時(shí)間：2022-04-12 18:43:01
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇十四五規(guī)劃內(nèi)容要點(diǎn)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、2020年工作成效
（一）轉(zhuǎn)作風(fēng)，嚴(yán)治黨，形成殘疾人工作新格局
1.抓契機(jī)，強(qiáng)化理論武裝。鞏固“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，對(duì)標(biāo)“一法四條例”，以開(kāi)展“堅(jiān)守初心使命、做新時(shí)代合格殘疾人工作者”大討論為載體，精心制定方案，重點(diǎn)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)對(duì)殘疾人工作一系列重要指示、省殘聯(lián)楊志遠(yuǎn)理事長(zhǎng)對(duì)于殘疾人工作重要講話精神，傳達(dá)貫徹中省市重大工作部署和縣委十三屆十一次會(huì)議精神，在全系統(tǒng)開(kāi)展集中和分散的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)12次，參與人員245人次；參加上級(jí)中心組及輔導(dǎo)講座8場(chǎng)次；各黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭自學(xué)，全面完成學(xué)習(xí)計(jì)劃；完成書(shū)面心得體會(huì)20篇；完成上報(bào)調(diào)研文章2篇；全系統(tǒng)殘疾人工作者對(duì)于自身工作崗位職責(zé)重要性和正確履職有了新的認(rèn)識(shí)，干事激情有了新的提高。
2.轉(zhuǎn)作風(fēng)，確立人民中心理念。堅(jiān)持人民至上，以人民為中心。一是堅(jiān)持人民團(tuán)體屬性。重點(diǎn)突出“強(qiáng)三性、去四化”，組織全體干部職工深入基層開(kāi)展工作237人次，實(shí)地走訪覆蓋12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，足跡覆蓋全縣50%行政村（社區(qū)），為人民群眾解決實(shí)際問(wèn)題；二是強(qiáng)化干事創(chuàng)業(yè)能力。堅(jiān)持“四個(gè)堅(jiān)定不移”、“六個(gè)準(zhǔn)確把握”，協(xié)調(diào)推進(jìn)新時(shí)代殘疾人事業(yè)發(fā)展的基本工作方略，以時(shí)不待我的激情，制定全方位的學(xué)習(xí)提升計(jì)劃，著力提升“六+”能力，以打造一批精品創(chuàng)新項(xiàng)目為抓手，建設(shè)一支敢打仗，能打仗，打勝仗的干部隊(duì)伍。
3.抓整改，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。一是全面提升機(jī)關(guān)黨建。以前期機(jī)關(guān)黨建工作中自身查找的問(wèn)題為導(dǎo)向，認(rèn)真抓好問(wèn)題整改，全面優(yōu)化各項(xiàng)黨務(wù)制度，明確專人落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)完成，積極培養(yǎng)入黨積極分子并向組織推薦，積極參與全縣組織活動(dòng)，獲得機(jī)關(guān)支部講故事大賽優(yōu)秀獎(jiǎng)；二是全面開(kāi)展作風(fēng)整頓。以全市開(kāi)展作風(fēng)大整頓為契機(jī)，認(rèn)真開(kāi)展為期2個(gè)月的作風(fēng)大整頓工作。1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立殘聯(lián)干部作風(fēng)大整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保大整頓工作落到實(shí)處；2.嚴(yán)肅問(wèn)題梳理。自我剖析認(rèn)真反思，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，走群眾路線，深入基層，傾聽(tīng)群眾肺腑之言，對(duì)標(biāo)梳理出班子3個(gè)方面5個(gè)問(wèn)題，班子成員及干部職工21個(gè)問(wèn)題；3.突出整頓效果。班子問(wèn)題全部制定了整改方案，由專人負(fù)責(zé)全部整改到位，班子成員各自認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題清單，各自建立整改臺(tái)賬，按時(shí)保質(zhì)保量對(duì)應(yīng)銷號(hào)，認(rèn)真整改并舉一反三;三是全面抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)。采取堅(jiān)持“三重一大”黨組會(huì)研究、重大事項(xiàng)報(bào)告，開(kāi)展“一月一學(xué)法”，常態(tài)化黨風(fēng)廉政談話，積極開(kāi)展并參與以案說(shuō)法等方式，抓實(shí)抓牢黨風(fēng)廉政教育，筑牢防貪反腐堤壩。
（二）抓創(chuàng)新，強(qiáng)體系，確立殘疾人工作新思路
1.以黨的領(lǐng)導(dǎo)為首重，完善全縣殘疾人工作體系。一是以出臺(tái)《縣殘疾人聯(lián)合會(huì)改革方案》為契機(jī)，構(gòu)建新時(shí)代殘疾人工作體系。殘聯(lián)黨組高度重視改革工作，明確專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真研究，結(jié)合實(shí)際，充分聽(tīng)取意見(jiàn)，重視程序，嚴(yán)格落實(shí)，于全市第一批出臺(tái)《縣殘疾人聯(lián)合會(huì)改革實(shí)施方案》，立足創(chuàng)新工作機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)模式，推進(jìn)全覆蓋的基層殘疾人組織體系，建成全方位的殘疾人服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建新時(shí)代殘疾人工作體系；二是以積極參與基層治理為契機(jī)，提升基層殘協(xié)組織建設(shè)。細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核機(jī)制，專項(xiàng)化、日常化工作考核比重提升；積極參加村（社區(qū)）基層治理工作，明確基層治理中殘疾人工作的位置；積極參與村“兩委”換屆工作，堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，培養(yǎng)和選用真心幫助殘疾人，熱愛(ài)殘疾人事業(yè)的干部，充實(shí)基層殘協(xié)組織，建設(shè)一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍；三是以完善殘保金征收機(jī)制為契機(jī)，推動(dòng)按比例安排殘疾人就業(yè)。積極匯報(bào)爭(zhēng)取，在縣委縣政府的大力支持下，加強(qiáng)和完善殘保金的征收、使用和管理，積極推動(dòng)按比例安排殘疾人就業(yè)，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位安置殘疾人就業(yè)意愿得到巨大提升。
2.以和諧共進(jìn)為目的，創(chuàng)建“一米陽(yáng)光·真情恵殘”黨建服務(wù)品牌。一是感恩勵(lì)志激斗志。組建由“楊過(guò)”、彭章其、夏福平、羅蓮等殘疾人創(chuàng)業(yè)模范代表和縣特教學(xué)校師生、普法先進(jìn)工作者彭永貴組成的縣“希望之光”感黨恩勵(lì)志宣講團(tuán)，成功舉辦大型活動(dòng)6次，小分隊(duì)活動(dòng)20余次，足跡遍布機(jī)關(guān)、中小學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受眾達(dá)2000人次以上，得到了高度的評(píng)價(jià)；二是志愿服務(wù)共和諧。殘疾人的一技之長(zhǎng)也能回饋社會(huì)，組建了以殘疾人五大協(xié)會(huì)為主體的殘疾人志愿服務(wù)隊(duì)伍，開(kāi)展了培訓(xùn)講座、按摩理療等志愿服務(wù)活動(dòng)4次，服務(wù)群眾200余人次；三是社會(huì)關(guān)愛(ài)暖人心。殘聯(lián)黨組牽頭組織集中和分散的獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，充分動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)愛(ài)心組織、愛(ài)心人士積極開(kāi)展扶殘助殘活動(dòng)，累計(jì)為殘疾人捐款捐物共計(jì)近120萬(wàn)元。
