時(shí)間：2022-12-31 01:50:58
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇糾風(fēng)工作要點(diǎn)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
同志們:
一、認(rèn)清形勢(shì)。增強(qiáng)做好糾風(fēng)工作的責(zé)任感
市堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，2011年。以解決損害群眾利益的突出問題為重點(diǎn)，采取有力措施推進(jìn)糾風(fēng)工作，三項(xiàng)治理”藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的監(jiān)管、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)等方面取得了顯著成效。但我取得的成效還是初步的階段性的還有一些矛盾和問題亟待進(jìn)一步解決，如，群眾上學(xué)難、看病貴的問題，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、吃拿卡要的問題，干部辦事不公、刁難群眾、作風(fēng)粗暴的問題，等等，都沒有從根本上得到解決，有的問題還時(shí)有發(fā)生、時(shí)有反彈。這都說明，當(dāng)前我市糾風(fēng)工作面臨的形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻，對(duì)糾風(fēng)工作的成效不能估計(jì)過高，工作不能有片刻松懈，力度不能有絲毫削弱。今年是市實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是推進(jìn)“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年。希望大家切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委市政府的重大決策和部署上來，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)和更加有力的措施，扎實(shí)推進(jìn)糾風(fēng)工作的深入開展。
二、結(jié)合實(shí)際。努力打造糾風(fēng)工作新亮點(diǎn)
緊緊圍繞關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生和切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益這一主題，今年糾風(fēng)工作要緊密聯(lián)系實(shí)際。認(rèn)真謀劃，精心組織，狠抓落實(shí)，全面完成好今年糾風(fēng)專項(xiàng)治理各項(xiàng)任務(wù)，深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。今天，省政府凌省長(zhǎng)在部署今年糾風(fēng)工作任務(wù)時(shí)，著重強(qiáng)調(diào)：要抓好民生領(lǐng)域中“三個(gè)治理”認(rèn)真做好面向農(nóng)民、企業(yè)、基層、民生的四個(gè)減負(fù)”探索建立糾風(fēng)工作“五個(gè)機(jī)制”等五個(gè)方面的重點(diǎn)工作。這也是今年我市糾風(fēng)工作的重要內(nèi)容。各地各部門一定要緊密結(jié)合本地本部門實(shí)際，按照凌省長(zhǎng)和市政府糾風(fēng)辦下發(fā)的2010年糾風(fēng)工作要點(diǎn)，進(jìn)一步理清工作思路，細(xì)劃工作任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。要按照“總體工作爭(zhēng)一流，單項(xiàng)工作創(chuàng)特色”要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，確立突破口和著力點(diǎn)，力爭(zhēng)在一兩項(xiàng)工作中出亮點(diǎn)，創(chuàng)特色。
市委楊憲萍書記、市政府鐘志生市長(zhǎng)高度關(guān)注，民生領(lǐng)域三個(gè)突出問題專項(xiàng)治理工作是今年我市糾風(fēng)工作的重中之重。多次作出批示，提出務(wù)必將這項(xiàng)惠民工程落到實(shí)處。從目前我掌握的情況看，大部分地方和各牽頭單位行動(dòng)迅速，能認(rèn)真按照實(shí)施方案中規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)，但有的地方和部門行動(dòng)比較遲緩，還在坐等觀望。市專項(xiàng)治理聯(lián)席會(huì)議辦公室決定，省組織檢查之前，市專項(xiàng)治理聯(lián)席會(huì)議辦公室將派出工作組赴各地各部門進(jìn)行督導(dǎo)。同時(shí)，4月底還將召開市局際聯(lián)席會(huì)議調(diào)度會(huì)，總結(jié)講評(píng)前一階段工作，對(duì)開展工作不力的將責(zé)成有關(guān)地方和部門說明情況，限期補(bǔ)課。對(duì)敷衍了事、走過場(chǎng)的將嚴(yán)格按照問責(zé)辦法，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
三、強(qiáng)化措施。確保糾風(fēng)工作取得實(shí)效
把糾正損害群眾利益的突出問題擺上重要議事日程，今年糾風(fēng)工作任務(wù)重、難度大、要求高。各級(jí)政府一定要認(rèn)真履行糾風(fēng)工作責(zé)任主體的職責(zé)。統(tǒng)籌安排，精心部署，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”原則，把糾風(fēng)工作任務(wù)落實(shí)到具體部門、具體人員。擔(dān)負(fù)糾風(fēng)工作專項(xiàng)治理任務(wù)的各責(zé)任部門，要盡職盡力，加大工作力度，采取有效措施，確保完成糾風(fēng)工作任務(wù)。各參與部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作、形成合力。要建立健全糾風(fēng)工作、行風(fēng)建設(shè)的考核評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合，防止推諉扯皮，確保糾風(fēng)工作落到實(shí)處。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在推動(dòng)工作落實(shí)過程中，要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，努力在上情”與“下情”結(jié)合上多下功夫，善于把上級(jí)的共性要求特色化，原則要求具體化，開展實(shí)際工作的基礎(chǔ)上，積極探索，努力創(chuàng)新，適時(shí)提出糾風(fēng)工作新思路，推出糾風(fēng)工作新舉措，創(chuàng)造糾風(fēng)工作新方法，努力取得糾風(fēng)工作新成效。
要特別強(qiáng)調(diào)一下，這里。各地要注重加強(qiáng)基層糾風(fēng)工作，重心下移，切實(shí)健全基層糾風(fēng)工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)糾風(fēng)工作人員，切實(shí)做到基層糾風(fēng)工作機(jī)構(gòu)健全、剎風(fēng)整紀(jì)有力、監(jiān)督渠道暢通、規(guī)章制度健全、工作成效明顯，形成加強(qiáng)基層糾風(fēng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
關(guān)系群眾切身利益，同志們深入推進(jìn)糾風(fēng)工作。關(guān)系黨和政府形象。要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，以良好的糾風(fēng)成效，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起做出新的更大貢獻(xiàn)。
根據(jù)市局的部署，結(jié)合我縣國(guó)稅工作實(shí)際，2008年全縣國(guó)稅工作的指導(dǎo)思想是……
一、 數(shù)量與質(zhì)量結(jié)合，重在質(zhì)量，全面完成各項(xiàng)稅收任務(wù)
（一）落實(shí)稅收計(jì)劃。……
（二）完善考核辦法。……
（三）實(shí)施微機(jī)管理。……
（四）加大稽查力度。……
二、 改革與創(chuàng)新結(jié)合，重在創(chuàng)新，全面提高隊(duì)伍的兩個(gè)素質(zhì)
（一） 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。……
（二） 以人為本，不斷提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)。……
三、 監(jiān)管與創(chuàng)建結(jié)合，重在創(chuàng)建，全面優(yōu)化國(guó)稅干部形象
（一） 深入開展部門糾風(fēng)工作。……
（二） 提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)為納稅人、地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服好務(wù)。……
（三） 抓準(zhǔn)著力點(diǎn)，明確目標(biāo)，加強(qiáng)文明建設(shè)。……
四、 規(guī)范與創(chuàng)優(yōu)結(jié)合，重在創(chuàng)優(yōu)，全面強(qiáng)化各項(xiàng)稅務(wù)管理
（一） 強(qiáng)化各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。……
（二） 加強(qiáng)增值稅日常稽核。……
（三） 加大普通發(fā)票的推廣力度。……
（四） 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。……
（五） 規(guī)范中央稅收征收管理。……
五、 廣度與深度結(jié)合，重在深度，全面加大科技興稅力度
（一） 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。……
（二） 深化應(yīng)用，持續(xù)發(fā)展。……
（三） 加強(qiáng)稅收宣傳。……
（四） 做好稅務(wù)信息報(bào)送工作。……
（五） 積極開展稅收調(diào)研。……
完善平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職人員負(fù)責(zé)日常工作，健全治安小組、調(diào)解小組等群防群治組織，明確責(zé)任，完善各項(xiàng)工作制度。建立健全平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制、部門責(zé)任制和崗位責(zé)任制,將目標(biāo)分解落實(shí)到單位、科室和個(gè)人，逐級(jí)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書。把平安創(chuàng)建納入單位工作議事日程，并作為單位年度工作要點(diǎn)的重要內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)班子全年研究綜治及平安創(chuàng)建工作不少于2次，做到年初有部署、平時(shí)有檢查、工作有信息、年終有總結(jié)。落實(shí)聯(lián)系基層制度和述職制度。
二、加強(qiáng)平安醫(yī)院創(chuàng)建宣傳，營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。
強(qiáng)化信息公開意識(shí)，推進(jìn)衛(wèi)生行政部門政務(wù)公開和醫(yī)院院務(wù)公開建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的信息通報(bào)機(jī)制。溝通、協(xié)調(diào)和引導(dǎo)新聞媒體，把握正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持正面宣傳為主，大力宣傳廣大醫(yī)務(wù)工作者中好人好事，宣傳臨床醫(yī)學(xué)的特殊性，加強(qiáng)對(duì)患者依法處置醫(yī)患糾紛的教育，掌握好對(duì)醫(yī)患糾紛宣傳報(bào)道的尺度。定期不定期組織開展平安醫(yī)院創(chuàng)建主題宣傳活動(dòng)。
三、完善調(diào)解組織，強(qiáng)化糾紛化解措施。
大力推進(jìn)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解組織建設(shè)。建立健全醫(yī)患糾紛人民調(diào)解組織，優(yōu)化調(diào)解人員組成，落實(shí)調(diào)處工作各項(xiàng)保障措施，建立完善工作制度，規(guī)范調(diào)解程序。區(qū)別不同情況，進(jìn)行分類化解；采取多種方式，積極協(xié)調(diào)化解；發(fā)揮職能作用，及時(shí)就地化解；確定重點(diǎn)問題，領(lǐng)導(dǎo)包案化解；下移工作重心，督導(dǎo)督辦化解；健全完善政策，注重從源頭化解；加大投入力度，促進(jìn)矛盾化解。
四、開展周邊安全隱患排查，加強(qiáng)環(huán)境整治。
經(jīng)常性開展醫(yī)院周邊地區(qū)安全隱患排查工作。采取有效措施改善醫(yī)院周邊交通秩序。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院周邊設(shè)備設(shè)施的管理。開展醫(yī)院周邊環(huán)境集中整治行動(dòng)。
五、提高服務(wù)能力，改善服務(wù)水平。
深入開展全面改善醫(yī)療服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，深化醫(yī)院管理年活動(dòng)，狠抓醫(yī)療服務(wù)核心制度的落實(shí)。組織專題培訓(xùn)，加強(qiáng)醫(yī)患溝通。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，嚴(yán)把技術(shù)人員資格準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)的審批程序，堅(jiān)決查處超范圍執(zhí)業(yè)、命名不規(guī)范、違規(guī)醫(yī)療廣告等違法違規(guī)行為。
六、推行責(zé)任保險(xiǎn)，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
倡導(dǎo)全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極參加責(zé)任保險(xiǎn)，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)投保方式，規(guī)范承保方案和理賠方式。組織、動(dòng)員全區(qū)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極參保。
七、加強(qiáng)信息溝通交流，有效處置糾紛。
加強(qiáng)公、檢、法、衛(wèi)的溝通聯(lián)系與信息交流，防止和處置因醫(yī)患糾紛引發(fā)的群體性事件和惡性事件。建立醫(yī)院和醫(yī)患糾紛人民調(diào)解組織聯(lián)系機(jī)制，形成化解醫(yī)患矛盾的暢通渠道。舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)人員醫(yī)療糾紛處置學(xué)習(xí)班，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)處置醫(yī)療糾紛的能力。
八、加強(qiáng)行業(yè)糾風(fēng)治理，防范醫(yī)療腐敗。
我們結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體系改革和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以人為本，以病人為中心，以群眾滿意為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力提升醫(yī)療服務(wù)水平，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量，大力弘揚(yáng)高尚醫(yī)德，加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步解決醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和行業(yè)作風(fēng)中存在的突出問題。結(jié)合我院實(shí)際深入開展民生工程，在七月底完成農(nóng)村適齡婦女宮頸癌篩查1755名，完成50歲以上人口健康體檢6000名，從而保障人民群眾健康權(quán)益，推動(dòng)醫(yī)改順利進(jìn)行，促進(jìn)社會(huì)和諧。
（一）改善服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化服務(wù)流程，不段提升服務(wù)水平，努力做到“服務(wù)好”。
1、優(yōu)化醫(yī)院門診環(huán)境和流程。為貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步改善醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)管理工作的通知》（衛(wèi)醫(yī)政發(fā)【2010】12號(hào)）和《2011年全區(qū)醫(yī)療管理工作要點(diǎn)》，將改善人民群眾看病就醫(yī)感受作為加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)工作的創(chuàng)新點(diǎn)和突破點(diǎn)。實(shí)行窗口工作人員提前十分鐘掛牌上崗、取藥等情況一般不超過5分鐘。加強(qiáng)門診服務(wù)窗口和診室彈性排班；實(shí)行窗口、出院、電話、入戶等多種預(yù)約方式，方便患者檢查，力爭(zhēng)做到隨到隨查；全面推行檢驗(yàn)檢查報(bào)告及時(shí)發(fā)放制度，在確保患者隱私的前提下，合理安排節(jié)假日門急診和住院醫(yī)療服務(wù)，完善醫(yī)院標(biāo)識(shí)和就診流程引導(dǎo)系統(tǒng)；推進(jìn)醫(yī)院信息化建設(shè)，減少不必要的重復(fù)檢查。
2、優(yōu)化急救服務(wù)。完善院前急救，加強(qiáng)院前、院內(nèi)急救醫(yī)療服務(wù)的協(xié)調(diào)配合，確保急救醫(yī)療服務(wù)無縫銜接。加強(qiáng)醫(yī)院急診科標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，完善急診綠色通道。對(duì)急危重癥病人應(yīng)先搶救、后結(jié)算，確保及時(shí)施治；根據(jù)急診流量，合理調(diào)配急診力量，適時(shí)配備急診加強(qiáng)班。院內(nèi)要組建24小時(shí)生命救援隊(duì)，配備相應(yīng)的搶救設(shè)施，及時(shí)救治危重患者。
3、改進(jìn)住院服務(wù)。全面實(shí)施以合理配置護(hù)士人力、實(shí)行責(zé)任護(hù)士制度、規(guī)范提供分級(jí)護(hù)理和整體護(hù)理服務(wù)為核心的優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程活動(dòng)，要以“技能好、會(huì)溝通”為重點(diǎn)，盡快提升年輕護(hù)士技術(shù)操作能力和人性化服務(wù)水平。加強(qiáng)病區(qū)規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格探視和陪護(hù)管理，為住院患者創(chuàng)造整潔、安寧的住院環(huán)境。推行住院服務(wù)中心化，為住院患者提供陪檢等服務(wù)，方便住院患者。認(rèn)真落實(shí)出院患者電話隨訪制度，出院患者一周內(nèi)電話隨訪率應(yīng)達(dá)到95%以上。
