時間：2022-11-15 09:31:51
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇技能人才，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
中國是個農(nóng)業(yè)大國，8億農(nóng)村人口占全國人口的62%，有豐富的農(nóng)業(yè)勞動力資源。因此，廣大農(nóng)民是決定中國社會發(fā)展的重要力量。1996年在河南考察農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作時指出，“把農(nóng)業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高農(nóng)民素質(zhì)的軌道上來，努力提高科技在農(nóng)業(yè)增長中的貢獻(xiàn)份額”。
我國是一個農(nóng)業(yè)大國，“農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民”問題關(guān)系重大，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的迫切需要。縣級職教中心是適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)尤其是社會主義新農(nóng)村建設(shè)對大量技能人才需要應(yīng)運產(chǎn)生的，它是在整合了當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育資源的基礎(chǔ)上形成的功能強大的人才資源開發(fā)實體，是農(nóng)村職業(yè)教育和培訓(xùn)的重要基地，承擔(dān)著提高農(nóng)村勞動力的素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民、供給縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需人才的重要任務(wù)，為農(nóng)村培養(yǎng)了大量的技能型人才。吉林省鎮(zhèn)賚縣職教中心為培養(yǎng)農(nóng)村技能人才不斷進(jìn)行著實踐和探索。
一、發(fā)揮服務(wù)功能，積極開展農(nóng)村技能人才培養(yǎng)
鎮(zhèn)賚縣職教中心在發(fā)揮服務(wù)功能，積極開展農(nóng)村技能人才的培養(yǎng)方面下了很大功夫，并且端正了辦學(xué)思想，明確了辦學(xué)方向，積極開展農(nóng)村技能人才培養(yǎng)工作。
農(nóng)村技能人才培養(yǎng)是加速農(nóng)村科技進(jìn)步、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。農(nóng)村技能人才是農(nóng)村實用人才隊伍的重要組成部分。加強農(nóng)村技能人才培養(yǎng)，是建設(shè)創(chuàng)新型國家和社會主義新農(nóng)村的必然要求。我國在改革開放以來也培養(yǎng)了許多技能人才，但與推進(jìn)創(chuàng)新型國家和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求相比，總量不足、整體素質(zhì)不高等問題依然突出，必須把農(nóng)村實用技能人才的培養(yǎng)不斷的深入、加強。我校針對專業(yè)技術(shù)師資薄弱的特點，不惜花巨資，從社會上聘請了一些專業(yè)技能強、實踐經(jīng)驗豐富的教師來我校任教，并取得了顯著的效果，并受到了社會各界的廣泛贊譽；我校又從農(nóng)村有知識、有技能的人才少的實際情況出發(fā)，專門設(shè)立了一個中專班，給鎮(zhèn)賚縣的每個村培養(yǎng)了一名懂技術(shù)、會管理的中專生，并抽調(diào)了一批專業(yè)技術(shù)強、實踐經(jīng)驗豐富的教師給他們?nèi)谓蹋顾麄兂闪水?dāng)?shù)丶扔兄R又有技能的應(yīng)用型人才，有的甚至成了村里的后備干部，收效顯著，深受廣大人民群眾的歡迎。
二、農(nóng)村技能人才培養(yǎng)工作經(jīng)歷的三個階段
1. 服從指揮，接受指令，按上級要求開展培訓(xùn)工作。首先，認(rèn)真制定農(nóng)村實用技術(shù)人員開展職稱評定政策，對農(nóng)村實用人才職稱評定條件適當(dāng)給于放寬，并有針對性地安排農(nóng)村實用技術(shù)人才到村委會工作，鼓勵有一技之長的村委書記、主任參加職稱評定；對貢獻(xiàn)大、技術(shù)過硬、影響較大、科技成果突出的農(nóng)村人才進(jìn)行獎勵，要通過采取綜合評比的措施，不斷加大獎勵金額投入，從而激勵更多的農(nóng)村實用人才為農(nóng)村發(fā)展提供智力支持。
其次，強化宣傳。要充分利用電視、廣播、報刊等媒體大力宣傳農(nóng)村人才開發(fā)的意義和成果，不斷擴大影響，使人們意識到農(nóng)村實用人才能帶動廣大農(nóng)民科技素質(zhì)的提高，能帶動實用技術(shù)成果的廣泛推廣，能帶動更多的農(nóng)民走向富裕，從而提高人們對農(nóng)村實用人才的思想認(rèn)識。
第三，發(fā)揮典型的示范作用。要充分發(fā)揮農(nóng)村實用人才的輻射帶動作用，在推廣典型經(jīng)驗上狠下功夫。要將農(nóng)村實用人才管理工作納入到重要議事日程上來，嚴(yán)格對農(nóng)村實用人才實行跟蹤管理和服務(wù)。
2. 認(rèn)清形勢，適應(yīng)大局需要，積極開展各種培訓(xùn)。人才資源是第一資源，農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才是強農(nóng)的根本。我們要認(rèn)清形勢，適應(yīng)大局需要，我校針對當(dāng)前，電焊、`汽車運用與維修、幼師、護(hù)理、機械加工、電工等技能人才總量不足、素質(zhì)總體不高，分布不均衡、結(jié)構(gòu)不合理等問題，要求我們通過扎實開展職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定，加快培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高素質(zhì)勞動者和技能型人才，突出培養(yǎng)掌握專門知識和技術(shù)、具備一定操作技能的服務(wù)型人才，為建設(shè)現(xiàn)代氣修、電焊、機械加工等技能奠定堅實的人才基礎(chǔ)。
3. 面對困惑，解放思想，大膽實踐，改革創(chuàng)新農(nóng)村技能人才培養(yǎng)模式。我校以重點專業(yè)建設(shè)為龍頭，全面推行人才培養(yǎng)模式的改革。我校確定焊接技術(shù)及自動化、汽修、機械加工等專業(yè)為重點建設(shè)專業(yè)，按照我校人才培養(yǎng)模式改革總體要求，深化與地方特別是與各行業(yè)企業(yè)合作，加大工學(xué)結(jié)合力度，依據(jù)自身的行業(yè)特點，建立各具特色的工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式。如焊接技術(shù)、汽修專業(yè)、幼師、機械加工、聯(lián)合鎮(zhèn)賚變壓器廠，長春吉航汽車維修學(xué)校，吉林女子學(xué)校，青島七才貿(mào)易公司等學(xué)校、企業(yè)、協(xié)會學(xué)會三方共同研究制訂人才培養(yǎng)方案，組織專家進(jìn)行人才培養(yǎng)方案的論證、實施指導(dǎo)，創(chuàng)建了“三方聯(lián)動、全程合作”的職業(yè)化逐級遞進(jìn)人才培養(yǎng)模式。
三、認(rèn)真總結(jié)，完善機制，構(gòu)建使用現(xiàn)代社會發(fā)展需要的農(nóng)村技能人才培養(yǎng)體現(xiàn)
1. 明確培養(yǎng)目標(biāo)，完善培養(yǎng)模式，構(gòu)建農(nóng)村技能人才培養(yǎng)新體系。農(nóng)村實用人才是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要力量，是推動農(nóng)業(yè)向社會化、專業(yè)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的生力軍。加強農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)，特別是建設(shè)一支具有專業(yè)知識、留得住、用得上、素質(zhì)高、技能強的農(nóng)村實用人才隊伍，既是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會的根本要求。
2. 加強機制建設(shè)，完善配套措施，建立農(nóng)村技能人才培養(yǎng)新格局。農(nóng)村職業(yè)教育是農(nóng)村人才培養(yǎng)的重要陣地，必須認(rèn)真分析新形勢下農(nóng)村人才的新特點，進(jìn)一步深化培養(yǎng)模式改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供人才保障。當(dāng)前我國急需大批農(nóng)業(yè)綜合型人才，這一類人才要求具有較強的實踐動手能力和多種專業(yè)知識，并具有熱愛農(nóng)村、熱愛農(nóng)業(yè)的優(yōu)秀思想品質(zhì)，也就是通常所說的復(fù)合型人才。這種人才農(nóng)村需要量大。這就要求我們職業(yè)技術(shù)學(xué)校，加強機制建設(shè)，不斷地完善配套措施，建立健全農(nóng)村技能人才培養(yǎng)的新格局。
3. 尊重和保護(hù)技能人才，充分發(fā)揮輻射帶動作用，發(fā)揮人才效應(yīng)，加速新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)村技能人才是人才隊伍的重要組成部分，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量。尊重和保護(hù)技能人才，大力開發(fā)、培養(yǎng)和使用農(nóng)村技能人才，是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求。
關(guān)鍵詞：高職教育 培養(yǎng)目標(biāo) 理念轉(zhuǎn)變
中圖分類號：G6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2012）12（a）-0-01
1 技術(shù)技能概述
“技術(shù)”一詞最早可追溯到西周時期的《百學(xué)連環(huán)》一書，意思是為了實現(xiàn)生產(chǎn)或者是非生產(chǎn)過程中所需要的經(jīng)驗和手段與方法的總和。顧名思義，技術(shù)即為熟練，即在某個藝術(shù)或者是行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)為了提高生產(chǎn)效率和減輕人的勞動量所采用的方法和技能；同時技能還是人們運用經(jīng)驗和知識使得任務(wù)得以順利完成的一種活動方式。將技術(shù)按照活動方式的外顯性和內(nèi)顯性來具體分類，可將其分為心智和動作技能兩種。從傳統(tǒng)觀點上來分析技能和技術(shù)，我們可以得出來，技術(shù)可以涵蓋技能，且比技能高一個層次。但同時賦予技能“人化”技術(shù)，正是因為技術(shù)才能真正體現(xiàn)出來技術(shù)的價值。也就是說，技術(shù)和技能之間所存在的不是層次的關(guān)系，而是伴生的、隨動的、互動的，由此得出，技能是對技術(shù)的開顯。
2 技術(shù)型人才與技能型人才比較
目前較為一致的人才類型劃分方式就是工程型、學(xué)術(shù)型、技能型和技術(shù)性四類。我國的職業(yè)教育所培養(yǎng)的大多是技能型和技術(shù)型人才。技術(shù)型人才的描述為在一線從事技術(shù)設(shè)計、改造和革新的技術(shù)人員。在他們身上有著一定的理論基礎(chǔ)和專業(yè)知識，與工程師相比理論水平較低，注重在實際操作中運用多方面的知識和較好的應(yīng)變能力解決困難，擁有較好的人際組織能力和實踐工作能力。技能型人才也可以稱作操作型、技藝型人才，指的是具備專業(yè)知識，主要依靠操作技能來具體操作社會生產(chǎn)和實踐活動。2011 年，在《教育部關(guān)于推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》文件中明確提出：“中等職業(yè)教育是高中階段教育的重要組成部分，重點培養(yǎng)技能型人才，發(fā)揮基礎(chǔ)性作用；高等職業(yè)教育是高等教育的重要組成部分，重點培養(yǎng)高端技能型人才，發(fā)揮引領(lǐng)作用”。由此可以得出，高技能型人才是當(dāng)前高職培養(yǎng)人才的目標(biāo)。
3 高職院校高技能型人才界定
“高技能型人才”即為具備高水平技能的技能型人才。當(dāng)前，我國高等職業(yè)教育培養(yǎng)人才的目標(biāo)就是具備較高的綜合性素質(zhì)和較為精湛的技能，再經(jīng)過生產(chǎn)勞動的磨練最終成長為高技能人才。高技能人才分為以下三類：第一種是技術(shù)技能型，指的是技藝高超技能精湛，能夠獨自解決操作難題，實現(xiàn)勞動上的創(chuàng)新。在工作中，對于一般技能工作人員能夠予以指導(dǎo)，處于技能人才的高端層次，這一人才主要分布在制造、加工和服務(wù)等領(lǐng)域。第二種是復(fù)合技能型。這一人才能夠與時俱進(jìn)的了解這門技能的發(fā)展方向，信息處理能力較高，不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)和新知識，有良好的人際溝通能力，合作意識和現(xiàn)場管理能力較強，能夠不斷進(jìn)行創(chuàng)造性的勞動。第三種是知識技能型。這一類技術(shù)人員指的是具備較高的知識和理論水平，又擁有高水平的操作技能。不僅能夠?qū)€人所掌握的理論知識用以指導(dǎo)實踐，還能夠創(chuàng)造性的開展工作。他們一方面能夠較好的適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級，尤其是一些新能源新技術(shù)的發(fā)展需要，另一方面在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和一些新興職業(yè)領(lǐng)域中也能夠得到較好的發(fā)展。
4 從“技術(shù)應(yīng)用型人才”到“高技能人才”培養(yǎng)目標(biāo)轉(zhuǎn)變的依據(jù)
4.1 符合高等職業(yè)教育的辦學(xué)方向
高職院校從“技術(shù)應(yīng)用型人才”到“高技能人才”培養(yǎng)目標(biāo)的轉(zhuǎn)變，首先反應(yīng)出了這一理念更能緊貼高職教育的辦學(xué)方向。在以往的高職教育中，“技術(shù)型人才”一直是其培養(yǎng)目標(biāo)，雖說與“技能型人才”僅僅一字之差，但在強調(diào)重點上確是失之千里。技術(shù)型人才指的是身在生產(chǎn)一線主要從事組織和管理工作，同時處理在操作過程中所遇到的技術(shù)問題；高技能人才既強調(diào)個人技能，重點培養(yǎng)學(xué)生的實際操作和動手能力；又注重培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和綜合能力，更為注重創(chuàng)新精神的培養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)說，高技能人才培養(yǎng)目標(biāo)才更為符合高職教育的辦學(xué)方向。
4.2 滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要
相較于之前高職教育培養(yǎng)“技術(shù)應(yīng)用型人才”來講，“高技能人才”的培養(yǎng)理念更符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。目前，在我國的產(chǎn)業(yè)制造中，仍然以中低技術(shù)為主，缺乏自身的核心技術(shù)。在所需勞動力方面，以農(nóng)民工和低端技能人才為主，而我國面臨的產(chǎn)業(yè)升級方面的轉(zhuǎn)變則致使高技能人才嚴(yán)重缺乏，已經(jīng)成為了制約經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的一個巨大“瓶頸”。因此，在此情況下，迫在眉睫的工作就是培養(yǎng)大量的高技能人才。與發(fā)達(dá)國家相比較，截止到2010年，我國技能勞動者總數(shù)量為1.12 億人，其中技師和高級技師的比重僅為5%，在技能勞動者總數(shù)中，高級技工數(shù)值僅為20.5%。而發(fā)達(dá)國家中，勞動力比例中技術(shù)工人占據(jù)75%以上，高級技工比例為30%～40%、由此可見，我國與發(fā)達(dá)國家相比相去甚遠(yuǎn)。在加工、制造、能源、建筑以及環(huán)保、電子、航空航天等領(lǐng)域，高技能人才短缺現(xiàn)象更為嚴(yán)重。
4.3 有利于職業(yè)教育體系的建立
“高技能”主要是在層次上對技能進(jìn)行的劃分。高職教育的目標(biāo)就是培養(yǎng)學(xué)生掌握高級技能；而中等職業(yè)教育則主要是為了培養(yǎng)學(xué)生的初級技能，二者屬于在同一教育類型中的不同層次上的教育，而這一劃分方法也使得高職和中職在人才培養(yǎng)目標(biāo)上更為清晰。為高等職業(yè)教育的發(fā)展指明了發(fā)展路徑，更有利于將中職和高職教育銜接起來。另外，縱觀我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，高技能人才也是十分缺乏的。因此，高職教育培養(yǎng)高技能人才的責(zé)任任重道遠(yuǎn)。
5 結(jié)語
國家應(yīng)高度重視技術(shù)培訓(xùn)教育工作，并將其上升到“技術(shù)立國”的高度來認(rèn)識。從此出發(fā)，完善職業(yè)教育體系，真正體現(xiàn)出其作為高等技術(shù)教育的本質(zhì)內(nèi)涵。所以說，轉(zhuǎn)變高職教育人才培養(yǎng)理念，不僅是順應(yīng)時展要求，更是對高職教育自身的改革與完善。
參考文獻(xiàn)
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[2] 陳壽根.高職人才培養(yǎng)目標(biāo)定位需要厘清的幾個問題[J].教育與職業(yè)，2008（11）.
