時(shí)間：2022-09-21 04:25:41
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇計(jì)劃生育迎檢工作方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
今天，縣委、縣政府召開全縣人口與計(jì)劃生育工作電視電話會(huì)議，主要是總結(jié)分析近期開展的秋季計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)情況，查找存在問(wèn)題，對(duì)下一階段人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)行部署。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的緊迫感和責(zé)任感
這次秋季計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)已經(jīng)開展了一個(gè)多月。一個(gè)月來(lái)，各鎮(zhèn)、各單位緊緊圍繞縣委、縣政府的部署和要求，層層動(dòng)員，認(rèn)真部署，迅速行動(dòng)，做到“三集中、一邊倒”，付出了艱辛努力，取得了一定成效。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在國(guó)慶長(zhǎng)假期間都堅(jiān)守在工作崗位，繼續(xù)做好計(jì)生工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至10月8日止，全縣完成“四術(shù)”任務(wù)6774例，占集中服務(wù)活動(dòng)任務(wù)的86.59%，其中完成結(jié)扎3666例（其中二女戶結(jié)扎285例），一孩上環(huán)2773例，落實(shí)補(bǔ)救措施355例，分別占任務(wù)的72.97%、50.26%、1****.94%、145.65%?？h直和省、市駐縣單位共抽調(diào)了172名干部，資助資金18.4萬(wàn)元，積極協(xié)助掛扶村抓好計(jì)生工作的落實(shí)。
我縣秋季計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)雖然取得了一定的成效，但仍然還存在一些突出問(wèn)題。一是任務(wù)完成不理想。至8日止，全縣僅完成秋季計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)“四術(shù)”總?cè)蝿?wù)的86.59%，低于全縣平均線的有中壩、水墩、龍窩、藍(lán)塘、臨江、黃塘等6個(gè)鎮(zhèn)，縣直單位掛扶村完成“四術(shù)”任務(wù)在80%以下的仍有17個(gè)單位；全縣仍有應(yīng)扎未扎對(duì)象1358例（含二女戶結(jié)扎282例），加上各鎮(zhèn)未上報(bào)數(shù)，目前全縣結(jié)扎手術(shù)庫(kù)存至少還有3000例，結(jié)扎手術(shù)庫(kù)存量仍較大。二是工作重點(diǎn)不突出。落實(shí)補(bǔ)救措施和二女戶結(jié)扎是這次秋季計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)的重點(diǎn)和難點(diǎn)工作。但在這次集中服務(wù)活動(dòng)中，僅落實(shí)補(bǔ)救措施335例，其中不足3個(gè)月的人流手術(shù)占309例，3個(gè)月以上的中大月份引產(chǎn)僅有26例，引產(chǎn)仍然空白的有中壩、蘇區(qū)、南嶺、義容、柏埔、黃塘等6個(gè)鎮(zhèn)。而據(jù)有關(guān)報(bào)表統(tǒng)計(jì)，各鎮(zhèn)每月都有政策外出生的情況，全縣平均每月有200多人，因此在集中服務(wù)活動(dòng)中出現(xiàn)引產(chǎn)空白的情況是一個(gè)很不正?，F(xiàn)象。個(gè)別鎮(zhèn)在平時(shí)工作中落實(shí)不了補(bǔ)救措施，造成每月政策外出生人數(shù)不少，現(xiàn)在進(jìn)行集中服務(wù)活動(dòng)，提供了這么好的平臺(tái)和機(jī)會(huì)，還是落實(shí)不了補(bǔ)救措施，這些鎮(zhèn)必須作出深刻檢查。檢查是本鎮(zhèn)沒有應(yīng)采取補(bǔ)救措施的對(duì)象了，還是工作不落實(shí)、不到位。如果政策外懷孕對(duì)象補(bǔ)救措施的落實(shí)這一工作沒抓好，必將直接影響我縣明年上二類目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。另外，這次集中服務(wù)活動(dòng)完成二女戶結(jié)扎只有285例，僅占任務(wù)的50.26%，這就充分說(shuō)明部分鎮(zhèn)至今還沒有抓住工作重點(diǎn)和關(guān)鍵。三是干部作風(fēng)不扎實(shí)。個(gè)別鎮(zhèn)、村及單位仍然存在領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不深刻、工作不扎實(shí)、弄虛作假等情況。有的干部至今還沒認(rèn)識(shí)到這次集中服務(wù)活動(dòng)是縣委、縣政府打好計(jì)生翻身仗的一條至關(guān)重要、相當(dāng)關(guān)鍵的措施，沒有真正樹立工作危機(jī)感和緊迫感，出現(xiàn)工作重心旁移、力量不集中、責(zé)任不落實(shí)等現(xiàn)象。工作推進(jìn)慢、任務(wù)上不去，不是在主觀上找原因，
而是強(qiáng)調(diào)客觀原因多。個(gè)別鎮(zhèn)摻假、作假現(xiàn)象仍然存在。在清理清查期間，許多鎮(zhèn)都出現(xiàn)原來(lái)是二女戶通過(guò)清理清查發(fā)現(xiàn)不是二女戶的情況，但從數(shù)據(jù)庫(kù)反映，現(xiàn)有二女戶落實(shí)了結(jié)扎手術(shù)的人數(shù)比原來(lái)有增無(wú)減，2006年報(bào)表統(tǒng)計(jì)完成二女戶結(jié)扎300多例，現(xiàn)在數(shù)據(jù)庫(kù)反映二女戶結(jié)扎增加到500多例，說(shuō)明各鎮(zhèn)在二女戶問(wèn)題上已經(jīng)做了手腳。從完成的手術(shù)來(lái)看，縣外落實(shí)的手術(shù)占了一定的比例，而且這些手術(shù)證件似是而非，多數(shù)沒有按照要求檢查核實(shí)。最近市督查組到一些鎮(zhèn)督查發(fā)現(xiàn)，有的鎮(zhèn)完成的手術(shù)數(shù)四分之三是縣外手術(shù)點(diǎn)做的。針對(duì)這些問(wèn)題，各鎮(zhèn)、村和部門務(wù)必要高度重視，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感，采取有力措施加以解決，確保我縣明年上二類的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
二、加大力度，全面掃清“四術(shù)”庫(kù)存和抓好經(jīng)常性工作
一是要堅(jiān)持對(duì)象就是任務(wù)，狠抓長(zhǎng)效節(jié)育措施和補(bǔ)救措施的落實(shí)。按照轉(zhuǎn)化工作方案要求，9、10月份階段性工作的重點(diǎn)是抓好節(jié)育措施的落實(shí)。剛才在分析秋季集中服務(wù)活動(dòng)工作時(shí)已經(jīng)提到，當(dāng)前應(yīng)落實(shí)結(jié)扎對(duì)象的庫(kù)存量還較大，這些對(duì)象如果不能在這個(gè)月內(nèi)落實(shí)長(zhǎng)效的節(jié)育措施，隨時(shí)都有政策外懷孕的可能。因此，狠抓長(zhǎng)效節(jié)育措施的落實(shí)仍然是10月份工作的一個(gè)重點(diǎn)。這次節(jié)育手術(shù)任務(wù)能否完成，政策外懷孕能否及時(shí)落實(shí)補(bǔ)救措施，是我縣明年能否成功上二類的關(guān)鍵。各鎮(zhèn)、各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變思想，提高認(rèn)識(shí)，與縣委、縣政府保持高度一致，進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)采取有力措施，掃清四術(shù)庫(kù)存，促進(jìn)節(jié)育措施落實(shí)，消除政策外生育隱患。要以純二女戶結(jié)扎為突破口，把二女戶結(jié)扎庫(kù)存落實(shí)好、解決掉；要堅(jiān)決采取強(qiáng)硬措施，把計(jì)劃外懷孕的人流、引產(chǎn)等手術(shù)拿下來(lái)，以徹底杜絕超生隱患，不然我們永遠(yuǎn)都擺脫不了年年扎多孩、年年生多孩的被動(dòng)局面。為此，縣委、縣政府再次明確，秋季集中服務(wù)活動(dòng)“四術(shù)”任務(wù)沒有完成的鎮(zhèn)，集中服務(wù)活動(dòng)不能結(jié)束，直到全面完成任務(wù)為止。