時間:2022-02-06 23:47:06
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇衛生健康監管工作計劃,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
衛生協管工作計劃范文一為了貫徹落實衛生部《關于衛生監督體系建設的實施意見》,進一步加強衛生監督基層網絡建設,推進衛生監督進社區、進鄉村,夯實衛生監督工作基礎,規范衛生監督協管工作,進一步完善食品、衛生監督體制,加強機構能力建設,努力提高監督執法水平;認真履行監督執法職能,依法嚴厲打擊各種危害人民群眾身體健康和生命安全的違法行為,切實維護人民群眾的合法健康權益。
工作目標:以規范和指導社區衛生服務站和村衛生室衛生監督協管工作為核心,因地制宜,充分利用現有公共衛生資源,提高衛生監督執法能力和公共衛生監管水平。
在衛生院公共衛生中設置衛生監督協管工作。
一、具體職責
1.及時掌握協管范圍內職業衛生、傳染病防治一般情況。
2.開展衛生法律、法規及衛生知識的宣傳工作。
3.實施日常性衛生檢查。
4.各衛生室要積極配合監督協管人員工作。
5.對轄區內突發公共衛生事件及時上報,并積極配合衛生監督所處理突發公共衛生事件。
6.受理轄區內相關案件的投訴、舉報,經調查核實后,及時向縣衛生監督所報告,協助衛生監督員開展相關衛生監督執法工作。
7.發現轄區內的非法行醫案件,及時向縣衛生監督所報告,協助衛生監督員做好非法行醫案件的查處工作。
8.完成上級衛生監督部門指定或交辦的其它各項工作任務。
9.衛生室衛生監督具體職責:
(1)依法及時報告傳染病疫情等突發公共衛生事件。
(2)做好衛生法制及衛生知識的宣傳工作
(3)掌握轄區托幼機構、供水單位、餐飲機構基本資料
二、增強監管能力 加強隊伍管理
1.健全衛生行政執法責任制和責任追究制。健全衛生監督協管工作制度,規范督查行為,建立督查信息通報機制。開展衛生監督協管員著裝和執法行為的督查,樹立衛生監督文明執法的良好形象;開展行政許可和行政執法的專項檢查,切實增強衛生監督工作效能。實行報告制度。
2.加強隊伍培訓,規范行政行為。開展衛生監督協管系列知識講座。注重抓好業務知識培訓,提高衛生監督協管員的綜合水平和能力;加強對衛生監督協管員政治素質、服務意識、管理水平等方面的培訓,切實增強服務經濟建設大局、服務人民群眾的意識。
3.強化社區、村管理。實行信息員聯系制度,充分發揮督查機構的監管作用。
三、突出監督重點 加大監督力度
1.加強食品衛生監督
(1)積極開展食品安全鄉創建工作,構建科學、高效、協調的餐飲衛生監管機制,完善監督執法網絡體系,深入推行量化分級管理、監督結果公示、衛生管理員制度、規范行政許可等措施,實現我鄉餐飲單位食品衛生狀況根本好轉;加強食品檢驗檢測體系建設,建立食品安全風險評估、預警機制,有效防范食品安全事故;不斷完善食品安全信息交流和應急處置管理體系,增強公眾食品安全信任度;確保不發生重大食物中毒事件。
(2)進一步提高餐飲業食品衛生水平,積極推廣《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》,以強化原料進貨索證為重點,在餐飲業和集體食堂全面推廣原料進貨臺帳制度,重點查處非法采購使用劣質食用油、添加劑和不合格調味品的行為。
(3)結合社會主義新農村建設,開展公共衛生管理進農村活動,督促落實旅游點、農村家宴、建筑工地食堂的衛生質量安全措施。
(4)開展節假日食品衛生檢查,做好假日、各種重要活動和會議的衛生保障工作,確保重要活動和會議食品安全。
(5)開展食品衛生專項整治行動,查處、曝光一批食品衛生典型違法行為。
2.加強醫療執業監督執法工作
繼續加大對醫療服務市場的監督執法力度,深入開展打擊非法行醫工作,切實維護群眾健康權益。進一步理順關系、明確職責,完善醫療執業監督制度,加強日常監督執法,健全并落實醫療執業監督的長效機制。注重投訴舉報,狠抓嚴重危害人民群眾身體健康的非法行醫大要案、典型案件的查處,嚴格責任追究。加大正面宣傳和典型案件的曝光力度,增強醫療機構及其從業人員的法制意識。
3.加大傳染病防治監督力度,做好生活飲用水和重點公共場所衛生監督管理
(1)組織開展生活飲用水衛生監督檢查。加強自建集中式供水、和農村學校飲用水衛生監督,有重點的開展生活飲用水衛生監督執法工作,提高飲用水衛生監督檢測水平。
(2)加強重點公共場所衛生監督執法工作,做好公共場所量化分級管理試點。
(3)結合傳染病防治工作重點,組織開展傳染病疫情報告、醫療廢物處置等監督檢查,貫徹《艾滋病防治條例》,全面提高傳染病防治監督工作水平。
四、加強職業衛生和放射衛生監督管理
根據本地重點職業病危害因素、重點職業病危害人群、重點職業病危害企業(行業)等情況,開展職業衛生監督檢查,加強職業健康監護監督工作,擴大對重點職業病危害勞動者的監護覆蓋面,督促落實職業監護、建設項目職業病危害評價制度等工作。開展放射衛生的監督檢查。
今年是衛生監督協管工作重要的一年,工作艱巨,任重道遠。我們將嚴格要求自己,使自己的理論水平、思想覺悟和工作能力不斷提高和進步;力爭在20xx年把衛生監督協管工作做好。
衛生協管工作計劃范文二為積極推動醫藥衛生體制改革,提升衛生監督執法水平,更好地適應社區經濟社會發展需要和人民群眾健康的需求,全力推動社區衛生監督事業又好又快發展,特制定本計劃。
堅持依法行政,加強監督管理,堅持“以人為本”,服務于區域經濟社會發展大局,堅持改革發展,進步衛生監督執法能力。切實維護好社會公共衛生安全和醫療服務秩序,保障人民群眾健康。
一、進一步推動衛生監督體系建設
以加強體系建設為重點,強化科學管理,健全運行機制,著力構建高效統一的衛生監督體制。
1、加強衛生監督能力建設。進一步理順衛生監督工作職責,提高行政執法工作效力及衛生執法技術手段。要結合工作實際,展開有針對性的培訓(業務知識、操作技能)工作,不斷提高衛生監督職員的綜合素質和執法能力。依照衛生部《衛生監督員管理辦法》,進一步完善衛生監督員管理制度,加強衛生監督隊伍規范化建設。加大對衛生監督協管員職業道德和廉潔自律教育的力度,建立一支政治素質好、業務能力強的監督隊伍。
2、展開衛生監督稽查工作,推動衛生行政執法責任制。進一步規范衛生行政執法行為,認真實施《衛生監督稽查工作制度》,依照衛生部《衛生監督稽查工作規范》,加強衛生監督稽查工作,規范稽查行為,建立稽查信息通報機制,組織展開行政許可和行政處罰的專項稽查,不斷進步稽查工作質量。進一步完善行政執法責任制,加強執法責任制的考核和檢查。
3、加強衛生監督信息網絡建設。健全社區衛生監督信息系統,建立衛生監督基礎數據庫,加強衛生監督統計報告工作,及時正確地統計、處理和上報衛生監督信息。
4、完善投訴舉報機制,進步應急反應能力。及時處理群眾反映和投訴舉報信件,努力解決社會關注的熱門、難點題目,切實維護群眾健康安全。加強突發公共衛生事件應急隊伍的建設,健全機制,明確職責,認真做好突發公共衛生事件應急成員的培訓、演練,進步對突發公共衛生事件的應急處置能力。
二、加大公共衛生和醫療服務監管力度
加大對轄區內公共場所衛生、飲水衛生、放射衛生、學校衛生、醫療機構、傳染病管理的監管力度,增進區域公共衛生狀態不斷改善,全面加強公共場所、生活飲用水等公共衛生重點領域的監管。