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【關(guān)鍵詞】企業(yè) 技能人才 培養(yǎng)模式
技能人才是國家人才隊伍的重要組成部分，中國要走可持續(xù)發(fā)展之路，把“中國制造”打造成“中國創(chuàng)造”，除了優(yōu)秀的科學(xué)家、設(shè)計師，還需要大量優(yōu)秀的技能人才。技能人才隊伍的培養(yǎng)和壯大，從大的策略來講，關(guān)系到國家的整體實力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局，從小的方面來講，關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展、穩(wěn)定和在激烈競爭中的勝負(fù)。國家已從戰(zhàn)略的高度提出了加快技能人才隊伍建設(shè)與發(fā)展的政策，各個企業(yè)也應(yīng)從實際出發(fā)，創(chuàng)建適合企業(yè)情況的技能人才培養(yǎng)模式。
一 企業(yè)現(xiàn)有技能人才培養(yǎng)工作中存在的主要問題
從國家的層面來說，一直非常重視技能人才隊伍的建設(shè)，特別是2003年全國第一次人才工作會，更是把技能人才發(fā)展上升為了興企強國的國家戰(zhàn)略。在這個大環(huán)境、大背景下，各企業(yè)也結(jié)合自身情況，構(gòu)建了技能人才的培養(yǎng)體系，培訓(xùn)企業(yè)急需的技能人才。但從目前現(xiàn)狀來看，企業(yè)在技能人才培養(yǎng)工作方面仍存在諸多問題，這些問題中有企業(yè)自身的問題，也有社會層面的問題，企業(yè)層面的問題主要表現(xiàn)在以下四個方面：
1．對企業(yè)技能人才隊伍建設(shè)的重要性認(rèn)識不足
企業(yè)管理層對企業(yè)技能人才隊伍建設(shè)的重要性認(rèn)識不足。主要體現(xiàn)在，部分領(lǐng)導(dǎo)不注重內(nèi)部技能人才培養(yǎng)，認(rèn)為只要員工的技能能把現(xiàn)在的本職工作干走就足夠了，不需要花過多的時間、精力和財力在技能水平的提升上；部分員工安于現(xiàn)狀，沒有認(rèn)識到個人技能水平的提升對自身職業(yè)生涯發(fā)展、薪酬提升的潛在作用而不愿意付出努力去提高。這兩方面的認(rèn)識不足，容易導(dǎo)致整個企業(yè)學(xué)習(xí)氛圍差、員工技能水平踏步不前，企業(yè)適應(yīng)力和競爭力差。
2．缺乏系統(tǒng)的管理機制和配套制度
多數(shù)企業(yè)的技能人才管理部門只是被動地接受政府部門組織的技能等級考試或按業(yè)務(wù)部門提出的需求組織相應(yīng)培訓(xùn)。對企業(yè)需要怎樣的技能人才、技能人才需要達(dá)到什么樣的水平或標(biāo)準(zhǔn)以及如何培養(yǎng)技能人才、提升現(xiàn)有員工技能水平等問題認(rèn)識比較模糊，對技能人才的管理和現(xiàn)有員工技能水平的提升缺乏統(tǒng)一規(guī)劃及相應(yīng)的配套制度，導(dǎo)致企業(yè)培養(yǎng)技能人才目標(biāo)不明確，員工職業(yè)生涯通道不暢，嚴(yán)重阻礙了此項工作的有效開展。
3．現(xiàn)有培訓(xùn)體系、評價體系不健全
多數(shù)企業(yè)缺乏系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化的培訓(xùn)體系。培訓(xùn)資金缺乏、師資不到位、培訓(xùn)形式單一等問題較為突出，員工參與培訓(xùn)積極性不高，培訓(xùn)后效果不理想，達(dá)不到技能提升的目的。同時評價體系不健全，對技能人才的評價標(biāo)準(zhǔn)、評價內(nèi)容、評價形式等無明確規(guī)定。培訓(xùn)體系、評價體系不健全導(dǎo)致員工提升崗位技能無積極性或無有效途徑。
4．缺乏有效的激勵機制和保障機制
一方面，缺乏科學(xué)的薪酬體系，技能人才薪酬待遇偏低。在企業(yè)內(nèi)部，同類別的崗位，技能水平高的員工與技能水平低的員工薪酬無太大差異；不同類別的崗位中，即使是崗位技能很出色的業(yè)務(wù)骨干其薪酬收入與低級別的管理人員，甚至某些崗位的輔助人員相比，薪酬都還低一些。另一方面，缺乏如榮譽激勵、福利待遇等物質(zhì)和精神激勵的綜合保障機制。
二 企業(yè)技能人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建策略
1．營造“尊重技能、尊重技能人才”的良好氛圍
加強對企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)的教育和培訓(xùn)，使他們轉(zhuǎn)換觀念，充分認(rèn)識到技能人才對企業(yè)發(fā)展的重要作用，從思想根子上破除“重理論輕實踐、重專家輕技師、重仕途輕工匠”的陳舊觀念，讓他們真正重視企業(yè)技能人才的培養(yǎng)工作。
政府部門近幾年來不斷營造“尊重技能、尊重技能人才”的社會氛圍，企業(yè)應(yīng)積極投身這一氛圍的營造活動中去。從參與的角度，一是應(yīng)積極爭取政府部門組織和開展的技能人才培養(yǎng)項目；二是積極參加各級各類技能競賽、技能咨詢、技能論壇活動；三是鼓勵和推薦普通工作崗位上技術(shù)拔尖的青年技能人才參加各類技術(shù)能手評比活動。從組織的角度，企業(yè)內(nèi)部也要廣泛開展技能競賽、技術(shù)能手評比等活動，搭建讓優(yōu)秀技能人才脫穎而出的舞臺。同時，企業(yè)內(nèi)部還可通過主題宣傳、有獎?wù)魑摹⒓寄苋瞬艃?yōu)秀事跡宣展等形式強化宣傳，營造重視技能人才、重視提升崗位技能的氛圍。
2．構(gòu)建分工合理，運行高效的技能人才管理體系
企業(yè)須設(shè)置專業(yè)部門或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)技能人才管理工作，但技能人才管理工作不能僅僅只靠這個部門或人員來執(zhí)行，要構(gòu)建分工合理、運行高效的技能人才管理體系，建立領(lǐng)導(dǎo)“掛帥”、管理部門、用人部門共同推進(jìn)的聯(lián)動機制，讓用人部門也要積極重視和投身技能人才的管理活動中來。要建立健全技能水平與崗位準(zhǔn)入相銜接、用人部門整體技能水平與部門考核相銜接、職業(yè)個人技能水平與個人收入待遇相銜接的技能人才管理體系，把技能人才的培養(yǎng)責(zé)任落實到用人部門，把對技能水平的要求具體到崗位，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)的實際需要，制訂目標(biāo)合理、切實可行的企業(yè)技能人才培養(yǎng)的規(guī)劃、技能人才需求和培訓(xùn)計劃、技能人才崗位分級標(biāo)準(zhǔn)等一系列計劃標(biāo)準(zhǔn)。
3．構(gòu)建層次分明、注重實效的培養(yǎng)培訓(xùn)機制
企業(yè)應(yīng)調(diào)動多方力量，構(gòu)建員工技能培訓(xùn)平臺，根據(jù)崗位的區(qū)分，建立多層次、多形式的培訓(xùn)體系。對于已納入國家職業(yè)資格體系的崗位，鼓勵員工參加國家職業(yè)資格的培訓(xùn)、考試（鑒定），提升個人技能等級；對于社會化培訓(xùn)已較為成熟的通用崗位，可引入社會化培訓(xùn)；對于專業(yè)性較強的其他崗位，做好師資、教材、培訓(xùn)方案等基礎(chǔ)性工作，建立完善自身的培訓(xùn)體系。在培訓(xùn)層次上，可建立公司級、部門級、班組級的培訓(xùn)層次；在培訓(xùn)形式上，可采取新員工崗前培訓(xùn)、師帶徒、開展勞動競賽、與學(xué)校和專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)合作選送技能人才深造等多種方式提升員工崗位技能。
一、打破“一業(yè)一技”終身制的傳統(tǒng)觀念，培養(yǎng)高技能人才
畢業(yè)生就業(yè)必須專業(yè)對口的思想意識局限了高技能人才的培養(yǎng)。專家指出，勞動者每隔五年左右換一種職業(yè)崗位，既有利于社會和單位的穩(wěn)定發(fā)展，又有利于勞動者適應(yīng)多崗位，在不同的一線工作崗位上積累經(jīng)驗，增長知識，更好地發(fā)揮特長。作為培養(yǎng)技術(shù)工人的中等職業(yè)教育學(xué)校，在注重對學(xué)生進(jìn)行文化基礎(chǔ)知識教育的同時，要根據(jù)專業(yè)特點，進(jìn)行學(xué)科滲透教學(xué)。現(xiàn)代企業(yè)所需要的員工是一專多能的復(fù)合型人才，是具有熟練操作技能的高技能人才，所以必須改變原有的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，建立新的教學(xué)體系。
二、必須進(jìn)行教學(xué)模式改革，走校企合作培養(yǎng)之路
培養(yǎng)高技能人才必須采用與之相應(yīng)的教學(xué)模式，建立校企合作培養(yǎng)制度。充分發(fā)揮職業(yè)學(xué)校的培訓(xùn)基地作用。大力發(fā)展民辦職業(yè)教育和培訓(xùn)，充分發(fā)揮各類社會團(tuán)體在高技能人才培養(yǎng)中的作用。建立現(xiàn)代企業(yè)職工培訓(xùn)制度和高技能人才校企合作培養(yǎng)制度，加快高技能人才培養(yǎng)步伐。在過去的教學(xué)工作中，缺乏相應(yīng)的教學(xué)模式，職業(yè)學(xué)校的教學(xué)雖然作了不少改革，但教學(xué)模式基本沒有跳出“應(yīng)試型”的圈子。這種教學(xué)模式培養(yǎng)不出高技能人才，并在一定程度上限制了高技能人才的發(fā)展，因此，必須進(jìn)行教學(xué)模式的根本改革。
經(jīng)過幾年的探索，我們認(rèn)為，有效的高技能培養(yǎng)模式可以概括為學(xué)生是主體的新培養(yǎng)模式。這種模式以學(xué)生在實訓(xùn)時獨立分析解決問題為主要內(nèi)容，在理論教學(xué)過程中，教學(xué)活動主要是學(xué)生在教師的指導(dǎo)下分析解決問題，為了解決問題而主動認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)知識，教師在教學(xué)過程中起指導(dǎo)作用。
新教學(xué)模式的實施形式有三種：校內(nèi)學(xué)習(xí)、定點企業(yè)實習(xí)。教學(xué)過程與生產(chǎn)過程直接結(jié)合，讓學(xué)生在實習(xí)指導(dǎo)教師或工礦、企業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下，通過自己的學(xué)習(xí)和實際操作，掌握應(yīng)知的知識和應(yīng)會的技能；培養(yǎng)師資。建設(shè)一支高素質(zhì)的“雙師型”的、專兼結(jié)合的師資隊伍，是培養(yǎng)高技能人才的保證；試驗運用交叉專業(yè)技能訓(xùn)練的新課型及立體化的技能實訓(xùn)模型。
三、要了解社會需求方的特點
為了實現(xiàn)“質(zhì)量更高、技術(shù)更新、成本更低、離客戶更近”的目標(biāo)，先進(jìn)企業(yè)大量引進(jìn)新的管理方式（如偏平化管理）、組織流程（如持續(xù)優(yōu)化過程）和生產(chǎn)方式（如柔性生產(chǎn)），這要求專業(yè)人員不僅要具備專業(yè)能力，還要主動參加與勞動組織構(gòu)架。作為自主管理的工作小組成員，高技能人才要具備解決問題和自我管理的能力，能對新的、不可預(yù)見的情況做出獨立判斷和靈活反應(yīng)，因此，專業(yè)交流、跨專業(yè)知識、團(tuán)隊能力和創(chuàng)新精神成為現(xiàn)代化企業(yè)高技能人才的重要能力。
專業(yè)建設(shè)應(yīng)順應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，密切結(jié)合市場需求和企業(yè)崗位實際，以校企合作為支撐，緊貼崗位需求，以就業(yè)為導(dǎo)向進(jìn)行專業(yè)建設(shè)，使專業(yè)項目的培養(yǎng)目標(biāo)更加貼近企業(yè)實際。
四、創(chuàng)造適應(yīng)高技能人才的生存環(huán)境，讓高技能人才有用武之地
要最大限度地發(fā)揮高技能人才的積極性和創(chuàng)造性，使各類高技能人才在國家建設(shè)中各展其能，各顯神通，促進(jìn)高技能優(yōu)秀人才脫穎而出，充分施展才華。這就要求部門、單位內(nèi)部高技能人才培養(yǎng)建立“培訓(xùn)—考核—使用—待遇”一體化的激勵機制，以科學(xué)的機制和制度最大限度地激發(fā)人才的活力和創(chuàng)造力，構(gòu)建一條高技能人才培養(yǎng)與能力業(yè)績掛鉤的成長通道，以增強高技能人才培養(yǎng)的實效性。
一、基本狀況
全縣國有、集體企業(yè)65戶，職工總數(shù)5700人，其中技能人才168人。在168名技能人才中，高級技工156人，其中35歲以下29人，36歲至46歲84人，46歲以上43人；技師12人，其中35歲以下2人，36歲至46歲2人，46歲以上8人；無高級技師。
