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首頁 精品范文 消防隊工作思路

消防隊工作思路

時間:2022-06-19 07:43:41

開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇消防隊工作思路,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

關(guān)鍵詞:消防安全;網(wǎng)格化;管理

一、政府主導(dǎo)層級負(fù)責(zé)

縣政府建立消防安全網(wǎng)格化管理建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了各級消防安全網(wǎng)格化管理范圍和職責(zé)。在此基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和大、中、小網(wǎng)格均成立了消防辦公室和相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),實行逐級分包和捆綁責(zé)任制。各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政府部門要將網(wǎng)格管理納入社會管理綜合治理檢查考評、政府年度目標(biāo)責(zé)任考核和政務(wù)督察內(nèi)容,每季度進(jìn)行一次考核,考核采取隨機(jī)抽查的方式,按照考評標(biāo)準(zhǔn)逐項評分,連續(xù)兩次達(dá)到優(yōu)等的村委、部門,列入年度評優(yōu)評先候選名單,連續(xù)兩次被評為次等的“網(wǎng)格”負(fù)責(zé)人,政府主要領(lǐng)導(dǎo)對其進(jìn)行誡勉談話。對網(wǎng)格化管理工作開展不力,效果不明顯,導(dǎo)致發(fā)生亡人火災(zāi)或較大以上火災(zāi)事故的,依法依紀(jì)從嚴(yán)從重從快追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接人員的責(zé)任。

二、三級網(wǎng)格工作開展

1、明確職責(zé),三級管理,定期檢查。網(wǎng)格內(nèi)實行三級管理。大網(wǎng)格負(fù)責(zé)對中網(wǎng)格工作進(jìn)行指導(dǎo),將列出規(guī)模較大、危險性較大的單位列為大中網(wǎng)格直接列管重點單位,由大中網(wǎng)格直接督導(dǎo)檢查,建立了轄區(qū)單位臺賬,制定了檢查計劃,落實大網(wǎng)格每月、中網(wǎng)格每周,小網(wǎng)格每日的檢查要求。 2、立足實際,組建“三員”,巡消合一。各大網(wǎng)格由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,綜治、公安、安監(jiān)、工商、民政等部門為成員組成大網(wǎng)格督導(dǎo)員、網(wǎng)格員。中網(wǎng)格督導(dǎo)員、網(wǎng)格員、宣傳員由村兩委干部為骨干,吸收農(nóng)村好青年參加,依托村治保巡邏組織組建義務(wù)消防隊,配備必要的車輛器材,實現(xiàn)巡消合一。

3、大網(wǎng)格“543”工作機(jī)制。各大網(wǎng)格確立鄉(xiāng)綜治辦、派出所、民政所、工商所、安監(jiān)辦等五部門成員,將消防網(wǎng)格化管理工作與部門業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲,定期召開聯(lián)席會議,信息聯(lián)通共享,組織聯(lián)合執(zhí)法,通過“五部、四同、三聯(lián)”形成工作合力,落實隱患移交機(jī)制、對檢查出的隱患限期督辦,逾期未改正的移交派出所依法查處。

4、“全民消防”宣傳理念。各中網(wǎng)格明確若干名消防監(jiān)督員和網(wǎng)格宣傳員,負(fù)責(zé)組織建立防火安全公約,開展經(jīng)常性防火檢查、消防宣傳教育和組織撲救初起火災(zāi)。各村逐步建立消防宣傳體驗中心。每周組織一次村民消防知識普及宣傳活動,觀看防火宣傳片,邀請村民學(xué)習(xí)體驗使用滅火器材,發(fā)放防火宣傳材料。在村主要街道設(shè)立了消防宣傳專欄和消防知識長廊,在大街小巷繪制了墻體漫畫、標(biāo)語,利用“119”消防宣傳日開展群眾喜聞樂見的消防宣傳。

5、中網(wǎng)格“消防三室”建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級兩委按要求逐步推進(jìn)中網(wǎng)格“消防三室”(消防辦公室、消防備勤室、消防宣傳體驗室)建設(shè)。大中小網(wǎng)格建立了消防辦公室,配備辦公家具、用品。另外有條件的還可以配備消防治安巡防電瓶車一輛、消防宣傳電動三輪車一輛,負(fù)責(zé)日常巡防宣傳,車上裝備了必要消防撲救器材,用于及時撲救初起火災(zāi)。

6、小網(wǎng)格農(nóng)村家庭防火示范戶建設(shè)。農(nóng)村消防安全網(wǎng)格化管理按照“以點帶面”的工作思路,結(jié)合治安防控網(wǎng)絡(luò)和“七戶聯(lián)防”、鄰里守望”等方式,利用平安互助聯(lián)聲器發(fā)出警報,在火災(zāi)發(fā)生時,迅速形成第一滅火力量,開展自救,減少火災(zāi)損失。依照《農(nóng)村防火規(guī)范》要求,小網(wǎng)格員針對農(nóng)村防火特點對農(nóng)戶家庭進(jìn)行火災(zāi)隱患排查,重點檢查農(nóng)村用火、用氣、用油、用電、采暖等農(nóng)村家庭常見火災(zāi)隱患,及時進(jìn)行整改消除,并在家庭重點防火部位室外電閘、室內(nèi)采暖室、廚房、儲藏室、客廳、臥室等屋室張貼防火溫馨提示,擺放防火知識材料,使防火宣傳落到實處。

第2篇

【關(guān)鍵詞】古建筑 建筑防火 消防安全

1 基本情況

1.1 地理位置

鄭營村位于石屏縣城西北部,距縣城約10公里。根據(jù)消防隊現(xiàn)有車輛、道路情況、出警速度、車流量等情況,從石屏縣公安消防大隊經(jīng)G323國道、鄉(xiāng)村道路到鄭營村大約需要30分鐘至45分鐘。

1.2 地質(zhì)條件

寶秀鎮(zhèn)位于小江斷裂帶邊緣,小江斷裂是川滇活動地塊和穩(wěn)定的揚子地塊邊界,它北起滇川邊界金沙江的巧家縣北,向南經(jīng)東川、宜良、通海、建水,最后并入紅河斷裂,走向近南北,平均水平滑移速率10mm/s。1500年以來,僅在小江斷裂的云南段上就發(fā)生10多次大于6級的地震,其中,1799年石屏寶秀7.0級地震,1887年12月16日石屏7.0級地震。

1.3 氣象條件

石屏縣地處東經(jīng)102。24至102。24、 ,北緯23。44至23。44、。鄭營海拔約1400米,南面山地,北面寶秀壩子,年平均氣溫18.2℃,年降水量898.4毫米。氣候宜人。常年刮西南風(fēng)或者東南風(fēng),風(fēng)力微弱,偶爾達(dá)到3到4級。5月到9月大風(fēng)、雷暴等強(qiáng)對流天氣時有發(fā)生。

1.4 建筑特點

中國古代建筑布局,呈現(xiàn)閉、密、疊的特征,屬木結(jié)構(gòu)或磚木結(jié)構(gòu),耐火等級為三級或四級。鄭營村始建于明洪武年間,現(xiàn)存為明清時期至民國年間的園林式村落。村內(nèi)有“三街九巷”,為青石板鋪成的道路。全村有清代建筑2座,民國建筑258座,古井34口。其中陳氏宗祠、鄭氏宗祠和陳氏民居為國家級文保單位。鄭營村民居房屋以土木結(jié)構(gòu)的四合院為主,方位皆坐南朝北。陳氏宗祠建于1925年,占地面積2577平方米,其房屋特點皆為木石結(jié)構(gòu),走馬轉(zhuǎn)角樓式四合院。鄭營村祠堂,從祠門進(jìn)去依次為石橋、蓮池、中殿、正殿。中殿、正殿前院子兩側(cè)均建有對稱式的偏殿、樓閣。

1.5 村莊規(guī)劃

村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,尤其是村莊建設(shè)規(guī)劃明顯滯后,火災(zāi)隱患嚴(yán)重。村民的“小家”與村莊的“大家”反差強(qiáng)烈,村委會除了每月70元的工作經(jīng)費外,毫無收入來源,要做事就得四處“化緣”,村民家中現(xiàn)代化,村子仍有臟亂差。農(nóng)民長期養(yǎng)成的隨意丟棄生活垃圾或在住宅周圍建垃圾坑、堆放柴火、違章燒草積肥的陋習(xí)一時難以改變,給防火工作帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

1.6 人口信息

鄭營村委會轄鄭營、張本寨兩個自然村12個村民小組。該村總面積約2平方公里,現(xiàn)有農(nóng)戶934戶,有鄉(xiāng)村人口2976人,現(xiàn)有勞動力人口1880人,有近70%的人員在外打工。常年外出務(wù)工人數(shù)394人(占勞動力的21.3%),在省內(nèi)務(wù)工345人,到省外務(wù)工49人。勞動力大量外出,居住人群多為留守兒童和老人,用火、控火難度大,極易造成人員傷亡,大大降低了村莊在處理火災(zāi)事故中的能力。

2 存在問題

2.1 自然條件對消防安全的影響

氣象、地質(zhì)條件復(fù)雜給消防安全帶來了嚴(yán)峻考驗。雷擊。鄭營古建筑選址依山就勢,建位于山脊或山坡之上,其結(jié)構(gòu)獨特,分布較廣,周圍沒有高大建筑,5—9月份,常伴有大風(fēng)、雷暴等強(qiáng)對流天氣,容易引發(fā)雷擊,古建筑沒有防雷措施,從而容易引起火災(zāi)。石屏縣古建筑曾有遭雷擊記載,“煥文塔原塔為六角七層,高19米,青石結(jié)構(gòu),塔內(nèi)僅有方木斜塔,人不能上去。咸豐七年(1857年),因雷擊,塔頂三層傾塌,州人用青磚補(bǔ)砌。”

寶秀鎮(zhèn)位于小江斷裂帶邊緣,地震可能性存在。地震過程中,火源無法控制,容易引起火災(zāi)。

2.2 古建筑防火具有特殊性、復(fù)雜性和火災(zāi)后果的嚴(yán)重性

古建筑火災(zāi)的危險性極大。古建筑的木材用量非常大,平均木材量為每平方米使用1立方米木材,而現(xiàn)代建筑則要求每平方米不超過20千克木材的火災(zāi)負(fù)荷量,如果以630千克每立方米木材算,現(xiàn)代建筑中木材用量為每立方米木材使用0.03立方米。對比之下,古建筑的平均負(fù)荷量是現(xiàn)代建筑的33倍。由此可見,古建筑火災(zāi)的危險性極大。

轟燃迅速、撲救困難。建筑選材范圍不廣,以石、磚、木為主體,鄭營古建筑以磚、木為主打材料。木及磚、木結(jié)構(gòu)耐火等級低,木質(zhì)干燥含水量低,古建筑內(nèi)層層疊架的斗拱、藻井和不同形狀的門窗等,使古建筑的表面積增大。借助于這些構(gòu)件所形成的巨大表面,極易出現(xiàn)轟燃和大面積燃燒,且煙霧生成量大。古建筑殿堂內(nèi)凈高9米以上,受房屋布局,結(jié)構(gòu)影響,消防車充實水柱射流容易被阻擋,難以達(dá)到起火點,屋面斜坡形狀,射流達(dá)到屋面馬上下流,撲救難度大,滅火效果差。

建筑密集,防火間距不足。宗祠采用“四合院”和“廊院”的形式,庭院中廳廊坊相互聯(lián)通,缺少防火分隔和安全空間,廊坊就成為了火災(zāi)蔓延通道。鄭營村建筑連串,連片布置,庭院相連,一旦起火,容易通過直接延燒、熱輻射、飛火等方式蔓延和擴(kuò)散,容易出現(xiàn)“火燒連營”的局面。

2.3 村莊規(guī)劃滯后、社會管理松散,不利于滅火救援的組織

鄭營村的火災(zāi)隱患與村莊規(guī)劃滯后有很大關(guān)系。消防通道不能滿足要求。鄭營村宗祠道路除寬2.2米至3.5米的主道外,其余街巷彎曲,道路狹窄,常規(guī)消防車根本無法進(jìn)入。祠堂周圍布局有很多嚴(yán)重隱患的民宅,民宅與祠堂防火間距嚴(yán)重不足。村莊各類各種場所交替布置,布局混亂,增加了火災(zāi)危險性。

村民安全意識淡薄。古老的村規(guī)民約漸漸淡出人們視線,新的村民自治規(guī)則尚未制定,鄉(xiāng)村社會管理出現(xiàn)真空,給防火工作帶來諸多影響。村民私拉亂接電線、違章使用大功率電器、違章使用明火、小孩玩火、縱火等現(xiàn)象突出,加之,易燃物品多,產(chǎn)生火災(zāi)的因素眾多,預(yù)防困難。在社會管理松散的特殊時期,鄭營村旅游業(yè)漸漸興起,給防火工作帶來了新的挑戰(zhàn)。比如游人吸煙,露天燒烤飲食、新建餐館的消防安全管理難度增大。

2.4 滅火救援力量薄弱

義務(wù)消防隊建設(shè)不規(guī)范。第一,人員消防業(yè)務(wù)素質(zhì)低。由于精壯勞動力外出打工,義務(wù)消防隊員素質(zhì)不高。第二,人員在位率不高。義務(wù)消防隊員仍承擔(dān)著家庭事務(wù),滅火救援只是兼職。第三,人員訓(xùn)練不到位。第四,人員處置火災(zāi)事故能力比較低。火災(zāi)是小概率事件,平時缺乏實戰(zhàn)演練,遇到突發(fā)大火,義務(wù)消防隊起到作用仍十分有限。

消防大隊力量有限。消防大隊現(xiàn)有兩輛消防車,10名戰(zhàn)士,負(fù)責(zé)石屏縣3037平方公里,7鎮(zhèn)2鄉(xiāng)30余萬人口的消防安全保護(hù)任務(wù),在面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)木結(jié)構(gòu)建筑大火時,只能保證在第一時間控制木結(jié)構(gòu)火勢蔓延,無法迅速撲滅木建筑大火。

2.5 消防設(shè)施無法滿足滅火需求

鄭營古文物建筑群雖然設(shè)置了部分室外消火栓,但是設(shè)施與生活用水互聯(lián),水壓及用水量無法滿足消防滅火要求。由于建筑耐火等級低,火災(zāi)荷載大,所以一支19㎜(毫米)口徑直流水槍控制火災(zāi)面積按照30㎡(平方米)估算,火災(zāi)猛烈階段,過火面積往往在150平方米左右,需水槍數(shù)量在5支以上,消防實際用水量在30L/S(升/秒)以上,現(xiàn)有消防設(shè)備根本滿足不了消防用水量。

2.6 古建筑消防安全保護(hù)經(jīng)費投入機(jī)制不暢

鄭營古建筑是中華民族瑰寶,保護(hù)古建筑可謂是功在當(dāng)代,利在千秋的民生事業(yè),但是,到目前為止,尚未建立長久的古建筑消防安全保護(hù)經(jīng)費投入保障機(jī)制。

3 對策建議

在諸多危及古建筑安全的因素中,最主要的、最具毀滅性的災(zāi)害之一是火災(zāi)。我們?nèi)绾畏揽鼗馂?zāi)呢?