3.以真情為民為宗旨，創(chuàng)建全縣殘疾人困難救助體系。針對(duì)我縣殘疾人實(shí)際情況，縣殘聯(lián)想法設(shè)法，構(gòu)建起一個(gè)全社會(huì)參與、多角度互補(bǔ)的困難殘疾人救助體系。一是殘聯(lián)緊急救助機(jī)制。不等不靠，利用節(jié)省的自有資金，完善緊急救助方案，做到按政策應(yīng)救盡救，今年截止目前已投入資金26800元，救助殘疾人16人，其中困難救助7人，醫(yī)療救助9人，預(yù)計(jì)爭(zhēng)取市殘聯(lián)疊加救助21000元，爭(zhēng)取省殘聯(lián)疊加救助3萬(wàn)元；二是聯(lián)系協(xié)調(diào)救助機(jī)制。在全部重度殘疾人免費(fèi)享受基本醫(yī)療、保障醫(yī)療服務(wù)的基礎(chǔ)上，以縣政府殘工委聯(lián)席會(huì)議為依托，明確專人負(fù)責(zé)，積極協(xié)調(diào)聯(lián)系縣級(jí)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各方分工負(fù)責(zé)，建立困難殘疾人救助服務(wù)機(jī)制，積極解決殘疾人外地就醫(yī)難，上學(xué)環(huán)境改善等一系列問(wèn)題，累計(jì)投入資金近30萬(wàn)元；三是社會(huì)救助機(jī)制。以五大協(xié)會(huì)號(hào)召牽頭為主，社會(huì)扶殘助殘組織、愛(ài)心人士為積極參與，對(duì)于困難殘疾人的政策范圍外的個(gè)性需求開(kāi)展救助，累計(jì)捐款捐物近5萬(wàn)元。通過(guò)一系列的措施，實(shí)實(shí)在在的為困難殘疾人減輕了負(fù)擔(dān)，托起了家庭的希望。
4.以維權(quán)服務(wù)為使命，創(chuàng)建全縣殘疾人法律咨詢服務(wù)平臺(tái)。一是建立及時(shí)網(wǎng)絡(luò)咨詢平臺(tái)。在縣殘聯(lián)已有殘疾人法律援助站的基礎(chǔ)上，在法治網(wǎng)上搭建殘疾人法律服務(wù)專區(qū)，實(shí)現(xiàn)殘疾人法律在線咨詢專用通道，整合全縣法律工作者資源為殘疾人服務(wù)；二是建立全面普法教育平臺(tái)。與縣普法服務(wù)品牌“指尖普法”正式結(jié)成合作伙伴，定期涉殘案件案例分析，切實(shí)加強(qiáng)全縣人民群眾對(duì)于涉殘案件的認(rèn)識(shí)和殘疾人相關(guān)法律法規(guī)的理解；三是建立聯(lián)系協(xié)調(diào)平臺(tái)。對(duì)特殊案例，請(qǐng)檢察院、法院提前介入會(huì)商，形成聯(lián)席會(huì)議制度，既解決了殘疾人法律咨詢瓶頸，又體現(xiàn)了法律的公平正義。
（三）優(yōu)保障，解民困，展現(xiàn)殘疾人工作新面貌
1.全面開(kāi)展疫情防控保障，解除殘疾人后顧之憂。針對(duì)疫情對(duì)殘疾人尤其是貧困殘疾人帶來(lái)的負(fù)面影響，縣殘聯(lián)積極作為、主動(dòng)出擊，幫助殘疾人渡過(guò)難關(guān)。一是深入開(kāi)展慰問(wèn)。對(duì)全縣48戶貧困殘疾人家庭到戶慰問(wèn)，發(fā)放米、油、面的生活物資，同時(shí)做好疫情防控工作宣傳,對(duì)縣內(nèi)4家盲人按摩機(jī)構(gòu)，縣特殊教育學(xué)校發(fā)放口罩1000個(gè)、消毒液20斤；二是全面協(xié)調(diào)就業(yè)。全面開(kāi)展受疫情影響失業(yè)殘疾人情況摸排，加強(qiáng)與縣工業(yè)園區(qū)各企業(yè)對(duì)接，開(kāi)展2場(chǎng)針對(duì)殘疾人的雙向就業(yè)招聘會(huì)，幫助6名殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)；三是加強(qiáng)部門協(xié)作。積極與縣民政局對(duì)接，針對(duì)疫情防控期間困難殘疾人家庭開(kāi)展臨時(shí)救助、把貧困殘疾人納入低保，保障了殘疾人家庭疫情防控期間正常生活秩序。
2.全面提升貧困殘疾人保障，打牢殘疾人奔康基礎(chǔ)。一是進(jìn)一步宣傳貫徹殘疾人扶貧對(duì)象生活補(bǔ)貼政策，全年共為1445名貧困殘疾人發(fā)放殘疾人扶貧對(duì)象生活補(bǔ)貼384.9萬(wàn)元，比去年增加138萬(wàn)元，為6046名重度和精神三、四級(jí)殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼513.2萬(wàn)元，為4100余名殘疾人發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼470.9萬(wàn)元；二是積極爭(zhēng)取到市殘聯(lián)居家靈活就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金16.9萬(wàn)元，對(duì)全縣從事居家靈活就業(yè)、種養(yǎng)殖業(yè)等420名殘疾人，637名農(nóng)村貧困殘疾人進(jìn)行就業(yè)補(bǔ)貼和發(fā)展生產(chǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由去年的600元/人提高到800元/人；三是開(kāi)展溫暖萬(wàn)家行慰問(wèn)活動(dòng)，共涉及慰問(wèn)殘疾人2182人，慰問(wèn)金額達(dá)91萬(wàn)余元；四是對(duì)730名肢體重度或三四級(jí)精神智力的殘疾人開(kāi)展居家托養(yǎng)服務(wù)，每人每年600元，共計(jì)43.8萬(wàn)元；五是爭(zhēng)取到省殘聯(lián)殘疾人股權(quán)量化扶貧資金35萬(wàn)元，投入到共樂(lè)鎮(zhèn)、仙峰苗族鄉(xiāng)兩家專合社，資金分別量化給當(dāng)?shù)?7名貧困殘疾人，讓他們享受股權(quán)分紅。另今年將有6個(gè)村256名貧困殘疾人享受到2016年來(lái)從省殘聯(lián)爭(zhēng)取到的184萬(wàn)元扶貧資金分紅，分紅資金共計(jì)10.58萬(wàn)元，切實(shí)提高了貧困殘疾人家庭收入，改善生活條件。今年，在全市脫貧攻堅(jiān)表彰大會(huì)上，縣殘聯(lián)獲得全市組織創(chuàng)新獎(jiǎng)，是全市殘聯(lián)系統(tǒng)唯一一個(gè)獲得此殊榮的單位。
3.全面加強(qiáng)教育就業(yè)保障，點(diǎn)燃?xì)埣踩藠^斗激情。一是給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。對(duì)全縣94名符合條件的殘疾人給予2000-5000元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額共計(jì)20萬(wàn)元；二是強(qiáng)化就業(yè)扶持。和就業(yè)等部門合作，對(duì)全縣240余名殘疾人開(kāi)展電子商務(wù)、種養(yǎng)殖等方面的技能培訓(xùn)，增強(qiáng)殘疾人自身就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，擴(kuò)寬就業(yè)渠道，目前已幫助10余名貧困殘疾人順利就業(yè)，并對(duì)就業(yè)年齡段的殘疾人建立就業(yè)需求檔案，準(zhǔn)確掌握殘疾人就業(yè)需求及現(xiàn)狀，有針對(duì)性的開(kāi)展對(duì)殘疾人的就業(yè)幫扶；三是持續(xù)殘疾學(xué)生教育資助。今年共資助殘疾學(xué)生334人，殘疾學(xué)生教育資助17萬(wàn)元，其中扶助殘疾學(xué)生幼兒園到高中學(xué)生310人，資金93000元，殘疾大學(xué)新生12個(gè)48000元，困難殘疾人子女大學(xué)新生12人30000元；四是推動(dòng)成立了縣殘疾人教育專家委員會(huì)，是全市第一個(gè)成立的（市上都未成立）。對(duì)轄區(qū)內(nèi)殘疾少年兒童的殘疾程度和發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，幫助殘疾少年兒童合理選擇學(xué)習(xí)及教育方式。全縣殘疾兒童入學(xué)率達(dá)95%。
（四）重量服，夯服務(wù)，開(kāi)創(chuàng)殘疾人工作新局面
