時(shí)間：2022-06-03 09:57:17
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水利行業(yè)年度個(gè)人總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1、做好元旦、春節(jié)期間安全保衛(wèi)工作。
2、做好水利宣傳報(bào)道和信息工作。
3、做好電子政務(wù)工作。
4、做好水利安全生產(chǎn)上報(bào)工作。
5、做好接待工作。
6、做好綜合文稿起草及公文處理工作。
7、做好會(huì)務(wù)及來客接待工作。
8、做好計(jì)劃生育工作。
9、做好車輛、食堂等管理工作。
10、做好水利志初稿編寫工作。
11、做好目標(biāo)管理工作。
12、配合做好工青婦工作。
13、做好局領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作。
人教處
1、做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員2008年度考核工作。
2、做好2008年度干部人事文書檔案整理歸檔工作。
3、完成省水利廳勞資教育統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)工作。
4、完成市人事局、統(tǒng)計(jì)局勞資教育人才統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)工作。
5、做好離退休老干部春節(jié)慰問工作。
6、安排組織召開離退休老干部新春座談會(huì)。
7、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
財(cái)務(wù)審計(jì)處
1、做好局機(jī)關(guān)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的日常會(huì)計(jì)核算工作。
2、按時(shí)上報(bào)月用款計(jì)劃，調(diào)配好各項(xiàng)資金，使局機(jī)關(guān)及水利基本建設(shè)工程順利進(jìn)行有資金保障。
3、按財(cái)政部門要求，做好財(cái)政資金國庫支付工作。
4、做好年終財(cái)務(wù)決算工作。
5、做好2009年度各項(xiàng)新帳建立工作。
6、編制匯總上報(bào)各項(xiàng)財(cái)務(wù)決算及各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
7、開展對(duì)固定資產(chǎn)及往來帳清理工作。
8、完成部門預(yù)算調(diào)整工作編報(bào)工作。
9、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項(xiàng)工作。
綜合計(jì)劃處
1、做好新沂河50年一遇工程建設(shè)管理工作。
2、配合規(guī)劃辦做好海堤達(dá)標(biāo)剩余項(xiàng)目前期工作。
3、做好新沭河50年一遇工程建設(shè)管理工作。
4、做好省屬地方基建等工程的建設(shè)管理工作。
5、做好大浦河調(diào)尾工程建設(shè)管理工作。
6、做好通榆河北延送水工程建設(shè)管理工作。
7、抓好臨洪閘、武障河閘、北六塘河閘、龍溝河閘等海堤達(dá)標(biāo)大中型擋潮閘除險(xiǎn)加固工程建設(shè)管理工作。
8、做好贛榆縣八條路及東海縣橫溝、房山、昌梨等4座中型水庫開工準(zhǔn)備工作。
9、搞好已完工海堤達(dá)標(biāo)工程投入使用驗(yàn)收工作。
10、做好在建工程的質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)工作。
11、按時(shí)上報(bào)各類基建報(bào)表，做好行業(yè)管理工作。
12、做好年終總結(jié)及考核各項(xiàng)工作。
13、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作任務(wù)。
水政處
1、完成縣區(qū)、管理處年度水政水資源工作的檢查工作。
2、完成各縣區(qū)及市直取用水單位2009年度用水計(jì)劃下達(dá)工作。
3、完成水資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案的確定及工作機(jī)構(gòu)的組建。
4、開展全市水政監(jiān)察人員資格的重新核定及行政執(zhí)法證件的年審注冊(cè)工作。
5、完成全市節(jié)水載體創(chuàng)建的驗(yàn)收工作及全面總結(jié)工作。
6、做好省廳水資源管理年度目標(biāo)考核的準(zhǔn)備工作。
7、做好水資源費(fèi)征收及相關(guān)涉水行政許可項(xiàng)目的審批及后續(xù)監(jiān)管工作。
8、繼續(xù)做好薔薇河水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站、水法律法規(guī)網(wǎng)上學(xué)習(xí)系統(tǒng)的試運(yùn)行工作。
9、完成年度水政水資源各類文件、資料的匯總、整理及歸檔工作。
10、開展“水周”宣傳方案的初步擬定工作。
11、完成各類年報(bào)的統(tǒng)計(jì)匯總及上報(bào)工作。
12、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
工管處、防辦
1、及時(shí)準(zhǔn)確掌握全市每日主要河庫水雨情況，繼續(xù)做好水情調(diào)度工作。
2、繼續(xù)做好各項(xiàng)審批工作。
3、做好防汛決策、遙測系統(tǒng)的檢查維護(hù)工作。
4、做好小水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)管理和加固方案審批上報(bào)工作。
5、做好小水庫安全鑒定工作
6、做好重要小型水庫的初步設(shè)計(jì)編制上報(bào)工作。
7、繼續(xù)做好全市水利工程管理及工程維修養(yǎng)護(hù)等工程項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的上報(bào)、水閘安全鑒定工作。
8、做好《水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案》編
9、做好《小水庫汛期調(diào)度方案》編制工作。
10、完成省交辦的各項(xiàng)工作和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
農(nóng)水處
1、做好國家、省擴(kuò)大內(nèi)需農(nóng)村水利項(xiàng)目的爭取工作。
2、完成全市坡耕地規(guī)劃數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
3、抓好農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理督查工作，力爭完成年度目標(biāo)任務(wù)。
4、做好農(nóng)村飲水安全工程可研和初計(jì)的批復(fù)工作。
5、做好有關(guān)農(nóng)村飲水安全調(diào)研的相關(guān)工作。
6、完成2010-2013年農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃編制工作。
7、做好國家擴(kuò)大內(nèi)需塔山、石梁河、沭新渠灌區(qū)項(xiàng)目上報(bào)實(shí)施工作。
8、完成2011-2012年縣鄉(xiāng)河道疏浚規(guī)劃工作。
9、完成2011-2012年村莊河塘整治規(guī)劃工作。
10、完成08年統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作。
11、配合抓好農(nóng)橋改造實(shí)施工作。
12、做好扶貧、老區(qū)促進(jìn)聯(lián)系點(diǎn)日常工作。
13、做好市農(nóng)信通工作總結(jié)。
14、抓好面上農(nóng)田水利建設(shè)檢查督促工作。
15、按時(shí)上報(bào)各類農(nóng)水報(bào)表。
16、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
機(jī)關(guān)黨委
1、核對(duì)08年1~12月份黨費(fèi)。
2、上報(bào)入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象。
3、上報(bào)08年黨建工作總結(jié)。
4、做好組織發(fā)展和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正。
5、做好總支、支部書記和委員增補(bǔ)。
6、慰問城市下崗和局內(nèi)困難職工。
7、做好春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)協(xié)調(diào)工作。
8、組織義工赴“雙聯(lián)雙推”聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研。
監(jiān)察室
1、完成08年水利紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)工作。
2、完成“小金庫”整改和處理的相關(guān)工作，做好總結(jié)和建章立制、長效管理工作。
3、做好09年元旦春節(jié)期間加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署、檢查工作。
4、對(duì)“行風(fēng)熱線”有關(guān)問題做好督辦、答復(fù)和反饋工作。
5、做好08年全市水利紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)考核工作。
6、按照全市水利安全生產(chǎn)工作及基層服務(wù)窗口進(jìn)行檢查。
7、做好有關(guān)案件的查處及相關(guān)人員的處分工作。
8、對(duì)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)改造等水利工程招投標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)察。
9、抓好件的核查反饋工作。
10、按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，在黨員干部中開展述職述廉及廉政承諾活動(dòng)。
11、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
水費(fèi)辦
1、督促各縣水費(fèi)辦認(rèn)真做好2008年度水費(fèi)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，制定2009年度水費(fèi)工作計(jì)劃。
2、督促各縣做好農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)試點(diǎn)工作，完善協(xié)會(huì)規(guī)章制度建設(shè)。
3、做好蘇北供水區(qū)2008年度水費(fèi)工作總結(jié)會(huì)的材料準(zhǔn)備工作。
4、加強(qiáng)同用水企業(yè)的溝通，努力做好市直工業(yè)水費(fèi)的收繳工作。
5、做好2008年度本處室文件歸檔及資料收集整理工作。
6、完成市局交辦的其它各項(xiàng)工作。
石梁河水庫管理處
1、學(xué)習(xí)在紀(jì)念黨的召開30周年大會(huì)上的講話。
2、做好元旦、春節(jié)期間的安全值班工作。
3、加強(qiáng)水庫安全生產(chǎn)巡查排查工作，切實(shí)做好管理區(qū)及各項(xiàng)水利工程冬季維護(hù)工作。
4、做好年度各項(xiàng)考核表彰工作。
5、做好冬季農(nóng)田抗旱灌溉和調(diào)水工作。
6、做好年度各項(xiàng)檔案資料的整編歸檔工作。
7、做好庫區(qū)日常巡查，保證管理范圍內(nèi)各項(xiàng)水事秩序正常有序。
8、做好管理處網(wǎng)站及自動(dòng)化監(jiān)控設(shè)備日常維護(hù)工作。
9、搞好管理區(qū)內(nèi)花草樹木冬季養(yǎng)護(hù)工作。
10、加強(qiáng)全處冬季用電的安全防護(hù)工作。
11、做好單位年終工作總結(jié)及總支工作總結(jié)。
12、完成市局交辦的其它工作。
臨洪水利工程管理處
1、繼續(xù)組織全處干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會(huì)和省委十一屆五次全會(huì)精神。
2、做好元旦、春節(jié)期間的安全保衛(wèi)和值班工作。
3、抓好冬季防火、防盜等安全生產(chǎn)工作，確保安全無事故。
4、做好全處各項(xiàng)工作總結(jié)及考核工作。
5、根據(jù)市局調(diào)度指令，科學(xué)調(diào)度水情。
6、做好工程設(shè)備防凍保養(yǎng)工作。
7、制定2009年工程養(yǎng)護(hù)、維修計(jì)劃。
8、完成西站電氣改造項(xiàng)目施工招標(biāo)。
9、在天氣允許的條件下做好臨洪閘機(jī)房外墻噴涂工作。
10、加強(qiáng)水政巡查，嚴(yán)厲打擊違章行為。
11、做好轄區(qū)內(nèi)242省道、臨連高速、新沭河整治以及310國道施工監(jiān)督管理工作。
12、加大力度推進(jìn)新沭河右堤征遷工作。
13、做好春節(jié)前離退休老同志走訪慰問工作。
14、完成市局交辦的其它工作任務(wù)。
市區(qū)水工程管理處
1、組織黨員干部加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，按照實(shí)施方案進(jìn)行“四型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。
2、做好事業(yè)單位工作人員年度考核、評(píng)優(yōu)工作。
3、做好春節(jié)期間安全生產(chǎn)、防火防盜及假期值班工作
4、做好優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的相關(guān)工作。
5、做好全處水利信息宣傳和信息上報(bào)工作。
6、組織做好全處精神文明建設(shè)創(chuàng)建工作。
7、做好水利發(fā)展目標(biāo)管理督查工作。
8、做好水情調(diào)度和節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作
9、做好大圣湖飲用水應(yīng)急水源庫區(qū)綜合整治工程征地拆遷工作。
10、完成2008年度勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)資料整理、財(cái)務(wù)決算工作。
11、做好河道堤防的日常巡查，并收足收全河道堤防占用費(fèi)工作。
12、做好市區(qū)主要河道水體維護(hù)以及保潔工作，確保市區(qū)水環(huán)境良好。
13、完成上級(jí)交辦的其他工作。
鹽東水利工程管理處
1、做好各單位目標(biāo)考核和人員年度考核。
2、落實(shí)義澤河閘拆建工程拆遷及開工的各項(xiàng)工作。
3、完成北六塘河閘加固工程自動(dòng)化控制系統(tǒng)調(diào)試工作。
4、做好在建的處辦公樓工程和節(jié)制閘加固工程建設(shè)管理工作。
5、加強(qiáng)水政巡查，及時(shí)查處各類涉水違法違章行為。
6、繼續(xù)通過法律渠道解決宋亞標(biāo)占用北六塘河閘場地一案。
7、落實(shí)元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，防止柴油發(fā)電機(jī)組、啟閉機(jī)制動(dòng)器液壓裝置、管道凍裂堵塞發(fā)生事故。
8、積極排練節(jié)目參加市局春節(jié)聯(lián)歡會(huì)活動(dòng)，并組織全處職工迎新春文體活動(dòng)。
9、召開離退休老干部座談會(huì)。
10、完成市局交辦的其他工作。
連云港防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)
1、繼續(xù)組織學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和省委十一屆五次全會(huì)精神。
2、認(rèn)真做好08年度個(gè)人人事考核、單位目標(biāo)考核及調(diào)資工作。
3、做好各項(xiàng)年度總結(jié)工作。
4、做好管理區(qū)域內(nèi)樹木冬季移栽及保養(yǎng)工作。
5、做好應(yīng)對(duì)各種突發(fā)性事件搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。
6、做好春節(jié)期間的安全值班工作。
7、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。
薔薇河流域大浦河調(diào)尾工程建設(shè)管理處
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大會(huì)議精神，與各項(xiàng)目部繼續(xù)做好大浦河調(diào)尾工程建設(shè)管理工作。
2、繼續(xù)做好工程宣傳報(bào)道工作。
3、河道土方7、8標(biāo)開始施工，進(jìn)行臨時(shí)設(shè)施搭建及排水、翻土晾曬等工作。
4、繼續(xù)協(xié)助開發(fā)區(qū)做好拆遷剩余工作。
5、河道一期（4+700～9+800）段，原設(shè)計(jì)土方量152萬方已完成。繼續(xù)進(jìn)行景觀設(shè)計(jì)河道整坡等掃尾工作。
6、進(jìn)行堿廠南路交通橋施工掃尾工作。
7、新港城大道交通橋，繼續(xù)進(jìn)行橋梁基礎(chǔ)及橋梁下部施工。
8、積極配合有關(guān)部門做好三元閘工程的前期工作。
9、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，做好“兩節(jié)”期間的安全保衛(wèi)工作。
10、繼續(xù)做好因城市防洪工程拖欠工程款而形成的部分民工上訪的解釋說明工作。
11、完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作內(nèi)容。
新沂河整治工程建設(shè)處
1、按照市局總體部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會(huì)精神。
2、做好元旦春節(jié)期間黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗教育。
3、根據(jù)市局部署，認(rèn)真作好年度各項(xiàng)工作總結(jié)和下年度工作安排。
4、繼續(xù)做好兩縣沿線影響工程施工進(jìn)度和質(zhì)量安全督查工作。
5、加強(qiáng)植物防護(hù)工程后期管理督查，并做好明春綠化前期工作。
6、繼續(xù)做好完工結(jié)算工作。
7、繼續(xù)整理檢查工程檔案，做好檔案驗(yàn)收準(zhǔn)備。
8、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和檢查，確保安全生產(chǎn)。
9、做好元旦、春節(jié)等節(jié)假日工作安排，確保工地施工正常進(jìn)行。
10、完成上級(jí)交辦的其它工作。
通榆河北延送水工程建設(shè)處
一、移民征遷
1、繼續(xù)和省通榆河建管局一起開展對(duì)各縣區(qū)征遷工作階段性驗(yàn)收。
2、開展新開工工程的紅線交樁及基準(zhǔn)點(diǎn)測量和技術(shù)數(shù)據(jù)交接工作。
3、繼續(xù)配合國土部門開展工程使用土地報(bào)批資料上報(bào)。
4、繼續(xù)協(xié)調(diào)地方矛盾，為工程建設(shè)順利開展創(chuàng)造條件。
二、工程建設(shè)
1、完成月內(nèi)計(jì)劃招投標(biāo)工作和未開工工程項(xiàng)目的優(yōu)化變更等前期工作。
2、開展工程沿線在建工程建設(shè)情況巡查，主要檢查質(zhì)量控制、計(jì)劃進(jìn)度、工程量投資、施工與監(jiān)理單位人員在工及機(jī)械設(shè)備投入情況、安全生產(chǎn)及文明工地建設(shè)等工作開展情況，抓好各工程的進(jìn)度和質(zhì)量控制。
3、加強(qiáng)本月及2008年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表的填報(bào)工作，建立統(tǒng)計(jì)報(bào)表的網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、及時(shí)。
三、財(cái)務(wù)管理
1、配合工程科、移民辦的工作進(jìn)度要求，及時(shí)審核辦理工程和移民征遷款項(xiàng)的撥付。
2、開展對(duì)各項(xiàng)目部的帳務(wù)檢查指導(dǎo)。
四、綜合
1、做好各類會(huì)議會(huì)務(wù)準(zhǔn)備和接待工作。
2、做好1月份工程建設(shè)管理月報(bào)上報(bào)及工程建設(shè)信息上報(bào)、宣傳工作。
3、做好各縣區(qū)項(xiàng)目部檔案管理的指導(dǎo)工作。
4、督促各項(xiàng)目部和施工單位做好在建工程的安全生產(chǎn)、文明工地創(chuàng)建工作。開展冬季安全生產(chǎn)指導(dǎo)、檢查活動(dòng)。
5、組織開展建設(shè)處人員的年終總結(jié)和考核評(píng)優(yōu)工作。
6、繼續(xù)組織開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，組織開展廉政教育活動(dòng)。
規(guī)劃辦
1、全力做好薔薇河綜合整治及薔薇湖工程前期工作，有效推進(jìn)項(xiàng)目可行性研究工作。
2、全面全市水利發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。
3、完成城市防洪規(guī)劃送審稿。
4、繼續(xù)實(shí)施水系規(guī)劃編制工作，全面完成征求意見稿。
5、積極配合省廳繼續(xù)開展江蘇省南水北調(diào)配套工程規(guī)劃連云港市境內(nèi)相關(guān)規(guī)劃編制工作。
6、配合相關(guān)處室，力爭初步完成海堤達(dá)標(biāo)鞏固工程實(shí)施方案編制工作。
7、配合省、市相關(guān)部門，積極做好省沿海開發(fā)規(guī)劃相關(guān)事項(xiàng)的對(duì)接工作。
8、配合相關(guān)處室，做好江蘇省沂南、沂北除澇規(guī)劃等其他水利前期和規(guī)劃的銜接工作。
9、配合省廳完成重點(diǎn)中小河流近三年實(shí)施規(guī)劃編制工作。
10、按照省廳要求，加快推進(jìn)濱海新城三個(gè)沿海擋潮閘初步設(shè)計(jì)編制和海堤防護(hù)工程可研編制工作。
11、配合省水利廳，全面完成省邊際河流矛盾調(diào)查和規(guī)劃編制工作。
節(jié)水型社會(huì)是指以水資源高效利用的方式進(jìn)行生產(chǎn)、以節(jié)約的方式進(jìn)行消費(fèi)為根本特征的社會(huì)。與傳統(tǒng)的主要依靠行政措施推動(dòng)節(jié)水的做法不同，節(jié)水型社會(huì)的本質(zhì)特征是建立以水權(quán)、水市場理論為基礎(chǔ)的水資源管理體制，充分發(fā)揮市場在水資源配置中的導(dǎo)向作用，形成以經(jīng)濟(jì)手段為主的節(jié)水機(jī)制，不斷提高水資源的利用效率和效益。其核心是水資源管理制度、體制和機(jī)制的創(chuàng)新。節(jié)水型社會(huì)的制度建設(shè)要解決的是全社會(huì)的節(jié)水動(dòng)力和節(jié)水機(jī)制問題。搞節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，需要進(jìn)行宣傳教育，使得全社會(huì)都能了解水情、區(qū)情，從而增強(qiáng)節(jié)水的意識(shí)，自覺節(jié)水。但根本的還是要建立一整套制度，建立一種體制、機(jī)制，使得各行各業(yè)、社會(huì)成員受到普遍的約束，需要去節(jié)水；通過制度創(chuàng)新，使得全社會(huì)能夠獲得制度的收益，愿意去節(jié)水，使節(jié)水成為用水戶自覺、自發(fā)的長效行為，而不是僅靠行政推動(dòng)的權(quán)宜之計(jì)。
