時(shí)間：2022-05-11 03:37:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇大學(xué)建議書，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞:項(xiàng)目建議書；工程咨詢；基本結(jié)構(gòu)；撰寫要求
中圖分類號(hào)：C932.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一、項(xiàng)目建議書概述
項(xiàng)目建議書，即相關(guān)的機(jī)構(gòu)或者企業(yè)依據(jù)國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)政策、方針等，有機(jī)結(jié)合建設(shè)布局、資源等條件，在進(jìn)行深入調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，著重對(duì)提出的某一建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行必要性的論述，從而為有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究奠定基礎(chǔ)的建議性的文件。同時(shí)，項(xiàng)目建議書也是企業(yè)針對(duì)某一項(xiàng)目的內(nèi)容，向上級(jí)部門陳述申請(qǐng)理由并要求立項(xiàng)的文件材料。就項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模以及限額而言，項(xiàng)目建議書可分為小型或限額以下、大中型或限額以上、重大項(xiàng)目建議書（由中央與地方合資建設(shè)）三大類型。
對(duì)一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目而言，從其規(guī)劃到投產(chǎn)建設(shè)這一整個(gè)過程中，包含了許多復(fù)雜的程序，而所有程序中的首要工作即是編制項(xiàng)目建議書，它是論證項(xiàng)目可行性的前提。在一份完整的項(xiàng)目建議書中，項(xiàng)目的內(nèi)容及其實(shí)施方法步驟、依據(jù)的政策、工作目標(biāo)與計(jì)劃以及實(shí)施的可能性都是其必須說明的。若項(xiàng)目建議書中不能對(duì)項(xiàng)目做出完整的說明，就會(huì)直接影響著項(xiàng)目批復(fù)與可行性研究等程序，它在項(xiàng)目開發(fā)過程中起著至關(guān)重要的作用，也是工程咨詢業(yè)務(wù)開展的第一步。
二、項(xiàng)目建議書的基本結(jié)構(gòu)分析
（一）項(xiàng)目建議書的基本結(jié)構(gòu)
項(xiàng)目建議書主要結(jié)構(gòu)可分為提要、概述、需要求評(píng)估、目標(biāo)與方法、資助來源以及預(yù)算等多方面，其具體的結(jié)構(gòu)可見表一。
表一項(xiàng)目建議書的基本結(jié)構(gòu)
（二）項(xiàng)目建議書的基本格式與內(nèi)容
1.項(xiàng)目建議書的基本格式。標(biāo)題、項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人與承辦單位、編制單位與時(shí)間以及正文等是項(xiàng)目建議書的最基本的格式。其中標(biāo)題、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與承辦單位、編制單位與時(shí)間等一同作為封面獨(dú)立成頁。標(biāo)題中要包括文種類別、單位的名稱以及事由等。正文內(nèi)容是項(xiàng)目建議書的主體部分，且要根據(jù)目錄表編排。
2.項(xiàng)目建議書的基本內(nèi)容。（1）項(xiàng)目的名稱、主辦單位、負(fù)責(zé)人以及項(xiàng)目的申請(qǐng)理由、建設(shè)規(guī)模、主要內(nèi)容與意義、需引進(jìn)的的技術(shù)設(shè)備等。（2）項(xiàng)目所采用的工藝技術(shù)、實(shí)施方案以及主要的原材料、電力、交通等的配套情況等。（3）勞動(dòng)定員以及組織機(jī)構(gòu)、廠址的選擇以及建廠的條件等。（4）資金的來源以及投資估算，外資利用的可能性、貸款償還能力概算等。（5）需求的預(yù)測與分析、產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益等的綜合評(píng)估分析。在撰寫項(xiàng)目建議書的過程中，要根據(jù)編制的內(nèi)容與要求，結(jié)合項(xiàng)目改造、擴(kuò)建等實(shí)際情況，靈活運(yùn)用。
三、項(xiàng)目建議書的撰寫要求分析
（一）以調(diào)查研究為基礎(chǔ)，多方收集資料
項(xiàng)目建議書的最基本的要求就是要以充分的資料與數(shù)據(jù)作為依據(jù)，因此，在編撰項(xiàng)目建議書之前，必須要結(jié)合具體實(shí)際，圍繞申請(qǐng)項(xiàng)目開展深入的調(diào)查與研究，全方位了解與掌握項(xiàng)目的基本情況，多方收集與項(xiàng)目相關(guān)的數(shù)據(jù)、信息以及資料等，力求收集的數(shù)據(jù)與資料真實(shí)、準(zhǔn)確，從而為編撰項(xiàng)目建議書奠定基礎(chǔ)。資料收集的范圍如下：
1.國家產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)；行業(yè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)等；
2.同類產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)、性能、工藝、成本以及市場銷售等；
3.建廠地區(qū)的土地政策、政府稅收情況以及自然條件、交通、燃料、協(xié)作情況等。
4.同類技術(shù)、工藝在國內(nèi)外的應(yīng)用狀況以及水平等；
5.合作企業(yè)的經(jīng)營實(shí)力與基本情況等。
（二）注重方法分析，得出科學(xué)決策
項(xiàng)目數(shù)據(jù)、數(shù)量等方面所體現(xiàn)的規(guī)律性是編撰項(xiàng)目建議書的基本依據(jù)，因此，編撰時(shí)需要結(jié)合未來發(fā)展趨勢對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測分析。如預(yù)測分析產(chǎn)品的市場需求、投資估算以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)與分析等，這就需要采用科學(xué)的方法進(jìn)行分析計(jì)算，才能作出最正確的判斷。若計(jì)算發(fā)生偏差或方法失當(dāng)都可能造成得出的結(jié)論與項(xiàng)目實(shí)際出現(xiàn)嚴(yán)重的偏差。因此，項(xiàng)目建議書的撰寫必須要注重方法分析。例如，在評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，主要有數(shù)量指標(biāo)、時(shí)間指標(biāo)以及利潤指標(biāo)等分析方法；而在項(xiàng)目選址的經(jīng)濟(jì)分析與評(píng)價(jià)中又有線性規(guī)劃法、重心法以及分級(jí)評(píng)價(jià)法等，因此在編撰過程中需要根據(jù)條件的不同，選擇最適合的方法。在實(shí)際的工作中，要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，反復(fù)比較，進(jìn)行參數(shù)的確定以及分析方法的選用，從而得出最準(zhǔn)確有價(jià)值的結(jié)論。
（三）事實(shí)陳述力求準(zhǔn)確、語言表達(dá)清晰
敘述與說明是項(xiàng)目建議書編制中兩種典型的方法。編制項(xiàng)目建議書時(shí)，要力求事實(shí)陳述準(zhǔn)確，客觀真實(shí)地反映事實(shí)的本來面目，切忌浮泛的敘述；在說明中，切忌摻雜主觀想象。在實(shí)際的編制中，可將敘述說明與圖表、計(jì)算進(jìn)行結(jié)合運(yùn)用，盡量運(yùn)用專業(yè)術(shù)語進(jìn)行專業(yè)描述，確保引用數(shù)具準(zhǔn)確、計(jì)算方法科學(xué)、推理分析嚴(yán)密，內(nèi)容詳實(shí)，行文簡潔、準(zhǔn)確，語言凝練。此外，在項(xiàng)目建議書編撰中，還要求正確把握它與可行性研究報(bào)告的區(qū)別聯(lián)系，進(jìn)行合理編排，使項(xiàng)目建議書的編撰更加完善。
綜上所述，項(xiàng)目建議書是在項(xiàng)目的投資決策之前對(duì)項(xiàng)目的整體輪廓的設(shè)想，關(guān)系著項(xiàng)目的全過程與各環(huán)節(jié)，對(duì)項(xiàng)目的開發(fā)具有重要的意義。因此，項(xiàng)目建議書編制人員要在深刻理解項(xiàng)目建議書的基本結(jié)構(gòu)與編撰要求的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面系統(tǒng)的把握，有效促進(jìn)項(xiàng)目的開發(fā)。
參考文獻(xiàn):
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[3]金勝昔.咨詢機(jī)構(gòu)要在項(xiàng)目建議書階段盡早介入[J].城市建設(shè)理論研究（電子版）,2012,(9).
【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目代建 評(píng)標(biāo)方法 QCBS
翻譯結(jié)果:
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[Abstract] Based on the summary of the current generation of defects of the lowest bid evaluation commonly used method and the comprehensive evaluation method of QCBS evaluation methods, from the world bank, designed in line with government investment projects under the current market environment of the whole process of construction bid evaluation method.
[keyword] project, evaluation method, QCBS
中圖分類號(hào):C56文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
0引言
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的文件精神，政府投資的非經(jīng)營性項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行代建制，代建人的選擇可采用招標(biāo)等方式。相對(duì)于分階段代建來說，全過程代建對(duì)代建人的依賴性更高，因此選擇合適的代建人對(duì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)十分關(guān)鍵，項(xiàng)目評(píng)標(biāo)是通過招標(biāo)方式選擇專業(yè)性項(xiàng)目管理公司的重要環(huán)節(jié)，科學(xué)合理的評(píng)標(biāo)方法就顯得尤為重要。
1現(xiàn)行的代建評(píng)標(biāo)方法述評(píng)
正因?yàn)榇ü咎峁I(yè)的項(xiàng)目管理服務(wù)，和監(jiān)理公司提供的服務(wù)內(nèi)容有一定的類同，因此現(xiàn)行的代建評(píng)標(biāo)方法是在監(jiān)理評(píng)標(biāo)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上總結(jié)或直接套用，按照《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等文件規(guī)定，具體實(shí)踐中主要有如下兩種：最低價(jià)（費(fèi)率）法和綜合評(píng)分法。最低價(jià)法是指以價(jià)格為主要因素確定中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法，它適用于標(biāo)準(zhǔn)或常規(guī)性質(zhì)的工程項(xiàng)目，提供的項(xiàng)目管理任務(wù)相對(duì)簡單，評(píng)標(biāo)過程是在技術(shù)和人員滿足設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)的前提下，進(jìn)行單一價(jià)格的比選，價(jià)格最低者為第一預(yù)選中標(biāo)人。綜合評(píng)分法是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，綜合考慮價(jià)格、技術(shù)、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)、業(yè)績、服務(wù)等各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審后，以評(píng)標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法，它具有廣泛的適用性，尤其適用于工程工藝或技術(shù)方案復(fù)雜、技術(shù)要求高的大型公共建設(shè)項(xiàng)目的代建人比選。此外，還有性價(jià)比法、競爭性談判和單一來源選擇等方法，使用率較低，這里不再贅述。
當(dāng)前的代建評(píng)標(biāo)常用的最低價(jià)法和綜合評(píng)分法在實(shí)踐中容易流標(biāo)或難以擇優(yōu)，在一定程度上都受到了質(zhì)疑。通過最低價(jià)法進(jìn)行代建人招標(biāo)比選，由于操作簡單，使用較多，但實(shí)踐中往往誘使投標(biāo)人通過價(jià)格戰(zhàn)等惡性競價(jià)方式贏得中標(biāo)，在當(dāng)前代建市場剛剛起步、誠信系統(tǒng)尚未建立的大背景下，代建人低價(jià)（甚至低于成本價(jià)）中標(biāo)后，以犧牲服務(wù)質(zhì)量來賺取利潤，最終項(xiàng)目質(zhì)量受到挑戰(zhàn)，淪為“雙輸”的尷尬境地。綜合評(píng)分法綜合考慮到質(zhì)量和報(bào)價(jià)等多種因素，目前評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和權(quán)重主要沿用監(jiān)理招標(biāo)的內(nèi)容。但是，代建畢竟不同于監(jiān)理，其在一定程度上承擔(dān)著建設(shè)階段的法人職能，因而除常規(guī)的進(jìn)度、安全等現(xiàn)場管理服務(wù)外，更要承擔(dān)起設(shè)計(jì)優(yōu)化、投資控制、綜合協(xié)調(diào)等總控服務(wù)，這對(duì)代建公司和人員的資歷等提出了更高的要求，評(píng)標(biāo)方法上需相應(yīng)體現(xiàn)出來。綜上，最低價(jià)法由于天然的局限性，對(duì)服務(wù)類項(xiàng)目招標(biāo)適用范圍有限；綜合評(píng)分法有較好的適用性，但在指標(biāo)體系和權(quán)重方面尚有缺陷。
代建招標(biāo)，其目的是選擇在完成政府投資項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)的前提下能提供最佳項(xiàng)目管理服務(wù)的代建人，因此評(píng)標(biāo)應(yīng)該重點(diǎn)考察項(xiàng)目管理服務(wù)水平和質(zhì)量，報(bào)價(jià)不應(yīng)是最主要因素【1】。下文將借鑒世界銀行“基于質(zhì)量和費(fèi)用選擇咨詢?nèi)恕保≦uality and Cost-Based Selection，簡稱QCBS）的評(píng)選方法來探索具有更佳適用性的評(píng)標(biāo)方法。
2QCBS評(píng)選方法介紹
世界銀行在聘用咨詢?nèi)藭r(shí)有如下的指南：咨詢工程師參與項(xiàng)目運(yùn)作的質(zhì)量，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的成敗與否起著至關(guān)重要的作用，咨詢費(fèi)用相對(duì)于咨詢工程師在復(fù)雜項(xiàng)目中的影響和作用來講是次要因素。因此在選擇專業(yè)咨詢工程師時(shí)，更應(yīng)注重考慮其專業(yè)資格、專業(yè)知識(shí)和能力、管理水平等，并總結(jié)出了一套行之有效的比選方法，這就是QCBS。