1.預(yù)防為主，康復(fù)服務(wù)有亮點(diǎn)。一是優(yōu)先開(kāi)展好殘疾預(yù)防。經(jīng)常性開(kāi)展健康教育、出生缺陷防治知識(shí)宣傳，避免出生缺陷的發(fā)生；和衛(wèi)健局合作開(kāi)展特殊孕產(chǎn)婦診療工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早確診、早治療，最大程度降低新生兒遺傳代謝病致畸率和新生兒殘疾發(fā)生率，并取得了實(shí)效；二是注重開(kāi)展好康復(fù)篩查。為全縣100余名0-14歲殘疾兒童開(kāi)展了康復(fù)篩查，其中股骨頭壞死、膝關(guān)節(jié)功能障礙康復(fù)篩查30余名，開(kāi)展假肢裝配篩查20余名；開(kāi)展白內(nèi)障、翼狀胬肉患者康復(fù)篩查1000余人；三是積極開(kāi)展好康復(fù)救助。對(duì)定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)0—14歲殘疾兒童家庭送訓(xùn)補(bǔ)貼制度（試行）進(jìn)行擴(kuò)面，全面開(kāi)展0-14歲殘疾兒童康復(fù)：其中腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練11人，投入資金54758.13元；智力兒童康復(fù)訓(xùn)練4人，投入資金24068.67元；孤獨(dú)癥兒童康復(fù)訓(xùn)練3人，投入資金31762.64元；聽(tīng)力殘疾兒童人工耳蝸植入手術(shù)2人，投入資金72500元；聽(tīng)力殘疾兒童聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)訓(xùn)練6人，投入資金84800元；肢體（腦癱）殘疾兒童輔具適配15人，投入資金38848元；聽(tīng)力殘疾人助聽(tīng)器裝配5人，投入資金11000元；殘疾人輔具適配投入資金727930元，發(fā)放輔具1484件，發(fā)放人數(shù)1456人；持續(xù)精神殘疾服藥救助全覆蓋，投入資金180000元，發(fā)放400余人；殘疾人大小腿假肢裝配、上肢假肢裝配救助7人，投入資金37000元；建成7個(gè)社區(qū)康復(fù)站，投入資金163245元；貧困殘疾人基本輔助器具補(bǔ)貼4人，投入資金2000元；與愛(ài)爾優(yōu)視眼科醫(yī)院合作，對(duì)近700人進(jìn)行了白內(nèi)障、翼狀胬肉康復(fù)手術(shù)，其中持證殘疾人近60名，普遍康復(fù)效果較好，并有效預(yù)防視力殘疾的發(fā)生率，得到了省、市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。
2.保質(zhì)保量，維權(quán)組聯(lián)齊爭(zhēng)先。一是全面實(shí)施清單式管理，重視流程管控，在全市率先保質(zhì)保量完成貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造項(xiàng)目，投入改造資金97萬(wàn)余元，項(xiàng)目覆蓋全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)際改造264戶，其中建檔立卡貧困戶為232戶，并全部通過(guò)驗(yàn)收；二是全心全意做好殘疾人證管理工作。優(yōu)化辦證流程，減輕基層負(fù)擔(dān)，截止12月10日共辦理殘疾人證2734本；全面完成殘疾人證清理階段性任務(wù)，積極開(kāi)展死亡、遷移殘疾人證清理工作；組成專家評(píng)定小組，專人專車，對(duì)全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2000余名疑似殘疾人，依次開(kāi)展集中下鄉(xiāng)篩查、評(píng)定、辦證工作；全面完成了市上下達(dá)的“雙證”194人的清理任務(wù)，在全市通報(bào)中排名第一；截止12月10日，共完成持證殘疾人各專項(xiàng)清理注銷1111人，位居全市前列；三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專干常態(tài)化培訓(xùn)的同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)全縣178個(gè)村（社區(qū)）近500名殘疾人工作者進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平能力。
3.引領(lǐng)帶動(dòng)，宣文體有新舉措。一是重視借助平臺(tái)效力，宣傳引領(lǐng)有新突破。在使用傳統(tǒng)宣傳模式的同時(shí)，與“指尖普法”等全縣性覆蓋微信公眾平臺(tái)合作，加強(qiáng)殘疾人法律宣傳；結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作，積極對(duì)接爭(zhēng)取學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、電視臺(tái)、新聞網(wǎng)、融媒體中心等媒體平臺(tái)支持報(bào)道，讓更多的人了解殘疾人，理解縣的殘疾人工作；以開(kāi)展活動(dòng)為契機(jī)，大力開(kāi)發(fā)自媒體及殘疾人網(wǎng)紅平臺(tái)，介紹殘疾人生活，推介殘疾人產(chǎn)品；二是重視典型形象效能，示范帶動(dòng)有新內(nèi)容。結(jié)合殘疾人感黨恩勵(lì)志宣講團(tuán)工作，重點(diǎn)打造了白手起家，人稱大俠“楊過(guò)”的麒麟苗族鄉(xiāng)殘疾青年企業(yè)家何宇星（嘉晨電力集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)）、用爬行雙手撐起人生的肢體二級(jí)殘疾人夏福平、盲人就業(yè)和培訓(xùn)之家---視力二級(jí)殘疾盲人按摩店老板羅蓮、不向命運(yùn)低頭，擁有幾十萬(wàn)粉絲的殘疾人網(wǎng)紅何明強(qiáng)等等一大批勵(lì)志帶動(dòng)典型，并進(jìn)行推廣，激發(fā)殘疾人不等不靠、奮發(fā)圖強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力；三是重視組織培育效果，社會(huì)參與有新進(jìn)展。以開(kāi)展全國(guó)助殘日、全國(guó)特奧日、國(guó)際殘疾人日等一系列殘疾人節(jié)日慶?；顒?dòng)和“五個(gè)一”文化進(jìn)家庭活動(dòng)的契機(jī)，累計(jì)投入資金近5萬(wàn)元，以購(gòu)買服務(wù)的形式，大力扶持培育以五大協(xié)會(huì)為主的志愿服務(wù)組織和以愛(ài)心驛站為代表的社會(huì)扶殘助殘組織，廣大殘疾人朋友得到了更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，同時(shí)也壯大了社會(huì)助殘組織，真正的實(shí)現(xiàn)了三贏的目標(biāo)。
二、存在的困難和問(wèn)題
（一）對(duì)新時(shí)代殘疾人工作者要求認(rèn)識(shí)不夠清楚，在學(xué)、思、踐、悟上存在差距。雖然全系統(tǒng)進(jìn)行了一系列的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，但對(duì)于學(xué)習(xí)對(duì)于殘疾人工作的一系列重要指示和重要論述上，在真正學(xué)懂弄通做實(shí)方面存在差距，對(duì)于殘疾人事業(yè)思想理論體系、政策法規(guī)體系、組織體系、業(yè)務(wù)體系等方面在學(xué)深悟透方面有差距。
（二）對(duì)縣委縣政府和省市殘聯(lián)要求把握不準(zhǔn)，勇?tīng)?zhēng)一流的信心和勇氣不夠。一是履職做的不夠。在發(fā)揮縣政府殘工委秘書(shū)處作用體現(xiàn)不夠，雖然今年在部門聯(lián)合行動(dòng)取得了一定的進(jìn)展和效果，但在推動(dòng)所有成員單位履職盡責(zé)方面還存在不少差距；二工作方法上還需繼續(xù)提升。對(duì)于殘疾人工作的成效上做到可視化、數(shù)據(jù)化、項(xiàng)目化上還有差距。
（三）全縣殘聯(lián)系統(tǒng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，有得過(guò)且過(guò)思想。一是“量服”有松懈。在繼續(xù)深化、優(yōu)化“量服”工作上意識(shí)有滑坡，對(duì)于開(kāi)展的工作被動(dòng)接受多，而在緊緊圍繞殘疾人需求和期盼上工作努力不夠；二是“本領(lǐng)恐慌”。吃老本，老經(jīng)驗(yàn)較多，對(duì)于新時(shí)代殘疾人工作者應(yīng)具備的“六+”個(gè)能力建設(shè)還需繼續(xù)加強(qiáng)。
（四）工作創(chuàng)新不足，雖有干事創(chuàng)業(yè)激情，但在溝通、匯報(bào)方面量能不夠。一是匯報(bào)不足。全縣殘疾人數(shù)量多，需求大，歷史欠賬較多，對(duì)于為廣大殘疾人謀福利的項(xiàng)目政策資金上匯報(bào)不足，在促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同富裕的工作中差距明顯；二是爭(zhēng)取不夠。縣殘聯(lián)作為一個(gè)代表全縣殘疾人的人民團(tuán)體，而本機(jī)關(guān)卻沒(méi)有實(shí)際解決一名殘疾人員正式編制的問(wèn)題，向組織部門匯報(bào)爭(zhēng)取不足。
（五）縣殘聯(lián)系統(tǒng)人員結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化，激發(fā)更多的活力和動(dòng)力。一是機(jī)關(guān)正編人員少，年齡偏大，聘用人員穩(wěn)定性不足，面對(duì)全縣1.6萬(wàn)名殘疾人的迫切需求和希望，人員力量深感捉襟見(jiàn)肘；二是基層組織亟需發(fā)展。2020年，中國(guó)殘聯(lián)《意見(jiàn)》將村（社區(qū)）殘協(xié)定位為殘聯(lián)的最基層組織，15年來(lái)從“民間組織”到“自治組織”再到“最基層組織”，體現(xiàn)了殘協(xié)在殘疾人事業(yè)中的地位不斷提高，重要性不斷彰顯，而目前我縣村（社區(qū)）殘協(xié)、專委力量年齡偏大，力量薄弱，需進(jìn)一步的加強(qiáng)人員的選拔和干事創(chuàng)業(yè)能力的提升。