二、存在的問題及原因
這次調(diào)查，我們看到全縣企業(yè)技能人才工作方面存在著以下三個問題：
1、企業(yè)技能人才嚴(yán)重匱乏。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，全縣企業(yè)技能人才只占全縣企業(yè)職工總數(shù)的2.9%。企業(yè)技能人才數(shù)量不足，嚴(yán)重制約著企業(yè)的發(fā)展。
2、企業(yè)技能人才老齡化嚴(yán)重，技能人才出現(xiàn)斷檔。在156名高級技工中，35歲以下的技能人才占高級技工總數(shù)的18.4%，36歲到46歲的技能人才占高級技工總數(shù)的53.8%，46歲以上技能人才占高級技工總數(shù)的27.4%；在12名技師中，35歲以下技能人才占技師總數(shù)的16.7%，36歲到46歲的技能人才占技師總數(shù)的8.3%，46歲以上的技能人才占技師總數(shù)的66%。
3、技能人才結(jié)構(gòu)不全。技能人才由高級技工、技師和高級技師組成，但我縣技能人才組成中卻無高級技師，就是高級技工和技師的數(shù)量也非常有限。
通過調(diào)查分析，導(dǎo)致企業(yè)技能人才嚴(yán)重不足、老齡化及技能人才斷檔、斷層的主要原因是：
①觀念陳舊，機制不活。由于受平均主義思想的影響，企業(yè)技能人才在工資、福利、住房等方面享受普通工人的政策待遇，不能夠按技能人才創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益和社會價值來進(jìn)行分配。
②受企業(yè)效益影響，技能人才流失嚴(yán)重。由于企業(yè)產(chǎn)品落后，不能適應(yīng)市場的需求，停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)多，大部分企業(yè)效益滑坡，不能按時發(fā)放職工工資，福利待遇低，造成眾多技能人才流失。
③技能人才培訓(xùn)鑒定滯后，得不到及時有效的補充。部分企業(yè)技術(shù)工人，按照條件和標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)及時培訓(xùn)鑒定、升等，但由于企業(yè)效益不好，企業(yè)不能提供有效的培訓(xùn)、鑒定經(jīng)費，影響了技術(shù)工人向技能人才的轉(zhuǎn)變，使人才不能及時得到補充。
三、加強技能人才隊伍建設(shè)的幾點建議
技能人才是企業(yè)的骨干，是企業(yè)發(fā)展的“助推器”，是企業(yè)的生命和財富。技能人才匱乏、老齡化嚴(yán)重、結(jié)構(gòu)不全，直接影響了產(chǎn)品的質(zhì)量，影響了企業(yè)的發(fā)展。因此，及時有效的補充企業(yè)技能人才，完善企業(yè)技能人才結(jié)構(gòu)，具有十分重要的意義。
1、要利用廣播、電視等新聞媒體，廣泛宣傳技能人才是社會財富的直接創(chuàng)造者，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍，對促進(jìn)企業(yè)發(fā)展起著相當(dāng)重要的作用，要提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，營造支持技能人才、關(guān)愛技能人才的良好社會氛圍，為技能人才的成長和脫穎而出創(chuàng)造條件。
2、制定完善政策、措施，為技能人才提供寬松的政策環(huán)境。要加強各方面政策措施的研究，加強對技能人才的管理，強化技能人才的選拔、晉升機制，逐步建立多元化的經(jīng)費投入體系，采取多種途徑，多種方法，確保技能人才的教育經(jīng)費，充分利用各種經(jīng)濟(jì)杠桿和政策措施，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)在技術(shù)改造上多增加投入，采取有效措施，解決企業(yè)技能人才的困難，尤其是解決住房、子女入托、入學(xué)、就業(yè)等方面的后顧之憂，為技能人才提供一個良好的環(huán)境，逐步建立起引得進(jìn)、留得住、用得好、真正發(fā)揮作用的機制。
整體來看，廣州先進(jìn)制造業(yè)通過知識汲取和先進(jìn)技術(shù)運用，已成為廣州地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。與廣州先進(jìn)制造業(yè)良好發(fā)展態(tài)勢相適應(yīng)，廣州急需大批量的高技術(shù)技能人才承擔(dān)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的使命。但在高技術(shù)技能人才普遍缺乏的大環(huán)境下，廣州市先進(jìn)制造業(yè)同樣面臨著人才短缺的嚴(yán)峻形勢。
二、高技術(shù)技能人才的內(nèi)涵界定
從生產(chǎn)或工作活動過程的角度來劃分，人才可分為學(xué)術(shù)型、工程型、技術(shù)型、技能型四類[1]。按照世界知識產(chǎn)權(quán)組織的定義，技術(shù)是指“制造一種產(chǎn)品的系統(tǒng)知識，所采用的一種工藝或提供的一項服務(wù)。”《辭海》則認(rèn)為技術(shù)“泛指根據(jù)生產(chǎn)實踐經(jīng)驗和自然科學(xué)原理而發(fā)展成的各種工藝操作方法和技能，也包括設(shè)備、工具、規(guī)則、程序或方法。”技能也稱為技術(shù)、能力，指掌握并能運用專門技術(shù)的能力。技能是“人化”的技術(shù)，只有技能才能使“形式”存在的技術(shù)轉(zhuǎn)換為真實存在的技術(shù)[2]。技術(shù)型人才處于工程型與技能型人才之間，能夠掌握和應(yīng)用技術(shù)手段在生產(chǎn)一線或工作現(xiàn)場為社會直接創(chuàng)造利益。技能型人才面向生產(chǎn)、服務(wù)第一線需要，掌握專業(yè)知識和技術(shù)，具備一定操作技能，并能在工作實踐中運用技術(shù)和能力進(jìn)行實際操作的人員[3]。《國家教育事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》明確指出：“高等職業(yè)教育重點培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要的發(fā)展型、復(fù)合型和創(chuàng)新型的技術(shù)技能人才。”技術(shù)技能型人才即強調(diào)技術(shù)也著重技能，是技術(shù)技能復(fù)合型人才。具體而言，技術(shù)技能人才是處于生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線為社會謀取直接利益的人員，他們不僅能熟練地將所學(xué)技術(shù)知識運用于實踐，也能夠具備一定的設(shè)計或制造技術(shù)產(chǎn)品的知識或能力[4]。高技術(shù)技能人才的“高”主要體現(xiàn)在高質(zhì)量、高素質(zhì)，且具有一定創(chuàng)新力和發(fā)展?jié)摿ι稀?/p>
三、樣本說明
為了解廣州先進(jìn)制造業(yè)高技術(shù)技能人才培養(yǎng)現(xiàn)狀，我們對100家企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查研究。共發(fā)放100份問卷，每個企業(yè)一份，回收85份，回收率為85%，有效問卷78份，有效率為78%。調(diào)研對象主要為企業(yè)的中高層管理人員、高技術(shù)技能人員或技術(shù)與管理雙肩挑的管理人員等。調(diào)研企業(yè)的基本概況如表1所示：
四、調(diào)研結(jié)果及分析
（一）企業(yè)高技術(shù)技能人才普遍缺乏
在高技術(shù)技能人才需求上，5.1%的受訪企業(yè)表示非常缺乏，62.8%的企業(yè)表示缺乏，整體來看，67.9%的調(diào)研企業(yè)表示缺乏高技術(shù)技能人才。在缺口數(shù)量上，受訪的78家企業(yè)中有76.9%的企業(yè)缺口在100人以內(nèi)，12.8%的企業(yè)缺口在100～200人之間，也有10.3%的企業(yè)表示缺口達(dá)200人以上。在企業(yè)現(xiàn)有高技術(shù)技能人才質(zhì)量滿足上，75.6%的企業(yè)認(rèn)為當(dāng)前高技術(shù)技能人才質(zhì)量無法滿足發(fā)展需要。在需求類型上，21.8%的調(diào)研企業(yè)認(rèn)為最需要的是資深的高級技工或技師，61.5%的企業(yè)表示需要具有一定經(jīng)驗的高級技工或技師，對經(jīng)驗較少或無經(jīng)驗或剛畢業(yè)的大中專學(xué)生有需求的企業(yè)僅為16.7%。在職業(yè)資格證書等級上，29.5%的受訪企業(yè)表示所需求的高技術(shù)技能人才要具備高級職業(yè)資格證書，41%的企業(yè)要求具備中級職業(yè)資格證書，11.5%企業(yè)覺得具備初級資格證書也可，但也有18%的企業(yè)對高技術(shù)技能人才無資格等級證書限制。整體來看，廣州先進(jìn)制造業(yè)高技術(shù)技能人才普遍缺乏，這種缺乏主要體現(xiàn)在現(xiàn)有及未來一段時間高技術(shù)技能人才數(shù)量、質(zhì)量無法滿足需要以及資歷資格上要求高技術(shù)技能人才具有一定經(jīng)驗以及中級以上職業(yè)資格等級等方面。
（二）本科、高職是高技術(shù)技能人才最佳學(xué)歷
在學(xué)歷層次要求上，受訪企業(yè)的頻數(shù)從高到低排序為本科、高職、碩士、博士和中職（表2）。在人才需求渠道上，37.2%的企業(yè)傾向于本科院校，34.6%的企業(yè)傾向于高職院校，傾向中職學(xué)校的企業(yè)僅占9%，而傾向社會培訓(xùn)機構(gòu)、科研機構(gòu)的企業(yè)比例則分別為7.7%、11.5%。高職教育是高技術(shù)技能人才培養(yǎng)的主要平臺，從戰(zhàn)略層面上國家也對高職教育高技術(shù)技能人才的培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行了明確界定。但上述統(tǒng)計結(jié)果顯示，34.6%的廣州先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)傾向于高職學(xué)歷的高技術(shù)技能人才，低于傾向選擇本科層次高技術(shù)技能人才的企業(yè)2.6個百分點。雖然差別并不大，但這一現(xiàn)象應(yīng)引起重視，伴隨著廣州先進(jìn)制造業(yè)從低端技術(shù)產(chǎn)業(yè)、中端技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向中高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)，先進(jìn)制造類企業(yè)對高技術(shù)技能人才的學(xué)歷需求更傾向本科和高職。
（三）高技術(shù)技能人才培養(yǎng)有效性不足
在高技術(shù)技能人才培養(yǎng)經(jīng)費支持上，17.9%的受訪企業(yè)每年預(yù)算為20萬以下，32.1%的企業(yè)每年預(yù)算為20萬~40萬之間，11.5%的企業(yè)每年預(yù)算為40萬~80萬之間，80萬~120萬之間為9%，120萬~200萬之間為9%，200萬以上為3.8%，無預(yù)算的企業(yè)為16.7%。可見，有一半的受訪企業(yè)在高技術(shù)技能人才培養(yǎng)上每年經(jīng)費支持額度在40萬以下，從受訪企業(yè)年產(chǎn)值規(guī)模來看，這一額度并不高。此外，還有16.7%的受訪企業(yè)在高技術(shù)技能人才培養(yǎng)上無預(yù)算支持。在培訓(xùn)方式上，受訪企業(yè)中有34.6%希望通過全脫產(chǎn)對現(xiàn)有高技術(shù)技能人才進(jìn)行培訓(xùn)，59%的企業(yè)則傾向半脫產(chǎn)形式的培訓(xùn)，采用業(yè)余或零星方式培訓(xùn)的企業(yè)僅占6.4%。培訓(xùn)時間安排上，16.7%的企業(yè)傾向安排1周時間，26.9%的企業(yè)傾向選擇2周時間，也有26.9%的企業(yè)愿意安排3~4周時間進(jìn)行培訓(xùn)，1~3個月、3~6個月、6個月以上的企業(yè)選擇比例分別為20.5%、2.6%、6.4%。可見，絕大多數(shù)的受訪企業(yè)（70.5%）培訓(xùn)時間均以短期培訓(xùn)（一個月內(nèi)）為主，相對于技術(shù)知識的掌握與運用、技能熟練操作時間安排明顯偏少。良好的培訓(xùn)制度是保障培訓(xùn)順利實施及培訓(xùn)效果的關(guān)鍵。調(diào)查顯示，74.4%的企業(yè)制定有高技術(shù)技能人才培訓(xùn)制度，但均不完善，有一些制度或沒有制度的企業(yè)占比達(dá)到15.4%，僅有10.2%的企業(yè)表示內(nèi)部具有完善的培訓(xùn)制度，這表明先進(jìn)制造業(yè)高技術(shù)技能人才培訓(xùn)缺乏完善的制度保障。在培訓(xùn)考核方面，23%的企業(yè)有針對性的考評體系，且執(zhí)行到位，有46.2%企業(yè)雖然有考評體系，但執(zhí)行不到位，19.2%的企業(yè)考評體系模糊，執(zhí)行也不好，甚至11.6%的企業(yè)根本沒有針對性的高技術(shù)技能人才培訓(xùn)考評體系。歸納來看，接近八成的受訪企業(yè)高技術(shù)技能人才培訓(xùn)考評體系執(zhí)行不到位。以上分析可知，廣州先進(jìn)制造企業(yè)高技術(shù)技能人才培養(yǎng)有效性不足，主要體現(xiàn)在：各企業(yè)投入高技術(shù)技能人才培養(yǎng)的費用不高，甚至偏低；半脫產(chǎn)培訓(xùn)方式的比例過高，一個月內(nèi)的短期培訓(xùn)過多；高技術(shù)技能人才培養(yǎng)制度設(shè)定不完善，考核測評體系沒有針對性且執(zhí)行不到位等。
