，凡因工程不符合規(guī)程、規(guī)范和工程合同規(guī)定所造成的工程實體損壞，我公司將無條件進行保修。
3)由于工程設計、社會人為因素、或因甲供主材質量問題等原因造成工程缺陷，或已超出工程質量保修期限的問題，我公司按照業(yè)主認可的工程技術維修方案及費用進行修復處理。
4)因不可抗力，包括地震、洪水、50年以上一遇大風等原因對工程造成的破壞，與業(yè)主協(xié)商后確定修復辦法，并按照相關規(guī)定確定施工單位與建設單位的承擔范圍。
1.2保修期限
1、根據(jù)工程性質并嚴格遵守工程施工合同及保修書中的規(guī)定，確定工程質量保修期限，并根據(jù)工程《建設工程質量管理條例》中規(guī)定執(zhí)行。
1)地基基礎和主體結構工程，為設計文體規(guī)定的該工程的合理使用50年。
2)屋面防水工程，有防水要求的房間和外墻有防滲漏，為5年。
3)電氣系統(tǒng)，給排水管道，設備安裝為2年。
4)裝修工程為2年。
2、工程保修及服務承諾
1)我單位對所提供的產品及施工自投入使用之日起，嚴格按照工程總承包合同有關保修的條款執(zhí)行。
2)嚴格貫徹公司的質量方針，本著客戶至上的原則，服務熱情，周到，隨叫隨到。
3)建立回訪制，進行定期、不定期回訪，每年內工程回訪不少于五次，認真聽取建設單位意見，并形成回訪記錄。
4)建立維修工程專班專人負責制，由公司工程部、技術部派人負責。
5)按照工程維修事件的緊急程度確定事故處理辦法，并做到以下幾點：
a、在保修期內，成品一旦出現(xiàn)問題，我公司免費提供所需的工作人員和材料進行維修。承諾接到業(yè)主的維修通知后24天內進入處理，并針對現(xiàn)場破壞程度制定相關處理方案，得到業(yè)主同意后，對工程進行維護修復工作。
b、我公司在保修期內負責對成品進行日常一般性的定期維修保養(yǎng)，同時提供日夜24小時隨傳隨到的緊急維修服務。
c、在收到緊急事故招喚時，我公司在正常工作時間于4小時之內到場進行搶修工作;在非工作時間于6小時之內到場進行搶修工作。
6)工程保修原則及計劃
a、工程保修原則
1在保修期間，我方將依據(jù)工程合同，本著對用戶服務，向業(yè)主負責，讓用戶滿意的認真態(tài)度，以有效的制度及措施作保證，以優(yōu)質迅速的維修服務維護用戶利益。
2在保修期內由于本身質量原因造成的任何損傷和損壞，我公司將對有缺陷的部位進行無償修理與更換，并承擔由此而引起對建設單位的直接損失。
b、工程保修回訪計劃
1、交工后三個月即進行工程回訪，一年內再不定期回訪二次，滿一年再進行三次回訪，并對存在的問題形成文字記錄，制定方案，并進行徹底的整改。
2、回訪期間對存在的任何質量問題進行整改，本著客戶至人，服務熱情的 原則，及時對工程存在質量問題進行整改，直至業(yè)主滿意。
3、落實保修期內和售后服務措施：每3個月進行質量回訪，最終形成回訪記錄，做到及時的解決問題。
綜上所述，我公司鄭重承諾，在工程質量保修階段，我單位將本著用戶至上的原則，讓業(yè)主滿意。客戶的滿意和支持，將是我單位的生存源泉之水，在工程施工、質量保修階段，我單位將始終如一的為業(yè)主服務。
青萊高速房建工程第四駐地山東敬業(yè)建設項目管理公司監(jiān)理處承擔的監(jiān)理項目有fj15~fj19合同段、sb01~sb11合同段、dja、djb合同段、精裝修07、精裝修08共20個合同段。我們的監(jiān)理組織形式采用直線制管理模式，設一個駐地監(jiān)理處，由駐地工程師代表公司履行監(jiān)理合同，監(jiān)理處配備三位副駐地協(xié)助駐地工作。
我們監(jiān)理處按照合同要求派駐地工程師王兆軍負責監(jiān)理處的工作，另外派駐孟令兵、東克強、王化成三位副駐地分別負責五個房建工程的具體監(jiān)理工作。同時按要求配備了謝鋒等5位監(jiān)理員、資料員和安全員，滿足了監(jiān)理正常工作的正常開展。
二、工程質量管理
監(jiān)理處采取了平時巡視，重點部位關鍵工序采取旁站監(jiān)理的質量管理措施。監(jiān)理過程中監(jiān)理處重點抓施工企業(yè)自控，嚴格執(zhí)行“三級報驗”程序，逐級落實責任，確保了工程質量。
施工過程中，重點對房建施工單位施工的地基與基礎、主體工程、裝飾裝修工程、安裝工程的質量進行控制，確保結構及使用功能方面的質量滿足設計及合同要求。最終檢查匯總所有房建單位的主體結構合格，其使用功能滿足設計要求，通過竣工驗收。監(jiān)理的設備合同段均滿足設計要求及使用功能要求，并通過了竣工驗收。
監(jiān)理過程中，我們強調過程控制，發(fā)現(xiàn)問題及時通知施工單位進行整改，避免施工完成后而造成重大的結構隱患或影響正常使用功能。經過施工單位、監(jiān)理處的共同努力，避免了重大的質量問題和事故的發(fā)生。
經過交工和竣工兩個階段的驗收，房建工程及設備安裝工程均滿足設計要求及合同文件的規(guī)定，質量評定合格。
三、計量支付、工程進度和合同管理情況
我們監(jiān)理處根據(jù)施工合同文件，結合各標段的工程進度實際情況，及時準確的對各合同段的計量支付進行了審核，到目前為止所轄各合同段均按照合同文件進行了計量支付。
通過對施工進度的控制，除個別設備標段交工日期延誤外，絕大多數(shù)合同段均能按照合同要求在2011年4月前進行了交工驗收。
合同管理重點在計量支付方面、設計變更方面，存在爭議的問題以合同、清單、圖紙為依據(jù)，并做好解釋，盡量避免合同糾紛的發(fā)生。
四、設計變更情況
監(jiān)理處嚴格遵循設計變更程序，不論哪個單位提出的設計變更均要征求業(yè)主論證同意，并通過設計單位以設計回復函的形式回復。變更實施前必須有業(yè)主或設計單位的回復函或口頭許可。變更單價盡量和原合同單價水平相當。
五、交工驗收、竣工驗收中存在的問題及處理情況
交工驗收時存在的問題，大多數(shù)的遺留問題都進行了不同程度的整改。竣工驗收時又出現(xiàn)的新缺陷經過監(jiān)理處、總監(jiān)處、項目辦、管理處的共同確認后又轉交管理處處理，費用由相應的施工單位承擔。
六、對設計單位、施工單位和建設單位評價
設計單位嚴格按照設計規(guī)范進行設計，對設計變更的答復總是有嚴格的程序，和可靠的依據(jù)，沒有出現(xiàn)過大的失誤，同時也才技術層面上積極的服務施工單位，對此施工及監(jiān)理均給予設計單位很高的評價。
多數(shù)施工單位能給嚴格履行合同義務，積極整改施工中出現(xiàn)的問題，取得了良好的社會信譽。但也有個別單位合同意識差，履約能力差，信譽度低。
建設單位嚴格按合同辦事，有理有據(jù)，原則性強，公正廉潔，公平合理，處事嚴謹，要求嚴格。
七、監(jiān)理工作體會
通過該工程項目的監(jiān)理，我們體會最深的是可以概況以下幾點：
1、必須嚴格按照合同文件進行監(jiān)理，合同文件（協(xié)議書、工程量清單、設計文件）是我們監(jiān)理行為的依據(jù)，任何行為都不能違背原則。
2、監(jiān)理人員必須有良好的執(zhí)業(yè)道德，嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，扎實的業(yè)務能力。
3、監(jiān)理處必須分工明確，責任到人，工作要善始善終。
4、監(jiān)理處必須制定嚴謹?shù)墓ぷ骷o律，任何人不得破壞。
5、監(jiān)理處辦公室必須由專人負責，做好通知、文件的上傳下達，做好收發(fā)文件記錄，重要文件及時向領導匯報和提醒。
