時(shí)間:2022-06-21 10:34:52
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建筑工程法規(guī)論文,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵字:建筑工程;招投標(biāo);問(wèn)題;成因;解決措施
Abstract: the 21st century, with the rapid development of China's economy, a type of construction market got continuous development and improvement, the construction project bidding has slowly towards specialization, standardization, but in this process there are still a lot of problems not to be neglected. This paper is mainly targeted at construction projects in the bidding process, existing problems and causes to make analysis, and in the light of the problem of the unreasonable science, put forward a series of measures.
Key word: building engineering; Bidding; Problem; Cause; solutions
中圖分類號(hào):TU723.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
前言
近年來(lái),經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使我國(guó)的建筑市場(chǎng)異常火爆,建筑工程的招投標(biāo)也成為一個(gè)日益重要的話題。為了規(guī)范建筑工程的招投標(biāo)過(guò)程,使之科學(xué)化、合理化,我國(guó)的政府制定了一系列的法律法規(guī),為保證規(guī)范的招投標(biāo)工作奠定了良好的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),有效的解決了其中的一些腐敗問(wèn)題,但是工程的招投標(biāo)畢竟是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,它具有商品市場(chǎng)的特性,所以發(fā)展至今,它的運(yùn)作仍然有很多問(wèn)題沒有解決。政府要想做好這項(xiàng)工作,必須不斷的結(jié)合它的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展環(huán)境,全面的看待它發(fā)展中存在的問(wèn)題,從實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),確保規(guī)范工作的正確開展。
建筑工程招投標(biāo)過(guò)程中存在的問(wèn)題
行政干預(yù)仍有較大影響
從表面看,很多建筑工程項(xiàng)目在實(shí)施招投標(biāo)的過(guò)程中,是建立在雙方平等互利的原則之上的,整個(gè)項(xiàng)目的招投標(biāo)過(guò)程也是按照國(guó)家和地方的規(guī)定來(lái)進(jìn)行的,但是我們透過(guò)表面往實(shí)質(zhì)看,卻發(fā)現(xiàn)很多建設(shè)單位的招投標(biāo)是受到各方各級(jí)的行政干預(yù)的,建設(shè)單位并不是通過(guò)招投標(biāo)來(lái)選擇施工單位的,而是事先已經(jīng)由行政單位內(nèi)定了施工單位,再通過(guò)公開招投標(biāo)來(lái)走個(gè)過(guò)場(chǎng)罷了。這種表里不一的現(xiàn)象在全國(guó)各地的建筑招投標(biāo)過(guò)程中是廣泛存在的。
串通投標(biāo)
所謂串通投標(biāo)就是指在建筑工程的招投標(biāo)過(guò)程中,建設(shè)單位違反有關(guān)程序采取手段限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。具體的說(shuō),有兩種方式:一是投標(biāo)者互相串通投標(biāo)。在參加投標(biāo)之前,想?yún)⑴c投標(biāo)的建設(shè)單位通過(guò)事前的溝通,以口頭、書面、電話等形式互相報(bào)價(jià)通氣,達(dá)到自己的不良目的。二是投標(biāo)者和招標(biāo)者互相串通投標(biāo)。在公開招投標(biāo)之前,招投標(biāo)者泄露標(biāo)底,破換正常的招投標(biāo)工程,達(dá)到不法的目的。
尋找借口,規(guī)避招標(biāo)
主要表現(xiàn)在通過(guò)手段將整個(gè)的建筑工程項(xiàng)目化整體為部分,再分配給不同施工單位。國(guó)家規(guī)定,如果一個(gè)建筑工程的各種工程建設(shè)施工費(fèi)用估價(jià)在50萬(wàn)元以上,包括50萬(wàn),那么這個(gè)項(xiàng)目必須進(jìn)行公開招投標(biāo)。所以,有的單位為了不實(shí)施招投標(biāo),把符合規(guī)定的項(xiàng)目人為的進(jìn)行拆分、肢解,化整體為部分,從而使整個(gè)項(xiàng)目免于招投標(biāo)。或者是把整個(gè)建筑工程項(xiàng)目分階段報(bào)批,只申報(bào)部分項(xiàng)目,從而使每一次的項(xiàng)目都達(dá)不到法定招投標(biāo)數(shù)額,從而免于公開招投標(biāo)。
建筑工程的招投標(biāo)市場(chǎng)存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)
主要表現(xiàn)在招投標(biāo)雙方未來(lái)達(dá)成雙方的不正當(dāng)利益,通過(guò)不正當(dāng)?shù)氖侄螌?duì)整個(gè)招投標(biāo)的過(guò)程進(jìn)行干預(yù),排擠其他投標(biāo)者,嚴(yán)重的干擾了整個(gè)建筑工程正常的招投標(biāo)工作秩序,破壞了招投標(biāo)工作的公正性,造成招標(biāo)項(xiàng)目成本一直居高不下,在一定程度上失去了招標(biāo)的意義。
評(píng)標(biāo)、定標(biāo)方法不科學(xué)、不合理
很多招標(biāo)單位在進(jìn)行招標(biāo)之前,沒有做好充足的功課,在進(jìn)行整個(gè)項(xiàng)目的招投標(biāo)過(guò)程中,設(shè)立的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)方法不科學(xué),使整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程失去了秩序,甚至使許多不懷好意的投標(biāo)者鉆了不合理方法的空子,讓這個(gè)招投標(biāo)失去了原來(lái)的意義,還造成了無(wú)法挽回的損失。
6、招投標(biāo)工作完成后招標(biāo)方與中標(biāo)方違背原來(lái)的合同
據(jù)法律規(guī)定,招投標(biāo)工作結(jié)束后,中標(biāo)者應(yīng)該在中標(biāo)通知發(fā)出的30日內(nèi),與投標(biāo)者訂立合同,合同依據(jù)招投標(biāo)時(shí)雙方出示的文件訂立。但是實(shí)際情況是,在招投標(biāo)工作之后,雙方有一方違背當(dāng)初的招投標(biāo)文件,以各種理由,各種借口,隨意變更施工內(nèi)容或要求,增加投資額,造成整個(gè)投資超出之前的計(jì)劃,之前的招投標(biāo)失去了意義。
存在的問(wèn)題的成因分析
國(guó)家相關(guān)的法律制度不完善,法制建設(shè)健全,導(dǎo)致國(guó)民的法制意識(shí)不強(qiáng)
雖然前面提到國(guó)家為了規(guī)范建筑工程的招投標(biāo)市場(chǎng),使之走向規(guī)范化、專業(yè)化制定了一些相關(guān)的法律法規(guī),但是縱觀整個(gè)的法律法規(guī),懲罰招投標(biāo)市場(chǎng)的違法行為的法律法規(guī)十分少見,懲罰的力度的措施也不夠。這就導(dǎo)致一些招投標(biāo)單位和個(gè)人對(duì)這方面的法律法規(guī)知識(shí)缺乏,法律意識(shí)淡薄。所以才會(huì)在整個(gè)的建筑工程的招投標(biāo)一而再再而三的出現(xiàn)違法行為
整個(gè)建筑市場(chǎng)的供求關(guān)系嚴(yán)重不平衡,從業(yè)人員的素質(zhì)。
因?yàn)槭袌?chǎng)的供求不平衡,所以整個(gè)市場(chǎng)出現(xiàn)了激烈的競(jìng)爭(zhēng),有些單位和個(gè)人為了在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中求得生存,就往往會(huì)鋌而走險(xiǎn),做出違法的行為。
我國(guó)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的意識(shí)薄弱
因?yàn)槲覈?guó)現(xiàn)在仍然處于建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初步階段,所以雖然市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已在整個(gè)社會(huì)生活中占主導(dǎo)地位,但由于長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)作用的結(jié)果及傳統(tǒng)文化占據(jù)一定的地位,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的意識(shí)還沒有深入到我國(guó)國(guó)民心中和企業(yè)的文化中。人們?cè)谌粘I钪锌粗氐母嗍侨饲槭拦省A硗猓捎诘胤奖Wo(hù)主義,全國(guó)統(tǒng)一信息平臺(tái)整合工作滯后于現(xiàn)實(shí)監(jiān)管需要,從而給“暗箱操作”者提供了機(jī)會(huì)。
行政部門本身存在著一些問(wèn)題
我國(guó)目前的行政單位由于工作量大,人員復(fù)雜,本身的建設(shè)工作就存在著一些問(wèn)題。在加上目前建筑市場(chǎng)處于建設(shè)高峰期,項(xiàng)目規(guī)模大、數(shù)量多、分布廣,許多建設(shè)項(xiàng)目法人作為一次性業(yè)主缺乏工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn),建筑市場(chǎng)必然會(huì)產(chǎn)生大量問(wèn)題。而行政單位的工作能力有限,不能對(duì)其實(shí)施很好的監(jiān)管,問(wèn)題就這樣出現(xiàn)了。
四.應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題的措施
1、完善制度、加強(qiáng)監(jiān)督、加大執(zhí)法力度。當(dāng)前,項(xiàng)目業(yè)主虛假招標(biāo),承包單位“陪標(biāo)”、“串標(biāo)”、“掛靠高資質(zhì)企業(yè)”,建設(shè)市場(chǎng)主體各方對(duì)招標(biāo)過(guò)程中的異常現(xiàn)象已是習(xí)以為常,其主要原因是招投標(biāo)還沒有真正走上法制化軌道,缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制,對(duì)有關(guān)人員的違紀(jì)違法行為懲處力度不夠,打擊不及時(shí)。因此,為防止招投標(biāo)走形式,應(yīng)積極完善招投標(biāo)“公開、公平、公正”的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,監(jiān)督管理部門加強(qiáng)監(jiān)督管理。
2、貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》,建立規(guī)范有序的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。杜絕不合理的競(jìng)爭(zhēng)體制,加強(qiáng)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作的管理,全面推行無(wú)標(biāo)底招標(biāo)。明確資金到位情況,嚴(yán)格限制業(yè)主供材的范圍,堅(jiān)持合理工期、合法分包、杜絕轉(zhuǎn)包。
3、規(guī)范評(píng)標(biāo)過(guò)程,完善評(píng)標(biāo)方法。在招標(biāo)文件中應(yīng)該對(duì)評(píng)標(biāo)的相關(guān)事宜進(jìn)行規(guī)定,為評(píng)標(biāo)過(guò)程中各個(gè)單位的投標(biāo)價(jià)格的比較提供統(tǒng)一的口徑,使得投標(biāo)文件具有價(jià)格上的可比性。同時(shí)要求公開唱標(biāo),有標(biāo)底評(píng)標(biāo)的要求標(biāo)底絕對(duì)保密。評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)綜合考慮技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo),尤其應(yīng)以技術(shù)標(biāo)為核心,不應(yīng)片面追求低價(jià),同時(shí)投標(biāo)應(yīng)以合理低價(jià)中標(biāo)為好。
五.結(jié)束語(yǔ)
從上面的分析研究中我們看到,建筑工程的招投標(biāo)我國(guó)的發(fā)展確實(shí)存在著不少的問(wèn)題,這些問(wèn)題嚴(yán)重阻礙著我國(guó)建筑市場(chǎng)的有序發(fā)展,和建筑施工的專業(yè)化、規(guī)范化進(jìn)程。這些問(wèn)題不僅是建筑部門本身的問(wèn)題,行政單位在這其中也有著不小的責(zé)任。在未來(lái),如何使建筑工程的招投標(biāo)工作適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的理想化投標(biāo),是建設(shè)工程企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者考慮的重要課題,也是擺在行政單位面前的一道難題。希望在未來(lái),建筑行業(yè)能夠按照“公平、公正、公開、有效”的原則樹立起我國(guó)招投標(biāo)制度的良好形象,為我國(guó)工程項(xiàng)目市場(chǎng)的良性發(fā)展保駕護(hù)航。
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【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程;監(jiān)理;質(zhì)量控制
中圖分類號(hào):O213文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、引言
工程建設(shè)的監(jiān)理制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物,是整個(gè)建筑行業(yè)逐漸走向成熟的重要轉(zhuǎn)變,對(duì)建筑工程實(shí)施監(jiān)理,不僅僅很大程度上保障了建筑工程的質(zhì)量,更大力完善了我國(guó)的建筑工程管理體系,但受到各種條件是影響,依然存在著一些問(wèn)題,近些年來(lái),我國(guó)的建筑工程取得了飛速發(fā)展的契機(jī),工程監(jiān)理制度在整個(gè)工程管理中的地位日漸突出,隨著工程監(jiān)理的不斷推進(jìn)和深化發(fā)展,工程監(jiān)理質(zhì)量控制制度的不完善性逐漸顯露出來(lái)。在工程監(jiān)理的實(shí)際操作中,要想提高質(zhì)量控制水平, 就必須大力加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理質(zhì)量重點(diǎn)的分析控制。
二、工程監(jiān)理現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題
1.我國(guó)工程監(jiān)理整體現(xiàn)狀概述
我國(guó)的工程監(jiān)理體制建立起步遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家,但經(jīng)過(guò)近些年的迅猛發(fā)展,在不斷的實(shí)踐中已經(jīng)積累了豐富的監(jiān)理管理經(jīng)驗(yàn),工程監(jiān)理理論已經(jīng)日漸成熟,各種工程監(jiān)理的法律法規(guī)已經(jīng)初具規(guī)模,監(jiān)理工作取得了一系列的突破。但是,從改革開放以來(lái),我國(guó)的建筑行業(yè)發(fā)展迅猛,施工規(guī)模日漸擴(kuò)大,工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量良好也有很多缺陷,主要表現(xiàn)在合格率偏低,劣質(zhì)工程多,質(zhì)量通病嚴(yán)重,工程存在嚴(yán)重事故隱患,坍塌事故時(shí)有發(fā)生等。為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人們生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)巨大損失,加強(qiáng)建筑工程的監(jiān)理質(zhì)量控制已經(jīng)勢(shì)在必行。
