時(shí)間：2022-03-20 00:15:18
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇娛樂場所消防安全管理，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】公共娛樂場所 問題 管理對策
1 公共娛樂場所存在的問題
雖然我縣每年都按照上級消防部門的安排部署和自行組織不間斷地對這類場所進(jìn)行消防安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促責(zé)令整改，但因這類場所的特殊性，導(dǎo)致問題反反復(fù)復(fù)，仍然存在不少問題，主要有以下幾個(gè)方面：
1.1 消防安全主體責(zé)任制落實(shí)不到位
公共娛樂場所具有經(jīng)營轉(zhuǎn)包快，消防安全責(zé)任人及管理人等也隨之不斷更換的特點(diǎn)，使日常消防工作缺乏延續(xù)性和應(yīng)有的責(zé)任心，短期思想導(dǎo)致消防安全處于應(yīng)付狀態(tài)，缺乏長遠(yuǎn)打算和整體安排，普遍存在缺乏對員工的消防安全教育培訓(xùn)機(jī)制，在消防安全資金和精力投入少或根本不愿投入，導(dǎo)致場所內(nèi)部消防設(shè)施、器材維護(hù)保養(yǎng)不能真正到位。
1.2 失控漏管現(xiàn)象較普遍時(shí)有發(fā)生
我縣現(xiàn)有的公共娛樂場所多數(shù)屬于小型化，形式多樣，名稱花樣繁多，具有發(fā)展快、消失快，隨市場變化性很強(qiáng)的特點(diǎn)，這些場所有時(shí)很難及時(shí)進(jìn)入消防監(jiān)督執(zhí)法人員的視線，時(shí)常出現(xiàn)一些未經(jīng)消防安全檢查合格擅自投入使用的小場所，這類小場所極易出現(xiàn)發(fā)生火災(zāi)后才知道存在的情況。
1.3 場所自身日常消防安全管理不到位
有些娛樂場所在消防監(jiān)督檢查時(shí)，安全出口、疏散通道符合要求，O督檢查人員一走，就立馬堆積上雜物或上鎖。有的場所明不住人暗住人，有的依然在隱蔽處違規(guī)裝飾和安裝、使用電器，人為留下火災(zāi)隱患。特別是受市場經(jīng)營的影響，公共娛樂場所在“關(guān)、停、轉(zhuǎn)”期間，消防安全管理存在松懈狀態(tài)，該堅(jiān)持的制度不堅(jiān)持，值班人員責(zé)任心缺失，做事敷衍了事，不認(rèn)真對待，甚至出現(xiàn)了不顧消防安全躲避監(jiān)督開展經(jīng)營的情況，導(dǎo)致這類場所存在的火災(zāi)隱患較多。
1.4 場所滅火應(yīng)急疏散預(yù)案落實(shí)不到位
不少場所自救措施落實(shí)不到位，有的根本就沒制定滅火應(yīng)急預(yù)案，有的雖有但沒有進(jìn)行演練，仍是停留在紙面上。一旦發(fā)生火災(zāi)，如何組織初期火災(zāi)撲救和進(jìn)行人員疏散，其人員分工和職責(zé)不明，程序不清，措施不曉，勢必造成混亂，導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的進(jìn)一步擴(kuò)大。
2 應(yīng)采取的對策和措施
針對現(xiàn)實(shí)存在的問題，如何切實(shí)加強(qiáng)對公共娛樂場所的消防安全管理，努力避免和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，尤其是惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)做到以下幾個(gè)方面：
2.1 健全管理制度，狠抓落實(shí)，從制度源頭上扼制火災(zāi)隱患的形成
公共娛樂場所業(yè)主要根據(jù)場所自身情況，建立健全消防安全教育、培訓(xùn)制度；消防設(shè)施、器材維護(hù)保養(yǎng)制度；防火檢查、巡查制度；安全疏散管理制度；用火、用電、用氣安全管理制度等制度，并嚴(yán)格抓好貫徹落實(shí)。要用內(nèi)部制度規(guī)范從業(yè)人員的行為，從制度源頭上遏制火災(zāi)隱患的形成，從而確保場所安全。
2.2 公共娛樂場所從業(yè)人員要學(xué)法、懂法并自覺遵守法律
作為公共娛樂場所的從業(yè)人員，首先要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)掌握場所經(jīng)營所涉及的相關(guān)法律法規(guī)，通過內(nèi)外培訓(xùn)教育，要達(dá)到提高認(rèn)識，擺正經(jīng)營與消防安全工作間的辯證關(guān)系，增強(qiáng)抓好消防安全工作的自覺性，積極主動(dòng)地做好消防工作的目的。只有通過內(nèi)部消防安全責(zé)任制和法律法規(guī)的落實(shí)，才能做到基礎(chǔ)扎實(shí)，管理到位，使公共娛樂場所的消防安全有可靠的保障。
2.3 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)管
要堅(jiān)持把公共娛樂場所列為監(jiān)管重點(diǎn)，始終納入視線，緊抓不放，確保排查隱患工作到位。要加強(qiáng)對派出所消防警組消防業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮其在監(jiān)管小型公共娛樂場所中的優(yōu)勢作用。尤其要督促公共娛樂場所抓好本單位消防安全責(zé)任制的落實(shí)。對公共娛樂場所的選址、裝修和開業(yè)使用等，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要嚴(yán)把審驗(yàn)關(guān)，絕不允許不符合消防安全條件的場所開展經(jīng)營行為。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)對其經(jīng)營活動(dòng)期間的不定期的消防安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要及時(shí)督促業(yè)主整改，要督促業(yè)主建立微型消防站，配齊相應(yīng)的滅火救援器材和人員，定期開展消防演練和培訓(xùn)工作，使場所從業(yè)人員真真做到“一懂三會(huì)”。對于嚴(yán)重不符合消防安全條件的場所，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所消防警組要依法查處，并對負(fù)有主要責(zé)任、具體責(zé)任的人員從重處罰，把火災(zāi)隱患消除在萌芽狀態(tài)。要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代信息技術(shù)建設(shè)城市消防遠(yuǎn)程火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)早期報(bào)警和場所消防設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)集中監(jiān)控管理，從而實(shí)現(xiàn)對此類場所的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
2.4 要積極做好滅火應(yīng)急疏散準(zhǔn)備工作
公共娛樂場所一旦發(fā)生火災(zāi)，其火災(zāi)撲救的首要任務(wù)就是疏散人員，搶救人員生命。因此，無論是公共娛樂場所，還是公安消防隊(duì)伍或其它形式的消防隊(duì)伍，都要高度重視其火災(zāi)撲救和火場救援工作。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和場所微型消防站人員既要做到對公共娛樂場所情況熟，又要有切實(shí)可行的應(yīng)急處置預(yù)案并強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn)演練，無論何時(shí)間、何地和什么樣的情況下發(fā)生火災(zāi)，都能確保成功予以處置，確保百戰(zhàn)百勝才能最大限度挽救人員生命財(cái)產(chǎn)損失。此外，公共娛樂場所還要建立與周邊場所微型消防站及各種形式的應(yīng)急隊(duì)伍的區(qū)域聯(lián)防機(jī)制，并加強(qiáng)經(jīng)常性演練。
關(guān)鍵詞：公共娛樂場所；火災(zāi)危險(xiǎn)性；火災(zāi)隱患；防火設(shè)計(jì)；防火管理
0引言
隨著人們生活水平的不斷提高和消費(fèi)觀念的不斷變化，公眾對生活質(zhì)量的要求也在不斷提高，為了滿足人們休閑娛樂的需要，公共娛樂場所的建設(shè)在以每年3%～5%的速度遞增，這些公共娛樂場所在豐富人們文化生活的同時(shí)，也不可避免地帶來了大量的消防安全隱患。公共娛樂場所作為人們在工作之余進(jìn)行休閑娛樂的主要文化活動(dòng)場所，有著結(jié)構(gòu)復(fù)雜、內(nèi)部裝飾裝修豪華、用電設(shè)備多、人員密度高等特點(diǎn)，一旦發(fā)生火災(zāi)，必將會(huì)造成重大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
從最近幾年來的火災(zāi)統(tǒng)計(jì)情況來看，公共娛樂場所發(fā)生的火災(zāi)事故明顯增多，而且造成群死群傷的惡性火災(zāi)事故較多。例如：2002年6月16日2時(shí)43分，北京“藍(lán)極速”網(wǎng)吧發(fā)生火災(zāi)，造成24人死亡、1人重傷；2005年12月25日晚11時(shí)左右，廣東省中山市坦洲鎮(zhèn)檀島西餐廳內(nèi)的名為“老虎吧”的酒吧，發(fā)生特大火災(zāi)事故，造成26人死亡、11人受傷；2007年3月1日8時(shí)多，北京朝陽區(qū)十八里店村 “陽光娛樂總會(huì)”的歌廳發(fā)生火災(zāi)，造成2人死亡、3人受傷；2007年7月4日20時(shí)50分，遼寧省本溪滿族自治縣田師付鎮(zhèn)的天贏歌廳發(fā)生爆炸，死亡25人、受傷33人；2008年9月20日23時(shí)，深圳市龍崗區(qū)龍崗街道龍東社區(qū)舞王俱樂部發(fā)生特大火災(zāi)，事故共造成43人死亡、88人受傷；2009年1月31日23時(shí)，位于福建省長樂市吳航街道鄭和中路178號的“拉丁”酒吧發(fā)生火災(zāi)，造成17人死亡、20人受傷。
從這些血淋淋的火災(zāi)事故中我們可以發(fā)現(xiàn)，公共娛樂場所發(fā)生的火災(zāi)事故，既有經(jīng)營者的責(zé)任，也有監(jiān)督管理部門的責(zé)任。研究并制定切實(shí)可行的防火管理對策，從而達(dá)到減少公共娛樂場所火災(zāi)事故的發(fā)生，確保人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1公共娛樂場所的范圍及火災(zāi)危險(xiǎn)性
1.1公共娛樂場所的范圍
公共娛樂場所一般是指供公眾使用的下列場所：影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所；舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂場所；具有娛樂功能的夜總會(huì)、音樂茶座和餐飲場所；游藝、游樂場所；保齡球館、旱冰場、桑拿浴室（非洗浴部分）等營業(yè)性健身、休閑場所。
