時間：2022-03-02 15:26:44
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇文明村創建工作方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
創建文明街道（村）活動是農村落實科學發展觀推動小康社會的必然要求，能使農民群眾在生動具體的實踐中提高道德素質，科學文化素質和健康素質，促進經濟與社會、
農村與城市、人與自然的協調發展。同時創建活動也是堅持以人為本，踐行立黨為公，執政為民的重大舉措。它的最終目的就是要為人民群眾做好事、辦實事，使人民群眾的居住
環境更加整潔，社會更加安定，精神更加充實，物質文化生活水平有一個顯著的提高。
一、創建范圍
街道各建制村以及轄區內的各企事業單位，今年計劃申請文明街道和8個文明村，分別是謝家溪、上新眺、長春、春安、湯家埠、暉山、三合、上葉。
二、創建措施
1、抓突破點。以治理村容村貌為突破點，重點抓好各村道路硬化、綠化、美化三項工作，治理農村柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑的“五亂”現象，切
實改變落后的生活方式、生活習慣，徹底改變臟亂差的人居環境。
2、抓基礎點。著重整治空心村，針對農村建設缺乏統一規劃安排，布局零亂的實際，因村制宜，制定科學合理的鎮村規劃，做到村村有一張平面圖、一個實施方案、一個專門
班子，來指導創建工作有序地進行。
3、抓治安點。強化民主法制教育，落實社會治安綜合治理措施，進一步健全各村治安防范網，做到無刑事案件和安全事故發生，杜絕黃、賭、毒。
4、抓瓶頸點。針對部分村集體經濟相對薄弱的現實，采取向上爭取一點、街道財政擠一點、各村自己籌一點的方法，多渠道籌集創建資金，形成全民齊動員，全民搞創建的濃
厚氛圍。
5、抓結合點。將創建工作與各村年終評先以及年終考核相結合，確保創建工作取得更大成效。
三、創建步聚
第一階段：發動階段（3月一4月）
研究制定創建工作方案，召開會議，廣泛宣傳，營造濃厚的創建氛圍，調動廣大黨員干部參與的自覺性和積極性。
第二階段：整體推進階段（5月一10月）
各村要根據文明村創建標準，認真研究制定實施方案，逐項抓好落實，加強督查，及時發現存在問題，認真整改提高。
第三階段：自查考核階段（11月一12月15日）
堅持高:請記住我站域名標準、嚴要求，認真對照考核標準，認真查缺補漏，爭取軟件建設高水平，硬件建設高質量，總結經驗，及時上報。
根據省文明辦《關于進一步做好文明單位結對幫扶農村精神創建工作的通知》（豫文明辦〔2010〕6號）精神和有關具體要求，結合省直實際，特制定《省直文明單位第二輪結對幫扶農村精神文明創建工作實施方案》如下：
一、指導思想
認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞社會主義新農村建設的目標要求，通過文明單位和行政村結成對子，發揮自身優勢，采取工作指導、宣傳教育、督促檢查、組織協調、捐助共建等方法，幫助結對村建設公共設施、改善文化條件、開展科技培訓、治理村容村貌、創建文明村鎮，不斷提高農村精神文明創建水平，加快我省社會主義新農村建設步伐。
二、工作原則
（一）以基層組織為主，尊重農民意愿。充分發揮基層組織的領導作用和農民群眾的主體作用，遵循“不指揮、不決策、不代替、不包辦”的原則，把群眾“擁護不擁護、支持不支持、滿意不滿意”作為衡量工作好壞的標準。
（二）整合資源要素，實行科學幫扶。結合實際、科學規劃，統籌兼顧、合理布局，整合人力、物力和資金、項目，科學幫扶結對村開展精神文明創建活動。
三、幫扶內容
（一）組織教育培訓。發揮文明單位自身優勢，結合實際，積極開展政策法律、科技文化、道德規范、文明禮儀、健康衛生等知識教育，提高農民群眾的思想道德素質和科學文化素質，教育廣大農民追求文明、健康、科學的生活方式。
（二）整治村容環境。以開展“清潔家園行動”為重點，對照文明衛生村標準，建立保潔隊伍，健全保潔制度，完善保潔設施，組織村民開展衛生大掃除，凈化庭院、粉刷墻壁、打掃房屋，硬化村內道路，整修坑塘溝渠，清除殘垣斷壁，解決農村“五亂”現象，使村容村貌整潔美觀。
（三）幫建文化設施。積極幫助幫扶村建設文化大院（室），購置配備文體器材，努力達到“三室一場”（圖書室、活動室、多功能教室、文體活動廣場）、“四有一建”（有電視、有音響、有廣播、有科技書架、建宣傳櫥窗）標準。
（四）開展文體活動。幫助幫扶村培訓文藝骨干，利用節假日組織開展各種文體活動，為幫扶村送圖書、送文藝演出、送文體器材。
（五）推進鄉風文明。幫助幫扶村制定村規民約，建立健全道德評議會、紅白事理事會和禁賭協會等移風易俗活動。組織開展文明衛生村、戶創評活動，不斷提高鄉風文明程度。
四、工作要求
（一）擔負第一輪結對幫扶工作的省直81個文明單位，要對工作完成情況和經驗做法進行認真總結，于5月底前將工作總結報送省直文明辦。
（二）第二輪結對幫扶工作仍以三年為限，其間幫扶對象不變。各文明單位要根據時間要求，在摸清幫扶村基本情況的基礎上，確定幫扶工作任務，制定幫扶工作方案（結對單位、幫扶內容、幫扶措施、工作進度、幫扶責任人等），與5月底前報送省直文明辦，并與省直文明辦簽訂幫扶工作責任書。
（三）各文明單位要高度重視幫扶工作，以“四個重在”的要求為指導，充分發揮資金、人才、信息、技術、管理等方面的優勢，按要求完成好各自承擔的幫扶任務。
