時(shí)間：2022-08-22 19:10:18
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇大專法學(xué)論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
法律文秘專科就業(yè)前景
主要到各級(jí)人民法院任書記員。也可以自主選擇到各級(jí)人民檢察院、律師事務(wù)所從事書記員等相關(guān)工作。
律文秘專科培養(yǎng)目標(biāo)：
本專業(yè)培養(yǎng)系統(tǒng)掌握法律知識(shí)，熟悉文秘工作，實(shí)踐能力強(qiáng)的高技能技術(shù)應(yīng)用人才。
培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的，具有法律業(yè)務(wù)、文秘業(yè)務(wù)的基本理論知識(shí)和基本技能，能夠勝任國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)各用人單位行業(yè)的能夠從事法律事務(wù)工作、辦公室工作的高技能型技術(shù)應(yīng)用人才。
主要課程：法理學(xué)、憲法學(xué)、民法學(xué)、刑法學(xué)、行政法與行政訴訟法、勞動(dòng)與社會(huì)保障法、訴訟法、國(guó)際私法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法、司法文書寫作、法律論辯、秘書學(xué)、文秘英語(yǔ)、速錄速記、公共關(guān)系學(xué)、辦公設(shè)備及辦公軟件等。
法律文秘專科就業(yè)方向有哪些
法律秘書的適用范圍是相當(dāng)廣泛的，比單純的秘書，就業(yè)前景更加看好。法院和檢察院需要大量的書記員，而一般法學(xué)畢業(yè)生難以真正勝任此項(xiàng)專職工作，特別是法院和檢察院的現(xiàn)代化建設(shè)，對(duì)書記員的工作要求更高，更需要法律秘書去勝任。當(dāng)然，現(xiàn)代社會(huì)是法治社會(huì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)，其他國(guó)家機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位的文秘人員也應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的法律知識(shí)，這樣才能更好地開展工作。不僅僅法院和檢察院需要法律秘書，法律秘書也適合在其他國(guó)家機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位從事文秘工作。尤其是目前我國(guó)法院系統(tǒng)已對(duì)書記員從法官分離出來(lái)實(shí)行單列管理，可見其職業(yè)要求的特殊性，也可反映出法律秘書的重要性。
法律文秘專科需要掌握哪些能力
掌握書記員或通用文員等技術(shù)技能的高技能應(yīng)用型人才。
法律文秘專科實(shí)踐與實(shí)習(xí)
刑法概論、民商法概論、行政法原理與實(shí)務(wù)、訴訟法概論、應(yīng)用寫作、法律文書、秘書學(xué)基礎(chǔ)、檔案學(xué)基礎(chǔ)、社會(huì)學(xué)基礎(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與辦公自動(dòng)化、電子信息管理、社會(huì)調(diào)研、應(yīng)用文寫作、秘書業(yè)務(wù)訓(xùn)練、辦公自動(dòng)化設(shè)備使用、文秘業(yè)務(wù)綜合實(shí)訓(xùn)、畢業(yè)論文等，以及各校的主要特色課程和實(shí)踐環(huán)節(jié)。
附：大專法律文秘求職信
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
您好！
首先感謝您在百忙之中閱讀我的求職信。相信不會(huì)占用您太多的時(shí)間，希望您工作開心。
我是x大學(xué)專法律文秘專業(yè)20xx屆的一名學(xué)生，即將面臨畢業(yè)。
四年來(lái)，老師的教育及個(gè)人的努力下，我具備了扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，系統(tǒng)地掌握了秘書寫作、秘書語(yǔ)言與交際、公共關(guān)系、辦公自動(dòng)化、秘書學(xué)等專業(yè)課程。同時(shí)也擁有一定的分析和設(shè)計(jì)能力。通過在校期間的試驗(yàn)實(shí)習(xí)和課程設(shè)計(jì)的訓(xùn)練我具備了較強(qiáng)的動(dòng)手能力。在課外時(shí)間里我涉獵了大量書籍，不但重視本專業(yè)技能和理論知識(shí)的培養(yǎng)，更把提高自己的綜合素質(zhì)放在第一位。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)風(fēng)和端正的學(xué)習(xí)態(tài)度塑造了我樸實(shí)、穩(wěn)重、創(chuàng)新的性格特點(diǎn)。
在大學(xué)的四年里，我除了在學(xué)好本專業(yè)的知識(shí)外，我對(duì)計(jì)算機(jī)知識(shí)進(jìn)行了比較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和熟練地應(yīng)用，取得了20xx年4月份全國(guó)計(jì)算機(jī)等級(jí)考試二級(jí)vf技術(shù)證書。除此之外，在大學(xué)四年里我還不斷的學(xué)習(xí)英語(yǔ)知識(shí)。并且，我還積極參加校內(nèi)的各種活動(dòng)以及校外的各種社會(huì)活動(dòng)，抓住每一個(gè)機(jī)會(huì)，使我在競(jìng)爭(zhēng)中獲益；向?qū)嶋H困難挑戰(zhàn)，讓我在挫折中成長(zhǎng)，借以去磨練自己，培養(yǎng)自己戰(zhàn)勝各種困難的信心。通過各種活動(dòng)培養(yǎng)了我的做人做事的能力，要做事先得學(xué)會(huì)做人。相信貴公司正需要我這方面的學(xué)子，如能錄用，我將盡職盡責(zé)，盡我所能為貴公司服務(wù)，并在實(shí)踐中不斷的學(xué)習(xí)，不斷完善自我，使自己創(chuàng)造更大的社會(huì)價(jià)值。
面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，我在緊張的同時(shí)又充滿自信。我始終相信：成功屬于有準(zhǔn)
備的人。過去的我已積累了許多，現(xiàn)在的我正時(shí)刻準(zhǔn)備著去吸收新的知識(shí)，迎接新的挑戰(zhàn)？？相信我，相信您的判斷，我能做得更好！
我熱愛貴單位所從事的事業(yè)，殷切地期望能夠在您的領(lǐng)導(dǎo)下，為貴公司添磚加瓦；同時(shí)也在您的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮出我的實(shí)力與才能，在實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)、進(jìn)步，在能力和素質(zhì)方面進(jìn)一步完善自我，為貴公司做出更大的貢獻(xiàn)。
歷史不曾為誰(shuí)停留，而歷史又記錄了千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)走過者的故事，我想一切向往美好、積極進(jìn)取的追求者終將被歷史所肯定。縱觀當(dāng)今，社會(huì)充滿了競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)論您是否選擇我，我都祝愿貴公司的事業(yè)蒸蒸日上！
此致
敬禮！
首先，感謝各位領(lǐng)導(dǎo)給了我這樣一個(gè)競(jìng)職演講鍛煉(的機(jī)會(huì)，同時(shí)，我也很有信心參加這次的競(jìng)爭(zhēng)上崗活動(dòng)，因?yàn)椋蚁嘈抛约海嘈庞心芰偃挝宜?jìng)爭(zhēng)的崗位——**科長(zhǎng)。
81年7月，我從**衛(wèi)校畢業(yè)后分配到縣醫(yī)院從事臨床護(hù)理工作，89年被任命為兒科護(hù)士長(zhǎng)，98年調(diào)入外科任二病區(qū)護(hù)士長(zhǎng)，2000年3月被調(diào)到院政工科擔(dān)任科長(zhǎng)。20多年來(lái)，無(wú)任在哪個(gè)崗位，從事什么工作，我始終以極大的熱情忘我地工作，用自己的行動(dòng)來(lái)向人們證明我是一名較為優(yōu)秀的護(hù)士、管理規(guī)范的護(hù)士長(zhǎng)、實(shí)績(jī)較為突出的政工科長(zhǎng)。
在從事臨床護(hù)理工作期間，我以自己優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、嚴(yán)以律已的工作作風(fēng)、規(guī)范的管理贏得了廣大病員的贊譽(yù)、同事的信任和領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
兩年前，因工作需要，我告別了護(hù)理崗位，來(lái)到政工科。我院的政工科負(fù)責(zé)醫(yī)院人事、宣傳、行風(fēng)建設(shè)等多項(xiàng)重要工作。新的崗位，新的要求，對(duì)我來(lái)說(shuō)更是一種很好的鍛煉機(jī)會(huì)。憑著我的勤奮和天資，很快便得心應(yīng)手，適應(yīng)了工作。
人事工作政策性強(qiáng)，與職工的切身利益有很大關(guān)系，比如職稱晉升、工資晉級(jí)等。為使每一位符合條件的職工能按時(shí)晉升晉級(jí)，我對(duì)下發(fā)的文件反復(fù)學(xué)習(xí)，吃透文件精神，堅(jiān)持原則，秉公辦事。二年來(lái)，沒有因我的失誤而影響職工的利益。
宣傳工作的成效來(lái)自于工作的主動(dòng)性，創(chuàng)造性。創(chuàng)名院、建名科、樹名醫(yī)，不只有行動(dòng)就行，還需要讓群眾知曉，二年來(lái)，政工科在醫(yī)院內(nèi)新制作了各種醒目的指示標(biāo)牌，新穎的宣傳櫥窗、燈箱;制作了各科室專科名片，專科特色介紹展版;去年院慶制作了精美的宣傳畫冊(cè)，這一切，無(wú)不展示著醫(yī)院新的形象、新的風(fēng)貌。
面向社會(huì)的宣傳工作更為重要。兩年來(lái)，政工科通過向廣播、報(bào)紙、電視等新聞媒體不斷投稿、舉辦專題講座、策劃制作廣告，進(jìn)一步提高了我院在百姓中的知名度、信任度。
勤奮好學(xué)是我最大的優(yōu)點(diǎn)，因?yàn)槲抑溃也桓轮R(shí)，便是新的知識(shí)將我淘汰。為此，我每到一個(gè)新的崗位，學(xué)習(xí)成了我的首要任務(wù)。通過學(xué)習(xí)，96年取得了護(hù)理大專自學(xué)考試畢業(yè)證書。為提高管理水平，參加了行政管理專業(yè)自學(xué)考試，取得了《管理心理學(xué)》、《行政法學(xué)》、《市政學(xué)》、《法學(xué)概論》、《形式邏輯》、《人力資源管理》等十二門單科合格證，年內(nèi)將獲得第二專業(yè)大專學(xué)歷證書。今年9月，為更好地適應(yīng)政工科工作需要，提高自己的公文寫作水平，報(bào)名參加了南京電大中文本科班學(xué)習(xí)。
曾經(jīng)參加縣組織部舉辦的縣中青年干部理論培訓(xùn)班，期間所寫論文《社區(qū)醫(yī)療服務(wù)初探》獲溧水縣調(diào)研論文三等獎(jiǎng)。《以三個(gè)代表為指導(dǎo)，落實(shí)院務(wù)公開》一文在二ОО二年度南京市“實(shí)踐‘三個(gè)代表’、加強(qiáng)與改進(jìn)新時(shí)期思想政治工作”論文評(píng)選中獲提名獎(jiǎng)。
成績(jī)是競(jìng)爭(zhēng)的資本，成績(jī)卻不能代表未來(lái)。如果這次競(jìng)職成功，我會(huì)更努力地工作，不斷創(chuàng)新，提高服務(wù)意識(shí)，積極為臨床一線服務(wù)，為實(shí)施醫(yī)院的“三名”戰(zhàn)略出謀劃策。我設(shè)想，在條件成熟的時(shí)候，將策劃編輯醫(yī)院的院報(bào)。盡管，這是一項(xiàng)很花費(fèi)時(shí)間和精力的工作，但我堅(jiān)信，有院領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助，有了兩年宣傳工作的經(jīng)驗(yàn)，再加上全院職工的配合，這一新的宣傳方式定會(huì)受到醫(yī)院廣大員工的歡迎，也更有利于醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的提高。
政工科是醫(yī)院的一個(gè)職能部門。顧全大局，團(tuán)結(jié)同志，不斷提高政治涵養(yǎng)、文化素質(zhì)，事事處處作群眾的表率將是我工作的準(zhǔn)則。
(一)為了更加科學(xué)、準(zhǔn)確地評(píng)定我區(qū)律師專業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)資格，根據(jù)《律師職務(wù)試行條例》的規(guī)定，并結(jié)合全區(qū)律師隊(duì)伍的實(shí)際情況，特制定本評(píng)審條件。
(二)本評(píng)審條件適用于經(jīng)自治區(qū)司法廳批準(zhǔn)成立的律師工作機(jī)構(gòu)中具有律師資格、從事律師業(yè)務(wù)工作的專業(yè)技術(shù)人員評(píng)審二級(jí)律師資格。
(三)按照本《評(píng)審條件》評(píng)定的高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格名稱為：二級(jí)律師。
(四)申報(bào)人在符合本《評(píng)審條件》中規(guī)定的“申報(bào)條件”的前提下，還應(yīng)同時(shí)具備“專業(yè)理論水平”、“工作能力與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)”以及“業(yè)績(jī)成果”的要求，方能評(píng)定技術(shù)資格。
二、申報(bào)條件
申報(bào)人，必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，熱愛本職工作，實(shí)事求是，依法執(zhí)業(yè)，遵守工作紀(jì)律，恪守職業(yè)道德并符合下列條件之一：
(一)獲得法學(xué)或相近專業(yè)博士學(xué)位，取得三級(jí)律師資格二年以上；
(二)獲得法學(xué)或相近專業(yè)碩士學(xué)位，取得三級(jí)律師資格四年以上；
(三)獲得法學(xué)或相近專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷，取得三級(jí)律師資格五年以上；
(四)獲得法學(xué)或相近專業(yè)大專學(xué)歷,取得三級(jí)律師資格七年以上：并在本科院校修完本專業(yè)本科主要課程取得結(jié)業(yè)證書；
(五)任觀職以來(lái)所承辦的法律事務(wù)中，有一件以上被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀案例，或兩件以上被評(píng)為全區(qū)優(yōu)秀案例；
(六)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)享受政府特殊津貼的專家、學(xué)者和技術(shù)人員；
(七)經(jīng)國(guó)家或自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的“有突出貢獻(xiàn)的中青年專家”。
三、專業(yè)理論水平
申報(bào)人，應(yīng)當(dāng)具有較高的法學(xué)專業(yè)理論水平和系統(tǒng)的律師業(yè)務(wù)知識(shí)，掌握相關(guān)專業(yè)的知識(shí)，了解國(guó)內(nèi)外法學(xué)學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)，能組織和開展律師業(yè)務(wù)研究工作，并具備下列條件之一：
(一)撰寫過法律或律師業(yè)務(wù)方面的專著并已公開出版(與他人合作撰寫的，本人撰寫部分不少于兩萬(wàn)字)；
(二)在自治區(qū)級(jí)以上公開發(fā)行的學(xué)術(shù)、理論刊物上發(fā)表過兩篇論文或在自治區(qū)級(jí)法律專業(yè)學(xué)術(shù)會(huì)議上提交過三篇以上有價(jià)值的論文、調(diào)查報(bào)告等；
(三)在國(guó)際或全國(guó)性學(xué)術(shù)會(huì)議上宣讀過有價(jià)值的論文。
四、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與工作能力
申報(bào)人應(yīng)當(dāng)具有下列實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與工作能力：
(一)具有豐富的律師業(yè)務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠處理律師業(yè)務(wù)中的疑難問題；
(二)具有指導(dǎo)三級(jí)以下律師工作和業(yè)務(wù)進(jìn)修的能力和經(jīng)歷；
(三)每年至少應(yīng)承辦訴訟和非訴訟法律事務(wù)三十五件；
(四)連續(xù)三年累計(jì)擔(dān)任國(guó)家大、中型企業(yè)、三資企業(yè)常年法律顧問十二家，續(xù)聘率達(dá)到百分之七十五以上；
(五)掌握一門外語(yǔ)，并按規(guī)定參加全區(qū)統(tǒng)一組織的外語(yǔ)考試合格。
五、業(yè)績(jī)成果
申報(bào)人須具備下列業(yè)績(jī)成果之一：
(一)出色地辦理過一件以上在國(guó)內(nèi)外或三件以上在自治區(qū)有重大影響的法律事務(wù)，產(chǎn)生了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，并受到上級(jí)有關(guān)部門的好評(píng)；
(二)參加過兩個(gè)以上國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目或重大涉外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目談判，并起到了重要作用；