1.2公共娛樂場所的火災(zāi)危險(xiǎn)性
從調(diào)查情況來看，公共娛樂場所多建在人員集中地段，或附設(shè)在其它建筑物內(nèi)。這些場所布局緊密、防火分隔差、防火分區(qū)小，而且有的公共娛樂場所為了防盜和便于管理存在堵塞、封閉安全出口等現(xiàn)象，再加上在設(shè)計(jì)時(shí)存在疏散通道、安全出口、疏散通道的寬度、疏散門的開啟方向不符合防火設(shè)計(jì)要求等不符合消防安全的問題。從消防安全角度來看，這些都是公共娛樂場所潛在的火災(zāi)危險(xiǎn)性。正是由于存在這些火災(zāi)危險(xiǎn)性，加上這些場所人員密集、燈光暗淡等特點(diǎn)，一旦起火，容易引起混亂，極易造成群死群傷的惡性火災(zāi)事故。
2公共娛樂場所存在的火災(zāi)隱患及成因分析
2.1公共娛樂場所一般存在多種產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)問題
公共娛樂場所很少有獨(dú)立的建筑，經(jīng)營者一般都是租用建筑物的一個(gè)局部進(jìn)行裝修和改造，有的是在商場、辦公樓的某個(gè)樓層，有的在廢棄的倉庫或廠房內(nèi)，有的甚至是在居民住宅樓內(nèi)。這些建筑內(nèi)部的原有消防設(shè)計(jì)是不能滿足公共娛樂場所內(nèi)部的消防設(shè)計(jì)許多特殊要求的，經(jīng)營項(xiàng)目與建筑防火要求存在一定的差距。導(dǎo)致建筑布局不合理、防火間距不足等先天性的消防安全隱患。
2.2室內(nèi)裝飾裝修使用大量可燃材料
公共娛樂場所內(nèi)可燃物多，火災(zāi)荷載大。如一些影劇院、禮堂的屋頂建筑構(gòu)件是木質(zhì)構(gòu)件或鋼結(jié)構(gòu)；舞臺上幕布和“木地板”是可燃的，加上道具、布景，可燃物最集中；觀眾廳的天花和墻面為了滿足聲學(xué)設(shè)計(jì)音響效果，大多采用可燃材料。歌舞廳、卡拉OK廳、夜總會(huì)等娛樂場所，在裝潢方面更是講究豪華氣派，大量采用木材、塑料、纖維織品等可燃材料，火災(zāi)荷載大幅度增加，增大了發(fā)生火災(zāi)的幾率和危害。
2.3用電設(shè)備多、著火源多，不易控制
公共娛樂場所一般采用多種照明和各類音響設(shè)備，且數(shù)量多、功率大，如果使用不當(dāng)，很容易造成局部過載、短路等而引起火災(zāi)。有的燈具表面溫度很高，如碘鎢燈的石英燈管表面溫度可達(dá)500℃～700℃，若與幕布、布景等可燃物品靠近極易引起火災(zāi)。大多數(shù)影劇院、禮堂等觀眾廳的悶頂內(nèi)和舞臺電氣線路縱橫交錯(cuò)，倘若安裝、使用不當(dāng)，很容易引發(fā)火災(zāi)。公共娛樂場所在營業(yè)時(shí)往往還需要使用各類明火或熱源，如果管理不當(dāng)也會(huì)造成火災(zāi)。
2.4安全出口設(shè)置不符合防火設(shè)計(jì)規(guī)范要求
安全出口設(shè)置數(shù)量、設(shè)置位置、安全疏散距離、安全疏散指示標(biāo)志不符合防火設(shè)計(jì)規(guī)范要求。這是近年來公共娛樂場所火災(zāi)造成群死群傷后果最主要的原因。某些公共娛樂場所的安全出口數(shù)量少，相鄰設(shè)置間距不足，降低了疏散能力和效力；安全疏散指示標(biāo)志安裝位置不合理，影響其應(yīng)起的疏散指示作用，甚至沒有起到該作用。
2.5發(fā)生火災(zāi)蔓延快，撲救困難
公共娛樂場所的歌舞廳、影劇院、禮堂等發(fā)生火災(zāi)，由于建筑跨度大、空間高、空氣流通快、火勢發(fā)展迅猛等特點(diǎn)，極易造成房屋倒塌，往往給撲救帶來很大困難。
2.6人員集中，疏散困難，易造成人員重大傷亡
人員聚集的公共娛樂場所，一旦發(fā)生火災(zāi)，人員疏散是非常困難的。即使是小的火災(zāi)事故，也會(huì)導(dǎo)致人們驚慌失措、爭先逃生、互相擁擠，不能及時(shí)疏散而造成重大傷亡事故。
2.7經(jīng)營者消防意識淡薄，不重視對員工消防安全知識培訓(xùn)。
在公共娛樂場所工作的服務(wù)人員大多沒有經(jīng)過系統(tǒng)的消防安全培訓(xùn)，缺乏必要的消防安全知識，有的甚至不會(huì)使用消火栓、滅火器等常用的滅火設(shè)備，這是娛樂場所火災(zāi)不能在初起階段得到有效控制和消滅而造成群死群傷的主要原因之一。
2.8經(jīng)營管理者對場所內(nèi)用火用電管理不力
由于公共娛樂場所消防安全管理混亂，經(jīng)常出現(xiàn)隨意增加用電設(shè)施，使電氣線路長時(shí)間超負(fù)荷運(yùn)行，甚至出現(xiàn)用銅絲代替保險(xiǎn)絲，將臨時(shí)線路混搭亂接等現(xiàn)象。加上公共娛樂場所顧客的素質(zhì)也是參差不齊，吸煙人多，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些顧客將未熄滅的煙頭隨處亂丟的現(xiàn)象，而且一些娛樂場所為了烘托氣氛經(jīng)常直接在室內(nèi)使用煙火。這些現(xiàn)象的產(chǎn)生，致使公共娛樂場所的火災(zāi)隱患始終無法得到根除。
2.9場所內(nèi)沒有嚴(yán)格制定并落實(shí)防火責(zé)任制和應(yīng)急疏散預(yù)案
公共娛樂場所沒有針對自身的經(jīng)營性質(zhì)和建筑結(jié)構(gòu)特點(diǎn)制定滅火及人員疏散預(yù)案，沒有嚴(yán)格建立逐級防火責(zé)任制和崗位防火責(zé)任制，沒有組織員工進(jìn)行演練和培訓(xùn)，沒有建立完善的防火檔案。疏于對火災(zāi)隱患的自查自糾，使本單位始終處于被動(dòng)防火的不利局面。
3加強(qiáng)和預(yù)防公共娛樂場所防火管理對策
3.1要從制度管理上扼制火災(zāi)隱患
公共娛樂場所要根據(jù)場所情況，建立健全消防安全教育、培訓(xùn)制度；防火檢查、巡查制度；安全疏散管理制度；消防設(shè)施、器材維護(hù)管理制度；用火、用電、用氣安全管理制度；消防值班制度；火災(zāi)隱患整改制度；配電房操作規(guī)程；消防控制設(shè)備操作規(guī)程等消防安全管理制度和消防安全操作規(guī)程，并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。要用制度規(guī)范人的行動(dòng)，從制度管理上扼制火災(zāi)隱患的形成。
3.2公安消防部門要嚴(yán)把消防審核關(guān)
從源頭上加強(qiáng)對公共娛樂場所的消防監(jiān)督管理，減少先天性火災(zāi)隱患潛伏。一要嚴(yán)把建筑防火審核關(guān)，依照國家技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)審批審核；二要加強(qiáng)施工特別是裝修階段的監(jiān)督管理，使其使用材料性能上符合規(guī)范要求，達(dá)到耐火等級；三要把好驗(yàn)收關(guān)，督促落實(shí)消防設(shè)施器材，完善安全管理制度，落實(shí)責(zé)任制；四要嚴(yán)格做好開業(yè)前檢查，充分杜絕先天性火災(zāi)隱患。
3.3要確保疏散通道和安全出口的暢通
公共娛樂場所在安全出口設(shè)置上一定要符合消防法律、法規(guī)的規(guī)定。即安全出口的數(shù)量不少于2個(gè)，凈寬不小于1.40 米；商住樓內(nèi)的公共娛樂場所與居民住宅樓安全出口要分開設(shè)置，改建或擴(kuò)建后的公共娛樂場所安全出口數(shù)量不夠的可以加外接樓梯或利用其他辦法達(dá)到規(guī)范的要求，同時(shí)要保證安全出口和疏散通道暢通無阻，嚴(yán)禁營業(yè)期間將安全出口上鎖、阻塞。
3.4公共娛樂場所要嚴(yán)格控制顧客的數(shù)量
根據(jù)《人民防空工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB 50098―98）局部修訂條文及其條文說明中第5.1.9條：歌舞娛樂放映游藝場所最大容納人數(shù)應(yīng)按該場所建筑面積乘以人員密度指標(biāo)來計(jì)算，其人員密度指標(biāo)應(yīng)按下列規(guī)定確定：（1）錄像廳、放映廳人員密度指標(biāo)為1.0人／；（2）其它歌舞娛樂放映游藝場所人員密度指標(biāo)為0.5人／。
因此，對于公共娛樂場所內(nèi)部所能容納的最大顧客人數(shù)，娛樂場所的消防安全管理人員要有一個(gè)清醒的認(rèn)識，不能只顧經(jīng)濟(jì)利益而違反消防法規(guī)的規(guī)定。例如：遼寧阜新藝苑歌舞廳，核定人員應(yīng)該是140人，1994年11月27日發(fā)生大火前，舞廳在營業(yè)時(shí)嚴(yán)重超員，達(dá)到300余人，結(jié)果造成了燒死233人，直接經(jīng)濟(jì)損失30多萬元的特大火災(zāi)事故。
3.5嚴(yán)格控制并加強(qiáng)場所內(nèi)用火用電管理
（1）嚴(yán)禁在公共娛樂場所營業(yè)時(shí)進(jìn)行設(shè)備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)，電氣線路的敷設(shè)，電器、空調(diào)設(shè)備的安裝，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)施工安裝規(guī)程，采取必要的防火、隔熱措施。
（2）電氣設(shè)備必須由具有電工資格的人員負(fù)責(zé)安裝和檢查維修，用電量不得超過額定負(fù)荷，不得擅自拉接臨時(shí)線路，吊頂內(nèi)電氣線路應(yīng)穿管保護(hù)，遠(yuǎn)離可燃物。
（3）公共娛樂場所在營業(yè)時(shí)和營業(yè)結(jié)束后，應(yīng)指定專人進(jìn)行用火用電安全檢查。
（4）演出、放映場所的觀眾廳內(nèi)嚴(yán)禁吸煙和明火照明。
3.6加強(qiáng)從業(yè)人員的消防安全教育培訓(xùn)工作
消防監(jiān)督部門要不定期地對有關(guān)公共娛樂場所管理人員進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)工作，督促其抓好本場所的消防安全工作，提高公共娛樂行業(yè)的消防安全意識和消防安全自我管理水平，做到警鐘長鳴；制定確實(shí)有效的消防安全管理制度和滅火救援預(yù)案，建立防火檔案；消防部門還應(yīng)該與地方公安派出所緊密合作，派出精英骨干力量對公共娛樂場所的從業(yè)人員進(jìn)行定期的消防安全教育培訓(xùn)，務(wù)必使他（她）們掌握必要的消防安全知識，實(shí)行公共娛樂場所從業(yè)人員持證上崗制，確保他（她）們能夠在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠快速組織滅火，迅速引導(dǎo)顧客逃生，減少不必要的人員傷亡。
3.7提高消防監(jiān)督人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平