三、2021年工作打算
（一）全力做好十四五規(guī)劃的謀篇布局。今年是“十三五”和“十四五”承上啟下之年，將認(rèn)真梳理總結(jié)我縣殘疾人事業(yè)“十三五”期間的成效和短板，突出“四個(gè)要點(diǎn)”，加強(qiáng)對(duì)接，加強(qiáng)調(diào)研，集思廣益，做好準(zhǔn)備，在省市殘聯(lián)出臺(tái)殘疾人工作“十四五”規(guī)劃后，結(jié)合我縣“十四五”總體規(guī)劃，明確專人負(fù)責(zé)，全面制定縣殘疾人工作十四五規(guī)劃。
（二）持續(xù)推進(jìn)改革進(jìn)程。加快中省市縣殘聯(lián)改革方案的落實(shí)，全力推進(jìn)治理體系和治理能力的提升；認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)殘聯(lián)民政部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會(huì)工作的意見(jiàn)》，結(jié)合我縣基層治理相關(guān)實(shí)際，進(jìn)一步明確村（社區(qū)）殘協(xié)在殘聯(lián)組織中的定位，加強(qiáng)殘疾人基層組織的的建設(shè)；完善五個(gè)專門協(xié)會(huì)的法人治理結(jié)構(gòu)，持續(xù)通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)；持續(xù)提升社會(huì)化工作水平，著力培養(yǎng)助殘社會(huì)組織；強(qiáng)化殘保金的征收工作，積極推動(dòng)按比例安置殘疾人就業(yè)和依法繳納殘保金納入文明單位考核。
（三）做好殘疾預(yù)防工作。2020年全縣殘疾預(yù)防已經(jīng)取得初步成效，在此基礎(chǔ)上匯同衛(wèi)健、民政、財(cái)政、醫(yī)保等部門進(jìn)一步探索更好的辦法，降低殘疾人群的發(fā)生率。
（四）持續(xù)加強(qiáng)殘疾人證的管理。繼續(xù)加強(qiáng)殘疾人證的管理和核發(fā)工作，持續(xù)開(kāi)展殘疾人證清理工作，切實(shí)做到公開(kāi)、公平、公正。
（五）繼續(xù)做好貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造和居家托養(yǎng)工作，解決他們的日常生活居家困難。
（六）加大對(duì)殘疾人的維權(quán)力度。持續(xù)做好困難殘疾人救助工作；搞好法律援助和服務(wù),繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)“一法四條例”的宣傳推廣，探索法律援助新機(jī)制；積極貫徹落實(shí)《條例》,不斷加強(qiáng)工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（七）強(qiáng)化殘疾人康復(fù)服務(wù)。認(rèn)真做好2021年輔具的采購(gòu)計(jì)劃與發(fā)放工作；繼續(xù)做好為民辦實(shí)事“0—14歲貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目”康復(fù)對(duì)象的輸送；持續(xù)加大各項(xiàng)殘疾人康復(fù)救助政策宣傳，爭(zhēng)取開(kāi)展殘疾兒童非定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練；完成同中醫(yī)院完成康復(fù)中心托管協(xié)議的簽訂，加強(qiáng)對(duì)縣殘疾人康復(fù)中心的監(jiān)督和管理。
工作方案
為促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)我市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本方案，作為貫徹落實(shí)《佛山市推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施“品質(zhì)工程”行動(dòng)方案（2020—2022年）》的配套方案之一，本方案僅適用于2021年，具體如下：
一、工作目標(biāo)
進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量管理理念，引導(dǎo)更多企業(yè)導(dǎo)入卓越績(jī)效、精益生產(chǎn)、六西格瑪?shù)认冗M(jìn)質(zhì)量管理方法，提高企業(yè)質(zhì)量管理能力和水平，增強(qiáng)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)開(kāi)展企業(yè)質(zhì)量管理成熟度評(píng)價(jià)，在全市樹(shù)立一批先進(jìn)質(zhì)量管理標(biāo)桿企業(yè)，促進(jìn)我市制造業(yè)質(zhì)量全面提升，助力我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。力爭(zhēng)到2022年底，全市“質(zhì)量管理成熟度”5A級(jí)企業(yè)30家以上，4A級(jí)企業(yè)40家以上，3A級(jí)企業(yè)200家以上。
二、工作舉措
（一）積極營(yíng)造重視質(zhì)量管理的社會(huì)氛圍。
在全社會(huì)宣傳樹(shù)立“質(zhì)量是企業(yè)的生命”的理念，將宣傳推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法、實(shí)施先進(jìn)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)作為“十四五”期間質(zhì)量工作的重要內(nèi)容。在每年“全國(guó)質(zhì)量月”期間，集中組織宣傳、培訓(xùn)等活動(dòng)，形成學(xué)習(xí)和應(yīng)用先進(jìn)質(zhì)量管理方法的熱潮。各有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)要通過(guò)電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等形式，宣傳和普及先進(jìn)質(zhì)量管理方法，尤其是宣傳我市企業(yè)推廣應(yīng)用先進(jìn)質(zhì)量管理方法的成功經(jīng)驗(yàn)。企業(yè)要發(fā)揮主體作用，通過(guò)建立標(biāo)準(zhǔn)、納入考核目標(biāo)等手段，持之以恒地推動(dòng)先進(jìn)質(zhì)量方法和標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用，加大先進(jìn)質(zhì)量管理方法的推廣力度。鼓勵(lì)企業(yè)作出優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾，推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量信息公開(kāi)，引導(dǎo)服務(wù)企業(yè)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)公開(kāi)服務(wù)質(zhì)量信息內(nèi)容。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，配合單位：市工商聯(lián)、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市商務(wù)局）
（二）引導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系。
推動(dòng)企業(yè)優(yōu)化運(yùn)行流程，積極創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”，建立以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)等環(huán)節(jié)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。推動(dòng)企業(yè)建立、健全計(jì)量檢測(cè)體系，推廣測(cè)量管理體系認(rèn)證，推動(dòng)企業(yè)加大計(jì)量投入，在生產(chǎn)加工、工藝控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和過(guò)程合理配置、有效使用計(jì)量器具，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全過(guò)程的有效監(jiān)控，提高企業(yè)計(jì)量檢測(cè)管理水平。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與服務(wù)認(rèn)證，引導(dǎo)各類服務(wù)企業(yè)獲得服務(wù)認(rèn)證，幫助更多服務(wù)企業(yè)提升質(zhì)量管理水平。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）