(三)連續(xù)三年擔(dān)任旗縣以上人民政府常年法律顧問，提出過有效的法律建議，被政府或業(yè)務(wù)主管部門采納，在實(shí)踐中取得較好效果；
(四)主持完成自治區(qū)有關(guān)部門下達(dá)的法律專業(yè)方面的科研課題并獲自治區(qū)三等獎(jiǎng)。
六、附則
一、本《評(píng)審條件》中要求報(bào)送的專著、論文、案卷等是指取得三級(jí)律師資格期間的材料。
【關(guān)鍵詞】幼師 中高專 銜接期 科研能力
【中圖分類號(hào)】G65 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2016）10-0023-02
一、幼師中高專銜接期教師科研能力提升的意義
1.幼兒教育（學(xué)前教育）學(xué)科發(fā)展需要
“幼師中高專銜接期教師科研能力”是指幼師中專升格成大專后三年銜接期內(nèi)教學(xué)人員發(fā)現(xiàn)、分析、解決以及轉(zhuǎn)化教育科學(xué)問題的意識(shí)和能力，即完成教育科學(xué)研究活動(dòng)的能力。銜接期的幼師高專教師科研水平直接關(guān)系到幼教/學(xué)前教育學(xué)科研究水平。我國(guó)當(dāng)前對(duì)于“高職高專”、“教師科研能力”、“幼兒教育/學(xué)前教育”的研究較多。中高職專銜接期是幼師高專在科研上能否順利過渡的關(guān)鍵期，但目前極少有關(guān)注這一特殊階段幼師科研能力的研究，幼教科研正處于高度熱情卻又不知所措的尷尬處境。
2.高專院校本身發(fā)展需要
幼兒教育科學(xué)研究是幼兒教育的先導(dǎo)工作，是幼師高專的核心競(jìng)爭(zhēng)力，但隊(duì)伍龐大的中職中專升格為高專后銜接期的幼兒教育科研工作是嚴(yán)重薄弱環(huán)節(jié)，在教育體系中占有很大比例。幼師教師專業(yè)發(fā)展由三階段組成，即職前師范院校中的師范專業(yè)學(xué)習(xí)，幼兒園崗前培訓(xùn)和幼兒教師在職繼續(xù)教育。作為培養(yǎng)幼師的學(xué)府，幼師高專教師科研能力不僅影響了未來(lái)的幼兒園教師的科研基本素質(zhì)，更是影響幼師高專自身核心競(jìng)爭(zhēng)力量和未來(lái)發(fā)展實(shí)力。
3.幼兒園教師專業(yè)發(fā)展需要
2012年教育部《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》第61條明確要求幼兒園教師應(yīng)具備“針對(duì)保教工作中的現(xiàn)實(shí)需要與問題，進(jìn)行探索和研究”的專業(yè)能力。2016年《幼兒園工作規(guī)程》第五十九條中明確指出：“幼兒園應(yīng)當(dāng)建立教研制度，研究解決保教工作中的實(shí)際問題。”然而多數(shù)幼兒園教師是由高專院校培養(yǎng)，學(xué)生們的生源水平和就業(yè)后的業(yè)務(wù)能力一直是在幼師高專高度關(guān)注和擔(dān)憂的重點(diǎn)，更是無(wú)暇顧及幼師專業(yè)科學(xué)研究能力的培養(yǎng)。畢業(yè)生在幼兒園就業(yè)后教師專業(yè)發(fā)展在科研這一環(huán)節(jié)上出現(xiàn)斷層。
二、幼師中高專銜接期教師科研能力現(xiàn)狀調(diào)查
（一）問卷調(diào)查
中高專銜接期教師科研能力現(xiàn)狀調(diào)查問卷（155份）
基本資料：年齡：__歲；性別：__；所教科目：__；學(xué)歷：__；職稱：__；工作量：__
問卷正文：1-13為單選題；14-16為不定項(xiàng)選擇題
1.學(xué)校升格后，您是否適應(yīng)高校科研管理制度？
A非常適應(yīng) B比較適應(yīng) C適應(yīng) D不適應(yīng) E很不適應(yīng)
2.您是否對(duì)科研感興趣？
A非常感興趣 B比較感興趣 C感興趣 D不感興趣 E很不感興趣
3.您對(duì)科研工作的態(tài)度是：
A非常積極 B比較積極 C積極 D不積極 E很不積極
4.關(guān)于高職高專院校將科研成果納入教師績(jī)效考核，您的看法是？
A必須 B應(yīng)該 C可以 D不應(yīng)該 E絕不能
5.如果職稱評(píng)定不考核科研成果，您將怎么對(duì)待科研工作？
A一定參加 B想?yún)⒓?C可以參加 D不太想?yún)⒓?E絕不參加
6.您是否有自己明確的研究方向？
A非常明確 B比較明確 C明確 D不太明確 E很不明確
7.您對(duì)自己研究領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀與趨勢(shì)是否熟悉：
A非常熟悉 B比較熟悉 C熟悉 D不太熟悉 E不熟悉
8.您熟悉課題研究的基本程序嗎？
A非常熟悉 B比較熟悉 C熟悉 D不太熟悉 E不熟悉
9.您是否熟悉SCI/SSCI/EI/CSSCI/CSCD（任何一個(gè)都可以）？
A非常熟悉 B比較熟悉 C熟悉 D不太熟悉 E不熟悉
10.您對(duì)CNKI的熟悉度如何？
A非常熟悉 B比較熟悉 C熟悉 D不太熟悉 E不熟悉
11.您使用CNKI的頻率如何？
A總是 B經(jīng)常 C偶爾 D幾乎不用 E從未用過
12.您是否熟悉教育科學(xué)研究方法？
A非常熟悉 B基本熟悉 C了解 D不太了解 E根本不了解
13.如果指導(dǎo)大專生畢業(yè)論文寫作的話，您覺得：
A完全能勝任 B比較能勝任 C基本能勝任 D通過努力勉強(qiáng)能勝任 E不能勝任
14.您做科研工作的目的是：
A感興趣 B職稱評(píng)定 C提高個(gè)人科研能力 D完成工作任務(wù) E其他：___
15.您參加學(xué)術(shù)方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)或講座的目的是：
A感興趣 B職稱評(píng)定 C提高個(gè)人科研能力 D完成工作任務(wù) E其他：____
16.目前制約和影響您開展科研工作的因素有哪些？
A缺乏科研意識(shí) B缺乏資料 C缺乏信心 D缺乏經(jīng)費(fèi) E體制不完善 F缺乏指導(dǎo) G管理不到位H缺少科研帶頭人 I缺乏經(jīng)驗(yàn) J工作量太大 K非制度因素 L其他：
（二）訪談?wù){(diào)查
為了補(bǔ)充問卷中的不足，鎖定了“內(nèi)蒙古民族幼師高專”30名不同年齡、學(xué)歷、職稱、學(xué)科和性別的教師進(jìn)行了深度訪談，涉及以下五個(gè)問題：中高專銜接期科研適應(yīng)；對(duì)幼師科研的認(rèn)識(shí)；本校科研存在什么問題；提高科研能力的途徑以及對(duì)學(xué)校科研管理的建議等。
（三）結(jié)論分析
問卷調(diào)查、教師訪談與觀察結(jié)果一致，即升格后科研意識(shí)與能力薄弱，缺乏科研能力與信心。第一，制度不健全，機(jī)構(gòu)能力不成熟，非學(xué)術(shù)性影響大。第二，教師科研理念滯后，做科研目的比較功利。第三，教師科研能力起點(diǎn)低，缺乏帶頭人，學(xué)實(shí)踐成果豐富，轉(zhuǎn)換不成理論成果。
三、幼師中高專銜接期教師科研能力提升反思
1.高校方面
第一，明確幼師專業(yè)科研工作的必然地位。教育科研是教育教學(xué)的先導(dǎo)，但銜接期高專教師科研能力非常薄弱，同時(shí)隊(duì)伍又日益龐大，在整個(gè)教育體系中所占比例重。第二，端正科研理念。擯棄“職稱為上，學(xué)術(shù)草草”的功利主義，潛心研究幼師教育教學(xué)工作。第三，執(zhí)行過程中求方法，切不可徒有熱情苦于無(wú)法而失去信心。為此可以建設(shè)合理的科研制度；獨(dú)立的數(shù)據(jù)庫(kù)和信息平臺(tái)；開設(shè)科研方法課程；指導(dǎo)幼師專業(yè)畢業(yè)論文等。
2.幼兒園方面
第一，明確科研工作的必然地位，改變幼兒園保教工作僅停留于經(jīng)驗(yàn)主義的現(xiàn)狀。第二，端正科研理念。切不可簡(jiǎn)單的認(rèn)為科研工作是高校教授們的事情而“事不關(guān)己高高掛起”，打破專業(yè)和研究對(duì)象層次。建立健全并學(xué)習(xí)園本科研制度，普及科研法制意識(shí)。第三，執(zhí)行過程中抓特色，做具有特色的幼兒教育科學(xué)研究工作，如民族特色、國(guó)學(xué)特色、蒙氏特色等。針對(duì)不同基礎(chǔ)的教師進(jìn)行科研分層管理，因材施教，循序漸進(jìn)，增強(qiáng)信心。
3.園校合作方面
目前幼師高專與幼兒園之間的銜接與合作工作并默契，高專幼兒教育專業(yè)畢業(yè)生去幼兒園工作，毫無(wú)幼兒教育科學(xué)研究法學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，為幼兒園保教研工作帶來(lái)不必要的二次培養(yǎng)負(fù)擔(dān)。園校合作應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：第一，教學(xué)方面，杜絕兩個(gè)階段脫節(jié)現(xiàn)象，可聯(lián)辦教法等課程，共同解決雙方存在的問題。第二，實(shí)踐方面，高專在科研方法教學(xué)與畢業(yè)論文設(shè)計(jì)中結(jié)合幼兒園案例。第三，科研項(xiàng)目合作方面，高專要發(fā)揮學(xué)術(shù)職能，指導(dǎo)幼兒園的在職繼續(xù)教育。
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論文關(guān)鍵詞：本科法學(xué)教育；定位；應(yīng)用型；
一、普通本科院校法學(xué)教育存在的問題
1.就業(yè)難，就業(yè)率低、失業(yè)率高
《2009年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》顯示：法學(xué)大類畢業(yè)生就業(yè)率排名倒數(shù)第二，僅法學(xué)一個(gè)專業(yè)失業(yè)人數(shù)在全部本科專業(yè)小類中排名第一；高職高專畢業(yè)生法律大類就業(yè)率排名也是倒數(shù)第一。法學(xué)專業(yè)成了就業(yè)率最低、失業(yè)率最高的專業(yè)。確實(shí)目前法學(xué)專業(yè)學(xué)生就業(yè)存在著困境：就業(yè)環(huán)境方面，應(yīng)屆畢業(yè)生考公務(wù)員面臨著多省聯(lián)考的機(jī)會(huì)限制、具備基層工作經(jīng)驗(yàn)的資歷限制、通過司法考試的資格限制和生源地限制，公務(wù)員考試競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈；就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力培養(yǎng)方面，學(xué)生眼高手低，求職就業(yè)的能力訓(xùn)練不夠；再加上地方本科院校沒有地緣優(yōu)勢(shì)，社會(huì)影響力和輻射力遠(yuǎn)不及其他本科院校，法學(xué)專業(yè)學(xué)生就業(yè)難顯得尤為突出。
2.法學(xué)教育與法律職業(yè)相脫節(jié)
實(shí)際上，在西方法治國(guó)家，法學(xué)教育與法律職業(yè)緊密聯(lián)系。法學(xué)教育是從事法律職業(yè)的必備條件。例如德國(guó)、法國(guó)等國(guó)家，接受法學(xué)教育是從事法律職業(yè)的前提條件，英國(guó)美國(guó)等國(guó)家，法學(xué)教育本質(zhì)上是職業(yè)教育，接受法學(xué)院教育是從事法律職業(yè)的必由之路。而在我國(guó)，法學(xué)教育與法律職業(yè)處于分離狀態(tài)是不爭(zhēng)的事實(shí)，例如：部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人員可以安置到司法機(jī)關(guān)工作，法學(xué)教育不是法律職業(yè)的必備條件，不管什么專業(yè)，只要能夠通過司法考試，就具備從事法律職業(yè)的條件，法律職業(yè)也不是法學(xué)教育的目標(biāo)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)普通本科院校法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生從事法律職業(yè)的不到50%，形成了學(xué)習(xí)法學(xué)的人數(shù)眾多而從事法律職業(yè)的人數(shù)有限的尷尬局面，造成法學(xué)教育資源的浪費(fèi)。
3.法學(xué)教育與社會(huì)需求相脫節(jié)
我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)在法學(xué)專業(yè)學(xué)生就業(yè)過程中存在著人找工作和工作招找人的矛盾，曾經(jīng)有一則新聞報(bào)道說(shuō)一個(gè)法學(xué)博士到法院工作后竟然連一起離婚案件也審理不了。形成這一局面的原因錯(cuò)綜復(fù)雜，筆者認(rèn)為應(yīng)用型法學(xué)教育模式的缺失是關(guān)鍵。我國(guó)屬于大陸法系，教學(xué)注重對(duì)法學(xué)理論的研究，但是，法律工作卻尤為注重實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。學(xué)生畢業(yè)后，無(wú)論是到企業(yè)干法務(wù)，還是到律所當(dāng)律師，再或者到法院、檢察院工作都需要大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這也是現(xiàn)行法學(xué)教育和法律職業(yè)脫節(jié)的地方。
二、地方普通本科院校法學(xué)教育的定位
我國(guó)目前法學(xué)教育規(guī)模大、層次多。全國(guó)除了五所專門的政法院校，幾乎所有綜合型大學(xué)都有法學(xué)院，除此以外，還有電大、自考的法學(xué)專業(yè)，涉及到專科、本科、碩士等層次。我國(guó)傳統(tǒng)的法學(xué)教育是培養(yǎng)學(xué)術(shù)型法學(xué)人才，形成了重知識(shí)、輕能力的明顯傾向，從近幾年法學(xué)專業(yè)學(xué)生的就業(yè)情況來(lái)看，存在培養(yǎng)出的法律專業(yè)人才與社會(huì)實(shí)際需要相脫節(jié)的弊端。關(guān)于本科法學(xué)教育的定位成了法學(xué)教育改革關(guān)注的焦點(diǎn)，對(duì)這一問題主要存在三種觀點(diǎn)。
1.精英教育
即認(rèn)為普通本科法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)是精英教育。美國(guó)對(duì)法學(xué)教育的要求比其他教育要求更高、更嚴(yán)格，其法學(xué)教育是典型的精英教育，這種培養(yǎng)方式要求學(xué)生在學(xué)習(xí)法律之前已經(jīng)獲得了必要的人文社科知識(shí)，報(bào)考法學(xué)院的學(xué)生通常已經(jīng)取得了學(xué)士學(xué)位，并且要通過法學(xué)院的考試。相當(dāng)于我們國(guó)家的研究生教育起點(diǎn)。這種精英式教育源于美國(guó)人民對(duì)于法律近乎宗教般的信仰和對(duì)法治的真正制度要求。就我國(guó)目前的條件來(lái)講，照搬這樣的制度是不合適的。
2.職業(yè)教育
即認(rèn)為普通本科法學(xué)教育就是培養(yǎng)法律職業(yè)人才的職業(yè)教育。這是借鑒西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，把法學(xué)教育當(dāng)作職業(yè)教育，采用投師見習(xí)制（也稱師徒傳授制）的法學(xué)教育制度，在教學(xué)上一般采用判例教學(xué)法，法學(xué)教育帶有濃重的行業(yè)主義和實(shí)用主義色彩，特別注重對(duì)學(xué)生動(dòng)手能力的培養(yǎng)使學(xué)生能夠掌握法學(xué)基本理論知識(shí)。
3.復(fù)合型教育
即認(rèn)為普通法學(xué)本科教育既培養(yǎng)學(xué)生的法律職業(yè)素養(yǎng)和能力，還進(jìn)行相關(guān)學(xué)科基礎(chǔ)知識(shí)的傳授，為其進(jìn)入研究生教育從事高層次的研究奠定良好的基礎(chǔ)。不論是在英美法系國(guó)家還是在大陸法系國(guó)家，一個(gè)完善的法律人才培養(yǎng)體制，既包括通識(shí)理論教育又包括職業(yè)技能教育。
筆者認(rèn)為：我國(guó)傳統(tǒng)的本科法學(xué)教育是培養(yǎng)學(xué)術(shù)型法學(xué)人才，但目前法學(xué)教育的規(guī)模如此龐大，是不可能都進(jìn)行學(xué)術(shù)化培養(yǎng)的，絕大多數(shù)本科畢業(yè)生將直接走向工作崗位，面對(duì)法學(xué)專業(yè)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，作為普通本科院校來(lái)講不應(yīng)坐享其成或者坐以待斃，應(yīng)找準(zhǔn)定位，形成特色，以法律職業(yè)要求為導(dǎo)向定位本科法學(xué)教育，探索應(yīng)用型法學(xué)人才培養(yǎng)模式，切實(shí)提升法學(xué)本科畢業(yè)生的就業(yè)能力，解決法律專業(yè)人才與社會(huì)實(shí)際需要相脫節(jié)的矛盾。本科法學(xué)教育的定位應(yīng)該是分層次的，地方本科院校的法學(xué)教育應(yīng)主要是為地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、法制建設(shè)服務(wù)，立足于實(shí)際，形成辦學(xué)特色，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，在法學(xué)教育的定位上不能照抄照搬。 轉(zhuǎn)貼于
三、本科院校應(yīng)用型法學(xué)人才培養(yǎng)模式的思考
