時間：2022-02-20 18:08:54
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇造價管理論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
工程合同方面的糾紛,歸根到底是工程造價管理方面的分歧,其產(chǎn)生的原因主要有以下幾個方面。
1.1建設(shè)方不重視前期的造價控制工作帶來的合同糾紛
長期以來,人們普遍忽視工程建設(shè)項目前期階段的造價控制,而往往把控制工程建設(shè)項目投資造價的主要精力放在施工階段、審核施工圖預(yù)算和嚴格結(jié)算階段。這樣做盡管也有效果,但畢竟是“亡羊補牢”,事倍功半。常有一些工程項目不顧客觀規(guī)律、缺乏長遠規(guī)劃,忽視對項目決策階段的評價,造成有的“建了拆、拆了建”的現(xiàn)象,有的采取邊施工邊設(shè)計造成修改返工多導(dǎo)致成本提高等,這些極大地影響項目的投資效益和社會效益。這是原本在項目前期就可以通過工程造價有效控制手段加以避免的浪費,也是與可持續(xù)發(fā)展理念相違背的。同時,因為前期工作不到位而產(chǎn)生一些合同糾紛。
1.2招投標(biāo)階段,不重視招標(biāo)的相關(guān)細節(jié)而帶來的合同糾紛
在市場經(jīng)濟條件下,招投標(biāo)是一種最普遍、最常見的擇優(yōu)方式。招標(biāo)人通過招標(biāo)活動來選擇條件優(yōu)越者,使其力爭用最優(yōu)的技術(shù)、最佳的質(zhì)量、最合理的價格和最短的周期完成工程項目任務(wù);投標(biāo)人也通過這種方式選擇項目和招標(biāo)人,以使自己獲得預(yù)期的利潤。招投標(biāo)階段在造價控制上是一個承上啟下的階段,關(guān)系到項目能否按預(yù)期順利實施。而現(xiàn)實中,有的業(yè)主片面的強調(diào)“少花錢多辦事”和“主導(dǎo)控制”,利用自己招投標(biāo)的主導(dǎo)地位,在招標(biāo)中設(shè)立一些所謂控制造價的條條框框,如壓低標(biāo)底上限價、在招標(biāo)文件中設(shè)置顯失公平的強制條款、轉(zhuǎn)嫁資金成本等等;也有的業(yè)主從根本上忽略這個環(huán)節(jié),關(guān)系工期、質(zhì)量、造價等等的約定含含糊糊,無限風(fēng)險或約定風(fēng)險范圍和遇到風(fēng)險的解決方式不明確,招標(biāo)文件的條款根本沒有去深究等等;而施工單位多半是懷著先進去再說的心態(tài),實施過程中則“巧婦難為無米之炊”,寄希望“偷工減料”和“索賠補償”,給合同糾紛留下了較多理由和隱患,也是合同糾紛的源頭。
1.3施工階段不規(guī)范管理帶來的合同糾紛
工程施工中管理不規(guī)范,變更簽證內(nèi)容不清楚、不按程序辦事、責(zé)權(quán)不清等,是造成工程結(jié)算扯皮、項目造價不能得到有效控制的重要原因。一方面,業(yè)主不重視合同的精細化管理,包括如現(xiàn)場簽證不及時和設(shè)計變更管理混亂等;不采取主動控制,而采取拖、壓、靠等被動方式,如現(xiàn)場簽證不及時或者含糊、搞秋后算帳,隨性大;又如被動的變更、修改設(shè)計等設(shè)計變更管理混亂。另一方面,施工方打著設(shè)計變更、施工索賠的借口,提出天價索賠、漫天要價等。
2減少、防止糾紛和造價控制的措施
2.1緊抓投資決策及設(shè)計階段
不論何種項目,投資決策階段的工作核心是編制符合實際的項目投資估算額,準(zhǔn)確確定項目投資估算額,這對于以后控制初步設(shè)計概算、施工圖預(yù)算,實現(xiàn)投資者預(yù)期的投資效果有著重大的影響。此階段工程造價的控制,對整個建設(shè)項目來說,是項目是否真正可行的決定因素,節(jié)約投資的可能性也最大。投資決策階段影響造價的因素較多,對造價的控制應(yīng)綜合考慮工程項目目標(biāo),如安全、質(zhì)量、工期、環(huán)境保護等因素,而不應(yīng)該將造價控制孤立起來,才能對項目依實際情況進行判斷,作出最適合的投資決策。
設(shè)計階段一般決定了建設(shè)工程全壽命周期所有的費用:設(shè)計方案直接影響著建設(shè)項目的造價,如結(jié)構(gòu)選型、材料設(shè)備型號的選用標(biāo)準(zhǔn)等;同時設(shè)計的質(zhì)量好壞間接影響的建設(shè)造價,設(shè)計質(zhì)量問題往往引起工程停工、返工甚至報廢,造成安全隱患、質(zhì)量事故,從而引起成本費用的極大浪費;工程設(shè)計不合理引起建設(shè)項目的使用階段費用增加。在工程設(shè)計階段如何正確處理技術(shù)與經(jīng)濟的對立與統(tǒng)一的關(guān)系,是控制項目投資的關(guān)健環(huán)節(jié),是保證有效控制投資的手段。
2.2重視招標(biāo)環(huán)節(jié)
招投標(biāo)管理工作先從源頭上抓起:樹立正確的造價控制理念、規(guī)范控制招標(biāo)文件的編制,從內(nèi)容到格式和可操作性等各方面著手。
32護發(fā)包人和承包人雙方的合法權(quán)益,并避免因工程量計算不準(zhǔn)確而發(fā)生糾紛。但清單編制要注意清單項目設(shè)置要規(guī)范、描述要到位,還要保證計量的準(zhǔn)確性和完整性。
2.2.2制定合理招標(biāo)上限價。招標(biāo)時,有個別業(yè)主通過多種方式達到刻意壓低工程項目清單綜合單價和工程總造價目的,且要求施工企業(yè)投標(biāo)報價時不得超過標(biāo)底、上限值,而投標(biāo)單位即便存在上限價偏低的情況也照投不誤,既擾亂了客觀市場規(guī)律,也引發(fā)工程項目后續(xù)實施過程中諸多工程結(jié)算糾紛。招標(biāo)人總希望“少花錢多辦事”,但這個少和多只是相對的,承包人不可能做虧本買賣。合理確定工程造價是控制造價的前提,所以本著實事求是的原則制定合理的上限價,才是控制造價的最有效手段。同時,施工單位亦應(yīng)本著誠信、負責(zé)的態(tài)度參加招投標(biāo)活動,不能寄希望通過偷工減料來降低投入或者通過不正當(dāng)?shù)氖侄沃\取收益從而降低報價獲得中標(biāo)。