4、推行同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查、檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。按照《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制中心建設(shè)推進(jìn)同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查結(jié)果互認(rèn)工作的通知》(衛(wèi)辦醫(yī)政發(fā)[2010]108號(hào))要求，在加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)同級(jí)醫(yī)療檢查、檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)工作，促進(jìn)合理檢查，降低患者就診費(fèi)用。
5深入開展“志愿服務(wù)在醫(yī)院”活動(dòng)。要盡快組建志愿者服務(wù)隊(duì)，開展多種形式的志愿者服務(wù)，教育并引導(dǎo)患者養(yǎng)成健康的生活方式。
6、建立健全醫(yī)療糾紛調(diào)解機(jī)制和醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度，認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療投訴處理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行首訴負(fù)責(zé)制，深入開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
(二)加強(qiáng)質(zhì)量管理，規(guī)范診療行為，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量，努力做到“質(zhì)量好”。
1、健全醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系，提升醫(yī)療質(zhì)量。依法加強(qiáng)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入和監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)首診負(fù)責(zé)、三級(jí)醫(yī)師查房、疑難病例討論、危重患者搶救、會(huì)診、術(shù)前討論、死亡病例討論、交接班等核心制度，嚴(yán)格落實(shí)《病例書寫基本規(guī)范》和《手術(shù)安全核對(duì)制度》，規(guī)范病歷書寫和手術(shù)安全核對(duì)工作。強(qiáng)化醫(yī)療技術(shù)分類管理和手術(shù)分級(jí)管理，嚴(yán)格醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用能力、手術(shù)能力和權(quán)限審核，堅(jiān)決查處違法違規(guī)開展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用和越級(jí)手術(shù)現(xiàn)象。健全醫(yī)療質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)，完善醫(yī)療質(zhì)量管理與控制組織體系、制度和機(jī)制，及時(shí)、完整、如實(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)質(zhì)控信息。加強(qiáng)重點(diǎn)科室、部門建設(shè)與管理，做到人員配備到位、設(shè)施設(shè)備配套、技術(shù)水平過硬、管理科學(xué)規(guī)范。繼續(xù)強(qiáng)化臨床專科能力建設(shè)和醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)過程中重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人員管理，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量。
2、嚴(yán)格規(guī)范診療服務(wù)行為，推進(jìn)合理檢查、合理用藥、合理治療。進(jìn)一步落實(shí)“三合理”規(guī)范，堅(jiān)持因病施治，重點(diǎn)落實(shí)抗生素合理使用指導(dǎo)原則和規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)抗生素尤其是三線抗生素臨床使用的檢測(cè)。一類手術(shù)預(yù)防性抗生素使用率、抗生素聯(lián)合使用率、三線抗生素使用率等指標(biāo)保持在全區(qū)較低水平。繼續(xù)開展醫(yī)務(wù)人員“三基”抽考。認(rèn)真落實(shí)臨床路徑、《臨床技術(shù)操作規(guī)范》、《臨床治療指南》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理規(guī)定》、《處方管理辦法》、《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》等規(guī)章、規(guī)范。大力推行臨床路徑和單病種付費(fèi)，促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量管理向科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化、精細(xì)化發(fā)展。
3、加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)和大型設(shè)備臨床應(yīng)用管理，保證醫(yī)療質(zhì)量安全和患者權(quán)益。切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理，按照《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》要求，建立嚴(yán)格的醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入和管理制度。
（三）加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，大力弘揚(yáng)高尚醫(yī)德，嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律，努力做到“醫(yī)德好”。
1、繼續(xù)加大醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育力度。要堅(jiān)持以正面教育為主，繼續(xù)培養(yǎng)和樹立一批先進(jìn)典型，加大對(duì)醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛、敬業(yè)奉獻(xiàn)先進(jìn)典型的宣傳，結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)，深入開展宗旨意識(shí)、職業(yè)道德和紀(jì)律法制教育，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。
2、貫徹落實(shí)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)制度規(guī)范。認(rèn)真貫徹落實(shí)《2011年全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作要點(diǎn)》（寧衛(wèi)黨發(fā)[2011]10號(hào)），堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，大力加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革順利進(jìn)行。建立醫(yī)患溝通責(zé)任人制度，住院患者主要由責(zé)任醫(yī)生、責(zé)任護(hù)士負(fù)責(zé)溝通，手術(shù)患者術(shù)前、術(shù)后由主刀醫(yī)師溝通，門診患者有接診醫(yī)師負(fù)責(zé)溝通。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，落實(shí)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)、醫(yī)師定期考核和不良行為記錄等制度，加大醫(yī)院巡查和違法違紀(jì)行為懲處力度，嚴(yán)肅執(zhí)業(yè)紀(jì)律。
3、堅(jiān)決杜絕醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律。堅(jiān)決杜絕吃、拿、卡、要、亂收費(fèi)、收受或索要“紅包”、收受回扣、商業(yè)賄賂等不良現(xiàn)象的發(fā)生。強(qiáng)化治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，健全內(nèi)控機(jī)制，嚴(yán)格統(tǒng)方權(quán)限和審批程序。
（四）深入開展行風(fēng)評(píng)議，積極主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，努力做到“群眾滿意”。
1、要認(rèn)真開展患者滿意度調(diào)查和出院患者回訪活動(dòng)，征求意見和建議，有針對(duì)性地改進(jìn)服務(wù)。
一、2009年上半年工作情況
1、圍繞政府中心工作開展監(jiān)督檢查，保證政令暢通
××縣行政監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持把維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局作為首要任務(wù)，圍繞加強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需、教育收費(fèi)、“三農(nóng)”工作，安全生產(chǎn)等決策措施，認(rèn)真履行行政監(jiān)督檢查職能。一是加強(qiáng)“四項(xiàng)制度”落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真解決干部作風(fēng)漂浮、紀(jì)律松散等方面存在的問題，對(duì)一名不遵守工作紀(jì)律，經(jīng)常脫崗離崗的橡膠產(chǎn)業(yè)改革工作隊(duì)員進(jìn)行了全縣通報(bào)批評(píng)的問責(zé)。二是緊緊圍繞中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目落到實(shí)處，資金管理使用規(guī)范安全。××縣目前已實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目6大方面，其中廉租房建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)，總投資320萬元，實(shí)際到位資金175.93萬元;農(nóng)村飲水安全工程1個(gè)，總投資175.6萬元，實(shí)際到位資金158萬元;重大水利工程1個(gè)，總投資375萬元，實(shí)際到位資金337.5萬元;扶貧和以工代賑項(xiàng)目2個(gè)，總投資212萬元，實(shí)際到位資金192萬元;基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目總投資118萬元，實(shí)際到位100萬元;基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系總投資186萬元，實(shí)際到位資金182萬元;基層文化建設(shè)總投資85萬元，實(shí)際到位資金60萬元。在檢查中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目組織實(shí)施進(jìn)度緩慢，建設(shè)項(xiàng)目資金缺口大，目前資金管理使用規(guī)范安全。三是圍繞縣政府年初安排部署的20項(xiàng)重點(diǎn)工作、20項(xiàng)工程建設(shè)開展監(jiān)督檢查。四是督促參與重大安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，積極開展安全隱患排查整治工件。
2、糾風(fēng)工作和執(zhí)法監(jiān)察進(jìn)一步加強(qiáng)
一是會(huì)同教育、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)抓好規(guī)范教育收費(fèi)示范縣的相關(guān)工作，積極深入教學(xué)第一線全面了解收費(fèi)情況，2009年3月通過了市級(jí)驗(yàn)收，得到了社會(huì)和家長(zhǎng)的好評(píng)。二是配合相關(guān)部門抓好支農(nóng)、惠農(nóng)政策、資金的落實(shí)，積極參與以工代賑建設(shè)項(xiàng)目和整村推進(jìn)項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收。三是繼續(xù)抓好工程廉政“雙合同”的簽訂和工程建設(shè)招投標(biāo)的監(jiān)督管理。截止目前共簽訂工程廉政合同33份，合同價(jià)款3837.75萬元，工程招投標(biāo)8件2142.17萬元。
3、抓督查，促作風(fēng)轉(zhuǎn)變
“7.19”事件的發(fā)生與干部的工作作風(fēng)有一定的因果關(guān)系。××縣紀(jì)委監(jiān)察局針對(duì)干部的紀(jì)律作風(fēng)問題，草擬了《××縣黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工作風(fēng)建設(shè)督查方案》報(bào)縣委行文執(zhí)行。及時(shí)從縣委辦、政府辦、組織、人事、財(cái)政、林業(yè)等部門抽調(diào)人員組成了三個(gè)督查組，緊緊圍繞黨紀(jì)黨風(fēng)、工作作風(fēng)、政策執(zhí)行、組織紀(jì)律、工作不作為及亂作為等9個(gè)方面的突出問題，采取明查暗訪、專設(shè)舉報(bào)電話、媒體跟蹤曝光等形式,重點(diǎn)對(duì)勐馬鎮(zhèn)、公信鄉(xiāng)的下鄉(xiāng)工作隊(duì)員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，縣屬機(jī)關(guān)各單位的干部作風(fēng)進(jìn)行嚴(yán)格督查。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)工作紀(jì)律松散、上班玩游戲的干部進(jìn)行當(dāng)面批評(píng)教育，責(zé)令改正;對(duì)違反工作紀(jì)律長(zhǎng)期脫崗、離崗的干部進(jìn)行全縣通報(bào)問責(zé);對(duì)違反組織紀(jì)律、會(huì)議紀(jì)律的干部進(jìn)行誡勉談話和通報(bào)批評(píng)問責(zé);對(duì)工作不作為的干部進(jìn)行了調(diào)整工作崗位的問責(zé)。通過認(rèn)真督查，狠剎了歪風(fēng)邪氣，扭轉(zhuǎn)了不正之風(fēng)。
4、加強(qiáng)核實(shí)工作，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)案件
半年來，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共收到來信來訪18件，經(jīng)過認(rèn)真核查，已辦結(jié)件13件，辦結(jié)率達(dá)72.2%。受理各類違紀(jì)違規(guī)案件9件9人，現(xiàn)審結(jié)7件，給予黨政紀(jì)處分7人，其中：3人，嚴(yán)重警告2人，撤銷黨內(nèi)職務(wù)1人;給予開除公職2人，行政降級(jí)1人，行政記大過1人。通過執(zhí)紀(jì)辦案，共為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失62.16萬元。
二、下半年工作要點(diǎn)
1、繼續(xù)抓好中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督檢查。
2、抓好公安系統(tǒng)的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。
3、繼續(xù)貫徹落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民利益的突出問題。
根據(jù)市局黨組的安排，我代表市局監(jiān)察室對(duì)20__年監(jiān)察室的工作作如下述職，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們審議，不當(dāng)之處請(qǐng)批評(píng)指正。
一、20__年度監(jiān)察室總體工作回顧
20__年監(jiān)察室按照市局總體工作安排，嚴(yán)格按照省局監(jiān)察室和市紀(jì)委的具體要求，做到了工作年初有工作意見和目標(biāo)任務(wù)，每周都有工作匯報(bào)，每季都有工作調(diào)度和工作交流，對(duì)上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)的指示精神都能及時(shí)傳達(dá)并抓好落實(shí)工作，對(duì)上級(jí)和同志們反映的情況和亮點(diǎn)工作都做到及時(shí)上報(bào)和匯報(bào)，并把工作亮點(diǎn)在__食品藥品紀(jì)檢監(jiān)察信息上給予交流。20__年發(fā)放紀(jì)檢監(jiān)察信息30期。監(jiān)察室對(duì)工作的把握上能做到重點(diǎn)突出，高質(zhì)量地完成任務(wù)，20__年監(jiān)察室配合黨組、紀(jì)檢組卓有成效地開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作、熱點(diǎn)對(duì)話、陽(yáng)光政務(wù)、治理商業(yè)賄賂和行政監(jiān)察工作等。20__年監(jiān)察室負(fù)責(zé)牽頭迎接的上級(jí)三大檢查考核工作，即市委行評(píng)辦的行評(píng)評(píng)價(jià)檢查，市治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)市局治理商業(yè)賄賂工作情況的檢查和省局對(duì)市局黨組的黨風(fēng)廉政考核中都受到檢查考核組的高度評(píng)價(jià)。監(jiān)察室對(duì)工作的態(tài)度是積極的、認(rèn)真負(fù)責(zé)的，20__年能較好地完成監(jiān)察室和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
二、20__年開展的主要工作
1、認(rèn)真扎實(shí)地開展監(jiān)察室的本職工作，結(jié)合實(shí)際、科學(xué)合理制定20__年度監(jiān)察室工作要點(diǎn)，突出了七個(gè)方面的工作，即黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作、機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作、行政監(jiān)察工作、政務(wù)公開工作、學(xué)習(xí)教育工作、舉報(bào)工作。在學(xué)習(xí)教育工作中重點(diǎn)開展了珍惜權(quán)力、珍惜榮譽(yù)、珍惜前途教育活動(dòng)，收到了很好的教育效果。上述七個(gè)方面的工作比往年都有了一定的進(jìn)步和提高，在做好貫穿全年七個(gè)方面工作的同時(shí)，要對(duì)省局、市紀(jì)委的指示精神、各種報(bào)表、轉(zhuǎn)來的事件等都要及時(shí)傳達(dá)、上報(bào)和反饋。監(jiān)察室要對(duì)市紀(jì)委辦公室、黨風(fēng)廉政室、市糾風(fēng)辦、干部室、研究室、宣教室、機(jī)關(guān)效能投訴中心、監(jiān)察綜合室室等十個(gè)部門安排的工作都要按時(shí)完成。20__年市局監(jiān)察室要對(duì)省局三個(gè)處室負(fù)責(zé)，一是監(jiān)察室，二是政治處。省局政治處負(fù)責(zé)全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的行評(píng)工作，按月上報(bào)行評(píng)工作情況；三是市場(chǎng)處。市場(chǎng)處是全省食品藥監(jiān)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作的牽頭部門，按要求及時(shí)上報(bào)材料。20__年收到省局監(jiān)察室轉(zhuǎn)來的要結(jié)果的材料7件次，監(jiān)察室每年對(duì)市紀(jì)委、省局監(jiān)察室上報(bào)的常規(guī)報(bào)表不低于6種，而且都是雙向性的。因而講監(jiān)察室的工作雜、亂、無序，又是一個(gè)多線頭科室。在市局應(yīng)對(duì)上級(jí)報(bào)部門最多的科室中，監(jiān)察室是其中之一。