法律職業(yè)具有突出的行業(yè)背景和特殊性，我國(guó)新修訂的《法官法》、《檢察官法》、《律師法》對(duì)法律職業(yè)人員的從業(yè)資格有統(tǒng)一規(guī)定，要求都必須通過司法考試，自2002年開始實(shí)施的統(tǒng)一司法考試制度體現(xiàn)了法律職業(yè)內(nèi)在規(guī)定性和同一性。法律職業(yè)共同體不僅是法律知識(shí)的共同體，而且還必須是法律職業(yè)素養(yǎng)和法律職業(yè)技能的共同體。一體化法律職業(yè)人才的培養(yǎng)模式缺失，結(jié)果導(dǎo)致盲目的人才高消費(fèi)，專業(yè)不對(duì)口和萬(wàn)金油式的人才過剩的現(xiàn)象并存。一體化法律職業(yè)人才培養(yǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程。世界主要法治國(guó)家法律人才的培養(yǎng)體制包括四部分：一是法律的學(xué)科教育；二是統(tǒng)一的法律職業(yè)資格考試；三是統(tǒng)一的法律職業(yè)培訓(xùn)；四是終身化的法律繼續(xù)教育。筆者認(rèn)為本科法學(xué)教育作為一體化法律職業(yè)人才培養(yǎng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)既不能越位也不能錯(cuò)位，根據(jù)法律職業(yè)的內(nèi)涵應(yīng)定為于培養(yǎng)應(yīng)用型法學(xué)人才。具體實(shí)現(xiàn)路徑如下。
1.課程設(shè)置方面
我國(guó)現(xiàn)行的本科法學(xué)教育只考慮到法學(xué)教育的教育屬性和一般共性，將法律職業(yè)按照一般的社會(huì)職業(yè)對(duì)待，沿用社會(huì)通用人才的培養(yǎng)模式和采用普通的教育制度，其結(jié)果是所培養(yǎng)的人才不能適應(yīng)法律職業(yè)的需要。因此筆者建議開設(shè)專業(yè)導(dǎo)讀課程，建起具有政法特色的全程化、專業(yè)化、體系化的就業(yè)指導(dǎo)體系；將就業(yè)指導(dǎo)的普及性與提高性相結(jié)合；將知識(shí)指導(dǎo)與能力訓(xùn)練相結(jié)合。
2.教學(xué)內(nèi)容方面
許多本科生畢業(yè)后不會(huì)辦案、不會(huì)起草合同，其原因在于法學(xué)本科教育缺乏必要的法律職業(yè)教育和法律實(shí)務(wù)訓(xùn)練。因此筆者建議加大專業(yè)實(shí)踐課程的比例，應(yīng)用型法學(xué)人才培養(yǎng)的一個(gè)重要目的在于對(duì)有志于從事法律實(shí)務(wù)的人進(jìn)行科學(xué)且嚴(yán)格的職業(yè)訓(xùn)練，使他們掌握法律的實(shí)踐技能及操作技巧，能夠嫻熟地處理社會(huì)當(dāng)中各種錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾。這就要求轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)在整個(gè)教學(xué)體系中的比重。完善實(shí)踐教學(xué)的方式和內(nèi)容。②建設(shè)高質(zhì)量的實(shí)踐教學(xué)基地直接關(guān)系到實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量、是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的必備條件，法學(xué)院應(yīng)加強(qiáng)和當(dāng)?shù)氐墓z、法機(jī)關(guān)的合作，在當(dāng)?shù)氐乃痉C(jī)關(guān)建立學(xué)生的校外實(shí)踐教學(xué)基地。
3.教學(xué)方法方面
在各年級(jí)學(xué)生的法學(xué)專業(yè)課教學(xué)中使用案例教學(xué)法，在本科階段的二年級(jí)，組織學(xué)生到法院、檢察院、律師事務(wù)所旁聽、觀摩法律實(shí)務(wù)活動(dòng)；定期開展法律宣傳咨詢；進(jìn)行法律文書寫作的集中訓(xùn)練。三年級(jí)，開展模擬法庭審判；許多大學(xué)在實(shí)踐中摸索出了在校內(nèi)建模擬法庭的成功經(jīng)驗(yàn)，從而使學(xué)生在學(xué)校里就能夠接受實(shí)踐能力訓(xùn)練。建立模擬法庭輔助教學(xué)的目標(biāo)是：通過模擬法庭演練，增強(qiáng)學(xué)生的法律應(yīng)用能力，提高其法律職業(yè)技能。借鑒英美法系的診所式教學(xué)，法學(xué)專業(yè)學(xué)生就像醫(yī)學(xué)院的學(xué)生在診所實(shí)習(xí)一樣，可以接觸到真實(shí)的案件，在教師指導(dǎo)下學(xué)習(xí)處理，為以后從事法律職業(yè)積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在掌握了一定專業(yè)理論知識(shí)的基礎(chǔ)上，這個(gè)階段可以在各實(shí)踐教學(xué)實(shí)踐教學(xué)。四年級(jí)，組織畢業(yè)實(shí)習(xí)；完成畢業(yè)論文的寫作。綜合采用多種教學(xué)方法，有效地組織各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)，提高教學(xué)質(zhì)量。
4.師資隊(duì)伍建設(shè)方面
加強(qiáng)法學(xué)專業(yè)雙師型教師的培養(yǎng)，提高教師實(shí)踐能力；有助于提高教學(xué)的實(shí)效性，避免紙上談兵，使學(xué)生能夠掌握法學(xué)基本理論知識(shí)，并得到邏輯推理和法律技巧的訓(xùn)練，從而培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際法律問題的能力。兼職教師是提高學(xué)生實(shí)踐能力的一個(gè)手段，法學(xué)院可以聘請(qǐng)富有經(jīng)驗(yàn)的法官和律師，擔(dān)任實(shí)踐教學(xué)的指導(dǎo)教師，講授與實(shí)踐緊密結(jié)合的課程，讓法官和律師等指導(dǎo)教師將鮮活的經(jīng)驗(yàn)傳授給學(xué)生，使學(xué)生接觸到真實(shí)的法律實(shí)踐。
5.考核、考試方面
論文摘要：我國(guó)成人高等教育的發(fā)展已經(jīng)形成了一個(gè)具有極大規(guī)模的教育形式，高校是我國(guó)成人教育形式開展的重要載體和實(shí)施場(chǎng)所，和本科教學(xué)一樣成為高校工作任務(wù)的重要組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，社會(huì)各領(lǐng)域?qū)Ψ扇瞬诺男枰胺陕殬I(yè)人員所具備的知識(shí)和技能要求更高、更全面，成人高等教育模式如何切合實(shí)際，為社會(huì)培養(yǎng)更多更全面的法律人才，本文就此問題進(jìn)行思考。
“成人教育是由傳統(tǒng)的學(xué)校教育向終身教育、終身學(xué)習(xí)發(fā)展的一種教育制度，是在傳統(tǒng)的學(xué)校教育之外，對(duì)全體國(guó)民素質(zhì)進(jìn)行不斷的提高和發(fā)展的廣泛教育途徑，其形式、層次可以多種多樣，其內(nèi)容可以無(wú)所不包。” 我國(guó)成人高等教育的發(fā)展已經(jīng)形成了一個(gè)具有極大規(guī)模的教育形式，高校是我國(guó)成人高等教育形式開展的重要載體和實(shí)施場(chǎng)所，和本科教學(xué)一樣成為高校工作任務(wù)的重要組成部分。目前，在我國(guó)高校成人高等教育中，已取得了許多成功的管理經(jīng)驗(yàn)積累，但是我國(guó)成人高等教育也面臨著教育觀念、辦學(xué)模式、管理模式全面改革和創(chuàng)新的新形勢(shì)。法律教育的準(zhǔn)確定位，直接影響到我國(guó)合格法律人才的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)規(guī)格、培養(yǎng)方式與方法等方面的定位。
一、我國(guó)法律教育的現(xiàn)狀及成因
隨著我國(guó)普通高校擴(kuò)招的大潮，我國(guó)成人高等教育進(jìn)入大眾化，法律教育的教學(xué)觀念、辦學(xué)模式、管理模式在新形勢(shì)變化之下顯得混雜和目標(biāo)不明確。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
第一、教學(xué)觀念的應(yīng)試性。參加成人高等教育的學(xué)生大部分已工作多年，社會(huì)閱歷比較豐富。隨著社會(huì)的發(fā)展，各行各業(yè)對(duì)人才素質(zhì)和技能要求越來(lái)越高，所以想通過成人高等教育提高自己在各自行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和優(yōu)勢(shì)，而大部分行業(yè)評(píng)價(jià)和選擇優(yōu)秀人才的標(biāo)準(zhǔn)在于工作人員所取得的學(xué)歷和資格憑證，這使得很多參加成教學(xué)習(xí)的學(xué)生急于就成，并不把學(xué)會(huì)知識(shí)作為重點(diǎn)，而是以獲得文憑作為目標(biāo)；作為教學(xué)單位，高校成人教育借鑒了應(yīng)試教育的模式，就教學(xué)內(nèi)容和考試進(jìn)行有針對(duì)性的教學(xué)，在知識(shí)講解和知識(shí)傳授的全面性上有欠缺，偏重傳授知識(shí)和培養(yǎng)技能，而忽視人文素質(zhì)的提高。
第二、辦學(xué)理念的商業(yè)化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的趨動(dòng)下，高校成人高等教育趨向于以經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，忽視成人教育的多功能性。原因在于隨著辦學(xué)機(jī)構(gòu)增多，專業(yè)設(shè)置相近，學(xué)生生源減少等客觀因素的影響，生源的競(jìng)爭(zhēng)不可避免，為追求經(jīng)濟(jì)效益，降低教學(xué)質(zhì)量的弊端突現(xiàn)，使得許多原本重視社會(huì)效益嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)的辦學(xué)理念受到?jīng)_擊，逐漸以考試合格率的理念來(lái)指導(dǎo)教學(xué)計(jì)劃的實(shí)施。
第三、教學(xué)模式的非實(shí)際性。一是法學(xué)教育存在一種傾向，即法學(xué)教育成為法學(xué)理論的教育，這些法學(xué)理論往往脫離中國(guó)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，對(duì)實(shí)在法及其存在的問題關(guān)注不夠；二是法學(xué)教育過于偏重知識(shí)的灌輸，缺少對(duì)能力的培養(yǎng)，不能滿足法律職業(yè)的需要。相比之下，由于我國(guó)目前國(guó)家所屬的法律院校和法律研究機(jī)構(gòu)的職位有限，對(duì)理論型法律職業(yè)的人才需求十分有限，許多成人高校辦學(xué)機(jī)構(gòu)在課程設(shè)置及管理上，一切以普通高校為模板，教學(xué)內(nèi)容陳舊落后，重視“雙基”教育，行政設(shè)置模仿普通高校，管得過死，脫離成教學(xué)生實(shí)際，這無(wú)法滿足他們提高學(xué)歷與“充電”的雙重要求，缺乏注重成教生學(xué)習(xí)背景和自身特點(diǎn)的人文精神。
一、 法律教育的應(yīng)變對(duì)策及發(fā)展
1、利用高校在成人高等教育中的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)。“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是通過市場(chǎng)調(diào)解，是有限的社會(huì)資源流向效益好的企業(yè)或部門，這樣必然會(huì)加快企業(yè)或部門之間的競(jìng)爭(zhēng)，而企業(yè)和部門之間的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才資源的競(jìng)爭(zhēng)，人的因素決定企業(yè)的成敗，要提高人的素質(zhì)關(guān)鍵在教育” ，高校是法律教育的最主要載體，所以高校決策者應(yīng)努力挖掘自身優(yōu)勢(shì)，“要立足于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略高度，應(yīng)把成人高等教育納入到學(xué)校的重大發(fā)展方向中來(lái)。” 整合校內(nèi)辦學(xué)資源，積極架構(gòu)學(xué)習(xí)平臺(tái)，讓成教學(xué)生在學(xué)到知識(shí)的同時(shí)，真正地學(xué)會(huì)將專業(yè)知識(shí)與實(shí)際相結(jié)合，真正實(shí)現(xiàn)理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的深化，目前以本科教學(xué)為主流的學(xué)習(xí)模式會(huì)發(fā)生變化，多元化的方向發(fā)展，普通高校應(yīng)及時(shí)地調(diào)整辦學(xué)觀念，將成人高等教育與本科教學(xué)一起抓牢，逐步提高師資隊(duì)伍建設(shè)，通過平衡發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)高校的可持續(xù)發(fā)展。
2、了解法律教育學(xué)習(xí)群體的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，合理構(gòu)造有針對(duì)性和實(shí)效性的教學(xué)模式。高校法律教育學(xué)習(xí)群體可細(xì)化為幾種參與類型：一是在校學(xué)生，包括在讀本科生、大專生及中專生，在校學(xué)生為了在上學(xué)期間增強(qiáng)自身實(shí)力，積極通過學(xué)習(xí)第二學(xué)位來(lái)獲得社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力的提高；二是在職從業(yè)人員，在這部分人中，一部分是專業(yè)法律在職人員，力圖通過再學(xué)習(xí)的方式實(shí)現(xiàn)“充電”，另外一部分是非法律在職人員，處于對(duì)法律的興趣或者獲取學(xué)歷的要求。
此外，緊密聯(lián)系市場(chǎng)人才類型需求，也是設(shè)置成人高等教育教學(xué)計(jì)劃的重要內(nèi)容，目前，我國(guó)市場(chǎng)急需以下幾種法律人才：一是熟悉涉外法律方面的人才，比如WTO法律人才、涉外律師，在全國(guó)十幾萬(wàn)名律師中，能辦涉外事務(wù)的不過2000多人，能夠熟練用外語(yǔ)參與談判、簽訂合同的律師僅有二三百人，而且有一大半都集中在北京等大城市；二是擅長(zhǎng)房地產(chǎn)方面法律的人才，這些人才除了要熟知關(guān)于房地產(chǎn)的法律法規(guī)，最好還要了解關(guān)于房地產(chǎn)方面的技術(shù)知識(shí)，像房地產(chǎn)按揭工作等；三是側(cè)重金融方面的人才，包括保險(xiǎn)、投資、國(guó)有資產(chǎn)、期貨、證券等方面的律師、人；四是熟悉知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的律師，除了掌握有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的基礎(chǔ)理論外，還要關(guān)注國(guó)際上有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的最新發(fā)展情況。知識(shí)產(chǎn)權(quán)近年來(lái)不論在國(guó)內(nèi)還是在國(guó)際上都有新發(fā)展，而且還在不斷增加完善，所以必須跟得上發(fā)展。
法律教育學(xué)生的多樣性及社會(huì)對(duì)法律人才需求的多面性決定了高校決策者在制定成人高等教育的教學(xué)模式時(shí)必須采用人性化管理，以學(xué)生為主體，堅(jiān)持以人為本的理念，應(yīng)通過開放性和因材施教的管理模式，滿足學(xué)生的需要。因此，成人高等教育的各個(gè)教育的基本環(huán)節(jié)，都要從學(xué)生的實(shí)際出發(fā)，在教學(xué)方法上要適應(yīng)學(xué)生的特點(diǎn)，在教學(xué)內(nèi)容上要滿足學(xué)生的求知欲望，避免教條式的羅列知識(shí)點(diǎn)；在素質(zhì)和能力的培養(yǎng)上要體現(xiàn)學(xué)生發(fā)展的需要，授課過程中了解學(xué)生在平時(shí)遇到的法律困惑，以此作為案例，更好的與教學(xué)內(nèi)容相結(jié)合；在教學(xué)的組織和管理上要充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，努力改變?nèi)罩平虒W(xué)中的只“教”與只“學(xué)”的刻板模式。
3、堅(jiān)持以創(chuàng)新為核心，在辦學(xué)指導(dǎo)思想、師資隊(duì)伍建設(shè)、課程改革等方面堅(jiān)持創(chuàng)新，體現(xiàn)創(chuàng)新精神，才能實(shí)現(xiàn)我國(guó)成人高等教育的創(chuàng)新發(fā)展。針對(duì)目前法律教育中為教學(xué)而教學(xué)，只注重教材內(nèi)容，沒有與現(xiàn)實(shí)法律化境相聯(lián)系的缺陷，這種人文精神的培養(yǎng)講成為法律教育的一大突破點(diǎn)。清華大學(xué)法學(xué)院許章潤(rùn)教授認(rèn)為，”法學(xué)教育培養(yǎng)了世界上最大規(guī)模的法律從業(yè)者群體…如何使法律人充盈著的人文精神融人到我們的法律理性中去，從而使法律和法學(xué)以生活本身作為服務(wù)的對(duì)象，以人性的認(rèn)識(shí)和發(fā)揚(yáng)作為法學(xué)教育所要培養(yǎng)的學(xué)生的內(nèi)心素質(zhì)。如何使法學(xué)教育充盈著人的情感，如何使法律人保持人的基本的常識(shí)、常理和常清，使法學(xué)和法學(xué)教育充盈著人道意義，這應(yīng)該是所有法學(xué)教育和法學(xué)研究應(yīng)當(dāng)遵守和追求的一個(gè)目標(biāo)。”
參考文獻(xiàn)
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[2]王曉菁.“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下搞好成人教育的思考與探討” [A]. 科技信.2008年第35期.
