時間：2022-05-20 17:07:57
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇經(jīng)濟社會發(fā)展論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】滇派園林;云南經(jīng)濟;國際化;全球化;可持續(xù)發(fā)展;區(qū)域經(jīng)濟
當前,國家一方面已經(jīng)逐漸不再成為圈定地區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展的柵欄,另外一方面,國家同樣也不再是獨占地區(qū)的、民族的長期依存發(fā)展的自然和人文資源的圍墻。這從當今國際局部地區(qū)的不斷沖突中可以看出來。經(jīng)濟的全球化、國際化,必然導致國家、地區(qū)、區(qū)域資源在社會發(fā)展的開發(fā)、保護、利用過程中,也呈全球化、國際化發(fā)展的趨勢。這也不難從當今國際紛爭、政治紛爭、經(jīng)濟紛爭中看出來。資源合理有效可持續(xù)的保護、利用、開發(fā)在國家、地區(qū)、區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用非常重要。因此,當前乃至下個世紀,尋求區(qū)域新的經(jīng)濟社會發(fā)展的增長極,建立客觀、合理、有效的發(fā)展產(chǎn)業(yè)模式,謀求經(jīng)濟的共同發(fā)展、資源的有效利用都具有深遠的歷史意義。
1滇派園林的現(xiàn)狀
滇派園林是云南國民經(jīng)濟與社會發(fā)展進程中重要的一環(huán),既體現(xiàn)云南的資源特色,也體現(xiàn)云南的社會生產(chǎn)力量。云南是一個多民族的高原低緯熱帶亞熱帶溫帶等兼具的邊陲重地,在發(fā)展中國經(jīng)濟的過程中,兼顧云南的發(fā)展具有重要意義,這從中國近、現(xiàn)代史中不難看出。發(fā)展滇派園林也就是居于云南特殊的地域資源提出的,它既是專業(yè)理念,也是社會經(jīng)濟發(fā)展理念。滇派園林是應用云南資源分布的立體性特點,利用云南豐富的生物資源、山水映象和生態(tài)元素,參與人類環(huán)境修復,滿足人類持續(xù)發(fā)展的園林、園藝活動,或勞動結果的展現(xiàn)——園林、園藝。園林活動成果,是滿足人類發(fā)展的環(huán)境需求,而園藝勞動的結果,是滿足人類發(fā)展的需要。園林、園藝活動均是以滿足人類自身要求,同時,又兼具發(fā)揮環(huán)境功能,如在人類發(fā)展過程中,除講究各類生物對象的生存需要外,還提出了生物和諧共榮、多樣性、持續(xù)性的發(fā)展理念,以及生態(tài)環(huán)境保護、環(huán)境污染控制、環(huán)境規(guī)劃與管理、資源適度開發(fā)利用和提高持續(xù)、科學、發(fā)展意識的理念。滇派園林概念的提出,具有全球性、廣泛性、群眾性等特點,以及打破國家、地區(qū)范圍,種族、政治、階級劃分的特點。
由于云南特殊的地域環(huán)境,云南在從事各類經(jīng)濟活動中必須注重環(huán)境保護和資源保護,經(jīng)濟社會的發(fā)展須立足于長效的資源開發(fā),滇派園林理應成為當今云南發(fā)展的一面旗幟。
2發(fā)展滇派園林的對策及措施
2.1克服急燥冒進,將滇派園林經(jīng)濟納入省國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃,逐步實施。
滇派園林是利用云南的地域資源或造園技術實施于區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展過程中逐步發(fā)展起來的一類云南園林園藝派別。前些時,云南曾經(jīng)以發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)作為社會經(jīng)濟發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略舉措?！笆朔N生物資源”開發(fā)曾經(jīng)創(chuàng)造過輝煌,至今也發(fā)生著重要作用,如此種種,可以看作是滇派園林的原產(chǎn)地經(jīng)濟(微觀經(jīng)濟),但是,利用資源結合技術開發(fā)異地經(jīng)濟(宏觀經(jīng)濟或地域經(jīng)濟)作為滇派園林外延式經(jīng)濟發(fā)展亟待開發(fā)。
2.2政府加大轉(zhuǎn)移支付力度,大力培植滇派園林產(chǎn)業(yè)。
政府要在財政、稅收等方面給予滇派園林發(fā)展關心、支持,加強地方立法,建立地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和激勵機制,地區(qū)資源保護、利用補償機制,引導和培植滇派園林產(chǎn)業(yè)。
2.3政府下大決心,斥資引鳳,強化產(chǎn)業(yè)基礎理論研究。
一方面,政府注重產(chǎn)業(yè)開發(fā)的同時,一方面要注重產(chǎn)業(yè)文化、理論體系的研究,引進和培養(yǎng)一批滇派園林的產(chǎn)、學、研隊伍及學科帶頭人。
2.4應用推廣先進的技術及產(chǎn)品,提高滇派園林對云南省國民經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。
發(fā)展滇派園林要堅持科學的發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展的理論,研究資源的合理利用、技術的有效結合、區(qū)域的和諧發(fā)展、產(chǎn)品的創(chuàng)新,形成云南經(jīng)濟發(fā)展的旗艦,拓展省內(nèi)外、國內(nèi)外市場,努力提高其對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率。
2.5廣開言路,聚思廣議,發(fā)展滇派園林的外延,豐富滇派園林的內(nèi)涵。
一、高職院校服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展存在的主要問題
1.高職教育設置專業(yè)缺乏前瞻性，與社會需求脫節(jié)目前，許多高職院校沒有意識到社會服務工作的重要意義，辦學理念落后，缺乏市場的前瞻性，在設置專業(yè)時考慮市場需求不足，專業(yè)設置與區(qū)域經(jīng)濟結構不相適應。被重復設置的“熱門專業(yè)”，就業(yè)情況并不理想，而不少區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展真正需要的專業(yè)人才又十分匱乏。以城市職業(yè)學院為例，按“質(zhì)量、結構、規(guī)模、效益”的評價要素來看，學校專業(yè)設置均存在一定的問題：從人才培養(yǎng)質(zhì)量上，尚不能體現(xiàn)“高”；從結構上看，市重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)對應的專業(yè)還不具規(guī)模，如動漫、文化創(chuàng)意；與市千億產(chǎn)業(yè)對應的專業(yè)僅有汽車；從總體規(guī)模上看已經(jīng)具備，但存在均衡性問題；從效益上看部分專業(yè)的規(guī)模效應還未體現(xiàn)，學校專業(yè)設置存在的問題也是省高職院校的共性問題。由“十二五”期間省高技能緊缺人才需求調(diào)研報告可知，到2015年，高技能人才總量達到200萬人。與2008年相比，7年之內(nèi)增加52．5萬人，平均每年增加7．5萬人。2020年，高技能人才達到250萬人，占技能勞動者總量的31％以上。由表1可知，面向第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)數(shù)、專業(yè)點數(shù)、在校生數(shù)較少，第一產(chǎn)業(yè)科技人才嚴重短缺；由表2、表3可知，面向“十二五”期間要大力發(fā)展的紡織、食品、節(jié)能環(huán)保、新能源等產(chǎn)業(yè)的專業(yè)、專業(yè)點數(shù)及在校生數(shù)偏少，面向新材料等產(chǎn)業(yè)的專業(yè)幾乎還是空白。
2.教師服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的能力有待提高客觀來說，高職院校教師服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的能力明顯不足，一方面，他們的科技開發(fā)能力不如普通本科院校教師，專業(yè)技術攻關能力比較薄弱。另一方面，大多數(shù)高職教師，缺乏企業(yè)工作經(jīng)歷，其專業(yè)業(yè)務工作的實踐經(jīng)驗相比一般企業(yè)從業(yè)人員十分匱乏，課堂講授與企業(yè)生產(chǎn)實踐不能很好的結合。這些問題既影響了人才培養(yǎng)的質(zhì)量，又使得教師開展的社會服務與企業(yè)的要求不對接，服務效果不夠理想。服務能力建設層次不深入，服務內(nèi)容和形式有待拓寬目前，大多數(shù)高職院校服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的能力建設層次不深入，服務的內(nèi)容還比較單一，還只停留在為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)人才、為企業(yè)開展員工培訓，面向社會開展職業(yè)資格培訓、認定和考證工作上，缺乏針對企業(yè)的生產(chǎn)實際需要的科技研究與開發(fā)。
二、城市職業(yè)學院服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐探索
1.明確辦學理念，樹立服務意識辦學理念是學校的靈魂，先進的辦學理念對內(nèi)是凝聚力和向心力，對外是核心競爭力和品牌影響力。高職教育要牢固樹立以服務為宗旨的理念，要進一步明確辦學方向，調(diào)整專業(yè)設置，制定培養(yǎng)目標，緊緊跟上產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，承擔起經(jīng)濟發(fā)展中技能型人才保障任務。學校堅持“五個三”的辦學理念：“面向現(xiàn)代城市化、城市現(xiàn)代化、新型工業(yè)化”（三個面向），堅持“城市導向、區(qū)域?qū)?、市場導向”（三個導向），瞄準“新興產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)、新興職業(yè)”（三個方向），實施“高技能教育、通識教育、養(yǎng)成教育”（三種教育），為經(jīng)濟社會發(fā)展造就“能工巧匠、崗位專家、行業(yè)大師”（三種層次人才），實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展、跨越式發(fā)展與差異化發(fā)展。2014年，學校進一步確定了“服務經(jīng)濟結構調(diào)整，面向市場緊扣產(chǎn)業(yè)設專業(yè)；服務職業(yè)人才培養(yǎng)，依托行業(yè)深挖內(nèi)涵建專業(yè)；服務國計民生工程，政行企校四方合作興專業(yè)”的總體思路。專業(yè)結構布局以土建、教育類專業(yè)為特色（行業(yè)、企業(yè)背景），以機械、汽車、電子類專業(yè)為骨干（區(qū)域經(jīng)濟重點產(chǎn)業(yè)），以財經(jīng)、文創(chuàng)、管理、服務、傳媒類專業(yè)為重點（生產(chǎn)、生活類服務行業(yè)）。
2.以“訂單培養(yǎng)”等形式為企業(yè)提供高技能人才學校積極探索“訂單式”人才培養(yǎng)模式，通過與用人企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)計劃，簽訂用人訂單，通過“工學交替”的方式分別在學校和用人單位進行教學、實訓，學生畢業(yè)后直接到用人單位就業(yè)的培養(yǎng)模式，實現(xiàn)學校與用人單位之間的高度、密切的合作。如汽車技術與服務學院與長安福特公司合作，在校區(qū)內(nèi)建設實訓基地，校企雙方聯(lián)合開發(fā)課程、制定人才培養(yǎng)方案、共同編寫教材，共同舉辦“長安福特訂單班”。機械工程與電氣自動化學院與世界500強企業(yè)“科達集團”合作，校企雙方共同開發(fā)適合企業(yè)需要的教材，開設“新型墻體材料制造生產(chǎn)副廠長”訂單班，學生畢業(yè)后將成為該公司的高級管理人員。通過訂單式培養(yǎng)，該校機電學院焊接專業(yè)畢業(yè)生月薪超過6000元，打破了高職畢業(yè)生拿不到高薪水的成見；學前教育專業(yè)、初等教育類專業(yè)的畢業(yè)生生均6個崗位，還未畢業(yè)就被用人單位一搶而空。汽車類、建工類、機械類等專業(yè)近年來就業(yè)滿意度高，受到用人單位的青睞。