2、配合黨組、紀(jì)檢組認(rèn)真抓好了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。市局黨組把黨風(fēng)廉政工作同行政工作一起部署、一起考核。配合黨組成功召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作暨“三珍惜”教育活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作意見，制定了年度考核辦法，20__年黨風(fēng)廉政建設(shè)不論在制度建設(shè)、工作落實(shí)都得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，全系統(tǒng)沒有發(fā)現(xiàn)一人違犯黨風(fēng)廉政建設(shè)的若干規(guī)定。
3、配合黨組、紀(jì)檢組認(rèn)真組織開展了全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作。20__年行風(fēng)建設(shè)工作市局黨組高度重視，在財(cái)力、精力、人力上都給予了大力的支持，在全市的總體排名和執(zhí)法部門的排名中比往年都有了較大前移。從縱向看，同往年相比有了一定的進(jìn)步，但從橫向看，同其它名次較好的兄弟部門還有較大的差距，因而講20__年度的行風(fēng)建設(shè)工作來不得半點(diǎn)懈怠。各區(qū)（市）局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作每年都有新變化，每年都有新提高。
4、響應(yīng)省局、市紀(jì)委的號(hào)召，配合黨組、紀(jì)檢組積極實(shí)施陽(yáng)光政務(wù)和熱點(diǎn)面對(duì)面工作。配合省局陽(yáng)光政務(wù)連線2次，在__電視臺(tái)參加熱點(diǎn)面對(duì)面1次，對(duì)群眾提出的問題都得到了較好落實(shí)。通過陽(yáng)光政務(wù)、熱點(diǎn)面對(duì)面進(jìn)一步提高了食品藥監(jiān)隊(duì)伍在人民群眾的地位，對(duì)規(guī)范執(zhí)法、依法行政起到了監(jiān)督作用，對(duì)人民群眾和管理相對(duì)人的合法權(quán)益得到監(jiān)督、維護(hù)和落實(shí)起到保障作用。
5、配合黨組、紀(jì)檢組認(rèn)真組織實(shí)施開展了治理商業(yè)賄賂工作。治理商業(yè)賄賂工作是一項(xiàng)學(xué)習(xí)宣傳教育重、責(zé)任大、報(bào)送材料多、省局和市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組反復(fù)調(diào)度、政治性很強(qiáng)的一項(xiàng)工作，時(shí)間緊、任務(wù)重，監(jiān)察室作為市局治理商業(yè)賄賂工作的承辦部門嚴(yán)格地按照市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組制定的實(shí)施意見，認(rèn)認(rèn)真真地抓好了落實(shí)，制定了全系統(tǒng)實(shí)施意見，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了動(dòng)員大會(huì)，接受了上級(jí)的檢查。
6、認(rèn)真組織實(shí)施了學(xué)習(xí)教育工作。配合機(jī)關(guān)黨委在沒有特殊情況的前提下，每周四都要組織政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，對(duì)上級(jí)的精神及時(shí)地進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)。還利用紀(jì)檢監(jiān)察信息開展理論探討、工作交流、警示教育等。對(duì)全系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察干部每季度進(jìn)行一次學(xué)習(xí)培訓(xùn)、工作交流，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治和工作水平，使得紀(jì)檢監(jiān)察干部在其位、履其職、干好事，當(dāng)一名稱職的紀(jì)檢監(jiān)察干部。
7、響應(yīng)省局監(jiān)察室和市紀(jì)委的號(hào)召，積極認(rèn)真地開展行政監(jiān)察工作。行政監(jiān)察是監(jiān)察室的主要工作之一，在市局黨組、紀(jì)檢組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各區(qū)（市）局黨組、紀(jì)檢組的積極配合下，較好地完成了省局監(jiān)察室下達(dá)的行政監(jiān)察任務(wù)。
三、20__年度工作存在的不足及收獲
20__年的工作有成績(jī)，這些成績(jī)的取得源于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的給予的關(guān)心、支持和市局各科室、各區(qū)（市）局的團(tuán)結(jié)配合。同時(shí)也存在著不足之處，造成不足的原因既有主觀的，也有客觀的，最主要的還是主觀的。主要表現(xiàn)在如下一些方面：一是監(jiān)察室應(yīng)對(duì)的部門多、繁事多，在人員少的情況下有時(shí)造成工作被動(dòng)；二是20__年重點(diǎn)工作投入大，有些工作受到了忽略；三是監(jiān)察室有些職責(zé)履行不到位，造成的主要原因其一是監(jiān)察室負(fù)責(zé)人的政治敏銳性差，工作接觸面狹窄造成的；其二是學(xué)習(xí)培訓(xùn)不夠造成的。自從市局成立以來，監(jiān)察室除參加省局在泰安組織的培訓(xùn)外，再也沒有參加過一次培訓(xùn)。應(yīng)該說監(jiān)察室不是死水一潭，每年都會(huì)遇到新情況、新問題。而這些新情況、新問題又是政策性、原則性、法律性特別強(qiáng)的事情，監(jiān)察室有時(shí)不知如何處理為妥。
四、20__
年的工作打算1、按照市局黨組、紀(jì)檢組的工作要求，認(rèn)真組織實(shí)施20__年監(jiān)察室的各項(xiàng)工作，做到工作有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有布置、有檢查、有考核。
2、認(rèn)真貫徹落實(shí)省局紀(jì)檢組、市紀(jì)委的各項(xiàng)工作。
一、轄區(qū)基本情況：
a路街道辦屬全額行政事業(yè)單位，全處共有職工65 人，其中在職職工54 人，退休職工11 人，合同制工人13名，辦事處機(jī)關(guān)共有黨員31人。轄區(qū)共設(shè)8個(gè)村委會(huì).
二、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全。
我處領(lǐng)導(dǎo)深知督查是確保各項(xiàng)決策和部署貫徹落實(shí)的重要性工作，為切實(shí)解決“上級(jí)決策好，落實(shí)到基層難”這一頑癥，也為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)a路街道辦事處督查工作，完善我處督查工作網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范督查工作人員職責(zé)，我處成立了由黨工委書記和紀(jì)檢委書記任正副組長(zhǎng)的督查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，按照州、市兩級(jí)黨委“三位一體”督查機(jī)制的要求，形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，紀(jì)檢、組織、督查三部門聯(lián)合參與，街政辦具體負(fù)責(zé)，相關(guān)業(yè)務(wù)站所辦協(xié)助的新局面。同時(shí)我處還制定了《a路街道辦事處督查工作暫行辦法》，下發(fā)了《督查立項(xiàng)方案》和《督查工作實(shí)施意見》，為督查工作的順利開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、任務(wù)明確，督查有力。
今年我處緊緊圍繞市委市政府的重大部置、街道辦重點(diǎn)工作確定了七大項(xiàng)督查任務(wù)：一是“兩公開”“民主日”工作；二是黨建及駐村工作；三是環(huán)境衛(wèi)生治理工作；四是經(jīng)濟(jì)及畜牧業(yè)工作；五是重點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)和招商引資工作；六是機(jī)關(guān)作風(fēng)和糾風(fēng)工作，七是其它方面的督查，如工程招投標(biāo)、壯大集體經(jīng)濟(jì)、換屆選舉等工作的落實(shí)。
督查的方法是：一是采取明查暗訪；二是采取定期不定期督查；三是采取組織人大代表，政協(xié)委員走訪；四是采取工作檢查；五是采取聽證會(huì)，座談會(huì)等形式進(jìn)行督查。我處全年共督查16次，下發(fā)督查通報(bào)13份，下發(fā)整改通知10份（衛(wèi)生），召開座談會(huì)、觀摩會(huì)、專題學(xué)習(xí)共5場(chǎng)：
（一）“兩公開”、“民主日”督查情況：
1、“四民主、兩公開”：
做到了每季度定期督查一次，上半年共督查兩次。現(xiàn)“兩公開”村村有公開欄，財(cái)務(wù)賬目做到日清月結(jié)，徹底取締了“小金庫(kù)”。村財(cái)務(wù)使用必須經(jīng)兩委班子、黨員、村代表、理財(cái)小組人員討論決定，填寫村民議事卡，報(bào)處財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組審批；村招待費(fèi)控制在零，因公務(wù)開支，必須特批方可使用。處招待費(fèi)實(shí)行先派單后就餐，定人員、定金額、定點(diǎn)食堂就餐的原則。村政務(wù)公開做到一事一公布，村民參與重大政務(wù)決策。辦事處每月對(duì)各口子工作要點(diǎn)進(jìn)行公布，對(duì)年度評(píng)選的先進(jìn)、發(fā)展的新黨員、工資晉升獎(jiǎng)勵(lì)情況等，隨時(shí)在公開欄中公布。
2、“民主日”活動(dòng)：
我處做到了一個(gè)月到一個(gè)季度之間至少督查一次。現(xiàn)已收到良好效果：一是干部與群眾之間及時(shí)得到了溝通，群眾有話愿意給領(lǐng)導(dǎo)說，使多年遺留問題在“民主日”上得到了解決。二是“民主日”參會(huì)人員范圍不斷擴(kuò)大，參會(huì)人員由原來的兩委班子、黨員、村民代表參加，擴(kuò)大到戶代表、村民人人參與的局面，村民有問題直接在民主日上提。三是“民主日”真正成了村民的說話日、談心日、村干部為村民解決問題的現(xiàn)場(chǎng)辦公日。
截止9月，全處上半年共開展“民主日”活動(dòng) 場(chǎng)，參加人員達(dá) 人次，提出問題和建議 條，解決和采納 條，全處“民主日”活動(dòng)開展率達(dá)100%。
（二）駐村工作：
一是定期不定期的對(duì)4個(gè)市派工作組和本處駐村工作人員到崗情況進(jìn)行督查；二是檢查駐村工作的各項(xiàng)制度是否完善，是否制作了學(xué)習(xí)園地、制定了工作計(jì)劃、創(chuàng)“五好”方案、及各類駐村基礎(chǔ)性工作是否到位。經(jīng)督查發(fā)現(xiàn)，做的好的工作組有：南五工二村工作組、小三四工一村工作組、中溝村工作組。三是結(jié)合兩委班子配合，針對(duì)村上存在的問題及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)解決，如政法委駐南五工二村工作組就積極參與了該村富民市場(chǎng)的改制工作。
（三）衛(wèi)生治理“六亂”工作：
*電力公司現(xiàn)擁有分公司、全資子公司、控股公司和股份公司20家，公司共有員工3.77萬人。20*年，全公司完成售電量240.12億千瓦時(shí)，上繳稅金8.8億元，資產(chǎn)負(fù)債率76.5%，歷史上首次實(shí)現(xiàn)整體扭虧增盈。近年來，公司先后榮獲全國(guó)“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、全國(guó)綜合治理先進(jìn)單位、自治區(qū)文明行業(yè)、自治區(qū)糾風(fēng)先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。20*年2月，自治區(qū)政府授予*電力公司“履行社會(huì)責(zé)任突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。
二、開展效能監(jiān)察的主要做法
近幾年來，我們緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際開展效能監(jiān)察工作，狠抓制度建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)范管理，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，提升隊(duì)伍素質(zhì)。隨著電力企業(yè)管理體制改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制和完善法人治理結(jié)構(gòu)，效能監(jiān)察也不斷融入公司安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理等活動(dòng)中。效能監(jiān)察工作不僅對(duì)企業(yè)的廉政建設(shè)有著重要的作用，而且它將監(jiān)察滲透于管理之中，通過對(duì)管理人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的行為、能力、運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)等方面進(jìn)行監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，在一定程度上達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益、管理效益、廉潔效益、社會(huì)效益和工作效能的目的。有效地堵塞了漏洞，改善了管理，營(yíng)造了依法經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、勤勉敬業(yè)的良好風(fēng)氣，進(jìn)一步增強(qiáng)了公司廉政文化的軟實(shí)力。
我們堅(jiān)持把效能監(jiān)察作為企業(yè)發(fā)展的重要工作，圍繞安全、經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量、效能、效益、效率等方面的重大問題，重點(diǎn)監(jiān)督檢查違反職責(zé)和行政法規(guī)、制度以及指令、工作程序，并造成嚴(yán)重影響或重大經(jīng)濟(jì)損失的錯(cuò)誤管理行為，以保證企業(yè)內(nèi)部政令暢通，提高管理效率，增加經(jīng)濟(jì)效益。針對(duì)人財(cái)物管理中可能出現(xiàn)問題，修訂完善經(jīng)營(yíng)決策、建設(shè)投資等方面的管理和監(jiān)督制度；針對(duì)招投標(biāo)過程中可能出現(xiàn)的圍標(biāo)、串標(biāo)行為，建立健全供應(yīng)商廉潔信用評(píng)價(jià)辦法。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)，大力開展效能監(jiān)察，把效能監(jiān)察的重點(diǎn)更多地放在集團(tuán)化措施的落實(shí)上，加強(qiáng)各類資源整合運(yùn)作過程的監(jiān)督和效果的檢查評(píng)價(jià)，促進(jìn)集團(tuán)化運(yùn)作深入開展。集中開展了“三清理一規(guī)范”和不良資產(chǎn)處置等專項(xiàng)效能監(jiān)察工作，促進(jìn)了企業(yè)管理水平和經(jīng)營(yíng)效益的提高。對(duì)電網(wǎng)核心業(yè)務(wù)，突出工程建設(shè)、資金運(yùn)作、資產(chǎn)處置、招標(biāo)采購(gòu)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及供電服務(wù)等關(guān)系人民群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性。堅(jiān)持依法從嚴(yán)治企，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)。凡涉及國(guó)有資產(chǎn)處置的，必須嚴(yán)格履行相應(yīng)程序，切實(shí)維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全和職工合法權(quán)益。在供電服務(wù)領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)電費(fèi)回收、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝等環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察，堅(jiān)決杜絕“三指定”現(xiàn)象，提高市場(chǎng)透明度。隨著電網(wǎng)建設(shè)加快，工程資金投入大，物資需求多，圍繞公司發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，廣泛開展了效能監(jiān)察。
（一）堅(jiān)持“三個(gè)到位”，確保效能監(jiān)察工作有章可循
1.思想認(rèn)識(shí)到位。公司高度重視效能監(jiān)察工作，樹立效能監(jiān)察是企業(yè)管理重要組成部分的觀念，明確效能監(jiān)察是促進(jìn)企業(yè)改革與發(fā)展的動(dòng)力，是強(qiáng)化企業(yè)管理的根本目的，是行政行政主要負(fù)責(zé)人管理手段的延伸。通過教育使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能夠正確地理解效能監(jiān)察的目的、意義，并達(dá)成共識(shí)：明確效能監(jiān)察工作是紀(jì)檢監(jiān)察部門為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，是從源頭上預(yù)防腐敗發(fā)生，促進(jìn)企業(yè)管理，提高企業(yè)效益，保證企業(yè)政令暢通的重要手段。公司也將“經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過程效能監(jiān)察”列入20*年公司課題研究中。
2.工作體系到位。公司把效能監(jiān)察作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，基本形成了紀(jì)檢監(jiān)察部門在組織實(shí)施中加強(qiáng)指導(dǎo)，業(yè)務(wù)管理部門在積極參與中落實(shí)責(zé)任，基層各單位在上下聯(lián)動(dòng)中推進(jìn)和深化效能監(jiān)察的工作態(tài)勢(shì)。一是明確目標(biāo)和計(jì)劃，研究制定效能監(jiān)察總體方案。今年初由公司明確全年效能監(jiān)察工作重點(diǎn)，制定具體、可行的效能監(jiān)察計(jì)劃，要求各基層單位根據(jù)工作重點(diǎn)進(jìn)行立項(xiàng)，并采取日常檢查，半年考核，年終驗(yàn)收評(píng)比的辦法，跟蹤檢查立項(xiàng)單位效能監(jiān)察實(shí)施方案的落實(shí)情況，協(xié)助督促責(zé)任部門對(duì)效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，提出監(jiān)察建議，并限期整改，從而確保總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是建立業(yè)務(wù)管理機(jī)制。公司制定了效能監(jiān)察工作實(shí)施辦法，對(duì)效能監(jiān)察工作的原則、內(nèi)容、工作程序、方式、方法、職權(quán)、獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)等做出具體規(guī)定。其次強(qiáng)化效能監(jiān)察手段，制定處罰規(guī)定，明確對(duì)違規(guī)違紀(jì)者的處罰標(biāo)準(zhǔn)，并由監(jiān)察部門嚴(yán)格督察執(zhí)行。完善業(yè)務(wù)管理制度，實(shí)行立項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)審核簽字、年度計(jì)劃呈報(bào)、定期報(bào)表、重要監(jiān)察項(xiàng)目專題報(bào)告、效能監(jiān)察檔案管理等制度，使效能監(jiān)察工作步入運(yùn)行有規(guī)范、檢查有依據(jù)、懲處有標(biāo)準(zhǔn)的管理軌道。