2.2.3慎重確定合同類型:恰當(dāng)選擇合同類型有利于取得競爭性報價,也可合理分擔(dān)合同履行過程中的風(fēng)險。對于大中型工程一般多采用以單價合同為主,總價合同為輔的合同形式。對于規(guī)模小、技術(shù)不復(fù)雜、工期短的工程,可采用總價合同。
2.2.4在招標(biāo)時合同條款就應(yīng)盡量細化、責(zé)任明確,公正地維護雙方的利益。在編制合同條款時,應(yīng)注重有關(guān)風(fēng)險和責(zé)任的約定,注重對造價的動態(tài)控制,注重對價格調(diào)整以及工程變更、索賠等方面的約定。
(1)嚴格執(zhí)行《建設(shè)工程施工合同》(示范文本),注重專用條款的細化。專用條款是發(fā)包人與承包人根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定,結(jié)合具體工程實際,經(jīng)協(xié)商達成一致意見的條款,是對通用條款的具體化、補充和完善。合同專用條款用語應(yīng)規(guī)范,概念清楚,定性、定量準(zhǔn)確;不能寫成“見通用條款第幾條第幾款”,這樣就完全失去了專用條款的意義,也就不能體現(xiàn)該工程的特征,為今后工程合同管理及工程結(jié)算帶來很大的隱患.為了根除隱患便于合同管理,合同的專用條款必須量化、細化、深化。
(2)程序性條款。程序性條款貫穿于合同行為始終,包括信息往來、計量、工程變更、索賠處理、價款支付等,編寫時注意明確具體步驟,約定時間期限,目的在于規(guī)范工程價款結(jié)算依據(jù)的形成,預(yù)防不必要的糾紛。
(3)有關(guān)合同價格調(diào)整的條款不得簡單填寫為“按實調(diào)整”,應(yīng)明確調(diào)整的具體范圍、內(nèi)容和方法,盡量減少模棱兩可帶有爭議性的條款出現(xiàn),少留活口,為以后工程變更結(jié)算擬定操作性強的條款。
(4)工程計量條款。注重計量、計算方法的約定,嚴格確定計量內(nèi)容,加強隱蔽工程計量的約定。
(5)雙方權(quán)責(zé)條款。為進一步劃清雙方責(zé)任,量化風(fēng)險,應(yīng)對雙方的權(quán)責(zé)進行明確,盡量減少索賠和爭議的發(fā)生。應(yīng)注意合理分攤風(fēng)險,這也是合同正常履行的有力保證。
另外招標(biāo)準(zhǔn)備工作、招投標(biāo)過程中的組織工作及合理的評標(biāo)方法,也有利于招標(biāo)人選擇合理報價的投標(biāo)人。總之,在招投標(biāo)過程中,要認真對待每項工作和細節(jié),保證招標(biāo)工作順利進行,本著多贏雙贏的想法、將工程造價控制在合理水平上。
2.3施工階段建設(shè)單位的管理
做好設(shè)計變更管理和簽證工作是建設(shè)方施工階段造價控制的關(guān)健。首先發(fā)承包雙方應(yīng)在合同專用條款中約定有效工程變更簽證的認定原則,明確工程變更簽證審批程序和時限,并嚴格按規(guī)定執(zhí)行。現(xiàn)實中,既有承包人為了省事、省成本而擅自修改設(shè)計,也有發(fā)包人為了擴大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或者降低工程造價而擅自進行設(shè)計變更。這些不規(guī)范的“設(shè)計變更”管理行為,是施工階段造成造價失控、質(zhì)量安全隱患的重要原因。
其次簽證單必須及時和規(guī)范,必須明確簽證的原因、位置、尺寸、數(shù)量、材料、人工、機械臺班、價格和簽證時間,“拖延”、“蒙混過關(guān)”戰(zhàn)術(shù)是不可取的。設(shè)計變更管理工作最重要的還是設(shè)計變更應(yīng)盡量提前,變更發(fā)生的越早,損失越小,反之就越大。如在設(shè)計階段變更,則只需修改圖紙,損失有限;若在施工階段變更,除上述費用外,已施工的工程還須拆除,勢必造成重大變更損失。為此,必須加強設(shè)計變更管理,盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段初期或者施工之前,尤其對影響工程造價的重大設(shè)計變更,更要用先進行技術(shù)經(jīng)濟評價后合理變更并獲得有關(guān)管理部門批準(zhǔn)后方可實施,使工程造價得到有效控制。
2.4施工階段施工單位的管理
項目管理是多方面的,而造價控制應(yīng)該是一條主線。也就是說造價控制應(yīng)該是一個全面反應(yīng)項目管理好壞的重要要素,質(zhì)量、進度、安全等等都要以成本為衡量標(biāo)準(zhǔn)。同時,對成本的控制應(yīng)綜合考慮安全、質(zhì)量、工期、環(huán)境保護等各個因素,而不應(yīng)該片面的孤立的強調(diào)成本。如震驚全國的“重慶虹橋垮塌事故”主要原因是存在嚴重質(zhì)量問題和隱患,再如“鳳凰堤溪沱江大橋坍塌事故”、“長沙上海城二期工程安全事故”、“株州高架橋坍塌事故”等等,都是因為質(zhì)量、安全、進度等方面的管理與工程成本控制的巨大矛盾而引起,造成了人員傷亡和無可挽回的經(jīng)濟損失。
企業(yè)要想在優(yōu)勝劣汰的市場經(jīng)濟的大潮中取得好的經(jīng)濟效益和社會效益,必須轉(zhuǎn)變觀念、加強管理、提高素質(zhì)、注重技術(shù)進步,必須靠自己的能力在市場上進行競爭,以適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展和市場競爭的需要;要利用自己良好的經(jīng)營管理水平來降低成本而提高自己的競爭力,如采用科學(xué)的施工組織和正確的施工方案、采取合理先進的施工工藝和機械設(shè)備、有效的組織材料供應(yīng)和采購、減少二次搬運和材料消耗、均衡安排施工、合理運用人力和資金,這都是一些不老的項目管理課題。當(dāng)然還有要注重索賠工作,注意方式方法的同時,也要尊重實事求是的原則,千萬不能演變成“我虧了,我不會虧著走”等等的流氓老賴,要業(yè)主為施工單位的管理失效買單,這樣就談不了什么發(fā)展,失了企業(yè)的形象、斷了自己的路!即使一次得逞,也是撿了芝麻,丟了西瓜!