第一條為加強縣級土地開發(fā)整理項目管理，確保全縣耕地總量動態(tài)平衡，規(guī)范項目立項、實施及竣工驗收工作，促進土地資源可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》等法律、法規(guī)，結合我縣實際，制定本辦法。
第二條在本縣行政區(qū)域內從事土地開發(fā)整理及相關活動，須遵守本辦法。
本辦法所稱縣級土地開發(fā)整理項目，是指在本縣范圍內，運用新增建設用地土地有償使用費縣級留成部分、耕地開墾費、土地復墾費、國有土地出讓純收益用于農業(yè)土地開發(fā)部分等專項資金，對農村田、水、路、林等實施整治，以增加有效耕地面積、提高耕地質量的行為。
第三條建立縣級“占補平衡”耕地儲備制度。縣國土資源部門按照土地利用總體規(guī)劃，通過實施土地開發(fā)整理，將宜農未利用地開發(fā)為耕地，并納入縣級耕地儲備庫，用于建設項目占用耕地的補充。縣級每年安排的項目新增耕地面積原則上不少于3000畝。
第四條縣國土資源部門負責編制縣級土地開發(fā)整理項目專項規(guī)劃和年度計劃，選址立項、評審確定規(guī)劃設計方案，指導監(jiān)督項目實施，組織項目驗收、建立檔案等工作；參與縣級土地開發(fā)整理項目的資金使用安排。
第五條縣財政部門負責土地開發(fā)整理專項資金的管理工作，主要包括項目預算安排，項目資金預算評審及確認，按進度撥付資金，項目資金的審計，監(jiān)管資金使用；參與項目論證審定、計劃報批、檢查驗收等。
第二章項目申報和立項
第六條縣級土地開發(fā)整理項目實行年度申報與審定制。項目申報原則上以整理項目為主，開發(fā)項目為輔。
第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）根據(jù)土地開發(fā)整理項目管理的相關規(guī)定、土地開發(fā)整理專項規(guī)劃和年度計劃，按照有關技術規(guī)程組織編制土地開發(fā)整理項目可行性研究報告，向縣國土資源部門申報土地開發(fā)整理項目。
第八條項目申報條件
（一）申報項目必須符合《縣土地利用總體規(guī)劃》、《縣土地開發(fā)整理專項規(guī)劃》，項目區(qū)須集中連片，具備農業(yè)生產配套條件。
（二）項目申報規(guī)模不低于500畝，新增耕地率原則上不低于30%。
（三）項目規(guī)劃建設期原則上不超過1年，特殊情況可適當延長。
第九條項目申報材料：
（一）項目建設申請；
（二）項目摘要書、可行性研究報告；
（三）項目區(qū)規(guī)劃圖、項目區(qū)不小于1：5000比例尺的土地利用現(xiàn)狀圖；
（四）土地權屬調整方案；
（五）項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負責實施附著物遷占的承諾書。
第十條縣國土資源部門牽頭，會同縣財政部門對申報項目進行現(xiàn)場踏勘，檢查項目區(qū)基礎設施狀況，核實項目區(qū)新增耕地率是否滿足要求；會同縣財政、農業(yè)等有關部門對項目可行性組織評估論證，依據(jù)論證意見由縣國土資源局和縣財政局聯(lián)合行文對項目進行立項批復，納入縣土地開發(fā)整理項目庫；對項目進行土地調查，委托有資質的中介機構進行測量和規(guī)劃設計。
第十一條項目規(guī)劃設計應與路、水、林、田設計方案相結合，項目規(guī)劃設計完成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應將規(guī)劃設計方案在項目所在地進行公告，充分聽取村（含居，下同）民委員會及群眾意見。
公告結束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）向縣國土資源部門提供以下資料：
（一）項目規(guī)劃設計方案、預算書；
（二）項目區(qū)不小于1：2000比例尺的勘測定界圖、項目區(qū)建筑物單體圖，項目區(qū)規(guī)劃圖、項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖；
（三）項目實施方案；
（四）其他有關資料（如有關影像資料等）。
第十二條縣國土資源部門、財政部門組織有關部門對申報的項目規(guī)劃設計方案和預算進行評審。
第三章項目實施管理
第十三條項目實施嚴格實行項目公告制、工程招投標制、項目法人制、工程監(jiān)理制、項目合同制、廉政建設承諾制、經費審計制等管理制度。
第十四條縣土地綜合整治服務中心作為項目建設單位進行招投標，與項目中標企業(yè)簽訂施工合同，并按照合同規(guī)定嚴格管理。（其中縣級“占補平衡”項目由縣土地綜合整治服務中心委托項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處作為項目建設單位進行招投標，招投標結束后，由項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道與中標企業(yè)簽訂施工合同。）
縣土地綜合整治服務中心建立監(jiān)理企業(yè)備選機制，將符合條件的監(jiān)理企業(yè)納入備選庫進行管理，并從中隨機抽取監(jiān)理企業(yè)對項目實施進行全程監(jiān)理。監(jiān)理單位要按照項目規(guī)劃設計方案和監(jiān)理合同要求，對工程建設的資金、建設工期和工程質量實施控制，并承擔監(jiān)理責任。
縣土地綜合整治服務中心建立施工和監(jiān)理企業(yè)誠信評估機制。對因弄虛作假、不按規(guī)范工序和標準施工造成工程質量不達標，或拖欠工人工資的企業(yè)，解除與施工企業(yè)施工合同，取消監(jiān)理企業(yè)入庫備選資格。
第十五條縣土地綜合整治服務中心對項目的實施進行指導和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。
開發(fā)整理項目耕地的耕作層、平整度、水工建筑物、道路及生態(tài)林網(wǎng)等，應當符合有關標準。項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村民委員會可以對施工質量進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)工程質量不合格的，有權要求施工單位返工或者返修。
第四章土地權屬
第十六條項目實施前應明確土地權屬關系，涉及土地權屬調整的，縣國土資源部門應當會同有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處），按照有利生產、方便生活的原則，編制土地權屬調整方案，征求有關村民委員會、村民小組和村民意見后，報縣政府批準。
經批準的土地權屬調整方案，應當在項目所在地進行公告。
第十七條土地開發(fā)整理項目涉及土地承包經營權權屬調整的，應當按照《中華人民共和國農村土地承包法》的規(guī)定執(zhí)行。
第十八條土地權屬調整后，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村民委員會、村民小組或者村民，應當依法辦理土地權屬變更登記。
第五章資金管理
