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首頁(yè) 精品范文 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保中心履職報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保中心履職報(bào)告

時(shí)間:2023-02-13 15:16:09

開(kāi)篇:寫(xiě)作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保中心履職報(bào)告,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保中心履職報(bào)告

第1篇

(一)走訪人民群眾,收集社情民意。走訪選民,聯(lián)系群眾是發(fā)揮代表主體作用最重要最常用的渠道。為此,我鎮(zhèn)要求每位市代表聯(lián)系15戶以上選民,2家以上部門(mén)和企業(yè),全鎮(zhèn)共發(fā)放便民聯(lián)系卡1200多張,要求人大代表定期和不定期走訪選民,在走訪中收集社情民意,走訪中宣傳政策方針,聯(lián)系群眾中解決實(shí)際問(wèn)題。例如農(nóng)村安全飲水問(wèn)題,事關(guān)群眾切身利益,也是群眾最期盼解決的,代表們收集整理后形成建議積極向人大會(huì)反映,爭(zhēng)取重視,協(xié)調(diào)解決。其中2015年上級(jí)安排項(xiàng)目解決兩個(gè)村近3000居民的安全飲用水問(wèn)題,回應(yīng)了群眾關(guān)切。近三年來(lái)我鎮(zhèn)組織人大代表深入到村組、學(xué)校、企業(yè),調(diào)查了解鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的困難,宣傳各級(jí)政府惠民措施在本地區(qū)的落實(shí)情況。收集意見(jiàn)和建議共200多條,分別在市鎮(zhèn)人大會(huì)上反映,暢通了民生政情的交流渠道,凝聚發(fā)展活力。

(二)規(guī)范陣地建設(shè),搭建履職平臺(tái)。按照市人大關(guān)于建設(shè)代表小組聯(lián)絡(luò)活動(dòng)室要求,根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際,搭建起市鎮(zhèn)代表履職平臺(tái)。以代表小組為單位,分別在羊古(第一代表小組)、黃荊坪(第二代表小組)、農(nóng)大(第三代表小組)、鴨頭(第四代表小組)、山田等(第五代表小組)村(社區(qū))建立了代表小組聯(lián)絡(luò)活動(dòng)室,每個(gè)活動(dòng)室做到“八有三公開(kāi)十上墻”,

建立了代表接訪制度和代表接訪臺(tái)賬,設(shè)立代表接訪回音壁。自代表小組活動(dòng)室創(chuàng)建以來(lái),共開(kāi)展各類活動(dòng)50多次,解決實(shí)際問(wèn)題90多項(xiàng)。第一代表小組開(kāi)展了集中走訪、代表述職等活動(dòng)。第四代表小組開(kāi)展了經(jīng)驗(yàn)交流、知識(shí)培訓(xùn)等活動(dòng)。2014年分別組織了第一代表小組張國(guó)平代表和第二代表小組周慈英代表向選民述職活動(dòng)。在推進(jìn)代表履職的規(guī)范化和常態(tài)化邁出了可喜的一步。

(三)加強(qiáng)政策宣傳,普及相關(guān)知識(shí)。轄區(qū)內(nèi)市人大代表積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),把黨和國(guó)家的政策向群眾進(jìn)行宣傳解讀。十以來(lái),鎮(zhèn)人大多次組織市代表宣傳十、十八屆三中、四中全會(huì)精神,帶頭宣傳執(zhí)行計(jì)劃生育、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。同時(shí),突出依法治國(guó)方略,開(kāi)展法制教育宣傳。督促部門(mén)開(kāi)展了《人口與計(jì)劃生育法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣教。

(四)深入調(diào)查研究,加強(qiáng)建議落實(shí)。代表小組組織市代表針對(duì)群眾密切相關(guān)的農(nóng)村水利交通設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、集鎮(zhèn)建設(shè)等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研。引導(dǎo)代表在調(diào)研中提出問(wèn)題,提準(zhǔn)建議,在促進(jìn)問(wèn)題解決中掌握業(yè)務(wù),提升履職水平。近三年來(lái),市十六屆人大二、三、四次會(huì)議期間市代表形成、提出批評(píng)、意見(jiàn)和建議共65條。而市代表在本級(jí)人大會(huì)議期間提出的批評(píng)、意見(jiàn)和建議,政府安排相關(guān)職能部門(mén)答復(fù)解決,督促各承辦單位與代表面對(duì)面進(jìn)行交流,重點(diǎn)提高面商率、辦結(jié)率、滿意率。

(一)做好工作評(píng)議,督促依法行政。近年來(lái),一是多次組織市代表參加《行政許可法》等法律法規(guī)培訓(xùn)活動(dòng),并對(duì)城管、計(jì)生、林業(yè)等相關(guān)部門(mén)執(zhí)法情況進(jìn)行檢查,促進(jìn)了依法行政、執(zhí)法部門(mén)公正、文明執(zhí)法。二是積極組織市代表做好對(duì)市直單位的工作評(píng)議。近三年,組織我鎮(zhèn)市代表參加對(duì)市人社局等13家市直單位的專項(xiàng)工作評(píng)議。并提出了批評(píng)、意見(jiàn)和建議150多條,均得到各部門(mén)的回應(yīng)、重視和解決。關(guān)于加快金陽(yáng)大道建設(shè)步伐盡快隧道入城的建議均得到市政府相關(guān)部門(mén)的解決和回應(yīng)。

(二)聽(tīng)取工作匯報(bào),掌握工作

進(jìn)展。聽(tīng)取和審議政府工作報(bào)告是人大代表的一項(xiàng)重要權(quán)利,體現(xiàn)代表對(duì)政府工作監(jiān)督中的理解、支持。每年7月份組織全體市代表參加市政府半年情況通報(bào)會(huì),同時(shí),2013年7月各代表小組分別聽(tīng)取鎮(zhèn)政府工作半年情況通報(bào)。2014年8月全體市鎮(zhèn)代表集中參加政府半年工作通報(bào)會(huì),會(huì)上,向代表征求了政府半年工作意見(jiàn)并進(jìn)行了測(cè)評(píng),同時(shí)對(duì)各站、辦、所和駐鎮(zhèn)單位進(jìn)行了群眾滿意度測(cè)評(píng),有效促進(jìn)了部門(mén)的服務(wù)提升和作風(fēng)改善,為優(yōu)化環(huán)境,提高效能、助推發(fā)展提供了有力保障。(三)組織代表視察,推動(dòng)工作落實(shí)。近年來(lái),鎮(zhèn)人大組織市代表就農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、教育、文化、衛(wèi)生、社保事業(yè)的發(fā)展等開(kāi)展視察,組織市代表開(kāi)展了《社會(huì)保障法》、《義務(wù)教育法》執(zhí)法檢查、食品安全跟蹤監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)監(jiān)督等專項(xiàng)行動(dòng)。2014年8月份組織全體市代表對(duì)我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩。11月份對(duì)農(nóng)田水利暢通工程建設(shè)、獅巖村河道治理、高田村示范屋場(chǎng)建設(shè)、山田集鎮(zhèn)亮化等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行視察,提出建設(shè)性意見(jiàn)和建議,今年人大會(huì)期間,我鎮(zhèn)組織全體市鎮(zhèn)人大代表對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了觀摩。有效助推項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(一)認(rèn)真調(diào)研當(dāng)群眾意見(jiàn)的代言人。按照“三聯(lián)”活動(dòng)要求,將代表便民聯(lián)系卡分發(fā)到戶,并進(jìn)行定期走訪,認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn),對(duì)群眾反映的意見(jiàn)、建議及時(shí)予以解釋和答復(fù),問(wèn)題解決率達(dá)95%以上,切實(shí)維護(hù)了群眾利益,當(dāng)好了群眾意見(jiàn)的代言人,部分代表因?yàn)橼A得了群眾的信任,擁有了良好的群眾基礎(chǔ),村級(jí)換屆選舉時(shí)被選為了村干部。如市代表周慈英當(dāng)選為鶴源社區(qū)主任,成為了村級(jí)管理的主要負(fù)責(zé)人之一。張晚魁、戴檢芝、朱書(shū)仲、張國(guó)平、周慈英等代表又是村(社區(qū))書(shū)記或主任,在服務(wù)群眾、夯實(shí)基層、改善民生、推進(jìn)村民自治方面發(fā)揮了引領(lǐng)作用。

(二)自主創(chuàng)業(yè)當(dāng)勤勞致富的帶頭人。積極找準(zhǔn)人大工作與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn),鼓勵(lì)代表自主創(chuàng)業(yè),充分發(fā)揮代表在新農(nóng)村建設(shè)中的引領(lǐng)作用。全鎮(zhèn)15名市代表中,朱書(shū)仲等代表從事烤煙栽培、油菜栽種,在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)上起帶頭作用;吳丹、周慈英、王武良、戴勝等代表自主創(chuàng)業(yè),在謀求帶頭發(fā)展上起示范作用。田孟良、楊文傳等代表從事企業(yè)管理,在規(guī)范管理、提升服務(wù)、促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建立起助推作用。全體市代表積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè),是全鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速崛起的一支重要力量,成為當(dāng)?shù)厍趧谥赂坏膸ь^人。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中較好地展示了人大代表的風(fēng)采。

(三)熱心公益當(dāng)回報(bào)社會(huì)的有為人。我鎮(zhèn)積極為人大代表創(chuàng)建聯(lián)系社會(huì)各界的活動(dòng)載體,通過(guò)“三聯(lián)”(即聯(lián)部門(mén)、聯(lián)企業(yè)、聯(lián)群眾)活動(dòng),最大程度地發(fā)揮了作用。一是組織市代表開(kāi)展幫扶農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校“十百千”捐款活動(dòng),我鎮(zhèn)共籌資31.2萬(wàn)元,發(fā)放2萬(wàn)元助學(xué)金,重點(diǎn)支持向坪學(xué)校、洞庭學(xué)校建設(shè)。二是組織代表支持公益事業(yè),關(guān)心關(guān)愛(ài)困難群體、弱勢(shì)群體。如張晚魁代表每年自掏腰包定期慰問(wèn)樓古醫(yī)院住院患者,他的優(yōu)秀事跡曾在紅網(wǎng)《書(shū)記去哪兒》欄目專題播出。還有部分市代表都確定了幫扶對(duì)象,以生活物資或慰問(wèn)金進(jìn)行幫扶,近兩年代表們共走訪慰問(wèn)困難群眾達(dá)150多人次,最大程度地體現(xiàn)了代表對(duì)弱勢(shì)群體的幫助和關(guān)愛(ài)。

目前,就我鎮(zhèn)而言,人大代表在履職行權(quán)過(guò)程中存在以下不足:

(一)重選舉,輕管理,履職意識(shí)不強(qiáng)。

從工作中看出,一部分代表覺(jué)得一旦當(dāng)選就和選民無(wú)關(guān)了,簡(jiǎn)單認(rèn)為履職只要參加一下會(huì)議就行。有的甚至把代表身份當(dāng)成是一種個(gè)人政治榮譽(yù),認(rèn)識(shí)不高,定位不準(zhǔn),僅在會(huì)議期間才啟用代表身份,甚至把代表工作視為額外負(fù)擔(dān)。平時(shí)也很少主動(dòng)聯(lián)系選民,導(dǎo)致與選民關(guān)系疏遠(yuǎn),被稱為掛名代表。有的代表參加人代會(huì)是“奉命行事”,甚至因外出經(jīng)商、辦企業(yè),對(duì)參加會(huì)議“不感興趣”;有的代表對(duì)閉會(huì)期間的視察、檢查、調(diào)研、評(píng)議等活動(dòng)被動(dòng)應(yīng)付;有的代表討論發(fā)言是人云亦云;宣傳貫徹黨的方針政策、反映人民群眾的意志要求消極被動(dòng),履職意識(shí)淡薄。

(二)重本質(zhì),輕業(yè)務(wù),履職能力不強(qiáng)

代表素質(zhì)的高低直接關(guān)系到履職水平的高低。一部分代表不能適應(yīng)新要求,沒(méi)有掌握新業(yè)務(wù),憑威信說(shuō)話,靠經(jīng)驗(yàn)做事,甚至部分代表即使了解民意面臨新情況,受自身各方面能力約束,說(shuō)不上事,更解不了難。

(三)重現(xiàn)實(shí),輕長(zhǎng)遠(yuǎn),履職眼界不高

部分代表對(duì)為民辦實(shí)事是很熱心,但由于工作、生活范圍的局限,往往把職責(zé)理解得非常簡(jiǎn)單。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位、作用認(rèn)識(shí)不足,對(duì)事關(guān)全鎮(zhèn)的重大問(wèn)題知之不多,對(duì)人民群眾普遍關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題了解不透,對(duì)人大代表履職行權(quán)應(yīng)該顧全局、抓重點(diǎn)、議大事把握不到,缺乏引導(dǎo)和調(diào)研,會(huì)議發(fā)言,建議,批評(píng)、意見(jiàn)的提出,往往停留在為本村(組)、本家族爭(zhēng)取具體的、現(xiàn)實(shí)的利益上,甚至帶有“私事”色彩和個(gè)人情緒。不能著眼全局,立足長(zhǎng)遠(yuǎn),展望未來(lái)。

(一)加大培訓(xùn)力度,提高代表素質(zhì)。要加強(qiáng)對(duì)代表的履職培訓(xùn),使代表們能及時(shí)了解新形勢(shì)、新情況,學(xué)習(xí)新的政策和法律、法規(guī),還可通過(guò)邀請(qǐng)老代表現(xiàn)身說(shuō)法,介紹工作經(jīng)驗(yàn)等形式,增強(qiáng)代表履職能力,以便更好地開(kāi)展工作。

(二)完善監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)代表監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)代表的監(jiān)督,建立健全代表向選區(qū)選民述職制度。代表在每屆任期內(nèi)至少做一次述職,這樣在保障選民知情權(quán)的同時(shí),更有效地保障了選民的監(jiān)督權(quán),也有利于提高代表的參政議政責(zé)任意識(shí)。其次是建立健全監(jiān)督制度。制定代表履職考核制度,通過(guò)定期開(kāi)展批評(píng)、勸誡不作為代表等形式,提高代表履職意識(shí),杜絕代表干與不干一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)象。

第2篇

1.推進(jìn)政府決策預(yù)公開(kāi)。積極探索建立重大決策程序化機(jī)制,重大行政決策前須廣泛征求意見(jiàn),及時(shí)向社會(huì)公布意見(jiàn)征集、采用情況。建立專家?guī)欤_(kāi)展決策前專家咨詢論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查。進(jìn)一步落實(shí)和規(guī)范聽(tīng)證制度,對(duì)事關(guān)民生的重大行政決策開(kāi)展公開(kāi)聽(tīng)證。堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體決策制度,增強(qiáng)政府決策的透明度和公眾參與度。(責(zé)任單位:市政府辦公室、市政府法制辦、市政府有關(guān)部門(mén)、縣區(qū)政府)

2.加強(qiáng)政策執(zhí)行情況的公開(kāi)。推行政策執(zhí)行“三同步”制度,“政策文件、政策解讀、新聞稿”同步向社會(huì)公開(kāi)。開(kāi)展政策執(zhí)行中的政民互動(dòng),建立健全社情民意調(diào)查、收集、整理、反饋制度和工作機(jī)制,根據(jù)民意適時(shí)調(diào)整和完善政策內(nèi)容,促進(jìn)科學(xué)決策。(責(zé)任單位:市政府各部門(mén)、縣區(qū)政府)

