時(shí)間:2022-07-27 06:06:46
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇六五普法工作計(jì)劃,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
2015年是“六五”普法考核驗(yàn)收之年,也是“七五”普法規(guī)劃調(diào)研制定之年。如何落實(shí)“依法治國”背景下“依法治市”新常態(tài),成為需要廣大黨員干部認(rèn)真思考并積極落實(shí)的問題。
一、堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),求真務(wù)實(shí)。__市在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,政府組織實(shí)施,人大、政協(xié)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,各有關(guān)部門密切配合,共同做好檢查驗(yàn)收工作。“六五”普法檢查驗(yàn)收時(shí),深入基層,深入群眾,掌握了解真實(shí)情況,查找工作中存在的問題,提出改進(jìn)措施,推動(dòng)法治__建設(shè)工作的深入開展。
二、堅(jiān)持協(xié)調(diào)配合,分類指導(dǎo)。市委法治辦加強(qiáng)指導(dǎo),主動(dòng)與各有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),互相配合,形成合力。充分發(fā)揮各級(jí)各部門的積極性,將各級(jí)各部門的自查與全市的檢查有機(jī)結(jié)合起來。我市根據(jù)實(shí)際情況,結(jié)合不同行業(yè)和不同對(duì)象的特點(diǎn),確定檢點(diǎn)和檢查方式。
三、堅(jiān)持實(shí)事求是,保證質(zhì)量。__市堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),認(rèn)真總結(jié)工作成績和經(jīng)驗(yàn),推廣先進(jìn)典型。扎實(shí)工作,務(wù)求實(shí)效,堅(jiān)決防止形式主義。按照__市市委、市政府轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于在全市公民中深入開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》確定的目標(biāo)和__市人大常委會(huì)審議通過的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》的要求,嚴(yán)格按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),要求各單位深入細(xì)致的開展自查和檢驗(yàn)
四、堅(jiān)持查漏補(bǔ)缺、全面推進(jìn)。結(jié)合前期總結(jié)驗(yàn)收經(jīng)驗(yàn),對(duì)“六五”普法以來開展法治宣傳和法治建設(shè)工作進(jìn)行一次認(rèn)真的回顧,要求各單位查找本單位工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)提出整改意見,解決工作中存在的問題,確保《關(guān)于在全市公民中深入開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)。要求各單位以此為契機(jī),全面推進(jìn)工作的落實(shí)并在在總結(jié)驗(yàn)收過程中培育和發(fā)現(xiàn)典型,為“六五”普法總結(jié)表彰和“七五”普法啟動(dòng)工作做好準(zhǔn)備。
在抓緊完成好“六五”普法各項(xiàng)任務(wù),按照“六五”普法規(guī)劃的安排部署,繼續(xù)抓好重點(diǎn)對(duì)象法治宣傳教育,全面深化“法律六進(jìn)”的同時(shí),研究起草好“七五”普法規(guī)劃。__市各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人就“七五”普法規(guī)劃面臨的新形勢、新任務(wù)以及新時(shí)期法制宣傳教育的主要目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)對(duì)象和要求、工作方法和措施、保障機(jī)制等問題展開了調(diào)研討論,并提出了不少具有針對(duì)性、前瞻性的意見和建議。如:緊密圍繞十八屆四中全會(huì)確定的“依法治國”的主題,更好的發(fā)揮法治宣傳服務(wù)民生、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的作用;明確責(zé)任分工,搭建各系統(tǒng)各部門之間的溝通平臺(tái),動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與,形成普法大格局;不斷創(chuàng)新載體,建成多元化、更新穎的普法網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)普法工作更加深入等等。
不論是“六五”普法還是“七五”普法,都是為了通過深入扎實(shí)的法治宣傳教育和法治實(shí)踐,深入宣傳憲法,廣泛傳播法律知識(shí),進(jìn)一步堅(jiān)定法治建設(shè)的中國特色社會(huì)主義方向,提高全民法律意識(shí)和法律素質(zhì),提高全社會(huì)法治化管理水平,促進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè),推動(dòng)形成自覺學(xué)法、守法、用法的社會(huì)環(huán)境。我們應(yīng)該結(jié)合__市實(shí)際,深入推進(jìn)“六五”普法總結(jié)驗(yàn)收,科學(xué)謀劃“七五”普法工作,為法治__的建設(shè)貢獻(xiàn)應(yīng)有之力。
自2011年六五普法工作啟動(dòng)以來,我局普法工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省住建廳的工作指導(dǎo)下,緊密圍繞園林綠化中心工作,不斷創(chuàng)新工作思路,完善工作機(jī)制,落實(shí)工作措施,開展普法宣傳教育,不斷提高我局系統(tǒng)干部職工法律意識(shí)。現(xiàn)將我局六五普法實(shí)施情況自查情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)責(zé)任
1、建立六五普法工作機(jī)構(gòu)。為了切實(shí)加強(qiáng)六五普法工作,保證法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行,我局在六五普法工作的起始年即成立了由局長擔(dān)任組長、分管副局長擔(dān)任副組長的普法工作小組,普法工作小組定期和適時(shí)地研究法制宣傳工作,根據(jù)上級(jí)文件要求及本局工作實(shí)際,適時(shí)開展法制宣傳教育工作,推動(dòng)全局系統(tǒng)普法工作順利進(jìn)行。
2、制定六五普法工作計(jì)劃。在六五普法開局之年,我局即制定了《六五普法工作計(jì)劃》,該計(jì)劃明確了六五普法的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、主要任務(wù),開展普法工作的方法與要求以及實(shí)施步驟。2011年以來,我局在每年年初均制定當(dāng)年度法制宣傳工作計(jì)劃,以更好地指導(dǎo)全年的普法工作。
二、精心組織,全面開展普法教育工作
1、認(rèn)真組織好對(duì)全局干部職工的法制宣傳教育。我局按照六五普法工作要求,組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)。具體包括全市干部通用法律知識(shí)《憲法》、《物權(quán)法》、《國家賠償法》等以及與我局日常工作密切相關(guān)的《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政監(jiān)察法》、《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《福州市風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》、《福州市城市公園管理辦法》、《福州市城市園林綠化管理辦法》、《福州市城市古樹名木保護(hù)管理辦法》等法律法規(guī),有效提高了全局干部職工的法律水平和依法行政自覺性。學(xué)習(xí)主要采取自學(xué)與網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)討論相結(jié)合的形式。六五普法以來,我局每年采購一百余本的《六五普法干部法律知識(shí)讀本》、《六五普法公務(wù)員法律知識(shí)讀本》,于年初分發(fā)到各處室、局屬各單位,確保每個(gè)干部職工都能讀到普法書籍,方便全局干部職工的學(xué)法與用法。
3、定期對(duì)全局系統(tǒng)干部職工學(xué)法用法情況進(jìn)行考核。根據(jù)上級(jí)文件要求及我局普法工作安排,我局適時(shí)組織全局系統(tǒng)人員學(xué)習(xí)各類法律法規(guī)并安排參與網(wǎng)絡(luò)法律考核。年底,組織全局系統(tǒng)干部職工積極參加福州市干部法律知識(shí)統(tǒng)一考試,全體人員均按要求達(dá)到合格。
三、全面加強(qiáng)普法宣傳,深入開展法律六進(jìn)活動(dòng)
根據(jù)省法宣辦下發(fā)的《關(guān)于開展深化法律六進(jìn)、建設(shè)法治福建法制宣傳教育主題活動(dòng)的通知》,我局積極做好六五普法對(duì)外宣傳教育工作,先后開展了一系列活動(dòng)將法律送進(jìn)機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等,通過廣泛深入地宣傳園林綠化法律法規(guī),在全社會(huì)形成遵法守法、愛護(hù)園林綠化的良好氛圍,為建設(shè)法治福州、美麗福州營造良好法治環(huán)境。六五普法以來,我局充分利用下屬公園多、分布廣以及擁有專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍的優(yōu)勢,廣泛開展法律六進(jìn)活動(dòng),先后在公園風(fēng)景區(qū)內(nèi)組織開展數(shù)十次形式多樣的普法宣傳活動(dòng);先后走進(jìn)天元社區(qū)、茶亭社區(qū)等開展普法宣傳教育;聯(lián)合溫泉小學(xué)、福州三中等學(xué)校開展園林志愿者活動(dòng)的同時(shí)將法律送進(jìn)校園;聯(lián)合企業(yè)開展普法宣傳等,均取得了良好的效果。通過積極開展的法律六進(jìn)活動(dòng),我局廣泛宣傳園林相關(guān)法律法規(guī),營造愛護(hù)綠化、美化環(huán)境的良好氛圍,為建設(shè)美麗中國、美麗福州起到了良好的示范作用。同時(shí),我局還通過報(bào)紙、電視等新聞媒體廣泛宣傳園林法律法規(guī),努力提高園林綠化法律法規(guī)的公眾知曉度。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)。我局成立了由局長任組長的“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。黨支部把“六五”普法工作列入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議程,制訂了普法工作責(zé)任制,做到了機(jī)構(gòu)人員、工作和經(jīng)費(fèi)三落實(shí)。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各有關(guān)股室分工協(xié)作、齊抓共管的良好局面。