她是一個(gè)開了17年車床的上海“退休女工”。從1968年第一天上班,她的工作就是一手搖著手柄,一手用模具制作各種圓形的東西。如今她仍住在20多年前的房子里,沙發(fā)、書柜、縫紉機(jī)擠滿了不到10平方米的客廳,紙箱、皮箱一直堆到天花板。退休后,王煉利拿到第一個(gè)月865元的退休金,她很清楚,自己其實(shí)跟大多數(shù)退休工人沒什么區(qū)別,僅夠滿足“小蝦小螺”的日子。但她從不甘心過這樣的日子。
曾經(jīng)的理想變得很現(xiàn)實(shí)
從一開始,她就不愿接受“小人物”的命運(yùn)。她從小的理想是當(dāng)政治家,上初中時(shí),她曾跑到華東政法學(xué)院看國(guó)際政治系什么樣。她天生對(duì)政治、外交這些“大事”感興趣。12歲那年,她甚至一個(gè)人跑去上海青年宮看秋瑾的血衣。她崇拜“英雄”。
只是,和大多數(shù)被淹沒的普通人一樣,生活沒有給她實(shí)現(xiàn)理想的機(jī)會(huì)――中止了她的學(xué)業(yè)。盡管她“學(xué)習(xí)很好”。16歲那年,王煉利進(jìn)入一家大型造船廠當(dāng)車工,政治家的夢(mèng)想被日日轟鳴的機(jī)器一點(diǎn)點(diǎn)碾碎。書籍成了她寂寞歲月唯一的安慰。她偷偷借讀《復(fù)活》《安娜?卡列尼娜》,到上海交大找內(nèi)部供應(yīng)的《世界通史》,甚至自學(xué)代數(shù)、幾何。也因?yàn)閻圩x書,有人背后稱她“精神病”。
1977年,王煉利在剛恢復(fù)的高考中考了高分,但因政審不合格,不得不再次回到機(jī)器旁。她的理想因此變得很現(xiàn)實(shí):離開車床,不再做“圓疙瘩”。8年后,她又通過了17門課程的自學(xué)考試,成了四五千人的造船廠中第一個(gè)靠自學(xué)取得大專學(xué)歷的工人。
用數(shù)字改變命運(yùn)
1988年,王煉利干起了工程預(yù)算、審計(jì),整天跟數(shù)字打交道,她發(fā)現(xiàn)數(shù)字“像藝術(shù)一樣迷人”。她經(jīng)常出沒于舊書店,搜尋老數(shù)據(jù)。每次到北京,她都要到國(guó)家統(tǒng)計(jì)局旁邊的一家專業(yè)書店,買大本的各種年鑒,收集數(shù)字。1994年,“全廠審價(jià)一支筆”的她因?yàn)椴豢显谝环莨こ虥Q算價(jià)只有10萬(wàn)元卻報(bào)價(jià)100萬(wàn)元的決算書上簽名,被迫從國(guó)營(yíng)船廠辭職。此后,她輾轉(zhuǎn)于私營(yíng)企業(yè)、上市公司,所從事工作都離不開“用數(shù)字說(shuō)話”。到2004年,她關(guān)于房地產(chǎn)、國(guó)企改制等問題的經(jīng)濟(jì)論文先后發(fā)表,癟了多年的理想氣球又漸漸鼓脹起來(lái),甚至有人稱她是“民間經(jīng)濟(jì)學(xué)家”。她學(xué)會(huì)用“列昂惕夫矩陣”“無(wú)差異曲線”“科斯定理”這些專業(yè)術(shù)語(yǔ),還能演算像天書一般奇形怪狀的數(shù)學(xué)公式。
起初,她的文章并不受內(nèi)地媒體重視。于是她輾轉(zhuǎn)把論文投到香港,甚至放到網(wǎng)上。她經(jīng)常給著名學(xué)者寫郵件,兜售自己的觀點(diǎn)。憑著一種鍥而不舍的勁頭,她的論文在圈內(nèi)漸漸有了一定影響,博客的點(diǎn)擊率日漸增高。慢慢地,她也結(jié)交了一些經(jīng)濟(jì)界的“主流學(xué)者”。她稱自己“也許是中國(guó)最著名的退休女工”,希望寫的文章能變成“傳世之作”。然而她的家人卻不這么看。她的論文,老公“一個(gè)字”也沒讀過,兒子也說(shuō)“讀不下去”。
在兒子眼中,媽媽并不那么稱職。她精于數(shù)字,可上街買菜總是算錯(cuò)賬,多給人錢。她不愛做家務(wù),做飯、洗衣,等到萬(wàn)不得已才去做。她也不像外頭說(shuō)的那樣堅(jiān)強(qiáng),看《大長(zhǎng)今》哭得稀里嘩啦。在熱衷談房子、股票、賺錢的親友圈里,大家笑她做這些事“虛無(wú)縹緲,不來(lái)錢”,更不理解她經(jīng)常花3個(gè)小時(shí)到圖書館,復(fù)印一次資料要花200多元,實(shí)在“拎不清”。有人說(shuō):“退休了,抱個(gè)孫子享享清福多好。”她說(shuō),有比當(dāng)奶奶更高興的事,那就是搞學(xué)術(shù)研究,那種樂趣“無(wú)法用言語(yǔ)形容”。按她的解釋,做這些事最直接的原因是,她要拿數(shù)據(jù)說(shuō)真話,以反駁那些不真實(shí)的言論。
堅(jiān)定走下去
她從巴金的葬禮回來(lái)后,更堅(jiān)定了走下去的決心。1967年她第一次見巴金,38年后當(dāng)她再見巴金時(shí),老人已安靜地臥在玫瑰叢中,系著鮮紅條紋的領(lǐng)帶,永遠(yuǎn)睡去了。在無(wú)數(shù)的挽聯(lián)中,她記住了一個(gè):“用懺悔拒絕遺忘,以真話抗拒謊言”。她握著一張巴金閉著雙眼的木刻像,走出殯儀館,暗暗下定決心:“我一定說(shuō)真話,一定。”
然而,一個(gè)退休女工在學(xué)術(shù)圈說(shuō)出真話并不容易。她深深感到,中國(guó)的學(xué)術(shù)研究在某種層面已被當(dāng)成待遇,而不是工作。搞學(xué)術(shù)研究成了“高層次”人的專利。偶爾,王煉利也會(huì)受邀參加一些學(xué)術(shù)會(huì)議。一次,她參加中國(guó)房地產(chǎn)稅務(wù)工作研討會(huì),在介紹與會(huì)者的資料上,她被寫成了“北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究中心研究員”,很多專家學(xué)者都對(duì)她示好,稱她“王老師”。但當(dāng)她發(fā)言完畢對(duì)身份作更正后,一些專家學(xué)者的態(tài)度就有了變化。
她甚至破天荒地被邀請(qǐng)到復(fù)旦大學(xué)百年校慶的講臺(tái),與她同臺(tái)演講的都是世界名校的教授、銀行的高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家。不過,翻譯介紹她時(shí),說(shuō)的是研究員,而不是“退休女工”。說(shuō)到底,“復(fù)旦還是在乎我的身份。”她嘆了口氣。真正以“女工”身份登上清華大學(xué)的講臺(tái),在她看來(lái),那是值得終身紀(jì)念的日子:2007年11月19日。清華大學(xué)公共管理學(xué)院的一位教授知道她的身份,邀請(qǐng)她給研究生班講了兩個(gè)多小時(shí)的課。她第一次真正成了“王老師”。當(dāng)然,王煉利明白:這樣的邀請(qǐng),純屬這位教授的個(gè)人行為,校方并不知情。即便如此,她也知足了。10年前,她第一次到北京,就曾暗暗發(fā)誓:自己終有一天要進(jìn)北大。“北大沒進(jìn),進(jìn)了清華,也不錯(cuò)!”她笑著說(shuō)。
偶爾,她也會(huì)感念“女工”身份帶給她的一點(diǎn)兒幸福感。因?yàn)椤芭ぁ?她被人稱作“自由學(xué)者”。她也足夠“自由”,不用服從老師觀點(diǎn),擔(dān)心越了門派,也不用在乎主流不主流,而只在乎“對(duì)不對(duì)”。“女工”的身份還幫助她完成基層的市場(chǎng)調(diào)研。為了弄清楚保險(xiǎn)行業(yè)的一些黑幕,她參加了保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn),后來(lái),就此寫的文章還掛在一些保險(xiǎn)公司的網(wǎng)站上。但更多時(shí)候,她對(duì)“女工”的身份感到無(wú)奈。她的名片“空蕩蕩的”,沒有職稱、單位,只有名字、電話。她說(shuō),郎咸平的名片也這樣,但人家是名人,完全有資格空著,而自己實(shí)屬無(wú)奈,難道名片上寫“退休女工”不成?
這位被稱為“工人經(jīng)濟(jì)學(xué)家”的退休女工,一心想成立一家依托數(shù)據(jù)的咨詢公司。她開口談的,是如何給民營(yíng)企業(yè)指“致富的路”。她寫的文章,論述的是解決千萬(wàn)人住房問題的大道理。
論文關(guān)鍵詞：獨(dú)立學(xué)院；法學(xué)專業(yè)；培養(yǎng)目標(biāo)
一、問題的提出
隨著我國(guó)高等教育大眾化進(jìn)程的加快，法學(xué)也經(jīng)歷超速、超規(guī)模發(fā)展，呈現(xiàn)出一片貌似“繁榮”的景象。然而，“盲目繁榮”缺乏層級(jí)性差異性的法學(xué)教育，在不能滿足社會(huì)對(duì)法律人才的不同需求，同時(shí)出現(xiàn)了法學(xué)人才“過剩”，一些特殊需求的法律崗位苦于招不到合適法律人才，而法科學(xué)生就業(yè)遭遇前所未有的艱難。2009年6月10日，麥克思公司了《中國(guó)大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)報(bào)告（2009）》，這本被稱之為就業(yè)藍(lán)皮書的報(bào)告讓諸多媒體得出了一個(gè)結(jié)論：法學(xué)是目前高校中就業(yè)率最低、失學(xué)率最高的專業(yè)。法學(xué)專業(yè)嚴(yán)峻就業(yè)形勢(shì)，并不能簡(jiǎn)單地歸咎于法學(xué)辦學(xué)規(guī)模，不同層次的法學(xué)專業(yè)無(wú)差異的培養(yǎng)模式也是造成法學(xué)人才過剩的重要原因。目前，絕大多數(shù)獨(dú)立學(xué)院開設(shè)了法學(xué)專業(yè)，其法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)、模式一般套用母體院校：人才目標(biāo)定位相同或高度相似，培養(yǎng)方案幾無(wú)差異，課程體系和專業(yè)教材并無(wú)二致，忽視了獨(dú)立學(xué)院自身特色、學(xué)生的個(gè)體特性及其自身教學(xué)師資保障等因素，使獨(dú)立學(xué)院法科畢業(yè)生在與普招法科學(xué)生形成“同質(zhì)”競(jìng)爭(zhēng)中處于不利或劣勢(shì)境地。不少獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)萎縮，有的獨(dú)立院校不得不停辦法學(xué)專業(yè)，并非是獨(dú)立院校法學(xué)專業(yè)沒有生存與發(fā)展空間，而是獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)定位模糊或定位不合理情況下，法學(xué)人才培養(yǎng)模式、人才培養(yǎng)方案缺乏個(gè)性與特色，課程體系設(shè)計(jì)和教材選用不合理，教學(xué)方法傳統(tǒng)缺乏探究互動(dòng)的教學(xué)理念所致。
二、獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位現(xiàn)狀分析
人才培養(yǎng)目標(biāo)定位及基于目標(biāo)定位下的人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)、課程體系安排、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法等要素形成特定的人才培養(yǎng)模式。獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)因設(shè)立的歷史較短，缺乏相應(yīng)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的積累，法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)沒有反映獨(dú)立學(xué)院自身特點(diǎn)，沒有與其他法學(xué)專業(yè)人才形成一定的層級(jí)性、差異性。當(dāng)前，獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)、課程體系構(gòu)建基本上套用母體院校，因缺乏應(yīng)有層次差異性，所培養(yǎng)出的法學(xué)專業(yè)人才在嚴(yán)峻的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于明顯劣勢(shì)。
首先，獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位不清。當(dāng)前，三本法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位普遍存在“高而空”現(xiàn)象。人才培養(yǎng)目標(biāo)定位是人才培養(yǎng)模式制訂的基礎(chǔ)，什么樣專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)決定了什么樣的培養(yǎng)模式。目前，我國(guó)獨(dú)立院校法學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位主要存在兩種錯(cuò)誤傾向：一是定位過高。絕大多數(shù)獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)依附于母體院校辦學(xué)，在人才培養(yǎng)目標(biāo)上多套用或照搬母體院校，導(dǎo)致兩者之間人才培養(yǎng)目標(biāo)定位趨同，沒有反映獨(dú)立學(xué)院自身法學(xué)教學(xué)資源與生源基礎(chǔ)的實(shí)際情況。如將獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位為：旨在培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的優(yōu)秀法律人才，要求掌握法學(xué)的基本理論知識(shí)，了解國(guó)內(nèi)外理論前沿，能夠從事法律實(shí)務(wù)、法律教學(xué)科研等方面的工作。此培養(yǎng)目標(biāo)定位相對(duì)于獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)而言，顯得太籠統(tǒng)、太抽象，因目標(biāo)“高而虛”，培養(yǎng)出來(lái)的人才成了“夾生飯”，既不是理論人才也非應(yīng)用人才，其人才培養(yǎng)目標(biāo)最終無(wú)法落實(shí)。二是定位過低。有的獨(dú)立學(xué)院將法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位與民辦職業(yè)院校混同，只強(qiáng)調(diào)某一司法技能（如速記技能、調(diào)解技能、執(zhí)行技能）的訓(xùn)練和培養(yǎng)，將法學(xué)本科人才培養(yǎng)與大專、中專混同，降低獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)人才的培養(yǎng)質(zhì)量。所培養(yǎng)的法科畢業(yè)生過于大眾化普法人員，既不具有必要法律職業(yè)所需的法治理念、基本理論基礎(chǔ)，又不具有必要法律職業(yè)素養(yǎng)和法律執(zhí)業(yè)技能，不能很好地滿足社會(huì)需求。
其次，趨同的人才培養(yǎng)目標(biāo)反映在課程設(shè)置缺乏必要的差異性和特色性。由于獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位沒有體現(xiàn)其層級(jí)差異特征，反映在課程設(shè)置上簡(jiǎn)單套用母體院校課程體系。教育部頒布了《全國(guó)高等學(xué)院法學(xué)專業(yè)核心課程教學(xué)基本要術(shù)》，明確了14門課程的基本知識(shí)點(diǎn)、基礎(chǔ)理論和基本應(yīng)用。實(shí)踐證明這些課程對(duì)培養(yǎng)理論性、復(fù)合型法學(xué)本科人才有效，但對(duì)獨(dú)立學(xué)院三本法學(xué)人才培養(yǎng)而言，理論課程偏多、法律職業(yè)技能課程較少，有的課程社會(huì)聯(lián)系不夠緊密，如中國(guó)法制史、外國(guó)法制史等課程，而相關(guān)課程內(nèi)容在實(shí)踐中根本用不上。此外，課程結(jié)構(gòu)不合理，理論與實(shí)踐技能課比例安排失調(diào)，目前獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)理論課程與實(shí)踐課程比在2∶8或3∶7左右，普遍存在理論課程較重、實(shí)踐課程偏輕的傾向。此外，課程體系中選修課設(shè)計(jì)不合理。選修課相對(duì)必修課來(lái)講，所占比例太小。在選修課程中，限選專業(yè)課較多，實(shí)用性選修課較少。這種課程體系設(shè)置束縛了學(xué)生個(gè)人特長(zhǎng)的發(fā)展。選修課的設(shè)置旨在讓學(xué)生自主選擇課程，照顧到不同學(xué)生的不同興趣、愛好、特長(zhǎng)，滿足其個(gè)性發(fā)展的需要。但為數(shù)不少的獨(dú)立學(xué)院由于硬件設(shè)施和師資的限制，選修課開出困難，學(xué)習(xí)內(nèi)容過于固定統(tǒng)一，導(dǎo)致學(xué)生沒有足夠的時(shí)間、精力根據(jù)個(gè)人興趣和特長(zhǎng)進(jìn)行自主選擇和個(gè)性發(fā)展，培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生缺乏差異性。
再次，趨同的人才培養(yǎng)目標(biāo)還反映在教學(xué)內(nèi)容、方法和教材選用上存在不合理。在教學(xué)內(nèi)容上，理論說(shuō)教內(nèi)容為主，法律職業(yè)技能實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容較少。教學(xué)方法上多課堂教學(xué)，一般采取“一言堂”講授式，沒有引入探究式教學(xué)方法，教學(xué)缺乏互動(dòng)性，學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、獨(dú)立性、參入性。專業(yè)課程教材基本上沿用母體院校教材，多為針對(duì)普通法學(xué)本科專業(yè)的統(tǒng)編教材。目前，三本使用的全日制普通高校法學(xué)專業(yè)本科教材內(nèi)容過于理論化，缺乏案例分析，缺乏法律職業(yè)技能訓(xùn)練內(nèi)容的教材。
三、獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位及實(shí)現(xiàn)途徑
獨(dú)立院校法學(xué)專業(yè)要培養(yǎng)出核心競(jìng)爭(zhēng)力法學(xué)專業(yè)人才，需根據(jù)自身資源與優(yōu)勢(shì)，對(duì)三本法學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)作出合理層級(jí)定位，由此進(jìn)行系列有針對(duì)性地改革和創(chuàng)新，以契合社會(huì)不同層級(jí)差異法學(xué)專業(yè)人才需求和地區(qū)行業(yè)需要。