二、推進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行

3.規(guī)范行政職權(quán)的行使。對(duì)全面清理和確認(rèn)的行政職權(quán),按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求,依法科學(xué)設(shè)置事項(xiàng)辦理流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行路徑,實(shí)行程序管理,逐步實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行流程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化。將制定的自由裁量權(quán)裁量基準(zhǔn)向社會(huì)公布,作為行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政執(zhí)法活動(dòng)的依據(jù)。(責(zé)任單位:市政府各部門(mén))

4.深入推進(jìn)依法行政類信息公開(kāi)。建立依法行政狀況白皮書(shū)制度,定期公開(kāi)全市行政機(jī)關(guān)年度依法行政狀況,包括重大行政決策、開(kāi)展行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法依據(jù)梳理、行政執(zhí)法、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴等狀況。積極推動(dòng)公安、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、安全生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、市容等行政執(zhí)法重點(diǎn)領(lǐng)域行政處罰類信息公開(kāi),逐步覆蓋到有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)。公開(kāi)政風(fēng)行風(fēng)和效能測(cè)評(píng)結(jié)果。(責(zé)任單位:市政府法制辦、市監(jiān)察局、市政府有關(guān)部門(mén))

5.大力推進(jìn)網(wǎng)上行政服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加快電子政務(wù)建設(shè),依托市政府門(mén)戶網(wǎng)站構(gòu)建網(wǎng)上服務(wù)大廳,實(shí)施網(wǎng)上行政服務(wù)。推進(jìn)所有行政審批事項(xiàng)全流程網(wǎng)上辦理,市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)行政服務(wù)中心網(wǎng)上審批服務(wù)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。用2—3年的時(shí)間,逐步實(shí)現(xiàn)全市所有行政許可、審批事項(xiàng)和行政處罰事項(xiàng)全流程網(wǎng)上辦理。優(yōu)選、整合全市網(wǎng)上便民服務(wù)資源,以公眾關(guān)心的教育、醫(yī)療、社保、交通和公用事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)楹诵膬?nèi)容,開(kāi)展網(wǎng)上辦事等專項(xiàng)服務(wù)。(責(zé)任單位:市行政服務(wù)中心、市經(jīng)信委、市政府有關(guān)部門(mén)、縣區(qū)政府)

6.探索推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政和電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)。優(yōu)化政府門(mén)戶網(wǎng)站“市長(zhǎng)信箱”、“市民心聲”論壇等相關(guān)欄目,建立網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政專欄。建立電子監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上服務(wù)大廳無(wú)縫對(duì)接,市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動(dòng),用2—3年的時(shí)間,逐步實(shí)現(xiàn)全市行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行監(jiān)察監(jiān)控全覆蓋。(責(zé)任單位:市監(jiān)察局、市經(jīng)信委、市政府新聞辦、市行政服務(wù)中心、縣區(qū)政府)

7.積極推進(jìn)內(nèi)部公開(kāi)。規(guī)范建立機(jī)關(guān)內(nèi)部政務(wù)公開(kāi)制度,把內(nèi)部事務(wù)公開(kāi)與社會(huì)事務(wù)公開(kāi)結(jié)合起來(lái),重點(diǎn)公開(kāi)機(jī)關(guān)內(nèi)部干部任免、財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲、領(lǐng)導(dǎo)干部履職和廉潔自律情況。涉及干部職工切身利益的重要決策應(yīng)征求意見(jiàn),集體研究,公開(kāi)執(zhí)行情況。建立健全機(jī)關(guān)內(nèi)部政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督體系,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,保障權(quán)力正確行使。(責(zé)任單位:市政府各部門(mén)、縣區(qū)政府)

三、加大政府公共資金的信息公開(kāi)力度

8.推進(jìn)財(cái)政預(yù)算信息公開(kāi)。建立健全財(cái)政預(yù)算公開(kāi)制度,依法提高財(cái)政預(yù)算的透明度,及時(shí)公開(kāi)同級(jí)人大審議通過(guò)的政府總預(yù)算和總決算、部門(mén)預(yù)算和決算。公共財(cái)政預(yù)算中的部分重點(diǎn)支出和總決算要公開(kāi)到“項(xiàng)”級(jí)科目。公開(kāi)出國(guó)(境)費(fèi)、車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)“三公”經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算情況。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市政府糾風(fēng)辦、市政府各部門(mén)、縣區(qū)政府)

9.推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)資金信息公開(kāi)。全面清理各類專項(xiàng)資金,建立專項(xiàng)資金公開(kāi)目錄,重點(diǎn)公開(kāi)“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、保障性住房等涉及民生的重大財(cái)政專項(xiàng)資金支出使用情況。內(nèi)容應(yīng)包括資金使用管理辦法、具體操作流程、年度分配結(jié)果和上年度使用情況等。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市政府有關(guān)部門(mén)、縣區(qū)政府)

10.推進(jìn)行政事業(yè)性收費(fèi)和非稅收入信息公開(kāi)。全面清理行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,完善行政事業(yè)性收費(fèi)目錄,建立集中統(tǒng)一的行政事業(yè)性收費(fèi)平臺(tái),公開(kāi)收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、主體、依據(jù)、范圍、對(duì)象以及變更情況等。建立和完善行政事業(yè)性收費(fèi)和非稅收入定期公開(kāi)機(jī)制。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市物價(jià)局、市政府有關(guān)部門(mén))

11.推進(jìn)社會(huì)保障和就業(yè)信息公開(kāi)。建立健全社會(huì)保障信息定期公開(kāi)制度,突出公開(kāi)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)等各類社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)行總體情況和收支情況,城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金使用情況,社會(huì)保障經(jīng)辦管理機(jī)構(gòu)管理服務(wù)情況等,及時(shí)公開(kāi)全市社會(huì)保障政策調(diào)整情況。完善社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)上查詢系統(tǒng),健全咨詢熱線服務(wù)功能。積極拓寬就業(yè)信息渠道。(責(zé)任單位:市人社局、市民政局、市財(cái)政局)

12.建立健全住房公積金和房屋維修資金信息定期公開(kāi)制度。定期公開(kāi)全市住房公積金年度歸集、提取、使用計(jì)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況,定期公開(kāi)住房公積金管理機(jī)構(gòu)年度財(cái)務(wù)報(bào)告,及時(shí)公開(kāi)并解讀住房公積金政策調(diào)整情況。市、縣住房建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)定期公開(kāi)全市房屋維修資金年度歸集、劃轉(zhuǎn)使用情況,適時(shí)公告業(yè)主使用房屋維修資金信息。到“十二五”末,建立和完善房屋維修資金管理網(wǎng)上查詢系統(tǒng)。(責(zé)任單位:市住房公積金中心、市住建委)

13.建立健全國(guó)有資產(chǎn)信息公開(kāi)制度。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)依法定期公開(kāi)全市國(guó)有資產(chǎn)狀況、監(jiān)管情況和有關(guān)統(tǒng)計(jì)信息,定期公開(kāi)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總體情況、保值增值情況、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核情況,提高國(guó)有資產(chǎn)信息透明度。(責(zé)任單位:市國(guó)資委、縣區(qū)政府)

14.建立健全彩票公益金、捐贈(zèng)款物信息公開(kāi)制度。市民政、體育等彩票公益金主管部門(mén)應(yīng)定期公開(kāi)福利、體育彩票公益金年度籌集、分配和使用情況;市慈善總會(huì)、紅十字會(huì)應(yīng)定期公開(kāi)經(jīng)常性募集的捐贈(zèng)款物的數(shù)量、分配、使用和管理情況,適時(shí)公開(kāi)因突發(fā)性事件或特殊救助募集的捐贈(zèng)款物的數(shù)量、分配、使用和管理情況。(責(zé)任單位:市民政局、市體育局、市紅十字會(huì)、市慈善總會(huì)、市財(cái)政局)

15.推進(jìn)審計(jì)信息公開(kāi)。建立和完善審計(jì)信息公開(kāi)制度,不斷拓寬審計(jì)公開(kāi)領(lǐng)域和渠道。依法公開(kāi)市、縣區(qū)年度各類預(yù)算執(zhí)行和決算的審計(jì)報(bào)告以及重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、審計(jì)結(jié)果、審計(jì)整改報(bào)告。逐步公開(kāi)財(cái)政專項(xiàng)資金使用情況綜合審計(jì)結(jié)果,逐步公開(kāi)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查結(jié)果。(責(zé)任單位:市審計(jì)局)

四、加大政府重點(diǎn)工作和政府投資項(xiàng)目的公開(kāi)力度

16.全面公開(kāi)政府重點(diǎn)工作。及時(shí)公開(kāi)人大審議通過(guò)的政府工作報(bào)告,公開(kāi)政府重點(diǎn)工作落實(shí)、責(zé)任分解和階段性開(kāi)展落實(shí)情況。主動(dòng)公開(kāi)政府工作計(jì)劃實(shí)施情況、城市發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施情況、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要及實(shí)施情況等,依法加大全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息的公開(kāi)力度。(責(zé)任單位:市政府辦公室、市政府各部門(mén)、縣區(qū)政府)

17.提高政府投資項(xiàng)目信息透明度。健全政府投資項(xiàng)目信息公開(kāi)制度,規(guī)范建設(shè)工程信息公開(kāi)的內(nèi)容和形式。及時(shí)公開(kāi)政府投資項(xiàng)目年度建設(shè)計(jì)劃,定期公開(kāi)政府投資項(xiàng)目季度實(shí)施進(jìn)展情況和年度管理、運(yùn)營(yíng)情況。加大政府投資項(xiàng)目國(guó)有土地“招拍掛”相關(guān)信息的公開(kāi)力度,加大保障性住房建設(shè)等民生工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)信息的公開(kāi)力度,逐步公開(kāi)政府投資項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市住建委、市交通運(yùn)輸局、市國(guó)土資源局、市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市審計(jì)局、市政府有關(guān)部門(mén)、各開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)、縣區(qū)政府)

18.提高招標(biāo)采購(gòu)信息透明度。建立和完善招標(biāo)采購(gòu)信息管理平臺(tái),完善招標(biāo)采購(gòu)信息公告制度,主動(dòng)及時(shí)招標(biāo)采購(gòu)信息,包括集中采購(gòu)目錄、招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)目錄、招標(biāo)公告、開(kāi)標(biāo)記錄、中標(biāo)候選人公示、成交結(jié)果等相關(guān)信息;公告土地使用權(quán)出讓成交結(jié)果、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易信息;公開(kāi)采購(gòu)機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商和投標(biāo)人不良行為記錄名單等信息。(責(zé)任單位:市招管局)

五、加大辦事公開(kāi)和公共服務(wù)信息的公開(kāi)力度

19.深入推進(jìn)面向社會(huì)服務(wù)的政府部門(mén)和公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)。在面向社會(huì)服務(wù)的政府部門(mén)和公共企事業(yè)單位全面推進(jìn)辦事公開(kāi)制度,拓寬辦事公開(kāi)領(lǐng)域。依法公開(kāi)社會(huì)公共服務(wù)的事項(xiàng)、條件、程序、標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)程、結(jié)果、監(jiān)督渠道等相關(guān)信息,為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。市教育、衛(wèi)生、社保等公共性強(qiáng)的部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)主管的公共企事業(yè)單位工作指導(dǎo)、監(jiān)督和業(yè)務(wù)規(guī)范,推動(dòng)全市公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。(責(zé)任單位:市教育局、市衛(wèi)生局、市立醫(yī)療集團(tuán)、市人社局、市政府有關(guān)部門(mén)、公共企事業(yè)單位)

20.大力推進(jìn)行政服務(wù)體系建設(shè)。鞏固完善行政審批事項(xiàng)向行政服務(wù)中心相對(duì)集中的成果,逐步構(gòu)建市、縣區(qū)、中心鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)四級(jí)行政服務(wù)綜合網(wǎng)絡(luò)體系。加快推進(jìn)市、縣區(qū)和中心鎮(zhèn)(街道)三級(jí)行政服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè),推行并聯(lián)審批模式,探索項(xiàng)目代辦制,開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化管理、“一站式”服務(wù)。創(chuàng)新建立社區(qū)(村)基層公共服務(wù)綜合管理平臺(tái),將涉及民生的公共服務(wù)事項(xiàng)延伸到社區(qū)(村)服務(wù)窗口,方便群眾辦事。到“十二五”末,規(guī)范建立覆蓋城鄉(xiāng)、上下貫通、方便快捷的全市行政服務(wù)綜合網(wǎng)絡(luò)體系。(責(zé)任單位:市政府法制辦、市效能辦、市編辦、市行政服務(wù)中心、縣區(qū)政府)

21.扎實(shí)開(kāi)展基層政務(wù)公開(kāi)。以服務(wù)群眾為主線,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)公開(kāi)體制、機(jī)制。依托社區(qū)(村)基層公共服務(wù)綜合管理平臺(tái),不斷深化基層政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)的銜接配套制度,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)延伸到村。提高基層政務(wù)公開(kāi)信息化水平,將政務(wù)公開(kāi)的終端延伸到社區(qū)(村)、家庭和個(gè)人。(責(zé)任單位:縣區(qū)政府、市民政局、市監(jiān)察局)

22.加強(qiáng)與政府管理相關(guān)的公共服務(wù)信息的公開(kāi)。積極推動(dòng)全市法人信息庫(kù)、企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)和政府公共信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),主動(dòng)公開(kāi)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息、年檢結(jié)果信息、人口信息、土地房屋信息、行政業(yè)務(wù)信息等公共信息,不斷擴(kuò)大公共信息資源的共享和應(yīng)用。加大各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案、涉及公共安全的預(yù)警信息的公開(kāi)力度,及時(shí)環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品安全、交通路況、氣象等監(jiān)督、監(jiān)測(cè)信息,建立相關(guān)信息查詢數(shù)據(jù)庫(kù)。(責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門(mén)、縣區(qū)政府)

六、進(jìn)一步拓展政務(wù)公開(kāi)渠道

23.充分發(fā)揮政府網(wǎng)站第一公開(kāi)平臺(tái)的作用。加強(qiáng)市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)政府網(wǎng)站建設(shè),推進(jìn)部門(mén)網(wǎng)站建設(shè)。不斷提升政府信息網(wǎng)站公開(kāi)水平,充分發(fā)揮主渠道作用。進(jìn)一步完善和落實(shí)網(wǎng)站信息公開(kāi)保障機(jī)制,加強(qiáng)政府網(wǎng)站的維護(hù)和監(jiān)管。(責(zé)任單位:市經(jīng)信委、市政府新聞辦、市政務(wù)公開(kāi)辦)

24.構(gòu)建多樣化的公開(kāi)渠道。不斷豐富公開(kāi)渠道,推動(dòng)報(bào)紙、廣播、電視建立公開(kāi)專欄,不斷提升檔案館、圖書(shū)館等政府信息公共查閱點(diǎn)以及新聞會(huì)、政務(wù)公開(kāi)欄等現(xiàn)有公開(kāi)渠道的服務(wù)水平,積極拓展電子顯示屏、手機(jī)短信平臺(tái)、數(shù)字電視頻道、戶外電子播報(bào)系統(tǒng)等新媒體形式,提高信息公開(kāi)的普及性和便民性。(責(zé)任單位:市政府新聞辦、市廣播電視臺(tái)、市檔案局、市文化委、市政府辦公室、市行政服務(wù)中心、市政府有關(guān)部門(mén))

七、不斷加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)基礎(chǔ)建設(shè)