**年以后，水利部提出資源水利的治水新思路，進(jìn)行了現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的探索，治水思路發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)也已經(jīng)逐漸成為水利行業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)中心工作。水利部先后確立了甘肅省張掖市、四川省綿陽市、遼寧省大連市等12個(gè)全國節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)。通過典型引路、經(jīng)驗(yàn)推廣，重點(diǎn)推動(dòng)了河西走廊、東部沿海、南方水污染嚴(yán)重地區(qū)和南水北調(diào)東中線受水區(qū)的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，取得了初步成效。以張掖試點(diǎn)成功建設(shè)為代表，形成了我國節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的一系列基本經(jīng)驗(yàn)，初步回答了什么是節(jié)水型社會(huì)，要不要、能不能建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，以及如何建設(shè)節(jié)水型社會(huì)等問題。
自20*年水利部印發(fā)了《關(guān)于開展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見的通知》以來，自治區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作逐步展開。20*年，水利廳確定在哈密地區(qū)開展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)，隨后，又啟動(dòng)了烏魯木齊市的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)，吐魯番地區(qū)、博州也相繼提出開展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)。三年來，哈密地區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)取得明顯成效：強(qiáng)化了對(duì)節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在地區(qū)水利局；進(jìn)一步理順?biāo)Y源管理體制，成立了由地方和兵團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)參加的“哈密地區(qū)水資源管理委員會(huì)”，實(shí)現(xiàn)了兵地水資源統(tǒng)一管理；編制了節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)方案和規(guī)劃；相繼出臺(tái)了“哈密地區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水的意見”、“關(guān)于加快推進(jìn)城市和工業(yè)節(jié)水的意見”等文件；適時(shí)調(diào)整了水價(jià)；出臺(tái)了工業(yè)、生活和農(nóng)業(yè)灌溉用水定額，全面推廣用水總量控制與定額管理；加大了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，提出了“以工業(yè)為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)共同發(fā)展”新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)想；初步嘗試了農(nóng)業(yè)節(jié)水支持工業(yè)，工業(yè)返哺農(nóng)業(yè)的節(jié)水補(bǔ)償機(jī)制；加強(qiáng)了工業(yè)和城市節(jié)水管理，加快了農(nóng)業(yè)高效節(jié)水工程建設(shè)，制定并實(shí)施了逐步關(guān)閉哈密市區(qū)范圍內(nèi)自備水井計(jì)劃；初步形成了“政府主導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、公眾廣泛參與”的節(jié)水型社會(huì)運(yùn)行機(jī)制。
總的來看，我區(qū)的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)已經(jīng)起步，哈密地區(qū)和烏魯木齊市的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)取得了一些經(jīng)驗(yàn)，但是，全區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)推進(jìn)緩慢，已經(jīng)開展的試點(diǎn)還需要進(jìn)一步總結(jié)、深化。召開這次座談會(huì)的目的就是交流我區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，安排部署下一階段節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作。下面我就做好節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)講幾點(diǎn)意見：
一、準(zhǔn)確把握節(jié)水型社會(huì)的內(nèi)涵和特征
節(jié)水型社會(huì)是水資源集約高效利用、經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、人與自然和諧相處的社會(huì)。建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的核心是正確處理人和水的關(guān)系，通過水資源的高效利用、合理配置和有效保護(hù)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。節(jié)水型社會(huì)包含三重相互聯(lián)系的特征：效率、效益和可持續(xù)。即節(jié)水型社會(huì)要求微觀上資源利用的高效率；中觀上資源配置的高效益；宏觀上資源利用的可持續(xù)。效率的含義是降低單位實(shí)物產(chǎn)出的水資源消耗量，效益是提高單位水資源消耗的價(jià)值量，可持續(xù)是在不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的前提下，水資源要能支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
微觀上水資源利用的高效率，就是要建立節(jié)水型農(nóng)業(yè)、節(jié)水型工業(yè)和節(jié)水型城市。采取工程、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政措施，減少水資源開發(fā)利用各個(gè)環(huán)節(jié)的損失和浪費(fèi)，降低單位產(chǎn)品的水資源消耗量，提高產(chǎn)品、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的水利用效率。
中觀上水資源配置的高效益，就是要構(gòu)建節(jié)水型經(jīng)濟(jì)。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的用水效益大大高于農(nóng)業(yè)，低耗水產(chǎn)業(yè)的用水效益高于高耗水產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)作物的用水效益高于種植業(yè)，這要求通過結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化配置水資源，將水從低效益用途配置到高效益領(lǐng)域，提高單位水資源消耗的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。節(jié)水型社會(huì)一定是“節(jié)水”和“增長”雙贏的發(fā)展，而不是以犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展為代價(jià)換取用水量下降。
宏觀上區(qū)域發(fā)展要與水資源承載能力和水環(huán)境承載能力相適應(yīng)，塑造持續(xù)發(fā)展型社會(huì)。要求一個(gè)流域或地區(qū)量水而行，以水定發(fā)展，打造與當(dāng)?shù)刭Y源稟賦相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；通過統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和精心管理，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水的關(guān)系，將農(nóng)業(yè)、工業(yè)的結(jié)構(gòu)布局和城市人口的發(fā)展規(guī)模控制在水資源承載能力范圍之內(nèi)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在水資源承載能力以內(nèi)，就能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，否則就會(huì)造成生態(tài)系統(tǒng)破壞和生存條件惡化。
建立節(jié)水型社會(huì)是一場深刻的社會(huì)變革，核心是建立有效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。節(jié)水意識(shí)和觀念的全面樹立、節(jié)水投入的大幅度增加、節(jié)水技術(shù)的大規(guī)模普及，只有在一個(gè)有效的制度框架下才可能發(fā)生。我們不缺少先進(jìn)的節(jié)水和治污技術(shù)，但是水的浪費(fèi)和污染普遍存在，主要是缺少促進(jìn)節(jié)水和治污技術(shù)大規(guī)模應(yīng)用的機(jī)制。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的實(shí)質(zhì)是大規(guī)模的制度建設(shè)。從傳統(tǒng)用水粗放型社會(huì)走向節(jié)水型社會(huì)，本質(zhì)上是從浪費(fèi)水的舊體制轉(zhuǎn)向高效用水的新體制，需要經(jīng)歷大規(guī)模的制度創(chuàng)新和制度變遷。
二、*建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的必要性和緊迫性
*多年平均降水量154毫米，平原區(qū)蒸發(fā)量大多在2000-3000毫米。地表水資源量789億立方米，地下水資源量305億立方米，其中天然補(bǔ)給量44億立方米，水資源總量833億立方米；人均水資源量4200立方米，為全國人均的2倍，但是，*每平方公里產(chǎn)水量僅5.1萬立方米，是全國平均的1/6,全國倒數(shù)第三；干旱缺水是*的基本水情。
20*年，*經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水總量為482億立方米。人均用水量2400立方米，是全國平均水平的5～6倍，萬元GDP（當(dāng)年價(jià)）用水量1600多立方米，是全國平均水平的3-4倍。農(nóng)田灌溉畝均用水量700多立方米，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用率大約是45%，大農(nóng)業(yè)用水占經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水的96%以上；工業(yè)用水重復(fù)利用率只有55%左右；城市管網(wǎng)漏失率近20%，污水處理率約60%；全疆污廢水排放量達(dá)7億多立方米。吐哈盆地、天山北坡等地地下水年超采量已近18億立方米。
*水資源總量看上去不少，但水資源時(shí)空分布不均、水資源短缺、水資源的分布與經(jīng)濟(jì)社會(huì)布局不協(xié)調(diào)、洪旱災(zāi)害頻繁等問題突出；水環(huán)境污染加劇趨勢開始顯現(xiàn)；吐哈盆地、天山北坡經(jīng)濟(jì)帶地表水短缺，同時(shí)地下水超采問題也已經(jīng)很嚴(yán)重；塔里木河流域、艾比湖流域以及天山北坡經(jīng)濟(jì)帶的綠洲邊緣生態(tài)問題突出；與此同時(shí)，我區(qū)的水資源管理還是很粗放，有效的節(jié)水體制、機(jī)制尚未形成，水資源的利用效率和效益還比較低。
水資源是我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)面臨的最緊迫、最直接、最主要的資源約束之一，解決好水資源問題，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。自治區(qū)提出發(fā)展新興工業(yè)化、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化都對(duì)水資源提出了更高的要求，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)是解決這些與水有關(guān)問題的根本出路，也是*經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障。
三、全面推進(jìn)我區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作
“*”全國節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)是：到2010年，初步建立起我國節(jié)水型社會(huì)的法律、行政、經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策體系和宣傳教育體系；水資源節(jié)約技術(shù)和管理水平取得較大進(jìn)步；全社會(huì)自覺節(jié)水的機(jī)制初步形成，全民的節(jié)水意識(shí)明顯增強(qiáng)，浪費(fèi)水資源現(xiàn)象得到有效遏制；水資源利用效率和效益明顯提高。建設(shè)100個(gè)全國節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)。
“*”期間，自治區(qū)將繼續(xù)擴(kuò)大節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)范圍，爭取每個(gè)地（州、市）都至少有一個(gè)試點(diǎn)縣(市)。哈密地區(qū)已被列為全國節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)，要抓緊完成節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)規(guī)劃，按規(guī)劃進(jìn)一步完善體制和機(jī)制，適時(shí)總結(jié)，爭取早日通過水利部的驗(yàn)收。烏魯木齊市要進(jìn)一步深化節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的各項(xiàng)工作，充分體現(xiàn)首府城市的典型示范、帶動(dòng)作用。吐魯番地區(qū)、博州要按照經(jīng)批準(zhǔn)的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃，制定分年度實(shí)施方案，在繼續(xù)重視農(nóng)業(yè)節(jié)水的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)城市和工業(yè)節(jié)水工作。新確定的第一批六個(gè)自治節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)縣（市）要抓緊工作，盡快行動(dòng)起來，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面抓起：
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各行業(yè)、各部門、社會(huì)公眾的共同行動(dòng)，體制、機(jī)制的建立和推行都離不開政府的強(qiáng)有力支持。哈密地區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)之所以取得了今天的成效，非常重要的一點(diǎn)就是哈密地委、行署領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。所以，我們今天邀請(qǐng)了這次六個(gè)試點(diǎn)縣（市）的政府主管領(lǐng)導(dǎo)參加這次座談會(huì)，希望你們對(duì)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)有更進(jìn)一步的了解，充分發(fā)揮政府在推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)中的主導(dǎo)作用。各試點(diǎn)縣（市）要盡快成立節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)掛帥，各部門參加，形成協(xié)調(diào)、有效的工作機(jī)制。水利廳也將從各個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)地（市）、縣(市)指導(dǎo)和支持。
2、編制節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握節(jié)水型社會(huì)的本質(zhì)和內(nèi)涵，全面分析評(píng)價(jià)當(dāng)?shù)厮Y源開發(fā)利用、節(jié)約、保護(hù)、管理現(xiàn)狀以及存在的問題，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)際出發(fā)，圍繞構(gòu)建與節(jié)水型社會(huì)相適應(yīng)的管理體系、與水資源承載能力相協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系、適應(yīng)水資源高效利用的工程技術(shù)體系、全民自覺節(jié)水的社會(huì)行為規(guī)范體系，提出不同規(guī)劃水平年的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)。重點(diǎn)要突出制度建設(shè)，不能做成一個(gè)傳統(tǒng)的工程規(guī)劃。規(guī)劃按照水利部印發(fā)的《節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃編制導(dǎo)則（試行）》[辦資源（20*）142號(hào)文]編制,現(xiàn)狀水平年改為20*年，近期規(guī)劃水平年為2010年，遠(yuǎn)期規(guī)劃水平年為2020年。20*年-2010年作為試點(diǎn)期，也是本次規(guī)劃的重點(diǎn)，目標(biāo)、任務(wù)和措施一定要實(shí)，要有可操作性。2011年上半年水利廳將組織對(duì)試點(diǎn)縣（市）進(jìn)行驗(yàn)收。各試點(diǎn)縣（市）規(guī)劃應(yīng)在2008年5月底前報(bào)水利廳審查，6月底前全面完成。
3、以總量控制，定額管理為核心，建立和完善水資源管理制度。用水總量控制和定額管理是水資源管理的基本制度，也是水權(quán)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式。各試點(diǎn)地（州、市）、縣（市）要在水資源綜合規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究制定流域、區(qū)域水量分配方案，提出取用總量控制指標(biāo)，并層層分解，落實(shí)到用水單位和個(gè)人，建立覆蓋流域和地（州、市）、縣（市）、用水單位（個(gè)人）的四級(jí)取用水總量控制體系。制定和完善覆蓋各行業(yè)的用水定額，加大用水定額的宣貫力度。根據(jù)用水定額和總量控制指標(biāo)，制定各行業(yè)、各部門、各單位用水年度計(jì)劃，嚴(yán)格實(shí)施年度用水總量控制和計(jì)劃用水、超計(jì)劃超定額取用水累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)制度。有條件的地方可以探索初始水權(quán)分配和水權(quán)有償流轉(zhuǎn)的實(shí)現(xiàn)形式，嘗試建立相關(guān)監(jiān)管制度，對(duì)水權(quán)的分配、登記、管理、轉(zhuǎn)讓等行為進(jìn)行規(guī)范。
關(guān)鍵詞：水利;思想政治;存在問題;改進(jìn)建議
中圖分類號(hào)：D64 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）027-000-01
一、當(dāng)前水利系統(tǒng)思想政治工作存在的問題
1.思想政治工作弱化。隨著我國改革開放的逐步深入，人們的思想不斷解放，一些企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)在把握政治和經(jīng)濟(jì)兩者關(guān)系時(shí)，往往會(huì)偏重于經(jīng)濟(jì)建設(shè)而忽視思想政治工作，致使了思想政治工作的弱化，從而導(dǎo)致員工思想波動(dòng)，不良思潮乘虛而入，特別是隨著改革難度的逐漸加大，個(gè)別行業(yè)部分員工利益受到?jīng)_擊。員工中存在一切從經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，工作比待遇、比條件，不愿到偏遠(yuǎn)艱苦基層站點(diǎn)工作的現(xiàn)象。個(gè)別干部經(jīng)不起利益誘惑，利用職權(quán)和管理權(quán)謀取私利，甚至貪污犯罪等，嚴(yán)重的影響了水利事業(yè)的發(fā)展。
2.思想政治工作觀念陳舊，方法落后。領(lǐng)導(dǎo)的忽視導(dǎo)致工作的滯后，僅存的一點(diǎn)思想政治工作在思想觀念上，方式方法上明顯跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展得步伐，在觀念上認(rèn)為思想政治工作就是教育，是改造。方法上就是開會(huì)讀報(bào)，遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，遠(yuǎn)離員工利益訴求，因而得不到單位的支持和員工的認(rèn)同，自然起不到應(yīng)有的效果，長期惡性循環(huán)，導(dǎo)致思想政治工作愈加滯后。
3.政工干部隊(duì)伍受冷落。經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，各條戰(zhàn)線需要大批專業(yè)技術(shù)人才，國家在各個(gè)方面加大對(duì)專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)人才的重視，彌補(bǔ)了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的急需。但其負(fù)作用是冷落了其他專業(yè)人才，特別是政工專業(yè)。另加上人們傳統(tǒng)的認(rèn)識(shí)和對(duì)政工干部的誤解，造成有條件的競相調(diào)離政工隊(duì)伍，新人不愿進(jìn)政工隊(duì)伍，造成政工隊(duì)伍人員得不到人才補(bǔ)充而落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，思想政治工作自然受到影響。
二、改進(jìn)水利系統(tǒng)思想政治工作措施
1.轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，重塑思想政治工作新形象。我國長期革命建設(shè)歷史和改革開放的實(shí)踐證明，思想政治工作永遠(yuǎn)是我黨聯(lián)系群眾，發(fā)動(dòng)群眾，實(shí)現(xiàn)革命建設(shè)目標(biāo)的工作法寶。在新的歷史時(shí)期，思想政治工作既是構(gòu)建和諧社會(huì)的政治手段，又是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理手段。人的思想是極其活躍多變的，又是可以引導(dǎo)的。人們?cè)诟鞣N思潮的影響下，產(chǎn)生的種種想法和情緒，需要有人去疏導(dǎo)、去理解、去幫助、去安撫。實(shí)現(xiàn)思想統(tǒng)一，需要思想政治工作者存在和工作。我們要轉(zhuǎn)變對(duì)思想政治工作者的片面認(rèn)識(shí)，把他當(dāng)做維護(hù)人們心靈的園丁，黨和人民交流的橋梁和紐帶。在工作中給與重視，在政工干部待遇上給與提高，重塑思想政治工作和政工干部的形象，推動(dòng)思想政治工作的開展。