1、加強公共場所衛生監督。繼續推動公共場所衛生監督工作,加強公共場所的管理。推進大型餐飲場所和賓館的控煙工作,推動建立禁煙區域示范單位。在美容美發和旅店等公共場所建立衛生狀態公示欄制度。
2、加強生活飲用水及涉水產品衛生監督。嚴格根據相關法律法規、標準和規范,有重點、針對性地組織實施生活飲用水和產品衛生監督檢查工作,確保人民身體健康。
3、加強傳染病防治監督。繼續做好冬春季呼吸道傳染病和夏秋季腸道傳染病的防控監督管理,重點加強對人禽流感等呼吸道傳染病、手足口病及其他突發公共衛生疫情事件防控措施落實情況的監管。全面進步醫療廢物規范處置、安全管理水平。
4、加強職業衛生監督。以職業危害因素申報為基礎,全面推動職業衛生監督管理工作,職業病危害項目申報率要到達100%。加強放射防護監督管理,規范放射診療機構許可證工作,做好放射工作職員職業健康監護工作。
一、學校衛生監督管理加強,保障未成年人健康成長
(一)精心安排,周密組織
為確保學校衛生監督工作落到實處,在年初我科將學校衛生監督工作列到全局的工作計劃中,并制定了學校衛生工作計劃和重點監督計劃,認真組織實施,牽頭以市衛生計生委的名義與市教育局、市食品藥品監督管理局聯合下發了《關于開展2014年學校衛生安全監督檢查工作的通知》、《關于轉發《省衛生計生委、省教育廳關于進一步加強托幼機構和中小學校衛生管理工作的通知》的通知》等文件,對工作做出了具體的安排和要求。根據學校衛生工作的特點,我科組織并參與了市衛生和計劃生育委員會、教育局和食品藥品監督管理局聯合工作專班對市直學校及托幼機構和駐市高校學校衛生工作進行了督導檢查,同時加大對學校日常的監督檢查,確保學校的衛生安全,并對檢查結果進行了通報。
(二)抓好重點工作,確保落實到位
1、在今年的兩個學期中,我科組織并參予了由市衛生計生委、市教育局、食品藥品監督管理局、衛生監督局和疾病控制中心組成的聯合檢查組,對市直中小學及托幼機構和駐市高校等28家進行了深入的檢查。
通過檢查發現,各被查單位的相關工作開展較往年都有所提高。所檢查的學校供水均符合要求,三家二次供水單位均辦有衛生許可證,從業人員持有健康證,按要求進行了水質監測,涉水產品索證齊全。多數中小學校在傳染病防控工作在制度組織建設和防控措施落實上相對較好,能夠按要求每年組織學生進行健康體檢,并建立學生的健康檔案,能夠規范設置學生廁所。所有的學校均對學生開展了健康教育,形式有課堂教學、大會宣講、專題講座和專欄墻報等多種形式,內容也較切合實際。兩所托幼機構均能嚴把學生入口關,認真核查新生的預防接種證,督促幼兒進行預防接種,能夠嚴格執行晨午檢制度,有相關的工作記錄。多數學校對食品安全比較重視,能夠督促食堂經營者規范經營,嚴防事故的發生,在去年未出現食品安全事件。
在檢查中也發現一些問題和不足,一是多數學校能夠為學生提供衛生安全的飲用水,部份學校在為學生提供飲用水時存在一定的安全隱患,如容器未加鎖,設備的使用維護清洗消毒不規范,工作無記錄,一般衛生差或供水量不足等問題;二是在傳染病防控和突發公共衛生事件應急處置上,部分單位存在相關規章制度不全,未建立相應的組織機構,未將傳染病防控工作納入學校的工作計劃,或防控措施不到位等問題;三是在學生體質監測和健康檔案上,主要存在體檢單位未及時向學校反饋學生體質評價的檔案資料問題;四是在校舍衛生上,中小學校普遍存在班容量過大問題,多數中小學的課桌椅未根據學生實際身高進行型號調整,部分學校的教室存在采光照明設計缺陷。部分托幼機構的幼兒生活活動場所和衛生設施不足,存在導致疾病傳播的安全隱患。在學生宿舍管理中,部分學校存在通鋪現象,高校的學生宿舍一般衛生較差;五是在所檢查的學校中均未能按要求設置學校衛生保健室或按600比1的標準配備足夠的衛生院技術人員,開展學校衛生工作的技術和人員保障能力不足。
對檢查中發現的問題,市衛生計生委、市教育局、市食品藥品監督管理局聯合進行了通報,要求各單位認真整改,并對整改情況進行了復查。
2、針對我市手足口病的疫情發展,我科對市直學校和托幼機構進行了手足口病的防治情況進行了專項檢查,認真查找手足口病防控的薄弱環節,督促整改,有效地控制了校園內的手足口病疫情。
3、認真開展了幼兒園及中小學健康服管理工作專項檢查,根據市教育局市衛生和計劃生育委員會(十教函[2014]37號)文件精神,我科于3月底按照屬地原則對轄區內各中小學、幼兒園進行拉網式摸底檢查,重點檢查行政區域內中小學、幼兒園是否有違規組織幼兒園群體服藥的行為,通過全面排查,沒發現我局轄區內幼兒園及中小學違規給學生服用病毒靈及其他藥物現象。
4、加大學校衛生監督的力度,嚴查違法案件。針對我市學校衛生工作中的薄弱環節,市衛生監督局今年加大了學校衛生的監管力度,對在監督檢查中發現違法違規問題予以嚴肅查處。今年7月1日上午我局接到市民劉先生的電話投訴,稱市茅箭區希望之星幼兒園有6名幼兒患有手足口病,望市衛生行政部門部門對該園進行調查處理,我局立即組織人員對該單位進行了檢查,對檢查中發現的問題進行了立案查處,并責令茅箭區衛生監督局加強監管。
二、飲用水安全監管到位,保障全市飲用水衛生安全
(一)抓好日常監督監測
抓好現場快速監測,落實現場監督檢查按照省衛生廳2014年度監測方案和我市生活飲用水衛生監督監測計劃的要求,全面落實了日常監督監測。把好許可審批關,新發衛生許可證11家,許可證年審78家。加強城區飲用水監督管理工作,對納入國家監測網的7個水廠、20個管網末梢、20家二次供水單位,每季度進行一次監督檢查。按照國家飲用水衛生監督監測項目的要求,抓好每季度水質現場快速監測,監測項目包括余氯、色度、渾濁度、嗅和味、肉眼可見物、PH值。進一步加強和改善了二次供水的日常監管,督促二次供水單位對水池進行清洗消毒并抽檢了86家單位,以提高管理水平、規范清洗消毒和安全防護設施為重點,加強了監督檢查和指導服務,推進了以清洗消毒為核心的規范管理工作。
(二)專項檢查相結合
1、按照鄂衛生計生通[2014]155號文件要求,督促各縣市區積極開展飲用水衛生專項監督檢查工作,對供水單位名稱、類型、日供水量等基本信息進行了補充修正,完善了監督檔案;對水廠的衛生許可情況、涉水產品使用情況、新改擴建供水項目審查情況等方面進行了監督檢查。
2、按照省衛生計生委《關于印發2014年衛生計生監督重點檢查計劃的通知》(鄂衛生計生辦通〔2014〕154號)文件要求,結合工作實際及時制定下發了我市2014年生活飲用水衛生重點監督檢查計劃,并督促各縣市區按要求認真落實及時上報。按照文件要求對以集中式供水水廠、居民住宅區二次供水為主的生活飲用水衛生和以水質處理器為主的涉及飲用水衛生安全產品進行了監督檢查。按照“2014年涉及應用水衛生安全產品重點監督檢查工作計劃表”要求,我局對2家生產企業、5家銷售企業進行了監督檢查,抽檢了5種水質處理器,產品均有衛生許可批件,產品標簽、說明書均符合要求,對其進行衛生安全性檢測,合格率達100%。
檢查發現,一是部分供水單位包括農村改水項目單位,無論新建、改建或擴建均未經預防性審查驗收。二是政府各部門信息溝通不夠。有些農村小型改水項目所建飲水工程,衛生部門不了解信息成為衛生監督的空白點,致使水源防護、制水工藝、衛生設施、供水能力、衛生許可、從業人員健康狀況等方面存在的問題,只能實施事后監督。三是部分供水單位對消毒劑、涉水產品等缺乏索證意識,存在索證不全、索證不規范、索證記錄凌亂等現象,使涉水產品索證工作流于形式。
三、消毒餐具、衛生用品監管力度增加,促進行業規范
(一)進一步加強日常監督檢測,督促企業管理