（四）高技術(shù)技能人才協(xié)同培養(yǎng)程度不高
企業(yè)高技術(shù)技能人才的培育離不開協(xié)同培養(yǎng)平臺的支持。盡管廣州先進(jìn)制造業(yè)更多依靠內(nèi)部力量對技術(shù)技能人才進(jìn)行培育（表3），在高技術(shù)技能人才培養(yǎng)途徑上，受訪企業(yè)選擇的有效途徑按照頻數(shù)由高到低依次為師傅帶徒弟、內(nèi)部培訓(xùn)或行業(yè)協(xié)會培訓(xùn)、校企合作、教育部門培訓(xùn)學(xué)習(xí)等。但與學(xué)校、行業(yè)協(xié)會以及政府協(xié)同培養(yǎng)也占了一定比例，且受訪對象表示未來與其他多元主體合作培育是企業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的重要一環(huán)。在企業(yè)現(xiàn)有高技術(shù)技能人才協(xié)同培養(yǎng)模式上，調(diào)查顯示校企協(xié)同培養(yǎng)的比例最高，占比達(dá)51.3%，與行業(yè)協(xié)會的協(xié)同培養(yǎng)占比為16.7%，與政府協(xié)同培養(yǎng)的比例為10.3%，其他協(xié)同培養(yǎng)方式如與科研機構(gòu)、合作企業(yè)的協(xié)同比例等也達(dá)到21.7%。協(xié)同培養(yǎng)人才基于一定的制度之上，如果缺乏制度保障，參與協(xié)同培育的主體積極性會大大降低。在是否制定有明確的協(xié)同培養(yǎng)制度或政策上，44.9%的受訪企業(yè)表示有明確的協(xié)同培養(yǎng)制度或政策，39.7%的企業(yè)表示雖然有協(xié)同培養(yǎng)制度或政策支持，但并不完善和具體，也有15.4%的企業(yè)表示沒有協(xié)同培養(yǎng)的制度支撐。在是否熟知高技術(shù)技能人才協(xié)同培養(yǎng)的政府政策上，47.5%的企業(yè)表示非常清楚政府所提供的協(xié)同培養(yǎng)政策，10.2%的企業(yè)表示清楚但不夠全面，35.9%的企業(yè)表示不清楚，甚至有6.4%的企業(yè)完全不清楚有這類政策。整體來看，近6成的受訪企業(yè)需要進(jìn)一步熟悉政府的相關(guān)協(xié)同培養(yǎng)政策。在協(xié)同培養(yǎng)平臺利用的具體形式上，調(diào)查可知：企業(yè)自身更傾向于通過研發(fā)或研究機構(gòu)、生產(chǎn)性基地、專項研究、人才項目等進(jìn)行人才共育；對政府提供的協(xié)同培養(yǎng)平臺，企業(yè)最傾向于國內(nèi)外培訓(xùn)交流；對行業(yè)協(xié)會提供的協(xié)同培養(yǎng)平臺，企業(yè)傾向性選擇的順序依次為同行交流學(xué)習(xí)、協(xié)會技術(shù)技能人才培訓(xùn)、其他等，具體調(diào)研結(jié)果如表4所示。綜上，超過50%的企業(yè)沒有完善的或根本沒有協(xié)同培養(yǎng)制度安排，對政府提供的協(xié)同培養(yǎng)政策也不熟悉；在高技術(shù)技能人才協(xié)同培養(yǎng)形式上，企業(yè)傾向選擇自身的研發(fā)或研究機構(gòu)、政府提供的國內(nèi)外培訓(xùn)交流、行業(yè)協(xié)會提供的同行交流。雖然，政校企行對高技術(shù)技能人才共育已達(dá)成共識，但多方主體參與的協(xié)同培養(yǎng)程度并不高，尤其是企業(yè)對政府、行業(yè)協(xié)會提供的很多協(xié)同共育平臺缺乏有效利用，更多依靠自身的力量進(jìn)行培養(yǎng)。
五、策略與建議
【關(guān)鍵詞】校企合作 培養(yǎng)模式
【中圖分類號】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2014）03-0233-01
校企合作是高職教育發(fā)展的必由之路，也是培養(yǎng)高端技能型人才的必經(jīng)環(huán)節(jié)和重要平臺。我院在進(jìn)行省級示范性高職院校建設(shè)中，通過總結(jié)校企合作的經(jīng)驗，深入探究了在當(dāng)前校企合作培養(yǎng)高技能人才的模式中普遍存在的問題，并提出相應(yīng)的對策與建議，對建設(shè)滿足高技能型人才培養(yǎng)的校企合作平臺具有重要意義。
當(dāng)今社會科技飛速發(fā)展，隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，對人力資源能力建設(shè)的也要求不斷提高，當(dāng)前，高技能人才的總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，特別是焊接技術(shù)及自動化專業(yè)更是出現(xiàn)了嚴(yán)重的缺口，社會和企業(yè)迫切需要具有高素質(zhì)、高技能的焊接技術(shù)工人，因此，為社會培養(yǎng)出大批高技能焊接技術(shù)人才是我院焊接專業(yè)的培養(yǎng)宗旨，通過完善校企合作培養(yǎng)高技能人才模式可以進(jìn)一步促進(jìn)我院焊接技術(shù)及自動化專業(yè)教學(xué)改革的深化，這一模式也將是高職院校和企業(yè)發(fā)展的必然選擇。因此，高職教育只有通過學(xué)校與用人單位緊密合作，形成統(tǒng)一的校企合作辦學(xué)機制，才能實現(xiàn)培養(yǎng)高素質(zhì)技能型專門人才的辦學(xué)目的。
一、校企合作培養(yǎng)高技能人才的現(xiàn)實意義
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā)[2005]35號）和《關(guān)于進(jìn)一步加強高技能人才工作的意見》（中辦發(fā)[2006]15號）等文件精神，我院大力推行建立高技能人才校企合作培養(yǎng)制度，充分發(fā)揮我院在國防科技工業(yè)及航天軍工中培養(yǎng)高技能人才方面的作用，積極探索校企合作的持續(xù)發(fā)展機制，實現(xiàn)互惠互利、合作共贏。
第一，能夠促進(jìn)我院焊接專業(yè)課程體系的改革。
第二，可以促進(jìn)我院師資隊伍的建設(shè)。
第三，通過與校企合作，不僅可以發(fā)揮學(xué)校和企業(yè)的各自優(yōu)勢，共同培養(yǎng)社會與市場需要的高技能人才，而且有助于加強學(xué)校與企業(yè)的合作，促進(jìn)教學(xué)與生產(chǎn)的結(jié)合。
第四，校企合作有利于學(xué)校建立人才培養(yǎng)實訓(xùn)基地。
第五，校企合作有利于提高學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和節(jié)約辦學(xué)成本。
第六，校企合作有利于學(xué)校開展技術(shù)服務(wù)和創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。
二、我院校企合作培養(yǎng)高技能人才的培養(yǎng)模式
我院為探索校企合作培養(yǎng)高技能人才的模式，通過對不同類型企業(yè)用人要求以及校企合作等方面的調(diào)研；分析和研究各企業(yè)特別是中國航天、四川國防軍工企業(yè)對焊接高技能人才需求情況、人才的崗位分布、人才崗位能力要求等。在此基礎(chǔ)上，確定符合企業(yè)要求的高技能人才培養(yǎng)目標(biāo)并建立相配套的高技能人才培訓(xùn)模式，以更好的滿足航天軍工企業(yè)和周邊裝備制造業(yè)對焊接高技能人才需求。
要造就高技能人才，必須經(jīng)過系統(tǒng)、全面的校企合作培養(yǎng)和訓(xùn)練，并在實際生產(chǎn)中鍛煉成熟，在終身學(xué)習(xí)中持續(xù)提高。因此，高技能人才培養(yǎng)的最佳形式和實現(xiàn)途徑是校企合作。
我院通過國家級高技能人才培訓(xùn)基地的建設(shè)，初步形成了符合學(xué)院實際，能滿足中國航天、四川國防軍工和地方企事業(yè)單位需求的高技能人才培養(yǎng)模式，即“基于校企合作的RPDA系統(tǒng)化”的高技能人才培養(yǎng)模式。該模式主要分為四個階段，即調(diào)研階段（Research）、計劃階段（Plan）、實施階段（Do）、評估階段（Assessment）。該模式在具體實施中分以下二種形式。
1.“基于校企合作的RPDA系統(tǒng)化”的訂單培養(yǎng)模式
校企合作訂單培養(yǎng)模式， 是近幾年出現(xiàn)并得到快速發(fā)展的一種校企合作培養(yǎng)高技能人才模式， 學(xué)校與企業(yè)簽訂定單合作、資金合作、教學(xué)合作、研發(fā)合作及產(chǎn)業(yè)合作等多種形式的校企合作。合作內(nèi)容具有確定性，在專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)方式、合作形式等方面有明確的方向；學(xué)校根據(jù)行業(yè)專家、企業(yè)和學(xué)院專家組成的高技能人才培養(yǎng)專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會，共同研究確定訂單培養(yǎng)方案或計劃，并負(fù)責(zé)實施訂單教育，企業(yè)為訂單教育提供相應(yīng)的校外實習(xí)設(shè)備、兼職教師、技術(shù)資料及必要的資金支持，最終企業(yè)負(fù)責(zé)安排接受訂單教育學(xué)生的就業(yè)。
2.“基于校企合作的RPDA系統(tǒng)化”集中培養(yǎng)模式
企業(yè)在激烈的市場競爭中，為了生存和發(fā)展，一方面，可能需要調(diào)整自己的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)或產(chǎn)品類型，在生產(chǎn)過程中進(jìn)行技術(shù)升級，不可避免地要遇到新知識、新設(shè)備、新工藝等，為使職工能很快地了解新知識、懂得新工藝、熟練操作和維護(hù)新設(shè)備，必須對職工進(jìn)行知識更新；另一方面，即使在不調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)或類型時，但為了保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量以及服務(wù)質(zhì)量，也需要對職工的理論水平和實踐技能進(jìn)行提升。通過校企合作，由行業(yè)專家、企業(yè)和學(xué)院專家組成的高技能人才培養(yǎng)專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會，共同研究確定針對性較強的集中培養(yǎng)方案或計劃，分期分批地在合作學(xué)校或在企業(yè)內(nèi)對企業(yè)職工進(jìn)行培訓(xùn)，使企業(yè)職工的知識不斷得以更新、技能水平不斷得以提高。
為了培養(yǎng)高技能人才，校企之間除了可以開展以上直接的培養(yǎng)合作外，還可以開展其他的技術(shù)合作和校企文化交流等間接的促進(jìn)高技能人才培養(yǎng)及綜合素質(zhì)提高的合作。比如校企共同主辦各種技能大賽、文化體育活動、學(xué)術(shù)講座等等。
三、目前校企合作培養(yǎng)高技能人才存在的問題
1.各方對校企合作培養(yǎng)高技能人才的認(rèn)識不足，參與的態(tài)度不一。
2.合作層次不深、水平不高。
3.專業(yè)和課程設(shè)置穩(wěn)定性差。
4.教學(xué)資源重組頻繁。
5.企業(yè)對高技能人才培養(yǎng)經(jīng)費投入不足。
四、對策與建議
1.健全完善高技能人才培養(yǎng)校企合作制度
通過四川航天職教聯(lián)盟，建立“三方共建，四方聯(lián)動”的高技能人才培養(yǎng)體制機制，充分利用中國航天科技集團(tuán)的人才資源和技術(shù)資源，發(fā)揮我院“根植航天，校企一體”的優(yōu)勢，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局，制定推動校企合作培養(yǎng)高技能人才規(guī)劃，加強信息引導(dǎo)和服務(wù)，搭建我院與優(yōu)質(zhì)企業(yè)合作對接的平臺。