二是要確保手術(shù)質(zhì)量，堅(jiān)決反浮打假。各鎮(zhèn)在抓“四術(shù)”任務(wù)完成的同時(shí)，要嚴(yán)防假手術(shù)、假數(shù)字、假證件的發(fā)生，確保上報(bào)數(shù)字的準(zhǔn)確性。這些年，我縣的計(jì)劃生育工作一直上不去，就跟我們有些干部同志弄虛作假有很大關(guān)系。工作作風(fēng)不扎實(shí)，措施不得力，任務(wù)完成不了，怎么辦？靠作假。作假一是把作風(fēng)搞壞了，二是給我們計(jì)生工作的提高帶來(lái)很大的負(fù)面影響。接下來(lái)，縣委、縣政府將組織督查組到各鎮(zhèn)督查，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假、“四術(shù)”有水份的，堅(jiān)決按照紫發(fā)〔20****〕9號(hào)文要求處理，希望大家嚴(yán)格把好關(guān)。三是要繼續(xù)抓好清理清查。要結(jié)合查環(huán)查孕工作，把“四術(shù)”庫(kù)存和政策外出生降到最低限度。四是強(qiáng)化層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制，推動(dòng)工作重心下移。強(qiáng)化人口計(jì)生層級(jí)管理責(zé)任制，充分利用人口計(jì)生信息平臺(tái)，明確分解鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部的計(jì)生層級(jí)動(dòng)態(tài)責(zé)任，加強(qiáng)經(jīng)常性工作的動(dòng)態(tài)管理，將經(jīng)常性工作與階段性考核有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將干部計(jì)生工作層級(jí)責(zé)任完成任務(wù)情況與“面子”、“票子”、“位子”直接掛鉤，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，解決好“干好干差一個(gè)樣”問(wèn)題，真正形成“動(dòng)態(tài)管理、責(zé)任到人、獎(jiǎng)罰分明”的工作格局，推動(dòng)工作重心下移到位。五是要加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。要對(duì)所有的超生對(duì)象100%建檔、立案、征收，對(duì)頑難戶和釘子戶要申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
三、全力以赴，全面做好各項(xiàng)迎檢工作
（一）認(rèn)真做好年報(bào)統(tǒng)計(jì)工作。雖然前段時(shí)間大家抓了清理清查，底子基本清楚，但還有死角。8月份的月報(bào)表明，一些鎮(zhèn)、村人口出生統(tǒng)計(jì)仍然存在瞞報(bào)漏報(bào)現(xiàn)象，尤其是二孩以上出生瞞報(bào)現(xiàn)象更為突出，造成報(bào)表數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、不真實(shí)，直接影響年報(bào)質(zhì)量。各鎮(zhèn)要引起高度重視，認(rèn)真分析存在問(wèn)題，狠抓薄弱環(huán)節(jié)管理，防止出現(xiàn)死角，確保年報(bào)工作按時(shí)、保質(zhì)保量完成。
20__年上半年，社會(huì)事業(yè)工作認(rèn)真貫徹落實(shí)黨工委管委會(huì)工作部署和戰(zhàn)略決策，緊緊圍繞二次創(chuàng)業(yè)奮斗目標(biāo)和“1223”發(fā)展戰(zhàn)略,以“主動(dòng)服務(wù)高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)，主動(dòng)服務(wù)高新區(qū)和諧社會(huì)構(gòu)建”為主線，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬社會(huì)事業(yè)發(fā)展全局，凸顯重點(diǎn)，挖掘亮點(diǎn)，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，全面完成半年目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將上半年主要工作總結(jié)匯報(bào)如下：
（一）發(fā)展概況
1、全區(qū)現(xiàn)有中小學(xué)16所，其中直屬學(xué)校7所（高完中2所，九年一貫制學(xué)校1所，小學(xué)4所），街道辦事處所屬學(xué)校8所（初中1所，小學(xué)7所），民辦十二年一貫制學(xué)校1所。在建九年一貫制學(xué)校2所，分別為大源小區(qū)和順江小區(qū)配套學(xué)校，預(yù)計(jì)在今年秋季開學(xué)。全區(qū)有在校學(xué)生26341人（高中4771人，初中6774人，小學(xué)14796人），教師1656人（在編在崗教師1306人，離退休教師349人）。社會(huì)力量興辦幼兒園27所，較上年減少2所，在園幼兒3200人。
2、全區(qū)現(xiàn)有各類民政、優(yōu)撫對(duì)象7104人，較上年增加304人。有低保戶800戶、1576人,較上年減少52戶、138人。有殘疾人2271人，特困殘疾人275人，分別較上年增加147人和15人。重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象402人。五保戶102人，較上年減少62人。移交地方管理的離退休老干部、無(wú)軍籍職工、民退人員和精簡(jiǎn)退職人員共149人，較上年增加10人。老年人2.16萬(wàn)人，其中空巢老人3683人。駐區(qū)部隊(duì)18個(gè)，其中師以上部隊(duì)5個(gè)。社區(qū)19個(gè)，較上年增加2個(gè)。社區(qū)工作者178人，較上年減少50人。有建制村42個(gè)，村委會(huì)干部126人。敬老院2個(gè)，床位135張，分別較上年增加1個(gè)和7張床位。有民辦非企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體55個(gè)，較上年增加2個(gè)。律師事務(wù)所、公證處和基層法律服務(wù)所10個(gè)；寺廟3個(gè)，其中2個(gè)為非法未開放寺廟。
3、全區(qū)現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）6個(gè)，較20__年減少2個(gè)。肖家河社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心被評(píng)為省級(jí)示范點(diǎn)，合作社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已按省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建成，石羊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。有醫(yī)療機(jī)構(gòu)83家，較上年增加3家。從業(yè)人員530人；衛(wèi)生許可證經(jīng)營(yíng)單位3829家，較上年增加253家；計(jì)劃生育服務(wù)人群約30萬(wàn)人，其中戶籍人口數(shù)20.6萬(wàn)人，流動(dòng)人口8萬(wàn)人。上半年出生500人，其中計(jì)劃外出生1人，新型農(nóng)村醫(yī)療保障目前維持上年參保人數(shù)7萬(wàn)人水平，新一輪參保工作今年9月1日啟動(dòng)。
4、全區(qū)現(xiàn)有國(guó)家青少年體育俱樂部2個(gè)，游泳場(chǎng)館9個(gè)，目前備案的有5家。有體育公園1個(gè)，社區(qū)青少年體育活動(dòng)室和綠色網(wǎng)上空間5個(gè)，社區(qū)體育健身路徑36條；網(wǎng)吧55家，較上年增加5家，娛樂場(chǎng)所、音像租賃和電子游戲室共86家，較上年增加12家，書店、復(fù)打印印刷企業(yè)共132家，較上年增加4家。
（二）主要工作