2月結合本市實際情況及《省物價局省財政廳關于調整疾病預防控制系統收費標準的通知》(鄂價費規[2014]15號)規定,通過與疾控中心溝通協商,經領導同意,對我市消毒產品生產經營企業監督檢測工作進行了調整,對我局轄區內己取得工商營業執照并在我局建檔的3家餐具集中消毒單位,4家毛巾消毒機構,4家衛生紙巾生產單位進行日常監督檢測工作,每季度每種產品檢測一次,其中消毒餐具每次采樣為消毒餐飲具6套(包括碗、盤、杯、筷子各一件),并按照洗消劑殘留檢測每年一次的標準于今年10月份對四家單位進行檢測,衛生用品類每次采一個樣。監督覆蓋率達100%,每個單位監督監測不少于2次/年。按照衛生城市標準建立完整、動態的護檔,建檔率達100%,并按要求,及時、準確、規范的將衛生監督信息資料上報國家衛生監督網絡系統。
目前已完成第一、二、三季度的監督監測,共抽樣品78份,合格率達98.72%。對檢查過程中發現的問題,下發衛生監督意見書,督導企業及時整改,積極主動為企業服務,有力地促進了企業守法、自律、規范,有力地推進了企業集約化發展、科學規范管理、產品質量提高。
(二)日常監督與專項監督檢查相結合
1、《關于開展消毒產品生產企業監督檢查工作的督辦通知》(鄂衛監局函(2014)24號)文要求,按照“提高示范一批、整改規范一批、吊銷關停一批”原則,對市消毒產品生產企業進行了全面排查和清理整頓,要求各企業嚴格按照衛生許可證核準事項和《消毒產品生產企業衛生規范》相關要求從事生產,備有有效的消毒產品衛生安全評價報告,提高企業法律意識和自律意識。
檢查發現,我市大多數餐飲具消毒單位功能齊全,設施齊備,工藝流程科學合理,管理基本規范,消毒餐具質量良好,許可證持證率達100%,從業人員健康證持證率達99%。。現城區三家餐飲具消毒公司建立了檢驗室并有培訓合格的檢驗人員,已開展自檢工作,切實落實了產品自檢制度,保證了產品質量。未建立自檢檢驗機構的單位也與當地疾控部門簽訂了委托檢驗協議。
2、按照2014年省重點監督檢查計劃,完成了2014年消毒產品重點監督檢查情況,并將我市1家抗(抑)菌制劑生產業也檢查情況進行了上報。
3、10月協助市食品藥品安全委員會,以《市動物產品質量安全監管工作規范》為樣板,擬定了《市餐飲具消毒企業衛生監管工作規范》。
四、抓管理,求實效,全面開展科室規范管理工作
進一步完善科室內部的崗位責任制,將綜合目標責任分解到個人,加強了科室管理。為了適應繁重的監管工作要求,加大監督執法力度,我科積極探索專業分工和綜合執法辦案分工協作的內部運行機制,在人員有限的情況下,合理調配,完成創了衛任務,保持了國有資產完好,嚴格考勤制度,積極宣傳科室工作,嚴格遵守衛生監督局黨風廉政建設責任制等制度和車輛管理暫行辦法。同時參與我局黨的群眾路線教育實踐活動,不斷提高科室成員思想素質,提高為民服務的意識。
五、存在的問題及今后工作建議
幼兒園20xx年度財務工作計劃(一)“預防為主”的安全工作方針,層層落實安全工作責任制,加強安全教育,強化監督檢查,切實抓好幼兒園的安全工作,確保幼兒園教師和幼兒的安全,保證幼兒園教學秩序的正常開展。現結合上級有關安全工作的會議精神并結合幼兒園的實際情況制定本學期的安全工作計劃:
1、制訂幼兒園安全工作管理體系。
幼兒園將繼續建立健全由園長為第一責任人的幼兒園安全工作領導小組。開學初,將利用集體會議,重申幼兒園的安全工作制度。宣布本年度安全工作計劃和幼兒園安全工作領導組成員名單,和保教人員、食堂工作人員簽訂安全工作責任狀。明確職責,落實措施,扎扎實實的做好幼兒園的安全工作。
2、措施保障到位,確保幼兒安全
幼兒園將利用各種途徑,對幼兒和家長進行安全知識的宣傳,特別是加強交通安全宣傳。本學期我們將制定值日教師安排表,明確責任,保證幼兒的安全。保健老師在晨檢時要做到一看、二問、三摸、四查,及時消除安全隱患,發現問題,及時上報,做好來賓的登記工作,定時開關門,嚴禁閑雜人員進入幼兒園。各班級利用晨間談話、教學活動、游戲活動,對幼兒進行淺顯的安全常識教育,提高幼兒的安全意識和自我保護能力,防患于未然。開展活動的時候教師要檢查場地和設施的安全。確保教學活動的正常開展。定期檢查滅火器材,經常檢查用電線路是否完好,電器設備安裝是否符合規范要求,凡有安全隱患立即更換或糾正。
3、加強飲食衛生安全管理
認真貫徹“健康第一,預防為主”的方針。定期召開食堂職工會議,對后勤人員加強衛生知識的培訓。嚴格采購、儲存、保管、留樣和消毒制度,嚴格實行生熟分開,定期檢查各項設施的完好情況。組織教職工的健康體檢,嚴格禁止傳染病患者和傳染病源攜帶者從事食堂服務工作。
4、加強對公共場所消防安全管理
5、加強園內安全檢查和自我排查
我們將把幼兒園安全工作的開展和各項安全措施落實到位。及時了解本園安全工作的現狀,經常排查存在的安全隱患,發現問題,及時整改到位,決不掉以輕心。
安全工作人命關天,責任重于泰山。幼兒園安全工作事關社會穩定和教育教學秩序,我們將把安全教育和管理作為一項經常性工作來抓,建立有效的管理機制,避免發生各類安全責任事故,確保教育教學秩序的穩定以及全園師生生命和國家集體財產的安全。
幼兒園20xx年度財務工作計劃(二)后勤工作是做好幼兒園管理工作和教育工作的基礎所在,幼兒園在園領導的關心支持和教師們的積極配合下,嚴格執行財務法律、法規,加強財產管理,勤儉節約,科學合理使用資金,以最大限度的爭取資金,改善辦學條件,使之達到新的辦學標準,為幼兒教育教學提供良好的物質保障。本著求實、創新、到位和科學的原則,全心全意地為幼兒園廣大師幼服務。本年工作安排如下:
1、建立本年度賬薄,按科目設置總分類賬、明細賬、往來賬。
2、做好開學前的收費報名準備工作。
3、結算上學期幼兒伙食并辦理退費手續。
4、辦理幼兒及教師保險。
5、編制資金用款計劃上報。
6、每月編制工資向財政報送下月工資。
7、審核報銷票據,登記行政及伙食賬薄。
8、每月編制會計月報表。
9、每月造招聘教師工資表和量化考核獎金表并發放。
10、國有資產產權年檢。
11、核定五險一金。
12、整理憑證,裝訂成冊,存入檔案。
13、完成領導交給的其他工作任務。
總之,在新的學期里,我們會提高自身業務操作能力,盡力做到財務管理科學化,核算規范化,費用控制合理化,切實體現財務管理的作用,積極完成全年的各項工作計劃,為幼兒園的健康發展而做出更大的貢獻。
幼兒園20xx年度財務工作計劃(三)根據上級有關規定,認真貫徹財務規章,進一步加強學校幼兒園財務管理,嚴肅財經紀律,廉潔黨風行風,提高依法治校、民主管理的水平,確保幼兒園經費的使用、保管的規范性和效益性。
一、嚴肅財經紀律,嚴格經費管理
財務人員要提高自身素養,不折不扣地執行財經紀律,管好用好幼兒園的錢。
1、加強預算管理。
預算工作要適應財政預算體制改革的形勢,要適應幼兒園內部管理體制改革的需要,合理安排各項支出。調動各部門理財的積極性,發揮財務監管人員的監督職能,為幼兒園理好財。
2、加強支出管理。
(1)嚴格執行經費預算計劃。
(2)嚴格執行審批制度,規范經費的使用程序。
(3)嚴格開支發票的會簽制。開支發票需兩人以上簽名,嚴格執行國家有關規章制度的開支范圍及開支標準。
(4)學校重大支出項目如修繕、內部裝璜、設備采購等,應進行事前論證,編制項目預算,經行政會議集體研究,由幼兒園教師代表會通過,報中心學校批準,按有關規定規范操作。
(5)凡納入政府集中采購的物品采購時按照規定程序辦理。