消防監(jiān)督人員要熟練掌握消防法律、法規(guī)和建筑、電氣防火的消防知識技能，及時(shí)了解掌握新型工藝、材料和設(shè)備的各種知識，努力提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)，積極參與人員密集場所滅火預(yù)案的制定，定期組織實(shí)際演練，不斷提高日常監(jiān)督水平和人員密集場所火災(zāi)隱患認(rèn)定的實(shí)際操作能力。同時(shí)消防部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，在日常的檢查外要積極實(shí)施24小時(shí)監(jiān)督檢查機(jī)制，不定時(shí)的對這些公共娛樂場所進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，在檢查過程中如發(fā)現(xiàn)違反相關(guān)消防安全管理規(guī)定的娛樂場所，要給予相應(yīng)的處罰，嚴(yán)重違反規(guī)定的要堅(jiān)決予以取締。
3.8加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高城鄉(xiāng)居民消防安全意識
公安消防機(jī)構(gòu)要充分利用“119”宣傳日和日常宣傳，用上街宣傳，播放消防錄象、錄音，到單位給員工上課等形式進(jìn)行宣傳教育，使城鄉(xiāng)居民人人理解消防、懂得消防、自覺遵守有關(guān)規(guī)章制度，愛護(hù)消防設(shè)施，配合消防機(jī)構(gòu)和派出所搞好消防工作，深入開展“四個(gè)能力建設(shè)”活動(dòng)。要求公共娛樂場所在單位內(nèi)設(shè)置消防警示語，疏散指示標(biāo)記，時(shí)刻提醒顧客注意防火，保護(hù)好自身的人身和財(cái)產(chǎn)安全：在顯眼位置設(shè)置場所疏散路線圖，幫助顧客在發(fā)生火災(zāi)時(shí)能迅速離開危險(xiǎn)地，并可插播相關(guān)消防錄象、錄音來教育顧客。
4結(jié)論
公共娛樂場所的消防安全一直是人們關(guān)注的焦點(diǎn)問題，也是公安消防部門防火管理工作的難點(diǎn)。要減少火災(zāi)隱患的存在，僅靠公安消防部門和公共娛樂場所本身的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。只有我國公民的法律意識和消防安全意識普遍提高了，才能真正地減少火災(zāi)隱患的存在，減少火災(zāi)事故的發(fā)生。
作者簡介：
賈令龍，男，漢族，1981年10月20日出生，山東省鄒城市人，2006年7月于江西宜春學(xué)院計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)本科畢業(yè)，現(xiàn)任職于山東省濟(jì)寧市鄒城市公安消防大隊(duì)技術(shù)12級助理工程師。
參考文獻(xiàn)：
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[3]《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》（公安部令第39號）
[4]《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB 50222―95）（2001年修訂版）
關(guān)鍵詞：公共娛樂場所；火災(zāi)特點(diǎn)；危險(xiǎn)性
1公共娛樂場所火災(zāi)的特點(diǎn)
（1）建筑空間大，火災(zāi)蔓延快。公共娛樂場所絕大多數(shù)容納人員較多，建筑空間大，存在著大量的流通空氣，有著天然的燃燒條件，同時(shí)也構(gòu)成了火勢蔓延條件。
（2）可燃物品多，火災(zāi)荷載大。公共娛樂場所的可燃材料多，尤其是為了追求豪華、高檔次及良好的音響效果，采用大量木材、塑料纖維等可燃材料進(jìn)行裝修，遇到火源極易猛烈燃燒并迅速蔓延。
（3）用電設(shè)備多、著火源多。公共娛樂場所一般采用多種照明和各類音響設(shè)備，且數(shù)量多、功率大。有些燈具表面溫度可達(dá)500℃—700℃，若與幕布、布景等可燃物品靠近極易引起火災(zāi)。公共娛樂場所由于用電設(shè)備多，連接的電氣線路也多，大多數(shù)影劇院、禮堂等的悶頂和舞臺內(nèi)電氣線路縱橫交錯(cuò)，極易引發(fā)火災(zāi)。
（4）人員密集，疏散困難。公共娛樂場所最大的特點(diǎn)是社會(huì)性強(qiáng)，人員高度集中。很多公共娛樂場所因其行業(yè)特征和經(jīng)營需要，內(nèi)部疏散通道復(fù)雜，拐彎多、門多、通道狹窄、疏散距離達(dá)不到規(guī)范要求等，一旦發(fā)生火災(zāi)，人員疏散是非常困難的，即使是小的火災(zāi)事故也會(huì)導(dǎo)致人員驚慌失措，爭先逃生，互相擁擠，不能及時(shí)疏散而造成重大傷亡事故。
2 公共娛樂場所火災(zāi)的危險(xiǎn)性
（1）公共娛樂場所存在的火災(zāi)隱患是引發(fā)群死群傷事故的重大安全隱患。如公共娛樂場所安全出口鎖閉、疏散通道不暢、常閉式防火門敞開、疏散指示標(biāo)志損壞或指示方向錯(cuò)誤、應(yīng)急照明設(shè)施損壞等妨礙安全疏散的消防違法行為普遍存在，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，場所內(nèi)人員就“逃生無門”，往往是引起重大人員傷亡的一個(gè)重要因素。
（2）從業(yè)人員消防安全意識不強(qiáng)，素質(zhì)不高，缺乏基本的消防安全知識。有的公共娛樂場所員工包括消防安全責(zé)任人、管理人消防安全素質(zhì)參差不齊，不重視消防安全管理，火災(zāi)隱患整治不力，消防安全所需經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)不善，片面追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視消防安全措施。有的場所新員工上崗前沒有經(jīng)過消防安全培訓(xùn)，平時(shí)不進(jìn)行安全知識教育，對本單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案不學(xué)習(xí)、不熟悉、不組織演練，不具備必要的逃生、滅火和疏散技能，心理素質(zhì)差，缺乏處理突發(fā)事件的能力。有些業(yè)主為了管理或效益，不斷更換員工，從業(yè)人員流動(dòng)性大，通過培訓(xùn)掌握一定消防知識，持有上崗證的人員走后，新上崗人員未及時(shí)培訓(xùn)就上崗，不懂、不會(huì)查找火災(zāi)隱患，這些場所一旦發(fā)生火災(zāi)，往往一片混亂，
必然會(huì)引起重大人員傷亡。
（3）消防設(shè)施、消防器材缺少、損壞或被停用等現(xiàn)象較多。不少的公共娛樂場所滅火器材數(shù)量不足或選型不符合要求，甚至有的還超過了使用年限仍繼續(xù)使用；有的場所安全出口疏散指示標(biāo)志設(shè)置不規(guī)范、不明顯，火災(zāi)事故應(yīng)急照明燈不合格；有的經(jīng)營者為了場所的整體效果和美觀，將室內(nèi)消火栓等消防設(shè)施遮擋、圍堵起來，甚至有的擅自挪用、拆除；有的場所的室內(nèi)消火栓、疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)事故應(yīng)急照明燈等消防設(shè)施雖已配置，但因員工不會(huì)操作使用，維護(hù)管理不善，將常閉式防火門當(dāng)“常開式防火門”使用，或者在防火卷簾門下堆放雜物，使得
它們都失去了應(yīng)有的保護(hù)作用，不能正常運(yùn)行，形同虛設(shè)，導(dǎo)致了火災(zāi)發(fā)生時(shí)火勢迅速擴(kuò)大、蔓延。
3 公共娛樂場所火災(zāi)的預(yù)防對策
（1）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高全民消防安全意識。公共娛樂場所的業(yè)主在申請開業(yè)前，要組織對從業(yè)人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，學(xué)習(xí)和掌握《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》和基本的防火滅火常識，定期開展自查，消除火災(zāi)隱患，從業(yè)人員要做到“三懂、四會(huì)”、“三懂”即懂得本部門的火災(zāi)危險(xiǎn)性，懂得預(yù)防火災(zāi)的措施，懂得自查整改一些火災(zāi)隱患；“四會(huì)”即會(huì)報(bào)警，會(huì)使用滅火器材，會(huì)組織人員疏散，會(huì)撲救初起火災(zāi)。
（2）規(guī)范消防安全管理水平，落實(shí)消防安全責(zé)任。要嚴(yán)格按照《中華人民共和國消防法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，建立健全消防安全制度，明確并落實(shí)崗位消防安全責(zé)任制，有效調(diào)動(dòng)各方面積極性、主動(dòng)性。組織開展對員工進(jìn)行滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和訓(xùn)練，使場所全體人員都應(yīng)能熟知必要的消防知識。同時(shí)，時(shí)刻保障疏散通道、安全出口暢通，保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于完好狀態(tài)。
（3）加強(qiáng)消防執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。首先要增強(qiáng)執(zhí)法為民意識和依法辦事的觀念，以公正執(zhí)法為重點(diǎn)，結(jié)合消防部隊(duì)開展的各項(xiàng)教育活動(dòng)，狠抓消防執(zhí)法人員素質(zhì)教育，擺正消防監(jiān)督工作的位置，堅(jiān)決克服工作中存在的特權(quán)思想和利益驅(qū)動(dòng)等問題，從源頭上加強(qiáng)對公共娛樂場所的消防監(jiān)督管理，減少先天性火災(zāi)隱患潛伏。一要把好建筑防火審核關(guān)，依照國家技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)審批審核；二要加強(qiáng)施工特別是裝修階段的監(jiān)督管理，使其使用材料性能上符合規(guī)范要求，達(dá)到耐火等級；三要把好驗(yàn)收關(guān)，督促落實(shí)消防設(shè)施器材，完善安全管理制度，落實(shí)責(zé)任制；四要嚴(yán)格做好開業(yè)前檢查，充分杜絕先天性火災(zāi)隱患。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展觀，加強(qiáng)奧運(yùn)期間安全管理工作，牢固樹立“隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的思想，深入落實(shí)安全管理責(zé)任制度，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障廣大人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)，集中人力、集中時(shí)間，通過開展安全專項(xiàng)檢查，對全市公共文化娛樂場所進(jìn)行安全隱患集中治理，依法嚴(yán)厲查處安全管理工作中的違規(guī)行為，提高公共文化娛樂場所的安全管理水平，為我市全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、專項(xiàng)整治范圍