(二)結(jié)合實(shí)際,做好規(guī)劃。根據(jù)全縣安排和“六五”普法規(guī)劃的要求,制訂了縣統(tǒng)計(jì)局“六五”普法規(guī)劃,明確了“六五”普法的指導(dǎo)思想,提出了“六五”普法的目標(biāo)任務(wù)、工作要求和方法步驟。2011年以來,我局做到每年都制定"六五"普法年度工作計(jì)劃并在實(shí)際工作中認(rèn)真貫徹落實(shí),在年終做到總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)工作,真正做到“有計(jì)劃、有檢查、有總結(jié)”。
(三)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué),促進(jìn)全員學(xué)。局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)法律。近年來局班子成員多次參加省州、縣普法講座,并為每位干部職工訂購法律叢書,每年都安排局、隊(duì)、中心干部職工參加相應(yīng)的法制知識(shí)學(xué)習(xí)。二是建立了集中與自學(xué)相結(jié)合普法培訓(xùn)制度。為突出學(xué)法實(shí)效,我局每年都采取集中與自學(xué)相結(jié)合,以自學(xué)為主的方式進(jìn)行普法學(xué)習(xí)。三是建立了學(xué)法用法考核制度。本著"以考促學(xué)"的宗旨,堅(jiān)持了學(xué)法用法考核制度,每年對(duì)干部職工的法律知識(shí)水平和依法辦事能力進(jìn)行考試和考核,近年來的“普法”考試和培訓(xùn)考核合格率均達(dá)100%。
(四)廣泛開展法制宣傳活動(dòng)。“六五”普法啟動(dòng)以來,我局充分利用各種媒體,深入廣泛地開展形式多樣的法制宣傳活動(dòng),取得良好的效果。
一是充分利用展板、網(wǎng)絡(luò)、簡報(bào)、電視臺(tái)等媒體,搭建法制宣傳的綜合平臺(tái),開展多種宣傳,并將普法教育作為依法行政的重點(diǎn)內(nèi)容加大宣傳力度,受眾范圍和影響力進(jìn)一步擴(kuò)大,增強(qiáng)了法制宣傳教育的滲透力。
二是開展內(nèi)容豐富的“法律七進(jìn)”活動(dòng)。以“掛包幫”活動(dòng)為載體,結(jié)合基層調(diào)研,推廣和普及統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)。“六五普法”以來,累計(jì)向企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)發(fā)放普法宣傳手冊500余冊。
三是多層次廣泛組織、參加各級(jí)法律知識(shí)培訓(xùn)及考試。每年組織一次全局干部職工法律知識(shí)考試,參學(xué)率、參考率和合格率均達(dá)到100%,并將學(xué)法用法情況作為干部職工考核的重要依據(jù);分批組織參加省、州統(tǒng)計(jì)局和我縣舉辦的各類法制培訓(xùn)講座;每年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)統(tǒng)計(jì)員開展培訓(xùn)2次以上,參加培訓(xùn)100人次;結(jié)合“四大工程”建設(shè)、各項(xiàng)調(diào)查及普查工作,對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行普法宣傳教育,共計(jì)發(fā)放統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)宣傳單500余份。
四是結(jié)合重大普查活動(dòng)開展宣傳咨詢活動(dòng)。2011年以來,我局多次利用全國人口普查、行風(fēng)政風(fēng)調(diào)查、經(jīng)濟(jì)普查、城鄉(xiāng)住戶轉(zhuǎn)換等多次大型調(diào)查,廣泛開展法制宣傳教育活動(dòng),動(dòng)員普查員向轄區(qū)機(jī)關(guān)、企業(yè)單位、個(gè)體戶、城鄉(xiāng)居民,先后共發(fā)放宣傳資料1000余份、接待咨詢100多人次。
(五)完善普法長效機(jī)制。我局將普法工作納入單位目標(biāo)管理責(zé)任制和法制工作考評(píng)機(jī)制,做到制度完善,檔案齊全,管理規(guī)范。我局非常重視信息工作,及時(shí)反映反饋普法宣傳教育信息和法制工作信息,按要求上報(bào)各類報(bào)表及年度普法工作總結(jié)等。
二、存在的主要問題
“六五”普法以來,我局在普法工作中取得了顯著的成績,但我們存在著的一些問題和不足:一是法制人員配備缺乏、無專職人員;二是干部職工學(xué)法自覺性需要進(jìn)一步加強(qiáng);三是普法執(zhí)法工作力度有待進(jìn)一步提高;四是宣傳工作不夠常態(tài)化。
近期,為積極落實(shí)集團(tuán)公司、分公司依法治企的指示精神,推進(jìn)依法治企建設(shè),__管理所多舉措推進(jìn)開展“七五”普法工作。
總結(jié)普法工作經(jīng)驗(yàn),制定普法工作計(jì)劃。認(rèn)真總結(jié)管理所在 “六五”普法工作過程中的經(jīng)驗(yàn)。深入研究
“六五”普法過程中產(chǎn)生的問題,并積極探尋解決這些問題的方式與方法,做好“七五”普法的啟動(dòng)準(zhǔn)備工作,制定新形勢下“七五”普法工作的具體措施。
建立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),促進(jìn)普法工作發(fā)展。成立以所長為組長,各站股室負(fù)責(zé)人為成員的“七五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組。全面負(fù)責(zé)管理所“七五”普法期間的各項(xiàng)普法工作的制定和開展,整合普法工作資源,有效保障管理所“七五”普法工作過程中對(duì)人、財(cái)、物的需求,實(shí)現(xiàn)與“六五”普法的無縫對(duì)接,進(jìn)而促進(jìn)管理所依法治理工作向縱深發(fā)展。
納入考核評(píng)定體系,推動(dòng)普法制度化建設(shè)。管理所首先對(duì)將法制建設(shè)納入各部門月度考核制度進(jìn)行考察調(diào)研,加強(qiáng)各部門對(duì)法治工作建設(shè)的重視進(jìn)而提高各站股室員工法治意識(shí)的提高。并在具體的工作過程中,管理所領(lǐng)導(dǎo)班子首先帶頭用法治思維和法治方法想問題、辦事情,做到?jīng)Q策先問法,違法不決策進(jìn)而推動(dòng)管理所普法制度化建設(shè)。
加大與地方法律職能部門聯(lián)系,積極開展安全維穩(wěn)工作。在“七五”普法期間,管理所將積極與地方公、檢、法等司法單位進(jìn)行聯(lián)系與溝通,聯(lián)合開展以法治宣傳為主題的各項(xiàng)活動(dòng),并積極配合當(dāng)?shù)毓z、法單位開展好各項(xiàng)法治宣傳活動(dòng),并進(jìn)一步加大安全維穩(wěn)工作的落實(shí),為建設(shè)和諧__營造良好的法治環(huán)境。
設(shè)立專職法律工作者,建立決策審查機(jī)制。管理所對(duì)本單位法律專業(yè)的員工進(jìn)行調(diào)研,充分發(fā)揮單位員工自身專業(yè)優(yōu)勢。設(shè)立專職法律工作者,將資產(chǎn)管理、法律糾紛處置等決策納入合法性審查范圍,對(duì)各項(xiàng)合同的簽署進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和防控評(píng)估。
加大法律宣傳力度,注重法治宣傳教育實(shí)效。管理所將充分利用 “3·15”、 “12·4”等全國法治宣傳日和法律法規(guī)頒布實(shí)施紀(jì)念日,開展有針對(duì)性的專項(xiàng)法治宣傳活動(dòng),以此推動(dòng)管理所全體員工法治意識(shí)的穩(wěn)步提高。并注重法治宣傳實(shí)效,改變只注重宣傳過程,不注重宣傳效果的法治宣傳誤區(qū),使法治宣傳達(dá)到預(yù)期效果。
一、精心準(zhǔn)備,做好“六五”普法基礎(chǔ)性工作
今年初,局黨委召開專題辦公會(huì),根據(jù)區(qū)普法依法治理工作會(huì)議精神,認(rèn)真研究分析全系統(tǒng)普法依法治理工作,認(rèn)為今年正處于“六五”普法的第三年,是承上啟下的關(guān)鍵一年,維穩(wěn)任務(wù)十分繁重,必須加強(qiáng)法治宣傳,營造“和諧”環(huán)境。
1.早明確。及時(shí)調(diào)整和充實(shí)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組和執(zhí)法隊(duì)伍,調(diào)整充實(shí)了工作人員,做到組織落實(shí)。
2.早規(guī)劃。制定2013年普法依治工作計(jì)劃,做到任務(wù)明確、措施落實(shí)。
3.早動(dòng)員。年初召開各單位負(fù)責(zé)人會(huì)議,全面布暑今年普法各項(xiàng)工作,并將今年普法工作納入綜合治理責(zé)任狀范疇進(jìn)行考核。
4.早工作。培訓(xùn)骨干,落實(shí)宣講員,每個(gè)單位落實(shí)一名普法宣講員和具體工作人員。
5.早創(chuàng)建。扎實(shí)開展“法治機(jī)關(guān)”、“法治單位”等實(shí)踐活動(dòng),樹立不同類型法治創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)典型。積極拓展新興法治文化建設(shè)陣地,進(jìn)一步完善公共場所法制宣傳教育設(shè)施。同時(shí)充分利用板報(bào)、櫥窗、廣播等多媒體宣傳法律、法規(guī)等知識(shí),提高廣大干部職工的法律意識(shí)。
二、多措并舉,落實(shí)“法律六進(jìn)”工作目標(biāo)
(一)突出重點(diǎn)內(nèi)容,開展學(xué)法活動(dòng)
1、深入開展以憲法為重點(diǎn)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。學(xué)習(xí)宣傳憲法基本原則和基本精神,學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會(huì)主義法律體系形成的重大意義和基本構(gòu)成,學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律的主要內(nèi)容,進(jìn)一步發(fā)揮法律在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用。
2、深入開展以加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,開展促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、社會(huì)治安綜合治理、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)和、投訴、調(diào)解相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,引導(dǎo)群眾依法參與社會(huì)管理、依法表達(dá)利益訴求、依法解決矛盾糾紛。