3.精心打造職教集團，積極構建區(qū)域校企交流平臺學校與企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會緊密聯(lián)系。截至目前，該校已成立和加入了五個職教集團，政、校、企合作全方位展開，與近300個世界500強企業(yè)、國家知名企業(yè)建立了穩(wěn)固的合作關系，共同制訂人才培養(yǎng)方案；引入行業(yè)企業(yè)標準合作開發(fā)與設計專業(yè)基礎課、專業(yè)核心課程、實訓教程、實訓手冊；聘請企業(yè)行業(yè)技術人員兼職教學；接納學生實習、就業(yè)。企業(yè)因其成熟的文化、先進的技術設備、完善的企業(yè)管理、較強的就業(yè)崗位儲備，成為學校校企合作的可靠戰(zhàn)略伙伴。如，該校學前教育學院以學前教育職教集團為依托，通過各級專家評估并獲批承擔《省學前教育專業(yè)技能高考》組考資格。
4.發(fā)揮各二級學院特色專業(yè)比較優(yōu)勢，面向社會服務城市學校是教育部命名的“師范教育先進學?！保瑢W前教育學院和初等教育學院發(fā)揮“師范教育”優(yōu)勢，為省尤其是市培養(yǎng)了大批優(yōu)秀的基礎教育人才，現(xiàn)市小學、幼兒教育界的名師、骨干教師80％以上都是該校的畢業(yè)生，其中不乏教育主管部門的領導。學校汽車學院、機電學院及電信學院承擔“市職業(yè)技能實訓基地”項目，基地主要承擔汽車維修工、模具設計師、數(shù)控車工、維修電工等7個工種中高級職業(yè)技能實訓及鑒定基地工作。職業(yè)網(wǎng)球?qū)W院、外事外語學院積極服務WTA頂級賽事。賽前，網(wǎng)球?qū)W院承接了此次活動600多名志愿者的培訓，全院師生全程參與、成功策劃并實施培訓方案。電信學院智能樓宇專業(yè)師生共同走進“國家級城市住宅試點優(yōu)秀小區(qū)”常青花園社區(qū)，對社區(qū)高標準道路、水電和現(xiàn)代化的電子監(jiān)控管理系統(tǒng)進行調(diào)研，并幫助維修社區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)；參與社區(qū)信息采集工作，幫助社區(qū)工作人員建立信息查詢網(wǎng)站系統(tǒng)，實現(xiàn)社區(qū)智能化管理；義務為社區(qū)開辦電腦培訓班，為大家講解計算機及網(wǎng)絡基本知識與基本操作，充分發(fā)揮技術專長為城市社區(qū)提供服務。
5.打造“雙師型”教學隊伍，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為增強教師服務行業(yè)、企業(yè)、社會能力，學校著力打造“雙師型”教學隊伍，每年外派120多名教師到企業(yè)鍛煉，積累工作經(jīng)驗，提高實踐能力。同時邀請行業(yè)、企業(yè)的“能工巧匠”、“技術能手”走進課堂，并為行業(yè)大師成立“服務大師工作站”，請他們定時到實習基地，手把手教學生學習技能。教師實踐能力的提高更好地促進了他們自身的社會服務能力和服務意識的提高，同時也拓展了社會服務領域。
6.學校教師主動參與企業(yè)各類技術研發(fā)與社會服務項目學校注重以項目為紐帶，積極開展科技開發(fā)和技術服務。通過科技開發(fā)，既服務了區(qū)域經(jīng)濟，也鍛煉了教師的實踐教學能力、企業(yè)服務能力、技術指導能力、項目研發(fā)能力。機電學院與交科港口機械工程研究所簽訂技術服務合同負責張家港保稅碼頭汽車滾裝物流系統(tǒng)規(guī)劃分析項目。建工學院與新八建集團建設有限公司合作簽訂協(xié)議，為對方制定網(wǎng)球中心看臺測量定位施工方案，所編制的《網(wǎng)球中心看臺測量定位質(zhì)量》QC成果獲得省建設工程一等獎、全國建設工程二等獎。財經(jīng)學院教師擔任上海庫思信息技術有限公司市場調(diào)研項目的項目經(jīng)理。創(chuàng)藝學院教師參與體育發(fā)展投資有限公司W(wǎng)TA賽事策劃、組織管理和平臺宣傳工作。汽車學院教師參與市澤邦科技有限公司合作開展了騏鈴系列車高職院校服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的理論與實踐區(qū)區(qū)域創(chuàng)新域創(chuàng)新7型車輛及部件的設計開發(fā)、售后技術文件（維修手冊、零件圖冊、使用說明書）的編撰。機電學院教師參與焊接技術專業(yè)教師、科瑪公司人員共同開發(fā)“焊接教學訓練模擬器”軟件。酒店學院教師為多家知名酒店提供技術培訓和咨詢。學校還承擔了工作室項目。如，建筑工程學院的“造價工作室”承接工程造價項目。酒店管理的“中國服務大師工作站”為酒店行業(yè)提供營銷咨詢、開業(yè)策劃、人員培訓、技術指導、經(jīng)營分析、管理顧問、餐飲連鎖推廣等服務；為專業(yè)學生提供職業(yè)技能考證、酒店兼職、實踐教學等服務。學校一直支持各學院、各專業(yè)教師積極依托“產(chǎn)學研”項目服務地方，學校有7項“產(chǎn)學研”項目獲市教育局立項。中國特色職業(yè)教育已進入全新的發(fā)展時代，追求生源擴張的發(fā)展模式已成為歷史，內(nèi)涵發(fā)展、品牌構建、凸顯特色、不斷提升服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力已成為現(xiàn)代高職院校發(fā)展的必由之路，在這一現(xiàn)實趨勢下，城市職業(yè)學院將進一步增強競爭意識，主動適應區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，在服務中尋求發(fā)展的新機遇，在服務中提升學校綜合實力。
作者：李慧李萍單位：武漢城市職業(yè)學院財經(jīng)學院華中科技大學武昌分校經(jīng)濟管理學院
[論文關鍵詞]高職教育 社會服務 研究綜述
高職教育與社會經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系非常緊密，其宗旨和生命力在于主動并有效地服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。我國比較重視高職教育服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的研究，特別是2006年教育部、財政部啟動國家示范性高職院校建設項目對高職院?！霸鰪娚鐣漳芰Α碧岢隽嗣鞔_要求以來，高職教育服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展研究成為國內(nèi)職教界的熱點論題，很多學者從不同角度對此提出了許多極具價值的觀點。本文通過對這些研究進行綜述，以期為我國高職教育服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供借鑒。
一、高職教育服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的必然性研究
我國《高等教育法》第三十一條明確規(guī)定：高等學校具有教學、科學研究和為社會服務的功能。《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》(國發(fā)[2005]35號)明確提出：職業(yè)教育要“以服務社會主義現(xiàn)代化建設為宗旨”?！督逃筷P于全面提高高等職業(yè)教育教學質(zhì)量的若干意見》(教高[2006]16號)強調(diào)高等職業(yè)教育要“以服務為宗旨”。高職教育具有高教性、職教性、地域性三大特征，立足和服務于所在區(qū)域是其重要的價值取向。楊虹認為，高職院校開展社會服務是高等教育發(fā)展的必然趨勢，是區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求，是院校自身生存發(fā)展的需要。杜祥培認為，服務于地方經(jīng)濟發(fā)展是地方高職院校的神圣使命。他從三個方面來解讀：一是服務地方經(jīng)濟發(fā)展是地方高職院校存在價值之所在；二是服務地方經(jīng)濟是高職院校發(fā)展動力之所在；三是服務地方經(jīng)濟發(fā)展是地方高職院校的辦學質(zhì)量標志之所在。
二、高職教育服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的定位與內(nèi)容研究
1 高職教育服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的職能定位。高校社會服務職能的內(nèi)涵有廣義、狹義之分。廣義的社會服務，是指高校的社會功能和角色，包括培養(yǎng)人才、發(fā)展科學技術以及直接為社會服務等。狹義的社會服務，是指高校以各種形式為社會發(fā)展所做的經(jīng)常的、具體的、服務性質(zhì)的活動。學者們對于高職教育服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的職能定位的論述主要包括以下幾個方面：(1)服務功能定位。廖惠卿認為，社會服務在高職院校發(fā)展中的功能定位為：學校對接社會的紐帶，教師水平提升的途徑，學生成長成才的平臺。高維峰從高職院校與社會有效互動的角度，認為高職院校的社會服務功能可分為實現(xiàn)基于資源互補的社會服務、擴展至校外教學的社會服務、推動人才養(yǎng)成的社會服務。(2)服務區(qū)域定位。霍麗娟認為，高等職業(yè)院校的社會服務主要任務是向區(qū)域和行業(yè)提供技術應用型和高技能型的人才培訓與培養(yǎng)，提供技術創(chuàng)新、推廣和服務，實施先進文化的傳播和輻射，具有鮮明的區(qū)域性和行業(yè)性特征。張效民認為，普通高職院校的服務區(qū)域，或只為本地區(qū)服務，或最多在以服務本地區(qū)為主的同時兼顧全??；國家示范性高職院校社會服務的區(qū)域則要廣泛得多，大多在以服務本地區(qū)為主的同時還面向全國。(3)服務層次定位。以技術服務為例，在低層次技術、中間技術、高新技術三個層次技術中，普通高職院校通常以提供中間技術服務和較低層次的技術服務為主；國家示范性高職院校應可開展高新技術的開發(fā)和轉(zhuǎn)化工作。(4)服務形式定位?；酐惥暾J為，高等職業(yè)院校的社會服務主要任務是使學校成為區(qū)域的技術技能培訓中心、新技術的研發(fā)推廣中心、區(qū)域?qū)W習型社會中心。張效民認為，國家示范性高職院校的社會服務功能除了成為上述“三個中心”之外，《國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃》又賦予了新的內(nèi)涵：一是超越了區(qū)域性的空間范疇，要求增強高職院校向區(qū)域外的輻射力；二是增加了新的社會服務內(nèi)容，明確了高職院校要積極參與社會主義新農(nóng)村建設，承擔農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓，開展對口支援與交流，提供師資培訓和促進區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展等內(nèi)容。
2 高職教育服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)容。國務院的有關文件對高職教育服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)容闡述得非常明確：“為經(jīng)濟結構調(diào)整和技術進步服務，為促進就業(yè)和再就業(yè)服務，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務，為推進西部大開發(fā)服務”“為我國走新型工業(yè)化道路，調(diào)整經(jīng)濟結構和轉(zhuǎn)變增長方式服務”“為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移服務”“為建設社會主義新農(nóng)村服務”“為提高勞動者素質(zhì)特別是職業(yè)能力服務?！睂W界據(jù)此進行了更廣泛卻也更具體的多元性闡釋，歸納起來大致可以分為四種觀點：(1)三元說。邱開金認為，高職院校社會服務的內(nèi)容包括三個方面：一是文化服務，二是技術服務，三是科研服務。楊光宇認為，示范性高職院校的社會服務職能主要表現(xiàn)在三個方面：一是滿足行業(yè)、企業(yè)的人力資源開發(fā)和各類崗前、職后、轉(zhuǎn)崗培訓需求，為行業(yè)、社會開展各類培訓服務；二是滿足區(qū)域或行業(yè)的技術創(chuàng)新、技術開發(fā)需求，為行業(yè)、企業(yè)提供各類應用技術服務；三是滿足周邊院校、中西部院校的發(fā)展需求，以自身優(yōu)勢資源開展交流、服務，達到資源共享。(2)四元說。吳一鳴、哈滿林認為，地方經(jīng)濟社會發(fā)展對高職院校的要求體現(xiàn)在四個方面：一是提供人才支撐；二是提供技術支持；三是參與新農(nóng)村建設；四是促進地方教育協(xié)調(diào)健康發(fā)展。張瓊、桑雷認為，高職院校社會服務責任體現(xiàn)在四個方面：一是服務企業(yè)發(fā)展；二是服務社區(qū)建設；三是服務區(qū)域文化發(fā)展；四是服務新農(nóng)村建設。仇雅莉認為，高等職業(yè)院校社會服務的內(nèi)涵體現(xiàn)在以下幾方面：一是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)社會需要的高技能人才；二是開展職業(yè)培訓，為社會、行業(yè)、企業(yè)提高勞動者的素質(zhì)；三是開展技術服務，為行業(yè)和企業(yè)解決應用技術難題；四是對口支援與交流，促進區(qū)域職業(yè)教育的發(fā)展。(3)五元說。蘇文錦認為，高職教育社會服務職責的內(nèi)涵應包含以下五個方面：一是培養(yǎng)社會需要的應用型人才；二是技術傳播；三是技術推廣；四是技術培訓；五是技術服務。周世青認為，高職院校社會服務應該突出“五個重點”：一是專業(yè)服務，以調(diào)整學院專業(yè)結構，重組專業(yè)體系為重點；二是科技服務，以參與行業(yè)、企業(yè)的課題研發(fā)為重點；三是培訓服務，以具有突出優(yōu)勢的崗位培訓為重點；四是志愿服務，以頂崗實習、社會實踐、行業(yè)或社區(qū)志愿服務活動為重點；五是文化服務，以參與所在社區(qū)、區(qū)域的文化建設活動為重點。