2.我國(guó)工程監(jiān)理中出現(xiàn)的主要問(wèn)題
(一)缺乏全過(guò)程監(jiān)理
在我國(guó),對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作多半是停留在工程項(xiàng)目的施工階段,多數(shù)情況下,監(jiān)理單位 或者是監(jiān)理人員剛剛受到施工建設(shè)單位的監(jiān)理委托,便會(huì)立刻安排監(jiān)理工作人員去進(jìn)行監(jiān)理,對(duì)整個(gè)工程的實(shí)際情況缺乏實(shí)際的了解,僅僅限于對(duì)施工一般工藝標(biāo)準(zhǔn)和施工工序流程進(jìn)行監(jiān)理,忽視了對(duì)整個(gè)工程全過(guò)程的開展監(jiān)理工作,但工程項(xiàng)目的全壽命周期包括項(xiàng)目的投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工招投標(biāo)階段、施工階段以及保修階段,因而工程建設(shè)監(jiān)理制度亦應(yīng)貫穿工程建設(shè)項(xiàng)目生命周期的始終。但目前我國(guó)的工程監(jiān)理工作一般僅限于工程項(xiàng)目的施工階段,使得整個(gè)工程監(jiān)理缺乏全面性和系統(tǒng)性。
(二)工程監(jiān)理過(guò)程中招標(biāo)和監(jiān)理單位缺乏規(guī)范性
根據(jù)我國(guó)的工程監(jiān)理的相關(guān)法律規(guī)定,工程的監(jiān)理單位承接監(jiān)理業(yè)務(wù),需要具備一定的資質(zhì)等級(jí),不可以越級(jí)進(jìn)行監(jiān)理,但是,很多施工單位為了節(jié)省監(jiān)理費(fèi)用,在工程招標(biāo)過(guò)程中,和一些監(jiān)理單位協(xié)商,進(jìn)行掛靠監(jiān)理單位,實(shí)施轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、連體監(jiān)理的方式,這些方式均不同程度上限制了監(jiān)理企業(yè)的壯大和發(fā)展。同時(shí),很多建設(shè)單位對(duì)整個(gè)工程的監(jiān)理并不重視,只是迫于國(guó)家的法律規(guī)定才需求工程監(jiān)理,很大程度上只是做個(gè)形式,而很多的監(jiān)理單位規(guī)模都比較小,面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),便大幅度的降低監(jiān)理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),以便獲得監(jiān)理業(yè)務(wù),不規(guī)范的招標(biāo),小規(guī)模低費(fèi)用的監(jiān)理操作,使得整個(gè)監(jiān)理過(guò)程失去了實(shí)際意義。
(三)程監(jiān)理工作缺乏客觀公正性
相關(guān)的法規(guī)規(guī)定,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托,客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。但是在實(shí)際工程中,建設(shè)單位與施工單位關(guān)系密切,工程監(jiān)理只是一種表面形式;某些監(jiān)理人員為了經(jīng)濟(jì)利益,與建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位存在利害關(guān)系。因此,這就使得監(jiān)理單位的監(jiān)理工作缺乏客觀性和公正性,對(duì)工程的質(zhì)量監(jiān)督難以保證。
(四)國(guó)家相關(guān)部門監(jiān)管不力
我國(guó)工程監(jiān)理方面的法律法規(guī)雖然初具規(guī)模,但是在貫徹落實(shí)過(guò)程中難以落實(shí)到實(shí)際,對(duì)各種違反法律規(guī)定的市場(chǎng)監(jiān)理沒有能夠及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處罰和管理,國(guó)家相關(guān)部門對(duì)整個(gè)工程監(jiān)理領(lǐng)域的動(dòng)態(tài)管理不夠,因此,使得監(jiān)理行業(yè)中存在著各種各樣的邪氣歪風(fēng)。
三、我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理質(zhì)量控制重點(diǎn)探討
工程監(jiān)理是保證整個(gè)工程質(zhì)量的中環(huán)節(jié)之一,實(shí)施公正客觀的工程監(jiān)理,有助于提升工程質(zhì)量,完善工程管理系統(tǒng),促進(jìn)整個(gè)工程管理的健康發(fā)展。筆者將結(jié)合外墻滲漏工程從工程設(shè)計(jì),工程施工,工程維護(hù)等環(huán)節(jié)的監(jiān)理質(zhì)量控制重點(diǎn)做出分析。
1.工程設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理
建筑工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)包括施工方法,施工程序,施工的機(jī)械設(shè)備,施工的質(zhì)量管理控制,施工的各種標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的確立,它對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工程有著統(tǒng)籌指導(dǎo)作用,因此,工程的設(shè)計(jì)關(guān)系到整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理和控制,監(jiān)理單位必須加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)的規(guī)范性,科學(xué)性,合理性進(jìn)行分析,評(píng)審,嚴(yán)格審核設(shè)計(jì)的可行性和合理性,保持設(shè)計(jì)監(jiān)理的公正性,以建筑外墻防滲漏工程為例,在進(jìn)行施工之前,監(jiān)理單位必須對(duì)外墻施工地點(diǎn)做出合理的勘察,掌握一定的具體數(shù)據(jù),并監(jiān)督設(shè)計(jì)單位結(jié)合實(shí)際,結(jié)合美學(xué)和建筑學(xué)規(guī)律進(jìn)行設(shè)計(jì),如果只是追求建筑外墻的新穎奇特,挑檐都設(shè)計(jì)成現(xiàn)澆,在與檐溝圈梁結(jié)合的時(shí)候,往往南于剛度較大,很多方面都受到局限,導(dǎo)致很多地方不能夠自由彎曲,這些新奇的設(shè)計(jì),違背了基本的建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)原理,忽視了建筑結(jié)構(gòu)造型自身的規(guī)律,很容易致使墻體裂縫,這樣就導(dǎo)致了墻體滲水。因此,監(jiān)理單位必須使得工程設(shè)計(jì)因素科學(xué)合理,從實(shí)際出發(fā)。這是工程設(shè)計(jì)階段監(jiān)理單位重點(diǎn)要關(guān)注的環(huán)節(jié)。
2.工程施工階段的監(jiān)理質(zhì)量控制分析
(一)監(jiān)理單位要配合監(jiān)督施工單位對(duì)施工人員進(jìn)行培訓(xùn),加強(qiáng)管理人員的管理知識(shí)系統(tǒng)培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)施工技術(shù)人員的實(shí)際操作能力提升,確保整個(gè)施工人員素質(zhì),對(duì)施工單位的不合理用工做出監(jiān)督并采取有效措施。
(二)加強(qiáng)對(duì)原材料質(zhì)量的監(jiān)理
材料的質(zhì)量是建筑工程質(zhì)量的前提與關(guān)鍵。建筑材料的好壞直接關(guān)系到整個(gè)工程的質(zhì)量能否合格,原材料料的質(zhì)量是工程質(zhì)量的保障與前提,加強(qiáng)原材料的質(zhì)量控制監(jiān)理是建筑工程監(jiān)理中相當(dāng)關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。監(jiān)理單位必須全程參與到材料的采購(gòu),運(yùn)輸,入庫(kù),保管,領(lǐng)用等各個(gè)環(huán)節(jié),確保原材料質(zhì)量可以達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),確保原材的選用符合工程的特點(diǎn)。比如在外墻滲漏施工中,現(xiàn)有的建筑材料多以混凝土為主,選用這種材料,質(zhì)量難以保證,使用時(shí)間較長(zhǎng)就會(huì)發(fā)生變形,導(dǎo)致了建筑物之間接觸不牢,從而發(fā)生外滲現(xiàn)象。
(三)加強(qiáng)對(duì)施工標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)理
在施工過(guò)程中,監(jiān)理單位必須本著公正客觀的原則,對(duì)施工流程中的各個(gè)工序進(jìn)行嚴(yán)格實(shí)時(shí)監(jiān)控,對(duì)施工單位施工標(biāo)準(zhǔn)作出監(jiān)督考察,對(duì)不合理施工,違章施工作出及時(shí)有效的處理,保證整個(gè)工程施工的規(guī)范化。
3工程的后期護(hù)理監(jiān)理
監(jiān)理單位必須堅(jiān)持全面,全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)理,杜絕虎頭蛇尾,尤其是在工程竣工時(shí)候,要加強(qiáng)敦促施工單位采取合理有效的措施對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行后期的保養(yǎng)護(hù)理,加強(qiáng)對(duì)施工單位的相關(guān)財(cái)務(wù)狀況,機(jī)械設(shè)備,原材料的盤查,確保整個(gè)工程可以高質(zhì)量的交底。
四.結(jié)束語(yǔ)
工程監(jiān)理質(zhì)量控制是整個(gè)建筑工程管理系統(tǒng)中的重要環(huán)節(jié),對(duì)建筑工程項(xiàng)目的監(jiān)理是保證工程質(zhì)量達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的重要舉措,加強(qiáng)監(jiān)理質(zhì)量的重點(diǎn)控制,采取合理監(jiān)理措施,不僅可以確保各方的合法利益,還能夠推進(jìn)整個(gè)建筑行業(yè)健康穩(wěn)定,規(guī)范化科學(xué)化發(fā)展。因此,加強(qiáng)對(duì)建筑監(jiān)理的質(zhì)量控制,關(guān)乎著整個(gè)建筑行業(yè)的生命線,在整個(gè)建筑項(xiàng)目中不容忽視的。
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關(guān)鍵詞:建筑施工;工程造價(jià);現(xiàn)狀;對(duì)策;可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號(hào):TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展和完善,我國(guó)的建筑行業(yè)在持續(xù)的發(fā)展和建設(shè)過(guò)程中逐漸成為維護(hù)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)之一,對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)起到了一定的推進(jìn)作用。但是隨著建筑行業(yè)的深入發(fā)展,我國(guó)的建筑工程管理過(guò)程中存在的弊端也逐漸的體現(xiàn)出來(lái),其中,建筑工程造價(jià)作為建筑工程管理的重要環(huán)節(jié),存在的問(wèn)題尤為明顯,受到了我國(guó)政府前所未有的關(guān)注,成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。
目前我國(guó)建筑工程造價(jià)現(xiàn)狀
(一)缺乏健全的建筑工程造價(jià)機(jī)制
目前,我國(guó)的建筑行業(yè)在發(fā)展和建設(shè)過(guò)程中的管理范圍過(guò)于局限,雖然我國(guó)政府加大了對(duì)建筑工程造價(jià)方面的關(guān)注和投資,但是建筑工程造價(jià)的實(shí)際效用并沒有得到充分的發(fā)揮,多數(shù)從事建筑工程造價(jià)管理的機(jī)構(gòu)和組織在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中并為形成健全的機(jī)制,部分從事建筑工程造價(jià)咨詢、管理的組織和機(jī)構(gòu)在工作過(guò)程中受利益的驅(qū)使,在工作過(guò)程中弄虛作假,在標(biāo)底編制過(guò)程中,錯(cuò)算、漏算的現(xiàn)象屢見不鮮,對(duì)建筑工程項(xiàng)目正常招標(biāo)、投標(biāo)程序的順利進(jìn)行造成了一定的不良影響。
(二)對(duì)建筑工程造價(jià)的認(rèn)識(shí)不夠全面
近些年來(lái),隨著建筑行業(yè)的深入發(fā)展,工程造價(jià)作為建筑工程管理過(guò)程中的重要組成部分,其重要性逐漸受到了社會(huì)各界的關(guān)注,引起了我國(guó)政府的重視和關(guān)注。但是,我國(guó)在對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行統(tǒng)一的編制過(guò)程中,由于受社會(huì)諸多因素的影響,出現(xiàn)了更新不及時(shí)、變化不明顯等弊端和問(wèn)題;雖然我國(guó)各級(jí)政府也都制定了本省的定額,但是在定額的制定過(guò)程中還是結(jié)合一線城市的價(jià)格水平作為主要的參考依據(jù)的,覆蓋面和代表性較小,無(wú)法適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)需求。在我國(guó),還有相當(dāng)一部分?jǐn)?shù)量的施工單位在對(duì)建筑工程進(jìn)行造價(jià)管理的過(guò)程中,還沒有建立各自的定額,一般情況下還是習(xí)慣性的沿用著傳統(tǒng)的造價(jià)管理方式,在造價(jià)過(guò)程中過(guò)于盲目的追求成本利益的最大化,導(dǎo)致施工單位與市場(chǎng)需求之間的矛盾越來(lái)越來(lái)激烈。
相關(guān)法律法規(guī)不夠完善
雖然我國(guó)政府已經(jīng)制定了與建筑工程造價(jià)管理有效地法律和法規(guī),但是受各方面因素的影響,目前我國(guó)對(duì)建筑工程造價(jià)管理有效的法律和法規(guī)制定的還不夠完善,對(duì)很多細(xì)節(jié)性問(wèn)題的處理還不夠及時(shí)、有效,還存在著一些細(xì)微的不足和漏洞。致使工作人員在工作過(guò)程中由于缺乏相關(guān)的法律依據(jù)作為參照標(biāo)準(zhǔn),出現(xiàn)了無(wú)法可依的現(xiàn)象,在極大程度上限制了工程造價(jià)在建筑工程管理中實(shí)效性的充分發(fā)揮;同時(shí),影響建筑工程造價(jià)實(shí)效性充分發(fā)揮的還有一個(gè)十分重要的原因,就是部分工程造價(jià)人員或組織機(jī)構(gòu)在工作過(guò)程中存在著有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象,這些因素都在一定程度上降低了建筑工程造價(jià)實(shí)效性的充分發(fā)揮,對(duì)建筑工程的順利施工造成了不同程度上的影響。
提高建筑工程實(shí)效性的相關(guān)措施
(一)加大對(duì)工程造價(jià)市場(chǎng)的管理力度
隨著建筑行業(yè)的深入發(fā)展,從事建筑工程造價(jià)的機(jī)構(gòu)數(shù)量急劇增加,在一大程度上影響了工程造價(jià)市場(chǎng)的正常秩序,同時(shí)也在一定程度上影響了建筑市場(chǎng)的運(yùn)行效率。因此,在建筑行業(yè)發(fā)展過(guò)程中,我國(guó)政府一定要加大對(duì)工程造價(jià)市場(chǎng)的管理力度,制定健全的建筑工程造價(jià)管理制度和規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)機(jī)構(gòu)工作流程和標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一化,加大對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的查處力度,發(fā)現(xiàn)一起,就要嚴(yán)肅的處理一起,起到懲罰一小部分,警示一大部分的效果,保障建設(shè)單位、施工單位以及消費(fèi)者的合法權(quán)益不受侵害,加速構(gòu)建一個(gè)公開、公正、透明的工程造價(jià)市場(chǎng)。
規(guī)范業(yè)主的管理行為