自____年我市開展創建廣東省文明城市工作以來，市委、市政府對文明創建工作高度重視，經全市共同努力，____年我市順利獲得“廣東省文明城市”稱號。____年10月，我市召開創建全國文明城市動員大會后，全市各級各地以創建全國文明城市為目標，以開展“三打兩建”專項行動、“千村環境衛生整治”行動、“綠滿家園”全民行動、城市管理聯合執法整治行動和“文明城市、美麗____”文明主題活動等為抓手，積極推進各項創建工作。主要體現在以下幾個方面：
（一）各級行動，創文工作有序開展。創建全國文明城市活動啟動以來，我市各級各部門對此普遍比較重視，大部分區(縣)和市直單位基本能按照《____市創建全國文明城市行動計劃》的要求行動起來，成立工作領導小組，制定實施方案，開展相關創建工作。其中，金平區、____區等區（縣）以及市城管局、市環保局、市住建局等30多個責任單位都以召開動員大會或學習貫徹會議、制定下發實施方案等形式啟動了創建全國文明城市工作。市城管局針對城市管理中的重點難點問題，部署實施城市環境凈化、城市環境綠化、市政設施優化以及市容環境綜治等“四大行動”，開展“綠滿家園”全民行動，促進創文工作的開展；市環保局著力加強城市防污減排和市容環境綜合整治，加快推進環境基礎設施建設，創建國家環保模范城市；市住建局進一步部署 “千村環境衛生整治”工作，加強市政基礎設施和人居環境建設，不斷提升農村生態文明和城鄉宜居水平；市檢察院充分發揮“全國文明單位”的示范引領和輻射作用，提出“五個融合”，深化文明創建工作；華能海門電廠、市地稅局、中國建設銀行____分行等單位以創建全國文明單位為目標，積極推動各項創文工作的有效開展。
（二）管理加強，城市環境明顯改善。近年來，圍繞城市管理中的熱點、重點和難點問題，我市各地、各職能部門不斷采取措施，在城市綠化、環境凈化以及市政基礎設施建設等方面開展了一系列工作，取得了一定的成效。目前我市城市建成區的綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積等指標均超過全國文明城市測評標準。市政道路改造、燈光工程建設、垃圾轉運站等基礎設施項目建設步伐加快，進一步優化了城市環境。廣泛開展“千村環境衛生整治”，加快推進環境衛生市場化改革，城區環境衛生狀況逐步改善。特別是在探索城市衛生保潔服務市場化方面，____區、澄海區進行了積極探索，取得了初步成效。____區目前大部分街道、社區已采用衛生保潔服務市場化運作，澄海區中心城區的三個街道也實現了衛生保潔市場化運作，雖然成本相較以前略有增加，但保潔效果明顯，城區的各主干道、街道社區等環境衛生狀況得到明顯改善。
（三）管建并舉，交通環境逐步優化。交通秩序比較混亂，多年來一直是我市市民反映比較強烈的一個“老大難”問題。近年來，我市各相關部門通過打擊非法營運、取締后三輪車、規范出租車運營、加大對機動車輛違法違規違章行為的查處力度等一系列整治行動，以及隨著城市智能道路交通監控系統建設步伐的加快，我市中心城區的交通秩序有了一定改善。同時，近兩年我市加強公共交通建設，全市新投入一批小型公交運營車和新開通多條公交線路，對緩解
城市擁堵、解決市民出行難問題起到了積極的促進作用，我市的公交車擁有量也從全省第14位提升至第7位，萬人公交車擁有量、公交出行分擔率等公共交通服務指標都有相應提高，全市交通環境逐步優化。（四）活動引領，文明新風漸入人心。開展主題鮮明的文明實踐活動，營造濃厚的文明創建社會氛圍，是我市創建文明城市工作的一個重要抓手。近年來，圍繞“文明城市、美麗____”的主題，我市積極開展“文明生活進萬家”、“____道德講堂”、“書香飄萬家”全民閱讀活動、“小手拉大手、共建文明城”中小學生文明禮儀學習實踐活動等一系列主題活動，舉辦了“感動____十大人物”評選、尋找“____最美的人”等活動，宣傳文明創建工作，引領社會文明風尚，有效提升了市民文明素質。目前，好人文化、廣場文化、經典閱讀、志愿服務等講文明、樹新風的社會風尚已基本形成。通過幾年來的創建，金平區、____區、澄海區、濠江區先后被市委市政府授予“____市文明區”稱號。自____年以來，全市約有33個單位被授予全國、全省文明單位、文明鎮、文明村、文明社區，涌現了莊宜生等一大批感動____的道德模范，有力地推動了城市文明水平的提升。
近年來，我市創建文明城市工作雖然取得了一定成效，但對照《全國文明城市測評體系》的要求仍然有較大差距，特別是在組織力度、城市衛生、交通秩序、市民素質和基層文體設施建設等方面仍存在不少問題，具體體現在：
一是組織力度問題。個別區（縣）和單位對創文工作還不夠重視，責任意識不夠強，工作力度不夠大，有的責任單位甚至尚未制定工作方案，存在“上熱下冷”的現象，創建工作在不同區（縣）、不同行業、不同領域很不平衡。
二是環境衛生問題。城市衛生死角還比較多，城鄉結合部、城中村、背街小巷等區域臟亂差、占道經營、亂擺亂賣等現象較為突出；沿街商鋪“門前三包”落實效果不明顯；垃圾處理設施特別是垃圾終端處理設施建設嚴重滯后，街道、馬路的垃圾箱布局不均衡，密度也有待提高。
三是交通秩序問題。機動車、行人不按交通標識出行，闖紅燈、橫跨隔離欄、亂停亂放等現象還比較嚴重；部分道路改造和建設缺乏科學性和前瞻性，影響交通順暢，交通秩序仍是影響城市管理和城市形象的一個重點難點問題，從某種意義上來講已成為我市城市管理工作中的瓶頸。