首先，合理確立獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)。獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)定位為培養(yǎng)滿足社會(huì)層級(jí)需求的法學(xué)應(yīng)用型職業(yè)人才。該目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需構(gòu)建差異化具有特色的法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案。獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位不準(zhǔn)，人才培養(yǎng)方案特色不鮮明，與其他法律專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)混同，導(dǎo)致法學(xué)專業(yè)人才同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)激烈，加劇獨(dú)立學(xué)院法科學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)，壓縮了獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)生存和發(fā)展空間。法學(xué)應(yīng)用型職業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位使獨(dú)立學(xué)院法學(xué)教育能揚(yáng)長(zhǎng)避短、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)出滿足社會(huì)多元需要的法學(xué)人才。圍繞法學(xué)應(yīng)用型職業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，制訂差異化特色人才培養(yǎng)方案，打造出契合社會(huì)需求的“差別產(chǎn)品”，拓展獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)發(fā)展空間，使獨(dú)立學(xué)院法科學(xué)生在人才競(jìng)爭(zhēng)中勝出。
其次，構(gòu)建應(yīng)用型法律職業(yè)人才培養(yǎng)方案的課程體系。一是減少理論課時(shí)，增加實(shí)務(wù)性實(shí)踐教學(xué)課時(shí)。一般法學(xué)院校法學(xué)專業(yè)理論課時(shí)與實(shí)踐課時(shí)比例一般設(shè)定在8∶2或7∶3左右。獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)理論課時(shí)與實(shí)踐課時(shí)比例可擴(kuò)大至6∶4或5∶5左右，依據(jù)獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，著重訓(xùn)練三本法學(xué)學(xué)生法律職業(yè)素養(yǎng)與技能。二是取消原來(lái)專業(yè)方向限選課，增設(shè)實(shí)用性強(qiáng)的選修課，尤其是增加法律職業(yè)技能選修課，學(xué)生必須從中選修最低要求的學(xué)分。三是充分發(fā)揮課內(nèi)課外、校內(nèi)校外教學(xué)活動(dòng)對(duì)學(xué)生能力的培養(yǎng)。可嘗試面向地區(qū)、面向法律實(shí)務(wù)部門、具體崗位需求與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門或行業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，試行“學(xué)徒式”實(shí)踐教學(xué)。四是結(jié)合社會(huì)行業(yè)需求，法律專業(yè)方向更加細(xì)化，按不同專業(yè)方向需求開設(shè)相關(guān)的具有行業(yè)特色的實(shí)用課程。
關(guān)鍵詞海峽兩岸五年制高職比較研究
臺(tái)灣的五年制專科（以下簡(jiǎn)稱“五專”）和大陸的五年制高職是同一種學(xué)制不同的名稱，即專科層次的職業(yè)技術(shù)教育，屬1997年版《國(guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)分類法》中的第三級(jí)第一階段的5B；其形式也是一樣的，即招收初中畢業(yè)生入學(xué)，在校學(xué)習(xí)五年，經(jīng)考試合格者，發(fā)給大專畢業(yè)文憑。這樣一種學(xué)制在臺(tái)灣稱為“五專”；在大陸，1985年剛試點(diǎn)時(shí)稱為“技術(shù)專科”，也稱為“四五套辦”，而現(xiàn)在則稱為“五年制高職”。
臺(tái)灣現(xiàn)有五專69所，占全部專科校的89．6％，1994年，臺(tái)灣五專在校生135260人，占專科生數(shù)的66．2％。可見，五專是臺(tái)灣專科教育的主流。
海峽兩岸五年制高職發(fā)展簡(jiǎn)史
五年制高職的形成
19世紀(jì)后葉，近代意義上的職業(yè)教育在我國(guó)誕生，其標(biāo)志是1866年左宗棠在福建船政局附設(shè)的船政學(xué)堂。1902年8月清政府頒發(fā)《欽定學(xué)堂章程》（壬寅學(xué)制），是中國(guó)第一個(gè)由國(guó)家正式的近代學(xué)校系統(tǒng)。在這個(gè)系統(tǒng)中，職業(yè)教育以實(shí)業(yè)學(xué)堂的形式構(gòu)建了初、中、高三個(gè)逐級(jí)遞升的層次。壬寅學(xué)制雖經(jīng)公布，但并未實(shí)施。而在全國(guó)實(shí)行的第一個(gè)完整的近代學(xué)校系統(tǒng)是1904年1月清政府頒布的《奏定學(xué)堂章程》（癸卯學(xué)制），初步構(gòu)建了以普通教育，師范教育和實(shí)業(yè)教育為三條主干的國(guó)民教育體系。在實(shí)業(yè)教育體系中有五年制高等實(shí)業(yè)學(xué)堂，這是我國(guó)五年制高職的雛型。
1904年1月，清政府還頒布了《奏定實(shí)業(yè)學(xué)堂通則》，將實(shí)業(yè)學(xué)堂分為高中初三級(jí)。隨《通則》同時(shí)頒發(fā)的《奏定高等農(nóng)工商實(shí)業(yè)學(xué)堂章程》規(guī)定，招收普通中學(xué)畢業(yè)生入學(xué)，學(xué)制分為三年、四年、五年和五年半四種；商船業(yè)中機(jī)輪科為五年。筆者認(rèn)為，機(jī)輪科是我國(guó)最早的五年制高職的專業(yè)，標(biāo)志著我國(guó)五年制高職的誕生。
2、五年制高職的消失1912年，中華民國(guó)第一個(gè)《學(xué)校系統(tǒng)令》公布，史稱“壬子學(xué)制”。在這個(gè)學(xué)制中，實(shí)業(yè)學(xué)校分為甲乙兩種，程度分別等于中學(xué)三年級(jí)及高小畢業(yè)水平，可視為中初級(jí)職業(yè)教育。為充實(shí)學(xué)制，教育部以學(xué)制公布至1913年8月，又陸續(xù)頒布了各種學(xué)校令，如《實(shí)業(yè)學(xué)校令》、《實(shí)業(yè)學(xué)校規(guī)程》。因與壬子學(xué)制有所差異，故綜合后確定一個(gè)統(tǒng)一的新學(xué)制，史稱“壬子一癸丑學(xué)制”，一直推行到1922年新學(xué)制的誕生。在“壬子一癸丑學(xué)制”中，實(shí)業(yè)教育雖得到了加強(qiáng)，如甲種實(shí)業(yè)學(xué)校從原來(lái)低于中學(xué)程度提高到平于中學(xué)程度，但五年制高職隨之消失。
3、五年制高職的再生
1912年10月，教育部公布《專門學(xué)校令》。《學(xué)校令》第一條就明確指出，專門學(xué)校的宗旨是“教授高等學(xué)術(shù)，養(yǎng)成專門人才”（5）。筆者認(rèn)為，這是我國(guó)普通高等專科學(xué)校誕生的標(biāo)志。1913年8月，教育部公布《實(shí)業(yè)學(xué)校令》和《實(shí)業(yè)學(xué)校規(guī)程》，明確實(shí)業(yè)學(xué)校的宗旨是“教授農(nóng)工商業(yè)必需之知識(shí)技能”，并將實(shí)業(yè)學(xué)校分為甲乙兩種。甲種是“施完全之普通實(shí)業(yè)教育”，乙種是“施簡(jiǎn)易之普通實(shí)業(yè)教育”（6），其程度分別相當(dāng)于清末的中、初等實(shí)業(yè)學(xué)堂。而作為高職的高等實(shí)業(yè)學(xué)堂則歸人大學(xué)系列的專門學(xué)校。（7）。這是我國(guó)首次明確高職屬大專層次的高等教育，這是優(yōu)點(diǎn)；其不足之處在于難以區(qū)別5A、5B這兩種專門學(xué)校。
《實(shí)業(yè)學(xué)校令》第九條規(guī)定“農(nóng)業(yè)工業(yè)等專門學(xué)校，依本令規(guī)定，附設(shè)甲種程度之學(xué)科者，為甲種實(shí)業(yè)講習(xí)科。”筆者認(rèn)為，這條規(guī)定開了我國(guó)專科辦中職的先河，也可以說(shuō)是現(xiàn)行五年制高職的“四五套辦”學(xué)制的雛型。
1922年11月，由黎元洪以中華民國(guó)大總統(tǒng)名義頒布“壬戌學(xué)制”，亦稱“六三三四”學(xué)制。這個(gè)學(xué)制基本符合中國(guó)兒童和青少年身心發(fā)展的年齡特征，是我國(guó)教育史上的一個(gè)里程碑。但就職業(yè)教育而言，明顯存在不足之處：盡管有五年制的專門學(xué)校，但高職仍沒有獨(dú)立設(shè)置，而以專門學(xué)校代之。專門學(xué)校有兩個(gè)接口，一是與中職接口，這類專門學(xué)校為5B；二是與高中接口，這類專門學(xué)校為5A。
1928年5月，在南京召開第一次全國(guó)教育會(huì)議，重新制定《中華民國(guó)學(xué)校系統(tǒng)》，將職業(yè)教育分為初、高兩級(jí)。所謂高級(jí)職業(yè)學(xué)校相當(dāng)于中等教育水平。這次會(huì)議還將“專門學(xué)校”改名為“專科學(xué)校”，一直沿用至今。此時(shí)的專科學(xué)校主要與中職銜接，屬5B性質(zhì)。
1939年第三次全國(guó)教育會(huì)議后，在專科學(xué)校中設(shè)有招初中畢業(yè)生，修業(yè)期五年的專業(yè)，同年起先由音樂、藝術(shù)、蠶絲、獸醫(yī)等科先行，再推廣于工科專科學(xué)校。這樣，五專首次出現(xiàn)在學(xué)制圖中，此時(shí)五專屬5B性質(zhì)。實(shí)質(zhì)上，五專是專科教育中的職業(yè)教育，是職業(yè)教育中的專科教育。因此，五專與高工專既有聯(lián)系又有區(qū)別，具有較大的相關(guān)性。
4、五年制高職的發(fā)展（1）大陸五年制高職的發(fā)展
1983年11月，高教二司選擇少部分工科學(xué)校試辦五年制專科教育（9）。這是五年制高職發(fā)展的前奏曲。1985年7月，國(guó)家教委職教司同意航空工業(yè)部、國(guó)家地震局和上海市的三所中專學(xué)校試辦五年制技術(shù)專科，這是現(xiàn)代意義上的五專誕生的標(biāo)志，而且是按5B要求進(jìn)行教學(xué)，突出職業(yè)技術(shù)教育性質(zhì)。經(jīng)過十年艱苦探索，1995年5月，國(guó)家教委在試點(diǎn)學(xué)校之一的上海電機(jī)技術(shù)高等專科學(xué)校召開“高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校試點(diǎn)工作總結(jié)交流會(huì)”，充分肯定試點(diǎn)的成果，并為后來(lái)者提供了可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。1994年10月和1996年6月，國(guó)家教委分別批準(zhǔn)成都航空工業(yè)學(xué)校、大連海運(yùn)學(xué)校等18所中專校試辦五年制高職班。目前全國(guó)共有22所學(xué)校舉辦五年制高職教育，并于1996年11月成立了“全國(guó)五年制高職教育學(xué)校協(xié)作會(huì)”，走上了健康發(fā)展的道路。
（2）臺(tái)灣五專的發(fā)展（10）
1948年，臺(tái)灣試辦五年制農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校。同年，教育廳批準(zhǔn)創(chuàng)辦五年制“省立臺(tái)北工業(yè)專科學(xué)校”，至1950年8月正式成立，這是臺(tái)灣第一所五專學(xué)校。1966年6月，臺(tái)教育部頒布五年制高級(jí)農(nóng)、工、商、家事等四類職業(yè)學(xué)校教學(xué)科目暨“五年制高級(jí)職業(yè)學(xué)校設(shè)置辦法”，并于當(dāng)年第一學(xué)期試辦。1968年秋，五年制職業(yè)學(xué)校全部停辦。隨著臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，專科學(xué)校培養(yǎng)人才已無(wú)法滿足社會(huì)的需求，因此，政府鼓勵(lì)私人或財(cái)團(tuán)興辦五專。這樣，臺(tái)灣私立五專學(xué)校迅速發(fā)展起來(lái)，至1985年，69所五專中私立有4所，占71%。這一點(diǎn)明顯與大陸的五年制高職不同：國(guó)家教委批準(zhǔn)的22所學(xué)校沒有一所是私立的。
臺(tái)灣為簡(jiǎn)化學(xué)制，曾就“三專”存廢作過研究，大多數(shù)意見贊同停辦三專。原三專改制為學(xué)院或技術(shù)學(xué)院。因此，目前臺(tái)灣專科以二專、五專為主。二專與中職接口，五專與初中接口。為強(qiáng)調(diào)五專的職技性質(zhì)，臺(tái)教育部在1968年將專科教育從高教司劃歸技術(shù)職業(yè)司領(lǐng)導(dǎo)。
海峽兩岸五年制高職狀況的比較1、學(xué)校數(shù)及科類
臺(tái)灣的五專分為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)等12個(gè)類別。大陸的五年制高職分為工業(yè)、交通、海運(yùn)和通訊等4個(gè)類別。
2、教學(xué)計(jì)劃及課程設(shè)置
臺(tái)灣為發(fā)揮五專的功能，于1967年9月制定五年制共同必修科目表。1971年9月又單獨(dú)修訂五年制工業(yè)各科科目表，1975年12月起對(duì)五專課程進(jìn)行第二次（工科為第三次）修訂工作，課程標(biāo)準(zhǔn)于1977年6月制定公布。五專采用學(xué)年學(xué)分制，至少須修滿220學(xué)分，分配如下：（1）共同科目：語(yǔ)文學(xué)群42學(xué)分，社會(huì)學(xué)群12學(xué)分，數(shù)理學(xué)群10學(xué)分，藝術(shù)學(xué)群4學(xué)分。（2）專業(yè)科目（專業(yè)基礎(chǔ)科目及專業(yè)核心科目），72學(xué)分。（3）校訂科目（相當(dāng)于大陸的選修課）：80學(xué)分（其中必修科目最多不得超過70%）。
大陸1985年試點(diǎn)時(shí)三所學(xué)校因?qū)I(yè)不同，難以統(tǒng)一課程。當(dāng)五年制高職學(xué)校增加后，為統(tǒng)一課程創(chuàng)造了條件。1997年5月，全國(guó)五年制高職公共課開發(fā)指導(dǎo)委員會(huì)成立，著手對(duì)語(yǔ)文、英語(yǔ)、數(shù)學(xué)等六門課程進(jìn)行開發(fā)。1998年1月，全國(guó)五年制高職專門課指導(dǎo)委員會(huì)成立，著手對(duì)專門課進(jìn)行開發(fā)。目前，公共課和專業(yè)課教材有的已開始使用。大陸的五年制高職尚未實(shí)行學(xué)分制。
臺(tái)灣五專的課程設(shè)置，早在1967年就已制定，后經(jīng)五次修訂，體現(xiàn)出的特色主要有：（1）增加課程彈性、發(fā)展學(xué)校特色；（2）理論與實(shí)踐兼顧，并加強(qiáng)實(shí)作教學(xué)課程，提高學(xué)生技術(shù)水平；（3）擴(kuò)大通識(shí)課程領(lǐng)域，加強(qiáng)學(xué)生人文素質(zhì)；（4）注重五專與高中、高職（即大陸的職高）課程的銜接，以利學(xué)生互相轉(zhuǎn)學(xué)。以機(jī)械材料工程專業(yè)為例，按三段式設(shè)置，分別稱為“共同科”、“專業(yè)基礎(chǔ)科”、“專業(yè)核心科”。共同科由語(yǔ)文、社會(huì)、數(shù)理和藝術(shù)等四個(gè)學(xué)科群組成。專業(yè)基礎(chǔ)科由數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)等三科組成。專業(yè)核心科由材料力學(xué)、機(jī)械材料、熱力學(xué)等10門理論課、電機(jī)實(shí)驗(yàn)和機(jī)械材料試驗(yàn)等2門實(shí)驗(yàn)課以及工廠實(shí)習(xí)、專題制作等2門實(shí)踐課組成。
大陸五年制高職的課程設(shè)置，以我校機(jī)械制造工藝與設(shè)備專業(yè)為例，過去也采用三段式，現(xiàn)在則逐步采用模塊式，由公共、機(jī)械、電、計(jì)算機(jī)和選修等五個(gè)模塊組成。
臺(tái)灣五專的共同科目，相當(dāng)于大陸的基礎(chǔ)課，它以“學(xué)群”形式出現(xiàn)，是一大特色。但就其具體課目來(lái)看，與大陸基礎(chǔ)深并無(wú)很大差別，如語(yǔ)文學(xué)群包括中文、英文兩課；社會(huì)學(xué)群含有法學(xué)概論、憲法、職業(yè)道德教育等課；數(shù)理學(xué)群有數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、計(jì)算機(jī)等課。這些課目，大陸的五年制高職亦開設(shè)。當(dāng)然。因政治體制不同，屬社會(huì)學(xué)群的課程的授課內(nèi)容是不相同的。
臺(tái)灣五專設(shè)置課程數(shù)共有30門，大陸五年制高職設(shè)有34門（不包括選修課），在數(shù)量上相差不大。差別在于課程的安排，臺(tái)灣五專的理論課集中在前三年，后二年很少，且從第4學(xué)年第二學(xué)期起一直到畢業(yè)的一年半內(nèi)不再安排理論課，全部用于實(shí)驗(yàn)和實(shí)習(xí)。而大陸五年制高職的理論課一直要上到第五學(xué)年第二學(xué)期的期中，留出最后半個(gè)學(xué)期用作畢業(yè)設(shè)計(jì)。
三、海峽兩岸五年制高職發(fā)展前景的比較（一）臺(tái)灣五專面臨的問題及對(duì)策
