時(shí)間：2022-12-09 15:35:16
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇六五普法匯報(bào)材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、理清思路，提前做好各類工作計(jì)劃
人無(wú)遠(yuǎn)慮必有近憂，法制宣傳科將在2012年工作開(kāi)展情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)2013年的工作需要認(rèn)真制定完善《區(qū)2013年“六五”普法工作計(jì)劃》、《區(qū)2013年“法律六進(jìn)”工作計(jì)劃》、《區(qū)2013年法制宣傳教育工作目標(biāo)管理實(shí)施方案》和《區(qū)2013年法制宣傳工作要點(diǎn)》等計(jì)劃和方案。
二、合理安排，有條不紊地開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)
法制宣傳與教育工作是我科室的本質(zhì)工作和重點(diǎn)工作，2013年我們將按照“六五”普法規(guī)劃要求和上級(jí)有關(guān)精神指示認(rèn)真開(kāi)展普法教育工作：
1、開(kāi)展全區(qū)務(wù)工返鄉(xiāng)人員普法月活動(dòng)。
2、開(kāi)展“3.8”婦女維權(quán)周活動(dòng)。
3、3月份開(kāi)展一次送法活動(dòng)（鄉(xiāng)村）。
4、4月份開(kāi)展全區(qū)的“六五”普法中期考核驗(yàn)收工作，并做好迎接省市驗(yàn)收考核準(zhǔn)備工作。
5、7、8月份開(kāi)展一次送法活動(dòng)（企業(yè)）。
6、7月份舉辦一期全區(qū)普法骨干、聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)班（一天，80人）。
7、做好“12.4”法制宣傳日的宣傳工作。
三、提高認(rèn)知，切實(shí)做好民主法治示范村居創(chuàng)建工作
開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，是深入推進(jìn)基層民主法制建設(shè)的有效措施和載體，是切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益的具體體現(xiàn)，是加快農(nóng)村小康建設(shè)的必然要求。計(jì)劃2013年上半年召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理召開(kāi)一次專項(xiàng)會(huì)議，對(duì)民主法治示范村居創(chuàng)建工作的各項(xiàng)要求進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。7、8月份抽時(shí)間對(duì)各家申報(bào)的村居進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和考察，在各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)后，按時(shí)上報(bào)，報(bào)切實(shí)提高民主法治示范村居創(chuàng)建工作的水平和質(zhì)量。
四、統(tǒng)籌兼顧，一著不讓地做好其它工作
2013年，在做好普法等主要工作的同時(shí)，我們還要做好以下一些工作：
1、做好半年小結(jié)工作。
2、4到6月份之間提請(qǐng)區(qū)法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)一次成員聯(lián)席會(huì)議，研究部署青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、公務(wù)員等學(xué)法工作。
3、整理臺(tái)帳資料，做好市局考核準(zhǔn)備工作。
4、迎接市政法委第一季度法治建設(shè)考核（普法、法律援助）。
5、4至6月份之間認(rèn)真做好區(qū)人大、政協(xié)代表視察全區(qū)普法工作的準(zhǔn)備工作（邀請(qǐng)的提出，匯報(bào)材料的準(zhǔn)備，臺(tái)帳的準(zhǔn)備，觀摩點(diǎn)的準(zhǔn)備）。
6、做好法制宣傳示范單位的培育工作
7、做好迎接省、市“六五”普法中期檢查考核工作。
20XX年上半年，我局司法工作以全國(guó)政法工作會(huì)議和上級(jí)司法行政工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，在市司法局的指導(dǎo)協(xié)助下，深入推進(jìn)“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，全面履行法制宣傳、法律服務(wù)、法律保障三大職能作用。著力在夯實(shí)基層基礎(chǔ)、推進(jìn)依法治理和加強(qiáng)法制宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助上下功夫，各項(xiàng)工作取得初步成效。現(xiàn)將各項(xiàng)工作的自查情況匯報(bào)如下：行政
一、法制宣傳工作
一是制定各類普法文件。
先后印發(fā)關(guān)于調(diào)整區(qū)普法講師團(tuán)及下發(fā)《區(qū)普法講師團(tuán)制度》的通知、關(guān)于開(kāi)展全區(qū)“法制宣傳村村行暨第八個(gè)外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員普法宣傳月”活動(dòng)的通知、關(guān)于開(kāi)展區(qū)普法講師團(tuán)“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)的通知、關(guān)于召開(kāi)“六五”普法中期考核驗(yàn)收動(dòng)員會(huì)議的通知、關(guān)于開(kāi)展“深化‘法律六進(jìn)’推進(jìn)依法治國(guó)”法制宣傳主題活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)的通知等文件和制度。
二是廣泛開(kāi)展各類普法活動(dòng)。
先后開(kāi)展農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢會(huì)、3.15維權(quán)周、學(xué)習(xí)雷鋒好榜樣志愿者現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢會(huì)、送法到鄭樓、送法制圖書到洋北小學(xué)等一系列法制宣傳會(huì)。
三是全面做好中期驗(yàn)收工作。
今年是“六五”普法中期驗(yàn)收之年，在年初就制定迎接驗(yàn)收的工作計(jì)劃，并召開(kāi)全區(qū)法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和“六五”普法中期驗(yàn)收工作動(dòng)員會(huì)，布置任務(wù)，做好臺(tái)賬資料的收集整理工作，制作“六五”普法宣傳材料，同時(shí)精心選取龍河的喬莊、幸福街道的幸福社區(qū)、區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、精科集團(tuán)、工商分局等單位作為示范點(diǎn)，5月22日、6月6日區(qū)人大和市檢查組先后到我區(qū)檢查“六五”普法工作，我局從臺(tái)賬準(zhǔn)備、示范點(diǎn)的選擇、匯報(bào)材料的準(zhǔn)備等幾個(gè)方面進(jìn)行積極準(zhǔn)備，獲得了區(qū)人大和市檢查組的一致好評(píng)。
四是積極做好新聞信息工作。
3月底我局成立新聞信息寫作小組，并積極與市局、區(qū)委區(qū)政府新聞中心對(duì)接，了解寫作動(dòng)態(tài)和寫作要求，同時(shí)聯(lián)系江南日?qǐng)?bào)、法制報(bào)、法制網(wǎng)頻道，爭(zhēng)取更多采用我局新聞信息。
二、人民調(diào)解工作
一是深入社會(huì)矛盾糾紛排查預(yù)防。
依托劃分的排查網(wǎng)格，積極開(kāi)展村居（社區(qū)）和基層單位每周、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每半月、區(qū)每月的集中排查，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)矛盾糾紛的排查，及時(shí)上報(bào)排查發(fā)現(xiàn)的糾紛隱患，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛排查全覆蓋。同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照“有事報(bào)情況，無(wú)事報(bào)平安”的要求，實(shí)行矛盾糾紛信息直報(bào)、快報(bào)及“零報(bào)
告”制度。遇到重大矛盾糾紛要直接、迅速上報(bào)至區(qū)司法局。若無(wú)糾紛信息情況，實(shí)行矛盾糾紛信息“零報(bào)告”每天下午4:30前通過(guò)矛盾糾紛調(diào)處工作QQ群上報(bào)。
二是提高專職人民調(diào)解能力。
組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職人民調(diào)解員及部分優(yōu)秀村居調(diào)解員參加業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，由司法局領(lǐng)導(dǎo)班子主講人民調(diào)解的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)、調(diào)解技能及相關(guān)案例，并邀請(qǐng)了區(qū)人民法院同志講解以《民法通則》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《婚姻法》等為主的民事方面的法律、法規(guī)知識(shí)，增強(qiáng)人民調(diào)解員分析和解決問(wèn)題的能力。
三是加強(qiáng)專業(yè)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。
由區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)、司法局、經(jīng)信局、總工會(huì)聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于在全區(qū)企業(yè)建立人民調(diào)解組織的實(shí)施意見(jiàn)》，()要求在職工人數(shù)300人以上的企業(yè)建立人民調(diào)解委員會(huì)。根據(jù)人員變動(dòng)情況，年初調(diào)整了區(qū)級(jí)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)組成人員，進(jìn)一步完善醫(yī)患糾紛調(diào)解工作。
上半年，全區(qū)排查和受理社會(huì)矛盾糾紛共991起，調(diào)處成功989起，成功率達(dá)99.8%。各類糾紛主要集中在勞資、拆遷、交通事故及婚姻家庭糾紛等方面。其中婚姻家庭糾紛共發(fā)生171件，占比17.3%；勞資糾紛共發(fā)生116件，占比11.7%；拆遷糾紛共發(fā)生107件，占比10.8%；交通事故糾紛共發(fā)生94件，占比9.5%。
三、社區(qū)矯正工作
一是密切協(xié)作，規(guī)范社區(qū)矯正銜接工作。
上半年以來(lái)，我們進(jìn)一步加強(qiáng)了同法院、檢察院和公安機(jī)關(guān)的溝通，做好社區(qū)服刑人員的銜接工作。做好審前調(diào)查、假釋評(píng)估工作。通過(guò)審前調(diào)查、假釋評(píng)估把好社區(qū)矯正“入口關(guān)”，上半年以來(lái)，共為法院、公安、檢察院、監(jiān)獄出具各類調(diào)查評(píng)估意見(jiàn)函133件，采信率達(dá)100%。
二是加強(qiáng)舉措，規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)行工作。
今年以來(lái)，我們以“社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)鞏固年”活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步規(guī)范日常管理，認(rèn)真做好監(jiān)管，要求社區(qū)矯正專職工作者將電話匯報(bào)記錄、思想?yún)R報(bào)收集、集體勞動(dòng)和學(xué)習(xí)的組織及走訪等監(jiān)管工作真刀實(shí)槍的落到實(shí)處，不搞形式主義，不走過(guò)場(chǎng)。同時(shí)實(shí)施平臺(tái)監(jiān)管，監(jiān)控到點(diǎn)。推進(jìn)監(jiān)控現(xiàn)代化，以定位管理系統(tǒng)為依托，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)管控網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，對(duì)重點(diǎn)人員和外出務(wù)工人員進(jìn)行全員定位管理，嚴(yán)格矯正對(duì)象外出請(qǐng)假審批制度和雙擔(dān)保制度，加強(qiáng)重點(diǎn)人員的嚴(yán)密監(jiān)控，目前全區(qū)共有167人被定位監(jiān)管。
三是強(qiáng)化培訓(xùn)，提高矯正工作隊(duì)伍素質(zhì)。
首先是對(duì)社區(qū)矯正專職工作者開(kāi)展月培訓(xùn)，以會(huì)代訓(xùn)社區(qū)矯正業(yè)務(wù)知識(shí)，不定期組織業(yè)務(wù)考試，并將考核成績(jī)納入季度考核。其次是對(duì)社區(qū)矯正專職工作者績(jī)效考評(píng)。對(duì)專職考工作者的工作實(shí)績(jī)進(jìn)行績(jī)效考核，一月一考核，實(shí)行
積分制，工作實(shí)績(jī)和薪酬直接掛鉤，工作干的好積分就會(huì)高，積分越高工資越高，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。
目前，我區(qū)在矯社區(qū)服刑人員470人，其中緩刑366人，假釋95人，督予監(jiān)外執(zhí)行8人，管制1人；上半年期滿解矯110人，因疾病死亡2人，無(wú)脫漏管，無(wú)重新犯罪。
四、法律服務(wù)工作
一是以創(chuàng)建省級(jí)優(yōu)秀司法所為動(dòng)力，提升司法所規(guī)范化建設(shè)水平。
為鞏固司法所軟、硬件建設(shè)，提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，2月26日在羅圩鄉(xiāng)召開(kāi)了全區(qū)規(guī)范化司法所現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，會(huì)上介紹和觀看了羅圩鄉(xiāng)、陳集鎮(zhèn)司法所建設(shè)。
二是以構(gòu)建和諧村居為契機(jī)，深入開(kāi)展法律進(jìn)村居活動(dòng)。
建立“一村（居）一法律顧問(wèn)”制度，截止5月底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）簽訂法律顧問(wèn)合同率達(dá)100%；積極開(kāi)展送法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng)，全區(qū)共印發(fā)宣傳材料12000份，為做好法律服務(wù)宣傳，區(qū)局印發(fā)了法律服務(wù)便民聯(lián)系卡發(fā)給司法所，在社區(qū)、村（居）發(fā)放；圍繞區(qū)中心工作，積極組織律師、法律工作者參與城市更新和舊房改造，提供法律服務(wù)。
三是以年檢注冊(cè)工作為契機(jī)，推動(dòng)全區(qū)法律服務(wù)所規(guī)范化建設(shè)再上臺(tái)階。
按年檢注冊(cè)工作要求，使全區(qū)15個(gè)法律服務(wù)所61名法律工作者順利通過(guò)年檢注冊(cè)；舉辦法律工作者培訓(xùn)班，請(qǐng)區(qū)法院法官上法律知識(shí)講座，受到了與會(huì)參訓(xùn)者的一致好評(píng)；同時(shí)按照省、市文件要求，在全區(qū)開(kāi)展基層法律服務(wù)法治惠民活動(dòng)，切實(shí)解決基層群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的法律問(wèn)題，依法維護(hù)公民合法權(quán)益。
四是以“深化法治惠民活動(dòng)”為抓手，以年檢注冊(cè)和集中教育整頓活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)誠(chéng)信教育，嚴(yán)格財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)。
今年以來(lái)，全區(qū)基層法律工作者共擔(dān)任法律顧問(wèn)一家，訴訟事務(wù)434件，非訴訟事務(wù)513件，解答法律咨詢2088人次，辦理法律援助473件。
五、法律援助工作
一是法律援助進(jìn)農(nóng)村。
印制法律援助知識(shí)宣傳手冊(cè)，把法律援助知識(shí)宣傳到農(nóng)村千家萬(wàn)戶，家喻戶曉，并開(kāi)展“三個(gè)一”活動(dòng)，即：向農(nóng)民贈(zèng)送一本法律援助書籍、贈(zèng)送一張法律援助程序卡和開(kāi)展一次法律咨詢活動(dòng)，讓廣大農(nóng)民了解法律援助的性質(zhì)、對(duì)象、條件和程序，重點(diǎn)圍繞征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、婚姻家庭等領(lǐng)域解答群眾咨詢。
二是法律援助進(jìn)社區(qū)。
在社區(qū)建立法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，向社區(qū)的低保和特困戶發(fā)放法律援助聯(lián)系卡，為社區(qū)弱勢(shì)群體提供法律援助。將
社區(qū)內(nèi)所有低保戶、特困戶、老年人、殘疾人等受援對(duì)象分類建立檔案，為符合法律援助條件的對(duì)象發(fā)放《法律援助便民服務(wù)卡》，打造社區(qū)的“快速通道”。
三是法律援助進(jìn)企業(yè)。
深入農(nóng)民工比較集中的工地、企業(yè)，通過(guò)發(fā)放《法律援助便民卡》、《農(nóng)民工維權(quán)手冊(cè)》、《法律援助指南》等資料，張貼《勞動(dòng)合同法》和法律援助宣傳掛圖，宣傳法律援助知識(shí)，引導(dǎo)他們通過(guò)法律途徑表達(dá)合理訴求和保護(hù)自身權(quán)益。