3、深入開展以保障和改善民生相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。圍繞人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題,深入學(xué)習(xí)宣傳與收入分配、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、食品安全和社會(huì)救助等相關(guān)的法律法規(guī),堅(jiān)持法制宣傳教育與服務(wù)群眾相結(jié)合。
(二)抓住重點(diǎn)對(duì)象,推進(jìn)學(xué)法進(jìn)程
1、很抓普法重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法活動(dòng)。切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì),著力培養(yǎng)依法行政“明白人”。繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法,制定學(xué)習(xí)任務(wù),組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《憲法》、《行政訴訟法》等法律,堅(jiān)持黨委會(huì)前必學(xué)。
2、堅(jiān)持機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)政策、法規(guī)、制度。確保每人學(xué)有教材,學(xué)有筆記,學(xué)有心得。
3、進(jìn)一步深化企事業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法工作。建立健全學(xué)法用法考核制度,提高依法管理、依法維權(quán)的意識(shí)和能力。
(三)營造普法載體,提高學(xué)法效果
1、廣泛開展“送法到企業(yè)”的活動(dòng),推進(jìn)民主法制創(chuàng)建。多層次多形式開展法治宣傳。發(fā)放普法宣傳材料、開展法制培訓(xùn)、用案例現(xiàn)身說法等形式開展普法宣傳。
2、認(rèn)真開展“六五”普法活動(dòng),促進(jìn)各項(xiàng)工作的有機(jī)結(jié)合。認(rèn)真做好行政許可工作,減少程序,縮短審批時(shí)間。加強(qiáng)糧食收購市場的管理,依法監(jiān)管、依法查處。
3、深入開展專項(xiàng)整治活動(dòng),建設(shè)和諧有序的法制環(huán)境。針對(duì)糧油質(zhì)量、安全問題,開展行之有效的專項(xiàng)整治,在全區(qū)開展“放心糧油”連鎖店建設(shè)推動(dòng)我區(qū)糧油市場安全穩(wěn)定。
三、督辦檢查,領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)到位
1.修改完善了工作目標(biāo)責(zé)任制,將普法工作納入綜合治理工作一起考核。
2.開展“三查”活動(dòng)即:查今年工作目標(biāo)是否完成到位;查“六五”普法工作進(jìn)展情況;查普法資料是否齊全,陣地建設(shè)是否落實(shí)。
在公司領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,在上級(jí)主管部門的具體指導(dǎo)下,堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,本著條塊結(jié)合,齊抓共管的原則,力求在工作理念上有新發(fā)展、機(jī)制建設(shè)上有新舉措、指導(dǎo)水平上有新提高、狠抓落實(shí)上有新成效,有力地推進(jìn)了各項(xiàng)普法任務(wù)的完成。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)構(gòu),形成職責(zé)明確、運(yùn)作有序的良性工作機(jī)制
公司領(lǐng)導(dǎo)歷來高度重視法制宣傳教育工作,從踐行“三個(gè)代表”和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,來充分認(rèn)識(shí)法制宣傳教育工作的重要性和必要性,把此項(xiàng)工作納入公司日常工作的總體規(guī)劃中。在工作實(shí)踐中逐步形成了各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),各部門緊密配合,齊抓共管的工作格局。公司建立健全了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、教育培訓(xùn)機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制,有力地推動(dòng)了“六五”法制宣傳教育的深入開展。領(lǐng)導(dǎo)重視,加之機(jī)制建立,保證了“六五”法制宣傳教育的執(zhí)行力,普法工作有序開展。
二、健全各項(xiàng)制度,提升對(duì)工作的制度化和規(guī)范化管理水平
公司制定了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度、干部法律培訓(xùn)考核制度、普法教育工作責(zé)任制度、信息報(bào)道制度等,這些行之有效的制度成為指導(dǎo)和推動(dòng)各項(xiàng)普法任務(wù)完成的有利保障。把普法工作作為崗前培訓(xùn)的必要組成部分,加入員工崗前培訓(xùn)課程。通過良好的崗前培訓(xùn),使干部員工熟悉了業(yè)務(wù)流程規(guī)范,樹立了法律意識(shí),強(qiáng)化了崗位責(zé)任。長期的普法教育活動(dòng)在干部員工心中樹立了牢固的法律觀念企業(yè)經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營、依法管理的能力得到不斷提高,能夠正確處理企業(yè)發(fā)展與維護(hù)職工權(quán)益關(guān)系。普法工作的開展,為提高企業(yè)法治化管理水平,增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力,為企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營提供了保證。“六五”普法期間,公司沒有發(fā)生一起經(jīng)濟(jì)犯罪,更沒有發(fā)生一起刑事犯罪。干部員工也積極地向身邊的親戚、朋友宣傳法制知識(shí),形成了安定和諧的良好社會(huì)環(huán)境。
三、突出重點(diǎn),創(chuàng)新形式,推動(dòng)各類普法對(duì)象法律意識(shí)、法律素質(zhì)、法律能力不斷提高。
一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法用法,始終堅(jiān)持各級(jí)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法。二是加強(qiáng)對(duì)工作人員普法, 注重培訓(xùn)內(nèi)容和工作需要、工作對(duì)象相結(jié)合。三是對(duì)新員工普法,有針對(duì)性地進(jìn)行法制宣傳教育,提高他們依法維權(quán)意識(shí)。四是對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理人員普法。注重提高他們依法經(jīng)營、依法管理和依法維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益的意識(shí)和能力。組織對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理者法律培訓(xùn),學(xué)習(xí)涉及經(jīng)營管理的各項(xiàng)法律法規(guī)。按年度普法工作計(jì)劃,公司定期開展形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)。以各種專項(xiàng)活動(dòng)為載體,開展知識(shí)競賽、觀看專題教育片,使普法緊緊圍繞中心。針對(duì)交通安全,企業(yè)特別加強(qiáng)這方面的培訓(xùn),聘請(qǐng)到交警隊(duì)的專業(yè)人員對(duì)《道路交通安全法》進(jìn)行講座,組織全體員工學(xué)習(xí)。利用集團(tuán)公司的資源,組織全體員工在電視電話會(huì)議室參加集團(tuán)公司組織的法律講座。同時(shí)結(jié)合每年“3.15”、“5.17電信日”、新法律法規(guī)頒布實(shí)施和結(jié)合中央、省、州有關(guān)要求,加強(qiáng)“三電”專項(xiàng)整治等契機(jī),開展內(nèi)容豐富的法律宣傳活動(dòng)。
通過“六五”普法,公司民主法制建設(shè)有了很大發(fā)展,企業(yè)經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營、依法管理的能力明顯提高,員工的法律意識(shí)不斷增強(qiáng),利用各種法律渠道解決糾紛、維護(hù)自身合法權(quán)益的能力不斷提高;我公司各項(xiàng)工作不斷納入規(guī)范化、法制化軌道,公司環(huán)境不斷改善,企業(yè)的發(fā)展取得突破性進(jìn)展。“六五”普法在構(gòu)建和諧社會(huì),保障和促進(jìn)企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與崛起,做出了重要貢獻(xiàn)。
為做好全省郵政企業(yè)2011年至2015年法制宣傳教育,根據(jù)中國郵政集團(tuán)公司《關(guān)于印發(fā)〈全國郵政企業(yè)法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃〉的通知》(中國郵政[2012]94號(hào))要求,結(jié)合全省郵政企業(yè)實(shí)際,制定本規(guī)劃(簡稱“六五”普法規(guī)劃)。
一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則
(一)指導(dǎo)思想
圍繞“十二五”時(shí)期郵政企業(yè)改革和發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),順應(yīng)發(fā)展思路,結(jié)合郵政企業(yè)重點(diǎn)工作與改革發(fā)展實(shí)踐,全面開展法制宣傳教育,深入推進(jìn)依法治企,為郵政企業(yè)改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
(二)主要目標(biāo)
進(jìn)一步提高郵政干部職工特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)和法律素質(zhì),增強(qiáng)各級(jí)管理人員依法治理和經(jīng)營企業(yè)的意識(shí),提高依法管理企業(yè)水平;增強(qiáng)員工遵守郵政法律法規(guī)的自覺意識(shí)特別是郵政普遍服務(wù)意識(shí),不斷提高服務(wù)水平;配合有關(guān)部門,通過對(duì)社會(huì)公眾宣傳《郵政法》,增強(qiáng)社會(huì)對(duì)郵政企業(yè)的公用性企業(yè)的理解和支持。
(三)工作原則
1、堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局。緊緊圍繞安徽郵政“十二五”規(guī)劃和繼續(xù)深化郵政企業(yè)改革、發(fā)展及創(chuàng)新的中心任務(wù),以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,確定郵政企業(yè)法制宣傳教育的內(nèi)容。