1、公共圖書館、博物館、群藝館、文化館（站）、文物部門等公共文化服務(wù)場所；
2、公共文化娛樂場所、包括演出場所、歌舞娛樂場所、影劇院、網(wǎng)吧等；
3．圖書、音像制品批發(fā)市場；
4、大型文藝表演等文化活動(dòng)；
5、近年來發(fā)生較大以上事故的單位；
6、其他文化單位。
三、專項(xiàng)整治的重點(diǎn)
1、各類文化項(xiàng)目建設(shè)工地、文化活動(dòng)以及文化活動(dòng)場所、公共文化娛樂經(jīng)營場所的消防和安全保衛(wèi)的部署、預(yù)警、應(yīng)急等落實(shí)情況，嚴(yán)防發(fā)生安全事故。
2、消防安全：重點(diǎn)整治各類文化經(jīng)營場所和文化服務(wù)單位（1）消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實(shí)情況；（2）安全出口、疏散通道、消火栓系統(tǒng)運(yùn)行情況；(3)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火和防排系統(tǒng)運(yùn)行情況（指有自動(dòng)滅火裝置的單位）；（4）用電線路鋪設(shè)及電氣設(shè)備安全情況；（5）職工消防安全教育培訓(xùn)情況；（6）應(yīng)急疏散預(yù)警制定及演練情況。
四、方法步驟
1、宣傳發(fā)動(dòng)（7月10日－7月15日）。各縣（市、區(qū)）要成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合本地實(shí)際制定具體的操作性強(qiáng)的專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案，明確職責(zé)，周密部署，精心組織實(shí)施。各縣（市、區(qū)）要向社會(huì)公告這次專項(xiàng)整治的范圍、內(nèi)容、要求和整改的時(shí)限，組織召開本轄區(qū)所有公共文化娛樂場所安全責(zé)任人和安全管理人員會(huì)議，對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
2、自查整改（7月16日－8月31日）。各公共文化娛樂場所要按照“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”原則，依照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織自查整改，自查整改結(jié)束后，娛樂場所要向當(dāng)?shù)匚幕块T寫出自查整改情況報(bào)告。
3、監(jiān)督檢查（9月1日－9月10日）。各縣（市、區(qū)）文化部門按照屬地管理的原則，對本轄區(qū)內(nèi)公共文化娛樂場所逐一進(jìn)行監(jiān)督檢查，以確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。市文化局將適時(shí)進(jìn)行督察。
4、驗(yàn)收總結(jié)（9月11日－9月20日）。各縣（市、區(qū)）要對本次整治工作進(jìn)行驗(yàn)收總結(jié)，并于9月底前將書面總結(jié)上報(bào)市文化局，市文化局將于10日上旬對全市專項(xiàng)整治工作進(jìn)行抽查驗(yàn)收，對成績突出的縣（市、區(qū)）和有關(guān)單位予以通報(bào)表彰，對措施不落實(shí)的要予以通報(bào)批評。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各縣（市、區(qū)）要把公共文化娛樂場所安全管理工作作為一項(xiàng)重要的長期工作來抓，做到常議、常抓、常督促、常檢查，切實(shí)做好公共文化娛樂場所的專項(xiàng)整治工作。并把這項(xiàng)工作納入到重要議事日程，要明確職責(zé)，周密部署，密切配合，精心實(shí)施，采取一切必要的措施，保障治理措施落到實(shí)處。
（二）完善各項(xiàng)工作制度，建立長效工作機(jī)制。
1、嚴(yán)把審批關(guān)，對新申辦的公共娛樂場所和未經(jīng)消防部門審核合格以及房屋安全鑒定部門的鑒定報(bào)告的堅(jiān)決不予審批，對所謂的試營業(yè)和先開張后辦證的公共娛樂場所依法予以取締。
2、檢查制度化，各縣（市、區(qū)）要在前一個(gè)時(shí)期專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上再次對公共文化娛樂場所進(jìn)行安全隱患排查，分類登記造冊，對各個(gè)文化經(jīng)營單位和文化服務(wù)單位的安全狀況進(jìn)行綜合評估，建立管理目錄，現(xiàn)場檢查記錄，確保日常檢查責(zé)任落實(shí)。
3、建立重點(diǎn)文化娛樂場所督導(dǎo)制度。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)當(dāng)?shù)氐墓参幕瘖蕵穲鏊陌踩闆r，建立完善安全隱患舉報(bào)、公示、掛牌、督辦等長效管理機(jī)制，對存在嚴(yán)重安全隱患的場所、重點(diǎn)督察，要認(rèn)真落實(shí)安全管理責(zé)任制，預(yù)防安全事故的發(fā)生。
4、重視安全技能教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。增強(qiáng)文化娛樂場所的自防自救能力。
5、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切聯(lián)系，建立相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)制度。各縣（市、區(qū)）文化部門要堅(jiān)持“統(tǒng)一部署、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動(dòng)”的原則，加強(qiáng)與安監(jiān)、公安、消防和工商等部門的聯(lián)系，密切配合，聯(lián)合執(zhí)法、統(tǒng)一行動(dòng)。
關(guān)鍵詞：公共娛樂場所；消防防火；應(yīng)用
一、引言
隨著人們精神生活需求的增多，公共娛樂場所為廣大群眾帶來了多種多樣娛樂方式。但由于公共娛樂場所本身的建筑特點(diǎn)較為復(fù)雜，且人流聚集規(guī)模較大，在發(fā)生意外火災(zāi)事故時(shí)難以有效降低火勢，疏散人群，因此，消防防火工作在公共娛樂場所的應(yīng)用尤為重要。近年來，我國公共娛樂場所的火災(zāi)發(fā)生次數(shù)只增不減，為人們帶來了巨大的生命和財(cái)產(chǎn)損失，引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，與此同時(shí)，許多公共娛樂場所的消防防火工作并未充分落實(shí)，火災(zāi)安全隱患依然存在，并對人們的日常娛樂生活帶來了極大的威脅。在新的歷史時(shí)期，應(yīng)當(dāng)結(jié)合公共娛樂場所的特點(diǎn)，深入分析公共娛樂場所存在火災(zāi)隱患的原因，并加強(qiáng)消防防火工作，及時(shí)采取有效措施，消除隱患，保障人們生命和財(cái)產(chǎn)安全。
二、公共娛樂場所和火災(zāi)特點(diǎn)
一般來說，公共娛樂場所大多是對公眾開放的室內(nèi)場所，在這些場所中，人們可自由選擇相關(guān)的娛樂活動(dòng)，但與此同時(shí)，公共場所由于其建筑空間等特點(diǎn)，也存在一些火災(zāi)隱患威脅人們的日常娛樂生活，使其成為消防防火工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一【1】。
（一）公共娛樂場所可燃物較多
在電影院、劇院等公共娛樂場所，其屋頂和建筑構(gòu)件等都是木質(zhì)或者鋼結(jié)構(gòu)，此外，舞臺幕布、地板、觀眾廳天花板和墻面等大多采用的依然是可燃材料。另外，一些公共娛樂場所也采用了大量的木質(zhì)、塑料凳材料，以追求過度的豪華裝飾效果。火災(zāi)意外發(fā)生時(shí)，大量的可燃材料能在短時(shí)間迅速加劇火情，影響消防防火工作進(jìn)展，與此同時(shí)，許多可燃材料燃燒時(shí)會(huì)產(chǎn)生有毒氣體，加重火災(zāi)的危害。
（二）公共娛樂場所火災(zāi)蔓延速度快、人員疏散困難
通常，公共娛樂場所的空間結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢迅猛并且難以控制，火災(zāi)蔓延速度較快。與此同時(shí)，由于公共娛樂場所人員較為密集，火災(zāi)的發(fā)生會(huì)造成人員恐慌，再加上空間環(huán)境復(fù)雜，場所安全疏散出口較少或較為隱蔽，極易造成人員堵塞，加重火災(zāi)事故。
三、當(dāng)前公共娛樂場所面臨的火災(zāi)隱患威脅
（一）娛樂場所投用不規(guī)范
根據(jù)法律規(guī)定，尚未經(jīng)過消防安全檢查的公共娛樂場所不得擅自投入使用，但我國目前還是存在著娛樂場所投用不規(guī)范的現(xiàn)象。由于經(jīng)營理念的不科學(xué)，許多公共娛樂場所的經(jīng)營管理者缺乏必要的消防意識，直到辦理營業(yè)執(zhí)照需要出示消防安全證明的時(shí)候才辦理消防手續(xù)。此外，許多公共娛樂場所在進(jìn)行二次改造裝修的時(shí)候忽視了消防防火的問題，任意改建空間結(jié)構(gòu)，為場所埋下許多火災(zāi)隱患【2】。
（二）使用大量易燃材料，防火分隔工作未落實(shí)
一般來說，許多公共娛樂場所都屬于私人開設(shè)的，一些經(jīng)營者為了實(shí)現(xiàn)短期的利益而忽視了消防防火工作的重要性，在娛樂場所裝修的過程中采用的大多是木板、泡沫、纖維板等大量易燃材料，成為火災(zāi)隱患，影響消防防火工作的推進(jìn)。在現(xiàn)實(shí)中，一些公共娛樂場所處于大型商場或者中心市場中，但卻未設(shè)置與其他建筑部分相隔離的防火分隔工作，此外，許多娛樂場所采用的是耐火級別較低的普通木門，這也在一定程度上加大了火災(zāi)安全隱患。
（三）安全出口設(shè)置較少，消防設(shè)備缺乏
由于許多公共娛樂場所將房間設(shè)置在走廊旁邊，場所空間結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜，安全出口設(shè)置較少，并缺少較為明顯的安全出口標(biāo)志，在火災(zāi)發(fā)生時(shí)難以及時(shí)有效地引導(dǎo)人員疏散撤離【3】。與此同時(shí)，為了追求娛樂場所的特殊的效果，許多公共娛樂場所的消防設(shè)施設(shè)備等并未完善或及時(shí)更新，例如將裝飾品掛在滅火器上，影響滅火器正常使用，甚至有滅火器超過使用期限的現(xiàn)象，更不用說消防設(shè)備的定期檢修維護(hù)。
四、消防防火在公共娛樂場所的有效運(yùn)用策略
（一）嚴(yán)格選用裝修材料