1、國(guó)際學(xué)校建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。確定了推進(jìn)國(guó)際學(xué)校建設(shè)的基本思路是首先辦好美視（成都）國(guó)際學(xué)校，基本滿足中心城區(qū)和南部園區(qū)外籍人員子女就讀需求；辦好成都國(guó)際學(xué)校，基本滿足西部園區(qū)和中海國(guó)際社區(qū)外籍人員子女就讀需求；支持成都美國(guó)學(xué)校的發(fā)展，作為國(guó)際學(xué)校布局的有益補(bǔ)充。對(duì)條件相對(duì)成熟、基本具備條件的美視（成都）國(guó)際學(xué)校和成都國(guó)際學(xué)校，積極疏通省教育廳向教育部報(bào)批設(shè)立，成為名副其實(shí)的國(guó)際學(xué)校。20__年4月7日，省教育廳完成對(duì)美視（成都）國(guó)際學(xué)校申報(bào)材料的審查，正式行文《四川省教育廳關(guān)于申請(qǐng)成立（成都）國(guó)際學(xué)校的請(qǐng)示》（川教外事函[20__]83號(hào)）上報(bào)教育部。目前，社會(huì)事業(yè)局正積極協(xié)助成都國(guó)際學(xué)校準(zhǔn)備報(bào)送的相關(guān)材料。同時(shí)，社會(huì)事業(yè)局積極推進(jìn)美視（成都）國(guó)際學(xué)校通過(guò)國(guó)際公認(rèn)的CITA體系認(rèn)證，成都國(guó)際學(xué)校通過(guò)NAPS和WASC體系認(rèn)證。通過(guò)社會(huì)事業(yè)局積極協(xié)調(diào)，成都美國(guó)學(xué)校已經(jīng)確定遷址美洲花園。5月28日，英特爾產(chǎn)品（成都）有限公司
經(jīng)理馬丁先生致信敬剛主任表示感謝。
2、國(guó)際醫(yī)院項(xiàng)目引進(jìn)工作取得階段性成果。會(huì)同投資服務(wù)局從3月份開始，積極準(zhǔn)備與外商洽談的相關(guān)資料。3月底到上海等地進(jìn)行了參觀考察，并形成了高新區(qū)國(guó)際醫(yī)院推進(jìn)工作報(bào)告。4月份-5月份多次與外商進(jìn)行了磋商，并于5月21日-29日接待了德國(guó)艾伯醫(yī)院管理集團(tuán)的總裁艾伯博士的參觀訪問(wèn)。通過(guò)考察，艾伯博士于5月27日與高新區(qū)簽定了高新區(qū)國(guó)際醫(yī)院投資備忘錄，使該項(xiàng)工作取得一大進(jìn)展。按照備忘錄的進(jìn)度安排，社會(huì)事業(yè)局積極聯(lián)系本地醫(yī)療機(jī)構(gòu)，希望促成雙方的合作。社會(huì)事業(yè)局也主動(dòng)于德國(guó)方面溝通，掌握對(duì)方進(jìn)展情況，及時(shí)回復(fù)德方所提問(wèn)題和需要的相關(guān)資料，到目前為止，明確表示有合作意愿的醫(yī)療機(jī)構(gòu)有省人民醫(yī)院、成都中醫(yī)藥大學(xué)和成都市第三人民醫(yī)院。在積極推進(jìn)與德國(guó)艾伯博士醫(yī)院集團(tuán)合作建設(shè)國(guó)際醫(yī)院的同時(shí)，我們也多渠道收集其他機(jī)構(gòu)是否有參與成都國(guó)際醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)的意向。到目前為止,新加坡CPG集團(tuán)、新加坡YYJinternationalpteLtd、EquityVENTURESPteLtd、DBSBankLimited，三方聯(lián)合體、美國(guó)圣瑪麗醫(yī)院均表示對(duì)在高新區(qū)投資建設(shè)國(guó)際醫(yī)院項(xiàng)目感興趣。
3、全面提升了社區(qū)建設(shè)工作水平。開展社區(qū)建設(shè)調(diào)研，系統(tǒng)總結(jié)幾年來(lái)社區(qū)建設(shè)所取得的成績(jī)和存在問(wèn)題，創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)工作思路，規(guī)范社區(qū)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確工作著力點(diǎn)和措施，提高社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、程序化和規(guī)范化水平。在石羊、桂溪和合作街道辦事處農(nóng)轉(zhuǎn)非安置小區(qū)新建四個(gè)社區(qū)，成立社區(qū)籌備工作小組，建立了社區(qū)管理服務(wù)工作制度。把機(jī)關(guān)企事業(yè)單位定點(diǎn)聯(lián)系幫扶社區(qū)工作納入目標(biāo)管理。完成紫竹社區(qū)、新北社區(qū)和三元社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)，新建2個(gè)社區(qū)休閑活動(dòng)廣場(chǎng)。積極探索農(nóng)轉(zhuǎn)非社區(qū)物業(yè)管理模式，提高社區(qū)管理水平。開展廉政文化進(jìn)社區(qū)工作，并納入社區(qū)建設(shè)目標(biāo)管理。基層民主政治建設(shè)工作按計(jì)劃推進(jìn)，召開了社區(qū)建設(shè)工作決策咨詢聽證會(huì)，完成新光社區(qū)居委會(huì)直選工作，規(guī)范了社區(qū)黨務(wù)、居務(wù)、事務(wù)和財(cái)務(wù)公開工作，公開率達(dá)到了100，規(guī)范化率達(dá)到了95以上。法律、衛(wèi)生、文化和科教進(jìn)社區(qū)等服務(wù)工作日益規(guī)范，社區(qū)就業(yè)服務(wù)工作取得實(shí)效，紫荊社區(qū)、新街社區(qū)和新光社區(qū)分別建立了紫荊繡坊、景琦工藝制作部，以及編織袋加工、兒童圍裙加工、絹花制作等社區(qū)家庭手工業(yè)作坊。星級(jí)社區(qū)創(chuàng)建工作提高了社區(qū)綜合管理服務(wù)成效，“數(shù)字社區(qū)”建設(shè)方案基本完成。
4、“雙創(chuàng)”工作全面展開。以“創(chuàng)佳”工作為抓手，提升旅游環(huán)境檔次。成功的打造紫荊休閑娛樂街區(qū)，為高新區(qū)“創(chuàng)佳”工作奠定基礎(chǔ)。出臺(tái)《成都高新區(qū)創(chuàng)建中國(guó)最佳旅游城市工作實(shí)施方案》，成立了工作機(jī)構(gòu)，召開了創(chuàng)佳動(dòng)員大會(huì)，圓滿完成全市“創(chuàng)佳”工作第一次測(cè)評(píng)。按照全面提升城市建設(shè)和管理水平，抓出高新區(qū)旅游特色的工作思路，對(duì)區(qū)域環(huán)境進(jìn)行重點(diǎn)整治。同時(shí)，邀請(qǐng)專業(yè)旅游策劃公司，對(duì)高新區(qū)旅游資源作整體策劃，挖掘旅游資源，配套服務(wù)設(shè)施，打造旅游亮點(diǎn)工作，彰顯高新區(qū)旅游特色，為成都市創(chuàng)建中國(guó)最佳旅游城市增添新亮點(diǎn)。國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)查迎檢工作于4月中下旬有條不紊地開展，已經(jīng)發(fā)放宣傳資料120__份，出臺(tái)了《病媒生物防治方案》、《社區(qū)和單位綜合整治方案》、《城中心和城郊結(jié)合部綜合整治方案》。截止目前，全區(qū)已實(shí)施綜合環(huán)境整治的居民院落有12個(gè)，打造容貌街3條，“五小”示范街5條，196家社會(huì)餐飲實(shí)行食品量化分級(jí)管理，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范。
5、豐富了弱勢(shì)群體救助幫扶體系。開展了貧困群眾“愛心工程”，為空巢老人提供愛心鐘點(diǎn)工，為特困殘疾人和特困低保戶提供了愛心醫(yī)療卡等。開展了機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位定點(diǎn)幫扶社區(qū)困難群眾工作，調(diào)整了幫扶方案，明確了幫扶目標(biāo)。開展了應(yīng)保盡保工作，1—5月為7642人次低保戶發(fā)放低保金77萬(wàn)元。開展了應(yīng)急救助工作，為19名困難群眾發(fā)放應(yīng)急救助金6.3萬(wàn)元。開展了特困殘疾人專項(xiàng)救助工作，1-6月，為1597人/次（275戶）特困殘疾人發(fā)放專項(xiàng)生活補(bǔ)助金15.97萬(wàn)元。開展了殘疾人康復(fù)工作，建立5個(gè)社區(qū)殘疾人康復(fù)活動(dòng)中心（站），為全區(qū)2271名殘疾人提供了康復(fù)服務(wù)，為10名貧困殘疾人實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)，為71名殘疾人發(fā)放了輪椅。開展了社會(huì)救助信息化建設(shè)工作，完成了3476條社會(huì)救助基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集和錄入工作。開展了貧困群眾醫(yī)療救助工作，制定了具體操作方 案。開展了殘疾人靈活就業(yè)工作。