QCBS方式下評(píng)審建議書分成兩個(gè)階段進(jìn)行:首先是質(zhì)量評(píng)審，然后才是費(fèi)用評(píng)審，并且財(cái)務(wù)建議書在完成了質(zhì)量評(píng)審之后方可開啟。（1）質(zhì)量評(píng)審中，業(yè)主一般參照以下幾項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審技術(shù)建議書：①咨詢?nèi)伺c該工作任務(wù)相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)；②建議的工作方法的質(zhì)量；③建議的關(guān)鍵人員的資歷；④知識(shí)轉(zhuǎn)讓；⑤在執(zhí)行任務(wù)所需關(guān)鍵人員中本國人員的參與程度。應(yīng)對(duì)每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)按1到100的范圍打分，然后將分值加權(quán)計(jì)算得到總分?jǐn)?shù)。各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)重應(yīng)該在建議書邀請(qǐng)函中公開。業(yè)主也可以將這些標(biāo)準(zhǔn)再細(xì)分為子標(biāo)準(zhǔn)，以便更精確的進(jìn)行評(píng)審。對(duì)咨詢?nèi)说慕?jīng)驗(yàn)給予的權(quán)重可相應(yīng)控制，越是復(fù)雜的任務(wù)，越應(yīng)給予工作方法更多的權(quán)重。由于關(guān)鍵人員最終決定工作完成的質(zhì)量，如果提出的任務(wù)較復(fù)雜，就應(yīng)給予關(guān)鍵人員更多的權(quán)重。（2）在質(zhì)量評(píng)審?fù)瓿梢院?，業(yè)主應(yīng)通知那些建議書未達(dá)到合格要求的咨詢?nèi)?，指出其?cái)務(wù)建議書將在選擇過程結(jié)束后被原封退回，同時(shí)通知那些達(dá)到最低合格分值的咨詢?nèi)?，并指明開啟財(cái)務(wù)建議書的日期和時(shí)間。應(yīng)在考慮任務(wù)的復(fù)雜性和質(zhì)量的重要性的情況下選定“費(fèi)用”的權(quán)重，費(fèi)用在總分中的權(quán)重一般應(yīng)限定在10-20%，特殊情況下也不應(yīng)超過30%。通常方法是給予報(bào)價(jià)最低的建議書費(fèi)用100分，其它建議書的費(fèi)用得分按其報(bào)價(jià)成反比遞減。（3）質(zhì)量和費(fèi)用分項(xiàng)評(píng)審?fù)瓿珊筮M(jìn)入質(zhì)量和費(fèi)用綜合評(píng)審階段，將質(zhì)量和費(fèi)用得分加權(quán)后相加得到總分，總分最高的公司將被邀請(qǐng)進(jìn)行談判【2】。
3QCBS方式下代建評(píng)標(biāo)體系的評(píng)標(biāo)方法設(shè)計(jì)
政府投資項(xiàng)目全過程代建，代建人承擔(dān)的工作是代為行使的業(yè)主方項(xiàng)目管理職能和工程咨詢服務(wù)，其具體內(nèi)容可概括為代建項(xiàng)目目標(biāo)認(rèn)知和方案優(yōu)化、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、招投標(biāo)管理、合同管理、安全管理、信息管理等方面的全面服務(wù)。評(píng)標(biāo)體系設(shè)立的目的是有效衡量投標(biāo)人的上述方面的能力，必須基于上述方面的綜合考察，實(shí)現(xiàn)比優(yōu)目標(biāo)。對(duì)于政府投資項(xiàng)目代建評(píng)標(biāo)的技術(shù)評(píng)審要素，很多專家學(xué)者進(jìn)行了深入研究，并提出了幾種比較典型的要素集合，列舉如下：（1）資金使用計(jì)劃、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目管理能力（李彪，2006）【3】；（2）實(shí)施程序、三控措施、管理制度、組織形式及人員職責(zé)分配（宋硯秋，2009）【4】；（3）項(xiàng)目部配置人員情況、項(xiàng)目管理組織體系、投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制目標(biāo)和項(xiàng)目代建計(jì)劃安排（黃喜兵，2009）【5】；（4）項(xiàng)目經(jīng)理素質(zhì)、項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)配備、項(xiàng)目全過程管理能力、項(xiàng)目建設(shè)管理大綱、風(fēng)險(xiǎn)管理能力、技術(shù)力量和專業(yè)水平、三控方案和經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)實(shí)力（袁海波，2009）【6】；（5）對(duì)代建項(xiàng)目的理解、代建實(shí)施方案、項(xiàng)目管理組織、設(shè)計(jì)優(yōu)化方案、主要目標(biāo)控制方案、合同信息等管理方案（嚴(yán)玲，2011）【7】。這些專家學(xué)者提出的技術(shù)評(píng)審要素，較好地涵蓋了代建人應(yīng)承擔(dān)的工作職責(zé)和代建目標(biāo)績效考核要素。但是這些要素從方案到實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于管理團(tuán)隊(duì)，尤其是團(tuán)隊(duì)中的關(guān)鍵人員，這個(gè)理念與QCBS方式下質(zhì)量評(píng)審的部分標(biāo)準(zhǔn)十分吻合。下表即是結(jié)合技術(shù)評(píng)審要素和擬投入的管理團(tuán)隊(duì)及關(guān)鍵人員兩個(gè)主要方面進(jìn)行質(zhì)量評(píng)審要素組合設(shè)計(jì)。由于代建項(xiàng)目各具特點(diǎn)，表格中的子項(xiàng)及權(quán)重應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目特征和代建要求，由招標(biāo)人適當(dāng)調(diào)整和權(quán)重定值。
表1 質(zhì)量評(píng)審要素組合及權(quán)重表
評(píng)標(biāo)過程與QBCS方法一樣分為兩個(gè)階段：先質(zhì)量評(píng)審，后費(fèi)用評(píng)審，最后兩項(xiàng)得分各自乘以相應(yīng)權(quán)重，計(jì)算最終得分，并排序和推薦出候選代建人。（1）質(zhì)量評(píng)審時(shí)，由各位評(píng)委根據(jù)投標(biāo)文件和現(xiàn)場闡述、質(zhì)詢情況進(jìn)行打分，打分表格參照表1設(shè)計(jì)。分項(xiàng)打分后，按照企業(yè)資歷與項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)能力（權(quán)重：30-50%）、技術(shù)與管理方案合理性（權(quán)重：20-40%）進(jìn)行匯總得出質(zhì)量評(píng)分。（2）費(fèi)用評(píng)審以合理低價(jià)為原則，有效報(bào)價(jià)范圍外且不能合理解釋的投標(biāo)文件為廢標(biāo)，選擇有效報(bào)價(jià)范圍內(nèi)的最低價(jià)為基準(zhǔn)分100分，其余報(bào)價(jià)跟最低價(jià)相比，比例每提高1%，得分則下降1-3分（具體根據(jù)項(xiàng)目情況確定分值）。將此得分乘以權(quán)重（可在20-40%之間取值），就得出相應(yīng)的費(fèi)用評(píng)分。（3）將質(zhì)量評(píng)分和費(fèi)用評(píng)分相加得出綜合評(píng)分，按照綜合評(píng)分從高到低進(jìn)行排序，推薦預(yù)中標(biāo)人，完成評(píng)標(biāo)。
4結(jié)束語
科學(xué)合理的評(píng)標(biāo)方法，可讓好的代建人浮出水面，這是實(shí)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目代建目標(biāo)的前提；但目前的代建市場仍存在誠信不足，代建人中標(biāo)后能否按照投標(biāo)文件投入團(tuán)隊(duì)和人員，能否按照技術(shù)管理方案去落實(shí)代建過程管理，必須通過代建合同的相應(yīng)條款進(jìn)一步明確，甚至還需要通過一系列的獎(jiǎng)懲措施來進(jìn)行激勵(lì)，這些都是需要進(jìn)一步研究的難題。
參考文獻(xiàn)：
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幫助客戶達(dá)到不僅僅是當(dāng)初設(shè)想的結(jié)果，而是遠(yuǎn)超客戶所求，也就是“缺之無損，加之有益”。如何找出客戶的核心能力？如何為客戶提供出人意料的解決方案？本期拆書幫教你學(xué)會(huì)創(chuàng)造價(jià)值！
拆書幫系列之
你就是價(jià)值
——拆《SPIN銷售高價(jià)成交》（下）
作者： 湯姆·辛德（Tom Snyder）、凱文·科恩（Kevin Keams）
譯者： 張科麗、趙周
出版社： 中國人民大學(xué)出版社
出版時(shí)間： 2009年9月
頁數(shù)： 155
定價(jià)： 32元
【拆書簡介】
如果說1925年斯特朗（E.K.Srong， Jr.）的《銷售理論》首次提出“FAB”（特征加利益銷售法）而引領(lǐng)了銷售理論的第一次革命，1988年雷克漢姆（Neil Rackham）的《SPIN銷售巨人》明確了顧問式銷售的方法論和工具而引領(lǐng)了銷售理論的第，那么這本英文原版于2008年的《SPIN銷售高價(jià)成交》，無疑是銷售理論的又一里程碑。
《SPIN銷售高價(jià)成交》的主題是：在產(chǎn)品同質(zhì)化時(shí)代，你必須真正成為客戶的顧問，讓客戶尊重你，讓客戶因?yàn)槟銕淼膬r(jià)值而買你的產(chǎn)品。
想成為客戶的顧問談何容易！我怎么可能做到在他的專業(yè)領(lǐng)域、在他的工作事項(xiàng)、在他的公司經(jīng)營上給他建議呢？還要讓他聽到我的建議后如夢初醒、如獲至寶?！禨PIN銷售高價(jià)成交》講的就是：你應(yīng)該做到，你必須做到，你可以做到！
我們把這本書分成上下兩期來拆解，并且嘗試一種新的拆解方式：我把書中的重要內(nèi)容都改編成測試題，在文后提供參考答案和原文頁碼。測試不是為了考試，不是為了選拔，不是為了評(píng)級(jí)，而是為了幫助和促進(jìn)你學(xué)習(xí)。測試題的形式可以有效幫助你把圖書知識(shí)與自己的經(jīng)驗(yàn)關(guān)聯(lián)起來，或者與未來的應(yīng)用關(guān)聯(lián)起來，從而幫助你把這本當(dāng)代銷售經(jīng)典圖書的知識(shí)拆為己用，這是拆解的下篇。
測試10
從客戶的角度來說，采購可以分主動(dòng)與被動(dòng)兩種。被動(dòng)采購是，客戶本來沒打算買東西，有銷售來拜訪，告訴他哪里有問題最好解決，或者告訴他有更好的產(chǎn)品能幫助他，客戶被說服，然后發(fā)起采購流程；主動(dòng)采購是，客戶自己發(fā)起了采購，他來見銷售之前，已經(jīng)有了明確的方案和清晰的需求。
在你遇到的銷售情況中，哪一類居多？
測試10改編自原文第三章《出人意料的方案》。
各行各業(yè)的銷售人員都有感觸：如今的主動(dòng)采購越來越多，我們見到客戶的時(shí)候，往往他們比我們還門清。他們很清楚自己想要什么，希望達(dá)到什么，這時(shí)我們?nèi)粝攵嗾f一些來改變他，他就會(huì)不耐煩。
可惜很多銷售類的圖書和培訓(xùn)，仍舊在講那些只對(duì)被動(dòng)采購有效的方法。不可不知，被動(dòng)采購和主動(dòng)采購的背后，客戶的心路完全不同，銷售的策略也不能照搬。用比喻來說，前者好比敲開一個(gè)十幾歲情竇初開女生的心扉，后者更像響應(yīng)一個(gè)三十多歲事業(yè)有成女強(qiáng)人的征婚。若拿對(duì)取悅前者有效的法子去說服后者，就難免遭受白眼和嘲笑。
對(duì)于客戶主動(dòng)采購的情況，銷售顧問的第一反應(yīng)應(yīng)該是澄清客戶的需求和目的，而不是試圖影響和引導(dǎo)客戶。讓客戶感受到被尊重，感受到主動(dòng)權(quán)在握，而不是擔(dān)心要被忽悠了。主動(dòng)采購的客戶，絕對(duì)不會(huì)只找你一家，而是把自己的需求告訴若干供應(yīng)商，然后在滿足條件的供應(yīng)商中比較價(jià)格。如果你過早嘗試改變客戶，那么輕則讓客戶不耐煩，重則被早早趕出候選供應(yīng)商名單。
《SPIN銷售高價(jià)成交》闡釋了有效的方法，對(duì)已經(jīng)有明確方案的采購，銷售可以如何應(yīng)對(duì)，就能避免掉入純粹價(jià)格比拼的陷阱。
前提是，你先了解清楚了客戶的方案到底是什么，他的需求和目的到底是什么。
拆解作業(yè)：請(qǐng)列出一個(gè)自己遇到過的客戶主動(dòng)采購的案例，他想解決什么問題，達(dá)到什么目的？
測試11
客戶不僅設(shè)想了結(jié)果，而且還設(shè)定了通往這個(gè)結(jié)果的路線。這種做法非常普遍，特別在大公司。經(jīng)理們界定問題，詳細(xì)說明解決方案，然后交給采購部門去尋找相關(guān)供應(yīng)商。采購部門排除掉各家供應(yīng)商之間的差異，在同一標(biāo)準(zhǔn)上做比較，然后挑一個(gè)最低價(jià)。很多銷售人員是在跟這樣的客戶打交道，他很清楚自己的采購是為了解決某個(gè)問題，或者有明確需求，因此會(huì)直接告訴銷售人員他要些什么……有價(jià)值意識(shí)的銷售顧問會(huì)提供更好的方法或者更好的結(jié)果。也就是說，問題是同樣的問題，但是銷售顧問提供更好的方案，得到更好的結(jié)果。（原文34頁）
認(rèn)真理解上面這一段，然后考慮這樣一個(gè)情境：若你的朋友問你：“我父母的電腦老是中毒，我決定給他們買個(gè)好用的殺毒軟件。聽說卡巴斯基不錯(cuò)，你知道在哪里買最劃算嗎？”那么下列哪種反應(yīng)更像是“有價(jià)值意識(shí)的銷售顧問”的思維方式？
A.在淘寶買最便宜，只是要小心盜版。很多網(wǎng)上商城如易迅網(wǎng)、京東網(wǎng)和天貓網(wǎng)就不用擔(dān)心盜版問題，大概一年的授權(quán)費(fèi)是一百多元。
B.為什么要用收費(fèi)的卡巴斯基？有一些免費(fèi)的殺毒軟件，如MSE、小紅傘、Avast，都很好用的，個(gè)人電腦使用足夠了。
C.想要電腦不中毒，并不是只有裝殺軟一個(gè)法子，比如良好的使用習(xí)慣就比用殺毒軟件更重要，還有些軟件可以完全鎖定對(duì)系統(tǒng)盤的修改。你父母使用電腦主要是做什么用？需要經(jīng)常裝軟件嗎……我?guī)湍阆胂胗袥]有裝殺軟之外的方案，不僅能不再中毒，而且能避免產(chǎn)生垃圾文件，讓電腦的穩(wěn)定性和速度更有保證。
測試11的答案是B和C，這兩項(xiàng)都是“出人意料的方案”。朋友來找你的時(shí)候，早已界定了問題（父母電腦總是中毒），設(shè)想了結(jié)果（電腦不再中毒），想好了達(dá)到這個(gè)結(jié)果的方案（部署卡巴斯基殺毒軟件）。A的回應(yīng)過程，并沒有創(chuàng)造多少價(jià)值，但B和C，都是在理解朋友的問題之后，告訴朋友有更好的方案來達(dá)到你期望的結(jié)果，或者能夠得到更好的結(jié)果。
這個(gè)方法論非常深刻也非常有用，不僅是銷售顧問，而且是任何“顧問”的角色都在乎這個(gè)。一年多之前，我曾經(jīng)在拆書幫專欄中講過一個(gè)案例，可以幫助我們理解銷售顧問是如何通過出人意料的方案來創(chuàng)造價(jià)值的。
美的生產(chǎn)一種電壓力鍋，在中國賣得很好，但美國的經(jīng)銷商賣得不行。原來，美國在七十年代曾經(jīng)流行過一段時(shí)間壓力鍋，但連續(xù)出了幾期事故，導(dǎo)致美國人一直對(duì)壓力鍋這種產(chǎn)品心有余悸。美國經(jīng)銷商的思路是，要加大宣傳，讓大家知道現(xiàn)在的壓力鍋已經(jīng)很安全了，不僅安全，而且方便、時(shí)尚、省電、低碳……
美的生活電器的海外營銷部研究了美國經(jīng)銷商的問題，理解他們?cè)噲D達(dá)到的結(jié)果，然后給美國經(jīng)銷商提了一個(gè)全新的方案：不要試圖改變大眾對(duì)壓力鍋的認(rèn)識(shí)，而是改名字，不叫壓力鍋。那么叫什么呢？美國很多族群的人都愛吃豆子，但烹飪豆子是比較麻煩的事情，要泡很久，煮很久……所以，改名叫“Easy Bean Cooker”。結(jié)果，效果非常好，遠(yuǎn)超出美國經(jīng)銷商的預(yù)想。這就是“出人意料的方案”。
拆解作業(yè)：能否想出一個(gè)實(shí)例來，符合“出人意料的方案”的方法論？即符合這樣的套路：客戶向你提出某個(gè)要求，你問他為什么要這樣，是為了達(dá)到什么結(jié)果。了解之后，你想到還有更好的方案可以達(dá)到他期望的結(jié)果。
測試12
人們更在乎：
A.別人主動(dòng)提供的東西。
B.自己索要得來的東西。
測試12改編自原文39頁，答案是B。
能超越客戶的方案并不容易，需要能力也需要積累，有時(shí)候還需要一點(diǎn)運(yùn)氣。當(dāng)你能想到一個(gè)出人意料的方案，比客戶自己原來設(shè)想的方案更能達(dá)到他的目的，這時(shí)千萬要沉住氣，不要過于輕松地給出自己的方案。因?yàn)?，人們不在乎別人主動(dòng)提供的建議。要設(shè)計(jì)你的提問，環(huán)環(huán)相扣，逐層推演，巧妙地引導(dǎo)客戶，讓客戶主動(dòng)邀請(qǐng)你提供自己的方案。
我們把這個(gè)要求推而廣之：任何時(shí)候，你有一個(gè)好點(diǎn)子，都別急著自己說出來。想辦法引導(dǎo)別人，向他們提問，直到他們問你有什么方案能解決，讓他們主動(dòng)邀請(qǐng)你說出你的點(diǎn)子。
拆解作業(yè)：你和幾位老友約飯局，時(shí)間和地點(diǎn)已經(jīng)敲定。后來你想到，吃飯后如果直接散了也挺無趣的，再轉(zhuǎn)戰(zhàn)去卡拉OK更好。剛好你這幾位朋友都喜歡K歌，而且你知道有個(gè)KTV離吃飯地點(diǎn)很近、價(jià)格比較合適。請(qǐng)你設(shè)計(jì)一系列提問，能夠引導(dǎo)你的朋友主動(dòng)詢問你“那你說咱們吃飯后怎么安排”。
測試13
當(dāng)你介紹完自己的方案，并得到了客戶的初步認(rèn)可，你最好用下面哪句話來收尾？
A.您覺得這個(gè)方案會(huì)讓貴公司得到哪些好處呢？
B.所以，這個(gè)方案比貴公司最開始設(shè)想的方案能更好地達(dá)到您期望的效果。
測試13改編自原文48頁，答案是A。
重要的是，確?？蛻敉耆靼啄愕慕鉀Q方案將帶來的利益。所以，盡量促使客戶做總結(jié)，而不是你自己拋出結(jié)論。
測試14
以下關(guān)于銷售建議書的說法，哪些是正確的？（多選）
A.客戶通常會(huì)要求先得到建議書，他有興趣之后才與銷售人員約談。那么，銷售人員應(yīng)該配合，先擬一份專業(yè)的建議書發(fā)給客戶審閱，然后再想辦法見面詳談。
B.在客戶認(rèn)同我的方案之后，再給出建議書。如果這時(shí)候客戶沒有要求，那就征求他的允許是否可以整理一份建議書給他。