為了降低火災(zāi)事故發(fā)生的幾率，公共娛樂場所在裝修時(shí)就應(yīng)當(dāng)遵照相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格選用裝修材料。首先，可以根據(jù)經(jīng)營需求和周邊環(huán)境，結(jié)合消防防火的關(guān)鍵點(diǎn)，制定出科學(xué)的裝修方案，避免選用較易燃的裝修材料，而是具有一定消防等級達(dá)到防火標(biāo)準(zhǔn)的材料。與此同時(shí)，還要定期檢修場所內(nèi)的消防裝置和電氣線路等，并及時(shí)采取維護(hù)措施，在源頭上減少娛樂場所的火災(zāi)安全隱患，創(chuàng)造一個(gè)安全的環(huán)境。
（二）嚴(yán)格進(jìn)行消防工作，規(guī)范消防工作
在公共娛樂場所的經(jīng)營始終，都應(yīng)該嚴(yán)格規(guī)范消防工作。一般來說，在一、二級耐火等級的建筑物內(nèi)一層到三層之間靠近外墻的位置才適合設(shè)置公共娛樂場所。若是在地下設(shè)置娛樂場所，其出口的位置需要不低于出入口草坪10m，且場所內(nèi)部室面積不得超過200m2，隔墻耐火等級要高于2h，疏散門則應(yīng)采用乙級防火門【4】。只有嚴(yán)格規(guī)范娛樂場所的消防工作，才能更好地減少火災(zāi)隱患，保障人們生命財(cái)產(chǎn)安全。
（三）完善娛樂場所消防設(shè)施，增設(shè)安全出口
結(jié)合現(xiàn)代化的滅火新技術(shù)，公共娛樂場所也應(yīng)當(dāng)采取先進(jìn)技術(shù)，及時(shí)完善場所內(nèi)的消防設(shè)施，例如消防自動(dòng)報(bào)警器、自動(dòng)滅火裝置等，并在顯眼處設(shè)置消防設(shè)施的使用方法。與此同時(shí)，公共娛樂場所還需要加強(qiáng)對員工消防知識和火災(zāi)逃生技能的培訓(xùn)及演練，提高人員消防意識，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置滅火員，明確分工，采取合理措施，有效預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生和減少火災(zāi)造成的人員和財(cái)產(chǎn)損失。另外，娛樂場所還應(yīng)當(dāng)結(jié)合空間結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，科學(xué)合理地設(shè)置足夠數(shù)量的逃生出口，并設(shè)置醒目的逃生出口標(biāo)志，在火災(zāi)發(fā)生時(shí)方便人員疏散，保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全。
（四）加強(qiáng)公共娛樂場所消防安全管理
加強(qiáng)對公共娛樂場所的消防安全管理，首先需要從建設(shè)、驗(yàn)收等工作開始，在這一過程中，相關(guān)單位或部門應(yīng)當(dāng)積極認(rèn)真履行職責(zé)，依照消防防火設(shè)計(jì)圖嚴(yán)格進(jìn)行施工和裝修。此外，公安消防部門則需要發(fā)揮其監(jiān)督檢查的職能，嚴(yán)格辦理消防安全證明。與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)不斷推廣消防防火安全工作的社會(huì)化，加大消防安全的宣傳教育力度，并通過開展消防安全演習(xí)、逃生技能培訓(xùn)等活動(dòng)，加強(qiáng)人們對火災(zāi)事故的了解和消防求生技能的掌握，增強(qiáng)人們的消防意識和自救能力。
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關(guān)鍵詞：公共娛樂場所；消防安全；隱患；防火策略
中圖分類號：X9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）04-0185-01
公共娛樂場所內(nèi)人員密集、場地布局復(fù)s、通風(fēng)和采光較差，用火用電十分頻繁，這也導(dǎo)致其安全隱患增多。再加之公共娛樂場所經(jīng)營者消防安全意識較差，消防防火設(shè)施配備不齊全，一旦火災(zāi)發(fā)生，人員疏散較為困難，往往會(huì)造成惡性火災(zāi)事故。因此需要重視公共娛樂場所消防防火工作，及時(shí)對火災(zāi)隱患進(jìn)行排除。
1 公共娛樂場所主要的消防安全隱患
1.1 裝修材料不符合要求
公共娛樂場所在裝修時(shí)更加注重美觀性，為了追求裝飾效果以及降低成本，在選擇材料時(shí)大多都沒有進(jìn)行阻燃處理，防火等級較低，而燃點(diǎn)較低，所以在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，火勢很容易在短時(shí)間內(nèi)蔓延，同時(shí)會(huì)釋放出大量的有害氣體，不僅會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且威脅到人員的安全，所以應(yīng)該加強(qiáng)對公共娛樂場所裝修材料的監(jiān)督檢查。
1.2 消防設(shè)施管理不善，逃生通道不暢
由于公共娛樂場所的人員眾多，所以消防設(shè)施以及逃生通道的設(shè)置非常重要。有些公共娛樂場所為了追求低成本，消防設(shè)施配置不齊全，或者質(zhì)量較低，達(dá)不到規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)要求。在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，消防設(shè)施無法發(fā)揮應(yīng)有的作用。對消防通道的管理不規(guī)范，亂堆亂放現(xiàn)象比較明顯，一旦發(fā)生火災(zāi)，會(huì)對人員逃生以及救援工作的開展帶來很大的困難。
1.3 從業(yè)人員消防安全意識差
公共娛樂場所的消防培訓(xùn)工作是預(yù)防火災(zāi)發(fā)生以及進(jìn)行火災(zāi)救援的重要工作，但是部分公共娛樂場所由于消防安全意識薄弱，所以消防培訓(xùn)工作不到位，從而導(dǎo)致從業(yè)人員缺乏消防安全意識，自救素質(zhì)較差。在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，由于處理不當(dāng)，無法及時(shí)控制火勢，無法對場所內(nèi)人員進(jìn)行有效的疏散，導(dǎo)致群死群傷事件的發(fā)生。
1.4 不重視消防安全管理，電氣設(shè)備安裝不符合規(guī)范
在公共娛樂場所中會(huì)有大量的電氣設(shè)備，而在電氣設(shè)備安裝的過程中，由于操作不規(guī)范，就會(huì)導(dǎo)致火災(zāi)事故的發(fā)生。照明燈、移動(dòng)插座、廣告射燈、裝飾墻面、櫥柜電源線等等，如果材料的絕緣性能較低，并且安裝不規(guī)范，在長期使用的過程中，就會(huì)出現(xiàn)絕緣老化、電源線接頭外露等現(xiàn)象，極易發(fā)生短路導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生。
2 加強(qiáng)公共娛樂場所消防防火的策略
2.1 加強(qiáng)公共娛樂場所消防設(shè)備的管理
為了確保人們在火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)迅速做出反應(yīng)，公共娛樂場所除了安裝火災(zāi)報(bào)警器外，還要安裝大型音響系統(tǒng)，以便內(nèi)部所有人員都能收到消防報(bào)警信息，指導(dǎo)人員有序的逃生。此外要將滅火器擺放在醒目的位置處，并注明使用方法，定期對消防器材進(jìn)行檢查，保養(yǎng)以及更換滅火器。公共娛樂場所必須配備備用照明設(shè)備，在門窗旁邊還要放置安全錘，方便人們在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能從門、窗處快速逃生。同時(shí)，公共娛樂場所還應(yīng)設(shè)置排煙設(shè)備，為火災(zāi)時(shí)爭取逃生的時(shí)間。
2.2 重視公共娛樂場所的電氣設(shè)備管理
公共娛樂場所在經(jīng)營管理中根據(jù)不同設(shè)備的性能特點(diǎn)，采取切實(shí)有效的管理措施。在防漏電具體的技術(shù)措施上，可在建筑物電源進(jìn)線處裝設(shè)帶漏電保護(hù)功能的熔斷器，自動(dòng)開關(guān)應(yīng)裝在專用配電箱內(nèi)，對脫扣器應(yīng)定期檢查，保證良好的使用效能。建筑防雷不但要在建筑外部裝有接閃器、引下線和接地裝置，建筑內(nèi)部也應(yīng)有相應(yīng)的防感應(yīng)雷、防雷電反擊措施。另外，在建筑電氣安裝過程中要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行安裝。
2.3 加強(qiáng)對室內(nèi)裝修環(huán)節(jié)的檢查，嚴(yán)格審批和驗(yàn)收
對公共娛樂場所提交的申請應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行審批。在室內(nèi)裝修的過程中，按照相關(guān)防火技術(shù)規(guī)范對防火進(jìn)行檢查。確保安全通道設(shè)置合理，疏散標(biāo)志清晰，數(shù)量足夠，并保證正常使用。對于娛樂場所的照明設(shè)備，尤其是應(yīng)急照明設(shè)備和疏散指示燈，必須嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安裝。在明顯的位置要張貼疏散示意圖、指示標(biāo)記、消防警示語等。室內(nèi)裝修完成后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行消防安全驗(yàn)收。公共娛樂場所營業(yè)之前，公安消防部門應(yīng)做好驗(yàn)收工作，確保為群眾提供一個(gè)安全的場所。
2.4 加強(qiáng)對公共娛樂場所管理人員的消防安全培訓(xùn)
公共娛樂場所在運(yùn)營前需要重視管理人員消防安全培訓(xùn)工作，可以采用多種形式的宣傳和培訓(xùn)工作，努力提高公共娛樂場所管理人員的消防安全意識，使其組織人員逃生、對初起火災(zāi)進(jìn)行撲救的能力得以提高。并能夠在經(jīng)營過程中重視消防設(shè)施的配備及管理，能夠在日常工作中要定期組織人員進(jìn)行現(xiàn)場消防演練，制定完善的滅火應(yīng)急預(yù)案，做到精細(xì)分工、明確任務(wù)，一旦有火災(zāi)發(fā)生，第一時(shí)間開展滅火工作，從而降低火災(zāi)所帶來的損失。
3 結(jié)語
公共娛樂場所人員十分密集，一旦發(fā)生火災(zāi)則會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的人員傷亡事故。一直以來公共娛樂場所消防防火工作都是消防部門關(guān)注的重點(diǎn)，同時(shí)也是消防安全工作的難點(diǎn)，因此需要重視對公共娛樂場所的消防安全檢查，及時(shí)排除火災(zāi)隱患，日常工作中強(qiáng)化對其進(jìn)行監(jiān)管，確保消防防火工作能夠落實(shí)到實(shí)處，避免公共娛樂場所火災(zāi)事故的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)
[1]張麗娟，.淺析公共娛樂場所消防安全現(xiàn)狀及防火對策[J].山西建筑，2012，8（17）.