2.積極主動推進(jìn)校企合作走內(nèi)涵發(fā)展之路
校企合作共同研究培養(yǎng)高技能人才的課程體系，共同研究開發(fā)培養(yǎng)高技能人才的教材，共同選定培養(yǎng)高技能人才的師資，共同實施高技能人才的培養(yǎng)計劃。逐步實現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與用工需求零距離、課程教學(xué)過程與職業(yè)活動零距離，增強校企合作培養(yǎng)高技能人才的緊密性和有效性。
一、河北省高技能人才培養(yǎng)的問題
1．高技能人才培養(yǎng)政策的導(dǎo)向性需加強。由于對技能型教育的政策傾斜度不夠，以及普通高等教育“三限”政策落實不到位，造成普通高等教育持續(xù)過熱，而職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)步履維艱。反映到現(xiàn)實里，就是普通高校的招生明顯存在供大于求的局面，但眾多的畢業(yè)生就業(yè)卻十分困難；與此同時，職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)形勢看好，但招生卻十分困難。兩者形成鮮明的反差。職業(yè)院校，特別是高等職業(yè)院校招生難，是高等職業(yè)院校布局和設(shè)立的必然結(jié)果。近年來高等職業(yè)院校數(shù)量增長過快，大量中等職業(yè)學(xué)校升格辦高職，許多本科學(xué)校合并中等職業(yè)學(xué)校辦高職，在生源總體下降的前提下，招生危機在所難免。二是本專科規(guī)模比例造成的必然結(jié)果。目前考生能上本科不上高職，這是絕大多數(shù)人的選擇。除了個別發(fā)達(dá)省份的高等職業(yè)教育招生規(guī)模達(dá)到高等教育招生的一半，大多數(shù)省份高職招生計劃規(guī)模小于本科計劃，本科院校把生源招盡了，高等職業(yè)院校招不到學(xué)生也是自然的事。三是高職院校自身競爭力和吸引力不夠的必然結(jié)果。在招生競爭日趨激烈的形勢下，一些辦得好的高職院校招生情況甚至可以與本科院校競爭，而辦學(xué)缺乏特色的高職院校招不到學(xué)生也是必然結(jié)果。職業(yè)教育有職業(yè)性、社會性、終身性的特點，但在某些決策者眼里，職業(yè)教育被“放窄、放低”了。因此，本省應(yīng)進(jìn)步一加強高技能型人才培養(yǎng)的政策導(dǎo)向，一方面把高等教育的一些專業(yè)轉(zhuǎn)到應(yīng)用型方向來，面向生產(chǎn)、服務(wù)的第一線；另一方面，制定和實施更加有效的發(fā)展職業(yè)教育政策，在國際實現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的階段，培養(yǎng)大批量的高技能人才為經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)。2．高技能人才的培養(yǎng)管理體系需規(guī)范。雖然近年來河北省采取了一系列措施力圖實現(xiàn)職業(yè)教育和培訓(xùn)的規(guī)范化，但仍存在很多問題：一是管理體制和布局結(jié)構(gòu)亟待完善。當(dāng)前河北省的高技能人才教育依舊是計劃性占主導(dǎo)地位，教育部門管學(xué)歷證書，勞動部門管技能鑒定。職業(yè)技能院校有隸屬于教育部的，也有隸屬于各個行業(yè)的，職業(yè)教育管理體制條塊分割、互不通氣，從而造成供給與需求缺乏溝通，教育培養(yǎng)資源難以整合、管理部門只負(fù)責(zé)材料的技能鑒定工作，缺乏科學(xué)完整的技能型人才培養(yǎng)體系；同時企業(yè)也存在著管理滯后，優(yōu)秀高技能人才流失的問題。3．“校企合作”模式的政策保障需要完善。目前本省“校企合作”的相關(guān)政策法規(guī)不健全，運行機制尚未建立起來，這都導(dǎo)致了校企合作不夠深入和穩(wěn)定。政府在制定本區(qū)域高技能人才的發(fā)展規(guī)劃方面的作用還有待進(jìn)一步發(fā)揮，其統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校企合作的功能也有待提升。目前，河北省的職業(yè)院校辦學(xué)管理體制，仍停留在上世紀(jì)90年代末的屬地化管理。大部分院校從行業(yè)直接管理改為屬地化管理，而原政府經(jīng)濟(jì)部門管理職業(yè)教育的職能卻基本保留了下來。這樣的管理體系，其結(jié)果是職業(yè)教育管理出現(xiàn)了行業(yè)缺位的狀況。由于行業(yè)在審批、認(rèn)證、評估等管理環(huán)節(jié)上缺乏應(yīng)有的話語權(quán)，導(dǎo)致校企之間的內(nèi)涵關(guān)系嚴(yán)重脫節(jié)。根據(jù)《職業(yè)教育法》的規(guī)定，企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)接納職業(yè)院校師生的實習(xí)并給與適當(dāng)?shù)膭趧訄蟪辍５诼鋵嵉倪^程中，企業(yè)由于無法獲得自身利益而缺乏應(yīng)有的積極性；再加上政府對企業(yè)支持技能培養(yǎng)的稅收優(yōu)惠和經(jīng)費補償政策不夠完善，使得企業(yè)更加沒有動力進(jìn)行校企合作。
二、加快河北省高技能人才培養(yǎng)的初步構(gòu)想
1．政府應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮高技能人才培養(yǎng)的主導(dǎo)作用。政府應(yīng)進(jìn)一步完善高技能人才培養(yǎng)的政策，提高政府在這其中的主導(dǎo)作用，促使職業(yè)院校和企業(yè)在其中發(fā)揮其基礎(chǔ)和主體作用。政府應(yīng)該明確地看到，高技能人才的培養(yǎng)是促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。當(dāng)前，河北省正在調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對高技能人才的需求量將越來越大，大力發(fā)展技能培養(yǎng)是本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀規(guī)律。從政府的職能和其特殊的地位來看，也只有政府才能在培養(yǎng)高技能人才中發(fā)揮主導(dǎo)作用。首先，政府的主導(dǎo)作用具有法律的規(guī)定性，這種主導(dǎo)作用是政府所特有的，是任何的行業(yè)、企業(yè)和個人都不能替代的。在社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大環(huán)境下，高技能人才的需求旺盛和此類人才資源的短缺這一矛盾已經(jīng)越來越引起政府部門的高度重視。因此，建議政府可以把發(fā)展培養(yǎng)高技能人才作為政府考核的目標(biāo)之一，并從關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)來推動高技能人才培養(yǎng)的數(shù)量和質(zhì)量。2．政府應(yīng)加大對高技能人才培養(yǎng)的投入，建立高技能培養(yǎng)的規(guī)范管理體系。發(fā)達(dá)國家實施多元化的投入政策，往往采取對高等職業(yè)院校撥款、津貼、補助等方式在資金上予以扶持；并在這些直接的財政投入之上，引導(dǎo)和鼓勵行業(yè)、企業(yè)和個人多元化的投入體制。以美國為例，美國政府推出的免費培訓(xùn)計劃使得技能型人才輩出，這類項目由政府提供資金、勞工部負(fù)責(zé)組織、各類社區(qū)學(xué)院具體實施，使得人人都有獲得技能培養(yǎng)的機會。我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)也在高技能人才培養(yǎng)方面紛紛加大政府的投入。以江蘇省為例，該省率先在全國設(shè)立省市兩級技能型人才培養(yǎng)的專項資金，并率先對企業(yè)職業(yè)教育經(jīng)費實行政府統(tǒng)籌。通過對國內(nèi)外較發(fā)達(dá)地區(qū)高技能人才培養(yǎng)政策的比較和借鑒，河北省的政府部門應(yīng)通過對財政支出投向及結(jié)構(gòu)上的引導(dǎo)，加大對高技能人才培養(yǎng)的傾斜力度；此外，應(yīng)積極協(xié)調(diào)多元化的投入機制，加大政策力度，對經(jīng)濟(jì)實體和社會各種力量參與舉辦職業(yè)教育實施有效的激勵和約束，形成國家、企業(yè)、社會團(tuán)體、個人多渠道辦學(xué)的局面；三是建立與市場相適應(yīng)的高技能人才培養(yǎng)管理機制，把高技能人才培養(yǎng)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，對高等職業(yè)教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益全面監(jiān)控。在這個方面，應(yīng)特別注意要打破“職業(yè)學(xué)校行政上歸勞動部門，業(yè)務(wù)上歸教育部門”的不利局面。3．進(jìn)一步完善“校企合作”的模式。在校企合作模式方面，德國的“雙元制”是最為典型和成功的模式。在德國，70%的學(xué)生會在大學(xué)階段選擇接受職業(yè)教育；在學(xué)習(xí)期間，有70%的時間是在企業(yè)接受培訓(xùn)。可以說，發(fā)達(dá)國家對高技能人才的培養(yǎng)，是相當(dāng)重視“校企合作”模式的。其具體的做法可以歸納為：一是立法保障，使校企合作有法可依，有法律保障；二是出臺行政法規(guī)規(guī)范校企合作，為校企合作創(chuàng)造條件；三是設(shè)置專門的機構(gòu)對校企合作進(jìn)行實際管理，比如美國的“高校-企業(yè)關(guān)系委員會”和法國的“教育-企業(yè)工作線”等。而在國內(nèi)，各省市也積極創(chuàng)新“校企合作”模式。江蘇省常州市建立了“校企合作工作指導(dǎo)委員會”，在其領(lǐng)導(dǎo)下，還成立了由有關(guān)行政部門、行業(yè)協(xié)會、骨干企業(yè)和職業(yè)院校負(fù)責(zé)人參加的“校企合作辦學(xué)委員會”，由教育部門會同行業(yè)組織牽頭，共同負(fù)責(zé)本行業(yè)校企合作辦學(xué)的推進(jìn)工作。
作者：張寧 鄭軍銳
[關(guān)鍵詞] 高技能人才市場激勵機制
近年來，隨著越來越多的全球制造業(yè)落戶我國，使得高技能人才的短缺愈加明顯。許多企業(yè)為招不到優(yōu)秀的技工而煩惱，有市場競爭力的的產(chǎn)品不是設(shè)計不出來，而是制造不出來。目前，高技能人才的短缺嚴(yán)重影響著我國產(chǎn)品的質(zhì)量和企業(yè)的前途，并已成為制約我國制造業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。
一、我國高技能人才的現(xiàn)狀
1.高技能人才數(shù)量不足、供需失衡
目前，技工供不應(yīng)求的現(xiàn)象在全國普遍存在，而其中高級技工的短缺尤為嚴(yán)重。在我國7000多萬技術(shù)技能勞動者當(dāng)中，高級以上技工，包括高級技工、技師、高級技師才280多萬，僅占4％，而企業(yè)的需求卻在14%以上，供求之間差距巨大。2005年第二季度全國104個城市的勞動力市場職業(yè)供求狀況信息顯示，求人倍率（需求人數(shù)/求職人數(shù)）較大的是高級技工、技師、高級技師，需求人數(shù)分別為134人,495人、72人，380人、26人，116人，供給人數(shù)分別為88從，726人、48人，526人、17人，173人，缺口總?cè)藬?shù)分別為45人,769人、23人,854 人、8人，943人，缺口數(shù)量較大。
2.高技能人才年齡結(jié)構(gòu)分布不合理
據(jù)2005年有關(guān)部門對200多家國有企業(yè)抽樣調(diào)查顯示，企業(yè)技師、高級技師年齡偏高，46歲以上的占40%多，青年高技能人才嚴(yán)重短缺。另據(jù)機械工業(yè)聯(lián)合會調(diào)查，目前在我國機械行業(yè)中，高級技師平均年齡48.9歲，50歲以上的占了將近一半；技師平均年齡45.6歲，50歲以上占了三分之一；高級技工平均年齡41.3歲，其中40歲以上的占57.5%。從年齡結(jié)構(gòu)上看，青年在高技能人才中所占比例較小，青年高技能人才嚴(yán)重匱乏。隨著老一代高技能人才逐漸退休許多企業(yè)原本就奇缺的高技能人才將后繼乏人。我國如不抓緊培養(yǎng)一批年齡結(jié)構(gòu)合理、技藝精湛的高技能人才，現(xiàn)代化建設(shè)將失去可持續(xù)發(fā)展的依托。
二、高技能人才短缺的根本原因：激勵機制不健全