C.建議書僅僅是為了幫助客戶對(duì)已經(jīng)達(dá)成一致的事項(xiàng)強(qiáng)化印象。
D.建議書中應(yīng)該包括一些面談中沒有說到的利益，這樣客戶才會(huì)重視這份建議書。
E.建議書應(yīng)該圍繞客戶自己說的東西展開，或者圍繞面談時(shí)曾讓客戶恍然大悟的東西展開。
F.既然客戶已經(jīng)認(rèn)同，建議書就是走個(gè)過場，所以不妨用標(biāo)準(zhǔn)模板的格式，內(nèi)容則圍繞產(chǎn)品特征來展開。
G.客戶從來不會(huì)從頭到尾通讀整份建議書，他們會(huì)翻閱瀏覽，挑自己在意的內(nèi)容。
H.建議書中有特定的一頁，是每個(gè)人都會(huì)認(rèn)真看的。
測試14的答案是B、C、E、G、H。記住這5條，會(huì)大大幫助你用好銷售建議書。
哦，H中說的那一頁，你知道是哪一頁嗎？是報(bào)價(jià)那一頁。報(bào)價(jià)那一頁不要用那些常用的套話，也不要只是簡單給報(bào)價(jià)，而是要再次突出客戶在意的東西。
拆解作業(yè)：請(qǐng)用上述5條標(biāo)準(zhǔn)來衡量自己的銷售建議書，總結(jié)自己需要改進(jìn)的地方。
測試15
從自己的經(jīng)驗(yàn)中披沙揀金，總結(jié)記錄，這是極好的訓(xùn)練，也是成功銷售的不二法門。分析每次與客戶的交流（只要不是交易型客戶），無論成敗，無論是否使用了客戶洞見孵化器，說不定就有一條新的有用信息納入到你的經(jīng)驗(yàn)中。除了個(gè)別情況，絕大部分時(shí)候，經(jīng)驗(yàn)對(duì)客戶洞見孵化器來說都至關(guān)重要。所以，最好要養(yǎng)成周期性反思、分析并記錄自己經(jīng)驗(yàn)的習(xí)慣。加工過的經(jīng)驗(yàn)是寶石。（原文52頁）（“客戶洞見孵化器”指的是銷售顧問創(chuàng)造價(jià)值的方法論，包括上期專欄拆解的“發(fā)現(xiàn)被忽視的問題”和本期拆解的“出人意料的方案”）
不妨測試一下你的“顧問商”。下面7個(gè)問題，你知道答案的請(qǐng)打勾。注意，僅僅你認(rèn)為自己的答案“應(yīng)該正確”是不算數(shù)的，你得確定你知道的是標(biāo)準(zhǔn)答案或確切答案。
馬克杯，馬克是什么意思？
“魚香肉絲”本來沒有魚啊，為什么呢？
飛機(jī)起飛前，會(huì)要求“拉起遮陽板”，為什么？
手機(jī)輻射到底有沒有危害？
通貨膨脹下較好的保值方式是什么？
用什么方法除甲醛最有效？
最好的殺毒軟件是哪個(gè)？
你現(xiàn)在應(yīng)該認(rèn)可，產(chǎn)品同質(zhì)化時(shí)代的銷售出路在于為客戶創(chuàng)造價(jià)值。你希望自己具備這樣的能力，能夠發(fā)現(xiàn)客戶忽視的問題，能夠超越客戶設(shè)想的方案。那么，如何做到？這個(gè)問題其實(shí)是，如何培養(yǎng)自己的顧問能力。作者的建議是：反思、分析并記錄自己的經(jīng)驗(yàn)。
這7個(gè)問題，應(yīng)該是每個(gè)人都見過的事情。但很有可能，你從來沒有對(duì)此有過疑問，或者有過一點(diǎn)疑問后滿足于一知半解、再?zèng)]有深究，于是習(xí)焉不察。
如果這7道題你大多都不知道標(biāo)準(zhǔn)答案，那么就要提醒自己了：習(xí)焉不察，是從經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)的大敵。因?yàn)槟愀静豢粗?，你的?jīng)驗(yàn)在你眼里不過是普通的石頭，而不可能加工成為寶石。
小心呵護(hù)自己的好奇心，養(yǎng)成對(duì)別人習(xí)焉不察的事情提問并探索答案的習(xí)慣。對(duì)工作上的經(jīng)驗(yàn)，勤于記錄，善于分析，常常反思。這樣，你就能鍛煉出強(qiáng)大的顧問力，不僅能夠?yàn)榭蛻魟?chuàng)造價(jià)值，擺脫價(jià)格競爭的困境，而且你會(huì)贏得身邊人的尊重。
順便說一下這些題，有些你可以在維基百科、百度知道等地方搜索到答案。比如，馬克杯的原文是mug，意思是有柄的杯子?！棒~香”是一種做法，就像“紅燒”、“清蒸”，也可以理解成，用特定的燒魚做法來燒肉絲。有些則要綜合多方的信息來加工出一個(gè)答案?？傊?，如果你養(yǎng)成了留意細(xì)節(jié)、反思經(jīng)驗(yàn)的習(xí)慣，你就會(huì)有更多機(jī)會(huì)發(fā)現(xiàn)他人沒能發(fā)現(xiàn)的問題，想到他們沒能想到的方案，從而得到他人的認(rèn)可和尊重。
測試16
你可以把這個(gè)作為思考的出發(fā)點(diǎn)，以客戶現(xiàn)在擁有的能力和資產(chǎn)，投入到他尚未進(jìn)入的領(lǐng)域。通過調(diào)節(jié)，他還能解決什么問題？他可以為現(xiàn)有客戶做哪些全新的事情？以及在一個(gè)全新的市場里，他能達(dá)成什么結(jié)果？
還記得前面為掌握被忽視的問題和出人意料的方案而做的練習(xí)嗎？你從客戶的行業(yè)里尋找他沒發(fā)現(xiàn)的問題，而且你能幫他解決，你為客戶正在頭疼的問題設(shè)計(jì)更好的解決方案。現(xiàn)在，基本上我讓你做的事情是一樣的，不過，要站在客戶的客戶的位置上去做——你的客戶能為他的客戶解決哪些被后者忽視的問題？你的客戶能給他的客戶設(shè)計(jì)什么出乎后者意料的方案？（原文76頁）
我們用這個(gè)測試作為拆解這本書的收尾，這個(gè)測試把之前的方法論拉升到更深刻的境界。絕大部分人都做不到，甚至理解起來都要花點(diǎn)力氣。但是它指出了一個(gè)方向，沿著這個(gè)方向望過去，我們能看到一流銷售顧問有什么特征：他站在客戶的客戶的角度去思考問題，他為客戶指明新的商機(jī)，他能贏得客戶高層的認(rèn)同，他是商業(yè)社會(huì)重要的推進(jìn)力量。
也許你現(xiàn)在還無法到達(dá)這個(gè)境界，那么不妨先試著理解。檢驗(yàn)?zāi)阌袥]有理解一個(gè)概念，最好的方法是用自己的語言重述這段內(nèi)容。所以，我們最后一道測試題是問答題：請(qǐng)用自己的語言重述上面一段話，然后嘗試對(duì)同事或朋友解釋這個(gè)概念，看能否解釋清楚。
注：參與拆書幫及提交作業(yè)，請(qǐng)到 http：///t-chaishubang找到對(duì)應(yīng)閱讀片段，根據(jù)拆解指要寫出你自己的拆解案例，發(fā)表為本片段的評(píng)論。參與拆解即可得到趙周老師的點(diǎn)評(píng)，以及更多拆書幫互動(dòng)，請(qǐng)關(guān)注拆書幫新浪微博 （/chaishubang）。
關(guān)于本專欄想給趙周老師任何建議，請(qǐng)發(fā)郵件至 ，有信必復(fù)。
對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士表示，中航集團(tuán)作為國航的母公司，在成功攪局“東新戀”之后，提出此建議書，無疑加快了國內(nèi)民航業(yè)二次重組的進(jìn)程?！罢驹趪H競爭的角度，中航集團(tuán)與東航的合作也未嘗不是一件好事?！敝袊窈酱髮W(xué)臨空經(jīng)濟(jì)研究所所長曹允春評(píng)價(jià)說。
中航兌現(xiàn)承諾
在1月21日東方航空公布的建議書中，中航集團(tuán)建議擬由“中航有限”方面和中國東方航空集團(tuán)公司（以下簡稱東航集團(tuán)）以每股H股不低于5.0港元的價(jià)格共同認(rèn)購東方航空將發(fā)行的298485萬股H股。
除了收購股份，中航集團(tuán)還將在上海樞紐建設(shè)、貨運(yùn)和其他業(yè)務(wù)三大方面與東航展開合作。其中，中航集團(tuán)將努力促成國航配合東航加速上海樞紐的建設(shè)；協(xié)助東航完善其航線網(wǎng)絡(luò)；協(xié)同東航優(yōu)化浦東、虹橋兩機(jī)場的運(yùn)營資源配置；推動(dòng)?xùn)|航在上海浦東機(jī)場樞紐建設(shè)中的主導(dǎo)作用。
與此同時(shí)，中航集團(tuán)還將努力促成國航和東航整合雙方的貨運(yùn)業(yè)務(wù)：合資組建貨運(yùn)航空公司，提高雙方貨運(yùn)業(yè)務(wù)的競爭力。此外，中航集團(tuán)還計(jì)劃努力促成國航和東航在航班代碼共享、航線和運(yùn)力優(yōu)化、常旅客計(jì)劃、維修、地服和地面貨站等業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行廣泛深入的合作。
此前，由于中航集團(tuán)的介入，在本月8日舉行的東方航空股東大會(huì)上，東方航空引資新加坡航空的提案遭到否決。隨后，中航集團(tuán)承諾在1月21日前將拿出收購東方航空的具體建議。
對(duì)于中航集團(tuán)的收購，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這會(huì)造成航空業(yè)壟斷局面的出現(xiàn)，不利于我國民航業(yè)的發(fā)展。
但是以現(xiàn)任民航總局代局長李家祥為代表的人士，認(rèn)為為了應(yīng)對(duì)國際競爭，必須實(shí)現(xiàn)國內(nèi)民航業(yè)的重組。
“如果中航與東航實(shí)現(xiàn)合作，將有利于我國由‘航空大國’轉(zhuǎn)變?yōu)椤娇諒?qiáng)國’夢想的實(shí)現(xiàn)?！睂?duì)此，曹允春表示。
二次重組“拉幕”
實(shí)際上，關(guān)于中航攪局“東新合作”及中航入股東航一事，業(yè)內(nèi)曾有人評(píng)價(jià)說，這實(shí)際上是關(guān)于中國民航業(yè)未來的發(fā)展思路之爭：引進(jìn)外資抑或國內(nèi)航空公司之間進(jìn)行二次重組。
“目前民航業(yè)的競爭是全球性的，因此無論是看待中、東二航的合作，還是東航引資新航，都應(yīng)該站在國際競爭的角度來考慮。”曹允春說。
隨著國內(nèi)航權(quán)的逐步開放，國內(nèi)航空公司真正的競爭者是包括美聯(lián)航、大韓航空等在內(nèi)的國際航空公司。為此我國政府提出建設(shè)“航空強(qiáng)國”的計(jì)劃。而當(dāng)時(shí)作為國航董事長的李家祥也提出了打造“國際超級(jí)承運(yùn)人”的想法。
曹允春表示，東方航空引資新加坡航空，目的是想引進(jìn)先進(jìn)的經(jīng)營理念和管理經(jīng)驗(yàn)。但是外資不是“救世主”，能否把核心的管理經(jīng)驗(yàn)和理念帶給中國的航空公司，需得打一個(gè)大大的問號(hào)。
而據(jù)記者了解，這些先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和理念，對(duì)于國內(nèi)的一些航空公司，特別是國資企業(yè)，在操作上也存在一定的難度。
論文摘要: 量刑建議權(quán)是檢察機(jī)關(guān)代表國家行使求刑權(quán)的有力途徑,也是國家刑罰權(quán)運(yùn)行的重要方面。本文從量刑建議的法律依據(jù)出發(fā),指出檢察機(jī)關(guān)公訴時(shí)提出量刑建議的必要性,并對(duì)量刑建議的具體操作進(jìn)行了探討。
一、公訴量刑建議的法律依據(jù)
我國憲法明確規(guī)定,人民檢察院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使檢察權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。檢察權(quán)包括刑事案件的公訴權(quán)、直接受理的刑事案件的偵查權(quán)和訴訟活動(dòng)的監(jiān)督權(quán)等權(quán)能。刑事案件公訴權(quán)的核心就是請(qǐng)求法庭對(duì)被告人定罪科刑,因此,求刑權(quán)是公訴權(quán)的應(yīng)有之義。求刑權(quán)不僅包括定罪請(qǐng)求權(quán),而且還包括量刑建議權(quán)。可見,量刑建議權(quán)是檢察機(jī)關(guān)公訴權(quán)的重要組成部分,是屬于檢察權(quán)的重要內(nèi)容。我國刑事訴訟法第160條規(guī)定,經(jīng)審判長許可,公訴人、當(dāng)事人和辯護(hù)人、訴訟人可以對(duì)證據(jù)和案件情況發(fā)表意見并且可以互相辯論。公訴人在出庭支持公訴時(shí),對(duì)案件情況發(fā)表意見當(dāng)然包括對(duì)被告人的犯罪事實(shí)、犯罪性質(zhì)和應(yīng)當(dāng)判處的刑罰說明公訴方的看法。因此,公訴人當(dāng)庭提出量刑建議是刑事公訴的自然要求。刑事訴訟法第181條規(guī)定了地方各級(jí)人民檢察院認(rèn)為本級(jí)人民法院第一審的判決、裁定確有錯(cuò)誤的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)人民法院提出抗訴。判決、裁定確有錯(cuò)誤包括了量刑的畸輕畸重。刑訴法規(guī)定檢察機(jī)關(guān)對(duì)法院的量刑判決出現(xiàn)畸輕畸重時(shí)進(jìn)行抗訴的權(quán)利,事實(shí)上賦予了檢察機(jī)關(guān)的量刑建議權(quán)和量刑審查權(quán)。所以,檢察機(jī)關(guān)提出量刑建議不僅符合刑訴法的規(guī)定,而且符合憲法的精神。
二、公訴量刑建議的必要性
公正、效率司法的需要。為確保司法公正,修訂刑訴法規(guī)定了犯罪的指控由檢察機(jī)關(guān)行使,辯護(hù)由被告方行使,法官在公開、透明、對(duì)抗的控辯模式中居中裁判,從程序上有力地保證了司法裁判的公正性。但由于檢察機(jī)關(guān)在行使控訴職能時(shí),僅僅對(duì)被告人的犯罪事實(shí)和犯罪性質(zhì)進(jìn)行指控,忽略了應(yīng)判處刑罰的量刑建議,也就無法使被告方充分行使量刑辯護(hù)和請(qǐng)求,造成對(duì)被告人的量刑由法院獨(dú)家說了算,事實(shí)上形成了對(duì)量刑的暗箱操作,由此會(huì)不可避免地帶來量刑的不公、被告方的不理解而引發(fā)的上訴上訪以及法官的腐敗等系列問題。若把量刑建議作為必經(jīng)程序引入庭審活動(dòng),在庭審辯論階段增設(shè)一個(gè)新的量刑辯論程序,將定罪和量刑的司法對(duì)抗貫穿到法庭審理的全過程,實(shí)現(xiàn)全程透明,不僅從訴訟程序上真正體現(xiàn)法官的中立,確保公正審判的作出,而且能讓被告方知悉其最關(guān)心的刑期的由來,促使被告方認(rèn)罪服判,確保法律的權(quán)威,大大減少不必要的上訴和上訪,節(jié)約司法成本,提高訴訟效率。
實(shí)現(xiàn)控辯對(duì)抗訴訟模式的需要。修訂刑訴法在庭審中設(shè)置了控辯對(duì)抗的訴訟模式,強(qiáng)化法庭抗辯。傳統(tǒng)的法庭審理只是圍繞被告人的定罪和定性進(jìn)行控辯對(duì)抗,不可否認(rèn),其抗辯力度是非常有限的,遠(yuǎn)未達(dá)到刑事訴訟法的立法目的。從歷年的司法實(shí)踐看,提起公訴的絕大多數(shù)案件都是犯罪事實(shí)清楚,犯罪性質(zhì)無爭議,且被告人認(rèn)罪的案件,控辯對(duì)抗只能是走走過場。一旦引入量刑建議,公訴人就要闡述具體的量刑理由,提出明確的量刑意見;辯護(hù)方就會(huì)開展對(duì)抗性很強(qiáng)的答辯,以糾正控方量刑建議的不合理和疏漏之處,提出自己的量刑請(qǐng)求,爭取法庭的從寬科刑;如此一來,不僅法庭辯論得以充分展開,而且法庭調(diào)查得以全面加強(qiáng),控辯雙方對(duì)抗的訴訟模式得以真正落實(shí)。
全面提高檢察機(jī)關(guān)辦案質(zhì)量和公訴人業(yè)務(wù)素質(zhì)的需要。公訴人提出量刑建議,不僅要全面熟悉和掌握案情,而且要全面掌握被告人法定和酌定的從重從輕情節(jié);不僅要全面掌握法律和刑事政策,而且還要了解掌握相關(guān)的判例;不僅要有充分的量刑理由,而且還要密切關(guān)注庭審中的量刑情節(jié)的變化,以便根據(jù)變化來及時(shí)修正、補(bǔ)充量刑理由和結(jié)論。庭審中提出量刑建議和進(jìn)行量刑辯論時(shí),為了使辯方信服,讓合議庭采納,不僅要具備綜合運(yùn)用事實(shí)證據(jù)、法律法規(guī)的能力,而且還要具備讓聽眾信服的雄辯能力;這種壓力必將促使公訴人增強(qiáng)辦案責(zé)任心,注意好案件的每一個(gè)細(xì)節(jié),真正把案件辦深辦細(xì)辦透;這種壓力又能促進(jìn)公訴人的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)研究和思考,想方設(shè)法盡快提高自身的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。長此以往,自我增壓,磨礪隊(duì)伍,形成氛圍,能有效提高法律監(jiān)督能力,確保辦案質(zhì)量。
三、公訴量刑建議的實(shí)踐構(gòu)想
量刑建議刑度的確立。目前對(duì)量刑建議刑度確立的問題,主要有三種意見:一是概括性的量刑建議,即在法律規(guī)定的量刑幅度內(nèi)提出從重、從輕、減輕處罰的 量刑建議,是我們公訴人的傳統(tǒng)做法。這種量刑建議是一種廣義的量刑建議,沒有充分體現(xiàn)個(gè)案中的各種量刑情節(jié),缺乏對(duì)法官的量刑制約,不能充分保障辯護(hù)方的量刑請(qǐng)求權(quán),無法體現(xiàn)量刑建議的本質(zhì)要求,是不可取的。二是絕對(duì)確定的量刑建議,即對(duì)被告人提出明確具體的刑種刑期,如在刑法規(guī)定的三年以上十年以下量刑幅度內(nèi)提出判處被告人八年有期徒刑的建議。此種量刑建議的優(yōu)點(diǎn)是精確到位,要求公訴人具備較高的法律修養(yǎng)和量刑技能,是今后的努力方向。但在開始施行時(shí),由于主客觀條件的不成熟,容易引起公訴人出庭的被動(dòng)和與被指控方的對(duì)立,會(huì)影響公訴權(quán)的和諧正確行使。三是相對(duì)確定的量刑建議,即在法定刑幅度內(nèi)提出一個(gè)小于法定刑幅度的量刑建議[1]。這種量刑建議即體現(xiàn)了審判監(jiān)督的職能要求,又兼顧了公訴、審判的不同職能作用,真正突出了“建議”的性質(zhì),是目前我們應(yīng)采取的量刑建議的主要方式。幅度的掌握以一至二年為妥,如法定刑為三至十年的,掌握跨度為二年,提出三年以上五年以下的刑期;對(duì)于三年以下的刑期,確定為有期徒刑后,掌握跨度為一年,提出一年以上二年以下處刑的刑期建議。