[關(guān)鍵詞]公共娛樂場所；消防防火；策略
中圖分類號：X9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）31-0321-01
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人們的生活水平大幅度提升，開始從對物質(zhì)文明的追求逐漸轉(zhuǎn)向?qū)裎拿鞯淖非螅谑墙鼛啄陫蕵穲鏊臄?shù)量便開始急劇增加。在公共娛樂場所，消防安全不容忽視，探討分析各種消防防火隱患以及防火策略有助于加強(qiáng)公共娛樂場所消防工作的開展與改進(jìn)，也有助于消防綜合能力的提升。
1.公共娛樂場所消防防火的必要性
公共娛樂場所指面向公眾開放的娛樂場所，這些場所具有人員流動(dòng)大，層次復(fù)雜，裝修可燃物占比大，用電設(shè)施多等特點(diǎn)。在這些場所，一旦出現(xiàn)火災(zāi)隱患，便很容易引起恐慌，進(jìn)而產(chǎn)生各種惡性火災(zāi)事故。如“2007.7.4”遼寧省本溪縣田師傅鎮(zhèn)天贏歌廳爆炸火災(zāi)、“2008.9.20”深圳市龍崗區(qū)舞王俱樂部火災(zāi)。[1]這些火災(zāi)事故均造成了很大的影響，對國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)及社會(huì)發(fā)展都產(chǎn)生的惡劣的影響。因此，有必要十分注意公共娛樂場所的消防防火。
2.公共娛樂場所主要的消防隱患
2.1 建筑設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)不合理，安全通道不暢
當(dāng)前各大城市中均有很多娛樂場所在營業(yè)，這些娛樂場所的人流量非常大，但是其建設(shè)設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)缺乏合理性，很多公共娛樂場所缺乏相應(yīng)的逃生出口和安全通道，甚至根本沒有安裝防火門等設(shè)施。這些隱患很容易導(dǎo)致在突發(fā)火災(zāi)的時(shí)候造成擁擠現(xiàn)象，進(jìn)而容易引發(fā)惡性事件的產(chǎn)生。
2.2 消防安全意識不健全，從業(yè)素質(zhì)較差
消防安全意識對于合理及時(shí)消除火災(zāi)隱患是十分重要的，但是，現(xiàn)實(shí)中很多人乃至消防從業(yè)者都存在著缺乏消防安全意識的現(xiàn)象。人們心中沒有時(shí)刻提防火災(zāi)的出現(xiàn)，并且沒有及時(shí)去發(fā)現(xiàn)火災(zāi)源，在平時(shí)的生活當(dāng)中總是把防火這樣的事情推給消防隊(duì)員，認(rèn)為這是與自己無關(guān)的事情。而有些消防隊(duì)員從業(yè)素質(zhì)較差，在檢測設(shè)備安全性的時(shí)候粗心大意，沒有及時(shí)更換過期的設(shè)備器材，或者在檢查火災(zāi)隱患的時(shí)候不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致隱患的持續(xù)存留。
2.3 安全監(jiān)督機(jī)制不完善，隱患消除落后
消防隊(duì)員在行使職責(zé)的時(shí)候奮勇當(dāng)先，屢屢?guī)椭藗兿溁迹瑴p少損失，于是很少有人去監(jiān)督他們。但是，消防機(jī)制也是存在弊端的，也需要監(jiān)督。同時(shí)，對消防單位的監(jiān)督機(jī)制也是不完善的，很多公共娛樂場所在建設(shè)的時(shí)候沒有向相關(guān)部門申報(bào)營業(yè)，必然導(dǎo)致其消防措施得不到合理的監(jiān)督建設(shè)，從而出現(xiàn)隱患。此外，消防安全管理流于形式，沒有指定相關(guān)的消防安全制度，或不落實(shí)相關(guān)制度。[2]這也是缺乏監(jiān)督的表現(xiàn)。
2.4 設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)不到位，缺乏應(yīng)急手段
各單位的防火消防器材均應(yīng)定期檢查維護(hù)，對于過期或者失效的器材應(yīng)該及時(shí)更換。但很多時(shí)候會(huì)出現(xiàn)器材“數(shù)十年不動(dòng)”的情況，對公共娛樂場所消防器材的維護(hù)不到位，缺乏一定的維護(hù)檢查機(jī)制，折舊容易導(dǎo)致公共娛樂場所消防防火應(yīng)急機(jī)制的施行。同時(shí)，存在部分公共娛樂場所應(yīng)急手段不健全，只有粗略的條條框框，但不具備實(shí)際應(yīng)急的具體措施，這就容易造成火災(zāi)出現(xiàn)時(shí)無從解決的隱患。
3.公共娛樂場所的消防防火策略
3.1 規(guī)范疏散設(shè)施建設(shè)
公共娛樂場所應(yīng)該根據(jù)其特有的消防防火特點(diǎn)，合理布置設(shè)施建設(shè)，增加并確保疏散通道的暢行。對于防火門的設(shè)置也是必須的，防火門在發(fā)生火災(zāi)的時(shí)候能夠及時(shí)阻止火災(zāi)的擴(kuò)散蔓延。同時(shí)，應(yīng)該在各顯眼的位置及時(shí)設(shè)置安全出口提示標(biāo)語并增加指向引導(dǎo)。以能夠幫助人們及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全出口并有序撤離。
3.2 落實(shí)消防安全責(zé)任
消防安全責(zé)任需要落實(shí)，各消防單位應(yīng)該明確其單位各點(diǎn)專門負(fù)責(zé)消防安全維護(hù)的責(zé)任人，以負(fù)責(zé)協(xié)助消防部門的管理和監(jiān)督。在選定負(fù)責(zé)人的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)明確其具體職責(zé)事項(xiàng)以及由于其工作疏忽產(chǎn)生火災(zāi)時(shí)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。同時(shí)，消防部門也應(yīng)該在各發(fā)生火災(zāi)單位報(bào)警時(shí)及時(shí)明確相關(guān)負(fù)責(zé)人，臨時(shí)負(fù)責(zé)滅火消防的全權(quán)事宜，以增強(qiáng)消防隊(duì)員的工作責(zé)任意識。
3.3 強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)機(jī)制
消防安全，人人有責(zé)。每個(gè)人都有義務(wù)為防火事業(yè)做出貢獻(xiàn)，但現(xiàn)實(shí)中很少有人有足夠的防火意識。因此需要加大宣傳培訓(xùn)力度，宣傳部門應(yīng)不定期向民眾進(jìn)行防火宣傳，增強(qiáng)其防火意識，加之消防部門定期為民眾講解宣傳防火技能，以將民眾團(tuán)結(jié)起來及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除防火隱患。同時(shí)，消防部門內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)制也應(yīng)該加強(qiáng)，對消防隊(duì)員的培訓(xùn)應(yīng)隨時(shí)持續(xù)進(jìn)行，不斷地增強(qiáng)消防隊(duì)員的救火防火技能，以更好地服務(wù)社會(huì)。
3.4 加強(qiáng)消防監(jiān)督工作
任何工作都需要監(jiān)督，消防也不例外。加強(qiáng)消防監(jiān)督工作，有利于減少由火災(zāi)帶來的損失和減少人員的傷亡。此處應(yīng)包括消防本單位和消防部門兩個(gè)監(jiān)督主體對象，公共娛樂場所人員混雜，發(fā)生火災(zāi)時(shí)不易分工抗火，只能在娛樂場所工作人員間提前安排工作并及時(shí)加以監(jiān)督，對消防隊(duì)員在救火及日常維護(hù)消防器材時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督也有利于減少火災(zāi)的發(fā)生和減輕火災(zāi)帶來的危害。
3.5 控制建筑裝飾用材
娛樂場所的建筑裝飾器材應(yīng)多用耐火防火器材，以幫助火災(zāi)的蔓延和抑制有毒害氣體的產(chǎn)生。遼寧省阜新市藝苑歌舞廳、面積僅280平方米，這個(gè)發(fā)生在白天的火災(zāi)，有200多人葬身火海。[3]這就是因?yàn)槠涫褂玫难b飾器材多為化學(xué)纖維等能夠發(fā)出有毒氣體的材料。因此消防防火應(yīng)及時(shí)避免這些能夠產(chǎn)生惡劣隱患的裝飾材料的使用。
結(jié)束語
在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的條件下人們開始追求精神的享受，公共娛樂場所開始變多。與此同時(shí)，公共娛樂場所發(fā)生火災(zāi)的頻率也大幅度增加，于是公共娛樂場所的消防防火工作亟待加強(qiáng)，本文探討公共娛樂場所消防防火策略，旨在為公共娛樂場所的消防工作提供一點(diǎn)建議，幫助公共娛樂場所的消防工作更好的進(jìn)行下去。
參考文獻(xiàn)
[1]王以田.公共娛樂場所火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火對策探討[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2010，（14）.
（一）清理整頓“三合一”場所。到年4月底，第一類整治合格率達(dá)到100%；到6月底，第二類整治合格率達(dá)到100%；到8月底，其他“三合一”場所的整治合格率90%以上。
（二）消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)活動(dòng)。商場、市場、賓館飯店、學(xué)校、醫(yī)院和公共娛樂場所中的一級消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)率達(dá)100%（存在重大火災(zāi)隱患的單位除外），二級消防安全重點(diǎn)單位達(dá)標(biāo)率90%以上，三級消防安全重點(diǎn)單位達(dá)標(biāo)率70%以上。
（三）限期完成各級政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患。
（四）依法查處消防違法行為。三級消防安全重點(diǎn)單位火災(zāi)隱患到期未整改的查處率達(dá)100%。
二、工作步驟
標(biāo)準(zhǔn)化管理和“三合一”整治工作從年3月開始，至年9月底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行：
（一）動(dòng)員部署階段
各村要結(jié)合實(shí)際，研究制訂具體可操作的工作方案，明確職責(zé)分工，廣泛動(dòng)員，統(tǒng)一認(rèn)識，周密部署。要繼續(xù)開展宣傳培訓(xùn)，宣傳消防安全管理和“三合一”整治標(biāo)準(zhǔn)；要將行動(dòng)時(shí)間、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和要求等情況在轄區(qū)內(nèi)，營造良好的整治工作氛圍。發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)，提高人員密集場所自覺開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的意識，提高有關(guān)單位整改“三合一”場所的自覺性。
（二）整改規(guī)范階段
廣泛發(fā)動(dòng)安監(jiān)、建管、質(zhì)檢、交警等部門和各村（居）集中組織對二、三級消防安全重點(diǎn)單位的消防安全責(zé)任人、管理人、消防控制室值班操作人員和三合一場所業(yè)主等重點(diǎn)人員開展消防安全培訓(xùn)；明確標(biāo)準(zhǔn)化管理和“三合一”整治的標(biāo)準(zhǔn)和要求；在去年火災(zāi)隱患排查整治和“三合一”場所調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，采取“邊排查、邊整治、邊消除”的方式，及時(shí)派員進(jìn)行個(gè)案指導(dǎo)，明確具體整改方案，落實(shí)火災(zāi)隱患整改責(zé)任人、整改期限和整改措施，加強(qiáng)巡邏督查，保證整改期間的消防安全。對商場市場、賓館飯店、學(xué)校、醫(yī)院和公共娛樂場所等人員密集場所組織開展標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)進(jìn)行核查指導(dǎo)和考評，規(guī)范單位消防行為。
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段
統(tǒng)一組織安監(jiān)、建管、質(zhì)檢、交警等等行業(yè)主管部門和各村（居）對商場市場、賓館飯店、學(xué)校、醫(yī)院和公共娛樂場所等人員密集場所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理和“三合一”整治情況進(jìn)行自查驗(yàn)收，鎮(zhèn)整治班子將對各地整治工作進(jìn)行抽查，及時(shí)通報(bào)各地整治工作開展情況，年10月底前對整治工作組織督查驗(yàn)收，并上報(bào)鎮(zhèn)政府。