3.1 指導(dǎo)思想

滅火救援時間倉促,立足“防于先”,“控于后”。消防大隊需要約35分鐘才能到達(dá)鄭營村。一般松木在發(fā)生火災(zāi)是燃燒速度為每分鐘兩厘米,木質(zhì)結(jié)構(gòu)建筑在起火后,如果在15到20分鐘內(nèi)得不到有效撲救,即會出現(xiàn)大面積燃燒,溫度高達(dá)800到1000攝氏度。一旦發(fā)生火災(zāi),古建筑將損毀,鄭營村古建筑的保護(hù)必須立足于“防”。

3.2 建議和意見

3.2.1 推進(jìn)村莊規(guī)劃

政府要加強(qiáng)對古建筑村落規(guī)劃,在消防安全方面,提請政府進(jìn)行旅游景區(qū)古建筑村落的村莊規(guī)劃。包括電器線路改造、消防車道建設(shè)、消防水池建設(shè)、破損老房屋的拆遷改造。重點解決消防裝備、消防設(shè)施、消防車道、防火間距、防火分區(qū)、功能布局等問題。

3.2.2 創(chuàng)新防火舉措,提高古建筑消防安全條件

針對古建筑消防設(shè)施不足問題,結(jié)合《寶秀鎮(zhèn)古文物消防工程》提出五點建議。在不影響古建筑風(fēng)貌的情況下,安裝消防給水設(shè)施、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、滅火器、雷電防護(hù)裝置等消防安全設(shè)備和器材。第一,火災(zāi)自動報警裝置應(yīng)內(nèi)外結(jié)合,由于該建筑無人居住和值守,手動報警按鈕,聲光報警等裝置應(yīng)設(shè)置于建筑,并應(yīng)采用功率高、訊響強(qiáng)度大的聲光報警裝置(如工業(yè)用),覆蓋主要村道,以確保報警在第一時間為周圍群眾所知,同時將消防控制中心集約至一處以便管理,需長期有人值守。第二,建立消防水池。石屏寶秀鎮(zhèn)古文物消防工程設(shè)計方案圖中規(guī)劃有三個消防水池,均建立在地勢低洼處,消防水泵用電保障要求較高。目前,石屏縣鄭營村尚未達(dá)到此供電要求,況且水泵房后期維護(hù)需要大量經(jīng)費支持,根據(jù)鄭營村依山而建的實際情況,從充分利用資源和節(jié)約成本的角度考慮,建議:在村后山上與村內(nèi)高差50--60m范圍建設(shè)不低于200m3高位水池,水池設(shè)計液位報警裝置,敷設(shè)管徑DN100以上的供水管網(wǎng),可確保鄭營村內(nèi)消防管道保持常壓,足夠的消防供水。第三,保證祠堂內(nèi)水池常年滿水。第四,考慮保護(hù)古建筑原有風(fēng)貌和滅火實際需要,建議適當(dāng)控制室內(nèi)消火栓的設(shè)置數(shù)量。消火栓屬于供水裝置,自身并無撲救火災(zāi)的能力,滅火由使用水槍的人來完成。陳氏宗祠和鄭氏宗祠進(jìn)深分別為52m、33m,基本都屬于兩只水槍的控制范圍內(nèi),建議僅在建筑的前后門處設(shè)置室外消火栓,并于消火栓周圍適當(dāng)處放置水槍水帶,以便取拿滅火。第五,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)雷電防御工作,避免文物單位因遭受雷擊而導(dǎo)致火災(zāi)事故,對宗祠或者周圍較高房屋增加有效的避雷裝置,氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定定期對文物單位的雷電防護(hù)裝置進(jìn)行檢測。

針對防火間距不足的問題,建議:逐步拆除古建筑周圍私搭亂建的房屋,確保6m防火間距,對于古建筑周圍的雜草枯樹予以剪除。針對古建筑火災(zāi)特點,建議:對房沿外露椽子,在不影響建筑整體外觀的情況下可采用涂刷防火涂料的方法保護(hù);建立健全用電管理制度,建議取消文物建筑內(nèi)的繁雜線路,對于必須設(shè)置的應(yīng)采用穿鐵管的方式保護(hù)。同時在村內(nèi)劃定煙花爆竹禁放區(qū)域,對于古建筑上風(fēng)方向50m和下風(fēng)方向30m的范圍應(yīng)設(shè)置為煙花爆竹禁放區(qū)域。逐步將在鄭氏宗祠內(nèi)居住的村民遷出,保證宗祠內(nèi)疏散通道、前后門暢通。

3.2.3 推進(jìn)消防工作社會化和群防群治工作

第3篇

關(guān)鍵詞:基層消防部隊;滅火救援;問題對策

消防官兵始終堅堅持“學(xué)裝備、練精兵、鑄鐵軍、為實戰(zhàn)”這一主線,以打得贏為目標(biāo),以實戰(zhàn)為標(biāo)準(zhǔn),通過業(yè)務(wù)培訓(xùn),強(qiáng)化所有的官兵的組織能力的現(xiàn)場指揮,特勤和攻堅組隊伍建設(shè)、規(guī)范滅火救援程序、夯實業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作、開展臨機(jī)模擬演練和器材裝備實戰(zhàn)應(yīng)用訓(xùn)練,全面提高部隊滅火救援作戰(zhàn)能力和作戰(zhàn)訓(xùn)練水平,加快戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變的核心,振動經(jīng)濟(jì)興發(fā)展護(hù)航。由于體制和發(fā)展水平的限制,許多問題依然突出。

一、消防救援單位存在的問題

(一)缺乏職業(yè)意識是滅火救援工作中最根本的問題。在實際工作中,由于認(rèn)識偏差,工作的整體形勢不強(qiáng),部分官兵仍以消防和救援工作為主,部分官兵仍把滅火救援工作看成主要是司令部門的事,各項業(yè)務(wù)工作不是圍繞中心任務(wù)開展。。訓(xùn)練和實戰(zhàn)脫節(jié)尚未得到根本解決,后勤保障的作用是不夠的,部隊管理、政治教育的針對性不強(qiáng),沒有從實際需求出發(fā),提高部隊?wèi)?zhàn)斗力的確定工作,方式方法機(jī)械、說教式的思想教育模式,和平負(fù)安全思想依然嚴(yán)重。部分干部的使命感,責(zé)任心不強(qiáng),創(chuàng)新意識不夠,解放思想與創(chuàng)新工作之間的矛盾依然突出。滅火救援工作的研究還不夠,和地方政府各單位在防范還未形成合力的合力下,消防法賦予救援功能不能很好的完成。由于缺乏知識,導(dǎo)致工作方法單一,有時注重形象工程,基礎(chǔ)工作不扎實工作。

(二)裝備建設(shè)落后是影響部隊?wèi)?zhàn)斗力的重要因素。一是由于技術(shù)落后,中國在裝備的研究和發(fā)展更依賴于國外技術(shù)和設(shè)備的品種、可靠性、系列化、通用化和標(biāo)準(zhǔn)化存在諸多問題,最關(guān)鍵的設(shè)備幾乎全部依賴進(jìn)口;生產(chǎn)和科研的實際需要和研究的前沿特別是戰(zhàn)斗力不能緊密組合,產(chǎn)品更新緩慢。國內(nèi)的裝備的安全性差,設(shè)備資金來源單一,主要靠政府的財政支出。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約和對消防工作的預(yù)防和控制水平的不同,資金和設(shè)備不能保證;特別是地區(qū)差異更明顯,的財政體制落后地區(qū)的消防裝備建設(shè)的影響明顯,發(fā)展是非常不平衡的。由于缺乏裝備,法律賦予我們的責(zé)任不能是一個很好的承諾,作用的功能是不夠的。三是,裝備保障體系落后于實戰(zhàn)需要,缺乏強(qiáng)有力的保障機(jī)制。隨著對高技術(shù)裝備消防作業(yè)的依賴程度的提高,現(xiàn)有的系統(tǒng)不能有效地保障技術(shù)的運行需要。尤其信息化模式在國家消防隊已經(jīng)成為一種趨勢,它不可避免的是戰(zhàn)斗、技能、戰(zhàn)術(shù)、訓(xùn)練方法的變化,同時也提出了一系列新的裝備保障要求。

(三)人的素質(zhì)不高是制約戰(zhàn)斗力提高的最重要因素。以服務(wù)為主體的消防部隊,從人員結(jié)構(gòu)上,很難在短時間內(nèi)掌握很強(qiáng)的專業(yè)知識,官兵對科技素質(zhì)不高,培養(yǎng)目標(biāo)不強(qiáng);滅火救援專業(yè)水平不高;缺乏高素質(zhì)的人才平臺建設(shè)。消防隊建設(shè)的質(zhì)量有很長的路要走。面對知識社會,知識的缺乏理論研究,而面對知識社會、知識消防的理論研究缺乏與之相適應(yīng)的眼界和意識,缺乏與知識消防發(fā)展相適應(yīng)的研究能力,創(chuàng)新能力。

二、基層消防部隊滅火救援中下一步工作對策

為不斷提高部隊執(zhí)勤業(yè)務(wù)訓(xùn)練水平和滅火應(yīng)急救援能力,堅持科學(xué)施訓(xùn),科學(xué)練兵,采取有力措施狠抓實戰(zhàn)化練兵工作深入開展,推動部隊?wèi)?zhàn)斗力穩(wěn)步提升。

(一)加強(qiáng)教育,注重引導(dǎo),構(gòu)筑堅實的思想基礎(chǔ)。根據(jù)基層單位目前的工作,用科學(xué)發(fā)展觀武裝士兵在理論的頭腦,堅持不懈地貫徹黨的路線,教育目的的教育方針政策、教育的光榮傳統(tǒng),努力提高思想政治軍官和士兵的意識,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀;開展消防職業(yè)道德教育,幫助他們樹立職業(yè)道德觀念,使每一名士兵承認(rèn)消防兵,應(yīng)該怎么做,不該做什么,有良好的職業(yè)道德和行為;同時要加強(qiáng)滅火救援形勢教育,讓所有的軍官完全和了解火災(zāi)等事故的發(fā)生頻率、類型和危害程度呈上升趨勢。充分意識到消防和救援工作面臨的嚴(yán)峻形勢和任務(wù),增強(qiáng)他們的使命感和責(zé)任感,引導(dǎo)官兵思想做好當(dāng)前工作,開創(chuàng)新局面。

(二)突出科學(xué)訓(xùn)練,提高滅火救援能力。始終以提高軍隊的戰(zhàn)斗力和消防戰(zhàn)斗力為根本目標(biāo),在與消防任務(wù)的訓(xùn)練特點密切相關(guān)的基礎(chǔ)上,必須進(jìn)行良好的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),確保戰(zhàn)斗任務(wù)按計劃進(jìn)行,逐步向前推進(jìn)。一是消防部隊以熟悉和重點單位為一個平臺,加強(qiáng)預(yù)防和制止聯(lián)合后勤系統(tǒng),細(xì)化宣傳和協(xié)調(diào),技術(shù)指導(dǎo),如分工深化建筑消防設(shè)施調(diào)查測試活動。同時,基層消防部隊結(jié)合區(qū)域災(zāi)害事故的特點和類型,精心設(shè)計演練主題,設(shè)置災(zāi)情,嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),開展各種災(zāi)害跨區(qū)域綜合演練,消防跨區(qū)域夜間演習(xí)和高層建筑消防演習(xí),消防部隊和設(shè)備維修裝備跨區(qū)域災(zāi)害事故處置能力測試。通過拉動演習(xí),加強(qiáng)與公安、交通、安全監(jiān)察、環(huán)保、衛(wèi)生等部門的聯(lián)系。基層消防部隊突出多層建筑火災(zāi),道路交通事故與區(qū)域特色的災(zāi)害事故應(yīng)急救援方法,以解決培訓(xùn)演習(xí),組織了石化企業(yè),易燃,爆炸和人員密集場所消防滅火的修訂計劃和演習(xí),有力地提高了部隊協(xié)同作戰(zhàn)能力,使官兵掌握了偵察、警戒、救人、滅火、疏散、戰(zhàn)斗等技戰(zhàn)術(shù)措施,最大程度發(fā)揮現(xiàn)有裝備潛能,培養(yǎng)良好的戰(zhàn)斗作風(fēng)。

(三)合理編成、科學(xué)管理,基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)夯實有力。基層消防部隊始終牢固樹立“按作戰(zhàn)方式訓(xùn)練,按訓(xùn)練方式作戰(zhàn)”和“中隊每個班組都是攻堅班組、每名官兵都是攻堅隊員”的理念,在強(qiáng)化單兵攻堅素質(zhì)和單組攻堅本領(lǐng)的同時,突出力量編成、組織指揮、火場供水、現(xiàn)場通信等實戰(zhàn)需要,加大隊員之間、組與組之間、組與中隊之間的合成訓(xùn)練,形成了“橫向到邊、縱向到底”的攻堅作戰(zhàn)體系。基層消防部隊始終堅持“仗怎么打,兵怎么練”,緊緊圍繞實戰(zhàn)做文章,采取課堂授課、現(xiàn)場演示、組織學(xué)習(xí)交流會等形式加強(qiáng)業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí),掌握不同類型火災(zāi)、災(zāi)害事故撲救方法及處置對策,提高了各級指揮員的作戰(zhàn)和臨機(jī)處置能力。為了使官兵的體能滿足實戰(zhàn)需要,基層消防部隊緊緊圍繞理論學(xué)習(xí)、體能訓(xùn)練項目等內(nèi)容展開,在訓(xùn)練中堅持循序漸進(jìn)的原則,根據(jù)官兵的身體素質(zhì)和對器材操作的技能熟練水平將訓(xùn)練計劃、標(biāo)準(zhǔn)逐步放高。

(四)精細(xì)管理,確保穩(wěn)定,部隊正規(guī)化建設(shè)有效推進(jìn)。為不斷激發(fā)部隊士氣,最大限度地調(diào)動官兵積極性和主動性,基層消防部隊要以“典型”帶動的工作方法,激勵官兵在學(xué)習(xí)中養(yǎng)成、在訓(xùn)練中磨礪、在實戰(zhàn)中成長,著力培育雷厲風(fēng)行、令行禁止的戰(zhàn)斗作風(fēng)和攻堅克難、勇于勝利的戰(zhàn)斗精神。同時基層消防部隊緊緊圍繞嚴(yán)格紀(jì)律、內(nèi)部和諧、安全穩(wěn)定等要求,以提高管理模式為出發(fā)點,加強(qiáng)日常和基礎(chǔ)戰(zhàn)訓(xùn)工作,努力規(guī)范部隊“執(zhí)勤、訓(xùn)練、工作、生活“四個秩序,堅決防止各類事故和違紀(jì)違法行為發(fā)生,確保充分的安全和穩(wěn)定的高度。

參考文獻(xiàn)

[1]石海鵬;劉圣陽;;提高消防部隊滅火救援作戰(zhàn)能力對策研究[J];武警學(xué)院學(xué)報;2011年06期

第4篇

一、全面落實消火栓補(bǔ)建工作

城區(qū)消火栓是十分重要的城市消防基礎(chǔ)設(shè)施,它與消防站點、消防車輛、裝備等構(gòu)成整個城市消防系統(tǒng)的支撐點,直接關(guān)系到城市抗御火災(zāi)事故的綜合能力。但由于歷史原因,消火栓建設(shè)欠帳較多,也沒有規(guī)范的建設(shè)程序和建設(shè)要求,導(dǎo)致主城區(qū)消火栓建設(shè)與消防規(guī)范要求相距較遠(yuǎn),特別是在建筑密度、人員密度較高的新建城區(qū)更為突出,欠帳率達(dá)47.7%。為進(jìn)一步加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高城市整體抗御火災(zāi)的能力,改善我區(qū)消防基礎(chǔ)建設(shè)滯后的狀況,根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署和要求,區(qū)政府以強(qiáng)烈的政治意識和高度的責(zé)任感,把消火栓補(bǔ)建工作列入重要議事日程,區(qū)政府投入專款100多萬元的資金用于我區(qū)主城建成區(qū)消火栓補(bǔ)建工作上。在區(qū)政府的大力支持下,經(jīng)XX區(qū)消防大隊對轄區(qū)新增補(bǔ)消火栓數(shù)量及位置情況的調(diào)查匯總,通過區(qū)建設(shè)局辛勤工作,歷經(jīng)3個月的奮戰(zhàn),XX區(qū)2003年需新增補(bǔ)的118個市政消火栓現(xiàn)已安裝完畢,為全市首家率先完成主城區(qū)消火栓的補(bǔ)建。目前尚有31個單位類消火栓正在協(xié)調(diào)建設(shè)之中,由區(qū)政府、區(qū)教委,西站、大觀兩個街道辦事處督促補(bǔ)建單位盡快落實,確保完成我區(qū)150個消火栓的補(bǔ)建任務(wù)。

二、加大對螺螄片區(qū)的整治,提高市場安全系數(shù)

螺螄灣地區(qū)是火災(zāi)隱患較為突出的地區(qū),對該地區(qū)的消防監(jiān)督工作一直是我區(qū)防火工作的重中之重,2000年以來,區(qū)政府多次組織相關(guān)部門對螺螄灣地區(qū)進(jìn)行整治,經(jīng)過多年的整治,該片區(qū)的消防安全環(huán)境得到大的改變,但部分交易區(qū)的產(chǎn)權(quán)和管理單位消防意識淡薄,為單位利益侵占公共安全利益,火災(zāi)隱患仍十分突出。為規(guī)范該地區(qū)的經(jīng)營活動符合消防安全要求,1月22日和28日,區(qū)政府原分管領(lǐng)導(dǎo)張加全副區(qū)長,區(qū)公安分局副局長楊樹華、永昌街道辦事處、螺螄灣市場管理公司、消防大隊等職能部門先后幾次對螺螄灣市場進(jìn)行了消防安全大檢查,張加全副區(qū)長對XX區(qū)市場綜合開發(fā)經(jīng)營有限公司翻修路面,搬運石料嚴(yán)重堵塞和占用消防車通道的情況進(jìn)行嚴(yán)肅批評,責(zé)令其恢復(fù)消防車通道,并對該公司和負(fù)有相應(yīng)責(zé)任的螺螄灣市場管理公司及法人代表進(jìn)行了當(dāng)場處罰。3月17日,區(qū)政府分工調(diào)整后,現(xiàn)任防委會主任羅朝峰副區(qū)長先后多次深入該片區(qū)進(jìn)行調(diào)研,并組織三次召開螺螄灣片區(qū)消防安全工作會議,研究解決螺螄灣市場的消防安全問題,理順了螺螄灣市場消防安全管理關(guān)系,明確螺螄灣市場各級管理人員的職責(zé),建立螺螄灣市場的消防安全長效管理機(jī)制,并針對螺螄灣市場存在的消防安全隱患,組織各相關(guān)職能部門進(jìn)行綜合整治,拆除螺螄灣四區(qū)占用消防通道的違章建筑一處,關(guān)停螺螄灣市場靠南XX市蟲膠廠巷道17家具有較大火災(zāi)危險性的餐飲場所。