四是法律援助進(jìn)學(xué)校。
積極與學(xué)校協(xié)作，建立“中小學(xué)法律援助工作站”，充分發(fā)揮“青少年維權(quán)崗”的職能作用，向?qū)W生及家長(zhǎng)宣傳《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等相關(guān)法律法規(guī)，定期開(kāi)展法制講座、法律咨詢等活動(dòng)，提高學(xué)生的法律意識(shí)，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。
20XX年上半年，我中心共受理各類案件267件，其中刑事辯護(hù)51件，民事216件，全部錄入法律援助管理系統(tǒng)。接待解答法律咨詢600人次，代書5件。
六、隊(duì)伍建設(shè)
一是深化政治理論建設(shè)。
黨“十”精神、三個(gè)代表“重要思想是新時(shí)期指導(dǎo)司法行政工作、加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)的根本指導(dǎo)思想。我局充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)的緊迫性和重要性。按照黨的“十“精神的要求，深入開(kāi)展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題實(shí)踐教育活動(dòng)，全面提高司法行政隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，通過(guò)學(xué)習(xí)教育，我局全體工作人員能夠做到思想上始終保持清醒，政治上始終保持堅(jiān)定，牢固樹(shù)立了政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。
二是強(qiáng)化隊(duì)伍能力建設(shè)。
上半年，我局以隊(duì)伍能力建設(shè)為核心，強(qiáng)化和提高組工干部的學(xué)習(xí)能力、判斷能力、創(chuàng)新能力、溝通能力和自控能力提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，努力開(kāi)創(chuàng)司法行政工作新局面。同時(shí)強(qiáng)化工作督辦檢查、績(jī)效考核等工作機(jī)制建設(shè)，定期或不定期地開(kāi)展督查，促進(jìn)工作執(zhí)行和落實(shí)。
“五五”普法規(guī)劃與“十一五”規(guī)劃同步，從開(kāi)始實(shí)施，今年是最后一年。按照中央的統(tǒng)一部署，今年的普法重點(diǎn)是按照規(guī)劃的要求，認(rèn)真總結(jié)、全面檢查、查漏補(bǔ)缺，圓滿完成“五五”普法的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。為了順利通過(guò)全國(guó)、省、市的考核驗(yàn)收，縣領(lǐng)導(dǎo)、縣委羅書記、陳縣長(zhǎng)專門聽(tīng)取了匯報(bào)和市局高度重視，縣人大常委副主任代
表普法宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組陳縣長(zhǎng)還要作重要講話，市局盛處長(zhǎng)作專題輔導(dǎo)。下面，我先就“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作，作一個(gè)簡(jiǎn)要的布置。主要兩個(gè)方面：一是考核驗(yàn)收工作的大體安排；二是需要把握的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)；
第一方面考核驗(yàn)收工作的大體安排
（一）考核驗(yàn)收的主要內(nèi)容
為了做好這項(xiàng)工作，縣普法辦按照縣領(lǐng)導(dǎo)的要求，深入調(diào)查研究，征求各方意見(jiàn)，制定了《德清縣“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作實(shí)施意見(jiàn)》，已下發(fā)。按照全國(guó)、省、市的統(tǒng)一部署，“五五”普法考核驗(yàn)收主要涉及六大方面的內(nèi)容：一是即“五五”普法《規(guī)劃》貫徹執(zhí)行情況；二是普法依法治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、工作機(jī)制、保障措施等落實(shí)情況；三是《憲法》等國(guó)家基本法律，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、與社會(huì)和諧穩(wěn)定、與民生密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳情況；四是領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員及職工、農(nóng)民等重點(diǎn)普法對(duì)象學(xué)法用法情況，也就是“法律六進(jìn)”活動(dòng)開(kāi)展情況；五是依法治理工作尤其是“法治德清”創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展情況；六是法制宣傳方式方法創(chuàng)新情況等。圍繞這六個(gè)方面的內(nèi)容，我們分別制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、縣級(jí)機(jī)關(guān)部門考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)責(zé)任部門的任務(wù)分解表，今后大家仔細(xì)研究一下對(duì)照鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色和部門職能，進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)措施。
（二）、考核驗(yàn)收的時(shí)間安排
（三）、考核驗(yàn)收的方式方法
主要采取實(shí)地考察、聽(tīng)取匯報(bào)、查閱檔案材料、召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式進(jìn)行。檢查的標(biāo)準(zhǔn)就不按文件的要求，請(qǐng)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分不要雞澡做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，主要工作的重點(diǎn)是收納、整理、匯總縣檢查組會(huì)對(duì)被查單位的檢查情況作意見(jiàn)反饋，總結(jié)驗(yàn)收結(jié)果將由縣普法領(lǐng)導(dǎo)小組在全縣進(jìn)行通報(bào)。這是一個(gè)方面，第二個(gè)方面講講下一步。
第二方面需要把握的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)
這次“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作時(shí)間緊，任務(wù)重，責(zé)任大。為了達(dá)到事半功倍的效果，我們要注意以下幾個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
1、全面總結(jié)，充分展示普法成果。自以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）和各部門圍繞“五五”普法規(guī)劃，全方位地開(kāi)展法制宣傳教育。一是圍繞中心工作開(kāi)展法制宣傳教育。結(jié)合應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響，開(kāi)展了“加強(qiáng)企業(yè)法制宣傳教育、積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)”主題法制宣傳活動(dòng)。結(jié)合第三批科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，深入開(kāi)展了“普法行動(dòng)”圍繞舉辦北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)、國(guó)慶60周年慶典、上海世博會(huì)、建設(shè)環(huán)境領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，大力宣傳與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定相關(guān)的法律法規(guī)。二是突出重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育。結(jié)合“法律六進(jìn)”，突出領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民等重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育。三是深化“民主法治村（社區(qū)）”的創(chuàng)建。主動(dòng)圍繞“中國(guó)和美家園”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)市級(jí)以上“民主法治村”創(chuàng)建。我縣“五五”普法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的關(guān)心支持下各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門共同努力，整合資源、創(chuàng)新載體、打造品牌取得了明顯成效。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、各部門要全面總結(jié)“五五”普法規(guī)劃實(shí)施以來(lái)的工作情況，全方位、多角度地展示“五五”普法的實(shí)效。
2、對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)開(kāi)展查漏補(bǔ)缺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、各部門要嚴(yán)格按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)認(rèn)真地做好自查工作，并針對(duì)自查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不足和薄弱環(huán)節(jié)，研究落實(shí)整改意見(jiàn)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺力爭(zhēng)少一項(xiàng)補(bǔ)一項(xiàng)，整理好各項(xiàng)必備的資料，確保“五五”普法《規(guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)能夠順利實(shí)現(xiàn)。
3、樹(shù)立典型，切實(shí)抓好特色亮點(diǎn)。市里對(duì)縣驗(yàn)收是6月份，對(duì)縣區(qū)考核驗(yàn)收工作提出了八個(gè)一的要求，即寫好一份總結(jié)報(bào)告、整理好一批檔案材料、編印好一本普法畫冊(cè)、制作好一張宣教片、準(zhǔn)備好一場(chǎng)文藝匯演、舉辦好一次成果展、開(kāi)展好一次集中宣傳報(bào)道、表彰好一批先進(jìn)。所以通報(bào)上級(jí)檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備工作一個(gè)重要方面就是要樹(shù)立好典型們總結(jié)好典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）和各部門除了抓好面上的工作，一定要認(rèn)
一、化解矛盾，著力為社會(huì)穩(wěn)定提供法律保障
扎實(shí)做好人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”作用。一是加強(qiáng)調(diào)解組織建設(shè)，健全縣調(diào)解中心、鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)、村調(diào)解員、調(diào)解信息員四級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)。全縣共建立調(diào)委會(huì)337個(gè)，在冊(cè)人民調(diào)解員總數(shù)1470人。二是大力宣傳《人民調(diào)解法》，全面提高人民調(diào)解工作水平。繼續(xù)開(kāi)展“金、銀、銅”牌調(diào)委會(huì)和調(diào)解員評(píng)選活動(dòng)，授予均溪鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)、廣平鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)、華興鄉(xiāng)華安村調(diào)委會(huì)、縣醫(yī)患糾紛調(diào)委會(huì)、太華鎮(zhèn)湯泉村調(diào)委會(huì)、桃源鎮(zhèn)藍(lán)玉村調(diào)委會(huì)等6個(gè)調(diào)委會(huì)2012年度“金銀銅牌調(diào)委會(huì)”稱號(hào)，授予梅山鄉(xiāng)沈嶺村調(diào)委會(huì)吳同萬(wàn)、縣道路交通事故調(diào)委會(huì)陳宗袍、謝洋鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)李代漢、均溪鎮(zhèn)南街社區(qū)調(diào)委會(huì)巾幗調(diào)解隊(duì)劉曉玲、吳山鄉(xiāng)東埔村調(diào)委會(huì)林成發(fā)、上京鎮(zhèn)上京村調(diào)委會(huì)陳乘耿等6名調(diào)解員2012年度“金銀銅牌調(diào)解員”稱號(hào)。2013年2月，均溪鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)“人民調(diào)解先進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”，桃源鎮(zhèn)蘭玉村等16個(gè)村被評(píng)為省級(jí)“人民調(diào)解先進(jìn)村”，梅山鄉(xiāng)沈嶺村吳同萬(wàn)被評(píng)為省級(jí)“人民調(diào)解能手”。三是健全完善多元化調(diào)解工作機(jī)制，積極參與1+N聯(lián)動(dòng)，大力開(kāi)展“大調(diào)解”工作。全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所全部設(shè)立人民調(diào)解工作室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)聘任退休老干部、老教師、老法官等配備專職調(diào)解員24名。轉(zhuǎn)發(fā)了《省“公調(diào)對(duì)接”工作實(shí)施辦法（試行）》（閩公綜〔2013〕272號(hào))文件，加強(qiáng)人民調(diào)解員的培訓(xùn)力度，有效推進(jìn)“公調(diào)對(duì)接”工作的順利開(kāi)展。四是繼續(xù)推行人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激勵(lì)機(jī)制，提高人民調(diào)解員的工作主動(dòng)性和積極性。五是開(kāi)展“大排查、大調(diào)處”活動(dòng)。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所每半個(gè)月開(kāi)展一次矛盾糾紛排查工作，今年來(lái)共排查調(diào)處矛盾糾紛808件，調(diào)處成功769件，成功率95.17%。如石牌組建“紅旗”調(diào)解隊(duì)、武陵組建“”調(diào)解隊(duì)，有效化解矛盾糾紛，為社會(huì)穩(wěn)定提供法律保障。
二、全面普法，著力為社會(huì)營(yíng)造良好法治氛圍
按照“六五”普法規(guī)劃要求，深入開(kāi)展普法依法治理工作，營(yíng)造良好的社會(huì)法治環(huán)境。一是多形式多渠道開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)。通過(guò)向移動(dòng)手機(jī)用戶發(fā)送法制動(dòng)漫彩信、出法律宣傳欄、掛宣傳橫幅標(biāo)語(yǔ)、上街法律咨詢、入戶開(kāi)展普法宣傳等形式，發(fā)放“憲法知識(shí)問(wèn)答”、“12·4”及“六五”普法知識(shí)問(wèn)答等宣傳材料3萬(wàn)多份。二是繼續(xù)抓好學(xué)生“帶法回家”和“夕陽(yáng)紅”等特色普法活動(dòng)。與綜治委、教育局、道路交通安全綜合整治“三年行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在暑假開(kāi)展學(xué)生帶法回家活動(dòng)的通知》（田綜治委[2013]43號(hào)）文件，印發(fā)學(xué)生“帶法回家”宣傳材料6萬(wàn)多份，制作3套道路交通安全宣傳展板。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展“夕陽(yáng)紅”普法活動(dòng)，印制法律入戶宣傳單4萬(wàn)多份，把法律帶進(jìn)鄉(xiāng)村、社區(qū)和家庭。三是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育，著力推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位“六進(jìn)”活動(dòng)，發(fā)放領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)讀本800多冊(cè)，印發(fā)各類普法對(duì)象學(xué)法用法知識(shí)匯編5000多冊(cè)。四是開(kāi)展“法制教育進(jìn)家庭”“八個(gè)一”活動(dòng)。做到每戶有一份“法制教育進(jìn)家庭告知卡”；一份相對(duì)定期的法制入戶宣傳單；一本常用法律書；一張“法律服務(wù)聯(lián)系卡”；每天收看一臺(tái)法制節(jié)目；每戶掌握或熟知至少一個(gè)維權(quán)法律法規(guī)；一名學(xué)法明白人；每年對(duì)村、社區(qū)普法骨干、普法中心戶組織一次培訓(xùn)。扎實(shí)開(kāi)展全縣18個(gè)普法重點(diǎn)村的法制宣傳活動(dòng)，確定華興鄉(xiāng)作為“法制宣傳示范鄉(xiāng)”，發(fā)放各種法制宣傳材料2萬(wàn)多份。五是加強(qiáng)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。采取集中宣傳與當(dāng)事人個(gè)別跟進(jìn)宣傳相結(jié)合的形式，通過(guò)廣播、發(fā)放告知卡、入戶宣傳、現(xiàn)場(chǎng)解答群眾咨詢、一對(duì)一宣講等形式進(jìn)行法制宣傳教育。先后開(kāi)展了“深化法律六進(jìn)、建設(shè)法治”、“深化法制宣傳教育、營(yíng)造良好法治環(huán)境”、“有序、依法治訪”等法制宣傳主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)人民群眾增強(qiáng)守法、用法的法治觀念。六是堅(jiān)持普治并舉，以依法治縣“三五”規(guī)劃總結(jié)驗(yàn)收暨“六五”普法中期督導(dǎo)為契機(jī)，廣泛開(kāi)展依法行政、依法治校、依法治企、民主法治示范村（居）活動(dòng)，表彰了柯文潤(rùn)等60戶家庭為“遵紀(jì)守法示范戶”，扎實(shí)推進(jìn)法治縣創(chuàng)建工作，全面提高社會(huì)法治化管理水平。