（三）開(kāi)展質(zhì)量管理方法推進(jìn)和應(yīng)用路徑研究。
積極組織行業(yè)協(xié)會(huì)、高校等專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)適用不同行業(yè)的質(zhì)量管理方法進(jìn)行研究，加強(qiáng)對(duì)推廣工作的專業(yè)指導(dǎo)。深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)與認(rèn)證認(rèn)可等質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)領(lǐng)域?qū)嶒?yàn)室建設(shè)，鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)名校名院在佛山設(shè)立質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展研究機(jī)構(gòu)。研究先進(jìn)質(zhì)量管理方法在我市企業(yè)應(yīng)用的有效路徑，總結(jié)、提煉我市企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)和案例，探索企業(yè)質(zhì)量管理的關(guān)鍵影響因素和客觀規(guī)律。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）
（四）利用標(biāo)準(zhǔn)化手段推行先進(jìn)質(zhì)量管理方法。
結(jié)合我市質(zhì)量管理實(shí)踐，積極借鑒國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化與先進(jìn)質(zhì)量管理發(fā)展趨勢(shì)，組織企業(yè)開(kāi)展先進(jìn)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的研制、宣貫與推廣，加快研制新興服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)水平，及時(shí)將先進(jìn)質(zhì)量管理方法轉(zhuǎn)化為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或聯(lián)盟（團(tuán)體）標(biāo)準(zhǔn)，利用標(biāo)準(zhǔn)化手段推進(jìn)先進(jìn)質(zhì)量管理方法。深入實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度，全面推進(jìn)企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)制度實(shí)施，完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）
（五）加強(qiáng)質(zhì)量管理培訓(xùn)和交流力度。
每年舉辦多期卓越績(jī)效管理、精益生產(chǎn)等培訓(xùn)班，開(kāi)展首席質(zhì)量官培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)導(dǎo)入先進(jìn)的質(zhì)量管理模式和方法，培育一批高水平的質(zhì)量人才。大力開(kāi)展QC小組、六西格瑪?shù)热罕娦再|(zhì)量管理活動(dòng)，切實(shí)提高廣大員工發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題、解決質(zhì)量問(wèn)題的意識(shí)和能力。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)。加大服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域?qū)I(yè)人才培養(yǎng)力度。成立質(zhì)量講師團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及優(yōu)秀企業(yè)人才資源的優(yōu)勢(shì)，廣泛開(kāi)展質(zhì)量培訓(xùn)、質(zhì)量論壇、研討交流等活動(dòng)。鼓勵(lì)我市優(yōu)秀企業(yè)參與國(guó)內(nèi)外各種質(zhì)量交流和學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷開(kāi)闊眼界，提高應(yīng)用先進(jìn)質(zhì)量管理方法的積極性和實(shí)踐水平。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，配合單位：相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)）
（六）總結(jié)推廣質(zhì)量管理成熟度評(píng)價(jià)工作成效。
及時(shí)總結(jié)質(zhì)量管理成熟度評(píng)價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)，完善評(píng)價(jià)措施，形成長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固和擴(kuò)展培育成效。多渠道搭建交流學(xué)xxx臺(tái)，引導(dǎo)我市獲得評(píng)級(jí)企業(yè)向國(guó)內(nèi)行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)學(xué)習(xí)，組織開(kāi)展交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同進(jìn)步。認(rèn)真總結(jié)成熟優(yōu)勢(shì)企業(yè)的成長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)，并在我市大力推廣，有效帶動(dòng)行業(yè)整體升級(jí)發(fā)展，不斷提高人民群眾質(zhì)量獲得感和服務(wù)滿意度。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，配合單位：市工商聯(lián)、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市商務(wù)局）
三、企業(yè)質(zhì)量管理成熟度評(píng)價(jià)
（一）申報(bào)條件。
申報(bào)佛山市質(zhì)量管理成熟度評(píng)價(jià)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
1.在佛山市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)3年以上，具有獨(dú)立法人資格。
2.符合國(guó)家和省、市的產(chǎn)業(yè)、節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量等政策，依國(guó)家規(guī)定取得相關(guān)證照。積極履行社會(huì)責(zé)任，近3年來(lái)沒(méi)有發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等事故。
3.導(dǎo)入卓越績(jī)效模式1年以上，經(jīng)濟(jì)效益好，并保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。
（二）申報(bào)和初審。
1.市市場(chǎng)監(jiān)管局通知，布置具體工作安排；各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按照通知要求組織和指導(dǎo)本區(qū)內(nèi)企業(yè)做好申報(bào)工作。
2.企業(yè)根據(jù)通知要求提交申報(bào)材料，各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審把關(guān)，初審合格后，報(bào)送市市場(chǎng)監(jiān)管局。
（三）專家評(píng)審。