25.加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)組織領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步改革和創(chuàng)新全市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)和公共企事業(yè)單位都要建立政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu),落實(shí)工作機(jī)構(gòu)、工作人員、工作責(zé)任和工作場(chǎng)所,確保政務(wù)公開(kāi)工作順利開(kāi)展。市、縣區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦公室要充分發(fā)揮職能作用。(責(zé)任單位:市政府各部門(mén)、公共企事業(yè)單位、縣區(qū)政府)

26.深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持公開(kāi)是原則,不公開(kāi)是例外,健全政務(wù)公開(kāi)相關(guān)配套制度,不斷完善政府信息公開(kāi)目錄,規(guī)范主動(dòng)公開(kāi)政府信息的主體、內(nèi)容、形式、范圍,細(xì)化依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的內(nèi)容和工作規(guī)程。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作培訓(xùn),全面增強(qiáng)全市公務(wù)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的公開(kāi)意識(shí)和責(zé)任感。加強(qiáng)對(duì)單位網(wǎng)站維護(hù)人員、新聞發(fā)言人和文秘人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),把業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入單位內(nèi)部業(yè)務(wù)考核;加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)理論研討和經(jīng)驗(yàn)交流,全面提高機(jī)關(guān)工作人員的公開(kāi)業(yè)務(wù)能力。(責(zé)任單位:市政務(wù)公開(kāi)辦、市政府各部門(mén)、縣區(qū)政府)

第3篇

**市人大常委會(huì)

XX書(shū)記指出“好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力!”。為進(jìn)一步發(fā)揮人大監(jiān)督優(yōu)勢(shì),助推營(yíng)商環(huán)境建設(shè),**部分人大常委會(huì)委員組成的調(diào)研組,通過(guò)帶隊(duì)走訪、問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)等形式,先后聽(tīng)取了10個(gè)牽頭部門(mén)情況匯報(bào),召開(kāi)了5場(chǎng)專題座談會(huì),發(fā)放了100余份企業(yè)調(diào)查問(wèn)卷,對(duì)我市營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行了全面細(xì)致的調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、企業(yè)問(wèn)卷調(diào)研情況

此次調(diào)研共收回有效的企業(yè)調(diào)研問(wèn)卷115份。通過(guò)統(tǒng)計(jì),有62.61%的企業(yè)認(rèn)為營(yíng)商環(huán)境有很大改善。37.39 %企業(yè)認(rèn)為營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有改善或只有一些改善。

在企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展?jié)摿Ψ矫妗?6.96%的企業(yè)報(bào)告增幅一般,增長(zhǎng)沒(méi)有超過(guò)5%。認(rèn)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的主要問(wèn)題中,76.52%認(rèn)為是成本提高,73.04%認(rèn)為是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,47.83%認(rèn)為是金融支持不夠。企業(yè)當(dāng)初在本地區(qū)投資考慮的主要因素是,55.56%是為利用本地資源,53.04%是為建立生產(chǎn)基地,38.26%是為降低生產(chǎn)成本,37.39%是為開(kāi)拓市場(chǎng),18.26是為尋求戰(zhàn)略合作。23.48%是為享受優(yōu)惠政策。58.26%的企業(yè)表示目前或?qū)?lái)沒(méi)有對(duì)外部的投資項(xiàng)目。

企業(yè)對(duì)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)方面。在對(duì)營(yíng)商環(huán)境包含的各要素中,參加調(diào)查企業(yè)最不滿意的依次是:外向型人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、中高層管理人員和熟練勞動(dòng)力的可獲得性,水電氣供應(yīng),交通運(yùn)輸,環(huán)保設(shè)施,文體設(shè)施,醫(yī)療衛(wèi)生,融資便利性和融資渠道多元化等。

企業(yè)的意見(jiàn)建議方面。56.52%認(rèn)為要改進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施,46.96的認(rèn)為要改進(jìn)政策政務(wù),33.04%認(rèn)為要改進(jìn)生活服務(wù),30.43%認(rèn)為要改進(jìn)金融服務(wù),25.22%的認(rèn)為要改進(jìn)人力資源,17.31%認(rèn)為要改進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),13.91%認(rèn)為要改進(jìn)財(cái)稅服務(wù)。在政府招商引資中應(yīng)著重引進(jìn)的企業(yè)方面,73.91%的認(rèn)為要引進(jìn)上下游配套企業(yè),60%的認(rèn)為要引進(jìn)商貿(mào)物流企業(yè),33.91%的認(rèn)為要引進(jìn)法律咨詢服務(wù)企業(yè),26.96%的認(rèn)為要引進(jìn)租賃、擔(dān)保等金融服務(wù)企業(yè)。

二、主要成效

近年來(lái),我市積極營(yíng)造快捷、高效、規(guī)范、透明的營(yíng)商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)體系,持續(xù)提高各類市場(chǎng)主體對(duì)營(yíng)商環(huán)境的滿意度,營(yíng)商環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

(一)政務(wù)環(huán)境持續(xù)改善。一是“四辦”服務(wù)“優(yōu)”先實(shí)現(xiàn)。積極推進(jìn)網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、馬上辦的“四辦”服務(wù),促進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下集成融合,實(shí)現(xiàn)“多門(mén)”變“一門(mén)”。二是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)行清單管理,1364個(gè)依申請(qǐng)事項(xiàng)按照標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行了唯一固化。設(shè)立8個(gè)綜合受理窗口,對(duì)審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行流程再造。三是大力推行“一網(wǎng)通辦”。堅(jiān)持“網(wǎng)辦是原則,不網(wǎng)辦是例外”,目前市直部門(mén)“最多跑一次”340個(gè)事項(xiàng)、“零跑動(dòng)”1000個(gè)事項(xiàng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村4383個(gè)事項(xiàng)均可通過(guò)省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行辦理,網(wǎng)上可辦率達(dá)98%。四是加快數(shù)字政府建設(shè),提高數(shù)字化服務(wù)水平。建立完善全市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換機(jī)制,推進(jìn)各類業(yè)務(wù)專網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對(duì)接連通,確保“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”、“宜統(tǒng)盡統(tǒng)”。加快大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)步伐,目前數(shù)據(jù)建設(shè)已完成人口、法人、宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)庫(kù)框架搭建。加快電子身份應(yīng)用。提高電子證照、電子印章、電子檔案在辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中的應(yīng)用度。

(二)服務(wù)效能不斷提升。一是實(shí)行企業(yè)開(kāi)辦“5210”標(biāo)準(zhǔn)。將企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、銀行開(kāi)戶、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記5個(gè)事項(xiàng)合并為“一件事”一日辦結(jié)。設(shè)立登記環(huán)節(jié)只要材料齊全、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)行正常,0.5天可辦結(jié),公章刻制、銀行開(kāi)戶、申領(lǐng)發(fā)票三個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)同步審批0.5天辦結(jié)。二是實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記321標(biāo)準(zhǔn)。不動(dòng)產(chǎn)一般登記控制在3個(gè)工作日以內(nèi),抵押登記控制在2個(gè)工作日以內(nèi),手續(xù)齊全的小微企業(yè)登記即來(lái)即辦,對(duì)抵押注銷(xiāo)、查封、更正、異議、換證等登記即時(shí)辦結(jié)。三是落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,“非禁即入”。擬定了《全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度》的工作指引,強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、“全國(guó)一張清單”管理模式、負(fù)面清單公開(kāi)、清單動(dòng)態(tài)調(diào)整等機(jī)制。四是加快推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,搭建聯(lián)合圖審平臺(tái)已完成,推進(jìn)數(shù)字化圖審工作機(jī)制。落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目806040標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用工程建設(shè)項(xiàng)目“864”審批平臺(tái),重塑審批流程,促進(jìn)跨部門(mén)、跨層級(jí)、全過(guò)程審批服務(wù)和監(jiān)督管理協(xié)調(diào)統(tǒng)一、深度融合。

(三)“減負(fù)降壓”成效明顯。全市金融機(jī)構(gòu)共爭(zhēng)取專項(xiàng)再貸款向5家防疫重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠貸款4650萬(wàn)元。**農(nóng)商銀行、湖北銀行、村鎮(zhèn)銀行等共向我市278家企業(yè)發(fā)放支農(nóng)支小貸款利率4.55%,優(yōu)惠貸款**億元,完成率達(dá)到177.31%。**農(nóng)商銀行發(fā)放貸款利率5.5%,優(yōu)惠貸款近1.5億元。今年元—7月全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)減稅降費(fèi)**萬(wàn)元,其中:2020年新出臺(tái)支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策新增減稅降費(fèi)**萬(wàn)元、2019年更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策在2020年繼續(xù)實(shí)施形成的減稅降費(fèi)**萬(wàn)元。

三、存在問(wèn)題

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)龐雜的系統(tǒng)工程。市政府和有關(guān)部門(mén)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面做了大量的工作,取得了明顯成效,但從調(diào)研情況看,還存在一些不容忽視的問(wèn)題。

(一)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的自我革命,但少數(shù)部門(mén)和部分干部對(duì)此沒(méi)有清醒認(rèn)識(shí),還存在不愿為、不敢為、不善為的問(wèn)題,“中梗阻”現(xiàn)象依然存在。有的工作人員以有關(guān)規(guī)定為借口降低辦事效率,想方設(shè)法尋求領(lǐng)導(dǎo)表態(tài),怕?lián)?dāng),明哲保身,延長(zhǎng)審批周期,“推繞拖”等辦事難現(xiàn)象依然存在,門(mén)好進(jìn),臉好看,事仍然難辦。同一事項(xiàng)需企業(yè)來(lái)回跑多次,影響到審批事項(xiàng)正常辦理及項(xiàng)目如期開(kāi)工,造成群眾滿意度下降,政府形象受損。如新堤城區(qū)企業(yè)通威飼料反映廠區(qū)與外部連通道路因環(huán)湖綠道施工被損壞,廠房被偷拉偷倒的建筑垃圾包圍,向有關(guān)部門(mén)和地方政府反映一年半時(shí)間,各單位“踢皮球”,無(wú)人處理,企業(yè)有苦難言。

(二)基礎(chǔ)配套建設(shè)不完善。部分園區(qū)、路段的水、電、氣、排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在不到位不及時(shí)、收費(fèi)不合理、有時(shí)不能正常供應(yīng)和使用的情況。例如:府場(chǎng)鎮(zhèn)沒(méi)有建設(shè)集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),臨時(shí)菜場(chǎng)由當(dāng)?shù)仄髽I(yè)無(wú)償提供,由于選址和管理問(wèn)題,又造成了交通擁堵和環(huán)境臟亂差等問(wèn)題。中府河府場(chǎng)段長(zhǎng)年淤塞不通,氣味難聞。**鎮(zhèn)做為我市的老工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),集鎮(zhèn)破敗蕭條,是全市少數(shù)幾個(gè)集鎮(zhèn)道路未刷黑的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。**地區(qū)外運(yùn)道路危橋多,大型設(shè)備、產(chǎn)品運(yùn)輸困難。**經(jīng)合區(qū)企業(yè)普遍反映園區(qū)部分道路無(wú)路燈,交通信號(hào)燈建而不用,交通事故頻發(fā)。水壓不足、經(jīng)常停水。雨季排水不暢,積水嚴(yán)重。天然氣與其他地區(qū)相比,入戶費(fèi)用高,使用價(jià)格貴。電力部門(mén)在電力容量充足的情況下,用電服務(wù)卻跟不上,停電頻繁,且常在工作日停電檢修,影響企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃,增加企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。同時(shí),各地企業(yè)還反映,水、電、氣供應(yīng)部門(mén)存在受理報(bào)裝后久拖不辦的現(xiàn)象。

(三)窗口服務(wù)還需改進(jìn)。政務(wù)服務(wù)中心容量較小,部分服務(wù)窗口只有分散設(shè)置。三集中三到位未真正實(shí)現(xiàn),一些已進(jìn)駐單位還存在“明進(jìn)暗不進(jìn)”、“人進(jìn)事不進(jìn)”“兩頭辦理”的現(xiàn)象。綜合窗口受理、“一件事”聯(lián)辦、一次性告知執(zhí)行不夠到位。新灘經(jīng)合區(qū)審批權(quán)限下放不夠。已下放的審批權(quán),又因基層設(shè)備、人員素質(zhì)欠缺,承接能力不足,致使下放的事項(xiàng)辦事效率更低,企業(yè)反映重復(fù)跑路進(jìn)城區(qū)辦事的現(xiàn)象依然存在。中介服務(wù)管理不規(guī)范。在部門(mén)審批辦證的前置資料中,很多涉及中介服務(wù)環(huán)節(jié),因管理不規(guī)范,普遍存在收費(fèi)高、收費(fèi)亂的現(xiàn)象。窗口服務(wù)人員專人不專,經(jīng)常出現(xiàn)部門(mén)因創(chuàng)衛(wèi)、文明勸導(dǎo)等中心工作從窗口抽人,窗口無(wú)人值守,使來(lái)窗口辦事的企業(yè)和群眾空跑白跑。

(四)信息壁壘仍然存在。雖然我市“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)已經(jīng)建立,但由于省級(jí)平臺(tái)與市級(jí)平臺(tái)對(duì)接不夠,市級(jí)各部門(mén)之間大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,連通不到位、整合不徹底,在人員、法人信息等關(guān)鍵基礎(chǔ)要素?cái)?shù)據(jù)上仍然存在“信息孤島”,無(wú)法實(shí)現(xiàn)全標(biāo)準(zhǔn)、全歸集、全貫通、全在線的共享,政務(wù)服務(wù)效率不夠高,企業(yè)和群眾反映辦事網(wǎng)辦率不高,獲得感不強(qiáng)。例如辦理不動(dòng)產(chǎn)證時(shí),普遍反映辦證前期組織材料時(shí)間長(zhǎng),存在多頭聯(lián)系、多頭繳費(fèi)、重復(fù)測(cè)繪、多次提交材料。究其原因是機(jī)構(gòu)改革后,土地測(cè)繪在自然資源部門(mén),房產(chǎn)測(cè)繪仍在住建部門(mén),未能實(shí)現(xiàn)“多測(cè)合一”。與不動(dòng)產(chǎn)登記密切相關(guān)的人口戶籍信息、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息、竣工驗(yàn)收備案信息、金融許可證信息、公證信息等相關(guān)部門(mén)都不愿意或無(wú)法提供共享,“不動(dòng)產(chǎn)登記全城通辦”、“水電氣過(guò)戶一體化”試點(diǎn)工作無(wú)法推進(jìn)。

(五)惠企利民政策落實(shí)不徹底。我市惠企政策的公開(kāi)形式單一,市場(chǎng)主體知曉率不高,尤其在執(zhí)行層面還存在不及時(shí)、不到位等突出問(wèn)題,極大地抑制了政策的有效發(fā)揮。一是宣傳不到位。例如聯(lián)合圖審因宣傳和告知環(huán)節(jié)還未完善,很多施工企業(yè)仍然依照按慣例將施工圖與消防、人防設(shè)計(jì)圖紙分別設(shè)計(jì),分時(shí)段、分機(jī)構(gòu)審核,導(dǎo)致消防、人防設(shè)計(jì)審查備案環(huán)節(jié)受阻,影響施工許可審批時(shí)效。今年,市**在政務(wù)窗口設(shè)置了用水、用氣申報(bào)窗口,但由于企業(yè)和群眾對(duì)用水321、用氣310服務(wù)的知曉率和認(rèn)知度不高,政務(wù)服務(wù)網(wǎng)仍不能實(shí)現(xiàn)水、氣一網(wǎng)通辦。二是業(yè)務(wù)不熟練。“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作推進(jìn)遲緩。部分成員單位對(duì)監(jiān)管平臺(tái)的操作流程還不熟練,有的甚至不會(huì)運(yùn)用。三是執(zhí)行變了樣。對(duì)企業(yè)檢查簡(jiǎn)單粗暴,以罰代管。要么有意推薦指定中介機(jī)構(gòu)參與問(wèn)題整改,滋生權(quán)利尋租;要么發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不留整改時(shí)間,直接上網(wǎng)通報(bào),影響企業(yè)信用。