四是市民素質問題。部分市民文明意識、創文參與意識不強，不守秩序、亂丟垃圾、不講公德等生活陋習還沒有得到徹底改變，現代文明的生活理念和生活方式尚未真正形成，文明素質有待提高。
五是基層文體設施問題。根據《全國文明城市測評體系》的標準，創建全國文明城市要求每個街道都有綜合性多功能的室內文化活動場所、80%以上的街道和鄉鎮有科普活動場所、人均體育場地面積要大于1.08平方米等。但從目前來看，我市在這些方面的建設相對比較滯后，與全國文明城市測評體系的標準要求還有較大差距，未能滿足廣大群眾的需求。
為開好局、起好步，全面推動創建全國文明城市工作扎實開展，按照《全國文明城市測評體系》的要求，根據____當前城市建設和管理中存在的問題，特別是針對此次調研過程中所發現的問題，下一階段，我市創建工作必須重點抓好以下五個方面：
（一）必須加大組織力度，增強創文工作合力。我市自開展創建全國文明城市工作以來，各級各地大多數單位對創文工作比較重視，但也有部分單位對創文工作缺乏熱情，被動參與甚至馬虎應付。為此，必須進一步加大組織動員力度，特別是要加大對各區（縣）以及各相關責任單位的組織動員，建立相關機制，推動各級各部門形成創建工作合力。一是召開市創建文明城市工作領導小組成員會議。通過召開領導小組成員會議，研究部署當前和今后一段時間的創建工作，著力解決當前創建工作中存在的一些突出問題和實際問題，進一步動員各區（縣）、各創文工作領導小組成員單位和責任單位提高對創文工作的重視，推動各項創建工作的落實。二是健全創文工作領導體制和工作機制。調整市創文工作領導小組，將創文工作所涉及到的所有責任單位都列為創文工作領導小組成員單位，并按照《全國文明城市測評體系》的九大項目，成立九大“工作協調組”，有針對性地開展創建工作和督查督辦工作，增強統籌協調能力。三是建立創文工作日常運作機制。要建立創文工作聯絡員、信息員和建檔資料員等制度，分別落實專人負責創文工作的聯系溝通、工作信息的提供以及創文資料的收集、整理和歸檔，保障創文工作的常態化運作。四是完善創文工作督查督辦機制。深入開展公共文明指數測評活動，編發《____市創建文明城市簡報》，加強常態性督查督辦，特別是要把各區（縣）和各相關職能部門的創文工作納入各級領導干部年終考評，實行獎優罰劣。
（二）必須加快改革步伐，凈化美化城市環境。城市管理工作在《全國文明城市測評體系》中的指標多、任務重，一定程度上將直接影響創文工作的成敗。在下來的創文工作中，我們必須抓住城市管理中的重點和難點問題，有針對性地開展各項工作，著力凈化美化城市環境，提高城市環境質量。一是要加強市容環境衛生綜合整治。大力治理和改善城鄉結合部、內街小巷、農貿市場周邊環境臟亂差狀況，嚴格落實“門前三包”責任制，嚴肅整頓亂丟垃圾、違章搭建、占道經營等行為。二是要完善環衛設施建設。要加強垃圾轉運站、垃圾壓縮站等設施的建設和完善，在城市主要區域合理布點，新增一批垃圾箱，逐步提高城市垃圾收集和處理能力；要及時加強垃圾填埋場、垃圾焚燒發電廠等城市生活垃圾終端處理設施的規劃與建設，解決垃圾出路問題。三是要探索構建城市管理服務市場化運作模式。總結我市部分城區衛生保潔市場化的經驗，加大推廣力度，將城市衛生保潔等一些管理項目逐步推向市場，緩解政府管理壓力，實現管理效果提升，從根本上解決城市凈化問題。四是要加強生態文明建設。要把生態文明建設放在更加突出的位置，積極推進“綠滿家園”全民行動，爭創國家生態園林城市，繼續推進國家環保模范城市創建，切實加強城市綠化美化和生態環境建設，進一步提高城市綠化美化水平。
（三）必須強化交通管治，突破交通管理瓶頸。創建全國文明城市工作，必須要進一步強化交通管治，著力解決各類交通管理“頑疾”，突破交通管理瓶頸。一是要加大執法管理力度。加強交警的日常執法管理，提高路面見警率、管事率和交通擁堵時的疏導能力。要集中力量，突出重點路段、時段，廣泛開展各類專項整治行動，嚴查各類道路交通違規違章行為特別是摩托車、泥頭車的違規違章行駛行為，保持嚴管態勢。二是要加強交通基礎設施建設。加快推進道路交通智能監控系統的建設和完善，增強智能化交通管理能力，緩解交通阻塞。加強中心城區道路的建設、改造和維護，不斷美化和拓寬城市主干道，提高道路車輛通過率。三是要完善城市公交服務系統。要加強公交系統建設力度，加大公共汽車運力投入，增設公交運行線路，完善公交站點布局，加強公交設施管理與維護，進一步提高城市公共交通分擔率，提
升公交服務水平和服務質量。（四）必須深化文明區（縣）創建活動，夯實文明城市基礎。實踐證明，文明創建的基礎在基層，活力在基層。創建全國文明城市，必須進一步推進文明區（縣）創建活動，夯實文明城市基礎。一是要實現文明區（縣）的全覆蓋。目前，金平區、____區、澄海區、濠江區已成為我市的文明區，潮陽區也獲得創建文明區（縣）工作先進區。已經取得文明區或創建工作先進區稱號的，要進一步鞏固和提升創建成果，爭取蟬聯文明區稱號并努力爭創“____市文明標兵區（縣）”；目前還未啟動文明區（縣）創建工作的，要及早啟動這項工作，實現文明區（縣）創建活動的全覆蓋。二是要推進基層群眾性文明創建活動。以文明區（縣）創建活動為載體，廣泛開展文明社區創建活動，推動實現科教、文體、法律、衛生進社區活動覆蓋率的有效提升；在機關、學校、企事業等基層單位開展文明單位、文明窗口創建活動，提升單位文明程度和文明服務理念；開展文明家庭創建活動，提高家庭美德的知曉率和區級以上（含區級）文明家庭的比例；開展“鄉村文明行動”以及文明村鎮創建活動，著力打造文明美麗新農村。三是要完善基層文體設施。要加強基層公共圖書館、群眾藝術館、文化館、社區文化活動中心、社區科普活動室等文化設施建設，確保每個街道都有綜合性多功能的文化活動場所，確保基層公共文化場所向社會免費開放，定期開展公益性文化活動；要加強基層體育設施建設，建立市、區、街道各級體育組織并經常開展全民健身活動，不斷提高人均體育場面積和參加文體活動人數的比例。加強社區市民學校建設，確保80%的社區都建成市民學校，并常態性開展培訓教育活動。