三、創(chuàng)新管理，著力做好特殊人員的管理教育
1、著力做好社區(qū)矯正工作。以提高教育矯正質(zhì)量為核心，以規(guī)范化、法制化建設(shè)為突破口，對(duì)社區(qū)矯正實(shí)行規(guī)范化管理。一是檔案資料登記規(guī)范整齊，確保人檔齊全。二是對(duì)在監(jiān)獄服刑人員信息核查及時(shí)準(zhǔn)確，做到日清月結(jié)。三是走訪社區(qū)矯正人員家庭，摸清情況，做到底數(shù)清，去向明。四是在日常管理上嚴(yán)抓細(xì)扣，實(shí)行“日定位、周聽(tīng)聲、月見(jiàn)面、季評(píng)議、年考評(píng)”，開(kāi)展對(duì)社區(qū)矯正人員的個(gè)人談話、思想?yún)R報(bào)、組織公益活動(dòng)等，切實(shí)從思想上矯正其不良行為。五是實(shí)行手機(jī)定位管理，設(shè)置定位手機(jī)告警圍欄，確保社區(qū)矯正人員不脫管、不漏管。六是采取“一幫一、多幫一”等幫扶措施，多渠道多方面幫助無(wú)業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，引導(dǎo)社區(qū)矯正人員自主創(chuàng)業(yè)。到今年6月30日為止累計(jì)接收社區(qū)矯正人員786人，累計(jì)解除社區(qū)矯正人員416人，目前在冊(cè)社區(qū)服刑人員370人，無(wú)一脫管、漏管和重新犯罪。
2、著力做好安置幫教工作。堅(jiān)持以促進(jìn)思想轉(zhuǎn)化為根本，以預(yù)防重新違法犯罪為重點(diǎn)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目的，積極采取措施，著力抓好安置幫教各項(xiàng)工作的落實(shí)。一是健全安置幫教組織網(wǎng)絡(luò)，完善銜接、管控、幫教工作機(jī)制。到目前為止，在管安置幫教人員共計(jì)1567名，現(xiàn)已安置1499名，安置率達(dá)95.6%；并已錄入信息系統(tǒng)，做到底數(shù)清，情況明，名冊(cè)和幫教安置檔案齊備。全縣重新違法犯罪人員32名，重新違法犯罪率2.13%。二是進(jìn)一步落實(shí)安置幫教措施，建立了2個(gè)安置幫教基地，大力加強(qiáng)刑釋解教人員的安置、幫教工作。安置上主要采取基地安置、輸出安置、回原單位安置和鼓勵(lì)自謀職業(yè)等四種形式，幫扶上主要采取政策扶持、技術(shù)扶持、資金扶持等三條措施，全力做好特殊人員的管教工作，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。
四、充分履職，著力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法律服務(wù)
1、深入開(kāi)展“法律服務(wù)到一線，司法行政促發(fā)展”主題活動(dòng)。組織律師、公證等法律服務(wù)人員進(jìn)一步拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，為政府、機(jī)關(guān)、企業(yè)等單位或個(gè)人擔(dān)任法律顧問(wèn)，提供法律咨詢服務(wù)，審查草擬各類合同，辦理公證，全力服務(wù)“六大戰(zhàn)役”項(xiàng)目建設(shè)。選派5名律師參與社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。繼續(xù)組織律師參與縣領(lǐng)導(dǎo)接待日活動(dòng)20多批次，引導(dǎo)人民群眾依法解決利益訴求。
2、做好法律援助工作?？h法律援助中心深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊進(jìn)行入戶宣傳，發(fā)放《法律援助指南》、《法律援助服務(wù)手冊(cè)》、《公證法》、《婚姻法》、《勞動(dòng)合同法》及“便民服務(wù)聯(lián)系卡”等宣傳材料6000余份，為群眾排憂解難，真正把法律援助“送進(jìn)家門”，進(jìn)一步提高了法律援助知曉率，受到了社會(huì)公眾的一致好評(píng)。積極創(chuàng)新服務(wù)方式，營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)良好氛圍，突出農(nóng)民工、下崗工人、殘疾人、婦女兒童等重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，完善便民服務(wù)措施，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援。今年來(lái)，全縣各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)共辦理各類法律援助121件，取得了較好的法律效果和社會(huì)效果。2013年1月榮獲“全國(guó)法律援助便民服務(wù)示范窗口”榮譽(yù)稱號(hào)。
3、做好律師公證工作和基層法律服務(wù)工作。組織律師開(kāi)展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)律師自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任。在城區(qū)通過(guò)上街開(kāi)展法律咨詢、發(fā)放法律服務(wù)聯(lián)系卡、辦理法律援助案件等形式提供免費(fèi)的法律服務(wù)。繼續(xù)開(kāi)展法律服務(wù)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)高墻“九進(jìn)”活動(dòng)，為服務(wù)對(duì)象提供法律咨詢、審查或草擬合同、辦理公證、解決有關(guān)法律事務(wù)。全縣3個(gè)律師事務(wù)所共擔(dān)任法律顧問(wèn)150家，辦理案件308件，代書200份，解答法律咨詢1095人次。公證處共辦理各類公證234件。全縣基層法律服務(wù)工作者共擔(dān)任法律顧問(wèn)16家，辦理案件117件，解答法律咨詢230多人次，并廣泛開(kāi)展農(nóng)村“三資”監(jiān)管法律服務(wù)工作。
五、明確重點(diǎn)，著力抓好司法行政基層基礎(chǔ)工作
1、抓好司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)。全縣18個(gè)司法所已有梅山、華興、謝洋、石牌、濟(jì)陽(yáng)、奇韜、上京、桃源、太華、屏山、武陵、建設(shè)、廣平、前坪、湖美、吳山、文江等17個(gè)司法所建成投入使用，均溪司法所正在抓緊建設(shè)，預(yù)計(jì)8月份可投入使用。18個(gè)司法所業(yè)務(wù)用房總建筑面積達(dá)4025.32平方米，總投資682萬(wàn)元，每個(gè)司法所業(yè)務(wù)用房平均面積為223.6平方米。全縣司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)任務(wù)的全面完成，一方面改善了司法所辦公用房條件，另一方面也提高了司法行政基層工作水平。
2、用好司法所專項(xiàng)行政編制。2012年9月，縣編委下發(fā)田委編[2012]44號(hào)文件，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所專項(xiàng)行政編制3名，增編后共39名。我局及時(shí)申報(bào)招考2013年春季司法助理員3名，現(xiàn)正在招錄中，用足用好司法所專項(xiàng)行政編制，為司法行政基層工作提供人員支持。
3、大力推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)。按照省司法廳的標(biāo)準(zhǔn)大力進(jìn)行司法所規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步完善司法所各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，健全干職培訓(xùn)制度，扎實(shí)推進(jìn)普法依法治理、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律服務(wù)等各項(xiàng)職能發(fā)揮，抓好信息化建設(shè)，全面建成聯(lián)接省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、視頻會(huì)議系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息資源共享。2013年2月，太華司法所被省司法廳評(píng)為全省規(guī)范化司法所。
六、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，抓好主題教育和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)
加強(qiáng)對(duì)黨的十精神、系列講話精神的學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)上級(jí)部門關(guān)于開(kāi)展“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)的部署，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促發(fā)展”活動(dòng)，切實(shí)解決在理想信念、宗旨意識(shí)、執(zhí)法執(zhí)業(yè)等方面存在的突出問(wèn)題，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊(duì)伍。
七、強(qiáng)化管理，抓好隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)
制定下發(fā)內(nèi)部管理制度，完善領(lǐng)導(dǎo)班子工作制度，抓好隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)隊(duì)伍活力。建立健全政務(wù)公開(kāi)工作制度，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化崗位責(zé)任，量化績(jī)效考評(píng)。開(kāi)展“平安單位”、“文明單位”創(chuàng)建活動(dòng)，做好綜治、、計(jì)生、精神文明等工作，看好自家門，管好自家人，辦好自家事，提高綜合保障能力。
作為民主法制建設(shè)基礎(chǔ)性工程的法制宣傳教育工作，如何適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展，培養(yǎng)符合時(shí)代要求的“知法、懂法、守法、護(hù)法”新型公民，這是擺在我們廣大普法工作者面前的重要課題?；貞涍^(guò)去20多年的普法，對(duì)廣大公民的法制宣傳教育工作無(wú)疑取得明顯成效，但從現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看，還有很多不相適應(yīng)的地方。表現(xiàn)在確立工作思路上，“一個(gè)調(diào)”，科學(xué)性不夠；在制定工作目標(biāo)上，“一般高”，講遠(yuǎn)近不夠；在宣傳教育對(duì)象上，“一鍋煮”，分彼此不夠；在宣傳教育活動(dòng)上，“一陣風(fēng)”，抓經(jīng)常不夠；在宣傳教育方法上，“一副樣”，出生動(dòng)不夠；在宣傳教育推進(jìn)上，“一家忙”，搞合力不夠。這些問(wèn)題，既是我們現(xiàn)實(shí)工作的薄弱環(huán)節(jié)，也是我們今后工作改進(jìn)和創(chuàng)新的著力點(diǎn)。因此，僅就xx縣普法依法治理工作的實(shí)踐，筆者認(rèn)為，必須在精心打造好普法“1234”工程上狠下功夫，使法制宣傳教育工作逐步走上制度化，規(guī)范化的軌道。
一、加強(qiáng)法制宣傳教育，必須要做到“一個(gè)確立”。
就是要確立理念創(chuàng)新的科學(xué)工作思路。思路決定出路，確立一個(gè)創(chuàng)新的、科學(xué)的工作思路，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是指導(dǎo)實(shí)際工作的靈魂。從1986年至今，**縣普法經(jīng)歷了“一五”探索、“二五”實(shí)踐、“三五”重在建設(shè)、“四五”依法治理、“六五”全面建設(shè)法治縣五個(gè)階段，我們的民主法制建設(shè)不斷深化和發(fā)展，很重要的一條經(jīng)驗(yàn)就是堅(jiān)持不斷創(chuàng)新的科學(xué)工作思路。“六五”普法初期，根據(jù)普法依法治理的形勢(shì)和任務(wù)，我們**縣提出了“條塊結(jié)合、齊抓共管；典型引路，分類指導(dǎo)；拓寬渠道，活化形式；普治并舉，整體推進(jìn)?！钡墓ぷ魉悸?。實(shí)踐證明，這條思路是科學(xué)的、可行的。
二、加強(qiáng)法制宣傳教育，必須抓好“兩個(gè)強(qiáng)化”。
即：強(qiáng)化職能定位，強(qiáng)化工作手段。強(qiáng)化職能定位。就是根據(jù)《“六五”普法規(guī)劃》和《依法治縣綱要》的要求，結(jié)合各部門、各單位工作職能的實(shí)際情況，按照分工協(xié)作的原則，將各職能部門的抓普法工作職責(zé)用文件分別固定下來(lái)，達(dá)到“各司其職，各負(fù)其責(zé)、責(zé)權(quán)明確、任務(wù)落實(shí)”的工作目的，克服過(guò)去單靠依法治縣辦“唱獨(dú)角戲”和“小馬拉大車”現(xiàn)象，形成強(qiáng)大合力，從而構(gòu)成“條塊結(jié)合、縱橫相融”的大普法格局。
強(qiáng)化工作手段。就是要建立科學(xué)的工作目標(biāo)管理考核評(píng)估體系，具體就是建立科學(xué)管理機(jī)制、嚴(yán)格考核機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。一是要合理分類。合理分類是為了科學(xué)定標(biāo)有的放矢，就**縣共分七大類，即：中省市縣直執(zhí)法綜合管理類、中省市縣直社會(huì)服務(wù)類、縣人大、政協(xié)及黨群機(jī)關(guān)綜合（事業(yè)）類、農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）類、教育類、企業(yè)類和社區(qū)類。二是要科學(xué)定標(biāo)。確立科學(xué)目標(biāo)是法制宣傳教育工作的歸宿和起點(diǎn)，在整個(gè)法制宣傳教育系統(tǒng)中處于指導(dǎo)和支配地位，對(duì)于確定公民法制宣傳教育的任務(wù)具有決定性的作用。目標(biāo)的確立就是按照不同類別、實(shí)現(xiàn)時(shí)間和可能程度，可以分為根本目標(biāo)和具體目標(biāo)，長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和近期目標(biāo)。根本目標(biāo)可分為組織領(lǐng)導(dǎo)重視程度、基礎(chǔ)工作、普法工作、依法治理和超前工作五個(gè)方面，具體目標(biāo)可分為若干條，近期目標(biāo)就是當(dāng)年可實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)就是五年可實(shí)現(xiàn)的綜合目標(biāo)，由近及遠(yuǎn)、階梯式、；連貫性將公民法制宣傳教育導(dǎo)向一個(gè)更高的層次。三是要嚴(yán)格考核。就是由縣委、縣政府目標(biāo)考評(píng)辦牽頭，匯同組織、宣傳、依法治理辦等部門，采取平時(shí)抽查、半年檢查、年終兌標(biāo)相結(jié)合方式進(jìn)行分類嚴(yán)格考核，逐項(xiàng)逐條兌標(biāo)。四是要落實(shí)“一票否決”權(quán)。就是將普法依法治理工作納入縣委、縣政府對(duì)各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制大目標(biāo)考核體系，對(duì)年度未達(dá)標(biāo)的落實(shí)“一票否決”權(quán)機(jī)制，確保普法依法法理工作的順利推進(jìn)。五是要強(qiáng)化各種監(jiān)督手段。就是人大的法制監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、人民團(tuán)體的群眾監(jiān)督、新聞媒體的輿論監(jiān)督等手段，督促各級(jí)黨委政府抓好普法依法治理工作。六是要強(qiáng)化激勵(lì)手段。就是要深入開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，既要制定好方案，又要組織好每年度的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、總結(jié)表彰會(huì)，大力宣傳、樹(shù)立、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)典型，以此來(lái)帶動(dòng)中間，激勵(lì)后進(jìn)，形成“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)”的工作濃厚氛圍。
三、加強(qiáng)法制宣傳教育，必須突出“三個(gè)結(jié)合”。