(六)企業(yè)融資問(wèn)題突出。今年元至8月,**市各項(xiàng)貸款168.16億元,新增貸款增量、增速在**轄內(nèi)6個(gè)縣市墊底。特別是國(guó)有商業(yè)銀行信貸投放信心不足,存多貸少,今年元至8月,新增貸款額中,僅農(nóng)商銀行一家獨(dú)大,占比達(dá)69.02%。今年上半年我市金融生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)綜合得分在全省縣市區(qū)排名71位、**六個(gè)縣市排名墊底,金融生態(tài)等級(jí)為C級(jí)。我市政府性融資擔(dān)保責(zé)任余額與周邊縣市相比,有明顯差距。一方面,各銀行反映今年尚有**筆**萬(wàn)元的已授信貸款企業(yè)未使用。另一方面,實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)以不向銀行貸款為榮,中小微企業(yè)卻反映向銀行借貸困難,只能向民間借貸,企業(yè)融資成本直線上升。普遍認(rèn)為銀行“錦上添花”的多,“雪中送碳”的少。

(七)企業(yè)用工成本偏高。一是由于新灘經(jīng)合區(qū)和曹市鎮(zhèn)、府場(chǎng)鎮(zhèn)園區(qū)配套生活設(shè)施不足,服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá),消費(fèi)娛樂(lè)設(shè)施少,醫(yī)療教育水平低。政府支持企業(yè)招聘高學(xué)歷、高技術(shù)人才政策宣傳不夠,力度太小,吸引力不足,留不住外地人才。新灘經(jīng)合區(qū)本可吸納武漢地區(qū)人才,但由于高速費(fèi)用昂貴,影響人員往來(lái),企業(yè)用工成本增加。二是我市是勞務(wù)輸出大市,本地工資福利待遇與沿海城市有差距、難以吸引勞務(wù)人員回流。三是企業(yè)之間互挖墻腳,用工秩序混亂,增加了用工成本。

(八)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)亟待轉(zhuǎn)型。市政府和有關(guān)部門(mén)把更多精力放在了招商引資,引進(jìn)新的項(xiàng)目上,對(duì)化解現(xiàn)有存量,壯大本土企業(yè)重視不夠,支持不多。曹府石化裝備制造是我市的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)值、稅收均在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)半壁江山。近年來(lái),我市在該行業(yè)市場(chǎng)占有率不斷下滑,在業(yè)內(nèi)名氣很大,年產(chǎn)值卻難超百億,名不副實(shí)。企業(yè)重復(fù)建設(shè),資源浪費(fèi),產(chǎn)品集中于中低端,造成同行相互壓價(jià)、惡性競(jìng)爭(zhēng)。除少部分龍頭骨干企業(yè)外,普遍沒(méi)有核心專利技術(shù),甚至沒(méi)有固定技術(shù)工人和管理人員。一方面企業(yè)開(kāi)工不足,產(chǎn)品沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面從業(yè)人員崗位不固定,四處流動(dòng),造成用工短缺,成本增加。我市在該產(chǎn)業(yè)底蘊(yùn)深厚,基礎(chǔ)猶在,如政府不搶抓機(jī)遇,加強(qiáng)引導(dǎo)服務(wù),盤(pán)活存量,抱團(tuán)發(fā)展,促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),就將錯(cuò)失良機(jī)。去年,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在當(dāng)?shù)刂鞒终匍_(kāi)了專題推進(jìn)會(huì)議,出臺(tái)了會(huì)議紀(jì)要,但相關(guān)職能部門(mén)態(tài)度猶疑,推進(jìn)緩慢。當(dāng)?shù)佚堫^骨干企業(yè)稱心有余而力不足,其他企業(yè)也是翹首以盼,普遍反映政府和相關(guān)部門(mén)是“只聽(tīng)樓梯響,不見(jiàn)人下樓”。

四、對(duì)策建議

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力,就是提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、加速建設(shè)“三個(gè)**”具有重要意義。為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,結(jié)合我市實(shí)際情況,提出以下幾點(diǎn)建議:

(一)以“學(xué)”促優(yōu),強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。通過(guò)以會(huì)代學(xué),邀請(qǐng)專家講座等形式,提高全市領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)營(yíng)商環(huán)境的概念認(rèn)識(shí)。積極外出學(xué)習(xí),借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境。要從“抓項(xiàng)目”轉(zhuǎn)向“抓環(huán)境”,從“重管理”轉(zhuǎn)向“重服務(wù)”。政府要按照“法無(wú)授權(quán)不可為”的原則精簡(jiǎn)管理,支持企業(yè)遵循“法無(wú)禁止皆可為”的原則創(chuàng)新發(fā)展。

(二)以“建”促優(yōu),完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。從企業(yè)發(fā)展和群眾需求出發(fā),加強(qiáng)對(duì)園區(qū)道路、水、電、氣、通訊、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。對(duì)一些園區(qū)企業(yè)普遍反應(yīng),顯而易見(jiàn)的問(wèn)題要限時(shí)解決。督促相關(guān)部門(mén)和供應(yīng)企業(yè),壓縮辦理時(shí)限,強(qiáng)化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息的公開(kāi)力度,拓展服務(wù)方式,提升保障能力,為用戶提供便捷、安全、穩(wěn)定、價(jià)格合理的服務(wù)。加快推進(jìn)新灘第二通道、第二水廠建設(shè),開(kāi)通前往漢南等地公交線路。

(三)以“改”促優(yōu),加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、多功能”原則,加快推進(jìn)“市民之家”建設(shè)。建好大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心,督促城管、衛(wèi)健、人社、民政、公安等部門(mén)并入數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度。扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)三集中三到位,努力實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門(mén)”、“最多跑一次”的目標(biāo)。強(qiáng)化窗口工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì),定崗定責(zé),培養(yǎng)年輕化、專業(yè)化的服務(wù)型人才。以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)形式,市場(chǎng)化開(kāi)展全程代辦服務(wù)。經(jīng)常組織企業(yè)人事、財(cái)務(wù)等專業(yè)人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極引導(dǎo)政府投資項(xiàng)目以競(jìng)價(jià)方式選擇中介機(jī)構(gòu),保障企業(yè)投資項(xiàng)目自主選擇中介機(jī)構(gòu)。爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)支持,將新灘經(jīng)合區(qū)打造成審批權(quán)下放的示范點(diǎn),能下放的權(quán)限全部下放,選齊配強(qiáng)窗口服務(wù)人員,讓數(shù)據(jù)多跑路,企業(yè)少跑路。

(四)以“聯(lián)”促優(yōu),優(yōu)化政企溝通機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)好市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度,全面落實(shí)支持企業(yè)發(fā)展政策措施,落實(shí)包保秘書(shū)責(zé)任,為企業(yè)提供最優(yōu)質(zhì)的全程跟蹤服務(wù)。同時(shí),建立政府部門(mén)與企業(yè)家定期座談機(jī)制,定期聽(tīng)取企業(yè)家意見(jiàn)建議,了解企業(yè)發(fā)展中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)。對(duì)企業(yè)所反映困難和問(wèn)題,及時(shí)加以解決,為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),讓企業(yè)能放心投資、專心創(chuàng)業(yè)、安心經(jīng)營(yíng)。

(五)以“幫”促優(yōu),加大企業(yè)扶持力度。一是進(jìn)一步宣傳好、落實(shí)好各項(xiàng)“減稅降費(fèi)”政策舉措,深化增值稅改革、小微企業(yè)普惠性減稅、社保費(fèi)降率、個(gè)人所得稅改革等。二是化解企業(yè)融資困境。全面推進(jìn)融資擔(dān)保公司改制,逐步完善政府融資增信擔(dān)保體系。重點(diǎn)解決金融機(jī)構(gòu)“不敢貸、不愿貸、不能貸”問(wèn)題,堅(jiān)決消除對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各種隱性壁壘。三是拿出真金白銀,支持企業(yè)引進(jìn)高學(xué)歷、高技術(shù)人才。增強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),提升勞動(dòng)者就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力,拓寬人才招聘渠道,著力解決企業(yè)招工難、用工難問(wèn)題。同時(shí)支持企業(yè)向人工智能方向發(fā)展,引進(jìn)智能機(jī)器人。

第4篇

行動(dòng)之一:創(chuàng)業(yè)促就業(yè)扶持行動(dòng)

針對(duì)問(wèn)題:

勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng),創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)缺乏,創(chuàng)業(yè)資金不足,創(chuàng)業(yè)政策了解不夠等。

行動(dòng)目標(biāo):

使參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的勞動(dòng)者數(shù)量有一個(gè)大的增加,新增創(chuàng)業(yè)人數(shù)及其帶動(dòng)就業(yè)人員數(shù)有一個(gè)大的增加,創(chuàng)辦新企業(yè)的數(shù)量不斷增加且企業(yè)存活率不斷提高,社會(huì)各界對(duì)當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)工作的滿意程序不斷提高。全年開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4000人,扶持4500人創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)就業(yè)18000人。

行動(dòng)內(nèi)容:

(一)推進(jìn)三千創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃

依托*市勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展千名下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)圓夢(mèng)行動(dòng);依托*大學(xué)等在宜高校高職開(kāi)展千名大學(xué)生青春創(chuàng)業(yè)行動(dòng);與市工商局聯(lián)合開(kāi)展千名小老板創(chuàng)業(yè)富民培訓(xùn)工程。

(二)實(shí)施千名創(chuàng)業(yè)者資金扶貸計(jì)劃

完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信用社區(qū)、小額擔(dān)保貸款聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加大小額擔(dān)保貸款擔(dān)保基金投入,擴(kuò)大發(fā)放范圍,提高貸款額度,加快貸款發(fā)放。扶持千名小老板做大做強(qiáng),實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體由個(gè)體向微小型企業(yè)、小型企業(yè)向中型企業(yè)轉(zhuǎn)變。

(三)開(kāi)展百名創(chuàng)業(yè)典型宣傳引導(dǎo)工作

在新聞媒體開(kāi)辟專欄,展示百名創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)風(fēng)采,在全市弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神,積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí),走自主創(chuàng)業(yè)的道路,形成鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。

具體措施:

1、加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。拓展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)對(duì)象,面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、殘疾人等不同群體,免費(fèi)舉辦“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)(簡(jiǎn)稱siyb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn));創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式,探索適合不同對(duì)象需求的培訓(xùn)模式,豐富創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容和手段,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織和*大學(xué)等院校,注重困難群體、青年、婦女和大學(xué)生各自的特點(diǎn),創(chuàng)造性地開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

2、落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策。鼓勵(lì)勞動(dòng)者積極參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者,免費(fèi)給予接受不少于3個(gè)月的后續(xù)服務(wù);加大小額擔(dān)保貸款額度,擴(kuò)大貸款范圍,提高貸款額度,降低擔(dān)保門(mén)檻,簡(jiǎn)化辦理程序。2009年,市級(jí)小額擔(dān)保貸款擔(dān)保基金新增1500萬(wàn)元,縣、市、區(qū)擔(dān)保基金新增100萬(wàn)元。全面開(kāi)展小額信用擔(dān)保貸款,勞動(dòng)密集型企業(yè)貸款額度提高到200萬(wàn)元,全市小額擔(dān)保貸款發(fā)放突破1億元。

3、給予政策優(yōu)惠和扶持。依據(jù)國(guó)家有關(guān)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、城建、衛(wèi)生、文化、公安等部門(mén)按照創(chuàng)業(yè)者所辦企業(yè)的類型或自謀職業(yè)以及企業(yè)吸收下崗失業(yè)人員就業(yè)的實(shí)際情況,落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策。

4、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。建立覆蓋市、縣(市)區(qū)、街辦(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),為勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)提供一切便利。建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心,增設(shè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口,為創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù);面向社會(huì)公開(kāi)征集投資少、見(jiàn)效快、帶動(dòng)就業(yè)效果好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,向社會(huì)積極推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目;建立創(chuàng)業(yè)孵化基地,認(rèn)定30個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,報(bào)請(qǐng)市政府授予“*市創(chuàng)業(yè)孵化基地”匾牌;建立創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)組,為創(chuàng)業(yè)者提供持續(xù)有效的專業(yè)化、針對(duì)。

5、營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。多種形式廣泛宣傳相關(guān)創(chuàng)業(yè)政策、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型事跡,組織開(kāi)展聲勢(shì)浩大、形式多樣的宣傳活動(dòng)。

行動(dòng)之二:返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)幫扶行動(dòng)

針對(duì)問(wèn)題:

受金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化影響,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體放緩,部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,沿海等一些出口外向型企業(yè)停產(chǎn)或倒閉,導(dǎo)致我市部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)。自去年9月份以來(lái),全市共有15.55萬(wàn)農(nóng)民工返鄉(xiāng),其中受經(jīng)濟(jì)因素影響而失去工作崗位的近7萬(wàn)人,目前仍有2萬(wàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工尚未就業(yè)。

行動(dòng)目標(biāo):

為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供3萬(wàn)個(gè)用工崗位;幫助2萬(wàn)名返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就業(yè);對(duì)1萬(wàn)名有培訓(xùn)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行儲(chǔ)備式培訓(xùn);扶持1000名返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。健全農(nóng)村基層就業(yè)服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力無(wú)縫隙創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù),確保每一位有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新就業(yè)或成功創(chuàng)業(yè)。

行動(dòng)內(nèi)容:

1、設(shè)立返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口。主動(dòng)上門(mén)開(kāi)展返鄉(xiāng)農(nóng)民工登記,及時(shí)掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工的愿望和要求。為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù),著重引導(dǎo)他們進(jìn)入我市工業(yè)園區(qū)企業(yè)就業(yè)。

2、開(kāi)展“為返鄉(xiāng)農(nóng)民工送崗位”專項(xiàng)活動(dòng)。組織就業(yè)服務(wù)小分隊(duì)、用工需求量大的企業(yè),送崗位到集鎮(zhèn)、到村頭、到農(nóng)戶。

3、開(kāi)展系列招聘活動(dòng)。各級(jí)人力資源市場(chǎng)每月采取集中送崗位進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村等多種方式,舉辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)專項(xiàng)招聘活動(dòng)。

4、開(kāi)展促進(jìn)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。每月開(kāi)展一期返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),積極推薦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、提供小額貸款、完善創(chuàng)業(yè)服務(wù),積極引導(dǎo)有技術(shù)、有資金、有創(chuàng)業(yè)能力的返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民工“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”。

5、開(kāi)展“一對(duì)一”重點(diǎn)援助活動(dòng)。各縣市區(qū)選擇50-100名返鄉(xiāng)農(nóng)民工,提供免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)、免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)。

6、開(kāi)展送信息活動(dòng)。廣泛收集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和扶持政策、培訓(xùn)就業(yè)信息,編印“春風(fēng)卡”等宣傳冊(cè),通過(guò)新聞媒體、通訊、廣播和現(xiàn)場(chǎng)咨詢等方式,為返鄉(xiāng)農(nóng)民工送信息上門(mén)。