螺螄灣市場商貿(mào)交易規(guī)模大,交易商品火災(zāi)危險性較大,存儲合二為一的現(xiàn)象突出,市場內(nèi)人員集中,經(jīng)營戶流動大,消防安全宣傳教育任務(wù)重,針對這一情況在加大對螺螄灣市場消防監(jiān)管力度的同時,對各企業(yè)的法定代表人和螺螄灣市場管理公司相關(guān)負(fù)責(zé)人也不失時機(jī)的通過以會代訓(xùn),檢查促訓(xùn)等多種形式和方法加強(qiáng)對法定代表人的消防安全教育,強(qiáng)化各企業(yè)法定代表人的消防安全職責(zé)。

由于螺螄灣市場規(guī)模的發(fā)展擴(kuò)大,組建一支專職消防隊已顯得十分重要,6月19日由螺螄灣市場管理公司牽頭組織了螺螄灣25家企業(yè)業(yè)主在華城飯店召開了“協(xié)商解決螺螄灣共建專職消防隊”座談會;6月27日,羅朝峰副區(qū)長又與消防大隊一起走訪了螺螄灣四區(qū)、鞋業(yè)廣場、天城花園及螺螄灣三區(qū)的法定代表人,積極向各大業(yè)主宣傳消防法規(guī),為專職消防隊籌措資金,取得片區(qū)大業(yè)主的支持,目前組建工作已進(jìn)入實質(zhì)性階段。

三、結(jié)合轄區(qū)特點,認(rèn)真開展消防進(jìn)社區(qū)“試點”工作

按照公安部、建設(shè)部、民政部聯(lián)合召開的“全國城市社區(qū)消防建設(shè)暨小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)工作會議”精神和省、市相關(guān)要求,為加強(qiáng)社區(qū)消防建設(shè),上半年選擇了武成街道辦事處華XX路社區(qū);新村街道辦事處三合營社區(qū)、靖國社區(qū);北門街道辦事處青云社區(qū);崇仁街道辦事處順城社區(qū);永昌街道辦事處益康社區(qū)六個有代表性的社區(qū)進(jìn)行“試點”工作,六個社區(qū)試點按《XX市社區(qū)消防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行建設(shè)。在重點加強(qiáng)以上六個試點社區(qū)消防建設(shè)的基礎(chǔ)上,著力培養(yǎng)典型、形成網(wǎng)絡(luò),以點帶面,全面鋪開我區(qū)消防進(jìn)社區(qū)試點工作。未作為試點單位的華山街道辦事處也在節(jié)孝巷主動開展了消防進(jìn)社區(qū)工作。

按照確定的工作思路,各街道辦事處加大經(jīng)費投入,六個街道辦事處共投資7萬余元,為社區(qū)“試點”工作提供了強(qiáng)有力的保障。消防大隊加大指導(dǎo)力度,公安派出所、社區(qū)居委會、社區(qū)有關(guān)單位和居民院壩共同參與,組織社區(qū)單位和居民院壩簽訂《防火公約》;確保社區(qū)消防宣傳、教育培訓(xùn)制度,消防巡查和警示制度,火災(zāi)隱患整改制度,消防器材設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度落到實處。如XX區(qū)崇仁街道辦事處順城社區(qū)積極依托社區(qū)、轄區(qū)公共戶單位、沿街經(jīng)營戶及居民群眾構(gòu)建社區(qū)消防工作網(wǎng)絡(luò),組建社區(qū)消防志愿者隊伍,設(shè)立消防執(zhí)勤點,制定社區(qū)消防工作制度,簽訂居民《防火公約》,張貼防火宣傳標(biāo)語,開展消防安全培訓(xùn),強(qiáng)化市民消防安全意識,落實防火安全責(zé)任。

6月1日舉行了“啟動儀式”,啟動儀式后,順城社區(qū)組織了轄區(qū)首屆消防運動會,100余名公共戶單位、經(jīng)營戶、居民院壩的代表、義務(wù)消防隊員參加了3個項目的競賽。新村街道辦事處三合營社區(qū)依托社區(qū)居委會、社區(qū)民警、33個公共單位、300余個商業(yè)網(wǎng)點積極分子、居民代表為主體組建志愿者消防隊伍,形成了嚴(yán)密的消防網(wǎng)絡(luò),覆蓋了該社區(qū),大大提高了該社區(qū)的消防安全系數(shù)。永昌街道辦事處益康路社區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)工作力度,依托社區(qū)義務(wù)消防隊,廣泛發(fā)動社區(qū)居民,落實社區(qū)消防措施,逐步推進(jìn)社區(qū)“試點”工作深入發(fā)展。武成街道辦事處華XX路社區(qū)采取以會代訓(xùn)形式對該社區(qū)10名義務(wù)消防隊員和40名社區(qū)民警、居民干部、公共戶單位和居民代表進(jìn)行了消防培訓(xùn),大家表示將全力支持消防,參與消防,共同做好社區(qū)安全工作,為社區(qū)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的消防安全環(huán)境。北門街道辦事處以開展地區(qū)消防運動會為契機(jī)在俊園組織開展社區(qū)消防“試點”啟動儀式。這是該辦事處落實消防進(jìn)社區(qū),增強(qiáng)全區(qū)消防安全意識,提高轄區(qū)居民防火、滅火技能,構(gòu)建社區(qū)消防“無空隙”網(wǎng)絡(luò)的重要舉措。

未作為試點的華山街道辦事處充分發(fā)揮社區(qū)資源優(yōu)勢,以節(jié)孝巷社區(qū)與昆明牙膏有限責(zé)任公司投資互助共建“消防進(jìn)社區(qū)”工作機(jī)制,利用該公司已有的消防高壓水槍、消防水帶和值班室、電話等硬件設(shè)施以及10多名消防隊員的優(yōu)勢和較好的消防基礎(chǔ),建立“消防進(jìn)社區(qū)”執(zhí)勤點,晝夜24小時值班。

四、全面開展旱季防火安全大檢查暨“百日消防安全大檢查”工作

為認(rèn)真貫徹落實省、市政府旱季防火工作電視電話會議精神,切實做好我區(qū)旱季期間防火工作,減少一般火災(zāi),杜絕重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。區(qū)防委會召開專題會議,安排和部署了我區(qū)“百日消防安全大檢查”活動的工作,確定了我區(qū)2003年旱季防火工作的目標(biāo)和要求,并分四個階段進(jìn)行,在全區(qū)范圍內(nèi)大張旗鼓地開展了一次規(guī)模空前的消防安全大檢查。

各職能部門、街道辦事處在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,于“兩節(jié)”、“兩會”期間組織轄區(qū)內(nèi)綜治辦、派出所、社區(qū)居委會、公共戶等單位對小歌舞廳、小錄象廳、小網(wǎng)吧、小電子游戲室、小旅館、小商鋪等小型公眾聚集場所和私營企業(yè)、“三合一”場所、家庭式小作坊全面開展消防安全大檢查,督促單位落實安全防范措施,以做好社會面上的工作。此次共檢查小公共娛樂場所、小飯店、私營企業(yè)、“三合一”場所、家庭式作坊等場所1066個,居民院壩60個,邊檢查邊整改火災(zāi)隱患36條,清出占道經(jīng)營60處。

在旱季防火活動期間,街道辦事處不失時機(jī)運用多種形式,深入廣泛地進(jìn)行宣傳。永昌、西站、武成等辦事處針對轄區(qū)內(nèi)沿街餐飲店、商店等私營企業(yè)中部分經(jīng)營業(yè)主和員工不會使用滅火器,缺乏基本的滅火常識的情況,依托社區(qū),加大了本轄區(qū)消防宣傳教育力度,專門請老師講課,進(jìn)行滅火演練,深入學(xué)校、居民院壩進(jìn)行消防安全宣傳教育培訓(xùn),利用板報、圖片、印發(fā)宣傳資料等形式,廣泛深入地開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動,大力營造良好的輿論氛圍,大造宣傳聲勢,及時反映工作動態(tài),強(qiáng)化廣大人民群眾的消防安全意識,普及消防法律法規(guī)和防火滅火常識,進(jìn)一步增強(qiáng)了人民群眾的消防安全意識。為了能夠讓廣大的人民群眾更多地了解消防知識,消防部門還利用社區(qū)教育基地、消防站開放日向群眾講解一些日常防火、滅火、火場逃生自救常識及一些常用滅火器材的使用方法。加強(qiáng)對公安部61號令的宣傳貫徹,教育各單位主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按《規(guī)定》要求,建立健全各項消防安全管理制度,逐級落實防火安全責(zé)任制和崗位責(zé)任制,認(rèn)真履行好職責(zé),強(qiáng)化了單位的消防安全管理。

五、加強(qiáng)安全防范工作,確保抗擊“非典”戰(zhàn)役成功

4月,全國上下開展了抗擊“非典”戰(zhàn)役,全區(qū)積極行動起來,投入到預(yù)防“非典”的工作中。在整治環(huán)境衛(wèi)生、噴灑消毒藥水中,各街道辦事處、各部門不失時機(jī),一手抓防“非典”,一手抓安全,在全面做好防“非典”工作時,把防火工作融入其中,為全區(qū)人民提供一個良好的安全環(huán)境。

在預(yù)防“非典”期間,XX市XX區(qū)雄力洗消劑廠發(fā)生過氧乙酸爆炸事故,XX區(qū)政府隨即召開全區(qū)安全生產(chǎn)緊急會議,成立XX區(qū)防“非典”藥品(液)生產(chǎn)、銷售、運輸、存儲、使用消防安全專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組,于5月12日至5月20日,在全區(qū)開展防“非典”藥品(液)生產(chǎn)、銷售、運輸、存儲、使用消防安全專項治理工作,安監(jiān)局、消防大隊對12家街道辦事處的34家生產(chǎn)、存儲、銷售、使用過氧乙酸等具有火災(zāi)危險性的公共單位、廠礦、醫(yī)院、學(xué)校進(jìn)行了抽查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患23條次,下發(fā)《責(zé)令限期改正通知書》2份,及時消除XX區(qū)生產(chǎn)、銷售、存儲、使用具有火災(zāi)危險性防“非典”藥品(液)中存在的火災(zāi)隱患。

六、全面加強(qiáng)消防工作,為全區(qū)創(chuàng)造良好消防安全環(huán)境

1、深入開展多種形式的宣傳,提高全民的消防意識,消防宣傳教育是普及全社會消防知識技能、增強(qiáng)消防法制意識的有效手段,消防大隊結(jié)合我區(qū)實際開展宣傳工作。在社區(qū)消防宣傳中,派專人進(jìn)行指導(dǎo),向居民、單位宣傳火災(zāi)逃生與自救的方法,并編寫了《社區(qū)消防工作指南》。在防火檢查中,采用邊檢查邊受課的形式,提高單位管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),提高工作效率。通過深入扎實的消防宣傳教育活動,將消防安全知識傳授到每個公民的工作、生活、學(xué)習(xí)中,提高了廣大公民的消防安全意識和素質(zhì),真正形成群防群治的局面,提高了全社會抗御火災(zāi)的能力。

2、消防大隊切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),加大消防監(jiān)督執(zhí)法力度,提高消防工作的針對性和有效性。半年來,在做好日常消防監(jiān)督檢查的同時,結(jié)合各階段消防安全工作的重點,加大消防安全重點單位和對社會面的消防監(jiān)督管理,做好工程驗收、證照辦理等工作。大隊官兵堅守本職崗位,以國家和人民利益為重,認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,熱情服務(wù)。半年來共檢查防火單位236個,查處舉報11起,辦理《消防檢查意見書》150份,審核工程20個,驗收工程6個,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患134條,下發(fā)《責(zé)令限期改正通知書》70份,限期改正火災(zāi)隱患120條,《責(zé)令當(dāng)場改正通知書》11份,當(dāng)場改正火災(zāi)隱患14條,當(dāng)場處罰8家,罰款7350元。

3、加強(qiáng)執(zhí)勤保衛(wèi)工作,確保“兩節(jié)”、“兩會”期間消防安全。“兩會”期間消防大隊認(rèn)真履職,組織人員對政協(xié)賓館、人大代表服務(wù)中心、新南疆賓館、連云賓館、XX飯店5家接待人大代表、政協(xié)委員場所的消防安全管理、安全疏散通道和消防設(shè)施、器材進(jìn)行了檢查。

4、消防大隊根據(jù)昆公消發(fā)〔2003〕64號《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于開展醫(yī)院、婦幼保健院消防安全重點整治工作的方案〉的通知》要求,于3月25日至4月25日,結(jié)合正在開展的旱季防火和“百日消防安全大檢查”工作,對全區(qū)的醫(yī)院、婦幼保健院開展為期1個月的消防安全重點整治工作。整治中大隊對本轄區(qū)的醫(yī)院、婦幼保健院進(jìn)行摸底,制定摸底調(diào)查表,以掌握本區(qū)域內(nèi)醫(yī)院、婦幼保健院的數(shù)量和消防安全情況,督促各醫(yī)院、婦幼保健院做好自檢自查。在摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上,大隊對醫(yī)院、婦幼保健院進(jìn)行認(rèn)真核實,并對存在問題的單位下發(fā)了整改通知書。

5、對轄區(qū)內(nèi)的歌舞廳、網(wǎng)吧等人員密集場所進(jìn)行消防安全檢查,對存在問題的7家網(wǎng)吧,下發(fā)《責(zé)令當(dāng)場改正通知書》7份,當(dāng)場處罰網(wǎng)吧7家,及時消除了火災(zāi)隱患。

6、加大對重點整治單位整改的督查力度,以落實整改要求。工作中消防大隊加大對省市掛牌重點整治單位整改的督查力度,經(jīng)多次督促、指導(dǎo),昆百大集團(tuán)(a座)、XX省科技館(除增設(shè)自動噴水滅火系統(tǒng)外)存在的火災(zāi)隱患已整改完畢,昆百大集團(tuán)(a座)的改造,經(jīng)過支隊和大隊嚴(yán)格把關(guān),通過了驗收。XX省科技館正進(jìn)行驗收。XX飯店存在的隱患正在積極的整改。

7、加強(qiáng)火災(zāi)撲救工作,努力減少火災(zāi)損失。五華消防一、二中隊嚴(yán)格按照同志“政治合格,軍事過硬,作風(fēng)優(yōu)良,紀(jì)律嚴(yán)明,保障有力”的總要求,全面加強(qiáng)部隊建設(shè)。認(rèn)真貫徹“火怎么滅,兵就怎么練”和“一切從實際需要出發(fā)”的指導(dǎo)思想,突出重點,貼近實戰(zhàn),注重落實責(zé)任區(qū)的“六熟悉”基礎(chǔ)工作,制定完善“兩冊一圖”和滅火預(yù)案,加大滅火演練,做到底數(shù)清、情況明,打有準(zhǔn)備之仗。今年4月消防大隊結(jié)合第四屆昆明國際旅游節(jié)安全保衛(wèi)工作,組織轄區(qū)兩個中隊對昆都商場進(jìn)行了一次滅火實戰(zhàn)演練,以提高部隊滅火作戰(zhàn)救援能力,確保旅游節(jié)期間的消防安全。半年來,五華消防一、二中隊共參加滅火救援114次,社會搶險救援78次,抗洪搶險2次。

七、存在問題

上半年消防工作,在區(qū)政府的高度重視下,在各辦事處、各職能部門的共同努力下,取得了較大的成績,有效遏制住了重特大惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,但仍然存在不少問題:

1、部份單位領(lǐng)導(dǎo)對公安部61號令的認(rèn)識不清,重視不夠,法制觀念淡薄,單位消防安全主體責(zé)任落實不力。

2、春節(jié)前我區(qū)發(fā)生的兩起火災(zāi)所暴露出部份小餐館“重經(jīng)濟(jì)輕安全”的思想比較突出,店主、員工消防法制意識不強(qiáng),缺乏防火滅火常識。對“五小場所”的消防安全檢查不到位。

3、少數(shù)街道辦事處、職能部門領(lǐng)導(dǎo)對消防工作重視不夠,在區(qū)防委會組織的專項治理和檢查中,監(jiān)督檢查工作有不到位的情況。