在建筑工程施工過(guò)程中,業(yè)主作為主要的建筑工程責(zé)任主體之一,承擔(dān)和享受著一定的職責(zé)和權(quán)力,建筑工程造價(jià)的各個(gè)階段業(yè)主都會(huì)進(jìn)行參與和管理,業(yè)主行為的科學(xué)性和合理性則直接影響著建筑工程造價(jià)管理的科學(xué)性和合理性。因此,在建筑工程造價(jià)管理過(guò)程中,我國(guó)政府和相關(guān)的管理部分一定要加大對(duì)業(yè)主行為的監(jiān)督和管理力度,依法對(duì)業(yè)主的錯(cuò)誤行為給予糾正和調(diào)整,強(qiáng)化施工單位總承包功能,加大對(duì)建筑單位的監(jiān)管力度,從而有效的避免和禁止建筑單位為了牟取私利將建筑工程進(jìn)行分包,爭(zhēng)取在最大程度上杜絕壟斷行為的出現(xiàn),從而在根本上有效的提高建筑市場(chǎng)的運(yùn)行效率。
完善相關(guān)的法律、法規(guī)
為了進(jìn)一步提高我國(guó)建筑工程造價(jià)的科學(xué)性的合理性,我國(guó)政府需要對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)的完善力度,從我國(guó)的實(shí)際國(guó)情出發(fā),結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)的需求,健全健全的與建筑工程造價(jià)的法律和法規(guī),確保執(zhí)行人員在工作過(guò)程中能夠有法可依、有法必依,加強(qiáng)對(duì)建筑工程合同管理的有效性,要明確在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控力度的重要性,對(duì)建筑工程造價(jià)的各個(gè)階段進(jìn)行科學(xué)、有效的監(jiān)督和管理。
提高建筑工程造價(jià)人員的綜合能力
造價(jià)人員最為建筑工程造價(jià)管理過(guò)程中的主要執(zhí)行者和參與者,造價(jià)人員綜合能力的高低直接左右和影響著建筑工程造價(jià)的真實(shí)性和可靠性。因此,提高建筑工程造價(jià)人員的綜合能力對(duì)解決和處理我國(guó)建筑工程造價(jià)過(guò)程中存在的問(wèn)題是十分必要的,加強(qiáng)工程造價(jià)人員專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)力度,提升工程造價(jià)人員的職業(yè)素養(yǎng),建立一支敢于造價(jià)、善于造價(jià)的專業(yè)化建筑工程造價(jià)隊(duì)伍,從而為我國(guó)建筑行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障。
總結(jié):
總而言之,建筑工程造價(jià)工作是一項(xiàng)十分復(fù)雜和繁瑣的工作。目前,我國(guó)的建筑工程造價(jià)過(guò)程中還很容易受到各方面因素的影響,在一定程度上影響了建筑工程造價(jià)的真實(shí)性和可靠性。因此,我國(guó)政府還需要加大對(duì)建筑工程造價(jià)的監(jiān)督和管理力度,從根本上確保建筑工程造價(jià)的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性,爭(zhēng)取在最大程度上降低成本投入,確保建設(shè)投資資金能夠得到合理的使用,獲得理想中的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
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【關(guān)鍵詞】工程造價(jià);現(xiàn)狀分析;控制措施
隨著我國(guó)建筑企業(yè)的向前發(fā)展,工程造價(jià)作用的地位也越來(lái)越明顯,已經(jīng)成為了工程項(xiàng)目管理的核心要素之一,同時(shí)也是提高項(xiàng)目投資效益的關(guān)鍵所在,同時(shí)確定與投資有效控制是工程建設(shè)管理不可缺少的重要組成部分。近幾年,全過(guò)程造價(jià)管理漸漸地引起人們的重視,在建筑工程項(xiàng)目管理中,尤其是實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制,業(yè)主對(duì)工程投資效益更加重視,對(duì)工程造價(jià)行業(yè)提出更高的要求,業(yè)主進(jìn)行全方位、全過(guò)程的工程項(xiàng)目造價(jià)控制管理,將是我國(guó)工程造價(jià)咨詢行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。
工程項(xiàng)目全過(guò)程的控制,由決策階段工程造價(jià)的控制、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制、招投標(biāo)階段工程造價(jià)的控制、施工階段工程造價(jià)的控制、竣工決算和竣工后費(fèi)用的控制5個(gè)部分組成。在項(xiàng)目建議書和可行性研究階段編制投資估算,在初步設(shè)計(jì)階段編制設(shè)計(jì)概算,在施工圖設(shè)計(jì)階段編制施工圖預(yù)算,在工程實(shí)施階段要按承包實(shí)際完成的工程量,以合同價(jià)為基礎(chǔ),考慮各種因素確定估算價(jià);在竣工驗(yàn)收階段,全面匯集在工程建設(shè)過(guò)程中實(shí)際花費(fèi)的全部費(fèi)用,編制竣工決算,如實(shí)體現(xiàn)該建設(shè)工程的實(shí)際造價(jià)。
一、工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀和問(wèn)題
1.市場(chǎng)供求關(guān)系失衡,造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范,影響了合理定價(jià)。近幾年來(lái),在宏觀政策調(diào)控下,固定資產(chǎn)的投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,同時(shí)從事建筑施工的隊(duì)伍卻以更大幅度增加,供不應(yīng)求局面使得本己激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。一些施工企業(yè)為爭(zhēng)得施工任務(wù)不得不面對(duì)難以接受的招標(biāo)條件,面對(duì)這些不規(guī)范的市場(chǎng)交易,施工企業(yè)只有壓低價(jià)格承包工程,長(zhǎng)此下去,企業(yè)缺少更新改造的勁頭,沖擊了正常的工程造價(jià)管理,而現(xiàn)行的政策缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制。這樣也就更加助長(zhǎng)了建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的不規(guī)范行為。
2.造價(jià)管理觀念落后,政府過(guò)分干預(yù)。目前我國(guó)建筑工程在造價(jià)管理與控制上,存在觀念陳舊,思想落后,對(duì)建筑工程造價(jià)缺乏整體概念和認(rèn)識(shí)的問(wèn)題。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和發(fā)展,國(guó)家對(duì)材料市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)管,已經(jīng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的政府控制,轉(zhuǎn)為市場(chǎng)調(diào)節(jié),市場(chǎng)現(xiàn)行材料價(jià)格隨市場(chǎng)的波動(dòng)而波動(dòng),市場(chǎng)起主要的調(diào)節(jié)作用,但是市場(chǎng)具有盲目性和滯后性的特點(diǎn),其自身調(diào)節(jié)機(jī)制不是萬(wàn)能的,完全依靠市場(chǎng)不可能實(shí)現(xiàn)資源的合理配置,這就要求政府在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建筑行業(yè)的價(jià)格調(diào)整上,改變落后的觀念和思想,發(fā)揮政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的杠桿作用對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理干預(yù),這是防止建筑工程造價(jià)市場(chǎng)混亂的必要手段之一。但是由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,一些地方的市場(chǎng)觀念淡薄,當(dāng)?shù)卣袌?chǎng)價(jià)格過(guò)多采取行政手段進(jìn)行干預(yù),對(duì)建筑工程的造價(jià)上沿用老套的方法,嚴(yán)重阻礙工程造價(jià)的真實(shí)性和有效性。
3.工程肢解發(fā)包,行業(yè)壟斷嚴(yán)重。由于建筑市場(chǎng)缺乏規(guī)范的法制管理,某些建設(shè)單位在工程發(fā)包中不是從工程的整體利益出發(fā),而是肢解工程多方發(fā)包。也有某些行業(yè)依靠特權(quán)壟斷發(fā)包。造成現(xiàn)場(chǎng)的總包單位無(wú)法協(xié)調(diào)安排進(jìn)度和對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一管理,造成施工中的浪費(fèi)。工程肢解發(fā)包和行業(yè)壟斷增加了中間環(huán)節(jié),抬高了工程造價(jià),影響了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。
4.法制不健全。目前我國(guó)在對(duì)建筑工程造價(jià)的管理上,已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)的法律、法規(guī)和條款,對(duì)建筑行業(yè)的工程造價(jià)問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范。但事實(shí)上出于各種原因,已經(jīng)制定的法律法規(guī)在許多方面還不能應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下復(fù)雜多變的建筑工程造價(jià)管理與控制,許多法律法規(guī)條款沒有涉及到影響建筑工程造價(jià)方面的內(nèi)容,出現(xiàn)法律法規(guī)盲區(qū),在實(shí)際操作中出現(xiàn)無(wú)法可依的現(xiàn)象。此外在法律法規(guī)的執(zhí)行上,存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。法制的不完善嚴(yán)重地影響了建筑工程造價(jià)的真實(shí)、合理、有效。
二、深化建設(shè)工程造價(jià)管理改革的舉措
1.加強(qiáng)宏觀調(diào)控,完善法制建設(shè)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),建設(shè)工程造價(jià)管理要依法管理,尤其在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期,更應(yīng)加強(qiáng)法制建設(shè),要健全法制、完善法規(guī),逐步建立起一個(gè)以《建筑法》為核心的建筑法律體系,使建設(shè)工程造價(jià)管理走向有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)的法制軌道;要繼續(xù)完善建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法、招投標(biāo)法、施工合同法、質(zhì)量管理(質(zhì)量管理論文)法等法規(guī)制度;要明確在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下必須堅(jiān)持政府的宏觀調(diào)控,法制建設(shè)要結(jié)合實(shí)際,便于操作,對(duì)工程建設(shè)的各個(gè)階段都要有相應(yīng)的約束機(jī)制。
2.嚴(yán)格按基本建設(shè)程序辦事。建筑工程基本建設(shè)程序是建筑工程客觀存在的自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律所決定的。它不僅是優(yōu)質(zhì)、高速完成建設(shè)任務(wù),獲得較好的投資效益和社會(huì)效益的工程建設(shè)的科學(xué)管理方法,也是合理確定造價(jià)的科學(xué)依據(jù)。大型建筑工程項(xiàng)目,由于規(guī)模大,建設(shè)周期長(zhǎng),技術(shù)復(fù)雜,人財(cái)物消耗大,并考慮到投入使用后的經(jīng)濟(jì)效益等因素,一旦決策失誤,將造成無(wú)可挽回的巨大經(jīng)濟(jì)損失。為了合理確定造價(jià),必須在建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行多次性計(jì)價(jià),即按基本建設(shè)程序合理確定不同階段的造價(jià),以充分體現(xiàn)造價(jià)的合理性。
3.建立約束機(jī)制,規(guī)范業(yè)主行為。在建設(shè)工程的全過(guò)程中,業(yè)主貫穿于建設(shè)全過(guò)程的始終,建設(shè)過(guò)程的各個(gè)階段離不開業(yè)主的參與。因此,業(yè)主的行為對(duì)工程建設(shè)起著很重要的作用,政府各主管部門應(yīng)對(duì)業(yè)主在建設(shè)階段的行為依法加以規(guī)范和約束,要強(qiáng)化施工總承包職能。總承包單位有能力和資質(zhì)的,嚴(yán)禁建設(shè)單位強(qiáng)行分包工程任務(wù)。
4.規(guī)范管理,建立有形工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)。成立有形市場(chǎng)后,由于工程結(jié)算審核要進(jìn)入該市場(chǎng),政府代表的監(jiān)管力度和范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大,從而形成一種全新的監(jiān)管機(jī)制;企業(yè)如不自律,政府可繩之以法 ,從而更充分的發(fā)揮政府對(duì)工程造價(jià)的宏觀調(diào)控職能,真正起到維護(hù)造價(jià)咨詢工作嚴(yán)肅、公平、公正性的作用,確保實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的工程造價(jià)控制。有形市場(chǎng)的建立不僅能為所有工程造價(jià)咨詢單位提供一個(gè)良好的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
5.規(guī)范中介服務(wù),提高競(jìng)爭(zhēng)能力。第一,對(duì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理、整頓,不合格的要清除。第二,應(yīng)實(shí)行回避制度,咨詢實(shí)體應(yīng)與行業(yè)主管部門脫鉤,避免利用行業(yè)特權(quán)承攬標(biāo)底。標(biāo)底編制實(shí)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、信譽(yù)取勝的原則,對(duì)中介機(jī)構(gòu)要實(shí)行資質(zhì)年檢、標(biāo)底抽查,懲罰結(jié)合的制度。第三,積極開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提高咨詢服務(wù)單位人員的技術(shù)水平和專業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級(jí),要求從業(yè)人員持證上崗。第四,制定咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的行為規(guī)范,加強(qiáng)職業(yè)道德教育和法制教育,促進(jìn)工程造價(jià)咨詢業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)的不斷提高,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)配合政府職能部門共同搞好工程造價(jià)管理工作。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述, 工程造價(jià)全過(guò)程控制管理是一項(xiàng)集技術(shù)性、專業(yè)性、經(jīng)濟(jì)性和政策性于一體的綜合性工作。在工程造價(jià)全過(guò)程控制中,把關(guān)好每一環(huán)節(jié)的投資實(shí)施有效控制,發(fā)揮高質(zhì)量的服務(wù)作用,才能實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量、工期、投資三控目標(biāo),從而提高工程造價(jià)的管理。
參考文獻(xiàn):
[1]崔.建筑工程造價(jià)的控制與管理[J].建材技術(shù)與應(yīng)用,2009,(3).
[2]蔣傳輝,建設(shè)工程造價(jià)管理.江西高校出版社,1999.