2、堅(jiān)持以人為本,服務(wù)人民。從人民群眾對(duì)郵政企業(yè)服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量的緊迫需要出發(fā),開展法制宣傳教育。把郵政普遍服務(wù)和公共服務(wù)保障、郵件寄遞服務(wù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)作為與普法相結(jié)合的重要內(nèi)容。
3、堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),分類指導(dǎo),突出重點(diǎn)。全省郵政企業(yè)要根據(jù)各局實(shí)際情況、不同對(duì)象、不同階段的特點(diǎn),突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,確定法制宣傳教育的內(nèi)容,采取可行的方式,對(duì)員工進(jìn)行普法宣傳教育。
二、主要工作
實(shí)現(xiàn)“六五”普法規(guī)劃提出的目標(biāo),要重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作:
(一)抓好全體人員憲法的學(xué)習(xí)宣傳和教育,提高憲法意識(shí)。憲法是國家的根本大法。深入學(xué)習(xí)憲法,是“六五”普法的首要任務(wù),也是法制宣傳教育的基礎(chǔ)性、根本性的工作。
郵政企業(yè)要結(jié)合實(shí)際,全面準(zhǔn)確地學(xué)習(xí)宣傳公民的基本權(quán)利和義務(wù),把維護(hù)公民的通信自由和通信權(quán)利放在突出位置學(xué)習(xí)宣傳。郵政企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)憲法,自覺遵守憲法,牢固樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念;郵政企業(yè)要把對(duì)憲法學(xué)習(xí)作為員工上崗在崗最基本的學(xué)習(xí)和受教育的重要內(nèi)容;各郵政企業(yè)要圍繞學(xué)習(xí)宣傳憲法這一主題,開展增強(qiáng)郵政企業(yè)員工的憲法意識(shí)、公民意識(shí)、愛國意識(shí)、國家安全統(tǒng)一意識(shí)和民主法制意識(shí),形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的良好氛圍。
(二)深入開展《郵政法》及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,為郵政企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。郵政在實(shí)行政企分開改革后,《郵政法》為適應(yīng)改革發(fā)展的需要進(jìn)行了修改,這標(biāo)志著郵政事業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)期。郵政企業(yè)的干部職工都應(yīng)當(dāng)意識(shí)到,它不僅是郵政行業(yè)管理部門履行監(jiān)管職責(zé)的依據(jù)和準(zhǔn)繩,也是護(hù)衛(wèi)郵政企業(yè)履行普遍服務(wù)義務(wù)的大旗,是“六五”普法期間郵政企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)學(xué)習(xí)和宣傳的法律。同時(shí),要學(xué)習(xí)宣傳與郵政企業(yè)密切相關(guān)的法律制度,如市場經(jīng)濟(jì)基本法律原則、民事法律制度、合同法律制度、勞動(dòng)合同法律制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益法律制度、反不正當(dāng)競爭法律制度,安全生產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障法律制度。培養(yǎng)郵政企業(yè)員工的法律意識(shí),提高依法管理和經(jīng)營郵政企業(yè)的水平,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
(三)重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育,增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性。郵政企業(yè)“六五”普法工作要在整體推進(jìn)中突出重點(diǎn),帶動(dòng)和促進(jìn)郵政企業(yè)員工法律意識(shí)和素質(zhì)的普遍提高,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部,要帶頭學(xué)法用法,模范遵守憲法和法律,自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng),提高依法決策和依法管理的能力。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,重點(diǎn)落實(shí)黨委(黨組)理論中心組集體學(xué)法、辦公會(huì)議前學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律知識(shí)年度考試等制度。要把法制教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)計(jì)劃。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部掌握法律知識(shí)和依法辦事能力的考核,并作為考察、任用的重要依據(jù)。
(四)要大力加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育。法律素質(zhì)是現(xiàn)代企業(yè)家、經(jīng)營管理人員應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì)之一。要培養(yǎng)郵政企業(yè)經(jīng)營管理人員樹立誠信守法、依法經(jīng)營、依法管理、依法解決糾紛的觀念。全省各級(jí)郵政企業(yè)要聯(lián)系企業(yè)實(shí)際,開展企業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育和法制培訓(xùn)。要建立企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法考試考核制度,把依法決策、依法管理、依法經(jīng)營作為考核企業(yè)經(jīng)營管理人員的重要依據(jù)。
(五)堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,全面提升郵政企業(yè)的法治化管理和經(jīng)營水平
1、完善各項(xiàng)制度依法治理企業(yè)。建立和完善合同管理、訴訟案件的管理與報(bào)告,重大經(jīng)營決策的法律參與、業(yè)務(wù)管理、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理、財(cái)務(wù)審計(jì)等各方面的規(guī)章制度,形成郵政企業(yè)經(jīng)營管理的風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系,把依法治企體現(xiàn)和落實(shí)在完善各項(xiàng)規(guī)章制度中。
2、繼續(xù)深入開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。圍繞郵政企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展和創(chuàng)新,開展多種形式的法制教育和法制培訓(xùn),提高企業(yè)經(jīng)營管理人員法律素質(zhì),對(duì)管理人員加強(qiáng)勞動(dòng)和社會(huì)保障、工會(huì)及民主管理方面的法制教育力度,提高企業(yè)依法經(jīng)營和管理水平,促進(jìn)向現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展和提升。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)廣大員工特別是一線員工加強(qiáng)《郵政法》及有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),增強(qiáng)郵政普遍服務(wù)的責(zé)任感,在日常工作切實(shí)履行郵政普遍服務(wù)。
(六)開創(chuàng)法制宣傳教育形式創(chuàng)新,提高宣傳教育的實(shí)效性。在繼承“五五”普法有效傳統(tǒng)形式的基礎(chǔ)上,通過郵政員工歡迎的法律專題講座、培訓(xùn)、法律咨詢和服務(wù)、以案說法、現(xiàn)場說法和互相取經(jīng)交流等多種形式開展法制宣傳教育。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、OA系統(tǒng)等新型載體,實(shí)現(xiàn)資源共享,努力提高法制宣傳教育的覆蓋面,加強(qiáng)對(duì)郵政企業(yè)具有典型意義的重大法律問題的指導(dǎo)和宣傳。要緊密聯(lián)系郵政生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際,結(jié)合郵政員工身邊的涉法事件,采取員工看得懂、聽得懂、記得住的生動(dòng)的表現(xiàn)形式,努力增強(qiáng)法制宣傳教育的滲透力。
(七)采取多種形式,配合有關(guān)部門做好《郵政法》社會(huì)宣傳教育。繼續(xù)利用世界郵政日、法制宣傳日等時(shí)間節(jié)點(diǎn),采取媒體宣傳、廣場活動(dòng)等多種形式,宣傳《郵政法》及其他保障郵政普遍服務(wù)的法律法規(guī),增強(qiáng)社會(huì)對(duì)郵政企業(yè)的公用性企業(yè)的理解和支持,為郵政企業(yè)改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
三、工作步驟和安排
“六五”普法規(guī)劃從2011年開始實(shí)施,到2015年結(jié)束。共分三個(gè)階段:
宣傳發(fā)動(dòng)階段:至2012年12月。各市郵政局要根據(jù)本規(guī)劃,研究制定區(qū)域內(nèi)郵政企業(yè)的“六五”普法規(guī)劃或者規(guī)劃實(shí)施意見。同時(shí)做好宣傳、發(fā)動(dòng)和組織工作。
組織實(shí)施階段:2012年12月至2015年12月。依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求,結(jié)合區(qū)域內(nèi)郵政企業(yè)實(shí)際工作,制定每年工作計(jì)劃,突出年度工作重點(diǎn),確保“六五”普法規(guī)劃全面貫徹落實(shí)。2013年開展中期檢查或自查活動(dòng),對(duì)工作突出的予以表揚(yáng)或表彰。
檢查驗(yàn)收階段:2015年下半年。按照安徽省普法辦和集團(tuán)公司普法辦公室的部署,對(duì)“六五”普法規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收,對(duì)先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰。