量刑建議的時(shí)機(jī)和裁體。量刑建議在那一階段以何種方式提出為宜?根據(jù)公訴工作的流程,有三個(gè)階段適合量刑建議的提出,提起公訴階段、宣讀起訴書階段和發(fā)表公訴意見階段。應(yīng)當(dāng)根據(jù)公訴案件的適用程序和難易程度來決定采用建議的時(shí)機(jī)和載體。適用簡易程序?qū)徖淼墓V案件,因犯罪事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分,被告人認(rèn)罪,定罪量刑的法定酌定情節(jié)出現(xiàn)變化的可能性不大,公訴人一般不出庭,必須在提起公訴時(shí)提出量刑建議。此階段的量刑建議是在起訴書中提出還是另附量刑建議書?因起訴書是由檢察機(jī)關(guān)制作的關(guān)于指控犯罪事實(shí)的一種簡要、明確的書面決定,在目前的起訴書模式下,無法承載量刑建議理由的充分性;同時(shí),由于一時(shí)很難完全掌握復(fù)雜的量刑技能,又可能損害起訴書的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。因此,以制作單獨(dú)的量刑建議書較妥當(dāng),與起訴書、案卷材料一并移送法院,由法院代公訴人宣讀量刑建議書。適用普通程序?qū)徖淼摹氨桓嫒苏J(rèn)罪案件”,如同適用簡易程序案件一樣。但有區(qū)別的是,公訴人必須出庭主持公訴,量刑建議書由公訴人在宣讀起訴書時(shí)一起宣讀。對(duì)于被告人不認(rèn)罪和疑難復(fù)雜的普通程序公訴案件,考慮到被指控的犯罪事實(shí)、從重從輕情節(jié)以及被告人的認(rèn)罪態(tài)度容易發(fā)生變化等系列因素,事先提出書面的量刑建議會(huì)產(chǎn)生諸多被動(dòng),因此,在發(fā)表公訴意見時(shí)提出量刑意見為宜。
基本刑的確定。所謂基本刑就是暫時(shí)不考慮從重、從輕處罰的各種量刑情節(jié),僅根據(jù)某一犯罪在既遂狀態(tài)下,依法應(yīng)當(dāng)判處的刑罰②。以普通搶劫罪為例,先不管搶劫的動(dòng)機(jī)、目的、手段、后果、次數(shù)以及刑事政策的寬嚴(yán)等法定或酌定從重從輕情節(jié),僅以撇開具體量刑情節(jié)的抽象搶劫罪確定的刑期基準(zhǔn)。根據(jù)刑法第263條規(guī)定,普通搶劫的,應(yīng)處3年以上10年以下有期徒刑,并處罰金,基本刑就應(yīng)當(dāng)在3年以上10年以下的某一年確定。那么,基本刑確定在法定刑的那一年比較科學(xué)呢?對(duì)此,學(xué)者和實(shí)務(wù)工作者論說紛紛,爭議較大,沒有一個(gè)統(tǒng)一的模式。根據(jù)縣法院刑事審判庭的做法,除可以數(shù)額量化的財(cái)產(chǎn)型犯罪外,把基本刑定位在法定刑的起檔刑上或往上浮6個(gè)月左右,如法定刑是3年以上7年以下的,就定在3年,3年以上10年以下的定在3年6個(gè)月至4年;對(duì)于法定刑在3年以下的刑期,以有期徒刑的起點(diǎn)6個(gè)月左右為基本刑;法定刑在5年以下的以1年為基本刑?；拘檀_定后,再根據(jù)個(gè)案中的具體法定、酌定從重從輕情節(jié)往上或往下增減,得出公訴方的量刑意見。每一個(gè)從重從輕情節(jié)的刑度以多少時(shí)間為宜呢?量刑情節(jié)的法定從重從輕掌握的刑度是6個(gè)月至2年,根據(jù)從重從輕情節(jié)的程度來作具體把握。酌定量刑情節(jié)掌握的刑度為1年以下,同樣根據(jù)酌定從重從輕情節(jié)的程度來把握。在基本刑的基礎(chǔ)上加減量刑情節(jié)時(shí),應(yīng)貫徹刑法的懲罰和預(yù)防功能,先進(jìn)行從重情節(jié)的評(píng)價(jià)后,體現(xiàn)從輕情節(jié)。
注釋:
一、工程項(xiàng)目內(nèi)部控制的含義
內(nèi)部控制是由企業(yè)董事會(huì)、證監(jiān)會(huì)、經(jīng)理層和全體員工實(shí)施的，旨在實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的過程。其控制目標(biāo)是合理保證企業(yè)經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整，提高經(jīng)濟(jì)效率和結(jié)果，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。它貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的各個(gè)方面，為企業(yè)帶來價(jià)值、提高企業(yè)競爭力發(fā)揮了不可替代的作用。
工程項(xiàng)目的內(nèi)部控制具有內(nèi)部控制的一般特征，但是又與一般意義上的內(nèi)部控制有所不同。工程項(xiàng)目內(nèi)部控制是指在項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行梳理，在工程立項(xiàng)階段、招標(biāo)階段、造價(jià)階段、建設(shè)階段和竣工驗(yàn)收階段規(guī)范工作流程，實(shí)施合理適當(dāng)?shù)目刂拼胧瑢?nèi)部控制滲透到項(xiàng)目的各個(gè)過程中，它的目的是確保項(xiàng)目施工過程中的資產(chǎn)安全、完整、有效，保證工程信息的真實(shí)性、正確性、合法性，提高項(xiàng)目資金的使用效率，確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量及進(jìn)度，從而提高工程的投資效益。
二、工程項(xiàng)目全過程內(nèi)部控制
本文將工程項(xiàng)目分為工程立項(xiàng)階段、工程招標(biāo)階段、工程設(shè)計(jì)階段、工程建設(shè)階段和工程竣工驗(yàn)收階段，將內(nèi)部控制滲透到項(xiàng)目建設(shè)的全過程，以保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度。
1、工程立項(xiàng)階段。在工程的立項(xiàng)階段，必須對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行研究，如果研究力度不夠或者研究流于形式，導(dǎo)致判斷失誤，決策不當(dāng)，項(xiàng)目盲目上馬，則可能會(huì)使整個(gè)項(xiàng)目失敗。因此，項(xiàng)目立項(xiàng)階段的成敗，直接關(guān)系到投資的效果，關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成敗。施工企業(yè)為應(yīng)對(duì)這一階段的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施的控制措施應(yīng)當(dāng)從項(xiàng)目建議書和可行性研究等方面進(jìn)行展開。
項(xiàng)目建議書是把項(xiàng)目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議，它可以減少項(xiàng)目選擇的盲目性。項(xiàng)目建議書需要業(yè)主單位的財(cái)務(wù)人員直接參與編制計(jì)劃，財(cái)務(wù)人員與工程技術(shù)人員共同對(duì)項(xiàng)目建議書進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的分析和論證，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目建議書中涉及的財(cái)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行稽核與檢驗(yàn)。項(xiàng)目建議書的內(nèi)容主要包括項(xiàng)目建設(shè)的必要性與條件、建設(shè)的規(guī)模與方案、投資估算與資金的籌措、效益分析等。
可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目建議書的后續(xù)文件之一，主要控制措施為：（1）為確?？尚行匝芯康目茖W(xué)性、準(zhǔn)確性和公正性，需要制定可行性標(biāo)準(zhǔn)；（2）委托具有相關(guān)資質(zhì)和專業(yè)技術(shù)能力的設(shè)計(jì)單位或咨詢單位進(jìn)行編制可行性研究；（3）組建項(xiàng)目評(píng)審組或者委托具有資質(zhì)的專業(yè)及獨(dú)立于項(xiàng)目可行性研究組的機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行審評(píng)；（4）規(guī)定程序和權(quán)限，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行決策并署名記錄。若是對(duì)重大工程項(xiàng)目的立項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)董事會(huì)或具有類似權(quán)力的機(jī)構(gòu)集體審議批準(zhǔn)。
2、工程招標(biāo)階段。大中型工程項(xiàng)目一般都采用公開招標(biāo)的方式，通過招投標(biāo)選擇施工單位和設(shè)備供應(yīng)商，這對(duì)施工項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度都有著至關(guān)重要的作用。但是如果招標(biāo)過程中存在“暗箱操作”的商業(yè)賄賂，將使項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量因中標(biāo)人在實(shí)質(zhì)上未能承包項(xiàng)目而受影響，嚴(yán)重的甚至使企業(yè)涉及違法的商業(yè)活動(dòng)。在招標(biāo)和投標(biāo)過程中的內(nèi)部控制，應(yīng)當(dāng)實(shí)施的措施包括：（1）招標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家招投標(biāo)法的規(guī)定，遵循公平、公開、平等、誠信等競爭原則，招標(biāo)廣告，在技術(shù)要求、合同條款、評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)及方法等方面提供招標(biāo)文件；（2）依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員必須具有較高的職業(yè)道德水平和專業(yè)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)，確保其能進(jìn)行客觀地評(píng)標(biāo)；（3）嚴(yán)格檢查施工單位的資質(zhì)，必要時(shí)要進(jìn)行實(shí)地考察，從而避免一級(jí)承包商轉(zhuǎn)包，二級(jí)承包商進(jìn)場等不正常現(xiàn)象，并對(duì)投標(biāo)人的信息采取嚴(yán)格的保密措施；（4）盡量杜絕一味地尋求絕對(duì)低價(jià)中標(biāo)，要做到在保證工程質(zhì)量、工期等指標(biāo)前提下的合理低價(jià)者中標(biāo)，以避免投標(biāo)單位以低于成本價(jià)進(jìn)行惡意競爭；（5）業(yè)主單位與中標(biāo)人雙方訂立書面合同，明確各自的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，今后的工程施工應(yīng)該嚴(yán)格按照合同約定，并指定專人專崗負(fù)責(zé)合同管理工作。
3、施工設(shè)計(jì)階段?？刂仆顿Y的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)是否合理對(duì)控制項(xiàng)目投資具有重要影響。施工設(shè)計(jì)只占施工總成本的1.5%～2.0%，但對(duì)工程造價(jià)的影響卻能達(dá)到80%以上。因此，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工方案設(shè)計(jì)階段的管理，實(shí)施適當(dāng)?shù)膬?nèi)部控制措施，強(qiáng)化這一階段的內(nèi)部控制。如果技術(shù)方案不能合理有效地落實(shí)，導(dǎo)致預(yù)算脫離實(shí)際，會(huì)使項(xiàng)目投資失控。
在這一階段，財(cái)務(wù)人員編制科學(xué)合理的施工方案，是加強(qiáng)項(xiàng)目控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為強(qiáng)化這個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制，企業(yè)應(yīng)實(shí)施的內(nèi)部控制措施為：（1）根據(jù)目標(biāo)考核協(xié)議確定的利潤指標(biāo)，明確初步設(shè)計(jì)預(yù)算和施工圖預(yù)算的編制方法；（2）根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)技術(shù)資料，對(duì)施工方法、施工順序、機(jī)械設(shè)備選型、作業(yè)組織形式、技術(shù)組織措施等進(jìn)行認(rèn)真分析研究，編制科學(xué)合理的設(shè)計(jì)實(shí)施方案；（3）按照規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行審核批準(zhǔn)，建立健全施工方案優(yōu)化和逐級(jí)審批制度，確保預(yù)算的科學(xué)合理；（4）施工方案的制定還需要考慮后期的經(jīng)濟(jì)效果，不能僅要解決技術(shù)問題，在實(shí)踐中，樹立并嚴(yán)格貫徹“方案決定成本”的觀念。
4、工程建設(shè)階段。對(duì)工程建設(shè)階段進(jìn)行管理，防止因成本控制和質(zhì)量問題而影響項(xiàng)目的預(yù)期效益。企業(yè)可實(shí)施的控制措施包括：（1）在工程項(xiàng)目中，工程物資費(fèi)用約占工程總成本的比重最高，因此必須加強(qiáng)對(duì)其的控制，采購工程物資時(shí)，對(duì)市場價(jià)格行情進(jìn)行調(diào)查分析，在保質(zhì)保量的前提下，貨比三家，擇優(yōu)購買材料，適當(dāng)時(shí)采用公開招標(biāo)的方式；同時(shí)還要嚴(yán)格按照計(jì)劃定額確定材料的消耗量，限額領(lǐng)料；（2）要實(shí)施嚴(yán)格的工程監(jiān)理制度，監(jiān)理人員沒有簽字的工程物資，確保其不能在工程上使用或者安裝，不能撥付工程價(jià)款，不能進(jìn)行下一道工序施工；（3）施工單位的安全工作要以預(yù)防為主，做到消除事故隱患，防患于未然。從思想上重視，建立和健全安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，并制定切實(shí)可行的安全技術(shù)措施；（4）嚴(yán)格控制工程變更，對(duì)于重大的項(xiàng)目變更，必須按照項(xiàng)目決策和概預(yù)算控制的有關(guān)程序及要求重新履行審批手續(xù)。
5、工程驗(yàn)收階段。分項(xiàng)工程、分部工程或者單項(xiàng)工程施工竣工完畢后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照相應(yīng)的施工質(zhì)量和成本驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)所完工的工程項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。企業(yè)應(yīng)該建立和完善工程項(xiàng)目的各項(xiàng)管理制度：（1）認(rèn)真全面地核對(duì)各項(xiàng)有關(guān)資料，編制竣工決算，開展竣工決算審計(jì)、審批決算、組織驗(yàn)收；（2）將工程項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的資料文件等按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定進(jìn)行歸檔；（3）建立完工項(xiàng)目評(píng)估制度，根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果和施工過程中的安全、質(zhì)量、工期等指標(biāo)的完成情況，及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目效益評(píng)估，綜合評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目，對(duì)工程項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況和項(xiàng)目的投資效益進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)價(jià)，并將此作為績效考核和責(zé)任追究的依據(jù)。
三、結(jié)束語
企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)，對(duì)提高經(jīng)營管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提高工程經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要的影響。因此，企業(yè)必須貫徹落實(shí)國家關(guān)于內(nèi)部控制的基本規(guī)范，綜合運(yùn)用多種方式，采取工程項(xiàng)目的全過程內(nèi)部控制，充分發(fā)揮內(nèi)部控制在工程項(xiàng)目管理中的關(guān)鍵作用。
（作者單位：中鐵十四局集團(tuán)公司）
主要參考文獻(xiàn)：
[1]陸惠民.工程項(xiàng)目管理[M].南京：東南大學(xué)出版社，2002.