即：普法與法律服務(wù)相結(jié)合，普法與文化建設(shè)相結(jié)合，普法與現(xiàn)代科學(xué)相結(jié)合。突出這“三個(gè)結(jié)合”就是打破過(guò)去就普法而普法的工作做法和工作方式，跳出固步自封的工作怪圈，拓寬渠道，活化形式，尋求法制宣傳教育工作新的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)。一是普法與法律服務(wù)相結(jié)合。圍繞法律服務(wù)是做好普法工作的根本要求，只有在開(kāi)展法律服務(wù)中找準(zhǔn)普法工作方位，才能使普法與法律服務(wù)互為促進(jìn)，相得益彰。普法可以搞些必要形勢(shì)，但要樹(shù)立以人為本的思想，也就是群眾最關(guān)心的就是我們普法工作正要搞的。法律服務(wù)也是如此，目前要著力開(kāi)展關(guān)系民生與發(fā)展問(wèn)題、群眾關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題、人民內(nèi)部矛盾調(diào)解問(wèn)題、公民權(quán)益保障問(wèn)題和貧弱群體法律援助問(wèn)題等法律服務(wù)工作，通過(guò)廣泛開(kāi)展法律服務(wù)和結(jié)合個(gè)案調(diào)解，有針對(duì)性宣傳有關(guān)法律法規(guī)，以案說(shuō)法、以案普法、以案學(xué)法，增強(qiáng)當(dāng)事人及周圍群眾的法律意識(shí)，以此達(dá)到普法與法律服務(wù)雙豐收。二是普法與文化建設(shè)相結(jié)合。圍繞文化建設(shè)是做好普法工作的有效途徑，只有在文化建設(shè)中找準(zhǔn)普法切入點(diǎn)，才能促進(jìn)普法工作卓有成效地開(kāi)展。結(jié)合城鄉(xiāng)文化建設(shè)正在興起的熱潮，一方面可以將文化陣地與普法陣地、文化圖書與法制圖書、文化學(xué)習(xí)與普法學(xué)習(xí)、文化活動(dòng)與普法活動(dòng)等有機(jī)結(jié)合、同步推進(jìn)。另一方面還可以通過(guò)繁榮地方文藝之機(jī)來(lái)開(kāi)展法制文藝活動(dòng)，充分發(fā)揮文化館、文化站、劇團(tuán)專業(yè)隊(duì)和群眾業(yè)余隊(duì)的作用，深入鄉(xiāng)村、深入生活、創(chuàng)作編排群眾通俗易懂、喜聞樂(lè)見(jiàn)、形象幽默、朗朗上口的法制方藝作品，在城鄉(xiāng)巡回演出，使法律條文化枯燥為生動(dòng)，化抽象為直觀，提高法制宣傳教育的靈活性、趣味性和實(shí)效性。三是普法與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技相結(jié)合。廣大農(nóng)民普法一直是普法工作的“重頭戲”，也是困擾普法工作的難點(diǎn)，因此，必須抓住廣大農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代科技應(yīng)用的積極性，結(jié)合每年度農(nóng)村科普之冬、科普之春和科普下鄉(xiāng)活動(dòng)，將普法教育融入其中，隨之開(kāi)展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，通過(guò)“法制講座”、編印常用法律知識(shí)宣傳資科和法治文化用語(yǔ)集錦等，廣泛宣傳與廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，推進(jìn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)順利推進(jìn)。
四、加強(qiáng)法制宣傳教育，必須實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突破”。
一是調(diào)整依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為切實(shí)加強(qiáng)依法治縣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局對(duì)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，將局原六五普法領(lǐng)導(dǎo)小組人員和局黨組成員全部并入局依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為依法治縣工作順利開(kāi)展提供了組織保障。二是認(rèn)真制定規(guī)劃。為搞好全年依法治縣工作，年初我局制定了《__縣城管局2015年普法依法治理工作要點(diǎn)》、《__縣城管局2015年依法治縣工作要點(diǎn)》、《__縣城管局關(guān)于集中開(kāi)展依法治縣宣傳教育活動(dòng)實(shí)施方案》，明確了全年依法治縣指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，確保了全年依法治縣工作的有序開(kāi)展。三是層層落實(shí)責(zé)任。將依法治縣工作納入相關(guān)股室隊(duì)所年度目標(biāo)考核，層層分解任務(wù)，將責(zé)任落實(shí)到人頭。
堅(jiān)持全面依法治縣和全面從嚴(yán)治黨緊密結(jié)合，深入推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。一是狠抓工作部署落實(shí)。年初，局黨組召開(kāi)2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，全面部署本年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”。制發(fā)《__縣城管局2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見(jiàn)》和《__縣城管局黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任清單》，層層分解落實(shí)責(zé)任。專題召開(kāi)3次局黨組會(huì)議，聽(tīng)取分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況，研究黨風(fēng)廉政建設(shè)階段性工作，有力地推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。二是強(qiáng)化干部教育管理。將談心談話制度常態(tài)化，局屬各隊(duì)所認(rèn)真研究制定談心談話制度，對(duì)干部職工思想上存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題及早發(fā)現(xiàn)、提醒、糾正，有效地遏制不良風(fēng)氣的蔓延。加強(qiáng)正反兩方面教育，通過(guò)每月評(píng)選優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)職工、每季度評(píng)選優(yōu)秀執(zhí)法隊(duì)員及優(yōu)秀管理人員的方式和組織單位領(lǐng)導(dǎo)干部參觀縣法紀(jì)基地、對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行通報(bào)等形式，全面樹(shù)立正氣、激發(fā)正能量，強(qiáng)化干部職工法紀(jì)意識(shí)。著力營(yíng)造濃厚的廉政文化氛圍，在局機(jī)關(guān)各樓道布置圖文并茂的廉政圖板18幅，讓干部職工在耳濡目染、潛移默化中增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。目前，局黨組書記與班子成員開(kāi)展談心談話13次，班子成員與干部職工談心談話15次，紀(jì)檢組長(zhǎng)約談干部職工4次，參觀法紀(jì)基地1次，通報(bào)處理違規(guī)行為3起。
一是建立完善重大行政決策法律咨詢、法律支持、合法性審查、民主集中等機(jī)制和法律顧問(wèn)制度，并建立重大行政決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查機(jī)制。二是加強(qiáng)行政審批管理，全面清理本部門的行政審批項(xiàng)目和權(quán)力事項(xiàng)，做到了兩集中兩到位。三是暢通舉報(bào)渠道，設(shè)立接待室和舉報(bào)電話，強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急處理，有效地化解了城市管理方面的矛盾和問(wèn)題。四是堅(jiān)持規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴(yán)格推行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法人員資格管理，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，明確操作流程，建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，同時(shí)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，有效地提升了城管執(zhí)法服務(wù)水平。五是加強(qiáng)政務(wù)信息公開(kāi)，堅(jiān)持公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，推進(jìn)城管決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)；依法規(guī)范部門行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)和電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)，在相關(guān)網(wǎng)站公開(kāi)行政處罰案件信息。六是以學(xué)法用法示范單位創(chuàng)建為載體，深入開(kāi)展法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，通過(guò)邀請(qǐng)專家講、領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)、定期組織法律測(cè)試等方式，進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工的法律意識(shí)，提升法治素養(yǎng)。目前共組織執(zhí)法隊(duì)員培訓(xùn)2次、法治測(cè)試3次。
一是抓好干部職工普法教育工作，認(rèn)真制定年度法治工作計(jì)劃，深入開(kāi)展法制教育宣傳和法治實(shí)踐，建立以案釋法制度，確定階段性宣傳教育主題，不斷創(chuàng)新法制教育宣傳形式，努力增強(qiáng)法制教育宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。二是堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，制定局黨組會(huì)議會(huì)前學(xué)法計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施，將學(xué)習(xí)宣傳憲法貫穿到法治宣傳的始終，營(yíng)造學(xué)法、知法、守法和用法的濃厚氛圍。三是組織開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，采取座談、法律咨詢等形式，組織執(zhí)法人員深入機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、
學(xué)校、企業(yè)、單位宣傳城市管理法律法規(guī)，努力營(yíng)造良好的法制氛圍。四開(kāi)展普法宣傳教育，通過(guò)印制城管知識(shí)宣傳資料，利用綜合宣傳月，法律宣傳周、法制宣傳日等各種活動(dòng)，會(huì)同相關(guān)部門集中開(kāi)展以專業(yè)法為重點(diǎn)的法律知識(shí)宣傳，市民城管意識(shí)逐步增強(qiáng)。全年共發(fā)放各類宣傳材料1600余份，接受法律咨詢130余人次。五是積極組織干部職工參與縣級(jí)相關(guān)部門牽頭組織的法律知識(shí)考試2次，進(jìn)一步增強(qiáng)了法制意識(shí)。一是加強(qiáng)城管制度建設(shè)。我局先后制定和完善了《重大事項(xiàng)決策制度》、《局黨組會(huì)議事決策規(guī)則》、《重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究辦法》、《績(jī)效考核辦法》、《臨聘人員管理辦法》、《公文送審程序》等20余項(xiàng)制度，為城市管理工作科學(xué)、規(guī)范運(yùn)行提供了強(qiáng)大的制度保障。二是加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)。利用工作例會(huì)、集體談心談話會(huì)等，教育城管執(zhí)法隊(duì)員牢固樹(shù)立為民服務(wù)的宗旨，培養(yǎng)執(zhí)法隊(duì)員愛(ài)崗敬業(yè)、文明執(zhí)法、嚴(yán)守紀(jì)律的思想品質(zhì)和政治覺(jué)悟。通過(guò)開(kāi)展講座、以案釋法、組織業(yè)務(wù)骨干外出考察，著力提升城管執(zhí)法隊(duì)員理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。完善法律職業(yè)人員統(tǒng)一職前培訓(xùn)制度，完成執(zhí)法證年審，組織新辦證人員參加公共法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)考試，著力建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍，為依法治縣提供了強(qiáng)有力的人才保障。三是建立健全法治考核評(píng)價(jià)機(jī)制。把法治建設(shè)成效作為衡量局班子成員工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，納入政績(jī)考核指標(biāo)體系。把局班子成員依法履職情況作為年終報(bào)告工作的重要內(nèi)容，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員年度述職述廉述法報(bào)告制度。四是建立完善法治年度考核制度。年底根據(jù)依法治縣指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估辦法，結(jié)合年度工作，對(duì)下屬各隊(duì)所進(jìn)行年度考核。根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)法治工作滯后的，約談?dòng)嘘P(guān)負(fù)責(zé)同志并限期進(jìn)行整改；對(duì)整改不力不到位的，將嚴(yán)格追究責(zé)任。
一、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)得到推廣。4月2日，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)在教育部召開(kāi)全國(guó)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估新聞會(huì)，2014年全國(guó)義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估工作報(bào)告和公布2014年全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）名單，推介湖北、上海、浙江、貴州等省市工作經(jīng)驗(yàn)。
__區(qū)代表湖北省組團(tuán)出席會(huì)議，湖北省教育督辦公室主任胡興、湖北省__市__區(qū)教育局局長(zhǎng)陳勇、__區(qū)人大代表羅蓉、__區(qū)趙勉河小學(xué)校長(zhǎng)蘇慶華應(yīng)邀出席新聞會(huì)。__區(qū)與會(huì)人員向大會(huì)匯報(bào)__區(qū)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。新華社、人民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、中國(guó)青年報(bào)、中國(guó)教育報(bào)、中國(guó)教師報(bào)、中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)、中國(guó)教育電視臺(tái)等國(guó)內(nèi)主流媒體現(xiàn)場(chǎng)采訪報(bào)道。
在新聞會(huì)上，湖北省__市__區(qū)婦聯(lián)主席、人大代表羅蓉做了《生無(wú)擇校，教無(wú)擇生——__學(xué)子圓夢(mèng)“學(xué)有優(yōu)教”》的典型發(fā)言。__區(qū)委政府把“學(xué)有優(yōu)教”作為深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)，讓“校園環(huán)境美起來(lái)，城鄉(xiāng)教師動(dòng)起來(lái)，后勤服務(wù)實(shí)起來(lái)，文化特色亮起來(lái)，教育管理精起來(lái)”，__學(xué)子圓夢(mèng)了“學(xué)有優(yōu)教”。進(jìn)一步深化教育管理機(jī)制體制創(chuàng)新，實(shí)施“片區(qū)管理”、“一校制管理”，推進(jìn)以“小組合作學(xué)習(xí)與管理”為抓手的課堂教學(xué)改革，促進(jìn)了全區(qū)義務(wù)教育的高位優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