2.實(shí)現(xiàn)思想政治工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移。在新時(shí)期，思想政治工作重點(diǎn)也要實(shí)現(xiàn)由教育、改造，監(jiān)督、防堵向以人為本，關(guān)心人的發(fā)展和能力素質(zhì)的提高、關(guān)注人的切身利益訴求方面轉(zhuǎn)移，在方法上實(shí)現(xiàn)由開會(huì)讀報(bào)，空洞說教向平等交流，談心家訪、情感感化、共同學(xué)習(xí)，共同提高方面轉(zhuǎn)移。就水利系統(tǒng)來講，對(duì)年老員工，要主動(dòng)關(guān)心家庭生活、工資收入和個(gè)人身體健康，注意發(fā)現(xiàn)和化解在利益訴求方面產(chǎn)生的不滿情緒;對(duì)于青年員工，重點(diǎn)要關(guān)心他們的發(fā)展成長，幫助進(jìn)行員工職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，倡導(dǎo)職業(yè)技能的市場化，從偏重當(dāng)前的崗位能力，向注重提升創(chuàng)新能力和與市場需求相吻合的方向轉(zhuǎn)變。增強(qiáng)他們職場適應(yīng)能力和競爭力，在此過程中引導(dǎo)他們樹立正確人生觀和價(jià)值觀，做到寓教于幫之中，取得青年員工的信任與配合;對(duì)于工作在政策性、執(zhí)法性強(qiáng)的崗位員工，要從關(guān)懷愛護(hù)的角度出發(fā)，向他們不斷傳遞黨的方針政策，反腐倡廉條例，時(shí)刻提醒，做到警鐘長鳴，防微杜漸，保護(hù)干部。
3.實(shí)現(xiàn)思想政治工作創(chuàng)新。為了使思想政治工作更加適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，要在方式方法上有所創(chuàng)新。借鑒現(xiàn)代管理方法和科技手段開展思想政治工作。一是將ISO9000質(zhì)量認(rèn)證體系原理用于思想政治工作，建立思想政治工作管理體系，思想政治工作體系文件主要包括思想政治工作方針、目標(biāo)、規(guī)范、相關(guān)表格和工作記錄。程序文件包括管理評(píng)審控制程序、文件和資料控制程序、工作記錄控制程序、年度思想政治工作控制程序、宣傳工作控制程序等控制程序。所有工作實(shí)行過程控制，均按照“凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督、凡事有章可循、凡事有據(jù)可查”的標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行，對(duì)各專項(xiàng)工作從年初部署，組織落實(shí)，考核評(píng)比，到年終總結(jié)，以及責(zé)任人、所要達(dá)到的效果都做了明確規(guī)定，進(jìn)行量化管理。以此確保工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是采用先進(jìn)的科技手段，創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)化政工體系。要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、圖書、錄音錄像等媒體的所有優(yōu)勢，開展新形式的思想政治工作。以適應(yīng)水利系統(tǒng)點(diǎn)多面廣戰(zhàn)線長的的特點(diǎn)，特別要挖掘網(wǎng)絡(luò)在思想政治工作中的巨大潛能，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，拓展思想政治工作的空間，創(chuàng)造更為新穎、有效、適應(yīng)現(xiàn)代人信息交流特點(diǎn)的思想政治工作的新形式。三是結(jié)合行業(yè)文化建設(shè)開展思想政治工作，行業(yè)文化是行業(yè)的行為規(guī)范，思想政治工作要圍繞貫徹行業(yè)文化采取多種形式進(jìn)行宣傳，使之變?yōu)閱T工的自覺行動(dòng)。
中圖分類號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、水利安全生產(chǎn)管理的原則
1、強(qiáng)制性原則和安全優(yōu)先原則
我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)中，對(duì)安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、安全投入、安全監(jiān)督檢查、應(yīng)急救援、事故調(diào)查、搶險(xiǎn)救災(zāi)等都有明確規(guī)定，必須強(qiáng)制執(zhí)行，任何單位和個(gè)人必須服從，要落實(shí)抓生產(chǎn)，抓發(fā)展。當(dāng)安全生產(chǎn)與項(xiàng)目管理、工程進(jìn)度、成本及其它目標(biāo)發(fā)生矛盾時(shí)，要堅(jiān)持安全為先的原則，實(shí)行一票否決。
2、預(yù)防為主的原則。水利工程事關(guān)民生發(fā)展，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必要條件，要想做好水利工程安全生產(chǎn)工作，必須采取預(yù)防為主的原則，工程建設(shè)管理中，以“預(yù)防早、措施實(shí)、落實(shí)快、效果好”的原則來指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)措施費(fèi)，加強(qiáng)安全教育與培訓(xùn)，制定安全技術(shù)措施，狠抓施工安全監(jiān)管，通過控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，從源頭上消除人員、機(jī)械、環(huán)境等不安全因素，力求防患于未然。
3、全員管理原則和責(zé)任到人原則
安全工作任務(wù)和責(zé)任目標(biāo)應(yīng)層層分解，落實(shí)到各個(gè)層次和環(huán)節(jié)，形成安全工作有人管、責(zé)任有人負(fù)、任務(wù)有人抓的工作格局，安全職責(zé)要“橫向到邊、縱向到底”，不留死角，做到“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”。
二、水利安全生產(chǎn)面臨的問題
1、水利工程數(shù)量多、建設(shè)任務(wù)重，設(shè)施老化，安全生產(chǎn)壓力大。
面對(duì)水利工程面廣量大的特點(diǎn)，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)管理兩個(gè)方面都面臨不相適應(yīng)的局面。如筆者所在的臨安市，屬于浙江省縣級(jí)市，全市地域面積3200平方公里，截止2012年底，全市共計(jì)有水庫146座，其中大型一座，中型5座，小型140座，萬方以上山塘1064座，萬方以下山塘1064座，河道長度3500多公里，有農(nóng)村小水電96座。全市95%的山塘水庫建于上世紀(jì)五六十年代，施工技術(shù)及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，存在較大的安全隱患，雖然經(jīng)過連續(xù)十年的除險(xiǎn)加固，但由于總數(shù)大、資金的匱乏，全市任然有40%的山塘、水庫未進(jìn)行除險(xiǎn)加固。全市有小水電96座，截止目前運(yùn)行時(shí)間超過15年的占65%，超過20年的占30%，技改工作目前也只完成了5%。全市的干流河道到目前為止也只整治了將近25%。少數(shù)鎮(zhèn)街、水管單位安全機(jī)構(gòu)不健全、安全制度不完善，有些水利工程，缺乏維護(hù)資金，安全隱患整改不全面、不徹底；一些水利工程運(yùn)行、管理人員安全意識(shí)不強(qiáng)，安全生產(chǎn)知識(shí)貧乏，特別是農(nóng)村小型水電站，業(yè)主為節(jié)約成本，對(duì)電站維護(hù)及人員培訓(xùn)不足，存在較多的安全隱患，
2、水利安全生產(chǎn)工作自身仍然存在基礎(chǔ)不牢，監(jiān)管困難的問題
臨安市水利水電局及下屬負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目建設(shè)管理人員15人，但2012年度臨安市水利總投資3.1億元，水利建設(shè)項(xiàng)目大小共計(jì)436處，且水利項(xiàng)目大部分為民生工程，項(xiàng)目業(yè)主多為村級(jí)組織居多，基層干部對(duì)安全生產(chǎn)思想認(rèn)識(shí)不高、重視不足，安全監(jiān)督難以到位；所以安全生產(chǎn)監(jiān)管難度可想而知，在一些小型項(xiàng)目中，施工人員安全意識(shí)不強(qiáng)，施工過程中發(fā)生安全事故的幾率必然增加，導(dǎo)致安全監(jiān)管工作責(zé)任重、壓力大、難度高。
所以要認(rèn)清水利安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，下大力氣抓好水利安全生產(chǎn)工作。
三、做好水利安全生產(chǎn)工作的措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全責(zé)任
領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視水利安全生產(chǎn)工作，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、嚴(yán)格檢查考核。如2014年浙江省水利廳就安全生產(chǎn)責(zé)任分工出臺(tái)了“浙江省水利廳安全生產(chǎn)委員會(huì)規(guī)則”，明確了各處室、下屬單位的工作責(zé)任，以此類推，臨安市水利水電局參照省廳辦法結(jié)合工作職能明確各行政、事業(yè)單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)，真正做到有人管，有考核、有獎(jiǎng)懲。
2、、排查安全隱患，加強(qiáng)水利工程運(yùn)行安全的監(jiān)督檢查
認(rèn)真開展汛期安全大檢查。每年汛前，局屬各單位在全面總結(jié)前一年度防汛安全的基礎(chǔ)上，按照“查細(xì)、查實(shí)、查全”的原則，對(duì)工程進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查責(zé)任制落實(shí)、預(yù)案制定、險(xiǎn)工隱患、水毀工程修復(fù)、物資儲(chǔ)備等內(nèi)容。 重點(diǎn)檢查水利工程運(yùn)行管理安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)、責(zé)任制、調(diào)度運(yùn)用方案、巡視巡查制度及預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制落實(shí)和隱患排查治理整改等情況。及時(shí)將汛前檢查情況和度汛存在問題向所在鎮(zhèn)街匯報(bào)，主動(dòng)與沿河鎮(zhèn)街及相關(guān)部門、單位聯(lián)系，落實(shí)穿堤建筑物、過堤道路缺口等防汛責(zé)任，落實(shí)在建工程與涉河建設(shè)項(xiàng)目影響段防汛責(zé)任，要求各建設(shè)單位制定安全度汛方案。抓好水利工程運(yùn)行安全監(jiān)督管理，確保工程安全運(yùn)行。加快維修養(yǎng)護(hù)和水毀工程修復(fù)，為水利工程安全度汛打下良好基礎(chǔ)。
3、突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化綜合整治
嚴(yán)厲查處河道非法采砂和涉河違法建設(shè)行為，維護(hù)河（湖）良好水事秩序。著力強(qiáng)化水政執(zhí)法預(yù)警機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)水政執(zhí)法巡查責(zé)任制，對(duì)于違法涉河建設(shè)、河道非法采砂、水污染等社會(huì)和媒體關(guān)注的水利安全重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，要求基層單位在第一時(shí)間及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置、及時(shí)報(bào)告，爭取工作主動(dòng)。開展水利工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化對(duì)各類在建水利建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場的全時(shí)段、全過程和全員安全監(jiān)管，著重解決工程建設(shè)施工安全監(jiān)督管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，以病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、中小河流治理、農(nóng)村飲水安全建設(shè)、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)等工程為重點(diǎn)目標(biāo)，從工程開工開始嚴(yán)防違法違規(guī)行為發(fā)生。
4、強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，努力提高從業(yè)人員自身素質(zhì)和監(jiān)管水平
“安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄是釀成安全事故的罪魁禍?zhǔn)住Ｒ欢ㄒ饬x上說，加強(qiáng)安全生產(chǎn)常識(shí)普及教育，增強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)，比安全生產(chǎn)硬件建設(shè)還要重要”。浙江省水利廳和杭州市林水局對(duì)加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作提出了明確要求，各地、各單位務(wù)必要把安全培訓(xùn)工作納入重要日程，采取多種形式搞好各級(jí)各類水利從業(yè)人員的安全培訓(xùn)。只有全體從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)、專業(yè)素質(zhì)和安全技能都提高了，杜絕生產(chǎn)安全事故，才能促進(jìn)水利安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，才有可靠的思想保障。
5、抓緊完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案
要結(jié)合水利行業(yè)特點(diǎn)，針對(duì)不同類型的水利工程，編制和完善水利安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，要做好對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)洪水、水庫垮壩、飲用水安全等搶險(xiǎn)預(yù)案，并在重要時(shí)期和節(jié)點(diǎn)舉行演練。
6、抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)和信息化平臺(tái)建設(shè)
推進(jìn)水利安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，要積極開展水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步鋪開，逐步實(shí)現(xiàn)水利水電施工安全生產(chǎn)規(guī)范化管理。要借助水利部、浙江省水利廳全面推進(jìn)水利安全監(jiān)督信息平臺(tái)建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定及要求，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刈龊盟踩O(jiān)督信息化平臺(tái)建設(shè)，標(biāo)化工地建設(shè)，促進(jìn)安全監(jiān)督管理工作，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化、信息化。
結(jié)束語
綜上所述，安全生產(chǎn)是水利工作的頭等大事，而作為水利安全生產(chǎn)管理人員圍繞“安全生產(chǎn)”的主題應(yīng)做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下絲毫安全隱患。這些工作如何進(jìn)行才是最合理、最可靠的，值得具體管理者不斷深入地研究和探討。
參考文獻(xiàn)
[1]徐勁松. 如何開展水利安全生產(chǎn)工作——以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn),城市建設(shè)理論研究,2011,34,1-8.
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關(guān)鍵詞: 太原市；水利統(tǒng)計(jì)重要作用；現(xiàn)狀分析；改進(jìn)措施
Analysis on Current Situation of Water Conservancy Statistics and Its Improvement Measures in Taiyuan
Abstract: Water conservancy statistics is an important part of the water conservancy development. At present, certain achievements have been made in Taiyuan. However, there are still some problems. After analyzing these problems, the paper proposes the corresponding measures preliminarily to promote the future water conservancy statistics to accomplish with high quality and high efficiency in Taiyuan.
Key Words: Taiyuan; the important role of water conservancy statistics; analysis on current situation; improvement measures
中圖分類號(hào)：TV211 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2012）01-0020-02
目前，太原市水利事業(yè)進(jìn)入跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，水利統(tǒng)計(jì)則作為水利事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要組成部分，貫穿于太原市各項(xiàng)水利工作之中。而水利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)則是太原市水利行業(yè)宏觀決策和科學(xué)管理的重要依據(jù)和技術(shù)保證，為太原市水利建設(shè)做出強(qiáng)有力的保障和服務(wù)。
1． 水利統(tǒng)計(jì)的重要性
水利統(tǒng)計(jì)對(duì)于太原市水利事業(yè)的發(fā)展有著重要的意義。水利統(tǒng)計(jì)是提高太原市水利行業(yè)工作水平的重要手段。水利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在反映太原市的水利事業(yè)發(fā)展上發(fā)揮著越來越重要的作用。
首先，水利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)刻畫了太原市水利發(fā)展成就。例如，前些年，在水庫的維護(hù)和管理上投入很少，影響到水庫的正常運(yùn)營，也危及到水庫的安全。但近年來，政府加大了對(duì)水利的投資。2010年，太原市計(jì)劃投資病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目942萬元。到2011年，為了水庫更好地正常運(yùn)行、維護(hù)和管理，又投入了3415萬元。第二，水利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)制定太原市相關(guān)水利決策起到參謀助手的作用。太原市政策的出臺(tái)對(duì)水利的影響等都需要通過水利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析才能宏觀準(zhǔn)確分析、預(yù)測并制定相應(yīng)對(duì)策。例如，2010年，太原市萬元工業(yè)增加值耗水量為29.56立方米，2011年，太原市通過狠抓節(jié)水型社會(huì)體制、機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化水資源費(fèi)征收管理，太原市萬元工業(yè)增加值耗水量降為27.94立方米，圓滿完成了2011年年初制定的下降4.5%的指標(biāo)。第三，水利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)太原市水利工程建設(shè)進(jìn)度起到全面監(jiān)督、控制、評(píng)估的作用。這些數(shù)據(jù)做到“項(xiàng)目前、項(xiàng)目中、項(xiàng)目后”的全過程跟蹤監(jiān)控。第四，水利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)太原市水利系統(tǒng)不同部門，不同專業(yè)領(lǐng)域起到比較、借鑒、參考的作用。
2. 太原市水利統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀分析
2.1 太原市水利統(tǒng)計(jì)工作的進(jìn)展情況
為適應(yīng)水利建設(shè)的新形勢，太原市水利統(tǒng)計(jì)取得了顯著成效，正朝著科學(xué)化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法制化、信息網(wǎng)絡(luò)化邁進(jìn)。首先，統(tǒng)計(jì)人員始終認(rèn)真堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《中華人民共和國水法》、《水利統(tǒng)計(jì)管理辦法》、《水利統(tǒng)計(jì)責(zé)任人制度》、《進(jìn)一步加強(qiáng)水利統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)意見》等法律條款，使水利統(tǒng)計(jì)逐步納入法制化軌道。其次，形成了以太原市和其十縣（市、區(qū)）、各業(yè)務(wù)部門為依托的管理模式，達(dá)到了統(tǒng)計(jì)信息的通暢和正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為太原市水利事業(yè)的健康發(fā)展提供了有力的保證。第三，太原市開展了水利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量調(diào)研和主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量的評(píng)估。第四，在每年的年度水利統(tǒng)計(jì)總結(jié)會(huì)上，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)肯定了水利統(tǒng)計(jì)人員做出的努力和成果，反復(fù)強(qiáng)調(diào)水利統(tǒng)計(jì)對(duì)于太原市水利建設(shè)改革和發(fā)展的重要意義，表彰先進(jìn)，以此來調(diào)動(dòng)大家對(duì)水利統(tǒng)計(jì)工作的積極性。第五，對(duì)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，通過廣泛交流、學(xué)習(xí)，大大提高了水利統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的總體素質(zhì)。第六，隨著水利統(tǒng)計(jì)專業(yè)軟件在太原市的推廣應(yīng)用，為了全面提高水利統(tǒng)計(jì)工作效率及網(wǎng)絡(luò)化水平，近幾年來，太原市各縣（市、區(qū)）積極購置電腦以供水利統(tǒng)計(jì)人員使用。統(tǒng)計(jì)人員通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)送郵件，報(bào)送水利報(bào)表，促進(jìn)了水利統(tǒng)計(jì)工作的信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。
2.2 太原市水利統(tǒng)計(jì)工作存在的問題
太原市水利統(tǒng)計(jì)工作中還存在一些問題，歸納起來，表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