我國高技能人才數(shù)量嚴(yán)重不足，年齡結(jié)構(gòu)分布不合理的現(xiàn)狀，充分暴露出我國在高技能人才隊伍建設(shè)中存在著諸多問題。造成以上問題的原因，既有歷史的，又有現(xiàn)實的；既有企業(yè)外部的，又有企業(yè)內(nèi)部的，其中，高技能人才激勵機制不健全無疑是根本原因。歸納起來，主要表現(xiàn)在以下三個方面：
1.高技能人才評價機制不完善
對高技能人才評價上，仍存在比例、年齡、資歷和身份等界限，沒有建立以職業(yè)能力為導(dǎo)向，以工作業(yè)績?yōu)橹攸c，并注重職業(yè)道德和職業(yè)知識水平的技能人才評價新體系。在高技能人才的激勵上，企業(yè)尤其是使用高技能人才較多的國有企業(yè)，大多沒有建立起鼓勵生產(chǎn)操作一線高技能勞動者鉆研技術(shù)業(yè)務(wù)，努力提高自身素質(zhì)的收入分配機制。在企業(yè)外部，由于人才自由流動機制尚未形成，因而高技能人才也就無法在流動中實現(xiàn)自身價值。
2.高技能人才收入分配機制不合理
在我國，技校畢業(yè)生從初級技工到高級技工，往往需要一二十年，甚至更長時間。即使是磨成了高級技工，工資、福利、住房等方面的待遇也往往還不如普通的管理人員。究其原因就在于高技能人才的價值被社會嚴(yán)重低估。他們的收入除了以工資為主的現(xiàn)金形式以外，住房、交通、通訊、保險等其他形式的激勵幾乎很少，這種收入分配方式顯然難以調(diào)動高技能人才的工作積極性。此外，目前企業(yè)中通過股權(quán)和期權(quán)等方式來激勵高技能人才的就更加寥寥無幾了。由于在收入分配方面缺乏有效的激勵措施，已嚴(yán)重挫傷了高技能人才的工作積極性和創(chuàng)造性。
3.高技能人才開發(fā)機制不成熟
培訓(xùn)是對員工最好的福利，對高技能人才進(jìn)行帶薪培訓(xùn)更是一種有效的長期激勵方式，而現(xiàn)行重學(xué)歷教育、輕技能培訓(xùn)的教育體制以及企業(yè)文化，遠(yuǎn)不能對高技能人才形成有效的長期激勵。全國僅有200多所高級技工學(xué)校和技師學(xué)院，且由于經(jīng)費不足，規(guī)模有限，設(shè)備設(shè)施老化，難以在短期內(nèi)迅速培養(yǎng)出大批高技能人才。同時， 企業(yè)對員工的培訓(xùn)投入不夠， 只使用、不培養(yǎng)的做法則進(jìn)一步加劇了高技能的短缺。多數(shù)企業(yè)名義上開展了培訓(xùn)，但實際上用于職工培訓(xùn)方面的花費并不高。2003年企業(yè)職工教育經(jīng)費投入占職工工資總額的1.4%，未達(dá)到國家規(guī)定1.5%的最低比例。與此同時，一些企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制后，存在著急功近利的短期行為，對職工重使用輕培訓(xùn)，甚至只使用不培訓(xùn)。沒有一種成熟的人才開發(fā)機制，高技能人才短缺也就不足為怪了。
三、建立以市場為導(dǎo)向的激勵機制
當(dāng)前，我國高技能人才激勵機制尚不健全，由市場配置人才資源的機制仍未建立起來，導(dǎo)致了高技能人才總量、結(jié)構(gòu)還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，與社會經(jīng)濟(jì)需求之間還存在相當(dāng)大的差距。那么，什么樣的激勵機制才是有效的激勵機制?筆者認(rèn)為，在建設(shè)有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，我國應(yīng)該建立以市場為導(dǎo)向的激勵機制，也就是以勞動力市場為基礎(chǔ)的激勵機制。
當(dāng)前，我國高技能人才供不應(yīng)求，但是在勞動力市場上，這部分勞動力的工資價位并沒有真正體現(xiàn)出他們應(yīng)有的價值。原因有兩點:其一，社會的評價體系不完善;其二，技能人才的流動、競爭機制沒有形成，專業(yè)市場尚未發(fā)育成熟。形成了企業(yè)找不到人，人找不到企業(yè)的局面。因此，當(dāng)前建立激勵機制的重點是培育市場機制。建立公開、暢通的信息體系。有了充分成熟的市場機制，企業(yè)內(nèi)部對技能人才的激勵才會受到市場供求的影響，有利于技能人才成長的激勵機制才會真正形成。在建立以市場為導(dǎo)向的激勵機制過程中，政府和企業(yè)無疑扮演了最為關(guān)鍵的角色。這就要求我們做到以下兩點：
1.政府要轉(zhuǎn)變職能
政府對高技能人才的激勵主要應(yīng)放在社會環(huán)境的創(chuàng)造和導(dǎo)向性的政策鼓勵上，以提高社會對高技能人才的認(rèn)同，并為高技能人才的自由流動創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。一是通過技能競賽，對優(yōu)秀的高技能人才予以獎勵和表彰。二是設(shè)立政府技能津貼，對于在生產(chǎn)工作中多次做出突出貢獻(xiàn)、有重大創(chuàng)新的技師和高級技師，給予享受政府津貼的待遇。三是加強輿論引導(dǎo)，創(chuàng)造尊重技能人才的社會氛圍。四是建立高技能人才庫，定期高技能人才的流動情況，及時公布供求信息，并從政策層面上對高技能人才流動加以引導(dǎo)。五是成立高技能人才市場，定期舉行企業(yè)和高技能人才見面會，讓高技能人才在自由流動中實現(xiàn)自身的價值。
國資委每年組織高級技能人才出國培訓(xùn)考察，為央企高技能人才走出國門、拓展視野和提升技能提供了平臺。幾年來，該團(tuán)已經(jīng)成為國資委組織的出國團(tuán)組里的品牌團(tuán)組，得到了參與央企的高度評價和熱烈響應(yīng)。2012年，華能集團(tuán)向國資委積極爭取，選派了兩名一線高技能人才帶頭人參加了赴美國培訓(xùn)考察，兩人分別是淮陰電廠焊工李京澤（國務(wù)院政府特殊津貼獲得者）、漫灣電廠肖瑞懷（全國電力行業(yè)技術(shù)能手）。
2013年，華能集團(tuán)公司繼上年選派兩名技能人才出國培訓(xùn)后，再次爭取并選派了在2012年全國電力行業(yè)第八屆技能競賽繼電保護(hù)工種競賽中取得優(yōu)異成績的蘇方偉、王福晶參加了赴法國培訓(xùn)考察。
2013年，華能選派焊工田靜（華能上海電力檢修公司）參加了國資委組織的“嘉克杯”國際焊接比賽，與來自中國、烏克蘭、俄羅斯、白俄羅斯、保加利亞、捷克的64名焊接領(lǐng)域的高手同場競技、交流切磋。
專訪華能沁北電廠·蘇方偉
{ 榮獲第八屆全國電力行業(yè)職業(yè)技能競賽繼電保護(hù)工決賽團(tuán)體一等獎，個人第二名佳績 }
Q：請介紹下你怎樣經(jīng)過層層選拔，代表華能參加第八屆全國電力行業(yè)職業(yè)技能競賽的過程。
A：2012年4月，我在沁北電廠繼電保護(hù)技能競賽中獲得第一名，獲得代表電廠參加股份公司比賽的機會，2012年6月，我在華能國際電力股份公司繼電保護(hù)技能競賽中獲得第五名，得到代表股份公司參加集團(tuán)比賽的機會。在股份公司的精心組織安排下，我認(rèn)真學(xué)習(xí)理論知識，精心準(zhǔn)備每個保護(hù)的操作。經(jīng)過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，專業(yè)水平得到了大幅提高，2012年7月，我在華能集團(tuán)公司繼電保護(hù)技能競賽中獲得第二名，順利進(jìn)入華能集團(tuán)繼電保護(hù)集訓(xùn)隊，作為參加第八屆全國電力行業(yè)職業(yè)技能競賽的選手進(jìn)行集中訓(xùn)練。
Q：企業(yè)對于高技能人才的培養(yǎng)情況如何？
A：我廠針對各部門，各專業(yè)由專業(yè)專工每周進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)講課和考試；定期聘請華北電力大學(xué)相關(guān)專業(yè)教授到我廠授課，提高專業(yè)理論知識；組織各專業(yè)人員到廠家針對具體設(shè)備進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)；鼓勵員工積極參加各種技能比賽，對成績突出者給予表彰和獎勵。
廠內(nèi)還組織開展“立足本崗，鉆研技術(shù)，崗位成才，爭當(dāng)專家”技術(shù)攻關(guān)活動，著力提高生產(chǎn)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)水平，提升我廠機組健康水平，提高機組長期穩(wěn)定運行的可靠性，并對優(yōu)秀攻關(guān)課題授予獎金獎勵。培養(yǎng)了一批訓(xùn)練有素、業(yè)務(wù)過硬的技能人才隊伍，形成了多途徑、全方位、卓有成效的技能人才隊伍建設(shè)工作體系，有力促進(jìn)了高技能人才培養(yǎng)工作。
Q：請談?wù)勀?013年赴法國學(xué)習(xí)與培訓(xùn)的情況？
A：2012年，我在第八屆電力行業(yè)職業(yè)技能競賽中取得了第二名的成績，因此有幸作為華能集團(tuán)公司的代表之一，參加了“中央企業(yè)基層班組技能人才隊伍建設(shè)培訓(xùn)團(tuán)”，赴法國進(jìn)行了為期21天（2013年6月23日至7月13日）的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。培訓(xùn)團(tuán)共22人，分別來自12家中央企業(yè)，學(xué)員既有人力資源和工會的技能培訓(xùn)管理人員，也有來自基層一線的技能人員。
培訓(xùn)單位有專業(yè)的培訓(xùn)機構(gòu)如DEMOS培訓(xùn)公司，有法國知名企業(yè)如法國電力、雷諾公司等，有法國技能培訓(xùn)學(xué)校如里昂工業(yè)資源學(xué)院；培訓(xùn)形式包含了課堂面授、互動討論、現(xiàn)場走訪等；培訓(xùn)內(nèi)容涉及了法國國家技能培訓(xùn)方面的政策法規(guī)、企業(yè)內(nèi)部人才培訓(xùn)、選拔制度及流程和社會培訓(xùn)機構(gòu)的運作模式等；培訓(xùn)師資既有法國國有控股管理局的官員，又有咨詢機構(gòu)的資深專家，還有企業(yè)高管、工程師和基層班組長，具有廣泛的代表性。
法國培訓(xùn)期間，全團(tuán)利用晚上休息時間，多次召開學(xué)習(xí)討論會，來自不同央企、不同崗位的學(xué)員們圍繞此次培訓(xùn)的內(nèi)容和各自工作崗位，暢談學(xué)習(xí)體會、交流培訓(xùn)心得、分享工作經(jīng)驗，并結(jié)合工作實際提出改善建議，進(jìn)一步促進(jìn)了相互了解認(rèn)同、豐富了眼界閱歷、推動了素質(zhì)提升。
Q：這次赴法學(xué)習(xí)感受國外的人才培養(yǎng)有哪些不同之處？
A：通過這次難得的“走出去”的機會，也對國外企業(yè)的人才培養(yǎng)有了一定的了解。比如，法國建立了獨特的技能人才與研究型人才相匹配的教育與職業(yè)通道，使得高端技能型人才能夠與高端研發(fā)型人才享有同等的薪酬福利和社會地位。在法國，高級技工或者技師的文聘獲取不易，而且培養(yǎng)過程比較嚴(yán)格、他們的實際技能水平很高，因此，其職業(yè)價值很高，社會地位也較高。
法國社會對企業(yè)的培訓(xùn)工作非常重視，政府有相關(guān)的法律政策規(guī)定，企業(yè)對培訓(xùn)的投入很大，政府規(guī)定企業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費比例不低于工資總額的1.6%，專項用于職工培訓(xùn)。實際上一些條件較好的企業(yè)，提取比例遠(yuǎn)高于這個要求，例如法國電信投入了6%，法國電力的核電生產(chǎn)系統(tǒng)更是投入了11%。企業(yè)注重選拔優(yōu)秀一線普通工人，給政策、給資源，鼓勵他們發(fā)展成為“技師”或“工程師”。企業(yè)在技能人才培養(yǎng)方面，側(cè)重理論聯(lián)系實踐、重在實踐，在內(nèi)部激勵、發(fā)展通道、培訓(xùn)機會等方面，為技能人才培養(yǎng)和職業(yè)生涯發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。
法國企業(yè)內(nèi)部一般都是采用人力資源部下屬培訓(xùn)中心或技工學(xué)校的管理模式，人力資源部門提出規(guī)劃和計劃，培訓(xùn)中心和技工學(xué)校負(fù)責(zé)實施。新員工培訓(xùn)方面，以法國電力為例，第一年重在幫助學(xué)員形成企業(yè)認(rèn)知和個人自我認(rèn)知，同時掌握一般性上崗知識，一年后，企業(yè)會幫助員工根據(jù)自身特點，重新確立職業(yè)發(fā)展方向，并建立培養(yǎng)計劃幫助其成長。
Q：赴法歸來，請談一下你的切身感受：