__區(qū)趙勉河小學(xué)校長(zhǎng)蘇慶華在現(xiàn)場(chǎng)接受了新華社記者的專訪。蘇慶華介紹了__區(qū)義務(wù)教育“均衡發(fā)展讓山區(qū)學(xué)校變了樣”的親身經(jīng)歷和感受。她說(shuō)，__區(qū)教育督導(dǎo)部門把“推進(jìn)均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育公平”作為督導(dǎo)重點(diǎn)，關(guān)注偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校的發(fā)展建設(shè)，使得趙勉河小學(xué)同其他同類偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校絕處逢生，凸顯生機(jī)與活力。如今，__區(qū)大山深處的趙勉河小學(xué)，有一流設(shè)施設(shè)備為學(xué)校發(fā)展奠基，有多元的教師團(tuán)隊(duì)為學(xué)校發(fā)展給力，有凸顯的亮點(diǎn)特色為學(xué)校發(fā)展添翼。
為進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育高位均衡發(fā)展，督導(dǎo)辦公室一是加大了“普九”和均衡發(fā)展監(jiān)測(cè)工作力度，并籌備于7月份組織各片區(qū)監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；二是全面啟動(dòng)了義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件督導(dǎo)評(píng)估工作，印發(fā)了《__區(qū)迎接省市全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件督導(dǎo)評(píng)估工作方案》（夷政督〔2015〕7號(hào)），成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了局辦公室、計(jì)財(cái)科、勤辦、裝備站等職能部門的職責(zé)和工作和要求。
二、全面啟動(dòng)中小學(xué)掛牌督導(dǎo)示范區(qū)創(chuàng)建工作。根據(jù)國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣（市、區(qū)）工作方案》要求，督導(dǎo)辦公室向局務(wù)會(huì)申報(bào)了中小學(xué)掛牌督導(dǎo)示范區(qū)創(chuàng)建工作議題，經(jīng)局務(wù)會(huì)研究決定，全面啟動(dòng)實(shí)施中小學(xué)掛牌督導(dǎo)示范區(qū)創(chuàng)建工作。一是進(jìn)一步完善督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，強(qiáng)化責(zé)任督學(xué)職責(zé)與管理，要求各責(zé)任督學(xué)嚴(yán)格按照《教育督導(dǎo)條例》做好責(zé)任區(qū)常規(guī)督導(dǎo)工作；二是先后組織開(kāi)展了兩次責(zé)任督學(xué)專業(yè)培訓(xùn)，于3月20日請(qǐng)宜都市教科所趙小燕所長(zhǎng)解讀了《義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)》，于6月3日在黃花初中以校園文化建設(shè)為主題，請(qǐng)研訓(xùn)中心汪宏軍主任區(qū)對(duì)校長(zhǎng)及督學(xué)進(jìn)行了學(xué)校文化建設(shè)專題培訓(xùn)；三是4-5月，先后組織責(zé)任督學(xué)赴興山、遠(yuǎn)安、湖南桂陽(yáng)縣、望城區(qū)學(xué)習(xí)督學(xué)責(zé)任區(qū)制度建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，給相關(guān)督學(xué)布置了學(xué)習(xí)專題，任務(wù)具體，要求明確；四是積極籌備全區(qū)教育督導(dǎo)工作辦公會(huì)，已擬出匯報(bào)材料、會(huì)議議程等；五是籌備開(kāi)展責(zé)任督學(xué)2014-2015學(xué)年度考核工作，已網(wǎng)發(fā)考核通知，擬于7月份完成。
三、扎實(shí)做好年度教育工作責(zé)任目標(biāo)考核工作。一是根據(jù)《市人民政府辦公室
關(guān)于開(kāi)展2013、2014年度縣市區(qū)政府教育工作責(zé)任目標(biāo)考核的通知》（宜府辦函[2015]18號(hào)），積極籌備匯報(bào)材料和檔案資料，于4月21日接受了市政府對(duì)區(qū)政府2013、2014年度教育工作責(zé)任目標(biāo)考核，得到評(píng)估組領(lǐng)導(dǎo)和專家的高度評(píng)價(jià)；二是為了強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)、試驗(yàn)區(qū)）和局局屬單位更好地履行工作職責(zé)，完成2015年教育目標(biāo)，采用申報(bào)和布置相結(jié)合的方式擬定了各單位2015年的教育工作任務(wù)目標(biāo)，在2014年的基礎(chǔ)上編制、修改和完善了針對(duì)各單位2015年的教育責(zé)任目標(biāo)考核細(xì)則共7個(gè)，于3月份以文件形式下發(fā)到各單位，對(duì)今年的教育工作分類別列出了具體目標(biāo)，對(duì)目標(biāo)的完成提出了具體要求，為年末的考核工作奠定了基礎(chǔ)；三是組織開(kāi)展2015年度教育責(zé)任目標(biāo)過(guò)程督導(dǎo)，印發(fā)了開(kāi)展2015年教育工作責(zé)任目標(biāo)過(guò)程督導(dǎo)的通知，明確了兩大督導(dǎo)重點(diǎn)，即重點(diǎn)查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街辦、開(kāi)發(fā)區(qū)、試驗(yàn)區(qū)）召開(kāi)2015年年度教育工作會(huì)議情況及中期落實(shí)情況和2014年教育工作責(zé)任目標(biāo)年度考核通報(bào)中所提出突出問(wèn)題的整改情況，將于第三季度采用現(xiàn)場(chǎng)查看、訪問(wèn)和查閱資料相結(jié)合的方式進(jìn)行。四、以文化建設(shè)為抓手，大力推進(jìn)義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建工作。2015年，是全市“創(chuàng)現(xiàn)”工作收官之年，我區(qū)搶抓機(jī)遇，加大創(chuàng)建工作力度，印發(fā)了《__區(qū)中小學(xué)（幼兒園）校園文化建設(shè)方案》（夷教發(fā)〔2015〕6號(hào)），于3月20日利用主分會(huì)場(chǎng)模式召開(kāi)了校園文化建設(shè)暨2015年度“創(chuàng)現(xiàn)”工作推進(jìn)會(huì)。通過(guò)建立局領(lǐng)導(dǎo)與部門聯(lián)系創(chuàng)建學(xué)校制度，組建文化建設(shè)校際“智慧聯(lián)盟”，四輪專項(xiàng)督導(dǎo)等方式，全面促進(jìn)“創(chuàng)現(xiàn)”學(xué)校提升辦學(xué)水平。《__教育簡(jiǎn)報(bào)》2015年第2期以《加大創(chuàng)建力度 提升學(xué)校品位——__區(qū)義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建工作抓早抓實(shí)》為題，推介_(kāi)_區(qū)“創(chuàng)現(xiàn)”工作經(jīng)驗(yàn)。6月3日，在黃花初中組織開(kāi)展了2015年“創(chuàng)現(xiàn)”學(xué)校校園文化建設(shè)展示評(píng)審活動(dòng)，鄧村小學(xué)等11所學(xué)校分獲一、二、三等獎(jiǎng)，評(píng)比展示效果超出預(yù)期。
同時(shí)，對(duì)三峽高中、機(jī)關(guān)幼兒園省級(jí)示范年度復(fù)查工作進(jìn)行了安排部署。
五、扎實(shí)做好民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批工作。本著服務(wù)理念，熱心指導(dǎo)各民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)辦學(xué)管理，規(guī)范辦學(xué)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。
一是嚴(yán)格審批程序，履行審批職責(zé)。2015年，受理了樟村坪中心幼兒園、分鄉(xiāng)良友幼兒園的辦學(xué)資質(zhì)注銷申請(qǐng)，按程序完成其注銷工作；規(guī)范進(jìn)行了2015年的換證工作，對(duì)證件到期的小溪塔紅星幼兒園等15所幼兒園逐一進(jìn)行了換證；受理并完成了城建幼兒園的園長(zhǎng)變更；對(duì)“__匯智先科生產(chǎn)力促進(jìn)中心有限公司”申請(qǐng)?jiān)赺_區(qū)開(kāi)辦民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按程序完成了準(zhǔn)入工作。
二是強(qiáng)化年檢工作，提高辦學(xué)效益。根據(jù)《市教育局關(guān)于做好2015年民辦教育機(jī)構(gòu)年檢工作的通知》（宜教辦發(fā)〔2015〕21號(hào)）精神，區(qū)教育局由行政審批科牽頭、教育科和綜治科等科室共同組成年檢工作專班，于5月上旬對(duì)全區(qū)18所民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從“辦學(xué)資質(zhì)、辦學(xué)條件、學(xué)校管理、教育教學(xué)、安全衛(wèi)生、教師隊(duì)伍、招生宣傳、經(jīng)費(fèi)管理”等八個(gè)方面進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查和審核。檢查過(guò)程中對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)發(fā)出了《__區(qū)教育局行政審批科督辦整改通知書》，限期整改，各民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整改完成后書面報(bào)告中心學(xué)校，中心學(xué)校進(jìn)行復(fù)查，區(qū)教育局在中心學(xué)校復(fù)查的基礎(chǔ)上，對(duì)年檢結(jié)果進(jìn)行了公示，公示期滿后下發(fā)了年檢通報(bào)，通報(bào)中再次分校一一列舉了存在的問(wèn)題并針對(duì)性的提出了整改要求，最后，對(duì)全區(qū)民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及機(jī)構(gòu)的掛靠單位、片區(qū)中心學(xué)校今后的民辦教育工作工作提出了具體要求。
三是全面啟動(dòng)全區(qū)民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)資質(zhì)清理工作，預(yù)計(jì)于8月底完成。
一、上半年的主要工作情況
（一）全力開(kāi)展達(dá)標(biāo)所創(chuàng)建活動(dòng)。
今年，司法局業(yè)務(wù)用房與婦兒中心合建，主體工程已完工，進(jìn)入內(nèi)部裝修階段。司法所建設(shè)進(jìn)入收尾階段，截至目前，剩下的拱橋、蘆芝、象湖都已開(kāi)始動(dòng)工，永福所正在實(shí)施置換，各所力爭(zhēng)在年內(nèi)全部完成。同時(shí)，加強(qiáng)各司法所內(nèi)部管理制度建設(shè)，狠抓司法所各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)。去年2月份我市新橋司法所被命名為全省規(guī)范化司法所，根據(jù)國(guó)家、省、市的要求，今年我市確定菁城、西元、雙洋、溪南、和平、吾祠等6個(gè)司法所在硬件和軟件上加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，班子成員分工負(fù)責(zé)包片，按規(guī)范所達(dá)標(biāo)要求開(kāi)展各項(xiàng)工作，迎接省、市達(dá)標(biāo)所驗(yàn)收。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新。
今年來(lái)，我局進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，首先在去年試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（溪南鎮(zhèn)）推行“三級(jí)三輪三選”調(diào)解機(jī)制總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，年初召開(kāi)專題會(huì)議部署在全市全面鋪開(kāi)，印發(fā)《市司法局關(guān)于開(kāi)展基層人民調(diào)解“三級(jí)三輪三選”機(jī)制的實(shí)施方案》，按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府主導(dǎo)，建立“三級(jí)三輪三選”調(diào)解工作運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。我市創(chuàng)立“四有四能”聯(lián)調(diào)機(jī)制、化解農(nóng)村基層矛盾糾紛的做法得到省政法委書記蘇增添的高度評(píng)價(jià)，并作了重要批示，6月25日省政法委來(lái)我市調(diào)研，省綜治辦副主任陳勇給予充分的肯定。我局結(jié)合這一機(jī)制，進(jìn)一步深化提升“三級(jí)三輪三選”聯(lián)調(diào)機(jī)制，局班子成員分頭下基層所，再部署、再檢查、再督促，基本實(shí)現(xiàn)了“三升三降三前”：矛盾調(diào)解率、調(diào)解成功率、群眾對(duì)調(diào)解工作滿意率持續(xù)上升；民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生率、越級(jí)上訪率、發(fā)生率下降；治安案件防范于案發(fā)之前，矛盾糾紛化解于激化之前，事件處理于擴(kuò)大之前。其次，根據(jù)司法行政工作新特點(diǎn)和新要求，今年又把建立“社區(qū)矯正勞動(dòng)基地”和“東山法治文化公園（長(zhǎng)廊）”作為我市司法行政工作的創(chuàng)新項(xiàng)目。目前赤水鎮(zhèn)已經(jīng)建立“社區(qū)矯正勞動(dòng)基地”，使社矯對(duì)象有勞動(dòng)改造具體場(chǎng)所，又有一定的創(chuàng)收實(shí)體，一舉兩得，同時(shí)要求有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)建立“社矯基地”。為了進(jìn)一步開(kāi)展法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建，加大法制宣傳力度，今年依托東山公園建設(shè)法治文化公園，此項(xiàng)目建設(shè)已完成圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作，目前招投標(biāo)工作正在有序進(jìn)行中。
（三）積極做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅(jiān)持開(kāi)展矛盾糾紛常規(guī)排查調(diào)處和集中排查調(diào)處活動(dòng)，充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”的作用。加大群體性糾紛的化解力度，以政法委牽頭，司法人員為主，重新成立“市社會(huì)矛盾糾紛化解應(yīng)急救助服務(wù)隊(duì)”，進(jìn)一步應(yīng)對(duì)突發(fā)性和群體性糾紛，對(duì)重大疑難糾紛的排查，做到三個(gè)排查，即市每半月一排查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每周一排查、重大糾紛隱患及時(shí)排查、節(jié)假日重點(diǎn)排查。今年來(lái)，全市各級(jí)調(diào)解組織共排查社會(huì)矛盾糾紛和民間民事糾紛共741件，調(diào)處糾紛741件，調(diào)解率達(dá)100%。調(diào)處成功739件，成功率達(dá)99.7%。防止群體性上訪10件291人，防止民轉(zhuǎn)刑案件3件5人，防止群體性械斗案件3件43人次，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失26.7萬(wàn)元，為服務(wù)民生，構(gòu)建和諧社會(huì)等方面都起到積極地促進(jìn)作用。
（四）認(rèn)真做好特殊群體的管控工作。
一是安置幫教工作有序開(kāi)展。通過(guò)刑釋解教人員安置幫教信息管理平臺(tái)，加強(qiáng)基本信息核查、銜接、建檔立卡、走訪等措施，強(qiáng)化幫教管理，通過(guò)落實(shí)責(zé)任田、最低生活保障、原單位安置、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)等手段，強(qiáng)化安置幫扶，最大限度地減少了不和諧因素。今年，通過(guò)多方協(xié)調(diào)，已在工業(yè)園區(qū)建立社區(qū)矯正和安置幫教“曙光安置就業(yè)基地”3個(gè)（市萬(wàn)山竹業(yè)工貿(mào)有限公司、市巖祥塑料包裝有限公司、省金利德國(guó)綠集團(tuán)），年初已掛牌運(yùn)作。今年以來(lái)，全市共接茬、幫教安置刑釋解教人員81人，幫教率達(dá)100%，重新犯罪率為零，有效維護(hù)了社會(huì)的安定穩(wěn)定。二是加強(qiáng)社區(qū)矯正工作，健全社區(qū)矯正工作機(jī)制，規(guī)范社區(qū)矯正獎(jiǎng)懲制度，成立市社區(qū)矯正獎(jiǎng)懲委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)全市社區(qū)矯正人員獎(jiǎng)懲事項(xiàng)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、決定。嚴(yán)格監(jiān)督管理，規(guī)范對(duì)矯正人員接收銜接、公益勞動(dòng)管理和外出就業(yè)管理、計(jì)分考核評(píng)議、社會(huì)調(diào)查評(píng)估、手機(jī)定位管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的管控，確保刑罰的規(guī)范執(zhí)行。截止目前，全市累計(jì)接收各類矯正對(duì)象547人，期滿解除253人，目前在冊(cè)294名；受法院、監(jiān)獄的委托開(kāi)展審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估150份；至今未出現(xiàn)脫管、漏管問(wèn)題，社區(qū)矯正人員無(wú)重新犯罪。
（五）深入開(kāi)展普法依法治理工作。