水利統(tǒng)計(jì)工作量大，水利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)質(zhì)量、效率還有待提高
太原市根據(jù)山西省水利廳制定的水利統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，上報(bào)內(nèi)容如圖1所示。近年來，隨著水利統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的不斷改進(jìn)，水利統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度已日趨成熟。但水利統(tǒng)計(jì)人員的工作量也是非常之大，擔(dān)子非常之重。由于在水利行業(yè)中，水利綜合統(tǒng)計(jì)的地位沒有得到充分加強(qiáng)，有些縣（市、區(qū)）相關(guān)業(yè)務(wù)處室不能夠與統(tǒng)計(jì)人員積極配合，所有數(shù)據(jù)最終都由統(tǒng)計(jì)人員一人匯總填報(bào)，長期下來缺乏彼此溝通協(xié)作，導(dǎo)致一些縣（市、區(qū)）水利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真，造成數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與數(shù)據(jù)使用脫節(jié)。缺報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)、不報(bào)也時(shí)有發(fā)生。
圖1
（2）個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)水利統(tǒng)計(jì)工作重視程度不夠
水利統(tǒng)計(jì)人員在水利行業(yè)里是弱勢群體、人微言輕，不受重視。有些領(lǐng)導(dǎo)把水利統(tǒng)計(jì)比作沒有收成的工作。他們認(rèn)為與其花大量的時(shí)間和精力放在如何填報(bào)水利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上，不如去跑水利項(xiàng)目，要資金來的實(shí)惠。正因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作不夠重視，所以這些水利統(tǒng)計(jì)人員所處的工作環(huán)境和相關(guān)待遇與其它水利部門同志相比，相差較大。由此導(dǎo)致水利統(tǒng)計(jì)人員在思想、認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)偏差，對(duì)水利統(tǒng)計(jì)工作失去了信心、耐心和熱情。再有，水利統(tǒng)計(jì)工作的執(zhí)法力度不夠，例如：數(shù)據(jù)逐級(jí)報(bào)送把關(guān)不嚴(yán)，審核制度不健全等。長期下來，這就嚴(yán)重影響了水利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)的質(zhì)量和效率。
（3）水利統(tǒng)計(jì)人員的整體素質(zhì)有待提升
水利統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，而目前具有相關(guān)背景的高學(xué)歷人才短缺，往往從事水利統(tǒng)計(jì)工作的人員業(yè)務(wù)水平參差不齊。就太原市而言，一方面，部分基層水利統(tǒng)計(jì)人員更換過于頻繁，十分不利于水利統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的積累和傳承。另外一方面，往往新來的水利統(tǒng)計(jì)人員都是半路出家，多為兼職，對(duì)水利專業(yè)業(yè)務(wù)不熟悉、統(tǒng)計(jì)理論水平不高，因而就不能夠正確理解水利指標(biāo)的內(nèi)涵以及指標(biāo)間的邏輯關(guān)系。加上一些水利統(tǒng)計(jì)人員的計(jì)算機(jī)水平不高，有時(shí)很難獨(dú)立完成水利統(tǒng)計(jì)軟件的填報(bào)工作。
（4）水利統(tǒng)計(jì)工作的資金投入力度不夠
第一，目前，太原市十縣（市、區(qū)）大多都給水利統(tǒng)計(jì)人員配備了專用計(jì)算機(jī)，但少數(shù)縣及縣級(jí)以下基層水利統(tǒng)計(jì)工作缺少專用的計(jì)算機(jī)，其中一些是和財(cái)務(wù)上共用一臺(tái)計(jì)算機(jī)，另一些則仍是手工填報(bào)，缺少軟、硬件設(shè)備，影響了水利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和報(bào)表的時(shí)效性。第二，在水利系統(tǒng)中，很多人都不愿意從事水利統(tǒng)計(jì)工作，因?yàn)榇隧?xiàng)工作任務(wù)繁重、待遇不高、工作條件差、不受重視。第三，水利統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)知識(shí)、軟件技能培訓(xùn)較少，參觀學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)較少。從中可見，太原市水利統(tǒng)計(jì)的資金投入力度等方面還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
3. 太原市水利統(tǒng)計(jì)工作的改進(jìn)措施
為了及時(shí)反映太原市水利建設(shè)和發(fā)展成就，正確把握水利發(fā)展形勢，為更好的制定水利政策和進(jìn)行宏觀管理提供數(shù)據(jù)支撐，針對(duì)上述問題，提出以下四個(gè)改進(jìn)措施：
（1）太原市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要給予水利統(tǒng)計(jì)工作足夠重視和大力支持
水利統(tǒng)計(jì)工作是水利事業(yè)的生命脈絡(luò)。水利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)國家和相關(guān)水利部門進(jìn)行科學(xué)的分析形勢和制定決策有著重大意義。領(lǐng)導(dǎo)和基層統(tǒng)計(jì)人員要正確理解水利統(tǒng)計(jì)工作的意義，消除“水利統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)沒有收成的工作”這種錯(cuò)誤思想。在充分理解的前提下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要正確引導(dǎo)水利統(tǒng)計(jì)人員擺正工作態(tài)度，使之從思想上到行動(dòng)上都有一個(gè)積極地心態(tài)，讓其踏實(shí)認(rèn)真工作，精益求精，以崗為樂。其次，不斷加強(qiáng)水利統(tǒng)計(jì)在水利行業(yè)中的地位，提升水利統(tǒng)計(jì)人員的自信心。第三，安排合適的人員并鼓勵(lì)相關(guān)專業(yè)的高素質(zhì)人才到基層從事水利統(tǒng)計(jì)工作。第四，加強(qiáng)執(zhí)法力度。在水利統(tǒng)計(jì)過程中，要引導(dǎo)水利統(tǒng)計(jì)人員嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)法》、《水利統(tǒng)計(jì)管理辦法》、《統(tǒng)計(jì)責(zé)任人制度》等進(jìn)行水利統(tǒng)計(jì)工作，從制度上規(guī)范約束水利統(tǒng)計(jì)工作，提高水利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
（2）加強(qiáng)太原市水利統(tǒng)計(jì)人員自身素質(zhì)
首先，太原市十縣（市、區(qū)）水利統(tǒng)計(jì)人員要加強(qiáng)自身的思想政治學(xué)習(xí)，深刻明白水利統(tǒng)計(jì)工作在國家建設(shè)和人民生活中的重要性。樹立牢固為人民服務(wù)的思想，樂于奉獻(xiàn)，培養(yǎng)其良好的職業(yè)道德。第二，每位水利統(tǒng)計(jì)人員要不斷學(xué)習(xí)并始終認(rèn)真堅(jiān)決執(zhí)行《中華人民共和國水法》等法律知識(shí)。第三，不斷加強(qiáng)水利統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，正確深刻理解水利指標(biāo)的內(nèi)涵以及指標(biāo)間的邏輯關(guān)系。能夠透過指標(biāo)數(shù)據(jù)看到本質(zhì)，提出有價(jià)值、高質(zhì)量的分析研究報(bào)告，為水利管理和政策制定提供參考。第四，水利統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)積極多參加一些水利課題研究、業(yè)務(wù)討論、撰寫相關(guān)論文。第五，參加專業(yè)培訓(xùn)和計(jì)算機(jī)軟件培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，掌握水利專業(yè)知識(shí)，掌握統(tǒng)計(jì)整理、分析技能和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力。這些都有利于提高水利統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。
（3）加大對(duì)太原市水利統(tǒng)計(jì)工作的資金投入力度
太原市要不斷加大對(duì)水利統(tǒng)計(jì)工作的資金投入力度：改善基層水利統(tǒng)計(jì)人員的工作條件，提高先進(jìn)水利統(tǒng)計(jì)設(shè)施在統(tǒng)計(jì)部門中的普及率和應(yīng)用率；提高水利統(tǒng)計(jì)人員待遇問題，免除其后顧之憂，讓其安心工作，扎根水利統(tǒng)計(jì)工作，避免水利統(tǒng)計(jì)工作人員更換頻繁；建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)那些在水利統(tǒng)計(jì)工作方面做出成績的單位和個(gè)人給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；將部分資金投入到加強(qiáng)對(duì)太原市十縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)上，例如，盡可能支持基層統(tǒng)計(jì)人員參加有關(guān)水利統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和新版水利統(tǒng)計(jì)軟件培訓(xùn)班，做到培訓(xùn)經(jīng)常化、規(guī)范化，不斷提升水利統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。第四，安排水利統(tǒng)計(jì)人員參加相應(yīng)的水利項(xiàng)目活動(dòng)、會(huì)議、檢查與驗(yàn)收工作，以便熟悉情況，了解水利工程進(jìn)展?fàn)顩r。
（4）提高太原市水利統(tǒng)計(jì)工作信息化水平
促進(jìn)太原市十縣（市、區(qū)）全面推行水利統(tǒng)計(jì)信息直報(bào)系統(tǒng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣區(qū)，市等相關(guān)統(tǒng)計(jì)部門對(duì)水利建設(shè)投資、水資源開發(fā)利用等多個(gè)領(lǐng)域?qū)嵭兴y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，減少中間干預(yù)環(huán)節(jié)，提高水利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和透明度，建立和規(guī)范統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制，進(jìn)一步提高太原市水利統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)代化、信息化水平。
4. 結(jié)束語
不斷加強(qiáng)太原市水利統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新水利統(tǒng)計(jì)方法，建立水利統(tǒng)計(jì)管理體系，豐富水利統(tǒng)計(jì)工作內(nèi)容，規(guī)范水利統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作流程，提高科技信息化水平，適應(yīng)新時(shí)期的要求，為太原市水利統(tǒng)計(jì)走向現(xiàn)代化、信息網(wǎng)絡(luò)化水利提供服務(wù)保障。
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這次全省農(nóng)村飲水安全工作現(xiàn)場會(huì)議大家參觀了岳陽、益陽農(nóng)村飲水工程現(xiàn)場，應(yīng)該說是感觸頗深，幾個(gè)市縣介紹的工作經(jīng)驗(yàn)和做法，各有特點(diǎn)，值得借鑒和推廣。再群同志對(duì)去年我省農(nóng)村飲水安全工作作了總結(jié)，分析了當(dāng)前存在的問題，對(duì)下一步農(nóng)村飲水安全工作作了具體安排部署，我完全贊同。希望大家回去以后認(rèn)真研究，采取措施，抓好落實(shí)。
下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
一、增強(qiáng)解決農(nóng)村飲水安全問題的緊迫感
前些年，我省飲水解困和飲水安全工程建設(shè)取得了很大成效，但我省農(nóng)村飲水安全問題仍然十分突出。一是飲水不安全人口比例大。根據(jù)2005年的調(diào)查評(píng)估，在我省農(nóng)村5451.98萬飲水人口中，飲水不安全人口有1499.96萬人，飲水不安全人數(shù)占到全省農(nóng)業(yè)人口近三分之一。其中水質(zhì)不達(dá)標(biāo)有1056.22萬人，占飲水不安全總?cè)丝诘?0.4％，主要是飲用水氟、砷含量超標(biāo)、水源污染、苦咸水；局部嚴(yán)重缺水人口443.74萬人，占29.6％。二是飲水不安全人口分布范圍廣。全省14個(gè)市（州）123個(gè)縣（市、區(qū)）都不同程度存在飲水不安全問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省44335個(gè)行政村中，僅飲水型氟超標(biāo)就涉及4721個(gè)村160.31萬人，占水質(zhì)不達(dá)標(biāo)人數(shù)的10.69%。三是飲水不安全危害嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在：水污染嚴(yán)重，水性疾病發(fā)病率高，對(duì)農(nóng)民群眾生命安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，對(duì)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定帶來嚴(yán)重影響。
截止2007年底，全省已累計(jì)投入資金8.85億元，其中爭取中央投資3.41億元，省級(jí)財(cái)政配套0.99億元，共解決農(nóng)村飲水不安全人口218.06萬人，占“十一五”規(guī)劃解決人數(shù)的29％，占全省飲水不安全人數(shù)的15％。但全省還有1213.34萬人飲水安全問題沒有得到解決，其中“十一五”期間還要解決531.94萬農(nóng)村人口飲水不安全問題。今后一個(gè)時(shí)期，我省飲水安全工作的任務(wù)還十分艱巨，全省水利部門要繼續(xù)把解決農(nóng)村飲水安全問題擺到突出位置，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，要從講政治的高度充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村飲水安全工作的重要性，要從富民強(qiáng)省的高度充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村飲水安全工作的必要性，要從關(guān)注民生的高度充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村飲水安全工作的緊迫性，切切實(shí)實(shí)的把這項(xiàng)工作當(dāng)作關(guān)系人民群眾生命健康，關(guān)系農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和諧的大事來抓。
二、突出農(nóng)村飲水安全工作的重點(diǎn)
要建好農(nóng)村飲水安全工程，使老百姓穩(wěn)定長久喝上衛(wèi)生安全的水，我看關(guān)鍵要把握以下幾個(gè)重點(diǎn)：
一是理清思路，把握發(fā)展方向。要把農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的最重要的基礎(chǔ)性建設(shè)，是富民強(qiáng)省、構(gòu)建和諧社會(huì)的最基本的要求，必須堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，走規(guī)模化發(fā)展之路，向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)，農(nóng)村供水城市化，城鄉(xiāng)供水一體化的目標(biāo)邁進(jìn)。
二是找準(zhǔn)水源，搞好工程規(guī)劃布局。飲水安全，水源是關(guān)鍵。工程建設(shè)要充分考慮水資源條件，做好水源勘測調(diào)查與分析論證工作，不僅水量足，而且水質(zhì)要好。各地要根據(jù)全省“十一五”規(guī)劃的要求，進(jìn)一步分解細(xì)化規(guī)劃目標(biāo)，認(rèn)真編制年度實(shí)施方案，將解決問題的類型和人數(shù)落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，真正選好水源、選好工程型式、適度確定規(guī)模，合理布局工程。
三是科學(xué)設(shè)計(jì)，合理確定工程措施。各地自然、經(jīng)濟(jì)條件和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r及飲水安全問題類型有很大差異，工程建設(shè)要充分考慮地域特點(diǎn)、人口聚居、水源水質(zhì)等情況，選擇適宜的工程建設(shè)形式。在城鎮(zhèn)周邊可以依托城鎮(zhèn)現(xiàn)有自來水廠延伸管網(wǎng)，解決飲水安全問題；在人口居住較為集中的平原地區(qū)，可以跨鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或跨行政村建設(shè)集中供水工程；在人口相對(duì)集中的丘陵地區(qū)，可以以自然村或跨自然村建設(shè)相對(duì)集中供水工程；在人口居住分散的山區(qū)等地，可采用聯(lián)戶單戶打井，或引山泉、建水池水窖的形式，興建簡易供水工程。尤其要注意利用現(xiàn)有的各類水庫的水源做好農(nóng)村飲水安全工作。
四是強(qiáng)化措施，確保投入到位。這是確保農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)如期進(jìn)行的基礎(chǔ)。要進(jìn)一步完善以公共財(cái)政為主渠道的農(nóng)村飲水安全投資政策，各地水利部門要積極爭取各級(jí)財(cái)政增加對(duì)農(nóng)村飲水安全的投入力度，要實(shí)行政府投入、社會(huì)融資、群眾參與的多元化投資體制。政府投入主要是國家專項(xiàng)補(bǔ)助和地方政府配套，要保證落實(shí)到位。中央補(bǔ)助的農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目資金，必須用于列入農(nóng)村飲水安全規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃內(nèi)的項(xiàng)目，必須按照國家有關(guān)規(guī)定使用。各級(jí)財(cái)政應(yīng)按要求及時(shí)足額落實(shí)配套資金，今年沒能列入預(yù)算計(jì)劃的應(yīng)從追加預(yù)算或其它渠道解決。為了加速農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，各地可采取多種辦法，制訂優(yōu)惠政策，廣泛吸納社會(huì)資金，鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與工程投資。同時(shí)，要通過村民委員會(huì)，用好“一事一議”的制度，認(rèn)真組織和動(dòng)員受益群眾籌資投勞。在此，我要特別強(qiáng)調(diào)，要管好用好每一筆資金，確保專款專用，發(fā)揮投資的應(yīng)有效益。
五是規(guī)范管理，確保有序建設(shè)。農(nóng)村飲水安全工程點(diǎn)多、面廣、分散、建設(shè)和管理難度大。要嚴(yán)格工程建設(shè)程序，凡實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目，必須符合規(guī)劃，必須按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。凡經(jīng)省發(fā)展和改革委員會(huì)、省水利廳審批的項(xiàng)目實(shí)施方案和實(shí)施計(jì)劃，不得擅自調(diào)整、隨意變更。要繼續(xù)大力推廣水利部六項(xiàng)管理制度，即“規(guī)劃建卡、社會(huì)公示、資金報(bào)賬、集中采購、工程監(jiān)理和落實(shí)管理責(zé)任”。要讓受益群眾享有更多的知情、參與和決策等民利，要在工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等建設(shè)全過程中接受群眾的監(jiān)督；要在項(xiàng)目立項(xiàng)、資金使用、材料設(shè)備采購、工程建設(shè)招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范操作程序，增加透明度。讓公權(quán)在陽光下運(yùn)行，讓公平在公開中實(shí)現(xiàn)。
六是加強(qiáng)管護(hù)，保障安全運(yùn)行。這是確保農(nóng)村飲水安全工程長久發(fā)揮效益的根本。各級(jí)水利部門是農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目的行業(yè)主管部門，要明確自身職責(zé)，完善管理體制，加強(qiáng)工程建設(shè)以后的監(jiān)管。要積極探索建立符合群眾意愿，有利供水工程長久發(fā)揮效益的運(yùn)營管理模式。要按照相關(guān)法規(guī)的要求，依法嚴(yán)格實(shí)施飲用水水源保護(hù)制度，劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)和飲水工程管護(hù)范圍，在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁各項(xiàng)開發(fā)活動(dòng)和排污行為，對(duì)造成飲用水水源污染的企業(yè)應(yīng)堅(jiān)決搬遷或關(guān)閉，嚴(yán)禁新建、擴(kuò)建影響飲水安全的建設(shè)項(xiàng)目。要切實(shí)做好供水設(shè)施的安全防范工作，為此我們按照水利部的有關(guān)要求專門下發(fā)了緊急通知，大家一定要引起高度重視，采取得力措施，完善應(yīng)急預(yù)案，做好預(yù)防監(jiān)測，確保供水安全。
三、落實(shí)農(nóng)村飲水安全工作的保障措施
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。“十一五”期間，我省平均每年要解決150萬人飲水安全問題，并且列為省政府為民辦實(shí)事的八件項(xiàng)目之一，任務(wù)非常艱巨。各級(jí)水利部門務(wù)必要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要制訂具體的跟蹤問效、檢查督查、獎(jiǎng)罰激勵(lì)以及責(zé)任追究等制度。認(rèn)真落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制和部門分工責(zé)任制，重點(diǎn)落實(shí)“四個(gè)責(zé)任人”，即縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為分管責(zé)任人，水利局長為直接責(zé)任人，業(yè)務(wù)科(股)長及分管工程師為技術(shù)責(zé)任人，切實(shí)做到責(zé)任到人。同時(shí)加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)同合作，共同做好飲水安全保障工作。扎實(shí)實(shí)行分級(jí)管理負(fù)責(zé)制，逐級(jí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與技術(shù)責(zé)任，將責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人，決不能讓各級(jí)簽訂的責(zé)任狀成為一紙空文。