3.組織領(lǐng)導(dǎo)到位。堅(jiān)持行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)、管理職能部門配合參與的工作機(jī)制。成立由監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)、企管、人事等有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立由行政主要負(fù)責(zé)人掛帥，紀(jì)檢監(jiān)察部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度，定期溝通交流情況，研究解決疑難問題，拓展效能監(jiān)察的渠道和范圍，增強(qiáng)效能監(jiān)察工作力度。
（二）堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，提高效能監(jiān)察的針對(duì)性
1.把效能監(jiān)察與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。在實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中我們充分發(fā)揮上級(jí)、平級(jí)、下級(jí)三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的作用，對(duì)物資采購(gòu)、招投標(biāo)、安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、人事任免、資金管理和基建工程項(xiàng)目等開展效能監(jiān)察工作。針對(duì)*電力公司“十一五”投資225.5億元加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)的實(shí)際情況，為確保投資建設(shè)中資金安全和干部安全，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三重一大”等問題的監(jiān)督，推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
2.把效能監(jiān)察與加強(qiáng)企業(yè)制度建設(shè)相結(jié)合。本著為大局服務(wù)的指導(dǎo)思想，公司把強(qiáng)化企業(yè)制度建設(shè)和執(zhí)行力作為效能監(jiān)察工作的重點(diǎn)工作，做到監(jiān)察一批項(xiàng)目，堵塞一些漏洞，完善一套制度，推進(jìn)一次工作。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，注重檢查和糾正所涉及的各類問題，完善監(jiān)督制約機(jī)制。
3.把效能監(jiān)察與司務(wù)公開和工作相結(jié)合。公司把司務(wù)公開和工作中反映的問題作為效能監(jiān)察的切入點(diǎn)，既能有效地提高效能監(jiān)察的針對(duì)性和實(shí)效性，又有利于把效能監(jiān)察工作不斷引向深入，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)。
（三）重視抓好“六個(gè)環(huán)節(jié)”，確保效能監(jiān)察工作的有效性。
1.注重抓好選題立項(xiàng)。效能監(jiān)察涉及面廣、政策性強(qiáng)，達(dá)到預(yù)期效果，關(guān)鍵是要制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，實(shí)施方案抓住四個(gè)環(huán)節(jié)，一是選準(zhǔn)“切入點(diǎn)”，增強(qiáng)效能監(jiān)察工作的針對(duì)性；二是抓住“關(guān)鍵點(diǎn)”，增強(qiáng)效能監(jiān)察工作的規(guī)范性；三是把握“延伸點(diǎn)”，注重效能監(jiān)察工作的連續(xù)性；四是重視“顯現(xiàn)點(diǎn)”，增強(qiáng)效能監(jiān)察功能的實(shí)效性。公司每年有重點(diǎn)地選好幾個(gè)項(xiàng)目，拿出優(yōu)秀成果，真正使效能監(jiān)察工作與企業(yè)管理有機(jī)結(jié)合。
2.注重抓好分析整改工作。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，是效能監(jiān)察的目的。一是抓好跟蹤調(diào)查。在下達(dá)效能監(jiān)察通知書、提出限期整改建議后，要主動(dòng)指導(dǎo)基層單位對(duì)整改措施的落實(shí)，對(duì)整改效果進(jìn)行跟蹤檢查。二是搞好終結(jié)報(bào)告，及時(shí)分析和反饋信息。通過開展效能監(jiān)察，對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)采取措施，限期整改，并做好跟蹤督促工作。
3.注重抓好典型示范作用。沒有典型就沒有經(jīng)驗(yàn)，沒有典型就沒有動(dòng)力。公司在開展效能監(jiān)察過程中，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)和促進(jìn)效能監(jiān)察工作深入、均衡、整體發(fā)展。
4.注重抓好建章立制。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，既是效能監(jiān)察的重要內(nèi)容，也是效能監(jiān)察的根本目的。通過效能監(jiān)察協(xié)助和督促有關(guān)部門制定和完善相關(guān)的企業(yè)管理制度，在治本上下功夫，以達(dá)到合法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理、以法治企、提高效益的目的。
5.注重部門配合，形成合力。在開展效能監(jiān)察工作中，公司注意與有關(guān)部門搞好協(xié)調(diào)，對(duì)重大效能監(jiān)察項(xiàng)目要求有關(guān)業(yè)務(wù)部門必須參加。這種聯(lián)合開展效能監(jiān)察的工作方式，既增強(qiáng)了效能監(jiān)察的力度和效果，解決了自身人手緊、專業(yè)性不強(qiáng)的問題，也促進(jìn)了與業(yè)務(wù)部門之間的理解和配合。
6.注重長(zhǎng)效，鞏固成果。發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題僅是效能監(jiān)察的過程，要防止問題的再發(fā)生、真正堵塞管理漏洞，必須抓好制度建設(shè)、建立長(zhǎng)效機(jī)制。公司堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，從企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，從管理中的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)和熱點(diǎn)問題入手，進(jìn)行事前預(yù)防性監(jiān)察、事中跟蹤性監(jiān)察和事后改進(jìn)性監(jiān)察，認(rèn)真履行效能監(jiān)察職能，堅(jiān)持循序漸進(jìn)，講求實(shí)效。
三、開展效能監(jiān)察的主要成效
一是完善制度。制定了*電力公司《效能監(jiān)察實(shí)施細(xì)則（暫行）》、《關(guān)于加強(qiáng)效能監(jiān)察工作的意見》、《效能監(jiān)察工作要點(diǎn)》、《招標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》、《招標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督辦法》。明確了監(jiān)督工作的總體要求、工作原則、主要內(nèi)容和具體安排。二是突出監(jiān)督重點(diǎn)，統(tǒng)一立項(xiàng)開展了營(yíng)業(yè)抄核收、資產(chǎn)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、招投標(biāo)、安全管理等效能監(jiān)察工作，促進(jìn)了企業(yè)規(guī)范管理。三是開展經(jīng)驗(yàn)交流。召開了公司系統(tǒng)效能監(jiān)察經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)回顧了公司開展監(jiān)督工作的基本經(jīng)驗(yàn)和主要成果，交流了各企業(yè)開展監(jiān)督工作的典型經(jīng)驗(yàn)和具體做法，研究監(jiān)督工作面臨的新情況，探討有效監(jiān)督的新思路，推進(jìn)了監(jiān)督工作深入開展。公司系統(tǒng)推薦的“燃煤管理效能監(jiān)察項(xiàng)目”國(guó)家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)；“用電抄核收效能監(jiān)察項(xiàng)目”獲得國(guó)家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)；“營(yíng)銷體系運(yùn)行效能監(jiān)察項(xiàng)目”國(guó)家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)。以挖潛增效，堵塞漏洞，提高效益為目的，拓寬效能監(jiān)察思路，圍繞“總攬全局、緊貼中心、切合實(shí)際”工作要求，在參與中服務(wù)、在服務(wù)中監(jiān)督、在監(jiān)督中保證。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20*年至20*年，公司及所屬各單位效能監(jiān)察統(tǒng)一立項(xiàng)287項(xiàng)，提出并落實(shí)效能監(jiān)察建議667條，建章立制1053項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)線索并查處案件38件。通過效能監(jiān)察挽回直接經(jīng)濟(jì)損失3500.9萬元，避免經(jīng)濟(jì)損失6193.2萬元；不良資產(chǎn)處置效能監(jiān)察，上級(jí)批準(zhǔn)處理的資產(chǎn)金額為2831萬元，回收的資產(chǎn)金額為284萬元；共完成60批集中規(guī)模招標(biāo)和施工招標(biāo)標(biāo)效能監(jiān)察，累計(jì)中標(biāo)金額32.78億元，節(jié)約資金3.04億元，節(jié)資率達(dá)9.27%；發(fā)現(xiàn)查處違紀(jì)線索并轉(zhuǎn)立案3件，處理2人，查處違紀(jì)金額870.58萬元；為公司增加直接經(jīng)濟(jì)效益41048.1萬元。
對(duì)自治區(qū)監(jiān)察廳對(duì)公司基層單位下達(dá)的“效能監(jiān)察建議書”，我們認(rèn)真調(diào)查整改，規(guī)范了收費(fèi)程序。撰寫效能監(jiān)察經(jīng)驗(yàn)論文63篇。到目前為止，集中規(guī)模招標(biāo)未發(fā)生重大違法違紀(jì)行為。
一、始終堅(jiān)持廉潔從政，推動(dòng)煤炭事業(yè)健康發(fā)展
1、我局領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員都能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)路線、方針、政策，特別是在涉及煤礦安全專項(xiàng)整治、煤炭資源整合、煤礦關(guān)閉整頓、企業(yè)改革、穩(wěn)定工作及項(xiàng)目建設(shè)等工作上，始終與黨和國(guó)家保持高度一致，自覺服從大局，較好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，受到省、市、縣各級(jí)的表彰肯定。
2、嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，上級(jí)各項(xiàng)決議在我局政令暢通、令行禁止。
3、高度重視民主集中制原則，各項(xiàng)議事規(guī)則健全，執(zhí)行情況良好。始終堅(jiān)持日常工作勤通氣、一般問題常碰頭、重大決策先協(xié)商，堅(jiān)持公開行政，不隱瞞、不遮掩、不一人說了算，一班人精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、同心同德、同舟共濟(jì)。
4、我局班子成員重視自身建設(shè)，重視學(xué)習(xí)提高，重視“三觀”改造，堅(jiān)持潔身自愛，奉公守法，警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸，沒有奢侈浪費(fèi)或違法違紀(jì)問題。
在局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶動(dòng)下，全系統(tǒng)上下面對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)異常嚴(yán)峻、煤炭資源整合責(zé)任重大、煤礦整頓關(guān)閉任務(wù)艱巨、改制穩(wěn)定工作矛盾重重等困難和矛盾，緊緊圍繞“安全、穩(wěn)定、發(fā)展”三大中心，同心同德，克難攻堅(jiān)，不等不靠，主動(dòng)出擊，各項(xiàng)工作在萬難之中都取得了較好的成效。安全生產(chǎn)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，到目前，全縣煤礦共發(fā)生安全生產(chǎn)事故2起，死亡2人，基建事故1起2人，百萬噸死亡率為1.71，創(chuàng)歷史最好水平；煤炭資源整合工作取得階段性成果，整合方案已穩(wěn)妥提出并上報(bào)省、市待批；煤礦生產(chǎn)能力復(fù)核工作在全省首家完成，首家以復(fù)核結(jié)果為依據(jù)進(jìn)行資源整合，為全縣煤炭資源整合工作爭(zhēng)取了主動(dòng)，創(chuàng)造了有利條件；煤礦整頓關(guān)閉工作始終保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持打防結(jié)合，取得較好成效，多次受到省、市行業(yè)主管部門的認(rèn)可表彰，特別是今年11月份，受到了國(guó)務(wù)院安委會(huì)煤礦整頓關(guān)閉工作督查組的充分肯定；項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破，堯頭斜井投入815萬元，完成了監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施的安裝和通風(fēng)系統(tǒng)改造等項(xiàng)目，投資100萬元，完成了原煤篩選系統(tǒng)重建工程，投資8000萬元的6000萬塊煤矸石空心磚項(xiàng)目也已通過前期論證，正在辦理有關(guān)報(bào)批手續(xù)，邁出了煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)接續(xù)的第一步；特別是煤炭貢獻(xiàn)達(dá)到1606萬元，創(chuàng)出了歷史最高水平，煤炭事業(yè)保持著健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
二、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗責(zé)任制全面落實(shí)
今年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣紀(jì)委、監(jiān)察局的大力支持下，我們認(rèn)真貫徹中、省、市、縣紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作一起抓，多措并舉，從嚴(yán)治政，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，有力地促進(jìn)了班子整體效能的發(fā)揮和各項(xiàng)工作的順利進(jìn)展。工作中，我們根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，健全了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，印發(fā)了工作要點(diǎn)，制定了具體方案，下達(dá)了目標(biāo)責(zé)任書，明確規(guī)定局黨、政正職是全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，其它領(lǐng)導(dǎo)是分管科室及包聯(lián)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，各單位、科室的主要負(fù)責(zé)同志是本單位、本科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，并采取“逐級(jí)下達(dá)、目標(biāo)管理”的辦法，把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人，落實(shí)到每件事，落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)。
一年來，我們始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在重要位置，堅(jiān)持每月召開一次警示會(huì)，每季召開一次黨委會(huì)和匯報(bào)交流會(huì)，每半年進(jìn)行一次全面檢查，每年召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制簽訂及總結(jié)表彰大會(huì)，并對(duì)隨時(shí)發(fā)現(xiàn)的正、反典型，及時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)警示會(huì)，保證了全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的上下暢通、步調(diào)一致。
三、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)完成較好
1、黨風(fēng)廉政宣傳教育工作扎實(shí)開展。按照縣上安排，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，立足形成黨風(fēng)廉政“大教育”工作格局，制定出臺(tái)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動(dòng)方案》，對(duì)教育的目標(biāo)、內(nèi)容、措施等作了全面的安排部署。今年來，先后開展了知識(shí)學(xué)習(xí)教育、提醒教育、形勢(shì)教育和社會(huì)主義榮辱觀教育等一系列宣教活動(dòng)。結(jié)合行業(yè)實(shí)際，邀請(qǐng)法律專家舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座2次，以案說法宣傳活動(dòng)2次，做到了警鐘長(zhǎng)鳴。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動(dòng)，舉行黨風(fēng)廉政知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，參賽黨員干部293人。組織全系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬觀看了《觸網(wǎng)的代價(jià)》、《晚秋》等反腐倡廉警示教育片。參加了縣紀(jì)檢委舉辦的“興水杯”學(xué)習(xí)、遵守知識(shí)大賽，有效地提高了黨員干部的自身素質(zhì)，規(guī)范了行政行為，增強(qiáng)了落實(shí)責(zé)任制的自覺性。在全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中堅(jiān)持每年開展兩次述廉述職會(huì)，極大地促進(jìn)了全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政的整體推進(jìn)和黨員干部廉潔自律意識(shí)的提高。