以開(kāi)展“深化法律六進(jìn)、建設(shè)法治”法制宣傳教育主題活動(dòng)為載體，立足提高公民法律素質(zhì)，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民學(xué)法用法工作，推進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育深入開(kāi)展。結(jié)合三月份綜治宣傳月、學(xué)雷鋒日、國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日等活動(dòng)，聯(lián)合公安、民政、工商、水利等相關(guān)部門集中開(kāi)展了法律宣傳咨詢活動(dòng)，利用廣播、電視、宣傳欄、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等形式，宣傳《憲法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《防震減災(zāi)法》、《水法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)。上半年，共組織大型宣傳活動(dòng)10場(chǎng)次，發(fā)放各類宣傳資料1萬(wàn)余份，受教育人數(shù)達(dá)2萬(wàn)余人。
發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展“重點(diǎn)工程，普法先行”活動(dòng)。圍繞全市重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，及時(shí)把普法工作與重點(diǎn)工程建設(shè)聯(lián)系起來(lái)，組織律師、公證員、法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員深入企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、基層一線開(kāi)展法制宣傳，引導(dǎo)群眾依法維權(quán)，及時(shí)對(duì)發(fā)生的各類糾紛進(jìn)行調(diào)解，共張貼宣傳材料150份，向各村群眾和施工人員分發(fā)宣傳材料2000余份，最大限度地把不穩(wěn)定因素消除在初始階段，全力為“重點(diǎn)工程”建設(shè)提供法律保障。
今年3月，我市被全國(guó)普法辦授予“全國(guó)法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”，我們以此為契機(jī)，全力推進(jìn)基層民主法治建設(shè)深入開(kāi)展，對(duì)原有的國(guó)家級(jí)、省級(jí)“民主法治示范村（居）”進(jìn)行督導(dǎo)檢查，加大全市“民主法治示范村（居）”創(chuàng)建工作力度。
（六）切實(shí)加大法律服務(wù)力度
一是緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以“法律服務(wù)到一線、司法行政促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，制定實(shí)施方案，全力推進(jìn)“法律保姆”進(jìn)企業(yè)法律服務(wù)，加大服務(wù)力度、創(chuàng)新服務(wù)方式、提高服務(wù)效能，司法局掛鉤“市永福水電發(fā)展有限公司、寶盛（）印務(wù)有限公司”二個(gè)企業(yè)，同時(shí)要求各司法所、律師所、法律服務(wù)所、公證處各掛鉤服務(wù)一個(gè)企業(yè)。我市律師、公證、法律工作者紛紛為政府部門、建設(shè)單位、重點(diǎn)企業(yè)、征地拆遷、等提供法律服務(wù)，協(xié)助處置一大批重大案件和。今年，以政法委牽頭，建立一支以司法助理員、調(diào)解員、律師為主社會(huì)矛盾糾紛法律應(yīng)急救助服務(wù)隊(duì)，進(jìn)一步加大對(duì)突發(fā)性、重大事件的調(diào)解力度。為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。今年以來(lái)，我市各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為政府部門、建設(shè)單位、重點(diǎn)企業(yè)和結(jié)對(duì)子企業(yè)提供法律咨詢150余人次。建立法律服務(wù)和矛盾調(diào)處對(duì)接機(jī)制，建立律師參與、敏感案件和群體性糾紛的接案和請(qǐng)示報(bào)告制度，下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)律師辦理重大、敏感、群體性案件指導(dǎo)監(jiān)督的意見(jiàn)（試行）》，加強(qiáng)對(duì)律師重大敏感案件和的監(jiān)督指導(dǎo)，嚴(yán)把律師接案關(guān)，促進(jìn)重大矛盾糾紛的妥善處置。進(jìn)一步完善對(duì)律師違規(guī)違紀(jì)行為投訴受理及律師誠(chéng)信檔案制度，結(jié)合“職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律評(píng)查活動(dòng)月”活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展法律服務(wù)行業(yè)的執(zhí)法執(zhí)業(yè)考評(píng)工作，將考評(píng)結(jié)果作為法律服務(wù)部門和人員年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。今年以來(lái)，全市律師和法律服務(wù)工作者共辦理各類案件80件；市公證處辦理公證281件；辦理法援案件103件。
（七）扎實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)。
一是加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。制定《市司法局考勤管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)工作紀(jì)律、工作秩序、崗位責(zé)任等管理，建立健全目標(biāo)考核、每月工作例會(huì)、基層司法所工作考評(píng)考核、請(qǐng)銷假、績(jī)效考評(píng)等機(jī)制，完善各項(xiàng)規(guī)章。認(rèn)真貫徹落實(shí)省廳“四下基層”、“馬上就辦、辦就辦好”視頻會(huì)議精神，迅速行動(dòng)起來(lái)，印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“馬上就辦、辦就辦好”活動(dòng)的實(shí)施方案》，局班子成員分片帶著問(wèn)題深入基層開(kāi)展調(diào)研，查找存在問(wèn)題并認(rèn)真加以解決。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。注重抓好黨員管理教育，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉“六個(gè)機(jī)制”，筑牢全局干部職工拒腐防變思想道德防線，預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。三是加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，今年以來(lái)，我局積極向市委、市政府匯報(bào)，同組織部多次溝通，班子和隊(duì)伍建設(shè)取得市委支持，積極培養(yǎng)推薦后備干部，班子和副科級(jí)所長(zhǎng)有新突破，市委專門批準(zhǔn)我局成立黨組，配齊班子成員，今年5月新增配黨組副書記1名、紀(jì)檢組長(zhǎng)1名和副科級(jí)所長(zhǎng)4名。目前副科級(jí)所長(zhǎng)配備14個(gè)，配備率達(dá)87.5%。
二、存在的主要問(wèn)題及困難
一是司法所建設(shè)力度還不夠，雖然經(jīng)過(guò)多方協(xié)調(diào)，但永福司法所業(yè)務(wù)用房尚無(wú)法解決，需再進(jìn)一步協(xié)調(diào)。二是社區(qū)矯正工作者隊(duì)伍不穩(wěn)定、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)較低，在一定程度上影響社區(qū)矯正工作正常開(kāi)展。三是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未按規(guī)定比例配備安置幫教協(xié)理員和社工人員，還未建立一套完整集住宿、勞動(dòng)一體的安置幫教過(guò)渡基地，在資金方面有一定的困難。
三、下半年工作思路
1.進(jìn)一步作好依法治市“三五”規(guī)劃?rùn)z查驗(yàn)收和“六五”普法中期督導(dǎo)工作；抓緊建設(shè)我市法治文化公園（長(zhǎng)廊）
2.繼續(xù)抓好社會(huì)管理創(chuàng)新工作，進(jìn)一步深化“三級(jí)三輪三選”調(diào)解機(jī)制和“便民法律服務(wù)站”的運(yùn)作，完成建設(shè)法治公園和社區(qū)矯正勞動(dòng)基地建設(shè)。
3.加快推進(jìn)基層司法所建設(shè)，基層司法所和司法業(yè)務(wù)用房的建設(shè)任務(wù)力爭(zhēng)今年內(nèi)完成。
4.積極做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。特別是重點(diǎn)工程項(xiàng)目要及時(shí)介入積極參與調(diào)處，把矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。
5.認(rèn)真做好特殊人群的安置幫教工作，消除不安定隱患。要切實(shí)加強(qiáng)兩勞釋解人員的安置幫教工作，做到無(wú)縫銜接，措施到位，避免兩勞釋解人員重新違法犯罪。要進(jìn)一步做好社區(qū)矯正工作，建立健全社區(qū)矯正工作運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格管理，狠抓工作的落實(shí)，杜絕矯正對(duì)象脫管漏管。
尊敬的XX縣長(zhǎng)：
感謝你在百忙之中蒞臨我局開(kāi)展調(diào)研工作，這是對(duì)工業(yè)信息化局的最大關(guān)心與支持，極大地鼓舞全局干部職工做好各項(xiàng)工作的信心和決心。在此，我代表全局干部職工對(duì)XX縣長(zhǎng)的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我就今年以來(lái)縣工信局有關(guān)工作開(kāi)展情況作個(gè)簡(jiǎn)要的匯報(bào)。
一、基本情況
XX縣工業(yè)信息化局設(shè)立于2011年1月12日（施編發(fā)〔2011〕1號(hào)），是全縣工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)方面的綜合管理部門。按照縣政府“三定”方案要求，局下設(shè)辦公室、工業(yè)經(jīng)濟(jì)股和行業(yè)管理股3個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，另設(shè)縣工業(yè)節(jié)約能源監(jiān)察大隊(duì)為縣工信局的副科級(jí)事業(yè)單位，事業(yè)編制2名，其中主任1名。
（一）按編制劃分。全局共9人（其中：局長(zhǎng)1名；副局長(zhǎng)2名；正副股長(zhǎng)3名；工勤人員1名；副科級(jí)直屬事業(yè)單位單列編制2名）。實(shí)有人員14人（其中：黨組書記1名；局長(zhǎng)1名；副局長(zhǎng)2名；紀(jì)檢組長(zhǎng)1名；大隊(duì)長(zhǎng)1名；正副股長(zhǎng)3名；工勤人員1名；一般干部2名；臨聘駕駛員1名；臨聘辦公室管理員1名）。
（二）按學(xué)歷劃分。大學(xué)本科6人，大專5人，中專1人（不含臨聘人員）。
（三）按年齡劃分。最大年齡55歲（周誠(chéng)，1959年1月出生），最小年齡30歲（蘭富貴，1984年11月出生），平均年齡43.3歲（不含臨聘人員）。
（四）按政治面貌劃分。黨員10人，非黨2人（不含臨聘人員）。
（五）職責(zé)調(diào)整。
根據(jù)《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX縣工業(yè)信息化局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（施府辦發(fā)〔2011〕62號(hào)）精神，縣政府將原縣發(fā)展改革和工業(yè)貿(mào)易局有關(guān)工業(yè)管理和信息化管理的職責(zé)和原縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局除農(nóng)產(chǎn)品加工行政管理以外的職責(zé)劃入縣工業(yè)信息化局管理，同時(shí)，增加中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)集體工業(yè)經(jīng)濟(jì)、煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理以及對(duì)工業(yè)企業(yè)節(jié)約能源的指導(dǎo)和監(jiān)督管理等方面的職責(zé)。
職責(zé)調(diào)整后，我局的主要職責(zé)為：一是承擔(dān)調(diào)節(jié)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化建設(shè)和管理，負(fù)責(zé)全縣工業(yè)企業(yè)高新技術(shù)改造。二是監(jiān)測(cè)分析工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)并有關(guān)信息，承擔(dān)煤、電、油、運(yùn)調(diào)度和協(xié)調(diào)保障工作。三是負(fù)責(zé)提出工業(yè)、信息化固定資產(chǎn)投資規(guī)模及方向，按照規(guī)定權(quán)限審批、備案和核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。四是擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中涉及生物醫(yī)藥、新材料、信息產(chǎn)業(yè)等的規(guī)劃、政策并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)工業(yè)、信息化行業(yè)管理；擬訂企業(yè)改革改制工作規(guī)劃，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)企業(yè)改革工作。五是負(fù)責(zé)中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)集體工業(yè)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)工作。六是負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)和重點(diǎn)用能單位的節(jié)能管理及節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法工作；協(xié)調(diào)信息化建設(shè)中的重大問(wèn)題，促進(jìn)通信、廣播電視和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)融合；指導(dǎo)協(xié)調(diào)通信業(yè)發(fā)展，承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)安全及相關(guān)信息安全管理。七是承擔(dān)煤炭行業(yè)管理工作，負(fù)責(zé)民爆器材行業(yè)生產(chǎn)、銷售和安全生產(chǎn)監(jiān)管。八是承辦縣委、縣政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他事項(xiàng)。
二、今年以來(lái)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
（一）規(guī)上工業(yè)企業(yè)基本情況。截止2014年5月31日，全縣500萬(wàn)元以上工業(yè)企業(yè)共20家，其中：500—2000萬(wàn)元企業(yè)10家（即：黔東南欣美粉體有限責(zé)任公司；XX省XX縣永航水泥制品有限責(zé)任公司；XX縣榜香郁苗繡服飾開(kāi)發(fā)有限公司；XX縣華云有限公司；XX縣華鑫建材有限公司；XX縣榮鑫塑料制品廠；XX縣惠豐蠶業(yè)發(fā)展有限公司；XX遠(yuǎn)興達(dá)服裝織造有限公司；XX縣天籟農(nóng)產(chǎn)品有限公司；XX縣舞水云臺(tái)旅游商品開(kāi)發(fā)有限公司）；2000萬(wàn)元以上企業(yè)10家（即：XX縣恒盛有限公司；XX供電局（國(guó)企）；XX三泓藥業(yè)股份有限公司；XX縣成功磷化有限公司；XX縣東昌木業(yè)有限責(zé)任公司；XX舞陽(yáng)河米業(yè)有限公司；XX省XX縣中華山礦泉水廠；XX縣新興家具有限公司；XX縣黑泥灣砂石有限公司；XX縣昱升礦產(chǎn)有限公司）。
（二）2014年目標(biāo)任務(wù)。
1、500萬(wàn)元以上工業(yè)增加值。州目標(biāo)：上半年完成19636萬(wàn)元（其中：一季度完成8036萬(wàn)元，二季度完成11600萬(wàn)元）?？h增比進(jìn)位指標(biāo)目標(biāo)：上半年預(yù)期目標(biāo)18391萬(wàn)元，增速19%；工作目標(biāo)18556萬(wàn)元，增速20%。
2、2000萬(wàn)元以上工業(yè)增加值（縣經(jīng)濟(jì)核算目標(biāo)）。上半年預(yù)期目標(biāo)8290萬(wàn)元，增速20%；工作目標(biāo)8493萬(wàn)元，增速23%。
3、工業(yè)用電量。州目標(biāo)：4月份日用電量150萬(wàn)度，5月份和6月份日用電量均為151萬(wàn)度?？h增比進(jìn)位指標(biāo)目標(biāo)：工業(yè)用電量增長(zhǎng)速度與工業(yè)增加值增長(zhǎng)速度之差的絕對(duì)值預(yù)期目標(biāo)控制在4%，工作目標(biāo)控制在2%。
4、工業(yè)投資。（州目標(biāo)）一季度目標(biāo)5億元；二季度目標(biāo)7億元（其中：4月份2.1億元；5月份2.1億元；6月份2.8億元）。
5、企業(yè)入庫(kù)（州目標(biāo)）二季度入庫(kù)2家（其中：5月份1家；6月份1家）。
6、郵政業(yè)務(wù)收入（縣經(jīng)濟(jì)核算目標(biāo)）。上半年預(yù)期目標(biāo)任務(wù)543萬(wàn)元，增速30%；工作目標(biāo)552萬(wàn)元，增速32%。