關(guān)鍵詞:安全風(fēng)險(xiǎn),管理,措施
0.引言
我國(guó)己經(jīng)加入WTO,將有越來(lái)越多的國(guó)外公司進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必將越來(lái)越激烈。而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,要想立于不敗之地,不斷提高自身的管理水平和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力是重要的途徑。建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理是決定工程項(xiàng)目能否成功的關(guān)鍵因素,也是建設(shè)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制發(fā)揮作用的重要保證。目前,大部分企業(yè)已經(jīng)深刻地認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn),風(fēng)險(xiǎn)管理建筑安全狀況得到了很大程度的改善,然而,由于政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化等發(fā)展水平所限,目前我國(guó)建筑安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作還存在一些問(wèn)題和不足。
1.建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的的特點(diǎn)
建筑工程與其它行業(yè)相比,有其自身的特點(diǎn)。一是流動(dòng)性大,一項(xiàng)工程在一個(gè)工地施工完成后,往往立即遷至另一個(gè)工地;二是臨時(shí)性強(qiáng),工地的建筑物、設(shè)備和設(shè)施、機(jī)具、材料、人員等都有很強(qiáng)的臨時(shí)性;三是變動(dòng)性大,不同工程的地理位置、環(huán)境氣候、設(shè)計(jì)特點(diǎn)、平面布置都不一樣;每項(xiàng)工程的施工準(zhǔn)備、開工至竣工,施工階段的作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)條件、作業(yè)人員變動(dòng)很大;四是交叉作業(yè)多,一項(xiàng)工程往往由多家施工單位、多專業(yè)、多工種交叉施工;五是人員組成復(fù)雜,既有企業(yè)自身的,又有分包單位,人員又有戶籍、崗位、工種與文化程度的不同。在建筑工程中運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理,應(yīng)針對(duì)這些特點(diǎn),以增強(qiáng)其實(shí)效性。
2.安全風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題
2.1法律、法規(guī)、監(jiān)管體系不夠完善
20世紀(jì)80年代以來(lái),我國(guó)頒布實(shí)施了諸多有關(guān)建筑安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),初步構(gòu)成了建筑安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的法規(guī)體系,對(duì)提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平、減少傷亡事故起到了積極作用。論文修改。但隨著社會(huì)的發(fā)展,已暴露出不少問(wèn)題,如各方主體的安全責(zé)任需要進(jìn)一步細(xì)化、安全生產(chǎn)的投入也需要法律法規(guī)予以保證、缺少工程保險(xiǎn)的實(shí)施細(xì)則不適應(yīng)實(shí)行工程風(fēng)險(xiǎn)管理。目前建筑業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理更注重突擊性的安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)日常的監(jiān)督管理制度和措施重視不夠。監(jiān)管體系不夠完善,資金不落實(shí),監(jiān)管力度不夠,手段落后,不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
2.2風(fēng)險(xiǎn)管理安全意識(shí)薄弱
由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,我國(guó)建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和施工項(xiàng)目管理者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)比較淡薄,對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足,沒有把其作為項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容。盡管有一些風(fēng)險(xiǎn)管理的措施,但僅局限于在施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)方案中編制的一些在工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面的保證措施,缺乏系統(tǒng)性和明確的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo),沒有正式的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方案,對(duì)工程擔(dān)保和工程保險(xiǎn)的重要性和必要性缺乏認(rèn)識(shí)。論文修改。
如投資方為了早日發(fā)揮項(xiàng)目的效益,違背客觀規(guī)律,單一追求施工進(jìn)度,迫使施工單位大量增加人力物力投入,簡(jiǎn)化施工程序,壓縮合同工期,對(duì)施工場(chǎng)所所需安全措施費(fèi)用不予認(rèn)可,拒絕支付安全生產(chǎn)所需經(jīng)費(fèi),導(dǎo)致施工單位安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足。施工單位過(guò)分注重自身的經(jīng)濟(jì)利益,安全意識(shí)淡薄,安全投入不足,安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全防護(hù)措施得不到落實(shí);個(gè)別單位甚至認(rèn)為安全管理是一種“純消耗”,投資安全管理會(huì)降低收入,從而取消了安全管理機(jī)構(gòu)和專職安全員,致使安全生產(chǎn)處于無(wú)人管理的狀態(tài);施工過(guò)程中有章不循、違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象普遍存在。
2.3缺乏高素質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)管理人才
建筑業(yè)從業(yè)人員中80%以上是農(nóng)民工,受教育程度低,整體素質(zhì)不高;建筑業(yè)管理和技術(shù)人員偏少,技術(shù)人員僅占5.%3,管理人員僅占4.%,特別是專職安全員數(shù)量少,年齡偏大、學(xué)歷偏低,自身安全意識(shí)和安全操作能力較低,在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、控制、措施制定等方面很難是高質(zhì)量、高水平的。論文修改。
2.4施工方案不合理缺乏針對(duì)性、安全防護(hù)設(shè)備有待于提高
實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目有序施工和規(guī)范管理的基本依據(jù)施工組織設(shè)計(jì),也是防范安全質(zhì)量事故風(fēng)險(xiǎn)的首道防線。有的工程項(xiàng)目,施工組織設(shè)計(jì)不合理,專業(yè)施工方案無(wú)針對(duì)性,缺乏必要的計(jì)劃書或藍(lán)圖,施工現(xiàn)場(chǎng)組織或管理結(jié)構(gòu)混亂,技術(shù)性操作缺乏應(yīng)有的安全保障。典型的弊病如腳手架搭設(shè)方案無(wú)針對(duì)性,高層架體無(wú)設(shè)計(jì)計(jì)劃書,結(jié)點(diǎn)設(shè)置無(wú)詳細(xì)圖紙,懸挑架未按設(shè)計(jì)要求搭設(shè)等,由此引發(fā)的安全事故觸目驚心。安全防護(hù)設(shè)施一方面未按規(guī)定設(shè)置或設(shè)置不齊全,另一方面設(shè)施簡(jiǎn)陋,起不到安全防護(hù)的作用。個(gè)人的安全防護(hù)裝備落后,質(zhì)量低劣,防滑鞋、安全防護(hù)服裝等配備嚴(yán)重不足。
2.5風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不健全
企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制不健全,大多數(shù)建筑企業(yè)普遍沒有系統(tǒng)化、制度化、程序化的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,沒有主動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí),組織結(jié)構(gòu)中沒有專門的風(fēng)險(xiǎn)管理部門履行風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)。主要依靠個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷決策,一些決策由于缺乏相關(guān)數(shù)據(jù)帶有盲目性。使化解、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力降低,增加了組織結(jié)構(gòu)的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。
3.安全風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策和建議
3.1完善法律、法規(guī)、,建立安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度
由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的框架體系在我國(guó)建立時(shí)間不長(zhǎng),許多制度還在探索階段,特別是有些現(xiàn)行的法律法規(guī)不適應(yīng)工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理,缺少工程保險(xiǎn)的實(shí)施細(xì)則。當(dāng)前, 最關(guān)鍵的是要針對(duì)建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)存在的突出問(wèn)題,盡快建立參照國(guó)際慣例并符合中國(guó)實(shí)際的工程保險(xiǎn)和工程擔(dān)保制度。要研究合理的工程時(shí)錄、工程保險(xiǎn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用計(jì)入辦法。
3.2提高風(fēng)險(xiǎn)管理安全意識(shí)
業(yè)主、承包商、監(jiān)理單位和政府職能部門都必須有全員風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),把風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)貫徹到參與項(xiàng)目的各類人員中;樹立風(fēng)險(xiǎn)管理的全過(guò)程意識(shí),項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在各種風(fēng)險(xiǎn)因素,而風(fēng)險(xiǎn)就是在項(xiàng)目實(shí)施中形成的;要樹立風(fēng)險(xiǎn)管理的法律意識(shí),依法履約,通過(guò)法律的手段來(lái)解決違約的問(wèn)題。
3.3提高安全風(fēng)險(xiǎn)管理人才的素質(zhì),加大管理人員安全教育
風(fēng)險(xiǎn)管理不僅要投入資金,而且需要一批有豐富的風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)知識(shí)的專業(yè)人才,企業(yè)可以通過(guò)多方面提高安全風(fēng)險(xiǎn)管理人才的素質(zhì)如:通過(guò)與高校合作、對(duì)企業(yè)內(nèi)部相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)、從高校或社會(huì)招聘相關(guān)人才、利用中介機(jī)構(gòu)力量等。
在施工現(xiàn)場(chǎng)有許多的技術(shù)工人、管理人員,甚至監(jiān)理人員都相當(dāng)缺乏施工安全知識(shí),不懂安全規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)程的現(xiàn)象比比皆是。一個(gè)建筑工地,如果管理人員都不懂得安全知識(shí),不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,對(duì)違章操作、違章指揮熟視無(wú)睹,又如何去行使管理的職權(quán)呢?所以必須對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員的安全教育,包括對(duì)全體人員進(jìn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、管理制度和紀(jì)律的教育和對(duì)專業(yè)的管理人員、技術(shù)工人進(jìn)行本專業(yè)、本工種的安全技術(shù)規(guī)范和措施的教育。
3.4嚴(yán)格施工方案預(yù)控和規(guī)范勞動(dòng)防護(hù)
實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目有序施工和規(guī)范管理的基本依據(jù),也是防范安全質(zhì)量事故風(fēng)險(xiǎn)的首道防線。應(yīng)重點(diǎn)把好三個(gè)方面的關(guān)口:一是前期現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查論證關(guān)、二是認(rèn)真落實(shí)技術(shù)領(lǐng)先的基本原則、三是嚴(yán)格執(zhí)行審批優(yōu)化后的施工方案。要制定現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行和過(guò)程優(yōu)化管理方案,確保每一個(gè)工點(diǎn)、每一個(gè)環(huán)節(jié)都能嚴(yán)格按方案實(shí)施預(yù)控,每道工序、每個(gè)細(xì)節(jié)都能留下方案預(yù)控記錄,從而規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)的管理控制。
對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放應(yīng)當(dāng)設(shè)立專人來(lái)管理,及時(shí)的向施工人員發(fā)放性能符合要求的、清潔有效的防護(hù)用品,并對(duì)使用過(guò)的防護(hù)用品細(xì)心保養(yǎng)。對(duì)洞口、臨邊作業(yè)所采取的安全防護(hù)措施,應(yīng)規(guī)定由專人負(fù)責(zé)搭設(shè)與檢查,以保證安全可靠。
3.5建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系與機(jī)制
建立企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理體系與機(jī)制切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)要提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,首先必須建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理制度,明確職責(zé),逐步形成企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系與機(jī)制。由于風(fēng)險(xiǎn)具有掩蔽性和不確定性,企業(yè)必須提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別能力,并加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)信息收集工作,掌握不同項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)律。目前, 絕大多數(shù)承包商對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)比較重視,但對(duì)政府投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)重視不夠, 有些所謂的“形象”特事特辦,不按市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)行,有的根本不進(jìn)行可行性研究或不可行也上馬,企業(yè)只要介入就會(huì)遇到極大的風(fēng)險(xiǎn)。所以承包商要對(duì)參與的項(xiàng)目列出潛伏的風(fēng)險(xiǎn)清單,進(jìn)行分類并衡量對(duì)比,確定風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)重要性;應(yīng)用各種風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù),用定性、定量或兩者相結(jié)合的方式對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)、評(píng)估, 采取相應(yīng)的對(duì)策, 盡可能減少風(fēng)險(xiǎn)損失。
結(jié)束語(yǔ)
由于建筑工程施工是一種復(fù)雜、多變的高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)屬于事故多發(fā)的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)在建筑施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中越來(lái)越得到重視,然而,由于種種原因,使企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作不盡人意。我們要充分運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理方法,全總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn),吸取失敗的教訓(xùn),逐步提高建筑企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平。進(jìn)而提高企業(yè)的管理及決策水平,并取的良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn)