7、開(kāi)展送信心活動(dòng)。通過(guò)新聞媒體宣傳各級(jí)政府應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)的工作部署,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的系列舉措和幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的具體措施。開(kāi)展返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型的表彰活動(dòng),激發(fā)返鄉(xiāng)農(nóng)民工自立自強(qiáng)、自主創(chuàng)業(yè)的熱情。

具體措施:

1、建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)機(jī)制。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障平臺(tái)建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工臺(tái)賬,密切關(guān)注農(nóng)民工返鄉(xiāng)變化情況,及時(shí)對(duì)本地返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)、返鄉(xiāng)原因及發(fā)展趨勢(shì)做出統(tǒng)計(jì)分析。

2、積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。開(kāi)展本市城鎮(zhèn)就業(yè)崗位信息專項(xiàng)調(diào)查活動(dòng),抓住我市擴(kuò)大內(nèi)需、加強(qiáng)基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)遇,鼓勵(lì)本地企業(yè)使用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工,實(shí)現(xiàn)崗位信息與人力資源信息對(duì)接。進(jìn)一步加強(qiáng)與輸入地及用工單位溝通聯(lián)系,開(kāi)展勞務(wù)協(xié)作。定期或不定期舉辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工專場(chǎng)招聘會(huì),促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

3、扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。將返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍,加快農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心建設(shè),對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工免費(fèi)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提供政策咨詢、項(xiàng)目信息、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、小額貸款等服務(wù),鼓勵(lì)支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦各類企業(yè),集中經(jīng)營(yíng)、聚集發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。

4、全面落實(shí)就業(yè)扶持政策。加大稅費(fèi)減免、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等各項(xiàng)扶持政策的落實(shí)力度,鼓勵(lì)各類企業(yè)招用返鄉(xiāng)農(nóng)民工。鼓勵(lì)進(jìn)入停產(chǎn)或半停產(chǎn)的市內(nèi)企業(yè),在不與職工解除勞動(dòng)關(guān)系的前提下,組織農(nóng)民工開(kāi)展崗位技能提升培訓(xùn),享受培訓(xùn)補(bǔ)貼。

5、依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度,加強(qiáng)企業(yè)用工監(jiān)控,落實(shí)企業(yè)裁員提前申報(bào)制度,嚴(yán)格控制隨意裁員。開(kāi)展勞動(dòng)用工專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng),督促用人單位按規(guī)定支付農(nóng)民工工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,依法查處用人單位侵犯農(nóng)民工權(quán)益的違法行為。

行動(dòng)之三:扶企穩(wěn)崗促就業(yè)行動(dòng)

針對(duì)問(wèn)題:

部分行業(yè)企業(yè)在招聘用工方面,存在“招不到人”、“留不住人”的問(wèn)題,影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),“有人無(wú)事干,有事無(wú)人干”的現(xiàn)象突出。

行動(dòng)目標(biāo):

建立企業(yè)用工快速通道,幫助企業(yè)解決招工難的問(wèn)題,使我市企業(yè)用人需求得到及時(shí)滿足,保障重點(diǎn)招商引資企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不受到影響,同時(shí)穩(wěn)定就業(yè)崗位促進(jìn)就業(yè)。

行動(dòng)內(nèi)容:

通過(guò)完善人力資源市場(chǎng)服務(wù)平臺(tái),為企業(yè)用工提供方便快捷、全方位、立體式無(wú)縫隙服務(wù),進(jìn)一步降低企業(yè)用工成本,及時(shí)滿足企業(yè)用工需求。

具體措施:

*市勞動(dòng)就業(yè)管理局在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,推出為企業(yè)招用工搭建立體服務(wù)平臺(tái),提供無(wú)縫隙服務(wù)的措施:

一是完善客戶經(jīng)理服務(wù)。職業(yè)介紹工作人員對(duì)用人單位實(shí)行一企一策的有針對(duì)性的人性化服務(wù),對(duì)企業(yè)招聘用人、辦理錄用備案手續(xù)、職工檔案管理等方面的需求及時(shí)響應(yīng),主動(dòng)幫助企業(yè)解決用工過(guò)程中的困難和問(wèn)題,對(duì)用人單位進(jìn)行定期回訪,上門(mén)服務(wù),跟蹤服務(wù),直至滿意為止。

二是開(kāi)展個(gè)性化職介服務(wù)。根據(jù)用人單位需要,提供多樣化的職介方式。在人力資源市場(chǎng)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)招聘、委托招聘、專場(chǎng)招聘的基礎(chǔ)上,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,試行網(wǎng)上招聘、遠(yuǎn)程面試等服務(wù)形式,為企業(yè)招聘用人提供方便。每個(gè)季度組織不少于一次主題招聘會(huì),如二季度民營(yíng)企業(yè)招聘周活動(dòng),三季度大中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月活動(dòng)等。近期(4月中旬),擬組織一批用人單位在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展與農(nóng)民工面對(duì)面招聘洽談活動(dòng)。

三是建立校企合作平臺(tái)。結(jié)合企業(yè)對(duì)員工的技能需要,組織部分職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校為企業(yè)提供定點(diǎn)、定向培訓(xùn),選擇部分企業(yè)作為實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)基地。采取合作培訓(xùn)、定向分配的方式,使企業(yè)得到合適的技術(shù)勞動(dòng)力。

四是企業(yè)推介服務(wù)。市場(chǎng)信息區(qū)設(shè)立專門(mén)的宣傳展示欄,以《企業(yè)園地》、重點(diǎn)企業(yè)展示等形式,免費(fèi)對(duì)企業(yè)進(jìn)行推介;

五是強(qiáng)化用工指導(dǎo)。針對(duì)目前部分企業(yè)“招不到人”和“留不住人”等問(wèn)題,結(jié)合就業(yè)形勢(shì)和工資指導(dǎo)價(jià)位的宣傳,幫助企業(yè)進(jìn)行分析,做好用人策劃,提出合理化建議;

六是暢通信息渠道。建立多種形式的信息收集渠道,每季度開(kāi)展一次企業(yè)用工情況調(diào)查,每季度一次人力資源市場(chǎng)職業(yè)供求分析預(yù)測(cè)報(bào)告。在電臺(tái)、電視臺(tái)、市內(nèi)各大報(bào)紙等媒體上開(kāi)辟固定欄目,通過(guò)人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)等多種渠道職業(yè)需求信息;

七是實(shí)行會(huì)員制服務(wù)。發(fā)揮人力資源市場(chǎng)用人單位聯(lián)合會(huì)的作用,定期開(kāi)展企業(yè)座談、聯(lián)誼或評(píng)選誠(chéng)信用人單位等活動(dòng)。圍繞市委、市政府確定的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo),有針對(duì)性地做好重點(diǎn)企業(yè)服務(wù),如對(duì)*全通涂鍍板廠等我市2009年重點(diǎn)招商引資企業(yè)實(shí)行專人專班一攬子服務(wù)。

八是拓展勞動(dòng)保障服務(wù)服務(wù)。豐富和完善勞動(dòng)保障事務(wù)服務(wù)的內(nèi)容,在搞好檔案的基礎(chǔ)上,為企業(yè)提供聘用人、工資、社保代繳等全方位的勞動(dòng)保障事務(wù)服務(wù)。

行動(dòng)之四:農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)平安行動(dòng)

針對(duì)問(wèn)題:

農(nóng)民工在就業(yè)過(guò)程中,受自身?xiàng)l件和崗位供給的限制,較多地在危險(xiǎn)性較高的行業(yè)和崗位從事體力勞動(dòng),特別是建筑行業(yè),工傷事故易發(fā),農(nóng)民工遇到工傷事故,工傷保險(xiǎn)權(quán)益得不到保障,醫(yī)療待遇難以得到落實(shí),身體和心理受到雙重創(chuàng)傷,同時(shí)也對(duì)工傷后的就業(yè)造成嚴(yán)重影響。

行動(dòng)目標(biāo):

80%農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)。使農(nóng)民工發(fā)生工傷事故后醫(yī)療有保障,傷殘有補(bǔ)助。維護(hù)農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)權(quán)益,改善農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境,穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)。

行動(dòng)內(nèi)容:

1、擴(kuò)大農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍。將建筑農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)作為推動(dòng)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)的首要任務(wù),督促建筑施工企業(yè)及時(shí)辦理農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)。

2、確保農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)待遇支付。農(nóng)民工發(fā)生工傷事故后,在醫(yī)療期內(nèi)醫(yī)療有保障,醫(yī)療期終結(jié)后傷殘有補(bǔ)助,解決農(nóng)民工工傷的后顧之憂。

3、為參加工傷保險(xiǎn)農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。簡(jiǎn)化流程,規(guī)范服務(wù),設(shè)置農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)服務(wù)窗口,專門(mén)配置農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)咨詢及報(bào)案電話,簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程。農(nóng)民工發(fā)生工傷事故后,市醫(yī)保處三天內(nèi)送問(wèn)候到醫(yī)院、送關(guān)心到床頭、送政策到手上。

具體措施:

1、領(lǐng)導(dǎo)重視,部門(mén)聯(lián)動(dòng)。建立市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市建委、市安監(jiān)局、市總工會(huì)共同參加的聯(lián)席會(huì)議制度,定期研究農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的相關(guān)問(wèn)題,齊抓共管,推動(dòng)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)工作。

2、加強(qiáng)宣傳,引導(dǎo)參保。充分利用電視、廣播、報(bào)紙等媒體宣傳建筑農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)辦法,統(tǒng)一印制《農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)服務(wù)指南》及《農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)平安服務(wù)卡》等,深入到農(nóng)民工密集的項(xiàng)目工地上,深入到建筑企業(yè)單位上門(mén)宣傳。與建委部門(mén)聯(lián)合舉辦建筑企業(yè)管理人員培訓(xùn)班,促使建筑單位和農(nóng)民工積極主動(dòng)參保。

3、嚴(yán)格把關(guān),強(qiáng)制參保。爭(zhēng)取建委部門(mén)的支持,對(duì)于不參加工傷保險(xiǎn)的建筑企業(yè),建委部門(mén)不得允許其參加建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo);對(duì)于中標(biāo)的建筑總承包單位不繳納項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)費(fèi)的,不辦理工程合同備案,不得辦理《施工許可證》。

4、部門(mén)聯(lián)動(dòng),督促參保。與市建委、市安監(jiān)局等部門(mén)配合,將農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)納入施工企業(yè)專項(xiàng)檢查考核內(nèi)容,督促各建筑企業(yè)參保。與勞動(dòng)監(jiān)察等相關(guān)單位組成聯(lián)合檢查組,對(duì)*市建筑項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,督促建筑用人單位參加農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)。

行動(dòng)之五:社保窗口進(jìn)社區(qū)行動(dòng)

針對(duì)問(wèn)題:

1、靈活就業(yè)人員繳費(fèi)排隊(duì)時(shí)間長(zhǎng),繳納社保費(fèi)往往要跑幾個(gè)部門(mén)和窗口,浪費(fèi)過(guò)多的時(shí)間,以致用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的時(shí)間不夠。

2、廣大群眾了解社會(huì)保險(xiǎn)政策、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息的方式較少,獲知信息的渠道較窄。

3、基層社區(qū)在為轄區(qū)居民提供社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息方面還有很多空白,其貼近基層群眾的服務(wù)優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。

行動(dòng)目標(biāo):

逐步將部分社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)窗口前移到區(qū)級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)和社區(qū),簡(jiǎn)化參保人員的辦事程序,將更多的時(shí)間用于就業(yè)創(chuàng)業(yè);將社保政策、就業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)宣傳等資料放在社區(qū)社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)窗口和區(qū)級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén),使廣大的群眾更迅速更方便掌握就業(yè)服務(wù)信息,增加創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)。從而使政策宣傳更到位,參保繳費(fèi)更便捷,工作流程更高效,人民群眾更滿意。

行動(dòng)內(nèi)容:

1、“送政策”:編印社會(huì)保險(xiǎn)政策宣傳資料、就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,通過(guò)基層勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)、社區(qū)和銀行網(wǎng)點(diǎn)向市民發(fā)放,把政策送到老百姓身邊。

2、“送服務(wù)”:開(kāi)通*農(nóng)行各網(wǎng)點(diǎn)代征代核社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)人員家門(mén)口參保繳費(fèi)。

3、“送信息”:將就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息,及時(shí)通過(guò)報(bào)紙等媒體,傳遞到千家萬(wàn)戶。

采取措施:

1、加大對(duì)基層社區(qū)和勞動(dòng)保障服務(wù)站的投入和指導(dǎo)力度,提高基層社區(qū)工作人員社會(huì)保險(xiǎn)政策水平和服務(wù)能力。

2、加強(qiáng)信息系統(tǒng)的研發(fā),提高基層社區(qū)信息化水平,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享,信息傳遞暢通。

3、加大宣傳力度,充分利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體優(yōu)勢(shì),讓廣大群眾了解行動(dòng)的內(nèi)容和意義。

行動(dòng)之六:減負(fù)解困保就業(yè)行動(dòng)

針對(duì)問(wèn)題:

全球金融危機(jī)的暴發(fā),對(duì)技術(shù)含量低、以勞動(dòng)密集型為主的中小私營(yíng)企業(yè)受到很大沖擊,企業(yè)生存面臨較大問(wèn)題。同時(shí),隨著社平工資基數(shù)的逐年上漲,靈活就業(yè)人員社保繳費(fèi)壓力增大。

行動(dòng)目標(biāo):

通過(guò)實(shí)施“五緩四降一不變”措施,幫助創(chuàng)業(yè)就業(yè)群體順利渡過(guò)金融危機(jī),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,確保社會(huì)穩(wěn)定不受影響,社保基金支撐水平不降低。

行動(dòng)內(nèi)容:

1、在社會(huì)保險(xiǎn)基金不出現(xiàn)缺口的前提下,對(duì)暫時(shí)無(wú)力繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的困難企業(yè),允許在一定期限內(nèi)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。緩繳執(zhí)行期限為2009年之內(nèi),緩繳期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。

2、對(duì)2009年度醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷保險(xiǎn)四項(xiàng)險(xiǎn)種中企業(yè)承擔(dān)的繳費(fèi)費(fèi)率作相應(yīng)調(diào)整,以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率由7%下調(diào)為6%,失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由2%下調(diào)為1.5%,生育保險(xiǎn)費(fèi)率由0.8%下調(diào)為0.6%,工傷保險(xiǎn)中二、三類行業(yè)的繳費(fèi)費(fèi)率分別由1%下調(diào)為0.8%、2%下調(diào)為1.8%(一類行業(yè)費(fèi)率0.5%暫時(shí)不變)。

3、對(duì)繳費(fèi)確有困難的靈活就業(yè)參保人員,2009年允許按照不低于所在市州上年度在崗職工平均工資的80%-100%,作為本人當(dāng)年繳費(fèi)基數(shù)。

具體措施:

1、摸清企業(yè)參保及經(jīng)營(yíng)情況,做到有的放矢。

2、做好緩繳社保費(fèi)的困難企業(yè)的認(rèn)定工作,由符合條件的企業(yè)提出書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局會(huì)同市財(cái)政局、市經(jīng)委、市地方稅務(wù)局聯(lián)合審查后,報(bào)市政府、省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

3、及時(shí)為符合條件的緩繳企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。與經(jīng)核準(zhǔn)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)簽訂緩繳及補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)協(xié)議,明確還款期限,緩繳期內(nèi),不加收滯納金。如逾期則按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4、對(duì)經(jīng)核準(zhǔn)的困難企業(yè)在緩繳期間,繼續(xù)劃撥養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶,并對(duì)企業(yè)和職工繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算。困難企業(yè)在緩繳期間發(fā)生人員轉(zhuǎn)移、退休等業(yè)務(wù)時(shí),按照“減一補(bǔ)一”的原則繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