2、懲防體系建設(shè)和警示訓(xùn)誡工作深入推進(jìn)。今年來，我們把深入推進(jìn)構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作作為貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》、建立懲防體系的重要工作來抓，不斷探索完善警示提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯(cuò)三項(xiàng)制度和廉政預(yù)警、動(dòng)態(tài)監(jiān)督、保護(hù)挽救三項(xiàng)機(jī)制，并結(jié)合行業(yè)實(shí)際，就開展警示訓(xùn)誡工作的基本制度、工作流程、實(shí)施辦法等進(jìn)行了明確和細(xì)化，并全面開展了此項(xiàng)工作。今年以來，我局共實(shí)施警示訓(xùn)誡15人，其中警示提醒2人，誡勉談話13人。
3、監(jiān)督防范體制日益完善。加強(qiáng)制度建設(shè)是預(yù)防和遏制腐敗，完善監(jiān)督制約機(jī)制的有效途徑。為此，我們一是堵漏降耗，節(jié)支制侈。以壓縮開支為出發(fā)點(diǎn)，重新修訂了來客接待、財(cái)務(wù)管理、差旅費(fèi)報(bào)銷等制度，并由專門科室具體負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。全局全年支出較計(jì)劃降低了20%。二是嚴(yán)明安全檢查紀(jì)律，嚴(yán)禁在安全檢查和行政執(zhí)法過程中飲酒、打牌，發(fā)現(xiàn)一次，干部罰款200元，中層干部罰500元，領(lǐng)導(dǎo)罰800元，并責(zé)令其在機(jī)關(guān)會(huì)上檢討，發(fā)現(xiàn)兩次，除按以上規(guī)定追究外，調(diào)離執(zhí)法崗位。到目前，共處理干部3人，處理中層1人，處理領(lǐng)導(dǎo)3人。三是針對(duì)上級(jí)檢查次數(shù)多，局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)少的實(shí)際，為了達(dá)到公開、公正、公平的目的，按照“誰家的事，誰負(fù)責(zé)”的原則，制定實(shí)施了檢查接待、陪同等制度，并在基層礦長(zhǎng)中選出代表，具體負(fù)責(zé)和監(jiān)督檢查接待工作。四是修訂完善了《局機(jī)關(guān)議事規(guī)則》，對(duì)重大事項(xiàng)、重要人事任免等事項(xiàng)，嚴(yán)格實(shí)行事前充分醞釀、集體會(huì)議決定、事中嚴(yán)格監(jiān)督，做到了民主、公開、規(guī)范。五是繼續(xù)完善了政務(wù)公開制度，制定了政務(wù)公開辦法，堅(jiān)持對(duì)辦事程序、執(zhí)法工作進(jìn)行公開，定期對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行公布，做到公正、公平、透明。六是嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作。4、糾風(fēng)治亂力度持續(xù)加大。我們將提高行政執(zhí)法和執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰人員的自身素質(zhì)和執(zhí)法水平放在首要位置，定期不定期地開展行政執(zhí)法大整頓和作風(fēng)大整頓活動(dòng)，今年共開展行政執(zhí)法大整頓3次，開展作風(fēng)大整頓2次，達(dá)到了解決問題、促進(jìn)工作、提高素質(zhì)的目的。在此基礎(chǔ)上，我們狠抓行風(fēng)建設(shè)，維護(hù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。在制定執(zhí)法人員行為準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，向全社會(huì)印發(fā)公開承諾書，設(shè)立行風(fēng)舉報(bào)電話，在各煤礦聘請(qǐng)義務(wù)行風(fēng)監(jiān)督員，接受全社會(huì)的監(jiān)督。對(duì)舉報(bào)或檢查發(fā)現(xiàn)的問題，按照“四不放過”的要求，本著懲前毖后和矯枉過正的原則，從嚴(yán)從重堅(jiān)決查處。今年，全系統(tǒng)共對(duì)15人進(jìn)行了行政處理，其中違反運(yùn)銷工作紀(jì)律處理8人，違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定處理7人。特別是在全縣治理商業(yè)賄賂活動(dòng)開展以來，我們結(jié)合行業(yè)實(shí)際，將打擊清理干部入股辦礦工作作為著力點(diǎn)，高度重視，迅速行動(dòng)，全面部署，扎實(shí)工作，并將其作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，始終保持高度警覺，不間斷地采取宣傳教育、嚴(yán)查徹處、全面監(jiān)督等措施，堅(jiān)決預(yù)防和嚴(yán)厲打擊黨員干部入股煤礦行為。在打擊、監(jiān)督的高壓態(tài)勢(shì)下，全縣未發(fā)生一起黨員領(lǐng)導(dǎo)干部投資入股煤礦現(xiàn)象。
四、個(gè)人黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)情況
作為煤炭局的黨委書記，我深刻地認(rèn)識(shí)到，我不僅是全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，更是抓落實(shí)的第一責(zé)任人。在工作上，始終堅(jiān)持從自身做起，從小事做起，從現(xiàn)在做起，總負(fù)責(zé)，負(fù)總責(zé)，抓全盤，全盤抓，較好地推動(dòng)了全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。同時(shí)能夠積極督促指導(dǎo)直屬單位領(lǐng)導(dǎo)和局班子成員勤學(xué)習(xí)，嚴(yán)自律，抓廉政，保廉潔，認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任。
在個(gè)人方面，堅(jiān)持學(xué)習(xí)，注重提高，自覺改造，不斷增強(qiáng)拒腐防變能力；注意盡職盡責(zé)，勤儉節(jié)約，艱苦奮斗，廉潔奉公；不講排場(chǎng)，不比闊氣，不揮霍浪費(fèi)；沒有利用職權(quán)和職務(wù)的影響謀取不正當(dāng)利益；配偶、子女、身邊工作人員無違規(guī)違紀(jì)行為；堅(jiān)持任人唯賢，用人信人，放權(quán)放手，沒有違反組織人事紀(jì)律行為；沒有違反廉政制度的行為。
在工作作風(fēng)上，堅(jiān)持身體力行，率先垂范，深入實(shí)際，深入一線。面對(duì)嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，作為安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)，我始終堅(jiān)持嚴(yán)抓安全不放松，每月下礦檢查最少10天以上，連星期天、節(jié)假日、重點(diǎn)時(shí)期都堅(jiān)持帶隊(duì)下礦檢查，督促煤礦安全管理工作。在穩(wěn)定工作上，堯頭煤礦、煤炭公司長(zhǎng)期停產(chǎn)，企業(yè)事務(wù)無人料理，負(fù)擔(dān)沉重，矛盾尖銳，遺留問題多，加之在企業(yè)改制過程中，由于職工的不理解而引發(fā)的矛盾較多，穩(wěn)定任務(wù)十分艱巨。對(duì)此，我們高度重視，我個(gè)人也堅(jiān)持深入職工之中，談心交流，宣傳政策，穩(wěn)定職工情緒，尋求解決問題的辦法。在工作中，堅(jiān)持政策能傾斜的盡量?jī)A斜，能優(yōu)待的盡量?jī)?yōu)待，能解決的問題盡最大努力予以解決。今年，我們克服工作壓力較大、資金極度緊缺的困難，想盡千方百計(jì)，自籌資金，兌付堯頭煤礦職工集資款3.0萬元，傷殘遺屬撫恤金2.4萬元，傷殘補(bǔ)助費(fèi)19.8萬元，較好的保證了特困企業(yè)的穩(wěn)定。對(duì)縣上下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，我都堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和依靠各分管領(lǐng)導(dǎo)和各直屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，以指導(dǎo)、幫助為主，深入基層搞服務(wù)，解難題，抓協(xié)調(diào)，促進(jìn)展，使每項(xiàng)工作任務(wù)得以圓滿完成。
一年來，在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面，我們做了大量工作，也取得一定成績(jī)，但還存在著一些問題和不足。主要是上級(jí)單位安全檢查多，接待任務(wù)重，有時(shí)有超標(biāo)接待的問題；黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在有些單位還落得不實(shí)等。但廉政建設(shè)無小事。對(duì)于存在問題，我們一定會(huì)認(rèn)真對(duì)待，全力糾正。
一、對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的基本評(píng)價(jià)
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織到位
從*年至今，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作站建設(shè)一直是我局考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的一個(gè)重點(diǎn)。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作站的關(guān)鍵在于爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持。從考評(píng)情況看，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府能把民政工作站建設(shè)和民政工作擺上重要議事日程，給予足夠重視。一是積極提供用房，大力支持建站。做的特別好的有圪臺(tái)、界頭廟鄉(xiāng)和石堡鎮(zhèn)。圪臺(tái)和界頭廟鄉(xiāng)民政工作站均有4間辦公用房，全部粉刷一新，新配了辦公設(shè)施，制度全部噴匯上墻；圪臺(tái)、界頭廟鄉(xiāng)民政工作站救災(zāi)庫(kù)房救災(zāi)物資種類齊全、擺放整齊，堪為其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災(zāi)庫(kù)房的典范。石堡鎮(zhèn)民政工作站雖然只有2間辦公室，但2名專干全為專職，且分工明確，站內(nèi)制度健全、檔案完善。二是經(jīng)常研究民政工作，對(duì)重要業(yè)務(wù)，特別是關(guān)系群眾切身利益的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)能親自部署、協(xié)調(diào)和督促，使各項(xiàng)業(yè)務(wù)都遙遙領(lǐng)先。如社會(huì)救助資金發(fā)放方面，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能根據(jù)上級(jí)文件要求，成立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，班子其他成員、各村委會(huì)負(fù)責(zé)人為成員的社會(huì)救助款物發(fā)放領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，主任由主管領(lǐng)導(dǎo)兼任，嚴(yán)格按照“公開、公正、公平”的原則開展工作。做的好的有石堡鎮(zhèn)民政工作站、范家卓子鄉(xiāng)民政工作站和白馬灘鎮(zhèn)民政工作站。如白馬灘民政鎮(zhèn)，每一筆救災(zāi)救濟(jì)資金的支出，都實(shí)行“雙掛”，即，救濟(jì)對(duì)象的申請(qǐng)不僅有村主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的簽字，還必須有村支書和鎮(zhèn)黨委書記的簽字，嚴(yán)格的把關(guān)，避免了款物發(fā)放的盲目性和隨意性，確保救災(zāi)救濟(jì)款物真正發(fā)給了最困難和最需要的困難群眾。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)中，范家卓子、圪臺(tái)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)能積極與局里聯(lián)系溝通，商定選址、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)資金及選用工隊(duì)事宜，并經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)檢查工程質(zhì)量，督促工程進(jìn)度，協(xié)調(diào)處理問題，確保了主體工程的全面完工。
（二）各項(xiàng)救助資金發(fā)放到位，困難群眾生活得到妥善安排
在考評(píng)中，經(jīng)走訪群眾和到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所結(jié)算站對(duì)帳，我們了解到，*年，我局下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)民政事業(yè)費(fèi)，除個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災(zāi)救濟(jì)款有一定結(jié)余外，其余如農(nóng)村低保金、五保供養(yǎng)金、優(yōu)待撫恤款和各類增發(fā)資金基本全部按政策、按標(biāo)準(zhǔn)于*年春節(jié)前足額發(fā)放到位。在救助對(duì)象的確定中，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)能嚴(yán)格按照《陜西省救災(zāi)款物發(fā)放暫行辦法》的規(guī)定按程序、堅(jiān)持公開、公正、公平的原則合理確定救助對(duì)象和救助標(biāo)準(zhǔn)，群眾滿意度較高。去冬今春沒有出現(xiàn)凍、餓現(xiàn)象，局機(jī)關(guān)亦沒有接到群眾因救助不到位、救助不公引發(fā)的上訪。
（三）大部分民政干部工作扎實(shí)，作風(fēng)良好，群眾滿意度高。
在考評(píng)中，我們了解到，大部分基層民政專干工作扎實(shí)細(xì)致，對(duì)民政工作盡心盡力。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是對(duì)各類民政對(duì)象底子清、情況明。如界頭廟鄉(xiāng)、柏峪鄉(xiāng)、紅石崖鄉(xiāng)、石堡鎮(zhèn)、范家卓子鄉(xiāng)民政專干，對(duì)轄區(qū)民政對(duì)象耳熟能詳，只要你提出一個(gè)名字，基本能說出住哪個(gè)村，家里經(jīng)濟(jì)狀況，是否需要救助，應(yīng)給予什么樣的救助標(biāo)準(zhǔn)等。這與他們長(zhǎng)期在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有關(guān)，但更重要的是他們都是工作的有心人，能切實(shí)將群眾的生產(chǎn)生活情況記掛在心頭。他們中的有些人，雖然已不再年輕，但能堅(jiān)持經(jīng)常上山進(jìn)川，為合理確定救助對(duì)象、為服務(wù)行動(dòng)不便民政對(duì)象長(zhǎng)期風(fēng)塵仆仆奔走于山間小道上，即摸清了下情，也被民政對(duì)象所熟悉，受到民政對(duì)象的普遍好評(píng)。二是各類檔案資料健全完善規(guī)范，實(shí)現(xiàn)微機(jī)化管理。這主要反映在石堡鎮(zhèn)、界頭廟、柏峪、范家卓子、紅石崖幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各類民政檔案資料齊全，分類明確，簽名、印章清晰，并且?guī)缀跞夸浫胛C(jī)，做到了有書面臺(tái)帳就有微機(jī)臺(tái)帳。除此，石堡鎮(zhèn)的村務(wù)公開基本做到了期期有會(huì)議記錄，有據(jù)可查；柏峪鄉(xiāng)將五保戶、優(yōu)撫對(duì)象的照片及基本情況全部張貼上墻，使人一目了然，并做到了紙張檔案分類歸檔，一類一檔。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民政干事大部分已人到中年，學(xué)習(xí)和使用微機(jī)有一定難度，能將各類臺(tái)帳錄入微機(jī)，十分難能可貴，體現(xiàn)出他們較強(qiáng)的敬業(yè)精神。三是能積極為民政對(duì)象搞好服務(wù)，使民政工作站切實(shí)發(fā)揮維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的作用。表現(xiàn)在創(chuàng)建“人民群眾滿意基層站所”活動(dòng)中。經(jīng)了解，在*年縣糾風(fēng)辦開展的創(chuàng)建“人民群眾滿意基層站所”活動(dòng)中，大部分民政工作站都采取了一些便民措施。如石堡鎮(zhèn)民政工作站開展了定點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)辦公活動(dòng)；范家卓子、界頭廟鄉(xiāng)民政工作站開展了上門發(fā)放救助金、優(yōu)撫金活動(dòng)；白馬灘民政工作站開展了“進(jìn)千家門，知千家情，解千家難”活動(dòng)等，在廣大群眾中產(chǎn)生了良好反響。經(jīng)過扎實(shí)創(chuàng)建，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作站在基層各站所人民滿意度總排名中，取得了總評(píng)第二的好成績(jī)。表現(xiàn)在對(duì)優(yōu)撫對(duì)象和困難群眾的關(guān)懷方面。如界頭廟鄉(xiāng)、范家卓子鄉(xiāng)、紅石崖鄉(xiāng)等民政工作站，春節(jié)前幾乎對(duì)所有優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行了走訪慰問，對(duì)低保邊緣戶和低收入家庭全部實(shí)施了臨時(shí)專項(xiàng)救助，既確保了他們安全過冬，高興過年，同時(shí)也增強(qiáng)了對(duì)民政部門的感情。
二、存在問題
在對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作站的考評(píng)中，我們發(fā)現(xiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作還存在以下一些不容忽視的問題，急需進(jìn)一步改進(jìn)。