（五）必須開展全民文明行動，形成全民創文氛圍。創建全國文明城市是一項社會系統工程，需要全體市民的共同參與。要圍繞“文明城市、美麗____”的主題，廣泛開展全民文明行動，提高民眾對創文活動的知曉度、支持度和參與度。一是開展社會公德提升行動。圍繞提升社會公德，開展“十大拒絕、十大倡導”宣傳實踐活動，舉辦“____道德講堂”，開展《____公民道德歌》征集活動，推廣《做一個有道德的人》等道德讀物，引導廣大市民告別陋習，培育文明的生活方式。二是開展道德領域突出問題專項教育和治理行動。圍繞食品藥品安全、社會服務和公共秩序等重點領域，大力開展“文明餐桌行動”、“文明交通行動”、“文明旅游行動”和“網絡文明行動”，著力解決誠信缺失、公德失范問題，在全社會形成誠實守信的道德風尚。三是開展“講文明、樹新風”志愿服務行動。充分發動各慈善機構、義工團體和青年志愿者組織，深入社會各個領域，廣泛開展“講文明、樹新風”志愿服務行動，大力弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志愿服務精神。開展尋找“____最美的人”評選活動，著力樹立一批事跡感人、貢獻突出、心靈美麗的道德典型，培育社會文明新風。四是開展文明禮儀學習實踐行動。針對我市110多萬未成年人，深入開展“小手拉大手、共建文明城”文明禮儀教育實踐活動，著力營造百萬學生學禮儀、全民共建文明城的熱潮。五是開展全民閱讀行動。圍繞“快意閱讀、美麗心靈”的主題，大力開展“書香飄萬家”全民閱讀活動，著力打造書香機關、書香企業、書香社區、書香校園和書香鄉村，推進學習型城市、智慧型城市建設，提高城市文化品位。六是開展創文宣傳行動。充分利用新聞媒體、網絡平臺、手機信息、戶外廣告等宣傳載體，廣泛開展創文宣傳活動，提高市民對創建文明城市活動的知曉度、關注度和參與度。進一步辦好____文明網，編印出版《____市創建文明城市系列叢書》，加強窗口行業和建筑工地的創文宣傳，營造濃烈的創文活動氛圍。
在這次調研過程中，各單位也提出了一些需要市委市政府統籌協調解決的具體問題，主要包括：
（一）關于交警、交通部門參與城市建設規劃的問題。隨著汽車數量的成倍增加，城市道路的規劃建設對交通秩序的影響越來越大。據此，市交警、交通運輸部門建議，在今后的城市規劃建設中希望能征求交警、交通運輸等職能部門的意見和建議，確保城市的規劃建設與城市的道路交通環境相適應，從源頭優化城市交通環境。
（二）關于加快規劃建設垃圾處理設施的問題。調研過程中，____區、市城管局都反映，由于種種原因，我市許多建成小區都沒有配套建設垃圾處理設施，小區的生活垃圾因不能進行及時有效的處理，經常造成二次污染，甚至成為衛生死角。此外，我市的雷打石生活垃圾填埋場也已接近使用年限，如何處理日益增多的城市生活垃圾，是全市面臨并急需解決的問題。據此，建議市政府統籌相關部門，盡快研究并制定具體方案，加大投入力度，加快規劃建設各類城市垃圾處理設施。
（三）關于市區道路改造拓寬的問題。在調研中，相關職能部門和廣大干部群眾普遍反映，當前一些實行改造的市區道路并沒有進行相應的拓寬，其改造后對緩解當前交通壓力的作用不大。為此，建議我市下來在市區道路的改造拓寬過程中，可適當考慮對摩托車道進行改造，將摩托車道并入主機動車道，達到拓寬道路、提高道路車輛通行能力的目的。
（四）關于規劃建設大型戶外公益廣告牌的問題。經調研了解，我市目前還沒有一塊由政府機構控制的戶外大型公益宣傳廣告牌，遇重大活動、事項需進行戶外公益宣傳時，俱由各相關單位向廣告公司或企業租賃。因此，為加大創文等公益宣傳力度，落實上級關于公益廣告宣傳不得少于廣告宣傳20%的要求，建議在城市出入口和重要公共場所，規劃建設十幾塊大型戶外led公益宣傳廣告牌，宣傳公益事業，彰顯城市文明形象。
（五）關于完善創文工作機制的問題。為加強對創文工作的組織領導，促進工作落實，市文明辦、市創文辦對市創文工作領導小組的成員作了調整擴圍，并根據《____市創建全國文明城市行動計劃》的規定，在市創文工作領導小組下設立九大“工作協調組”，分別由分管的市領導擔任組長、相關單位的領導為成員。參照其他城市的做法，按照《全國文明城市測評體系》九大創建項目，建議由各大“工作協調組”負責抓好對應創建項目的推進與落實。另外，為加強創文工作的組織協調，____1年市編委已下發文件（汕機編〔____〕30號）明確市文明辦主任、副主任高配為正處職、副處職，但目前尚未完全落實到位，建議落實組織部門盡快配齊配全市文明辦班子，以便開展工作。
今天。這是繼我縣2011年以來成功創建全國文明縣城、省級園林縣城、省級衛生縣城之后，全縣“四創”工作發起的又一次沖鋒號、誓師令，標志著縣委、縣政府提出的創建省級環保模范縣城工作從今天開始進入實質性的沖刺和攻堅階段。會議的主要任務是認真貫徹落實省、市環保工作會議和全縣“三會”精神，回顧總結近年來的環保工作，動員全縣上下，集中各方力量，迅速掀起創建省級環保模范縣城熱潮，確保各項創建工作目標任務圓滿完成。一會兒，張書記還要作重要講話，希望大家認真領會，抓好落實。