6、衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)日趨完善。積極推動(dòng)新型農(nóng)村醫(yī)療保障工作和少兒互助金工作，新型農(nóng)村醫(yī)療保障籌資標(biāo)準(zhǔn)從原來(lái)的人均30元提高到人均60元，住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)也有較大幅度的提高，參保率達(dá)到了100，少兒互助金的參保率達(dá)到70.4。建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）共6家，桂溪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心也已開始規(guī)劃設(shè)計(jì)，合作社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建“省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心示范點(diǎn)”工作已經(jīng)初步通過(guò)省上驗(yàn)收，并正在規(guī)劃遷入即將建成的順江小區(qū)；石羊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已經(jīng)遷至慶安社區(qū)，并按照“省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心示范點(diǎn)”的標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)，正式啟動(dòng)。重點(diǎn)開展了人感染高致病性禽流感防疫工作，制定了高新區(qū)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，疾病預(yù)防控制應(yīng)急預(yù)案，聯(lián)合英特爾成功的舉辦了“高新區(qū)人感染高致病性禽流感防疫演習(xí)”。
7、城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。全面完成20__年春季對(duì)農(nóng)村居民和失地農(nóng)民子女實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育工作，全區(qū)有13092名學(xué)生享受免費(fèi)義務(wù)教育，涉及金額3826000元，其中農(nóng)村居民子女1575人，免費(fèi)468421元，失地農(nóng)民子女11517人3357579元。完成進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女和居住證持有人子女接受義務(wù)教育登記工作。今秋，預(yù)計(jì)在高新區(qū)就讀的進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女和《居住證》持有人子共計(jì)有1571人，其中新轉(zhuǎn)（入）學(xué)的進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女714人，新轉(zhuǎn)（入）學(xué)的《居住證》持有人子127人。順江小區(qū)和大源小區(qū)配套學(xué)校按計(jì)劃推進(jìn)，確保9月1日按期開學(xué)。
8、搭建文體平臺(tái)，豐富區(qū)域文化，構(gòu)建和諧高新。積極服務(wù)主戰(zhàn)場(chǎng)，為推動(dòng)高新區(qū)招商引資工作，協(xié)助有關(guān)部門成功組織了與美國(guó)漢略信息技術(shù)公司的快樂籃球賽、全通杯成都地區(qū)網(wǎng)球精英賽、20__“高投杯”首屆網(wǎng)球邀請(qǐng)賽等6場(chǎng)賽事，組織了參賽人員近千人次，為促進(jìn)企業(yè)交流，推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)全民健身運(yùn)動(dòng)搭建了良好的平臺(tái)。舉辦高新區(qū)第三屆機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì)，掀起機(jī)關(guān)干部參與全民健身運(yùn)動(dòng)的新一輪。通過(guò)舉辦高新區(qū)20__年新春團(tuán)拜會(huì)、情暖民工系列文化活動(dòng)、第三屆文藝匯演、社區(qū)趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，組織人員參加安利紐崔萊健身跑、“6、10全省全民健身日”等系列文體活動(dòng)，進(jìn)一步豐富了轄區(qū)居民的文化生活。積極推動(dòng)有線電視數(shù)字化整體平移工作，從5月全市啟動(dòng)平移工作以來(lái)，已完成平移4500余戶，達(dá)到高新區(qū)有效用戶的18。在市興網(wǎng)傳媒總公司的技術(shù)支持下，落實(shí)了新建有線電視網(wǎng)絡(luò)的前端節(jié)目源光纜專線，完成了與市廣電局廣電網(wǎng)絡(luò)傳輸總前端信號(hào)源的貫通，使轄區(qū)居民可以欣賞到更多、更優(yōu)質(zhì)的電視節(jié)目。
9、全心全意主動(dòng)服務(wù)企業(yè)和人民群眾意識(shí)得到強(qiáng)化。針對(duì)涉及企業(yè)的新、改、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生學(xué)預(yù)防性審查（含職業(yè)病危害評(píng)價(jià)）管理中存在的問(wèn)題，組織專人到企業(yè)調(diào)研，赴郫縣工業(yè)港學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改流程、提高效率、大幅度縮減辦事時(shí)間，主動(dòng)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。上半年為英特爾公司、五糧液集團(tuán)、維奧三江制藥公司、華雁信息產(chǎn)業(yè)公司等企業(yè)解決子女入學(xué)26人次，英特爾公司為此給管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)寫信表示感謝。解決因戶口遷移居民子女轉(zhuǎn)學(xué)65人次。
10、穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)工作。切實(shí)做好了優(yōu)撫對(duì)象、困難群眾、退伍軍人和民族宗教的穩(wěn)定工作，未發(fā)生群體性上訪，有效的維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。完成了36條新建道路命名。開展了退役士兵安置工作，接受退役士兵102人，目前共安置69人，安置率為92。開展了“綜合治理宣傳月”、“送法進(jìn)社區(qū)”法制宣傳活動(dòng)，發(fā)放了800本《法律知識(shí)手冊(cè)》及20__多份法律知識(shí)宣傳單，為居民群眾提供了法律咨詢、殘疾人救助、公證服務(wù)。開展了安置幫教工作，為20名刑釋解教人員進(jìn)行了幫教。開展了法律援助工作，為7名經(jīng)濟(jì)困難農(nóng)民工和居民群眾提供了法律援助。開展了殘疾人保障金的征收工作，目前共征收殘障金140萬(wàn)元。開展了老年游藝活動(dòng)，開展了精神慰籍、社區(qū)助老、法律服務(wù)、老年互助等四項(xiàng)活動(dòng)。開展了非法宗教場(chǎng)所的清理工作。開展了婚姻登記工作，1—5月，共辦理登記1481對(duì)。凈化文化環(huán)境，加大管理力度。從源頭上抓好文化市場(chǎng)的凈化工作，做到“兩種不辦”，即不符合申辦條件的經(jīng)營(yíng)許可證不辦，沒有經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的經(jīng)營(yíng)許可證不辦。積極抓好經(jīng)營(yíng)戶的培訓(xùn)，組織各類經(jīng)營(yíng)戶培訓(xùn)會(huì)4次，參訓(xùn)經(jīng)營(yíng)戶達(dá)350余人次。通過(guò)與經(jīng)營(yíng)業(yè)主簽定《遵章守紀(jì)責(zé)任書》、《安全生產(chǎn)責(zé)任書》、《承諾書》等形式，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)行為。著力抓好校園周邊文化市場(chǎng)的整治，大力開展網(wǎng)吧、歌舞、音像、書店、娛樂場(chǎng)所的專項(xiàng)整治。每周執(zhí)法檢查不少于2次，組織網(wǎng)吧大規(guī)模集中整治4次，歌舞娛樂場(chǎng)所的集中整治5次。對(duì)10起違規(guī)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象進(jìn)行了行政處罰，罰款15000余元。認(rèn)真抓好“掃黃打非”工作，制定了《成都高新區(qū)20__年“掃黃打非”工作方案》，組織開展“掃黃打非”集中行動(dòng)4次，共收繳非法書刊1000余冊(cè)、非法光盤3000余碟。