二、抓好財務公開監管,促進民主管理
抓好財務公開、監管工作,完善幼兒園內控制度,增加幼兒園財務的透明度。
1、抓好財務公開工作。
學生收費項目及標準要在幼兒園校門口的公示欄中向社會公示,接受社會的監督。幼兒園的日常的收入、支出、重大項目建設、大宗采購,房屋租賃等,要在教代會、行政會議上公開,在幼兒園內公示。
2、抓好財務監管工作。
(1)凡幼兒園的各項預算外收入、結算資金、物品采購和重大支出項目都要列入監管范圍。
(2)開學兩周后,對開學收費情況組織一次內部審計審核,并將內部審計審核的結果及時在幼兒園教師會議上予以公布,并提出整改意見。
(3)每個月,向中心學校報一次財務情況,接受鄉中心學校審計和監督。
(4)每期末,組織全體教師結算學校經費,并做好審計檢查報告和整改結果等資料存檔。
三、合理使用學校經費,促進學校發展
經費是幼兒園持續發展的基本保障。在經費不足的今天,唯有合理使用經費才能促進學校發展,才能在服務師生、服務教學上發揮最大作用。
1、開源節流,杜絕浪費。用水用電,使幼兒園的一筆大開支,總務處要鼓勵教職工養成隨手關水、關電的良好習慣,杜絕浪費。
2、種菜養豬,提高福利。總務處要鼓勵教職工充分利用幼兒園空地種菜,利用剩飯剩菜養豬,提高教職工福利待遇。
衛生監督協管檔案管理是指對衛生監督協管本底資料、監督檢查情況、群眾投訴舉報記錄、工作記錄和相關文件等信息進行收集、整理、保管。
一、衛生監督協管檔案資料應按上級文件、計劃總結、會議記錄、投訴舉報、轉交案件、宣傳培訓、年度報表、被監督單位本底資料、行政相對人監督檔案等項目進行分類,并裝訂成冊。
二、檔案分類及內容:
1、上級文件:上級衛生行政部門和衛生監督機構下發的文件。
2、計劃總結:衛生監督協管室年度工作計劃、總結、情況匯報、檢查安排、其他專項工作小結及圖片資料等。
3、會議記錄:衛生監督協管室召開或參加各類工作會議應留有記錄。
4、投訴舉報:群眾投訴舉報的受理和查處結果記錄。
5、轉交案件:衛生監督協管員向縣衛生監督所轉交案件的交接文字性材料以及處理結果。
6、宣傳培訓:衛生監督協管開展衛生法律法規宣傳活動的計劃、總結、宣傳資料、工作記錄及圖片影像資料;衛生監督協管參加縣衛生監督所組織的培訓活動課件、學習筆記;衛生監督協管對衛生監督信息員開展培訓活動的培訓計劃、通知、課件、簽到冊、試卷及圖片資料。
7、年度報表:每年報送衛生監督協管工作信息匯總表的存檔。
一、指導思想
以黨的十精神為指導,以“強化安全基礎、推動安全發展”為主題,以強化企業安全生產主體責任為重點,繼續夯實安全生產“雙基”工作,深入開展“安全生產年”活動,強化源頭管理,落實監管責任,嚴厲打擊安全生產非法違法行為,及時消除事故隱患,從根本上預防和減少安全事故及人員傷亡。
二、工作目標
通過安全生產監管執法工作計劃的實施,對監管的重點行業(領域)的生產經營單位檢查覆蓋面達到100%,事故隱患整改復查率達到100%,重大危險源監控率達到100%,非法違法行為查處率達到100%,進一步促進生產經營單位安全生產主體責任落實,努力防范一般事故,堅持遏制較大以上事故,確保各類生產經營單位安全生產事故死亡人數明顯下降。
三、主要任務
(一)完善三大體系,著力構建安全生產長效機制。一是完善預防體系,嚴格行政許可,嚴把市場準入關,督促企業加大安全生產投入,堅持人防與技防并重,指導企業做好隱患排查整治,加強監管執法隊伍建設,提升事故預防水平;二是完善考核獎懲體系,通過嚴格的考核獎懲,促進政府監管責任和企業主體責任的落實,推動企業在已形成的標準化工作體系內運行,不斷查漏補缺,實現自我糾錯;三是完善應急保障體系,加強應急救援能力建設,整合應急資源,開展應急演練,完善應急預案,提高應急處置能力。
(二)突出三個重點,增強安全監管工作實效性。一是突出危險化學品、建筑施工、人員密集場所、道路交通、水上交通和職業危害等6個重點行業領域;二是突出經濟技術開發區、高新產業開發區、新材料產業園和上年度事故高發地區等重點區域;三是突出重要時節和重點時段,加強敏感時期和季節交替時的監管。通過深化專項整治和打非治違行動,進一步提高安全監管工作的針對性,促進全市安全生產形勢平穩好轉。
(三)強化六項工作,推進安全監管工作深入開展。一是強化安全生產主體責任,貫徹落實國務院40號、省政府112號、市263號和市政府4號文件精神,通過強化政府及監管部門監管責任,全面推動企業落實主體責任,按照“四不放過”的原則認真查處每起事故,嚴格追究相關單位和人員的責任;二是強化隱患排查治理,精心組織開展“安全生產年”各項活動,堅持重大安全隱患三級政府掛牌督辦制度,加強企業隱患自查自糾管理,實現隱患排查治理常態化;三是強化安全標準化創建成果,實現工貿行業規模以上企業創建全覆蓋,推動企業在標準化工作體系內運行;四是強化打非治違,扎實開展危險化學品和職業危害專項整治,持續保持安全生產的高壓態勢,深化打非治違專項行動,建立和完善長效機制;五是強化職業衛生監管,堅持職業病危害項目申報、職業衛生許可、建設項目職業衛生“三同時”等制度,開展有機溶劑、電焊煙塵的整治,提高企業負責人的責任意識和員工的防護能力;六是加強安全文化建設,做優做強安全文化品牌,打造一批安全教育示范社區,重視應急管理工作,加大教育培訓力度,確保企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員持證上崗。
四、監管對象
根據我市生產經營單位的實際狀況,2013年共確定220家化工、重大危險源、冶金、存在嚴重職業危害等高危行業企業為重點監管執法對象。其中,危險化學品企業60家、冶金等工貿企業100家、存在嚴重職業危害企業60家(具體詳見附件)。
五、監管方式
對列入本計劃的企業實施安全監管,以行政檢查為主,具體按以下方式進行:
1、函告執法工作計劃。在對本計劃內各企業檢查之前,以書面的形式函告受檢企業,明確對該企業檢查的月份、方式等主要事項。
2、編制現場檢查方案。根據本計劃對作業現場的安全生產實施監督檢查時,要結合不同類型監管對象的實際,編制現場檢查方案。
3、行政指導與執法相結合。在對本計劃內企業進行安全檢查過程中,采取診斷輔導和執法檢查相結合的方式,首次檢查一般為行政指導,由檢查人員告知企業在安全生產過程中依法應當履行的義務和采取的安全措施,督促企業落實安全生產主體責任,指出企業存在的安全隱患,提出整改建議和意見,復檢以跟蹤督查為主,主要檢查上一次發現的隱患是否整改落實到位,對企業的安全違法行為進行行政處罰,每次檢查必須有詳細的現場檢查記錄,出具規范的行政執法文書。
六、檢查內容
根據國家安監總局《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究暫行規定》(總局令第24號)第八條規定,對生產經營單位要重點監督檢查20項內容:
1、依法取得有關安全生產行政許可的情況;
2、作業場所職業危害防治的情況;
3、建立和落實安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程、作業規程的情況;
4、按照國家規定提取和使用安全生產費用、安全生產風險抵押金,以及其他安全生產投入的情況;
5、依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員的情況;
6、從業人員受到安全生產教育、培訓,取得有關安全資格證書的情況;