四、“六五”普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和保障
(一) 組織領(lǐng)導(dǎo)
省公司成立以分管副總經(jīng)理為組長,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省郵政企業(yè)的法制宣傳教育工作。“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省公司辦公室,負(fù)責(zé)全省郵政企業(yè)“六五”普法的日常工作。
各市郵政局和省公司直屬各單位要調(diào)整充實(shí)普法領(lǐng)導(dǎo)小組,由企業(yè)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。普法辦事機(jī)構(gòu)可根據(jù)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能分工設(shè)在辦公室或黨群部門。
(二)保障措施
1、完善制度保障。繼續(xù)完善法制宣傳教育考核評(píng)估制度、檢查督促制度、工作激勵(lì)制度和普法依法治理經(jīng)費(fèi)保障制度。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)落實(shí)
年初,我局把普法依法治理工作納入局工作的重要議事日程。首先成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)普法辦公室,由行政許可股負(fù)責(zé)普法依法治理工作。其次局制定了工作計(jì)劃,每年召開至少兩次普法依法治理工作會(huì)議,對(duì)系統(tǒng)普法依法治理工作進(jìn)行全面安排部署,進(jìn)一步明確目標(biāo)和任務(wù),我局普法依法治理工作形成了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,局屬單位分工協(xié)作,全系統(tǒng)干部職工共同參與的格局,把普法依法治理工作真正落到了實(shí)處。
二、積極推進(jìn)“法律十進(jìn)”活動(dòng),扎實(shí)開展普法依法治理工作
(一)在“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”方面:
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和職工學(xué)法用法工作,著眼于提高交通行政管理部門依法執(zhí)政、依法行政、依法管理、規(guī)范執(zhí)法和服務(wù)社會(huì)的能力水平,努力推進(jìn)“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。落實(shí)重大行政決策調(diào)查研究,集體討論決定的科學(xué)民主決策機(jī)制,做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策、并嚴(yán)格遵循交通行政規(guī)范性文件的執(zhí)行和辦理程序,不斷提高行政規(guī)范性文件的有效性、協(xié)調(diào)性。完善機(jī)關(guān)干部學(xué)法用法制度建設(shè),將法律知識(shí)學(xué)習(xí)納入日常學(xué)習(xí)計(jì)劃,對(duì)全局機(jī)關(guān)干部的學(xué)法內(nèi)容、學(xué)法形式、學(xué)法時(shí)間等作了具體規(guī)定;定期組織系統(tǒng)干部職工參加國家政策、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),對(duì)行政執(zhí)法類人員進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。
二是加強(qiáng)交通行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),努力提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。局行政許可股組織開展執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法道德、紀(jì)律和廉政教育,牢固樹立人性化執(zhí)法意識(shí)和規(guī)范化執(zhí)法理念。今年加強(qiáng)了企業(yè)職工法律知識(shí)學(xué)習(xí)教育共組織12余次達(dá)100多人,還組織系統(tǒng)60多名執(zhí)法人員分二批參加了市交通運(yùn)輸局行政執(zhí)法集中培訓(xùn)和考試,合格率100%。在“12.4”宣傳活動(dòng)中我局組織系統(tǒng)運(yùn)管所、路政大隊(duì)、海事處,精心編制實(shí)用的法制宣傳資料,開展“送法下鄉(xiāng)”和“送法進(jìn)公交”活動(dòng),活動(dòng)期間,共下鄉(xiāng)(鎮(zhèn))宣傳30次,進(jìn)車站企業(yè)宣傳20次,散發(fā)宣傳資料2800份,接受群眾咨詢達(dá)150人次。通過這次宣傳活動(dòng),增強(qiáng)了廣大群眾對(duì)交通法律法規(guī)的了解和認(rèn)識(shí),達(dá)到了預(yù)期效果。
三是通過開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),不斷提高機(jī)關(guān)單位工作人員依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平,進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的依法決策,規(guī)范管理和服務(wù)群眾的能力,使廣大公務(wù)員牢固樹立依法治國、執(zhí)政為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念,帶頭學(xué)習(xí)法律,自覺遵守法律,忠實(shí)執(zhí)行法律,維護(hù)法律權(quán)威。逐步提高法治化管理水平。要在“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)的積極推動(dòng)下,局機(jī)關(guān)充分發(fā)揮示范效應(yīng),局屬單位及時(shí)跟進(jìn),從而使“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn),取得顯著成效。
(二)在“法律進(jìn)公交”方面:
今年是“六五”普法的最后一年,我局認(rèn)真組織系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)貫徹縣委、縣政府關(guān)于“法律十進(jìn)”有關(guān)文件和會(huì)議精神,及時(shí)召開動(dòng)員會(huì)和工作會(huì)議,全面貫徹落實(shí)文件和會(huì)議精神,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),并制定了活動(dòng)的實(shí)施方案,按步驟、有計(jì)劃推進(jìn)工作。
一是強(qiáng)化宣傳,全民參與。通過會(huì)議會(huì)前學(xué)法、宣傳欄、車站、出租車和公交車LED等多種方式大力普及法律知識(shí),提高廣大人民群眾知法守法的思想意識(shí)。明確了黨委學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、領(lǐng)導(dǎo)干部法律培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)法律、重大事項(xiàng)決策法律咨詢等五項(xiàng)制度。
二是加強(qiáng)督查,狠抓落實(shí)。我局按照“法律十進(jìn)”實(shí)施方案要求,把開展法律“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)納入工作目標(biāo)管理,建立了檢查考核評(píng)比機(jī)制,局紀(jì)委將不定期組織檢查,并將檢查考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào),確保法律“進(jìn)公交”持續(xù)有效開展。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)黨的十精神,緊緊圍繞縣委、縣政府提出的建設(shè)“北方水城、美麗沁州”的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)和“圍繞六條路徑,實(shí)現(xiàn)三個(gè)發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展戰(zhàn)略部署要求,大力加強(qiáng)基層依法治理,全面貫徹實(shí)施依法治國基本方略,緊緊圍繞發(fā)展我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和維護(hù)我鄉(xiāng)穩(wěn)定的主題,推動(dòng)“六五”普法扎實(shí)發(fā)展,認(rèn)真開展各項(xiàng)司法行政業(yè)務(wù),大力推進(jìn)創(chuàng)建“平安__”進(jìn)程,為我鄉(xiāng)的平安建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的職能作用。
二、工作目標(biāo)
按照上級(jí)要求,進(jìn)一步規(guī)范司法所、規(guī)范調(diào)委會(huì)和民主法治示范村的創(chuàng)建工作,,努力爭創(chuàng)“人民滿意司法所”,健全完善村級(jí)民事調(diào)解室,繼續(xù)開展“司法所進(jìn)萬家”活動(dòng)。
三、工作任務(wù)
(一)抓普法,推進(jìn)依法治鄉(xiāng)工作深入開展
__年是 “六五”普法和開展平安創(chuàng)建活動(dòng)的關(guān)鍵的一年。法制宣傳工作按照“六五”普法規(guī)劃和依法治鄉(xiāng)規(guī)劃的總體要求,著力打造改革發(fā)展的法治氛圍。
1、圍繞中心工作開展相關(guān)法律法規(guī)宣傳。今年我們將以廣播、橫幅、標(biāo)牌、標(biāo)語、掛圖等媒介為主渠道,法制宣傳咨詢臺(tái)為依托,傳統(tǒng)形式與現(xiàn)代手段相結(jié)合的社會(huì)法制宣傳模式,突破就普法而普法的淺層次運(yùn)作,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造良好的法治環(huán)境。
2、繼續(xù)抓好重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,健全學(xué)法培訓(xùn)、學(xué)法筆記、學(xué)法考試和學(xué)法登記制度,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法辦事的能力。繼續(xù)抓好青少年法制教育,充分發(fā)揮法制副校長的職能作用。
3、不斷創(chuàng)新宣傳形式,鞏固拓展宣傳陣地。嚴(yán)格按照縣依法治縣辦的工作部署,結(jié)合實(shí)際,以創(chuàng)建民主法治示范村為工作重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)“平安__”的創(chuàng)建工作和依法治鄉(xiāng)的工作,完善村民自治,調(diào)動(dòng)基層干群學(xué)法用法的積極性,增強(qiáng)法制觀念和依法辦事的能力。