三、高職教育服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的路徑與模式研究
1 高職教育服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的路徑。劉志范認為，高職教育服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的路徑主要有七種：一是明確服務理念；二是調(diào)整專業(yè)結構；三是豐富辦學模式；四是拓展服務內(nèi)容；五是理順運行機制；六是參與高新技術攻關；七是提供送教下鄉(xiāng)服務。王一群對高職教育服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的路徑進行了更詳細的闡述：一是高職院校要形成與區(qū)域經(jīng)濟互動發(fā)展共識；二是堅持“以就業(yè)為導向”為區(qū)域發(fā)展提供高素質(zhì)技能型人才；三是高職院校的專業(yè)設置應與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相適應；四是推進高職院校與地方企業(yè)深度合作；五是服務區(qū)域經(jīng)濟，實現(xiàn)教育培訓資源社會共享。
2 高職教育服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的模式。劉錫奇、崔承剛認為，高職院校社會服務的模式主要包括：中小企業(yè)服務中心模式、職業(yè)技能培訓與開發(fā)模式、國內(nèi)外交流與合作模式、校企合作聯(lián)合研發(fā)模式。邱開金認為，高職院校社會服務的范式主要有：一是基地式服務型，就是以基地共建為平臺，著眼新興行業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)，通過與共建行業(yè)或企業(yè)的合作，實現(xiàn)服務社會之目的；二是項目式服務型，這是依據(jù)行業(yè)或企業(yè)的生產(chǎn)、研發(fā)之需要，學校發(fā)揮學科和專業(yè)人才的優(yōu)勢所開展的互助活動；三是教育集團式服務型，這是社會教育資源和高校教育資源高度整合并優(yōu)化重組機制下的服務模式；四是活動式服務型，這是動態(tài)化、高靈活性的一種借助“活動”完成的服務方式。黃生文、張文波、張小平認為，職業(yè)教育為地方經(jīng)濟服務的運作可采用：一是跨越式發(fā)展模式；二是集團化、規(guī)?；?、連鎖化發(fā)展模式；三是企業(yè)辦學或企業(yè)管理學校的發(fā)展模式；四是職業(yè)教育與區(qū)域特點相結合的發(fā)展模式；五是社會力量辦學的發(fā)展模式。
四、高職教育服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀與問題研究
隨著區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展和政府的大力推動，我國高職教育服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的能力不斷增強，影響力逐步提升，但也存在諸多問題和不足。王一群認為，當前高職教育為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務的意識不強，高職教育服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的效果并不明顯，職業(yè)院校的教育資源沒能充分利用，課程內(nèi)容陳舊、科技含量低、不能滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需求，沒有突出實踐教學，高職教育的培訓方式過于單一。葉華認為，高職院校服務能力缺失的現(xiàn)象主要表現(xiàn)在：一是高職院校服務方向的游離；二是高職院校服務群體和目的單一；三是高職院校服務深度和能力不足。周世青認為，高職院在社會服務方面還存在以下問題：一是發(fā)展不夠平衡；二是工作不夠主動；三是聯(lián)系不夠緊密；四是服務不成系統(tǒng)。任君慶、王義認為，近幾年示范院校的社會服務大多停留在技能鑒定培訓和企業(yè)職工培訓上，為企業(yè)提供技術服務的項目不多。周世青認為，這些問題的產(chǎn)生既有主觀方面的原因，也有客觀方面的因素，原因一是認識上的不到位，二是能力上的不適應，三是機制上的不完善。
五、提升高職教育服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展能力的對策與途徑研究
提升社會服務能力既是高職教育服務于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，也是高職院校自身發(fā)展的內(nèi)在動力。方美君認為，提升我國高職院校社會服務能力的措施主要有四條：一是轉(zhuǎn)變服務觀念，建立激勵機制，提高服務的主動性；二是明確服務定位，突出服務特點，提高服務的針對性；三是加強內(nèi)涵建設，培育服務能力，提升服務的有效性；四是加強法制建設，爭取政府、企業(yè)支持，強化服務的規(guī)范性。祖天明認為，提升高職院校社會服務能力的途徑主要有四條：一是明確培養(yǎng)目標，理清辦學理念，樹立為社會服務的辦學思想；二是構建科學的課程和培訓體系，打造為社會服務的辦學環(huán)境；三是進行“雙師”素質(zhì)的師資隊伍建設，提供為社會服務的人力資源；四是進一步完善校企共育人才的有效機制，成為社會服務的基地。顧丹霞從六個方面對提升社會服務能力進行了闡釋：一是主動對接產(chǎn)業(yè)和行業(yè)需求，增強專業(yè)辦學服務經(jīng)濟社會的能力；二是創(chuàng)新工學結合人才培養(yǎng)模式，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與社會服務零距離對接；三是利用優(yōu)質(zhì)教學資源，加大社會培訓力度；四是加強師資隊伍建設，促進廣大教師在科研中提升社會服務能力；五是牢記社會責任，努力促進社會和諧；六是構建輻射網(wǎng)絡，發(fā)揮示范引領作用。
六、高職教育服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的案例研究
1 深圳職業(yè)技術學院。賀修炎、歐陽培城總結和闡釋了深圳職業(yè)技術學院有高職院校特色的社會服務模式，包括以校內(nèi)實踐教學基地為平臺的“三位一體”模式、校企合作的科技服務模式、對口支援社會服務的“貴州模式”、課程班形式的職業(yè)技能培訓模式和以社會實踐基地為依托的學生社會服務模式等。
2 南寧職業(yè)技術學院。陳建新等以南寧職業(yè)技術學院為案例，探討了高職教育如何為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務。南寧職業(yè)技術學院通過“四個適應”即辦學方向適應經(jīng)濟發(fā)展需求、人才培養(yǎng)適應市場變化需求、專業(yè)設置適應區(qū)域發(fā)展需求、教學改革適應就業(yè)轉(zhuǎn)型需求，“三個聯(lián)動”即學院發(fā)展與區(qū)域發(fā)展聯(lián)動、學院發(fā)展與城市建設聯(lián)動、學院發(fā)展與新農(nóng)村建設聯(lián)動，“兩個承接”即承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、承接區(qū)域工業(yè)化發(fā)展的科技創(chuàng)新重任，實現(xiàn)“一個打造”即打造高水平示范院校促進地方高職教育的跨越式發(fā)展。
3 廣州鐵路職業(yè)技術學院。廖惠卿等以廣州鐵路職業(yè)技術學院為案例，闡釋了高職院校要走頗具自身內(nèi)涵特色的服務社會之路。文中總結了廣州鐵路職業(yè)技術學院主動服務社會的實踐經(jīng)驗和辦學思想，“主動更新觀念，樹立為社會服務的辦學理念”“改善辦學條件，提高為社會服務的保障能力”“建立服務機制，營造為社會服務的內(nèi)部環(huán)境”“拓寬服務內(nèi)容，構建為社會服務的開放模式”，科學構建了“一依托三適應”即依托行業(yè)，適應學生、適應社會、適應政府的開放辦學模式，探索和實踐了“產(chǎn)教一體、寓學于工”的人才培養(yǎng)模式，闖出了一條從訂單培養(yǎng)到“教學工廠”頗有自身內(nèi)涵特色的服務社會之路。
七、高職教育服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的研究展望
論文關鍵詞：社會需求；以就業(yè)為導向；高等教育；改革
一、現(xiàn)狀分析
隨著高等教育大眾化的不斷推進，高等學校畢業(yè)生數(shù)量不斷增多，高等學校畢業(yè)生就業(yè)難的問題已成為政府、社會和高等學校各方極為關注的焦點問題。如何讓學生適應市場有效地就業(yè)已成為我國高等教育面臨的一個重要問題。高等學校應該面向就業(yè)市場，培養(yǎng)經(jīng)濟社會需要的、用人單位青睞的人才，這已成為共識。然而，實際情況并非如此，一方面是許多用人單位求賢若渴，社會各行各業(yè)，尤其是生產(chǎn)第一線和艱苦行業(yè)以及邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)急需大量人才；另一方面則是大學生找工作難，許多學生學非所用，人才資源浪費，高等學校和用人機構雙方處于人才供需不平衡的膠著狀態(tài)。出現(xiàn)這個問題既有社會原因、歷史原因，如舊的就業(yè)的思想觀念、舊的用人觀念等。同時，也是高等學校人才培養(yǎng)脫離市場和社會需要所致。
一是教育理念存在誤區(qū)。眾多高校辦學定位過高、辦學目標趨同。高職高專熱心于“專升本”，升了本就要辦成多科性大學，進一步爭取評上碩士、博士授予單位，以辦成國內(nèi)（或省內(nèi)）一流國外（或全國）有影響的多科性、綜合性、研究型的巨型大學為發(fā)展戰(zhàn)略目標。在人才培養(yǎng)目標定位上認為培養(yǎng)應用型、技術型人才則“低人一等”。
二是專業(yè)設置不能適應市場經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的要求。受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的影響，我國高校不少學科專業(yè)設置和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的發(fā)展趨勢與人才供需機制相脫節(jié)，高校尚未建立以就業(yè)為導向的專業(yè)進退機制，出現(xiàn)結構性人才供給過剩，導致結構性就業(yè)困難。從表面上看，學校招生要考慮社會需求和學生就業(yè)，但實質(zhì)上更要考慮原設專業(yè)的師資、設備等資源，要停辦一個專業(yè)是很困難的。因此，高校不能根據(jù)社會需求的變化及時調(diào)整學科專業(yè)設置和招生數(shù)量。例如，根據(jù)麥肯錫公司的《2010年中國大學生就業(yè)報告》，有8個專業(yè)是2007～2009年連續(xù)三屆失業(yè)人數(shù)最多的，即法學、計算機科學與技術、英語、國際經(jīng)濟與貿(mào)易、工商管理、漢語言文學、電子信息工程、會計學等專業(yè)。這與我國所設置的普通本科專業(yè)布點數(shù)排在前10位的大部分專業(yè)是相同的，而同時這些專業(yè)大部分也是目前報考火熱、招生數(shù)量多的專業(yè)。