7、新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,以及按規定辦理設計審查和竣工驗收的情況;
8、在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上,設置安全警示標志的情況;
9、對安全設備設施的維護、保養、定期檢測的情況;
10、重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監控和制定應急預案的情況;
11、教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程,并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況;
12、為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品,并監督、教育從業人員按照使用規則正確佩戴和使用的情況;
13、在同一作業區域內進行生產經營活動,可能危及對方生產安全的,與對方簽訂安全生產管理協議,明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施,并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調的情況;
14、對承包單位、承租單位的安全生產工作實行統一協調、管理的情況;
15、組織安全生產檢查,及時排查治理生產安全事故隱患的情況;
16、制定、實施生產安全事故應急預案,以及有關應急預案備案的情況;
17、危險物品的生產、經營、儲存單位企業建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協議,以及應急救援器材、設備的配備、維護、保養的情況;
18、按照規定報告生產安全事故的情況;
19、特殊工種作業人員持證情況;
20、依法應當監督檢查的其他情況。
七、職責分工
對本計劃所列企業實施執法檢查,以安監局危險化學品安全監管科、安全生產基礎管理科、職業安全健康監督管理辦公室和安全生產監察大隊工作人員為主,每次執法檢查至少是2名以上具有行政執法資格的監管人員,并明確主辦人員,在實施作業現場檢查時,可聘請相關專家參與,所有檢查人員的確認以檢查記錄表上簽字為準。
八、工作措施
(一)加強領導,落實行政執法責任制。分管科長對分管范圍內的監管執法工作負責,各科室、大隊負責人負責具體行政執法工作,要認真按照監管監察一體化的工作格局,既要抓好行政許可工作,又要抓好執法監察工作。要認真學習安全生產法律法規和國家安監總局15號令、24號令等規定,制定現場檢查工作方案,明確執法檢查的主辦和協辦人員,確保年度監管執法工作計劃的順利實施。對存在不依法履行職責或者違反法定權限和程序實施執法檢查行為的,要依照有關規定,對直接責任人員和有關人員追究相關責任。
上半年,在縣委、縣政府、市質監局和縣食安委的統一組織領導下,在相關部門的大力支持下,我局緊緊圍繞工作職能,認真履行工作職責,食品安全監管能力和水平有了進一步提高,食品監管工作目標明確、措施有力、履職到位。現將我局上半年食品安全監管主要工作和下半年食品監管工作計劃總結匯報如下。
一、以來食品監管開展的主要工作。
(一)根據省、市局、縣政府打擊食品生產加工環節違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為專項整治工作部署和廬食安委〔〕3號文件精神,我局立即行動,制定專項整治方案,成立了專項整治領導小組,主要負責人任領導小組組長,狠抓落實。制定了《廬江縣質監局食品安全整頓工作實施方案》,確定了重點整治的范圍,明確了人員分工、任務分解、檢查考核和責任追究等事項,對各項工作內容、考核評分標準進行細化。
確定轄區內重點企業、重點產品的集中整治,特別是對量大面廣、季節性強和高風險食品的監管。我局確定了高風險重點食品生產企業作為監管的重點,對其實施高頻次的檢查、巡查,使專項整治工作取得實實在在的成效。
(二)摸清企業底數,實行動態管理。全縣食品生產加工單位147家,其中食品生產加工企業128家,小作坊19家。食品生產加工企業100%取得食品生產許可證、小作坊100%簽訂食品質量安全承諾書。對食品生產企業及小作坊在全面調查摸底的基礎上實行分類監管,并按規定建立了電子檔案和紙質檔案,及時調整信息,實行動態管理。
(三)實行食品安全監管區域責任制。為切實做好全縣食品生產企業及小作坊的源頭監管工作,解決好監管工作量大,人手少,任務重的突出問題,我局將廬江地域分成廬南、廬北兩個監管區域,將機關業務股室和稽查隊人員編成兩個監管組(廬南監管組和廬北監管組),實行定區域、定人員、定企業、定責任的監管模式。
(四)制定了食品安全事故應急處置預案,做好食品安全事故的應急處置工作。
(五)組織開展了元旦、春節、“五一”等節假日及中、高考前的食品安全專項執法檢查,截至目前共檢查企業95家。
(六)根據企業產品的風險程度和企業規模不同,對企業進行分類監管,及時開展巡查、定檢和監督抽查,發現問題及時處理,消除食品安全隱患。每月下達食品加工企業巡查計劃,月底嚴格考核。截止目前我局共巡查食品企業115家(次),抽檢食品生產企業生產的食品65批次,涉及米、面、油、調味品、白酒、黃酒等10大類。
(七)認真做好食品添加物質使用登記工作,確保食品添加劑和添加物質按照規定添加。全縣使用食品添加劑的企業均按要求進行了使用登記。
(八)積極開展食品安全知識宣傳。利用網站、報刊,“3&8226;15”等廣泛開展食品安全知識宣傳,共印制和散發了食品安全知識宣傳材料5000余份,對食品生產企業下發了廬質食〔〕12號《關于落實國家質檢總局的通知》;制作了食品安全知識宣傳展板。通過開展各種形式的宣傳,增強了食品生產加工企業是食品質量安全的第一責任人的意識,努力構建食品安全監管工作的和諧局面。
(九)開展食品企業幫扶工作。積極幫助企業制定企業標準、同時做好新標準的宣貫工作,幫助、指導食品生產加工企業合理布置車間、設備,建立化驗室。今年以來已經為29家換發生產許可證企業編制、修改申請書、質量手冊等材料,指導企業按有關規定組織生產,對提高企業的管理能力和管理水平起到積極的作用。
(十)及時收集、匯總、分析食品監管信息,向政府和上級主管部門報送,提出食品安全監管合理化建議,為監管工作決策提供依據。
(十一) 根據上級有關要求組織開展了水產品、茶葉和含乳企業使用的奶粉等專項檢查。檢查茶葉生產企業5家,水產品生產企業2家,含乳食品企業2家,均沒有發現明顯違法行為。
(十二)協助上級部門對相關企業開展監督檢查。上半年國家級監督檢查企業2家,抽取樣品2組,省級監督檢查企業6家,抽取樣品7組,樣品檢驗均合格。
二、存在的問題。
(一)食品監管經費尚未全部落實到位。《食品安全法》實施后,在食品企業抽取檢驗樣品檢驗不得收取檢驗費,且需要購買樣品,作為監管部門只能依靠當地政府給予解決,今年到目前為止政府只給了很少的一部分監管經費,這筆監管經費早已用完,還有絕大部分監管經費沒有著落,在很大程度上影響了食品監管工作的全面落實。
(二)監管人員少,工作任務多。由于監管人員數量有限,監管工作任務繁重,在一定程度上影響了食品監管工作的全面落實。
三、下半年食品監管工作計劃。