上半年各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)工作盡管取得了一些成績(jī)，但仍然存在不足。主要表現(xiàn)在干部隊(duì)伍創(chuàng)新意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、質(zhì)量效率意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)和工作的主動(dòng)性還不夠強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)載體建設(shè)還不適應(yīng)發(fā)展的需要，內(nèi)部管理機(jī)制不夠健全，工作流程還需要進(jìn)一步科學(xué)設(shè)計(jì)和不斷改進(jìn)。
二、下半年工作安排
根據(jù)上半年社會(huì)事業(yè)發(fā)展實(shí)際，下半年，我們將結(jié)合實(shí)際，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)得失，合理調(diào)整思路。繼續(xù)圍繞“主動(dòng)服務(wù)高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)，主動(dòng)服務(wù)高新區(qū)和諧社會(huì)構(gòu)建”工作主線，結(jié)合學(xué)習(xí)郫縣精神大討論，堅(jiān)決貫徹既定的社會(huì)事業(yè)發(fā)展思路，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬社會(huì)事業(yè)發(fā)展全局，在全局上下進(jìn)一步強(qiáng)化開拓和創(chuàng)新意識(shí)、效率和質(zhì)量意識(shí)、責(zé)任和奉獻(xiàn)意識(shí)和主動(dòng)服務(wù)高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)意識(shí)，把自身工作置于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，為全面完成年度目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。主要工作安排如下：
（一）豐富和完善全局聯(lián)動(dòng)一盤棋機(jī)制下半年，我們將結(jié)合規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)要求，結(jié)合學(xué)習(xí)郫縣精神大討論活動(dòng)，進(jìn)一步豐富和完善科學(xué)、規(guī)范和高效的全局聯(lián)動(dòng)一盤棋整體工作機(jī)制。一是完善和暢通各項(xiàng)重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)行渠道，提高工作效率和質(zhì)量，使全局工作趨于程序化和制度化。二是優(yōu)化和簡(jiǎn)化工作流程，全面實(shí)現(xiàn)為企業(yè)和群眾服務(wù)項(xiàng)目清晰化和直觀化，標(biāo)準(zhǔn)件當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，承諾件限時(shí)辦結(jié)，特殊需求件開通綠色通道，做到環(huán)環(huán)相扣，快速高效。三是加強(qiáng)全局團(tuán)隊(duì)精神建設(shè)，豐富和充實(shí)創(chuàng)新精神，營(yíng)造開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗、樂于奉獻(xiàn)的良好氛圍。
（二）重點(diǎn)凸顯國(guó)際學(xué)校和國(guó)際醫(yī)院兩大工作
國(guó)際學(xué)校和國(guó)際醫(yī)院建設(shè)是我們工作的重中之重，在上半年已奠定的基礎(chǔ)上，我們將繼續(xù)舉全局之力，確保既定目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。一是繼續(xù)推動(dòng)國(guó)際學(xué)校建設(shè)，推動(dòng)美視國(guó)際學(xué)校按照教育部要求積極整改到位，力爭(zhēng)獲得教育部審批。二是繼續(xù)推動(dòng)國(guó)際醫(yī)院項(xiàng)目引進(jìn)工作，做好基礎(chǔ)資料準(zhǔn)備，充實(shí)和完善相關(guān)數(shù)據(jù)信息，并會(huì)同投資服務(wù)局做好接待方案，積極配合德方專家組的考察。與此同步，積極跟蹤聯(lián)系本地具備初步合作意愿和優(yōu)良合作條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，配合德方共同推動(dòng)中方合作伙伴的推選工作，盡可能促成中德雙方合作，成功引進(jìn)國(guó)際醫(yī)院項(xiàng)目。
（三）加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展“四個(gè)載體”建設(shè)速度
加快覆蓋城鄉(xiāng)的防疫和醫(yī)療服務(wù)載體建設(shè)。全面啟動(dòng)成都市疾病預(yù)防控制中心高新分中心工作，確保在下半年將高新區(qū)疾病預(yù)防控制納入正軌 。繼續(xù)健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系和農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系，爭(zhēng)取合作社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心通過(guò)省級(jí)評(píng)定，成為高新區(qū)第二示范點(diǎn)，推動(dòng)石羊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全面完成建設(shè)。大力推進(jìn)少兒住院醫(yī)療互助金參保工作，確保參保率達(dá)到80以上。
加快和諧安定的社區(qū)管理服務(wù)載體建設(shè)。開展數(shù)字社區(qū)建設(shè)工作，開展殘疾人就業(yè)康復(fù)中心建設(shè)工作，開展社區(qū)愛心超市、便民服務(wù)店建設(shè)工作。加強(qiáng)農(nóng)轉(zhuǎn)非社區(qū)的組織、規(guī)章制度建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)工作，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)工作。開展社區(qū)手工作坊式就業(yè)服務(wù)工作，開展星級(jí)社區(qū)創(chuàng)建工作，開展社區(qū)工作者培訓(xùn)工作。繼續(xù)抓好社會(huì)救助信息化建設(shè)工作。做好貧困群眾醫(yī)療救助、幫困助學(xué)和生活救助工作。繼續(xù)抓好府城大道以南新建道路的地名規(guī)劃工作，啟動(dòng)西部園區(qū)西南片區(qū)的地名規(guī)劃工作，開展道路及路牌清理工作。
加快城鄉(xiāng)一體化教育服務(wù)載體建設(shè)。繼續(xù)按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展理念，完善中小學(xué)規(guī)劃布局調(diào)整，確保人民群眾對(duì)教育的基本需求。促進(jìn)新建小區(qū)配套學(xué)校建設(shè)，確保順江小區(qū)和大源小區(qū)配套九年一貫制學(xué)校9月1日按時(shí)開學(xué)，保證已登記的進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女和居住證持有人子女全部安排進(jìn)入高新區(qū)學(xué)校接受義務(wù)教育，按計(jì)劃推進(jìn)高新區(qū)農(nóng)村居民和失地農(nóng)民子女免費(fèi)義務(wù)教育后續(xù)工作，協(xié)調(diào)郫縣教育局做好西部園區(qū)教育工作，確保西部園區(qū)教育工作在過(guò)渡期間按照原有政策執(zhí)行。
加快公共便捷的文體服務(wù)載體建設(shè)。做好發(fā)展規(guī)劃，完成高新區(qū)“十一五”文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，為“十一”五期間高新區(qū)文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供綱領(lǐng)性文件。抓好創(chuàng)佳工作，根據(jù)高新區(qū)旅游策劃方案，著力打造1－2個(gè)“創(chuàng)佳”工作亮點(diǎn)。督促相關(guān)部門，按照“創(chuàng)佳”方案的要求，全面推進(jìn)工作。開展豐富的文體活動(dòng)，按照重點(diǎn)組織與全面指導(dǎo)的工作思路，辦好慶祝高新區(qū)成立十五周年大型文藝晚會(huì)和四川省第十屆運(yùn)動(dòng)會(huì)女壘比賽；指導(dǎo)企業(yè)、各中小學(xué)校、街道辦事處和社區(qū)開展豐富多彩的文體活動(dòng)。