三是課程體系和教學內(nèi)容陳舊。我國高校教學內(nèi)容和課程體系仍主要是20世紀50年代向蘇聯(lián)學習后形成的模式，按二級或三級學科制訂教學計劃，因此，課程體系單一，專業(yè)口徑狹窄，教學內(nèi)容脫離實際，教材內(nèi)容陳舊、過時，重理論知識傳授，忽略對大學生就業(yè)所需要的職業(yè)思想、觀念、知識、方法和專業(yè)技能等方面的系統(tǒng)培養(yǎng)和訓練，即高校的課程設置嚴重脫離學生生活實際和社會發(fā)展的需要，不適應社會的發(fā)展變化。
四是高校教師的教學方法單一，教學模式僵化。高校許多教師的教學仍然是“滿堂灌”的上課方式，沒有調(diào)動學生的學習興趣和主動性，考核方式也主要采用閉卷的一張試卷紙定成績?yōu)橹?，許多學生的專業(yè)知識和綜合素質(zhì)無法滿足用人機構對人才的需要。麥肯錫的一項調(diào)查表明：中國的大學畢業(yè)生只有3％的人能達到服務業(yè)起點職位要求的能力水平。
五是重理論，輕實踐。盡管很多高校都提出要加強對學生實踐能力的培養(yǎng)，但由于設備、師資、實踐教學場所等條件限制，實踐教學往往被弱化，致使大學生的實踐應用和創(chuàng)新能力不強。麥肯錫公司公布的《應對中國隱現(xiàn)的人才短缺》報告中指出：中國擁有160萬年輕的專業(yè)人士，是所有國家中最多的，占全部大學生的33%。而德國只有20%，印度則只有4%。然而，教育體系偏重理論，使適于在跨國公司中工作的中國年輕工程師中只有不到10%能夠滿足跨國公司的要求，這就形成了中國高級人才的供應悖論。
因此，目前高校人才培養(yǎng)與社會需求之間的矛盾是高等教育中亟待解決的問題。
二、以社會需求和就業(yè)為導向的高等教育改革機理分析
1.社會需求和就業(yè)是高等教育改革的出發(fā)點
高等教育在國家體系中處于舉足輕重的地位，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才和智力支持，在經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中發(fā)揮著重要作用。一方面，高等教育的類型和層次是由經(jīng)濟社會所需要的人才結構決定的，高等教育的發(fā)展應該與經(jīng)濟社會的人才市場形成互動，高校的人才培養(yǎng)結構應該與社會人才結構大體相當；另一方面，勞動市場能夠反映經(jīng)濟社會對各種人才需求結構及數(shù)量的變化趨勢，包括各類人才的知識、能力和素質(zhì)結構。高等教育的課程體系、教學內(nèi)容、教學方法、培養(yǎng)模式的更新必須與經(jīng)濟社會對各種人才需求的變化存在必然的內(nèi)在聯(lián)系。因此，高等教育的改革發(fā)展必須以經(jīng)濟社會對各種人才的需求為依據(jù)，以社會需求和就業(yè)為高等教育改革的出發(fā)點。
2.社會需求和就業(yè)是高等教育（高等學校）服務經(jīng)濟社會發(fā)展的結合點
高等學校服務經(jīng)濟社會發(fā)展實質(zhì)上就是通過人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務和文化傳承創(chuàng)新來體現(xiàn)。在這四大職能中，人才培養(yǎng)是根本的職能。高等學校通過培養(yǎng)專門人才，使受教育者就業(yè)，通過受教育者的就業(yè)、再就業(yè)及提高就業(yè)質(zhì)量來間接為經(jīng)濟社會服務；同時，高等學校雖然可以通過科學研究、科研成果推廣應用、社會咨詢服務等直接為經(jīng)濟社會發(fā)展服務，然而，開展這些活動的目的仍然是提高高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量，并最終落實到提高畢業(yè)生的就業(yè)（或創(chuàng)業(yè)）率和就業(yè)質(zhì)量上。應該說，人才培養(yǎng)是高等學校服務地方的根本職能。高等學校通過科學研究和社會服務來服務經(jīng)濟社會是有限的，通過人才培養(yǎng)來服務經(jīng)濟社會才是根本。而人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平是通過高校畢業(yè)生的就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量來體現(xiàn)，因此，社會需求和就業(yè)是高等教育（高等學校）服務經(jīng)濟社會的結合點。
3.社會需求和就業(yè)是社會需求與個人需求的平衡點
社會需求是客觀決定的，而個人需求是主觀決定的，社會需求和兩個人需求者往往并不完全一致。高等教育究竟應該以滿足社會需求為主還是滿足個人需求為主歷來是學者爭論的焦點。但是，無論是滿足社會需求還是滿足個人需求都應該通過就業(yè)來實現(xiàn)?？梢栽谶@兩種需求之間找到一個平衡點，這個平衡點就是畢業(yè)生能否順利就業(yè)、就好業(yè)。為此，高等學校就必須了解用人市場信息，把握市場需求，通過學生就業(yè)狀況及時調(diào)整高校的學科專業(yè)結構、人才培養(yǎng)目標、改革人才培養(yǎng)模式，達到個人需求和社會需求的平衡。
綜上所述，以社會需求和就業(yè)為導向的高等教育改革是我國高等教育在今后相當長歷史階段的理性選擇。只有以社會需求和就業(yè)為導向推動高等教育教學改革，培養(yǎng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高級專門人才，才能使高等教育成為經(jīng)濟社會發(fā)展的助推器，促進高等教育發(fā)展。 三、以社會需求和就業(yè)為導向的高等教育改革的思路和做法
1.以社會需求和就業(yè)為導向，找準辦學定位和人才培養(yǎng)目標定位
隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，市場已經(jīng)成為配置人力資源的基礎，這就需要把就業(yè)擺在高等教育發(fā)展的突出位置。由于高等學校的根本任務就是培養(yǎng)人才，而人才的價值必須在經(jīng)濟建設中體現(xiàn)出來，高校的辦學水平、辦學質(zhì)量和社會聲譽歸根結底要靠畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)及就業(yè)質(zhì)量來體現(xiàn)和擴大。因此，面對經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、新要求，高等院校辦學指導思想必須發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。高校只有通過培養(yǎng)適應社會需求的人才，促進就業(yè)和就業(yè)質(zhì)量的提高，才能增強競爭力和綜合實力。從我國目前的國情來看，每年本科畢業(yè)生讀研的比例不到10％，大多數(shù)大學畢業(yè)生是以直接就業(yè)為目的。高等學校的人才培養(yǎng)只有遵循市場規(guī)律和教育教學規(guī)律才能緩解我國大學生就業(yè)的壓力，完善我國因教育結構不合理而導致人才結構失衡的缺陷。
經(jīng)濟社會發(fā)展不僅需要高校提供學術型人才，同樣也需要其提供應用型人才、技能型人才。因此，各高校要依據(jù)自身的辦學優(yōu)勢，緊密結合經(jīng)濟社會發(fā)展需要，找準辦學定位和人才培養(yǎng)目標定位。一般地，教育部直屬或有關部委所屬大學的百余所學術型高校是我國科技創(chuàng)新的重要基地，應以培養(yǎng)學術型人才為主；地方本科院校是應用型高校，應以培養(yǎng)應用型專門人才為主；職業(yè)型高校是高職高專，應以培養(yǎng)技能型人才特別是高技能人才為主。尤其，一直以精英式教育為主的地方院校應切實轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)學術型本科人才的質(zhì)量觀，可以將培養(yǎng)熟練掌握社會生產(chǎn)和經(jīng)濟活動一線基礎知識和基本技能、能從事一線生產(chǎn)和經(jīng)營的技術或?qū)I(yè)的應用型人才作為學校人才培養(yǎng)目標。
2.政府引導及政策支持，促進以社會需求和就業(yè)為導向的高等教育改革
一方面，教育行政部門要注意高等教育的政策導向。在制訂相關本科教育政策時強調(diào)要加強以就業(yè)為導向的思路，引導各高等學校明晰自身的發(fā)展方向，準確定位，安于定位，各種類型的高校都可以辦出特色，成為國內(nèi)知名、有國際影響的高校。各高校都應該力爭在各自的層次和類型中成為一流高校，使我國的高等教育形成分層次、分類型的多樣化格局。
另一方面，要深化高校管理體制、運行體制和組織機構改革?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出：“以轉(zhuǎn)變政府職能和簡政放權為重點，深化教育管理體制改革?！蹦壳?，教育體制改革滯后于高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革，高校畢業(yè)生就業(yè)正在實現(xiàn)市場化，但教育體制并未真正實現(xiàn)市場化。高校還缺乏足夠的自主權，招生和專業(yè)設置與市場需求脫節(jié)，致使不少高校缺乏改革調(diào)整的積極性和主動性，學科專業(yè)設置立足于自身的辦學條件，而不是面向市場需求，使高校人才培養(yǎng)的結構矛盾突出。因此，應給予高校較大的專業(yè)設置和招生自主權，使高校能夠根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和勞動力市場的需求動向及時調(diào)整專業(yè)設置和招生規(guī)模，使高等學校的辦學逐步從“供給導向”向“需求導向轉(zhuǎn)變。
3.面向區(qū)域經(jīng)濟社會需求，適時地調(diào)整優(yōu)化學科專業(yè)結構
在高等教育辦學過程中，既要從高等教育發(fā)展的規(guī)律出發(fā)也要考慮國家經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的需求，適時地調(diào)整全面優(yōu)化學科專業(yè)結構，這也是學校服務定位的重要體現(xiàn)。自擴招以來，因為設施條件和師資力量比較好，傳統(tǒng)專業(yè)的擴招比較明顯，但是在社會和經(jīng)濟發(fā)展急需的一些專業(yè)上，尤其是一些新興專業(yè)的發(fā)展還不夠充分。高校依據(jù)傳統(tǒng)優(yōu)勢學科專業(yè)，培育新專業(yè)的增長點，積極增設滿足區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)，建立科學的專業(yè)進退機制，適時地調(diào)整和優(yōu)化學科專業(yè)結構，使新專業(yè)建設既適合需求又能夠得到社會的支持，使新專業(yè)建設起點高、條件好。
4.面向社會和行業(yè)需求，優(yōu)化課程體系和教學內(nèi)容
課程改革是高校教學改革的核心，課程體系和教學內(nèi)容要適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要具有靈活性和選擇性，適應學生的個性差異。處于高等教育大眾化和普及化階段的美國、英國、日本等發(fā)達國家，雖大學生數(shù)量龐大，但其畢業(yè)生就業(yè)問題并不像中國大學生就業(yè)問題這么突出，這其中有經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結構方面的原因，更主要的是由于這些國家的高校能夠根據(jù)就業(yè)市場的需求變化及時調(diào)整課程體系和教學內(nèi)容，培養(yǎng)合適經(jīng)濟社會發(fā)展需要的人才。
我國高校的課程設置基本上沿襲了前蘇聯(lián)高等學校課程設置的特點，即以學科課程為主，這種模式對培養(yǎng)學術型人才的作用非常顯著，而對于培養(yǎng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的應用型、復合型人才就不適應。因此，高等學校，尤其是教學型高校，在保持其學術傳統(tǒng)的同時，應依據(jù)學校辦學定位和人才培養(yǎng)目標加強綜合課程和應用性課程的開發(fā)和建構，優(yōu)化課程體系和教學內(nèi)容，要適應學生的個別差異，力求使每個學生都獲得發(fā)展。
5.產(chǎn)學研合作，改革人才培養(yǎng)模式