(二)抓基礎(chǔ),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1、加強(qiáng)人民調(diào)解工作。充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的“第一道防線”作用。按照上級(jí)有關(guān)部署,成立由黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)綜治辦牽頭協(xié)調(diào)、司法行政為主、有關(guān)部門參與的社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心;構(gòu)建并完善“大調(diào)解”機(jī)制。規(guī)范化鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)、規(guī)范化村級(jí)調(diào)委會(huì)的建設(shè)始終貫穿高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)態(tài)運(yùn)行的理念。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)調(diào)委會(huì)的工作指導(dǎo)力度,加強(qiáng)基層調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),堅(jiān)持重大糾紛快報(bào)制度和社情分析制度,做到抓早抓小抓苗頭,努力從行政執(zhí)法的源頭減少矛盾糾紛,確保年內(nèi)無上訪、集訪,矛盾糾紛調(diào)解率100%,調(diào)處成功率達(dá)95%以上,著力提高人民調(diào)解工作實(shí)效。
2、強(qiáng)化司法所規(guī)范化建設(shè)。按照市縣要求,立足我鄉(xiāng)實(shí)際,在司法所規(guī)范建設(shè)的基礎(chǔ)上,爭取鄉(xiāng)黨委、政府的關(guān)心和支持,進(jìn)步規(guī)范司法所軟件建設(shè)。
3、落實(shí)各項(xiàng)幫教安置、社區(qū)矯正工作措施。進(jìn)一步加大刑釋解教人員回歸銜接和管理力度,定期召開例會(huì),明確職責(zé),各項(xiàng)工作做到有安排、有措施、有檢查、有結(jié)果,及時(shí)向上匯報(bào)情況。做好刑釋解教人員的就業(yè)安置和生活保障工作,減少刑釋解教人員的重新犯罪率。探索并做好社區(qū)矯正工作,認(rèn)真抓好社區(qū)矯正對(duì)象的移交、銜接和管理確保社區(qū)矯正工作扎實(shí)有效進(jìn)行。
4、做好信息調(diào)研工作。以信息化建設(shè)為牽引,時(shí)刻圍繞黨委、政府中心工作,抓住重點(diǎn),及時(shí)向上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)送反映我鄉(xiāng)司法行政服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開放和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面動(dòng)態(tài)的信息。
(三)抓業(yè)務(wù),全力推進(jìn)“平安__”創(chuàng)建工作
認(rèn)真貫徹落實(shí)我鄉(xiāng)關(guān)于開展“創(chuàng)建平安__”活動(dòng)的實(shí)施意見,按照創(chuàng)建的總體要求,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)司法行政工作,確保穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、良好的治安環(huán)境、誠信的發(fā)展環(huán)境、安全的生產(chǎn)生活環(huán)境等五大環(huán)境建設(shè)取得新的成就。
(四)抓服務(wù),全方位服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局
1.各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任,著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作。進(jìn)一步深化依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)項(xiàng)目培育、經(jīng)驗(yàn)推廣、信息報(bào)送、典型宣傳。建立完善依法行政工作統(tǒng)計(jì)報(bào)送和定期通報(bào)、重要工作專報(bào)(報(bào)備)以及日常專項(xiàng)工作監(jiān)督檢查等制度,積極推行依法行政工作特色檔案制度。
2.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神,著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力。落實(shí)黨委中心組學(xué)法制度,加大依法行政內(nèi)容的教育培訓(xùn),積極參加上級(jí)部門組織的依法行政專題研討班活動(dòng),進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)測試、依法行政情況考察以及年度述法工作的落實(shí)。
3.深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作,努力實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行與行政服務(wù)中心審批和服務(wù)事項(xiàng)辦理、部門核心業(yè)務(wù)和行政績效管理相融合。逐步實(shí)行行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行網(wǎng)上辦理情況月度上報(bào)、季度通報(bào)制度。
4.強(qiáng)化公共服務(wù)職能,以保障和改善民生為重點(diǎn),全力實(shí)施改善城鄉(xiāng)公共交通服務(wù),創(chuàng)新舉措,全面實(shí)施公交提升工程,堅(jiān)持為民辦實(shí)事。開展第八個(gè)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法服務(wù)月活動(dòng)。
二、著力促進(jìn)科學(xué)民主依法決策
5.健全交通運(yùn)輸重大行政決策的提出、調(diào)研、征求意見、咨詢論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論、公示公布等程序。完善重大決策方案聽取意見制度。對(duì)與群眾利益相關(guān)的重大決策事項(xiàng),除依法需要立即作出決策外,出臺(tái)前的決策方案通過媒體向社會(huì)公示。建立健全專家論證、公眾參與、專業(yè)組織評(píng)測等相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。
6.健全交通運(yùn)輸行政決策后評(píng)估和糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制。完善重大決策落實(shí)情況報(bào)告、執(zhí)行情況監(jiān)督檢查與決策效果評(píng)估制度,了解群眾滿意度和決策執(zhí)行情況、實(shí)施效果,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾偏。建立重大決策事項(xiàng)討論記錄備案制度,討論意見、表決結(jié)果和表決方式記錄在案,作為決策檢查和問責(zé)依據(jù)。建立完善決策責(zé)任追究機(jī)制,嚴(yán)肅查處損害群眾利益案件,加強(qiáng)對(duì)損害群眾利益的突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。
三、全面規(guī)范和改進(jìn)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法
7.深化行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),以落實(shí)“全省交通運(yùn)輸五項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)計(jì)劃”為主線,以突出“推進(jìn)交通運(yùn)輸水上統(tǒng)一上航執(zhí)法、基層站所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所體制改革、執(zhí)法技能訓(xùn)練競賽”為重點(diǎn),認(rèn)真抓好執(zhí)法隊(duì)伍的培訓(xùn)、執(zhí)法評(píng)議考核、執(zhí)法文書評(píng)審、執(zhí)法監(jiān)督互查等工作落實(shí),全面規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政檢查等行政執(zhí)法行為。開展行政執(zhí)法典型案例指導(dǎo)和評(píng)析研討活動(dòng),有針對(duì)性地解決執(zhí)法過程中的疑難復(fù)雜及共性問題。健全行政執(zhí)法調(diào)查規(guī)則,規(guī)范取證活動(dòng),推行行政執(zhí)法證據(jù)格式化。進(jìn)一步完善執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防范控制機(jī)制。深化行政指導(dǎo)工作,實(shí)施行政指導(dǎo)工作月度統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度。結(jié)合換發(fā)新版行政執(zhí)法證件,強(qiáng)化行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核和資格管理。
8.全面落實(shí)在執(zhí)法股室、執(zhí)法中隊(duì)等推廣建立專兼職法制員工作。對(duì)重大行政處罰或?qū)ι鐣?huì)具有普遍影響的案件進(jìn)行回訪。完善行政案件監(jiān)督審查制度,落實(shí)重大行政處罰、行政許可、行政復(fù)議決定備案審查工作,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任追究等制度。開展規(guī)范性文件和執(zhí)法制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。
四、著力防范化解社會(huì)矛盾
9.強(qiáng)化行政復(fù)議工作。認(rèn)真開展行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴制度。
10.加強(qiáng)行政調(diào)解工作。縣局定期召開行政調(diào)解工作會(huì)議,組織開展行政調(diào)解工作制度建設(shè)情況、工作情況專項(xiàng)檢查和卷宗評(píng)查。
五、做好交通運(yùn)輸法制宣傳教育
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大提出的“貫徹依法治國基本方略、建設(shè)社會(huì)主義法治國家、推進(jìn)依法行政、規(guī)范行政執(zhí)法行為”精神為指導(dǎo),圍繞全市工作大局,以全面落實(shí)規(guī)劃為重點(diǎn),突出針對(duì)性、實(shí)效性,以創(chuàng)新工作機(jī)制為手段,全面加強(qiáng)法制宣傳教育和依法治理工作,提高全系統(tǒng)干部職工法律素質(zhì)、法制觀念和依法行政的能力,努力提升全系統(tǒng)法治化建設(shè)水平,促進(jìn)依法行政,和諧執(zhí)法。