第十九條縣級土地開發(fā)整理項目資金主要是新增建設用地土地有償使用費縣級留成部分、耕地開墾費、土地復墾費、國有土地出讓純收益用于農業(yè)土地開發(fā)部分等專項資金。其中“占補平衡”補充耕地項目資金為收繳的耕地開墾費；縣級基本農田整理項目資金為收繳的新增建設用地土地有償使用費縣級留成部分、耕地開墾費、土地復墾費及國有土地出讓純收益用于農業(yè)土地開發(fā)部分。
第二十條縣級土地開發(fā)整理項目按土地整理規(guī)模投資，原則上每畝投資不超過2000元。
第二十一條縣級土地開發(fā)整理項目資金屬于財政專項資金，應實行專款專用、專賬核算。
第二十二條項目資金實行預決算制度。每年初，縣土地綜合整治服務中心根據(jù)土地專項資金收入情況和財政預算編制要求，編報本年度縣級土地開發(fā)整理項目投資計劃和項目用款申請，報縣財政部門審批，并由縣財政部門會同縣國土資源部門對項目進行預算評審后，下達項目預算。
項目預算一經確定，必須嚴格執(zhí)行。任何單位和個人不得隨意調整，特殊情況確需調整的，按原項目預算申報程序履行報批手續(xù)。
第二十三條項目資金實行申請撥款制度。按照“實事求是、嚴格管理、先審后批、追蹤問效”的原則，資金撥付必須控制在項目預算范圍內。不辦理無計劃、無預算、無申請的撥款。
第二十四條項目資金申請撥款程序。項目實施單位依據(jù)項目規(guī)劃設計方案、預算及工程施工進度，按照用款計劃編報用款申請，持工程進展情況和監(jiān)理報告，經縣國土資源部門審核后，報縣財政部門審批。縣財政部門審核通過后，按照國庫集中支付有關規(guī)定將項目資金直撥施工單位。
第二十五條嚴格按照下達的項目預算和項目進度分期分批撥付項目資金。項目啟動時，縣財政按不超過項目資金總額的30%撥付啟動資金，項目驗收前撥付到位項目資金總額的70%，其余資金待項目驗收合格后一次性撥付到位。
第二十六條項目資金的使用范圍。主要用于組織、實施、管理土地開發(fā)整理項目所發(fā)生的各項支出，包括前期工作費、拆遷補償費、工程施工費、設備費、工程監(jiān)理費、竣工驗收費、業(yè)主管理費和不可預見費等。具體使用范圍和列支標準按照《省省級土地開發(fā)整理復墾項目資金管理暫行辦法》（財綜〔〕90號）的相關規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條項目資金應進行全成本核算。項目資金不得用于購建與土地開發(fā)整理項目無關的固定資產和無形資產，不得用于對外投資，支付滯納金、罰款、違約金、賠償金、贊助和捐贈支出，以及國家法律、法規(guī)規(guī)定不得列入成本費用的其他支出。
用項目資金購置專用設備的應符合政府采購相關規(guī)定。項目竣工后，購置的設備應與項目所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村民委員會簽訂設備移交管護協(xié)議。
第六章項目驗收管理
第二十八條項目竣工后，項目實施單位編制竣工決算報告，提交縣國土資源和財政部門，縣財政部門委托中介機構對工程決算情況和資金使用情況進行全過程審計。審計結果作為資金結算的依據(jù)。
第二十九條縣國土資源部門會同縣財政部門根據(jù)項目施工單位提出的項目竣工申請，組織開展項目竣工初驗。
第三十條項目竣工初驗內容主要包括：項目組織實施情況、項目規(guī)劃設計方案執(zhí)行情況、項目計劃任務完成情況、工程建設質量、資金配套與使用情況、土地使用管理與工程管護措施、土地權屬管理、檔案資料管理等。
第三十一條竣工初驗按下列步驟進行：
（一）聽取項目建設情況匯報。由項目施工單位、監(jiān)理單位分別匯報，并接受對項目建設情況的質詢；
（二）實地查驗工程建設、新增耕地和土地權屬調整等情況，聽取項目區(qū)群眾意見，并按照規(guī)劃設計，隨機抽查各類建設內容，抽查比率不低于60%；
（三）查閱項目有關資料；
（四）核實項目資金的使用情況；
（五）反饋項目竣工初驗情況。
第三十二條經縣國土資源部門、縣財政部門初驗合格的項目，由縣國土資源部門向市國土資源部門提出終驗申請。
第三十三條申請竣工驗收應提交以下材料：
（一）竣工驗收申請報告；
（二）項目實施方案；
（三）竣工報告。內容主要包括：項目建設任務完成情況、工程建設質量情況、資金使用與管理情況、土地權屬調整情況、工程管護措施、投資預期效益分析、項目組織管理的主要措施與經驗、存在問題與改進措施以及文檔管理情況等；
（四）工程決算與審計報告、工程監(jiān)理質量評估報告；
（五）竣工驗收圖、土地開發(fā)整理后的土地利用現(xiàn)狀圖或地籍圖、土地開發(fā)整理后不小于1：2000比例尺的地形圖；
（六）項目竣工后期管護措施等資料；
（七）土地統(tǒng)計臺賬變更情況說明；
（八）項目資金撥付及使用等資料；
（九）竣工驗收需要的其他資料。
第三十四條在項目竣工驗收中如發(fā)現(xiàn)資金使用管理和工程質量等方面的重大問題，中止驗收，并責成有關單位立即整改。對整改不力或拒不整改的，嚴肅追究相關責任人的責任。
第三十五條項目竣工驗收合格后，及時通過農村土地整治監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)報國土資源部備案。
第七章后期管理
第三十六條項目竣工驗收合格后，項目建設單位應當按照《縣土地開發(fā)整理項目后期管護暫行辦法》（廣政辦發(fā)〔〕57號）的規(guī)定，及時將土地、有關設施、林木移交有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村民委員會或村民小組。
第三十七條有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村民委員會或村民小組應當建立后期管理和維護制度，成立專門的管護隊伍，對開發(fā)整理的土地和工程設施進行管理和維護，保證土地的有效使用、工程設施正常運轉和林木成活。
第三十八條項目竣工驗收合格后的新增耕地要嚴格加以保護，并不斷提高質量，符合條件的，劃入基本農田保護區(qū)。新增耕地與其它農用地應及時加以利用，未確定土地使用權的，可通過承包、租賃、拍賣等方式確定土地使用權。
第八章監(jiān)督檢查
第三十九條項目實施過程中，縣財政部門、縣國土資源部門應加強對項目資金使用和工程質量的監(jiān)督管理，及時了解掌握資金使用效果和工程建設進展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。對存在工程質量不達標、挪用工程款、長期滯留資金和預決算及合同管理混亂等問題的項目，督促相關單位立即整改。
第四十條項目竣工半年內，施工單位未組織決算編報和提出驗收申請的，今后不再安排承擔我縣土地開發(fā)整理項目。
第四十一條項目建設單位和施工單位應主動接受縣財政部門、縣國土資源部門的監(jiān)督檢查，如實反映情況，提供所需資料。
第四十二條項目施工單位應做好相關資料的歸集、存檔、和保管工作，完整、準確、真實的反映和記錄項目情況。
第四十三條項目建設單位應做好項目成果有關檔案管理工作，收集整理從項目申報到驗收通過的有關文件和資料，立卷歸檔，妥善保管。
第九章附則
中圖分類號：F253文獻標識碼： A
加強施工前的監(jiān)理工作
熟悉工程項目的基本情況對工程項目所在位置、地形地貌、土地購置、氣象條件、道路、管網(wǎng)線路、標高、工程地質等均要有一個概括的了解。審查“施工組織”設計，積極提出審查意見。質保體系是直接影響施工期間質量控制的重要環(huán)節(jié)，核查施工單位自身的質保體系。是保證質量控制的重要措施。加強施工質量的預控教育和素質教育，這是監(jiān)理人員輔助施工單位管理層的一項不可缺少的工作。