（一）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作站建設(shè)亟待大力加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。一是專干不專現(xiàn)象嚴(yán)重。原有民政專干普遍有包村下鄉(xiāng)任務(wù)。全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除石堡鎮(zhèn)民政工作站2個(gè)民政專干為專職外，其余9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政專干均有包村下鄉(xiāng)任務(wù)，有的所包村組離鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還非常遠(yuǎn)。而部分新招的民政專干有個(gè)別還因各種原因不能到位，大部分還將會(huì)有包村下鄉(xiāng)任務(wù)。二是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作站無固定辦公場(chǎng)所。使得民政站牌子、規(guī)章制度牌、門牌無法固定上墻，建設(shè)流于形式，與建站前沒有區(qū)別。全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，目前還有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作站無固定辦公場(chǎng)所，臨時(shí)湊合。三是所配微機(jī)無法正常投入使用。目前，還有1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的微機(jī)沒有放置到位，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的微機(jī)沒有投入使用或幾乎沒有發(fā)揮作用。四是個(gè)別民政工作站工作出現(xiàn)斷層，不能正常銜接。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在不與民政局溝通的情況下，私自隨意將民政工作人員調(diào)整，致使部分民政工作無法開展，上級(jí)政策無法落實(shí)到位，截止目前還沒有將應(yīng)在*年春節(jié)前為部分民政對(duì)象增發(fā)的生活補(bǔ)助發(fā)放到位。
（二）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)救助資金的發(fā)放急需規(guī)范。在考評(píng)中，我們發(fā)現(xiàn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)救助資金的發(fā)放需要規(guī)范。一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款物中，不能嚴(yán)格按救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放所規(guī)定的程序進(jìn)行，特別是公示工作不夠到位，群眾對(duì)各類救助款物的數(shù)量、來源和去向十分模糊，有怨言；二是發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款物中，有代領(lǐng)現(xiàn)象，幾張救濟(jì)單一個(gè)筆體；三是有滯留救災(zāi)救濟(jì)款現(xiàn)象，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)去年民政局下?lián)艿木葹?zāi)救濟(jì)金目前還大量積壓，沒有發(fā)揮救助作用，瓦子街鎮(zhèn)*年救災(zāi)救濟(jì)款物只發(fā)了3200元，帳面積壓5萬余元；四是低保證、五保供養(yǎng)證等填寫不詳，沒有加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)章子。六是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確定農(nóng)村低保對(duì)象時(shí)不能嚴(yán)格按照政策保證救助重點(diǎn)，有平均主義思想。
（三）部分民政工作站帳務(wù)管理混亂，有的長(zhǎng)期不作帳，有的現(xiàn)金和帳面不符，自從各種帳務(wù)交到鄉(xiāng)財(cái)政所結(jié)算站后再不到局里報(bào)帳，使局里無法及時(shí)掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)民政事業(yè)費(fèi)的支出使用情況。
（四）民政政策法規(guī)宣傳有待加強(qiáng)。通過考評(píng)，我們發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不重視民政政策法規(guī)的宣傳，使得轄區(qū)群眾對(duì)民政政策法規(guī)和申請(qǐng)各類救助的程序知曉率相當(dāng)?shù)汀?/p>
三、對(duì)策和建議
針對(duì)以上存在問題，經(jīng)征集考核組意見，提出以下四點(diǎn)對(duì)策和建議：
第一，加強(qiáng)溝通，積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持，切實(shí)加強(qiáng)基層民政基礎(chǔ)建設(shè)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的溝通，積極爭(zhēng)取對(duì)民政工作和民政工作站建設(shè)更大理解和支持，確保去年縣委、縣政府從20*年以前畢業(yè)的大中專生中為10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作站各招錄一名民政專干后，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1名民政專干真正專起來，不再包村下鄉(xiāng)，切實(shí)達(dá)到建站的目的，確保當(dāng)前基層各項(xiàng)民政工作高效開展。二是加強(qiáng)對(duì)新分民政專干的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)發(fā)揮他們文化程度和工作熱情高，微機(jī)操作能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，有效提升基層民政工作站的服務(wù)能力，樹立良好的部門形象。三是建立健全鄉(xiāng)村民政工作網(wǎng)絡(luò)，真正將農(nóng)村中有威信、辦事公道、為人正直的村民選配到村級(jí)民政聯(lián)絡(luò)員的位置上來，切實(shí)發(fā)揮其上傳下達(dá)作用，確保基層各項(xiàng)工作正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)。四是充分發(fā)揮民政局配備電腦、摩托提高工作質(zhì)量和工作效率的作用。
第二，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以政務(wù)公開和村務(wù)公開為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)社會(huì)救助工作的規(guī)范化管理，確保各項(xiàng)制度的公開、公正、公平。對(duì)所有救助對(duì)象，都要按照“三公布”、“四監(jiān)督”發(fā)放管理程序進(jìn)行張榜公布，接受廣大人民群眾監(jiān)督。
第三，通過半年組織一次檢查，及時(shí)督促，進(jìn)一步加強(qiáng)檔案管理，確保各類資料檔案齊全準(zhǔn)確、填寫規(guī)范，印章齊全清晰，努力做到凡有書面臺(tái)帳的都有電子臺(tái)帳。
第四，落實(shí)好財(cái)務(wù)內(nèi)審制度，加強(qiáng)報(bào)帳制度建設(shè)，制定出詳細(xì)的報(bào)帳辦法，明確和規(guī)范報(bào)帳內(nèi)容，堅(jiān)持民政工作站每季度給局機(jī)關(guān)報(bào)一次報(bào)表。
第五，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民政政策法規(guī)的宣傳，方便群眾辦事、提高工作的透明度、開放度，增強(qiáng)群眾的參與度。
關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù) 廉政風(fēng)險(xiǎn) 內(nèi)部控制 資金安全 運(yùn)行機(jī)制
本文系2013年浙江省住房公積金和房改研究會(huì)課題：“不斷完善住房公積金管理中心（分中心）的內(nèi)控制度和內(nèi)部監(jiān)督體制有關(guān)問題的研究”階段性成果。
近年來，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、人民銀行、銀監(jiān)、監(jiān)察、審計(jì)、糾風(fēng)等部門密切配合，聯(lián)合開展住房公積金專項(xiàng)審計(jì)和專項(xiàng)治理活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)仍有部分地區(qū)住房公積金管理委員會(huì)履職不到位，內(nèi)部管理不規(guī)范，內(nèi)控制度不健全，監(jiān)督機(jī)制不完善，違法違紀(jì)案件時(shí)有發(fā)生，住房公積金運(yùn)行財(cái)務(wù)管理仍然存在不少風(fēng)險(xiǎn)隱患。導(dǎo)致上述問題產(chǎn)生的原因是多方面的，除了外部因素之外，最關(guān)鍵的問題還是出在內(nèi)部，因此，加強(qiáng)住房公積金財(cái)務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范內(nèi)部控制體系建設(shè)成為我們亟待研究的重要課題。
一、住房公積金財(cái)務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范內(nèi)部控制體系概述
風(fēng)險(xiǎn)，是指由不確定性因素形成的潛在危險(xiǎn)或造成的潛在損失，即未來結(jié)果的一種不確定性。廉政風(fēng)險(xiǎn)，是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性，以及因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而可能產(chǎn)生不廉政行為的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)上述基礎(chǔ)定義，住房公積金財(cái)務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)，是指相關(guān)權(quán)力職能部門或單位人員在住房公積金管理中行使財(cái)務(wù)職權(quán)或履行財(cái)務(wù)職責(zé)時(shí)產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的可能性。住房公積金財(cái)務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范內(nèi)部控制體系是將現(xiàn)代管理學(xué)理論、方法應(yīng)用于反腐倡廉實(shí)際，圍繞如何有效預(yù)防和控制住房公積金財(cái)務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為腐敗行為的可能性而建立的內(nèi)部管理控制與會(huì)計(jì)控制。
二、住房公積金財(cái)務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的重要意義
近年來，隨著住房公積金業(yè)務(wù)規(guī)模快速增長(zhǎng)，住房公積金繳存職工穩(wěn)步增加，增值收益大幅提高，歸集余額快速上升。如浙江省住房公積金統(tǒng)計(jì)資料顯示，截至2012年底歸集余額1599億元，是2007年底歸集余額625億元的2倍多，因此，全國(guó)范圍內(nèi)住房公積金繳存、提取、貸款、資金存儲(chǔ)、財(cái)務(wù)核算等方面工作的風(fēng)險(xiǎn)隱患不斷積累。縱觀近年來曝光的涉及住房公積金領(lǐng)域的一些案件顯示，住房公積金被擠占挪用、權(quán)力人員與銀行勾結(jié)、違規(guī)轉(zhuǎn)存資金、違規(guī)發(fā)放個(gè)人貸款、內(nèi)部人員貪污以及工作失職瀆職事件時(shí)有發(fā)生，暴露出人為造成的資金安全漏洞。在已經(jīng)查處或曝光的案件中，有的是住房公積金管理中心主任與財(cái)務(wù)人員串通合謀，典型的有湖南的李樹彪案、北京朝陽(yáng)區(qū)的劉毅案、成都的楊燦智案、甘肅蘭州的陳其明案和湖南衡陽(yáng)的劉向陽(yáng)案等；有的是財(cái)務(wù)人員鉆制度空子作案，典型的有湖北省漢川市住房資金管理中心原財(cái)務(wù)人員鄧某某截留歸集款購(gòu)買彩票和賭博案。因此，為保障住房公積金安全，有效遏制違法犯罪行為的發(fā)生，亟待開展住房公積金財(cái)務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范研究，推動(dòng)住房公積金事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
三、住房公積金財(cái)務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)形式
根據(jù)歷年住房公積金案例梳理和調(diào)研情況，經(jīng)逐條對(duì)照《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控指引》，舉一反三，觸類旁通，住房公積金財(cái)務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)主要集中在以下五個(gè)方面：
（一）財(cái)務(wù)思想道德方面風(fēng)險(xiǎn)
住房公積金財(cái)務(wù)相關(guān)人員思想上放松自我約束，私欲膨脹；世界觀、價(jià)值觀松懈甚至扭曲；崇尚權(quán)力，財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識(shí)淡薄；風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)薄弱，不認(rèn)真履行職責(zé)，等。導(dǎo)致無視制度紀(jì)律規(guī)定，濫用自由裁量權(quán)，做出有悖常理的決定；對(duì)非個(gè)人職責(zé)管轄范圍內(nèi)的工作施加影響；千方百計(jì)鉆營(yíng)制度漏洞，謀取不當(dāng)利得。
（二）財(cái)務(wù)崗位職責(zé)方面風(fēng)險(xiǎn)
住房公積金財(cái)務(wù)相關(guān)崗位職責(zé)不清，在“三重一大”（重大事項(xiàng)決策、重大人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用）等集體決策和執(zhí)行議事規(guī)則方面，領(lǐng)導(dǎo)獨(dú)斷專行或者軟弱放任，失職瀆職，；面對(duì)人員緊缺困境，會(huì)計(jì)和出納崗位一人雙肩挑；財(cái)務(wù)崗位相互間缺乏牽制，監(jiān)管不足；內(nèi)部審計(jì)部門形同虛設(shè)，監(jiān)督乏力。
（三）財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)操作方面風(fēng)險(xiǎn)
住房公積金財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)操作責(zé)任不明確，權(quán)威性缺乏；業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)不科學(xué)，責(zé)權(quán)利不對(duì)應(yīng)；實(shí)際業(yè)務(wù)執(zhí)行不規(guī)范，隨意性大；操作績(jī)效考核不完善，獎(jiǎng)懲措施不健全；業(yè)務(wù)操作過程監(jiān)督不到位，缺乏信息技術(shù)支撐。
（四）財(cái)務(wù)制度機(jī)制方面風(fēng)險(xiǎn)
財(cái)經(jīng)制度不健全、不完善，易造成監(jiān)管無法可依的局面；財(cái)經(jīng)制度規(guī)范不及時(shí)，時(shí)效性差，形成制度瓶頸，埋下安全隱患；財(cái)經(jīng)制度貫徹不徹底，執(zhí)行不到位；財(cái)經(jīng)制度之間相互獨(dú)立，缺乏牽制制約，發(fā)揮約束力和監(jiān)督力的作用明顯減弱，難以監(jiān)控常規(guī)性業(yè)務(wù)操作流程。
（五）財(cái)務(wù)外部環(huán)境方面風(fēng)險(xiǎn)
外部承辦住房公積金業(yè)務(wù)的銀行爭(zhēng)奪銀行存款，導(dǎo)致理財(cái)環(huán)境日益復(fù)雜化，相互間利益交叉，嚴(yán)重影響資金調(diào)動(dòng)、資金劃撥、資金存儲(chǔ)等業(yè)務(wù)的正常履行秩序。個(gè)人工作圈、生活圈、社交圈、消費(fèi)圈對(duì)財(cái)務(wù)管理也會(huì)帶來一些不利影響。
四、住房公積金財(cái)務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范內(nèi)控體系構(gòu)建
近年來，寧波市住房公積金管理中心通過梳理權(quán)力清單、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、強(qiáng)化考核追究等環(huán)節(jié)，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等措施，構(gòu)建以崗位為點(diǎn)、流程為線、制度為面的財(cái)務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范內(nèi)控體系，實(shí)效顯著，近三年在浙江省住房公積金目標(biāo)管理考核中均名列前茅。借鑒寧波做法，筆者提出構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范內(nèi)控體系思路：
（一）加強(qiáng)宣傳教育，筑牢思想道德防線
1、創(chuàng)新廉政教育形式。建立以住房公積金高級(jí)研修班為廉政教育新平臺(tái)，邀請(qǐng)專家學(xué)者進(jìn)行廉政法規(guī)講座；依托“道德講堂”，組織“我身邊的道德故事”正文活動(dòng)，開展職業(yè)道德教育。
2、深化廉政文化建設(shè)。廉政文化與文明創(chuàng)建工作相結(jié)合，增強(qiáng)廉政文化的影響力、吸引力和滲透力；豐富《住房公積金簡(jiǎn)報(bào)》“廉政之窗”專欄內(nèi)容，搭建廉政文化宣傳平臺(tái)；元旦、春節(jié)前組織專題教育，給干部職工家屬郵寄廉政公開信；簽訂廉政風(fēng)險(xiǎn)承諾書。
3、加強(qiáng)從業(yè)人員管理。一是實(shí)行競(jìng)聘制，關(guān)鍵崗位實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)選用。二是建立輪崗交流和強(qiáng)制休假制，流水不腐戶，樞不蠹，以杜絕關(guān)鍵崗位人員或串通作案。三是建立全員培訓(xùn)制度，定期開展業(yè)務(wù)技能和廉政教育培訓(xùn)，加強(qiáng)綜合素質(zhì)提升，做到警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸。四是建立不定期審計(jì)制，對(duì)負(fù)責(zé)人任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，關(guān)鍵崗位人員實(shí)行離任離崗審計(jì)。
（二）明確崗位職責(zé)，完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制
為適應(yīng)住房公積金管理中心業(yè)務(wù)和管理規(guī)模的不斷擴(kuò)大，管理過程中，破除自上而下的科層式組織結(jié)構(gòu)，簡(jiǎn)化管理層次，增加管理幅度，激發(fā)職工工作的主動(dòng)性、自覺性和創(chuàng)造性，建立一種緊湊的橫向組織―扁平組織框架結(jié)構(gòu)，構(gòu)建橫向到邊，縱向到底的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。
1、探索管營(yíng)分離的扁平組織框架。根據(jù)工作崗位和職責(zé)權(quán)限，構(gòu)建職責(zé)清晰，層次遞進(jìn)，緊密相連的管營(yíng)分離制衡體系。行政領(lǐng)導(dǎo)層，作為運(yùn)籌策劃、全面管理的法定責(zé)任主體；職能管理層，作為承上啟下、業(yè)務(wù)指導(dǎo)的運(yùn)作主體；運(yùn)營(yíng)操作層，作為直接面向繳存職工受理、報(bào)批、協(xié)助操作等日常業(yè)務(wù)職能的服務(wù)主體；金融配套層，作為提供委托業(yè)務(wù)服務(wù)的中心外延層。