三、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)人員密集場所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理暨“三合一”火災(zāi)隱患整治行動(dòng)，行動(dòng)由各部門統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門共同參與。為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，派出所成立以副所長為組長，消防隊(duì)全體人員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村（居）以村主任為組長，各關(guān)部門人員為成員的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)管理和“三合一”火災(zāi)隱患整治工作的組織、協(xié)調(diào)和跟蹤問效。對整改面廣、整改難度大的“三合一”場所，要及時(shí)協(xié)調(diào)，組織有關(guān)部門聯(lián)合會(huì)辦，切實(shí)解決問題，確保取得實(shí)效。在派出所設(shè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理暨“三合一”火災(zāi)隱患整治專治辦公室。
（二）明確分工職責(zé)。標(biāo)準(zhǔn)化管理和“三合一”整治工作要進(jìn)一步明確職責(zé)，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成工作合力。派出所負(fù)責(zé)對各類消防設(shè)施和場所的消防檢查和查處，并加強(qiáng)對關(guān)部門工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)村（居）、各部門、各單位開展推進(jìn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理和“三合一”整治工作；指導(dǎo)開展消防安全責(zé)任人、管理人和消防控制室值班操作人員等重點(diǎn)崗位人員培訓(xùn)；組織開展人員密集場所標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)考評和“三合一”場所的驗(yàn)收工作。文教管理部門負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園、托兒所；衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)醫(yī)院；市鎮(zhèn)管理部門負(fù)責(zé)賓館飯店、商場、超市；工商部門負(fù)責(zé)市場；文化管理部門負(fù)責(zé)公共娛樂場所；各村（居）負(fù)責(zé)轄區(qū)“三合一”場所。各行業(yè)行政管理部門要積極配合鎮(zhèn)政府和有關(guān)組織認(rèn)真排查鎮(zhèn)（村）結(jié)合部的小作坊、小企業(yè)的火災(zāi)隱患。
一、工作目標(biāo)
緊緊圍繞為黨的十八勝利召開創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，積極配合公安消防部門，全面落實(shí)消防安全責(zé)任，深入排查整治火災(zāi)隱患，有效提升火災(zāi)防控能力和水平，確保我縣文化市場和系統(tǒng)內(nèi)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場所的平安穩(wěn)定。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立縣文化廣播電視新聞出版局黨的十消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，副局長任副組長，局屬單位負(fù)責(zé)人和機(jī)關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)的組織協(xié)調(diào)、信息傳遞等工作，辦公室主任由副局長兼任。
三、工作任務(wù)
（一）夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。持續(xù)深化“清剿火患”戰(zhàn)役，結(jié)合“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，深化火災(zāi)隱患治理。積極配合公安消防部門對公共文化場所、歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧、出版物經(jīng)營場所、印刷企業(yè)和文物保護(hù)單位等場所開展全面消防監(jiān)督檢查，督促整改建筑消防設(shè)施不符合要求，違規(guī)使用易燃可燃材料裝修、電氣線路破損等火災(zāi)隱患。國慶期間以文物保護(hù)單位為重點(diǎn)，開展消防安全集中檢查。十召開前夕和召開期間，重點(diǎn)對公共娛樂場所進(jìn)行集中檢查，依法查處消防違法行為。
（二）增強(qiáng)滅火救援能力。文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)要組織娛樂場所、文物保護(hù)等單位開展消防疏散逃生演練工作；局屬單位有獨(dú)立樓院的必須組織消防安全演練，以提高火災(zāi)應(yīng)急救援能力。
（三）深化消防宣傳培訓(xùn)。各單位要以消防宣傳“五進(jìn)”為載體，組織實(shí)施人員密集場所消防宣傳活動(dòng)，組織消防志愿者開展社會(huì)消防宣傳教育等志愿活動(dòng)，在娛樂場所、網(wǎng)吧等人員密集場所落實(shí)消防宣傳“三提示”。文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)?wèi)?yīng)組織消防安全重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人、管理人進(jìn)行專門培訓(xùn)，提高經(jīng)營者的自主消防管理能力。局屬單位要組織干部職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，提高消防安全意識。
四、工作步驟
（一）部署階段（9日27日至9月28日）。制定實(shí)施方案，成立組織機(jī)構(gòu)，建立工作機(jī)制，召開專門會(huì)議，逐級動(dòng)員部署，落實(shí)工作任務(wù)、責(zé)任、措施。
（二）實(shí)施階段（9月29日至9月30日）。統(tǒng)籌推進(jìn)火災(zāi)隱患排查整治、滅火救援演練等工作。各單位按照確定的目標(biāo)和任務(wù)，細(xì)化工作措施，全力以赴，落實(shí)各項(xiàng)工作。
（三）攻堅(jiān)階段（10月1日至黨的十閉幕）。十開幕前，各單位要專題分析消防安全形勢，針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，查漏補(bǔ)缺，開展攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)火災(zāi)防控措施落實(shí)到位。
（四）總結(jié)階段（黨的十閉幕后5日內(nèi)）。各單位對消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)進(jìn)行匯總分析，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，研究建立長效工作機(jī)制。局將通報(bào)各單位消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)情況。
五、工作要求
（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識。黨的十是我黨政治生活中的一件大事，舉國關(guān)注，舉世矚目。各單位要增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，把十消防安保作為壓倒一切的政治任務(wù)，作為十安全保衛(wèi)的重要組成部分，周密部署，確保全勝。要按照屬地管理和“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任，把這次消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)放在當(dāng)前工作的首位，迅速組織開展安全生產(chǎn)檢查工作。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要切實(shí)采取果斷措施進(jìn)行治理，對未經(jīng)消防安全檢查或檢查不合格，以及被公安消防部門依法查封、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的文化經(jīng)營場所，應(yīng)予以取締或吊銷文化經(jīng)營許可證照。
【關(guān)鍵詞】中小中小網(wǎng)吧 消防安全 監(jiān)督 管理
最近幾年，文化生活水平的提高、科技的高速發(fā)展使人們對信息和娛樂的要求越來越高，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營業(yè)也空前繁榮起來，受到人們的普遍歡迎，與此同時(shí)，中小網(wǎng)吧也逐漸遍布全國各地，給人們的工作、生活帶來更多方便和快捷，但是這些中小網(wǎng)吧給大家?guī)砜鞓返耐瑫r(shí)也帶來了許多社會(huì)問題，尤其是中小網(wǎng)吧的消防安全系數(shù)引起了人們的廣泛關(guān)注。比較有代表性的中小網(wǎng)吧火災(zāi)案例有：2002年6月16日北京市“藍(lán)極速”中小網(wǎng)吧特大火災(zāi)，有25人死亡，其火災(zāi)原因是縱火，火災(zāi)發(fā)生后，國務(wù)院頒布了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》；2006年6月4日凌晨1時(shí)左右，河南省平頂山皓月中小網(wǎng)吧突發(fā)火災(zāi)，造成至少27人燒傷，其中大部分為未成年人。因此，中小網(wǎng)吧的防火安全引起了越來越多中小網(wǎng)吧經(jīng)營者的重視。筆者現(xiàn)就中小網(wǎng)吧防火安全及對策談點(diǎn)自己的見解。
一、中小網(wǎng)吧易發(fā)生火災(zāi)的特點(diǎn)
（一）中小網(wǎng)吧審批手續(xù)不健全。大多數(shù)中小網(wǎng)吧在開業(yè)前根本沒有到消防部門辦理相關(guān)審批手續(xù)，沒有一定的滅火設(shè)施，疏散通道也不符合要求，加之中小網(wǎng)吧經(jīng)營者消防意識淡薄，種種原因都給網(wǎng)吧留下了先天性的火災(zāi)隱患。
（二）中小網(wǎng)吧安全管理不善。很多中小網(wǎng)吧在開業(yè)前時(shí)選址設(shè)計(jì)不合理、電線凌亂、負(fù)載大很多，而其招聘的營業(yè)人員多數(shù)只懂得電腦管理、電路維修等方面的服務(wù)，沒有掌握相應(yīng)的消防安全方面的知識，對有效控制火災(zāi)蔓延、疏散人員等事情生疏。沒有制定嚴(yán)格合理的安全管理制度，上網(wǎng)人員在中小網(wǎng)吧內(nèi)隨意吸煙、丟煙頭的現(xiàn)象較多，加之多數(shù)業(yè)主和上網(wǎng)人員不會(huì)正確使用滅火器材，一旦發(fā)生火災(zāi)，不知如何撲滅初起火災(zāi)和安全疏散逃生，難免釀成悲劇。
（三）火災(zāi)荷載大，耐火等級低。中小網(wǎng)吧在有限空間內(nèi)少則幾十臺電腦，多則上百臺電腦，由于長時(shí)間使用，電腦元件大量放熱，如室內(nèi)使用空調(diào)、取暖器等，更是增加了火災(zāi)荷載。
二、中小網(wǎng)吧消防監(jiān)督和安全管理的對策
（一）嚴(yán)格對新建中小網(wǎng)吧的審核，從源頭上消除中小網(wǎng)吧的消防安全隱患。國務(wù)院頒布了新的《娛樂場所管理?xiàng)l例》（2006年3月1日起施行），各級各部門都應(yīng)該嚴(yán)格按照《娛樂場所管理?xiàng)l例》的要求，依法加大監(jiān)督管理力度。2009年新出臺的《消防法》中明確規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建、改變用途、建筑內(nèi)部裝修等建筑工程以及公眾聚集場所開業(yè)前，必須主動(dòng)到當(dāng)?shù)叵啦块T申報(bào)辦理有關(guān)審批手續(xù)，未經(jīng)審批的，不得開工、不得投入使用。因此，公安消防部門在審批中，必須嚴(yán)格把關(guān)，尤其中小網(wǎng)吧場所的設(shè)置部位、防火間距、消防設(shè)施及內(nèi)部裝修等問題，要按照《規(guī)范》的規(guī)定嚴(yán)格審批，堅(jiān)決從源頭消除火災(zāi)隱患。因此，各級公安消防監(jiān)管部門在審批中，必須嚴(yán)格把關(guān)，尤其中小網(wǎng)吧場所的設(shè)置部位、防火間距、消防設(shè)施及內(nèi)部裝修等問題，要按照《兩個(gè)規(guī)范》的規(guī)定從開始嚴(yán)格審批，堅(jiān)決從源頭上消除火災(zāi)隱患。