工程質量檢測可分為基本試驗、施工試驗和竣工工程有關安全、使用功能抽樣檢測3個部分。基本試驗具有法定性，其質量指標、檢測方法都有相應的國家或行業(yè)標準。其方法、程序、設備儀器以及人員素質等應符合有關標準的規(guī)定，其試驗一定要符合相應標準方法的程序及要求，要有復演性，其數(shù)據(jù)要有可比性。施工試驗是施工單位內部質量控制手段，判定質量時要注意技術條件、試驗程序和第三方見證，保證其統(tǒng)一性和公正性。竣工抽樣試驗是確認施工檢測的程序、方法、數(shù)據(jù)的規(guī)范性和有效性，為保證工程的結構安全和使用功能的完善提供數(shù)據(jù)。
建筑工程質量檢測的監(jiān)理方法
在房屋建筑工程施工監(jiān)理過程中，根據(jù)不同的試驗檢測內容可以實行不同的監(jiān)理方法。一般有以下幾種：見證取樣，平行檢驗，對施工檢驗進行旁站監(jiān)督，委托第三方檢測。
見證取樣。涉及結構安全時試塊、試件以及有關材料，應按規(guī)定進行見證取樣檢測。建設部[2002]211號文“關于印發(fā)《房屋建筑工程和市政基礎設施工程實施見證取樣和送檢的規(guī)定》的通知”對其檢測范圍、數(shù)量、程序都做了具體規(guī)定。文件規(guī)定：用于承重結構的混凝土試塊、承重墻體的砌筑砂漿試塊、承重結構的鋼筋及連接接頭試件、承重墻的磚和混凝土小型砌塊、拌制混凝土和砌筑砂漿的水泥、承重結構的混凝土中使用的摻加劑以及地下、屋面、廁浴間使用的防水材料等試塊、試件和材料，必須實施見證取樣和送檢。見證取樣和送檢的比例不得低于有關技術標準中規(guī)定應取樣數(shù)量的30%.監(jiān)理機構中的見證人員應具備建筑施工試驗知識并取得見證取樣證件的專業(yè)人員擔任，并通知施工單位、檢測單位和監(jiān)督機構等。見證人應在試件或包裝上做好標識、封志、標明工程名稱、取樣日期、樣品名稱和數(shù)量及見證人簽名。見證及取樣人員應對見證取樣的代表性和真實性負責。見證人員應作見證記錄，并歸人施工技術檔案。檢測單位應按委托單，檢查試樣上的標識和封套，確認無誤后，再進行檢測。檢測應符合有關規(guī)定和技術標準，檢測報告應科學、真實、準確。檢測報告除按正常報告簽章外，還應加蓋見證取樣檢測的專用章。
平行檢驗。“平行檢驗指項目監(jiān)理機構利用一定的檢查或檢測手段，在承包單位自檢的基礎上，按照一定的比例獨立進行檢查或檢測的活動”。其目的是用以復核施工檢驗的準確性。根據(jù)房建項目特點，平行檢驗項目主要是測量放線、復核幾何尺寸等類的檢驗。檢驗可使用監(jiān)理自有設備，也可使用施工單位的設備由監(jiān)理獨立進行，但必須對平行檢驗使用的設備予以正常狀態(tài)的確認。平行檢驗一般應在施工單位自檢完成后進行。若時間緊時，也可采用與施工單位同步檢驗的方式。根據(jù)現(xiàn)階段建設監(jiān)理的要求，對涉及結構安全和使用功能的檢驗批可采用100%平行檢驗，應與施工單位自檢一一對應，對裝飾工程等可采用按規(guī)范要求的比例進行平行檢驗。監(jiān)理平行檢驗應做好記錄，記錄表格可參照施工自檢表格另行制訂單獨記錄，也可利用施工單位一式兩份檢驗批自檢申報表中的一份進行對比檢驗記錄。
對施工檢驗進行旁站監(jiān)督。平行檢驗的頻率是有限的，為保證檢驗的準確性，監(jiān)理工程師一般應對施工檢驗進行旁站監(jiān)督。平行檢驗和對施工檢驗進行旁站監(jiān)督或同步檢驗應配套進行。根據(jù)項目情況，對施工檢驗進行旁站監(jiān)督或同步檢驗可全過程進行，也可部分進行。對房建工程使用功能性的檢測如灌水實驗、水壓實驗、汽密性實驗、防雷接地、環(huán)保檢測、智能化測試、電氣測試等應采用旁站監(jiān)督監(jiān)理。上述測試采用旁站監(jiān)督監(jiān)理，有利于及時發(fā)現(xiàn)問題，同時便于同施工等多方分析共同解決問題。對施工檢驗進行旁站監(jiān)督，記錄應采用施工檢驗記錄表，由施工方質檢員記錄，監(jiān)理旁站審核現(xiàn)場簽字作為有效記錄。
委托第三方檢測。當需要由第三方檢測時，監(jiān)理工程師應對第三方檢測的質保體系包括檢測單位的資質、檢測人員的資格、檢測設備的檢定狀況等進行審查，同時對其檢測方案進行審批。在檢測過程中應重點監(jiān)督檢測環(huán)境條件是否符合檢測規(guī)程要求，對檢測報告應及時跟進搜集，以便及時了解情況果斷處理。
竣工驗收的監(jiān)理工作
【關鍵詞】監(jiān)理；檔案；問題；對策建議
城市建設工程檔案是工程建設活動的真實記錄，它直接反映了項目工程建設活動的過程和成果，建設工程檔案質量也像建筑工程質量一樣日益受到人們的重視，隨著對建筑工程質量和工程檔案質量要求的不斷提高，監(jiān)理工作在建設工程檔案材料收集整理過程中所起的作用也日益顯著。
建設工程監(jiān)理檔案是建設工程監(jiān)理活動中直接形成的真實記錄，是監(jiān)理工作質量的反映，是總結、評價工程質量和處理工程責任事故的重要依據(jù)。因此，加強對監(jiān)理檔案的管理是監(jiān)理單位一項非常重要的工作。監(jiān)理文件檔案資料的管理是把監(jiān)理過程中各項工作中形成的全部文字、聲像、圖紙及報表等文件進行統(tǒng)一管理和保存，從而確保文件和檔案資料的完整性。
一、目前監(jiān)理資料檔案中存在的問題
（一）監(jiān)理人員檔案意識淡薄
目前，監(jiān)理單位的檔案管理人員大多為兼職，普遍由現(xiàn)場監(jiān)理人員兼任，兼職檔案管理人員缺乏檔案基礎理論知識，檔案意識不強，收集、整理工作馬虎。而現(xiàn)場監(jiān)理部從總監(jiān)到一般監(jiān)理人員往往都以實體質量控制為監(jiān)理工作的中心，偏廢了監(jiān)理檔案的編制管理工作，對施工單位工程資料監(jiān)督管理也不到位。施工資料與監(jiān)理資料銜接不夠緊密且漏洞百出。
（二）監(jiān)理檔案整理層次不清、內容繁雜
監(jiān)理檔案貫穿于整個建設工程監(jiān)理的全過程，施工周期長，參與的主體較多，普遍存在監(jiān)理檔案與建設單位、施工單位工程資料重復交叉的現(xiàn)象，導致監(jiān)理檔案收集內容缺乏系統(tǒng)性，層次不清，排序混亂、內容繁雜，復印件較多。報送移交時一團亂麻，很難理清，給查詢利用檔案帶來麻煩。
（三）監(jiān)理檔案制作材料不規(guī)范
監(jiān)理檔案的編制大多由兼職檔案員來完成，一般未經過正規(guī)培訓上崗，且對檔案資料重視程度不夠，造成監(jiān)理檔案制作材料不規(guī)范、不統(tǒng)一。目前還有的監(jiān)理部“監(jiān)理通知”、“工作聯(lián)系單”、“旁站記錄”等監(jiān)理文件使用手寫填表，且使用的公文紙各式各樣，與檔案規(guī)定公文（A4，297mm×210mm）規(guī)格不一致。監(jiān)理工程師簽署工程資料所涉及的欄目簽字不全，有的只有姓名，無簽署日期。分部、分項工程驗收表無現(xiàn)場監(jiān)理驗收后簽署的結論性意見，簽名、日期書寫均不規(guī)范。甚至有對資料進行涂改、偽造、隨意抽取或損毀的現(xiàn)象發(fā)生。
（四）監(jiān)理檔案報送滯后
建設單位組織建設工程檔案預驗收，施工單位提供的檔案資料相對完整，且系統(tǒng)性較高，而監(jiān)理單位負責整理的監(jiān)理檔案資料往往質量不高，內容不全，報送滯后，影響工程竣工驗收的組織。