7、電信業(yè)務(wù)收入（縣經(jīng)濟(jì)核算目標(biāo)）。上半年預(yù)期目標(biāo)任務(wù)4066萬(wàn)元，增速30%；工作目標(biāo)4129萬(wàn)元，增速32%。
8、工業(yè)增值稅（州目標(biāo)）。4月份增速10%；5月份增速13%；6月份增速16%。
9、鐵路貨運(yùn)收入（縣經(jīng)濟(jì)核算目標(biāo)）。上半年預(yù)期目標(biāo)增速20%；工作目標(biāo)增速22%。
10、市場(chǎng)主體培育。全年新增工業(yè)企業(yè)20個(gè)以上，其中2000萬(wàn)元以上5個(gè)（州目標(biāo)4個(gè)）；全年新增個(gè)體工業(yè)10個(gè)以上。
11、電子信息制造業(yè)（州目標(biāo)）。全年完成產(chǎn)值2000萬(wàn)元。
（三）2014年1—5月份指標(biāo)完成情況。
1、工業(yè)增加值。
1—5月份500萬(wàn)元以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成11546.22萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)16.33%（差州目標(biāo)任務(wù)4817.11萬(wàn)元，完成州目標(biāo)任務(wù)的70.56%；差縣增比進(jìn)位指標(biāo)預(yù)期目標(biāo)任務(wù)3779.61萬(wàn)元，完成目標(biāo)任務(wù)的75.34%；差縣增比進(jìn)位指標(biāo)工作目標(biāo)任務(wù)3917.11萬(wàn)元，完成目標(biāo)任務(wù)的74.67%）。其中2000萬(wàn)元以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成9341.6萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.46%。（超縣經(jīng)濟(jì)核算預(yù)期目標(biāo)任務(wù)2433.27萬(wàn)元，完成目標(biāo)任務(wù)的135.22%；超縣經(jīng)濟(jì)核算工作目標(biāo)2264.1萬(wàn)元，完成縣工作目標(biāo)任務(wù)的131.99%）。
其中5月份500萬(wàn)元以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成2990.4萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)16.4%。其中2000萬(wàn)元以上工業(yè)增加值完成2418.2萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15.32%。
上半年500萬(wàn)元以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成14553.9萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15.92%（差州目標(biāo)任務(wù)5082.1萬(wàn)元，完成州目標(biāo)任務(wù)的74.12%；差縣增比進(jìn)位指標(biāo)預(yù)期目標(biāo)任務(wù)3837.1萬(wàn)元，完成目標(biāo)任務(wù)的79.14%；差縣增比進(jìn)位指標(biāo)工作目標(biāo)任務(wù)4002.1萬(wàn)元，完成目標(biāo)任務(wù)的78.43%）。其中2000萬(wàn)元以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成11768.5萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13.97%。（超縣經(jīng)濟(jì)核算預(yù)期目標(biāo)任務(wù)3478.5萬(wàn)元，完成目標(biāo)任務(wù)的141.96%；超縣經(jīng)濟(jì)核算工作目標(biāo)3275.5萬(wàn)元，完成縣工作目標(biāo)任務(wù)的138.57%）。
2、工業(yè)用電量。
1—5月份工業(yè)用電量預(yù)計(jì)完成22291.3萬(wàn)度，同比增長(zhǎng)4.3%，日均工業(yè)用電量148.61萬(wàn)度（工業(yè)用電量增長(zhǎng)速度與工業(yè)增加值增長(zhǎng)速度之差的絕對(duì)值為10.16%，差預(yù)期目標(biāo)6.14%，差工作目標(biāo)8.16%）。
其中5月份工業(yè)用電量預(yù)計(jì)完成4800萬(wàn)度，同比增長(zhǎng)6.48%，日均工業(yè)用電量160萬(wàn)度，超州目標(biāo)任務(wù)9萬(wàn)度。
上半年工業(yè)用電量預(yù)計(jì)完成27141.3萬(wàn)度，同比增長(zhǎng)2.58%，日均工業(yè)用電量150.78萬(wàn)度（工業(yè)用電量增長(zhǎng)速度與工業(yè)增加值增長(zhǎng)速度之差的絕對(duì)值為11.39%，差預(yù)期目標(biāo)7.39%，差工作目標(biāo)9.39%）。
3、工業(yè)投資。
1—5月份預(yù)計(jì)完成10620萬(wàn)元，同比下降75.31%（差州目標(biāo)任務(wù)8.938億元，完成目標(biāo)任務(wù)的10.62%）。
其中5月份預(yù)計(jì)完成500萬(wàn)元，同比下降95.75%（差州目標(biāo)任務(wù)2.05億元，完成目標(biāo)任務(wù)的2.4%）。
上半年預(yù)計(jì)完成11620萬(wàn)元，同比下降78.95%（差州目標(biāo)任務(wù)10.838億元，完成目標(biāo)任務(wù)的9.7%）。
4、郵政業(yè)務(wù)收入。
1—5月份郵政業(yè)務(wù)收入預(yù)計(jì)完成353.42萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12.97%。（差縣經(jīng)濟(jì)核算預(yù)期目標(biāo)99.08萬(wàn)元，完成目標(biāo)任務(wù)的78.1%；差縣經(jīng)濟(jì)核算工作目標(biāo)任務(wù)106.58萬(wàn)元，完成目標(biāo)任務(wù)的76.83%）。
其中5月份郵政業(yè)務(wù)收入預(yù)計(jì)完成60萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11.28%。
上半年郵政業(yè)務(wù)收入預(yù)計(jì)完成458.42萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.18%。（差縣經(jīng)濟(jì)核算預(yù)期目標(biāo)84.58萬(wàn)元，完成目標(biāo)任務(wù)的84.42%；差縣經(jīng)濟(jì)核算工作目標(biāo)任務(wù)93.58萬(wàn)元，完成目標(biāo)任務(wù)的83.05%）。
5、電信業(yè)務(wù)收入。
1—5電信業(yè)務(wù)總量預(yù)計(jì)完成2621.4萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4.89%。（差縣經(jīng)濟(jì)核算預(yù)期目標(biāo)任務(wù)766.93萬(wàn)元，完成目標(biāo)任務(wù)的77.45%；差縣經(jīng)濟(jì)核算工作目標(biāo)任務(wù)819.43萬(wàn)元，完成目標(biāo)任務(wù)的76.19%）。（電信主營(yíng)業(yè)務(wù)收入預(yù)計(jì)完成610.42萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)0.97%；移動(dòng)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入預(yù)計(jì)完成1867萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7%；聯(lián)通主營(yíng)業(yè)務(wù)收入預(yù)計(jì)完成143.54萬(wàn)元，同比下降3.9%）
其中5月份電信業(yè)務(wù)總量預(yù)計(jì)完成488萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)2.13%。（電信主營(yíng)業(yè)務(wù)收入預(yù)計(jì)完成125萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4.17%；移動(dòng)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入預(yù)計(jì)完成335萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1.52%；聯(lián)通主營(yíng)業(yè)務(wù)收入預(yù)計(jì)完成28萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)0.72%）。
上半年電信業(yè)務(wù)總量預(yù)計(jì)完成3128.4萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4.42%。（差縣經(jīng)濟(jì)核算預(yù)期目標(biāo)任務(wù)937.6萬(wàn)元，完成目標(biāo)任務(wù)的76.94%；差縣經(jīng)濟(jì)核算工作目標(biāo)任務(wù)1000.6萬(wàn)元，完成目標(biāo)任務(wù)的75.77%）。（電信主營(yíng)業(yè)務(wù)收入預(yù)計(jì)完成740.42萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1.49%；移動(dòng)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入預(yù)計(jì)完成2212萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6.1%；聯(lián)通主營(yíng)業(yè)務(wù)收入預(yù)計(jì)完成175.54萬(wàn)元，同比下降3.1%）
6、工業(yè)增值稅。
1—5月份工業(yè)增值稅預(yù)計(jì)完成1970.44萬(wàn)元。同比增長(zhǎng)19.99%。
其中5月份工業(yè)增值稅預(yù)計(jì)完成431.04萬(wàn)元。同比增長(zhǎng)17.45%（超州目標(biāo)4.45%）。
上半年工業(yè)增值稅預(yù)計(jì)完成2708.44萬(wàn)元。同比增長(zhǎng)15.59%。
7、鐵路貨運(yùn)。
1—5月份鐵路貨運(yùn)收入預(yù)計(jì)完成1150.01萬(wàn)元。同比增長(zhǎng)9.42%。（差縣經(jīng)濟(jì)核算預(yù)期目標(biāo)10.58%；差縣經(jīng)濟(jì)核算工作目標(biāo)任務(wù)12.58%）。
其中：5月份鐵路貨運(yùn)收入預(yù)計(jì)完成180萬(wàn)元。同比增長(zhǎng)1.69%。
上半年鐵路貨運(yùn)收入預(yù)計(jì)完成1425萬(wàn)元。同比增長(zhǎng)7.87%。（差縣經(jīng)濟(jì)核算預(yù)期目標(biāo)12.13%；差縣經(jīng)濟(jì)核算工作目標(biāo)任務(wù)14.13%）。
8、鐵路客運(yùn)收入。
1—5月份鐵路客運(yùn)收入預(yù)計(jì)完成632.47萬(wàn)元。同比增長(zhǎng)2.84%。
其中：5月份鐵路客運(yùn)收入預(yù)計(jì)完成80萬(wàn)元。同比增長(zhǎng)10.48%。
上半年鐵路客運(yùn)收入預(yù)計(jì)完成717.47萬(wàn)元。同比增長(zhǎng)3.08%。
9、市場(chǎng)主體培育。
2000萬(wàn)元以上工業(yè)企業(yè)8月份和11月擬各入庫(kù)1家（即：XX商品混凝土有限公司和XX縣振黔新型墻體建材有限公司）。
500—2000萬(wàn)元工業(yè)企業(yè)8月份擬入庫(kù)的3家（雙贏電子、光能科技、XX供水公司）；11月份擬入庫(kù)3家（即：睿合節(jié)能磚、金萬(wàn)鵬電子、振銘木業(yè)）。
10、電子信息制造業(yè)。涉及我縣三家：XX省XX雙贏電子科技工貿(mào)有限公司，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值完成600萬(wàn)元；XX新能源光能科技有限公司，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值完成800萬(wàn)元；XX縣金萬(wàn)鵬電子有限公司，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值完成400萬(wàn)元。
三、工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目新建、技改、續(xù)建進(jìn)展情況
（一）恒盛公司項(xiàng)目建設(shè)情況。
1、生產(chǎn)情況。恒盛有限公司目前有6300KVA冶煉爐12臺(tái)，年產(chǎn)能為4.2萬(wàn)噸。2014年1-5月份生產(chǎn)工業(yè)硅1.5萬(wàn)噸。工業(yè)用電量1.78億度，日均工業(yè)用電量118.7萬(wàn)度。當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)1.26-1.30萬(wàn)元/噸。
2、39000KVA冶煉爐技改造項(xiàng)目和4×30萬(wàn)KW級(jí)熱電聯(lián)產(chǎn)動(dòng)力車間工程進(jìn)展情況。
一是4×30萬(wàn)KW級(jí)熱電聯(lián)產(chǎn)動(dòng)力車間工程進(jìn)展。XX省發(fā)展改革委于2011年3月10日以黔發(fā)改能源[2011]338號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于同意XX縣恒盛熱電聯(lián)產(chǎn)動(dòng)力車間項(xiàng)目開(kāi)展前期工作的通知》。目前，先后共已投入資金約1.182億萬(wàn)元人民幣，完成新征用地970多畝，完成用地開(kāi)發(fā)三通一平450多畝。目前已完成的支持性文件有①可行性研究報(bào)告。②可研報(bào)告的專家評(píng)審意見(jiàn)。③用地批文。④縣級(jí)文物意見(jiàn)。⑤礦產(chǎn)壓履報(bào)告及批文。⑥地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告。⑦縣級(jí)軍事部門意見(jiàn)。⑧供水意見(jiàn)。⑨選址批復(fù)意見(jiàn)。⑩水土保持方案報(bào)告。11水資源論證報(bào)告。12環(huán)境評(píng)價(jià)論證報(bào)告。13煤炭供應(yīng)協(xié)議。14空管及機(jī)場(chǎng)電磁影響批復(fù)意見(jiàn)。15項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。16融投資意向協(xié)議。至此，除環(huán)評(píng)外主要前期工作已基本完成。
二是12臺(tái)×39000KVA冶煉爐技改項(xiàng)目進(jìn)展。在擴(kuò)能技改升級(jí)過(guò)程中，因遇到國(guó)際金融危機(jī)等因素的影響，技改項(xiàng)目推進(jìn)困難。在各方的支持下，企業(yè)克服重重困難，先后投入了1.6億元資金，完成12臺(tái)39000KVA冶煉爐的土地平整工程和完成前三臺(tái)的基礎(chǔ)工程。技改1號(hào)39000KVA冶煉爐，已基本建成，目前的主要任務(wù)是220KV線路的消缺和各種設(shè)備點(diǎn)火前的調(diào)試，省環(huán)保試生產(chǎn)批復(fù)及省安全生產(chǎn)備案審查。（1臺(tái)39000KVA冶煉爐改造主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：產(chǎn)量：每臺(tái)爐的年產(chǎn)量可達(dá)到3.6萬(wàn)噸～4.5萬(wàn)噸。月產(chǎn)量可達(dá)到3000噸～3830噸。用電量：每臺(tái)爐年用電量可達(dá)到4.25億度～5.3億度。每臺(tái)爐月用電量可達(dá)到3540萬(wàn)度～4520萬(wàn)度）。
3、目前的主要問(wèn)題及協(xié)調(diào)情況。
一是220KV線路。對(duì)線路消缺恒盛公司在5月26-27日與省電網(wǎng)運(yùn)檢公司和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行對(duì)接。
①導(dǎo)線型號(hào)不一致（分別為：240及400）：設(shè)計(jì)單位和省電網(wǎng)公司答復(fù)必須換線按設(shè)計(jì)要求做。預(yù)計(jì)完成要20天，目前在采購(gòu)材料與施工單位協(xié)商施工費(fèi)用。
②部分腿基礎(chǔ)型號(hào)澆制錯(cuò)誤：設(shè)計(jì)單位盡快派人現(xiàn)場(chǎng)勘察后出設(shè)計(jì)消缺方案。
③運(yùn)行維護(hù)協(xié)議：省電網(wǎng)公司答復(fù)盡快上會(huì)研究后，再商議運(yùn)行維護(hù)協(xié)議。
④ 線路T接必須在線路消缺完成驗(yàn)收和運(yùn)行維護(hù)協(xié)議簽訂后才能進(jìn)行。
二是環(huán)保試生產(chǎn)批復(fù)。5月8號(hào)和22號(hào)省環(huán)保廳、州環(huán)保局到恒盛公司檢查提出在點(diǎn)火前必須要有環(huán)保試生產(chǎn)批復(fù)。由于建設(shè)的環(huán)保設(shè)施與環(huán)保批準(zhǔn)要求不符合，要求恒盛公司與環(huán)評(píng)編制單位對(duì)接，解決問(wèn)題后才能取得環(huán)保試生產(chǎn)批復(fù)。目前正在對(duì)接。
三是安全評(píng)價(jià)。5月14日省安監(jiān)局現(xiàn)場(chǎng)檢查和指導(dǎo)服務(wù)，提出必須完成職業(yè)衛(wèi)生和安全設(shè)施預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、職業(yè)衛(wèi)生和安全設(shè)施設(shè)計(jì)及安全專篇并通過(guò)備案審查工作，方能進(jìn)行點(diǎn)火試生產(chǎn)。目前職業(yè)衛(wèi)生和安全設(shè)施預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告已請(qǐng)省勞科院編制合同簽訂預(yù)付款已付（5月23日），計(jì)劃20天完成編制，職業(yè)衛(wèi)生和安全設(shè)施設(shè)計(jì)及安全專篇已請(qǐng)省冶金設(shè)計(jì)院編制合同簽訂預(yù)付款未付，預(yù)付款后計(jì)劃1個(gè)月完成編制。