（四）調(diào)整思路，探索新路，促進(jìn)全局工作整體推進(jìn)
根據(jù)上半年全局工作推進(jìn)情況，及時(shí)調(diào)整思路，探索新路，發(fā)掘亮點(diǎn)，促進(jìn)全局工作整體推進(jìn)。繼續(xù)全力推動(dòng)玉林中學(xué)、高新實(shí)驗(yàn)中學(xué)、玉林中學(xué)附小創(chuàng)建國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)示范校工作。從秋季開始運(yùn)行中小學(xué)目標(biāo)考核管理體系，對(duì)中小學(xué)實(shí)行目標(biāo)考核，形成區(qū)內(nèi)學(xué)校公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。穩(wěn)步推進(jìn)第四輪課程改革實(shí)驗(yàn)工作，穩(wěn)步啟動(dòng)高中新課程改革，整體推進(jìn)素質(zhì)教育。以創(chuàng)建“最佳旅游城市”、“文明城市”、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市”工作為契機(jī)，促進(jìn)文化市場(chǎng)的管理，進(jìn)一步加大文化市場(chǎng)的管理、執(zhí)法、處罰力度，使高新區(qū)文化市場(chǎng)的管理水平提高到一個(gè)新的水平。
全面做好創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)查迎檢的準(zhǔn)備工作。針對(duì)上半年工作存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定切實(shí)的改進(jìn)措施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，全力解決存在問(wèn)題，加大督察力度，加快工作進(jìn)度，提高工作成效，全面完成復(fù)查迎檢目標(biāo)任務(wù)。繼續(xù)開展數(shù)字化平移工作，力爭(zhēng)完成2萬(wàn)住戶的廣播電視數(shù)字化。
繼續(xù)配合市民政局搞好府城大道以南新建道路的地名規(guī)劃，啟動(dòng)西部園區(qū)西南片區(qū)的地名規(guī)劃；加大與規(guī)劃建設(shè)局、投資公司、興南公司的協(xié)調(diào)配合力度，完成下半年新建道路的命名；對(duì)全區(qū)所有道路及路牌進(jìn)行清理，并加強(qiáng)與市民政局的協(xié)調(diào)力度，縮短路牌安裝的時(shí)間。
抓好法制宣傳和法律援助工作，組織開展為園區(qū)企業(yè)提供法制宣傳和法律服務(wù)工作，開展為農(nóng)民工法律援助工作，舉辦人民調(diào)解知識(shí)、法律援助知識(shí)培訓(xùn)、和法律知識(shí)講座。
一、以經(jīng)濟(jì)為中心，確保財(cái)政任務(wù)與時(shí)間同步
為確保市政府下達(dá)我局08年度財(cái)政純收入1800萬(wàn)元任務(wù)的圓滿完成，我局積極采取有效措施，合理調(diào)整預(yù)算，財(cái)政挖潛重點(diǎn)向市場(chǎng)傾斜，基本做到了財(cái)經(jīng)與任務(wù)同步的目標(biāo)。一是合理安排收入任務(wù)。大幅度調(diào)整各國(guó)土資源所、機(jī)關(guān)相關(guān)股室和二級(jí)機(jī)構(gòu)任務(wù)，平衡各相關(guān)收費(fèi)部門的負(fù)擔(dān)。二是配強(qiáng)配足工作隊(duì)伍。對(duì)任務(wù)較重的單位，在人事安排上的數(shù)量及人員素質(zhì)給予適當(dāng)?shù)膬A斜，力求人人是精兵強(qiáng)將，個(gè)個(gè)能獨(dú)擋一面。三是實(shí)行獎(jiǎng)罰機(jī)制。采取有獎(jiǎng)有罰的機(jī)制，與評(píng)先評(píng)優(yōu)及獎(jiǎng)金掛鉤，有效促進(jìn)了工作人員的積極性。四是查處違法案件。通過(guò)全面清理遺留問(wèn)題補(bǔ)辦手續(xù)以及查處違法案件，增加收入來(lái)源。五是嚴(yán)挖市場(chǎng)潛力。加大土地礦權(quán)市場(chǎng)建設(shè)，經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)一律以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓。六是開展督查調(diào)度。局班子成員分片包干，對(duì)所分管的股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)和聯(lián)系的分局、所進(jìn)行定期不定期的督查，并且局里實(shí)行每季度召開調(diào)度會(huì)，通報(bào)經(jīng)費(fèi)入庫(kù)進(jìn)度，營(yíng)造了良好的必學(xué)趕超的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。
二、以耕地保護(hù)和土地礦產(chǎn)市場(chǎng)建設(shè)為準(zhǔn)繩，確保兩項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)
一是嚴(yán)格耕地保護(hù)，確保“占補(bǔ)平衡”。抓好新一輪耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀的簽訂。實(shí)行從市到村組目標(biāo)責(zé)任管理，層層落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)耕地保護(hù)目標(biāo)考核，與各級(jí)責(zé)任人簽訂責(zé)任狀，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，出臺(tái)耕地保護(hù)激勵(lì)機(jī)制，確保耕地保護(hù)責(zé)任落到實(shí)處。切實(shí)做好耕地占補(bǔ)平衡工作。為保護(hù)耕地，確保我市耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，我們狠抓占補(bǔ)平衡工作。對(duì)全市土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)地考察、分析、論證、擇優(yōu)上報(bào)立項(xiàng)。今年已立項(xiàng)土地開發(fā)項(xiàng)目有：南京鄉(xiāng)南京村項(xiàng)目、仁義衡頭項(xiàng)目、小水嘹亮項(xiàng)目、遙田項(xiàng)目、磨形項(xiàng)目、哲橋小岸項(xiàng)目，現(xiàn)已啟動(dòng)實(shí)施；完成了洲陂、馬水國(guó)家整理項(xiàng)目，仁義國(guó)家整理項(xiàng)目和三個(gè)衡陽(yáng)市自補(bǔ)項(xiàng)目；完成哲橋鎮(zhèn)會(huì)江村項(xiàng)目、長(zhǎng)坪鄉(xiāng)石枧村項(xiàng)目立項(xiàng)選址，項(xiàng)目初定建設(shè)規(guī)模154.45公頃，新增耕地4.63公頃。完善了基本農(nóng)田保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)。我局加大工作力度，大量投入人力、物力、財(cái)力，全面、翔實(shí)收集和整理相關(guān)資料，確保基本農(nóng)田保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)完成統(tǒng)計(jì)。
二是土地市場(chǎng)建設(shè)。深入開展土地市場(chǎng)清理整頓，努力盤活存量土地。積極推進(jìn)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)。共出讓國(guó)有土地使用權(quán)6宗，面積231526.68平方米,土地出讓金總額5304.3315萬(wàn)元，上繳市財(cái)政土地純收益800萬(wàn)元；辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓11宗，轉(zhuǎn)讓金額1086萬(wàn)元；協(xié)征契稅340萬(wàn)元，銷售不動(dòng)產(chǎn)稅40多萬(wàn)元。土地儲(chǔ)備工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。半年來(lái)，土地儲(chǔ)備做了大量的工作：做好土地價(jià)格評(píng)估工作，盡快實(shí)施《城區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)更新工作方案》，為招拍掛做好準(zhǔn)備；積極做好土地儲(chǔ)備項(xiàng)目掃尾工作，配合測(cè)繪人員放好邊界，打好地樁，做好土地平整工作；做到準(zhǔn)確計(jì)算填土，挖土數(shù)量，為每宗儲(chǔ)備土地地價(jià)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。共承包移動(dòng)、聯(lián)通通信塔征地項(xiàng)目24個(gè)；承包電力局1104伏變電站2個(gè)、基站53個(gè)；武廣鐵路紅線外“三改”工程征地240畝，另上堡水電站淹沒庫(kù)區(qū)征地工作也在準(zhǔn)備階段，各項(xiàng)目共收費(fèi)70萬(wàn)元。