4、螺螄灣市場通過多年的整治,取得了一定的成績,但部分地帶隱患仍十分突出,需加強(qiáng)監(jiān)督、管理。

5、單位類消火栓補(bǔ)建工作尚未完成。

第5篇

一、高度重視,認(rèn)真落實

為推進(jìn)專項行動的順利開展,接到通知后,辦事處成立了由辦事處主任為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部職工會議,傳達(dá)了市、區(qū)文件精神,確定了全面發(fā)動,全員參與,全覆蓋、零容忍、重實效的工作思路。按照安全網(wǎng)格化管理要求,明確了各社區(qū)網(wǎng)格為此次專項行動的責(zé)任主體。并制定下發(fā)了《順河街辦事處安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》,對轄區(qū)的安全隱患排查整治活動進(jìn)行了詳細(xì)安排部署。

二、狠抓宣傳,提高認(rèn)識

為增強(qiáng)全民的安全意識,我辦堅持把安全生產(chǎn)、消防安全宣傳教育作為全辦的重點工作來抓,每月一次的安全生產(chǎn)、消防工作會議。積極推進(jìn)安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動。通過懸掛宣傳標(biāo)語100幅、發(fā)放家庭消防知識手冊及宣傳頁7000份、張貼宣傳貼畫10000份等大力宣傳普及安全知識,弘揚安全文化。增強(qiáng)居民的安全意識,提高居民的安全常識和技能,確保了轄區(qū)安生形勢的穩(wěn)定。

三、多措并舉,扎實推進(jìn)

(一)開展拉網(wǎng)式大排查。組織人員在轄區(qū)內(nèi)迅速開展安全隱患大排查,通過排查摸清底數(shù),查明情況。全面掌握存在隱患的單位及場所的基本情況,對檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題,進(jìn)行重點整治,明確整改措施,落實整治責(zé)任。

(二)全面排查與突出重點相結(jié)合。結(jié)合我辦實際情況,在全面排查的基礎(chǔ)上以消防、危險品生產(chǎn)運輸使用、受限空間作業(yè)、建筑施工、道路交通、中小學(xué)校及幼兒園、特種設(shè)備、汛期綜合防災(zāi)減災(zāi)等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患,進(jìn)行重點排查整治。

(三)加強(qiáng)社區(qū)消防安全工作,有效防范和控制各類事故的發(fā)生。轄區(qū)屬于老城區(qū),老舊居民區(qū)和棚戶區(qū)較多,火災(zāi)隱患突出,形勢嚴(yán)峻,一是辦事處充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格員、居民樓棟長、居民小組長的作用,對老舊居民區(qū)、棚戶區(qū)電氣線路亂接亂拉、違章用火用電情況進(jìn)行治理,同時開展“三清”工作即清理居民樓院疏散樓梯、走廊、前室等公共區(qū)域可燃雜物,清理居民樓院電動自行車等交通工具違規(guī)存放充電問題;二是充分利用各種宣傳途徑和方式,在居民中深入開展火災(zāi)案例、火災(zāi)危害、消防常識、自救知識的宣傳,引導(dǎo)居民從思想上重視消防安全,從行為上遵守消防規(guī)范,督促居民做到“三會、一提高”(會查找隱患、會撲救初起火災(zāi)、會逃生自救、提高家庭成員消防安全意識)。確保轄區(qū)的消防安全。三是完善社區(qū)微型消防站建設(shè),建立健全規(guī)章制度,配備消防器材,抓好社區(qū)消防隊伍建設(shè),同時在轄區(qū)老舊小區(qū)配備800具滅火器,基本覆蓋全轄區(qū)老舊小區(qū)。

(四)開展高層建筑消防安全大檢查專項活動。對轄區(qū)高層建筑小區(qū)摸底排查,建立了檔案。

四、存在問題

(一)部分企業(yè)商戶的安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識仍然不強(qiáng)。依照《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定,安全生產(chǎn)是企業(yè)商戶的法定職責(zé),企業(yè)商戶是安全生產(chǎn)管理的主體責(zé)任者,政府則主要履行監(jiān)督和引導(dǎo)職能。但實際上責(zé)任主體錯位,部分企業(yè)商戶特別是中小企業(yè)商戶重生產(chǎn)經(jīng)營、輕安全、安全意識缺乏,安全投入嚴(yán)重不足。

(二)安全生產(chǎn)宣傳教育力度需要進(jìn)一步加大。安全生產(chǎn)工作涉及面廣,任務(wù)繁重,責(zé)任重大,轄區(qū)居民群眾的安全意識、責(zé)任意識、防范意識和自我保護(hù)意識有待于進(jìn)一步提高。

(三)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系還需進(jìn)一步完善。雖然社區(qū)安全管理網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)建立,但社區(qū)層面開展安全隱患排查的業(yè)務(wù)水平不高,監(jiān)管責(zé)任也尚未真正落實,給工作帶來極大不利。

五、下步工作打算

一是大力開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度,嚴(yán)格按照培訓(xùn)制度和培訓(xùn)計劃定期進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。通過組織開展安全技能實訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動,切實提升干部群眾風(fēng)險辨識能力和技能水平,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部群眾的安全責(zé)任意識。

第6篇

今天,本人受曾路明縣長和鐘振宇、陳小杰副縣長委托,主持召開全縣第四季度防范重特大生產(chǎn)安全事故暨全縣消防工作會議,主要內(nèi)容是貫徹全省今冬明春消防工作電視電話會議和全市第四季度防范重特大生產(chǎn)安全事故電視電話會議主要精神,研究部署我縣第四季度安全生產(chǎn)工作。剛才,縣安監(jiān)局局長葉夏鳴同志和縣公安消防大隊大隊長劉南安同志分別傳達(dá)了全市第四季度防范重特大生產(chǎn)安全事故電視電話會議和全省今冬明春消防工作電視電話會議主要精神;葉局長、縣公安局的范云光副局長和劉大隊長還結(jié)合部門的實際,分別通報了全縣1-10月份的安全生產(chǎn)、道路交通、消防工作情況,分析了當(dāng)前存在的主要問題,并對下一階段工作作了部署。講得都很好,很客觀,很有針對性,我完全同意。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會此次會議精神,切實抓好各項安全生產(chǎn)工作的落實。下面,我提出三點意見和建議,供大家參考。

一、認(rèn)清形勢,正視問題,切實增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感

從剛才夏鳴同志通報今年以來我縣各類安全事故的起數(shù)、受傷人數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失來看,四項控制指標(biāo)均比上年同期呈上升趨勢,死亡人數(shù)已經(jīng)突破了市政府下達(dá)我縣的全年事故死亡控制指標(biāo)。特別是今年第三季度,接連發(fā)生了幾起事故。“7·04”黃塘建筑施工工地2死5傷坍塌事故、“7·14”寶山鐵礦4人死亡較大事故、“8·13”南嶺鎮(zhèn)王告村2人死亡民宅火災(zāi)事故、“8·27”柏埔鎮(zhèn)東方村農(nóng)網(wǎng)改造工地1死2傷觸電傷亡事故、“9·30”瓦溪鎮(zhèn)四聯(lián)路段兩車相撞造成3人當(dāng)場死亡的較大交通事故。這些事故的接連發(fā)生,教訓(xùn)十分慘痛,給個人和家庭、給企業(yè)和社會都造成了極為嚴(yán)重而不可挽回的重大損失,同時也表明了我縣面臨的安全生產(chǎn)形勢仍然非常嚴(yán)峻。

反思今年以來我們的工作,應(yīng)該說,縣政府對安全生產(chǎn)工作是高度重視的,召開的會議、下發(fā)的文件、對安全生產(chǎn)方面的投入都比往年要多,僅安全生產(chǎn)基金,縣財政在預(yù)算中就安排了100萬元,并在各鎮(zhèn)設(shè)立了安監(jiān)站。各鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)(業(yè)主)也作了較大的努力,做了大量的工作。但為什么我縣還是接二連三地發(fā)生安全事故呢?這只能說明我們的認(rèn)識還不到位,措施還不夠有力,工作還做得不夠有效,還存在較多的突出問題。主要表現(xiàn)在如下七個方面:一是各鎮(zhèn)、各部門對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識不到位,重視的程度和領(lǐng)導(dǎo)的力度不夠;二是責(zé)任意識不夠強(qiáng),責(zé)任落實不夠到位;三是抓安全工作的作風(fēng)不深入、不扎實,安排部署多、督促檢查少、工作落實差;四是缺乏警鐘長鳴、常抓不懈的意識,風(fēng)來抓一陣、風(fēng)過就停止的“一陣風(fēng)”現(xiàn)象較突出;五是企業(yè)對安全生產(chǎn)的投入不足,企業(yè)業(yè)主“重效益、輕管理,重生產(chǎn)、輕安全”的現(xiàn)象仍然存在,普遍存在僥幸心理,麻痹大意;六是主管部門監(jiān)督管理不夠到位,執(zhí)法力度不大;七是對安全生產(chǎn)的宣傳教育不夠,群眾安全意識淡薄,自我保護(hù)意識不強(qiáng)。以上這些問題,都是主觀原因造成的,歸根結(jié)底就是安全意識不強(qiáng)、安全生產(chǎn)責(zé)任制和工作不落實的問題。這些問題,也是我縣幾起事故發(fā)生,造成我縣安全生產(chǎn)面臨非常嚴(yán)峻形勢的主要原因。因此,各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)務(wù)必從中吸取深刻的教訓(xùn),引以為戒,舉一反三,牢固樹立和增強(qiáng)“安全大于天,責(zé)任重于山”和“不出事就是本事”的意識,始終繃緊安全工作這根弦,克服麻痹、僥幸心理和松懈思想,采取強(qiáng)有力措施堅決遏制各類安全事故,尤其是重特大事故的發(fā)生。

二、突出重點,強(qiáng)化措施,扎實做好今冬明春安全生產(chǎn)工作

秋冬季節(jié)是生產(chǎn)繁忙期,也是事故高發(fā)期。11月8日,省召開了今冬明春消防工作電視電話會議,接著市又召開了第四季度防范重特大生產(chǎn)安全事故電視電話會議。各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)務(wù)必要增強(qiáng)憂患意識,按照省市會議精神和總體部署要求,結(jié)合實際,針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié),采取切實有效措施,加大對全縣道路交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、消防、建筑施工、煙花爆竹、學(xué)校、鍋爐和壓力容器等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點部位進(jìn)行拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查,用鐵的手腕整治安全隱患,切實做好安全生產(chǎn)“落實年”和“攻堅年”的收尾工作,做到“事故高發(fā)期事故不高發(fā)”,努力實現(xiàn)我縣安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)。

一要繼續(xù)抓好道路交通安全的排查整治。道路交通安全管理工作既是重點又是難點。要按照“五整頓、三加強(qiáng)”的要求和“抓道路,防特大;抓重點,保下降;抓落實,壓勢頭”的工作思路抓住交通管理、交通設(shè)施、交通意識和事故處理四個環(huán)節(jié),鞏固“治超”成果。要加大對超載、超速、酒后駕車等違法行為的查處力度,加強(qiáng)對校車和農(nóng)用車的安全整治。抓緊完善道路交通安全設(shè)施,全面排查治理事故多發(fā)路段和危險路段。切實加強(qiáng)對客運企業(yè)的安全監(jiān)管,提高客運企業(yè)的安全管理水平。此外,要加強(qiáng)對古竹欖溪、江口和臨江碼頭船只的檢查,嚴(yán)禁“三無”船只參與各種營運,確保渡口、渡船的安全。

二要繼續(xù)抓好非煤礦山的排查整治。市對礦產(chǎn)資源的管理和開發(fā)利用非常重視,抓得很緊,專門組織各縣區(qū)到江西贛州參觀學(xué)習(xí)考察,接著又組織由市黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥的督查組到各縣區(qū)現(xiàn)場檢查。劉小華市長對礦產(chǎn)資源的整治提出要“鐵腕整治、敢于碰硬、鐵面無私、六親不認(rèn)”。由此可見市委、市政府的決心和態(tài)度。我們要按市的部署和要求,采取強(qiáng)力措施,鐵腕整治,確保抓出成效。對無證照或證照不齊全、安全生產(chǎn)條件不符合要求的礦山企業(yè)要堅決予以關(guān)閉,決不手軟;對已排查出來的非煤礦山隱患,要切實抓好跟蹤整改落實,以鞏固今年以來特別是今年6月份以來的整治成果。

三要繼續(xù)抓好重大危險源和重大事故隱患專項治理監(jiān)控工作。要督促指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)繼續(xù)健全重大危險源和重大事故隱患管理檔案,對重大危險源進(jìn)行定期檢測、評估和監(jiān)控。對重大危險源,有關(guān)單位要每天一查,主管單位要每周一查,綜合監(jiān)管部門要每月一查,并記錄在案,發(fā)現(xiàn)安全隱患,必須克服麻痹大意思想,及時報告并及時消除。對前段時間開展重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動排查出來的隱患,各有關(guān)部門要強(qiáng)化督導(dǎo),加強(qiáng)檢查,督促各類相關(guān)企業(yè)認(rèn)真搞好自查自改,徹底清查事故隱患,不留死角和后患。對重大事故隱患要切實按照“指定部門、掛牌督辦、落實責(zé)任、限期整改、確保安全”的原則,切實抓好整改。

四要繼續(xù)抓好消防安全工作。縣政府與各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位簽訂的消防安全責(zé)任書,明確了今后一個時期的消防工作目標(biāo)和任務(wù)。各鎮(zhèn)要把消防工作納入本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,納入政府任期目標(biāo)和工作重要議事日程,定期研究部署,協(xié)調(diào)解決消防安全重大問題。要嚴(yán)格貫徹“安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)”的消防安全自主管理機(jī)制,依法履行消防安全職責(zé),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,確保各項工作落到實處。要從建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大局出發(fā),認(rèn)真貫徹中央綜治辦等七部委《關(guān)于加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的指導(dǎo)意見》,把農(nóng)村消防安全納入新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和社會治安綜合治理及平安建設(shè)范疇。按照廣東省《消防工作“十一五”規(guī)劃》(粵府辦〔2006〕68號)的要求,中心鎮(zhèn)要在今年底建立專(兼)職消防隊,古竹鎮(zhèn)已依托派出所建立了兼職隊,藍(lán)塘和龍窩兩個鎮(zhèn)要加大力度,務(wù)必在年內(nèi)建立兼職隊,其他條件較好的鎮(zhèn)、村,也應(yīng)該考慮成立專(兼)職消防隊或義務(wù)消防隊,努力構(gòu)建縱貫城鄉(xiāng)的社會化消防控管體系;各鎮(zhèn)要把消防水源、消防通道、消防通信、消防裝備等公共消防設(shè)施,納入農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做到“村莊整治到哪里,消防建設(shè)就跟到哪里”,切實提高農(nóng)村防火滅火水平,全面提高農(nóng)村抵御火災(zāi)的能力。各職能部門要按照“一崗雙責(zé)”的原則,除加強(qiáng)對本系統(tǒng)的消防工作監(jiān)督管理外,要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)審批發(fā)證規(guī)定,對消防安全不合格的單位和場所,一律不準(zhǔn)發(fā)給相關(guān)證照,超出法律規(guī)定已發(fā)放的,要及時清理和整頓,不符合條件的要堅決予以變更或吊銷。公安消防部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家和人民賦予的職權(quán),加大消防執(zhí)法力度,做到隱患必除,不留后患;要統(tǒng)籌兼顧,抓住重點區(qū)域、重點場所、重要時期以及重要時段的消防監(jiān)督管理,從根本上遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。在執(zhí)法過程中,要切實做到“三個必須,三個決不”:一是對違反消防法律法規(guī)的單位和個人,不管有什么背景,都必須堅決依法處罰,決不姑息;二是對排查出來的火災(zāi)隱患,必須依法監(jiān)督整改,決不手軟;三是對有可能造成群死群傷的重大火災(zāi)隱患,必須堅決鏟除,決不放過。工商部門要將消防安全工作作為發(fā)放證照的前置條件;綜治辦要把消防工作納入社會治安綜合治理的考核內(nèi)容。安監(jiān)、公安、消防等部門要定期開展聯(lián)合安全生產(chǎn)執(zhí)法大檢查,對存在的消防安全隱患,要限期整改,消除火災(zāi)隱患。縣政府將對照《責(zé)任書》,定期對各級政府和消防安全責(zé)任人、有關(guān)職能部門落實消防安全責(zé)任制的情況實施考評,對成績顯著的單位和個人予以表彰,對消防安全責(zé)任和防范措施不落實,發(fā)生重特大火災(zāi)事故的,嚴(yán)格按照“四不放過”的原則,嚴(yán)肅處理,獎懲分明。