一、看到成績。切實增強創建省級環保模范縣城工作信心
按照科學發展觀的要求，近年來。緊緊圍繞實施“六大”戰略、攻堅“百項工程”總體思路和工作部署，著力推進經濟社會全面協調快速發展的過程中，高度重視環保工作，大力推進林業生態建設，積極實施藍天碧水工程，不斷加強治污減排工作，全縣的環境質量得到逐步改善。特別是2011年省政府將我縣列為全省重點區域環境整治縣以來，自逼加壓，奮力攻堅，去年集中開展了創優環境，綠化、環保和城鄉環境衛生整治攻堅年”活動，取得了階段性成果，今年年初我縣順利通過了省環保廳組織的考核驗收，不僅一舉摘掉了全省環境整治重點縣的黑帽子”而且為創建省級環保模范縣城打下了良好的基礎。具體來說，主要表現是一下降、三提高”
嚴格控制污染排放增量，一是工業污染排放量明顯下降。認真落實環境影響評價和“三同時”制度的基礎上。強力推進治污減排工作。2011年以來，全縣共關停和取締各類高污染、高耗能企業128戶，其中政策性關閉礦井14座、洗煤廠34戶、焦化廠5戶、化工廠3戶、鐵廠2戶、小石灰窯和小石子廠70座；督促和指導污染企業完善了除塵、脫硫、污水處理等一批環保設施，累計投入達到3.9億元，年脫硫能力達到2萬噸，年工業污水處理能力達到812萬噸。兩年共削減二氧化硫排放量606噸、化學需氧量228噸，分別比2010年下降6%和9.8%超額完成了省、市下達的污染物排放總量控制任務。
全縣共投入綠化資金億元，二是綠化覆蓋率明顯提高。2011年以來。累計新增綠化面積萬畝，新增林木覆蓋率個百分比。縣城綠化上，共建成精品綠化17處、特色園林13處、小片林29處，綠化總面積達到520萬平方米，綠化覆蓋率達到46.94％，比2010年增加26.78個百分點；城外綠化上，完成通道綠化15條256公里、荒山綠化1.8萬畝、經濟林1.3萬畝，并創建了一批“環境優美鄉鎮”生態文明村”生態示范礦井”綠色學校”同時，編制完成了生態縣建設規劃》等8個規劃，使我縣生態建設走上了規范化、科學化發展道路。
實現了污染物達標排放；扎實開展了城鄉環境衛生大整治活動，三是城鄉環境質量明顯提高。建設了縣城集中供熱、污水處理、垃圾填埋、供氣供水管網改造、北關南關小河和東關濁漳河道治理等一批環保基礎設施工程；對縣城區的住宿、餐飲、洗浴行業的鍋爐、灶具進行了全面整治。新增了一批環衛設施，新建鄉村垃圾填埋場、垃圾池1300余個，清運陳年垃圾1.8萬多方，城鄉環境面貌有了較大改觀。去年，縣城空氣質量二級以上天數達到319天，比2010年增加130天。編制完成了縣鄉兩級《集中式飲用水源地保護區劃分技術報告》清理了飲用水水源地保護區內的污染隱患，飲用水源地水質達標率達到100%
建立了輻射動態管理數據庫；縣環境監察大隊達到國家新三級標準；縣環境保護監測站通過省級計量復評審；6家國控企業和11家省控企業全部建成了廢水、廢氣在線監控系統，四是環保監察能力明顯提高。組織環保部門開展了環境監察標準化建設。并與省環保部門聯網；縣城政府廣場、和諧廣場的電子屏幕上安裝了環境噪聲監測系統，實現了縣城主要路段區域噪聲值的實時監測。
既是各鄉鎮、各有關部門扎實狠抓環境保護工作的結果,以上成績的取得。也是全縣環保戰線廣大干部職工奮力攻堅的結果，此，代表縣委、縣政府，向今天即將受到表彰的先進集體和個人，表示熱烈祝賀！向為我縣環境保護工作做出貢獻的廣大干部職工，表示衷心感謝！
一張含金量極高的城市名片，省級環保模范縣城是全省環保工作的最高榮譽。縣今年實現“三年大變化”目標的一項重要任務。近年來，縣環保工作取得的良好成績，創建省級環保模范縣城的重要基礎，使我增強了信心，堅定了決心。但是客觀分析我面臨的形勢，壓力還很大，困難還不小。跳出看，目前全省已有武鄉、屯留、古縣、侯馬4個縣市區獲得了省級第一批環保模范縣城命名，其中我市就占了2家。據了解，今年，全省共有10多個縣市區正在開展“創模”工作，其中長治市除我縣外，還有潞城、沁源和平順3家。可以說，前有標兵，后有追兵，創建工作的競爭壓力很大。從我縣來看，通過近年來開展“四創”工作，完善了基礎設施，積累了創建經驗，錘煉了干部隊伍，營造了良好氛圍，但同時也有許多不利因素：一是隨著我縣第三個“百項重點工程項目”不斷建設，加上近年來建設的一些項目相繼投產，對排放污染物的總量需求日益增大，給減排造成很大壓力；二是一些企業在生存的壓力下，可能會減少對污染治理的投入，治污設施不正常運行、違法排污等現象可能出現反彈；三是全社會的環保意識還比較薄弱，創模工作的長效機制還沒有建立起來，依然處在主要依靠政府強勢推動的態勢之下，沒有進入自覺狀態，更沒有形成經常化、制度化、科學化。這些問題，既有經濟社會發展階段性矛盾和體制機制的客觀原因，也有我工作不到位的問題，亟待我認真解決。因此，決不能有任何驕傲自滿和厭戰松勁的情緒，一定要充分認識創建工作的重大意義，以攻堅決戰、志在必得的決心和意志，迅速掀起創建熱潮，全力推動全縣環保工作再上新臺階，奮力奪取省級環保模范縣城的光榮稱號。
二、突出重點。確保創建省級環保模范縣城各項工作圓滿完成