市市場(chǎng)監(jiān)管局委托第三方機(jī)構(gòu)，組織專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行材料評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。材料評(píng)審總分為500分，分為領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)量、創(chuàng)新、品牌、效益共五個(gè)部分，并根據(jù)評(píng)分結(jié)果將企業(yè)質(zhì)量管理成熟度分為5A（450分以上）、4A（400分至449分）、3A（350分至399分）三個(gè)等級(jí)，具體評(píng)價(jià)項(xiàng)目及分值見(jiàn)《企業(yè)質(zhì)量管理成熟度材料評(píng)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》（附件1）。材料評(píng)審初步評(píng)價(jià)為3A級(jí)及以上的企業(yè)，根據(jù)實(shí)際工作需要，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審具體評(píng)價(jià)項(xiàng)目及分值見(jiàn)《企業(yè)質(zhì)量管理成熟度現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》（附件2），總分70分以上的企業(yè)“予以通過(guò)”。市市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)材料評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審情況，確定企業(yè)質(zhì)量管理成熟度的等級(jí)。
（四）評(píng)定和扶持。
2021年9月底前，根據(jù)專家組的材料評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審意見(jiàn)，確定佛山市企業(yè)管理成熟度評(píng)價(jià)企業(yè)名單，頒發(fā)牌匾并給予資金扶持。
四、附則
獲取扶持資格的相關(guān)資質(zhì)、認(rèn)證、認(rèn)定在1年內(nèi)被取消，或以弄虛作假、不正當(dāng)手段騙取扶持資金的，由市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)摘牌或收回榮譽(yù)證書(shū)，追繳扶持資金，并向社會(huì)公告。
附件：1.企業(yè)質(zhì)量管理成熟度材料評(píng)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
2.企業(yè)質(zhì)量管理成熟度現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
附件1
企業(yè)質(zhì)量管理成熟度材料評(píng)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
本附件給出了質(zhì)量管理成熟度材料評(píng)價(jià)的評(píng)分項(xiàng)、分值以及需要提交的證明材料，滿分為500分。其中總分350分至399分為3A,400分至449分為4A,450分以上為5A。
序號(hào)
評(píng)價(jià)維度
基本要求
評(píng)價(jià)要點(diǎn)
證明材料
1
領(lǐng)導(dǎo)
（60分）
領(lǐng)導(dǎo)作用（30分）
1.高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)確定組織的管理架構(gòu)，明確職責(zé)權(quán)限，確保組織運(yùn)營(yíng)合法合規(guī)、公開(kāi)透明，不斷提升組織治理能力；
2.高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)履行確保組織提品和服務(wù)質(zhì)量安全的責(zé)任，重視質(zhì)量教育和質(zhì)量隊(duì)伍的建設(shè)。
3.高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)積極導(dǎo)入卓越績(jī)效模式，參與各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審，提煉具有組織特色的質(zhì)量管理模式；
組織架構(gòu)圖、職責(zé)說(shuō)明書(shū)、質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)的證據(jù)、質(zhì)量教育及質(zhì)量隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃、高層領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)入卓越績(jī)效模式的、企業(yè)參與各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的證實(shí)性材料、特色質(zhì)量管理模式等。
文化建設(shè)（15分）
1.組織應(yīng)形成以使命、愿景、價(jià)值觀為核心的特色質(zhì)量文化，建立質(zhì)量文化融入企業(yè)文化的機(jī)制和渠道。
2.應(yīng)營(yíng)造誠(chéng)信守法，有利于組織快速反應(yīng)，改進(jìn)和創(chuàng)新，促進(jìn)組織學(xué)習(xí)和員工學(xué)習(xí)的環(huán)境；
3.應(yīng)具有質(zhì)量誠(chéng)信意識(shí)，高層領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，在組織中倡導(dǎo)誠(chéng)信、踐行誠(chéng)信。
企業(yè)文化及質(zhì)量文化的核心內(nèi)容、質(zhì)量文化融入企業(yè)文化的機(jī)制和渠道、高層領(lǐng)導(dǎo)營(yíng)造誠(chéng)信守法的環(huán)境的證據(jù)、企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信建設(shè)的證明性材料，如守重證書(shū)、質(zhì)量信用報(bào)告、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)等。
戰(zhàn)略推動(dòng)（15分）
1.應(yīng)設(shè)定明確的質(zhì)量戰(zhàn)略目標(biāo)，包括滿足產(chǎn)品（服務(wù)）要求所需的內(nèi)容， 建立量化的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)體系；
2.高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織制定質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，積極參與重要的質(zhì)量決策和質(zhì)量活動(dòng)，有計(jì)劃的推動(dòng)組織的質(zhì)量提升；
3.高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)關(guān)注質(zhì)量戰(zhàn)略目標(biāo)和公司戰(zhàn)略方向的相互促進(jìn)。
企業(yè)制定的質(zhì)量戰(zhàn)略目標(biāo)及量化的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)、質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略及高層領(lǐng)導(dǎo)參與重要質(zhì)量決策和活動(dòng)的證據(jù)、高層領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注質(zhì)量戰(zhàn)略目標(biāo)和公司戰(zhàn)略方向的證實(shí)性材料等。
2
質(zhì)量
（140分）
質(zhì)量基礎(chǔ)
（40分）
1.組織應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)，包括計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等，充分發(fā)揮其在組織運(yùn)營(yíng)中的作用，并取得顯著的效果或效益；
2.提供滿足產(chǎn)能、成本、質(zhì)量、安全等各方面要求的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，建立設(shè)備預(yù)防性和故障性維護(hù)保養(yǎng)制度，合理開(kāi)展更新改造，保證基礎(chǔ)設(shè)施的各項(xiàng)性能長(zhǎng)期保持在良好的水平。
描述企業(yè)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等質(zhì)量基礎(chǔ)水平及成效，如管理體系建設(shè)、各類體系認(rèn)證證書(shū)、參與各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化工作的成果。設(shè)備和檢測(cè)設(shè)備清單、圖片、設(shè)備先進(jìn)性的說(shuō)明、設(shè)備管理相關(guān)制度、設(shè)備管理的績(jī)效指標(biāo)及達(dá)成情況，如設(shè)備利用率、設(shè)備故障率等。
質(zhì)量保障
（35分）
1.組織應(yīng)識(shí)別主要產(chǎn)品、服務(wù)及經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，根據(jù)顧客及相關(guān)方的要求，識(shí)別并確定關(guān)鍵過(guò)程，明確各相關(guān)方對(duì)關(guān)鍵過(guò)程的要求，并將其轉(zhuǎn)化成包括質(zhì)量特性在內(nèi)的績(jī)效監(jiān)控指標(biāo)；