“怎么了？”我問。
他用一根手指戳著建議書，“下一次，你想要做某些改動(dòng)的時(shí)候，得先問問我。”說完就掉轉(zhuǎn)身走了，把我獨(dú)自留在那里生悶氣。
他怎么敢這樣對(duì)待我，我想。我不過是改動(dòng)了一個(gè)長句子，糾正了語法上的錯(cuò)誤――這些都是我認(rèn)為有責(zé)任去做的。
并不是沒有人警告過我會(huì)發(fā)生這樣的事情。我的前任――那些在我之前在這個(gè)職位上工作的女人們，稱呼他的字眼都是我無法張口重復(fù)的。在我上班的第一天，一位同事就把我拉到一邊，低聲告訴我：“他本人要對(duì)另兩位秘書離開公司的事情負(fù)責(zé)?！?/p>
幾個(gè)星期過去了，我越來越輕視杰克。我一向信奉這樣一個(gè)原則：當(dāng)敵人打你的左臉時(shí)，把你的右臉也湊上去，并且愛你的敵人。可是，這個(gè)原則根本不適用于杰克。他很快會(huì)把侮辱人的話擲在轉(zhuǎn)向他的任何一張臉上。我為他的行為祈禱，可是說心里話，我真想隨他去，不理他。
一天，他又做了一件令我十分難堪的事后，我獨(dú)自流了很多眼淚，然后，我像一陣風(fēng)似地沖進(jìn)他的辦公室。我準(zhǔn)備如果需要的話就立即辭職，但必須得讓這個(gè)男人知道我的想法。我推開門，杰克抬起眼睛匆匆地掃視了我一眼。
“什么事？”他生硬地問。
我突然知道我必須得做什么了。畢竟，他是應(yīng)該知道原因的。
我在他對(duì)面的一把椅子里坐下來，“杰克，你對(duì)待我的態(tài)度是錯(cuò)誤的。從來沒有人用那種態(tài)度對(duì)我說話。作為一名專業(yè)人員，這是錯(cuò)誤的，而我允許這種情況繼續(xù)下去也是錯(cuò)誤的。”我說。
杰克不安地、有些僵硬地笑了笑，同時(shí)把身體向后斜靠在椅背上。我把眼睛閉上一秒鐘，上帝保佑我，我在心里默默祈禱著。
“我想向你作出承諾：我將會(huì)是你的朋友?！蔽艺f?！拔覍?huì)用尊重和友善來對(duì)待你，因?yàn)檫@是你應(yīng)該受到的待遇。你應(yīng)該得到那樣的對(duì)待，而每個(gè)人都應(yīng)該得到同樣的對(duì)待。”我輕輕地從椅子里站起來，然后在身后輕輕地把門關(guān)上。
那個(gè)星期余下的時(shí)間里，杰克一直都避免見到我。建議書、說明書和信件都在我吃午餐的時(shí)候出現(xiàn)在我的書桌上，而我修改過的文件都被取走了。一天，我買了一些餅干帶到辦公室里，留了一些放在杰克的書桌上。另一天，我在杰克的書桌上留下了一張字條，上面寫著，“希望你今天愉快。”
接下來的幾個(gè)星期里，杰克又重新在我面前出現(xiàn)了。他的態(tài)度依然冷淡，卻不再隨意發(fā)脾氣了。在休息室里，同事們把我迫至一隅。
“看看你對(duì)杰克的影響。”他們說，“你一定狠狠責(zé)備了他一通。”我搖了搖頭?！敖芸撕臀椰F(xiàn)在成為朋友了。”我真誠地說，我拒絕談?wù)撍?。其后，每一次在大廳里看見杰克時(shí)，我都會(huì)先向他露出微笑。
因?yàn)椋鞘桥笥褢?yīng)該做的事情。
在我們之間的那次“談話”過去一年之后，我被查出患了乳腺癌。當(dāng)時(shí)我只有32歲，有3個(gè)漂亮聰明的孩子，我很害怕。很快癌細(xì)胞轉(zhuǎn)移到了我的淋巴腺，有統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，患病到這種程度的病人不會(huì)活很長時(shí)間了。手術(shù)之后，我與那些一心想找到合適的話來說的朋友們聊天。沒有人知道應(yīng)該說什么，許多人說話語無倫次、顛三倒四，還有一些人忍不住地哭泣。我盡量鼓勵(lì)他們。我固守著希望。
住院的最后一天，門口出現(xiàn)了一個(gè)身影，原來是杰克。他正笨拙地站在那里，我微笑著朝他招了招手。他走到我的床邊，沒有說話只是把一個(gè)小包裹放在我身邊，里面是一些植物的球莖。
“郁金香?！彼f。
我微笑著，一時(shí)間沒有明白他的意思。
他清了清喉嚨，“你回到家里之后，把它們種到泥土里，到明年春天，它們就會(huì)發(fā)芽了?！彼哪_在地上蹭來蹭去?！拔抑皇窍胱屇阒溃?dāng)它們發(fā)芽的時(shí)候，你會(huì)看到它們?！?/p>
我的眼睛里升起一團(tuán)淚霧，我向他伸出手去?！爸x謝你！”我輕聲說。
杰克握住我的手，粗聲粗氣地回答：“不用謝。你現(xiàn)在還看不出來，不過，到明年春天，你將會(huì)看到我為你選擇的顏色。”他轉(zhuǎn)過身，沒說再見就離開了病房。
現(xiàn)在，那些每年春天都能看到的紅色和白色的郁金香已經(jīng)讓我看了10多年。今年9月，醫(yī)生就要宣布我的病已經(jīng)被治愈了。我也已經(jīng)看到了我的孩子們從中學(xué)里畢了業(yè)，走進(jìn)了大學(xué)的校門。
在我最希望聽到鼓勵(lì)的話的時(shí)候，一個(gè)沉默寡言的男人說出了它們。
畢竟，那是朋友應(yīng)該做的事情。
曉平摘自《青年參考》
杰克把建議書扔到我書桌上――當(dāng)他瞪著眼睛看著我的時(shí)候，他的眉毛變成了一條直線。
“怎么了？”我問。
他用一根手指戳著建議書，“下一次，你想要做某些改動(dòng)的時(shí)候，得先問問我?！闭f完就掉轉(zhuǎn)身走了，把我獨(dú)自留在那里生悶氣。
他怎么敢這樣對(duì)待我，我想。我不過是改動(dòng)了一個(gè)長句子，糾正了語法上的錯(cuò)誤――這些都是我認(rèn)為有責(zé)任去做的。
并不是沒有人警告過我會(huì)發(fā)生這樣的事情。我的前任――那些在我之前在這個(gè)職位上工作的女人們，稱呼他的字眼都是我無法張口重復(fù)的。在我上班的第一天，一位同事就把我拉到一邊，低聲告訴我：“他本人要對(duì)另兩位秘書離開公司的事情負(fù)責(zé)?！?/p>
幾個(gè)星期過去了，我越來越輕視杰克。我一向信奉這樣一個(gè)原則：當(dāng)敵人打你的左臉時(shí)，把你的右臉也湊上去，并且愛你的敵人。可是，這個(gè)原則根本不適用于杰克。他很快會(huì)把侮辱人的話擲在轉(zhuǎn)向他的任何一張臉上。我為他的行為祈禱，可是說心里話，我真想隨他去，不理他。
一天，他又做了一件令我十分難堪的事后，我獨(dú)自流了很多眼淚，然后，我像一陣風(fēng)似地沖進(jìn)他的辦公室。我準(zhǔn)備如果需要的話就立即辭職，但必須得讓這個(gè)男人知道我的想法。我推開門，杰克抬起眼睛匆匆地掃視了我一眼。
“什么事？”他生硬地問。
我突然知道我必須得做什么了。畢竟，他是應(yīng)該知道原因的。
我在他對(duì)面的一把椅子里坐下來，“杰克，你對(duì)待我的態(tài)度是錯(cuò)誤的。從來沒有人用那種態(tài)度對(duì)我說話。作為一名專業(yè)人員，這是錯(cuò)誤的，而我允許這種情況繼續(xù)下去也是錯(cuò)誤的?！蔽艺f。
杰克不安地、有些僵硬地笑了笑，同時(shí)把身體向后斜靠在椅背上。我把眼睛閉上一秒鐘，上帝保佑我，我在心里默默祈禱著。
“我想向你作出承諾：我將會(huì)是你的朋友?！蔽艺f。“我將會(huì)用尊重和友善來對(duì)待你，因?yàn)檫@是你應(yīng)該受到的待遇。你應(yīng)該得到那樣的對(duì)待，而每個(gè)人都應(yīng)該得到同樣的對(duì)待。”我輕輕地從椅子里站起來，然后在身后輕輕地把門關(guān)上。
那個(gè)星期余下的時(shí)間里，杰克一直都避免見到我。建議書、說明書和信件都在我吃午餐的時(shí)候出現(xiàn)在我的書桌上，而我修改過的文件都被取走了。一天，我買了一些餅干帶到辦公室里，留了一些放在杰克的書桌上。另一天，我在杰克的書桌上留下了一張字條，上面寫著，“希望你今天愉快?！?/p>
接下來的幾個(gè)星期里，杰克又重新在我面前出現(xiàn)了。他的態(tài)度依然冷淡，卻不再隨意發(fā)脾氣了。在休息室里，同事們把我迫至一隅。
“看看你對(duì)杰克的影響?！彼麄冋f，“你一定狠狠責(zé)備了他一通?！蔽覔u了搖頭?！敖芸撕臀椰F(xiàn)在成為朋友了?！蔽艺嬲\地說，我拒絕談?wù)撍?。其后，每一次在大廳里看見杰克時(shí)，我都會(huì)先向他露出微笑。
因?yàn)?，那是朋友?yīng)該做的事情。
在我們之間的那次“談話”過去一年之后，我被查出患了乳腺癌。當(dāng)時(shí)我只有32歲，有3個(gè)漂亮聰明的孩子，我很害怕。很快癌細(xì)胞轉(zhuǎn)移到了我的淋巴腺，有統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，患病到這種程度的病人不會(huì)活很長時(shí)間了。手術(shù)之后，我與那些一心想找到合適的話來說的朋友們聊天。沒有人知道應(yīng)該說什么，許多人說話語無倫次、顛三倒四，還有一些人忍不住地哭泣。我盡量鼓勵(lì)他們。我固守著希望。
住院的最后一天，門口出現(xiàn)了一個(gè)身影，原來是杰克。他正笨拙地站在那里，我微笑著朝他招了招手。他走到我的床邊，沒有說話只是把一個(gè)小包裹放在我身邊，里面是一些植物的球莖。
“郁金香?！彼f。
我微笑著，一時(shí)間沒有明白他的意思。
他清了清喉嚨，“你回到家里之后，把它們種到泥土里，到明年春天，它們就會(huì)發(fā)芽了?！彼哪_在地上蹭來蹭去?！拔抑皇窍胱屇阒?，當(dāng)它們發(fā)芽的時(shí)候，你會(huì)看到它們。”
我的眼睛里升起一團(tuán)淚霧，我向他伸出手去?！爸x謝你！”我輕聲說。
杰克握住我的手，粗聲粗氣地回答：“不用謝。你現(xiàn)在還看不出來，不過，到明年春天，你將會(huì)看到我為你選擇的顏色?！彼D(zhuǎn)過身，沒說再見就離開了病房。
現(xiàn)在，那些每年春天都能看到的紅色和白色的郁金香已經(jīng)讓我看了10多年。今年9月，醫(yī)生就要宣布我的病已經(jīng)被治愈了。我也已經(jīng)看到了我的孩子們從中學(xué)里畢了業(yè)，走進(jìn)了大學(xué)的校門。
在我最希望聽到鼓勵(lì)的話的時(shí)候，一個(gè)沉默寡言的男人說出了它們。
大學(xué)是一個(gè)小社會(huì)，步入大學(xué)就等于步入半個(gè)社會(huì)。我們不再是象牙塔里不能受風(fēng)吹雨打的花朵，通過社會(huì)實(shí)踐的磨練，我們深深地認(rèn)識(shí)到社會(huì)實(shí)踐是一筆財(cái)富。接下來小編為你帶來最新大學(xué)生寒假社會(huì)實(shí)踐心得總結(jié)，希望對(duì)你有幫助。
又是一個(gè)寒假,和往常一樣學(xué)校給了我們進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐的任務(wù),現(xiàn)在實(shí)踐已經(jīng)接近尾聲了,我也要對(duì)此次的實(shí)踐進(jìn)行必要的總結(jié)。
這個(gè)實(shí)踐是我的一堂兄給找的,是在他所在的電腦公司進(jìn)行售后服務(wù),在售后服務(wù)部進(jìn)行電腦維修與維護(hù)。雖然我是學(xué)計(jì)算機(jī)的,但對(duì)電腦的內(nèi)部組成也不是很清楚,特別是筆記本和上網(wǎng)本,所以我必須從頭開始,從學(xué)徒工開始做起。
由于我只是臨時(shí)來實(shí)習(xí)的,所以是由一王師傅來帶我的。帶我的師傅是從江西來的,雖然是個(gè)大專生,但人家有著豐厚的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)電腦,筆記本和上網(wǎng)本的內(nèi)部結(jié)構(gòu)非常了解,特別是對(duì)筆記本的修理和維護(hù),非常精通,對(duì)此我非常地佩服。我們每天的工作就是把送上來的壞電腦進(jìn)行修理并維護(hù),如果有修不好的還得寫一個(gè)建議書,并把電腦送往廠家進(jìn)行修理。
在這短短的一年中,我不僅學(xué)到了堅(jiān)實(shí)的電腦修理技術(shù),還學(xué)會(huì)了做人的道理,我同時(shí)也對(duì)社會(huì)有了更多的了解。我的師傅告訴我,“我們一定要本著真誠的態(tài)度服務(wù)客戶,要對(duì)客戶負(fù)責(zé)任。誠實(shí)是我們的做人之本,也是我們走向成功的必備條件?！睂?duì)此我深信不疑，一次由于我們的真誠服務(wù)，下面縣里一網(wǎng)吧老板還給我們送來了錦旗。那感覺真是說不出來的興奮啊!那面錦旗是我們的真誠服務(wù)和辛勤勞動(dòng)才換來的呀!我以后一定會(huì)真誠生活，真誠的對(duì)待身邊的每一個(gè)人。再者就是做任何事都要有始有終，堅(jiān)持到底。這樣我們才能離成功更進(jìn)一步。就比如說修筆記本，我們不可能一下子就可以找出筆記本的毛病，我們要一步一步的檢查，仔細(xì)尋找它的毛病所在。不能因?yàn)橐粫r(shí)半會(huì)兒找不到毛病就寫建議書，吧筆記本送回廠家修理，那樣我們還做什么生意，去哪賺錢。
再說說我對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)。在這個(gè)社會(huì)中我們只有尊重別人別人才有可能尊重你。有些人自己平時(shí)就不尊重別人，還要?jiǎng)e人尊重你，這是不可能的事情。我們售后服務(wù)部原來就有這么一號(hào)人。他也是一剛別業(yè)不久的大學(xué)生，好不容易找了一工作，還不好好工作，非常自大，目中無人。真不知道他是怎么被錄取的。一次一位中學(xué)生拿來一臺(tái)上網(wǎng)本，這位學(xué)生是由那位大學(xué)生接待的。他對(duì)人家不理不睬的，我真是無話可說了!結(jié)果人家那學(xué)生火了，把他告到了經(jīng)理辦公室，結(jié)果也可想而知，被開了。這是其一，其二是這是一個(gè)“弱肉強(qiáng)食”的社會(huì)。要想在這個(gè)社會(huì)中干點(diǎn)事，我們就一定要時(shí)刻努力奮斗，時(shí)刻以真誠的態(tài)度向別人學(xué)習(xí)。
為期一個(gè)月的社會(huì)實(shí)踐就要結(jié)束了，我也學(xué)會(huì)了很多東西。以后我會(huì)好好利用學(xué)到的東西，并且時(shí)刻保持著虛心真誠的態(tài)度時(shí)刻向周圍的人學(xué)習(xí)!