二、針對監(jiān)理資料檔案中存在問題的對策
（一）加強城建檔案法律、法規(guī)宣傳
進一步增強全社會的城建檔案意識和城建檔案法制觀念，建立健全監(jiān)理檔案管理責任制，層層分解，各負其責，責任到人。培養(yǎng)一支有一定專業(yè)基礎，經過專門培訓上崗的檔案管理隊伍，從組織、制度、業(yè)務上提供保證。
（二）監(jiān)理檔案的收集、整理、編制要遵循監(jiān)理檔案的自然形成規(guī)律和內在聯(lián)系
監(jiān)理檔案是建設工程全過程監(jiān)理活動的真實記錄，有其自身的專業(yè)特點和特定的專業(yè)程序。因此，記錄著監(jiān)理活動全過程的監(jiān)理檔案，一方面要反映整個建設工程質量、進度、投資的控制情況；另一方面要反映監(jiān)理單位本身技術管理、經濟管理、合同管理、組織管理及工作協(xié)調等監(jiān)理活動的情況。就監(jiān)理檔案而言，它是自成體系的有機整體，有它的內在聯(lián)系和完整性。因此，在整理編制監(jiān)理檔案的時候，千萬不能人為地分散或打亂，要科學地分類、排列，做到：歸檔文件材料不凌亂，自成體系；檔案內容不繁雜，整理有條理；檔案排列不顛倒，用表類別層次清楚；歸檔文件資料收集不重復、不交叉，保持聯(lián)系有規(guī)律。
（三）監(jiān)理檔案要具有專業(yè)性、科學性、公正性的特征
監(jiān)理檔案是監(jiān)理單位依據(jù)法律、法規(guī)及技術標準規(guī)范、施工合同、監(jiān)理合同等對工程建設實施的專業(yè)化監(jiān)理的真實反映，具有科學性、可靠性、公正性的特點。它既是總結評價工程質量的依據(jù)，又是檢查監(jiān)理工作的依據(jù)，同時也是探索、完善監(jiān)理制度的重要參考。因此，監(jiān)理檔案的編制要做到“三個絕對”：絕對真實可靠、絕對規(guī)范標準、絕對公正科學。
（四）明確檔案的歸檔范圍和歸檔文件的質量要求
監(jiān)理檔案的編制要按照《建筑工程資料管理規(guī)程》（DB11/T695-2009）、《市政基礎設施工程資料管理規(guī)程》（DB11/T 808-2011），明確監(jiān)理檔案的歸檔范圍和歸檔文件的質量要求。準確把握卷內文件資料的排列方法，始終保持監(jiān)理檔案的內在聯(lián)系，真實全面地反映監(jiān)理工作的全過程和工程項目的質量。
（五）要加強監(jiān)理檔案規(guī)范化、標準化的管理
監(jiān)理檔案的表式應統(tǒng)一使用《建筑工程資料管理規(guī)程》（DB11/T695-2009）、《市政基礎設施工程資料管理規(guī)程》（DB11/T 808-2011）中的樣表，表式涉及的內容應認真填寫完整，實行計算機輔助管理，表格的內容為機打，監(jiān)理審核意見有明確的結論，簽字為手寫，簽章齊備。
（六）建立監(jiān)理檔案責任制
《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2000）規(guī)定，總監(jiān)理工程師“主持整理工程項目的監(jiān)理資料”，專業(yè)監(jiān)理工程師“負責本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理”。工程監(jiān)理項目部資料管理實行項目總監(jiān)負責制，由總監(jiān)指定專人進行監(jiān)理資料管理，具體完成所監(jiān)理項目資料的收集、整理和歸檔工作。項目部負責人對本項目部所形成資料的完整性、準確性、系統(tǒng)性負責。鑒于上述規(guī)定，建設單位與監(jiān)理單位在簽署工程項目委托監(jiān)理合同中應設立監(jiān)理檔案專門條款，注明監(jiān)理檔案歸檔的套數(shù)、移交時間、質量要求及違約責任追究等內容，做到職責明確，制度健全，管理到位。
（七）完備的監(jiān)理檔案是竣工驗收的重要條件
《建筑工程質量管理條例》（國務院第279號令）第十六條規(guī)定，建設工程竣工驗收應當“有完整的技術檔案和施工管理資料”，“有勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質量合格文件”。第十七條規(guī)定“建設單位應當嚴格按照國家有關檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理建設項目各環(huán)節(jié)的文件，建立、健全建設項目檔案，并在建設工程竣工驗收后，及時向建設行政主管部門或其他有關部門移交建設項目檔案”，工程檔案（包括監(jiān)理檔案）預驗收不合格，不得進行竣工驗收。所以，監(jiān)理單位在建設工程竣工驗收合格后，應及時組織監(jiān)理人員整理檔案，一式四套，建設單位應當在規(guī)定時限內將其中的一套監(jiān)理檔案（原件）會同建設單位、施工單位的檔案一并向工程項目所在地的城建檔案館報送歸檔，辦結相關移交手續(xù)。
三、就目前監(jiān)理資料檔案中存在問題的建議和意見
（一）建立監(jiān)理機構內部責任制和工作制度
監(jiān)理資料是在工程監(jiān)理過程中逐步形成的。而整個工程監(jiān)理過程環(huán)節(jié)繁雜，專業(yè)各異，不論總監(jiān)理工程師，還是專職資料員，僅僅依靠個人的力量是無法做好這項工作的。根據(jù)監(jiān)理資料產生與監(jiān)理過程的特點，制定“誰監(jiān)理、驗收，誰負責”的監(jiān)理資料管理原則是適宜的。因此監(jiān)理機構內部必須明確分工，劃分監(jiān)理工作范圍，建立內部責任制。專業(yè)監(jiān)理工程師負責本專業(yè)的原材料、分項工程的驗收及有關監(jiān)理資料的收集匯總及整理，分部工程驗收完畢，即應將完整、真實的監(jiān)理資料交資料員驗收歸檔。資料員負責監(jiān)理資料的驗收、分類整理。為了保證監(jiān)理資料管理工作的有序進行，項目監(jiān)理部還應建立內部工作制度，確定工作程序、內部會議制度、工作檢查、匯報制度。工作有人做，資料有人管，監(jiān)理日志有人記，確保監(jiān)理資料的連續(xù)性、完整性。
監(jiān)理人員在要求施工單位的施工技術資料與施工進度同步的同時，一定要做到監(jiān)理資料與施工進度同步，并隨時真實地記錄現(xiàn)場監(jiān)理情況。總監(jiān)理工程師在檢查監(jiān)理人員工作時，也應同時檢查其負責的監(jiān)理資料。從監(jiān)理資料的質量可評估該監(jiān)理人員的工作質量。
（二）要重視對施工資料的監(jiān)理
在施工監(jiān)理的全過程中，還必須重視對施工資料的管理。施工資料是施工過程的記錄，是每一工序、分項、分部工程的實體質量合格文件，監(jiān)理工程師對工程的驗收就是在審核施工資料的基礎上，對工程實體進行檢查，以驗證施工資料的真實性。施工資料不符合要求，則工程實體質量就無從談起。我們對工程實體的質量控制是從工序、分項、分部工程依次做起，同樣對施工資料的質量控制也應從工序、分項、分部工程做起。細分目標，步步把關。對施工資料的監(jiān)理是監(jiān)理工程師的一項重要工作內容。
施工資料也是日后分清施工單位質量責任的依據(jù)。施工單位必須做好施工資料的管理。為了促使施工單位對工程資料管理的重視，在第一次工地會議上就要強調施工資料的重要性，要交代有關施工報驗工作的程序和基本條件。特別是在施工準備階段一定要嚴格把關，堅持報驗必須資料先行，各項施工資料必須真實、合格的原則。在平時的監(jiān)理例會上也要多次重申。