（二）進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全管理主體責(zé)任制。各級消防部門要加強(qiáng)消防安全管理主體責(zé)任，督促各個(gè)網(wǎng)吧抓好消防安全工作，排查各類消防隱患，提高責(zé)任認(rèn)識，強(qiáng)化監(jiān)督管理，在日常工作中認(rèn)真開展檢查和巡查，切實(shí)制定有效的消防安全措施，監(jiān)管部門按要求定期進(jìn)行指導(dǎo)與檢查，提高中小網(wǎng)吧的消防安全意識和消防安全自我管理水平。同時(shí)，應(yīng)積極策動(dòng)其他部門與消防部門配合，對沒有完成消防審批的中小網(wǎng)吧申請者，切實(shí)不要予以辦理本部門的審批手續(xù)。
（三）加強(qiáng)行業(yè)的消防培訓(xùn)，提高行業(yè)“四個(gè)能力建設(shè)”。從業(yè)人員切實(shí)做到“四會(huì)”，所謂四會(huì)就是指會(huì)撲救初期火災(zāi)、會(huì)消防宣傳、會(huì)使用滅火器、會(huì)組織疏散人群。各級消防監(jiān)督部門應(yīng)該針對網(wǎng)吧行業(yè)的特點(diǎn)定期進(jìn)行消防安全管理培訓(xùn)，使網(wǎng)吧經(jīng)營者了解相關(guān)的消防知識，掌握基本的安全消防常識，懂得網(wǎng)吧場所的火災(zāi)規(guī)律和特點(diǎn)，為人們創(chuàng)造出一個(gè)良好的、安全的娛樂環(huán)境。
（四）規(guī)范用火用電的設(shè)置，嚴(yán)禁未按要求在沒有保護(hù)措施的情況下私拉亂接電線，避免線路老化和超負(fù)荷。中小網(wǎng)吧火災(zāi)大多數(shù)是因線路敷設(shè)不合理，電線絕緣老化或線路的過負(fù)荷、短路等原因所致。因此，各類網(wǎng)吧內(nèi)的各種電器線路的敷設(shè)一定要要找規(guī)范，配置一定要合理，一定要選用質(zhì)量較好的電線，同時(shí)根據(jù)用電量合理選用導(dǎo)線容量，設(shè)置管隔保護(hù)措施，一定不要不可貪圖便宜而留各種后患。電氣線路的布置應(yīng)充分考慮防雷防潮等問題，電腦的通電時(shí)間也不宜過長，應(yīng)盡量減輕機(jī)體過熱，降低火災(zāi)危險(xiǎn)性。電腦如果開始冒煙或有明火，一定不要向失火電腦潑水，即使已關(guān)掉的電腦也是這樣，電腦內(nèi)仍有剩余電流，潑水可能引起觸電。切勿揭起覆蓋物觀看，滅火時(shí)，為防止顯像管爆炸傷人，只能從側(cè)面或從后面接近電腦。
三、結(jié)束語
現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市規(guī)模的擴(kuò)大，按照新《消防法》做好中小網(wǎng)吧的消防安全監(jiān)督和管理工作是一項(xiàng)長期的社會(huì)性工作，我們一定按照“清剿火患”的要求加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，同時(shí)需要社會(huì)各部門協(xié)同配合和業(yè)主的高度學(xué)習(xí)和高度重視，齊抓共管，中小網(wǎng)吧業(yè)主和網(wǎng)民積極配合，只有各方共同努力，才能真正創(chuàng)造出一個(gè)良好的、安全的娛樂環(huán)境，為社會(huì)的平安穩(wěn)定貢獻(xiàn)自己的力量。
參考文獻(xiàn)：
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9月20日晚，深圳龍崗區(qū)龍崗街道龍東社區(qū)舞王俱樂部發(fā)生特大火災(zāi)事故，該歌舞廳系無證經(jīng)營單位。截止9月21日中午11時(shí)，事故共造成43人死亡，59人受傷。這次特大火災(zāi)事故給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了重大損失，在社會(huì)上造成了嚴(yán)重的不良影響。國慶節(jié)將至，為切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)文化經(jīng)營場所安全管理工作，保障廣大人民群眾參與文化娛樂活動(dòng)時(shí)的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)文化經(jīng)營場所的安全穩(wěn)定，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、已取得《許可證》的單位和經(jīng)營場所，應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)的經(jīng)營項(xiàng)目、經(jīng)營場地和核定人（臺）數(shù)依法開展經(jīng)營活動(dòng)，加強(qiáng)管理，不得擅自變更場地或擴(kuò)大經(jīng)營范圍。
二、各文化經(jīng)營場所要健全和落實(shí)文化經(jīng)營場所各項(xiàng)安全制度，務(wù)必落實(shí)專人負(fù)責(zé)安全工作，建立安全值班制度，值班人員要對場所的安全進(jìn)行巡視檢查，并做好巡查記錄。各場所要重點(diǎn)檢查房屋建筑是否牢固和達(dá)標(biāo)，安全通道是否暢通，應(yīng)急照明燈與消防設(shè)備是否齊全有效，電器電路是否存在問題，安全措施是否落實(shí)到位。接到本通知后應(yīng)立即開展自查自糾，及時(shí)排除安全隱患，不留死角，確保安全。
三、各文化經(jīng)營場所要制定詳細(xì)的消防安全管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行。要嚴(yán)格控制明火，嚴(yán)防吸煙引起火災(zāi)。同時(shí)還要制定應(yīng)急疏散預(yù)案、滅火預(yù)案，并適時(shí)組織演練，提高滅火撲救的能力。
四、各文化經(jīng)營場所在場內(nèi)應(yīng)配備應(yīng)急照明設(shè)施和安全疏散指示，應(yīng)按要求配備消防器材，并保證完好有效，工作人員要熟悉其使用方法。
五、各文化經(jīng)營場所在營業(yè)和開放服務(wù)期間，要保持通道暢通，嚴(yán)禁將門上鎖，嚴(yán)禁堵塞消防通道，保證緊急情況下人員能迅速疏散。
六、各文化經(jīng)營場所要組織對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)和安全保障培訓(xùn)，做到會(huì)報(bào)警、會(huì)用滅火器材、會(huì)撲救初起火災(zāi)，掌握安全生產(chǎn)工作知識和技能。要利用網(wǎng)絡(luò)、海報(bào)、視頻和示意圖等多種形式，大力開展安全宣傳和教育，使從業(yè)人員和消費(fèi)者自覺樹立消防安全意識，全面提高經(jīng)營場所安全生產(chǎn)和安全保障水平。
七、各文化經(jīng)營場所必須依法經(jīng)營，嚴(yán)格控制顧客容量，不得超員營業(yè)，確保空氣流通，衛(wèi)生環(huán)境整潔。
八、各文化經(jīng)營場所應(yīng)建立巡查制度，派專人對場所經(jīng)營狀況進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)營業(yè)場所內(nèi)有違法犯罪活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)予以制止、妥善處置，并立即向公安部門、文化行政管理部門報(bào)告。
九、各娛樂場所舉辦營業(yè)性演出活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)，依法演出，加強(qiáng)場所和舞臺的安全管理，設(shè)有煙火效果的必須報(bào)消防部門批準(zhǔn)，演出內(nèi)容必須健康、合法。
十、每日凌晨2時(shí)至上午8時(shí)，娛樂場所不得營業(yè)。娛樂場所應(yīng)當(dāng)與從業(yè)人員簽訂文明服務(wù)責(zé)任書，并建立從業(yè)人員名薄和營業(yè)日志，營業(yè)日志應(yīng)當(dāng)留存60日備查。
特此通知。
入冬以來，區(qū)相繼發(fā)生了兩起社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)損失較大的火災(zāi)。2012年11月27日，石淙華鑫毛紡廠發(fā)生火災(zāi)，過火面積880平方米，直接經(jīng)濟(jì)損失280萬元；12月2日，建材市場發(fā)生火災(zāi)，過火面積600平方米。為認(rèn)真貫徹省、市、區(qū)今冬明春消防安全工作會(huì)議精神，深刻吸取火災(zāi)事故教訓(xùn)，確保舊館鎮(zhèn)火災(zāi)形勢穩(wěn)定，鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)立即開展消防安全大檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、檢查時(shí)間：
2012年12月6日至2013年1月5日
二、檢查范圍和內(nèi)容：
檢查范圍：商場（超市）、室內(nèi)外市場、賓館、飯店、公共娛樂場所；勞動(dòng)密集型加工企業(yè)、“三合一”場所、易燃易爆企業(yè)、大型倉儲企業(yè)（場所）；節(jié)慶活動(dòng)場所；小加工廠、小作坊、小賓館、小飯店、小網(wǎng)吧等五小場所和沿街經(jīng)營住宿合用場所；居民住宅小區(qū)和居住出租房。
檢查內(nèi)容：單位場所是否依法審批，疏散通道是否暢通，安全出口是否被封堵，消防通道是否被占用或堆放雜物，消防設(shè)施是否完好有效，電氣線路是否安裝規(guī)范，公眾娛樂場所是否采用易燃可燃材料裝修，消防安全管理制度是否建立，消防安全檢查巡查是否開展，員工消防教育培訓(xùn)和滅火應(yīng)急疏散演練是否組織開展,重點(diǎn)加強(qiáng)單位的明火作業(yè)和可燃物管理，用火作業(yè)操作人員是否持證上崗，用火作業(yè)時(shí)監(jiān)護(hù)措施是否到位等。
三、工作要求：
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速開展工作。各行政村、企事業(yè)單位、派出所各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，立即按照通知要求，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，明確工作職責(zé)，迅速開展工作。
（二）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，形成整治合力。各職能部門要嚴(yán)格履行各自工作職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，通力協(xié)作配合，建立部門定期信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，及時(shí)通報(bào)行動(dòng)進(jìn)展情況。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)施部門聯(lián)動(dòng)，形成整治合力。對排查出的重大火災(zāi)隱患和其他消防安全突出問題要及時(shí)報(bào)告，限期處理。鎮(zhèn)有關(guān)部門會(huì)針對上報(bào)的隱患，對社會(huì)單位進(jìn)行一次“會(huì)診”式檢查，要集中精力整改消除火災(zāi)隱患，對春節(jié)前無法整改完善且未采取有效措施確保安全的，應(yīng)依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。
（三）嚴(yán)密排查隱患，堅(jiān)決整治到位。各行政村、企事業(yè)單位、派出所要全面開展火災(zāi)隱患排查整治。派出所主要負(fù)責(zé)小單位、小場所的排查，包括商場（超市）、室內(nèi)外市場、賓館、飯店、公共娛樂場所、“三合一”場所、五小場所和沿街經(jīng)營住宿合用場所，舊館消防工作站人員配合其排查工作，聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)；各類生產(chǎn)加工企業(yè)由轄區(qū)內(nèi)各村安全生產(chǎn)協(xié)管員負(fù)責(zé)進(jìn)行排查；居住出租房由派出所和各村協(xié)管員共同進(jìn)行排查。
（四）強(qiáng)化宣傳報(bào)道，營造濃厚氛圍。各行政村、企事業(yè)單位要充分運(yùn)用廣播、板報(bào)、橫幅等形式，宣傳消防安全知識，形成全社會(huì)關(guān)注、支持、參與隱患整治的強(qiáng)大輿論聲勢，確保檢查行動(dòng)取得預(yù)期成效。對發(fā)生影響較大的火災(zāi)事故，要倒查執(zhí)法情況，嚴(yán)肅處理執(zhí)法不作為、亂作為和放縱違法行為的單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人。