為進一步強化食品生產加工環節質量安全監管,落實國務院、省、市、縣關于食品質量安全監管工作的要求,確保我縣食品生產加工企業不出現嚴重質量問題和區域性質量問題,結合我局實際,擬在下半年開展以下工作。
(一)監管工作目標
進一步落實食品生產企業質量安全主體責任,完善重點區域整治機制和食品安全監管機制,切實解決影響食品安全的隱患性、區域性問題,提高食品質量安全水平,維護人民群眾健康安全。
(二)監管工作重點
1、監管的重點時段。中秋、國慶等節假日期間為重點監管時段。
2、監管的重點地區。重點地區為城鄉結合部,鎮、村地域。
3、監管的重點產品。重點產品為量大面廣、季節性和高風險食品。
(三)監管工作措施
1、進一步完善食品企業檔案,實行動態監管。對已掌握的食品生產企業,補充相關數據,完善檔案內容。實行分類監管、分類指導,提高監管的覆蓋面、針對性和有效性。
2、加強監督檢查,實施重點監控。一是加強巡查。以打假責任區為基礎,組織對轄區企業進行巡查,每個企業一年巡查不少于2次,重點企業加大巡查次數。二是定期監督檢驗。對企業產品定期抽樣檢驗,一般企業和許可證管理的產品一年抽樣檢驗不少于1次。三是專項抽查。除實施產品監督檢驗外,根據專項整治的要求和企業產品質量狀況,不定期開展產品質量專項抽查。四是產品強制檢驗。對不具備產品出廠檢驗能力,或具備產品出廠檢驗能力但不按規定對產品出廠實施檢驗的企業,實行產品強制檢驗制度。對沒有獲得許可的食品加工小作坊,加大強制檢驗的次數,嚴格限區域銷售。
3、開展重點產品專項檢查和整治工作。突出對時令食品、量大面廣的食品,有針對性地開展專項檢查和區域整治。一是開展節日熱銷食品的專項整治。在中秋、“十一”等節日前,對熱銷食品和時令食品開展專項抽查和整治,打擊假冒偽劣和計量欺詐行為。二是對容易出現質量安全問題的、敏感的、高風險的以及與人民群眾生活密切相關的小麥粉、大米、食用植物油、醬油、醋、肉制品、乳制品、豆制品等食品開展專項檢查。三是突出檢點。重點檢查非食用原料、食品添加劑、回收食品、重要衛生安全指標等,對檢查中發現問題較多的產品實施專項整治工作。四是完成上級部署的食品專項整治工作。
一、單位負責人是本單位管轄范圍食品安全監管工作的第一責任人,對本轄區食品安全工作負全面領導責任。
二、責任內容
1、認真貫徹執行食品安全相關法律、法規、規章以及市政府有關食品安全的政策和工作部署。加強組織領導,落實責任分工,至少確定一名食品安全監管人員,有明確的工作制度和年度工作計劃。
2、將食品安全工作納入本單位重要議事日程,督促檢查本單位管轄范圍內食品安全工作,對容易發生食品安全事故的環節進行嚴格檢查和隱患排查。防止和減少食品安全事故的發生。
3、積極配合執法部門到本轄區內的食品生產、經營企業(業戶)檢查和查處違法生產經營食品的行為,不得縱容、庇護生產和銷售不符合衛生質量標準食品。
4、及時掌握并積極報送區域內生產經營企業和個人的食品安全動態和信息,為政府正確決策提供依據。
5、協助有關部門做好食品安全法律法規、食品生產標準化、種植養殖及生產加工新技術等知識的宣傳、推廣、服務工作。
6、加強初級農產品種植、養殖、生產、加工、經營等各個環節安全管理,配合有關部門、鎮做好各環節的監管工作和食品安全專項整治工作。
7、發生食品安全事件要及時向鎮政府報告,并積極配合開展應急救援和調查處理工作。
8、做好有關部門和鎮政府安排的其它食品安全工作。
三、事故控制目標
有效預防、控制和消除食品安全事故危害,確保本地區內無因工作失誤和組織領導不力造成重大食品安全事故。
四、責任考核
鎮政府將食品安全工作情況納入單/,!/位年終千分考核。對所管轄范圍內發生了重大食品安全事故的,由鎮政府予以通報批評,并追究相關責任人的責任。
本責任書一式兩份,鎮政府、單位各執一份。本責任書自簽字之日起生效。
Xx鎮人民政府(蓋章) 單位(蓋章)
代表(簽名): 代表 (簽名):
一、組織管理
為了切實加強新學期伊始,各種食品衛生安全事故的發生和各類傳染病等安全事件的組織、協調和處置,學院特成立檢查領導小組,具體設置:
二、工作內容
2、重點檢查內容:
(1)、持有效食品衛生許可證經營情況;
(2)、從業人員登記備案和健康檢查證辦理上崗情況,個人衛生狀況;
(3)、各商店超市、小吃店是否出售煙、酒、管制刀具,以及學院規定的其他禁用品和禁賣品等;
(4)、建立健全衛生管理組織機構和衛生管理制度以及落實崗位衛生責任情況,特別是各項預防食物中毒措施的落實情況;
(5)、建立食品采購索證、進貨驗收和臺賬記錄制度情況;
(6)、有否非法采購和使用劣質食用油,違法使用添加劑和有毒有害物質加工食品等情況;
(7)、消毒、保潔設施設備是否齊全,運轉是否正常;
(8)、食品儲存是否符合衛生規范要求;
(9)、生產經營過程的衛生狀況,食品加工是否生熟分開、燒熟煮透及避免交叉污染;
(10)、消防安全工作。嚴禁電線私拉亂扯現象,違規使用大功率電器以及“三合一”現象等。
三、工作目標
1、監督機構
(1)對檢查小吃店、餐廳、商戶超市監督檢查覆蓋率達100%;
(2)對餐飲單位存在衛生問題提出整改意見,并追蹤落實整改;
(3)對餐飲單位非法使用不合格食品原料加工食品行為查處率達100%,并根據查處情況進行處理。
2、餐飲單位
(1)持有效衛生許可證經營率100%;
(2)從業人員100%辦理健康證上崗;
(3)建立原料采購索證制度和進貨驗收登記臺賬達100%;
(4)食品采購、儲存、加工環節符合衛生規范要求。
四、工作要求
1、各檢查人員要本著對師生飲食衛生安全高度負責的精神,充分認識加強春季食品衛生安全監管工作的重要性和必要性,確實加強領導,認真落實責任。確保新學期無食品安全事故發生。
2、重視監督監察工作,加強監督檢查和執法力度,對監督檢查中發現的違法行為要依法進行查處;
一、工作計劃
(一)積極爭取政府支持,通過增收節支等途徑籌措資金,努力改善醫療保健業務用房緊缺的狀況,以適應保健業務發展的需要,力爭實現婦幼保健院的整體搬遷。
(二)大力引進人才,補充后備力量。
(三)加強婦科設施管理。
(四)提升新生兒監護水平。
(五)完成化驗室檢驗設備的更新及增設
二、工作目標
(一)做好醫院整體搬遷前的各項準備工作。
(二)繼續開展婦幼保健和臨床新技術、新項目。
(三)加快醫院信息化建設。
(四)提高婦幼衛生工作質量管理。
(五)改善醫院內部環境。
(六)加強職工隊伍建設。
三、具體要求
(一)臨床醫療工作
1、開展新技術、新項目。
2、抓好“三基三嚴”培訓和質量監控,確保醫療質量安全。
3、落實消毒隔離措施,控制院內感染的發生。
(二)婦幼保健工作:
1、繼續加大健康教育宣傳力度,提高婚檢率。
2、加強兩個系統管理,降低孕產婦和兒童死亡率。
3、鞏固愛嬰醫院成果,提高母乳喂養率。
4、開展婦幼保健新業務。
(三)行政管理工作:
1、搞好醫院文化建設。
2、做好專業技術人才的培養和引進。
3、加強行風建設和醫德教育。
(四)后勤保衛工作
1、加強后勤管理,保障后勤供應。
2、逐步改善醫院環境。
3、加強醫院污水、污物處理管理,防止環境污染。
4、加強安全管理,維護醫院安全。
四、主要措施
(一)行政管理
1、認真貫徹執行黨的婦幼衛生工作方針,因地制宜實施改革與創新,抓好兩個效益,保持醫院穩步發展。
2、加強院科兩級管理,繼續實行競爭上崗和全員聘任制。
3、加強醫療服務質量監管工作,使服務質量進一步提高。
4、發揮信息系統作用,搞好宣傳報道和醫療保健信息管理。