我們是二十一世紀(jì)的新青年，我們雖然表現(xiàn)的很隨意，雖然很理想主義。但我們也有自己的理想，我們也會(huì)為自己的理想進(jìn)行努力奮斗，我們也會(huì)為自己的理想堅(jiān)持不懈。我們現(xiàn)在的社會(huì)實(shí)踐就是為日后的成功打基礎(chǔ)，做儲(chǔ)備。“冰凍三尺，非一日之寒。”我認(rèn)為我們學(xué)校每個(gè)假期的實(shí)踐活動(dòng)就是就是對(duì)我們的歷練，為我們以后的成功做準(zhǔn)備。
退休后從上海來到香港，是一位集書法、繪畫、詩詞、篆刻等多元化發(fā)展的藝術(shù)家。對(duì)待藝術(shù)，他認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)，有著一顆肯鉆研的“學(xué)術(shù)心”，善於發(fā)現(xiàn)問題，敢於提出自己的真知灼見，編著有《佩文詩繼承與發(fā)展》一書。特別是他對(duì)漢語拼音方案及新詩所撰寫的建議書，對(duì)簡體字在港的規(guī)范與普及、以及詩的推廣統(tǒng)一，極具參考價(jià)值，意義深遠(yuǎn)。
驥伏櫪，志千里；人有夢，心不已
胡榮海先生，筆名古梅，他自我介紹說：“父母所賜名字不能丟，故各取一半，湊之曰‘古梅’?！彼壬茣?，又會(huì)寫畫；既喜詩詞，又兼篆刻，是一位集多元化才能於一身的藝術(shù)家。然而，讓人頗感意外的是，他K非一直以來就從事藝術(shù)相關(guān)工作，而是在退休前後才重拾愛好，練就了這諸多的藝術(shù)才能。他就是這樣一位敢於追求夢想的人。正如曹操歌曰：“老驥伏櫪，志在千里；烈士暮年，壯心不已?！?/p>
管退休了才與藝術(shù)為伴，但胡榮海先生從小就對(duì)藝術(shù)感興趣，他與藝術(shù)結(jié)緣可以說是從一方小小的石頭啟蒙的――那就是有著“中國四大印章石之一”美譽(yù)的青田石。他祖籍永康，因臨近青田石的最大產(chǎn)地浙田，青田石在上海頗為流行且較為普遍?！拔覐男【涂磩e人怎樣在青田石上刻章，覺得非常有趣?！遍L時(shí)間的耳濡目染，加上素來對(duì)文學(xué)方面濃厚的興趣，久而久之，胡先生凝練出了一顆愛好藝術(shù)的心。
然而，胡榮海先生K沒有就此走上藝術(shù)之路，而是到了部隊(duì)，成為一名軍人。長達(dá)26年的軍旅生涯中，他擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)業(yè)後擔(dān)任過宣傳植?、工会逐嫷嚷殑?wù)，隨著年歲的增長、閱歷的增加，胡先生心中不滅的還是對(duì)藝術(shù)的熱情。於是，在臨近退休之際，53歲的他做出了一個(gè)重大決定――考大學(xué)，當(dāng)時(shí)報(bào)考了上海教育學(xué)院，語言文學(xué)專業(yè)。一為豐富退休生活，二則是圓夢。
一邊學(xué)習(xí)的同時(shí)，他還參加了許多文學(xué)藝術(shù)活動(dòng)。上海靜安區(qū)畫社就是其中之一。這是一個(gè)由一群詩歌愛好者自發(fā)共同組織的文學(xué)社團(tuán)，胡榮海先生就是成員兼組織者之一。畫社每周都會(huì)組織開展活動(dòng)，在這里不“論資排輩”，而是“以能者為師”，大家以文會(huì)友，互相學(xué)習(xí)，共同提高，既可以看到自己的可取之處，也能聽到很多中肯的評(píng)價(jià)與建議。他進(jìn)一步介紹說：“與眾不同的是，大家因興趣而聚，場所由街道辦提供，會(huì)員無需交會(huì)費(fèi)。這是一個(gè)非牟利的純文學(xué)社團(tuán)。”在這個(gè)團(tuán)體里，他受益匪淺，進(jìn)步非?？?。
退休後，胡榮海先生隨兒子來到了香港定居，也將藝術(shù)的種子帶了過來。“退休生活主要就兩件事：一是兼顧孩子生活，二就是盡情發(fā)揮自己的興趣?！彼梢匀硇耐度肫渲?。繪畫也是這時(shí)候發(fā)展起來的。
俗話說，心在哪，成就就在哪。永遠(yuǎn)不要低估自己的能力，也不要覺得為時(shí)已晚，胡榮海先生的經(jīng)歷也啟示著大家，有夢就應(yīng)該勇敢去追。
新詩，共探究；學(xué)者心，思長久
中國是一個(gè)詩歌的國度。胡榮海先生愛好詩詞，平日里也創(chuàng)作詩詞，但他又不僅僅停留在愛好層面。而是因?yàn)橄矚g而“鉆”進(jìn)去了，以對(duì)待學(xué)術(shù)之心，探究深層知識(shí)，K敢於提出質(zhì)疑，善於發(fā)現(xiàn)問題。
在學(xué)習(xí)中，他發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行的漢語拼音方案及詩存在一些疏忽或不合理之處，K詳細(xì)闡述於《請(qǐng)求有關(guān)部委、請(qǐng)專家教授對(duì)漢語拼音方案作一次審查》《建議政府頒巖徊啃率》兩份手書建議書中。建議書中他引經(jīng)據(jù)典，有條有理K附有表格分析，細(xì)@嚴(yán)謹(jǐn)?shù)卣撌隽俗约旱挠^點(diǎn)。
俗話說：“無不成詩?！笔窃娫~的靈魂，詩與語音、文字的發(fā)展變化緊密相連。隋唐時(shí)開始詩統(tǒng)，縱觀歷史每個(gè)重大歷史時(shí)期都有官辦頒眩如隋唐盛行《切》；北宋時(shí)的《廣》，金和南宋時(shí)期頒選鍍剿》等等?！澳壳埃谖覈餍惺褂玫脑娪袃煞N，通稱‘古今音’。古指的是沿用至今已有700多年歷史的平水，但由於語音和文字都已發(fā)生很大變化，所以不少人認(rèn)為‘已過時(shí)’。而今則是指2002年由中華詩詞學(xué)會(huì)主持編寫的，但由於流行時(shí)間較短，范圍較窄，部太少、字分配不勻，且使用簡體字，又非官方頒眩所以在港澳臺(tái)及東南亞等多華僑的地方，難以被接受。”詩由於歷史、地域、觀念、語言、文字等不同而無統(tǒng)一標(biāo)剩所以胡榮海先生極力希望政府能頒巖徊啃率。
在建議中他指出了古中存在的主要問題，一是歷史久遠(yuǎn)，語音、文字都發(fā)生了很大變化，部劃分和字的w類存在一定問題；二是字的歸悴剩在同一部中混有許多其他部的字。他進(jìn)一步分析了古今音的同，他認(rèn)為詩必定涉及拼音和文字兩個(gè)方面，K對(duì)新詩的編制提出了幾點(diǎn)建議。
在漢語拼音方案方面，現(xiàn)行的《漢語拼音方案》於1957年11月頒咽凳，經(jīng)過五十多年的檢驗(yàn)，證明絕大部分是正確的，但也存在某些不足。結(jié)合平日研究，他提出了自己的見解：“例如w、y既不是聲母也不是母，但800多次以聲母的面貌出現(xiàn)，為何不能列入聲母？再如‘ü’在方案中有三種形式出現(xiàn)：yu、u、ü，如何辨讀？如何與國際接軌？還有‘er’兒化音有一定的使用頻率，但未列入方案……”凡此種種，他都做了詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)，引用了大量的資料參考。
此外在漢字上，針對(duì)繁體字問題，他介紹說：“現(xiàn)在內(nèi)地提倡使用簡體字，而港澳臺(tái)地區(qū)使用繁體字，但在常用的《新華字典》和《商務(wù)新詞典》收集的常用漢字11796字，其中簡體字、體字不到3000，其N為原體字，約茲分之二?！币虼怂ㄗh新編的詩以繁體字為主，簡體字可在旁用括號(hào)表明，以適應(yīng)不同地區(qū)、人群使用上的差互補(bǔ)。
“關(guān)於新詩一直存有論，這是學(xué)術(shù)問題，要讓整個(gè)學(xué)術(shù)界接受是任重而道遠(yuǎn)的。 ”以史為鑒，關(guān)於拼音方案和新詩，胡榮海先生強(qiáng)調(diào)說，這是一件影響深遠(yuǎn)，利在千秋的事。研究這些他足足花了五年多的時(shí)間。2017年，春節(jié)期間，胡榮海先生在北京特意拜訪了有關(guān)部委的領(lǐng)導(dǎo)，呈交了建議書，希望能引起相關(guān)部門重視。他的研究成果得到了權(quán)威人士的賞，也期待他的建議能早日被衲傘
揚(yáng)國粹，競風(fēng)流；藝術(shù)情，永不休
胡榮海先生的嚴(yán)謹(jǐn)“學(xué)術(shù)精神”，除了體現(xiàn)在詩詞格律上，也延伸到了其日常藝術(shù)創(chuàng)作之中。
書法，是中華文化藝術(shù)之瑰寶，歷經(jīng)幾千年傳承依然光彩奪目。篆書的莊重古樸、隸書的典雅高貴、楷書的端莊秀麗、行書的灑脫隨意、草書的落拓不拘，雖然只是線條的描摹，s為我們描繪了一個(gè)五彩繽紛的藝術(shù)世界。胡榮海先生善寫書法，且不拘一格，形成了獨(dú)特的書法風(fēng)格。
知其然，究其所以然。胡榮海先生學(xué)練書法，他不單單是臨摹和練習(xí)，而是會(huì)進(jìn)一步去研究，了解各種書法體的來龍去}和特點(diǎn)。例如篆書，統(tǒng)一於秦朝，故講究對(duì)稱，書寫簡單，適用於竹簡、印石等材質(zhì)篆刻，但只有橫豎彎三種筆體，從審美角度看相對(duì)單調(diào)。又如隸書，伴隨著毛筆和絹帛等發(fā)展，在筆體上“有提有按，有撇有捺”，不僅抒寫變得規(guī)范，審美性也豐富了?！皩?duì)於書法，我們首先要學(xué)會(huì)的就是繼承，把它們優(yōu)點(diǎn)繼承，在此基礎(chǔ)上再去尋求進(jìn)步，進(jìn)一步有所發(fā)展?！笨v觀胡榮海先生的書法作品，其糅合了篆書、隸書、楷書、草書四種書法體的特點(diǎn)，又不趨於任何一種，別有一番味道。
在繪畫方面亦是如此。胡榮海先生的工筆畫尤為出色，其作品除了扎實(shí)的素描功底一覽無N外，最讓人印象深刻且拍手稱的當(dāng)屬他對(duì)待藝術(shù)作品的那份用心，下筆細(xì)@精剩極為考究。例如他有幾組長幅作品，有一組畫的是十二種花卉，每一種花，什麼特點(diǎn)，什麼來歷，他在旁都作了詳細(xì)說明；有一組畫的是《紅樓夢》里的“金陵十二釵”，他坦言說的確花了不少時(shí)間和心思，對(duì)《紅樓夢》也做了一番研究，同樣注有人物說明；還有一組是十二生肖，栩栩如生、寓意深刻，早年間被刊登於報(bào)紙。
在其書、畫作品中有一抹亮麗的紅，讓人印象深刻。那是胡榮海先生自己雕刻的印章。就一幅作品而言，落款題字與印章同樣重要，代表著作者本人，所以他從來都不含糊。獨(dú)具特色的是，他一般都會(huì)同時(shí)印上、中、下三個(gè)印章?！吧险邽樘?，即天干，我一般用十個(gè)鼎來代表；中者為地，即地支，用十二生肖來代替；下者為人，即人名，再印上自己的名字。上中下，對(duì)應(yīng)天地人。”他解釋道。除了對(duì)落款印章十分考究，胡榮海先生還特意創(chuàng)新，自創(chuàng)了“四面印”，即將印石的頂部和底部留白用於捏握，側(cè)部四面都刻上圖章，如此充分利用印章的每個(gè)面，節(jié)約印材的同時(shí)，也能擁有豐富的印章圖案。
胡榮海先生同為藝術(shù)家的朋友葉仁芟壬亦對(duì)他美有加：“老胡身上的這種學(xué)術(shù)研究精神著實(shí)讓人佩服，他對(duì)藝術(shù)作品的細(xì)@、耐心，值得大家學(xué)習(xí)?！焙准s旱睦習(xí)槎一直以來更是大力支持，穹檬焙太太忍不住“抱怨”說：“他對(duì)藝術(shù)真的是太投入了，常常一坐下來就忘了時(shí)間，有時(shí)一坐就是幾個(gè)小時(shí)，連吃飯都忘記了……”為追尋藝術(shù)而至忘我境界，從側(cè)面便凸顯出胡榮海先生對(duì)藝術(shù)的這份執(zhí)著，及其“學(xué)者般”的藝術(shù)形象。
活到老，學(xué)到老。能執(zhí)著堅(jiān)持自己的興趣，K有所收，絕對(duì)是人生的一大幸事。而胡榮海先生對(duì)待藝術(shù)的熱情，以及懷抱學(xué)術(shù)精神求索真知灼見，都蘊(yùn)含在了這首他創(chuàng)作的七言絕句《鳴》里了：
暮歲重操學(xué)海舟，
弘揚(yáng)國粹競風(fēng)流；
【關(guān)鍵詞】政府投資項(xiàng)目；工程造價(jià)；公益性項(xiàng)目；社會(huì)效益；綜合效益；跟蹤審計(jì)；投資效益
0 引言
政府工程的特點(diǎn)集中表現(xiàn)為規(guī)模大、工期緊、質(zhì)量要求高、社會(huì)影響力大。政府工程使用的多為財(cái)政資金，因其特殊性不僅需要重視經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也需要重視社會(huì)效益。怎樣合理、高效的利用好這些資金，就成了一個(gè)非常值得研究的問題。
1 決策階段影響工程造價(jià)的主要因素
決策的正確性是造價(jià)合理性的前提，我國的政府工程因投資決策失誤造成的損失是觸目驚心的，決策階段工作成果決定了項(xiàng)目是否成功。
1）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定；
2）建設(shè)地區(qū)及建設(shè)地點(diǎn)的選擇。
2 決策階段造價(jià)控制的主要環(huán)節(jié)
2.1 做好項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作
要做好項(xiàng)目的投資預(yù)測，需要很多資料，如工程所在地的水電路狀況、地質(zhì)情況、主要材料設(shè)備的價(jià)格、大宗材料采購地等，對(duì)于做經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目還要收集更多資料。造價(jià)人員要對(duì)資料的準(zhǔn)確性、可靠性認(rèn)真分析，保證投資預(yù)測、經(jīng)濟(jì)分析的準(zhǔn)確。
2.2 認(rèn)真做好可行性研究報(bào)告
可行性研究，是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目在技術(shù)上、工程上、經(jīng)濟(jì)上是否合理和可行進(jìn)行全面分析、論證，提出評(píng)價(jià)；是確定建設(shè)項(xiàng)目和編制設(shè)計(jì)文件的主要依據(jù)。因此，它的質(zhì)量、深度、投資估算的準(zhǔn)確性，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資起著舉足輕重的作用。國家規(guī)定，初步設(shè)計(jì)總概算和可行性研究報(bào)告的投資估算，出入不大于10%，否則，要對(duì)擬建項(xiàng)目重新決策。
2.3 全面細(xì)致編制投資估算
投資估算是指在整個(gè)投資決策過程中，依據(jù)現(xiàn)有的資料和一定的方法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資數(shù)額進(jìn)行的估計(jì)。它是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)之一。在整個(gè)投資決策過程中，要對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行估算，在此基礎(chǔ)上研究是否建設(shè)，因此投資估算要保證必要的準(zhǔn)確性，如果誤差太大，必將導(dǎo)致決策的失誤。準(zhǔn)確、全面地估算建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)，是項(xiàng)目可行性研究乃至整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段造價(jià)管理的重要任務(wù)。
2.4 建立財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是根據(jù)國家現(xiàn)行財(cái)稅制度和價(jià)格體系，分析、計(jì)算項(xiàng)目直接發(fā)行的財(cái)務(wù)效益和費(fèi)用，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)，考察項(xiàng)目的盈利能力、清償能力等財(cái)務(wù)狀況，據(jù)以判別項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性，它是項(xiàng)目可行性研究的核心內(nèi)容，其評(píng)價(jià)結(jié)論是項(xiàng)目取舍的重要決策依據(jù)。
2.5 科學(xué)選優(yōu)
立項(xiàng)批準(zhǔn)之后，需要在可行性研究的基礎(chǔ)上，對(duì)擬建項(xiàng)目的多個(gè)解決方案進(jìn)行全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證、評(píng)價(jià)和優(yōu)選。目前，通常的做法是采用專家論證和招投標(biāo)方式，力求客觀、準(zhǔn)確地匯集與項(xiàng)目執(zhí)行有關(guān)的基本數(shù)據(jù)資料，請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的專家根據(jù)規(guī)定的條件對(duì)各種技術(shù)方案進(jìn)行評(píng)價(jià)，從正反兩個(gè)方面提出意見，為決策者選擇及實(shí)施方案提供多方面的建議。
3 決策階段的投資估算
3.1 投資估算的內(nèi)容
建設(shè)工程項(xiàng)目估算的內(nèi)容，從構(gòu)成來講應(yīng)包括該項(xiàng)目從籌建、設(shè)計(jì)、施工，直至竣工投產(chǎn)所需的全部費(fèi)用，分為建設(shè)投資估算和流動(dòng)資金估算兩部分。
估算工作按投資決策過程的進(jìn)展相應(yīng)的分為三個(gè)階段，即投資機(jī)會(huì)研究與項(xiàng)目建議書階段的投資估算、初步可行性研究階段的投資估算和詳細(xì)可行性研究階段的投資估算。在不同的階段，工作深度不同，估算的準(zhǔn)確程度也不一樣。
3.1.1 投資機(jī)會(huì)研究與項(xiàng)目建議書階段的投資估算
這一階段主要是選擇有利的投資機(jī)會(huì)，提出投資建議，該階段的工作可大致分為兩個(gè)步驟：
第一個(gè)步驟可稱為毛估階段，它屬于項(xiàng)目規(guī)劃的投資估算。估算的目的僅在于判斷一個(gè)項(xiàng)目是否值得進(jìn)一步研究。由于資料的綜合性很強(qiáng)，因此，估算的工作量小，時(shí)間和費(fèi)用均消耗少，但誤差率較大，允許在30%以上。
第二個(gè)步驟可稱為粗估階段。它屬于項(xiàng)目建議書階段的投資估算。在此階段，有了初步的流程圖、主要設(shè)備的生產(chǎn)能力，并已確定了項(xiàng)目的地理位置。粗估的目的主要是判斷一個(gè)項(xiàng)目是否可行，指導(dǎo)進(jìn)一步的研究。此階段的誤差率仍允許達(dá)30%。
3.1.2 初步可行性研究階段的投資估算
這一階段是介于投資機(jī)會(huì)研究和詳細(xì)可行性之間的階段，此時(shí)要進(jìn)一步明確項(xiàng)目的可行性，以及設(shè)備、材料的規(guī)格、設(shè)備的生產(chǎn)能力、工廠的總平面圖、公用設(shè)施的初步配置等。進(jìn)而確定項(xiàng)目是否進(jìn)行詳細(xì)可行性研究，并為下一步的研究和投資計(jì)劃奠定基礎(chǔ)，這種估算的誤差率為20%。
3.1.3 詳細(xì)可行性研究階段的投資估算