涉及到經濟、社會、環境協調發展的各個方面。就當前來說，創建省級環保模范縣城是一項系統工程。關鍵是要找準薄弱環節，明確主攻方向。對照省級環保模范縣城考核的26項指標，縣仍有12項不達要求。剛才，孫書記宣讀的工作方案比較全面，也十分具體，把目標和任務分解到各鄉鎮和有關部門，希望大家一定要明確各自的工作任務，對關鍵指標、重點任務緊抓不放。已經達標的要進一步鞏固提高；對尚未達標的要倒排工期，組織攻堅，集中力量打殲滅戰，力爭在年內創模各項指標達到省級考核標準要求。具體工作中，要咬定一個目標，治理四大污染，嚴格三項管理，完成四項工程，強化三項措施，簡稱“一四三四三”。
一咬定一個目標
確保年內各項指標達到要求，就是要緊緊圍繞創建省級環保模范縣城這一目標。年底前一次性順利通過省級驗收。
二治理四大污染
今年我要重點治理四大污染源：一是要治理企業污染。主要是抓好對廢水、廢氣、廢渣的治理。凡是能耗、水耗和污染物排放總量超標的企業，從目前我縣主要污染物排放情況來看。必須按照規定時限、規定標準，加緊整治，堅決改造，不得拖延。這一點上，環保部門要排出進度，定出目標，拿出時間表。改造到什么程度，什么時候完成，要嚴格把關。不能按照預期目標完成的該限批的限批，該關閉的關閉，該追究的追究，決不留情。二是要治理醫療污染。醫療廢物傳染性強，必須實現集中處置。這不僅是創模工作的一項硬指標，而且直接關系到人民群眾的身體健康安全。這方面，縣城各大醫院都已經與市里醫廢集中處置中心訂立合同，基本實現定期集中處置。重點是農村這一塊，實現集中處置的任務很大。衛生部門要依托鄉鎮衛生院，每個鄉鎮確立醫療廢物定點存放場所，將本鄉鎮轄區范圍內的所有醫療廢棄物都集中存放，并積極與市醫廢集中處置中心聯系，簽訂合同，定期收集處置，確保全縣醫療廢物集中處置率達到100%三是要治理噪音污染。要切實加強建筑施工噪聲管理，嚴格控制商業噪聲污染，禁止噪聲超標車輛進入縣城行駛，確保縣城噪聲達標區覆蓋率達60%以上。四是要治理大氣污染。要繼續開展凈空行動，加強對縣城鍋爐煙塵和餐飲業油煙的監督管理，取締未安裝環保設施、排放不達標的鍋爐，繼續完善餐飲業“煤改氣”工作，啟動機動車尾氣污染防治，加強對煙塵控制區管理，確保縣城煙塵控制區覆蓋率大于90％。
三嚴格三項管理
環評工作要圍繞大局，一要嚴格項目管理。環評審批是調整產業結構、從源頭上控制污染增量的重要手段。當前擴內需保增長的形勢下。積極作為，有保有壓，區別對待。一方面，要為重點項目建設積極主動地服務，對符合環境準入條件的簡化審批手續，提高工作效率；對涉及民生工程、基礎設施、生態環境建設的開辟“綠色通道”提前介入，主動服務，推動項目盡快落地，開工建設；對于需要國家、省、市環保部門審批的重大項目，積極加強指導，幫助做好工作，力爭項目早日獲得批準。另一方面，要認真執行國家產業政策，嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，嚴把環評準入關。對不符合產業政策和環保要求的再大的項目也不能上，再高的回報也不能要，堅決不要犧牲環境的發展，不要浪費資源的增長，不要未經環評的建設。
城鄉環境有了較大改觀。但是目前有不少地方出現了滑坡、反彈現象。今年，二要嚴格衛生管理。去年我縣通過開展城鄉環境衛生大整治活動。要繼續引深這項工作，重點在建立長效機制上下功夫。縣城方面，縣里已經決定，今后外環以內區域的環境衛生全部由縣環衛中心負責，環衛中心要盡快研究出臺具體的管理辦法，確保堅持做到生活垃圾日產日清、密閉儲存、運輸。農村方面，要不斷完善農村環衛設施建設，規范和完善生活垃圾收集點，逐步推行“村收集、鄉運輸、縣處理”三級無害化集中處理的辦法。
目前大都已經基本完成。當前，三要嚴格綠化管理。今年我縣確定的十大造林綠化工程。重點是要抓好后期管護工作。各鄉鎮和林業、園林部門，不管是今春新栽的苗木，還是過去兩年栽植的樹木，都要落實管護措施，確保成活率，進一步增強綠化對大氣環境的調控功能。
四完成四項工程
生活垃圾無害化處理率必須達到80%以上，一是縣城垃圾處理廠建設工程。按照創模要求。而時至今日我縣的垃圾處理廠還沒有動工建設，這是創模最艱巨的一項任務。如果建不成垃圾處理廠，創模工作勢必就會被一票否決。因此，有關部門要抓緊向上疏通關系，盡快完善有關手續，一旦具備開工條件，就要快馬加鞭建設，爭取在10月底以前能夠竣工并投入運行。
但是后期發展卻相對滯后，二是縣城煤氣管網覆蓋工程。縣是全省最早（1989年使用煤氣的縣城之一。直到2010年，氣化率才僅42%經過近兩年的改擴建，去年底氣化率提高到83%盡管這樣，與創模標準（>85%相比，還有一定差距。今年，要重點抓好3萬立方米氣柜建設和新建居民小區及城中村供氣管網鋪設工程，保證氣源質量安全的前提下，進一步提高縣城的氣化率。
連續建設了兩期集中供熱工程，三是縣城集中供熱三期工程。2011年以來。縣城集中供熱面積達到310萬平方米，集中供熱率達到85%盡管遠遠高出創模指標（>30%要求，但是考慮到縣城空氣質量改善，今年還要上馬三期工程，年內再新增供熱面積50萬平方米。煤礦要及早動手，搞好規劃，合理布管，抓緊建設，確保在入冬前能夠投入使用。
切實提高監測、監察、應急、統計等環保業務工作水平。今年重點要抓好縣環境監測站達標建設工作，四是環保監察能力提升工程。環保部門要繼續加強執法能力建設。確保年內達到省定E級標準。同時，督促指導夏店、王橋、下良三個鄉鎮，工業集中區新建空氣質量日報站，確保年內建成投入運行。
五強化三項措施