三是礦權(quán)市場(chǎng)建設(shè)。為充分發(fā)揮我市礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)我市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展，我局從年初就積極組織申報(bào)了非煤礦山資源整合方案，并及時(shí)調(diào)整資源整合煤礦礦區(qū)范圍25個(gè)，單獨(dú)保留煤礦調(diào)整礦區(qū)范圍6個(gè)，辦理采礦權(quán)注銷6個(gè)，辦理采礦權(quán)延續(xù)登記2個(gè)，變更登記1個(gè)，扎實(shí)部署開展礦山年檢工作。今年以來(lái)，辦理采礦許可證年檢礦山企業(yè)164個(gè)，補(bǔ)交采礦權(quán)價(jià)款135.56萬(wàn)元，收取采礦權(quán)使用費(fèi)10.2萬(wàn)元，公告費(fèi)3萬(wàn)余元。
三、堅(jiān)持“集約”與“節(jié)約”并重，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地
一是加強(qiáng)建設(shè)用地計(jì)劃管理。在國(guó)家宏觀調(diào)控緊縮“地根”的前提下，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，發(fā)現(xiàn)土地批后閑置或粗放利用，將削減用地指標(biāo)或停止土地供應(yīng)。按照有保有壓的供地政策，合理分配用地指標(biāo)，確保將有限的指標(biāo)用到交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、新型工業(yè)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目和重大招商引資項(xiàng)目用地上來(lái)。二是嚴(yán)格落實(shí)集約節(jié)約用地措施。我局探索建立了調(diào)整規(guī)劃用途、盤活存量土地和利用廢棄土地等節(jié)約集約用地模式，并以制度的形式落實(shí)到土地管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中去，最大限度地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了用地保障。三是全面清理閑置土地。我局報(bào)市政府研究出臺(tái)了《**市閑置土地管理行動(dòng)方案》，明確了指導(dǎo)思想、工作要求、清理范圍、實(shí)施步驟、處理方式。專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的清理小組對(duì)全市閑置土地進(jìn)行了一次地毯式的清理，整個(gè)清理工作共分四個(gè)階段，即動(dòng)員部署階段，調(diào)整摸底階段，集中處理階段，總結(jié)迎檢階段，將于6月底完成，嚴(yán)厲打擊了囤地、炒地行為，保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正常用地需求。
四、以狠抓“四個(gè)加強(qiáng)”為原則，確保國(guó)土資源管理水平提升
一是狠抓礦產(chǎn)管理全面到位。根據(jù)我市實(shí)際情況，及時(shí)出臺(tái)了《**市整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”工作實(shí)施方案》和《**市非法礦山集中整治實(shí)施方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)執(zhí)法局辦公室，部署開展了非法礦山集中取締行動(dòng)，及時(shí)遏制了反彈勢(shì)頭，并報(bào)市整規(guī)辦簽發(fā)《整規(guī)督辦令》24份。堅(jiān)持嚴(yán)格落實(shí)日常動(dòng)態(tài)巡查工作制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)所巡查工作的督促檢查力度，確保監(jiān)管到位。嚴(yán)防關(guān)閉取締礦死灰復(fù)燃，嚴(yán)格落實(shí)“一報(bào)、兩函”措施，對(duì)非法礦“露頭便打”，對(duì)77個(gè)保留礦井口進(jìn)行全面排查，逐一核實(shí)“身份”，對(duì)清理出的非法井口及時(shí)上報(bào)市政府組織關(guān)閉取締，共關(guān)閉取締非法井口19個(gè)。我局深入持久地開展以取締非法采礦為中心內(nèi)容的礦業(yè)秩序的整治活動(dòng)。全市礦產(chǎn)資源管理正朝規(guī)模、有序、科學(xué)、安全的方向發(fā)展。
二是狠抓執(zhí)法監(jiān)察力度。重拳出擊，整治礦業(yè)。非法煤礦整治。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)了重點(diǎn)礦區(qū)三天一巡，一般礦區(qū)一周一巡，重要時(shí)段及節(jié)假日不間斷的動(dòng)態(tài)巡查措施，共開展巡查100余次，其中夜間巡查31次。4月12日至5月4日出動(dòng)70余人對(duì)公平魯碑10組與永興交界區(qū)域7處非法煤礦進(jìn)行取締，炸毀井硐15個(gè)次，填平井口5處，絞車2臺(tái)，搗毀發(fā)電機(jī)、變壓器各4臺(tái)，廠房7間。半年來(lái)，共取締非法煤礦76個(gè)次，炸毀井硐34個(gè)次，填平井口24個(gè)次，用水泥澆筑4處，搗毀絞車、發(fā)電機(jī)等機(jī)械設(shè)備14臺(tái)。非煤礦山整治。共開展專項(xiàng)行動(dòng)3次，出動(dòng)人員130人次，取締非法礦山89個(gè)次，非法洗鎢搖床21臺(tái)。4月9日、10日多部門聯(lián)合出動(dòng)40余人取締仁義非法鉛鋅礦6處、錳礦30處，封閉井口35處，拆除機(jī)械設(shè)備50余臺(tái)，廠房65間。5月2日取締小水鎮(zhèn)非法采錳點(diǎn)20處。全面清理超深越界行為。我局排出了2008年第一輪超深越界監(jiān)測(cè)日預(yù)數(shù)，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加大力度整治超深越界違法開采的緊急通知》。目前我市92家原檢測(cè)煤礦已檢測(cè)70家，核實(shí)存在超深越界事實(shí)的煤礦51家，已立案查處29家，密閉巷道22家。對(duì)超深越界嚴(yán)重的鑫源煤礦，已會(huì)同其他部門進(jìn)行封井?dāng)嚯姟?yán)厲打擊土地違法行為。查處破壞耕地行為，實(shí)行嚴(yán)厲懲罰政策。5月初，會(huì)同規(guī)劃局、建設(shè)局、東湖圩鄉(xiāng)人民政府等共140人對(duì)東湖鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)破壞基本農(nóng)田開展了集中整治，對(duì)建房戶全部搗毀基腳，填平土坑，挽回耕地18余畝，并將當(dāng)事人依法移交**市公安局追究刑事責(zé)任，及時(shí)有效的遏制了破壞基本農(nóng)田行為。整頓土地市場(chǎng)秩序，查處違法用地。我局對(duì)查處難度極大的石仙鞭炮廠、人民西路、金華北路等3宗土地違法案進(jìn)行處理，依法將石仙鞭炮廠違法案件移送**市人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，會(huì)同其它部門拆除違法建筑1000余平方米，共立案查處非法占地案9宗，非法轉(zhuǎn)讓集體土地案件1宗。加強(qiáng)工作力度。半年來(lái)，共處理群眾來(lái)信7封，持待群眾來(lái)訪13起，25人次。其中反映各類違法用地問(wèn)題12件，征地糾紛3件，探采糾紛3件，權(quán)屬糾紛1件，咨詢建議1件，共辦結(jié)事項(xiàng)10件，按期回復(fù)率為100%。