高校通過科研和社會服務密切學校及教師與企業(yè)的聯(lián)系。學校與企業(yè)形成互利互惠的良性互動關系，改革人才培養(yǎng)模式。一是產(chǎn)學合作共同制訂人才培養(yǎng)方案，以在人才培養(yǎng)的頂層設計上確保人才的規(guī)格和質(zhì)量，滿足社會與企業(yè)的需求，有利于學生的就業(yè)；二是開展產(chǎn)學研合作教育，實現(xiàn)校企雙贏；三是畢業(yè)與就業(yè)有機結合，將學生就業(yè)的愿望與用人機構對人才規(guī)格的要求相結合，學生的畢業(yè)實習、畢業(yè)設計（或畢業(yè)論文）等畢業(yè)實踐教學環(huán)節(jié)與用人機構就業(yè)的崗前培訓相結合；四是訂單式培養(yǎng)，即結合用人機構人才需求設置課程、調(diào)整教學內(nèi)容、改革人才培養(yǎng)模式，按用人機構的人才規(guī)格分流培養(yǎng)。
論文摘要：《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》頒布實施，為高校的特色發(fā)展指明了方向，提供了依據(jù)，同時也提出了更高要求。在高等教育領域辦出技術教育特色是技術本科院校特色發(fā)展的必然，文章著重探討了新時期技術本科院校發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)，并提出了技術本科院校特色發(fā)展的領域和形成機制。
論文關鍵詞：分類發(fā)展；技術本科院校；特色發(fā)展
當前，我國有高校2600多所，學生總規(guī)模2980多萬人，每年畢業(yè)生600多萬人，擁有世界上最大規(guī)模的高等教育體系，已完成由精英教育向大眾化教育的歷史性轉(zhuǎn)變。各高校開始以更加積極主動的姿態(tài)介入我國社會、經(jīng)濟發(fā)展當中。在大眾化教育深入發(fā)展的今天，走多樣化、個性化和特色化發(fā)展的道路，無疑是每一所高校的必然選擇。
技術本科院校是近年來隨著我國高等教育大眾化進程中興起的一種高等院校類型，是以從事本科層次技術教育為主的院校。以培養(yǎng)本科層次的技術應用型人才為主體，為進入應用科學和現(xiàn)代技術領域就業(yè)的學生提供學術和職業(yè)準備。此類院校往往具有比較顯著的行業(yè)背景，隸屬于地方。在新的歷史條件下，繼續(xù)加強傳統(tǒng)優(yōu)勢，走特色化發(fā)展道路，不僅是技術本科院校自身發(fā)展的需要，也是高等教育發(fā)展和社會發(fā)展的迫切要求。
一、新時期技術本科院校特色發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)
高等院校特色發(fā)展問題，是當今我國高等教育改革與發(fā)展所面臨的重點問題，是決定高等院校辦學水平、優(yōu)勢、競爭力和生命力的關鍵要素。高校辦得好壞，不在規(guī)模大小，關鍵在特色，在自己的辦學理念和風格。2010年7月，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》正式頒布實施，開啟了我國從人力資源大國向人力資源強國邁進的歷史新征程?！兑?guī)劃綱要》對未來十年我國高等教育改革作了全面部署，為高等教育發(fā)展繪就了藍圖，為推動高校特色發(fā)展、滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對人才需求的多樣性，《規(guī)劃綱要》特別提出：要建立高校分類體系，實行分類管理，發(fā)揮政策指導和資源配置的作用，引導高校合理定位，克服同質(zhì)化傾向，形成各自的辦學理念和風格，在不同層次、不同領域辦出特色、爭創(chuàng)一流。這為高校的特色發(fā)展指明了方向，提供了機遇，同時也提出了更高要求。
為促進高等教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、提高地方高等教育質(zhì)量，2010年中央財政開始設立地方高校發(fā)展專項資金，支持地方高校重點發(fā)展和特色辦學。專項資金重點支持辦學特色鮮明、符合行業(yè)和地方區(qū)域經(jīng)濟及社會發(fā)展需要的地方高校?？梢?，辦出特色是獲取中央財政支持的一項重要條件。2011年上海啟動了“上海地方本科院?！濉瘍?nèi)涵建設”項目建設規(guī)劃編制及項目申報工作，項目啟動的目的在于貫徹落實教育規(guī)劃綱要，要求上海高校按照上海高等教育內(nèi)涵建設提出的“扶需、扶特、扶強”原則，結合學校辦學定位和發(fā)展需求，進一步優(yōu)化學科專業(yè)布局，逐步建立學校的特色和優(yōu)勢，實現(xiàn)卓越發(fā)展。
由此可見，為解決經(jīng)濟社會發(fā)展對高質(zhì)量多樣化人才的需要問題，國家教育戰(zhàn)略及落實教育戰(zhàn)略的各項政策導向均為各高校特色發(fā)展提供了良好機遇。能不能抓住機遇，乘勢而上，是新時期技術本科院校改革發(fā)展面臨的新形勢。
技術本科院校是適應經(jīng)濟社會發(fā)展對高等技術應用型人才的迫切需求而產(chǎn)生的一種高校類型。此類院校往往由高職高專院校升格或幾所院校合并而成。雖然經(jīng)過不斷的探索和發(fā)展，取得了許多辦學成就，但由于辦學時間短、底子薄等原因，技術本科院校在改革發(fā)展中仍存在一些辦學理念不明確、特色學科專業(yè)少、高水平師資缺乏、學校與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展結合不夠緊密等制約學校特色發(fā)展的諸多問題，并受到來自普通高校的挑戰(zhàn)，一些內(nèi)在和外在的矛盾開始凸顯。
辦出特色是新時期技術本科院校應對挑戰(zhàn)、爭得機遇的必由之路。技術本科院校只有形成自己的辦學特色和優(yōu)勢，全面提高綜合實力和辦學水平，才能在高校如林的激烈競爭中占得一席之地，才能推動學校健康持續(xù)地發(fā)展。在特色發(fā)展過程中，技術本科院校要明確高校辦學特色的幾個特質(zhì)：一是獨特性，辦學特色應是本校所特有的，是高校遵循教育規(guī)律的自主創(chuàng)造；二是優(yōu)質(zhì)性，特色是水平，是優(yōu)勢，其基本要素就是高質(zhì)量的教育；三是穩(wěn)定性，辦學特色應是高校在長期的辦學實踐中積累并形成的比較穩(wěn)定的特征，傳統(tǒng)是特色之基；四是發(fā)展性，辦學特色不僅是對過去優(yōu)良傳統(tǒng)的理性總結，更要反映未來社會發(fā)展趨勢；五是認可性，辦學特色是在競爭中產(chǎn)生、保持并發(fā)展的，是在社會上有一定影響并被公認的。
二、技術本科院校特色發(fā)展的戰(zhàn)略選擇
作為一種新建地方本科院校，“特色發(fā)展”是技術本科院?？茖W發(fā)展的應然之舉；作為一種戰(zhàn)略，特色發(fā)展具有全局性和系統(tǒng)性，在戰(zhàn)略實施上，應有以下幾個著力點。
（一）凝練辦學理念：技術本科院校特色發(fā)展的引擎
辦學特色強調(diào)整體性和目的性，以獨特的辦學理念為邏輯起點，用發(fā)展戰(zhàn)略貫穿全局和始終。辦學理念是一所高校特色發(fā)展的靈魂與精髓，是對辦學目標和辦學行為的價值判斷和理性思考，是一所高校中相對穩(wěn)定的因素之一，決定著高校的發(fā)展方向，引領著一所高校辦什么樣的大學和怎樣辦這樣的大學的行為和認識，有什么樣的辦學理念，就會有什么樣的辦學特色和教育創(chuàng)新。
一所享有良好社會聲譽，并被社會公認的富有特色的高校，都具有先進的辦學理念。如，美國麻省理工學院（MIT）“理工與人文相通，博學與專精兼顧，教學與實踐并重”的教育理念是其辦學特色形成的依據(jù)。印度技術學院（IIT）仿照麻省理工學院而建，堅持“科技與人文并重，多樣性與綜合性相結合”的理念，進而構建了個性化和終身化的技術教育體系，在短短的半個多世紀內(nèi)迅速成長為世界級理工類頂尖院校。上海電機學院作為一所新建的本科院校，為謀求與其他本科院校的錯位競爭，在充分調(diào)研的基礎上，提出將緊扣上海及長三角地區(qū)先進制造業(yè)及其相關服務業(yè)發(fā)展需求，大力培養(yǎng)和造就卓越的高等技術應用性人才，致力于為企業(yè)工作現(xiàn)場提供從事技術應用、技術管理和技術服務的優(yōu)秀人才，并將“培養(yǎng)和造就卓越的高等技術應用型人才”作為學校改革發(fā)展的核心理念，以此為起點，確定了學校的辦學定位和發(fā)展目標——建設一流的技術本科院校，全力推動學校在高等教育領域辦出技術教育的特色和水平。但從全國來看，目前我國已形成鮮明辦學特色的技術本科院校還不多，確立和形成符合社會發(fā)展需求和學校辦學實際的獨特的辦學理念，還是今后一個時期技術本科院校特色發(fā)展的艱巨任務。
（二）強化學科特色：技術本科院校特色發(fā)展的核心
學科建設始終是高校的戰(zhàn)略舉措，是體現(xiàn)一所高校辦學特色的基礎，是高校辦學特色中最主要的標志，也是辦學特色的集中體現(xiàn)，離開特色學科專業(yè)，學校的特色發(fā)展戰(zhàn)略就失去了根基。所以，高校要不遺余力地持續(xù)加強特色學科的優(yōu)勢，并努力將其做大做強，形成具有絕對排他性和不可撼動的優(yōu)勢。學科發(fā)展有特色，水平高，就可以帶動學校其他方面工作的發(fā)展，從而帶動學校整體水平的提升。根據(jù)自身的優(yōu)勢，結合地方和行業(yè)發(fā)展需求，重點發(fā)展某些學科，使之成為優(yōu)勢學科，并以這些學科為突破口，率先為經(jīng)濟社會發(fā)展做出顯著貢獻，是高校形成辦學特色的重要切入點。如，美國的卡內(nèi)基-梅隆大學(CMU)是一所以工學為主的年輕大學，在短短幾十年時間里，重點發(fā)展了信息技術、計算機科學、商業(yè)與心理學等新興學科專業(yè)，目前憑借這些領域的卓越成就已成為美國研究型大學中的佼佼者。
高水平的學科支撐高質(zhì)量的教育，建設特色學科是提升高校辦學水平的戰(zhàn)略重點。無論什么層次、什么類型的本科院校都應重視特色學科建設。那么，技術本科院校應建設什么樣的特色學科？如何建設其特色學科？這是值得每所技術本科院校深入研究的課題，也是其發(fā)展的關鍵?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》為我們提供了發(fā)展的方向。《規(guī)劃綱要》提出，要“充分發(fā)揮高校在國家創(chuàng)新體系中的重要作用，鼓勵高校在知識創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、國防科技創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新中做出貢獻。大力開展自然科學、技術科學、哲學社會科學研究。堅持服務國家目標與鼓勵自由探索相結合，加強基礎研究；以重大實際問題為主攻方向，加強應用研究”。對照《規(guī)劃綱要》要求，技術本科院校在學科建設思路上，應當根據(jù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要，結合自身的歷史積淀實施差異化戰(zhàn)略。
首先，要明確學科研究方向，重點大學重在開展“頂天”的基礎研究，技術本科院校則有責任承擔起“立地”的、滿足地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求的應用性研究，要面向行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)實際，重點開展技術應用研究。同時，技術本科院校也要瞄準國家當前的重大發(fā)展戰(zhàn)略，積極爭取承擔和進入國家或行業(yè)重大、重點項目，結合高技術的研究，不斷創(chuàng)造出一流的科研成果。其次，要明確學科發(fā)展路徑，技術本科院校的特色學科建設要以產(chǎn)學研深度合作為基本路徑，要加強與行業(yè)企業(yè)的產(chǎn)學研合作基地建設，深入探索產(chǎn)學研合作機制，采取與企業(yè)共建、共設發(fā)展研究院等產(chǎn)學研聯(lián)合體的方式，形成以市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系，推進技術進步，發(fā)展高新技術，實現(xiàn)技術知識的轉(zhuǎn)化。技術本科院校要有計劃、有重點地建設一批重點實驗室和研究基地，形成學科力量的集聚，構筑具有較高水平的學科創(chuàng)新平臺。再次，借鑒國內(nèi)外許多一流大學都以某一種或幾種學科群為優(yōu)勢和龍頭帶動其他相關學科共同發(fā)展的經(jīng)驗，學科基礎相對薄弱的技術本科院校更要確定學科發(fā)展重點，要從有所為有所不為的理念出發(fā)，結合區(qū)域、行業(yè)、學科發(fā)展情況，重點支持優(yōu)勢明顯的學科，實施人財物的政策傾斜，促進其在區(qū)域內(nèi)、國內(nèi)獲得自身地位，并逐步形成以特色學科為核心的學科群，帶動其他相關學科專業(yè)的發(fā)展。
（三）形成人才培養(yǎng)特色：技術本科院校特色發(fā)展的出發(fā)點和落腳點