5、加強群團組織工作,豐富活躍職工業余文化生活。
6、繼續抓好計劃生育工作。
(二)業務管理
1、婦幼保健:認真抓好孕產婦和兒童保健管理工作常規的貫徹落實,進一步重視孕產婦和兒童的全程保健管理,不斷規范保健技術服務,提高保健服務質量。加強對各項工作制度落實情況的檢查指導,及時提出工作建議,鞏固提高婦幼保健各項質量指標。
(1)保健科負責具體的業務技術指導工作,對各鄉村衛生院、所的業務指導全年不少于4次。
(2)繼續實行基層婦幼人員例會制度,以定期總結交流工作情況,布置各階段工作任務,不斷提高工作的主動性和責任感,扎實做好崗位工作。
(3)采取專題培訓以會代訓等方式,對基層婦幼人員進行2次以上業務知識培訓,重點培訓高危孕婦篩查與管理、體弱兒篩查與矯治以及孕產婦和兒童保健等業務知識,不斷提高業務水平。
(4)第二季度對婦產科質量進行一次檢查,對產科質量所存在的問題提出改進建議。第四季度對孕產婦和兒童保健基礎情況進行一次抽樣調查,以分析婦幼保健工作面臨的困難與薄弱環節,進一步完善工作措施。
(5)努力擴展農村婦女病查治覆蓋面,安排婦女病查治工作,按公共衛生服務的要求,開展婦女病查治,提高婦女的健康水平。
2、臨床:優化服務流程,提高服務質量。
(1)婦科:開展無痛人流、無痛分娩,同時充分利用薄層細胞自動涂片機、艾滋病初篩系統等設備,開展對宮勁癌及艾滋病預防等婦科疾病的防治,確保醫療安全。
(2)產科:加強孕期監護,完善孕產婦管理,特別是高危管理,減少圍產兒死亡率。力爭創建產科ICU,更好的發揮我院在全縣孕產婦搶救治療中的重要作用。
(3)化驗室:按國家認證要求完成標準化實驗室的改造,開展微量元素、電解質、細胞涂片、薄層細胞自動涂片機、艾滋病初篩系統等新型化驗項目;
(4)輔助科室:加強與臨床的協作配合,進一步提高輔助檢測技術水平和質量。B超室開展乳腺超聲檢查;超級秘書網
(三)經濟管理
1、加強財務管理,完善經濟核算與分配辦法。
2、嚴格執行醫療收費標準和政府統一采購制度,強化監督管理。
3、搞好院科兩級核算,控制醫療成本。
4、做好成本效益分析,堅持“總量控制——結構調查”。
(四)后勤保衛工作
1、加強后勤管理,全力保障后勤供應。
2、完成醫院搬遷協調及準備工作,爭取搬遷項目早日開工。
一、工作目標
系統內食品生產企業要深刻理解區食安辦通知精神,認真落實食品安全主體責任,共同確保我區食品質量安全。
二、工作內容
(一)監管對象:泰供東方五云齋食品有限公司。
(二)監管內容:
1、索證索票落實情況:食品生產企業要重點把好進貨關,嚴格執行原輔料采購制度,做好原輔料采購索證索票及進貨記錄,保證原輔料可追溯,確保采購合格的食品原輔料;
2、生產過程管理情況:食品生產企業要認真做好生產過程中的衛生、安全管理,按照加工過程控制要求,做好關鍵控制點記錄,確保使用中的原輔料無過期變質,保持生產場所衛生、整潔,按要求確保食品原料、半成品、成品等儲存條件。同時企業從業人員要有健康證明、要定期開展食品安全知識培訓等;
3、運輸過程管理情況:食品生產企業要保證成品管理規范,使用合格的包裝材料,保持運輸工具清潔,確保成品在儲存、運輸過程中不受污染,做好銷售臺賬。
(三)監管時段:
做好春節、端午、中秋等重大節假日期間的食品安全專項檢查工作,加大對肉制品、糕點等節日熱銷食品及粽子、月餅等時令性食品的監督檢查力度。
三、工作要求
1、認真組織,全面部署。區社成立由主要負責人為組長,分管負責人為副組長,職能科室負責人為組員的食品安全監督管理工作領導小組,指導協調全系統食品安全監督管理工作。
關鍵詞:蔬菜;質量安全;監管
上海市自2001年4月被農業部確定為無公害食品行動計劃試點城市以來,以加強食用農產品安全監管工作為切入點,全面推進和執行無公害食品行動計劃,進一步加大監管力度,全面提高食用農產品安全監管工作水平。
上海市政府專門成立了食用農產品安全監管領導小組及其辦公室,并明確郊區主要負責菜園子,保生產安全,市區主要負責菜攤子,保流通安全。頒布實施了《上海市食用農產品安全監管暫行辦法》,市農委、商委等7部門還聯合制定了《關于加強本市食用農產品安全工作的若干意見》,以市政府文件下發。在這些地方規章和文件中,提出了8項制度,即生產環節的安全衛生質量跟蹤制度、安全衛生質量合格檢驗制度、安全衛生質量承諾制度和優質產品認可制度,經營環節的批發市場安全衛生質量責任告知承諾制度、市場開辦者安全衛生質量責任制度、違法經營活動場內公示制度和優質食用農產品的推介制度。同時,重點抓好質量標準、檢測、認證、技術推廣、執法監督、安全信息六大體系建設,為食用農產品安全構建一個完善的監管體系。
根據《上海市人民政府辦公廳印發關于本市食品安全有關監管部門職能調整方案的通知》(滬府辦[2004]67號)要求,2005年1月1日職能調整后,浦東新區農委按照現有職責,負責區內初級農產品生產環節的監管,蔬菜生產環節的監管由浦東新區農業技術推廣中心負責。
在浦東新區農業技術推廣中心的積極配合下,筆者通過召開小型座談會、實地考察、電話問詢等多種方式,收集到了有關資料。在此主要以浦東新區2009年的蔬菜安全監管工作為例進行討論和分析。
1 浦東新區蔬菜安全監管基本概況
1.1 蔬菜生產情況
根據2009年的統計資料,全區蔬菜種植面積1 701 hm2,比2006年1 771 hm2減少70 hm2,減幅為4%;設施化栽培面積600余hm2,規模化蔬菜園藝場近40個。現有蔬菜種植戶3 241戶,比2006年3 610戶減少369戶,減幅為10.2%,減少的主要是0.3 hm2以下的種植散戶。經營分散、種植戶多、規模偏小,以外來種植戶為主,文化程度偏低的總體架構得到一定程度改善,但并未從根本上改變。
1.2 蔬菜安全監管辦法
根據無公害食品行動計劃和標準化生產計劃,浦東新區制定了具體的工作計劃,壓散戶、育大戶,提高管理工作效能,指導各鎮和各企業建成國家級、市級或區級農業標準化示范園。
在種植業方面,浦東新區財政投入大量資金用于農田基本設施建設,目前全區11個鎮的設施蔬菜生產面積達533 hm2。同時還加大對蔬菜“四新”技術的推廣和扶持力度,重點推廣新型高效低毒農藥、商品有機肥、滅蟲燈、防蟲網、遮陽網等,為蔬菜生產的規模化、集約化、標準化奠定了基礎。截至2006年12月31日,浦東新區已通過無公害產地認定的種植業面積為5 029.43 hm2,其中蔬菜約2 392.83 hm2。
浦東新區的農藥供應主要來自浦東登豐農資公司,現有農資專賣店19家,分布在全區12個鎮及幾個設施蔬菜生產基地,經營的農藥、化肥、農膜等農資全部由登豐公司從農藥廠、商那里采購后統一供應。采購的農藥主要以上海市推薦使用的農藥為主,補充小部分的其他允許使用的農藥,杜絕禁用農藥。高行鎮的經驗做法:一是堵住違禁農藥銷售源頭。全鎮有4家農藥供應商,鎮農業部門與其簽訂了“農藥銷售責任承諾書”,以合同的形式規范銷售行為,效果比較理想。二是規定用藥品種,全面使用“安全、高效、低毒”農藥。并把這些農藥的防治對象、使用濃度、安全間隔期等信息制成表,發放到菜農手中,指導菜農使用。三是簽訂農藥安全使用協議書,由鎮農業服務中心、村和承包大戶三方共同簽訂。
抓好蔬菜質量檢測工作。一是加大檢測中心的檢測力度,為各鎮和重點生產基地及蔬菜經營單位配備了檢測儀器50多套,全面建成全區產品質量檢驗檢測體系,確保上市蔬菜產品衛生、安全。二是資金保障,人員到位,確保2009年完成速測樣品65 000個,抽測樣品3 000個,精測樣品2 500個,速測合格率99%以上,無群發性中毒事故發生,提高了農殘檢測的覆蓋率。