盡快制訂出具體的工作方案，一要落實責任。各鄉鎮、各有關部門、各企業要按照縣里的創建方案要求。對創建工作的目標和任務進行層層分解，落實到人頭，細化到具體工作上，確保創建工作責任全覆蓋、管理無真空、創建無死角。要樹立創建一盤棋思想，既要各司其責，也要協調配合，形成合力。凡是創建工作涉及到事情，任何單位、任何部門都不得以任何理由和借口推諉扯皮，對影響創建工作進展的單位，要追究主要領導的責任。
任何一項工作完成不好都有可能拖創建工作的后腿”創建領導組要完善工作調度機制，二要嚴格督查。今天會上提出的各項工作都是必須在創建驗收前完成的硬性任務。對重點難點問題要一旬一調度、一月一檢查。紀檢監察部門要定期地對創建工作進行效能督查，對交辦事項不辦理，影響創建進度的單位，要給予嚴肅處理。
一、以項目建設為先導，切實加大招商引資力度
今年，我鎮以項目建設為先導，扎實推進招商引資工作，全鎮固定資產投資完成1億元，招商引資到位資金達到2000萬元。新引進三個稅源類項目，總投資1500萬元的加氣站項目,已完成征地及部分設備購置工作；總投資3500萬元的混凝土攪拌站項目,已進入試生產；總投資1100萬元的鑫大眾汽車維修服務站項目,已正式運營。配合做好縣域重點項目的跟蹤服務工作，協助旅游局開展迎月山滑雪小鎮項目的前期工作；協助州供電局做好220千伏變電站建設工作；協助水利局完成長興水利樞紐前期工作。扎實做好項目的包裝儲備工作，完成碳酸鈣項目和生物菌肥加工項目的可行性研究報告編制工作。協調項目單位委托編制福滿生態驢養殖和深加工項目的可行性研究報告。
二、以環境整治為突破口，切實推進新農村建設
我鎮堅持“以點帶線、點面結合、整體推進”的原則，繼續以公路沿線、旅游沿線和城鄉結合部為重點，特別是以長白山旅游沿線的大砬子、永新、福興、島興、福滿、永勝等6個村為重點，扎實開展環境整治工作。申請專項資金269.8萬元，扎實推進連片整治項目，修建水源地防護欄720米，新建垃圾分類站6個，購買垃圾箱100個，運輸車6輛，翻斗車6輛，鏟車6輛，堆肥場700平方米。投資50.8萬元對永新、島興等9個村進行綠化美化，栽樹3100棵，種花71000株。組織機關干部、志愿者、村干部和村民開展環境衛生大掃除活動和“門前三包”活動。今年，我鎮創建6個標兵村，25個先進村，14個達標村。
加大投入繼續打造三條產業帶。申請產業化項目資金675萬元，扎實推進永勝、福興等5個村的鋼架大棚建設，裕民村藍莓基地建設，西北村、紅星村食用菌建設和福林村養豬場建設。目前，全鎮食用菌擺放規模達到2600萬袋，藥材種植面積達到420公頃，牛的發展數達到近7400頭、鹿的發展數達到5000只、蜂的發展數達到7580群、蛙的養殖數達到5000余萬只。今年，我鎮新建64棟蔬菜溫室大棚和18公頃矩形鋼架大棚。同時，發展專業農場5家，使全鎮專業農場數達18家。
三、以民生發展為統領，協調發展社會各項事業
今年，我鎮繼續加大投入完善基礎設施。申請資金400.4萬元，新建龍山、豐產等6個村的道路11.8公里，修建涵洞6處，妥善解決村民“行路難”問題。投資123.7萬元，修建永新、豐產等4個村的邊溝5185米。投資160.7萬元，新建永新、島興等4個村的圍欄8250米。投資3200萬元，完成4000米長興下段堤防工程和11000米長興上游堤防工程，有效保護沿岸百姓生命財產安全。投資150萬，有效解決福林村、光興村、龍泉村、龍豐村、大興村297戶、1028人的飲水安全問題。投資700萬元，完成五一村、奉陽村、大砬子村的6200米防滲渠道建設。投資59.5萬元，建設永勝村村部300平方米，園藝村村部260平方米。投資225萬元，對永新、島興等5個村的322戶危房進行改造。
新建9個村的文化大院和4個村的農村休閑健身廣場，切實保障農村文娛生活。新發放33個村屯的音響設備，使全鎮音響設備的覆蓋率達到99%。開展12次“送戲下鄉”活動，3次娛樂活動，切實豐富了農村文化生活。開展農村婦女“兩癌篩查”工作，惠及人數達200人。在河東、龍山、明安、興安4個村，免費實施60周歲以上老年人體檢。積極開展新農保工作，龍林、光興等6個村申報省級新農保示范村。新增城鎮就業再就業人員271人，農村勞動力轉移就業5327人。新農保參保率達到100%，續保率達到92%。城鎮居民養老保險人數達到64人，享受待遇人數達到108人。扎實開展醫療救助、新農合等工作。新建村級衛生所、完善醫療設備，切實提高醫療衛生服務能力。大力開展農業科技、農機使用等實用技術培訓，全年共組織培訓115場次，培訓人數4600人次，召開大小型現場會4次。投入資金完善長興中心校、福興中心校基礎設施，繼續開展教學樓、教師周轉房、學生宿舍的二期工程建設；投資3萬元，為5個村小配備電腦、一體打印機等設備。大力抓好防火及防汛抗旱工作，保障人民生產生活安全。深入推進“六五”普法工作。扎實開展計生工作，今年4月榮獲州計劃生育工作先進集體。全力做好武裝工作，被縣人武部推薦為省軍區愛軍精武標兵。
四、以嚴肅紀律為抓手，圓滿完成農村“三委”換屆
今年，我鎮按照縣有關要求，結合我鎮實際，強化領導、嚴格程序、發揚民主，圓滿完成了農村“三委”換屆選舉工作。整個換屆選舉工作始終遵循“堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事”的原則，以嚴肅換屆紀律為抓手，切實做到了準備工作扎實有效、組織領導保障有力、實施過程依法有序、選舉結果成效顯著,為加強基層組織建設，推動全鎮經濟社會又好又快發展打下了堅實的組織基礎。6月4日，我鎮農村“三委”換屆工作全部結束，通過選舉、下派等方式共產生村黨支部書記37人，村委會主任45人，村委會委員98人村務監督委員會主任45人，村務監督委員會委員92人。