三是狠抓隊(duì)伍建設(shè),全面提升國(guó)土部門形象。第一，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。半年來(lái)，特別是我局今年新任局長(zhǎng)帶領(lǐng)班子成員認(rèn)真總結(jié)過(guò)去國(guó)土部門在廉政建設(shè)上的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，并搜集一些案例以案說(shuō)法，警鐘長(zhǎng)鳴。年初制訂并下發(fā)了《2008年全市國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作意見》，與局機(jī)關(guān)各股室、分局、所等單位逐一簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，并聘請(qǐng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，建立了教育、制度、監(jiān)督并重的工作機(jī)制。第二，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。今年以來(lái)，我局結(jié)合國(guó)土系統(tǒng)體制管理的特點(diǎn)，及時(shí)制訂了《干部任用管理制度》，明確了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工隊(duì)伍的管理措施，干部職工的考察、提拔、任免由黨組集體討論決定。這一系列的管理措施，充分調(diào)動(dòng)了干部職工的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。第三，加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。一是完善內(nèi)部管理制度。年初就修訂了機(jī)關(guān)考勤、公務(wù)用車、公務(wù)接待、財(cái)務(wù)管理等一系列制度，節(jié)約日常開支，降低了行政成本。二是完善了行政審批的服務(wù)體系。嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)集體會(huì)審制度，推行政務(wù)公開，實(shí)行窗口接待、首問(wèn)負(fù)責(zé)、封閉運(yùn)行、接辦分離、限時(shí)辦結(jié)、行政服務(wù)的一條龍行政審批服務(wù)模式。
四是狠抓基礎(chǔ)工作。規(guī)劃工作。認(rèn)真完成了土地利用總體規(guī)劃大綱，并經(jīng)衡陽(yáng)市局評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，已上報(bào)省廳。嚴(yán)格用地預(yù)審，加強(qiáng)計(jì)劃管理。根據(jù)衡陽(yáng)市下達(dá)給我市的年度計(jì)劃，科學(xué)制定了2008年度計(jì)劃方案。目前，我市共預(yù)審項(xiàng)目2個(gè)。用地管理。上報(bào)省廳已批準(zhǔn)了6個(gè)用地項(xiàng)目，共計(jì)26.9234公頃，重點(diǎn)實(shí)行批后管理；為530戶農(nóng)民建房辦理建房手續(xù)，審批了3個(gè)臨時(shí)用地項(xiàng)目。地籍管理。嚴(yán)格按照國(guó)家、省要求和衡陽(yáng)市局安排，我市已完成了第二次土地調(diào)查前期準(zhǔn)備工作，即將進(jìn)入招投標(biāo)階段。頒發(fā)了國(guó)有土地使用權(quán)證600本，集體土地使用權(quán)證419本，調(diào)處權(quán)屬糾紛4宗，結(jié)案率100%。財(cái)務(wù)工作。通過(guò)預(yù)算對(duì)收入支出進(jìn)行合理的控制和管理，合理配置資源，努力節(jié)約資金，加強(qiáng)資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失，積極開展財(cái)務(wù)分析工作，確保局財(cái)務(wù)活動(dòng)的效益性。實(shí)行專項(xiàng)資金?？顚Ｓ茫黝愐?guī)費(fèi)及時(shí)足額征繳庫(kù)。截止五月底，我局已繳財(cái)經(jīng)1155.7952萬(wàn)元，完成了全年任務(wù)的64.21%。測(cè)繪勘查。開展了以國(guó)家水準(zhǔn)面精華點(diǎn)、高等級(jí)大地控制點(diǎn)，精華大地水準(zhǔn)面工程GPS等級(jí)點(diǎn)為重點(diǎn)的高層次測(cè)量標(biāo)志普查工作，為建立衡陽(yáng)市測(cè)量標(biāo)志數(shù)據(jù)庫(kù)提供了基礎(chǔ)資料，鞏固和完善了“**市測(cè)量標(biāo)志數(shù)據(jù)庫(kù)”，進(jìn)一步規(guī)范測(cè)量標(biāo)志保護(hù)管理制度，確保測(cè)量標(biāo)志完好率99%以上，加強(qiáng)了測(cè)繪市場(chǎng)、地圖市場(chǎng)和地勘項(xiàng)目的監(jiān)管力度。測(cè)量工作。完成了上堡電站二期報(bào)批測(cè)繪及面積核查和群英南路、西湖南路、**市污水處理廠、**市湘發(fā)機(jī)械制造廠等項(xiàng)目的測(cè)量任務(wù)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的68個(gè)煤礦進(jìn)行了超深越界檢測(cè)。地質(zhì)環(huán)境儲(chǔ)量工作。全面完成了《**市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，對(duì)全市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行了調(diào)查定點(diǎn)與類別劃分，推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制工作。今年并實(shí)行局班子成員包片包干負(fù)責(zé)制，有效地防止了地質(zhì)災(zāi)害事故的發(fā)展。進(jìn)一步完善了群測(cè)群防、預(yù)警預(yù)報(bào)和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理機(jī)制，開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)宣傳周活動(dòng)，加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。人事宣教工作。人事管理進(jìn)一步規(guī)范，先后制定和下發(fā)了干部選拔任用辦法、考勤及請(qǐng)（休）假制度、民主生活會(huì)制度、干部交流制度、集體領(lǐng)導(dǎo)分工制度等一系列切實(shí)可行的規(guī)章制度。深入開展“礦產(chǎn)資源日”、“世界地球日”、“地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)宣傳周”宣傳紀(jì)念活動(dòng)。在新**、衡陽(yáng)晚報(bào)、**電視臺(tái)上發(fā)表各類新聞、報(bào)道8篇，向衡陽(yáng)市局送報(bào)各類通訊2篇。紀(jì)檢監(jiān)察。認(rèn)真開展了反腐倡廉工作，制定了《行政責(zé)任追究制度》、《關(guān)于2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)施意見》等8項(xiàng)相關(guān)制度，黨組書記與各股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源所（分局）負(fù)責(zé)人簽訂了《二八年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》，建立辦酒審批制度，有效遏制了大辦酒席奢侈現(xiàn)象。工會(huì)、計(jì)劃生育、督查、綜合治理等均取得了可喜成績(jī)。
五、重點(diǎn)工程情況
武廣鐵路客運(yùn)專線是國(guó)家“十一五”期間重點(diǎn)建設(shè)工程，是國(guó)家實(shí)施“中部崛起”戰(zhàn)略的重要舉措，加之明年武廣高速鐵路工程全部要施工完成，相對(duì)于我市的征地工作已到了最關(guān)鍵的時(shí)刻，我們今年以來(lái)已做好鐵路改溝、改渠、改路和擴(kuò)征及解決沿線的遺留問(wèn)題，并積極做好紅線外釘子戶拆遷和變更資料，同時(shí)做好了武廣新城配套設(shè)施的相關(guān)報(bào)批資料，已經(jīng)備齊資料積極上報(bào)，爭(zhēng)取從省廳多撥些款，督促落實(shí)補(bǔ)償費(fèi)用、拆遷費(fèi)用到位，妥善處理征地拆遷矛盾，維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
六、積極服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)