二是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量。關(guān)鍵是要建立多層次的質(zhì)量監(jiān)管保證體系。總結(jié)以往工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，我想有4項(xiàng)監(jiān)管制度可積極推行：一是推行工程質(zhì)量行政監(jiān)督檢查制度。組織相關(guān)部門，定期巡視檢查工程質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)予以整改。二是項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制。嚴(yán)格執(zhí)行全面監(jiān)理制，質(zhì)量終生責(zé)任制。三是專家評(píng)審制。凡是較大飲水工程都要認(rèn)真做好水質(zhì)、水量分析報(bào)告，由專家組進(jìn)行評(píng)審論證，提交水利部門審批實(shí)施。避免出現(xiàn)水質(zhì)、水量不合格。四是農(nóng)民群眾參與制。每處工程從規(guī)劃、施工到驗(yàn)收，都有受益群眾參與，自覺聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。
三是加強(qiáng)資金管理，確保“三個(gè)安全”。要加強(qiáng)資金使用管理，嚴(yán)格實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存制、專款專用制、項(xiàng)目報(bào)帳制。采取有效措施，加強(qiáng)資金控制；要加大資金監(jiān)督檢查力度，水利部門要積極配合審計(jì)等有關(guān)部門對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。工程竣工后，由審計(jì)部門對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告。同時(shí)，要增加資金管理和使用的透明度，實(shí)行賬務(wù)公開，嚴(yán)格實(shí)行公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督。確保項(xiàng)目資金安全、工程質(zhì)量安全、干部隊(duì)伍安全。
四是加強(qiáng)資源整合，提高供水保證率。一是各地在規(guī)劃項(xiàng)目時(shí)，要結(jié)合國家對(duì)其它水利項(xiàng)目的投入渠道，整合資金，整合項(xiàng)目。如雨水集蓄項(xiàng)目、抗旱應(yīng)急水源建設(shè)等，都可以與農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目結(jié)合起來，以應(yīng)對(duì)嚴(yán)重干旱或突發(fā)水污染事件時(shí)農(nóng)民群眾飲水困難問題。二是在水源短缺地區(qū)，可整合水資源，實(shí)行多村聯(lián)供，井群聯(lián)供，或者利用原有供水水源，擴(kuò)大容量，延伸管網(wǎng)，增加調(diào)節(jié)供水能力，提高供水保證率。
去冬今春，在省水利廳的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市委、市政府的工作部署，全市各地堅(jiān)持水利建設(shè)工程除險(xiǎn)加固與達(dá)標(biāo)相結(jié)合，治理與開發(fā)相結(jié)合，建設(shè)與管理相結(jié)合，小型大規(guī)模與大型水利工程建設(shè)相結(jié)合，適應(yīng)新形勢，轉(zhuǎn)變新思路，采取新舉措，抓骨干工程，督重點(diǎn)工程，建民心工程，取得了明顯成效。全市開工建設(shè)水利工程1.8萬處，完成土石方3780萬方，投入勞動(dòng)積累工1680萬個(gè)，投入施工機(jī)械1.6萬臺(tái)套，改善、新增和恢復(fù)灌溉面積34萬畝，除澇面積32萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積5萬畝，解決了55.6萬人的飲水不安全問題，全市水利爭取項(xiàng)目計(jì)劃資金25億余元，20*年實(shí)際完成投資13.6億元。
1、主要工作回顧
總結(jié)去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，我們主要是抓了如下幾個(gè)方面：
一是連江支堤項(xiàng)目主體工程基本完工。全長57.4公里，總投資35945萬元的*長江回水堤防整險(xiǎn)加固項(xiàng)目主體工程已基本完工，完成土方556萬方、石方7.2萬方、防滲墻25.*萬m2，預(yù)制砼塊護(hù)坡36545m3，堤頂路面硬化3812km，加固涵閘6座，20*年完成了工程投資2.33億元。
二是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)超額完成年度計(jì)劃任務(wù)。截止20*年底,
全市完成總投資21340萬元，超出計(jì)劃投資3688萬元；實(shí)際完成各類飲水工程520處，超出計(jì)劃22處；完成供水受益人口55.6萬人,占計(jì)劃任務(wù)44.13萬人的126%，實(shí)現(xiàn)了“超人口、超投資、超項(xiàng)目”的三超目標(biāo)。
三是水庫除險(xiǎn)加固進(jìn)展順利。全市共有1*座病險(xiǎn)水庫納入國家整治加固補(bǔ)助投資計(jì)劃，已經(jīng)啟動(dòng)的第四期病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目前期工作已全面鋪開，約有300座小型水庫安全鑒定在2009年2月底前完成。列入規(guī)劃的1*座水庫批復(fù)總投資18.6591億元。目前第一、二期20座水庫的項(xiàng)目主體工程脫險(xiǎn)任務(wù)全部完成。第三期專項(xiàng)規(guī)劃86座水庫已有43座水庫下達(dá)了投資計(jì)劃。20*年度省補(bǔ)助投資的36座小型水庫溢洪道擴(kuò)挖工程已經(jīng)完工并驗(yàn)收。
四是大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造取得進(jìn)展。白蓮、金檀、明山三大灌區(qū)20*年下達(dá)計(jì)劃2200萬元，完成渠道襯砌12.32km，附建物改造98處。
五是泵站更新全面啟動(dòng)，電氣化建設(shè)如期進(jìn)行。列入中部四省大型排澇泵站更新改造規(guī)劃的第一批3處泵站總投資7801萬元，*年完成投資1560萬元，主體工程基本完成，已投入運(yùn)行發(fā)揮了效益。第二批5處泵站總投資18186萬元，已全部完成前期工作，正在抓緊建設(shè)。第三批一處泵站更新改造概算投資3902萬元，也已開工建設(shè)。水電農(nóng)村電氣化建設(shè)和小水電代燃料項(xiàng)目建設(shè)總投資18644萬元和2791萬元，各項(xiàng)目縣施工進(jìn)展如期完成，*年分別完成了140萬元和790萬元。
六是水土保持工作不斷向前推進(jìn)。20*年度全市共投入資金2747萬元，完成水土流失綜合治理面積70平方公里；新建、改建、擴(kuò)建小型蓄水保土工程266座，完成土石方310萬方，群眾投工410萬個(gè)。
七是“民辦公助”項(xiàng)目建設(shè)全面鋪開。全市十個(gè)“民辦公助”小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目完成總投資2039萬元，全部通過省級(jí)驗(yàn)收，共建設(shè)水源工程15處，渠道116公里，安裝機(jī)電泵站17座，改善和恢復(fù)灌溉面積3.55萬畝，改善排澇面積0.41萬畝，新增節(jié)水能力473.8萬方。
八是水庫移民項(xiàng)目全面推進(jìn)。20*年度全市建設(shè)各類工程1490處，完成國家下達(dá)資金13202.75萬元，其中通村通村公路項(xiàng)目投資占67.6%，完成968公里，投入農(nóng)田水利基本建設(shè)和配套項(xiàng)目投資1862萬元，占14%，農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目投資占9.8%，14萬農(nóng)民群眾受益，改廁建沼氣項(xiàng)目投資3.5%，共建3446座，其它工程項(xiàng)目投資5.1%。
2、主要做法
;各地在開展去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)中，創(chuàng)造出了很多好做法、好典型、好經(jīng)驗(yàn)。
第一，加強(qiáng)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。各地把去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)作為當(dāng)前水利工作的中心任務(wù)之一，加大了領(lǐng)導(dǎo)力度。羅田縣委、縣政府始終把水利建設(shè)擺在各項(xiàng)工作的中心位置，“四大家”領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)人到各自掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶頭辦好農(nóng)田水利基本建設(shè)的樣板工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)做到了集中時(shí)間、人力、物力、財(cái)力，打好總體戰(zhàn)，效果較好。結(jié)合實(shí)際，他們重點(diǎn)抓好病險(xiǎn)水庫加固、河道整治、飲水安全、八萬畝灌區(qū)節(jié)水改造、生態(tài)環(huán)境等“工程戰(zhàn)役”，累計(jì)開工建設(shè)5247處，完成投資1.37億元，投入機(jī)械3.5萬臺(tái)套，完成土石方3560萬方，小型水庫除險(xiǎn)加固24座，水土流失治理60平方公里，加固河堤67公里，清於渠道167公里，全縣農(nóng)田水利建設(shè)呈現(xiàn)出近30年來投資最集中、機(jī)械化程度最高、建設(shè)規(guī)模最大的可喜局面。被評(píng)為省級(jí)水利建設(shè)先進(jìn)縣。
第二，轉(zhuǎn)變了工作思路。堅(jiān)持政府主導(dǎo)同群眾意愿相結(jié)合，從過去大包大攬、強(qiáng)迫命令的方式中解脫出來，用市場辦法、用利益導(dǎo)向、用典型引路、用示范引導(dǎo)來組織、發(fā)動(dòng)群眾，堅(jiān)持遵循“量力而行、群眾受益、民主決策、上限控制”的原則，引導(dǎo)農(nóng)民開展“一事一議”，議出了項(xiàng)目、議出了效益、議出了積極性，變以前的“要我修”為現(xiàn)在的“我要修”。武穴市花橋鎮(zhèn)戴伯章村通過農(nóng)民自議、市政府補(bǔ)助，共籌資16萬元，對(duì)中心港清淤加固2300米，支港清淤加固4000米，并維修泵站3座。對(duì)各地涌現(xiàn)出的好作法、好經(jīng)驗(yàn)，武穴市政府及時(shí)予以推廣。市政府在公共財(cái)政支出中逐年加大對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的投入力度，20*年拿出資金180萬元，實(shí)行“先干后補(bǔ)、大干大補(bǔ)、小干小補(bǔ)、不干無補(bǔ)”的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，引導(dǎo)農(nóng)民投資投勞自發(fā)參與工程建設(shè)，年底進(jìn)行驗(yàn)收結(jié)帳。對(duì)農(nóng)建工作成效好的前三名鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別給予3萬、2萬和1萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，極大推動(dòng)了群眾投資投勞興修農(nóng)田水利設(shè)施的積極性，連續(xù)三年超計(jì)劃完成了任務(wù)，呈現(xiàn)出近年來規(guī)模最大、投資最多、質(zhì)量最優(yōu)、效果最好的可喜局面。
第三，拓寬了籌資渠道。采取“國家補(bǔ)助、地方配套、群眾自籌、社會(huì)融資”多輪驅(qū)動(dòng)的路子，形成了以政府投入為主導(dǎo)、農(nóng)民投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充的多元投入機(jī)制。羅田縣圍繞項(xiàng)目區(qū)建設(shè)，把扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、以工代賑、土地整理等涉農(nóng)資金捆綁起來，重點(diǎn)投入，重點(diǎn)建設(shè)，形成了“項(xiàng)目撥、部門幫、水費(fèi)貼、群眾籌，議事投”的十八字投入機(jī)制多措并舉，統(tǒng)籌投入的小型水利工程建設(shè)格局[2]。該縣大崎鄉(xiāng)采用這種機(jī)制進(jìn)行低產(chǎn)田改造，完成土方3.7萬m3，石方5900m3，總投資358萬余元，五個(gè)村共恢復(fù)因干旱拋荒水田面積2170畝，新增和改善灌溉面積1810畝，可實(shí)現(xiàn)糧食作物增產(chǎn)80余萬公斤，工程效益顯著。
第四，推進(jìn)了改革步伐。各地結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新工作思路，充分發(fā)揮用水者協(xié)會(huì)等民間組織的作用，引導(dǎo)社會(huì)各界投資小型水利工程建設(shè)、維修、管理。如浠水縣充分發(fā)揮23個(gè)用水者協(xié)會(huì)的作用，改革舊的體制和機(jī)制，明晰產(chǎn)權(quán)，減少行政干預(yù)，推行受益戶全過程參與式管理模式，讓農(nóng)民真正成為小型水利建設(shè)管理的主人。
第五，加大了宣傳力度。各地加強(qiáng)了農(nóng)田水利基本建設(shè)的典型示范、輿論引導(dǎo)作用。及時(shí)交流增加投入、加快建設(shè)、推進(jìn)改革和引入競爭機(jī)制等方面的經(jīng)驗(yàn)。紅安縣樹立了一批效益好、影響大、帶動(dòng)力強(qiáng)的好典型。充分發(fā)揮當(dāng)?shù)仉娨暋V播等輿論媒體的作用，該縣還在《*日?qǐng)?bào)》等報(bào)紙上刊登農(nóng)建工作情況，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，宣傳先進(jìn)個(gè)人和事跡，通過典型引路來引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。
盡管去冬今春我市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作取得了一定的成效，但從水利建設(shè)整體形勢來看，全市農(nóng)田水利建設(shè)仍然存在不少困難和問題。一是病險(xiǎn)水庫隱患多。全市545座水庫存在安全隱患，仍有440座大中小型水庫處在申請(qǐng)立項(xiàng)之中。二是農(nóng)村飲水安全任務(wù)繁重。全市農(nóng)村存在飲水不安全人數(shù)為391萬人，“十一五”只列入216萬人，余下174.43萬人和新增不安全飲水人數(shù)問題還未列入國家投資之中，近期正在積極規(guī)劃和申報(bào)。三是武山湖、太白湖、龍感湖“三湖”地區(qū)堤防建設(shè)嚴(yán)重滯后，防汛形勢依然嚴(yán)竣。四是境內(nèi)六大水系的河堤整治項(xiàng)目仍在規(guī)劃，前期工作任務(wù)較重。
3、今冬明春具體工作安排
今冬明春，我市農(nóng)田水利基本建設(shè)總體目標(biāo)和建設(shè)重點(diǎn)是，在切實(shí)完成好國家重點(diǎn)水利項(xiàng)目和拉動(dòng)內(nèi)需新增水利項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，加大防洪抗旱工程建設(shè)，加快農(nóng)村飲水安全建設(shè)，加快水毀工程修復(fù)，不斷完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施配套。全市計(jì)劃開工完建各類水利工程1.8萬處，完成土石方4870萬立方米，治理水土流失面積200平方公里，整險(xiǎn)加固大中小型水庫100座，解決52.3萬人農(nóng)村飲水安全問題，建好“民辦公助”小型水利工程10處。同時(shí)，加大水利結(jié)合滅螺力度，完成沿江縣市區(qū)水利血防工程的前期工作，爭取早日開工。當(dāng)前一是要做好項(xiàng)目的前期工作，要突出抓好中央新增計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)，特別是要快、準(zhǔn)、實(shí)做好新一輪的病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、泵站更新改造、長河治理等前期工作。二是要加快工程建設(shè)進(jìn)度，計(jì)劃資金已下達(dá)的項(xiàng)目，要盡快做好實(shí)施方案，盡快開展大規(guī)模建設(shè)，盡快收到好效果。具體要
突出抓好以下幾方面的工作。
二、農(nóng)村飲水安全工作開展情況
1、農(nóng)村飲水安全狀況
全市農(nóng)村飲水安全狀況總的來看存在水量不足、水質(zhì)不好、保證率不高、方便程度低、水污染嚴(yán)重五大問題。全市總?cè)丝跒?30萬人，縣城自來水供應(yīng)人口92.6萬人，占總?cè)丝诘?2.7%；農(nóng)村總?cè)丝?37.4萬人(含建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)集鎮(zhèn))，占總?cè)丝?7.3%。從飲水安全程度方面看，全市農(nóng)村人口中飲水安全和基本安全有246.2萬人，占農(nóng)村人口的38.7%；飲水不安全人數(shù)為391.19萬人，占農(nóng)村人口的61.4%。省水利廳核定我市農(nóng)村飲水不安全人數(shù)為216.75萬人，進(jìn)入“十一五”規(guī)劃的計(jì)劃籠子，占農(nóng)村人口的34%；剩余174.44萬人存在飲水不安全因素，暫未列入解決計(jì)劃之中。
2、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)步入快車道
（1）近幾年來計(jì)劃實(shí)施情況。20*年開始，我們的工作重點(diǎn)就由飲水解困全面轉(zhuǎn)移到飲水安全上來，首先是開展了1萬人飲水安全工程試點(diǎn)建設(shè)。在黃州區(qū)、團(tuán)風(fēng)縣和龍感湖管理區(qū)同時(shí)施工建設(shè)，當(dāng)年完成任務(wù)。隨著就進(jìn)行了擴(kuò)大試點(diǎn)，于20*年在*完成了7.1萬人的工程建設(shè)任務(wù)。標(biāo)志著我市已全面進(jìn)入了農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的新階段。20*年分四批計(jì)劃共下達(dá)26.33萬人,
通過管網(wǎng)延伸，引泉入戶，提水直供，改擴(kuò)老水廠，興建新水廠等多種工程形式，全市實(shí)際建成各類供水工程391處，解決農(nóng)村飲水不安全人口36.8萬人,占計(jì)劃解決人數(shù)的139.7%。20*年國家和省下達(dá)我市44.13萬人的飲水安全工程項(xiàng)目投資計(jì)劃。項(xiàng)目覆蓋全市十一個(gè)縣（市、區(qū)）。實(shí)際完成各類飲水工程520處，完成管網(wǎng)入戶通水的受益人口達(dá)55.6萬人左右，占計(jì)劃任務(wù)44.13萬人的126%。
（2）2009年投資計(jì)劃實(shí)施進(jìn)展情況。2009年國家和省下達(dá)全市51萬人的項(xiàng)目投資計(jì)劃，其中中央緊急下達(dá)了我市擴(kuò)大內(nèi)需11.3萬人的投資計(jì)劃,總投資達(dá)5650萬元，涉及全市8個(gè)縣市，計(jì)劃興建69處工程，其中萬人以上水廠1處，千人以上水廠16處，千人以下水廠52處。截止2009年3月底，全市各地已全部完成了11.3萬人的工程建設(shè)任務(wù)，工程驗(yàn)收工作也已完成。
2009年剩下的39.7萬人的工程建設(shè)任務(wù)正在有序落實(shí)之中。全市各項(xiàng)目縣（市）已按照有關(guān)程序規(guī)定完成了飲水安全工程所需管材和土建施工的公開招標(biāo)工作，為工程的迅速開工創(chuàng)造了有力條件。全市各地正搶抓時(shí)間，倒排工期，加緊施工，掀起了農(nóng)村飲水安全工程大規(guī)模建設(shè)的。截至目前，全市39.7萬人的建設(shè)項(xiàng)目開工率達(dá)到了56%以上，完成工程量占計(jì)劃任務(wù)的42.5%。完成各類飲水工程2*處，管網(wǎng)入戶通水的受益人口達(dá)16.9萬人，在建工程89處，預(yù)計(jì)11月底前可全面完成全市39.7萬人的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù)。
3、主要做法
從近幾年開展農(nóng)村飲水安全工作的情況看，我市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)呈現(xiàn)出以下幾大特點(diǎn)：
（1）各級(jí)政府高度重視，各有關(guān)部門齊抓共管。我市各級(jí)政府高度重視這項(xiàng)工作，連續(xù)兩年將把農(nóng)村飲水安全工作列入向社會(huì)公開承諾辦好的實(shí)事之一。發(fā)改部門優(yōu)先計(jì)劃、優(yōu)先安排，主動(dòng)積極做好計(jì)劃安排與投資下達(dá)工作；水利部門責(zé)無旁貸，明確把保障農(nóng)村飲水安全作為水利工作的首要任務(wù)，把好事做好、把實(shí)事做實(shí)，按時(shí)完成計(jì)劃任務(wù)。
（2）精心勘查規(guī)劃，合理布局供水工程。各地在勘查水源、驗(yàn)證水質(zhì)、比選設(shè)計(jì)方案、優(yōu)化投資效果上做了大量工作。一個(gè)工程，一項(xiàng)設(shè)計(jì)，實(shí)行當(dāng)?shù)厝罕姟⒃O(shè)計(jì)人員、主管部門三級(jí)把關(guān)，反復(fù)比較，擇優(yōu)選取。黃梅縣根據(jù)本地實(shí)際，將全縣劃分為五個(gè)供水區(qū)
域，分區(qū)設(shè)計(jì)，分類指導(dǎo)，逐年實(shí)施。在反復(fù)勘查比較方案基礎(chǔ)上，按照“適度規(guī)模、重點(diǎn)集中”的要求，在孔垅鎮(zhèn)新建萬噸以上大水廠，可以解決這個(gè)供水區(qū)域十幾萬人飲水不安全問題。
（3）依托現(xiàn)有水廠，適度規(guī)模供水。一是以水廠為依托，以集鎮(zhèn)為重點(diǎn)，延伸供水管網(wǎng)，逐步向周邊農(nóng)村輻射，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化供
水。黃州區(qū)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，工業(yè)園區(qū)建設(shè)，奶牛基地建設(shè)，蔬菜產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，高效農(nóng)業(yè)小區(qū)建設(shè)的大好機(jī)遇，充分挖掘現(xiàn)有水廠的供水潛力，大思路，大手筆，綜合規(guī)劃，全區(qū)一體，城鄉(xiāng)同網(wǎng)，于20*年12月18日實(shí)現(xiàn)全區(qū)城鄉(xiāng)一體化供水，實(shí)際解決76個(gè)村8.6萬人的飲水問題，其中國家計(jì)劃內(nèi)6.9萬人，其余由區(qū)政府貸款3000多萬元。二是以水系流域?yàn)榉秶跃幼〔季趾同F(xiàn)有水利工程為條件，打破行政村區(qū)劃界限，實(shí)行整村連片推進(jìn)。如英山縣、紅安縣利用水庫地勢較高，水質(zhì)達(dá)標(biāo)的條件，采用自流引水形式，通過攔污，溶藥、反應(yīng)、沉淀、快濾等凈水工藝，新建集中供水工程，讓紅山鎮(zhèn)、溫泉鎮(zhèn)13個(gè)村20389人和華河鎮(zhèn)7個(gè)村4254人飲用上了自來水。