臺(tái)灣學(xué)者的研究認(rèn)為，五專已面臨諸多問題，1984年后，曾提出五專教育學(xué)制的存廢問題，可見問題之嚴(yán)重。影響五專發(fā)展的問題主要有以下幾個(gè)方面（11）：
1、入學(xué)原因。學(xué)生報(bào)考五專最優(yōu)先考慮的因素是不必再受升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)之壓力，還不能以高教育品質(zhì)來(lái)吸引學(xué)生。學(xué)生入學(xué)前對(duì)各專業(yè)的教育目標(biāo)及教學(xué)內(nèi)涵不甚了解，也未能確定比較符合自己興趣的專業(yè)。
2、課程。實(shí)習(xí)課程、專業(yè)課程和一般課程的內(nèi)容僅小部分能適合就業(yè)需要，尤以一般課程最為嚴(yán)重。實(shí)習(xí)課和專業(yè)課的課時(shí)數(shù)不足，而一般課的課時(shí)數(shù)則過多。
3、教材。五專后二年專業(yè)課采用大學(xué)教材，前三年正考慮使用職高教材，也就是說(shuō)，沒有自身的教材。
4、師資。五專高年級(jí)的師資才學(xué)不足。
5、轉(zhuǎn)科與轉(zhuǎn)學(xué)。多數(shù)五專學(xué)生曾有轉(zhuǎn)科（即大陸的專業(yè)調(diào)整）或轉(zhuǎn)學(xué)的意圖，但大多數(shù)學(xué)生未能達(dá)到目的。在校生轉(zhuǎn)科最主要因素是所學(xué)專業(yè)不合自己的興趣。轉(zhuǎn)學(xué)的最主要因素是學(xué)校辦學(xué)成效差，學(xué)生對(duì)學(xué)校不滿意，故要“跳槽”。
6、就業(yè)。部分工科類五專畢業(yè)生在1973年以前曾高度發(fā)揮作用，獲得社會(huì)重視。但以后因臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)衰落，普遍供過于求。另外，由于大量增設(shè)專科學(xué)校，使專科畢業(yè)生超實(shí)際需要，形成就業(yè)困難。
7、學(xué)習(xí)動(dòng)力。約有40％的五專學(xué)生在校期間學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，學(xué)習(xí)意愿降低，主要原因：一是學(xué)校教學(xué)效果差，二是所學(xué)專業(yè)不合自己興趣，三是學(xué)生就讀時(shí)心智尚未完全成熟，修業(yè)年限長(zhǎng)又在同一環(huán)境為時(shí)過長(zhǎng)，易產(chǎn)生怠惰心理。
8、收費(fèi)。五專的前三年課程與職高相近，但學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)按專科標(biāo)準(zhǔn)繳交，收費(fèi)不合理。
9、私立學(xué)校。臺(tái)灣私立學(xué)校經(jīng)費(fèi)籌措困難，導(dǎo)致教育質(zhì)量下降，也影響五專的聲譽(yù)。
10、服役。五專男生畢業(yè)后要入伍服役2年，這樣延長(zhǎng)了就業(yè)時(shí)間，且二年股役后再就業(yè)，學(xué)校所學(xué)知識(shí)與技術(shù)已不適應(yīng)用人單位需要，造成教育資源浪費(fèi)。
11、文憑。五專學(xué)生盲目追求文憑，許多學(xué)生到了四年級(jí)就放棄專業(yè)課程而上補(bǔ)習(xí)班，準(zhǔn)備到大學(xué)插班，有的甚至考取跟自己過去所學(xué)完全不同的科系。畢業(yè)后五專學(xué)生紛紛改行，對(duì)自己所學(xué)專業(yè)無(wú)法學(xué)以致用。
為解決上述問題，臺(tái)灣學(xué)者提出了改進(jìn)建議，主要有：
（1）、改進(jìn)教育制度。試行彈性學(xué)制，即學(xué)生修完前三年課程后，允許其選擇就業(yè)或升學(xué)，滿足學(xué)生不同的需求。根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)，調(diào)整修業(yè)年限，以三年制為主流。教育目標(biāo)多元化。
（2）、改進(jìn)教育管理。加強(qiáng)招生前宣傳工作，使學(xué)生更了解五專教育。暢通五專學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)科的渠道。提高師資素質(zhì)，制訂進(jìn)修計(jì)劃。對(duì)才學(xué)不足的高年級(jí)師資調(diào)任前三年基礎(chǔ)教育課程。進(jìn)行課程改革：一是確定合理的各專業(yè)課程課時(shí)數(shù)，二是改革不適應(yīng)就業(yè)的課程內(nèi)容，三是課程設(shè)置采用前三年為共通性課程，以奠定基本技術(shù)為主，后二年為專業(yè)課程，以培養(yǎng)管理及工程設(shè)計(jì)才能為主。專家建議核心技術(shù)課為40%，社會(huì)經(jīng)濟(jì)知識(shí)課為8％，意見溝通的技術(shù)為10%，應(yīng)用數(shù)學(xué)與科學(xué)為20%，專業(yè)課程為22％，也即一般共同性的科目約78％，專業(yè)性的科目約22％。四是按“能力本位”編寫教材。一些專家還在設(shè)計(jì)按未來(lái)學(xué)為重心的新教材，以取代靜態(tài)、傳統(tǒng)教材。
（3）加強(qiáng)教育評(píng)價(jià)，使評(píng)價(jià)工作制度化。
（4）制訂合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
（5）加強(qiáng)私立學(xué)校經(jīng)費(fèi)的資助。
（二）大陸五年制高職的發(fā)展問題及對(duì)策1、確定合適校數(shù)
大陸的五年制高職學(xué)校僅為臺(tái)灣的五專的三分之一多一點(diǎn)，應(yīng)該再擴(kuò)大。五年制高職規(guī)模擴(kuò)大，并不意味著全國(guó)現(xiàn)有3204所中專校全部都來(lái)辦高職，還要考慮學(xué)齡人口狀況，五年制高職著重考慮初中人口狀況。以上海為例，初中適齡人數(shù)在1995年是高峰期，達(dá)到59萬(wàn)人，以后呈下降態(tài)勢(shì)，到2008年跌入低谷，只有28萬(wàn)人，還不到1995年的50%，再往后，又有所回升。由此可見，國(guó)家教育部要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，在全國(guó)確定一個(gè)合適的學(xué)校數(shù)。
2、改革教育觀念
五年制高職從中專脫胎而來(lái)，又參照高工專而成長(zhǎng)。因此，在教學(xué)計(jì)劃、專業(yè)設(shè)置、課程等方面或多或少顯現(xiàn)出中專或高工專的痕跡，亟待改革。而要做到這一點(diǎn)，關(guān)鍵是改革教育觀念，擺脫“學(xué)科中心”論束縛，樹立“能力中心”的觀念。教育是發(fā)展人的個(gè)性的過程。筆者認(rèn)為，注重學(xué)生個(gè)性發(fā)展的“人格中心”思想更符合面向21世紀(jì)高職的發(fā)展。沒有個(gè)性，就沒有創(chuàng)造，在“人格中心”教育觀念指導(dǎo)下，情商教育，創(chuàng)新教育等才能得以實(shí)施，學(xué)生的個(gè)性特長(zhǎng)和潛能才能得以更好發(fā)揮。小平同志、江總書記都很重視創(chuàng)新。五年制高職從現(xiàn)在起就要積極營(yíng)造創(chuàng)新氛圍，培養(yǎng)具有創(chuàng)造能力、創(chuàng)業(yè)精神的學(xué)生，使五年制高職更好展示自己風(fēng)采。
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，高職教育應(yīng)適當(dāng)加強(qiáng)理論知識(shí)的傳授。這既是時(shí)代對(duì)教育的要求，也是人的可持續(xù)發(fā)展的需要。我國(guó)政府1994年公布的《中國(guó)21世紀(jì)議程》中已經(jīng)提出“加強(qiáng)對(duì)受教育者的可持續(xù)發(fā)展思想的灌輸……將可持續(xù)發(fā)展思想貫穿于從初等到高等的整個(gè)教育過程中”。當(dāng)然，也要貫穿在五年制高職教育中。聯(lián)合國(guó)教科文組織提出了教育的四大支柱：學(xué)會(huì)認(rèn)知，學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)共同生活和學(xué)會(huì)生存。筆者以為，這四大支柱強(qiáng)調(diào)的是能力培養(yǎng)，與高職教育十分匹配。五年制高職應(yīng)圍繞四大支柱設(shè)計(jì)、組織教育教學(xué)過程，以培養(yǎng)一代新人。當(dāng)以計(jì)算機(jī)為核心的現(xiàn)代教育技術(shù)像使用紙和筆一樣方便時(shí)，職業(yè)教育對(duì)學(xué)生動(dòng)手能力培養(yǎng)難度會(huì)下降，不必花很大功失去訓(xùn)練，也就減少了實(shí)訓(xùn)課時(shí)數(shù)，而可讓學(xué)生更多去學(xué)知、學(xué)做、學(xué)生活、學(xué)生存，去培養(yǎng)創(chuàng)新能力。
3、借鑒臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn)
臺(tái)灣五專在辦學(xué)過程中的有些做法和想法是值得我們借鑒的，根據(jù)大陸的實(shí)際狀況，主要有：
（1）試行彈性學(xué)制。我們可將臺(tái)灣五專的做法稍作改動(dòng)，前四年進(jìn)行理論學(xué)習(xí)與實(shí)驗(yàn)訓(xùn)練，第五年集中進(jìn)行實(shí)踐性訓(xùn)練或上崗鍛煉。這樣，也有利于提高教室的利用率。
（2）加強(qiáng)招生前宣傳力度。這一點(diǎn)很重要，學(xué)校應(yīng)在任何時(shí)候任何場(chǎng)合不失時(shí)機(jī)地恰到好處地推銷自己。到了招生之前，更要加強(qiáng)力度，使更多考生及其家長(zhǎng)了解學(xué)校，報(bào)考學(xué)校，從而增加報(bào)考的人數(shù)和提高生源的質(zhì)量。
論文關(guān)鍵詞：高職導(dǎo)游專業(yè)；教師團(tuán)隊(duì)；現(xiàn)狀
高職專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)是影響高職人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。教育部《關(guān)于加強(qiáng)高職高專院校師資隊(duì)伍建設(shè)中的意見》各類高職(高專)院校要按照培養(yǎng)高素質(zhì)實(shí)用性人才的要求，從適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高度，充分認(rèn)識(shí)全面提高師資隊(duì)伍整體素質(zhì)的重要性和迫切性，切實(shí)加大師資隊(duì)伍建設(shè)工作的力度，建設(shè)一支師德高尚、教育觀念新、改革意識(shí)強(qiáng)、具有較高教學(xué)水平和較強(qiáng)實(shí)踐能力、專兼結(jié)合的教師隊(duì)伍。
為了配合示范院校建設(shè)，全面提高高等教育質(zhì)量，教育部又專門制定了《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》(教高[2006]16號(hào))，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)專兼結(jié)合的專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)”，提出“高等職業(yè)院校教師隊(duì)伍建設(shè)要適應(yīng)人才培養(yǎng)模式改革的需要，按照開放性和職業(yè)性的內(nèi)在要求……建設(shè)一批優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)”。
一、高職導(dǎo)游專業(yè)教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)的內(nèi)涵
所謂專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，是指以專業(yè)和課程為基礎(chǔ)將教師劃分為不同的群體，并將該群體作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行建設(shè)。專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)既是高職教育適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)，在全球化教育競(jìng)爭(zhēng)格局中展示新面貌的需要，也是高職院校強(qiáng)化內(nèi)涵發(fā)展、加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)、提升辦學(xué)實(shí)力、推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，更是高職教師隊(duì)伍自身建設(shè)、提高水平、凝聚內(nèi)力、培養(yǎng)人才的需要。
高職導(dǎo)游專業(yè)教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)應(yīng)結(jié)合導(dǎo)游專業(yè)的專業(yè)特點(diǎn)和人才培養(yǎng)目標(biāo)，以培養(yǎng)優(yōu)秀專業(yè)教師為立足點(diǎn)，緊密結(jié)合旅游行業(yè)的市場(chǎng)需求，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，提升專業(yè)辦學(xué)實(shí)力，擴(kuò)大專業(yè)知名度和影響力，給予導(dǎo)游專業(yè)教師團(tuán)隊(duì)不斷提升自我，完善自我，實(shí)現(xiàn)打造高職導(dǎo)游專業(yè)教師團(tuán)隊(duì)的良性發(fā)展。
二、高職導(dǎo)游專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)現(xiàn)狀
（一）教學(xué)團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)不合理
1、教學(xué)團(tuán)隊(duì)專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。由于導(dǎo)游專業(yè)是一個(gè)新設(shè)專業(yè)，教師團(tuán)隊(duì)中絕大多數(shù)都是由歷史、地理、中文專業(yè)轉(zhuǎn)行的教師，專業(yè)對(duì)口的少，更談不上有旅游行業(yè)的社會(huì)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。這直接導(dǎo)致了教學(xué)質(zhì)量不僅在理論方面無(wú)法實(shí)現(xiàn)完全的專業(yè)對(duì)口教學(xué)，同時(shí)教師行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的缺乏也使得學(xué)生無(wú)法學(xué)到導(dǎo)游的真正實(shí)踐操作技能和業(yè)務(wù)技術(shù)。
2、新教師多，老教師少，是高職院校中普遍存在的現(xiàn)象，由此導(dǎo)致高職教學(xué)團(tuán)隊(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重的年齡結(jié)構(gòu)斷層。因旅游院校導(dǎo)游專業(yè)設(shè)置以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，招生規(guī)模逐漸擴(kuò)大，新進(jìn)教師占整個(gè)師資隊(duì)伍比例超過60％以上，有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師少。由于新引進(jìn)的青年教師大多是從高校畢業(yè)后直接進(jìn)入學(xué)校任教，理論知識(shí)方面是過硬的，但卻不熟悉崗位實(shí)踐，因此出現(xiàn)了“一條腿走路”現(xiàn)象，理論教學(xué)水平高卻不能開展實(shí)踐教學(xué)。
3、學(xué)歷結(jié)構(gòu)有待調(diào)整。高職教師的學(xué)歷層次是反映高職教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)質(zhì)量的一項(xiàng)重要指標(biāo)。隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)職業(yè)教育特別是高職教育越來(lái)越重視。學(xué)生及其家長(zhǎng)在選擇高職院校時(shí)，師資力量如何也是他們考慮的重要因素之一。也就是說(shuō)，社會(huì)對(duì)職業(yè)院校教師水平的要求越來(lái)越高，不僅要求教師具有一定的理論水平，掌握本行業(yè)最新科技發(fā)展動(dòng)向，而且要具有隨時(shí)將新的理論和技術(shù)滲透到教學(xué)中去的能力。學(xué)歷偏低是高職院校導(dǎo)游專業(yè)師資存在的共同問題，主要表現(xiàn)在具有碩士以上學(xué)位的教師較少，博士更是鳳毛麟角。教育部《關(guān)于加強(qiáng)高職高專院校師資隊(duì)伍建設(shè)中的意見》中提到，至2005年，獲得研究生學(xué)歷或碩士以上學(xué)位的教師應(yīng)基本達(dá)到專任教師總數(shù)的35%。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，對(duì)于職業(yè)院校來(lái)說(shuō)，仍然有一定的難度。而且由于旅游職業(yè)教育起步晚，教師隊(duì)伍梯隊(duì)結(jié)構(gòu)中高級(jí)職稱少而中低級(jí)職稱多，使得整個(gè)教師團(tuán)隊(duì)的師資質(zhì)量受到很大限制。
（二）“雙師型”教師比例較低
由于高職導(dǎo)游專業(yè)具有突出的實(shí)踐性、應(yīng)用性和技術(shù)性的要求，故“雙師素質(zhì)”是高職導(dǎo)游專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的主要素質(zhì)特征。作為高職導(dǎo)游專業(yè)教師，必須具備“雙師素質(zhì)”，并要求其職稱、素質(zhì)、知識(shí)和實(shí)踐能力結(jié)構(gòu)合理。具體的說(shuō)，“雙師素質(zhì)”主要表現(xiàn)在專業(yè)教師素質(zhì)與能力兩方面的要求，即較強(qiáng)的教學(xué)、教研方面的能力、素質(zhì)和廣博的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、實(shí)踐操作技能。