五要繼續(xù)抓好建筑施工的監(jiān)管。秋冬季節(jié),歷來都是建筑施工的黃金時期,也是易發(fā)生建筑施工事故的時期。從近期縣對全倒戶重建工作檢查的情況來看,普遍反映建筑師傅難請的問題,表明當(dāng)前全縣在建工程多、建筑施工繁忙。各鎮(zhèn)、各有關(guān)職能部門要認(rèn)真吸取“7·04”黃塘建筑施工工地2死5傷坍塌事故血的教訓(xùn),保持高度警惕,切實加強(qiáng)對城鄉(xiāng)建筑工地特別是無圖紙、無規(guī)劃、無報建、無監(jiān)理、無資質(zhì)等“五無”工程的整治;規(guī)劃建設(shè)部門要對在建工程在企業(yè)施工資質(zhì)、工程的總承包企業(yè)和分包企業(yè)以及工程監(jiān)理、施工現(xiàn)場、吊塔提升等方面進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查,嚴(yán)防建筑施工事故發(fā)生。

六要繼續(xù)抓好煙花爆竹的專項整治。近段時間來,非法運輸煙花爆竹有所抬頭,從非法渠道進(jìn)貨現(xiàn)象時有發(fā)生。縣禁燃辦也對此作出了專門部署,加大了打擊力度,并在短時間內(nèi)在藍(lán)塘、附城、烏石、瓦溪等鎮(zhèn)所在的區(qū)域截獲了價值20多萬元的“私炮”,由此可見問題的嚴(yán)重性。因此,各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必要高度重視,突出煙花爆竹運輸、銷售兩個環(huán)節(jié),繼續(xù)加強(qiáng)對煙花爆竹行業(yè)的監(jiān)管,縣安監(jiān)、公安、供銷、交通、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要密切配合,齊抓共管,堅決查禁、取締煙花爆竹非法銷售網(wǎng)點,確保市場經(jīng)營安全有序。

七要繼續(xù)抓好應(yīng)急救援體系建設(shè)。“7·14”寶山鐵礦事故本是1人死亡最后卻導(dǎo)致4人死亡的較大事故,原因是多方面的,其中一個關(guān)鍵的原因就是該企業(yè)沒有事故應(yīng)急預(yù)案,事故發(fā)生后缺乏應(yīng)急救援能力所造成的。因此,各有關(guān)部門要督促未制訂事故應(yīng)急預(yù)案的企業(yè)抓緊制訂;對已有應(yīng)急預(yù)案但不完善、應(yīng)付式的企業(yè),要督促他們重新修訂,加以完善。各部門要組織、督促企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急救援演練,從而提高應(yīng)急救援的實戰(zhàn)能力,增強(qiáng)突發(fā)事件的處置能力。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,努力把安全生產(chǎn)工作抓出成效

今年初,縣政府與各鎮(zhèn)和有關(guān)部門簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書;會后,縣政府還將與各鎮(zhèn)簽訂消防安全責(zé)任書。各鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照責(zé)任書的要求,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變作風(fēng),認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任書規(guī)定的各項職責(zé),切實擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)和事故防范的責(zé)任,進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村、企業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制,落實鎮(zhèn)、村、企業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任,深入查找本鎮(zhèn)、本部門存在的突出問題和安全隱患,加大投入,嚴(yán)防死守,做到人員、經(jīng)費、措施、督查、事故隱患整改“五到位”,堅決遏制一般和重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。對嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)和個人,以及安全生產(chǎn)違法行為和安全生產(chǎn)事故,要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則,依法加大處罰力度,不僅要追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任,同時要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,依照法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。縣政府已制定了《****縣20****年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作方案》,即將下發(fā)到各鎮(zhèn)各部門。今年的考核工作,縣政府將專門成立考核小組,對各鎮(zhèn)實行全面、嚴(yán)格的考核,請各鎮(zhèn)高度重視,全力抓好安全生產(chǎn)各項工作措施的落實。各生產(chǎn)經(jīng)營單位作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,其法人代表是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,要對本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要正確處理安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系,進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配足安全生產(chǎn)管理人員,制定完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全操作規(guī)程為主要內(nèi)容的規(guī)章制度,并層層落實到車間、班組和具體崗位;要加強(qiáng)對重大危險源和事故隱患的排查、監(jiān)控和整治,及時消除事故隱患;要制定完善的事故搶險救援預(yù)案,并定期進(jìn)行模擬演練,提高企業(yè)和職工的搶險自救能力;要積極采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新材料,不斷改善安全生產(chǎn)條件;要定期開展安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),提高員工的安全生產(chǎn)技能;要加大安全投入,確保人員到位、費用到位、管理到位。

第7篇

2011年,在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下,我們緊緊圍繞保衛(wèi)森林資源及野生動物資源安全,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,維護(hù)林區(qū)社會治安秩序穩(wěn)定中心工作任務(wù),狠抓各項措施的落實,森林防火和公安工作等方面都取得了明顯成效。先后獲得省森林防火先進(jìn)單位,區(qū)文明辦、團(tuán)區(qū)委“青年文明號”,局黨委先進(jìn)黨支部,省森林公安局“集體三等功”。現(xiàn)將工作情況匯報如下:

 

一、2011年工作情況

 

(一)加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),提高正規(guī)化水平。一是與“公安金盾網(wǎng)”聯(lián)通;二是開通了林業(yè)行政執(zhí)法平臺,完善了執(zhí)法程序,規(guī)范了執(zhí)法案卷;三是推廣使用全國統(tǒng)一規(guī)范的《森林公安派出所基礎(chǔ)業(yè)務(wù)臺賬》,改變了過去的臺賬不全、不規(guī)范和登記簿不完整的現(xiàn)象;四是加大了對辦公、辦案經(jīng)費的投入,新配備了電腦5臺,打印機(jī)5臺,相機(jī)2部,提高了工作效率;五是通過市級公務(wù)員招錄考試,新錄用了一名民警,提高了森林公安隊伍的戰(zhàn)斗力。

 

(二)加大執(zhí)法辦案力度,發(fā)揮森林公安職能作用。按照市森林公安局的統(tǒng)一部署,及時組織開展了打擊亂捕濫獵、非法經(jīng)營野生鳥類的“候鳥”專項行動和打擊非法占用林地、違法野外用火的專項行動,全年共出動500余人次,檢查鳥類活動區(qū)域83處,檢查飯店、農(nóng)家宴35家,放飛活體鳥類86只,銷毀網(wǎng)具180余具。***早報、半島都市報和生活直通車記者隨執(zhí)法人員參加了專項行動,并作了相關(guān)報道。截止目前,共查處授權(quán)的林業(yè)行政案件21起,罰款36310元,處理違法人員21人,案件綜合查處率為100%。

 

(三)堅持打防結(jié)合,落實森林防火責(zé)任。

 

1、做好森林防火日常管理和督查。區(qū)森林防火指揮部及辦公室已組織召開全區(qū)森林防火調(diào)度會議8次,到各辦事處開展了4次森林防火大檢查,編發(fā)防火通報4期。管委(區(qū)政府)召開了全區(qū)森林防火工作會議,區(qū)與各責(zé)任單位簽訂了森林防火責(zé)任狀,明確防火責(zé)任。指導(dǎo)各森林公園、林地承包經(jīng)營企業(yè)和個人、有林單位、高校等,做好其權(quán)屬范圍內(nèi)林地的防火工作,按照森林防火的要求落實管護(hù)人員、防火設(shè)施裝備、防火措施等,做好火災(zāi)防范。防火期內(nèi),對各街道辦事處、小珠山森林公園、理工大學(xué)等有森林防火責(zé)任單位進(jìn)行了專項督查,針對檢查出的問題,下發(fā)火災(zāi)隱患整改通知書11份,完成整改11處,堅決做到隱患查不出不放過、整改不達(dá)標(biāo)不通過的目標(biāo)。

 

2、抓基礎(chǔ)建設(shè),提高防控能力。按照《***區(qū)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求,繼續(xù)加大對森林防火的投入力度,火災(zāi)防控能力再上新臺階。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。今年,全區(qū)重點加強(qiáng)森林火災(zāi)預(yù)測預(yù)警、撲火裝備、交通通訊、監(jiān)測了望、林火阻隔等設(shè)施建設(shè),新建護(hù)林房14處,新購進(jìn)風(fēng)力滅火機(jī)83臺,對講機(jī)180部;新修建防火通道69.8公里,硬化道路15公里;及時更新防火裝備為全區(qū)護(hù)林員配發(fā)撲火服1100套,金屬探測儀100把。截止目前全區(qū)共有護(hù)林房160處,了望臺13處,對講機(jī)443部,風(fēng)力滅火機(jī)580臺,水槍180支,2號工具4145把,防火通道150.9公里。二是隊伍建設(shè)方面。下大力氣,狠抓了森林消防專業(yè)隊伍建設(shè),每支隊伍人數(shù)由15人增加到25人,承包山林面積500畝以上的單位比須建立不少于10人森林消防專業(yè)隊。目前全區(qū)專業(yè)隊伍達(dá)到17支,其中,區(qū)辦事處7支,營林單位單位10支,總?cè)藬?shù)達(dá)到275人。成功舉辦了全區(qū)森林消防專業(yè)隊伍與森林資源管護(hù)隊伍培訓(xùn)班,邀請國家林業(yè)局南京森林警察學(xué)院的專家進(jìn)行專業(yè)知識的培訓(xùn)。組織區(qū)、辦事處和石油儲備庫共8支森林消防專業(yè)隊,出動應(yīng)急防火車12輛,采取以練代演的形式,在靈珠山辦事處西阿陀社區(qū)南山打燒隔離帶4公里。

 

3、注重防火宣傳,營造良好防火氛圍。向國家森林防火指揮部辦公室定制《森林放火條例》和撲火安全卡通宣傳畫1000套共計8000份,印刷《***區(qū)森林防火通告》、《山東省野外用火管理規(guī)定》各1000份。邀請區(qū)電視臺對冬至、春節(jié)、清明、五一等重要節(jié)假日的森林防火工作及時進(jìn)行宣傳報道,《生活直通車》為清明節(jié)森林防火制作了一期專題節(jié)目。購置自動感應(yīng)智能防火宣傳警示器40套,安裝在主要進(jìn)山路口,有行人經(jīng)過時,自動播放預(yù)設(shè)森林防火警示音頻;新設(shè)立100多塊統(tǒng)一規(guī)格的森林防火宣傳牌,制作500多幅彩色旗布置在重點進(jìn)山路口,旅游沿線和山林邊緣的防火標(biāo)志牌進(jìn)行重新粉刷,對進(jìn)山旅游人員、群眾起到了很好的警示作用。

 

4、抓措施落實,消除火災(zāi)隱患。一是實行網(wǎng)格化管理。將全區(qū)森林防火管護(hù)隊員的責(zé)任區(qū)域、通訊方式繪制在地圖上,管護(hù)隊員的責(zé)任范圍一目了然,避免了發(fā)生責(zé)任事故后的推諉扯皮現(xiàn)象。二是對重點林區(qū)加大火源管理力度,在重要進(jìn)山要道路口增設(shè)檢查站30處,按標(biāo)準(zhǔn)配備了檢查人員和防火設(shè)施,嚴(yán)禁群眾帶火種入林。三是聯(lián)合當(dāng)?shù)毓膊块T,對人為縱火嫌疑進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致地排查,并要求有關(guān)街道、社區(qū)采取相應(yīng)措施,化解矛盾,嚴(yán)密監(jiān)控。

 

5、及時撲救森林火災(zāi),抓好火案查處。全年共接處森林火災(zāi)報警32起,撲救森林火災(zāi)28起。支援膠南市撲救森林火災(zāi)2次出動專業(yè)隊員120人,支援平度撲救大澤山森林火災(zāi)1次,出動專業(yè)隊員30人。每次發(fā)生火情后,我們及時組織開展案件偵破工作,對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行勘查,依法調(diào)查處理森林火災(zāi),共查處森林火災(zāi)案件5起,其中1人受到刑事處罰。

 

二、森林防火和公安工作中存在的問題

 

我區(qū)森林防火和森林公安工作存在的主要問題:一是森林防火壓力大,任務(wù)重,森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng),森林防火能力有待于進(jìn)一步提高;二是已經(jīng)建立的辦事處專業(yè)隊隊伍標(biāo)準(zhǔn)不高,人員流動性大,導(dǎo)致?lián)浠鹉芰Φ停瑩浠鸢踩庾R較差;三是森林公安基礎(chǔ)設(shè)施、辦公、辦案條件還達(dá)不到基礎(chǔ)公安機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,執(zhí)法辦案能力還不夠強(qiáng)。

 

三、2012年森林防火和公安工作思路

 

2012年,我們將繼續(xù)圍繞森林資源保護(hù)這一中心任務(wù),狠抓責(zé)任落實,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),嚴(yán)格防范管理,強(qiáng)化應(yīng)急處置,保護(hù)林業(yè)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。

 

(一)繼續(xù)抓好森林防火工作。一是狠抓責(zé)任落實,層層簽訂森林防火責(zé)任狀,嚴(yán)格考核和獎懲兌現(xiàn);二是認(rèn)真謀劃森林防火視頻監(jiān)控立項選址,做好與電信運營商的溝通對接確保項目順利實施。三是進(jìn)一步加強(qiáng)野外火源管理,創(chuàng)新野外火源管理工作新機(jī)制,及時儲備和更新森林防火物資,確保撲火物資供應(yīng),全面提高我區(qū)森林火災(zāi)綜合防控能力。

 

(二)抓好森林消防專業(yè)隊伍建設(shè)。堅持“專群結(jié)合,以專為主”的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)專業(yè)森林消防隊伍建設(shè)和管理,按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),管理好區(qū)和辦事處的7支隊伍,重點抓好培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、撲火實戰(zhàn)技能和快速反映能力,推動森林消防隊伍規(guī)范化建設(shè),提高撲救森林火災(zāi)的能力,確保安全、高效、快速地?fù)錅缟只馂?zāi)。

 

(三)繼續(xù)抓好森林公安隊伍建設(shè)。一是嚴(yán)格內(nèi)部管理,堅持不懈地抓好《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》和“五條禁令”的貫徹落實,強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督,培養(yǎng)民警的優(yōu)良作風(fēng),抓好民警績效管理考核,嚴(yán)格落實獎懲;二是加強(qiáng)培訓(xùn),按照公安部民警培訓(xùn)要求,每年對全體民警輪訓(xùn)一遍,切實提高隊伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力;三是根據(jù)林業(yè)工作的季節(jié)特點,繼續(xù)開展林業(yè)案件專項整治行動,開展春秋季護(hù)鳥專項行動,加大案件查處和偵破力度,做到有案必查,有查必果,充分樹立森林公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)威;四是狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),開展執(zhí)法質(zhì)量考評,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法基礎(chǔ)臺帳的使用。

 

                     

 

 

第8篇

安保隊員流動頻繁是物管企業(yè)的特征之一。今年,××大廈管理處安保隊員累計流動××人次,大廈管理處安保隊員流動××人次,新聘安保隊員×××人、車輛協(xié)管員人,為了不降低安保服務(wù)質(zhì)量,安保部根據(jù)公司《培訓(xùn)綱要》,認(rèn)真制定入職培計劃,精心組織入職培訓(xùn)。為了把好入職培訓(xùn)關(guān),部門經(jīng)理、班長、骨干擇優(yōu)施教,充分發(fā)揮×××、×××、×××等小教員的作用,采用請進(jìn)來、走出去等多種方式因人施教。如××××的××名女實習(xí)生,擔(dān)心自己不適合保安崗位工作,就組織她們到×××、××大廈參觀學(xué)習(xí),和女安保隊員交談,了解她們的工作情況,看到其他女同志在安保崗位上同樣干得很出色,從而消除了膽怯心里;××大廈消防自動報警系結(jié)統(tǒng)和××大廈的不一樣,操作程序也不同,就把廠家工程人員請進(jìn)來。由于責(zé)任明確、分工恰當(dāng)、把握重點,新隊員入職培訓(xùn)達(dá)到預(yù)期效果。

二、細(xì)化崗位職責(zé),簽訂崗位責(zé)任書

在總經(jīng)理辦公室統(tǒng)一安排下,安保部重新梳理××大廈管理處每個安保崗位的工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作紀(jì)律及檢查方法,并交員工討論,統(tǒng)一認(rèn)識后,簽訂《崗位目標(biāo)責(zé)任書》,使每個崗位的員工都熟悉本崗位工作職責(zé),懂得不履行職責(zé),違反工作紀(jì)律會受到怎樣的懲處,今年共調(diào)整不稱職班長1名,辭退違紀(jì)員工2名。管理處與各崗位員工,層層簽訂《目標(biāo)責(zé)任書》,一級監(jiān)督一級,有力保障××大廈安全保衛(wèi)工作。

三、強(qiáng)化車輛管理,努力增加收入

自去年9月份《××大廈停車場汽車停放暫行管理辦法》后,停車場秩序逐漸好轉(zhuǎn)。今年2、3月份,由于春節(jié)期同放松管理,使用人的汽車又開始頻繁出入停車場,交通秩序回潮。針對這一情況,安保部抽出2名業(yè)務(wù)骨干,配合物業(yè)管理員逐戶解釋《××大廈停車場汽車停放暫行管理辦法》,取得絕大多數(shù)使用人的理解和支持。同時,組織全體安保隊員,學(xué)習(xí)“辦法”、車管崗位職責(zé)和考核細(xì)則。因為具體工作做得扎實,每個環(huán)節(jié)都計劃周全,很快扭轉(zhuǎn)了被動局面。同時,為提高汽車泊位使用率,在不影響業(yè)主停車的前提下,積極收取汽車臨停費。截止12月15日,汽車臨停費收入元,停車場泊位費收入××××元,停車庫泊位費收入××××元,超額完成指標(biāo)××××元。