如以上按期完成，爭(zhēng)取在2014年7月中旬進(jìn)行點(diǎn)火試生產(chǎn)。
（二）XX上域天麻深加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況。該項(xiàng)目為新建項(xiàng)目，總投資2億元，一期占地30畝，筑面積1.6萬(wàn)平方米。二期占地76畝，建筑面積1.2萬(wàn)平方米。目前，第一棟建筑面積9600㎡的“兩菌”車間完成二層主體框架建設(shè)，第二棟9600 ㎡的“菌種”車間已完成基礎(chǔ)開(kāi)挖，該工程現(xiàn)停工。
（三）XX舞陽(yáng)河米業(yè)有限公司精米生產(chǎn)線擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)情況。該項(xiàng)目為續(xù)建，總投資2200萬(wàn)元，擴(kuò)建年產(chǎn)能4萬(wàn)噸大米的生產(chǎn)線。目前，正在調(diào)試設(shè)備，預(yù)計(jì)2014年6月中旬調(diào)試生產(chǎn)。
（四）XX縣永航水泥制品有限責(zé)任公司擴(kuò)建水泥電桿生產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè)情況。該項(xiàng)目為續(xù)建，總投資1200萬(wàn)元，年產(chǎn)能1.2萬(wàn)根。目前，正在場(chǎng)平，預(yù)計(jì)2014年10月底投產(chǎn)。
（五）XX縣睿合環(huán)保節(jié)能建材有限公司節(jié)能磚生產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè)情況。該項(xiàng)目為新建，總投資3000萬(wàn)元，設(shè)計(jì)產(chǎn)能5000萬(wàn)塊/年。目前，正在建設(shè)，預(yù)計(jì)2014年8月底投產(chǎn)。
四、服務(wù)企業(yè)服務(wù)項(xiàng)目工作開(kāi)展情況
為深入貫徹落實(shí)全州第二次工業(yè)發(fā)展大會(huì)、全州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，主動(dòng)服務(wù)，幫助企業(yè)解難題，確保全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)完成。我局以“找問(wèn)題、出主意、解難題、促發(fā)展”為主線，從開(kāi)展企業(yè)服務(wù)年、深化改革年、產(chǎn)業(yè)建設(shè)年、安全生產(chǎn)年活動(dòng)四個(gè)方面在全縣開(kāi)展服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目，全面幫助企業(yè)提速增效專項(xiàng)行動(dòng)。
為開(kāi)展好“雙服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)，我局制定了服務(wù)企業(yè)服務(wù)項(xiàng)目大行動(dòng)工作方案，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶企業(yè)工作機(jī)制，實(shí)行“旬協(xié)調(diào)、月匯總、季總結(jié)”調(diào)度方式。對(duì)全縣20戶500萬(wàn)元規(guī)模以上企業(yè)、擬入庫(kù)企業(yè)及工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目主動(dòng)上門跟蹤服務(wù)。自“活動(dòng)”開(kāi)展以來(lái)：一是共梳理了企業(yè)反映的困難和問(wèn)題19條，已辦結(jié)16條，正在辦理的3條；二是幫助XX榜香郁苗繡服飾開(kāi)發(fā)有限公司組織申報(bào)為2013—2014年度國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)目錄，該公司是我省唯一一家被列入全國(guó)364家企業(yè)列入2013—2014年度國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)目錄的企業(yè)，是我縣苗族刺繡行業(yè)的領(lǐng)軍人，形成我縣民族旅游的一大特色；三是幫助XX縣舞水云臺(tái)旅游商品開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)發(fā)的“蝴蝶媽媽”品牌純手工數(shù)紗繡苗族紋樣領(lǐng)帶、雙面平繡披肩和圍巾、平繡苗族風(fēng)情壁掛和挑花兼平繡等旅游產(chǎn)品，現(xiàn)已正式批準(zhǔn)為“2014年度國(guó)家特色文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目”， 文化部產(chǎn)業(yè)司將會(huì)同財(cái)政部文資辦給予項(xiàng)目重點(diǎn)扶持，將在項(xiàng)目的規(guī)劃創(chuàng)意、對(duì)接推介、投資融資、人才培養(yǎng)、專家咨詢等方面提供扶持和服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目未來(lái)取得長(zhǎng)足發(fā)展；四是組織XX縣東昌木業(yè)有限責(zé)任公司、中華山礦泉水廠等企業(yè)參加X(jué)X省中小企業(yè)星光工程黔東南州股權(quán)融資培訓(xùn)，現(xiàn)東昌木業(yè)公司正在與上海股交進(jìn)行融資合作，辦理產(chǎn)品上市等相關(guān)事宜；五是為了給企業(yè)搭建更好的交流合作平臺(tái)，拓展企業(yè)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道，提高企業(yè)知名度和競(jìng)爭(zhēng)力，4月25日，組織了XX新能源光能有限公司、XX縣雙贏電子科技工貿(mào)有限公司等5家企業(yè)舉辦了“XX縣2014年工業(yè)產(chǎn)品推介會(huì)” ，并與前來(lái)參會(huì)的經(jīng)銷商及客戶代表簽訂了采購(gòu)協(xié)議；六是幫助恒盛公司恒盛公司39000KVA冶煉爐驗(yàn)收前的相關(guān)工作及貸款重組9160萬(wàn)元，幫助舞陽(yáng)河米業(yè)等企業(yè)銀行貸款800萬(wàn)元；七是組織企業(yè)申報(bào)各類國(guó)家專項(xiàng)資金達(dá)3600萬(wàn)元；八是組織企業(yè)參加省、州舉辦的各種培訓(xùn)，共培訓(xùn)50人10次；九是幫助企業(yè)招工100人，并組織了崗前培訓(xùn)；十是注重對(duì)民爆和工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域排查和整治，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，切實(shí)提升隱患整改率，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)我縣工業(yè)企業(yè)安全穩(wěn)定生產(chǎn)
五、其他工作完成情況
（一）抓招商引資，培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。圍繞縣委縣政府的工作要求，我局抽專人積極配合園區(qū)抓招商引資工作。為使一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶園區(qū)，并使其迅速成長(zhǎng)，培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)引進(jìn)的企業(yè)全力做好相關(guān)的服務(wù)工作。目前園區(qū)現(xiàn)已入駐企業(yè)32家。
（二）抓黨風(fēng)和干部隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)服務(wù)新形象。深入學(xué)習(xí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以提升服務(wù)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是抓作風(fēng)。進(jìn)一步健全機(jī)關(guān)考勤、外出請(qǐng)假、公務(wù)用車、來(lái)人接待等一系列內(nèi)部管理制度，做到嚴(yán)格按制度辦事，機(jī)關(guān)工作進(jìn)一步得到規(guī)范。二是抓黨建。緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，突出科學(xué)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)兩大主題，我局認(rèn)真開(kāi)展了基礎(chǔ)保障、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村、基層民主、和諧穩(wěn)定、文明傳承、典型示范、工作創(chuàng)新這“七大”工程；深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方法和載體，切實(shí)解決了基層、群眾一些急需解決的突出問(wèn)題；加強(qiáng)局黨組組織的理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)、廉政建設(shè)，發(fā)揮黨員模范作用，樹(shù)立良好政府機(jī)關(guān)形象。三是抓穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)法治創(chuàng)建、“六五”普法、文明城市創(chuàng)建等方面工作，妥善處理來(lái)信來(lái)訪，做好重點(diǎn)人員穩(wěn)控。四是抓幫促。加大局掛幫城關(guān)鎮(zhèn)新橋村、雙井鎮(zhèn)平寨村的幫扶力度，選派得力干部駐村，會(huì)同村兩委理思路想辦法，積極開(kāi)展黨員干部與困難群眾連心對(duì)接活動(dòng)、扶貧捐贈(zèng)、計(jì)生“兩戶”幫扶、開(kāi)展“講、訪、幫、促”等活動(dòng)，幫扶雙井鎮(zhèn)平寨村計(jì)生“兩戶”資金2000元。五是抓宣傳。圍繞我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和企業(yè)關(guān)心的問(wèn)題，組織開(kāi)展專題調(diào)研，先后形成了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和扶持全縣工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的意見(jiàn)》、《XX縣工業(yè)企業(yè)調(diào)研報(bào)告》、《XX縣生態(tài)工業(yè)建設(shè)調(diào)研報(bào)告》、《XX縣非公有制經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告》、《XX縣工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研報(bào)告》等調(diào)研文章。
六、存在的困難及問(wèn)題
（一）缺乏行業(yè)龍頭骨干企業(yè)和大企業(yè)、大集團(tuán)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯。目前，我縣500萬(wàn)元以上工業(yè)企業(yè)僅20家，銷售收入超過(guò)億元的企業(yè)只有2家。工業(yè)增長(zhǎng)還沒(méi)有擺脫粗放型發(fā)展、外延式擴(kuò)張的模式，勞動(dòng)生產(chǎn)率偏低，經(jīng)濟(jì)效益基礎(chǔ)不扎實(shí)，產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
2. 載能行業(yè)發(fā)展依然困難，企業(yè)生產(chǎn)信心不足。省政府扶持載能企業(yè)生產(chǎn)電費(fèi)補(bǔ)助政策只執(zhí)行到2013年5月份，目前恒盛公司工業(yè)硅生產(chǎn)成本1.25萬(wàn)元/噸，目前產(chǎn)品銷售價(jià)格1.26—1.3萬(wàn)元/噸，每噸盈利僅在100—500元。成功磷化公司黃磷生產(chǎn)成本1.55萬(wàn)元/噸，目前產(chǎn)品銷售價(jià)格1.56—1.58萬(wàn)元/噸，每噸盈利僅在100—300元。
3. 融資難的問(wèn)題仍然沒(méi)有得到解決，制約了中小企業(yè)的快速發(fā)展。園區(qū)建設(shè)資金困難，承擔(dān)園區(qū)建設(shè)投融資的主體XX金園投資開(kāi)發(fā)有限公司資產(chǎn)少，市場(chǎng)化程度低，融資渠道主要依靠銀行信貸，難以突破資金制約的瓶頸，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度緩慢。
4. 招商引資困難，企業(yè)入住率低。尤其是大項(xiàng)目好項(xiàng)目引進(jìn)難度大，產(chǎn)業(yè)承接能力不強(qiáng)，目前園區(qū)企業(yè)大部分是由原有的存量企業(yè)引進(jìn)入園。
5. 保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)與加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式并進(jìn)的難度日漸加大。由于資源、環(huán)境的制約日漸明顯，粗放型增長(zhǎng)方式已難以為繼，因此轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)的任務(wù)相當(dāng)緊迫。但產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)對(duì)資金投入、技術(shù)條件、人才支撐、土地資源等方面的要素資源要求較高，同時(shí)產(chǎn)能規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平的調(diào)整升級(jí)與保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展兩者之間短期內(nèi)會(huì)產(chǎn)生一定的矛盾沖突，預(yù)計(jì)整個(gè)“十二五”期間，隨著國(guó)家在有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能減排等方面整頓力度和標(biāo)準(zhǔn)的提高，我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)的壓力將進(jìn)一步加大，有效平衡“發(fā)展速度”與“轉(zhuǎn)型升級(jí)”之間矛盾的難度增大。
七、下一步工作打算及措施
（一）提升工業(yè)用電量。為實(shí)現(xiàn)我縣日均工業(yè)用電量達(dá)到165萬(wàn)度以上：一是加強(qiáng)用電企業(yè)的調(diào)度，確保恒盛公司日開(kāi)爐在10臺(tái)及以上（日用電達(dá)125萬(wàn)度）；二是調(diào)度成功磷化公司12500KVA和7500KVA兩臺(tái)電爐同時(shí)生產(chǎn)（日用電達(dá)40萬(wàn)度）；三是積極幫助恒盛公司39000KVA技改爐早日建成投產(chǎn)，力爭(zhēng)7月中旬試運(yùn)行（每臺(tái)爐月用電量可達(dá)到3540萬(wàn)度～4520萬(wàn)度），補(bǔ)足“欠賬”。
（二）繼續(xù)抓增量。一是加強(qiáng)對(duì)已投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)的新項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤調(diào)度，重點(diǎn)加大對(duì)恒盛公司39000KVA技改爐建設(shè)的調(diào)度力度（每臺(tái)爐月產(chǎn)值可達(dá)到3360萬(wàn)元～4300萬(wàn)元；增加值可達(dá)到433萬(wàn)元～542萬(wàn)元）。二是進(jìn)一步加大招商引資力度，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目早投入、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
（三）抓統(tǒng)計(jì)支撐。一是要繼續(xù)抓好企業(yè)上規(guī)入庫(kù)，摸清情況、制定計(jì)劃、有序推進(jìn)。二是配合統(tǒng)計(jì)部門開(kāi)展好規(guī)模以下企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，充實(shí)、調(diào)整和完善樣本企業(yè)。三是指導(dǎo)企業(yè)做好新開(kāi)工項(xiàng)目入庫(kù)工作，確保項(xiàng)目入庫(kù)“四要件”齊全，順利入庫(kù)。四是統(tǒng)籌抓好鐵路貨物周轉(zhuǎn)量、工業(yè)增值稅等指標(biāo)，增強(qiáng)工業(yè)統(tǒng)計(jì)的匹配性和支撐性。
（四）抓“雙服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)。下一步，我們將根據(jù)省委、省政府統(tǒng)一部署，按照州委、州政府的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)部門間的相互協(xié)作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步解決企業(yè)反映的突出問(wèn)題，努力減輕企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)，營(yíng)造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，構(gòu)建服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目的長(zhǎng)效機(jī)制，為我縣經(jīng)濟(jì)繼續(xù)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)作出貢獻(xiàn)。