詳細(xì)可行性研究階段又可稱為最終可行性研究階段。在此階段，項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)行了較詳細(xì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，決定了項(xiàng)目是否可行，并比選出最佳投資方案，估算的投資額比較準(zhǔn)確，可據(jù)此進(jìn)行項(xiàng)目的籌資。這種估算的誤差率范圍為±10%。
3.2 投資估算的方法
建設(shè)投資的估算方法包括簡單估算法和投資分類估算法。簡單估算方法有生產(chǎn)能力指數(shù)法、比例估算法、系數(shù)估算法和投資估算指標(biāo)法等。這三種估算方法估算精度相對(duì)不高，主要適用于投資機(jī)會(huì)研究和項(xiàng)目預(yù)可行性研究階段。在項(xiàng)目可行性研究階段應(yīng)采用投資估算指標(biāo)法和投資分類估算法。
3.3 投資估算的作用
各個(gè)階段的估算有著各自的作用。項(xiàng)目建議書階段的投資估算，是項(xiàng)目主管部門審批項(xiàng)目建議書的依據(jù)之一，并對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃、規(guī)模起參考作用。項(xiàng)目可行性研究階段的投資估算，是項(xiàng)目投資決策的重要依據(jù)，是研究分析項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)效果的重要條件，一旦可行性研究報(bào)告被批準(zhǔn)，其投資估算額即成為建設(shè)項(xiàng)目投資的最高限額；工程項(xiàng)目的估算不僅對(duì)其設(shè)計(jì)概算起到控制作用，還是項(xiàng)目籌措資金及制訂建設(shè)貸款計(jì)劃、核算建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資需要額及編制固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的重要依據(jù)。在工程設(shè)計(jì)招標(biāo)中，估算是優(yōu)選設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)方案，衡量設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)合理的重要依據(jù)。估算也是設(shè)計(jì)者控制設(shè)計(jì)方案，實(shí)行工程限額設(shè)計(jì)的論據(jù)。
總之，投資決策過程，是一個(gè)由淺入深、不斷深化的過程，依次分為若干階段，不同階段決策的深度不同，投資估算的精確度不同。另外由于在項(xiàng)目建設(shè)各階段中，造價(jià)形式之間都存在著前者控制后者，后者補(bǔ)充前者這樣的相互關(guān)系。按照“前者控制后者”的制約關(guān)系，意味著投資估算作為限額目標(biāo)對(duì)其后面的各種形式造價(jià)起著制約作用。合理地計(jì)算投資估算，才能保證其他階段的造價(jià)被控制在合理范圍，使投資控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。
4 決策階段存在的問題及其對(duì)控制造價(jià)的影響
決策階段最核心的工作是明確項(xiàng)目目標(biāo)定義，即投資數(shù)額、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度要求等。而在國內(nèi)歷年來的重大工程中，盲目決策造成的投資浪費(fèi)、效率損失簡直無法估量。目前在可行性研究階段，一般由發(fā)改局委托設(shè)計(jì)單位、勘察設(shè)計(jì)單位編制可行性研究報(bào)告，并編制投資估算。但由于本階段以經(jīng)濟(jì)分析和方案為主，工程量不明確，所以本階段的投資估算，準(zhǔn)確性較差，同時(shí)由于對(duì)工藝流程和方案缺乏認(rèn)真研究，增加了估算的不準(zhǔn)確性。由此可見，只有加強(qiáng)項(xiàng)目決策的深度，采用科學(xué)的估算方法和可靠的數(shù)據(jù)資料，合理地計(jì)算投資估算，才能保證其它階段的造價(jià)被控制在合理范圍，避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生。
5 結(jié)束語
總之，政府投資工程的造價(jià)控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要相關(guān)部門配合，進(jìn)行全過程、全方位的管理。只有作到科學(xué)決策、設(shè)計(jì)合理、精心施工和嚴(yán)格審核，才能對(duì)政府工程造價(jià)實(shí)施有效的管理與控制，以保證最大限度的利用財(cái)政資金。
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞：基于工作過程；項(xiàng)目導(dǎo)向；任務(wù)驅(qū)動(dòng)；教學(xué)模式
《市場調(diào)查與預(yù)測》是市場營銷專業(yè)的核心課程，也是工商管理類、經(jīng)濟(jì)類專業(yè)的重要專業(yè)課程或?qū)I(yè)選修課程。該課程實(shí)踐性強(qiáng)，要求學(xué)生將所學(xué)的市場調(diào)查和預(yù)測的理論知識(shí)在實(shí)踐中靈活運(yùn)用，并對(duì)市場前景做出科學(xué)預(yù)測。培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際操作能力，提高學(xué)生的綜合職業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)，既為學(xué)生將來就業(yè)奠定良好的基礎(chǔ)，又為社會(huì)輸送高質(zhì)量的技能型人才。
一、基于工作過程的教學(xué)模式
工作過程是個(gè)體“為完成一項(xiàng)工作任務(wù)并獲得工作成果而進(jìn)行的一個(gè)完整的工作程序”。 基于工作過程的課程表述：是來自職業(yè)行動(dòng)領(lǐng)域里的工作過程。一個(gè)職業(yè)之所以能夠成為一個(gè)職業(yè)，是因?yàn)樗哂刑厥獾墓ぷ鬟^程，即在工作的對(duì)象、方式、內(nèi)容、方法、組織以及工作過程要素方面有它自身的獨(dú)到之處。所謂教育職業(yè)是從一組已有的或新出現(xiàn)的相關(guān)職業(yè)或崗位分析入手，列出這些職業(yè)或崗位所需要的知識(shí)點(diǎn)、技能點(diǎn)以及對(duì)工作態(tài)度的要求，再根據(jù)職業(yè)情境和職業(yè)能力的同一性原則，對(duì)其共同點(diǎn)進(jìn)行歸納所形成的教學(xué)門類。Www.133229.coM從職業(yè)教育、專業(yè)、職業(yè)的關(guān)系來看，職業(yè)教育課程應(yīng)以工作過程為導(dǎo)向。
基于工作過程的教學(xué)模式，反映了職業(yè)教育課程的基本特征。職業(yè)教育課程是連接職業(yè)工作崗位的職業(yè)資格結(jié)構(gòu)，與學(xué)生所獲得相應(yīng)的職業(yè)能力結(jié)構(gòu)之間的橋梁。在職業(yè)教育中，課程處在核心地位，是職業(yè)教育活動(dòng)的靈魂。職業(yè)教育的課程目標(biāo)具有定向性，課程內(nèi)容具有應(yīng)用性，課程實(shí)施與評(píng)價(jià)具有整體性。這三個(gè)“性”構(gòu)成了職業(yè)教育課程的基本特征。
二、《市場調(diào)查與預(yù)測》課程教學(xué)目前的現(xiàn)狀及存在的問題
學(xué)科體系課程的內(nèi)容編排是一種“ 平行結(jié)構(gòu)”。盡管這一體系考慮了學(xué)習(xí)過程中學(xué)習(xí)者認(rèn)知的心理順序，即由淺入深、由易到難、由表及里。但課程內(nèi)容卻是根據(jù)結(jié)構(gòu)龐大而邏輯嚴(yán)密的學(xué)科順序編排的。不僅專業(yè)學(xué)習(xí)的宏觀內(nèi)容編排，采取了各門分科課程平行展開的方式，而且各分科課程本身，即微觀的內(nèi)容編排也是按學(xué)科結(jié)構(gòu)平行展開的。因此，學(xué)科體系的課程結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致陳述性知識(shí)與過程性知識(shí)分割，理論知識(shí)與實(shí)踐知識(shí)分割，知識(shí)排序的方式與知識(shí)習(xí)得的方式分割，這是與職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)相悖的。按照工作過程的順序開發(fā)課程，是凸顯職業(yè)教育特色的課程開發(fā)的突破口。
針對(duì)這一現(xiàn)象，將高職《市場調(diào)查與預(yù)測》課程的指導(dǎo)思想，定為以基于工作過程具體的市場調(diào)查和統(tǒng)計(jì)為導(dǎo)向，采用任務(wù)驅(qū)動(dòng)方式組織教學(xué)內(nèi)容，突出實(shí)踐技能培養(yǎng)。針對(duì)行動(dòng)順序的每一個(gè)工作過程環(huán)節(jié)來傳授相關(guān)課程內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)實(shí)踐技能與理論知識(shí)的整合，將收到事半功倍的效果。
三、基于工作過程的高職《市場調(diào)查與預(yù)測》課程教學(xué)模式改革與實(shí)踐
項(xiàng)目一：認(rèn)識(shí)市場調(diào)查與預(yù)測。包括任務(wù)1：什么是市場調(diào)查？要求學(xué)生掌握市場調(diào)查的含義、市場調(diào)查的基本要求、市場調(diào)查的步驟、市場調(diào)查的內(nèi)容，了解市場調(diào)查的機(jī)構(gòu)和人員。任務(wù)2：什么是市場預(yù)測？要求學(xué)生了解市場預(yù)測的含義、市場預(yù)測的作用、市場預(yù)測的步驟。
項(xiàng)目二： 市場調(diào)查方案的設(shè)計(jì)。包括任務(wù)1：市場調(diào)查建議書的設(shè)計(jì)。要求學(xué)生掌握市場調(diào)查建議書的含義、市場調(diào)查建議書的內(nèi)容、市場調(diào)查建議書的結(jié)構(gòu)框架。要求學(xué)生撰寫市場調(diào)查建議書。任務(wù)2：市場調(diào)查合同書的設(shè)計(jì)。要求學(xué)生掌握市場調(diào)查合同書的含義、市場調(diào)查合同書結(jié)構(gòu)框架。要求學(xué)生起草市場調(diào)查合同書。任務(wù)3：市場調(diào)查提綱的設(shè)計(jì)。要求學(xué)生掌握市場調(diào)查提綱的含義、市場調(diào)查提綱的結(jié)構(gòu)框架。要求學(xué)生撰寫市場調(diào)查提綱。任務(wù)4：市場調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)。要求學(xué)生掌握市場調(diào)查問卷的含義、市場調(diào)查問卷的格式、問題的類型及答案設(shè)計(jì)、市場調(diào)查問卷設(shè)計(jì)應(yīng)注意的問題。要求學(xué)生獨(dú)立完成市場調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)
項(xiàng)目三：市場調(diào)查的技術(shù)方法。包括任務(wù)1：實(shí)地調(diào)查。要求學(xué)生掌握調(diào)查人員的基本素質(zhì)與要求、市場調(diào)查的技術(shù)方法，主要是詢問調(diào)查法，如入戶調(diào)查法、街頭攔問調(diào)查法、電話調(diào)查法，觀察調(diào)查法，實(shí)驗(yàn)調(diào)查法等等。要求學(xué)生能獨(dú)立使用這些方法。任務(wù)2： 二手資料的收集。要求學(xué)生掌握文案調(diào)查法的含義、特點(diǎn)、常用方法，網(wǎng)絡(luò)調(diào)查法的含義、網(wǎng)絡(luò)調(diào)研與傳統(tǒng)市場調(diào)研的比較、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的常用方法。要求學(xué)生能完成網(wǎng)上資料的收集工作。
項(xiàng)目四：市場調(diào)查資料的包括任務(wù)1：資料整理的方法。要求學(xué)生掌握資料的審核訂正方法、統(tǒng)計(jì)分組、匯總計(jì)算、編表、制圖等方法。要求學(xué)生將市場調(diào)查項(xiàng)目中收集到的資料按照資料整理的工作步驟完成資料整理工作。任務(wù)2：計(jì)算機(jī)匯總技能。要求學(xué)生重點(diǎn)掌握excel工具基本操作、利用excel頻數(shù)分布函數(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)分組、利用“圖表向?qū)А惫ぞ呃L制統(tǒng)計(jì)圖。要求學(xué)生將市場調(diào)查項(xiàng)目中收集到的資料用excel完成資料整理工作。
項(xiàng)目五：市場調(diào)查資料的分析。包括任務(wù)1：靜態(tài)分析。要求學(xué)生掌握相對(duì)指標(biāo)分析、集中趨勢分析、離散程度分析。任務(wù)2：動(dòng)態(tài)分析。要求學(xué)生掌握動(dòng)態(tài)數(shù)列的含義、動(dòng)態(tài)數(shù)列的水平指標(biāo)分析、動(dòng)態(tài)數(shù)列的速度指標(biāo)分析。要求學(xué)生能對(duì)已經(jīng)整理的資料進(jìn)行靜態(tài)和動(dòng)態(tài)分析。
項(xiàng)目六： 市場調(diào)查報(bào)告的撰寫。包括任務(wù)1：市場調(diào)查報(bào)告的格式。要求學(xué)生掌握市場調(diào)查報(bào)告的格式構(gòu)成、市場調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容、市場調(diào)查報(bào)告的撰寫步驟。任務(wù)2：市場調(diào)查報(bào)告的撰寫形式與技巧。要求學(xué)生掌握市場調(diào)查報(bào)告的撰寫形式，包括標(biāo)題、開頭部分、論述部分、結(jié)尾部分的形式，了解市場調(diào)查報(bào)告的撰寫應(yīng)注意的問題。
項(xiàng)目七：市場預(yù)測方法。包括任務(wù)1：定性預(yù)測方法。要求學(xué)生掌握專家會(huì)議法、德爾菲法、主觀概率加權(quán)平均法。任務(wù)2：定量預(yù)測方法。要求學(xué)生掌握動(dòng)態(tài)數(shù)列預(yù)測方法，如移動(dòng)平均法、指數(shù)平滑法、季節(jié)指數(shù)法、直線趨勢外推法，回歸分析預(yù)測法。能利用收集到的資料進(jìn)行預(yù)測。
項(xiàng)目八：市場預(yù)測報(bào)告的撰寫。包括任務(wù)1：市場預(yù)測報(bào)告的格式。要求學(xué)生了解市場預(yù)測報(bào)告的撰寫要求、市場預(yù)測報(bào)告的格式構(gòu)成。任務(wù)2：預(yù)測結(jié)果的分析評(píng)價(jià)。要求學(xué)生了解邏輯推理評(píng)價(jià)方法、數(shù)學(xué)評(píng)價(jià)方法、預(yù)測效果的綜合評(píng)價(jià)
在每個(gè)任務(wù)前面都安排一個(gè)相關(guān)案例，對(duì)案例進(jìn)行分析引入課程。每個(gè)任務(wù)結(jié)束以后安排案例供學(xué)生思考分析，安排技能實(shí)訓(xùn)作業(yè)練習(xí)，著重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手操作能力。同時(shí)結(jié)合課程實(shí)訓(xùn)、專業(yè)認(rèn)知實(shí)習(xí)、專業(yè)實(shí)訓(xùn)，深入實(shí)際進(jìn)行真實(shí)地市場調(diào)查和預(yù)測情景工作，將理論知識(shí)貫穿于工作任務(wù)中，把學(xué)習(xí)過程轉(zhuǎn)變?yōu)橥瓿梢粋€(gè)實(shí)際項(xiàng)目的過程，突出實(shí)踐技能培養(yǎng)?！爸R(shí)的總量未變，知識(shí)排序的方式發(fā)生變化”，正是對(duì)這一新的職業(yè)教育課程開發(fā)方案中所蘊(yùn)涵的革命性變化的本質(zhì)概括。
四、課程教學(xué)模式改革前后的比較
課程內(nèi)容結(jié)構(gòu)的變化。改革前：課程內(nèi)容結(jié)構(gòu)是由理論教學(xué)內(nèi)容和實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)交叉進(jìn)行的，實(shí)踐環(huán)節(jié)以實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)的形式，單獨(dú)進(jìn)行。改革后：以工作過程為導(dǎo)向構(gòu)建的是理論實(shí)踐融合的一體化課程結(jié)構(gòu)；實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)是根據(jù)工作過程需要設(shè)計(jì)的一個(gè)整體，根據(jù)工作過程來系統(tǒng)化。由于將工作流程引入教學(xué)設(shè)計(jì)，從認(rèn)識(shí)論上解決了高職課程教學(xué)內(nèi)容怎樣選取和排序的問題。
課程教學(xué)方法的變化。改革前：實(shí)踐教學(xué)以驗(yàn)證性試驗(yàn)和模擬實(shí)訓(xùn)為主；理論教學(xué)以教師傳授為主。改革后：以實(shí)際生產(chǎn)任務(wù)為載體，以培養(yǎng)實(shí)際工作能力為目標(biāo)開展“教、學(xué)、做”一體化的教學(xué)實(shí)踐。采用行動(dòng)導(dǎo)向的教學(xué)方法，實(shí)現(xiàn)了知識(shí)、能力與素質(zhì)的主動(dòng)建構(gòu)。從方法論上解決了高職課程怎樣教的問題。
課程教學(xué)實(shí)施條件的變化。改革前：實(shí)踐教學(xué)把實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)作為三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在不同環(huán)境中進(jìn)行。改革后：創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)情境，學(xué)習(xí)環(huán)境和工作環(huán)境合二為一。 注重教師的素質(zhì)，專業(yè)理論、職業(yè)實(shí)踐、職教理論、職教實(shí)踐；強(qiáng)調(diào)人才培養(yǎng)模式改革的重點(diǎn)是教學(xué)過程的 實(shí)踐性、開放性和職業(yè)性。重視學(xué)生校內(nèi)學(xué)習(xí)與實(shí)際工作的一致性。校內(nèi)成績考核與企業(yè)實(shí)踐考核相結(jié)合，探索課堂與實(shí)習(xí)地點(diǎn)的一體化。配套開展教材建設(shè)。從系統(tǒng)論的角度解決了高職課程的教學(xué)設(shè)計(jì)問題。