但就目前狀況來(lái)看，高職導(dǎo)游專業(yè)的師資要么是由歷史、地理、中文專業(yè)轉(zhuǎn)行，要么就是剛從高校旅游管理專業(yè)畢業(yè)的研究生。他們從學(xué)校走向?qū)W校，從課堂走向課堂，既沒經(jīng)過系統(tǒng)的師范教育訓(xùn)練，又缺乏企業(yè)工作、生產(chǎn)實(shí)踐的經(jīng)歷和閱歷，實(shí)際動(dòng)手能力較差。據(jù)遼寧省統(tǒng)計(jì)，大學(xué)畢業(yè)直接擔(dān)任專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課教師的占86.5％，而從企業(yè)調(diào)入的教師僅占7.4％，高職院校具有雙師素質(zhì)的教師僅占教師總數(shù)的18.5％，多數(shù)教師實(shí)踐能力、動(dòng)手能力、實(shí)訓(xùn)教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)都處于弱勢(shì)，與社會(huì)需要的那種既有淵博的理論基礎(chǔ)知識(shí)，又有豐富實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)的“雙師型”教師差距明顯。
（三）教學(xué)團(tuán)隊(duì)教育理念陳舊
高職導(dǎo)游專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)是“培養(yǎng)學(xué)以致用、實(shí)踐性強(qiáng)，能適應(yīng)現(xiàn)代旅游市場(chǎng)需求的高素質(zhì)旅游技能型人才”，這就要求在進(jìn)行專業(yè)教育時(shí)，應(yīng)強(qiáng)調(diào)以能力本位，要求以活動(dòng)帶動(dòng)教學(xué)，通過行為引導(dǎo)、技能示范的方式使學(xué)生對(duì)理論與技能融會(huì)貫通。
而現(xiàn)實(shí)情況是，很大一部分教師沒有改變傳統(tǒng)教育觀念，教學(xué)方法還停留在照本宣科上，教學(xué)內(nèi)容既不聯(lián)系實(shí)際，也不引導(dǎo)學(xué)生獨(dú)立思考，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立解決問題的能力。在倡導(dǎo)教學(xué)方式方法多樣化的時(shí)代，他們?cè)诙嗝襟w教學(xué)、語(yǔ)音教學(xué)等方面無(wú)法與時(shí)代接軌。同時(shí)，由于還有一部分研究生畢業(yè)的教師沒有經(jīng)過高等職業(yè)教育的專門學(xué)習(xí)，雖然有著多年專業(yè)理論學(xué)習(xí)的經(jīng)歷，卻不知道如何開展高職導(dǎo)游專業(yè)教學(xué)，于是只能照搬普通學(xué)歷教育的方式，甚至是研究生階段導(dǎo)師對(duì)他們的教育模式，這顯然與職業(yè)教育的特點(diǎn)格格不入，其教學(xué)方法和內(nèi)容根本無(wú)法被高職導(dǎo)游專業(yè)的學(xué)生所接受，就更談不上能獲得知識(shí)和技能了。
（四）教學(xué)團(tuán)隊(duì)輕視科研
在國(guó)家大力推進(jìn)教育創(chuàng)新、科技創(chuàng)新的新形勢(shì)下，高職導(dǎo)游專業(yè)只有使科研走在教學(xué)的前面，把科研與教學(xué)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能提高教師的學(xué)術(shù)水平，教學(xué)內(nèi)容才能不斷更新，也才能培養(yǎng)高質(zhì)量的應(yīng)用型、創(chuàng)造性旅游人才，更好地服務(wù)社會(huì)。
高職院校強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育，以培養(yǎng)具有高水平的實(shí)踐操作技能人才為目標(biāo)，這使得高職院校教學(xué)團(tuán)隊(duì)首先缺乏科研意識(shí)。有些教師認(rèn)為在高職院校，主要是要提升自己的專業(yè)業(yè)務(wù)水平，其次才是理論和科研水平。科研意識(shí)的缺乏是導(dǎo)致高職院校教學(xué)團(tuán)隊(duì)輕視科研的一個(gè)重要原因。其次，目前大多數(shù)高職院校的導(dǎo)游專業(yè)缺乏高水平的專業(yè)帶頭人，專業(yè)教師團(tuán)隊(duì)在尋求橫向縱向科研項(xiàng)目方面有一定困難，教師團(tuán)隊(duì)師資力量的匱乏使得該專業(yè)無(wú)法形成一支強(qiáng)有力的教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)，教師隊(duì)伍整體教學(xué)科研水平偏低。
三、高職導(dǎo)游專業(yè)教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)的對(duì)策
（一）抓專業(yè)帶頭人培養(yǎng)以促進(jìn)優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)
優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)梯隊(duì)建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)放在專業(yè)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)上，它是旅游院校導(dǎo)游專業(yè)迅速發(fā)展的根本，是教科研水平提高的源泉，是樹立專業(yè)形象的關(guān)鍵所在。專業(yè)水平、專業(yè)成就比較高的專業(yè)帶頭人在教師師資隊(duì)伍建設(shè)中的作用是不可小視的。專業(yè)帶頭人在教學(xué)引領(lǐng)和教學(xué)發(fā)展中的獨(dú)特作用，可以更好地立足教學(xué)實(shí)際，促進(jìn)主體參與，發(fā)揮引領(lǐng)示范。
（二）培養(yǎng)“雙師型”骨干教師隊(duì)伍
要根據(jù)“雙師型”骨干教師的標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)訓(xùn)基地為依托培養(yǎng)導(dǎo)游專業(yè)“雙師型”教師并達(dá)到規(guī)定比例。首先，要充分利用實(shí)訓(xùn)基地的作用，有計(jì)劃地選派專業(yè)骨干教師到實(shí)訓(xùn)基地掛職頂崗鍛煉，即以脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)形式在旅行社、旅游景區(qū)景點(diǎn)受聘為導(dǎo)游、講解員等職，積累教學(xué)所需的職業(yè)技能和專業(yè)技能，以提高其實(shí)踐教學(xué)能力。其次，實(shí)行校企緊密合作的橫向項(xiàng)目或產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)，鼓勵(lì)專業(yè)教師為旅游企業(yè)提供全方位的、強(qiáng)有力的科研技術(shù)支撐，強(qiáng)化鍛煉專業(yè)骨干教師的創(chuàng)新和科研能力。再次，鼓勵(lì)教師積極參加旅游企業(yè)培訓(xùn)工作，走出學(xué)校，面向企業(yè)，參與旅游企業(yè)的員工培訓(xùn)及產(chǎn)品客戶培訓(xùn)，提升旅游企業(yè)的員工素質(zhì)和理論水平。
（三）建立一支穩(wěn)定的兼職教師隊(duì)伍
高職導(dǎo)游專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)在結(jié)構(gòu)上應(yīng)注重專兼結(jié)合，逐步加大聘請(qǐng)旅游企事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任專業(yè)課、實(shí)踐技能課兼職教師的比例，逐步形成實(shí)踐技能課程由具有相應(yīng)高技能水平的兼職教師講授的機(jī)制，建立一支數(shù)量穩(wěn)定、技能高超的兼職教師隊(duì)伍，為導(dǎo)游專業(yè)優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)的打造注入新的血液。
論文摘要 高等學(xué)校專利權(quán)申請(qǐng)與實(shí)施的現(xiàn)狀，與其基礎(chǔ)的科研地位極不協(xié)調(diào)，高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的激勵(lì)機(jī)制不完善是導(dǎo)致這種情形的重要因素。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門，負(fù)責(zé)科研成果的管理、專利權(quán)的檢索、申請(qǐng)等事務(wù)；設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)基金，改變由項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)承擔(dān)專利權(quán)申請(qǐng)與維持費(fèi)用的情形，從而有利于專利的申請(qǐng)、維持、保護(hù)及轉(zhuǎn)化；提高科研成果的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，并確定相應(yīng)的程序保障規(guī)則；此外，應(yīng)當(dāng)將專利權(quán)的申請(qǐng)數(shù)量與實(shí)施效果納入職稱評(píng)定體系。
論文關(guān)鍵詞 高等學(xué)校 知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理 激勵(lì)機(jī)制
世界處于知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科學(xué)與技術(shù)已成為社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力以科技創(chuàng)新能力為核心，高等學(xué)校作為知識(shí)創(chuàng)新與積累的核心機(jī)構(gòu)，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)科技創(chuàng)新、促進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著關(guān)鍵作用，高等學(xué)校科研創(chuàng)新的主體為科研人員。據(jù)中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)2009年公布數(shù)據(jù)，大專院校專利授權(quán)量為14391，占總授權(quán)量的27.53%，這與高校科學(xué)研究的基礎(chǔ)性地位極不協(xié)調(diào)，有待進(jìn)一步改善；高校理、工、農(nóng)、醫(yī)領(lǐng)域技術(shù)轉(zhuǎn)讓專利出售數(shù)為1571項(xiàng)，占同期授予專利權(quán)總數(shù)的10.92%，折射高校專利權(quán)的轉(zhuǎn)化率低。此外，實(shí)踐中高校職務(wù)發(fā)明專利“逃逸”、“沉睡”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。問題的出路除了明確高等學(xué)校職務(wù)發(fā)明專利屬于高校之外，如何激發(fā)作為高校科研人員的積極性問題凸顯，我們從以下方面完善我國(guó)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理激勵(lì)機(jī)制，從而鼓勵(lì)創(chuàng)新，平衡相關(guān)主體的利益。
一、設(shè)置專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門
1999年教育部3號(hào)令第16條規(guī)定：“高校應(yīng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議制度，逐步建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)構(gòu)”。然而，許多高校并沒有建立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，各高校曾采取的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方式主要為：一是設(shè)立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦公室，武漢大學(xué)在科研處下設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公室，職能為：全校科研成果的鑒定、登記、申獎(jiǎng)；專利審批過程中的有關(guān)事務(wù)及專利專項(xiàng)基金的管理和使用；為領(lǐng)導(dǎo)決策提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的咨詢意見等。該機(jī)構(gòu)的職能主要為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理，不包括有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移問題；二是在科研處下設(shè)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的科室，大連理工大學(xué)由三個(gè)科室管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)：成果科、專利中心與科技開發(fā)部；三是未設(shè)專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)，由科研處的相關(guān)機(jī)構(gòu)附帶管理，主要管理專利權(quán)成果及其轉(zhuǎn)化。實(shí)踐表明，這些方式并不是知識(shí)管理機(jī)構(gòu)的最優(yōu)選擇。
我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱“知管辦”），可以在科研處下設(shè)，由專職人員與非專職人員兩部分組成，明確與其他相關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)劃分。在人員組成上，根據(jù)實(shí)際情況，可酌情設(shè)置相關(guān)非專職人員，比如與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的法律服務(wù)，可以由高校內(nèi)設(shè)置的法學(xué)院或法學(xué)系（人文學(xué)院下設(shè)）的教師提供，或者聘請(qǐng)專業(yè)律師負(fù)，提出預(yù)防糾紛的建議，擬定與知識(shí)產(chǎn)權(quán)與關(guān)的合同條款，處理與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的糾紛與爭(zhēng)議等。此外，知管辦的主要職能為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理、保護(hù)與轉(zhuǎn)移，具體而言，負(fù)責(zé)學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)（高校的發(fā)明創(chuàng)造獨(dú)占權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)及商業(yè)秘密等）的管理、保護(hù)、專利權(quán)的申請(qǐng)、檢索以及相關(guān)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)移等，科研人員只需要向知管辦登記完善的發(fā)明創(chuàng)造，由其負(fù)責(zé)專利的申請(qǐng)與專利的實(shí)施許可工作，這樣會(huì)提高專利申請(qǐng)的數(shù)量以及專利權(quán)轉(zhuǎn)移的效率，使科研人員不受這些瑣碎程序的煩擾，專心于科學(xué)研究工作，也能防止專利科技成果流失。此外，知管辦還應(yīng)負(fù)責(zé)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移，比如專利權(quán)的實(shí)施，由其代表學(xué)校進(jìn)行相關(guān)的磋商與簽訂合同的行為。
二、設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)基金
目前許多高校沒有設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)基金，高校中職務(wù)發(fā)明的專利費(fèi)一般由項(xiàng)目組從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支付，項(xiàng)目組的臨時(shí)性以及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的有限性，導(dǎo)致項(xiàng)目任務(wù)完成后，專利就很難維持，近年來(lái)，高校專利權(quán)提前終止的比例逐步提高，與專利維持經(jīng)費(fèi)不足有直接聯(lián)系。根據(jù)教育部《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》（1999年），高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)基金，對(duì)于一些具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力但無(wú)力支付費(fèi)用的技術(shù)，在專利的申請(qǐng)與維持上給予資金支持，如果該項(xiàng)專利在實(shí)施或轉(zhuǎn)讓中獲利，則可以收回基金的支出，再用以支持其他項(xiàng)目，做到良性循環(huán)。實(shí)踐中部分高校設(shè)立了專利基金，如清華大學(xué)每年用于專利申請(qǐng)和維持的基金達(dá)300多萬(wàn)元，東南大學(xué)的專利基金有100萬(wàn)元，南京大學(xué)2004年用于發(fā)明專利申請(qǐng)補(bǔ)助、授權(quán)專利獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)110萬(wàn)元。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身狀況建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)基金，并且根據(jù)需要規(guī)定每年增加的比例，用以支持專利的申請(qǐng)、維持與保護(hù)，并由專利權(quán)的實(shí)施中回收投入，從而促進(jìn)專利的申請(qǐng)、維持、保護(hù)及轉(zhuǎn)化。