2.5建立與市場相適應(yīng)的建設(shè)工程造價管理體制
建立與市場相適應(yīng)的建設(shè)工程造價管理體制,其核心是通過市場競爭形成工程造價的機制,滿足建設(shè)單位追求“建設(shè)工程物美價廉”的愿望,并使這種愿望轉(zhuǎn)化為建設(shè)各相關(guān)單位提高科技水平、管理水平和勞動生產(chǎn)率的壓力和動力,從而促進整個建筑業(yè)社會生產(chǎn)力的加速發(fā)展。
誠實守信是保證市場經(jīng)濟健康發(fā)展的基本前提,也是推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧,實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必然要素。靠政府相關(guān)強制、監(jiān)督手段,更靠相關(guān)主體單位的自覺遵守、維護。
3結(jié)語
由上可知,減少或者防止合同糾紛,是有效的控制工程造價的保障。要從根本上減少合同糾紛,就得從造價控制的每一個細節(jié)抓起。我們說造價控制是一個全過程、全方位的控制,是建設(shè)項目全壽命周期成本、各個因素的控制,包括項目建議書、可行性研究、投資決策、設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)、施工、運營過程。在造價控制上,只有做到首先緊抓投資決策及設(shè)計階段,其次重視招標(biāo)環(huán)節(jié),最后落實到施工階段,才能達到合理使用資金、有效控制造價從而達到“事半功倍”的效果。
關(guān)鍵詞：工程造價；全過程控制；投資決策
1引言
長期以來，我國普遍把控制工程造價的主要精力放在預(yù)結(jié)算上，算細帳，結(jié)果是事倍功半，控制的目的沒有實現(xiàn)，概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象卻屢禁不止，嚴重困擾著建設(shè)工程投資效益管理。加強工程造價管理，就是要合理確定和有效控制工程造價，其目的不僅在于把項目投資控制在批準(zhǔn)之內(nèi)，更在于合理使用人力、物力、財力、控制固定資產(chǎn)投資效益。
2投資決策階段的工程造價控制與管理
建設(shè)工程造價控制與管理工作貫穿項目建設(shè)的全過程，而決策階段各項技術(shù)經(jīng)濟的決策，對項目的工程造價有重大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點的選擇、工藝的選擇、設(shè)備選用等，都直接關(guān)系到工程造價的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，在項目建設(shè)各階段中，投資決策階段對工程造價的影響程度最高，可達到80％－90％。因此，項目投資決策階段的造價控制是決定工程造價的基礎(chǔ)，它直接影響著各個建設(shè)階段工程造價的控制是否科學(xué)合理。
第一方面在投資決策階段做好基礎(chǔ)資料的收集，保證詳實、準(zhǔn)確。
第二方面認真做好市場研究，是論證項目建設(shè)必要性的關(guān)鍵。
第三方面做好方案優(yōu)化是控制工程造價的關(guān)鍵。
第四方面是合理確定評價價格和基準(zhǔn)參數(shù)是做好經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)。
財務(wù)評價是在國家現(xiàn)行財稅制度和價格體系下，計算項目范圍內(nèi)的效益和費用，分析項目的盈利能力、清償能力，以考察項目在財務(wù)上的可行性。在財務(wù)評價中，評價價格的選用是項目經(jīng)濟評價的關(guān)鍵，直接影響評價的質(zhì)量。目前在經(jīng)濟評價報告中，產(chǎn)品銷售價格按市場價格計算，不考慮計算期內(nèi)價格相對變動，這樣，若產(chǎn)品銷售價格逐年下降，那么就夸大了項目的效益，如果產(chǎn)品的價格是逐年上升的，就縮小了項目的效益。顯然，經(jīng)濟評價僅用當(dāng)時的市場價格來編制是不夠的，這就要求評價人員針對不同項目的特點，結(jié)合市場分析、競爭力分析、不確定性分析等因素選取多種價格方案并加以分析，以使投資者對項目未來的效益有充分的了解和減少項目投資風(fēng)險。
3設(shè)計階段的工程造價控制與管理
項目勘察設(shè)計是一項政策性、技術(shù)性、綜合性非常強的工作，是建設(shè)項目進行全面規(guī)劃和體現(xiàn)其實施意圖的過程，是工程建設(shè)的關(guān)鍵，對工程項目的造價及竣工后能否獲得較好的經(jīng)濟效果起著決定性的作用。應(yīng)該說，控制造價必須從投資決策階段開始抓起，這才是從龍頭抓起。但是，由于投資決策時連方案都沒有，要確定準(zhǔn)投資額也確實不那么容易，尤其民用建筑變化比較大，雖然都是賓館飯店，可是由于建筑方案不同、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)不同，所選用的材料設(shè)備不同，所采用的結(jié)構(gòu)形式不同(當(dāng)然施工地點、方法、管理的不同也是造成造價不一樣的重要原因)，致使它們的造價是千差萬別的。因此，雖然建筑類別相同，但很難有相同的工程造價。在設(shè)計階段，由于針對的是單體(具體項目)設(shè)計，是從方案到初步設(shè)計，又從初步設(shè)計到施工圖，使建設(shè)項目的模型顯露出來，并使之可以實施。因此，這一階段控制造價比較具體、直觀，似乎有看得見、摸得著的感覺。在設(shè)計過程中，可以利用價值工程對設(shè)計方案進行經(jīng)濟比較，對不合理的設(shè)計提出意見，從而達到控制造價，節(jié)約投資的目的。
3.1設(shè)計階段的工程造價控制與管理的主客觀條件
設(shè)計階段控制與管理造價的主觀條件是：業(yè)主(建設(shè)單位)非常真誠而且迫切需要控制造價，設(shè)計單位不但有水平非常高的設(shè)計師而且還有非常精通造價業(yè)務(wù)的造價師。這樣，業(yè)主、設(shè)計師、造價師三方密切配合才有可能在設(shè)計階段控制造價，而缺一方都是不可能的。設(shè)計單位應(yīng)有完善的造價控制系統(tǒng)，每一建設(shè)項目都有一套完整的估算、概算、預(yù)算。
設(shè)計階段控制與管理造價的客觀條件是：國家(包括中央和地方的各級政府)要有相應(yīng)的、明確的政策法規(guī)。特別是在市場經(jīng)濟條件下，對設(shè)計概算要有明確的規(guī)定，一定要有資質(zhì)的單位和人才能編估算、概算、預(yù)算，不能是什么人都能干。要建立嚴格的概算審查制度和對編制單位、編制人員的審核檢查制度。同時，要賦予造價師一定的權(quán)力，還要建立責(zé)任追究制度。