（4）優(yōu)惠政策吸引，多方籌資投入。一是通過優(yōu)惠政策吸引客商投資。龍感湖管理區(qū)全區(qū)3.1萬人，20*年通過對(duì)水廠進(jìn)行改制，在征地、建設(shè)、用電、稅收上都實(shí)行招商引資優(yōu)惠政策，招引民營資本投入800萬元，興建了龍感湖長江自來水公司，用三年的時(shí)間解決了全區(qū)近2.2萬人飲水安全問題。20*年該區(qū)又自費(fèi)管網(wǎng)延伸解決0.6萬人，共計(jì)解決2.8萬人飲水不安全，其中國家計(jì)劃內(nèi)1.5萬人，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)一體化供水。二是捆綁各種涉農(nóng)資金，集中力量推進(jìn)工程建設(shè)。羅田縣整合扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)開發(fā)和老區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目，保證了工程建設(shè)資金足額到位，實(shí)現(xiàn)了“工程質(zhì)量優(yōu)，農(nóng)民籌資少”的雙贏結(jié)果。
（5）引用新的凈水設(shè)備，打造優(yōu)良精品工程。一是根據(jù)農(nóng)村居住分散、水量有限的客觀實(shí)際，部分地方選用了將絮凝、沉淀、過濾組合在一起的一體化凈水器，通過變頻增壓供水到戶。浠水縣采用這種設(shè)備后，供水入戶，計(jì)量收費(fèi)，降低了工程成本，簡便了操作程序，滿足了水質(zhì)要求，運(yùn)轉(zhuǎn)效果較好。二是公開招選具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)施工隊(duì)伍。武穴市對(duì)安飲工程建設(shè)進(jìn)行公開招標(biāo)，規(guī)范施工，專業(yè)安裝，全程監(jiān)理，實(shí)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和責(zé)任人“四個(gè)”質(zhì)量終身問責(zé)制，統(tǒng)一用水戶標(biāo)牌編號(hào)，統(tǒng)一水表箱、蓋，統(tǒng)一收費(fèi)合同協(xié)議，一大批“精品工程”建在農(nóng)村大地上。
（6）管理體制逐步完善，運(yùn)行機(jī)制靈活多樣。農(nóng)村飲水安全工程要建得成、用得起、管得好、長受益。通過近幾年的摸索，蘄春縣探索出了一條可行之路。該縣組建了“農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理辦公室”，明確副科級(jí)事業(yè)單位，核定事業(yè)編制3人，縣財(cái)政每年按下達(dá)計(jì)劃人數(shù)5元/人進(jìn)行財(cái)政配套，做到了“專機(jī)構(gòu)、專人員、專經(jīng)費(fèi)、專辦公場所、專責(zé)任”，確保了農(nóng)村飲水安全工作指導(dǎo)有力，監(jiān)督到位。同時(shí)加掛“村鎮(zhèn)供水工程管理總站”牌子，兩塊牌子，一套人馬代行使農(nóng)村供水行業(yè)主管職能，統(tǒng)管安飲工程中新增國有資產(chǎn)。
4、需要解決的問題及建議
（1）農(nóng)村飲水安全狀況仍不樂觀。我市391.19萬人飲水不安全列入國家“十一五”規(guī)劃的只有216.75萬人，仍有174.44萬人未列入計(jì)劃。農(nóng)民群眾的要求迫切，呼聲極高，尤其是看到左鄰右舍都用上安全水飲用后，他們更是多次上訪、提案，要求盡快解決他們的生存問題，迫切要求國家盡快列入計(jì)劃，早日動(dòng)工建設(shè)。
（2）批次多，投入小，難以全面解決問題。計(jì)劃批次多、投入小，難以進(jìn)行大規(guī)模水廠的建設(shè)。建議上級(jí)要加快投入、加大投入。村村通自來水是必然之路，我市龍感湖、黃州區(qū)和黃梅縣都按城鄉(xiāng)一體化供水、村村通自來水這個(gè)思路謀劃，但現(xiàn)在的計(jì)劃投資體制卻不能解決這塊投資的缺口，地方政府投入資金壓力大。本
結(jié)合水利局黨委工作要求并結(jié)合本單位實(shí)際，各項(xiàng)工作都成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并與文書文秘網(wǎng)版權(quán)所有職工簽訂了9項(xiàng)工作責(zé)任書。
一、加強(qiáng)思想政治建設(shè)，提高職工隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)
依據(jù)黨員電化教育實(shí)施辦法，嚴(yán)格按照“五環(huán)”教學(xué)法進(jìn)行黨員電化教育學(xué)習(xí)，根據(jù)年制定的黨員電化教育三年規(guī)劃，今年?duì)巹?chuàng)“十佳”電教室，建立了“電教例會(huì)制度”和“電教播放日制度”等長效機(jī)制。
在政治學(xué)習(xí)方面，以十六屆五中全會(huì)為主，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、提出的樹立社會(huì)主義榮辱觀及治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，結(jié)合縣開展“干部進(jìn)狀態(tài)”活動(dòng)，組織職工開展集中和自學(xué)等多種形式的學(xué)習(xí)，上半年來，每個(gè)職工寫出學(xué)習(xí)筆記14篇，共2萬余字，心得體會(huì)4篇，政治測試答卷5份，提高了職工隊(duì)伍的政治素質(zhì)。
二、增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高廉潔自律的約束意識(shí)
1、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。結(jié)合縣開展的“干部進(jìn)狀態(tài)”活動(dòng)和治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，對(duì)11年的糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了具體的任務(wù)分解，并嚴(yán)格實(shí)行“兩公開、一監(jiān)督”制度和“收費(fèi)明白卡”制度，對(duì)公開內(nèi)容全部上墻，在收費(fèi)過程中，嚴(yán)格按照配水收費(fèi)“三聯(lián)單”對(duì)每一輪期的配水收費(fèi)都做了明細(xì)記帳并向群眾公布。在內(nèi)外監(jiān)督這一環(huán)節(jié)，聘請(qǐng)了7位義務(wù)糾風(fēng)監(jiān)督員，設(shè)立了舉報(bào)電話，同時(shí)下發(fā)了100份“意見征求書”，并不定期地到村組進(jìn)行暗訪，在監(jiān)督檢查過程中，沒有出現(xiàn)過一起違規(guī)違紀(jì)的事件，群眾反映比較滿意。
2、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，提高職工拒腐防變的能力。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行責(zé)任分解，站長及副站長都寫了廉政承諾書，同時(shí)開展了廉政談話，并定期向鄉(xiāng)黨委和水利局黨委上報(bào)“履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制匯報(bào)材料”。在第八個(gè)黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)期間，組織職工學(xué)習(xí)治理商業(yè)賄賂的有關(guān)法規(guī)，主要學(xué)習(xí)了《反不正當(dāng)競爭法》，另結(jié)合鄉(xiāng)黨委開展的慶祝建黨85周年活動(dòng)中，我單位組織職工排練歌曲參加比賽，突出了“樹榮辱觀、唱正氣歌”的鮮明主題。
3、在開展“干部進(jìn)狀態(tài)”活動(dòng)期間，組織職工學(xué)習(xí)《縣處理‘不在狀態(tài)’干部的實(shí)施辦法》，依據(jù)水利局黨委制定的“關(guān)于處理不在狀態(tài)”干部的暫行辦法進(jìn)行實(shí)施，該辦法共分七條，其中視為“不在狀態(tài)”的干部表現(xiàn)形式有19條，我支部也做出了具體實(shí)施方案。
4、在開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中，根據(jù)上級(jí)黨委精神，結(jié)合預(yù)防職務(wù)犯罪工作安排制定出了實(shí)施方案，并召開職工大會(huì)，會(huì)上站長李萬新同志做了動(dòng)員講話，并學(xué)習(xí)了上級(jí)文件。在具體的實(shí)施過程中，建立了相應(yīng)的長效機(jī)制，在專項(xiàng)治理工作的每一階段及時(shí)總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
三、加強(qiáng)組織建設(shè)，提高職工隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力
1、建立健全了各項(xiàng)長效機(jī)制共11項(xiàng)，并做好“”制度。
2、對(duì)爭創(chuàng)“五個(gè)好”黨支部、“四型機(jī)關(guān)”和黨建示范點(diǎn)以及爭創(chuàng)一流業(yè)績方面，我們結(jié)合先進(jìn)性教育、“干部進(jìn)狀態(tài)”和治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作，將個(gè)人爭創(chuàng)一流業(yè)績和單位爭創(chuàng)活動(dòng)相結(jié)合，建立了黨員聯(lián)系職工開展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)，既每個(gè)黨員聯(lián)系幾名職工，由黨員帶動(dòng)職工的模式開展活動(dòng)，從而發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
3、在發(fā)展黨員方面，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員程序，對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行認(rèn)真考察，今年共納新兩名黨員，一名入黨積極分子。
4、在工青婦方面，結(jié)合“五五”普法，組織職工學(xué)習(xí)《工會(huì)法》、《人口與計(jì)劃生育法》等，并在“三八”、“七一”等節(jié)日舉辦各種文體活動(dòng)，豐富了職工的業(yè)余文化生活，進(jìn)一步增強(qiáng)了職工之間的凝聚力。重視發(fā)展女黨員和優(yōu)秀婦女人才的培養(yǎng)，在各項(xiàng)活動(dòng)開展中，無論是創(chuàng)建活動(dòng)、娛樂活動(dòng)，還是知識(shí)競賽，單位女職工都能積極參與并保持良好的成績，比如：在月份水管總站黨總支舉辦的學(xué)習(xí)“八榮八恥”知識(shí)競賽中，我支部有2名女職工參加，并取得第二名的好成績。在我站女職工負(fù)責(zé)配水、收費(fèi)的行政村及負(fù)責(zé)管理財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)的女職工，都能嚴(yán)格按制度辦事，認(rèn)真按時(shí)完成任務(wù)，反映良好，在群眾中樹立了良好的行業(yè)形象。
5、在單位的信息宣傳方面，我支部常年舉辦內(nèi)部信息簡報(bào)，每月一期，在職工中傳閱，并積極向上級(jí)新聞媒體進(jìn)行投稿報(bào)道，上半年共向上級(jí)新聞媒體投稿80篇，被采用宣傳的有40篇，這項(xiàng)工作的開展對(duì)向外界宣傳本單位及水管事業(yè)起到了很好的作用。
四、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提高職工的綜合素質(zhì)。
1、積極開展?fàn)巹?chuàng)行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范窗口單位，結(jié)合“公民道德建設(shè)月”開展“三文明”評(píng)選活動(dòng)和衛(wèi)生檢查評(píng)比活動(dòng)，衛(wèi)生檢查評(píng)比活動(dòng)定于每月日―日進(jìn)行。
第二條本辦法所稱土地復(fù)墾，是指對(duì)在生產(chǎn)建設(shè)過程中，因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地，進(jìn)行整治恢復(fù)到可供利用狀態(tài)的活動(dòng)。
第三條在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事開采礦產(chǎn)資源、燒制磚瓦、燃煤發(fā)電、冶金排渣等生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，造成土地破壞的單位和個(gè)人，均適用本辦法。
第四條下列土地應(yīng)進(jìn)行復(fù)墾：
（一）采礦、采石、挖沙、取土等挖損的，地下開采引起地表塌陷的；
（二）采礦、冶煉、發(fā)電等生產(chǎn)活動(dòng)的廢棄物堆積占?jí)浩茐牡模?/p>
（三）建筑搬遷毀壞、廢棄的；
（四）廢棄水利工程、各種道路路基及其兩旁的；
（五）其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成地形地貌破壞的。
第五條土地復(fù)墾，堅(jiān)持“誰破壞、誰復(fù)墾”的原則，任何部門、單位和個(gè)人不得拒絕或阻撓。
第六條土地復(fù)墾應(yīng)因地制宜、綜合治理，有條件的地方要優(yōu)先復(fù)墾為農(nóng)業(yè)用地。
第七條土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)：
（一）農(nóng)業(yè)用地：壤質(zhì)表土層厚度不得少于二十厘米至五十厘米，地表肥沃土層應(yīng)達(dá)到十厘米以上，坡度應(yīng)在三度以下，用作水田或菜地的不應(yīng)滲漏；
（二）牧業(yè)用地：壤質(zhì)表土層厚度應(yīng)達(dá)到二十厘米以上，地表肥沃土層達(dá)到五厘米以上，地表面應(yīng)基本平整；
（三）林業(yè)用地：表土層厚度不得少于三十厘米至六十厘米，地表坡度與原狀相差不得超過正負(fù)五度；
（四）水產(chǎn)養(yǎng)殖用地：池塘的水深、水質(zhì)和水源應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖一種或多種水產(chǎn)品的要求，用于養(yǎng)魚的，應(yīng)達(dá)到養(yǎng)魚標(biāo)準(zhǔn)；
（五）建設(shè)用地：應(yīng)填平坑陷凹地，灌水沉降并夯實(shí)，地面不再塌陷、沉降，地下不能有空層、孔洞，地面高度不得低于周圍土地。
第八條自治區(qū)各級(jí)人民政府土地管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地復(fù)墾的管理、監(jiān)督檢查工作。旗縣級(jí)以上人民政府土地管理部門要配備土地復(fù)墾工作專職人員。
各級(jí)計(jì)劃管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)土地復(fù)墾綜合協(xié)調(diào)工作；各有關(guān)行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)本行業(yè)土地復(fù)墾規(guī)劃的制定與實(shí)施。
第九條各有關(guān)行業(yè)管理部門制定的行業(yè)土地復(fù)墾規(guī)劃，應(yīng)與當(dāng)?shù)氐耐恋乩每傮w規(guī)劃相協(xié)調(diào)。土地復(fù)墾規(guī)劃由同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)人民政府土地管理部門備案。
有復(fù)墾任務(wù)的中央直屬企業(yè)，土地復(fù)墾規(guī)劃由自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。
第十條有土地復(fù)墾任務(wù)的單位或個(gè)人，土地復(fù)墾應(yīng)與生產(chǎn)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃。土地復(fù)墾指標(biāo)納入生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃，征求旗縣級(jí)以上人民政府土地管理部門意見，報(bào)行業(yè)管理部門批準(zhǔn)后實(shí)施。當(dāng)?shù)仄炜h級(jí)土地管理部門應(yīng)定期監(jiān)督檢查土地復(fù)墾計(jì)劃實(shí)施情況。
第十一條有土地復(fù)墾任務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目，可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)任務(wù)書應(yīng)包括土地復(fù)墾內(nèi)容；設(shè)計(jì)文件應(yīng)有土地復(fù)墾章節(jié)，包括復(fù)墾與工程建設(shè)、生產(chǎn)建設(shè)同步進(jìn)行的具體措施；工藝設(shè)計(jì)應(yīng)兼顧土地復(fù)墾要求。
建設(shè)單位或個(gè)人違反前款規(guī)定的，旗縣級(jí)以上人民政府審批建設(shè)用地時(shí)不予批準(zhǔn)。
第十二條破壞土地的單位或個(gè)人，可自行復(fù)墾，也可由有條件的他人承包復(fù)墾。承包復(fù)墾的，承包方與發(fā)包方應(yīng)簽訂承包協(xié)議，確定雙方權(quán)利和義務(wù)。或者將復(fù)墾所需費(fèi)用交當(dāng)?shù)仄炜h級(jí)土地管理部門，由土地管理部門組織復(fù)墾。
第十三條承擔(dān)土地復(fù)墾的單位或個(gè)人，在復(fù)墾項(xiàng)目竣工后三十天內(nèi)，向旗縣級(jí)以上土地管理部門提出書面驗(yàn)收申請(qǐng)，并附土地復(fù)墾設(shè)計(jì)和規(guī)劃批準(zhǔn)文件、復(fù)墾總結(jié)報(bào)告和資金決算，承包復(fù)墾的還應(yīng)提供承包合同書。
第十四條旗縣級(jí)以上土地管理部門應(yīng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)行業(yè)管理部門組織驗(yàn)收復(fù)墾土地。達(dá)到本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，方可交付使用。
復(fù)墾土地三百畝以下的，由旗縣級(jí)土地管理部門組織驗(yàn)收；三百畝以上一千畝以下的，由盟行政公署或設(shè)區(qū)的市土地管理部門組織驗(yàn)收；一千畝以上的，由自治區(qū)土地管理部門組織驗(yàn)收。
第十五條破壞他人使用的國有土地或國家不征用的集體所有土地的單位或個(gè)人，除負(fù)責(zé)土地復(fù)墾外，還應(yīng)依照本辦法的規(guī)定，向遭受損失者支付土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)。
土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)的補(bǔ)償時(shí)限，應(yīng)從土地遭到破壞的年度算起，至復(fù)墾驗(yàn)收合格交付使用的年度止。
第十六條土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)分為耕地、草地、林地和其他土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)。
耕地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)，以造成實(shí)際損失前三年的平均年產(chǎn)量為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，由單位或個(gè)人按照各年造成的實(shí)際損失逐年支付相當(dāng)?shù)膿p失補(bǔ)償費(fèi)；草地、林地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。集體經(jīng)濟(jì)組織承包復(fù)墾其原有土地，補(bǔ)償年限應(yīng)按合同規(guī)定的合理工期確定。其他土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)，參照耕地的損失補(bǔ)償原則確定。
地面附著物損失補(bǔ)償費(fèi)，按實(shí)際損失合理補(bǔ)償。
第十七條土地?fù)p失補(bǔ)償金額，由破壞土地的單位或個(gè)人與遭受損失者依照本辦法第十五條和第十六條規(guī)定的原則商定。達(dá)不成協(xié)議的，由當(dāng)?shù)仄炜h級(jí)以上土地管理部門會(huì)同有關(guān)行業(yè)管理部門作出決定。
當(dāng)事人對(duì)決定不服的，可在接到?jīng)Q定之日起十五日內(nèi)，向人民法院。
第十八條生產(chǎn)建設(shè)中破壞的國家征用土地，復(fù)墾后土地使用權(quán)依法變更的，必須向旗縣級(jí)以上人民政府土地管理部門申請(qǐng)辦理土地使用權(quán)變更登記，更換土地使用證。
第十九條自治區(qū)各級(jí)人民政府鼓勵(lì)生產(chǎn)建設(shè)單位優(yōu)先使用復(fù)墾后的土地。用于農(nóng)、牧、林、漁等業(yè)生產(chǎn)的，從有收益的當(dāng)年起，七年免繳農(nóng)業(yè)稅；用于基本建設(shè)的，持有旗縣級(jí)以上土地管理部門證明，在開征城鎮(zhèn)土地使用稅地區(qū)，從使用月份起十年免繳土地使用稅。
第二十條對(duì)土地復(fù)墾成績顯著的單位或個(gè)人，由旗縣級(jí)以上人民政府或土地管理部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十一條對(duì)不按《土地復(fù)墾規(guī)定》及本辦法的規(guī)定履行土地復(fù)墾義務(wù)的單位或個(gè)人，由旗縣級(jí)以上土地管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，不再受理其新的用地申請(qǐng)，并可根據(jù)情節(jié)處以每畝每年二百元至一千元罰款。
罰款從企業(yè)稅后留利中支付，上交同級(jí)財(cái)政。
第二十二條被處罰單位或個(gè)人對(duì)罰款決定不服的，可在接到罰款通知之日起十五日內(nèi)，向作出罰款決定的土地管理部門的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院。當(dāng)事人也可以在接到罰款通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院，又不執(zhí)行罰款決定的，由作出罰款決定的土地管理部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
近年來，隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一些單位和個(gè)人非法占用河道水域、破環(huán)水資源和擅自開鑿深井開采地下水等行為仍普遍發(fā)生。根據(jù)《加強(qiáng)水資源管理落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度》和關(guān)于開展全省、全市“清除河障、改善生態(tài)”專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)的通知、“三改一拆”行動(dòng)等文件的有關(guān)精神，經(jīng)研究決定，開展區(qū)“聚焦水事”活動(dòng)，現(xiàn)制定方案如下：
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國防洪法》，全面落實(shí)中央和省、市委、區(qū)委區(qū)政府一系列戰(zhàn)略部署，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)率先”的奮斗目標(biāo)，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，著力做好水法制宣傳、水行政處罰、水行政監(jiān)督、水事糾紛協(xié)調(diào)和民生水利工作，進(jìn)一步提高廣大黨員和群眾的愛水護(hù)水意識(shí)，不斷增強(qiáng)水利對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和保障能力。