5、對(duì)緩繳期滿后,能夠正常繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)但無(wú)力補(bǔ)繳其所欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的困難企業(yè),或企業(yè)仍不能正常繳費(fèi)及補(bǔ)繳所欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,轉(zhuǎn)入正常欠費(fèi)單位管理。同時(shí),按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

行動(dòng)之七:和諧用工示范街創(chuàng)建行動(dòng)

針對(duì)問(wèn)題:

超市、餐館、歌廳、茶樓等第三產(chǎn)業(yè)員工流動(dòng)性大,勞動(dòng)用工管理難度大,有的用人單位不重視勞動(dòng)用工管理,有的甚至沒(méi)有專職的人力資源管理人員,導(dǎo)致這些企業(yè)中勞資糾紛頻發(fā),員工不穩(wěn)定也影響了企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。

行動(dòng)目標(biāo):

通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)促進(jìn)用人單位自覺(jué)遵守和執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī),引導(dǎo)用人單位建立自我管理、自我約束、自我協(xié)調(diào)的新型用工管理機(jī)制和規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系。推動(dòng)勞動(dòng)保障誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度建設(shè),鼓勵(lì)和督促企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任,穩(wěn)定職工工作崗位,保障職工合法權(quán)益,幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)困境,共渡難關(guān)。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)提高勞動(dòng)合同簽訂率,擴(kuò)大參保覆蓋面。勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)90%以上,單位參保覆蓋面達(dá)98%以上,引導(dǎo)更多的用人單位規(guī)范用人行為,全面促進(jìn)我市勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

行動(dòng)內(nèi)容:

根據(jù)市政府“三產(chǎn)興城”發(fā)展戰(zhàn)略,選擇就業(yè)崗位多、人員流動(dòng)性大、用工管理亂、投訴概率高的餐飲娛樂(lè)行業(yè)以及小商鋪小公司密集的街道(路段)為創(chuàng)建對(duì)象。一是有針對(duì)性宣傳法律法規(guī),為創(chuàng)業(yè)、就業(yè)者提供勞動(dòng)保障法律支撐,引導(dǎo)用人單位正確解讀《勞動(dòng)合同法》等法規(guī),督促用人單位履行法律責(zé)任,幫助規(guī)范用工行為,增強(qiáng)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)和保護(hù)職工合法權(quán)益的意識(shí);二是鼓勵(lì)和督促用人單位履行社會(huì)責(zé)任,穩(wěn)定職工工作崗位,盡量不裁員不減薪,簽訂《共建和諧勞動(dòng)關(guān)系,保障職工權(quán)益履責(zé)承諾》,引導(dǎo)企業(yè)與職工同舟共濟(jì),共克時(shí)艱,共謀發(fā)展;三是為創(chuàng)業(yè)就業(yè)者免費(fèi)發(fā)放和提供法律法規(guī)宣傳資料、勞動(dòng)合同等文書(shū)范本、勞動(dòng)保障監(jiān)察辦事指南。

具體措施:

一是在創(chuàng)建活動(dòng)過(guò)程中認(rèn)真貫徹寓服務(wù)于執(zhí)法之中的理念,把努力為創(chuàng)業(yè)、就業(yè)者服務(wù)放在首位,實(shí)現(xiàn)企業(yè)、勞動(dòng)者、政府三贏;二是做到四個(gè)結(jié)合。即創(chuàng)建活動(dòng)與推行網(wǎng)格化管理有機(jī)地結(jié)合起來(lái),做好對(duì)用人單位的信息采集工作。創(chuàng)建活動(dòng)與年檢工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái),擴(kuò)大年檢單位的覆蓋范圍。創(chuàng)建活動(dòng)與開(kāi)展守法誠(chéng)信評(píng)價(jià)工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái),完善用人單位誠(chéng)信檔案。創(chuàng)建活動(dòng)與勞動(dòng)用工專項(xiàng)檢查有機(jī)地結(jié)合起來(lái),提高勞動(dòng)監(jiān)察的效率;三是舉辦1-2期勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員培訓(xùn)班,幫助企業(yè)建立法律監(jiān)督和協(xié)調(diào)勞資糾紛基層組織。

行動(dòng)之八:農(nóng)民工特別職業(yè)培訓(xùn)行動(dòng)

針對(duì)問(wèn)題:

全球金融危機(jī)造成東部沿海等企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)、裁員、減薪,導(dǎo)致許多農(nóng)民工失去工作。返鄉(xiāng)農(nóng)民工失去工作,造成生活困難,影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí)大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能水平低下,不利于順利就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)。

行動(dòng)目標(biāo):

以“提升技能、穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)發(fā)展”為主題,充分發(fā)揮職業(yè)教育提升技能和促進(jìn)就業(yè)的重要作用,組織全市各技校及相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),認(rèn)真開(kāi)展返鄉(xiāng)農(nóng)民工特別職業(yè)培訓(xùn)行動(dòng),對(duì)7000名返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行3個(gè)月以上培訓(xùn),努力促進(jìn)95%以上的受訓(xùn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新走上新的工作崗位。幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工掌握一定技能,促進(jìn)技能就業(yè),減少金融危機(jī)的影響與沖擊,提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工的技能水平和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定,為社會(huì)的發(fā)展儲(chǔ)備大量的技能人才。

行動(dòng)內(nèi)容:

省、市、學(xué)校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)三級(jí)協(xié)調(diào)統(tǒng)一,配合聯(lián)動(dòng),共同搞好返鄉(xiāng)農(nóng)民工特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃項(xiàng)目。

在*市工業(yè)技校、市第一技校、市第二技校、市第三技校、市商業(yè)學(xué)校、市機(jī)電技校、市紡織技校、秭歸技校及市勞動(dòng)培訓(xùn)教育中心等9家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真開(kāi)展返鄉(xiāng)農(nóng)民工特別職業(yè)培訓(xùn)。

具體措施:

一是健全機(jī)制。為順利完成省廳下達(dá)的特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃任務(wù),市局召開(kāi)“*市技工學(xué)校特別職業(yè)培訓(xùn)管理工作會(huì)”。各技校高度重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工特別職業(yè)培訓(xùn),先后建立由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實(shí)的專班工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)整個(gè)培訓(xùn)工作的管理,使培訓(xùn)有序、規(guī)范地進(jìn)行。

二是營(yíng)造氛圍。充分利用*日?qǐng)?bào)、*晚報(bào)、*商報(bào)、**電視臺(tái)及縣市區(qū)的電視臺(tái)等新聞媒體,在全市范圍內(nèi)廣泛宣傳特別職業(yè)培訓(xùn),營(yíng)造“人人了解培訓(xùn)、個(gè)個(gè)參加培訓(xùn)”的社會(huì)氛圍。主動(dòng)承辦夷陵廣場(chǎng)舉行的送崗位、送培訓(xùn)、送信息、送信心的“四送”活動(dòng)。在*日?qǐng)?bào)勞動(dòng)保障專欄整版刊登各技校特別職業(yè)培訓(xùn)的招生簡(jiǎn)章。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū),進(jìn)村入戶上門(mén)宣傳特別職業(yè)培訓(xùn)政策。

三是規(guī)范管理。出臺(tái)實(shí)施細(xì)則,詳細(xì)規(guī)定特別職業(yè)培訓(xùn)的對(duì)象與時(shí)間、開(kāi)班申請(qǐng)、系統(tǒng)錄入、開(kāi)班檢查、日常抽查、結(jié)業(yè)考核以及補(bǔ)貼審核等內(nèi)容。組建專班,不定期分批對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃有關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

四是創(chuàng)新模式。開(kāi)展“送教上門(mén),駐地培訓(xùn)”活動(dòng),對(duì)長(zhǎng)期學(xué)習(xí)班學(xué)生和短訓(xùn)班返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)施晝夜和周末交替培訓(xùn),減少學(xué)生教學(xué)和農(nóng)民工培訓(xùn)的沖突,確保學(xué)生教學(xué)和培訓(xùn)農(nóng)民工學(xué)員兩不誤。充分利用學(xué)校的教學(xué)資源和企業(yè)的實(shí)踐操作設(shè)備,學(xué)校、企業(yè)合作采取由學(xué)校派老師教授理論知識(shí)、企業(yè)出專家傳授技術(shù)的校企合作培訓(xùn)模式,充分調(diào)動(dòng)學(xué)員積極性。

行動(dòng)之九:技能鑒定進(jìn)社區(qū)行動(dòng)

針對(duì)問(wèn)題:

街道、社區(qū)符合補(bǔ)貼條件的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工享受到技能鑒定補(bǔ)貼政策不充分,職業(yè)技能鑒定取證率不高,影響他們的就業(yè)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

行動(dòng)目標(biāo):

在政策規(guī)定的范圍內(nèi),用好2009年度政府安排的30萬(wàn)元職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼資金,為2000名符合補(bǔ)貼條件的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民和返鄉(xiāng)農(nóng)民工開(kāi)展免費(fèi)職業(yè)技能鑒定。

行動(dòng)內(nèi)容:

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“技能鑒定強(qiáng)培訓(xùn)、素質(zhì)就業(yè)促民生”為主題,認(rèn)真貫徹省政府創(chuàng)業(yè)促就業(yè)文件精神,落實(shí)職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼政策,依托街道、社區(qū)為2000名進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民和返鄉(xiāng)農(nóng)民工開(kāi)展免費(fèi)職業(yè)技能鑒定,提高他們的職業(yè)技能鑒定取證率,提升他們的就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)穩(wěn)定性。

行動(dòng)措施:

一是深入摸底調(diào)查。依托街道、社區(qū)等基層勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu),分轄區(qū)對(duì)進(jìn)城農(nóng)民工人數(shù)、就業(yè)狀況、從業(yè)工種、技能培訓(xùn)情況、鑒定取證意愿等進(jìn)行摸底,并建立臺(tái)賬。

二是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。會(huì)同*晚報(bào)、*商報(bào)、**電視臺(tái)·直播*等主要媒體和欄目,采取新聞、公告等形式將行動(dòng)內(nèi)容、步驟、免費(fèi)鑒定對(duì)象條件等公之于眾,同時(shí)適時(shí)在城區(qū)主要街道社區(qū)集中開(kāi)展職業(yè)技能鑒定政策現(xiàn)場(chǎng)咨詢報(bào)名活動(dòng),免費(fèi)發(fā)放《政策宣傳單》、《辦事指南》等資料,宣傳黨和政府的惠民政策,為活動(dòng)造勢(shì),營(yíng)造氛圍。

三是免費(fèi)開(kāi)展技能鑒定。選擇農(nóng)民工相對(duì)集中的街道、社區(qū),就近就地分片分區(qū)開(kāi)展職業(yè)技能鑒定活動(dòng),讓技能水平達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)民工順利取得就業(yè)的綠色通行證——《國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)》。

四是典型宣傳擴(kuò)大影響。努力培養(yǎng)、挖掘、發(fā)現(xiàn)一批在技能鑒定進(jìn)社區(qū)行動(dòng)中實(shí)實(shí)在在得到實(shí)惠的農(nóng)民工典型,通過(guò)媒體對(duì)個(gè)案典型的宣傳報(bào)道,進(jìn)一步擴(kuò)大活動(dòng)影響,鞏固活動(dòng)效果。

行動(dòng)之十:農(nóng)民工維權(quán)行動(dòng)

針對(duì)問(wèn)題:

農(nóng)民工在工資收入、勞動(dòng)安全、社會(huì)保障等方面存在諸多困難,特別是勞動(dòng)保障權(quán)益得不到有效保障,這些問(wèn)題引發(fā)了不少社會(huì)矛盾和糾紛,也引起了社會(huì)各方面的廣泛關(guān)注。

行動(dòng)目標(biāo):

農(nóng)民工工資被拖欠問(wèn)題得到進(jìn)一步遏制和有效解決全面促進(jìn)我市農(nóng)民工平等就業(yè)、勞動(dòng)和合同簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)、工資支付等問(wèn)題的有效解決;進(jìn)一步提高農(nóng)民工法制意識(shí),促進(jìn)他們通過(guò)法律渠道依法維護(hù)自己合法權(quán)益。

行動(dòng)內(nèi)容:

落實(shí)工資支付保障金制度,切實(shí)發(fā)揮源頭治理拖欠工資違法行為的保障作用;強(qiáng)力推行建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資“月支付、季結(jié)算”制度,落實(shí)農(nóng)民工工資支付保障機(jī)制;完善欠薪應(yīng)急資金制度,提高勞動(dòng)保障監(jiān)察處置突發(fā)性事件的能力;健全解決企業(yè)工資拖欠部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)部門(mén)合力;完善誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度和激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制,落實(shí)重大違法違規(guī)行為披露制度;大力推廣農(nóng)民工維權(quán)夜校制度,提高農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)和維權(quán)能力;完善勞動(dòng)監(jiān)察與法律援助合作機(jī)制,開(kāi)辟農(nóng)民工維權(quán)法律援助快速通道。

第5篇

北京市已于日前開(kāi)展了《城鄉(xiāng)規(guī)劃用地分類標(biāo)準(zhǔn)》修改制訂工作。目前該標(biāo)準(zhǔn)已完成征求意見(jiàn)稿,將于近期向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。除了耳熟能詳?shù)霓r(nóng)業(yè)用地、經(jīng)營(yíng)性用地等名詞以外,北京市還將新增保護(hù)區(qū)用地、安全設(shè)施用地、生態(tài)保護(hù)綠地等3類用地,將專門(mén)指向眾多具有歷史文化價(jià)值的名人故居、老北京風(fēng)貌街巷等老北京歷史文化名城保護(hù)范圍內(nèi)的區(qū)域,消防、防洪等保衛(wèi)城市安全的公用設(shè)施及其附屬設(shè)施用地,并且將社會(huì)福利用地細(xì)化為養(yǎng)老、兒童福利、殘疾人用地等多種類型。

《城鄉(xiāng)規(guī)劃用地分類標(biāo)準(zhǔn)》作為城市建設(shè)的基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn),是城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要依據(jù)之一,可以更加細(xì)致、準(zhǔn)確地把握用地類別的劃分,為首都規(guī)劃建立了技術(shù)保障。此前雖然有歷史文化名城保護(hù)條例,但這一標(biāo)準(zhǔn)將成為其他標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),因此有必要將城市發(fā)展的要素容納其中。據(jù)了解,全市城鄉(xiāng)規(guī)劃用地劃分為建設(shè)用地與非建設(shè)用地。建設(shè)用地中除村莊用地予以單獨(dú)分類外,中心城、新城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃統(tǒng)一使用本標(biāo)準(zhǔn)的用地分類,共涉及居住用地、公共服務(wù)與公共管理用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地、工業(yè)用地、物流倉(cāng)儲(chǔ)用地、道路與交通設(shè)施用地、公用設(shè)施用地、綠地與廣場(chǎng)用地、區(qū)域交通設(shè)施用地、特殊用地、采礦用地等,分為64個(gè)主類、77個(gè)小類,形成城鄉(xiāng)全覆蓋的完整用地標(biāo)準(zhǔn)。

摘自《北京日?qǐng)?bào)》(2012年10月17日)

山東:新征土地實(shí)行“先保后征”