2.組織在關(guān)鍵過(guò)程實(shí)施中應(yīng)考慮采用先進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)管理模式，運(yùn)用信息化、自動(dòng)化、智能化等先進(jìn)技術(shù)建立質(zhì)量控制和質(zhì)量管理的信息化系統(tǒng)，并確保信息系統(tǒng)硬件和軟件的可靠性、安全性、可操作性；
3.開(kāi)展監(jiān)測(cè)與控制、改進(jìn)和創(chuàng)新，減少過(guò)程波動(dòng)與非增值性活動(dòng)，運(yùn)用適宜的管理理論、方法和工具，如QC小組、精益生產(chǎn)、六西格瑪、業(yè)務(wù)流程再造等，推動(dòng)影響質(zhì)量水平的關(guān)鍵過(guò)程的改進(jìn)和創(chuàng)新，提升組織核心競(jìng)爭(zhēng)力；
4.采取合適的方法了解顧客對(duì)產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量的關(guān)鍵要求，圍繞顧客需求，實(shí)現(xiàn)滿足需求的質(zhì)量供給，定期測(cè)量顧客滿意度并進(jìn)行改進(jìn)。
提供企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量保障相關(guān)的績(jī)效監(jiān)控指標(biāo)及相應(yīng)的結(jié)果，如關(guān)鍵過(guò)程的識(shí)別與管理模式、關(guān)鍵工序制造能力的設(shè)定與實(shí)測(cè)結(jié)果。組織在生產(chǎn)制造、質(zhì)量保證過(guò)程中運(yùn)用的信息化、智能化手段及水平，與同行業(yè)的對(duì)比情況說(shuō)明等。企業(yè)開(kāi)展改進(jìn)和創(chuàng)新活動(dòng)的相關(guān)機(jī)制、開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)的證據(jù)及取得的結(jié)果、顧客滿意度測(cè)量的方法等。
質(zhì)量安全
（15分）
1.企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，建立質(zhì)量問(wèn)責(zé)制度和機(jī)制，圍繞產(chǎn)品（服務(wù)），向客戶提出公開(kāi)的質(zhì)量承諾，承諾內(nèi)容可測(cè)量；
2.建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，識(shí)別、收集、評(píng)估潛在的質(zhì)量、安全、運(yùn)營(yíng)等風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件和危險(xiǎn)情況作好應(yīng)急準(zhǔn)備，以減少危害， 保障運(yùn)營(yíng)的連續(xù)性，并采取有效措施消除或降低質(zhì)量安全隱患，實(shí)現(xiàn)防范風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。
企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的相關(guān)制度、承諾等證實(shí)性材料，如：實(shí)施首席質(zhì)量官、質(zhì)量安全控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制、質(zhì)量安全“一票否決”等相關(guān)制度。說(shuō)明企業(yè)在應(yīng)對(duì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等層面的建立的方法及相應(yīng)的監(jiān)控指標(biāo)。
質(zhì)量水平
（50分）
1.應(yīng)對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)品（服務(wù)）執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平進(jìn)行評(píng)估，明確其關(guān)鍵質(zhì)量指標(biāo)當(dāng)前水平和趨勢(shì)，與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、國(guó)內(nèi)外同類產(chǎn)品（服務(wù)）進(jìn)行對(duì)比評(píng)價(jià)；
2.應(yīng)對(duì)主要產(chǎn)品（服務(wù)）及其顧客滿意度、顧客忠誠(chéng)度等關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)及其當(dāng)前水平，與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、國(guó)內(nèi)外同類產(chǎn)品（服務(wù)）進(jìn)行對(duì)比分析；
3.應(yīng)建立并實(shí)施投訴受理、調(diào)查和處理的工作程序，及時(shí)分析存在的問(wèn)題，持續(xù)改進(jìn)。
企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品（服務(wù)）執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性的評(píng)價(jià)、企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量所處行業(yè)地位與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品的分析結(jié)果。如產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率、市場(chǎng)排名等。顧客滿意度、顧客忠誠(chéng)度等關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)及其當(dāng)前水平，與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、國(guó)內(nèi)外同類產(chǎn)品（服務(wù)）進(jìn)行對(duì)比分析的結(jié)果。企業(yè)建立投訴處理的方法和相關(guān)案例等證實(shí)性材料。
3
創(chuàng)新
（130分）
創(chuàng)新機(jī)制
（10分）
1.應(yīng)建立組織的產(chǎn)品、技術(shù)、管理進(jìn)行持續(xù)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，形成創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)品（服務(wù)）的質(zhì)量升級(jí)；
2.應(yīng)建立實(shí)施、測(cè)量、評(píng)價(jià)創(chuàng)新活動(dòng)的管理制度，推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。
企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)管理制度，如研發(fā)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、研發(fā)投入管理、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等制度等。
技術(shù)創(chuàng)新（50分）
1.應(yīng)研究、引進(jìn)、消化、吸收適用的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，形成組織的技術(shù)訣竅或?qū)＠?/p>
2.將組織中的各種知識(shí)資源，包括顯性知識(shí)和隱性知識(shí)，整合為動(dòng)態(tài)的知識(shí)體系，推進(jìn)知識(shí)共享，促進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新，提高組織的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
說(shuō)明企業(yè)知識(shí)共享、知識(shí)創(chuàng)新的管理模式、創(chuàng)新投入及獨(dú)有的技術(shù)訣竅和核心專利技術(shù)等。
管理創(chuàng)新（40分）
1.開(kāi)展一線班組建設(shè)，鼓勵(lì)員工積極參與多種形式的質(zhì)量管理和改進(jìn)活動(dòng)，開(kāi)展群眾性質(zhì)量活動(dòng)并取得成效；
2.導(dǎo)入先進(jìn)管理模式并有效運(yùn)用，解決生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的難題，取得顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益；