（三）加強與建設單位的溝通
監(jiān)理資料管理工作與其他監(jiān)理工作一樣需要加強與建設單位的溝通，爭取建設單位的理解和支持。監(jiān)理資料中的施工合同文件、勘察設計文件、施工圖紙、設計變更、工程定位及標高資料、地下障礙物資料等，都由建設單位提供。平時工作的來往信函、會議紀要、監(jiān)理工作聯(lián)系單等也和建設單位有關。工程計量和工程款支付、工期的延期、費用索賠等工作也要與建設單位溝通。對施工資料的嚴格要求也需要爭取建設方的理解和支持。
（四）加強監(jiān)督，分類指導，注重業(yè)務培訓
針對監(jiān)理檔案管理現(xiàn)狀，檔案管理部門要加大對監(jiān)理檔案的監(jiān)督指導力度，并把其作為檔案目標管理、檢查的重點內容。同時，針對不同現(xiàn)狀，采取不同方式進行分類指導，力爭整體水平的提高。注重業(yè)務培訓，全面加強對資料檔案人員專業(yè)知識和技能的培訓，為保管好監(jiān)理檔案奠定良好的基礎。
市民生辦對金安區(qū)開展20xx年民生工程績效評價后，區(qū)水利局嚴格對照督查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，舉一反三，認真查找原因，進一步梳理問題不足和薄弱環(huán)節(jié)，抓好整改工作。現(xiàn)將整改落實情況匯報如下：
1、存在的問題
（一）農村飲水安全鞏固提升工程
1、項目公示方面
管網(wǎng)延伸項目(主體工程系水廠，但不在本次績效評價范圍)公示牌原在路邊，因道路暢通工程、加寬工程等，部分已被清除。
2、工程管護方面
有相關管護的文件或其他資料，有相關管護內容，但沒有針對農飲水具體每一個項目的管護協(xié)議，并明確管護內容，明確管護責任人。
3、其他問題
（1）xxx鄉(xiāng)(xxx村)管網(wǎng)延伸項目：室外管道未做保溫處理，個別表箱放地面上；入戶費非貧困戶收700元。
（2）城北鄉(xiāng)(xx村)管網(wǎng)延伸項目：入戶費貧困戶收600元(含一年水費120元)、非貧困戶收1030元(含一年水費120元)。
（二）水利薄弱環(huán)節(jié)治理三年行動
1、張母橋河防洪治理工程
施工方施工日志填寫不規(guī)范；日期填寫不規(guī)范；單項工程已驗收，未進行竣工財務決算，沒有辦理資產移交。
2、張家店河防洪治理工程
監(jiān)理日志不規(guī)范，部分登記日期不完整；單項工程已驗收，未進行竣工財務決算，沒有辦理資產移交，。
3、小型病險水庫除險加固工程
鄭大塘水庫、郭大塘水庫完工約80%左右，鄭大塘水庫1標、郭大塘水庫3標設計單位履約金未付，中標通知書暫未發(fā)放；暫未簽訂設計合同；1標、3標施工日志內容較簡單，無記錄人員簽字；因未完工，未辦理資產交接和登記手續(xù)。
2、整改措施
（一）農村飲水安全鞏固提升工程
1、項目公示方面
20xx-20xx年，我區(qū)農村飲水安全管網(wǎng)延伸工程實現(xiàn)了村村通、組組通，為全面完成金安區(qū)“區(qū)摘帽、村出列、戶脫貧”的目標任務，全區(qū)“十大工程、領域”皆同步實施，因暢通工程、林蔭工程、鄉(xiāng)村振興和三線三邊整治工程建設，造成部分與前期安裝的項目公示牌被清除。經市民生工程檢查發(fā)現(xiàn)后，我局及時落實對全區(qū)291個行政村制作安裝永久項目公示牌，計劃于20xx年4月底前完成。
2、工程管護方面
20xx年，xx區(qū)人民政府出臺了《關于印發(fā)金安區(qū)農村飲水安全工程運行管理辦法（試行）的通知》（金政辦【20xx】xx號），《管理辦法》明確了管護內容和管護責任人。自20xx年以來，金安區(qū)水利局與各供水企業(yè)簽訂了運行管理協(xié)議，并約定雙方責、權、利，要求各供水企業(yè)嚴格按照《管理辦法》進行運行管理。20xx-20xx年，我區(qū)291個行政村農村飲水安全管網(wǎng)延伸和入戶安裝工程已實現(xiàn)全覆蓋，并移交至各供水企業(yè)，目前供水運行正常，得到群眾認可。
3、其他問題
（1）對xx鄉(xiāng)室外管道部分未做保溫和個別水表箱放在地面上的問題，金安區(qū)水利局已落實橫塘水廠按照入戶安裝施工要求于20xx年xx月xx日前整改結束。
（2）對城北鄉(xiāng)鮑興村非貧困戶收取入戶費用1030元的問題，金安區(qū)水利局已責令城北水廠進行整改，城北水廠承諾將多收取的30元退回（承諾書附件附后）。
（3）安徽省物價局、水利廳聯(lián)合出臺《關于完善農村自來水價格管理的指導意見》（皖價商【20xx】xxx號）后，省未對農村飲水安全工程入戶管網(wǎng)配套費進行調整，因近年物價上漲，入戶管網(wǎng)配套材料費和人工工資不能滿足實際需求，在對我區(qū)以投資為主的農村飲水安全管網(wǎng)延伸和入戶安裝工程入戶管網(wǎng)配套費的收取咨詢省市相關部門意見后，金安區(qū)物價局和水利局聯(lián)合出臺《關于進一步規(guī)范金安區(qū)農村安全飲水入戶安裝收費統(tǒng)一標準的通知》（金價業(yè)【20xx】xx號），明確了收費標準：1、安裝機械表貧困戶為300元/戶，非貧困戶為700元/戶；2、安裝智能表提倡用戶自愿，但每塊表補差不超過180元，即貧困戶不超過480元/戶，非貧困戶不超過880元/戶；3入戶安裝建設內容：“五個一”；一個水龍頭、一個閘閥、一塊水表、一個水表井和20-30M的管線；4、境內學校、村部、養(yǎng)老或敬老院等社會公益單位按實際成本收取。收費標準符合我區(qū)實際。
水利薄弱環(huán)節(jié)治理三年行動
1、xxx橋河防洪治理工程
（1）項目建設單位于12月29日組織施工、監(jiān)理單位召開專題整改會，要求施工單位按照民生工程督察組整改意見，對填寫不規(guī)范內容及日期進行完善，監(jiān)理單位全程監(jiān)督整改過程，目前施工單位已整改完畢，監(jiān)理單位已進行審核，并通過建設單位驗收。
（2）該項目已于2017年10月30日通過單位工程完工驗收，12月28日督查組檢查時，竣工決算審計單位正在合肥進行審計，目前竣工財務決算審計已結束，區(qū)水利局計劃近期組織竣工驗收，待竣工驗收合格后，資產移交運行管理單位。
2、xxxx河防洪治理工程
（1）xx月xx日建設單位組織召開的專題整改會上，建設單位要求監(jiān)理單位嚴格按照民生工程督察組提出的整改意見對監(jiān)理日志進行梳理，對不規(guī)范的內容進行修改補充，對登記日期不完整的進行完善。目前監(jiān)理單位已整改完畢，并通過建設單位驗收。
（2）該項目已于20xx年xx月xx日通過單位工程完工驗收，xx月xx日督查組檢查時，竣工決算審計單位正在合肥進行審計，目前竣工財務決算審計已結束，區(qū)水利局計劃近期組織竣工驗收，待竣工驗收合格后，資產移交運行管理單位。
3、小型病險水庫除險加固工程
（1）因近期雨雪較多，小水庫施工受天氣影響較大，水庫完工情況達80%，已經通知施工單位在確保質量的前提下加快進度，確保按期完成建設任務；
（2）截止報告日，鄭大塘水庫設計單位已經交納履約保證金，已經通知郭大塘水庫設計單位限期交納履約保證金，待履約保證金繳納完畢即發(fā)放中標通知書和簽訂合同。
（3）1標、3標施工日志目前已經完善。
【關鍵詞】 竣工階段 成本控制 重要性 要點 內容 問題 對策措施