日前,山東省政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的意見(jiàn)》,規(guī)定對(duì)新征土地實(shí)行“先保后征”,政府補(bǔ)貼資金不提前到位的,不得批準(zhǔn)用地。將被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)納入目前城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,建立同一個(gè)人賬戶,同城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇合并領(lǐng)取。政府出資部分原則上不低于社會(huì)保障費(fèi)用總額的30%,出資標(biāo)準(zhǔn)與征地區(qū)片綜合地價(jià)對(duì)應(yīng):征地區(qū)片綜合地價(jià)為每畝5萬(wàn)元以下、5-10萬(wàn)元、10萬(wàn)元以上的,政府補(bǔ)貼資金分別不低于每畝1萬(wàn)元、1.5萬(wàn)元、2萬(wàn)元。《意見(jiàn)》明確,上述政府補(bǔ)貼資金,在擬征收土地報(bào)批前要一次性存入人力資源社會(huì)保障部門(mén)經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)開(kāi)設(shè)的社保專戶,開(kāi)具省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的《山東省社會(huì)保險(xiǎn)基金收款專用票據(jù)》。政府補(bǔ)貼在征地被批準(zhǔn)后3個(gè)月內(nèi),由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)保險(xiǎn)方案落實(shí)到個(gè)人賬戶中。

對(duì)此前的被征地農(nóng)民(包括已轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的),山東省要求各地要積極籌措資金,采取相應(yīng)措施保障他們的基本生活。對(duì)沒(méi)有出臺(tái)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法,或目前的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不夠完善的,要結(jié)合實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,根據(jù)實(shí)際制定相應(yīng)配套辦法,從土地出讓收入中列出專項(xiàng)資金,通過(guò)提高其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)和繳費(fèi)補(bǔ)貼的辦法,實(shí)現(xiàn)政府對(duì)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的特殊補(bǔ)助,逐步提高其社會(huì)保障水平。

摘自《大眾日?qǐng)?bào)》(2012年09月30日)

上海:試點(diǎn)最嚴(yán)格的水資源管理

近日從上海市“加快實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度試點(diǎn)工作動(dòng)員部署大會(huì)”上獲悉,上海作為全國(guó)首批嚴(yán)格水資源管理試點(diǎn)省市之一,該項(xiàng)目試點(diǎn)已成為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措。上海試點(diǎn)工作的主要目標(biāo)是,到2014年,基本建立最嚴(yán)格水資源管理制度體系框架;到“十二五”末,全市用水總量控制在122.07億立方米,萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較2010年下降30%,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.734,重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到53%。

為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),試點(diǎn)期重點(diǎn)將開(kāi)展“三條紅線”制度建設(shè)。第一條紅線以用水總量控制和水量分配管理為核心,實(shí)現(xiàn)地表水的合理利用和地下水的采灌平衡,建立和完善以各區(qū)縣和企業(yè)(集團(tuán))為對(duì)象的用水總量控制分配和管理制度。第二條紅線以節(jié)水型社會(huì)建設(shè)為核心,推進(jìn)節(jié)水示范試點(diǎn)建設(shè)、郊區(qū)供水集約化、各行業(yè)各環(huán)節(jié)節(jié)水措施的落實(shí),建立用水效率控制制度。第三條紅線以納污總量控制為核心,以第五輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃為抓手,通過(guò)飲用水水源地的達(dá)標(biāo)建設(shè)、污水廠網(wǎng)建設(shè)、截污納管工程和污泥治理、河道綜合治理等措施,建立水域納污總量紅線控制制度。

摘自《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》(2012年10月18日)

保定:部署實(shí)施環(huán)境再造工程

為全力推進(jìn)“兩個(gè)環(huán)境”建設(shè),保定市近日作出部署,決定深入實(shí)施環(huán)境再造工程,通過(guò)理念和思維的再造、作風(fēng)和形象的再造、體制和機(jī)制的再造,實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量和戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的整體再造,為建設(shè)“京畿強(qiáng)市、善美保定”助力。該市直面差距和挑戰(zhàn),在工作重點(diǎn)上,突出抓住理念、作風(fēng)、機(jī)制三大關(guān)鍵,筑牢誠(chéng)信、公平、法治三大基石,強(qiáng)化低碳、高端、優(yōu)選三大取向,突出宜居、宜業(yè)、宜游三大追求。在目標(biāo)導(dǎo)向上,突出提速和進(jìn)位,通過(guò)著力改善“兩個(gè)環(huán)境”,促使全市和各縣(市、區(qū))發(fā)展速度明顯提升,綜合排位明顯前移。在階段要求上,突出確保近期求突破、確保中期上臺(tái)階、確保三年結(jié)碩果。

保定的環(huán)境建設(shè),最重要的任務(wù)就是對(duì)接京津,盡快彌補(bǔ)硬件環(huán)境上的落差。堅(jiān)持同城、同標(biāo)、同步,努力實(shí)現(xiàn)無(wú)落差、無(wú)縫隙的全面對(duì)接,盡快把保定打造成與京津配套的功能延伸區(qū)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū)、旅游休閑區(qū)、生態(tài)屏障區(qū)。在重點(diǎn)上,突出水電路、食住行、游購(gòu)?qiáng)实然A(chǔ)設(shè)施的對(duì)接,著力抓好交通對(duì)接,積極推進(jìn)東出西聯(lián)通道建設(shè)。在效果上,盡快把保定的基礎(chǔ)設(shè)施通過(guò)去,把京津的基礎(chǔ)功能接過(guò)來(lái),把京津的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)引過(guò)來(lái),雙贏共進(jìn)。

摘自《河北日?qǐng)?bào)》(2012年10月25日)

白城:構(gòu)建清潔能源優(yōu)先的七大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

今年以來(lái),白城市堅(jiān)持以項(xiàng)目統(tǒng)領(lǐng)全局、帶動(dòng)投資、支撐發(fā)展、保障民生,重點(diǎn)構(gòu)建“七大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”,為工業(yè)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ),發(fā)展能量進(jìn)一步積蓄。1月至9月,白城市實(shí)施建設(shè)3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目328個(gè),完成投資329.8億元,同比分別增長(zhǎng)52.6%和36.7%,全市實(shí)施建設(shè)億元以上項(xiàng)目167個(gè),同比增長(zhǎng)41.5%;實(shí)施建設(shè)10億元以上項(xiàng)目20個(gè),同比增長(zhǎng)53.8%,均實(shí)現(xiàn)歷史新高;在重大項(xiàng)目的拉動(dòng)下,到9月末全市固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成373.7億元,同比增長(zhǎng)33.8%。

針對(duì)白城產(chǎn)業(yè)特色不明顯、優(yōu)勢(shì)不突出的實(shí)際,白城大力引進(jìn)能源、汽配、農(nóng)產(chǎn)品加工、紡織服裝、裝備制造、醫(yī)藥、冶金建材“七大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”項(xiàng)目。開(kāi)工建設(shè)了鎮(zhèn)賚黑魚(yú)泡三四期、通榆協(xié)和、大安潤(rùn)風(fēng)海坨等13個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目,已完成投資55.5億元,更新并網(wǎng)發(fā)電50萬(wàn)千瓦,使全市風(fēng)電總并網(wǎng)發(fā)電達(dá)到250萬(wàn)千瓦,繼續(xù)為吉林省風(fēng)電開(kāi)發(fā)搶占全國(guó)領(lǐng)先位次;深入挖掘資源潛力,總投資36億元的大安石油、鎮(zhèn)賚油砂、洮南萬(wàn)寶煤礦等項(xiàng)目有序推進(jìn),年內(nèi)預(yù)計(jì)完成投資31億元;大力發(fā)展新能源,鎮(zhèn)賚眾合稻殼發(fā)電、飛鶴示范牧場(chǎng)沼氣綜合利用項(xiàng)目年底前建成投產(chǎn),洮南全晟50兆瓦太陽(yáng)能發(fā)電站及洮南金匱10兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目預(yù)計(jì)10月份開(kāi)工建設(shè)。白城已構(gòu)建形成了清潔能源優(yōu)先、多種能源并進(jìn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

摘自《吉林日?qǐng)?bào)》(2012年10月22日)

臺(tái)灣:考駕照“簡(jiǎn)約”而不簡(jiǎn)單

日前,大陸相關(guān)部門(mén)通過(guò)了被稱為“史上最嚴(yán)格的駕照規(guī)定”,為了趕上“末班車(chē)”,最近各個(gè)駕校和駕管所前又排成了長(zhǎng)隊(duì)。那么臺(tái)灣的情況怎樣?實(shí)地考察讓人吃驚的是,整個(gè)考場(chǎng)的考生居然相當(dāng)少。這并不奇怪,像臺(tái)北就有9家私人駕校,它們都配備了相關(guān)電子設(shè)備及標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)地,學(xué)員在那兒培訓(xùn)一個(gè)月左右后,就可以直接在駕校里考試,公路總局會(huì)派考官到各駕校監(jiān)督。考生基本上可以隨到隨考,實(shí)現(xiàn)零排隊(duì)。

臺(tái)灣的駕考流程是,報(bào)名-筆試(相當(dāng)于大陸“科目一”)-路考(相當(dāng)于大陸的“科目二”)-收費(fèi)發(fā)照,其中沒(méi)有實(shí)際上路的考試項(xiàng)目(即大陸的“科目三”)。臺(tái)灣駕考的筆試針對(duì)上了年紀(jì)的人不一定會(huì)使用鼠標(biāo)的情況,采用電腦游戲機(jī)式的按鍵來(lái)進(jìn)行答題選擇,此舉相當(dāng)方便實(shí)用。臺(tái)灣小型汽車(chē)路考包括倒車(chē)入庫(kù)、平行路邊停車(chē)、曲線進(jìn)退(即S彎)、鐵路平交道反應(yīng)、交叉路口反應(yīng)、換擋穩(wěn)定測(cè)試、上下坡道、斑馬線處理等項(xiàng)目,與大陸“科目二”考試項(xiàng)目大致相同。雖沒(méi)有類似“科目三”的實(shí)際路考,但此過(guò)程中考官同樣要監(jiān)督考生是否有不系安全帶、行駛中途熄火和接聽(tīng)電話、駛出路外等違規(guī)行為,從而對(duì)全程道路行駛能力進(jìn)行檢測(cè)。此外,起步、依序換擋、離合器和油門(mén)控制等也在考察之列。尤值一提的是,在臺(tái)灣允許自己帶車(chē)參加駕考。如果考試沒(méi)通過(guò),可在7天后再申請(qǐng)重考,考試費(fèi)用照舊,重考次數(shù)不限,并按照“隨到隨考、額滿為止”的原則。考生從報(bào)名到領(lǐng)證花費(fèi)的時(shí)間最快不到一天,可謂“神速”。

摘自《福建日?qǐng)?bào)》(2012年10月23日)

山西:建區(qū)域性廢舊物資再生產(chǎn)基地

由于歷史原因,長(zhǎng)期以來(lái)山西省企業(yè)資源利用效率低,結(jié)構(gòu)性資源浪費(fèi)嚴(yán)重的問(wèn)題較為突出。數(shù)據(jù)顯示,僅2010年,山西省萬(wàn)元GDP綜合能耗相當(dāng)于全國(guó)平均水平的2倍多,工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量為1.8億噸,綜合利用率低于全國(guó)平均水平,大量粉煤灰、赤泥等二次資源得不到合理利用,“三廢”回收處理水平低,再生資源開(kāi)發(fā)利用未形成規(guī)模。為加快再生資源回收利用,山西省政府辦公廳下發(fā)《山西省資源節(jié)約和綜合利用“十二五”規(guī)劃》,重點(diǎn)建設(shè)一批區(qū)域性廢舊物資再生產(chǎn)基地,探索廢舊家電、廢舊輪胎、廢鉛酸蓄電池再生利用。

山西省將充分發(fā)揮規(guī)模以上大型企業(yè)的示范帶動(dòng)作用,以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)清潔生產(chǎn)和大宗固體廢棄物綜合利用為重點(diǎn),全面推進(jìn)資源節(jié)約和綜合利用工作。力爭(zhēng)到2015年,全省工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到68%,全省城市建筑廢物利用率提高到30%,秸稈綜合利用率力爭(zhēng)超過(guò)80%,原煤入洗率達(dá)到80%以上,煤層氣利用量達(dá)到130億m3,在“四氣”中占比達(dá)54%。在再生資源回收利用方面,山西省還將引導(dǎo)再生資源回收利用向規(guī)模化發(fā)展,有效整合各類社會(huì)資源,形成再生資源的回收、加工、利用的循環(huán)體系。

摘自《山西晚報(bào)》(2012年10月25日)

大連:將建公共資源交易市場(chǎng)大樓

據(jù)悉,大連市將投資86934.77萬(wàn)元建設(shè)一座公共資源交易市場(chǎng)大樓。該大樓建成后,將集政府采購(gòu)服務(wù)市場(chǎng)、國(guó)有土地使用權(quán)交易市場(chǎng)、大連產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)、建設(shè)工程交易中心和大連市城建檔案館于一身。政府要求該建設(shè)項(xiàng)目合理規(guī)劃與布局,并認(rèn)真落實(shí)報(bào)告書(shū)中提出的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施,在建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)格遵守環(huán)保制度、法規(guī)等,且項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中及投入使用后不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境造成不利影響。

該項(xiàng)目總用地面積約3萬(wàn)平方米,為一棟單體建筑,總建筑面積130890平方米。其中,地上建筑面積為99790平方米,共分15層;地下建筑面積為31100平方米,包括地下1層、半地下1層,由公共資源交易管理辦公室辦公用房、行政服務(wù)中心用房、建委檔案館用房、餐廚用房、地下車(chē)庫(kù)及設(shè)備用房組成。

摘自《半島晨報(bào)》(2012年10月23日)

保定:公交車(chē)年底全部油改氣

據(jù)了解,保定市市區(qū)共有公交車(chē)795輛,其中柴油車(chē)689輛。為了打造低碳保定,全力提升保定形象,保定市決定今年年底之前,對(duì)這批柴油車(chē)進(jìn)行全部更換,公交車(chē)全部實(shí)現(xiàn)“油改氣”。這批新更換的黃海牌LNG空調(diào)城市公交客車(chē)使用的燃料是低溫液態(tài)天然氣,與傳統(tǒng)燃料同類柴油公交車(chē)輛相比,大幅度降低尾氣排放量,特別是可大幅度降低顆粒物的排放。比如,一氧化碳減少97%,碳?xì)浠衔餃p少72%,汽車(chē)噪聲減少40%。

更換新車(chē)后,市民乘車(chē)費(fèi)用和各項(xiàng)優(yōu)惠政策暫時(shí)執(zhí)行原來(lái)的政策,新的費(fèi)用調(diào)整計(jì)劃正在申報(bào)中。退出營(yíng)運(yùn)的公交車(chē)用于開(kāi)辟新的線路、規(guī)范校車(chē)和企業(yè)班車(chē)等經(jīng)營(yíng),給市民出行帶來(lái)更多便利。除了更換市內(nèi)公交車(chē)之外,根據(jù)《保定市城市公交、長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛推廣使用液化天然氣實(shí)施方案》,該市計(jì)劃利用5年時(shí)間,逐步對(duì)保運(yùn)集團(tuán)1170輛柴油長(zhǎng)途客運(yùn)班車(chē)進(jìn)行“油改氣”改造。

摘自《燕趙晚報(bào)》(2012年10月24日)