通過認證,有效保障蔬菜質量安全。農產品認證要求對農產品實行從“農田到餐桌”的全過程控制,即從蔬菜生產的產地環境、投入品(農藥、生長調節劑、肥料等)、生產過程等加以嚴格控制,確保這些環節都達到國家規定的標準要求,保證消費者身體健康和生命安全。2009年10個園藝場的13個產品通過無公害農產品認證,有力推進了安全放心菜的生產。在此基礎上,2010年有10個園藝場的12個蔬菜品種進行了無公害產品認證。
2 主要措施
2.1 領導重視,措施有力
浦東新區各級領導高度重視安全監管工作,從推進設施菜田建設、加強工作指導、規范承包合同管理、加大資金扶持力度、落實專項整治等多個方面落實具體工作。2007年全年推進設施菜田建設100余hm2,召開專題工作會議5次,補貼農藥近40 t,均有力保證了安全監管工作有序開展。
2.2 加強宣傳,增強意識
2009年,相關技術部門共舉辦蔬菜安全用藥、主要病蟲害防治策略、無公害蔬菜栽培技術等專題培訓近40期,受訓人員近3 000人次,培訓覆蓋擴大到全區各蔬菜生產村,通過多媒體演示、田間現場培訓、課堂集中講座等多種形式,豐富了科學用藥知識,提高了主要病蟲害的識別與防治技術,增強了安全用藥意識,使菜農的生產技能得到有效提高,安全意識進一步加強。
2.3 加大檢測力度,防患未然
通過健全的自檢與抽檢、速測與精測、定性與定量相結合的檢測手段,加大檢測力度,保證了上市產品的安全。檢測結果及時反饋到相關鎮、村、戶。對未過安全間隔期的產品要求延期上市,對不合格農藥,尤其是違禁農藥采取鏟除措施,將安全隱患消除在產品上市之前,保障上市產品的合格率。
2.4 強化培訓,提高水平
通過對測試員比對考核,現場操作規范培訓等形式,不斷提高速測員的檢測水平和完善速測點硬件建設,消除假陽性,使全區15個速測點的測試員都取得了速測人員上崗證,保證了檢測結果的科學性與準確性,且真實反映實際安全生產水平。
2.5 加強指導,提高技能
浦東新區農業技術推廣中心選派12名科技人員,分頭聯系12個鎮的蔬菜安全生產工作,全年科技入戶30次,指導面積100余hm2。通過聯絡員及科技入戶指導員的上通下達,及時把握生產實際情況,加強實用技術指導,不斷提升農戶科學生產的技能與管理水平,保障安全生產工作順利推進。
3 存在的問題及制約因素
3.1 生產檔案記載不夠完善
浦東新區農業技術推廣中心已連續3年對區內蔬菜種植戶發放蔬菜生產聯系卡,要求將生產管理、農業投入品的購買和使用、技術培訓和農殘檢測結果一一記錄。從生產檢查看,生產大戶的檔案記載較好,記載較好的達90%以上;而一般散戶的記載質量不夠理想,記載較好的不到60%,有的只記錄一些推薦農藥的使用,以應付檢查。2009年查出的20多個農殘超標的農戶均未記錄超標農藥的使用,農戶的誠信和生產檔案記載的不完善,為安全監管工作增加了難度。
3.2 非主渠道、無證經營的農資商店沖擊主渠道經營
非主渠道、無證經營的農資商店經營成本低,是大多數的禁用農藥的來源,影響了正規農資商店的經營。另外,2009年下半年以來,農資價格上漲過快,既增加了農民的負擔,也給農資經營企業造成了很大壓力,這都為農資的源頭控制帶來困難。
4 蔬菜安全監管工作的設想及政策性建議
4.1 重點建設村級安全監管隊伍
在提高區、鎮兩級監管隊伍素質的基礎上,重點建設村級監管隊伍,使其及時掌握種植戶的生產經營、農藥來源、農藥使用等情況,并指導、督促農戶予以記錄。可借鑒高行鎮的做法,通過政府買單,建立和完善村級監管員隊伍,制定相關的工作制度、勞動報酬制度、獎勵考核制度、責任追究制度,把安全監管工作層層落實,落到實處。
一、食品安全綜合協調
(一)加強領導,明確責任,確保節會期間食品安全
資興市委、市政府高度重視食品安全與衛生監督工作,在全市政務工作會議上作了重點強調,簽訂了《資興市20__年食品安全監管目標管理責任狀》,嚴格要求各監管部門單位認真履職盡責,確保我市食品安全和衛生監督工作順利完成。
食安辦從構建幸福資興的高度,以對全市人民群眾飲食安全高度負責的態度,切實履行綜合協調職能,采取有力措施,組織開展聯合執法2次,確保了元旦、春節、兩會期間的食品安全。
(二)綜合協調,強化監管,打擊危及食品安全的不法行為
市食安委要求各監管部門單位加大對全市農貿市場、學校幼兒園、食品批發商、超市等重點場所、重點品種(乳及乳制品、肉及肉制品、嬰幼兒食品、蛋及蛋制品、豆制品、水產品、蔬菜、米面及其制品、食用植物油)、重點市域和關鍵環節的日常監管。
一季度工商局共出動執法車139臺次、執法人員772人次,共檢查經營戶1641戶,當場銷毀不合格食品136包、銷毀啤酒飲料673瓶;食藥局日常監管126家,下發監督意見書378份和整改意見書62份,沒收過期食品10種10kg,查處無證經營單位20家(整改15家、立案4家、結案1家),辦理《餐飲服務許可證》33個;質監局在全市范圍內開展食品生產加工業監管工作,共組織出動執法人員160人次,車輛70次,重點對全市轄區內的22家大米廠、7家風味魚制品、2家豆制品公司、3家肉制品廠開展了監督檢查和抽查工作。共抽取食品樣品64個送市產檢所檢驗,其中合格61個,合格率95.31%,不合格3個,不合格的項目是豆干類熟食蛋白質未達標;農業局執法范圍:種子、農藥、肥料、農產品,出動執法人員569人次,執法車輛112輛次,檢查農產品超市6家,肥料抽樣20個樣品,涉及肥料2200噸,市面未發現甲胺磷等五種高毒農藥和毒鼠強;畜牧獸醫水產局于3月12-22日組織力量開展了為期10天的飼料獸藥專項打假工作,清繳過期飼料256公斤、過期獸藥貨值530余元。1-3份,屠宰場抽取生豬尿樣498個、牛尿樣10個、養殖場抽取尿樣351個,均未檢出克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇等違禁物品。
加大了3·15消費者日的宣傳力度,發放宣傳資料余份,接受群眾咨詢400余人。嚴厲打擊了食品生產經營的違法行為,凈化了食品市場。
二、衛生監督工作
(一)開展“兩節、兩會“衛生監督專項檢查。
為切實做好公共場所衛生監督工作,確保我市人民群眾在元旦、春節、兩會期間的住宿、歌舞廳、美發、洗浴等公共場所方面消費的衛生安全,重點檢查了其衛生許可證和從業人員持證上崗情況、消毒設施使用情況、公共用品的更換情況和公共場所衛生監督量化分級制度落實情況。針對發現的問題,衛生監督監員當場提出了整改意見,要求其限期改正,對于無健康證上崗的從員人員要求其立即離崗,經健康體檢取得健康合格證后方可上崗。一季度共受理各類公共場所衛生許可申請10件,現場審核10家。
(二)加大打擊黑診所、游醫、藥販力度。
為進一步規范我市的醫療市場,營造安全的就醫環境,對黑診所一直采取高壓打擊的態勢。一季度共受理醫療投訴舉報5起,日常衛生監督醫療機構35家,立案受理違法案件18家,取締無證黑診所8家。
(三)參與醫療機構執業許可證發證前的現場審查工作。
一季度參與了80余家醫療機構執業許可證換證前的現場審查工作,對診療流程、房屋設置存在問題的提出整改意見。完善醫療機構許可管理和監督機制,規范醫療機構執業行為,促進醫療質量提高,保障醫療安全。
三、二季度工作計劃
1、一是規范學校食品安全工作;二是強化執法整治力度(小作坊)。
2、加強衛生監督工作,完善監督協管,依法執業。