3.2設(shè)計階段造價控制與管理目標(biāo)的確定
當(dāng)明確了控制造價的關(guān)鍵在設(shè)計階段和設(shè)計階段控制造價的條件具備時，要控制造價就要合理的確定控制目標(biāo)。
設(shè)計階段控制造價的目標(biāo)一般是用投資估算(一般是可行性研究的投資估算)作為方案設(shè)計估算的控制目標(biāo)，用方案設(shè)計估算作為初步設(shè)計概算的控制目標(biāo)，如果有技術(shù)設(shè)計時用初步設(shè)計概算作為技術(shù)設(shè)計修正概算的控制目標(biāo)，用修正概算作為施工圖預(yù)算的控制目標(biāo)，如果沒有技術(shù)設(shè)計時就直接用初步設(shè)計概算作為施工圖預(yù)算的控制目標(biāo)。3.3設(shè)計階段造價控制與管理的方法
合理地確定設(shè)計階段造價控制的目標(biāo)值以后，就要采用科學(xué)的方法對造價進行控制。設(shè)計階段控制造價的方法有：利用價值工程對設(shè)計方案進行評估，進行限額設(shè)計，搞標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計。這些方法對設(shè)計階段控制造價確實也都起到了一定的作用。然而當(dāng)前要強調(diào)的是；加強對設(shè)計階段方案估算、初步設(shè)計概算、施工圖預(yù)算編制的管理和審查是至關(guān)重要的。工作實際中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有的方案估算不夠完整，有的限額設(shè)計的目標(biāo)值缺乏合理性，有的概算不夠正確，有的施工圖預(yù)算或者標(biāo)底也有不正確的地方。
實際工作中經(jīng)常有這樣的問題：初步設(shè)計概算不準(zhǔn)，與施工圖預(yù)算相比，差距很大。當(dāng)前初步設(shè)計概算確實存在一些質(zhì)量問題，造成其水平不高的主要原因是：有些初步設(shè)計圖紙的深度不夠，有些概算編制人員缺乏責(zé)任心，概算與設(shè)計脫節(jié)，又與施工脫節(jié)，工程量算錯，定額套錯，間接費計取錯誤等都時有發(fā)生。從這些年的概算抽查實踐來看，概算審查是非常必要的，它可以避免重大錯誤的發(fā)生，避免不必要的經(jīng)濟損失。如在概算審查中就發(fā)現(xiàn)：有的寫字樓概算，居然在概算匯總時將整個弱電工程概算漏掉；有的多層住宅樓概算，居然沒有內(nèi)墻的工程量。這些都是不應(yīng)該發(fā)生的。
4實施階段的工程造價控制與管理
長期以來，我國工程造價控制與管理一直是將重點放在工程項目的實施階段，相關(guān)的管理理論和實踐經(jīng)驗較全面，現(xiàn)對實施過程中各相應(yīng)階段的工程造價控制與管理進行簡要闡述。
4.1招投標(biāo)階段
通過投標(biāo)競爭，業(yè)主擇優(yōu)選定承包商，有利于降低工程造價，是造價控制的一個重要手段。因此一是要堅持公開、公平、公正的原則，加強對招投標(biāo)的監(jiān)督；二是要不斷提高標(biāo)底的編制質(zhì)量和評標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實防止壓標(biāo)或低價搶標(biāo)；三是要嚴格禁止招標(biāo)人利用施工企業(yè)“找活”心切的特點，人為地要求施工企業(yè)壓價讓利和提出墊資施工等條件；四是標(biāo)底的確定原則上應(yīng)使招投標(biāo)雙方都有利可圖，達到雙贏的目的。
4.2施工階段
即把設(shè)計變成具有使用價值的實體的過程，也是實現(xiàn)工程造價有效控制、為合理確定工程造價提供原始依據(jù)的過程。業(yè)主可建立項目造價控制責(zé)任人制度，由工程造價咨詢單位的專業(yè)人員對項目造價控制負責(zé)。嚴把簽證關(guān)，嚴格控制工程變更，盡量減少變更費用，審核評估相關(guān)索賠等。沒有項目造價控制責(zé)任人簽名的簽證不得結(jié)算工程款，同時對工程付款進度進行控制負責(zé)，防止工程款超付。
4.3竣工驗收及后評價階段
工程竣工結(jié)算是工程造價合理確定的重要依據(jù)，無論施工單位還是業(yè)主都十分重視工程價款的審計結(jié)算。工程結(jié)算書由施工單位編制，經(jīng)業(yè)主委托有資格的中介機構(gòu)進行審查。編制工程結(jié)算不僅直接關(guān)系到建設(shè)方與施工方之間的利益關(guān)系，也關(guān)系到項目工程造價的實際結(jié)果。工程結(jié)算要按照國家有關(guān)政策和規(guī)定，實事求是進行編制。實踐證明，通過對工程項目結(jié)算的審查，一般情況下，經(jīng)審查的工程結(jié)算較編制的工程結(jié)算價款相差10％左右，有的高達20％，對控制投入節(jié)約資金起到很重要的作用。
1．1編制合理化的綜合性技術(shù)指標(biāo)
根據(jù)地基的基礎(chǔ)性工程施工標(biāo)準(zhǔn)完成相關(guān)的準(zhǔn)備過程，編制合理的內(nèi)容、對重點問題進行突出分析認識，變更多種適當(dāng)?shù)募夹g(shù)指標(biāo)、實現(xiàn)合理化的商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)分析，為整體工程的后期施工過程創(chuàng)造較為合理化的成本管理條件分析。為了合理化的增加綜合性的經(jīng)濟效益基礎(chǔ)，針對工程的相關(guān)實施階段，保證合理化、有效化的綜合性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分析過程•，從而逐步完善相關(guān)的技術(shù)水平要求分析。
1．2簽訂合理的綜合性承包過程控制分析
針對綜合性的造價管理控制制定合理的承包過程簽訂控制。在施工前對整體的造價情況進行合理的分析，制定合理的有效化的工程造價比例數(shù)據(jù)規(guī)范管理，從而實現(xiàn)法律法規(guī)的工程合理性。嚴格按照投標(biāo)的相關(guān)文件完善綜合性的內(nèi)容填補和充實。
1．3合理的控制綜合性的地基基礎(chǔ)成本