四、強(qiáng)化安全管理,創(chuàng)建平安、文明大廈

××大廈管理處編制××人,負(fù)責(zé)主樓和裙樓的安全。僅后大院就需××個固定崗任,只能設(shè)一個巡護(hù)崗位,巡護(hù)力量明顯偏少。為緩解這一矛盾,安保部根據(jù)主樓相對穩(wěn)定的實際,把工作重點放在裙樓,依靠業(yè)主的力量共同做好安全工作。為了減少管理環(huán)節(jié),變間接管理××××店、××××大賣場為直接管理,請兩店正式聘任安全負(fù)責(zé)人,便于物業(yè)公司與兩店的工作聯(lián)系。今年,安保部牽頭,召集兩店和市場管理辦公室,召開安全專題會議4次,組織檢查、互查12次,專項檢查3次,開具內(nèi)部安全隱患整改通知書8份,并達(dá)到整改要求;滅火器操作訓(xùn)練率達(dá)95%;義務(wù)消防隊員的訓(xùn)練走上正軌,消火栓操作、滅火演練、疏散逃生訓(xùn)練累計20小時。通過有效的訓(xùn)練,提高市場整體應(yīng)急處置能力。全年未發(fā)生火險事故和刑事案件,順利通過“社會治安安全”達(dá)標(biāo)驗收和三級治安防范評定。

五、承接××大廈,不斷探素管理經(jīng)驗

今年6月10日,安保部××人先行介入××大廈前期物業(yè)服務(wù)工作,在此期間,主要協(xié)助開發(fā)公司加強(qiáng)現(xiàn)場管理,做好承接驗收的準(zhǔn)備工作,配合接待部分業(yè)主和少量物業(yè)整改工作。9月份,配合公司承接××大廈項目,××大廈項目的承接,標(biāo)志公司上了新的臺階,實現(xiàn)了突破性的發(fā)展,安保部全體同仁以此為契機(jī),以主人翁的姿態(tài)和認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神,投入到緊張而有序的工作中去,具體負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)鑰匙管理、物業(yè)整改、煤氣開通、有線電視開戶、裝修現(xiàn)場管理等工作,鑰匙發(fā)放準(zhǔn)確率100%,物業(yè)整改合格率約80%,管道煤氣除三層小部分外全部開通,有線電視可開戶率100%,裝修審批率98.9%。9月份,氣候炎熱,工作量又大,安全保衛(wèi)部從經(jīng)理到員工,放棄休息天,加班加點,全力保障業(yè)主順利入伙。同時,在工作中不斷摸索經(jīng)驗,剖析典型案件,組織員工學(xué)習(xí)、討論,統(tǒng)一思想認(rèn)識,提高服務(wù)質(zhì)量。如×號樓××××室業(yè)主自行車丟失,向安保隊員報失后,接待不周、處置不當(dāng),又沒有及時及業(yè)主溝通,導(dǎo)致業(yè)主意見很大,后來部門經(jīng)理和物管員主動上門溝通,業(yè)主表示理解的同時還提出幾點很好的建議。安保部將這一案例在各班展開討論,兩名接待業(yè)主的員工認(rèn)識到自己的不足,全體隊員很受啟發(fā)。

六、20__年工作思路

1、繼續(xù)推行首問負(fù)責(zé)制,全面提升服務(wù)質(zhì)量。今年9至12月份,90戶業(yè)主陸續(xù)開始裝修,在此期間,業(yè)主接觸較多的是安保隊員,大部分業(yè)主通過安保隊員報修、 投訴,由于首問負(fù)責(zé)制沒有全面落實,部分業(yè)主的報修和投訴沒有及時處置,形響了公司的信譽。因此繼續(xù)推行首問負(fù)責(zé)制勢在必行。首先,監(jiān)控崗位作為業(yè)主報修、投訴的窗口,必須挑選優(yōu)秀員工上崗,規(guī)范工作程序;其次,給合安保隊員班次的待殊性,將安保部所接報修、報訴當(dāng)日歸口到物管員崗位,由物管員擔(dān)負(fù)首問負(fù)責(zé)的責(zé)任。

2、加強(qiáng)與業(yè)主的溝通,創(chuàng)建和諧、溫馨家園。今年9至12月份,業(yè)主裝修90戶,除裝修審核崗位上的員工,熟悉業(yè)主和使用人的基本情況,其余崗位員工缺乏對業(yè)主和使用人的了解,對業(yè)主和使用人少了招呼聲、問候聲,部分業(yè)主認(rèn)為物業(yè)公司的員工素質(zhì)有待提高,我們同樣感覺到這一點。中園是禮儀之邦,加之物業(yè)公司的服務(wù)性質(zhì),要求我們要主動和業(yè)主溝通。要服務(wù)好業(yè)主,首先要了解業(yè)主。春節(jié)過后,大部分業(yè)要進(jìn)場裝修,在裝修期間,會有很多和業(yè)主接觸的機(jī)會,業(yè)主也需要我們的幫助和服務(wù),要充分把握機(jī)會,對業(yè)主加深了解。這樣,員工遇到業(yè)主上班或下班等,方便招呼和問候,迅速養(yǎng)成尊重業(yè)主的良好風(fēng)氣。

3、加強(qiáng)骨干隊伍建設(shè),保持安保隊伍穩(wěn)定。打破班長終身制,每半年述職一次,班長工作是否稱職,由隊員說了算。為了增加班長評議的透明度,班長半年內(nèi)每個班工作兩個月,讓每個隊員都了解每個班長的工作,使得班長評議更加公開、公平,一個班長的述職報告在本班不能通過,就由該班重新推舉班長后,報總經(jīng)理室審批。

第9篇

關(guān)鍵詞:消防裝備;戰(zhàn)勤保障;建設(shè)

部隊打仗歷來強(qiáng)調(diào)‘,兵馬未動.糧草先行”。《孫子兵法》指出:“軍無軸重則亡,無糧食則亡.無委積則亡”,把戰(zhàn)勤看作是決定戰(zhàn)爭勝負(fù)和部隊存亡的關(guān)鍵。就消防部隊滅火作戰(zhàn)來說,裝備、戰(zhàn)術(shù)和戰(zhàn)勤是構(gòu)成滅火作戰(zhàn)的三個基本因素,戰(zhàn)勤則貫穿了滅火戰(zhàn)斗的準(zhǔn)備到結(jié)束全過程。裝備的好壞、戰(zhàn)勤保障能力的強(qiáng)弱,直接影響了指戰(zhàn)員的作戰(zhàn)心理,影響戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的運用,從而決定滅火作戰(zhàn)的成敗。這種形勢下,作為重要的戰(zhàn)斗力因素,消防裝備的配置.、管理、運用和戰(zhàn)勤保障體系建設(shè)急需進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展,以加快我省消防裝備和戰(zhàn)勤保障體系建設(shè)步伐,并促進(jìn)實戰(zhàn)水平的提高,以適應(yīng)消防部隊作戰(zhàn)和發(fā)展需要,隨時滿足現(xiàn)代大規(guī)模火火救援實戰(zhàn)和部隊日常保障的需要。

現(xiàn)代火災(zāi)和災(zāi)害事故,呈現(xiàn)出規(guī)模大、時間長、情況復(fù)雜、處置難度大的特點,消防部隊滅火和應(yīng)急救援對技術(shù)、裝備、物資等方面各種必要支撐的要求也越來越高,這就對戰(zhàn)勤保障規(guī)模式提出了新課題。適應(yīng)這一形勢任務(wù)發(fā)展的需要,必須為部隊合理配備各種裝備物資,有效整合各類保障資源,實施科學(xué)儲備,機(jī)動保障,從而實現(xiàn)對滅火和應(yīng)急救援作戰(zhàn)現(xiàn)場不間斷的有效的持續(xù)支持。改革保障機(jī)制,提高應(yīng)急保障能力。已成為進(jìn)一步提高消防部隊?wèi)?zhàn)斗能力和滅火救援能力和水平的重要途徑,勢在必行。

一是認(rèn)識必須提高。戰(zhàn)勤保障是滅火救援戰(zhàn)斗的重要組成部分,它服務(wù)并制約滅火救救援行動,是奪取滅火救援戰(zhàn)斗勝利的重要一環(huán)。公安部消防局根據(jù)當(dāng)前日益繁重的滅火救援形勢,研究并提出了’‘改革完善滅火救援指揮體系、組建全勤滅火救援指揮部遂行戰(zhàn)斗行動、推進(jìn)執(zhí)勤訓(xùn)練改革、加強(qiáng)戰(zhàn)勤保障體系建設(shè)”的工作思路。為此,要進(jìn)一步提高認(rèn)識加強(qiáng)戰(zhàn)勤保障的組織領(lǐng)導(dǎo).把戰(zhàn)勤保障體系作為加強(qiáng)部隊全面建設(shè)的重要內(nèi)容。各級主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自抓、認(rèn)真規(guī)劃,確定專人負(fù)責(zé),并保證經(jīng)費供給,努力實施戰(zhàn)勤建設(shè)規(guī)劃,同時要結(jié)合部隊滅火救援戰(zhàn)斗實際,認(rèn)真分析研究,提出改進(jìn)方案,切實增強(qiáng)戰(zhàn)勤保障工作的有效性和針對性。

二是文持必?zé)┑轿弧O啦筷爲(wèi)?zhàn)勒保障體系建設(shè),既涉及營房、裝備、物資等“硬件”建設(shè),也關(guān)系信息化成用、人員素質(zhì)、滅火救援指揮等“軟件”建設(shè),還與政府建立的社會預(yù)警、社會動員、快速反應(yīng)、應(yīng)急處置的、整體聯(lián)動機(jī)制密切相關(guān)。建立消防部隊?wèi)?zhàn)勤保障體系,建立消防部隊?wèi)?zhàn)勤保障體系是基層建設(shè)的重要內(nèi)容,也是基礎(chǔ)工作的重要組成部分,需要大量的經(jīng)費投人。要積極向政府請示匯報,說明建設(shè)的目的意義,促使政府有計劃、有步驟地加大車輛器材裝備的經(jīng)費投人;一要同政府溝通協(xié)調(diào),完善聯(lián)動機(jī)制.提請政府出臺重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援聯(lián)勤預(yù)案,建立由政府牽頭,公安、電力、供水、供氣、醫(yī)療、城建、環(huán)保等單位組成的滅火救援聯(lián)動響應(yīng)機(jī)制,對涉及供水供電、醫(yī)療救護(hù)、工程搶險等車輛牧備器材的實施緊急調(diào)用,依靠滅火救援聯(lián)動響應(yīng)制度,實現(xiàn)杜會資探共享。

三是體系必須健全。要形成科學(xué)嚴(yán)密的后勤保障體系,提高火場快速供給能力,適應(yīng)現(xiàn)代滅火戰(zhàn)斗中各種消防隊伍的協(xié)間作戰(zhàn)。具體架構(gòu)是:建立省、市、縣(總隊、支隊、大隊)三級消防戰(zhàn)勤保障體系,以自我保障為主,社會聯(lián)勤保障為輔的逐級保障模式。力爭在2010年以前,總隊建立省級應(yīng)急物資儲備庫,并適時組建區(qū)域性戰(zhàn)勤保障大隊,福州、廈門支隊及有條件的城市支隊組建戰(zhàn)勤保障大(中)隊(泉州、三明支隊已作為2009年重點建設(shè)單位上報部局),縣城中隊要具有獨立作戰(zhàn)的基本戰(zhàn)勤保障能力。要結(jié)合全勤指揮的要求,建立起統(tǒng)一的戰(zhàn)勤指揮機(jī)構(gòu),統(tǒng)一布置、調(diào)配戰(zhàn)勤力量,使各保障機(jī)構(gòu)形成一個有機(jī)整體,提高戰(zhàn)勤保障效能。考慮到戰(zhàn)勤保障機(jī)構(gòu)建設(shè)經(jīng)費由駐地政府投入的因索,各地區(qū)域災(zāi)害的戰(zhàn)勤保障以自我保障為主,遇到大型災(zāi)害需要跨區(qū)域增援戰(zhàn)斗的,增援部隊所損耗的物資裝備可由省級財政或受益城市統(tǒng)一補(bǔ)貼。同時要建立科學(xué)合理的戰(zhàn)勤保障預(yù)案,在制定滅火救援作戰(zhàn)計劃時,應(yīng)充分考慮后勤供給因索,研究制訂戰(zhàn)時飲食、醫(yī)療、油料、滅火劑等方面的后勒供給計劃,做到人員落實,分工明確。遇到復(fù)雜情況,一切按預(yù)案進(jìn)入戰(zhàn)斗位置,隨時接受指揮部調(diào)遣。

四管理必?zé)┱?guī)。要將戰(zhàn)勒保障隊伍納人執(zhí)勤備戰(zhàn)序列,按照正規(guī)化和軍事化。實施對外聘技術(shù)人員,與其簽訂勞動合同,按專業(yè)技能編人不同作戰(zhàn)編隊。要加強(qiáng)管理,對戰(zhàn)勤保障機(jī)構(gòu)的工作、訓(xùn)練、備勤、出動和日常生活做出明確規(guī)定,對各級、各類人員的工作職責(zé)、任務(wù)程序進(jìn)行細(xì)化。要根據(jù)物資品種設(shè)立專門倉庫,對儲備物資運用計算機(jī)實行動態(tài)管理對于低于備份的物資及時進(jìn)行調(diào)劑和補(bǔ)充,確保備勤物資處于充足狀態(tài)。對每套專業(yè)模塊、每輛保障車輛、每輛供應(yīng)器材,都采用取精細(xì)化管理,推行定崗、定人、定責(zé)的管理辦法。使裝備器材時刻處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。

五是聯(lián)勤必須加強(qiáng)。我們國家的滅火救援工作是由國家和地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的,以消防部隊為主體、社會力量為輔的全社會福利工作。除消防部隊外,地方有很多專業(yè)的技術(shù)力量如電業(yè)、煤氣、自來水、民航、醫(yī)療救護(hù)、化工企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員,大型商場、超市、儲備庫以及大型企業(yè)的工程機(jī)械設(shè)備等社會儲備物資,都應(yīng)納勤保障體系。一旦發(fā)生災(zāi)害就可以按方案調(diào)集社會力量參加滅火救援工作,既可以為國家節(jié)省人力物力財力,又能將人力物資裝備和技術(shù)有機(jī)結(jié)合,提高綜合戰(zhàn)斗力。

六是訓(xùn)練必?zé)I(yè)。現(xiàn)代火災(zāi)和各類突發(fā)性災(zāi)害事故的不可預(yù)知性、災(zāi)難性、破壞性和處置的艱巨性,保障的復(fù)雜性,要求各級參戰(zhàn)后勤必須以一線需求為牽引,正確把握保障重點,合理部署戰(zhàn)勤力量,科學(xué)制定保障計劃,及時籌措保障物資,把一流的服務(wù)保障送到一線。戰(zhàn)勤保障隊伍是保障與作戰(zhàn)為一體的單位,人是戰(zhàn)勤保障作用發(fā)揮好壞的前提條件和決定因素。因此在人員配備上,要好中選優(yōu),配齊強(qiáng)戰(zhàn)勤保障人員。要對戰(zhàn)勤保障隊員,按照保障預(yù)案。采取集中訓(xùn)練和崗位培訓(xùn)相結(jié)合的方式,按照每名隊員必須精通本 崗業(yè)務(wù),并掌握3套以上保障模塊技術(shù)性能和操作方法的要求,對個各作戰(zhàn)編隊統(tǒng)一組織合成訓(xùn)練,定期與基層中隊開展實戰(zhàn)拉練,以此強(qiáng)化快速反映和遂行保障能力。

第10篇

一、××消防火調(diào)工作之先進(jìn)性

××消防總隊的火災(zāi)調(diào)查工作開展已經(jīng)較為成熟,有一整套相關(guān)的程序、制度包括經(jīng)費保障,并實實在在的落實在了日常工作中,主要有以下幾個方面:

1、充分調(diào)動派出所人力資源、深化體制改革。初到××,便深刻感受到火災(zāi)調(diào)查人員與公安派出所轄區(qū)民警配合之默契。××總隊的做法是:一般性火災(zāi)(如損失較小、原因清楚、非重點單位、不涉及多產(chǎn)權(quán)單位等)發(fā)生后,轄區(qū)派出所民警全面負(fù)責(zé)調(diào)查處理火災(zāi)事故,同時與當(dāng)?shù)叵啦块T定期碰頭召開分析協(xié)調(diào)會,進(jìn)行信息溝通。影響較大的火災(zāi),轄區(qū)派出所民警負(fù)責(zé)了解、調(diào)查筆錄,排查有力線索;消防機(jī)構(gòu)火調(diào)人員組織現(xiàn)場勘查,由支隊進(jìn)行火災(zāi)調(diào)查工作,最后,當(dāng)事人如果申請重新調(diào)查,則由總隊火調(diào)處進(jìn)行重新調(diào)查。

據(jù)了解,××市在20**年在奉賢試點派出所承擔(dān)火災(zāi)事故調(diào)查工作的基礎(chǔ)上,經(jīng)過廣泛的討論和調(diào)研,經(jīng)××市公安局批準(zhǔn)自20**年8月1日開始,在全市九個區(qū)(縣)推廣公安派出所承擔(dān)火災(zāi)原因調(diào)查的工作,制定了《公安派出所火災(zāi)原因調(diào)查程序》,配發(fā)了相應(yīng)的勘查裝備,并對派出所分管領(lǐng)導(dǎo)和消防民警進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),同時各防火監(jiān)督處(科)定期進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。根據(jù)統(tǒng)計,20**年8月1日至12月31日九個區(qū)縣,共發(fā)生火災(zāi)842起,屬派出所調(diào)查范圍的火災(zāi)共656起,其中由派出所直接調(diào)查處理結(jié)案的528起,占總火災(zāi)起數(shù)62.7%。通過該項工作的實施,一方面方便了群眾,有利于及時恢復(fù)生產(chǎn)、生活,另一方面使防火監(jiān)督處(科)將更多的警力投入到較大火災(zāi)案件的調(diào)查和處理其他防火業(yè)務(wù)中去,提高了工作效能。同時也豐富了派出所三級管理的內(nèi)容,提高了消防民警的監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務(wù)能力,增加了消防宣傳工作的素材。

近幾年,為了進(jìn)一步規(guī)范派出所消防三級管理,××市公安局每年定期對各分局派出所消防業(yè)務(wù)進(jìn)行考核,考核成績與派出所等級、民警福利待遇等息息相關(guān),以此來調(diào)動派出所民警參與消防檢查、火災(zāi)調(diào)查的積極性。

2、防火干部人人皆需從事火調(diào)工作。××市消防總隊于20**年1月1日起施行的《××市消防局火災(zāi)調(diào)查規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)明確提出了“主辦調(diào)查員”的全新概念。即各支(大)隊每日均設(shè)有防火干部值火警班。第一出警的防火參謀(防火值班人員)為該起火災(zāi)調(diào)查的主辦調(diào)查員,分管起火地區(qū)的防火參謀協(xié)助配合,分管領(lǐng)導(dǎo)視情況調(diào)派其它防火參謀協(xié)助配合。而主辦調(diào)查員接到指令后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,按程序要求開展調(diào)查工作。

而專職火調(diào)人員的職責(zé)則是協(xié)助防火參謀開展火災(zāi)調(diào)查工作,同時對防火參謀在火災(zāi)調(diào)查中生成的各類文書材料進(jìn)行技術(shù)審核,并移交法制人員進(jìn)行法律審核。

3、全面營造火災(zāi)調(diào)查學(xué)習(xí)研討氛圍。20**年4月10日,××市消防局召開了第一屆全市火災(zāi)案卷評比活動,通過對優(yōu)秀案卷的評比,進(jìn)一步提高火災(zāi)調(diào)查工作的整體水平,增強(qiáng)專職火調(diào)人員的責(zé)任意識和工作能力。同時,通過對優(yōu)秀案件的評比,既總結(jié)了××市火災(zāi)調(diào)查工作成功經(jīng)驗,通過比較找到火災(zāi)調(diào)查工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),又搭建了各支隊之間相互交流、學(xué)習(xí)的平臺,探索、創(chuàng)新了實踐與理論相結(jié)合的火災(zāi)調(diào)查工作教育培訓(xùn)機(jī)制,為火災(zāi)調(diào)查工作逐步向程序規(guī)范、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、結(jié)論科學(xué)、檔案完善方向推進(jìn)創(chuàng)造了更有利的條件。

4、進(jìn)一步發(fā)揮專家作用。在查閱××市消防總隊近幾年的火災(zāi)檔案中,發(fā)現(xiàn):××市火調(diào)專家委員會在多起重新認(rèn)定或疑難火災(zāi)的調(diào)查工作中,充分發(fā)揮了作用。多次請專家到場協(xié)助調(diào)查原因,為最后確定火災(zāi)原因出謀劃策,起到了積極作用。在20**年發(fā)生的兩起部隊單位火災(zāi)中,專家委員會受××市消防局指派,對案件進(jìn)行了調(diào)查并出具了專家意見。專家意見書既解決了以前消防局參與調(diào)查后無法為受委托單位出具相關(guān)法律文書的難題,又為部隊單位處理火災(zāi)事故提供了依據(jù)。同時,外聘的汽車行業(yè)專家,不僅經(jīng)常為車輛火災(zāi)的調(diào)查提供技術(shù)指導(dǎo),還多次無償提供現(xiàn)場、設(shè)備、技術(shù)人員甚至同類型車輛進(jìn)行分析,最終達(dá)到通過分析一起起火原因,使參與的調(diào)查人員也學(xué)到了許多知識的目的。據(jù)了解,目前××市火災(zāi)事故調(diào)查專家委員會共有不同行業(yè)的專家13名。

二、值得借鑒和學(xué)習(xí)的方面

1、各支(大)隊建立健全干部24小時火災(zāi)調(diào)查值班制度。××總隊防火干部全面參與火災(zāi)事故調(diào)查工作制度的創(chuàng)新,為我省機(jī)構(gòu)創(chuàng)新提供了典范。“火災(zāi)調(diào)查是火調(diào)參謀的事”,存在這種想法的防火干部在我省不在少數(shù)。其實,火災(zāi)調(diào)查只有及時、迅速出警,在第一時間趕赴火場,掌握資料,才能為以后案件的定性、及時告破贏得了、寶貴時間,而支、大隊防火干部24小時火警火災(zāi)調(diào)查制度就為這一目的提供了有效的保障。

2、加強(qiáng)火調(diào)裝備配置及人員配置。2005年,××消防總隊花近500萬元購置26臺雪傅蘭越野型轎車裝備一線火調(diào)工作,同時每車均標(biāo)準(zhǔn)配置相應(yīng)勘查器材、設(shè)備。相比之下,我省各支隊、大隊火調(diào)力量從車輛、裝備、人員等均無法得到有力保障。此外,××消防總隊上到火調(diào)處所有人員、下至各支隊防火處專兼職火調(diào)人員,每人每月300元專項崗位補(bǔ)助均按發(fā)放,以及專門針對火調(diào)技術(shù)人員的定期培訓(xùn)等措施,都有很好的借鑒性。

3、注重加強(qiáng)對火災(zāi)資料的收集、及對物證的歸檔保管制度。《規(guī)定》中明確要求:各支(大)隊?wèi)?yīng)當(dāng)配備兩個以上移動硬盤,雙備份火災(zāi)現(xiàn)場照片及錄像、錄音等資料;而一些物證,不能用電子檔歸檔的,也有專門的保險柜進(jìn)行保管。

由于體制原因,我消防部隊干部流動性比較大,一起火災(zāi),往往三、五年后,資料就遺失了,這非常不利于火災(zāi)調(diào)查工作。特別是近幾年,重新認(rèn)定增多、案件增多、行政訴訟案件增多、涉外案件增多,使得火災(zāi)調(diào)查工作的形勢十分嚴(yán)峻,物證資料保存工作也顯得尤為重要。

4、注重對錄音筆的使用。××總隊明確提出:在火災(zāi)事故調(diào)查中,對特殊群體(如在急救、瀕臨死亡、重傷人員等)的筆錄收集中,要盡可能的使用錄音筆,收集資料,以免資料缺失,導(dǎo)致火災(zāi)原因無法認(rèn)定。

5、加強(qiáng)機(jī)動車火災(zāi)調(diào)查程序改革的探索。鑒于目前普遍存在機(jī)動車輛火災(zāi)調(diào)查接、處警方面的不足,以及調(diào)查技術(shù)難度較高等情況,建議總隊會同交警、保險等部門,制訂機(jī)動車火災(zāi)的專項調(diào)查程序,同時借助火災(zāi)事故調(diào)查專家委員會,探索由中介參與機(jī)動車火災(zāi)原因調(diào)查、損失評估的新機(jī)制。

6、加強(qiáng)物證鑒定意識,提高原因調(diào)查的科技含量。建議**總隊要求各支隊在火災(zāi)調(diào)查中凡涉及電氣火災(zāi)的,盡量要求提取物證進(jìn)行技術(shù)鑒定,進(jìn)一步提高原因調(diào)查的科技含量。此外,建議總隊統(tǒng)一規(guī)范開發(fā)一套繪制火災(zāi)現(xiàn)場圖的軟件,一方面提高現(xiàn)場圖的繪制水平、質(zhì)量,另一方面提高工作效率。

三、通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí),需進(jìn)一步探討和深究的問題

1、原因不明的火災(zāi)案件是否應(yīng)出具火災(zāi)原因認(rèn)定書。××消防總隊在《規(guī)定》第52條中明確要求:經(jīng)調(diào)查,未能查明火災(zāi)原因的,也應(yīng)出具《火災(zāi)原因認(rèn)定書》。當(dāng)事人也可以對火災(zāi)原因不明的火災(zāi)案件提出重新認(rèn)定申請。

出具火災(zāi)原因認(rèn)定書標(biāo)志著消防機(jī)構(gòu)對于火災(zāi)事故原因調(diào)查工作的一個終結(jié),即調(diào)查程序執(zhí)行完畢,即使是火災(zāi)原因不明案件,也應(yīng)該書面告知當(dāng)事人。在原因不明的火災(zāi)案件調(diào)查終了之后,如果不出具火災(zāi)原因認(rèn)定書,如何告之當(dāng)事人消防機(jī)構(gòu)的火災(zāi)事故原因調(diào)查工作已經(jīng)結(jié)束?僅僅通過口頭告之當(dāng)事人“原因不明”的做法,恐怕欠妥。此做法最終有可能導(dǎo)致當(dāng)事人狀告消防機(jī)構(gòu)涉嫌行政不作為行為。

公安消防機(jī)構(gòu)是火災(zāi)事故調(diào)查的法定執(zhí)行機(jī)構(gòu),是認(rèn)定火災(zāi)原因的權(quán)威機(jī)構(gòu)。隨著實體法和程序法的不斷完善,公民法律意識和自我保護(hù)意識越來越強(qiáng),對公安消防機(jī)構(gòu)的法律約束和社會監(jiān)督越來越嚴(yán),火災(zāi)事故當(dāng)事人也不再是被動的接受公安消防機(jī)構(gòu)認(rèn)定的火災(zāi)原因。這就要求火災(zāi)調(diào)查工作要更細(xì)致、更全面,只有在充分掌握證據(jù)材料的基礎(chǔ)上,才能認(rèn)定火災(zāi)原因。盡管出具火災(zāi)原因不明的火災(zāi)原因認(rèn)定書,其最終結(jié)果,必然是“矛盾上交”(火災(zāi)當(dāng)事人既然要向消防機(jī)構(gòu)深究火災(zāi)原因,其火災(zāi)案件大多數(shù)是涉及保險理賠或是民事糾紛,所以才將矛盾的焦點集中于權(quán)威機(jī)構(gòu)-消防部門。我基層消防機(jī)構(gòu)出具“火災(zāi)原因不明”的火災(zāi)原因認(rèn)定書,其結(jié)果必然是將“矛盾”上交,即火災(zāi)當(dāng)事人(一般是涉及雙方或多方)因為保險理賠或民事糾紛,必然要對基層消防部門出具“火災(zāi)原因不明”的火災(zāi)原因認(rèn)定向上一級消防機(jī)構(gòu)申請重新認(rèn)定,將“矛盾”上交)。但是,這種因出具“原因不明”的火災(zāi)原因認(rèn)定而導(dǎo)致的重新認(rèn)定,雖然不利于消防部門開展工作,但我個人認(rèn)為這是對消防法賦予消防機(jī)構(gòu)“三大法定職責(zé)”的一種最好的詮釋,也是消防機(jī)構(gòu)火災(zāi)調(diào)查部門依法辦案、以客觀事實認(rèn)定火災(zāi)原因的具體體現(xiàn),反映了我公安消防部門是采取審慎和負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)定火災(zāi)原因的。

如上所述,個人意見,對于“原因不明”的火災(zāi)事故,應(yīng)該出具合理、規(guī)范的《火災(zāi)原因認(rèn)定書》,并做好應(yīng)對庭審或法院調(diào)查的準(zhǔn)備,對所有可能的火災(zāi)原因?qū)е虏荒芪ㄒ淮_定的結(jié)論,要有科學(xué)合理的解釋。

2、針對汽車火災(zāi)的處理方式。××消防總隊在《規(guī)定》第18條中明確提出:機(jī)動車在行使途中因非交通事故發(fā)生火災(zāi),由主戰(zhàn)消防隊向該機(jī)動車駕駛員出具《機(jī)動車火災(zāi)告知單》。告知單中明確要求:機(jī)動車主或單位如需公安消防部門調(diào)查起火原因的,可在接到告知單二十四小時內(nèi),向火災(zāi)發(fā)生地的公安消防部門提出調(diào)查申請。

個人認(rèn)為,24小時的提出,是在總結(jié)許多教訓(xùn)基礎(chǔ)上總結(jié)出來的想法。第一,可防止車輛火災(zāi)因現(xiàn)場缺失而導(dǎo)致的證據(jù)不足,原因無法認(rèn)定;第二,避免當(dāng)事人存在僥幸心理,作虛假筆錄。

筆者曾咨詢保險公司:車輛在未保自燃險的情況下,因與外界物體直接碰撞起火或受外界明火燒損的損失,可向保險公司索賠(車損險)。

因此,許多車輛在投保車損險而未保自燃險的情況下,因車輛自身原因(非質(zhì)量原因)自燃失火,車主或駕駛員咨詢相關(guān)方面后,才向消防機(jī)構(gòu)報案。同時向消防機(jī)構(gòu)作虛假筆錄:汽車失火前曾碰撞路基、為躲避車輛碾壓石塊、路面不平底盤發(fā)生刮蹭等,來迷惑我火調(diào)人員,以便為其出具較有的利的原因認(rèn)定。

所以,車輛火災(zāi)發(fā)生后,火災(zāi)調(diào)查人員應(yīng)第一時間趕赴火場,排除不利因素,認(rèn)真勘查現(xiàn)場,方能最大程度上準(zhǔn)確認(rèn)定火災(zāi)原因。

3、××消防總隊提出了一種較為創(chuàng)新的概念:一個火災(zāi)存在兩種以上不同的原因,但最終均歸屬一種責(zé)任劃分,同時有利于協(xié)調(diào)解決事故糾紛,原則上是允許的。

第11篇

2011年是十二五的開局之年,公司將根據(jù)年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃安排,以安全生產(chǎn)、穩(wěn)定供氣為中心任務(wù),完成基本建設(shè)、cng市場開發(fā)、新用戶發(fā)展和天然氣置換四項重點工作,努力開創(chuàng)公司發(fā)展新局面。為了全面完成公司生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo),現(xiàn)將2011年度安全生產(chǎn)工作安排如下:

一、安全生產(chǎn)指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的工作方針,堅持以人為本,以防范重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故為重點,強(qiáng)化落實各項安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位職責(zé)、操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全生產(chǎn)管理行為,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。繼續(xù)加大安全投入,提升裝備水平,改進(jìn)生產(chǎn)工藝,構(gòu)建安全生產(chǎn)環(huán)境。強(qiáng)化事故隱患排查,完善隱患排查治理系統(tǒng)。籌備組建應(yīng)急搶險隊伍,進(jìn)一步完善重大事故應(yīng)急救援管理體系。繼續(xù)加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn),提升員工的安全管理素質(zhì)。完善重大危險源管理制度,使重大危險源處于可控狀態(tài)。開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),全面提升安全建設(shè)和管理水平,確保生產(chǎn)運營平穩(wěn)高效地進(jìn)行。

二、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)