五、以安全生產為重點，著力鑄造平安
今年，我鎮高度重視安全生產工作，認真貫徹落實省、州、縣安全生產工作會議精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，突出重點，多措并舉，全力抓實安全生產工作。專門成立安全生產監督管理辦公室，制定詳細的安全生產工作方案和應急預案，健全各項安全生產管理制度，明確各項責任。與45個村屯簽訂安全生產責任狀和消防安全責任狀，進一步促進全鎮安全生產工作的落實。同時制定《開展安全生產隱患大排查、大整改行動實施方案》，針對各村的消防安全、食品安全、交通設施及危橋險段、老舊供電線路、河堤等水利設施和生產企業，進行安全生產隱患大排查、大整改。今年，我鎮共出動執法力量82人次，累計檢查企業戶數35戶，做到了常態監督，規范管理，確保無安全生產事故發生。
六、以群眾工作為統攬，扎實推進社會管理工作
針對我鎮積案多，涉事人員廣的情況，鎮黨委、政府每月定期進行專題研究，對重點人員全部實行領導包保責任制。積極探索工作新模式，把被動“接訪”模式轉變為主動“領訪”和“陪訪”，緩解了地方政府與上訪戶間的關系，減少了“上訪”數量。通過努力有效化解孫慶禮大棚糾紛、佳坪林地糾紛、鄭安憲土地糾紛等一批案件。安排專人對政務信息網、信息港等網站平臺進行關注，對群眾提出的各類訴求，鎮黨委、政府均做到了及時研究、答復。依托鎮民事民議工作站，及時受理群眾的來電、來信、來訪，今年共收到群眾訴求18起，通過積極協調相關部門，已把問題全部解決。縣級領導進社區共提出涉及我鎮的群眾訴求7件，都已圓滿答復、解決。結合“三幫扶”和“局包村”活動，主動聯系包保部門和包保領導，采取多種渠道和方式，積極向上爭取資金和政策。同時，根據鎮科級領導包保任務，通過走訪調查，及時準確的掌握了包保困難群眾和貧困黨員的生產、生活狀況，并制定了詳細的幫扶計劃。今年，共走訪慰問困難群眾88人，貧困黨員79人，解決了部分群眾住房困難、出行難、看病難等問題。
七、以求真務實為原則，大力開展黨務工作
（一）加強基層黨建工作，實現科學發展
一是大力發展村集體經濟。今年，我鎮創新發展思路，以強村富民、共同富裕為目標，積極探索新型村級集體經濟有效實現方式。對沒有集體經濟收入的村今年已依托上級項目支持，集體參與入股，發展食用菌、棚膜蔬菜等產業的方式和集體提留的方式增加村級集體經濟收入。爭取每村10萬元的資金扶持新安、水西、奉陽、裕民、發財、園藝等6個村發展壯大村集體經濟。此外，福林村、光興村、安坪村、永勝村等村集體經濟收入也會有較大增長。二是穩步推進“網格化管理、組團式服務”工作。以“解民憂、集民智、促發展、惠民生”為目標，按照“屬地管理、優勢互補、服務便捷、相對穩定”的網格劃分原則，建立鎮、村兩級組織機構和指揮平臺，實現了鎮、村、網格三級管理。全鎮共劃分168個網格、成立4個服務團隊、45個村服務組、參與人數達504名、化解矛盾糾紛700余件，解決民生實事2000余件。三是開展新一輪“三項工程”。加強對農村黨員、干部的培養，全年組織集中培訓2次，專項培訓8次；新培養“項目支書”11人，項目黨員90人，使他們帶動村民走上致富路。四是扎實開展人才建設。建立鄉土人才庫，成員達39人，壯大鄉土人才隊伍；重視后備干部培養，確定副科級后備干部2人，村級后備干部198人。
（二）加強精神文明建設，營造良好氛圍
一是重視理論學習。加強領導干部、機關干部、農村干部的思想政治學習，使他們用先進的思想、科學的發展觀武裝頭腦。二是正確把握輿論導向，努力營造良好的輿論氛圍。加強黨的十、十八屆三中全會精神和省、州、縣重要會議精神的宣傳，同時圍繞農村“三委”換屆、招商引資、新農村建設、全民創業、安全生產等重點工作做好宣傳，引導全鎮各族人民群眾積極參與到我鎮的各項建設中來。加大新聞報送力度，準確、真實、全面地反映全鎮的新思路、新做法、新經驗、新情況。三是開展各項主題活動。開展“三關愛”志愿服務、“雷鋒服務月”、“書香”、“星級文明戶”評選、“孝親敬老”楷模評選、“身邊好人”推薦、踐行《道德公約》、弘揚“精神”等主題活動，在全鎮范圍內形成良好的氛圍。四是開展文明創建工作。進一步加快新屯村的文明建設步伐，扎實開展創建文明單位、文明村屯工作。五是圓滿完成黨報黨刊征訂工作。
（三）加強黨風廉政建設，提高防腐拒變能力
一是加強領導，明確任務，進一步落實黨風廉政建設。在工作中黨委書記負總責，班子成員各把一關，形成各司其職，各負其責的工作格局。二是把改進工作作風放在突出位置，嚴格執行中央的八項規定以及省“32條規定”的具體規定。領導班子成員帶頭遵守廉潔自律的各項規定,嚴格落實厲行勤儉節約的各項要求，自覺當好改進作風、密切聯系群眾的表率。著力改進學風文風會風，著力控制“三公”經費支出，規范和完善公務用車、公務接待和財務管理制度。三是進一步加大案件查處力度。今年，共接到13起來信來訪舉報案件，查實查辦3起違紀違規案件，其中1名黨員除名、1名黨員嚴重警告、1名黨員警告處分。四是開展公開透明的“陽光政務”。積極推行政務公開、黨務公開、村務公開，真正做到從源頭上防范腐敗問題的產生。五是著力提高全鎮軟環境實力。開展經濟社會發展軟環境建設活動，解決軟環境建設方面存在的突出問題，全面優化政治輿論環境、政策扶持環境、社會服務環境、法治管理環境和人文道德環境。
（四）加強綜治維穩工作，維護社會和諧穩定