針對工程的相關(guān)額定標(biāo)準(zhǔn)，控制整體工程中的相關(guān)成本預(yù)測數(shù)據(jù)，從而逐步加強整體化的科學(xué)預(yù)測效果控制。針對科學(xué)化的成本預(yù)算分析，提高整體施工中的相關(guān)財務(wù)管理，防止出現(xiàn)一系列的相關(guān)管理失誤，防止造成一系列的相關(guān)成本失控，產(chǎn)生一系列的嚴重后果問題。針對綜合性的成本預(yù)測數(shù)據(jù)分析，合理的控制地基基礎(chǔ)建設(shè)過程中的工種、項目工人、材料、機械細節(jié)，從而改善各項不同施工中的方案分析過程，制定合理的綜合性施工措施管理，提高整體經(jīng)濟施工的效果，積極的降低整體成本預(yù)算，節(jié)約工期，實現(xiàn)有效化的綜合性成本過程分析。
1．4簽訂周密的科學(xué)化分包和整包過程控制
針對施工工程的相關(guān)成本制定有效化的周期簽訂分包和總包合同內(nèi)容。在實際的施工過程中，合理的認定施工項目中的各個階段的相關(guān)競爭機制，管理有效化的綜合性調(diào)度措施控制過程，從而逐步實現(xiàn)高效化的合理工程使用效果控制。合理的改善整體項目的綜合性進度水平，針對相關(guān)的整體質(zhì)量、安全情況制定細致的分析制約處理過程分析。在合同中實現(xiàn)各項指標(biāo)的調(diào)查和分析，按照嚴格的標(biāo)準(zhǔn)完善綜合性的量化控制。
2地基基礎(chǔ)性的建筑施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造價控制
2．1建立良好的法治法規(guī)基礎(chǔ)地基規(guī)范
以合理的綜合性法治法規(guī)管理形式實現(xiàn)有效化的綜合性企業(yè)規(guī)范，其高綜合性的企業(yè)發(fā)展過程控制，逐步提高整體意志水平評價，實現(xiàn)統(tǒng)一化、規(guī)范式的綜合性程序文件分析。按照整體科學(xué)化的民主判斷過程分析，實現(xiàn)一體化的綜合性企業(yè)法制法規(guī)分析管理，從而逐步明確工程的綜合性法規(guī)質(zhì)量控制，制定合理的綜合性管理方案、制定集體或個人的法律法規(guī)監(jiān)督約束，制定合理化的文件質(zhì)量管理。加強整體教育的培訓(xùn)工作過程控制，實現(xiàn)質(zhì)量體系環(huán)境下的一系列的施工特點制定，從而保證施工程序文件、施工適應(yīng)性、可操控性、標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量體系認定控制和運行等一系列的相關(guān)步驟的處理過程控制。建立地基基礎(chǔ)性的責(zé)任管理制度控制，實現(xiàn)項目經(jīng)理的綜合性執(zhí)法。保證制度和質(zhì)量的有效化獎懲控制，改善綜合性的實施效果力度，提高職業(yè)化質(zhì)量體系的責(zé)任水平自覺化管理，從而逐步實現(xiàn)言行統(tǒng)一、力度控制合理。
2．2建立良好的地基基礎(chǔ)性施工質(zhì)量控制要點分析
合理的認識相關(guān)項目的質(zhì)量過程，針對項目經(jīng)理的質(zhì)量策劃內(nèi)容，完成包括建立、資源準(zhǔn)備、編排和審核的綜合性問題控制管理，制定合理的原材料質(zhì)量控制分析，從而建立良好的綜合性地基基礎(chǔ)型施工過程控制，保證整體材料的有效化控制，對相關(guān)的主材鋼筋、鋼絞線、混凝土和砂石進行有效化的控制管理。保證相關(guān)的供料廠商的優(yōu)質(zhì)性，加強材料的檢查過程，實現(xiàn)對材料質(zhì)量的把關(guān)，從而逐步采用復(fù)合形式的綜合性驗收處理過程，完善整體工程項目的交底、驗收，實現(xiàn)有效化的檢查和核對，從而逐步改善綜合性的材料可靠性供應(yīng)。做好綜合形式的項目交底工作控制，從而保證相關(guān)環(huán)節(jié)的有效化溝通，對不同的環(huán)節(jié)進行設(shè)計人員施工意圖控制，保證施工項目的技術(shù)人員的綜合性施工交底，從而逐步保證整體施工項目技術(shù)的圖紙清晰化管理。合理的控制地基基礎(chǔ)施工參數(shù)的相關(guān)差異，從而逐步完善綜合性的特殊過程控制，按照規(guī)定完善整體控制過程中的相關(guān)方法，嚴格按照整體的相關(guān)步驟進行處理，實現(xiàn)每一項地基基礎(chǔ)工程施工中方法控制的合理化。
3保證地基基礎(chǔ)建筑施工中的工期造價管理
針對工程的工期進行合理化的控制，從而實現(xiàn)地基基礎(chǔ)性工程的施工全過程分析。制定合理的綜合性計劃、組織、協(xié)調(diào)安排。合理的實現(xiàn)有效化的各個階段的目標(biāo)分析和控制，從而逐步完善整體工程工期的相關(guān)步驟，提高施工過程中的各個階段的目標(biāo)控制，從而保證工期的有效化實現(xiàn)過程。工期過程的控制前提是制定一個合理化、科學(xué)化、使用化的綜合性進度計劃控制，針對各項工作結(jié)構(gòu)中的相關(guān)方法實現(xiàn)劃分基礎(chǔ)的單元分析，制定工作中的各項邏輯關(guān)系控制過程，保證各項邏輯關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖控制，逐步測算相關(guān)的工作時間參數(shù)，從而完善整體優(yōu)質(zhì)化的計劃調(diào)整。
4結(jié)語
幾年來，油田按照國家住房制度改革的要求，統(tǒng)一進行了經(jīng)濟適用房的開發(fā)建設(shè)，在油田范圍內(nèi)建成了一大批經(jīng)濟適用房，以成本價向職工出售，基本解決了城鎮(zhèn)中低收入職工家庭的住房問題，大大緩解了商品房的高價格供給與低收入居民之間的矛盾。但近年來，經(jīng)濟適用房建設(shè)成本逐年攀升，如何搞好造價控制，降低建造成本，確保住房建設(shè)資金的最大適用效益，已成為丞待解決的一個課題。本文就經(jīng)濟適用房建設(shè)成本談一些看法，供各位同仁參考。
一、油田經(jīng)濟適用房的發(fā)展及現(xiàn)狀
油田經(jīng)濟適用房的開發(fā)建設(shè)始自98年下半年。建設(shè)初期，為了解決無房職工的住房問題，實施了各種優(yōu)惠政策和福利制度，以較低的價格出售給住戶居民，銷售勢頭良好。2001年，油田進行了經(jīng)濟適用房開發(fā)機制和模式的改革，主要涉及以下兩個方面：一是開發(fā)主體：設(shè)立了經(jīng)濟適用房開發(fā)中心，全面負責(zé)經(jīng)濟適用房的開發(fā)建設(shè)；二是資金來源：投資的主體由單位變?yōu)槁毠€人投資為主。為了保護職工的利益，油田對經(jīng)濟適用住房的成本售價做了統(tǒng)一規(guī)定，“在局自由土地上開發(fā)的經(jīng)濟適用房建設(shè)成本主要由地方有關(guān)行政事業(yè)收費、工程的堪察設(shè)計費、三通一平費、本體建安工程費及配套費等項目組成.”