在建筑企業(yè)竣工階段，工程變更、工程索賠和往來結算等問題更加集中，處理起來更加棘手，建筑企業(yè)竣工階段的項目成本控制正如圍棋決戰(zhàn)中的“收官”，在工程款尚未收完之前同樣影響著整個項目的成敗。可見，要使項目順利地按要求高質量地完成，必須加強收尾階段的成本控制管理，及時解決因工程后期人員異動帶來的內部控制薄弱問題，嚴格控制收尾階段的超合同支出、越權行事和財務失控現(xiàn)象。
1. 工程竣工階段成本控制的重要性
竣工驗收是竣工結算的基礎，只有完成了工程的驗收，竣工結算才是一個完整的結算，建設單位才會撥付工程款。但很多施工項目經常是工程完工，竣工資料完不成，以致使許多工程若干年都沒有結算，制約了施工企業(yè)的發(fā)展。因此，工程完工后應盡快編制工程竣工文檔，履行驗收手續(xù)。
工程價款結算是考核經濟效益的重要指標，也是檢驗項目成本過程控制的標準，工程竣工后應盡快結算，與建設單位辦理結算手續(xù)，盡早結回工程款，這樣有利于償還債務和資金回籠，減少內部運營成本，從而避免經營風險，獲得相應利潤，實現(xiàn)良好的經濟效益。這是我們搞項目成本過程控制的目的。
具體看來，在竣工階段進行有效的成本控制，可以促使企業(yè)節(jié)約竣工階段費用，降低成本支出；可以分析和考核人工、材料和施工機械計劃消耗情況，挖掘降低竣工階段施工成本的潛力；可以為建筑企業(yè)提供決策和預測的依據(jù)，提高建筑企業(yè)經濟效益。
2. 工程竣工階段成本控制的要點
2.1竣工驗收
2.1.1工程資料驗收。工程竣工驗收資料是使用、維修、擴建和改建的重要指導依據(jù)。由工程部組織竣工驗收工作，預測面積，提供銷售所需要的數(shù)據(jù)和圖紙。由審計處對工程資料詳細檢查，再將合格的工程資料提交給合約部。由合約部根據(jù)最后的合同變更情況、工程量變化情況，做出最后審查資料提交給財務部，財務部審核結算表后進行工程價款結算。包括工程技術資料驗收，工程綜合資料驗收，工程財務資料驗收。
2.1.2工程內容驗收。在總工程師的指導下，工程部對現(xiàn)場進行中間驗收、專項驗收、竣工驗收。驗收依據(jù)為施工單位和建設單位簽訂的協(xié)議、合同，設計文件，圖紙，以及施工和驗收規(guī)范。審計處對比施工方提交的工程資料進行驗收，包括：建筑工程驗收內容和安裝工程驗收內容。
2.2 竣工決算
竣工決算報表包括：竣工工程概況表、竣工財務決算表、建設項目交付使用財產總表和建設項目交付使用財產明細表等；由財務部詳細審查。
合約部的預結算工程師在竣工結算報告中必須對控制工程造價所采取的措施、效果及其動態(tài)進行比較分析，批準的概算是考核建設工程造價的依據(jù)。在分析時，可將決算報表中所提供的實際數(shù)據(jù)和相關資料與批準的概算、預算指標進行對比，以確定竣工項目總造價是節(jié)約還是超支。
2.3 保修費用的處理
為了保證施工單位認真履行保修責任，實行工程預扣保修抵押金（占工程造價1%～5%）的辦法。可由合約部簽定相關合同。
3. 工程竣工階段成本控制的內容
工程竣工階段的成本控制中，不但要承擔或參與對收尾工程成本的控制，而且參與對遺留的工程變更和工程搜配問題的處理，與設備、工器具供應商往來結算的全面清理，對建安工程款結算回收及對合同、財產物資的清查盤點。
3.1 竣工階段的驗收
竣工階段的驗收工作由項目主管部門或地方政府部門組織，并與項目經理配合完成。具體過程是：①施工單位作竣工預驗；②施工單位提交驗收申請報告；③根據(jù)申請報告作現(xiàn)場初驗；④由監(jiān)理工程師帶頭，組織業(yè)主、勘察單位、施工單位、設計單位等參與正式驗收。
3.2 竣工階段的結算
3.2.1承包人提交竣工結算報告。竣工階段的驗收報告經發(fā)包人認可后，承包人和發(fā)包人雙方應當按協(xié)議書約定的合同價款及專用條款約定的合同價款的調整方式進行竣工階段的結算工作。工程竣工驗收報告經發(fā)包人認可后28天內，承包人向發(fā)包人遞交竣工結算報告和完整的結算資料。
3.2.2發(fā)包人的核實和支付。發(fā)包人自收到竣工結算報告和結算資料后28天之內要對其內容進行認真核實，給予確認或提出修改意見。發(fā)包人確認竣工結算報告準確無誤后，應及時辦理相應的竣工結算款支付手續(xù)。
3.2.3收到價款已交工程。承包人收到竣工結算價款后14天之內，將已竣工的工程交付發(fā)包人，施工合同即告終止。
3.3 竣工階段的成本費用
竣工階段的成本費用包括審查費、維修費、壞賬損失費、人員費、賠款等。
4. 工程竣工階段成本控制存在的問題
4.1竣工資料管理中的問題
竣工資料包括驗收報告和涉及變更、工程簽證等材料，應要求工作人員注意收集、歸類存檔。但是在實際工作中，竣工資料的管理工作不規(guī)范，資料的收集歸類工作存在遺漏。相關資料的缺少給竣工階段的驗收和項目結算帶來不必要的困難。
4.2 匯報工程量和工程價款計量中的問題
基建工程工期長，一般由兩個施工單位一同承建，所以存在混淆工期界限、重復計算交叉工程量的現(xiàn)象。有的項目變更減少了工程量，在編制時又沒有及時調整，給建設單位拖欠工程款提供了空間。
4.3 費用分配和成本計算中的問題
不合理的費用分配造成企業(yè)成本計算的不正確，粗放型管理導致工程干的越多、虧損越大。
4.4 壞賬損失問題
由于建筑工程質量存在問題，工程款少收或收不回來的現(xiàn)象普遍存在，造成建筑企業(yè)運營困難。
5. 工程竣工階段成本控制的對策措施
5.1合理分配費用，準確計算工程成本。成本核算是成本控制的基礎，不同的成本核算導致不同的成本控制效果。費用分配方法有約當產量法、定額成本法等，建筑企業(yè)應根據(jù)自身實際合理選擇。在施工過程中發(fā)生的各項施工生產費用，首先應按確定的工程成本核算對象和規(guī)定的成本項目進行歸集和分配，其次計算出各項工程的實際成本。工程實際成本包括人工費、材料費、機械使用費、其他直接費用和間接費用。
工程竣工后，首先必須及時根據(jù)施工圖預算和工程變更資料，對工程成本和預算造價進行調整；其次盤點剩余材料，辦理退料手續(xù)，沖減工程成本；最后審查、核實成本核算資料，并在此基礎上編制竣工工程成本決算。
5.2加強工程實體保護和人員管理，控制修理費用。在實際工作中，很多工程到了工程收尾階段，就會把主要施工力量調到其他在建工程中去，導致收尾工作很難順利進行，項目無法按期竣工。機械、設備無法轉移，成本費用照常發(fā)生，導致部分項目在建階段取得的經濟效益流失。在工程收尾階段，部分零星的工程多，各工種多，各工種交叉施工，應及時完工，盡可能減少收尾階段的費用。如這時把參與主體工程的施工人員調走，調配其他人員進行收尾，就會大量增加人工費用。工程收尾階段要做好成品保護工作，同時加強人員管理和費用控制，避免發(fā)生意外事故和人員、資源的浪費。
在工程修理期間，由項目經理制定修理工作的負責人，并讓責任人根據(jù)實際情況提出修理計劃（包括費用計劃），以此作為控制修理費用的依據(jù)。
5.3重視竣工資料的收集和整理，及時辦理工程價款結算。工程項目的經濟效益與最后階段的工程結算是否完整、正確編制具有緊密聯(lián)系。在編制結算時，不能遺漏任何一張聯(lián)系單，要把簽證聯(lián)系單和支票、現(xiàn)金一樣重點保管。重視工程結算檔案資料的分類保管，如果這些檔案丟失，特別是經過建設方代表或監(jiān)理簽字確認后的文件丟失，補辦相當困難，會影響工程的最后結算。