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[2]彭衛(wèi)華.工程保險(xiǎn)及其風(fēng)險(xiǎn)管理的理論和實(shí)證分析[D].南京:河海大學(xué),2003.
關(guān)鍵詞:房屋建筑質(zhì)量監(jiān)理 監(jiān)理現(xiàn)狀 有效對(duì)策 工程質(zhì)量監(jiān)理 監(jiān)理對(duì)策
中圖分類號(hào): TU8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
一.引言
隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)進(jìn)步和土地資源的稀缺,現(xiàn)代房屋建筑工程逐步走向規(guī)模化、大型化和現(xiàn)代化。通過(guò)新工藝、新設(shè)備、新方法等多種新型技術(shù)和手段,房屋建筑呈現(xiàn)超越以往的復(fù)雜程度。相對(duì)于房屋建筑規(guī)模逐漸擴(kuò)大,房屋建筑的質(zhì)量要求也有所提升。尤其是對(duì)于高層建筑,抗震標(biāo)準(zhǔn)、消防標(biāo)準(zhǔn)等一系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,進(jìn)一步提升了建筑的質(zhì)量要求。在房屋建筑工程施工過(guò)程中,質(zhì)量監(jiān)理是保證施工質(zhì)量落實(shí)的重要措施,通過(guò)監(jiān)督將預(yù)定的質(zhì)量計(jì)劃落到實(shí)處,促使工程項(xiàng)目的質(zhì)量得到提高。在房屋建筑工程中,工程的質(zhì)量決定了項(xiàng)目建設(shè)的成敗,也決定了建設(shè)單位、施工單位的經(jīng)濟(jì)利益。因此,只有加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)理,才能有效促進(jìn)工程施工質(zhì)量,才能促使施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)的質(zhì)量目標(biāo)。
二.加強(qiáng)房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)理的意義。
同過(guò)去相比,現(xiàn)代的房屋建筑無(wú)論是在建筑規(guī)模、樓層高度、復(fù)雜程度還是在安全性能上都有所提高。伴隨著社會(huì)人口的增多,城市土地資源的緊張和稀缺,房屋建筑的高層化和大型化趨勢(shì)越來(lái)越明顯,同時(shí)業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的投資控制也越來(lái)越嚴(yán)格,對(duì)房屋建筑的施工技術(shù)要求也越來(lái)越高。在此環(huán)境要求下,只有對(duì)整個(gè)房屋建筑工程實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)理和管控,才能從根本上保證建筑的質(zhì)量安全。由于房屋的性質(zhì)不同于一般的消費(fèi)品,房屋建筑在滿足一般的使用功能的基礎(chǔ)上,還要兼顧安全性和舒適性,在面對(duì)自然災(zāi)害的危害時(shí)具有一定的抵御能力。各類標(biāo)準(zhǔn)和要求集中于房屋建筑功能需求上,原有的工程施工規(guī)范根本無(wú)法滿足現(xiàn)實(shí)需要。工程質(zhì)量監(jiān)督,通過(guò)落實(shí)施工規(guī)范,檢驗(yàn)施工工藝、施工方法,督促工程質(zhì)量,并作出相關(guān)檢測(cè)檢驗(yàn),通過(guò)預(yù)防措施,來(lái)減少質(zhì)量事故和安全事故,進(jìn)一步提升了建筑的安全系數(shù)和質(zhì)量要求,無(wú)論是對(duì)業(yè)主還是工程施工人員,都具有較好作用。在工程施工過(guò)程中,場(chǎng)地勘探、設(shè)計(jì)圖紙、施工和質(zhì)量驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié),都需要監(jiān)理質(zhì)量監(jiān)理。作為房屋建筑工程項(xiàng)目的核心內(nèi)容,工程的質(zhì)量監(jiān)理直接決定著房屋建筑的使用壽命,決定著工程的經(jīng)濟(jì)效益。
三.房屋建筑工程施工質(zhì)量監(jiān)理的存在的問(wèn)題。
1.監(jiān)理制度不夠完善。
我國(guó)目前關(guān)于建筑工程質(zhì)量監(jiān)理的相關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)制度不夠完善,沒有成立專門的房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)理的執(zhí)法和監(jiān)理監(jiān)督機(jī)構(gòu),對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)理過(guò)程缺乏權(quán)威的評(píng)定和檢測(cè)手段,在工程監(jiān)理制度上還存在一些小漏洞。質(zhì)量監(jiān)理缺乏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量責(zé)任制度和質(zhì)量事故處理制度不夠完善,導(dǎo)致在房屋建筑監(jiān)理過(guò)程中,質(zhì)量監(jiān)理的責(zé)任不明,監(jiān)管不力,最終導(dǎo)致質(zhì)量監(jiān)理工作質(zhì)量的下降,容易引發(fā)工程質(zhì)量事故。
2.監(jiān)理單位的質(zhì)量監(jiān)理體制不夠健全。
監(jiān)理單位代表工程業(yè)主或建設(shè)單位,受施工單位委托,接受施工單位給付的酬金,對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施工程監(jiān)理,這三者之間的特殊關(guān)系,導(dǎo)致工程監(jiān)理極易容易流于形式,無(wú)法發(fā)揮真正作用。工程監(jiān)理單位在對(duì)房屋建筑工程實(shí)施工程監(jiān)理時(shí),都需要一個(gè)健全的質(zhì)量監(jiān)理制度,來(lái)規(guī)范質(zhì)量監(jiān)理工作。目前,我國(guó)多數(shù)地區(qū)的建筑施工監(jiān)理工作中的質(zhì)量監(jiān)理制度都不健全。在部分地區(qū),工程監(jiān)理小組進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)后,沒有設(shè)置專門的質(zhì)量監(jiān)理小組,造成工程質(zhì)量監(jiān)理不全面、不系統(tǒng)、不徹底,在對(duì)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督時(shí),沒有統(tǒng)一部署和詳細(xì)的計(jì)劃,造成監(jiān)理工作隨意性較大,監(jiān)理工作散漫,無(wú)法真正發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)理的作用。
3.工程監(jiān)理力度不夠。
建筑市場(chǎng)魚龍混雜,一直都存在如隨意更改工程設(shè)計(jì)、違法操作流程、影響施工進(jìn)度和拖延規(guī)定工期等不良現(xiàn)象,施工單位也存在施工人員水平地下,工程偷工減料等現(xiàn)象,此類現(xiàn)象都是由于工程監(jiān)理的力度不夠,監(jiān)理落實(shí)不嚴(yán)所造成的。
四.提高房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)理的有效對(duì)策。
1.進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)理權(quán)利的法律依據(jù),健全監(jiān)理組織,完善監(jiān)理制度。
我國(guó)房屋建筑相關(guān)法律有《建筑法》、《建筑工程監(jiān)理規(guī)范》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等,通過(guò)法律法規(guī)的出臺(tái),對(duì)建筑工程監(jiān)理范圍進(jìn)行了明確劃分,確定了監(jiān)理單位在市場(chǎng)上的主體地位,有利于質(zhì)量監(jiān)理工作的順利開展。工程監(jiān)理單位要加強(qiáng)自身建設(shè),提高監(jiān)理的責(zé)任意識(shí),在工程監(jiān)理過(guò)程中,要能承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,充分發(fā)揮自身的作用。工程監(jiān)理要通過(guò)完善施工組織體系,健全質(zhì)量監(jiān)理管理制度,做到工程質(zhì)量監(jiān)理“有據(jù)可依、有據(jù)可循”,為工程質(zhì)量監(jiān)理奠定基礎(chǔ)。
2.加強(qiáng)施工過(guò)程中的監(jiān)理工作。
(1)在思想意識(shí)上要意識(shí)到工程質(zhì)量監(jiān)理是非常系統(tǒng)的工程,而質(zhì)量監(jiān)理具有多元化的特點(diǎn),這要求質(zhì)量監(jiān)理工作必須要對(duì)所建立的項(xiàng)目進(jìn)行深入和系統(tǒng)化的了解,便于從全局上進(jìn)行把握,以便于更好的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。
(2)對(duì)工程基礎(chǔ)情況要全面熟悉,例如工程所處位置、地質(zhì)環(huán)境、地形地貌、環(huán)境氣象、道路布置、管線走向、標(biāo)高和地質(zhì)等情況有事先的了解和把握。工程施工中要根據(jù)實(shí)際情況,提出審查意見,以確保工程能更合理、更有效的進(jìn)行逐步改善。
(3)利用科學(xué)的質(zhì)量監(jiān)理方法,提高工程監(jiān)理水平。
工程質(zhì)量監(jiān)理人員要熟悉建筑工程監(jiān)理知識(shí),利用科學(xué)的監(jiān)理方法,對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理。通常,可采取見證取樣、平行檢驗(yàn)、旁站監(jiān)督等方法,來(lái)完善質(zhì)量監(jiān)理水平,提高工程質(zhì)量監(jiān)理能力,發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)理的效用。
見證取樣要求進(jìn)行見證的人員要具備專業(yè)知識(shí)和相關(guān)證件,根據(jù)項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢測(cè),見證取樣和送檢比例要超過(guò)應(yīng)取樣數(shù)量的30%。并出具檢驗(yàn)報(bào)告。
平行檢驗(yàn)是在工程承包單位完成自檢的基礎(chǔ)上,工程監(jiān)理單位運(yùn)用一定的檢測(cè)手段,按照規(guī)定的比例,來(lái)獨(dú)立進(jìn)行檢測(cè)。平行檢驗(yàn)從施工單位完成自檢開始,遇到時(shí)間不允許的記錄,要同時(shí)進(jìn)行,并做好檢測(cè)記錄。
旁站監(jiān)督是為了彌補(bǔ)平行檢驗(yàn)的局限性,對(duì)工程施工過(guò)程實(shí)施旁站監(jiān)督,以此來(lái)保證檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性和客觀性。
五.結(jié)束語(yǔ)
我國(guó)房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)理還處于發(fā)展階段,還存在一系列的問(wèn)題,需要監(jiān)理人員解決。通過(guò)工程的責(zé)任主體根據(jù)相關(guān)規(guī)定將質(zhì)量行為進(jìn)行規(guī)范,建立相關(guān)質(zhì)量監(jiān)理制度和措施,采取科學(xué)的監(jiān)理手段和方法,提高工程質(zhì)量監(jiān)理能力,促使工程能保質(zhì)保量,符合設(shè)計(jì)要求。
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【關(guān)鍵詞】建筑工程工程造價(jià)預(yù)算管理超預(yù)算原因?qū)Σ?/p>
中圖分類號(hào): TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一.引言
隨著建筑事業(yè)的蓬勃發(fā)展,用戶們對(duì)自己的住所的安全性能和使用性能也有了新的需求,許多新的項(xiàng)目也在建筑工程施工中不斷地出現(xiàn),工作人員也完善和加強(qiáng)了項(xiàng)目的地址勘探工作,但體現(xiàn)在預(yù)算編制中的地址勘探的支出卻還是很少。在進(jìn)行造價(jià)預(yù)算編制的工作中,工作人員往往難以全面的考慮到工程項(xiàng)目中涉及的多種工程的造價(jià)支出內(nèi)容,發(fā)生工程預(yù)算中的漏項(xiàng)現(xiàn)象非常嚴(yán)重。
二.工程造價(jià)超預(yù)算問(wèn)題的原因分析。
建設(shè)工程項(xiàng)目由于施工周期長(zhǎng)、工作量大、涉及面廣、影響因素多、環(huán)境復(fù)雜、材料市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大,這些因素中的任何一個(gè)因素發(fā)生變動(dòng),都會(huì)影響到預(yù)算造價(jià)。綜合起來(lái),造成工程超預(yù)算主要有以下原因。
1. 建筑材料市場(chǎng)價(jià)格的變化。建筑材料是項(xiàng)目中耗資最大,造成造價(jià)超預(yù)算的重要因素。市場(chǎng)價(jià)格變化受市場(chǎng)供求機(jī)制的影響,價(jià)格變化具有很大的不確定性,不可能確保所編制的工程造價(jià)預(yù)算當(dāng)中所預(yù)計(jì)的材料價(jià)格與工程建設(shè)過(guò)程中實(shí)際之處的材料價(jià)格相吻合。此外工程施工建設(shè)過(guò)程中由于不規(guī)范的施工以及工程項(xiàng)目的變更,都會(huì)導(dǎo)致建筑施工材料的浪費(fèi),由此將導(dǎo)致工程建設(shè)實(shí)際的材料用量將超出工程造價(jià)預(yù)算當(dāng)中對(duì)工程建筑材料用量估計(jì),進(jìn)而導(dǎo)致工程建筑施工材料造價(jià)超標(biāo),致使工程造價(jià)超預(yù)算情況發(fā)生。
2. 工程造價(jià)預(yù)算編制存在本身不夠完善。工程造價(jià)容易受到環(huán)境、市場(chǎng)、建設(shè)周期及其他因素的影響,所涉及的范圍也非常廣,工程之初所做的概預(yù)算雖然對(duì)材料價(jià)格波動(dòng)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等情況做出了預(yù)測(cè),并對(duì)預(yù)算留有余地,但還是不能完全做到準(zhǔn)確無(wú)誤,概預(yù)算的編制,需要的是充分考慮各種因素的影響,從而將概預(yù)算編制的不合理性降到最低,所以當(dāng)出現(xiàn)上述情況時(shí),工程造價(jià)很可能出現(xiàn)超預(yù)算。
3. 送審資料不完整、真實(shí)性不高 。 工程結(jié)算的送審資料缺乏真實(shí)性和完整性,工程結(jié)算失去了審核的有利條件,也缺乏做好工程結(jié)算審核的基礎(chǔ)。保證工程結(jié)算審核所需的資料的完整和真實(shí)需要從以下材料入手:收集整理合同(對(duì)招投標(biāo)項(xiàng)目還包括招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書)、工程預(yù)算資料、竣工結(jié)算書、圖紙會(huì)審記錄、各種簽證資料、工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知書和工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。
4. 工程造價(jià)受到環(huán)境、市場(chǎng)及其他因素的影響。 建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)周期較長(zhǎng),所涉及的范圍也非常廣,工程之初所做的概預(yù)算雖然對(duì)材料價(jià)格波動(dòng)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等情況作出了預(yù)測(cè)并對(duì)預(yù)算留有余地,但是還是不能完全做到準(zhǔn)確無(wú)誤,當(dāng)出現(xiàn)上述情況時(shí),工程造價(jià)很可能出現(xiàn)超預(yù)算。
5. 概預(yù)算編制不合理。某些預(yù)算編制人員對(duì)工程情況調(diào)查、研究得不夠深入、詳實(shí),所編制出的造價(jià)預(yù)算出現(xiàn)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)等差錯(cuò),無(wú)法全面反映和正確預(yù)測(cè)工程實(shí)施的費(fèi)用支出情況。由于缺乏科學(xué)性和合理性,造價(jià)預(yù)算在實(shí)際工程中喪失了應(yīng)有的指導(dǎo)作用,為了要確保工程質(zhì)量和進(jìn)度,超預(yù)算行為成為建設(shè)單位迫不得已的選擇。
6. 工程造價(jià)受到環(huán)境、市場(chǎng)及其他因素的影響。建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)周期較長(zhǎng),所涉及的范圍也非常廣,工程之初所做的概預(yù)算雖然對(duì)材料價(jià)格波動(dòng)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等情況作出了預(yù)測(cè)并對(duì)預(yù)算留有余地,但是還是不能完全做到準(zhǔn)確無(wú)誤,當(dāng)出現(xiàn)上述情況時(shí),工程造價(jià)很可能出現(xiàn)超預(yù)算。
三. 工程造價(jià)超預(yù)算的控制對(duì)策。
1. 工程造價(jià)的預(yù)算編制。在進(jìn)行工程造價(jià)的預(yù)算工作中,最重要的內(nèi)容便是工程造價(jià)的預(yù)算編制,其科學(xué)的編制是進(jìn)行有效控制的基礎(chǔ)工作。為做好工程造價(jià)預(yù)算編制的工作,就要注意一下一些內(nèi)容:1.工作人員在進(jìn)行綜合的實(shí)地考察之后,才能合理的進(jìn)行對(duì)預(yù)算的編制工作。例如收集施工設(shè)計(jì)圖紙、工程勘查報(bào)告、地形測(cè)量圖等相關(guān)資料,進(jìn)行施工工程的深入勘察,充分了解預(yù)算的收費(fèi)和定額,制定統(tǒng)一的價(jià)格預(yù)算。2.熟悉施工的材料運(yùn)作和應(yīng)用,并對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行精確地的計(jì)算。結(jié)合充分的各項(xiàng)施工工作,準(zhǔn)確的對(duì)預(yù)算編制進(jìn)行分項(xiàng),防止重記、漏記現(xiàn)象的發(fā)生。3.在進(jìn)行造價(jià)預(yù)算中,要對(duì)價(jià)格的波動(dòng)偏差留有一定的余地。工作人員要對(duì)建筑材料的規(guī)格、品質(zhì)、用量等內(nèi)容進(jìn)行充分的掌握,結(jié)合市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)變動(dòng),合理的對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行預(yù)算,并隨時(shí)做好調(diào)整的準(zhǔn)備工作。