二、總體目標(biāo)
區(qū)“聚焦水事”活動(dòng)，堅(jiān)持以依法治水、依法管水為原則，重點(diǎn)做好“三個(gè)一批”工作：打擊一批占用水域和水資源案件，嚴(yán)肅查處各類河道設(shè)障，以執(zhí)法為抓手，推動(dòng)面上工作的開展；服務(wù)一批水利項(xiàng)目，對(duì)重大水利設(shè)施、水環(huán)境水利項(xiàng)目、水利工程項(xiàng)目，涉及廣大群從利益的水資源要加強(qiáng)服務(wù)（服務(wù)一批重大水利項(xiàng)目），切實(shí)維護(hù)廣大公民合法的水事權(quán)益，以人水和諧促進(jìn)社會(huì)和諧；宣傳一批典型水事違法案件和典型水事人物，以此營造良好的社會(huì)輿論和法治環(huán)境，整體推進(jìn)水政工作，為我區(qū)和諧社會(huì)建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的作用。
三、活動(dòng)時(shí)間
區(qū)“聚焦水事”活動(dòng)時(shí)間為2013年～2015年。
四、工作重點(diǎn)
在開展“聚焦水事”活動(dòng)中，關(guān)鍵要落實(shí)“三個(gè)一批”，整合各方力量，加大水行政綜合執(zhí)法，創(chuàng)新執(zhí)法方式，嚴(yán)肅查處各類河道設(shè)障案件、占用水域案件和水資源案件，嚴(yán)格水資源管理制度，加強(qiáng)水資源保護(hù)，查處亂倒建筑棄土等水土保持案件，維護(hù)正常的水事秩序，鞏固水政監(jiān)察隊(duì)伍“三百、六保障”建設(shè)成果，確保我區(qū)河道行洪安全，改善水環(huán)境和人居環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)。
（一）著力打擊一批重大案件同正在開展水事相結(jié)合。
1、全面排摸和自查自糾。各鎮(zhèn)（街道）、各責(zé)任單位要結(jié)合當(dāng)前水事工作，以此次活動(dòng)為契機(jī)，全面加強(qiáng)對(duì)水事敏感區(qū)、水事糾紛的排查摸底，全面排查了解轄區(qū)范圍內(nèi)違法填河、池塘等涉河涉堤情況；河道管理范圍違章建筑及阻水橋梁；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水,無證或者取水許可證過期失效仍擅自取水,擅自開采地下水井,擅自設(shè)置排污口等行為；拒繳和少繳占用水域的建設(shè)項(xiàng)目,拖欠或拒繳水資源費(fèi),河道管理范圍內(nèi)未批擅自建設(shè)的項(xiàng)目；未按水土保持方案指定區(qū)域傾倒建筑棄土，未編水土保持方案開工建設(shè)的水土保持案件,沒按規(guī)劃少批多占、不批擅建、超期占用水域的建設(shè)項(xiàng)目等內(nèi)容。各鎮(zhèn)（街道）、各責(zé)任單位要根據(jù)排查情況，開展自查自糾工作。
2、建立監(jiān)督檢查和巡查網(wǎng)絡(luò)。為有效預(yù)防未批擅自占用水域建設(shè)、私自打井取水和亂耕濫種等違法行為，根據(jù)《省水行政許可監(jiān)督檢查和水政監(jiān)察巡查辦法》規(guī)定，各鎮(zhèn)（街道）要建立由鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)人、村居干部組成的巡查網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍，并及時(shí)開展巡查工作。區(qū)水政察大隊(duì)要制定完善《水政監(jiān)察巡查制度》、《水事違法行政處罰流程》、《水政監(jiān)察責(zé)任追究》等規(guī)章制度，建立河道巡查監(jiān)督機(jī)制，根據(jù)指定河段同不指定河段相結(jié)合，對(duì)全區(qū)河道開展巡查監(jiān)督，重點(diǎn)檢查涉河建設(shè)項(xiàng)目、水土保持項(xiàng)目、取水許可項(xiàng)目及其他許可項(xiàng)目，做到重大案件及時(shí)匯報(bào)、及時(shí)立案；同時(shí)要在排查、巡查的基礎(chǔ)上，對(duì)水資源、水域、水工程、水土保持、防汛抗旱和水文監(jiān)測等有關(guān)設(shè)施加強(qiáng)督查，嚴(yán)格按照簡易程序、一般程序和聽證程序處理水事違法案件。
3、開展集中整治和專項(xiàng)行動(dòng)。在調(diào)查摸底和自查自糾的基礎(chǔ)上,各鎮(zhèn)（街道）、各責(zé)任單位要根據(jù)案件輕重緩急，開展正常性執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)行動(dòng)、重點(diǎn)治理，嚴(yán)厲打擊非法取水、侵占水域等違法行為：對(duì)水資源案件、涉河案件和水土保持案件，每年要集中開展整治，打擊一批重大水事案件；對(duì)拒不停止或拒不落實(shí)整改要求的違法案件，要開展綜合執(zhí)法，通過專項(xiàng)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、掛牌督辦、監(jiān)督制約等措施，化解水事矛盾；對(duì)違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的案件，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，維護(hù)正常的水事秩序，保證水法規(guī)的有效實(shí)施，樹立水政權(quán)威，保障人民群眾的合法權(quán)益。此外，各鎮(zhèn)（街道）、各責(zé)任單位要開展“執(zhí)法案件”回頭看活動(dòng)，嚴(yán)防案件查處不到位、處理不徹底、舊案未結(jié)新案又生等情況；對(duì)于部門職能移交前后發(fā)生的河道案件，各鎮(zhèn)（街道）、各責(zé)任單位盡量做到聯(lián)合查處，必要時(shí)可由區(qū)防汛指揮部組織，要及時(shí)制止并抄告行政執(zhí)法部門。
（二）著力服務(wù)一批重大項(xiàng)目同實(shí)施水利項(xiàng)目相結(jié)合。
1、服務(wù)水利重點(diǎn)項(xiàng)目。各鎮(zhèn)（街道）、各責(zé)任單位在全面排查水利工程建設(shè)、水利工程運(yùn)行等行業(yè)中的各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改安全隱患，查處水利工程違規(guī)違章行為的同時(shí)，還要服務(wù)好我區(qū)在建和擬實(shí)施的一批公益性、基礎(chǔ)性的重點(diǎn)水利項(xiàng)目，具體包括青龍浦排澇工程、三山涂圍墾工程、黃礁涂圍墾工程、白沙外堤海塘加固工程、金清老港通航排水閘工程、柵嶺汪排澇調(diào)蓄工程及飛龍湖生態(tài)區(qū)建設(shè)以及農(nóng)田水利建設(shè)等。水利重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)涉及資金、土地、規(guī)劃、拆遷和各類手續(xù)辦理，工作環(huán)節(jié)多，程序繁瑣，尤其是資金、土地和拆遷等，是制約項(xiàng)目推進(jìn)的核心問題。各鎮(zhèn)（街道）、各責(zé)任單位要以部門牽頭和屬地管理為原則，強(qiáng)化主動(dòng)上門服務(wù)意識(shí)，樹立一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，實(shí)行項(xiàng)目化管理，每個(gè)項(xiàng)目明確責(zé)任人，落實(shí)工作責(zé)任和目標(biāo)要求，安排專人加強(qiáng)工作指導(dǎo)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)掌握并協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程出現(xiàn)的的各類矛盾和問題。
2、服務(wù)水利活動(dòng)載體。各鎮(zhèn)（街道）、各責(zé)任單位在做好“三改一拆”、“清理河道清潔鄉(xiāng)村”等專項(xiàng)行動(dòng)的同時(shí)，要以改善水域生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，大力推進(jìn)水環(huán)境整治項(xiàng)目、鐵腕治水項(xiàng)目、截污大會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目和四邊三化項(xiàng)目，按照全區(qū)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)共建的原則，通過河道疏浚、河道整治、河道保潔、河道管護(hù)、河岸綠化、河溝治理等措施，把防洪、治污、生態(tài)、景觀等方面結(jié)合起來綜合治理，著力建設(shè)水清、岸美、宜居的生態(tài)城市；以優(yōu)化水資源配置為重點(diǎn)，按照“減量化、再利用、資源化”的原則，大力推進(jìn)水資源開發(fā)利用保護(hù)，通過“三條紅線”管控、水資源論證、水土流失治理、河道污染防治、水土保持監(jiān)督、地下井封存等措施，建立以合理配置水資源、提高用水效率、促進(jìn)水資源可持續(xù)利用的用水機(jī)制，著力推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)；以保障水利安全為重點(diǎn)，按照以人為本、安全第一的原則，把維護(hù)水安全作為推進(jìn)人水和諧發(fā)展的重要基礎(chǔ)，通過實(shí)施防洪治澇工程、低洼地綜合整治、山塘水庫治理、海塘涵閘管護(hù)等措施，積極構(gòu)筑安全的水工程體系，提高城市的防災(zāi)減災(zāi)能力。真真做到水利活動(dòng)主題同重大水利項(xiàng)目推進(jìn)相結(jié)合。
（三）著力宣傳一批典型事件同各種宣傳方式相結(jié)合。
1、創(chuàng)新宣傳形式。水法宣傳教育是水政監(jiān)察的基本工作和重要環(huán)節(jié)。各鎮(zhèn)（街道）、各責(zé)任單位要積極創(chuàng)新宣傳形式，采用廣大群眾通俗易懂、喜聞樂見、生動(dòng)活潑的宣傳方式，注重同典型水事違法案件相結(jié)合，提高宣傳教育的實(shí)效性。要充分利用電視、廣播、宣傳車、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體渠道，通過分發(fā)書籍、印制傳單、張粘標(biāo)語、制作專欄等文字渠道，組織人員深入鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）、集市、廣場等場所開展宣傳，經(jīng)常性開展咨詢服務(wù)，舉辦知識(shí)競賽、培訓(xùn)班、水法規(guī)講座等，向廣大干部群眾開展宣傳教育。各鎮(zhèn)（街道）、各責(zé)任單位可嘗試按照市場機(jī)制的原則，讓專業(yè)公司介入宣傳工作，提供一套系統(tǒng)全面、操作性強(qiáng)、效率高的宣傳服務(wù)，使水法律法規(guī)家喻戶曉，營造開展“聚焦水事”活動(dòng)的良好氛圍。
2、注重宣傳載體。各鎮(zhèn)（街道）、各責(zé)任單位要以“世界水日”、“中國水周”、“六五”普法、“全國法制宣傳日”等為契機(jī)，以《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)為內(nèi)容，全面開展普法行動(dòng)，普及水法知識(shí)，增強(qiáng)水憂患意識(shí)。各鎮(zhèn)（街道）、各單位還要積極配合省、市、區(qū)開展的“清理河道清潔鄉(xiāng)村”專項(xiàng)行動(dòng)、“清除河障、保護(hù)生態(tài)”專項(xiàng)執(zhí)法、“三百、六保障”、“萬里清水河道”、“四邊三化”和“截污大會(huì)戰(zhàn)”等主題活動(dòng)，按照實(shí)施計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)做好宣傳工作。各鎮(zhèn)（街道）、各責(zé)任單位要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新各自的水利工作宣傳工作載體，可采取宣傳載體評(píng)選、創(chuàng)新主題活動(dòng)月等方法。
3、針對(duì)性的宣傳。各鎮(zhèn)（街道）、各責(zé)任單位要做到“以典型抓典型”——以近年來全國、省市區(qū)發(fā)生的典型水事案件為鑒，緊緊抓住政府關(guān)心、群眾矚目、輿論關(guān)注的典型水事案件，收集各地典型案例、匯編成冊(cè)，在協(xié)調(diào)處理水事案件時(shí)，有針對(duì)性地將典型案例向當(dāng)事人贈(zèng)送、宣傳和教育。在宣傳過程中，要結(jié)合我區(qū)水利發(fā)展與改革的成果和方向、水利的地位和作用，要結(jié)合全社會(huì)和廣大人民群眾對(duì)法律知識(shí)的現(xiàn)實(shí)需求，宣傳違法行為的危害性和遵守法律的重要性，以加深當(dāng)事人對(duì)水法律、法規(guī)的理解。對(duì)水事敏感區(qū)域、水事糾紛多發(fā)區(qū)域、群體案件頻發(fā)區(qū)域，各鎮(zhèn)（街道）、各責(zé)任單位要建立和落實(shí)水事糾紛調(diào)處責(zé)任制，安排責(zé)任人員，落實(shí)工作措施，力爭把水事糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)；針對(duì)當(dāng)事人法制意識(shí)淡薄、無視水法規(guī)宣教、拒不服從整改的，要采取經(jīng)濟(jì)手段和法律手段相結(jié)合的方式予以制裁。
五、工作措施
按照“打擊一批水利重大案件、服務(wù)一批水利重點(diǎn)項(xiàng)目、宣傳一批水利典型事件”的總體要求，2013年區(qū)“聚焦水事“活動(dòng)具體分三步走：
第一步：深入排查，明確方向（2013年5月～6月）。
各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)河道管理所、區(qū)水土保持監(jiān)督管理站、區(qū)水政監(jiān)察大隊(duì)要服務(wù)好三山涂圍墾工程、黃礁涂圍墾工程、柵嶺汪排澇調(diào)蓄工程等重點(diǎn)工程建設(shè)，并結(jié)合“三改一拆”、“清理河道清潔鄉(xiāng)村”、“四邊三化”、“截污大會(huì)戰(zhàn)”和“清除河障，改善生態(tài)”等活動(dòng)，全面排查轄區(qū)內(nèi)的水事糾紛、水資源案件、水土保持案件、侵占河道（池塘）等涉水案件，并按要求填報(bào)水資源違法案件調(diào)查表（附件1），違法占用河道情況調(diào)查表（附件2），礦產(chǎn)開采、公路、房地房建設(shè)等項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)及渣土（泥漿）棄渣情況調(diào)查表（附件3）。各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的所有水事情況的填報(bào)，區(qū)河道所負(fù)責(zé)涉河項(xiàng)目的調(diào)查登記，區(qū)水土保持監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)水土保持和水資源的調(diào)查登記，區(qū)水政監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)違法占用河道情況的調(diào)查登記。登記表統(tǒng)一由區(qū)水政監(jiān)察大隊(duì)匯總、梳理、分析、分類，并提出處理意見建議。
第二步：全面實(shí)施，抓好落實(shí)（2013年6月～10月）。
區(qū)水利部門要把開展“聚焦水事”活動(dòng)作為全區(qū)水政監(jiān)察工作的主抓手、重頭戲，作為服務(wù)于水利工作的重要載體和加大水利工作創(chuàng)新力度的有力探索途徑，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)和檢查督促，并同“三改一拆”、“清理河道清潔鄉(xiāng)村”、“四邊三化”和“截污大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)的考核相結(jié)合。各鎮(zhèn)（街道）、各責(zé)任單位要積極開展“聚焦水事”活動(dòng)的宣傳，并將開展“聚焦水事”活動(dòng)納入年度工作目標(biāo)，建立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入；要把整個(gè)活動(dòng)任務(wù)進(jìn)行分解，做到既突出階段性重點(diǎn)，又相互銜接、穿插，環(huán)環(huán)相扣，層層落實(shí)。各鎮(zhèn)（街道）要加快建立健全巡查網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍，明確項(xiàng)目責(zé)任人和完成時(shí)間；區(qū)水政監(jiān)察大隊(duì)要及時(shí)制定完善各類規(guī)章制度，建立健全巡查監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)牽頭組織開展巡查監(jiān)督，并按照上報(bào)水事內(nèi)容及時(shí)處理案件；區(qū)防辦對(duì)涉河歷史遺留案件，嚴(yán)重影響河道行洪的，要責(zé)令有關(guān)單位予以強(qiáng)制清障；區(qū)河道管理所、區(qū)水土保持監(jiān)督管理站、區(qū)水政監(jiān)察大隊(duì)等單位要具體做好各類業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
2017年度，在公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)、協(xié)助和本部門同志們的支持下，堅(jiān)持安全供水為中心，立足本職、開拓創(chuàng)新，圓滿完成了年初制定的工作目標(biāo)，很好的履行了自己的崗位職責(zé)。現(xiàn)將一年來的工作情況匯報(bào)如下：
一、完善團(tuán)隊(duì)組織體系，建設(shè)過硬的技術(shù)專業(yè)團(tuán)隊(duì)
根據(jù)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證管理?xiàng)l例的要求，為保證檢測工作的有序開展，本著持續(xù)改進(jìn)提高的原則，對(duì)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部機(jī)構(gòu)及人員設(shè)置進(jìn)行及時(shí)更新與調(diào)整。力求激發(fā)每個(gè)人的最大潛能，從而實(shí)現(xiàn)個(gè)人及崗位及團(tuán)隊(duì)積極良性的傳遞，進(jìn)而構(gòu)建高素質(zhì)的業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)。目前，檢測中心內(nèi)設(shè)綜合室、質(zhì)控室、檢測室，通過幾年的運(yùn)行，特別是今年面臨實(shí)驗(yàn)室硬件的提升、工作任務(wù)的擴(kuò)展，對(duì)崗位職責(zé)進(jìn)行了補(bǔ)充完善，實(shí)驗(yàn)室向高效良性運(yùn)行又向前邁進(jìn)了一步。同時(shí)注重對(duì)青年技術(shù)人員的培養(yǎng)歷練，崗位負(fù)責(zé)人年輕化，為實(shí)驗(yàn)室的可持續(xù)建設(shè)與發(fā)展做好人力資源儲(chǔ)備與支持。
二、精心規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)，傾力做好水質(zhì)檢測中心的升級(jí)改造工作
圍繞實(shí)驗(yàn)室改造建設(shè)，協(xié)調(diào)公司相關(guān)部門的支持幫助，統(tǒng)籌各施工單位，抓質(zhì)量，促進(jìn)度，保證了在7月份省技術(shù)監(jiān)督局對(duì)實(shí)驗(yàn)室計(jì)量認(rèn)證復(fù)審前達(dá)到評(píng)審要求。時(shí)間緊，任務(wù)重，帶領(lǐng)實(shí)驗(yàn)室改造建設(shè)小組，分工負(fù)責(zé)，在去年的基礎(chǔ)上，主要做了以下工作：
1．組織好工程建設(shè)監(jiān)理工作，確保工程質(zhì)量。水質(zhì)檢測樓在凈水廠綜合樓基礎(chǔ)上進(jìn)行改造，其中涉及水、電、氣、風(fēng)、純水系統(tǒng)、監(jiān)控等多方面的專業(yè)知識(shí)，還要綜合考慮各房間的功能布置、試驗(yàn)臺(tái)及儀器安放位置等，施工過程中需要多家專業(yè)施工隊(duì)伍協(xié)調(diào)配合，根據(jù)現(xiàn)場工程進(jìn)展情況通知各廠家適時(shí)入住現(xiàn)場，并做好工程施工監(jiān)理，在施工中對(duì)原設(shè)計(jì)方案存在問題及時(shí)進(jìn)行了修改，完善細(xì)節(jié)，及時(shí)解決施工中遇到的各類意外問題，經(jīng)過半年多的緊張施工，水質(zhì)中心檢測樓于日前正式投入使用。
2．及時(shí)組織完成實(shí)驗(yàn)室整體搬遷工作。實(shí)驗(yàn)室搬遷頭緒多、繁瑣，特別是儀器設(shè)備搬動(dòng)后要重新調(diào)試，新實(shí)驗(yàn)室投入使用，在水、電、氣、通風(fēng)等方面也都需要對(duì)著每臺(tái)儀器一一調(diào)試，特別是氣路和通風(fēng)由于輸送線路長，盡管設(shè)計(jì)施工時(shí)給與了足夠的考慮，還是出現(xiàn)了諸多問題，因?yàn)樵u(píng)審要現(xiàn)場做樣，所有實(shí)驗(yàn)條件必須滿足使用要求，只能與施工單位加班加點(diǎn)搶修，總算在專家到來之前把各項(xiàng)工作安排妥當(dāng)，沒有因此影響評(píng)審工作。
三、不斷細(xì)化水質(zhì)管理，確保水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)
1．組織完成2017年水質(zhì)管理工作計(jì)劃落實(shí)工作。根據(jù)公司“供水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，成品水水質(zhì)合格率>98%”的總體目標(biāo)，綜合考慮公司大流量供水，工藝滿負(fù)荷運(yùn)行的實(shí)際情況，結(jié)合公司水質(zhì)管理控制程序和水質(zhì)管理考核細(xì)則，制定了公司2017年水質(zhì)管理工作計(jì)劃，對(duì)全年水質(zhì)管理工作進(jìn)行了安排部署。水質(zhì)管理各部門明確年度工作目標(biāo)，按照各部門工作職責(zé)要求，根據(jù)不同季節(jié)水質(zhì)和工藝運(yùn)行特點(diǎn)做好具體的落實(shí)工作，較好地完成了水質(zhì)管理工作。
2．多措并舉，保障公司大流量供水下的水質(zhì)安全達(dá)標(biāo)。今年公司持續(xù)大流量供水，供水量基本維持在50萬立方米/日，凈水生產(chǎn)處于滿負(fù)荷狀態(tài)，個(gè)別時(shí)段甚至超負(fù)荷運(yùn)行，如何確保水質(zhì)安全是全年水質(zhì)管理工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)。特別是在原水富營養(yǎng)化程度較重、二次污染風(fēng)險(xiǎn)較高的情況下，中心在總結(jié)多年運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，多措并舉，持續(xù)引用直供水合理摻混水庫水，防止引水過程中出現(xiàn)二次污染，把好水質(zhì)檢測關(guān)口、及時(shí)做好應(yīng)急檢測和跟蹤檢測，配合工藝做好混凝試驗(yàn)、適時(shí)調(diào)整工藝運(yùn)行參數(shù)，掌握水質(zhì)變化情況，做好各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)防措施，確保了大流量供水的水質(zhì)安全，公司出廠水質(zhì)安全穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
3．組織配合完成新城水庫水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。為保障水庫水源地規(guī)范化建設(shè)及安全保障達(dá)標(biāo)，根據(jù)市環(huán)保局和市水利與漁業(yè)局文件要求，完成水庫水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。配合水庫泵站管理處進(jìn)一步完善水源地檔案管理，提供水庫水源地的相關(guān)水質(zhì)資料，完善水庫飲用水水源地“一源一檔”檔案。針對(duì)水庫水源地屬于中型平原水庫，存在較大水體富營養(yǎng)化風(fēng)險(xiǎn)問題，8月份委托青島市華測檢測技術(shù)有限公司對(duì)新城水庫原水進(jìn)行了88項(xiàng)全分析，摸清了水庫水質(zhì)情況。