人才培養(yǎng)是高校的首要職責，是其立身之本。能否培養(yǎng)出特色人才是高校特色發(fā)展戰(zhàn)略價值的最重要體現(xiàn)，也是一所高校特色發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。實際上，國家強調(diào)辦學特色，其根本目的也是希望以人才培養(yǎng)的多樣化去滿足社會需求的多樣化。所以，判斷一所高校辦學有沒有特色主要看其所培養(yǎng)的人才與其他高校相比是否具有不同之處，這種不同主要體現(xiàn)在人才培養(yǎng)目標、人才培養(yǎng)過程、人才培養(yǎng)質(zhì)量等方面，并最終體現(xiàn)在畢業(yè)生以及畢業(yè)生日積月累的社會聲譽上。
在人才培養(yǎng)目標上，與一流大學重在培養(yǎng)精英化的學術型人才不同，技術本科院校更多應是培養(yǎng)適應地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高質(zhì)量的技術應用型人才。這種人才應是未來的行業(yè)技術領軍人才，行業(yè)建設者和振興者，其特點是理論基礎扎實，并能將扎實的基本理論、基礎知識靈活應用于所從事的專業(yè)實踐，他們主要在工作現(xiàn)場從事技術應用、技術管理和技術服務等工作，具有良好的社會適應能力、創(chuàng)新素質(zhì)和進一步發(fā)展的基礎，其基礎知識寬于高職院校學生，其實踐能力強于傳統(tǒng)大學學生。
人才培養(yǎng)過程特色是特色人才形成的途徑與保障。技術本科院校要以人才培養(yǎng)目標為核心，積極創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，探索與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的有效機制。要努力構建校企共建機制，在合作共贏的基礎上，推動校企共同制定人才培養(yǎng)目標，共同設計人才培養(yǎng)方案，促進企業(yè)直接參與學校的專業(yè)建設、人才培養(yǎng)、課程開發(fā)和實踐教學。通過與行業(yè)企業(yè)的深度合作，引導學生積極參與企業(yè)技術項目攻關，搭建創(chuàng)新實踐平臺，增強學生的技術應用能力。同時，要特別重視實驗室建設和校內(nèi)外實踐基地建設，改革實踐教學模式，積極探索技術理論和技術實踐有機結合的方式和渠道。
人才培養(yǎng)質(zhì)量是衡量人才培養(yǎng)特色的主要尺度，質(zhì)量是特色的歸宿。所以，技術本科院校在追求特色發(fā)展的時候，必須牢牢把握“質(zhì)量”這一標準。那么，如何檢驗其教育質(zhì)量，其根本評價指標就是學生。首先，要檢驗我們的人才培養(yǎng)過程與人才培養(yǎng)目標的契合度；其次，要看畢業(yè)生的社會需求度，體現(xiàn)在畢業(yè)生的就業(yè)率及就業(yè)質(zhì)量上；第三，要看畢業(yè)生的社會適應能力和可持續(xù)發(fā)展能力，這也是一所高校是否具備社會影響力的重要因素。因此，技術本科院校在改革人才培養(yǎng)模式、創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制過程中，必須以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為根本，著眼于人的終身發(fā)展，著力培養(yǎng)學生的技術應用能力和創(chuàng)新精神，使其能適應工作變化并具備良好的可持續(xù)發(fā)展能力。
三、技術本科院校特色發(fā)展的形成機制
技術本科院校的特色發(fā)展不僅要考慮區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求、國際高等工程技術教育發(fā)展的趨勢，還要遵循高等教育發(fā)展規(guī)律、高等院校辦學規(guī)律和高等技術應用型人才培養(yǎng)規(guī)律。因此，在考慮特色發(fā)展戰(zhàn)略時，必須認真思考并探索技術本科院校特色發(fā)展的形成機制。
（一）改革創(chuàng)新是特色發(fā)展的根本動力
改革創(chuàng)新是教育事業(yè)發(fā)展的強大動力，這是改革開放以來我國高等教育發(fā)展的重要經(jīng)驗，也是不少高校自身成長的經(jīng)驗總結。當前，技術本科院校作為我國高等教育體系中的一支新興力量，在發(fā)展中還不同程度地存在著教育觀念不夠解放，大學文化積淀不夠深厚、辦學條件有限、學科專業(yè)特色不鮮明，學生創(chuàng)新素質(zhì)和技術應用能力不足，學校社會影響力不夠等問題。解決新時期技術本科院校發(fā)展中面臨的這些有礙學校辦學特色提升的問題，改革創(chuàng)新是根本推動力，必須解放思想，開放辦學，深化改革，破解學校發(fā)展中的深層次矛盾，促進辦學質(zhì)量的提升。要在繼承傳統(tǒng)的基礎上，不斷根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和經(jīng)濟社會發(fā)展新趨勢，根據(jù)高等教育分類發(fā)展的改革方向，結合學校的實際，按照教育規(guī)律，推動學校在辦學理念、學科與科研發(fā)展、人才培養(yǎng)、師資隊伍建設等方面闖出一條新路，逐步形成自己的辦學特色。
（二）產(chǎn)學研相結合是特色發(fā)展的基本路徑
當前，技術本科院校要充分認識到世界經(jīng)濟、科技與教育一體化的發(fā)展趨勢，已經(jīng)使得高等教育與社會各界的全面合作成為世界性的潮流。在高等教育大眾化的背景下，技術本科院校為了自身的生存與發(fā)展，必須面向行業(yè)企業(yè)，加強與產(chǎn)業(yè)界的深度合作，滿足并推動經(jīng)濟社會發(fā)展需求，才能更有效地激發(fā)學校在技術應用型人才培養(yǎng)、技術應用研究、社會服務等方面的辦學活力，才能獲得更豐富的辦學資源。
技術本科院校應認真研究地方產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展規(guī)劃，結合自身優(yōu)勢，找準與行業(yè)企業(yè)發(fā)展需求相對接的切入點和突破口，圍繞行業(yè)企業(yè)發(fā)展急需解決的重大理論和實際問題進行深入研究，為企業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新做出貢獻，從而不斷強化學校科研特色，全面提升學科建設水平。技術本科院校應加強與行業(yè)企業(yè)的深度合作，積極融入行業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新體系和人才隊伍建設體系，形成優(yōu)勢互補、利益共享、緊密合作、共同發(fā)展的戰(zhàn)略聯(lián)盟，在產(chǎn)學研合作基地、科技成果轉(zhuǎn)化、技術人才培養(yǎng)、特色師資隊伍建設等方面形成良性互動機制。并根據(jù)本校實際，在立足主要服務面向的基礎上，產(chǎn)學研合作應積極向相關領域拓展和延伸，擴大服務面向，構建多層次有梯度的社會服務體系。
（三）服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求是特色發(fā)展的源泉
論文摘要：經(jīng)濟與社會的快速發(fā)展和高等教育走向大眾化，使成人非學歷繼續(xù)教育需求日漸增長。在成人教育發(fā)展新形勢下，高校繼續(xù)教育應當找準定位，發(fā)揮本校專業(yè)優(yōu)勢，整合校外資源，協(xié)調(diào)服務好校內(nèi)院系，提高服務社會的能力，努力為本區(qū)域及外地經(jīng)濟社會發(fā)展服務。
當下，終身教育的理念在全社會漸漸形成，高等教育逐步走向大眾化，成人學歷繼續(xù)教育需求趨于減弱，經(jīng)濟發(fā)展與社會進步使各種非學歷繼續(xù)教育的需求日漸增長。高校繼續(xù)教育工作進入轉(zhuǎn)型時期，非學歷繼續(xù)教育正在走向繼續(xù)教育大舞臺的中央。作為非學歷繼續(xù)教育的主要形式之一，非學歷培訓出現(xiàn)了前所未有的興盛景象，各種培訓鋪天蓋地競相登場。在經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)型時期，社會上非學歷培訓已浸染了市場化的色彩。在競爭激烈的培訓市場中，走在科技、文化與教育發(fā)展前列的高校應當占有自己的領地，為經(jīng)濟與社會發(fā)展作出應有貢獻。服務社會是高校的職能之一，其服務方式主要有知識傳播、知識運用、知識創(chuàng)新。具體實施渠道可以是教育服務和科技服務等。高校繼續(xù)教育為社會服務的渠道主要是教育服務。
一、分析條件，恰當定位，找準學校繼續(xù)教育工作發(fā)展的著力點
繼續(xù)教育是面向?qū)W校教育之后所有社會成員特別是成人的教育活動，是終身學習體系的重要組成部分。社會對繼續(xù)教育的需求既有學歷教育又有非學歷教育。其在非學歷繼續(xù)教育方面的需求又是多樣的，有技能培訓、資格認證培訓、知識拓展培訓、娛樂健身培訓、生活藝能培訓等。不同的高校，由于所在地區(qū)特點不同，學校本身條件與特色不同，其繼續(xù)教育為社會發(fā)展服務的內(nèi)容與方式也多有不同。學校應根據(jù)地區(qū)特點、社會需求、本校條件來定位，選取適合的繼續(xù)教育工作方向，確定自己的工作思路，形成本校特有的繼續(xù)教育為社會、經(jīng)濟發(fā)展服務的能力。
如南京曉莊學院是以教師教育見長的高校，面對近年素質(zhì)教育深入發(fā)展，加快中小學教師隊伍建設成為當務之急的形勢，高校最有條件做的就是為中小學教師和校長的專業(yè)提升提供培訓服務。因此，我們確定把做好中小學教師和校長的培訓作為繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型時期開拓工作的著力點。明確“學歷教育要著眼本省農(nóng)村，教師培訓要服務南京兼顧省外”的發(fā)展思路，樹立“優(yōu)質(zhì)服務，打造品牌”的辦學信念，在保持成人學歷教育規(guī)模(2010年在籍生近9000人)的同時，著力開展中小學教師培訓和校長培訓。
二、關注本地經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，以創(chuàng)新和特色為本地做好繼續(xù)教育服務
為國家的經(jīng)濟與社會發(fā)展服務，是高校肩負的社會責任。地方高校尤其應當為學校所在區(qū)域的發(fā)展做好服務，以其在科研及人才培養(yǎng)等方面的優(yōu)勢滿足當?shù)氐纳鐣l(fā)展需要。
如南京曉莊學院繼續(xù)教育十分重視為南京的教師隊伍建設服務，組織精干力量，積極承擔本省、本市各類教師、校長培訓任務，不斷創(chuàng)新，認真完成各個培訓項目。在項目實施的過程中，我們精心安排培訓課程，遴選理論水平高、對基礎教育現(xiàn)狀熟悉的高校專家，聘請中小學教學一線的名優(yōu)教師走上培訓講臺，采用集中講課、案例研究、交流互動等形式進行教學。在理論課程之外，我們強化實踐指導，安排學員到中小學名校，由名師指導，跟班聽課、研課并上實踐課，情境模擬、現(xiàn)場剖析，再輔以研討沙龍、集體交流、遠程學習等方式進行培訓教學，努力增強培訓的吸引力和感染力，提高培訓的針對性和實效性。我們用陶行知教育思想設計“教學做合一”的教師培訓，讓學員“在做上學”，形成教育理論與教育實踐緊密結合的教師培訓特色。
在培訓中，我們追求兩個“為先”，即培訓服務為先和培訓效果為先，主動服務學員，創(chuàng)新培訓方法，加強培訓管理，提高辦班水平，受到一線中小學教師和校長的歡迎。
三、擴大服務半徑，開發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱地區(qū)培訓項目，為縮小地區(qū)間發(fā)展差距而獻力
在做好本地繼續(xù)教育服務的同時，高校也應努力擴大服務半徑，立足本地，放眼全國，到經(jīng)濟社會發(fā)展相對薄弱的地區(qū)開辟項目，到繼續(xù)教育的空白區(qū)域去發(fā)展事業(yè)。這既可為縮小地區(qū)間經(jīng)濟社會發(fā)展的差距而出力，也可避開本地激烈的市場競爭，另辟蹊徑，創(chuàng)新發(fā)展。而且既能為社會進步作更多貢獻，又能提升高校為社會服務的能力，提高學校的社會美譽度。如學校繼續(xù)教育實行了“種好‘責任田’，擴張‘自留地’，開發(fā)中西部，聯(lián)合發(fā)達省”的工作策略。其中“責任田”就是本省、本市教育行政部門交給的本地教師、校長培訓任務；“自留地”就是高校自主開發(fā)的培訓項目；我們在完成好本省、本市師訓、干訓任務的前提下，努力自主開發(fā)新的教師培訓項目，借助擁有的教育資源，向新疆、內(nèi)蒙古等中西部教育薄弱地區(qū)進軍，為那里的教師隊伍建設提供服務。同時，與北京、上海、浙江等教育發(fā)達省市加強合作交流，共同辦班，互動互助，互利互惠。
到目前，我們自主開發(fā)的外地培訓已涉及八個省市自治區(qū)，融入了陶行知教育思想的富有特色的培訓模式得到外地同行的認可。這些項目的實施明顯地擴大了學校的社會影響，鍛煉了學校的繼續(xù)教育工作隊伍，促進了地區(qū)之間的教育交流與互動。而其過程中生成的許多新教育資源又反哺于高校繼續(xù)教育的持續(xù)發(fā)展。 轉(zhuǎn)貼于