2. 招投標(biāo)階段的投資控制 。要實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)管理的公平競(jìng)爭(zhēng),招標(biāo)工作應(yīng)遵循公平、公開、公正、誠(chéng)信的原則。招標(biāo)前,應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì),必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察,避免“特級(jí)企業(yè)投標(biāo),一級(jí)企業(yè)轉(zhuǎn)包,二級(jí)企業(yè)進(jìn)場(chǎng)”等不正常現(xiàn)象,這對(duì)項(xiàng)目投資控制非常不利。同時(shí)要做好招標(biāo)文件的編制工作,造價(jià)管理人員應(yīng)收集、積累、篩選、分析和總結(jié)各類有價(jià)值的數(shù)據(jù)、資料,對(duì)影響工程造價(jià)的各種因素進(jìn)行鑒別、預(yù)測(cè)、分析、評(píng)價(jià),然后編制招標(biāo)文件。對(duì)招標(biāo)文件中涉及費(fèi)用的條款要反復(fù)推敲,盡量做到“知己知彼”,以利于日后的造價(jià)控制。其次是做好開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作。要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作,評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取措施,保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行,任何單位和個(gè)人都不得非法干預(yù),影響評(píng)標(biāo)過(guò)程和結(jié)果。
3. 重視建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段的預(yù)算控制。建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施階段是資金投入最大的階段,它既是招投標(biāo)工作的延伸同時(shí)也是合同的具體化過(guò)程。經(jīng)研究表明,建筑工程的實(shí)施階段對(duì)工程造價(jià)的影響約為1O%,在這個(gè)階段節(jié)約投資的可能性較小。因此,不少建設(shè)單位忽視了建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)預(yù)算控制。其實(shí),在建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施階段,施工浪費(fèi)投資的可能性非常大,造成工程造價(jià)上升的原因主要有兩個(gè):受造價(jià)控制人員無(wú)法控制或較難控制的因素影響(如自然災(zāi)害、社會(huì)動(dòng)蕩等);受施工組織失誤、技術(shù)限制、合同變更等人為因素影響(此類造價(jià)上升是可以得到控制的)。建筑工程的施工階段,造價(jià)預(yù)算控制人員要切實(shí)落實(shí)合同造價(jià)預(yù)算的內(nèi)容,將其作為控制的重要一環(huán)。并從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等多方面采取措施,做好現(xiàn)場(chǎng)簽證工作,對(duì)原合同價(jià)格中主要費(fèi)用進(jìn)行正常計(jì)量、嚴(yán)格結(jié)算程序,派專人隨時(shí)監(jiān)督,保證各項(xiàng)費(fèi)用如期、正常地發(fā)生,防止超前過(guò)量支付。當(dāng)出現(xiàn)超支現(xiàn)象時(shí),應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門作出反饋,研究對(duì)策進(jìn)行適當(dāng)處理,力爭(zhēng)把工程造價(jià)損失降到最低。應(yīng)該說(shuō),通過(guò)實(shí)行工程有效簽證、監(jiān)督、預(yù)結(jié)算審核等措施,是能夠使建筑工程項(xiàng)目在保證工程質(zhì)量的前提下,實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益的。
四.結(jié)束語(yǔ)
工程造價(jià)的預(yù)算管理工作具有一定的政策性、知識(shí)性、專門性,是一門綜合性學(xué)科。因此,就要要求造價(jià)預(yù)算管理人員要有較高的素質(zhì),掌握相關(guān)的預(yù)算知識(shí)和法律、法規(guī),對(duì)資控還要具有較好的職業(yè)道德,對(duì)專業(yè)的知識(shí)進(jìn)行扎實(shí)的掌握,能夠?qū)嵤虑笫堑倪M(jìn)行工作,愛崗敬業(yè),無(wú)私奉獻(xiàn)。所以,在造價(jià)預(yù)算的控制工作中,相關(guān)人員要對(duì)控制問(wèn)題高度重視,深入體會(huì)控制預(yù)算的重大意義,并對(duì)造價(jià)預(yù)算控制的重大問(wèn)題進(jìn)行合理的探究,運(yùn)用新方法、新途徑,依據(jù)實(shí)際的建筑項(xiàng)目的施工,對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效地預(yù)算,使建設(shè)目標(biāo)得以順利的完成。
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[3] 吳萍 建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因及控制對(duì)策 [期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究(電子版)》 -2013年12期
[4] 何令 建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因及控制對(duì)策 [期刊論文] 《建材與裝飾》 -2013年8期
[5] 史飛飛 建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因及控制對(duì)策 [期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究(電子版) 》 -2013年21期
【關(guān)鍵詞】建筑工程 施工質(zhì)量 質(zhì)量監(jiān)理 質(zhì)量驗(yàn)收 工程質(zhì)量 施工監(jiān)理
中圖分類號(hào):F253.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一.引言
近些年來(lái),我國(guó)建筑市場(chǎng)飛速發(fā)展,各類建筑工程建設(shè)規(guī)模越來(lái)越大,工程復(fù)雜程度也越來(lái)越大,對(duì)工程質(zhì)量要求越來(lái)越高。建筑工程作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分,其發(fā)展歷程及管理手段在近些年取得較大成就。管理科學(xué)及工程管理科學(xué)的應(yīng)用,使得建筑工程管理取得可喜的成績(jī)。建筑工程施工質(zhì)量作為工程項(xiàng)目管理的一部分,對(duì)控制工程施工質(zhì)量起到?jīng)Q定性作用。通過(guò)落實(shí)施工質(zhì)量監(jiān)理,嚴(yán)格組織質(zhì)量驗(yàn)收,根據(jù)設(shè)計(jì)相關(guān)要求,打造高質(zhì)量高要求的建筑產(chǎn)品。
二.建筑工程施工質(zhì)量監(jiān)理。
1.建筑工程施工質(zhì)量控制內(nèi)容。
(1)施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量監(jiān)理。在建筑工程開始施工前,要做好圖紙會(huì)審,并填寫圖紙會(huì)審記錄,對(duì)建筑工程中的定位和標(biāo)高、基準(zhǔn)線等進(jìn)行控制。對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審批,檢查工程施工平面布置是否科學(xué)、合理、能否保障施工順暢。要核查施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理檢查記錄,和建筑施工單位、建設(shè)單位達(dá)成共識(shí),并簽署開工報(bào)告。
(2)施工過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)理。
在建筑工程施工過(guò)程中,要對(duì)原材料、設(shè)備質(zhì)量及半成品質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)定,審核材料及設(shè)備的合格證明、出廠證書、質(zhì)量檢驗(yàn)證書,并做好抽檢試驗(yàn)和審核試驗(yàn)報(bào)告。在開始主要分項(xiàng)工程施工前,對(duì)工程施工單位的工程施工工藝、勞動(dòng)力配置情況、原材料使用、設(shè)備投入和質(zhì)量保證措施等基本情況,如實(shí)記錄在施工條件準(zhǔn)備表中,在得到監(jiān)理單位核實(shí)后,才能開始施工。在開展分部工程施工過(guò)程中,要加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵部位的抽檢工作,對(duì)抽檢不合格的要及時(shí)同時(shí)并立即整改,要做好復(fù)查和整改記錄,對(duì)整改后的質(zhì)量進(jìn)行復(fù)查并記錄在案。工程施工中,施工單位在自檢合格后,要填寫工程驗(yàn)收申請(qǐng)表,并添加工程評(píng)定表等相關(guān)資料。工程中的隱蔽工程在隱蔽前,要報(bào)批至監(jiān)理單位,由質(zhì)量監(jiān)理工程師對(duì)施工過(guò)程及施工工序進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)合格后簽署工程認(rèn)可書,才可繼續(xù)下步工程。對(duì)檢驗(yàn)不合格的,要下達(dá)整改通知書,要指明需要整改的內(nèi)容。建筑主體結(jié)構(gòu)工程及基礎(chǔ)工程完成施工后,施工單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)表,并附上工程相關(guān)技術(shù)資料,上報(bào)至監(jiān)理單位。工程監(jiān)理單位審查合格后履行驗(yàn)收手續(xù)。在單位工程竣工時(shí),施工單位自檢合格后,要組織相關(guān)人員進(jìn)行資料審查,對(duì)工程進(jìn)行初檢。
2.建筑工程施工質(zhì)量監(jiān)理及質(zhì)量控制要點(diǎn)。
(1)土方工程:對(duì)高程、邊線位置坐標(biāo)及截面尺寸進(jìn)行控制,通常采用測(cè)量的控制手段。
(2)基礎(chǔ)工程:對(duì)基礎(chǔ)軸線、混凝土和砂漿的配合比、模板的標(biāo)高和尺寸及剛度、混凝土標(biāo)號(hào)和澆筑方案、回填土配比及干密度、鋼筋數(shù)量和規(guī)格及接頭等進(jìn)行控制,控制手段為現(xiàn)場(chǎng)檢查和測(cè)量試驗(yàn)。
(3)主體結(jié)構(gòu)工程:對(duì)工程軸線、垂直度、平整度、高程、工程幾何尺寸、施工縫處理、混凝土配合比、混凝土強(qiáng)度及坍塌度進(jìn)行控制,控制手段為檢測(cè)、測(cè)量、旁站監(jiān)理、試塊試驗(yàn)等。
(4)砌體工程:要控制砂漿配合比、灰縫、錯(cuò)縫、平整度和砂漿飽和度、門窗洞位置、管線埋設(shè)標(biāo)高和位置。控制手段包括配比試驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)檢查及測(cè)量。
(5)裝修工程:對(duì)抹灰厚度、平整度及垂直度、地面厚度及平整度進(jìn)行控制,主要控制手段為試驗(yàn)和做樣板間。
(6)防水工程:控制要點(diǎn)為找平層厚度、坡度、平整度及防裂處理;保溫層厚度及平整度;防水層平整、粘結(jié)、填嵌;水落管的安裝及接頭。控制手段為觀察和量測(cè)。
(7)門窗工程:對(duì)嵌填、安裝、定位、開關(guān)、尺寸進(jìn)行控制,控制手段為檢查和量測(cè)。
(8)給排水工程:控制給排水管道的安裝位置、安裝坡度和接頭;管閥的位置和接頭;水表、衛(wèi)生潔具、消火栓;排水系統(tǒng)通水試驗(yàn)和水壓試驗(yàn)。控制手段為觀察、試驗(yàn)及量測(cè)。
(9)電氣線路安裝工程:控制變配電設(shè)備的安裝位置、標(biāo)高和連接;屏柜及附件安裝;絕緣及接地。主要控制手段為觀察和量測(cè)。
三.建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收。
建筑工程各分項(xiàng)工程施工完成后,要及時(shí)組織相關(guān)人員對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行測(cè)量及驗(yàn)收,工程質(zhì)量驗(yàn)收為工程決算提供了第一手資料。組織和整理工程相關(guān)技術(shù)資料,對(duì)建筑工程施工質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收。工程監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估,在提交的工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和工程竣工檢驗(yàn)單上簽署意見,并參與竣工驗(yàn)收。在工程竣工驗(yàn)收過(guò)程中,根據(jù)竣工驗(yàn)收的程序?qū)ο嚓P(guān)驗(yàn)收內(nèi)容,組織質(zhì)量驗(yàn)收。工程質(zhì)量驗(yàn)收包括工程建設(shè)地點(diǎn)、建筑面積、使用功能、結(jié)構(gòu)形式等工程概況資料;結(jié)合工程特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)形式、結(jié)構(gòu)抗震等功能性項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)理;依據(jù)工程檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、施工驗(yàn)收規(guī)范和國(guó)家相關(guān)質(zhì)量管理法規(guī),對(duì)設(shè)計(jì)圖紙、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工承包合同及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。 對(duì)工程施工過(guò)程中質(zhì)量事故和整改措施、整改效果等進(jìn)行復(fù)查,對(duì)建筑沉降進(jìn)行觀測(cè)、對(duì)設(shè)備調(diào)速、建筑主要使用功能情況等影響工程質(zhì)量較大的因素進(jìn)行重點(diǎn)檢驗(yàn)。建筑工程竣工后,符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的,要同意竣工驗(yàn)收。
四.建筑工程質(zhì)量檢驗(yàn)及驗(yàn)收的優(yōu)化措施。
1.嚴(yán)格控制原材料及半成品的質(zhì)量。
建筑工程質(zhì)量監(jiān)理工作開展前,要根據(jù)工程的特點(diǎn),對(duì)前期的資料進(jìn)行全面收集、熟悉和掌握,要明確施工單位在人員配備、施工組織、機(jī)械設(shè)備投入、工藝方法、檢測(cè)程序及操作手段和材料采購(gòu)等多個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量要求。要確保具有嚴(yán)格的管理程序和工作流程,嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)和工程施工方案。對(duì)進(jìn)場(chǎng)的材料、半成品等質(zhì)量要嚴(yán)格要求,原材料要提供合格證書,同時(shí)要有材料的復(fù)試報(bào)告。未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品,禁止投入工程中。對(duì)建筑工程中使用量最大的混凝土,要嚴(yán)格控制配合比,嚴(yán)防出現(xiàn)離析現(xiàn)象,要確保水泥、砂、石外加劑等要符合質(zhì)量要求。
2.深入落實(shí)“三檢”制度。
在建筑工程施工過(guò)程中,每道工序都必須要嚴(yán)格執(zhí)行“三檢”制度。通過(guò)崗位自檢、質(zhì)量檢驗(yàn)專員監(jiān)督檢驗(yàn)及復(fù)檢,提高工程施工質(zhì)量。質(zhì)量監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)采取平行檢查、巡視及盤站監(jiān)理以及隨機(jī)抽查的方法,對(duì)施工單位的“三檢”落實(shí)情況進(jìn)行驗(yàn)收,避免工程中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。
3.控制關(guān)鍵要點(diǎn),做好事前預(yù)防、事中檢查、事后監(jiān)督。
對(duì)于建筑工程可能出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題,需要進(jìn)行事先分析,并制定相關(guān)對(duì)策,在施工過(guò)程中,落實(shí)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)要求,對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤檢查,施工完成后,通過(guò)附件、驗(yàn)收等方法來(lái)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。把握施工過(guò)程中的關(guān)鍵因素,提高工程整體質(zhì)量。
五.結(jié)束語(yǔ):
建筑工程質(zhì)量監(jiān)理和驗(yàn)收是工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容,涉及內(nèi)容較多,實(shí)際操作較為復(fù)雜。在施工過(guò)程中,要通過(guò)落實(shí)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)、質(zhì)量要求,嚴(yán)格按照施工工藝規(guī)定、科學(xué)配置人員,合理分配各項(xiàng)資源,提高人員的質(zhì)量意識(shí),加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn),提高工程施工質(zhì)量,打造高質(zhì)量建筑產(chǎn)品。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】建筑行業(yè);審計(jì)工作;合同審計(jì);變更環(huán)節(jié)審計(jì)
一、建筑行業(yè)審計(jì)工作概述