施工過程中，有些按實結算的經濟業(yè)務是由財務部門直接支付的，項目預算員并不掌握相關資料，在工程結算時存在遺漏。因此，在辦理工程結算以前，必須要求項目預算員進行全面的核對，確保取得足額的結算收入。正確及時辦理結算，能夠有效防止建設方對工程結算的拖欠，利于工程款回收。
5.4加大對工程款等款項的回收力度，正確處理工程結算款糾紛。為了保證工程款和各項墊資、保證金及時回收，在竣工階段要隨時通過工商、銀行、稅務等部門以及合作伙伴、媒體報道等，了解欠款單位的信譽、實力等。對于一些不了解的業(yè)主，應采取切實可行的催收措施，如要求業(yè)主提供第三方充分、適當?shù)膿＃ㄈ玢y行保函、抵押等）。
行政主要領導親自管理和分管領導對行政主要領導的配合，是竣工工程款結算目標實現(xiàn)的重要保證。對已竣工未結算項目的應收工程款，需要逐項檢查核實，同時安排結算計劃，做到時間、內容、對象、內部控制制度四落實。
正確處理建筑工程決算款糾紛，必須以雙方簽訂的合法有效的合同為依據(jù)，在此基礎上盡可能協(xié)商解決。對無法協(xié)商解決的工程款，可以運用談判、仲裁或訴訟等手段，維護自身的合法權益。
5.5重視工程資金的管理，充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用。工程竣工階段要防止工程款被挪用或被套取。特別是項目經理內部承包的項目，必須將工程款打入公司賬戶，不能在扣除管理費后由項目經理隨意支配。在施工過程中，項目經理必須提供資金使用的詳情資料。
對于支付的材料款、分包工程款，建設單位或業(yè)主應提供合同和支付依據(jù)。施工企業(yè)應當向建設單位或業(yè)主進行書面提示：未經承包單位書面授權同意，絕不允許項目部私設銀行賬戶或變相的項目賬戶，否則，由此造成的法律后果自負。這些措施能夠有效減少項目經理與他人勾結，通過材料款、工程款的名義施工企業(yè)的情況發(fā)生。
加強審計監(jiān)督，遏制腐敗行為。審計工作的有效開展會對腐敗分子產生強大的威懾作用，從而遏制建筑行業(yè)的腐敗行為，降低腐敗成本。
5.6重視竣工成本分析，總結成本控制經驗。竣工階段建筑企業(yè)業(yè)務繁忙，人員變動頻繁，很少開展竣工成本分析、成本控制經驗總結。重視竣工成本分析，總結成本控制經驗，有利于降低工程成本，開展評價工程績效的工作。
結束語
成本控制關系到建筑企業(yè)的經濟效益，所有的項目都要進行成本控制，關鍵是要把成本控制貫穿施工項目全過程。只有這樣，企業(yè)才能有獲取最大利潤的保證，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
參考文獻：
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關鍵詞：環(huán)境監(jiān)理 ；環(huán)境管理 ；必要性
中圖分類號：X328文獻標識碼：A
前言
近年來，隨著我國國民經濟的快速發(fā)展，建設項目的數(shù)量日趨增多，建設項目在建設過程中環(huán)保措施和設施“三同時”落實不到位、未經批準建設內容擅自發(fā)生重大變動等違法違規(guī)現(xiàn)象仍比較突出，使得項目建設過程中產生的環(huán)境問題存在投產后集中體現(xiàn)的隱患，給環(huán)保驗收管理帶來很大壓力。通過開展環(huán)境監(jiān)理對于推動整個環(huán)境保護工作向科學化、規(guī)范化、法制化邁進具有積極的意義。
環(huán)境監(jiān)理的定義
建設項目環(huán)境監(jiān)理是指建設項目環(huán)境監(jiān)理單位受建設單位委托，依據(jù)有關環(huán)境保護法律法規(guī)、建設項目環(huán)境影響評價及其批復文件、環(huán)境監(jiān)理合同等，對建設項目實施專業(yè)化的環(huán)境保護咨詢和技術服務，協(xié)助和知道建設單位全面落實建設項目各項環(huán)保措施。
環(huán)境監(jiān)理作為一種第三方的咨詢服務活動，具有服務性、科學性、公正性、獨立性等特性。環(huán)境監(jiān)理借助其在環(huán)保準也及環(huán)境管理等業(yè)務領域的技術優(yōu)勢，引導和幫助建設單位有效落實環(huán)評文件和設計文件提出的各項要求，在建設單位授權范圍內，協(xié)助建設單位強化對承包商的知道和監(jiān)督，有效落實建設項目“三同時”制度。
三、環(huán)境監(jiān)理的工作內容
目前建設項目環(huán)境監(jiān)理工作主要涉及項目的設計、施工、試運行三個階段，包括核查、監(jiān)督、匯報、咨詢四種方式。環(huán)境監(jiān)理核心工作就是日常現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法，是執(zhí)行各級政府及其環(huán)境保護部門做出的處罰決定的環(huán)境監(jiān)督執(zhí)行系統(tǒng)。環(huán)境監(jiān)理的主要任務是依法對轄區(qū)內污染源排放污染物情況和對海洋及生態(tài)破壞事件實施現(xiàn)場監(jiān)督、檢查，并參與處理。
環(huán)境監(jiān)理工作的主要內容包括：
（1）設計階段應復核項目設計文件中逐日工程是否較環(huán)境保護相關文件發(fā)生調整，是否包含了有關文件所要求的環(huán)保配套治理設施，同時針對其中存在的問題提出專業(yè)化的修改建議。
（2）施工準備階段應檢查設計文件及施工方案是否滿足環(huán)境保護要求。如有違背應協(xié)助做好優(yōu)化設計和改善設計工作。參與設計單位向施工單位的技術交底。
（3）施工階段應根據(jù)環(huán)境影響評價報告書中有關施工期污染防治措施及生態(tài)環(huán)境保護措施的具體要求，確定環(huán)境監(jiān)理工作主要內容，分廢水、廢氣、固廢、噪聲、生態(tài)等5個方面詳細列出監(jiān)控內容。
（4）試運行階段應關注項目主體工程和環(huán)保設施的試運行情況，各類環(huán)保管理制度、事故應急預案的執(zhí)行情況等。試運行結束后，匯總各項內容，編制環(huán)境監(jiān)理總結報告。
（5）驗收階段督促、檢查施工單位及時整理竣工文件、資料，提出監(jiān)理意見，提交環(huán)境監(jiān)理報告。參與業(yè)主組織的工程竣工驗收和環(huán)境保護主管部門組織的環(huán)保監(jiān)測驗收。
四、環(huán)境監(jiān)理開展的必要性
環(huán)境監(jiān)理是建設項目管理的重要組成部分，是建設項目全過程環(huán)境管理不可缺少的重要環(huán)節(jié)。環(huán)境監(jiān)理工作可以有效控制工程施工期的生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題。環(huán)境監(jiān)理作為項目竣工環(huán)境保護驗收的一項重要內容，監(jiān)理工作的成敗直接關系到整個項目環(huán)保驗收的通過與否。
環(huán)境監(jiān)理改變了長期以來我國對建設項目管理只注重審批和驗收兩個環(huán)節(jié)的管理方法，變事后管理為全過程管理，是我國環(huán)境管理的一次飛躍。隨著法律依據(jù)、標準規(guī)范、技術方法等相關內容的不斷完善，工程環(huán)境監(jiān)理必將在我國今后的環(huán)境管理中發(fā)揮越來越重要的作用。
參考文獻：