據(jù)初步測算分析，油田2001年第一批經(jīng)濟適用房平均工程造價達到了1200元/平方米，高于管理局規(guī)定的1050元/平方米控制價格的；2003年，多層經(jīng)濟適用房的銷售價格已達1480元/平方米，逐步接近當(dāng)?shù)氐纳唐纷》俊Ｋ匀绻訌娫靸r的管理控制，為職工建造更多質(zhì)優(yōu)價廉的住房已經(jīng)是今后經(jīng)濟適用房開發(fā)建設(shè)工作的難點。
二、油田經(jīng)濟適用房造價剖析
油田經(jīng)濟適用房工程造價偏高，接近地方商品的建設(shè)成本，有其客觀方面的原因，這主要體現(xiàn)在小區(qū)的規(guī)劃、配套以及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面等幾個方面，主要情況如下：
——規(guī)劃布局。通過與地方有規(guī)模的住宅小區(qū)比較，其房屋及配套設(shè)施布局非常緊湊，小區(qū)容積率高，一般為0.9－2.0.據(jù)不完全統(tǒng)計，油田2001年開發(fā)建設(shè)的幾個區(qū)域的容積率，最高只0.85，最低的達到0.58.單從經(jīng)濟效益的角度出發(fā)，容積率小，建筑密度小，小區(qū)的綠化、硬化面積增大，其他相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施配套工作量也增大。配套工程造價提高，拉動了住宅造價的上升。
——樓型和房型。油田經(jīng)濟適用房開發(fā)建設(shè)工作起步較晚，有關(guān)政策還不允許開放房型，只能按規(guī)定開發(fā)建設(shè)60、70、80三種房型，建房面積一般為70－105平方米左右，且為了解決無房戶問題，還需要建設(shè)大量的60型住宅；而地方開發(fā)公司開發(fā)的房屋面積一般為80－140，有的達到或超過200平方米。按照小區(qū)的規(guī)劃，油田在樓型上一、二單元布局較多，地區(qū)還有四層的住宅。所以較地方的大戶型和三單元五層結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟房型，在同樣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，小戶型、小單元、低樓層的房型結(jié)構(gòu)是很不經(jīng)濟的。
——區(qū)域因素。首先偏遠區(qū)域價格拉動了整體平均價格的上升。由于油田住宅建設(shè)區(qū)域分散，特別是部分偏遠區(qū)域，地質(zhì)條件差，地基的處理代價大；因地域偏遠，材料價格高。因此，同等型號住宅造價，偏遠區(qū)域要高出中心地帶5個百分點左右。其次是油田住宅是在自有土地上開發(fā)開發(fā)建設(shè)的，規(guī)劃區(qū)域存在大量的拆除改造工作量，前期三通一平所占比重大，例如油田第一批三通一平費平均為16元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)，要高出新區(qū)費用一半。油田經(jīng)濟適用房的建造成本的分析價格是綜合全局不同地區(qū)的平均價格，由于目前油田中心區(qū)域可規(guī)劃建設(shè)區(qū)域少，大部分經(jīng)濟適用房分布在區(qū)域，因此整體的平均價格是偏高的。
——其他因素。為提高住房的使用功能，避免房屋二次裝修引起的不必要浪費，油田的經(jīng)濟適用房在室內(nèi)的裝修標(biāo)準(zhǔn)上力爭一次到位，如進戶防盜門、室內(nèi)門、衛(wèi)生潔具及墻地磚等，都是為進一步滿足用戶使用要求的中檔以上裝修標(biāo)準(zhǔn)，雖然造價提高了，但對住戶今后的裝修還是節(jié)約了大量資金，不但提高了房屋的居住質(zhì)量，還為住戶解決了許多的麻煩。另外油田大部分住宅小區(qū)毗鄰人口稠密的地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工農(nóng)關(guān)系復(fù)雜，影響了工程的進度和質(zhì)量，增加了建設(shè)成本的負擔(dān)。再是油田住宅的地下室是不計面積出售給住戶的，相對地方出售地下室和閣樓，油田等于多出一部分投資。
三、搞好經(jīng)濟適用房造價控制的幾點設(shè)想
經(jīng)濟適用房的建設(shè)是一項中長期的政策，偏高的工程造價，將產(chǎn)生一系列負面效應(yīng)，導(dǎo)致小區(qū)功能不能得到全面的開發(fā)，必然會影響到職工的切身利益。今后，工程造價控制有待加強，讓有限的資金發(fā)揮最大的使用效益。為此結(jié)合油田經(jīng)濟適用房建設(shè)的實際，提出工程造價控制的幾點想法。
1、逐步建立科學(xué)的工程造價分析系統(tǒng)，為設(shè)計階段工程造價管理提供準(zhǔn)確的相關(guān)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。任何事情都有一定的規(guī)律，把握好了相關(guān)規(guī)律，工程的造價控制就能做到有的放矢。工程造價管理，特別是設(shè)計階段的工程造價完全是由設(shè)計人員所采用的工藝技術(shù)，材料設(shè)備、結(jié)構(gòu)形式等因素決定。在滿足設(shè)計任務(wù)書要求的前提下，采用不同的工藝技術(shù)、材料設(shè)備、結(jié)構(gòu)形式會有不同的工程造價，其差額有時還會很大，可見設(shè)計階段的工程造價控制大有潛力可挖。建立一套比較科學(xué)的、客觀的工程造價分析系統(tǒng)是很有必要的。
2、搞好規(guī)劃設(shè)計，合理確定工程造價控制目標(biāo)。造價控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計階段，對于我局經(jīng)濟適用房的建設(shè)來說，主要是做好前期的規(guī)劃和單體設(shè)計。結(jié)合油田自身特點，規(guī)劃設(shè)計在兼顧社會效益和環(huán)境效益的同時，突出經(jīng)濟效益這個中心，重點做好建筑密度、容積率、綠化率等指標(biāo)的合理控制，最大限度發(fā)揮資金的使用效益。大力推廣限額設(shè)計，提高設(shè)計概預(yù)算的精確度，并作為施工圖預(yù)算和施工實施階段的控制目標(biāo)。在造價的實施管理過程中，除特殊情況外，設(shè)計及施工人員不能隨意改變設(shè)計內(nèi)容，提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，嚴格控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計的不合理變更，保證總投資限額不被突破。從而能夠做好經(jīng)濟適用房造價的事前控制和主動控制。