(一)著火、爆炸等重大安全責(zé)任事故為0。

(二)死亡和重傷事故為0,輕傷事故控制在3‰以下。

(三)控制各類燃?xì)庠O(shè)備事故。

三、安全工作思路

2011年安全生產(chǎn)管理總體思路是:堅持一個中心、抓好兩個落實、突出三條生產(chǎn)線,強(qiáng)化四個方面的管理,推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實施。堅持一個中心:堅持以預(yù)防事故、安全穩(wěn)定供氣為中心,所有工作都要做到防范在先,預(yù)防在先。抓好兩個落實:落實責(zé)任,就是抓各級、各部門、各崗位的安全經(jīng)濟(jì)責(zé)任和安全行政責(zé)任。落實制度,就是抓技術(shù)制度和管理制度的落實。突出三條生產(chǎn)線:重點抓好門站生產(chǎn)線、cng加氣生產(chǎn)線、基本建設(shè)生產(chǎn)線。強(qiáng)化四方面的管理:一是強(qiáng)化隱患排查治理,及時消除物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷,為生產(chǎn)經(jīng)營工作創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)條件。二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)。教育培訓(xùn),提高職工安全生產(chǎn)綜合素質(zhì),最大限度地減少人的不安全行為。三是強(qiáng)化系統(tǒng)管理,實行專業(yè)技術(shù)保障體系。四是強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作,按規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化來保障安全生產(chǎn)工作,推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實施,逐步健全完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。

四、重點工作和要求

(一)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格責(zé)任追究制度

公司各部門要認(rèn)真貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),逐級建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。對公司現(xiàn)有的安全管理制度、崗位職責(zé)、操作規(guī)程和工作標(biāo)準(zhǔn)等安全生產(chǎn)責(zé)任體系進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)整、修訂和完善。同時要加大監(jiān)管力度,在有章可依的同時,要保證有章必依。實行公司領(lǐng)導(dǎo)和部門分片包點制度,公司總經(jīng)理與各管理部門、門站、cng事業(yè)部及cng加氣站主要負(fù)責(zé)人簽訂《2011年度太原天然氣有限公司安全責(zé)任書》。嚴(yán)格按責(zé)任書進(jìn)行責(zé)任追究,做到誰主管誰負(fù)責(zé),誰分管誰有責(zé),層層落實安全責(zé)任制。各級干部要深入基層一線,及時掌握生產(chǎn)動態(tài),對安全生產(chǎn)的重點工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié),要靠前指揮,及時排查消除隱患,確保安全生產(chǎn)。各門站、cng加氣站要明確各項生產(chǎn)安全責(zé)任人。通過規(guī)范各自生產(chǎn)作業(yè)流程,實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理,保證制度規(guī)程落實到每個崗位、每道環(huán)節(jié),杜絕各類事故發(fā)生。堅持公司領(lǐng)導(dǎo)定期下基層檢查制度和門站、cng加氣站安全月例會和班組周例會制度。

(二)初步建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系

認(rèn)真貫徹《國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,落實公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面加強(qiáng)公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,突出重點,狠抓關(guān)鍵,求真務(wù)實,講求實效,以點帶面,穩(wěn)步推進(jìn)。2011年公司將圍繞建立健全安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系為工作主線,結(jié)合公司實際情況,從標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)、責(zé)任、控制、考核、信息等環(huán)節(jié)著手,逐步健全完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系,實現(xiàn)全過程達(dá)標(biāo)。每個部門、班組、崗位要嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和各項操作規(guī)程、實現(xiàn)全方位達(dá)標(biāo)。2011年將在門站及cng加氣站試行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作考評。嚴(yán)格按照《公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系考核細(xì)則》進(jìn)行考核,每月定期檢查和不定期抽查相結(jié)合,每季度組織評比,對評出的優(yōu)秀的部門予以資金獎勵。檢查和抽查情況要做好記錄,及時建檔、存檔。對整改情況要做好整改記錄。力爭實現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化100%達(dá)標(biāo)。通過試行開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動,促使公司建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長效機(jī)制,全面提高安全管理水平。

(三)繼續(xù)加大門站、cng加氣站安全投入,創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境

今年將繼續(xù)加大門站、cng加氣站安全投入,根據(jù)《2011年安全措施建議計劃表》,投入資金用來改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境,加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),職工體檢,定期發(fā)放勞保用品,對設(shè)施設(shè)備、預(yù)警系統(tǒng)、報警系統(tǒng)、緊急切斷系統(tǒng)進(jìn)行升級改造更換以及各類安全輔助設(shè)備的購置和安全預(yù)案的演練等,確保生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備運行工況完好。

(四)強(qiáng)化基建施工監(jiān)管,確保工程質(zhì)量安全

結(jié)合年度基建計劃,做好施工前、中、后期的監(jiān)督檢查工作,杜絕施工安全事故發(fā)生。施工前嚴(yán)格履行項目建設(shè)法定程序,嚴(yán)格審查設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位和設(shè)備材料制造商的資格,嚴(yán)把資質(zhì)審查和安全準(zhǔn)入關(guān)。施工中加強(qiáng)對施工作業(yè)人員的監(jiān)管,提高施工單位和施工作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和操作水平,增強(qiáng)自我保護(hù)能力和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查,對重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大監(jiān)管力度,落實安全措施,嚴(yán)查嚴(yán)管,消除事故隱患。竣工驗收時,各相關(guān)單位、部門要高度負(fù)責(zé),嚴(yán)格驗收,認(rèn)真履行相關(guān)簽字手續(xù)。

(五)強(qiáng)化事故隱患排查與治理,完善隱患排查治理系統(tǒng)

在鞏固隱患治理年和安全生產(chǎn)年已取得成果的基礎(chǔ)上,今年隱患排查和治理工作從以下三個方面進(jìn)行:

1.突出重點,加強(qiáng)巡檢

加強(qiáng)對門站、cng加氣站、高中壓調(diào)壓站及高中壓管線等重大危險源及管線穿越、跨越、斜坡、易塌陷地面等特殊地段的巡檢力度,發(fā)現(xiàn)問題立即整改。加強(qiáng)對違章壓占管線現(xiàn)象的監(jiān)管,按照發(fā)現(xiàn)一處,處理一處的原則,力爭把違章壓線情況消滅在萌芽狀態(tài)。對違章壓線單位或個人下達(dá)《安全隱患通知書》。如遇到阻撓或拒不執(zhí)行的,要及時上報市城鄉(xiāng)管委等職能部門,確保燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運行。

2.嚴(yán)密措施,狠抓整改

在隱患排查過程中要堅持四不放過的原則,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要按照四定措施進(jìn)行整改和考核。如在規(guī)定日期內(nèi)沒有完成整改的,加倍考核。把久拖不改的疑難問題作為重點攻堅對象,絕不容許下不為例現(xiàn)象的發(fā)生。健全隱患排查整改臺帳,進(jìn)一步加大隱患排查治理力度。

3.明確職責(zé),加強(qiáng)配合

在隱患排查過程中,明確各部門的職責(zé),不斷完善橫向到邊、縱向到底、分兵把口、覆蓋全公司的安全責(zé)任體系。要按照誰主抓誰負(fù)責(zé)、誰檢查誰負(fù)責(zé)、誰包片誰負(fù)責(zé)的原則,層層落實責(zé)任。同時要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮和供水、供熱、通信、消防等相關(guān)單位的聯(lián)動作用,形成合力,力求工作效益最大化。

(六)繼續(xù)加強(qiáng)安全宣傳教育和培訓(xùn)

進(jìn)一步加強(qiáng)公司級、站所級和班組級三級安全生產(chǎn)崗前培訓(xùn)和上崗再培訓(xùn)。定期組織對高壓電工、壓力容器操作工、cng充裝工等特殊工種的培訓(xùn)及復(fù)審。定期組織公司機(jī)關(guān)安全管理人員、門站及cng加氣站安全員、第一責(zé)任人安全資格證取證培訓(xùn)和再培訓(xùn)。培訓(xùn)要突出普遍化、經(jīng)常化和高效化,通過培訓(xùn)提高員工實際操作能力和識別判斷安全事故、隱患、危險的能力。每月更新安全宣傳欄內(nèi)容,通過安全宣傳欄的展示,使廣大員工及時了解國家、省、市的法律法規(guī)、燃?xì)庵R以及公司的運行工況,全面提升安全意識。

(七)開展職業(yè)病預(yù)防,切實維護(hù)職工合法權(quán)益

開展職業(yè)病預(yù)防工作,建立健全職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,增強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督意識。將日常監(jiān)督與專項整治結(jié)合起來,認(rèn)真抓好《職業(yè)病防治法》的貫徹落實,改善職工的作業(yè)環(huán)境。普及職業(yè)衛(wèi)生知識,強(qiáng)化職工的法制觀念和職業(yè)病防治意識,使勞動者了解相關(guān)的權(quán)利,提高自我防護(hù)能力,為開展職業(yè)病防治工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

(八)進(jìn)一步完善重大事故應(yīng)急救援和保障機(jī)制

按照《天然氣應(yīng)急預(yù)案》,繼續(xù)開展各類預(yù)案的演練活動,加強(qiáng)對門站工藝區(qū)發(fā)生故障、cng加氣站發(fā)生故障及居民戶使用不當(dāng)著火故障的應(yīng)急搶險培訓(xùn)與實地演練,切實提高應(yīng)對風(fēng)險和事故處理的能力。籌備組建一支高、中壓應(yīng)急搶險隊伍,配備搶險車、指揮車、工具車及各種搶險工、器具,進(jìn)一步完善應(yīng)急救援管理體系。

(九)創(chuàng)新企業(yè)安全文化建設(shè),大力營造安全氛圍

充分發(fā)揮企業(yè)安全文化建設(shè)在企業(yè)管理中的作用,堅持在實踐中提升理念,用發(fā)展的眼光加強(qiáng)安全文化建設(shè),適應(yīng)企業(yè)安全文化建設(shè)要求。通過板報、宣傳欄、宣傳手冊等各種途徑宣傳安全理念,普及安全常識,引導(dǎo)和教育全體員工樹立安全為天的理念,使安全成為員工的自覺行動,融匯貫穿于員工的一言一行、一舉一動,全面實現(xiàn)四個零目標(biāo),即:員工零違紀(jì)、操作零違章、施工零隱患、安全零事故。

(十)全面加強(qiáng)治安、消防、交通安全各項工作

第12篇

黨政機(jī)關(guān)簡報范文一

我縣XX年的機(jī)關(guān)黨政人才資源統(tǒng)計工作在部領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,在上級業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下,經(jīng)過全縣各級各部門統(tǒng)計工作人員的辛勤工作和共同努力,圓滿完成了上級部門下達(dá)的各項任務(wù),取得了較好的成績。

一、工作開展情況

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。人才資源統(tǒng)計工作是為實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略提供決策依據(jù)的一項重要途徑,是當(dāng)前人才工作的一項重要內(nèi)容,也是為人才隊伍建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃、政策研究和宏觀指導(dǎo)提供決策依據(jù)的一項重要的基礎(chǔ)性工作。自接到通知后,我部領(lǐng)導(dǎo)高度重視,由分管人才工作的副部長負(fù)責(zé),認(rèn)真組織落實工作人員,及時布置,并下發(fā)了《關(guān)于填報的通知》,做到對統(tǒng)計工件進(jìn)行早布置、早安排、早落實。

(二)保證統(tǒng)計質(zhì)量,按時上報。各單位統(tǒng)計人員以認(rèn)真、負(fù)責(zé)、實事求是的態(tài)度,準(zhǔn)確掌握有關(guān)指標(biāo)和報表填報說明的含義,按照正確、統(tǒng)一、及時的原則,嚴(yán)把統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量關(guān),確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和時效性,按時完成報表上報任務(wù)。

(三)認(rèn)真撰寫統(tǒng)計有關(guān)數(shù)據(jù)說明。報表上報后,我縣對機(jī)關(guān)黨政人才交流情況、獎勵處分情況、減少情況等有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了說明,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供統(tǒng)計信息服務(wù)。

(四)嚴(yán)格把關(guān),加強(qiáng)指導(dǎo)。我縣結(jié)合實際,從人力、物力、時間等各方面為黨政人才資源統(tǒng)計工作提供條件,保證此項工作的順利開展,同時加強(qiáng)對基層統(tǒng)計工作的指導(dǎo),及時解決工作中遇到的問題。

二、存在的問題

總結(jié)XX年我縣機(jī)關(guān)黨政人才資源統(tǒng)計工作,成績是主要的,但還存在一些問題:一是個別單位的領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計工作不夠重視;二是有的統(tǒng)計干部填報不認(rèn)真,加之業(yè)務(wù)不熟,報表中錯誤較多;三是有的單位工作拖延,幾次催促才勉強(qiáng)上報,影響全縣報表的統(tǒng)一匯總工作。

三、下一步的工作打算

(一)充分認(rèn)識開展機(jī)關(guān)黨政人才資源統(tǒng)計工作的重要性,繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,確保今年的人才資源統(tǒng)計工作的順利進(jìn)行。

(一)做好今年的機(jī)關(guān)黨政人才資源統(tǒng)計的各項準(zhǔn)備工作。

(二)繼續(xù)加強(qiáng)對基層統(tǒng)計工作的指導(dǎo),嚴(yán)把統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量關(guān),確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和時效性,按時完成報表上報任務(wù)。

(三)制定有效措施,扎實推進(jìn)今年機(jī)關(guān)黨政人才資源統(tǒng)計工作再上新臺階。

黨政機(jī)關(guān)簡報范文二

7月24日,市政府法制辦在XX市組織召開了全市政府法制工作座談會,市政府法制辦黨組書記、主任王衛(wèi)星,黨組成員、副主任劉鋼柱,黨組成員、副巡視員傅平,黨組成員、紀(jì)檢組長周計偉、黨組成員、副主任李云濤和副巡視員韓衛(wèi)星出席會議,各市人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人共40人參加了會議。

會議分析了當(dāng)前政府法制工作面臨的新形勢、新任務(wù),聽取了各市法制辦主任對市辦開展黨的群眾路線教育實踐活動、對班子和黨組成員的意見、建議,總結(jié)交流上半年全省政府法制工作情況,探討和研究下半年工作思路和打算。會議傳達(dá)并學(xué)習(xí)了第十二屆全國政府法制監(jiān)督工作協(xié)作會議精神。會上,各市法制辦主任積極踴躍發(fā)言,匯報了上半年各市政府法制工作進(jìn)展情況,總結(jié)了許多工作亮點和特色,為促進(jìn)全省政府法制工作提供了科學(xué)借鑒。同時,與會人員還針對省辦開展黨的群眾路線教育實踐活動提出許多好的意見和建議,對改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),強(qiáng)化業(yè)務(wù)質(zhì)量,提升工作效率將發(fā)揮積極作用。

最后,市政府法制辦黨組書記、主任王衛(wèi)星作了總結(jié)發(fā)言,從三個方面對下步工作提出要求:一是要肯定前半年工作成績,努力增強(qiáng)做好政府法制工作的信心和決心。二是要認(rèn)清形勢,明確目標(biāo),進(jìn)一步增強(qiáng)做好政府法制工作的責(zé)任感和使命感。全體同志一定要充分認(rèn)識到黨和國家對推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府的重大決心;要充分認(rèn)識到服務(wù)我省轉(zhuǎn)型綜改的艱巨任務(wù);要充分認(rèn)識到加快建設(shè)法治政府的重大責(zé)任。三是要明確任務(wù),堅持創(chuàng)新,努力推進(jìn)政府法制工作不斷取得新成效。具體要扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,重點抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè);積極開展創(chuàng)新立法、執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議和依法行政工作,不斷加強(qiáng)規(guī)范性文件審查備案和法律顧問工作,通過強(qiáng)化政府法制隊伍建設(shè)為全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。

黨政機(jī)關(guān)簡報范文三

今年是國際森林年,也是我國第xx個義務(wù)植樹節(jié),為加快打造綠色,創(chuàng)建 中國幸福家園的步伐,使全縣每位適齡公民都投入到全民義務(wù)植樹活動中,迅速掀起我縣春季義務(wù)植樹造林的。

一、活動時間

20xx年3月xx日上午9:30準(zhǔn)時開始(由各部門自行組織人員到植樹現(xiàn)場)。

二、地點

白馬關(guān)鎮(zhèn)倒灣八卦谷入口(停車場以南)。

三、參加人員

縣黨政機(jī)關(guān)、縣級各部門及事業(yè)單位職工。

四、活動方式

縣級黨政機(jī)關(guān)單位義務(wù)植樹方式采取劃分植樹區(qū)域植樹,由各口長單位牽頭組織完成植樹任務(wù),各單位自帶植樹工具。造林完成后,經(jīng)綠化委員會辦公室驗收合格后移交白馬關(guān)景區(qū)負(fù)責(zé)管護(hù),直到成林。

五、加強(qiáng)部門協(xié)作,確保任務(wù)完成

1、縣林業(yè)局負(fù)責(zé)組織植樹苗木,組織專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)造林技術(shù),監(jiān)督造林質(zhì)量,負(fù)責(zé)質(zhì)量檢查驗收。

2、縣消防隊協(xié)助植樹的用水工作。

3、縣公安局負(fù)責(zé)車輛指揮工作。

4、縣廣電局負(fù)責(zé)宣傳報道。

5、各部門組織好人員,以大口為單位參加義務(wù)植樹活動,同時清除雜草,確保安全、順利完成義務(wù)植樹任務(wù)。

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