A：通過法國的這次培訓(xùn)，使我既增長了見識，開拓了視野，也增加了自信心，與法國對比，我們的電力行業(yè)、我們的技能培訓(xùn)與發(fā)達(dá)國家相比并沒有太大的差距。但與法國相比，我認(rèn)為還存在一些需要改進(jìn)的地方，一是我們由于企業(yè)定員的限制，生產(chǎn)技能人員工作任務(wù)繁重，實際接受培訓(xùn)的時間偏少，專業(yè)技術(shù)理論和新技術(shù)不能得到廣泛的學(xué)習(xí)；二是我們?nèi)鄙購娪辛Φ呐嘤?xùn)師資源，需要加強培訓(xùn)師技能水平提升方面的工作；三是需要加強開展培訓(xùn)管理和培訓(xùn)效果評估工作，使培訓(xùn)師和受培訓(xùn)人員共同提高培訓(xùn)實效，并為更好地進(jìn)行后繼培訓(xùn)提供參考和依據(jù)。
專訪華能淄博白楊河發(fā)電有限公司·王福晶
{ 榮獲第八屆全國電力行業(yè)職業(yè)技能競賽繼電保護(hù)工決賽個人第三名佳績 }
Q：歷經(jīng)多次競賽，你收獲了很多榮譽，感受最深的是什么？
A：多年來，正是在華能“敢為人先，敢為人所不能”的信念鼓舞、督促之下，讓我勇于去面對任何困難和挑戰(zhàn)。我的成長與進(jìn)步得益于企業(yè)大力培養(yǎng)拔尖人才、鼓勵青工自學(xué)成才、崗位成才的正確引導(dǎo)，以及班組傳幫帶的優(yōu)良傳統(tǒng)和崗位建功這個平臺。
Q：請介紹一下你備戰(zhàn)第八屆全國電力行業(yè)職業(yè)技能競賽的經(jīng)歷：
A：公司進(jìn)行了周密系統(tǒng)的安排，我參加了北京四方公司繼保培訓(xùn)班，到蘇州電校競賽場地適應(yīng)性訓(xùn)練，在南京南瑞公司培訓(xùn)；最后沖刺階段，在華能淮陰電廠培訓(xùn)中心，集團(tuán)公司為所有參賽選手聘請了國內(nèi)知名專家王維儉、毛錦慶、王增平等老師對繼電保護(hù)原理、技術(shù)規(guī)程、反措以及整定計算等多方面進(jìn)行講解，使選手們的知識得到了系統(tǒng)的深化和梳理。賽前無論是山東公司還是華能集團(tuán)公司都給我們創(chuàng)造了很好的學(xué)習(xí)與提高的機會，大量專業(yè)技術(shù)知識的系統(tǒng)學(xué)習(xí)、名師指導(dǎo)、專業(yè)訓(xùn)練等，不僅提高了我的業(yè)務(wù)技能，也開闊了我的思維和視野。
Q：企業(yè)為高技能人才培養(yǎng)開辟了怎樣的成長通道？
A：企業(yè)始終堅持“自強自立，崗位成才；公平公正，人盡其才”的人才理念，積極為職工搭建崗位成才平臺，實現(xiàn)人才雙向發(fā)展。
一是對一專多能人才、技術(shù)型、技能型人才的培養(yǎng)作為重點，努力為職工打造成長成才的平臺；二是健全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系，組建生產(chǎn)技術(shù)專家委員會；三是開展勞動競賽活動，激發(fā)職工積極性；四是打造企業(yè)人才品牌，加大典型引領(lǐng)宣傳力度，以典型引領(lǐng)促進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)。以先進(jìn)典型帶動全面，充分發(fā)揮先進(jìn)的感召力，激發(fā)了職工的積極性、創(chuàng)造性和主人翁意識。更重要的是，在我們大家的內(nèi)心深處形成了創(chuàng)先爭優(yōu)、對標(biāo)超越的激情與共識。
Q：請談一下2013年赴法學(xué)習(xí)的收獲：
A：我們分別在法國國有資產(chǎn)控股管理局和法國電力、法國電信、空客、雷諾等知名企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)、學(xué)習(xí)。通過課堂講授、交流討論、現(xiàn)場參觀等多種形式，了解、學(xué)習(xí)了法國技能人才教育體系、基層班組和技能人才的基本情況、培養(yǎng)機制、相關(guān)法律政策，企業(yè)技能人才培養(yǎng)、評價、使用等管理經(jīng)驗。特別是對法國職業(yè)教育體系、模式，培訓(xùn)工作的高投入，績效談話的應(yīng)用等感觸頗深，受益匪淺。大致總結(jié)為以下幾點：
一、完善的職業(yè)教育體系
法國的高等職業(yè)教育由“工程師學(xué)校”、“高級技術(shù)員培訓(xùn)班”、“大學(xué)技術(shù)學(xué)院”、“大學(xué)職業(yè)學(xué)院”4個不同的教育機構(gòu)組成，各個教育機構(gòu)有不同的特色，相互補充、聯(lián)系構(gòu)成了特有的職業(yè)教育體系，實現(xiàn)了由基礎(chǔ)教育向職業(yè)教育的過渡。
二、高度重視員工培訓(xùn)
在未到法國電力之前，demos的講師就介紹法國電力對員工繼續(xù)教育非常重視，每年人均100小時的培訓(xùn)時間，培訓(xùn)費用占工資總額的11%，這個數(shù)據(jù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了法律規(guī)定和其他公司的投入。在法國電力我們了解到有26980名員工從事核電工作，生產(chǎn)人員占78.7%，工程建設(shè)人員占20.4%，負(fù)責(zé)核燃料的工作人員占0.9%，企業(yè)對每一崗位的工作年限、資格都有明確的要求。由于核電生產(chǎn)的重要性，加之大部分員工年齡在25～35歲，培訓(xùn)的需求較多。為了安全能力的提升、技能的發(fā)展和更好的適應(yīng)工作，每年投入數(shù)百萬小時的訓(xùn)練。
企業(yè)持續(xù)不斷地加強員工培訓(xùn)，行業(yè)牽頭完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將企業(yè)培訓(xùn)常態(tài)化。開辦各類培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容涉及安全、技能、新技術(shù)、管理等各個方面，其中專業(yè)性強的內(nèi)容由企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)，通用的內(nèi)容則委托職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)進(jìn)行。法電內(nèi)部有700多名講師，由工程師、經(jīng)驗豐富的員工組成，注重老員工知識、經(jīng)驗的傳播，形成了自培為主、外培為輔的培訓(xùn)全覆蓋。對各方面表現(xiàn)突出的員工，將好的培訓(xùn)機會作為最好的福利，通過培訓(xùn)實現(xiàn)員工與企業(yè)更好的融合、個人的成長、職業(yè)發(fā)展通道的開拓。
三、實用的交替式教育
法國75%的電力供應(yīng)來自核能，在研究和應(yīng)用太陽能、風(fēng)力發(fā)電等新能源技術(shù)方面也處于世界先進(jìn)水平。通過交流了解到，法電計劃在未來三年雇傭2000～3000人，現(xiàn)在就進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)的雇傭過程：即與法國好的工程師大學(xué)、技術(shù)學(xué)校合作，進(jìn)行交替式教育。學(xué)習(xí)形式為學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)三周，到法電工作一周。學(xué)校與行業(yè)協(xié)會、企業(yè)共同參與，根據(jù)實際需求進(jìn)行學(xué)生培養(yǎng)計劃的設(shè)計和課程的制定。使學(xué)生在整個學(xué)習(xí)過程中不斷增強實際動手能力和解決企業(yè)實際問題的能力，學(xué)生既“好用”（上手快，適應(yīng)強）又“耐用”（后勁足，潛力大）。
四、務(wù)實、高效的績效談話
在企業(yè)中績效談話運用普遍、高效，各級主管每年與下屬進(jìn)行個人績效談話。內(nèi)容涉及總結(jié)一年以來的工作、培訓(xùn)實施情況，技術(shù)技能進(jìn)展，評價員工工作的高效性、專業(yè)性，工作積極性、團(tuán)隊精神、職位的變動與升遷等內(nèi)容，針對不足提出需要改進(jìn)的方面，結(jié)合今年的情況來確定下一年的培訓(xùn)計劃。像在法國電力，個人績效談話體系已持續(xù)很多年，談話看重培訓(xùn)與職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，及時發(fā)現(xiàn)員工的能力、潛力，制定相應(yīng)的員工培養(yǎng)、培訓(xùn)計劃，進(jìn)而實現(xiàn)員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
Q：作為華能的一名基層工作人員，在培訓(xùn)方面有哪些個人體會？
關(guān)鍵詞: 校企合作 高技能人才 培養(yǎng) 途徑
當(dāng)前,社會勞動力就業(yè)需要加強技能培訓(xùn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級需要培養(yǎng)更多的高技能人才。大力發(fā)展職業(yè)教育培養(yǎng)高技能人才,是推進(jìn)我國工業(yè)化、現(xiàn)代化的迫切需要。近年來,隨著國家對高技能人才培養(yǎng)的高度重視,校企合作這種成功的技能人才培養(yǎng)模式得到了學(xué)校、企業(yè)、政府和學(xué)生的認(rèn)可。校企合作也由初期的自發(fā)行為逐步發(fā)展到有政府引導(dǎo)和干預(yù)的自覺行為,并逐漸向有序和規(guī)范行為靠攏。
校企合作培養(yǎng)高技能人才應(yīng)堅持為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),堅持“以服務(wù)為宗旨,以基業(yè)為導(dǎo)向”,堅持“優(yōu)勢互補,資源共享,互惠互利”的原則。技工院校應(yīng)在探索校企合作新型辦學(xué)模式的實踐中,不斷總結(jié)經(jīng)驗,開展全方位、深層次、多形式的合作。
一、校企合作培養(yǎng)高技能人才的主要模式
1.共同合作的模式。
合作模式是指學(xué)校和企業(yè)共同制定教學(xué)指導(dǎo)方案,共同培養(yǎng)技能人才;合作中,企業(yè)專家作為兼職教師到校兼課;學(xué)校教師定期到企業(yè)頂崗進(jìn)修,了解新技術(shù)、新工藝,改進(jìn)教學(xué);雙方共同評價教學(xué)效果。其合作可延伸到共同開展企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造和技術(shù)攻關(guān)及學(xué)校技術(shù)項目研究等領(lǐng)域;企業(yè)可向?qū)W校提供實習(xí)設(shè)備和原材料,改善學(xué)校實訓(xùn)條件;學(xué)校可以為企業(yè)加工產(chǎn)品,實行產(chǎn)教結(jié)合。
2.定單培訓(xùn)模式。
學(xué)校與企業(yè)簽訂定單培養(yǎng)協(xié)議,按照企業(yè)人力資源配置計劃和技術(shù)要求,對教學(xué)計劃、教學(xué)大綱進(jìn)行合理的制定。對學(xué)生實施量身制定制培養(yǎng),使學(xué)生畢業(yè)后可直接進(jìn)入企業(yè),在自己的崗位上出色地完成任務(wù)。
3.半工半讀模式。
半工半讀模式是指學(xué)校受企業(yè)委托招收在職職工,業(yè)余時間授課,通過學(xué)分制管理完成學(xué)歷教育的新型半學(xué)模式,學(xué)員畢業(yè)后在取得職業(yè)資格證書的同時,還取得技工學(xué)院的畢業(yè)證書。
4.校企共融模式。
校企共融模式指企業(yè)辦學(xué)校或?qū)W校辦企業(yè),借鑒德國“雙元制”培養(yǎng)模式,發(fā)揮學(xué)校和企業(yè)教育資源一體化的優(yōu)勢,培養(yǎng)適應(yīng)本企業(yè)和其他企業(yè)崗位要求的技能人才。
二、鄭州市校企合作培養(yǎng)高技能人才的實踐
鄭州市各技工院校在校企合作培養(yǎng)技能人才方面作出了不同程度的嘗試,為企業(yè)培養(yǎng)了大批符合需要的復(fù)合型高技能人才。目前,在校企合作方面做得比較成功的是鄭州市勞動和社會保障局下屬的技師學(xué)院。這些學(xué)院主要以訂單培養(yǎng)模式先后與中國聯(lián)通、中國移動、丹尼斯百貨、易初蓮花,利用教學(xué)資源,形成了招生、培養(yǎng)、就業(yè)的一體化教學(xué)。
采用半工半讀模式的代表性學(xué)校是鄭州商貿(mào)技師學(xué)院。該校一直秉承半工半讀、工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)教結(jié)合的傳統(tǒng),并在發(fā)展的過程中建立了一個為學(xué)生提供綜合性實習(xí)基地―私房小廚。學(xué)校發(fā)揮附屬基地在技能型人才培養(yǎng)中的重要作用,通過資源整合,建成生產(chǎn)型實訓(xùn)基地,將學(xué)校操作技能、職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)道德培養(yǎng)與企業(yè)要求、技術(shù)革新有機結(jié)合。學(xué)校還利用寒暑假,派優(yōu)秀教師進(jìn)入企業(yè)一線開展培訓(xùn),2008年暑假我院派全院青中年骨干教師到丹尼斯開展員工培訓(xùn),一方面節(jié)約了企業(yè)的人才培養(yǎng)時間和經(jīng)費,另一方面,使教師能夠更加積極了解和掌握企業(yè)所使用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備情況,使今后的培訓(xùn)更加具有針對性。