建筑行業(yè)審計(jì)工作作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)的一種重要形式,就是指審計(jì)人員通過(guò)某種方法來(lái)對(duì)建筑工程項(xiàng)目的全過(guò)程進(jìn)行全方位的審計(jì)監(jiān)督與評(píng)價(jià),包括對(duì)建筑工程的前期準(zhǔn)備、施工過(guò)程以及竣工階段的審計(jì)。而審計(jì)工作的根本目的,就是發(fā)現(xiàn)建筑項(xiàng)目存在的各種問(wèn)題,進(jìn)而解決各種問(wèn)題,并采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防措施,這對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)的投資,化解各種工程投資風(fēng)險(xiǎn),提高經(jīng)濟(jì)效益,從而實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)等具有十分重要意義。因此,近年來(lái),各個(gè)建筑企業(yè)都十分重視工程項(xiàng)目的審計(jì)工作,并采取各種積極有效的措施,力求將審計(jì)工作充分落到實(shí)處。
二、當(dāng)前建筑行業(yè)審計(jì)中存在的問(wèn)題
結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn),筆者對(duì)當(dāng)前建筑行業(yè)審計(jì)現(xiàn)狀進(jìn)行了深入地分析,并總結(jié)出其中存在的主要問(wèn)題。下面,筆者將對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行闡述。
1.審計(jì)前期準(zhǔn)備工作不到位
審計(jì)工作的前期準(zhǔn)備不到位是指很多審計(jì)單位都沒有對(duì)工程項(xiàng)目的可行性做詳細(xì)研究,事前審計(jì)工作不到位,甚至很多建筑工程項(xiàng)目都存在“邊設(shè)計(jì),邊施工”的現(xiàn)象,導(dǎo)致建筑項(xiàng)目的工期延長(zhǎng)、投資效益較低等。另外,審計(jì)單位對(duì)工程項(xiàng)目的方案沒有進(jìn)行嚴(yán)格的論證,導(dǎo)致方案的可行性較低。
2.建筑工程施工合同審計(jì)及財(cái)政收支工作不到位
施工合同是建設(shè)單位與施工單位之間簽訂的、基于權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,這對(duì)于建筑工程的合理施工、提高建筑工程的質(zhì)量都具有十分重要的意義。因此,施工合同的合理與否攸關(guān)建筑工程的順利進(jìn)行。但是,在實(shí)際的工作中,施工合同的制定和審查都存在不少問(wèn)題。部分施工單位的領(lǐng)導(dǎo)并沒有將施工單位送到公司進(jìn)行審核,而是私刻印章、簽訂合同。這也增加了企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中面臨的各種風(fēng)險(xiǎn),例如訴訟風(fēng)險(xiǎn)等,不利于企業(yè)的健康發(fā)展。另外,很多單位會(huì)將工程款先打入個(gè)人的賬戶,而個(gè)人交款不及時(shí)也影響了企業(yè)的正常財(cái)政收支情況。總之,建設(shè)行業(yè)對(duì)合同以及財(cái)政收支的審計(jì)工作并不完善。
3.對(duì)變更環(huán)節(jié)審計(jì)工作不嚴(yán)格
由于各種主客觀因素的影響,建筑工程的施工過(guò)程中往往會(huì)出現(xiàn)這樣或者那樣的問(wèn)題,出現(xiàn)部分變更。這些變更如果處理不當(dāng),就會(huì)給工程本身、工程投資等方面造成嚴(yán)重的影響。但是,部分審計(jì)單位并沒有嚴(yán)格規(guī)范對(duì)并更環(huán)節(jié)的審查,導(dǎo)致很多盲目變更行為的出現(xiàn)。
上述問(wèn)題的存在,給建筑工程的順利進(jìn)行、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益等產(chǎn)生了較大的負(fù)面影響。由此也可以看出,當(dāng)前我國(guó)建筑行業(yè)的審計(jì)工作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不到位,仍然存在很多的問(wèn)題,相關(guān)部門必須予以重視。
三、加強(qiáng)建筑行業(yè)審計(jì)工作的對(duì)策探討
1.做好審計(jì)準(zhǔn)備工作
首先,審計(jì)單位應(yīng)該不斷加強(qiáng)人力資源建設(shè),提高審計(jì)工作人員的素質(zhì)及綜合能力等,以便充分應(yīng)對(duì)各種工作難題等。另外,企業(yè)工作人員要努力學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)審計(jì)工作的最新理念等,優(yōu)化審計(jì)環(huán)節(jié)等,提高審計(jì)工作的效果。其次,要加強(qiáng)項(xiàng)目可行性方面的設(shè)計(jì),對(duì)項(xiàng)目的施工方案等進(jìn)行多方面的論證,保證施工方案科學(xué)、合理。要審查前期各種決策程序的合規(guī)性、完整性與真實(shí)性等,重視設(shè)計(jì)方案的審查工作,保證設(shè)計(jì)方案科學(xué)合理。再次,要加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目全過(guò)程的審計(jì),確保各個(gè)環(huán)節(jié)的工作都規(guī)范、得體。
2.加強(qiáng)對(duì)施工合同的審核
正如上文中所提到的,施工合同是項(xiàng)目施工的重要指導(dǎo)。合理的施工合同能夠保證工程施工的順利進(jìn)行,保證工程質(zhì)量等。因此,審計(jì)單位必須十分重視對(duì)施工合同的審計(jì)。首先,要嚴(yán)格按照規(guī)定,對(duì)施工合同的各個(gè)方面進(jìn)行審查,保證施工合同更為完整。對(duì)于所有的工程項(xiàng)目的合同,建筑企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)人員都要嚴(yán)格審核,防止任何漏洞的出現(xiàn)。其次,盡量避免合同中使用含糊不清的詞語(yǔ),防止未來(lái)的施工過(guò)程中出現(xiàn)各種矛盾,給施工過(guò)程造成困擾。再次,在財(cái)務(wù)管理工作中,工作人員應(yīng)該嚴(yán)把各項(xiàng)工程款,從根本上保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。
3.重視建筑工程中的變更環(huán)節(jié)的審核
工程某一環(huán)節(jié)的變更,將會(huì)對(duì)建筑工程的整體產(chǎn)生十分重要的影響。因此,審計(jì)人員要對(duì)所有的變更情況進(jìn)行審核,要充分論證工程變更的必要性等。同時(shí),還要十分重視工程項(xiàng)目中的各種隱蔽工程的記錄,保證施工環(huán)節(jié)合理。在這個(gè)過(guò)程中,要建立和完善工程管理的責(zé)任追究制度,對(duì)審計(jì)工作也進(jìn)行嚴(yán)格地監(jiān)督。一旦出現(xiàn)問(wèn)題,要追究相應(yīng)人員的工作責(zé)任等。
另外,作為一名工程審計(jì)人員,我們?cè)诓粩嗵岣咦陨韺I(yè)素質(zhì)的同時(shí),要學(xué)習(xí)企業(yè)管理方面的法規(guī)、各種業(yè)務(wù)流程以及人際溝通的技巧等,還要熟練掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)和軟件的應(yīng)用等,努力提高審計(jì)工作的效率。
四、總結(jié)
綜上所述,建筑行業(yè)的審計(jì)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要多方面的努力與配合。相關(guān)人員必須嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī),實(shí)事求是,充分落實(shí)審計(jì)工作。做好審計(jì)工作對(duì)于控制工程造價(jià)、減少資金投入、提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等都具有重要的推動(dòng)作用。相關(guān)部門要十分重視做好審計(jì)工作,借鑒國(guó)內(nèi)外其他單位審計(jì)工作的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),優(yōu)化審計(jì)手段等,提高審計(jì)工作的效率及效果。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:材料利用率 新型材料 技術(shù) 監(jiān)督
1、提高建筑材料利用率
1.1進(jìn)一步推廣和使用高性能混凝土和高強(qiáng)鋼筋,實(shí)現(xiàn)建設(shè)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,我國(guó)每年混凝土消耗量大約為十五億立方米,建筑工程中鋼筋使用量占總體鋼材消耗量的百分之五十以上。[1]如果可以進(jìn)一步推廣和使用高性能混凝土和高強(qiáng)鋼筋則能夠獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益而言,進(jìn)一步推廣和使用高性能混凝土和高強(qiáng)鋼筋可以直接節(jié)約建筑材料的使用量,從而節(jié)約建筑工程的成本,獲得經(jīng)濟(jì)效益。2010年,我國(guó)鋼材消耗整體量有可能高達(dá)一點(diǎn)八三億噸,而推廣和使用高性能混凝土和高強(qiáng)鋼筋則能夠減少三百六十六億噸鋼材的使用量,按照當(dāng)年每噸鋼材的價(jià)格計(jì)算則可以直接節(jié)省大概一百二十四點(diǎn)四四億元的資金。同時(shí)推廣和使用高性能混凝土和高強(qiáng)鋼筋不僅解決了建筑工程結(jié)構(gòu)中梁柱的肥胖問(wèn)題,擴(kuò)大建筑工程的使用面積,而且有利于促進(jìn)建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)靈活多變,從而在一定程度上可以有效地提高建筑工程的使用功效。據(jù)2010年相關(guān)數(shù)據(jù)的簡(jiǎn)略統(tǒng)計(jì)顯示,推廣和使用高性能混凝土和高強(qiáng)鋼筋所帶來(lái)的直接或者間接效益足以達(dá)到六百七十億到八百一十億元。[2]是進(jìn)一步提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量重要方式的同時(shí)也有利于促進(jìn)工作效率和建筑工程質(zhì)量的提高,加快建筑行業(yè)推廣使用高強(qiáng)建筑材料的同時(shí)進(jìn)一步提升建筑行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
在全面推進(jìn)和使用高性能混凝土和高強(qiáng)鋼筋等新型材料的同時(shí)還需要注意幾個(gè)問(wèn)題。第一,要注重建筑材料的技術(shù)研究,這是處于對(duì)建筑材料更新?lián)Q代的考慮。建筑材料的技術(shù)研究,尤其是混凝土持久耐用和鋼筋脆斷裂兩方面的研究,可以適當(dāng)?shù)丶{入相關(guān)的科研規(guī)劃中,在試點(diǎn)、理論研究以及相關(guān)示范工程等各種方案的貫徹下,進(jìn)一步推廣科研成果和進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。第二,組織對(duì)高性能混凝土和高強(qiáng)鋼筋建筑材料的推廣工作。這需要建筑單位的大力支持和努力,需要建筑單位設(shè)計(jì)部門和施工部門進(jìn)行高度的協(xié)商和達(dá)成統(tǒng)一。第三,完善相關(guān)法律法規(guī)和修訂標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。建筑工程的設(shè)計(jì)以及工程施工人員的工作依據(jù)來(lái)源于對(duì)建筑工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,因此要進(jìn)一步增加對(duì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究上的投入,確保高性能混凝土和高能鋼筋的整體推廣和應(yīng)用有一個(gè)規(guī)范的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),還需要相關(guān)的法律法規(guī)作保障,做到建筑工程的設(shè)計(jì)、施工單位在作業(yè)過(guò)程有章可循,為進(jìn)一步推廣和使用高性能建筑材料營(yíng)造一個(gè)積極環(huán)境。
1.2促進(jìn)建筑材料節(jié)能科技創(chuàng)新,開發(fā)新型建筑材料
建筑材料資源領(lǐng)域的節(jié)能還需要科技創(chuàng)新予以一定的技術(shù)保障,要大力組織和開展一些科技攻關(guān)的活動(dòng),研制出適合本國(guó)本地、享有獨(dú)立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的建筑技術(shù),同時(shí)還得加快合成技術(shù)和已成熟建筑技術(shù)的推廣和應(yīng)用,積極推行國(guó)際交流和合作,對(duì)于他國(guó)先進(jìn)的建筑材料和建筑新技術(shù)要堅(jiān)持“取之精華,去其糟粕”的汲取原則,盡可能快速地把科研最終成果應(yīng)用要現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)過(guò)程中,在實(shí)踐的過(guò)程中再創(chuàng)新、再發(fā)展,提高自主創(chuàng)新能力。“垃圾是放錯(cuò)位置的資源”,那么在處理垃圾的時(shí)候則可以適當(dāng)利用衛(wèi)生填埋技術(shù)、生物處理技術(shù)以及焚燒發(fā)電技術(shù),擴(kuò)大資金投入,促進(jìn)處理垃圾成果轉(zhuǎn)為生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)垃圾資源化。[3]另外,除了積極推廣和使用新型新型、低能耗、高節(jié)能、高性能建筑材料外,譬如新型節(jié)能的墻材料和建筑體系。還可以開發(fā)新能源,利用新能源。譬如具有一定內(nèi)在潛力的可再生能源――太陽(yáng)能,而他它的利用方式一般有太陽(yáng)能采暖集光供水器和無(wú)污染發(fā)電等等。
1.3加強(qiáng)對(duì)建筑行業(yè)建筑材料資源使用的監(jiān)督力度
這就要求各地負(fù)責(zé)建筑建設(shè)的部門加大對(duì)建筑行業(yè)建筑材料資源使用的監(jiān)督力度,做好建筑材料樣品取樣調(diào)查的工作和進(jìn)一步完善相關(guān)檢查制度,各個(gè)部門明確其工作職責(zé),對(duì)于國(guó)家明確提出建筑行業(yè)違規(guī)材料、產(chǎn)品以及不合格的淘汰建筑材料要嚴(yán)格予以禁止,拒絕讓其流入建設(shè)工程中。同時(shí),對(duì)于小區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)和示范城市要著力抓好,對(duì)于新型建筑材料的生產(chǎn)單位或者企業(yè)則可以重點(diǎn)扶持,充分發(fā)揮其示范作用,從而提升建筑行業(yè)節(jié)能的整體質(zhì)量。
2、總結(jié)
經(jīng)濟(jì)的騰飛和繁榮帶動(dòng)著建筑行業(yè)的發(fā)展,建筑的發(fā)展則又促進(jìn)了建筑材料業(yè)的不斷進(jìn)步。建筑材料業(yè)的不斷發(fā)展不僅滿足了各個(gè)建筑層次的需求,提升了建筑行業(yè)的總體質(zhì)量,同時(shí)也成為了人類生活、生產(chǎn)進(jìn)步的助推器,從而為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。隨著人們生活水平的不斷提高和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,未來(lái)的建筑材料必將朝著舒適、美觀、優(yōu)質(zhì)、藝術(shù)等趨勢(shì)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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國(guó)家必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā),借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成熟做法,醞釀制定一部《建筑工程質(zhì)量法》,并在此基礎(chǔ)上,頒布實(shí)施一系列與之相配套的法規(guī)細(xì)則,將建筑工程管理納入法制的軌道,從根本上為建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理奠定一個(gè)更加堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。
一、影響建筑工程質(zhì)量的因素
(1)“人”的因素。“人”的因素主要包括領(lǐng)導(dǎo)者的綜合素質(zhì)及施工人員的技能水平等,即決策、組織、管理、技術(shù)等能力大小直接或間接影響工程質(zhì)量。項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、質(zhì)量、試驗(yàn)、機(jī)械等主要管理人員的個(gè)人經(jīng)歷及能力對(duì)工程施工質(zhì)量具有重要的作用。(2)材料因素。建筑材料包括原材料、成品、半成品和構(gòu)配件等,建筑材料的質(zhì)量是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。即建筑材料質(zhì)量的高低,對(duì)工程質(zhì)量起著很重要的影響。(3)機(jī)械設(shè)備因素。機(jī)械設(shè)備包括施工機(jī)械設(shè)備、工器具等,是進(jìn)行施工生產(chǎn)的手段,工程機(jī)械的質(zhì)量與性能直接關(guān)系到工程項(xiàng)目的質(zhì)量。因此,應(yīng)根據(jù)不同的工藝特點(diǎn)和技術(shù)要求,選用合理的機(jī)械設(shè)備,正確使用、管理和保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備。(4)方法因素。方法因素主要包含施工方案、施工工藝、施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)措施等。施工方法是否合理,工藝是否先進(jìn),操作是否得當(dāng),都對(duì)施工質(zhì)量有重大影響。因此應(yīng)在對(duì)工程實(shí)際進(jìn)行研究和分析,再次基礎(chǔ)上選擇能解決施工難題,有利于加快工程進(jìn)度、降低工程成本且保證工程質(zhì)量的方法。(5)環(huán)境因素。環(huán)境因素對(duì)工程質(zhì)量的影響,具有復(fù)雜而多變的特點(diǎn)。影響工程程質(zhì)量的環(huán)境因素主要包括:一時(shí)社會(huì)環(huán)境,如建筑市場(chǎng)規(guī)范程度、政府工程質(zhì)量監(jiān)督和行業(yè)監(jiān)督成熟度等;二是勞動(dòng)環(huán)境,如勞動(dòng)組合、作業(yè)場(chǎng)所、工作面等;三是管理環(huán)境,如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度等;四是工程技術(shù)環(huán)境,如工程地質(zhì)、水文、氣象等。