3、加大招投標(biāo)力度，有效控制工程造價。招投標(biāo)承包制已在全國普遍推廣，并在降低工程造價、縮短工期、提高建筑產(chǎn)品質(zhì)量及投資效益方面取得了明顯的效果。招投標(biāo)的實施，使工程建設(shè)投資得到了有效地控制，主要體現(xiàn)在三個方面。一是設(shè)計的招投標(biāo)，通過對多種設(shè)計方案比較和優(yōu)選，使小區(qū)規(guī)劃布局更加合理，結(jié)構(gòu)更加先進，造價更加低廉。二是建設(shè)工程的招投標(biāo)。把真正有技術(shù)力量、質(zhì)量意識比較強、素質(zhì)比較好的施工單位，并且有相當(dāng)?shù)墓こ探ㄔO(shè)經(jīng)驗的單位招標(biāo)進來，是建設(shè)高質(zhì)量住房的保障。三是建材招投標(biāo)。發(fā)揮建材的規(guī)模采購優(yōu)勢，以招投標(biāo)的形式擇優(yōu)選擇規(guī)模大、質(zhì)量高的材料生產(chǎn)廠家，不但確保了駐扎建設(shè)原材料質(zhì)量，而且通過規(guī)模效應(yīng)，達到了進一步降低材料價格的目的。
摘要：從電力工程造價控制的概念、當(dāng)前我國電力企業(yè)在工程造價控制中存在的問題以及具體加強造價控制的具體措施三個方面進行簡要論述。 論文關(guān)鍵詞：新形勢；電力工程；造價控制 中圖分類號： TU723.5 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：電力建設(shè)工程造價的管理也勢必會被納入國際經(jīng)濟一體化的整體進程之中，因此必須要及時地發(fā)現(xiàn)和審視當(dāng)前我國電力工程造價控制中存在的問題，深刻探討其產(chǎn)生的根源，積極研究解決問題的方式方法，加強電力工程造價管理，對于電力工程造價進行合理地控制，從而強大電力企業(yè)的整體市場競爭力。
一、電力工程造價控制概述 電力工程投資是指電力建設(shè)工程順利完成的全過程中所需要的全部費用，包括進行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)、形成相應(yīng)的無形資產(chǎn)以及鋪底流動資金的一次性費用總和。怎樣科學(xué)有效地控制好電力工程的造價，已經(jīng)成為全社會范圍內(nèi)共同關(guān)注的焦點。電力工程造價控制貫穿于電力工程建設(shè)的全過程，我們要想做到有效的電力工程造價控制，就必須以電力工程的不同階段為切入點，尤其是設(shè)計施工階段，必須要確保工程質(zhì)量和安全的基本前提下，合理地控制造價，以期收獲工程建設(shè)的最大收益。
二、當(dāng)前我國電力企業(yè)工程造價控制中存在的問題分析 1.在前期設(shè)計階段缺乏管理力度 在工程造價控制中，最重要的一個階段就是工程設(shè)計階段，也是最為關(guān)鍵的步驟。從多年來我國電力工程設(shè)計施工的現(xiàn)狀來看，依照設(shè)計任務(wù)書的具體要求進行設(shè)計圖的繪制是設(shè)計人員的主要任務(wù)之一，可以說設(shè)計人員與控制造價的相關(guān)經(jīng)濟技術(shù)人員之間嚴重地缺少配合，各司其職，缺少必要的溝通。特別是個別設(shè)計人員因為建設(shè)時間緊迫等多方原因，在設(shè)計初期欠缺細致的考慮，最終導(dǎo)致了施工階段與既定設(shè)計出現(xiàn)了嚴重不符，工程設(shè)計不得不臨時變更。 2.在工程造價上缺乏競爭性 計劃經(jīng)濟體制的習(xí)慣和做法對我國的市場經(jīng)濟建設(shè)仍然存在著不同程度的影響，我國當(dāng)前的工程計價體系就明顯帶有濃厚的計劃經(jīng)濟色彩，雖然我國的工程造價管理部門相繼制訂了不同的調(diào)價政策，然而都沒有取得實質(zhì)性的重大突破，造價行政主管部門也大多是直接式服務(wù)，運用政府定價，這也使得造價缺乏有效的競爭性。以施工企業(yè)自主定價為基本特征的工程計價體系還不夠健全。 3.當(dāng)前電力工程使用的概預(yù)算定額與反應(yīng)實際工程造價存在偏差 從經(jīng)濟學(xué)原理來說，突然增多的需求，必然導(dǎo)致主要的電力工程設(shè)備價格的不斷攀升。另外，不斷上漲的物價也導(dǎo)致了人工成本以及原材料價格的不斷上漲，這在很大程度上影響了主要電力工程設(shè)備的市場價格尺度。并且電力工程建設(shè)的周期通常較長，而市場變化是瞬息萬變，然而我國的電力工程當(dāng)前使用的概預(yù)算定額卻沒有能夠及時地完善和補充，仍然存在很多的缺項，已經(jīng)難以更好地滿足電力工程施工項目的建設(shè)需要。這直接導(dǎo)致了工程估價的不真實和不完整，為科學(xué)合理的工程計價造成了一定的困難。 4.缺乏專業(yè)素質(zhì)過硬的工程造價技術(shù)人才 從當(dāng)前情況來看，我國從事電力工程造價工作的人員中缺少那些取得工程造價師資格的專業(yè)人才，而高級專業(yè)人才更是少之又少。盡管仍有一些已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)資格的工作人員，但是由于缺乏實際的工作經(jīng)驗和實際操作能力，綜合素質(zhì)始終難以提高。通過調(diào)查還發(fā)現(xiàn)在實際工作中出現(xiàn)了“在崗無證，有證無崗”的現(xiàn)象。工作內(nèi)容仍然十分單一，大多是在主管部門和領(lǐng)導(dǎo)的主觀意志下開展工作，所以工作服務(wù)領(lǐng)域較小。尤其是在我國全面建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的過程中，取得造價工程師資格人員的數(shù)量已經(jīng)無法滿足社會發(fā)展的現(xiàn)實需要。 5.項目審批不夠規(guī)范 電力工程建設(shè)首先必須要遵循經(jīng)濟增長的情況有序發(fā)展。然而從我國當(dāng)前的現(xiàn)實情況來說，仍然缺少一個較為權(quán)威的部門進行電力工程基礎(chǔ)投資的有效管理。個別電力工程為了加快工程進度而搶建，這也造成了項目審批不夠規(guī)范，沒有成熟、全面的針對項目加以考慮，對社會、經(jīng)濟以及環(huán)境等方面的影響評估不充分。此外，計劃經(jīng)濟思想也影響了我國目前的工程計價系統(tǒng)，雖然近年來出臺了一系列的相關(guān)政策，但是仍然沒有得到實質(zhì)上的突破。因此說以企業(yè)自主定價為主要特征的工程計價體系仍然需要加強建設(shè)和不斷完善。