2、建立條塊結(jié)合的監(jiān)督控制體系。職能管理層對(duì)歸集業(yè)務(wù)和貸款業(yè)務(wù)實(shí)行“條”線管理；運(yùn)營(yíng)操作層和外延層對(duì)提取業(yè)務(wù)和金融配套服務(wù)實(shí)行“塊”的管理；通過分析條塊結(jié)合信息，計(jì)劃財(cái)務(wù)部和執(zhí)法稽查部根據(jù)條塊結(jié)合信息，實(shí)施交叉驗(yàn)證。“四層一體”的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了職能管理層、運(yùn)營(yíng)操作層和外延層共同對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)層負(fù)責(zé)的有效制衡機(jī)制。
（三）細(xì)化操作流程，促進(jìn)業(yè)務(wù)執(zhí)行到位
財(cái)務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)逐漸呈現(xiàn)間接性、隱蔽性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)大多隱藏于正常業(yè)務(wù)管理過程中，僅靠事后監(jiān)督難以發(fā)現(xiàn)，需從源頭、細(xì)節(jié)上預(yù)防和治理。
1、規(guī)范資金使用操作流程，確保資金安全運(yùn)行。住房公積金專戶、增值收益專戶、支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款專戶的所有銀行存款對(duì)外支付或內(nèi)部轉(zhuǎn)賬的業(yè)務(wù)辦理流程，按照“權(quán)限劃分、按級(jí)審批、分類支付、跟蹤落實(shí)”的原則，細(xì)化職工提取資金每日結(jié)算、提前還貸、外地轉(zhuǎn)出、貸款發(fā)放、委托提取、繳存單位錯(cuò)繳退款等每項(xiàng)支付業(yè)務(wù)流程，明確網(wǎng)銀支付和票據(jù)支付的人員權(quán)限、AB崗分工以及支付工具的交叉分離保管等，實(shí)現(xiàn)資金使用全方位、多層次、廣覆蓋、零死角的陽(yáng)光操作。
2、優(yōu)化大額資金存儲(chǔ)流程，杜絕違規(guī)存儲(chǔ)使用。住房公積金及其增值收益在運(yùn)行過程中大筆資金（不含住房公積金日常業(yè)務(wù)保障備用資金）存儲(chǔ)的業(yè)務(wù)辦理流程，如在已開戶的銀行賬戶之間調(diào)度劃撥；銀行賬戶中活期存款轉(zhuǎn)存定期存款；銀行賬戶中定期存款提前兌付；上交財(cái)政住房公積金中心管理費(fèi)用和城市廉租住房補(bǔ)充資金等財(cái)務(wù)行為，按照“集體決策與分工負(fù)責(zé)制相結(jié)合”的原則，結(jié)合資金規(guī)模，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分類、限定資金審批額度、設(shè)置分級(jí)審批權(quán)限、實(shí)時(shí)監(jiān)管部門報(bào)備等方法，實(shí)現(xiàn)了大額資金存儲(chǔ)操作高效、科學(xué)、安全的陽(yáng)光運(yùn)行。
3、梳理存款額度分配流程，強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督。承辦住房公積金業(yè)務(wù)銀行的存款管理，按照“公開透明、客觀評(píng)價(jià)、全面考評(píng)”的原則，結(jié)合管理中心工作要點(diǎn)，年初設(shè)定承辦銀行提供金融配套服務(wù)綜合貢獻(xiàn)量化考核指標(biāo)，信貸管理部、公積金管理部和執(zhí)法稽查部等相關(guān)業(yè)務(wù)部門按月對(duì)承辦銀行的工作業(yè)績(jī)、服務(wù)質(zhì)量和擴(kuò)面人數(shù)等金融配套服務(wù)工作進(jìn)行量化考核，計(jì)劃財(cái)務(wù)部在確保住房公積金流動(dòng)性的前提下，確定考核調(diào)整資金總額，并按考核結(jié)果依次分配考核調(diào)整資金到各承辦銀行。將住房公積金銀行存款額度分配與承辦銀行配套服務(wù)綜合貢獻(xiàn)考核掛鉤，規(guī)范了承辦銀行業(yè)務(wù)操作，促進(jìn)了管理中心科學(xué)分配存款額度，實(shí)現(xiàn)了銀行存款公開、公平、公正的陽(yáng)光管理。
（四）完善制度建設(shè)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制
建立一個(gè)規(guī)范化、透明化、系統(tǒng)化、制度化、覆蓋全面、行之有效的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理制度體系，是各項(xiàng)管理活動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)行的基礎(chǔ)，是完成內(nèi)控管理目標(biāo)的前提和保證。
1、健全協(xié)調(diào)機(jī)制。一是建立年度審計(jì)制度，由上級(jí)監(jiān)管部門或?qū)徲?jì)部門每年對(duì)住房公積金管理運(yùn)行情況進(jìn)行審計(jì)；二是加強(qiáng)信息披露，每年定期向社會(huì)披露住房公積金管理運(yùn)行狀況，接受社會(huì)監(jiān)督并向社會(huì)公開審計(jì)結(jié)果；三是建立紀(jì)檢監(jiān)察員監(jiān)督制度，自覺接受上級(jí)監(jiān)管部門派駐的紀(jì)檢監(jiān)察員對(duì)銀行賬戶設(shè)立、重大項(xiàng)目采購(gòu)、大額資金調(diào)度、銀行存款存儲(chǔ)、資金支付等業(yè)務(wù)的全方位、立體化監(jiān)督。
2、健全決策機(jī)制。一是完善集體議事規(guī)則，尤其涉及重大事項(xiàng)決策、干部任免和人員錄用、大額資金使用、銀行存款存儲(chǔ)分配等事項(xiàng)時(shí)，不能搞“一言堂”、“拍腦袋”決策。二是強(qiáng)化決策全程監(jiān)督，決策時(shí)要堅(jiān)持公平、公正的原則，必須通過集體討論，依據(jù)客觀、科學(xué)和制度，從多種決策方案中，擇優(yōu)選取；決策實(shí)施過程中，要加強(qiáng)跟蹤，督促落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正；決策實(shí)施終結(jié)時(shí)，要由監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行客觀的決策效果評(píng)價(jià)，決策錯(cuò)誤應(yīng)追究責(zé)任。
3、健全內(nèi)控機(jī)制。一是完善內(nèi)部稽核機(jī)制。嚴(yán)格監(jiān)督財(cái)務(wù)管理上是否相互控制、業(yè)務(wù)流程上是否相互制約、工作職責(zé)上是否相互牽制。二是加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)。建立全省統(tǒng)一的住房公積金監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)住房公積金賬戶的資金流量、資金流向等情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管、實(shí)現(xiàn)以住房公積金實(shí)時(shí)結(jié)算為基礎(chǔ)的資金流實(shí)時(shí)控制和業(yè)務(wù)合規(guī)監(jiān)管、實(shí)現(xiàn)資金調(diào)劑、資金運(yùn)作、運(yùn)行績(jī)效評(píng)價(jià)功能的監(jiān)管系統(tǒng)。
（五）防范外部風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)提前預(yù)警建設(shè)
1、重視廉政建設(shè)。一是把廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警作為加強(qiáng)內(nèi)控管理常態(tài)化工作。二是實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)和業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)同步防范，有效克服廉政與勤政的“兩張皮”現(xiàn)象。
2、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。一是暢通投訴舉報(bào)渠道。二是建立群眾舉報(bào)處理制度。三是收集媒體輿論意見。對(duì)待善意的意見和建議，有則改之，無則加勉。
3、關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)信息。本著保護(hù)職工安全的原則，采取多渠道、多方面的途徑對(duì)干部職工八小時(shí)內(nèi)外行為情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)排查，廣泛了解收集干部職工廉政風(fēng)險(xiǎn)信息，抓好源頭的預(yù)警防控。
五、結(jié)束語(yǔ)
總之，加強(qiáng)財(cái)務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范是一項(xiàng)艱巨、長(zhǎng)期的任務(wù)，只有充分發(fā)揮內(nèi)部控制制度的監(jiān)督和制衡機(jī)制，才能從源頭上遏制違法違規(guī)行為的發(fā)生，確保住房公積金管理事業(yè)的健康長(zhǎng)足發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
根據(jù)全省蘇中發(fā)展工作會(huì)議精神和新版“兩個(gè)率先”指標(biāo)體系要求，市委市政府明確要于20__年在__率先建成更高水平小康社會(huì)的戰(zhàn)略部署。作為“兩個(gè)率先”進(jìn)程監(jiān)測(cè)的牽頭部門，我局緊緊圍繞“兩個(gè)率先”目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作。
建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制。一是出臺(tái)綱領(lǐng)性文件。認(rèn)真研究省委、省政府正式的“兩個(gè)率先”指標(biāo)體系，起草《加快“兩個(gè)率先”建設(shè)工作實(shí)施意見》和《全面建成小康社會(huì)和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)組織實(shí)施辦法》等一系列推進(jìn)、監(jiān)測(cè)、考核文件，總體部署我市“兩個(gè)率先”建設(shè)工作，明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、任務(wù)分解和推進(jìn)舉措。二是健全工作制度。制定聯(lián)席會(huì)議制度、重點(diǎn)難點(diǎn)指標(biāo)監(jiān)測(cè)分析制度，“兩個(gè)率先”進(jìn)程監(jiān)測(cè)、定期公布制度等，為加快推進(jìn)全市“兩個(gè)率先”提供制度保障。
強(qiáng)化重點(diǎn)難點(diǎn)指標(biāo)推進(jìn)。一是成立推進(jìn)工作小組。由市分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任推進(jìn)工作組組長(zhǎng)，相關(guān)部門和各區(qū)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）為成員單位，具體落實(shí)各項(xiàng)指標(biāo)的推進(jìn)工作，形成牽頭部門主體抓、配合部門合力抓的工作格局。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。組織“提升小康新水平，率先基本現(xiàn)代化”監(jiān)測(cè)推進(jìn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升推進(jìn)與監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)水平。三是定期召開分析座談會(huì)，及時(shí)掌握指標(biāo)進(jìn)度，研究存在問題，落實(shí)推進(jìn)措施，確保重點(diǎn)難點(diǎn)指標(biāo)有力、有序、有效推進(jìn)。
開展多層次社情民意調(diào)查。一是開展行風(fēng)建設(shè)滿意度調(diào)查。受市人民政府糾風(fēng)辦公室委托，開展教育、醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)滿意度調(diào)查，廣泛征集社會(huì)各界意見，提升為民服務(wù)水平。二是開展居民幸福感、區(qū)鎮(zhèn)合并民意調(diào)查，了解我市居民生活狀況滿意度和群眾對(duì)我市區(qū)鎮(zhèn)合并的意見建議，更好服務(wù)民生。三是受政法委、公安局委托，定期開展群眾安全感和法治建設(shè)滿意度、社區(qū)民警熟悉度和安全防范工作情況、矛盾糾紛化解滿意度等調(diào)查，搭建了黨委政府與人民群眾之間的溝通橋梁。全年開展社情民意調(diào)查共24次，獲得成功樣本1萬多個(gè)。
第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是在我國(guó)步入全面建成小康社會(huì)決定性階段進(jìn)行的一次重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事。根據(jù)市委市政府工作部署，我局積極履行牽頭職能，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，規(guī)范完善工作機(jī)制，精心組織工作推進(jìn)，確保我市經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)工作有序開展。
切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)工作。一是成立工作機(jī)構(gòu)。市政府下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》，全面部署全市經(jīng)普工作，并成立第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，統(tǒng)籌推進(jìn)全市經(jīng)普工作。二是明確工作職責(zé)。專門印發(fā)《__市第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工的通知》，明確各相關(guān)部門的工作職責(zé)，形成普查工作的整體合力。三是明確工作要求，專題召開__第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組(擴(kuò)大)會(huì)議, 全面部署經(jīng)濟(jì)普查工作，明確普查時(shí)間、對(duì)象、范圍和要求。
規(guī)范完善基本單位登記。一是召開專題會(huì)議。專門印發(fā)《__市規(guī)范完善基本單位登記工作實(shí)施方案》，并專題召開全市規(guī)范完善基本單位登記工作會(huì)議，具體部署規(guī)范完善基本單位登記工作。二是明確工作原則。按照“政府引導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、主體自愿、穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則，明確政府、部門和市場(chǎng)主體的工作職責(zé)，保證我市規(guī)范完善基本單位登記工作有序?qū)嵤Ｈ前盐展ぷ髦攸c(diǎn)。明確“三轉(zhuǎn)一上”的具體目標(biāo)，鎖定服務(wù)業(yè)重點(diǎn)對(duì)象，簡(jiǎn)化“三轉(zhuǎn)一上”工作程序，明確“三轉(zhuǎn)一上”時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作要求。
全面開展單位核查工作。一是高標(biāo)準(zhǔn)選調(diào)“兩員”。根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于認(rèn)真做好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查普查員和普查指導(dǎo)員選調(diào)工作的通知》要求，全市共選調(diào)普查指導(dǎo)員344名，普查員892名。二是高質(zhì)量開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)全市__00多名普查指導(dǎo)員和普查員分期分批進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為核查工作順利開展奠定基礎(chǔ)。三是強(qiáng)化聯(lián)合排查。在初步完成首輪核查的基礎(chǔ)上，市政府專題部署普查單位聯(lián)合排查工作，迅速啟動(dòng)由工商、國(guó)稅、地稅等部門共同參與的聯(lián)合排查工作，努力實(shí)現(xiàn)實(shí)際存在的單位全面登記，一個(gè)不漏。四是建立督導(dǎo)聯(lián)系制度。成立6個(gè)工作小組，包干負(fù)責(zé)相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的普查業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督查。
穩(wěn)中求進(jìn)，需要統(tǒng)計(jì)部門來監(jiān)測(cè)、來反映、來服務(wù)。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我局切實(shí)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，不斷拓寬統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)領(lǐng)域，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)服務(wù)產(chǎn)品，為全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型提供及時(shí)有效的服務(wù)。
準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。一是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析。形成月度評(píng)估、季度分析制度，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，有針對(duì)性地為市委市政府提供數(shù)據(jù)解讀和分析
報(bào)告。二是開展主要涉評(píng)指標(biāo)的評(píng)估。及時(shí)收集涉及固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、服務(wù)業(yè)GDP核算等涉評(píng)指標(biāo)的數(shù)據(jù)，及時(shí)作出監(jiān)測(cè)預(yù)警，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。三是積極探索GDP核算制度。研究制定各區(qū)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）GDP核算方法，客觀評(píng)價(jià)和反映各地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和實(shí)力。 不斷拓寬統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)領(lǐng)域。一是強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)“兩個(gè)率先”、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)跟蹤“兩個(gè)率先”進(jìn)程，作出監(jiān)測(cè)分析，提出參謀意見。二是完善常規(guī)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行情況主要指標(biāo)的監(jiān)測(cè)，完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度。三是開展專項(xiàng)監(jiān)測(cè)。對(duì)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、民生幸福“六大體系”、文化產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)測(cè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)型升級(jí)提供重要決策信息。