二、加強(qiáng)工程質(zhì)量管理的對(duì)策
(1)構(gòu)建工程質(zhì)量管理的法律體系。隨著我國(guó)城市化的推進(jìn),建筑市場(chǎng)的復(fù)雜性日趨凸顯,我國(guó)的《建筑法》在建筑實(shí)踐中的適應(yīng)性不強(qiáng)、過(guò)于原則化、可操作性不強(qiáng)等弱點(diǎn)逐步顯露出來(lái)。國(guó)家必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā),借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成熟做法,醞釀制定一部《建筑工程質(zhì)量法》,并在此基礎(chǔ)上,頒布實(shí)施一系列與之相配套的法規(guī)細(xì)則,將建筑工程管理納入法制的軌道,從根本上為建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理奠定一個(gè)更加堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。
(2)加強(qiáng)施工項(xiàng)目的過(guò)程控制。第一,施工人員的控制。一個(gè)合格的項(xiàng)目經(jīng)理必須受過(guò)正規(guī)教育,必須持有通過(guò)嚴(yán)格考核后獲取的項(xiàng)目經(jīng)理資格證書,建筑企業(yè)必須有著一套完整的項(xiàng)目經(jīng)理任用制度,慎重地挑選項(xiàng)目經(jīng)理,明確項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé),使其能有效明晰工程目標(biāo)和責(zé)任。施工項(xiàng)目管理人員由項(xiàng)目經(jīng)理統(tǒng)一指揮,各自按照崗位標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作,工程部隨時(shí)對(duì)項(xiàng)目管理人員的工作狀態(tài)進(jìn)行考查,并如實(shí)記錄考查結(jié)果存入工程檔中。各崗位依據(jù)其性質(zhì)量化為若干小的考評(píng)項(xiàng)目。考評(píng)結(jié)果將是工程部對(duì)管理人員進(jìn)行評(píng)定的依據(jù),評(píng)定結(jié)果與獎(jiǎng)罰掛鉤。同時(shí),加大施工操作人員的相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)力度,特別要在施工隊(duì)伍中宣傳建筑工程質(zhì)量管理的必要性,提高其質(zhì)量意識(shí)。第二,施工材料的控制。施工材料的控制主要從以下幾個(gè)方面入手:一是以合同所規(guī)定的材料品級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)材料進(jìn)行審核,并接受監(jiān)理工程師的監(jiān)督;二是材料進(jìn)場(chǎng)應(yīng)索取材料的出廠證明書和試驗(yàn)報(bào)告檢驗(yàn)單;三是在監(jiān)理人員的監(jiān)督下采集樣品,并按規(guī)定送到有資質(zhì)的檢測(cè)單位進(jìn)行檢側(cè),發(fā)現(xiàn)不合格的材料要立即予以處理,并重新采購(gòu)。
(3)機(jī)械設(shè)備的控制。首先,設(shè)備購(gòu)置過(guò)程中必須按設(shè)計(jì)的選型購(gòu)置設(shè)備;其次,從對(duì)設(shè)備各項(xiàng)指標(biāo)的檢查驗(yàn)收到設(shè)備的安裝要符合有關(guān)設(shè)備的技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);再次,機(jī)械設(shè)備的選擇應(yīng)遵循技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理、生產(chǎn)上適用、性能上可靠、使用上安全、操作和維修上方便等原則;最后,操作人員必須認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,防止出現(xiàn)安全質(zhì)量事故。
(4)施工方法的控制。首先,建立健全施工單位的質(zhì)量檢查及控制系統(tǒng);建立完善的工序質(zhì)量控制,將影響工序質(zhì)量的因素自始至終地都納入質(zhì)量管理范圍;及時(shí)檢查與分析資料。其次,嚴(yán)格工序間的交接檢查,建立施工質(zhì)量跟蹤檔案,密切配合監(jiān)理工程師的工作。畢業(yè)論文 再次,無(wú)論是建設(shè)單位或者施工單位及設(shè)計(jì)單位提出的工程變更或圖紙修改,都應(yīng)通過(guò)監(jiān)理工程師審查并組織有關(guān)方面研究,確認(rèn)其必要性后,由監(jiān)理工程師變更指令方能生效予以實(shí)施。
(5)施工環(huán)境的控制。環(huán)境監(jiān)控是指工程技術(shù)環(huán)境的監(jiān)控及現(xiàn)場(chǎng)管理環(huán)境的監(jiān)控,根據(jù)工程特點(diǎn)和具體條件,應(yīng)對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素,采取有效的措施嚴(yán)加控制。對(duì)環(huán)境因素的控制,又與施工方案和技術(shù)措施緊密相關(guān),必須綜合分析,全面考慮,才能達(dá)到有效控制的目的。同時(shí),要不斷改善施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境和作業(yè)環(huán)境;加強(qiáng)對(duì)自然環(huán)境和文物的保護(hù);減少生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的污染;健全施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度,合理布置,使施工現(xiàn)場(chǎng)秩序化、標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)現(xiàn)文明施工,從而達(dá)到環(huán)境的監(jiān)控,以保工程質(zhì)量第一。
在土建工程質(zhì)量控制的過(guò)程中涉及到各種工種的職工,因此,要求在土建工程質(zhì)量控制的所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)中,所有的參與到工程建設(shè)中的職工都必須努力提高質(zhì)量意識(shí),尤其是監(jiān)理職工一定要充分發(fā)揮出他們的管理職能,對(duì)于人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境等各種影響土建工程質(zhì)量的因素都必須做到嚴(yán)格控制。
(三)總之,土建工程質(zhì)量是一個(gè)比較復(fù)雜的問(wèn)題,涉及到方方面面的因素,要徹底解決土建工程質(zhì)量問(wèn)題,也不是一朝一夕的事,除了抓設(shè)計(jì)、抓施工、抓監(jiān)理外,還需要政府部門的大力監(jiān)督,需要社會(huì)各界人士的積極支持。只有這樣,土建工程建設(shè)才會(huì)有一個(gè)新的變化,土建工程質(zhì)量才會(huì)上一個(gè)更高的臺(tái)階。
參考文獻(xiàn):
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論文關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)開發(fā)房屋建筑工程:質(zhì)量管理,控制措施
房屋建設(shè)工程施工是形成房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)體的重要過(guò)程,也是決定最終產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān)鍵所在,要提高工程項(xiàng)目質(zhì)量,我們就要加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量的控制,必須把質(zhì)量管理作為施工階段重中之重。房屋建設(shè)工程的項(xiàng)目監(jiān)督管理應(yīng)立足于工程的質(zhì)量管理。隨著生產(chǎn)日益復(fù)雜化,房地產(chǎn)開發(fā)建筑施工項(xiàng)目管理也變得日益復(fù)雜。 因此,需要不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)建筑工程的施工質(zhì)量管理進(jìn)行總結(jié)和創(chuàng)新。
房屋建筑工程質(zhì)量滑坡的原因分析
建筑各方主體不同程度的存在著質(zhì)量安全意識(shí)不強(qiáng),責(zé)任不落實(shí),不注重過(guò)程管理控制,管理薄弱,甚至違法違規(guī)的現(xiàn)象。
二、房屋建筑工程的特點(diǎn)
房屋建筑工程與一般工業(yè)產(chǎn)品不同,它具有許多自身的特點(diǎn)。
1.影響因素多
決策、設(shè)計(jì)、材料、施工方案、操作手法、技術(shù)措施,管理制度等都會(huì)直接影響或者間接的影響了工程的質(zhì)量。
2.質(zhì)量隱蔽性
工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中,由于許多工序在施工過(guò)程中要被下道工序隱蔽,如砼澆筑后,鋼筋的質(zhì)量情況只能從相關(guān)記錄進(jìn)行追溯,但是記錄往往是不全面不直觀的。
3.不可逆轉(zhuǎn)性
工程項(xiàng)目施工過(guò)程中,某些工序質(zhì)量隱患,一旦被下道工序覆蓋,往往無(wú)法進(jìn)行糾正,只能通過(guò)拆除進(jìn)行處理,但產(chǎn)品的使用功能要求往往降低了。
三、房屋建筑工程的質(zhì)量管理
房地產(chǎn)開發(fā)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理是為了達(dá)到工程預(yù)期質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求,所進(jìn)行的一系列管理活動(dòng)。以下筆者根據(jù)自己的工作實(shí)際經(jīng)驗(yàn),將做到以下幾點(diǎn):
1.工程質(zhì)量體系的建立
建立健全完善的工程質(zhì)量管理體系,是現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理的基礎(chǔ)和核心,事實(shí)證明,在一個(gè)好的工程質(zhì)量管理體系環(huán)境中,生產(chǎn)出來(lái)的建筑產(chǎn)品質(zhì)量是完全有保障的。
2.工程質(zhì)量體系的運(yùn)行
目前,很多施工企業(yè)都按照ISO9000標(biāo)準(zhǔn)要求建立和實(shí)施質(zhì)量管理體系,但是很多企業(yè)并沒有從中達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。其最根本原因,其中一條就是許多企業(yè)在建立和實(shí)施質(zhì)量管理體系時(shí),沒有以系統(tǒng)的觀念、從企業(yè)整體管理的角度來(lái)看待質(zhì)量管理體系,致使質(zhì)量管理體系運(yùn)行所必須的資源配置得不到充分的保障,從而使質(zhì)量管理體系失去了有效運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)和環(huán)境。
3.工程過(guò)程控制
建筑工程的質(zhì)量管理,實(shí)際上是一個(gè)過(guò)程管理控制的活動(dòng),從工程項(xiàng)目控制的先后流程,可以將工程項(xiàng)目質(zhì)量控制分為項(xiàng)目決策階段、工程設(shè)計(jì)階段和工程施工階段三個(gè)階段。
4.建立好現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理制度
小區(qū)房屋建筑工程項(xiàng)目應(yīng)建立好現(xiàn)場(chǎng)管理制度,包括質(zhì)量責(zé)任制度、技術(shù)復(fù)核制度、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議制度、施工過(guò)程控制制度、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)制度、質(zhì)量統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度、質(zhì)量事故報(bào)告和處理制度等。只有這些相關(guān)制度的約束才能提高管理人員的質(zhì)量意識(shí),從而確保工程施工的質(zhì)量。
四、房屋建筑工程施工階段質(zhì)量控制要點(diǎn)
工程施工階段的質(zhì)量控制,是工程質(zhì)量管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),因此,牢牢把握工 程質(zhì)量的要點(diǎn)進(jìn)行管理,具有事半功倍的效果。
1.施工企業(yè)的質(zhì)量管理體系建立及運(yùn)行
沒有一個(gè)完善的質(zhì)量管理體系,或質(zhì)量管理體系得不到有效運(yùn)行的情況下是不可能生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。
2.基礎(chǔ)或主體的施工階段質(zhì)量控制
小區(qū)房屋建筑基礎(chǔ)或主體階段的施工質(zhì)量直接影響建筑工程的結(jié)構(gòu)安全,因此,在施工過(guò)程中,要從人、機(jī)、料、法、環(huán)等各個(gè)方面進(jìn)行全面的工程質(zhì)量控制。
在質(zhì)量管理中,管理人員的質(zhì)量意識(shí)觀念對(duì)工程質(zhì)量也有很大的影響,因此,能充分調(diào)動(dòng)工程管理人員的主觀能動(dòng)性,增強(qiáng)管理人員的責(zé)任感和質(zhì)量觀念,顯得很重要。除了要對(duì)其加強(qiáng)職業(yè)道德培訓(xùn),專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),健全兩級(jí)QC,一級(jí)QA質(zhì)量管理制度,改善工作條件外,還需要從實(shí)際出發(fā),建立公平合理的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,以確保工程質(zhì)量。
3.裝飾裝修施工階段質(zhì)量控制
小區(qū)房屋裝飾裝修階段的質(zhì)量影響工程質(zhì)量使用功能,在該施工階段,因?yàn)槭袌?chǎng)上材料差價(jià)比較大,且有很多因?yàn)椴牧腺|(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,因此,該階段應(yīng)該重點(diǎn)對(duì)材料進(jìn)行質(zhì)量控制。
五、房屋建筑工程質(zhì)量中存在的問(wèn)題與探討
1.企業(yè)結(jié)構(gòu)管理體系還不適應(yīng)現(xiàn)代工程質(zhì)量管理要求,許多施工企業(yè)還沒有建立于工程項(xiàng)目管理相對(duì)應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和工程項(xiàng)目管理體系,在服務(wù)功能、組織機(jī)構(gòu)等方面不能滿足項(xiàng)目管理的要求,工程的項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)文件盒工作手冊(cè)等方面都還不健全,工程管理方法比較落后,管理水平較低,還不能滿足工程項(xiàng)目管理的規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求。
2.與工程質(zhì)量管理配套的法規(guī)和政策需要完善,現(xiàn)行的法律法規(guī)雖對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等都有相關(guān)的法律規(guī)定,但還沒有實(shí)施細(xì)則。例如,在工程項(xiàng)目的招標(biāo)市場(chǎng),還存在不合理的低價(jià)中標(biāo)現(xiàn)象,承包商在低價(jià)中標(biāo)的情況下,必然要犧牲工程的質(zhì)量安全,以謀取利益。
六、解決工程管理存在問(wèn)題的措施
項(xiàng)目工程質(zhì)量控制是為了達(dá)到質(zhì)量要求所采取的活動(dòng),在實(shí)施過(guò)程中,所采取的措施要注意相關(guān)問(wèn)題。下面,對(duì)于工程管理存在的問(wèn)題將從以下方面提出措施。
1.進(jìn)一步完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)自覺建立健全的質(zhì)量保證體系,通過(guò) 進(jìn)一步完善市場(chǎng)機(jī)制,讓每一個(gè)施工企業(yè)的業(yè)績(jī)通過(guò)權(quán)威網(wǎng)站全面公布,盡可能地讓質(zhì)量保證體系運(yùn)行好,業(yè)績(jī)優(yōu)的企業(yè)得到更多的市場(chǎng)份額,促進(jìn)施工企業(yè)爭(zhēng)做優(yōu)質(zhì)工程,與此同時(shí)也進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)加大人才的培養(yǎng)力度,形成企業(yè)的良性循環(huán)。
2.規(guī)范招標(biāo)市場(chǎng),嚴(yán)禁低價(jià)中標(biāo)惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象,創(chuàng)造合理公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。保證工程的施工質(zhì)量,必須具有相應(yīng)的資金保障,工程項(xiàng)目的投資往往都不是一個(gè)小數(shù)目,項(xiàng)目一旦簽約基本上不可逆轉(zhuǎn),一個(gè)工程項(xiàng)目的虧損可能會(huì)令一個(gè)施工企業(yè)陷入嚴(yán)重的財(cái)政困難,因此當(dāng)施工企業(yè)以不合理的低價(jià)中標(biāo)后,本能的會(huì)采取一切手段降低成本,降低工程質(zhì)量。
七、結(jié)束語(yǔ)
房屋建筑工程與人們的生產(chǎn)生活密切相關(guān),工程質(zhì)量的好壞關(guān)系到項(xiàng)目投資開發(fā)是否成功,質(zhì)量管理是關(guān)鍵和核心,房屋建筑工程項(xiàng)目施工涉及面廣,是一個(gè)極其復(fù)雜的綜合過(guò)程,需要各個(gè)單位進(jìn)行綜合管理,建設(shè)單位質(zhì)量管理、設(shè)計(jì)單位質(zhì)量管理、施工單位質(zhì)量管理、監(jiān)理單位的質(zhì)量管理以及政府建設(shè)主管部門的監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。也只有在各個(gè)部門各個(gè)單位的通力合作下,才能真正把房屋建筑工程質(zhì)量真正提高一個(gè)臺(tái)階。
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