延邊:見(jiàn)義勇為協(xié)會(huì)正式成立

近年來(lái),延邊州共有14位見(jiàn)義勇為人員獻(xiàn)出了寶貴生命,15人負(fù)傷致殘。為了強(qiáng)化措施,充分發(fā)揮見(jiàn)義勇為協(xié)會(huì)的職能作用,延邊州見(jiàn)義勇為協(xié)會(huì)近日正式成立。州領(lǐng)導(dǎo)在成立大會(huì)上強(qiáng)調(diào),見(jiàn)義勇為工作是政法機(jī)關(guān)密切聯(lián)系群眾的重要渠道之一,在動(dòng)員和組織群眾參與維護(hù)社會(huì)治安工作方面將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。全州政法機(jī)關(guān)特別是公安機(jī)關(guān),在加強(qiáng)防范和打擊各類違法犯罪活動(dòng)的同時(shí),要提高認(rèn)識(shí),深刻理解做好見(jiàn)義勇為工作的重要性和必要性,堅(jiān)持專群結(jié)合,最大限度地把人民群眾參與維護(hù)社會(huì)治安的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),把維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定的基礎(chǔ)深深地植根于群眾之中。

州政府還要求地方履職盡責(zé),認(rèn)真落實(shí)好見(jiàn)義勇為各項(xiàng)工作,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),努力為見(jiàn)義勇為事業(yè)發(fā)展解決實(shí)際問(wèn)題,把弘揚(yáng)見(jiàn)義勇為精神納入社會(huì)治安綜合治理和精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃,各有關(guān)部門(mén)要密切配合,大力宣傳先進(jìn)事跡,宣傳黨和政府以及社會(huì)各界對(duì)見(jiàn)義勇為人員的關(guān)心和愛(ài)護(hù),把見(jiàn)義勇為作為學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,建立健全見(jiàn)義勇為工作機(jī)構(gòu),多渠道募集基金,強(qiáng)化管理和使用,努力落實(shí)專項(xiàng)撥款,廣泛動(dòng)員黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位及社會(huì)各界群眾積極捐款,形成廣大群眾廣泛參與、社會(huì)各界熱心支持的良好氛圍。要打造品牌,讓見(jiàn)義勇為、弘揚(yáng)社會(huì)正氣成為新時(shí)代追求文明進(jìn)步的主旋律。

摘自《延邊日?qǐng)?bào)》(2012年10月15日)

無(wú)錫:國(guó)際物聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)傳遞高品質(zhì)生活

第三屆中國(guó)國(guó)際物聯(lián)網(wǎng)(傳感網(wǎng))博覽會(huì)近日在無(wú)錫開(kāi)幕。本屆博覽會(huì)以“應(yīng)用帶來(lái)商機(jī),示范創(chuàng)造市場(chǎng)”為主題,集新品展示、學(xué)術(shù)大會(huì)、應(yīng)用和技術(shù)論壇、體驗(yàn)互動(dòng)、創(chuàng)意大賽、經(jīng)貿(mào)洽談、信息、項(xiàng)目簽約等主題活動(dòng)于一體,全面展示物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)最尖端的產(chǎn)品和最前沿的技術(shù)及應(yīng)用。在物聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)上,中國(guó)聯(lián)通的業(yè)務(wù)孵化平臺(tái)、跨國(guó)運(yùn)營(yíng)商內(nèi)嵌SIM卡物聯(lián)網(wǎng)合作系統(tǒng),模卡一體化通信模組、節(jié)能減排物聯(lián)網(wǎng)、智慧電梯管理系統(tǒng)、物聯(lián)空中開(kāi)卡技術(shù)、智慧醫(yī)療等18個(gè)項(xiàng)目參展,重點(diǎn)展示工業(yè)、農(nóng)業(yè)、物流、交通、電力、安防、家居、醫(yī)療、環(huán)保、水利、教育等領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用解決方案和商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式,集中展示針對(duì)產(chǎn)業(yè)化和行業(yè)應(yīng)用的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備、新工藝,全面展示物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用所帶來(lái)的高品質(zhì)生活、高效率管理和高科技體驗(yàn)。

參展企業(yè)國(guó)際化程度高,除中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、國(guó)網(wǎng)、廣電等五大網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商外,華潤(rùn)集團(tuán)、航天信息、開(kāi)利、微軟、NEC、西門(mén)子、英特爾、臺(tái)揚(yáng)集團(tuán)、航天科技集團(tuán)、中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)、深圳市先施科技等一批業(yè)內(nèi)知名企業(yè),臺(tái)灣物聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟、中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)研究發(fā)展中心、無(wú)錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院等一批業(yè)內(nèi)知名機(jī)構(gòu)參加展覽,還邀請(qǐng)了全國(guó)各地政府、咨詢組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、投融資機(jī)構(gòu)和媒體等參展參會(huì)。

摘自《現(xiàn)代快報(bào)》(2012年10月26日)

合肥:高新區(qū)“江淮硅谷”正式揭牌

有“江淮硅谷”之稱的中國(guó)科大先進(jìn)技術(shù)研究院在合肥市高新區(qū)正式揭牌,合肥市政府與中國(guó)科大正式簽訂全面戰(zhàn)略合作協(xié)議,全面推進(jìn)“大城名校”建設(shè)。按照協(xié)議,未來(lái)中國(guó)科大將發(fā)揮科研人才優(yōu)勢(shì),定期向合肥提供最新科技成果。中國(guó)科大先進(jìn)技術(shù)研究院位于合肥市高新區(qū),一期建設(shè)占地575畝,總建筑面積約53萬(wàn)平方米,主要包括高層次人才培養(yǎng)、先進(jìn)技術(shù)研發(fā)、先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化及公共服務(wù)設(shè)施等4個(gè)單元。該研究院聚焦微電子、健康醫(yī)療、新能源、量子信息等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化。其建設(shè)定位于匯聚和造就一流人才,培育和轉(zhuǎn)化一流成果、催生和布局一流產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)合肥市與中國(guó)科大簽署的《合肥市人民政府、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)全面戰(zhàn)略合作協(xié)議》,雙方以共建中國(guó)科大先進(jìn)技術(shù)研究院為主平臺(tái),加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研用合作,促進(jìn)科技與教育,科技與產(chǎn)業(yè)結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新,全面推進(jìn)“大城名校”建設(shè)。并按照“省院合作、市校共建”的原則,通過(guò)“四個(gè)對(duì)接”,即對(duì)接中國(guó)科學(xué)院各科研院所、中國(guó)科大海內(nèi)外校友、國(guó)際優(yōu)質(zhì)科教資源、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)科技與教育、基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究、科技研發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、成果轉(zhuǎn)化與金融投資“四個(gè)融合”,建設(shè)具有國(guó)際影響的高層次人才聚集中心、高科技產(chǎn)業(yè)孵化中心和成果研發(fā)、轉(zhuǎn)化基地。

摘自《新安晚報(bào)》(2012年10月25日)

永春:“執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員”破解基層執(zhí)行難

永春縣地處山區(qū),地域東西狹長(zhǎng),從縣城到最遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村有100多公里。不少被執(zhí)行人因欠款大都選擇外出打工逃債,因此,執(zhí)行人難找,執(zhí)行不到位,造成當(dāng)事人上訪事件時(shí)有發(fā)生。2007年,永春縣法院開(kāi)始全面推行“執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員”制度:在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中挑選2-3名比較有威望、熱心腸的人,聘為執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員,參與執(zhí)行案件中的說(shuō)服教育并協(xié)助制定和解方案。由于執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員身處基層,對(duì)被執(zhí)行人的動(dòng)向和履行義務(wù)的能力比較了解,因此通過(guò)他們牽線搭橋,很容易促進(jìn)執(zhí)行案件的和解。

為了充分調(diào)動(dòng)執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員的工作熱情,防止執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員被誤會(huì)和敵視,永春縣法院專門(mén)出臺(tái)了操作性較強(qiáng)的《執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員制度工作細(xì)則》。《細(xì)則》規(guī)定,一是不把聯(lián)絡(luò)員當(dāng)“線人”使用,不要求聯(lián)絡(luò)員提供線索、帶路,而更多地要求發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員在執(zhí)行中的橋梁和紐帶作用,積極做好申請(qǐng)人和被執(zhí)行人的思想工作,促使雙方達(dá)成執(zhí)行和解;二是更多地賦予法院執(zhí)行人員執(zhí)行階段處置權(quán),讓聯(lián)絡(luò)員當(dāng)“好人”,聯(lián)絡(luò)員做被執(zhí)行人的思想工作以及就履行義務(wù)的方式、時(shí)間等事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商期間,執(zhí)行人員一般不對(duì)被執(zhí)行人采取強(qiáng)制措施;在采取執(zhí)行措施前,應(yīng)通過(guò)聯(lián)絡(luò)員了解被執(zhí)行人的情況,聽(tīng)取聯(lián)絡(luò)員的意見(jiàn)。

摘自《福建日?qǐng)?bào)》(2012年10月12日)

江西:養(yǎng)老服務(wù)逐漸走向多元化

江西自2005年步入老齡化社會(huì)以來(lái),養(yǎng)老問(wèn)題正成為一個(gè)越來(lái)越嚴(yán)峻的民生問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題。如何加快養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展,是全社會(huì)面臨的一項(xiàng)迫切而重要的工作。近年來(lái),在以“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐”的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系下,養(yǎng)老服務(wù)逐漸多元化。

一是“養(yǎng)醫(yī)結(jié)合”,既可養(yǎng)老又可醫(yī)療保健。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)院達(dá)成協(xié)議,由醫(yī)院在養(yǎng)老院設(shè)立了醫(yī)務(wù)所、120急救站,派出名醫(yī)生和護(hù)士駐守養(yǎng)老院,定期進(jìn)行身體檢查,負(fù)責(zé)老人們的健康問(wèn)題,“養(yǎng)醫(yī)結(jié)合”的優(yōu)勢(shì)顯而易見(jiàn)。二是“信息化養(yǎng)老”,只需按鍵就能享受服務(wù)。南昌市西湖區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,因在全省最早采用“信息化養(yǎng)老技術(shù)”而聞名。在這家服務(wù)中心里看不到一個(gè)老人,前臺(tái)坐著8個(gè)工作人員,每人面前有一臺(tái)電腦、一部電話。轄區(qū)內(nèi)老人們的相關(guān)信息資料,都被服務(wù)中心列入了龐大的數(shù)據(jù)庫(kù)。入戶服務(wù)、緊急救助、保健康復(fù)……凡是老人所需要的服務(wù)在這里基本能得到滿足。三是“異地養(yǎng)老”,老人精神生活豐富多彩。異地養(yǎng)老,俗稱“候鳥(niǎo)式養(yǎng)老”,是為了解決一些年輕人無(wú)暇陪伴父母出游的愧疚,讓老年人精神世界豐富多彩。江西已在全國(guó)建立了32家異地養(yǎng)老互動(dòng)式平臺(tái),老年公寓已先后組織老人赴大連、青島、海南、深圳、臺(tái)灣、上海等地異地養(yǎng)老,有2100多位老人參與其中。

摘自《江西日?qǐng)?bào)》(2012年10月23日)

深圳:公共領(lǐng)域一律使用LED照明

根據(jù)深圳市政府的《深圳市推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品實(shí)施方案》,深圳將率先在公共照明領(lǐng)域,即城市道路、公共場(chǎng)所、政府機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位等財(cái)政或國(guó)有資本投資建設(shè)的照明工程領(lǐng)域,完成LED照明產(chǎn)品推廣應(yīng)用。從方案實(shí)施之日起,以上領(lǐng)域新建照明工程一律采用LED路燈、庭院燈和景觀燈等照明產(chǎn)品;原有使用的非LED照明產(chǎn)品,力爭(zhēng)用兩年時(shí)間,即到2013年底前分期分批改造完成。同時(shí),以2年普及公共照明領(lǐng)域LED照明為示范帶動(dòng),通過(guò)室內(nèi)照明等綜合性LED照明社會(huì)示范工程的引導(dǎo)和相關(guān)配套政策保障,加快非公共照明領(lǐng)域推廣步伐,倡導(dǎo)和推動(dòng)社會(huì)各領(lǐng)域逐步推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品。

按照方案,城市路燈將按照“先非主干道、后主干道;先地下、后地面;先舊燈、后新燈”的順序分批進(jìn)行改造。深南大道、濱海大道、北環(huán)大道等重要的跨區(qū)主干道和近兩年為“迎大運(yùn)”已完成路燈改造的路段最后實(shí)施。其他公共領(lǐng)域照明按照以點(diǎn)帶面、分期分批的原則完成改造。據(jù)悉,此項(xiàng)工程能夠拉動(dòng)深圳市LED產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展,到“十二五”期末實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值1300億元以上。通過(guò)推廣應(yīng)用工程的實(shí)施,將實(shí)現(xiàn)改造項(xiàng)目同比口徑下照明節(jié)能50%以上。

摘自《羊城晚報(bào)》(2012年10月18日)

佛山:非本地戶籍家庭也能申請(qǐng)保障房

《佛山市保障性住房管理辦法》近日正式實(shí)施,《管理辦法》對(duì)保障性住房的申請(qǐng)人資格作出了詳細(xì)規(guī)定。按照規(guī)定,佛山的保障性住房除了該市低收入家庭或居民可以申請(qǐng)外,沒(méi)有自有住房但在佛山有穩(wěn)定職業(yè)并連續(xù)全額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿3年的非本市戶籍低收入家庭,以及達(dá)到積分制入戶條件并已申領(lǐng)《入戶卡》的低收入外來(lái)務(wù)工人員也能申請(qǐng)。此外,像在佛山就業(yè)、沒(méi)有自有住房的本市戶籍大學(xué)專科以上(含專科)學(xué)歷的低收入人員,各類引進(jìn)人才和園區(qū)就業(yè)大學(xué)生、外來(lái)務(wù)工人員等均有資格申請(qǐng)保障性住房。

此外,《管理辦法》規(guī)定,提供虛假證明材料等欺騙方式取得住房的,擅自將承租的保障性住房轉(zhuǎn)租、出借的,擅自改變保障性住房的結(jié)構(gòu)或使用性質(zhì)的,無(wú)正當(dāng)理由,連續(xù)空置保障性住房6個(gè)月以上的,拖欠租金累計(jì)6個(gè)月以上的,利用保障性住房從事違法活動(dòng)的,違反保障性住房租賃合同相關(guān)條款的,以及違反其他法律法規(guī)行為的,只要有相關(guān)行為之一,承租人都會(huì)被清退,且承租人及家庭成員5年內(nèi)不得再申請(qǐng)保障性住房。其中,擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓保障性住房的單位或個(gè)人,不僅會(huì)被責(zé)令限期整改、收回住房,還將罰沒(méi)非法所得,對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行處罰。

摘自《南方日?qǐng)?bào)》(2012年10月11日)

汕頭:城市規(guī)劃摘國(guó)際最高獎(jiǎng)

汕頭市日前舉行國(guó)際城市與區(qū)域規(guī)劃師學(xué)會(huì)(ISOCARP)“規(guī)劃卓越獎(jiǎng)”授獎(jiǎng)儀式暨“轉(zhuǎn)型期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃創(chuàng)新”主題演講會(huì),ISOCARP主席及副主席專程來(lái)汕授獎(jiǎng)。“規(guī)劃卓越獎(jiǎng)”是世界城市規(guī)劃領(lǐng)域的最高獎(jiǎng)項(xiàng),阿姆斯特丹、新加坡、迪拜等城市都曾獲得該獎(jiǎng)項(xiàng)。第48屆ISOCARP年會(huì)于今年9月在俄羅斯舉行,由南京大學(xué)和汕頭市城鄉(xiāng)規(guī)劃局聯(lián)合申報(bào)的《汕頭市城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》從全球提交的2000多個(gè)項(xiàng)目中脫穎而出,榮獲“規(guī)劃卓越獎(jiǎng)”。

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