二、工作思路
圍繞依法治理的主題,按照《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》提出的“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、責(zé)權(quán)統(tǒng)一”的要求,認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步強(qiáng)化法制意識(shí),促進(jìn)系統(tǒng)“六五”普法工作全面開展,提升依法行政的水平。
三、工作任務(wù)
(一)抓好普法宣傳教育工作。
1、著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育,增強(qiáng)依法執(zhí)政、依法決策的能力。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,完善領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試考核制度,使領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉、掌握履行職責(zé)所需要的法律知識(shí),善于運(yùn)用法律手段做好管理工作,正確行使法律法規(guī)賦予的權(quán)力,做學(xué)法用法的模范、遵守法律的模范、執(zhí)行法律的模范。集中授課每季度不少于一次,授課內(nèi)容、授課人、授課時(shí)間由市局統(tǒng)一安排布置,根據(jù)授課內(nèi)容的不同,聘請(qǐng)市政府法制辦、司法局、法院、檢察院等單位來我局講課,由機(jī)關(guān)科室和直屬分局分別擔(dān)任培訓(xùn)責(zé)任單位。
2、著力抓好公務(wù)員法制宣傳教育,增強(qiáng)依法行政、公正執(zhí)法的能力。努力推進(jìn)和規(guī)范干部隊(duì)伍學(xué)法培訓(xùn)工作。建立健全考試考核、登記備案制度,使廣大干部牢固樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念,做到學(xué)習(xí)法律和崗位實(shí)踐相結(jié)合,執(zhí)法為民和依法辦事相結(jié)合,嚴(yán)格執(zhí)法和文明執(zhí)法相結(jié)合。立足實(shí)際,注重實(shí)效,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用、分類指導(dǎo)的原則,結(jié)合基層工作的實(shí)際和履行崗位職責(zé)的需要,采取靈活多樣的培訓(xùn)方式,認(rèn)真開展集中培訓(xùn)和自學(xué)。同時(shí),要針對(duì)階段性工作和執(zhí)法辦案的重點(diǎn),及時(shí)組織學(xué)習(xí)2012年新頒布的法律、法規(guī)知識(shí),并按季度開展相應(yīng)的法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),確保培訓(xùn)取得實(shí)效。
一季度,重點(diǎn)學(xué)習(xí)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰案件違法所得認(rèn)定辦法》、《個(gè)體工商戶驗(yàn)照辦法》、《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》、《個(gè)體工商戶名稱登記管理辦法》、《食品流通許可證管理辦法》及執(zhí)法辦案的基本技巧及常識(shí)。
二季度,重點(diǎn)學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政處罰法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《中華人民共和國食品安全法》、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《禁止傳銷條例》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》、《市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》。
三季度,重點(diǎn)學(xué)習(xí)《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《反壟斷法》、《公司法》、《公司登記管理?xiàng)l例》、《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》。
四季度,重點(diǎn)學(xué)習(xí)《物權(quán)法》、《商標(biāo)法》、《商標(biāo)法實(shí)施條例》、《廣告法》、《戶外廣告登記管理規(guī)定》。
3、著力抓好社會(huì)普法宣傳工作。一是要會(huì)同個(gè)私協(xié)會(huì)做好個(gè)體工商戶和私營企業(yè)從業(yè)人員的“六五”普法工作。繼續(xù)把有關(guān)個(gè)體工商戶和私營企業(yè)從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)、規(guī)范市場經(jīng)營主體準(zhǔn)入行為、生產(chǎn)經(jīng)營行為的法律法規(guī),作為普法重點(diǎn)內(nèi)容,引導(dǎo)他們不斷提高法律意識(shí)和法律素質(zhì),以誠信贏得良好的信譽(yù),提高依法經(jīng)營、依法維護(hù)自己合法權(quán)益的自覺性。二是充分利用“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日和“12.4”法制宣傳日,圍繞活動(dòng)主題和關(guān)系到人民群眾切身利益熱點(diǎn)問題,開展維護(hù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)市場經(jīng)營主體和消費(fèi)者合法權(quán)利義務(wù)的宣傳活動(dòng)。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)行政規(guī)則透明度的宣傳,提高接受社會(huì)監(jiān)督的自覺性。
(二)提高法治化水平,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督
根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》精神,繼續(xù)開展多層次的依法治理工作,促進(jìn)依法行政、依法管理,努力提高系統(tǒng)法治化管理水平。
1、進(jìn)一步落實(shí)、細(xì)化行政執(zhí)法崗位責(zé)任制。根據(jù)市局機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員編制的實(shí)際,修訂年制定的《執(zhí)法崗位責(zé)任制》,重新確定人員崗位,明確執(zhí)法職責(zé)。
2、完善行政執(zhí)法評(píng)議考核制度。評(píng)議考核的對(duì)象為行政執(zhí)法行為人,采取月自查、互評(píng),季度抽查,半年檢查、年終評(píng)議考核的方式,對(duì)本部門所有的行政執(zhí)法行為進(jìn)行評(píng)議考核,包括行政執(zhí)法的主體資格是否符合規(guī)定,行政執(zhí)法行為是否符合執(zhí)法權(quán)限,適用執(zhí)法依據(jù)是否正確,行政執(zhí)法程序是否合法,行政執(zhí)法決定的內(nèi)容是否合法、適當(dāng),行政執(zhí)法決定引起行政復(fù)議和行政訴訟的結(jié)果等內(nèi)容。
3、加大行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究力度。執(zhí)法責(zé)任追究是落實(shí)執(zhí)法責(zé)任的重要手段和保障,以執(zhí)法評(píng)議考核、行政復(fù)議被撤銷、確認(rèn)違法和行政訴訟敗訴案件以及行政不作為、亂作為等作為突破口,對(duì)行政執(zhí)法過錯(cuò)行為進(jìn)行追糾、查辦,對(duì)行政執(zhí)法過錯(cuò)典型案件進(jìn)行通報(bào)。
4、進(jìn)一步完善法制員制度。建立健全與監(jiān)管方式改革相適應(yīng)的法制員制度,明確法制員崗位責(zé)任,將執(zhí)法監(jiān)督工作重心前移,規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn);要通過加強(qiáng)核審工作,降低和減少違法行政行為產(chǎn)生的機(jī)率。
5、加強(qiáng)聽證、復(fù)議工作。要適應(yīng)全民法律意識(shí)提高和行政救濟(jì)、司法救濟(jì)受理范圍不斷拓寬的新形勢,不斷提高聽證、復(fù)議的工作要求。通過加強(qiáng)聽證工作,充分與管理相對(duì)人交流溝通,保證執(zhí)法公正準(zhǔn)確,贏得管理相對(duì)人的理解;通過加強(qiáng)復(fù)議工作,切實(shí)落實(shí)層級(jí)監(jiān)督,保證行政執(zhí)法行為正確實(shí)施。
四、措施與要求
一、以強(qiáng)化社會(huì)矛盾化解為著力點(diǎn)。完善機(jī)制,進(jìn)一步筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線
(一)健全人民調(diào)解組織機(jī)構(gòu)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)。推進(jìn)人民調(diào)解組織延伸工作,積極探索建立專業(yè)化的人民調(diào)解委員會(huì)。上半年?duì)幦♂t(yī)患糾紛調(diào)委會(huì)掛牌運(yùn)作。
(二)加大矛盾糾紛化解力度。一是進(jìn)一步完善集中排查調(diào)處制度。對(duì)排查出的各類矛盾糾紛,按性質(zhì)和輕重緩急分類,統(tǒng)一登記造冊,并在月底之前呈送地方黨委政府,同時(shí)上報(bào)市局基層科備案。重大、突發(fā)性情況隨時(shí)演講,司法所長要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場。二是依照分級(jí)培訓(xùn)原則,開展人民調(diào)解員培訓(xùn)活動(dòng),各地在一季度分期擬報(bào)集中培訓(xùn)計(jì)劃,由市局集中組織專門人員深入基層進(jìn)行輔導(dǎo)講座。三是整合系統(tǒng)力量,繼續(xù)落實(shí)好律師參與接待制度,組織好每周一律師接訪工作及律師參與協(xié)調(diào)重大疑難案件的工作。組織和引導(dǎo)基層法律服務(wù)、法律援助工作者參與疑難復(fù)雜矛盾糾紛的調(diào)解,參與突發(fā)性、敏感性、的處置,參與重大問題的調(diào)處。四是參照相關(guān)檔案管理規(guī)范,由市人民調(diào)解中心結(jié)合實(shí)際出臺(tái)潛江市人民調(diào)解業(yè)務(wù)檔案管理方法,進(jìn)一步提高全市人民調(diào)解工作質(zhì)量。