三、優(yōu)化高校科研人員物質(zhì)激勵(lì)措施
明確高校與科研人員之間關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的利益分配關(guān)系，除保障科研人員的精神權(quán)利（如署名權(quán)、榮譽(yù)權(quán)）外，還應(yīng)進(jìn)一步完善現(xiàn)行的物質(zhì)激勵(lì)措施，建立合理的獎(jiǎng)酬機(jī)制，保護(hù)高校科研人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益權(quán)。
高校對(duì)科研人員獎(jiǎng)酬標(biāo)準(zhǔn)的法律依據(jù)為《專利法》及其實(shí)施細(xì)則，其中確立了“一獎(jiǎng)兩酬”制度，適用的前提是被授予專利權(quán)單位與發(fā)明人之間對(duì)于獎(jiǎng)酬方式與數(shù)額沒有約定。其中“一獎(jiǎng)”，是指職務(wù)發(fā)明專利權(quán)取得后，被授予專利權(quán)的單位對(duì)于發(fā)明人或設(shè)計(jì)人的獎(jiǎng)勵(lì)，其中一項(xiàng)發(fā)明專利的獎(jiǎng)金最低不少于3000元，一項(xiàng)實(shí)用新型專利或者外觀設(shè)計(jì)專利的獎(jiǎng)金最低不少于1000元”；其中“兩酬”，是指在專利權(quán)有效期限內(nèi)，被授予專利權(quán)的單位每年從實(shí)施發(fā)明或者實(shí)用新型的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)中提取不低于2%、從實(shí)施外觀設(shè)計(jì)的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)中提取不低于0.2%或者參照上述比例，給予發(fā)明人或設(shè)計(jì)人一次性報(bào)酬；被授予專利權(quán)的單位許可其他單位或個(gè)人實(shí)施其專利的，應(yīng)當(dāng)從收取的使用費(fèi)中提取不低于10%，作為報(bào)酬給予發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人。
“一獎(jiǎng)”制度的立法初衷，是為了使《專利法》的一般規(guī)定不流于形式，確定了最低獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)，但是，實(shí)踐中很多單位將最低標(biāo)準(zhǔn)作為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，使得獎(jiǎng)勵(lì)的方式與額度固定化，加之隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的發(fā)展，這種標(biāo)準(zhǔn)會(huì)隨著時(shí)間的推移而顯得越來(lái)越低，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)相對(duì)變化的計(jì)算基數(shù)，比如科研人員所在高校上一年度的年平均工資水平，此外，確定一個(gè)合理的比例，使得這種獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)也有一個(gè)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。
“兩酬”制度有兩個(gè)問題值得探討：一是關(guān)于“兩酬”的程序保障措施。《專利法》實(shí)施細(xì)則對(duì)于“兩酬”規(guī)定了最低比例要求，沒有規(guī)定程序性的保障措施，應(yīng)當(dāng)在《專利法》中明確規(guī)定發(fā)明人的知情權(quán)，即發(fā)明人對(duì)于在專利權(quán)實(shí)施過程中所得的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)有法定的知情權(quán)，高等學(xué)校、其他實(shí)施專利的單位與個(gè)人應(yīng)當(dāng)將實(shí)施專利的營(yíng)利利潤(rùn)及計(jì)算方法告知發(fā)明人（如科研人員）。比如在一部手機(jī)中，只有一個(gè)部件是科研人員研發(fā)后取得的專利，那么如何計(jì)算這個(gè)部件在整個(gè)手機(jī)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)中的比例，應(yīng)當(dāng)將計(jì)算方法與依據(jù)告知科研人員，聽取其意見，雙方對(duì)此發(fā)生爭(zhēng)議，需要法院介入時(shí)，法院應(yīng)綜合考慮專利實(shí)施者所獲得的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)、專利部件對(duì)于整部手機(jī)的貢獻(xiàn)等情形，確認(rèn)科研人員所應(yīng)享有的權(quán)益。二是關(guān)于“兩酬”的標(biāo)準(zhǔn)過低，我們認(rèn)為高校可以采取兩種方式給予科研人員報(bào)酬：其一為固定比例制，即將營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的一定比例在相關(guān)主體之間分配，如科研人員、院系與學(xué)校各得1/3；其二為累計(jì)遞減制，高校可以規(guī)定專利實(shí)施許可凈收入的累計(jì)值門檻，科研人員所得收益比例，隨著門檻的提高而降低，比如專利許可凈收益達(dá)10萬(wàn)元以前，發(fā)明人得40%，院系為30%，學(xué)校為30%；累計(jì)超過10萬(wàn)元后，發(fā)明人得30%，院系為35%，學(xué)校為35%……同時(shí)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)高校與科研人員之間約定可以一次性獎(jiǎng)勵(lì)，也可以分期獎(jiǎng)勵(lì)，可以以現(xiàn)金形式，也可以采取股權(quán)等其他形式。通過專利實(shí)施收入的分配，在經(jīng)濟(jì)利益上平衡不同主體的訴求，激發(fā)科研人員的能動(dòng)性，同時(shí)促進(jìn)學(xué)校的教育與科研水平。
四、完善高校教師評(píng)價(jià)體系
各高校都會(huì)制定本校教師職稱評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)體系涵蓋科研項(xiàng)目、科研經(jīng)費(fèi)、著作、論文、課時(shí)、鑒定與獲獎(jiǎng)等科研成果，近年來(lái)，專利技術(shù)的成果才得以確認(rèn)，部分高校把專利權(quán)與專利技術(shù)納入科研成果，并確定相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。這種做法應(yīng)當(dāng)推廣，可以考慮由各省、自治區(qū)、直轄市教育行政主管理部門規(guī)范性文件，改革現(xiàn)有職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，把專利權(quán)及專利技術(shù)納入職稱評(píng)價(jià)體系，在確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮專利申請(qǐng)的數(shù)量以及專利實(shí)施所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。專利申請(qǐng)如果在之后，會(huì)導(dǎo)致發(fā)明喪失新穎性，為防止這種情形發(fā)生，各高校根據(jù)自身的情況，可以要求科研人員專利申請(qǐng)必須在之前，即要求科研人員在向知管辦提交專利申請(qǐng)后，再。一般而言，實(shí)踐中二者并不矛盾，較高水平的期刊，的周期要長(zhǎng)于專利申請(qǐng)的周期，這種做法能夠?qū)崿F(xiàn)“雙贏”或“多贏”，一方面在職稱評(píng)定層面，提高科研人員的積極性，另一方面又能增加專利申請(qǐng)的數(shù)量以及專利的實(shí)施，創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益。
[關(guān)鍵詞] 藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理質(zhì)量檢驗(yàn)
為進(jìn)一步推動(dòng)藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理工作，筆者采用發(fā)放“淮安市藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理及檢驗(yàn)人員情況調(diào)查表”，通過實(shí)地走訪和電話訪談形式，對(duì)江蘇天士力藥業(yè)有限公司、江蘇雙鶴藥業(yè)有限公司、江蘇正大清江藥業(yè)有限公司等10家藥品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，形成以下調(diào)查報(bào)告。
1江蘇省淮安市藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量部的基本情況
1.1 組織機(jī)構(gòu)
江蘇省淮安市藥品生產(chǎn)企業(yè)都設(shè)立直屬于公司直接領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量部或質(zhì)檢科，對(duì)藥品質(zhì)量擁有一票否決權(quán)，檢驗(yàn)室能獨(dú)立行使檢驗(yàn)職能，具有完善的藥品質(zhì)量組織管理體系。
1.2 學(xué)歷分布
調(diào)查顯示，10家企業(yè)共有在崗質(zhì)量管理及檢驗(yàn)人員182名，平均占職工總數(shù)的5%左右，其中具有本科學(xué)歷29名，占15.93%；具有大專學(xué)歷85名，占46.70%；具有中專學(xué)歷26名，占14.29%；其他42名，占23.08%。具有藥品質(zhì)量管理及檢驗(yàn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷的118名，占64.84%。見表1。
1.3 工作年限分布
從事藥品質(zhì)量管理及檢驗(yàn)工作1～5年的68名，占37.36%；6～10年的32名，占17.58%；11～15年的15名，占8.24%；15年以上的67名，占36.81%。見表2。
1.5 開展工作情況
10家藥品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理及檢驗(yàn)人員基本能按照《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（GMP）行使監(jiān)督管理和檢驗(yàn)職責(zé)，設(shè)備、儀器基本上能滿足檢驗(yàn)要求，能夠發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)過程中一些質(zhì)量問題，未出現(xiàn)重大的藥害事故。
2存在問題
2.1 人員結(jié)構(gòu)不合理
質(zhì)量是企業(yè)的生命，藥品質(zhì)量管理及檢驗(yàn)人員就是控制企業(yè)生命的人之一，“齊二藥”的假藥亮菌甲素藥害事件正說(shuō)明這點(diǎn)。藥品質(zhì)量管理及檢驗(yàn)人員的素質(zhì)對(duì)企業(yè)來(lái)講是至關(guān)重要的。而目前我市藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量部的人員有這樣一些特點(diǎn)：一是人員不足，工作壓力大，窮于應(yīng)付，給藥品使用帶來(lái)安全隱患，檢驗(yàn)人員的技能也難以提高。二是學(xué)歷偏低,專業(yè)人員少。有些藥品生產(chǎn)企業(yè)一線化驗(yàn)室沒有1名藥學(xué)專業(yè)人員，照本宣科地做一些檢驗(yàn)工作，對(duì)檢驗(yàn)原理所知甚少，出現(xiàn)問題不提不問。三是男少女多，男女比例失衡，我們不能說(shuō)女同志做檢驗(yàn)有什么不妥，但就目前檢驗(yàn)方法之繁煩，新技術(shù)、新方法發(fā)展之快，確實(shí)更需男同志在這方面多做一些工作。
2.2 業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)開展不正常
對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)不夠重視，外出學(xué)習(xí)進(jìn)修很少，內(nèi)部學(xué)習(xí)培訓(xùn)不全面，更沒有聯(lián)系工作實(shí)際進(jìn)行針對(duì)性、系統(tǒng)性學(xué)習(xí)培訓(xùn)，缺乏敬業(yè)精神和開拓創(chuàng)新的意識(shí)。
2.3 少部分藥品生產(chǎn)企業(yè)不能做到對(duì)產(chǎn)品及原輔料進(jìn)行全項(xiàng)檢驗(yàn)
究其原因，有以下幾點(diǎn)：一是認(rèn)識(shí)不到位。一些藥品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人忽視對(duì)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，對(duì)藥品質(zhì)量檢驗(yàn)的重要性認(rèn)識(shí)不足，只考慮眼前的經(jīng)濟(jì)利益。由于種種原因，未按有關(guān)規(guī)定購(gòu)買必要的儀器、設(shè)備；對(duì)企業(yè)無(wú)能力檢驗(yàn)的項(xiàng)目又不按規(guī)定進(jìn)行委托檢驗(yàn)，致使企業(yè)在藥品質(zhì)量管理和檢驗(yàn)中存在漏洞。二是人員素質(zhì)與檢驗(yàn)要求不相適應(yīng)。隨著藥品標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，對(duì)藥品檢驗(yàn)人員的素質(zhì)提出了更高的要求。而目前，一些企業(yè)的藥品檢驗(yàn)人員對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)理解不到位，不會(huì)操作先進(jìn)的檢驗(yàn)設(shè)備，不懂得如何處理檢驗(yàn)數(shù)據(jù)。部分藥品生產(chǎn)企業(yè)在通過GMP認(rèn)證后，人員流動(dòng)頻繁，現(xiàn)有檢驗(yàn)人員不能較好地掌握需檢驗(yàn)藥品的標(biāo)準(zhǔn)和方法，藥品檢驗(yàn)?zāi)芰退捷^低。三是管理要求不嚴(yán)，有令不行。一些藥品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理部門不能較好地履行職責(zé)，主要表現(xiàn)在：對(duì)部分原輔料和成品未經(jīng)全檢就予放行；未嚴(yán)格按照藥品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗(yàn)方法進(jìn)行檢驗(yàn)，部分企業(yè)因無(wú)相關(guān)檢驗(yàn)儀器，無(wú)法按照現(xiàn)藥品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的方法進(jìn)行檢驗(yàn)，而用其他方法代替，也未進(jìn)行方法學(xué)驗(yàn)證。
3促進(jìn)藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理和檢驗(yàn)工作規(guī)范發(fā)展的建議
3.1 配齊配強(qiáng)藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理及檢驗(yàn)人員
應(yīng)按照《藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)檢人員要求》的規(guī)定，根據(jù)實(shí)際工作需要選擇足夠數(shù)量、具有藥學(xué)（或相關(guān)）專業(yè)知識(shí)的人員從事藥品質(zhì)量管理及檢驗(yàn)工作，非專業(yè)技術(shù)人員、無(wú)專業(yè)技術(shù)職稱者不得從事藥品質(zhì)量管理及檢驗(yàn)工作。
3.2 加強(qiáng)職業(yè)道德及法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高質(zhì)量管理及檢驗(yàn)人員的政治素質(zhì)
首先要對(duì)藥品質(zhì)量管理及檢驗(yàn)人員的專業(yè)、學(xué)歷嚴(yán)格要求，同時(shí)應(yīng)教育質(zhì)量管理及檢驗(yàn)人員樹立嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、公正規(guī)范的科學(xué)態(tài)度，熱愛本職工作，認(rèn)真履行職責(zé)，秉公檢測(cè)。要結(jié)合藥品質(zhì)量授權(quán)人制度，進(jìn)一步強(qiáng)化藥品質(zhì)量管理及檢驗(yàn)人員對(duì)藥品質(zhì)量管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理和檢驗(yàn)的責(zé)任，對(duì)藥品生產(chǎn)的規(guī)則符合性和質(zhì)量安全保證性進(jìn)行審核把關(guān)，承擔(dān)藥品放行責(zé)任。
3.3 加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高技術(shù)水平
質(zhì)量管理及檢驗(yàn)人員要注意業(yè)務(wù)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，注意業(yè)務(wù)信息的搜集，了解藥學(xué)發(fā)展的新動(dòng)態(tài)，并把學(xué)到的新技術(shù)、新方法運(yùn)用到實(shí)際檢驗(yàn)工作中去。藥品生產(chǎn)企業(yè)要建立定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，通過派員外出學(xué)習(xí)，強(qiáng)化質(zhì)量檢驗(yàn)人員操作技能，提高藥品質(zhì)量檢驗(yàn)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要制定量化考核指標(biāo)，開展新技術(shù)、新項(xiàng)目及科研論文考核，提高質(zhì)量管理及檢驗(yàn)人員工作的積極性和主動(dòng)性。