四、整合校外教育資源，用好區(qū)域優(yōu)勢，增強繼續(xù)教育為社會服務的能力
為經(jīng)濟社會發(fā)展服務，需要多種教育資源的支撐。教育資源既包括學校本身的師資、設施、場地等，也包括高校所在地區(qū)的各種可用于教育服務的社會資源。不同的高校所擁有的教育資源各有特點。高校應善于將自身擁有的教育資源用好用足，并視需要對它們進行恰當?shù)母脑炫c整合，讓它們在服務于經(jīng)濟社會發(fā)展中充分發(fā)揮效用。
南京有眾多高校和科研院所、文化場館等教育資源。這些資源主要可分為下列三種：人力資源、環(huán)境資源、信息資源。
人力資源的組成主要是高校教師、科研工作者、教研人員和一線中小學名師、名校長以及企業(yè)優(yōu)秀管理者等方面人才。他們合成了一個理論功底深厚的、具有不同學術風格和研究專長的、有豐富的管理和教學經(jīng)驗的團隊，形成我們的繼續(xù)教育培訓師資庫。我們根據(jù)不同的培訓教學需要請他們講學。
環(huán)境資源的組成主要是各具特色的中小學、幼兒園、區(qū)縣教師進修學校以及陶行知紀念館等一些場館組成。它們作為學校的教師培訓、校長培訓實踐基地，為參訓者實踐考察、跟崗研修等活動提供教學現(xiàn)場。我們借助區(qū)教師進修學校的力量，與之合作聯(lián)手承辦外地教師培訓。在合作培訓中，學校發(fā)揮理論研究成果豐富的優(yōu)勢，區(qū)進修學校發(fā)揮實踐指導性強的優(yōu)勢，在和諧的整合之下，理論與實踐密切結合，大大提高了培訓的實效性。目前已有四十多所優(yōu)秀學校、幼兒園和四個場館被作為學校教師培訓實踐基地。
信息資源是指在培訓辦班期間，在本市舉行的大型教研活動、教育研討會、教學展示會等活動。我們適時組織學員參加這些活動，使學員從中獲取多種有用信息。
五、做好校內(nèi)協(xié)調(diào)服務，充分發(fā)揮各院系在繼續(xù)教育工作中的作用
高校利用本校資源開展繼續(xù)教育，為地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展服務，主要依靠力量是校內(nèi)的各個專業(yè)院系。在實施繼續(xù)教育過程中，學校的繼續(xù)教育學院應當主動為校內(nèi)院系服務，為他們協(xié)調(diào)解決各種困難，創(chuàng)造良好工作環(huán)境，讓他們在繼續(xù)教育工作中充分發(fā)揮作用。
通常情況下，高校的專業(yè)院系的教師長于本專業(yè)的研究與教學，但對校外社會上繼續(xù)教育市場往往不甚了解，在培訓項目的開發(fā)與承攬、培訓項目的組織與管理方面缺少經(jīng)驗。這需要繼續(xù)教育學院主動服務，根據(jù)他們的特點為他們提供幫助，牽線搭橋，協(xié)助開發(fā)，將院系的專業(yè)優(yōu)勢與市場的培訓需求恰當對接，為他們搭建服務社會的平臺。并且，在項目實施過程中，繼續(xù)教育學院還應協(xié)助院系做好組織、協(xié)調(diào)、管理工作，讓院系能集中精力發(fā)揮他們的專業(yè)優(yōu)勢，搞好繼續(xù)教育的教學與研究。
除了幫助師范院系開展中小學教師培訓，繼續(xù)教育學院也努力為非師范院系開展繼續(xù)教育提供幫助和支持。學校與學校駐區(qū)合作成立了建鄴社區(qū)發(fā)展學院，為建鄴區(qū)的社區(qū)干部開展素質(zhì)提升培訓，與建鄴區(qū)社區(qū)干部共同進行社區(qū)工作課題研究。同時，協(xié)助經(jīng)濟管理學院安排社工專業(yè)、文秘專業(yè)的學生到街道、社區(qū)當社工，為大學生調(diào)研社會，服務社區(qū)提供條件，幫助他們在實踐中提高專業(yè)素養(yǎng)，增強才干。繼續(xù)教育學院還協(xié)助安排學校社會學專任教師去街道掛職，讓其接觸社區(qū)工作實際，指導社區(qū)工作研究，促進其專業(yè)教學及科研與社會實際緊密結合。這些工作的開展，使高校在為地方發(fā)展提供繼續(xù)教育服務的同時，也獲得了地方為高校提供的大學生實踐教學資源，出現(xiàn)了高校與地方雙贏的局面。
參考文獻
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中國的人類學同行一直都想知道：我們與西方人類學有什么差距？
從中國的邊關文化到英國的約克古鎮(zhèn)，從春風不度玉門關到英國春天的廣闊牧場，從國人對西方化、漢化的態(tài)度，到對英式牧場圍欄的看法，我們采用更多的是價值判斷還是道德判斷呢？此次我們的英國之行，希望能給你一些新的感受和的答案。
短短幾天的英國之旅已經(jīng)結束了，留下來的是除了一些難忘的精美照片，還有我對中國人類學和對經(jīng)濟社會發(fā)展的一些思考。
關照過去還是現(xiàn)在
——英國與中國的人類學存在多大差距
中國的人類學同行一直都想知道：我們與西方人類學有什么差距？此次英國之行給了我部分的答案。
最近，我在整理2009年在中國昆明召開的國際人類學與民族學聯(lián)合會第16屆世界大會的有關論文時發(fā)現(xiàn)，很多中國人類學和民族學研究者所調(diào)查和研究的依然是西方古典人類學和民族學的內(nèi)容，他們更多地關注的是鄉(xiāng)土的村落社會、傳統(tǒng)的民俗文化和禮儀等，對中國經(jīng)濟社會中的新問題和新現(xiàn)象：如食品安全、經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、城市化進程、市場化程度、產(chǎn)權明晰問題等眾多方面都關注較少。
國際人類學與民族學聯(lián)合會第17屆世界大會將于2013年在英國曼徹斯特舉行。大會籌委會主席曼徹斯特大學人類學教授約翰·格勒希爾（John Gledhill）在向全世界人類學者發(fā)出邀請時講到：“盡管曼徹斯特是與工業(yè)革命緊密相連的城市，但是，如今曼徹斯特已經(jīng)開始再次思考自己作為后工業(yè)化的城市。當代人類學需要再次定位自己的學科內(nèi)容，以適應快速變遷的世界，我們的會議主題為：‘培養(yǎng)人文精神，面對現(xiàn)實世界（Evolving Humanity, Emerging Worlds）’”。
在訪問英倫期間，我們感受到了英國人類學家對當代經(jīng)濟社會發(fā)展的關注。2011年4月5日，我們到薩塞克斯大學全球化研究學院，拜訪了英國及英聯(lián)邦社會人類學家聯(lián)合會主席James Fairhead教授。James Fairhead主席談到，目前，英國社會人類學的研究兩個主要特點是：對現(xiàn)代科技革新的研究較多、對現(xiàn)代市場經(jīng)濟的變化關注較多。2011年4月6日，倫敦經(jīng)濟學院人類學博士Daniel Reborts對我們談到：一些人類學家不愿意跟政府合作研究現(xiàn)實社會經(jīng)濟問題，力圖保持學術的獨立性。其實，這種做法不可取，人類學家應該正視和研究現(xiàn)實社會經(jīng)濟問題。
在工業(yè)化時代，經(jīng)典的人類學民族學以探討和還原過去的傳統(tǒng)經(jīng)濟社會為主要任務，但是，在全球化和信息化時代，人類學民族學應該如何謀求生存和發(fā)展之道呢？從英國人類學同行身上，我們感覺到，他們與時俱進的步伐似乎比我們快一些和大一些。
約克古鎮(zhèn)
——對西方化、漢化的感想
很多中國人在參觀了浙江、江蘇和安徽等一些地方的古鎮(zhèn)之后，都愛高談闊論，或說古鎮(zhèn)風貌保留不好，或說古鎮(zhèn)缺乏傳統(tǒng)文化內(nèi)涵。這是一種價值判斷還是道德判斷呢？
2011年4月6日，我們到英國著名的古鎮(zhèn)——約克進行了考察。在約克古城區(qū)，依然保留有比較完整的古城墻、古橋、古教堂、古街道、老民居、老集貿(mào)市場等。與此同時，我們在約克古鎮(zhèn)也看到了大量外來的美式快餐店——麥當勞、肯德基、賽百味，以及意大利飯館等，還有不少新式商店——婚紗攝影店、現(xiàn)代時裝店、房屋中介門臉，而且有不少紀念品店銷售的不是具有當?shù)靥厣纳唐贰Ｔ诩s克鎮(zhèn)表面的古老下，我們也感到了其遭受不少的外來文化沖擊。
由此，我們認識到：第一，保持一個古鎮(zhèn)不受外界因素的入侵，是不可能的。在中國，做不到；在英國，也做不到。第二，英國雖然是西方國家，也會遭受其他西方文化的沖擊。西方文化并非鐵板一塊，其內(nèi)部各國之間存在著一些差別，也會相互影響。
在中國，我們經(jīng)常擔心：中國文化會受到西方文化的沖擊；在做少數(shù)民族研究時，我們感覺到，很多學者擔心少數(shù)民族文化將受到漢族文化的影響甚至沖擊。約克古鎮(zhèn)告訴我們：這種擔心是沒有必要的。在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，中國文化會受到西方文化的影響，西方文化也會受到中國文化的影響；少數(shù)民族文化不但會受到漢族文化的影響，也會受到西方文化的影響；而漢族文化也同樣不但會受到少數(shù)民族文化的影響，也會受到西方文化的影響，還會受到世界其他民族文化的影響。
不同民族文化是相互影響的。一種沒有吸納其他文化能力的民族文化應該是沒有發(fā)展前途的。
英國牧場的圍欄
——拆掉還是保留
最近一些年，我曾在內(nèi)蒙古、青海和甘肅的一些牧區(qū)做過調(diào)研。當?shù)馗刹亢湍撩衿毡榉从常哼€是以前的游牧好。他們分析道：1980年代之后，當?shù)卣畢⒖紳h族農(nóng)區(qū)分田到戶的做法，在牧區(qū)也采用分牧場到各家各戶的政策，于是，出現(xiàn)了一片一片帶著圍欄的牧場，不但不利于游牧，而且造成了草場生態(tài)環(huán)境惡化的后果。他們的結論是：應該把牧場的圍欄統(tǒng)統(tǒng)拆掉，恢復原來的游牧方式。國內(nèi)絕大多數(shù)研究草場和牧區(qū)的學者都贊同當?shù)馗刹亢湍撩襁@種觀點。這是一種客觀分析還是主觀臆斷呢？
2011年4月，我們在英國從倫敦坐東線火車到愛丁堡，又從愛丁堡乘西線火車經(jīng)曼徹斯特、伯明翰回到倫敦。來回的一路上，我們看到在鐵路的兩邊滿山遍野都是碧綠的牧場。英國根本不像一個經(jīng)歷了工業(yè)化的國家，好像還處于畜牧經(jīng)濟階段。我們所見的每一片綠草肥美的牧場都帶有（木制的、鐵制的、土壘的）各式圍欄。
如果把英國牧場的圍欄都拆掉，會是一種什么樣的場景呢？科斯因1937年發(fā)表《廠商的性質(zhì)》一文和1960年發(fā)表《社會成本》一文，創(chuàng)立了產(chǎn)權理論（或稱“科斯定理”），指出了生態(tài)環(huán)境惡化的根源不是由于市場缺陷而是由于環(huán)境資源產(chǎn)權的不明確所致。哈丁1968年關于“公地悲劇”的研究最能說明這一點。通俗來說，在英國，有了圍欄，才能讓每一家牧民更清楚自己的草場范圍，更有利于牧民保護自己牧場的生態(tài)環(huán)境。同理可推，在中國，草場生態(tài)環(huán)境惡化的原因不是因牧場圍欄造成的，而是別的原因（比如，牧民還不適應從游牧向固定牧場的轉(zhuǎn)變、草場使用和管理不當、自家牲畜數(shù)量太多等）。
思考
從英國的約克古鎮(zhèn)到廣闊的牧場，從國人對西方化、漢化的態(tài)度到對牧場圍欄的看法，我們采用更多的是價值判斷還是道德判斷呢？更多的是客觀分析還是主觀臆斷呢？
關鍵詞：民辦高校；學科建設；服務經(jīng)濟
中圖分類號：G648.7 文獻標識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（s）.2012.06.64 文章編號：1672-3309（2012）06-153-02
一、明確“一個定位”，調(diào)整優(yōu)化學科設置
人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務是高校的三大基本功能。世界高等教育發(fā)展的歷史告訴我們， 高校是社會的引擎，高校與現(xiàn)實聯(lián)系日益緊密，對地方經(jīng)濟社會的貢獻率越來越高。不同的高校要做好自己的科學定位：國家重點建設大學應努力滿足國家重大發(fā)展戰(zhàn)略對高層次人才的需求，地方本科院校要為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務，而地方高職院校要堅持培養(yǎng)高技能應用型人才。
明確“一個定位”，就是要明確為地方經(jīng)濟社會發(fā)展的辦學定位。普通本科高校的共性在于：大多位于中心大城市以外，由地方政府主管；學科建設的主要經(jīng)費來源于所在地的地方政府的財政撥款；學生和教師主要來自本區(qū)域，學生畢業(yè)后大多在本區(qū)域就業(yè)，其主要任務是為地方經(jīng)濟、科技、文化、教育等發(fā)展服務，與當?shù)赜兄芮械穆?lián)系。但是民辦高校主要為地方經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)專業(yè)技術的人才，提供職業(yè)智力支持。我國高等教育發(fā)展到今天，普通本科高校“前有標兵，后有追兵”，前面的是實力不菲的重點大學，后面的是發(fā)展勢頭強勁的高職院校，即本文論述的民辦高校，可以說是形勢逼人。地方高校的長足發(fā)展，不僅立足地方支持，拓寬學科導向，在客觀分析發(fā)展形勢的同時，民辦高校也要整合已有資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢，形成學科特色，提升綜合實力。