三、校企合作培養(yǎng)高技能人才的方式
1.實行多元培養(yǎng)方式。
學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)制學(xué)生,可以采取全日制與非全日制、彈性學(xué)制、學(xué)分制,以導(dǎo)師制、模塊制、課題式等多種方式實施培養(yǎng),允許學(xué)員采取工學(xué)結(jié)合、分段完成學(xué)業(yè)。
2.強化實訓(xùn)實習(xí)。
校企合作培養(yǎng)高技能人才的實訓(xùn)實習(xí)可以分為技能實訓(xùn)和生產(chǎn)實習(xí)兩個階段。基本技能和綜合技能實訓(xùn)主要在學(xué)校進(jìn)行,鼓勵企業(yè)為院校提供實訓(xùn)設(shè)施設(shè)備。生產(chǎn)實習(xí)主要在企業(yè)進(jìn)行,企業(yè)要制定實習(xí)場地使用、實習(xí)指導(dǎo)教師配備、實習(xí)安全管理、聯(lián)合課題攻關(guān)等項規(guī)定,并提供較先進(jìn)的設(shè)備設(shè)施,通過在生產(chǎn)崗位上“傳、幫、帶”,進(jìn)一步強化技能操作訓(xùn)練,同時注意培養(yǎng)學(xué)校職業(yè)道德、安全生產(chǎn)、勞動紀(jì)律和團(tuán)結(jié)協(xié)作的意識。
四、現(xiàn)階段校企合作培養(yǎng)高技能人存在的問題
1.企業(yè)存在的問題。
企業(yè)需要職業(yè)教育,但卻不太關(guān)注職業(yè)教育。企業(yè)追求利益最大化,因此有相當(dāng)一部分企業(yè)將參與職業(yè)教育是視為直接的損失或間接的利益,近期的投入和遠(yuǎn)期的收益。他們認(rèn)為培養(yǎng)高技能人才是技工學(xué)院的事,與自己關(guān)系不大,希望政府來為職業(yè)教育買單。特別是民營企業(yè),多半把近期經(jīng)濟(jì)利益放在首位,并沒把技能人才培養(yǎng)納入企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。
對于校企合作培養(yǎng)高技能人才來說,雖然企業(yè)也意識到了重要性,但又顧慮重重。如企業(yè)認(rèn)為企校共育人才很好,但“遠(yuǎn)水解不了近渴”;有的企業(yè)覺得培養(yǎng)人才費事、費力、費錢,不如直接招聘所用人才,重招用、輕培養(yǎng),認(rèn)為在校企合作中的收益不大,即使不通過校企合作也可以獲得所需人才;還有的企業(yè)擔(dān)心留不住培養(yǎng)的人才,不愿意主動介入職業(yè)教育。即使在合作過程中,許多企業(yè)也表現(xiàn)出了一種消極的態(tài)度。
2.學(xué)校存在的問題。
技工學(xué)校學(xué)生年齡較小,沒有形成正確的世界觀,思想不穩(wěn)定。專業(yè)的選擇一般是家長的意愿,學(xué)生對未來從事的職業(yè)困難估計不足,職業(yè)理想化,沒有吃苦耐勞的精神。而技工院校本身能夠提供給學(xué)生的職業(yè)現(xiàn)場教學(xué)有限,職業(yè)教育和引導(dǎo)多停留在理論課堂,造成學(xué)生職業(yè)思想準(zhǔn)備與企業(yè)要求存在一定的距離。而且,技工院校學(xué)生一般文化基礎(chǔ)較差,學(xué)習(xí)能力較低,義務(wù)教育階段學(xué)習(xí)的失敗造成心理陰影,對學(xué)習(xí)沒有信心。有的學(xué)生和家長錯誤地認(rèn)為上技工院校不再學(xué)習(xí)理論,只學(xué)技能,找份工作就可以了。這些因素給中職學(xué)校文化課和專業(yè)理論課的教學(xué)帶來了難度。部分技工院校迎合學(xué)生和家長的想法,不再尋求適應(yīng)教學(xué)對象的教學(xué)模式和方法,消弱理論教學(xué),造成教學(xué)質(zhì)量的嚴(yán)重縮水。多數(shù)學(xué)校開展校企合作是出于解決學(xué)校在師資、實習(xí)等地辦學(xué)能力上的不足,以及疏通學(xué)生就業(yè)渠道的需要,尚未從滿足企業(yè)對技能人才需要的角度來認(rèn)識和開展校企合作。
3.缺乏法制制度規(guī)范保障。
校企合作是培養(yǎng)技能人才的重要途徑,但是如果沒有體制、機制和制度作保障,校企合作這種途徑就不會暢通。由于缺乏必要的制度約束和保障,合作的任何一方都可以在不需要付出多大代價的情況下解除合作,給對方造成一定的損失。合作不能互利雙贏,合作關(guān)系就很難長久保持。
技工院校開展的校企合作還處于自發(fā)、松散的合作層面,沒有形成規(guī)模化、機制化。技工院校一方有積極性但沒有主動權(quán),而企業(yè)有主動權(quán)卻沒有積極性,本應(yīng)是平等互利的合作雙方,在矛盾中很難達(dá)到對等和協(xié)調(diào)一致。
五、如何高效、健康地推進(jìn)校企合作
技工院校的辦學(xué)宗旨是通過培養(yǎng)企業(yè)急需的中、高級技術(shù)工人,滿足企業(yè)補充人力資源的需要,為企業(yè)服務(wù),為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。企業(yè)是創(chuàng)造利潤的經(jīng)濟(jì)組織,擔(dān)負(fù)著不斷增加員工工資,改善職工生活,為國家提品繳納稅收的任務(wù)。企業(yè)的宗旨是利潤最大化。學(xué)校是為企業(yè)服務(wù)的,服務(wù)得好,對企業(yè)有幫助。高效、健康地推進(jìn)校企合作可從以下幾個方面入手:
1.設(shè)立專門機構(gòu),加強校企合作,培養(yǎng)高技能人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。
由勞動保障部門及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、企業(yè)、行業(yè)和職業(yè)院校代表,以及有關(guān)方面專家組成工作組,發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校各自的資源優(yōu)勢,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)校企合作工作有序開展。
2.建立健全相應(yīng)的法律法規(guī)。
在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的新形勢下,中國的企業(yè)從來都沒有像今天這樣需要職業(yè)教育。企業(yè)既是職業(yè)教育的堅強后盾,又是求職教育的最大受益者。政府要通過建立健全法律法規(guī)明確學(xué)校與企業(yè)雙方在培養(yǎng)技能人才方面的權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任,同時也要明確規(guī)定政府相關(guān)部門在該項工作中的法律責(zé)任及作用。
3.建立有效的校企合作激勵機制。
建立有效的激勵機制,增強技工院校參與校企合作的主動性,調(diào)動企業(yè)參與校企合作的積極性。按照國家財稅#2006#107號文件《關(guān)于企業(yè)支付學(xué)生實習(xí)報酬有關(guān)所得稅政策問題的通知》:“凡與中等職業(yè)學(xué)校和高等院校簽訂三年以上期限合作協(xié)議的企業(yè),支付給學(xué)生實習(xí)期間的報酬,準(zhǔn)予在計算繳納企業(yè)所得稅稅前扣除。”在執(zhí)行此文件基礎(chǔ)上還要為企業(yè)合作中投入運行的資金納入政府預(yù)算,設(shè)立專項資金支持企業(yè)參與校企合作,提供必要的場地、設(shè)施,實習(xí)師生勞動報酬等。
4.宣傳校企合作培養(yǎng)高技能人才的重要性,進(jìn)一步提高校企合作的層次和水平。
高技能人才是在生產(chǎn)和服務(wù)等領(lǐng)域崗位一線的從業(yè)者中，具備精湛的專業(yè)技能、在關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)揮作用、能夠解決生產(chǎn)操作難題的人員。高技能人才培養(yǎng)以滿足一線的技術(shù)人才需求為目標(biāo)，培養(yǎng)既具有一定理論知識，又具有較強實踐操作能力的高級技術(shù)應(yīng)用型人才的一種教育形式。從我國現(xiàn)階段和今后很長一段時期企業(yè)人才需求情況來看，高技能人才有廣闊的市場需求，所以高技能人才的培養(yǎng)成為企業(yè)、教育及政府的迫切任務(wù)，也是我國高等職業(yè)教育的主要任務(wù)。
一、加強學(xué)科專業(yè)建設(shè)，改革課程體系模式
學(xué)科專業(yè)建設(shè)對學(xué)校發(fā)展起著關(guān)鍵和核心的作用，高職院校的學(xué)科專業(yè)建設(shè)應(yīng)在培養(yǎng)應(yīng)用型人才的基礎(chǔ)上，適應(yīng)學(xué)科專業(yè)發(fā)展需要，整體規(guī)劃，重點發(fā)展。
高等職業(yè)教育是中等職業(yè)技術(shù)教育的進(jìn)一步延續(xù)，它具有鮮明的職業(yè)性、典型的應(yīng)用性、突出的技能性、較強的實踐性，這就決定了課程設(shè)置應(yīng)根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和崗位需
求，根據(jù)培養(yǎng)對象的職業(yè)能力這一目標(biāo)，將課程與培養(yǎng)目標(biāo)以及專業(yè)能力有機地結(jié)合，形成一個以綜合能力培養(yǎng)為主體，突出技能和崗位要求為目的的課程體系。
二、強化“雙師”隊伍建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量
師資隊伍建設(shè)是學(xué)科專業(yè)建設(shè)的重中之重，而“雙師型”教師隊伍建設(shè)是落實人才培養(yǎng)模式的關(guān)鍵，是提高高職教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。因此，對從事高等職業(yè)教育的教師來說，不僅要有良好的專業(yè)知識和教育技能，還要具備較強的實踐操作指導(dǎo)能力。
“雙師型”教師應(yīng)具備相應(yīng)的實踐經(jīng)驗和應(yīng)用技能，了解并掌握所授專業(yè)相對應(yīng)行業(yè)的應(yīng)用技術(shù)的動態(tài)，能夠通過專業(yè)授課、實訓(xùn)、實習(xí)，使學(xué)生掌握就業(yè)崗位所需的應(yīng)用技術(shù)和職業(yè)技能；具備肯動手、勤動手、會動手的操作習(xí)慣和實踐修養(yǎng)，引領(lǐng)學(xué)生走“從書本到實踐，再從實踐到書本”的技能提升之路；能夠培養(yǎng)學(xué)生相關(guān)行業(yè)的職業(yè)素養(yǎng)；能夠通過應(yīng)用項目的研究和應(yīng)用技術(shù)的創(chuàng)新等活動，培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)創(chuàng)新意識和能力。
三、加大實訓(xùn)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢
建立實習(xí)基地是實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的需要，先進(jìn)的實訓(xùn)設(shè)施是培養(yǎng)高技能人才的基礎(chǔ)。因此要加大實訓(xùn)設(shè)施的建設(shè)，實現(xiàn)良好的運行機制，實訓(xùn)基地要通過提升管理能力，形成真實職業(yè)工作環(huán)境的氛圍。選擇的實訓(xùn)內(nèi)容都是和專業(yè)相關(guān)的，學(xué)生所處的工作環(huán)境具有真實性，在這一真實環(huán)境下進(jìn)行崗位實踐，不僅能提高學(xué)生解決生產(chǎn)實踐和工程項目中實際問題的技術(shù)及管理能力，還能使學(xué)生更貼近生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線，讓學(xué)生在真實的職業(yè)環(huán)境下按照未來專業(yè)崗位對基本技術(shù)、技能的要求，得到實際操作訓(xùn)練和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，還能培養(yǎng)學(xué)生愛崗敬業(yè)的精神，使學(xué)生真刀真槍地進(jìn)行職業(yè)規(guī)范化訓(xùn)練，從思想上熱愛本職工作，樹立為事業(yè)和企業(yè)獻(xiàn)身的精神。
（作者單位 吉林省洮南市人力資源和社會保障局）