4．配合工藝運(yùn)行需要做好工藝試驗(yàn)。當(dāng)原水水質(zhì)變化、工藝運(yùn)行出行問題和有突發(fā)性水質(zhì)事件發(fā)生時(shí)，及時(shí)安排人員取樣檢測，做好混凝試驗(yàn)和相關(guān)指標(biāo)的檢測分析工作，查找原因，提出建議供有關(guān)部門決策參考。
5．積極配合上級(jí)部門監(jiān)督檢查。及時(shí)對(duì)水質(zhì)資料進(jìn)行匯總分析，做好信息上報(bào)工作，配合上級(jí)各部門做好監(jiān)督檢查和采樣、送檢工作。全面接受省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市水利與漁業(yè)局及市衛(wèi)生監(jiān)督局的監(jiān)督檢查。
6．及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高管理水平。每季度定期組織召開水質(zhì)管理分析會(huì)議，匯報(bào)解決水質(zhì)管理工作中遇到的突出問題，部署下階段水質(zhì)管理工作。
四、配合完成十二五水專項(xiàng)水廠依托工程課題的結(jié)題
2017年是十二五水專項(xiàng)課題的結(jié)題之年，作為水專項(xiàng)課題依托城市分課題研究單位之一，課題開題四年來，依據(jù)省住建廳與我公司簽訂的專項(xiàng)課題協(xié)議書，積極配合參與課題的取樣檢測和科研工作，并及時(shí)參加各階段的技術(shù)協(xié)調(diào)會(huì)、總結(jié)會(huì)，按時(shí)匯報(bào)科研進(jìn)展情況。2016年11月30日，公司承擔(dān)的“水廠供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)技術(shù)應(yīng)用與評(píng)估研究”分任務(wù)順利通過專家組的評(píng)審；今年4月，再次按照專家組和課題組的意見，對(duì)分任務(wù)進(jìn)行了各項(xiàng)補(bǔ)充完善，并按時(shí)提報(bào)水專項(xiàng)課題組，配合完成了水專項(xiàng)的結(jié)題工作。
通過四年的水專項(xiàng)課題研究，對(duì)南水北調(diào)東線調(diào)水水質(zhì)及水處理技術(shù)有了較為系統(tǒng)、深入的了解和探索，極大提高和拓寬了自己的專業(yè)技能。有幸有機(jī)會(huì)向供水行業(yè)領(lǐng)軍專家學(xué)者學(xué)習(xí)，了解國內(nèi)外水處理前沿技術(shù)，特別是強(qiáng)化常規(guī)處理工藝、深度處理工藝和應(yīng)急處理技術(shù)及檢測，促進(jìn)了自己水質(zhì)檢測和水質(zhì)管理能力的提升，為公司的水質(zhì)安全保障提高更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
五、組織完成公司內(nèi)部培訓(xùn)教材編寫和培訓(xùn)上崗工作
按照公司統(tǒng)一安排，上半年中心認(rèn)真開展公司水質(zhì)檢測工培訓(xùn)教材的編寫工作，并配合完成其他幾個(gè)工種培訓(xùn)教材有關(guān)水質(zhì)知識(shí)方面的編寫。由于水質(zhì)檢測工作的專業(yè)性與特殊性，精心組織、分工協(xié)作，在查閱大量國內(nèi)外先進(jìn)資料的同時(shí)，結(jié)合公司多年的水質(zhì)管理工作經(jīng)驗(yàn)與積累，在化驗(yàn)專業(yè)知識(shí)之外加進(jìn)了水質(zhì)和工藝的知識(shí)。同時(shí)根據(jù)其他工種的崗位需要，以應(yīng)知應(yīng)會(huì)、適用性為重點(diǎn)，普及大家的水質(zhì)基礎(chǔ)知識(shí)和處理應(yīng)急問題的能力。經(jīng)過反復(fù)的修改、校對(duì)、審核，最終高質(zhì)量地完成了水質(zhì)檢測工培訓(xùn)教材的編寫任務(wù)。教材編寫完成后，組織按照公司要求進(jìn)行了水質(zhì)檢測工和其他工種的培訓(xùn)，最終全員在上崗考核中取得了較好成績，全面提升了職工水質(zhì)檢測能力和水質(zhì)管理水平。
六、組織通過檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定現(xiàn)場復(fù)審
上一期資質(zhì)認(rèn)定證書是9月份到期，評(píng)審辦法規(guī)定要提前半年提報(bào)申請(qǐng)材料，申請(qǐng)材料包括實(shí)驗(yàn)室法律地位、體系文件、內(nèi)審、管理評(píng)審、質(zhì)量控制、典型報(bào)告、儀器設(shè)備、檢驗(yàn)?zāi)芰Γ藛T配置等各項(xiàng)內(nèi)容，需要按計(jì)劃逐項(xiàng)落實(shí)匯編成冊(cè)才能提交審查。
七、做好106項(xiàng)配套儀器的選型及技術(shù)參數(shù)的提報(bào)工作。
在實(shí)驗(yàn)室工程建設(shè)的同時(shí)，組織技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)生活飲用水88項(xiàng)和地表水89項(xiàng)檢測所需的氣相色譜儀、氣質(zhì)聯(lián)用儀、液相色譜儀、固相萃取儀、ICP-MS、兩蟲檢測系統(tǒng)等大型儀器進(jìn)行考察和比對(duì)選型。
八、規(guī)范管理，嚴(yán)格按照認(rèn)證體系和B級(jí)實(shí)驗(yàn)室規(guī)范運(yùn)行
按照認(rèn)證體系要求規(guī)范管理，確保檢測質(zhì)量準(zhǔn)確可靠。實(shí)驗(yàn)室日常管理嚴(yán)格按照認(rèn)證體系要求規(guī)范運(yùn)行，加強(qiáng)監(jiān)督，并不斷完善提高。對(duì)每一項(xiàng)工作做到有計(jì)劃、有記錄、有總結(jié)，可追溯，確保了檢測質(zhì)量；定期進(jìn)行期間核查、密碼樣檢測、實(shí)驗(yàn)室比對(duì)、內(nèi)審、管理評(píng)審等工作，全面提高了公司實(shí)驗(yàn)室檢測水平和業(yè)務(wù)能力。
九、組織開展技能培訓(xùn)和質(zhì)控考核，參加能力驗(yàn)證和技能比武，不斷提升實(shí)驗(yàn)室檢測和管理能力
認(rèn)真開展技能培訓(xùn)，按照年初計(jì)劃做好各項(xiàng)內(nèi)、外部培訓(xùn)工作，對(duì)入職新職工，通過老職工傳、幫、帶和外出培訓(xùn)形式進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)完畢組織考核，合格后頒發(fā)上崗證后方可上崗檢測。同時(shí)利用實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部質(zhì)量控制和能力驗(yàn)證等方式進(jìn)行不定期質(zhì)控考核，確保檢測質(zhì)量。 積極參加上級(jí)部門組織的能力驗(yàn)證和技能比武，全面提升實(shí)驗(yàn)室檢測能力。
十、存在的問題
1.工作效率不高。工作中宏觀性不足，方向感不強(qiáng)，易沉溺于瑣碎事務(wù)，導(dǎo)致工作效率低下。
2.需加強(qiáng)與同行的交流和溝通，及時(shí)了解和掌握檢測機(jī)構(gòu)信息的變化和更新，提高管理水平。
十一、2018年的工作打算
1．組織好新購置大型儀器設(shè)備的采購驗(yàn)收、安裝、調(diào)試、培訓(xùn)上崗工作。
2．新儀器就位后組織做好88項(xiàng)新項(xiàng)目的開發(fā)工作。
3．為公司水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)B級(jí)實(shí)驗(yàn)室復(fù)審做好準(zhǔn)備工作。
4．組織完成市水利與漁業(yè)局委托的城市供水和農(nóng)村飲用水兩項(xiàng)水質(zhì)監(jiān)督抽樣檢測工作，做好總結(jié)工作。
5．繼續(xù)圍繞大流量、飲用水占比加大的供水形勢做好專項(xiàng)水質(zhì)實(shí)驗(yàn)，確保供水安全。
6．組織做好檢測人員培訓(xùn)。加強(qiáng)新員工上崗培訓(xùn)，為擴(kuò)項(xiàng)認(rèn)證做準(zhǔn)備。
7．加強(qiáng)全員安全培訓(xùn)。隨著實(shí)驗(yàn)室規(guī)模的不斷擴(kuò)大，安全因素對(duì)管理提出了更高要求，將編制實(shí)驗(yàn)室安全管理手冊(cè)，把實(shí)驗(yàn)室安全各要素落到實(shí)處。
以上述職，不當(dāng)之處請(qǐng)批評(píng)指正。
謝謝大家！
一、競聘范圍與對(duì)象
全系統(tǒng)各類事業(yè)單位中（參照公務(wù)員法管理的除外），按照國家規(guī)定，在年底以前，通過評(píng)審、考試、定職取得各級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的在編在崗、具有適應(yīng)本崗位業(yè)務(wù)能力、知識(shí)技能和管理經(jīng)驗(yàn)、身體健康、能堅(jiān)持正常工作的人員。
二、專業(yè)技術(shù)崗位聘任的基本條件
競聘專業(yè)技術(shù)崗位的人員應(yīng)具備以下基本條件：
1、遵守憲法和法律，具有良好的品德，具有崗位所需的專業(yè)技術(shù)水平和適應(yīng)崗位要求的身體條件。
2、有準(zhǔn)入制度的相關(guān)系列，須取得相應(yīng)的準(zhǔn)入資格證書。
3、各級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件：
正高級(jí)：
四級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位：取得正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格者；
三級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位：按市有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
副高級(jí)：
七級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位：取得副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格者；
六級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位：在七級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位聘滿6年；
五級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位：在六級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位聘滿6年。
中級(jí)：
十級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位：取得中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格者；
九級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位：在十級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位聘滿6年；
八級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位：在九級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位聘滿6年。
初級(jí)：
十三級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位：取得員級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格者；
十二級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位：取得助理級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格者；
十一級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位：在十二級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位聘滿6年。
第七輪競聘，在七級(jí)崗位聘滿12年并符合任職條件的可直接參加五級(jí)崗位競爭，在十級(jí)崗位聘滿12年并符合任職條件的可直接參加八級(jí)崗位競爭。各單位要在崗位設(shè)置的范圍內(nèi)嚴(yán)格按照以上聘任年限要求組織競聘，個(gè)別業(yè)績突出擬突破以上聘任年限要求聘任的，需要經(jīng)市人才辦的審批。
三、免競、擇優(yōu)聘任條件
1、免競聘任條件：
（1）符合崗位聘任基本條件，上一聘期年度考核合格以上，男滿58周歲、干部身份女滿53周歲、工人身份女滿48周歲及經(jīng)組織批準(zhǔn)的股級(jí)以上退“二線”的專業(yè)技術(shù)人員。
（2）符合崗位聘任基本條件，上一聘期內(nèi)取得下列成績之一者：
①享受國務(wù)院政府特殊津貼的人員；
②獲得地級(jí)以上有突出貢獻(xiàn)的中青年專家稱號(hào)的人員；
③獲得省級(jí)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)以上獎(jiǎng)勵(lì)的主要研究人員（一等獎(jiǎng)前三位，二等獎(jiǎng)前兩位，三等獎(jiǎng)首位。位次有爭議的獎(jiǎng)勵(lì)，不作為依據(jù)）；
④專業(yè)技術(shù)工作成績突出，受到省委、省政府及以上國家機(jī)關(guān)表彰的人員。
2、擇優(yōu)聘任條件。符合崗位聘任基本條件，上一聘期內(nèi)取得下列成績之一者：
（1）連續(xù)兩年年度考核均為優(yōu)秀等次的人員；
（2）受到市級(jí)以上黨委、政府或市級(jí)以上行政主管部門表彰的人員；
（3）受到兩次以上市行政主管部門與人社局聯(lián)合表彰的人員；
（4）年度考核為合格以上的科級(jí)以上干部和事業(yè)單位法人;
（5）市級(jí)專業(yè)技術(shù)（學(xué)科）帶頭人;
（6）獲得地級(jí)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)以上獎(jiǎng)勵(lì)的主要研究人員（一等獎(jiǎng)前三位，二等獎(jiǎng)前兩位，三等獎(jiǎng)首位。位次有爭議的獎(jiǎng)勵(lì)，不作為依據(jù)），獲得市級(jí)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)的首位人員；
（7）經(jīng)組織人事部門批準(zhǔn)抽調(diào)參加全市重點(diǎn)工作半年以上且年度考核為合格以上的專業(yè)技術(shù)人員；
（8）現(xiàn)援疆、或完成援疆、任務(wù)回單位工作不滿兩年的專業(yè)技術(shù)人員。
四、解聘條件
上一聘期內(nèi)出現(xiàn)下列情況之一者，下一聘期不能聘任：
（1）有一個(gè)年度考核不合格的；
（2）已脫離專業(yè)技術(shù)崗位從事其它與原專業(yè)不對(duì)口工作半年以上的；
（3）患病或非因公負(fù)傷等原因，連續(xù)6個(gè)月至今仍不能工作的；
（4）嚴(yán)重失職、瀆職的；
（5）違反工作紀(jì)律或者單位規(guī)章制度，經(jīng)批評(píng)教育仍不改正，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失或惡劣影響的；
（6）受到行政記過、黨內(nèi)警告以上處分的；
（7）被勞動(dòng)教養(yǎng)以及被依法追究刑事責(zé)任的；
（8）沒有完成繼續(xù)教育的；
（9）國家法律、法規(guī)和市委、市政府另有規(guī)定的。
五、時(shí)間安排
全系統(tǒng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位第七輪競聘上崗工作原則上到前結(jié)束。具體時(shí)間安排為:
1、發(fā)動(dòng)及準(zhǔn)備階段；
2、報(bào)名及資格審查階段；
3、民主評(píng)議階段；
4、確定聘任意見階段；
5、總結(jié)審批階段；
6、兌現(xiàn)工資階段，競聘結(jié)束后到工資科辦理調(diào)資手續(xù)。
六、方法步驟及要求
（一）宣傳發(fā)動(dòng)及準(zhǔn)備階段
1、召開市水務(wù)系統(tǒng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位第七輪競聘上崗動(dòng)員會(huì)。
2、成立水務(wù)系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)崗位第七輪競聘上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、政工干部、部分基層單位領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)人員代表等組成。
3、成立基層單位聘任委員會(huì)。單位主要負(fù)責(zé)人任聘任委員會(huì)主任，成員包括黨（總）支部全體成員、政工干部、專業(yè)技術(shù)人員代表。聘任委員會(huì)可由5——15人組成，其中專業(yè)技術(shù)人員代表不得少于三分之二。聘任委員會(huì)人員構(gòu)成要充分考慮到本單位各個(gè)崗位和科室的實(shí)際情況，具有廣泛的代表性。
4、填報(bào)《符合競聘資格人員登記表》。范圍為在年底以前通過評(píng)審、考試、定職取得各級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的在編在崗人員。
5、審批競聘崗位數(shù)額。各單位于到局政工科上報(bào)本單位《符合競聘資格人員登記表》和第七輪競聘實(shí)施方案，同時(shí)驗(yàn)收符合免競聘任、擇優(yōu)聘任條件的人員以及屬于解聘條件人員的有關(guān)證明材料，局政工科匯總后一并報(bào)市人才辦，審批競聘崗位數(shù)額。
（二）崗位競爭實(shí)施階段
1、各單位將上級(jí)批準(zhǔn)的各系列、各級(jí)別競聘崗位名稱、職責(zé)任務(wù)、任職條件、硬件積分考核標(biāo)準(zhǔn)、民主評(píng)議辦法等向全體人員公開。
2、個(gè)人報(bào)名。由具備競聘條件的專業(yè)技術(shù)人員提出書面申請(qǐng)，并在申報(bào)的專業(yè)技術(shù)崗位名稱后注明級(jí)別。有符合免競、擇優(yōu)條件的要提供相關(guān)證明材料。
3、資格審查。聘任委員會(huì)按照要求逐一審查報(bào)名人員的資格，確定免競聘任人員、擇優(yōu)聘任人員和競聘候選人。
4、聘任委員會(huì)公開公布免競聘任人員、擇優(yōu)聘任人員和競聘候選人名單，通知競聘候選人準(zhǔn)備競聘述職報(bào)告。
5、進(jìn)行個(gè)人述職和民主評(píng)議。個(gè)人述職和民主評(píng)議要吸收本單位全體在編在崗人員參加。個(gè)別人員較多的單位，經(jīng)主管部門同意，可分塊進(jìn)行，但要確保民主評(píng)議質(zhì)量。民主評(píng)議要根據(jù)競聘人員的述職和平時(shí)的德、能、勤、績、廉表現(xiàn)，按優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格劃分為四個(gè)等次，其中，優(yōu)秀比例不超過30%，按優(yōu)秀100分、合格80分、基本合格60分、不合格40分的分值計(jì)分。民主評(píng)議可按三個(gè)層面進(jìn)行：全體人員的民主評(píng)議、聘任委員會(huì)成員的評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)班子成員的評(píng)議，三次評(píng)議各占三分之一的分值，評(píng)議結(jié)果要當(dāng)場公布。
6、確定聘任意見。首先由基層單位聘任委員會(huì)對(duì)照崗位職責(zé)及考核辦法，綜合各類評(píng)議和競聘人選日常表現(xiàn)，對(duì)每名具有競聘資格人員是否聘任，聘何級(jí)別職務(wù)提出初步意見（必須符合聘任條件），然后由單位黨政領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)聘任委員會(huì)提出的初步意見，集體研究確定聘任人員。在競聘中，首先競聘高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位，然后再競聘高、中級(jí)內(nèi)部各檔次級(jí)別。首先聘任符合免競聘任條件的人員（免競聘任人員不占單位設(shè)崗名額），然后再按市人才辦批復(fù)的崗位等級(jí)數(shù)額，優(yōu)先聘任符合擇優(yōu)聘任條件的人員，不足部分從競聘候選人中由高分到低分依次確定聘任人員。
7、對(duì)崗位擬聘人員進(jìn)行公示，公示期一般不少于5個(gè)工作日。
8、辦理聘任手續(xù)。各單位于前到市人才辦專技科辦理聘任手續(xù)。上報(bào)的材料包括：《第七輪專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位聘任（降、解聘）人員登記表》（要求上報(bào)EXCEL形式電子版）、《市專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位聘任（降、解聘）審批表》,同時(shí)審驗(yàn)資格證書、原聘書、上一聘期繼續(xù)教育培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書（指“創(chuàng)新案例”和“溝通與協(xié)調(diào)能力”培訓(xùn)）。符合免競聘任、擇優(yōu)聘任條件的人員以及屬于解聘條件人員要一并提供有關(guān)證明材料。
六、其他有關(guān)事項(xiàng)
1、第七輪競聘的聘期為2年，從到。
2、專業(yè)技術(shù)崗位競聘上崗必須以各事業(yè)單位崗位設(shè)置為基礎(chǔ)，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置總量、類別、等級(jí)及其數(shù)量組織實(shí)施。
3、首次聘任以考代評(píng)系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)須提供計(jì)算機(jī)合格證，同時(shí)要按照龍人科[]27號(hào)文件規(guī)定審查聘任資格。
4、事業(yè)單位工作人員一般不得同時(shí)在兩類崗位上任職，因行業(yè)特點(diǎn)和工作需要，個(gè)別確需在專業(yè)技術(shù)崗位兼職，并按專業(yè)技術(shù)崗位進(jìn)行管理的，須按照省委組織部、省人事廳《關(guān)于事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位兼職審批有關(guān)問題的通知》（人發(fā)[]71號(hào)）審批后，依照本意見規(guī)定參加競聘上崗。
5、專業(yè)技術(shù)人員連續(xù)在同一專業(yè)技術(shù)職務(wù)層次上被聘用滿12年，且年度考核均為合格以上，聘期期滿時(shí)距法定退休年齡不滿2年的，可按現(xiàn)聘崗位簽訂聘期至退休。
6、已經(jīng)達(dá)到國家法定退休年齡的人員，不再聘用。
7、崗位競聘應(yīng)在本專業(yè)技術(shù)職務(wù)中按崗位等級(jí)由高檔級(jí)別到低檔級(jí)別逐級(jí)競聘，聘任高檔級(jí)別的數(shù)量不得超出已批復(fù)的崗位設(shè)置數(shù)。超崗聘任的需要在競聘前到市人才辦專技科審批，原則上不得超過上一輪聘任的高、中級(jí)數(shù)。
8、由高級(jí)降聘到中級(jí)，由中級(jí)降聘到助理級(jí)的人員，不再參與下一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)競爭，直接聘任下一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位最高檔，不占用下一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位數(shù)額。上一聘期中，未聘、降聘、解聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，具備必要的競聘條件，應(yīng)按原專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格最低檔參加競聘，不予聘任期間不計(jì)算專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職年限。
9、聘任結(jié)束后，各單位要寫出書面總結(jié)，報(bào)主管部門和市人才辦。