3.形成體現(xiàn)行業(yè)和組織特點(diǎn)、具有推廣意義的質(zhì)量管理新模式。
開(kāi)展一線班組建設(shè)和質(zhì)量改進(jìn)的活動(dòng)成效及相關(guān)證據(jù)、采用先進(jìn)管理模式如質(zhì)量管理體系、QC小組、精益生產(chǎn)等取得的成效、企業(yè)在行業(yè)內(nèi)形成的獨(dú)特的管理模式等。
創(chuàng)新成果（30分）
1.獲得各級(jí)政府、科技部門、機(jī)構(gòu)認(rèn)定或科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的核心技術(shù)、研發(fā)機(jī)構(gòu)；
2.應(yīng)有相應(yīng)數(shù)量和水平的技術(shù)專利，并與國(guó)內(nèi)外同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行比對(duì)分析評(píng)價(jià)；
3.對(duì)具有實(shí)用價(jià)值的科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化的實(shí)例、新產(chǎn)品市場(chǎng)銷售占比情況。
企業(yè)獲得的創(chuàng)新成果的相關(guān)證實(shí)性材料，如政府質(zhì)量獎(jiǎng)、高新企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)；現(xiàn)行有效的技術(shù)專利清單及對(duì)比分析材料、專利獲獎(jiǎng)證明；專利轉(zhuǎn)化先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的證據(jù)材料、科技成果轉(zhuǎn)化和新產(chǎn)品市場(chǎng)銷售占比的數(shù)據(jù)等。
4
品牌
（40）分
品牌培育（10分）
1.建立品牌培育體系，創(chuàng)建以質(zhì)量為核心要素的品牌文化，以質(zhì)量為基礎(chǔ)，通過(guò)市場(chǎng)細(xì)分、目標(biāo)市場(chǎng)選擇和市場(chǎng)定位，識(shí)別和確定品牌的定位和核心價(jià)值，建立自主品牌；
2.高層領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)內(nèi)部及外部的環(huán)境，組織制定與經(jīng)營(yíng)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致的品牌發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。
說(shuō)明企業(yè)品牌建設(shè)的規(guī)劃和品牌文化的定位、品牌規(guī)劃及實(shí)施的證實(shí)性材料等。
品牌管理
(20分）
1.通過(guò)提高組織的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，推進(jìn)品牌建設(shè)，不斷提高品牌知名度、品牌美譽(yù)度、品牌形象和品牌忠誠(chéng)度；
2.采取注冊(cè)商標(biāo)等品牌保護(hù)措施，防止并積極應(yīng)對(duì)品牌侵權(quán)行為，維護(hù)品牌形象及品牌自身利益；
3.采取合適的評(píng)價(jià)途徑和方法，反映品牌的價(jià)值；
4.構(gòu)建品牌危機(jī)處理機(jī)制，妥善處置突發(fā)品牌危機(jī)事件。
說(shuō)明企業(yè)在品牌傳播、品牌保護(hù)、品牌評(píng)價(jià)、危機(jī)處理等方面制定的制度及開(kāi)展相關(guān)品牌管理活動(dòng)的證實(shí)性材料。
品牌成效
（10分）
1.組織在品牌的知名度、美譽(yù)度與忠誠(chéng)度方面的相關(guān)測(cè)評(píng)結(jié)果，與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、國(guó)內(nèi)外同類產(chǎn)品（服務(wù)）的品牌進(jìn)行比對(duì)分析評(píng)價(jià)的結(jié)果；
2.品牌對(duì)銷售提升的影響。
如市場(chǎng)占有率、品牌價(jià)值、品牌溢價(jià)、品牌效應(yīng)、品牌國(guó)際化等方面關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)，曾獲得的省名牌、馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)，企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)數(shù)量、品牌價(jià)值評(píng)價(jià)結(jié)果、第三方出具的品牌排名等證實(shí)性材料及與行業(yè)內(nèi)對(duì)比分析的結(jié)果。品牌對(duì)銷售的影響等。
5
效益
（130分）
經(jīng)濟(jì)效益（90分）
1.財(cái)務(wù)績(jī)效方面的關(guān)鍵指標(biāo)當(dāng)前水平和趨勢(shì)，如主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、毛利率、質(zhì)量成本比率、利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)率、資產(chǎn)貢獻(xiàn)率、資產(chǎn)負(fù)責(zé)率、流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、人均產(chǎn)值等；
2.對(duì)主要產(chǎn)品市場(chǎng)占有率、市場(chǎng)地位進(jìn)行分析，與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、國(guó)內(nèi)外同類產(chǎn)品（服務(wù)）進(jìn)行比對(duì)評(píng)價(jià)。
提供證明企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及上一年度第三方審計(jì)報(bào)告、說(shuō)明主要產(chǎn)品市場(chǎng)占有率、市場(chǎng)地位的分析狀況。
社會(huì)效益（40分）
1.獲得國(guó)內(nèi)外各類獎(jiǎng)勵(lì)及表彰情況；
2.依法納稅總額和人均納稅額；
3.社會(huì)責(zé)任、誠(chéng)信守法、安全環(huán)保、行業(yè)引領(lǐng)等方面的當(dāng)前水平及趨勢(shì)。
提供企業(yè)獲得的各類社會(huì)榮譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)及表彰的證實(shí)性材料。企業(yè)納稅總額和人均納稅額的數(shù)據(jù)、企業(yè)在社會(huì)責(zé)任、誠(chéng)信守法、安全環(huán)保、行業(yè)引領(lǐng)等方面開(kāi)展的主要工作和成效。
附件2
企業(yè)質(zhì)量管理成熟度現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
序號(hào)
評(píng)價(jià)內(nèi)容
評(píng)價(jià)要點(diǎn)
1
領(lǐng)導(dǎo)（20分）
高層領(lǐng)導(dǎo)如何親自推進(jìn)卓越績(jī)效模式、企業(yè)各層級(jí)管理者如何將卓越績(jī)效模式在本部門組織實(shí)施、組織的文化建設(shè)及質(zhì)量文化在各個(gè)層面得到貫徹實(shí)施的情況、企業(yè)質(zhì)量目標(biāo)的制定與實(shí)施情況等。
2
戰(zhàn)略（10分）
組織戰(zhàn)略的制定過(guò)程、質(zhì)量戰(zhàn)略的制定依據(jù)、戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃、戰(zhàn)略制定和實(shí)施的工具應(yīng)用情況等。
3
顧客與市場(chǎng)（20分）
組織如何確定顧客與市場(chǎng)的需求、如何了解顧客需求和處理顧客投訴、顧客聲音的傾聽(tīng)和分析研判機(jī)制運(yùn)行情況、如何定期評(píng)價(jià)和測(cè)量顧客滿意度等。
4
資源（20分）
資源配置情況、人力資源發(fā)展規(guī)劃、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、供應(yīng)鏈管理、基礎(chǔ)設(shè)備及信息化程度在行業(yè)內(nèi)的地位等。
5
過(guò)程管理（20分）
關(guān)鍵績(jī)效過(guò)程的識(shí)別和現(xiàn)場(chǎng)控制情況、先進(jìn)管理模式的應(yīng)用情況、一線班組建設(shè)及過(guò)程改進(jìn)應(yīng)用的方法、過(guò)程管理的結(jié)果等。
6
測(cè)量分析與改進(jìn)（10分）
開(kāi)展測(cè)量分析的方法、日常改進(jìn)活動(dòng)及成效等。