(三)完善人民調(diào)解工作機(jī)制。一是要進(jìn)一步落實(shí)貫徹《關(guān)于建立“1+4聯(lián)合接訪聯(lián)合調(diào)處矛盾糾紛工作機(jī)制的意見》精神。加強(qiáng)對(duì)全市重大疑難糾紛的調(diào)處、指導(dǎo)工作,抓好對(duì)基層人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)處重大疑難案件的指導(dǎo)工作,全面提升辦案水平和辦案質(zhì)量,樹立人民調(diào)解工作品牌形象。三是高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的辦好《人民調(diào)解工作簡報(bào)》及時(shí)對(duì)上全面反映我市司法行政工作動(dòng)態(tài),對(duì)下傳達(dá)黨和政府的相關(guān)方針、政策、交流調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn),探討調(diào)解工作規(guī)律,宣傳相關(guān)法律法規(guī)。
(四)大力宣傳《人民調(diào)解法》認(rèn)真布置組織開展集中宣傳月活動(dòng)。
二、以推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新為著力點(diǎn)。充分履職,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力法律保證
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作。討論制定年社區(qū)矯正工作計(jì)劃。二是上半年舉辦一期社區(qū)矯正工作人員培訓(xùn)班。三是積極探索完善城區(qū)、農(nóng)場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三種不同區(qū)域的管理模式,培育典型以現(xiàn)場會(huì)形式進(jìn)行推廣。四是加強(qiáng)社區(qū)矯正對(duì)象的檔案建設(shè)與管理,完善社區(qū)矯正基礎(chǔ)工作。五是落實(shí)司法獎(jiǎng)懲和行政獎(jiǎng)懲措施,積極探索社區(qū)矯正工作的新途徑、新方法,加快矯正對(duì)象的轉(zhuǎn)化改造過程。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)幫教安排工作。突出抓好“三無”對(duì)象的過渡性安頓。二是加強(qiáng)與民政、工商、稅務(wù)等部門的溝通協(xié)調(diào),出臺(tái)幫教安排工作幫扶方面的專門性文件。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)普法依法治理工作。由法宣科在3月提請(qǐng)召開普法依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組全會(huì),會(huì)上確定年工作總體思路、任務(wù)。二是領(lǐng)導(dǎo)掛帥、部門配合,成立專班和專家組,高標(biāo)準(zhǔn)做好全市“六五”普法規(guī)劃的起草送審和討論下發(fā)工作。三是早部署、早動(dòng)員、進(jìn)一步明確工作任務(wù),認(rèn)真抓好“六五”普法啟動(dòng)工作。四是認(rèn)真組織,上下聯(lián)動(dòng),46月,以“六五”普法確定的重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,高標(biāo)準(zhǔn)完成全市第一期法制宣講員培訓(xùn)和各地二級(jí)培訓(xùn)工作。五是認(rèn)真組織做好“六五”普法統(tǒng)編教材編輯工作。
(四)加強(qiáng)和改進(jìn)法律援助工作。適時(shí)開展法律援助專項(xiàng)行動(dòng),解決好特殊群體的法律訴求。二是把好援助案件的審批關(guān)、質(zhì)量關(guān)。積極爭取政策經(jīng)費(fèi)支持,擴(kuò)大法律援助受援面,全年料理法律援助案件80件以上,料理法律援助事項(xiàng)1200件左右,不時(shí)擴(kuò)大法律援助社會(huì)影響力。三是積極抓好市政府法律顧問團(tuán)的工作。
(五)加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍管理。通過雙向選擇更緊密地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是加強(qiáng)督辦,進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范法律服務(wù)工作的意見》加大對(duì)法律服務(wù)市場的監(jiān)管力度。三是嚴(yán)格制度,認(rèn)真落實(shí)每周一講評(píng)機(jī)制,進(jìn)一步引導(dǎo)法律服務(wù)人員不時(shí)拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域,主動(dòng)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域,確保業(yè)務(wù)總量和收費(fèi)有明顯增長。四是加強(qiáng)調(diào)研,不時(shí)健全基層法律服務(wù)工作者自治自律機(jī)制,進(jìn)一步完善和加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)與行業(yè)自治組織相結(jié)合的管理體制,探索建立基層法律服務(wù)懲戒委員會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)防范基金,及時(shí)查處、懲戒違紀(jì)違規(guī)執(zhí)業(yè)行為,盡可能降低執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
三、以推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法為著力點(diǎn)。全面加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)
關(guān)鍵在人。推動(dòng)司法行政各項(xiàng)工作的新發(fā)展、新突破,事業(yè)成敗。必需努力建設(shè)一支“想干事、能干事、干實(shí)事”高素質(zhì)干部隊(duì)伍,因此,要結(jié)合本系統(tǒng)的實(shí)際,有針對(duì)性地抓好隊(duì)伍建設(shè)。
(一)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。以社會(huì)主義法治理念為核心,全面加強(qiáng)系統(tǒng)隊(duì)伍思想政治建設(shè)。二是圍繞“強(qiáng)紀(jì)律、講操守、樹形象、比業(yè)績”讀書演講主題實(shí)踐活動(dòng),全系統(tǒng)內(nèi)開展包括政策法律法規(guī)、理論、專業(yè)知識(shí)和執(zhí)業(yè)道德紀(jì)律等內(nèi)容的學(xué)習(xí),保證參學(xué)人員每人學(xué)習(xí)筆記達(dá)到一萬字以上,心得體會(huì)文章兩篇以上。三是全系統(tǒng)開展崗位練兵活動(dòng),推出一批崗位能手和標(biāo)兵作為本系統(tǒng)學(xué)習(xí)的典范,全系統(tǒng)內(nèi)形成爭當(dāng)標(biāo)兵、爭當(dāng)楷模的良好氛圍。
(二)落實(shí)黨建責(zé)任制度。健全黨委議事規(guī)則和重大決策機(jī)制,健全黨內(nèi)政治生活,落實(shí)好集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的具體制度,提高行政效能。完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組制度,努力提高班子成員思想、理論水平。完善民主生活會(huì)制度,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是全面加強(qiáng)基層黨的建設(shè)。重點(diǎn)是進(jìn)一步健全以“”為主要內(nèi)容的黨內(nèi)生活制度,發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。大力加強(qiáng)和改進(jìn)律師行業(yè)黨的建設(shè)。貫徹落實(shí)省委組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師行業(yè)黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見》強(qiáng)化措施,建立健全律師行業(yè)黨的組織,發(fā)展壯大律師黨員隊(duì)伍,把律師團(tuán)結(jié)在黨的旗幟下,充分發(fā)揮好律師隊(duì)伍促進(jìn)社會(huì)法治進(jìn)程,維護(hù)社會(huì)公平正義的重要作用。
(三)規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為。與相關(guān)科室整合的方法,相互協(xié)調(diào)溝通,聯(lián)合查處法律服務(wù)人員違法違紀(jì)行為。二是制定法律服務(wù)工作年終考評(píng)規(guī)范。打造人才庫,形成優(yōu)質(zhì)服務(wù)推薦機(jī)制。三是以素質(zhì)促業(yè)務(wù),把“加強(qiáng)教育、強(qiáng)化監(jiān)督、樹立形象”作為總抓手,律師隊(duì)伍中開展理想信念、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育和法制、時(shí)事政策教育,增強(qiáng)廣大律師的法制觀念和政策法規(guī)水平,提高依法執(zhí)業(yè)、依規(guī)行事的自覺性,規(guī)范律師事務(wù)所的內(nèi)部管理,促進(jìn)律師事業(yè)健康發(fā)展。
(四)深入開展教育培訓(xùn)。年初認(rèn)真組織,完成好對(duì)律師、公證員、司法鑒定人員和基層法律服務(wù)工作者四支隊(duì)伍的教育和整頓。
四、強(qiáng)化措施。為全面完成司法行政各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。不時(shí)改善基層工作條件。二是扎實(shí)開展第二批“省級(jí)規(guī)范化司法所”創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)第一批“省級(jí)規(guī)范化司法所”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,加強(qiáng)督察指導(dǎo),切實(shí)發(fā)揮省級(jí)規(guī)范化所的典型引路作用,力爭年內(nèi)新創(chuàng)建2-3個(gè)省級(jí)規(guī)范化司法所。三是進(jìn)一步加強(qiáng)司法所工作經(jīng)費(fèi)、裝備配備管理工作,確保經(jīng)費(fèi)、裝備發(fā)揮作用和使用安全。
(二)進(jìn)一步深化經(jīng)費(fèi)保證體制改革。積極爭取各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門的支持,促進(jìn)司法行政經(jīng)費(fèi)保證規(guī)范落實(shí)到位。二是向內(nèi)挖潛。繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān),完善民主理財(cái)和局黨委集體理財(cái)制度、堅(jiān)持政府推銷制度,嚴(yán)格工作經(jīng)費(fèi)保證制度,對(duì)各基層法律服務(wù)所繼續(xù)實(shí)行季度報(bào)賬制度,實(shí)行定項(xiàng)目,定標(biāo)準(zhǔn),做好系統(tǒng)內(nèi)資金保障。