6.與工程造價管理相關(guān)的法律、法規(guī)不健全 在影響工程造價的眾多因素中，與工程造價相關(guān)的法律、法規(guī)的不健全也是一個突出的原因。電力工程投資過程中的估算、概算以及預(yù)算是對電力工程造價控制的重要手段。多年來概算不斷地調(diào)整，也在不斷地增加，使得概算不但不能夠很好地控制成本，反而讓其成為了增加投資的重要依據(jù)。為了能夠讓概算真正地發(fā)揮控制工程造價的重要作用，就必須要對成本估算、概算以及預(yù)算制度進行調(diào)整和改革，并加速建立健全相關(guān)的法律法規(guī)。 7.部分材料價格不清晰，以至于工程造價失控 在電力工程成本管理的過程中，材料也是非常關(guān)鍵的，然而當(dāng)前的情況是許多材料價格不夠明了，有的主材的型號以及材質(zhì)在設(shè)計中缺少系統(tǒng)、明確的規(guī)定，并且也跟不上市場價格的時時變化，預(yù)算所采取的是系統(tǒng)規(guī)定的價格，而在實際采購時卻運用的是市場當(dāng)前價格。此外，同一項工程運用不同規(guī)格型號的材料，這也給工程結(jié)算制造了許多難題，一度出現(xiàn)了不必要的成本浪費。
三、新時期加強電力工程造價控制力度的具體措施 1.投資決策階段 在這一階段首先要側(cè)重于可行性研究工作，務(wù)必要做到?jīng)Q策科學(xué)合理，在源頭上加強管理。要特別重視工程的方案設(shè)計，要相應(yīng)的配備一支工作嚴謹、懂設(shè)計、懂法律、懂造價的專家隊伍，對項目進行有效地咨詢和論證，尤其是造價必須要與財務(wù)部門加緊溝通和配合，要盡量準(zhǔn)確計算那些可能發(fā)生的工程建設(shè)項目全過程經(jīng)費用。做好項目前期的經(jīng)濟評價工作，力爭在研究階段編制出準(zhǔn)確的工程估算，不僅保障估算發(fā)揮出控制項目成本的作用，與此同時還能為決策提供必要的科學(xué)依據(jù)。 2.設(shè)計階段 項目設(shè)計階段是電力工程造價控制的關(guān)鍵。在這一階段，電力工程造價的控制主要表現(xiàn)在“技術(shù)與經(jīng)濟”的結(jié)合方面。通過多年來的觀察，設(shè)計費通常只占據(jù)項目總投資的1%，然而設(shè)計階段所對工程造價產(chǎn)生的影響卻要占75%以上，可以說工程設(shè)計的優(yōu)劣則直接影響電力工程建設(shè)費用與工期長短，并在一定程度上直接決定著企業(yè)所投入的包括人力、物力以及財力等綜合投入的多少。調(diào)查表明，在技術(shù)經(jīng)濟方面較為合理的設(shè)計，能夠有效地降低工程造價，有時甚至可以降低總造價的10%-20%。在新時期的新市場條件下，要想做到工程設(shè)計的經(jīng)濟合理，不僅需要業(yè)主方的良好配合，還要不斷地提高設(shè)計院內(nèi)部設(shè)計人員的設(shè)計觀念和專業(yè)水平等綜合素質(zhì)。 3.實施階段的造價控制 在實施階段的全過程中，科學(xué)處理技術(shù)先進同經(jīng)濟合理二者之間的關(guān)系，力爭在技術(shù)先進的條件下做到經(jīng)濟合理，并與經(jīng)濟合理的基礎(chǔ)上實現(xiàn)技術(shù)先進，要將控制項目造價觀念不斷地滲透到各項設(shè)計與施工技術(shù)的措施中。為了更好地控制工程造價，各項建設(shè)工程都必須要在保證良好質(zhì)量的基礎(chǔ)上，針對不同施工方案進行技術(shù)和經(jīng)濟方面的分析與對比，選出最合理的方案，從而降低電力工程造價。施工中會經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計變更的困擾，因此，必須要針對設(shè)計變更加強管理。在工程施工過程中，隱蔽工程會占據(jù)很大工程比重，假使缺乏充分的現(xiàn)場鑒證手續(xù)，則必然會導(dǎo)致工程結(jié)算中難度的增加，因此我們必須要嚴格地控制施工現(xiàn)場的每個隱蔽工程鑒證，建立完善的隱蔽工程現(xiàn)場鑒證手續(xù)。 4.結(jié)算階段 首先要核對竣工工程內(nèi)容與合同條件要求是否相符，合同中約定的結(jié)算方法、取費標(biāo)準(zhǔn)、計價依據(jù)、主材價格以及優(yōu)惠、承諾條件等等。審核人員務(wù)必要堅持依照合同辦事，對于那些沒有按照圖紙要求完成的工作量和未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證要一律核減費用；凡合同條款明確包含的費用，屬于風(fēng)險費包含的費用，沒有按合同條款履行的違約等一律減費用，審核務(wù)必要認真嚴格。對于電力施工過程中所出現(xiàn)的設(shè)計變更以及現(xiàn)場簽證等進行必要的審核，設(shè)計變更需要由原設(shè)計單位提供設(shè)計變更通知單與修改圖紙，并由設(shè)計和校審人員簽字、加蓋公章，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意。重大的設(shè)計變更則必須要經(jīng)原審批部門審批，否則不能夠列入結(jié)算范圍。施工企業(yè)報送相應(yīng)的工程計算式和材料用量明細表的同時，建設(shè)單位也要編制一份完整的結(jié)算書以及材料用量明細，這樣比照審核，才能夠客觀、合理、公正準(zhǔn)確地進行計量審核。
四、結(jié)論 綜上所述，電力企業(yè)要想順應(yīng)時展的潮流，進行現(xiàn)代化的建設(shè)和管理，就必須要積極地對于電力工程進行科學(xué)合理的造價控制管理，有效的工程造價管理是電力工程成功建設(shè)的基本前提，其不僅能夠更好地規(guī)避潛在的經(jīng)濟和安全風(fēng)險，更能加強對于工程建設(shè)全過程包括設(shè)計、施工等多個環(huán)節(jié)的管理，促進資源合理化配置，讓資金和能源得到充分合理地利用，以收獲更大的經(jīng)濟和社會雙效益。因此，電力企業(yè)務(wù)必要做好電力工程的造價控制以及相關(guān)的管理工作，只有這樣才能有力地促進和保障電力企業(yè)的更好發(fā)展。
參考文獻： [1]鄭其兵，談電力工程造價的控制[J]，中國集體經(jīng)濟，2008，(2). [2]黃娟．淺析電力工程造價[J]．管理論壇，2007，(5)．