加大課程建設(shè)與改革力度，增強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)能力，提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量，是各高職院校教學(xué)工作的重中之重?；诠ぷ鬟^程的教學(xué)模式為職業(yè)教育的實(shí)施提供了一個(gè)基本模板。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：政府投資公路項(xiàng)目 績效評(píng)價(jià) 指標(biāo)體系 建立
政府投資公路項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)在通用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系下，結(jié)合公路行業(yè)特點(diǎn)，建立健全、完善、科學(xué)、規(guī)范的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)公路項(xiàng)目投資效益的優(yōu)劣程度進(jìn)行供科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)具有重要的作用。通過總結(jié)公路項(xiàng)目投資中積累的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，能夠進(jìn)一步提高公路項(xiàng)目投資管理水平、提升公路項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。本文針對(duì)政府投資公路項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立與應(yīng)用進(jìn)行分析，對(duì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建原則以及評(píng)價(jià)內(nèi)容等方面進(jìn)行剖析研究，并舉例說明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的應(yīng)用。
一、政府投資公路項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)指標(biāo)的建立
分析政府投資公路項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)指標(biāo)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)建原則、評(píng)價(jià)內(nèi)容以及指標(biāo)設(shè)置：
（一）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
政府投資公路項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。其中，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)指的是我國國家相關(guān)的政策、法律規(guī)范所強(qiáng)制性規(guī)定的、必須達(dá)到的要求，主要包括相關(guān)行業(yè)和部門并頒布的法律規(guī)范。非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)主要指的是計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)和歷史標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)主要指預(yù)先制定的項(xiàng)目目標(biāo)、實(shí)施計(jì)劃、項(xiàng)目預(yù)算、工程定額等數(shù)據(jù)。來源包括：項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、立項(xiàng)批復(fù)文件、概算文件、資金計(jì)劃文件等；歷史標(biāo)準(zhǔn)主要指的是以往年度的實(shí)際水平，例如歷史最高水平、行業(yè)平均水平等。
（二）構(gòu)建原則
政府投資公路項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建，要遵循以下原則：
1、相關(guān)性原則
公路項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)與公路項(xiàng)目建設(shè)各階段目標(biāo)有直接關(guān)聯(lián)，能夠正確反映項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。
2、重要性原則
應(yīng)當(dāng)根據(jù)公路交通行業(yè)特點(diǎn)，使用具有代表性、最能反映評(píng)價(jià)要求的核心指標(biāo)。
3、系統(tǒng)性原則
績效評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)將定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合，系統(tǒng)反映財(cái)政資金在公路項(xiàng)目支出上產(chǎn)生的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)影響等。以定量分析為主，針對(duì)不能使用定量化指標(biāo)對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)的，需要運(yùn)用客觀性描述與定性分析的方法進(jìn)行綜合、全面的評(píng)價(jià)。
4、經(jīng)濟(jì)性原則
績效評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)易于理解、有較強(qiáng)的適用性，交通數(shù)據(jù)的獲得及經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的取得要考慮實(shí)際條件，符合成本效益原則
（三）評(píng)價(jià)內(nèi)容
政府投資公路項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，涉及公路項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過程，主要包括立項(xiàng)階段、建設(shè)階段、竣工驗(yàn)收階段以及運(yùn)行階段的評(píng)價(jià)等方面的內(nèi)容：
1、立項(xiàng)階段的評(píng)價(jià)事項(xiàng)
立項(xiàng)階段主要包括項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告兩個(gè)階段。
（1）項(xiàng)目建議書階段
這個(gè)階段提出并進(jìn)行論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，為了達(dá)到預(yù)定建設(shè)目的，分析項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的科學(xué)性和合理性。
（2）可行性研究報(bào)告階段
主要通過對(duì)擬建項(xiàng)目建設(shè)的必要性與可行性進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的論證，選擇最優(yōu)的路線方案、技術(shù)方案、投資方案，實(shí)現(xiàn)資源的科學(xué)合理配置，并滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益需求。
2、建設(shè)階段的評(píng)價(jià)事項(xiàng)
主要包括設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、材料和設(shè)備采購管理階段以及工程施工管理階段。
（1）設(shè)計(jì)階段
公路項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的選擇、設(shè)計(jì)質(zhì)量的高低，直接關(guān)系到公路項(xiàng)目預(yù)定效益的實(shí)現(xiàn)。
（2）招投標(biāo)階段
項(xiàng)目的招投標(biāo)階段，按照招投標(biāo)法要求，一般采用公開招標(biāo)方式。結(jié)合項(xiàng)目規(guī)模，制定合適的招標(biāo)方案，確定合適的承包人，并采用適宜的合同類型和計(jì)價(jià)方式。合理的合同類型和計(jì)價(jià)方式保障項(xiàng)目節(jié)約成本與實(shí)施質(zhì)量等相關(guān)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
（3）施工管理階段
施工管理階段是從項(xiàng)目計(jì)劃轉(zhuǎn)變?yōu)轫?xiàng)目實(shí)體的全部過程，劃分為施工技術(shù)方法、施工環(huán)境、施工工序質(zhì)量以及施工進(jìn)度等方面的管理。
3、竣工驗(yàn)收階段的評(píng)價(jià)事項(xiàng)
竣工驗(yàn)收階段，結(jié)合財(cái)政部門相關(guān)法規(guī)及財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審要求，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際成本、施工工期以及施工質(zhì)量等進(jìn)行的全面系統(tǒng)性的考核。
4、運(yùn)行階段的評(píng)價(jià)事項(xiàng)
運(yùn)行階段進(jìn)行評(píng)價(jià)的內(nèi)容主要包括公路項(xiàng)目的運(yùn)行情況以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，通過對(duì)項(xiàng)目實(shí)際效果和項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，進(jìn)而對(duì)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的情況進(jìn)行判斷分析。
（四）指標(biāo)設(shè)置
以上對(duì)政府投資公路項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)事項(xiàng)進(jìn)行了分析，下面，對(duì)政府投資公路項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)的指標(biāo)進(jìn)行分類，主要包括如下方面：
1、基礎(chǔ)建設(shè)程序執(zhí)行情況
為了實(shí)現(xiàn)政府投資公路項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，需要對(duì)建設(shè)程序進(jìn)行嚴(yán)格的控制，并依據(jù)相關(guān)的法律規(guī)范所規(guī)定的基本建設(shè)程序，設(shè)定二級(jí)指標(biāo)，主要包括項(xiàng)目建議、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、規(guī)劃選址、施工圖設(shè)計(jì)、項(xiàng)目開工、資金下達(dá)文件、付款依據(jù)、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等指標(biāo)。
2、管理制度的執(zhí)行情況
按照相關(guān)法律規(guī)范和規(guī)章制度，對(duì)項(xiàng)目管理人員的管理責(zé)任進(jìn)行衡量，管理責(zé)任主要包括：項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同管理制、監(jiān)理制以及項(xiàng)目資本金制（根據(jù)投資模式選用）等。
3、項(xiàng)目資金管理和內(nèi)控指標(biāo)
項(xiàng)目資金管理主要以基本建設(shè)會(huì)計(jì)制度、審計(jì)準(zhǔn)則以及財(cái)政部門的監(jiān)管要求為出發(fā)點(diǎn)，確保資金的安全、合法使用，將資金的籌集與使用情況作為主要的評(píng)價(jià)指標(biāo)。內(nèi)控指標(biāo)主要反映內(nèi)控系統(tǒng)與責(zé)任機(jī)制是否健全、是否科學(xué)管理，通常情況下使用定性指標(biāo)。
4、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)指標(biāo)
公路項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)主要包括項(xiàng)目管理目標(biāo)和項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)：項(xiàng)目管理目標(biāo)，主要體現(xiàn)在工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全和投資等方面；項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，主要包括公路項(xiàng)目通行服務(wù)能力、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等方面。
二、政府投資公路項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的應(yīng)用
應(yīng)用績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)某一級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目績效逐項(xiàng)分析評(píng)價(jià)。
項(xiàng)目概況：該公路建設(shè)項(xiàng)目全長9.3km，新建特大橋1座（長1100米），項(xiàng)目總投資為23000萬元，由燃油稅轉(zhuǎn)移支付資金投資（省級(jí)預(yù)算）。
（一）項(xiàng)目過程的評(píng)價(jià)
1、建設(shè)程序執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)
該項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究、批復(fù)文件、施工圖設(shè)計(jì)、招投標(biāo)資料、資金計(jì)劃文件、支付依據(jù)以及竣工驗(yàn)收等方面的資料齊全，且建設(shè)程序履行良好。
2、基本制度的執(zhí)行情況評(píng)價(jià)
通過對(duì)五項(xiàng)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。項(xiàng)目法人責(zé)任制，代建公司作為項(xiàng)目建設(shè)的法人，履行項(xiàng)目法人職能；招投標(biāo)制，設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等采用公開招標(biāo)，其標(biāo)底的編制與招標(biāo)工作的流程均符合法律規(guī)定；合同管理制，嚴(yán)格的遵循相關(guān)的制定合同文本，并與施工單位簽訂合同，實(shí)現(xiàn)對(duì)合同的有效管理；工程監(jiān)理制，通過招投標(biāo)程序，確定監(jiān)理公司；資本金制，該項(xiàng)目投資均為省級(jí)預(yù)算資金，故不考核此項(xiàng)。
（二）項(xiàng)目目標(biāo)評(píng)價(jià)
1、工期目標(biāo)
工具開工令及監(jiān)理認(rèn)證文件，項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)工期約為28個(gè)月，計(jì)劃工期為24個(gè)月。項(xiàng)目的實(shí)際工期與計(jì)劃工期相比，延長3個(gè)月，占原工期12.5%（3/24×100%），分析原因：由于地方拆遷受阻影響工期。
2、投資目標(biāo)評(píng)價(jià)
項(xiàng)目資金按進(jìn)度到位及時(shí)，支出依據(jù)合規(guī)，無截留，資金管理、費(fèi)用支出等制度健全，核算規(guī)范；項(xiàng)目管理制度健全，執(zhí)行有效
3、質(zhì)量安全目標(biāo)的評(píng)價(jià)
經(jīng)省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門認(rèn)定，該項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量整體優(yōu)良，無重大質(zhì)量事故。
（三）項(xiàng)目影響的評(píng)價(jià)
1、經(jīng)濟(jì)影響
根據(jù)交通量調(diào)查，該項(xiàng)目建成后，改善了交通狀況，提高了交通能力；帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長，一定程度的促進(jìn)了汽車維修、物流等行業(yè)的快速發(fā)展，相關(guān)企業(yè)數(shù)量明顯增長。
2、社會(huì)影響
經(jīng)專家評(píng)定，，該項(xiàng)目給該區(qū)域提供了比較方便快捷的客貨運(yùn)輸，促進(jìn)了沿線地區(qū)從農(nóng)村向城鎮(zhèn)化的發(fā)展，并帶動(dòng)該地區(qū)旅游資源的開發(fā)。
3、環(huán)境影響
由于該項(xiàng)目占地、拆遷范圍控制的較好，沒有出現(xiàn)超規(guī)模的占地現(xiàn)象，并通過運(yùn)用綠化種植被等方法，對(duì)于該區(qū)域的自然環(huán)境的污染度和影響都比較小。
三、結(jié)束語
本文通過對(duì)政府投資公路項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)建原則、評(píng)價(jià)內(nèi)容以及指標(biāo)設(shè)置進(jìn)行分析，政府投資公路項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)于提高項(xiàng)目投資決策的水平、管理水平，實(shí)現(xiàn)資源的節(jié)約利用以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境具有積極的作用。
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