做優(yōu)做強(qiáng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)產(chǎn)品。一是優(yōu)化服務(wù)載體。以統(tǒng)計(jì)月報(bào)、統(tǒng)計(jì)增刊、統(tǒng)計(jì)手冊(cè)、統(tǒng)計(jì)內(nèi)參、統(tǒng)計(jì)年鑒、季度分析專刊、民意調(diào)查報(bào)告等載體，及時(shí)全市重要數(shù)據(jù)信息，為黨政領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供服務(wù)。二是深化統(tǒng)計(jì)服務(wù)內(nèi)涵。圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大戰(zhàn)略問題和社會(huì)熱點(diǎn)問題，深入開展調(diào)查研究，及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)、新問題。三是強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)服務(wù)時(shí)效。圍繞全市年度目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的挖掘和相互關(guān)系分析，切實(shí)提高對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析預(yù)判能力和決策執(zhí)行能力，及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中苗頭性、趨勢(shì)性問題，為黨政領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供重要參考。
全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于開展統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)的《意見》，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，突出工作重點(diǎn)，嚴(yán)格達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，精心組織開展區(qū)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)的規(guī)范化建設(shè)工作。
強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的規(guī)范化創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制訂實(shí)施方案。二是出臺(tái)相關(guān)文件。起草出臺(tái)《市政府關(guān)于加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)的意見》，指導(dǎo)全市規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)開展，印發(fā)《20__年__市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)工作計(jì)劃》，明確總體目標(biāo)、工作要求和具體措施。三是深化調(diào)研指導(dǎo)。抽調(diào)精干人員，深入?yún)^(qū)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)，了解創(chuàng)建進(jìn)程，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中的困難和問題，保證創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。
突出統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)重點(diǎn)。在新一輪的“雙基”建設(shè)中，我市把區(qū)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)作為重中之重。一是明確總體目標(biāo)：強(qiáng)化基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，充實(shí)基層統(tǒng)計(jì)力量，規(guī)范基層統(tǒng)計(jì)行為，改善基層統(tǒng)計(jì)工作條件，提高基層統(tǒng)計(jì)信息化水平，確保20__年底前所有區(qū)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)全面達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。二是明確具體要求：有統(tǒng)一的工作機(jī)構(gòu)、有足夠的人員編制、有精干的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍、有固定的辦公場(chǎng)所、有現(xiàn)代化的辦公設(shè)備、有基本的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范。三是強(qiáng)化考核。對(duì)于統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不到位、統(tǒng)計(jì)力量配備不到位、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)不規(guī)范等情形，年度考核時(shí)給予一票否決。
嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。一是強(qiáng)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。定期組織規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)申報(bào)和驗(yàn)收工作，及時(shí)向省市統(tǒng)計(jì)部門推薦示范單位，年內(nèi)區(qū)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）統(tǒng)計(jì)規(guī)范化創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)省級(jí)達(dá)標(biāo)全覆蓋，全市聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)達(dá)到50%以上。二是嚴(yán)格達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）統(tǒng)計(jì)規(guī)范化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的具體標(biāo)準(zhǔn)為“四有三化”，聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)規(guī)范化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的具體標(biāo)準(zhǔn)為“二有三化”，對(duì)不符合條件的及時(shí)落實(shí)整改。三是強(qiáng)化典型示范。年內(nèi)新增省級(jí)示范區(qū)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）2個(gè)，年內(nèi)全市聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)申報(bào)省級(jí)示范單位52家，南通市級(jí)優(yōu)秀單位57家。
統(tǒng)計(jì)改革和發(fā)展，關(guān)鍵在隊(duì)伍，關(guān)鍵在干部。今年，我局深入開展建“四型”機(jī)關(guān)、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)主題實(shí)踐活動(dòng)和統(tǒng)計(jì)能力提升活動(dòng)，把加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)放到更加突出的位置，為開創(chuàng)統(tǒng)計(jì)工作新局面提供堅(jiān)實(shí)的思想、作風(fēng)和制度保證。
不斷強(qiáng)化思想政治教育。一是弘揚(yáng)敬業(yè)進(jìn)取精神。確立以業(yè)績(jī)論英雄、無功就是過的理念，堅(jiān)持立足本職建功立業(yè)、忠于職守勤勉工作、步調(diào)一致促進(jìn)發(fā)展。二是弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神。不文秘站:斷增強(qiáng)開拓創(chuàng)新的意識(shí)，提高開拓創(chuàng)新的本領(lǐng)，加大開拓創(chuàng)新的力度，依靠改革創(chuàng)新走出一條率先發(fā)展之路。三是弘揚(yáng)廉潔奉公精神。開展以勤促廉、以勤養(yǎng)廉、打造全市一流勤廉型機(jī)關(guān)的“勤政廉政”主題教育活動(dòng)，堅(jiān)持服務(wù)奉獻(xiàn)，堅(jiān)持人民公仆的本色，真心實(shí)意服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾。
著力提升機(jī)關(guān)作風(fēng)效能。一是以健全制度為核心。制定統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)制度、中層干部輪崗交流制度、學(xué)習(xí)與會(huì)議制度、機(jī)關(guān)考勤制度等，以制度建設(shè)提升工作效能。二是以作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》，召開機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)專題會(huì)議，圍繞“優(yōu)作風(fēng)、提效能、抓落實(shí)”主題，努力建設(shè)“顧大局、重實(shí)干、善創(chuàng)新、講奉獻(xiàn)”的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。三是以活動(dòng)開展為載體。舉辦微型黨課宣講、黨史知識(shí)競(jìng)賽、“經(jīng)普杯”知識(shí)競(jìng)賽、互講互學(xué)互評(píng)、“六對(duì)照六檢查”、《20____統(tǒng)計(jì)年鑒》編審說明會(huì)暨百科知識(shí)競(jìng)賽和青年干部（人員）論文交流評(píng)選等一系列主題活動(dòng)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力造就高素質(zhì)統(tǒng)計(jì)人才。
規(guī)范完善考核激勵(lì)機(jī)制。一是規(guī)范考核機(jī)制。研究制定《關(guān)于20__年度統(tǒng)計(jì)工作目標(biāo)管理考核工作的實(shí)施意見》、《__市20__年度區(qū)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作綜合考核辦法》等文件，實(shí)行統(tǒng)計(jì)宣傳和統(tǒng)計(jì)服務(wù)目標(biāo)管理專項(xiàng)考核，明確考核內(nèi)容、要求及辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作目標(biāo)責(zé)任意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、勇于爭(zhēng)先的積極性。二是完善激勵(lì)機(jī)制。順應(yīng)形勢(shì)變化和統(tǒng)計(jì)需求，以推進(jìn)統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)為目標(biāo)，研究制訂年度總體工作目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，明確全市統(tǒng)計(jì)工作目標(biāo)、工作要點(diǎn)和責(zé)任分解，構(gòu)建“個(gè)人綜合考評(píng)、科室工作考核、統(tǒng)計(jì)宣傳評(píng)比、區(qū)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）綜合考核”四位一體的激勵(lì)機(jī)制，確保事事有目標(biāo)
計(jì)劃、件件有檢查落實(shí)。20__年工作思路
20__年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開局之年，是完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的重要一年，更是__全面建成更高水平小康社會(huì)的關(guān)鍵一年。20__年全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)將緊緊圍繞__市委市政府“提升小康新水平，建設(shè)美好新__”的工作主題，以“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)”為主基調(diào)，瞄準(zhǔn)“全面建成__經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的數(shù)據(jù)管理中心和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)中心”總目標(biāo)，堅(jiān)持“三個(gè)提高”和“三個(gè)面向”的工作取向，著力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新，全力打造具有時(shí)代特征、符合發(fā)展趨勢(shì)的現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)。
新一年的工作，我們將突出“三大升級(jí)”， 突破“四個(gè)領(lǐng)域”，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)新提升”。突出“三大升級(jí)”：一是突出“理念升級(jí)”，激發(fā)內(nèi)生活力；二是突出“管理升級(jí)”，夯實(shí)工作基礎(chǔ)；三是突出“服務(wù)升級(jí)”，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。突破“四個(gè)領(lǐng)域”：統(tǒng)計(jì)宣傳要有新突破，統(tǒng)計(jì)信息化應(yīng)用要有新突破，統(tǒng)計(jì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)要有新突破，統(tǒng)計(jì)基層隊(duì)伍建設(shè)要有新突破。要努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)新提升”，即統(tǒng)計(jì)工作的理念要有新提升；統(tǒng)計(jì)服務(wù)的水平要有新提升；統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)要有新提升；統(tǒng)計(jì)工作的能力要有新提升；統(tǒng)計(jì)工作的地位要有新提升。圍繞上述目標(biāo)，將著力抓好五個(gè)方面工作：
繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)推進(jìn)，出臺(tái)《20__年度鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、園區(qū)更高水平小康實(shí)現(xiàn)程度及部門推進(jìn)與監(jiān)測(cè)工作考核辦法》，合力做好更高水平小康推進(jìn)與監(jiān)測(cè)工作。繼續(xù)抓好薄弱指標(biāo)推進(jìn)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，強(qiáng)化跟蹤督查，及時(shí)反饋信息，確保各項(xiàng)指標(biāo)如期達(dá)標(biāo)。密切部門聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)上溝通，及時(shí)掌握指標(biāo)監(jiān)測(cè)情況，動(dòng)態(tài)掌握指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。充分發(fā)揮社情民意調(diào)查優(yōu)勢(shì)，開展好群眾安全感、法治建設(shè)滿意度等委托調(diào)查，實(shí)施好更高水平小康建設(shè)滿意度調(diào)查，更好地服務(wù)決策，服務(wù)民生。
根據(jù)《普查方案》要求，有序推進(jìn)普查登記，數(shù)據(jù)審核、檢查和驗(yàn)收，數(shù)據(jù)處理匯總，主要數(shù)據(jù)，普查成果的開發(fā)和應(yīng)用等各項(xiàng)工作，建立和完善經(jīng)濟(jì)普查相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，全面更新覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫(kù)、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和統(tǒng)計(jì)電子地理信息系統(tǒng)。開展經(jīng)濟(jì)普查專題分析研究，編輯出版經(jīng)濟(jì)普查年鑒。
切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)力度，客觀反映全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，把握重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的走勢(shì)，為市委市政府謀發(fā)展、定措施、做決策提供統(tǒng)計(jì)服務(wù)和數(shù)據(jù)支撐。加強(qiáng)月度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)，做好月度、季度分析及專題分析，動(dòng)態(tài)反映全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。加強(qiáng)周邊縣、區(qū)對(duì)比分析，著力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)預(yù)判。強(qiáng)化對(duì)工業(yè)、投資、貿(mào)易、服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等重要領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注主要指標(biāo)走勢(shì)，為黨政領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價(jià)值的參考依據(jù)。推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，完善統(tǒng)計(jì)信息化平臺(tái)。不斷改進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法、拓展統(tǒng)計(jì)范圍、健全指標(biāo)體系、優(yōu)化指標(biāo)設(shè)置、完善制度管理等。