地方民辦高校學科建設要為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務。在后危機時代，國際國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結構正在發(fā)生著深刻變化，民辦高校和重點、公辦高校一樣，都要順應時代潮流變化，及時調(diào)整優(yōu)化學科設置，突出科學發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、和諧發(fā)展，實現(xiàn)教學水平、科研水平、管理水平和服務經(jīng)濟社會能力的顯著提高，探討學科建設與地方經(jīng)濟社會發(fā)展相結合、直接服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的途徑，主動成為區(qū)域內(nèi)知識積累、創(chuàng)造與傳播的主體，成為原始創(chuàng)新、技術轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化的主要載體和平臺，成為科學精神、科學道德及精神文明和文化建設的重要力量。
學科建設重在調(diào)整優(yōu)化學科設置。美國高等教育專家伯頓·克拉克教授認為，分析高等學校的實際辦學情況，要“從學科開始分析”。高校學科是按照學問的具體分類，以進行某門學問的人才培養(yǎng)和科學研究以及應用本學科服務社會的學術組織。建設學科是高校實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必由之路。但不少民辦高校忽視學科建設，存在著學科重置率較高、學科設置趨同化等問題，造成培養(yǎng)出來的人才趨同化，難以滿足社會對人才標準多樣化的需求，也造成了辦學特色缺失、綜合競爭力下降。有的高校沒有具體分析自身的基礎和條件，盲目趕熱門、搶市場，使得原來賴以安身立命的傳統(tǒng)學科和基礎學科受到冷落，面臨生存危機。學科建設的盲目性使得有些高校什么學科都有，卻什么學科都辦不好。民辦高校要根據(jù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要來調(diào)整優(yōu)化學科設置，集中人力、物力打造重點學科。民辦高校在辦學基礎條件、學術隊伍力量、科研技術設備、學科專業(yè)結構體系、管理水平等方面都不及普重點甚至普本大學，只有集中優(yōu)勢資源在某些點上有所突破，才能形成學科建設的亮點。要注意發(fā)揚自身優(yōu)勢，繼承并改造傳統(tǒng)學科，整合傳統(tǒng)學科的師資、設備資源，尋找新的學科專業(yè)生長點。
二、抓住“兩個關鍵”，不斷提升學科水平
提高教育質(zhì)量和辦學水平，促進民辦高校全面發(fā)展，要以學科建設為龍頭，抓住人才建設和平臺建設這“兩個關鍵”。
人才建設，要做好引進、培養(yǎng)和使用工作。發(fā)達國家的高校在制定自己的人才戰(zhàn)略上，采取培養(yǎng)與引進并舉、精心培養(yǎng)和高效使用并重的政策，努力吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才、用好人才，以提升學校綜合實力。全球范圍內(nèi)圍繞學科建設的人才爭奪戰(zhàn)正在展開，而且愈演愈烈。因此我國民辦高校引進人才，要用優(yōu)惠的政策、優(yōu)越的條件，吸引國內(nèi)外高層次人才。引進人才不在量大，而在于有針對性、前瞻性，即要引進學科建設急需和未來發(fā)展需要的高層次人才。特色學科的形成，要有出色的學科帶頭人和高水平的學科隊伍。優(yōu)秀人才的匯集，必然使學校擁有無與倫比的師資隊伍，必然增強學科核心競爭力。
培養(yǎng)人才是民辦高校人才建設的重要任務。由于受到多方面條件的制約，民辦高校要特別做好人才培養(yǎng)工作，通過在職培養(yǎng)等形式，培養(yǎng)本校學科建設所需要的人才。培養(yǎng)人才，不僅僅要培養(yǎng)單個的人才，更要注意培養(yǎng)學科團隊和學術梯隊。普通民辦高校要努力打造一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，不斷優(yōu)化這支教師隊伍的人員結構，有計劃、有重點地培養(yǎng)教學骨干和學術帶頭人，努力造就本校的教學名師和學科領軍人才。要做好學科帶頭人的遴選，學科帶頭人是學科形成自身特色研究領域的中心人物，決定著學科的發(fā)展方向。每一個特色學科領域的形成，是以學科帶頭人的科研成就為依托的，特色學科帶頭人的培養(yǎng)和引進非常重要。學科帶頭人要有本學科堅實的理論基礎，同時具備較寬的學術視野，善于把握學科前沿，有高度的責任感和凝聚力。培養(yǎng)和選拔年輕學科帶頭人，要注意跟蹤調(diào)查分析他們的成長軌跡，創(chuàng)造條件為他們提供施展才華的舞臺。一個學科的成長發(fā)展光靠學科帶頭人是不夠的，打造一支知識結構和年齡結構合理、具有團結協(xié)作精神的學術梯隊，才能保持學科建設的穩(wěn)定性和連續(xù)性。
能否發(fā)揮人才作用，關鍵在于是否合理使用人才。地方民辦高校要做到人盡其才，才盡其用，就要為人才發(fā)揮作用提供良好的保障機制。對引進和培養(yǎng)的人才，在申請課題、分配制度、晉升獎勵等方面，要改變已有的官本位傾向，引入競爭性的人才晉升選拔機制。同時，要有開放的眼光，在人才的使用上，不能局限于僅僅使用校內(nèi)的人才，也要從社會上廣泛挖掘?qū)W科建設所需要的高層次人才，采取“走出去、請進來”的辦法，采用聘用、兼職等形式，向他們“借智借腦”，使這些高層次人才為我所用。
做好平臺建設，就是要打造學科建設的保障體系。學校要為特色學科建設提供必備的平臺。高校教研、科研成果的數(shù)量與質(zhì)量是衡量學科發(fā)展水平的重要指標。學科建設的軟、硬環(huán)境建設，包括學科文化建設和學科基地建設。學科文化包括學術道德、學術規(guī)范、教風學風、科研態(tài)度、進取精神、創(chuàng)新意識、團隊精神、學術風格等。學科文化建設，是通過營造濃厚的學術氛圍，來創(chuàng)造有利于學科發(fā)展的文化環(huán)境。只有建立一個民主寬松的學術環(huán)境，才能有利于群體力量的發(fā)揮。也只有人盡其才，才能形成團隊精神，才能為學科建設營造良好的氛圍。
學科基地是學科建設的重要平臺。學科基地建設的目標是在區(qū)域內(nèi)形成學科組織研究與內(nèi)容研究一體化的示范、輻射點。學科基地包括實驗室、資料中心、研究所和試驗場站等。沒有高水平的實驗室、實習實訓基地和信息服務平臺，缺乏最先進的儀器設備、最新的科研信息和完善的實習實訓條件，創(chuàng)造性的科學研究和富有特色的人才培養(yǎng)就無從談起。民辦高校要集中有限資金，加大學科基地建設的投資力度，及時更新實驗儀器設備，設法建立公共學科基地平臺，實現(xiàn)學科建設的資源共享。同時，民辦高校還要進一步建立健全學科的運行與管理機制，為學科發(fā)展提供良好環(huán)境。
三、注重搞好“三個結合”，努力增強社會服務能力
民辦高校要堅持開放辦學，注意做好校企結合、校際結合、校地結合，以此來增強服務社會的能力。
學科建設要緊緊圍繞地方經(jīng)濟社會發(fā)展的市場需求，發(fā)揮教育資源優(yōu)勢，培養(yǎng)寬口徑、厚基礎、強能力、高素質(zhì)的各類應用人才，直接為地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展提供智力支持，成為所在地區(qū)的智力源和人才庫。加強產(chǎn)學研用的結合，是學科建設服務地方經(jīng)濟建設最直接、最有效的途徑。結合地方經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的問題，依托人才、技術和實驗條件等優(yōu)勢，與地方生產(chǎn)經(jīng)營服務部門聯(lián)合開展科研工作。地方民辦高校要學習、借鑒國外高校融資經(jīng)驗和開放辦學理念。學科建設取得的具有自主知識產(chǎn)權的科研成果，可以直接轉(zhuǎn)讓給地方企業(yè)進入生產(chǎn)銷售，為學校發(fā)展贏得資金。
搞好校企結合。民辦高校要充分利用自身優(yōu)勢，積極探索與行業(yè)、企業(yè)密切合作共建的模式，推進高校與企業(yè)的優(yōu)勢互補，形成協(xié)調(diào)合作的有效機制。民辦高校要積極與地方企業(yè)加強聯(lián)系，建立校企聯(lián)合機制，爭取與企業(yè)實現(xiàn)資源共享。事實上，不少地方民辦高校與當?shù)鼗蚱渌胤降母咝录夹g企業(yè)和大型企業(yè)集團采取的“訂單式”培養(yǎng)、合作辦學，培養(yǎng)了一大批既有理論功底，又有專業(yè)技能的應用型人才，較好地滿足了企業(yè)對“能動手”本科生的需求。
搞好校際結合。校際結合能夠有效引進優(yōu)質(zhì)教育資源，吸引知名學校合作設立教育教學、實訓、研究機構或項目。在這一點上，高校要加強與各級各類學校開展多種形式的交流與合作，探索多種方式利用他校的優(yōu)質(zhì)教育資源，擴大校際教師互派、學生互換、學分互認和學位互授的范圍和數(shù)量。要加強與國外高水平大學合作，建立教學科研合作平臺，聯(lián)合開展研究生培養(yǎng)基地建設。要借鑒國外大學的先進教育理念和高校融資方式，積極拓展融資渠道，建立健全校友捐贈制度，不斷壯大學校發(fā)展基金。還要建立并發(fā)展校際信息網(wǎng)絡，實現(xiàn)校際信息資源共享，順應高等教育國際化的發(fā)展趨勢，培養(yǎng)具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務與國際競爭的國際化人才。
搞好校地結合。搞好校地合作，就是要建立起高校與地方政府之間的互動機制，實現(xiàn)校地“雙贏”。普通本科高校要充分發(fā)揮智力庫的作用，通過“政府出課題，學校來承擔”的方式，幫助政府解決制約地方經(jīng)濟社會發(fā)展的“瓶頸”問題；積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動承擔政府培訓干部、大型會議、會展、考試、咨詢服務等活動；根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的需要，選派中青年骨干到地方掛職，既鍛煉了干部，又服務了地方。地方政府要大力支持區(qū)域內(nèi)高校的建設和發(fā)展，為高校提供資金、政策、信息等方面的支持，政府可以選派干部到學校兼職、掛職，加強與高校的溝通交流，促進地方干部文化素質(zhì)的提高，提升他們的理論水平和決策水平。
學科建設，人才培養(yǎng)是中心，學術隊伍是根本，科學研究是關鍵，平臺建設是基礎，學科專業(yè)布局是標志，管理創(chuàng)新是動力，這些因素互為條件、互為因果。地方民辦高校學科建設與地方經(jīng)濟社會發(fā)展相輔相成、相互依托，兩者只有實現(xiàn)良性互動，才能得到協(xié)調(diào)發(fā)展。
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高職院校的，學研結合是基于現(xiàn)伏要求的，不是憑窄想象的，產(chǎn)學研結合是我高等職業(yè)教育的必然發(fā)展趨勢。產(chǎn)學研結合可以滿足地方經(jīng)濟社會發(fā)展對高職院校的要求，從而獲得更加有力的支持，以維持高職院校長，人發(fā)展。高職院餃立足地方，為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展服務，推動當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展本來就是高職院校義不容辭的責任，產(chǎn)學研結合能夠讓學校融人當?shù)厣鐣瑸榈胤浇?jīng)濟社會發(fā)展提供人才和科技支持，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻。以服務求支持，以貢獻謀發(fā)展，高職院校在滿足地方經(jīng)濟社會發(fā)展的要求的同時，也可以取得地方對學校的支持，能更好更快地發(fā)展?，F(xiàn)在高校辦學，特別是高職院校辦學遇到的最大瓶頸就是資金短缺，草靠學校白籌資金發(fā)展恐怕是不能長久的。因此，必須爭取政府財政撥款，爭取企業(yè)投資贊助或者合作。高職院校做好產(chǎn)學研結合，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極的、明顯的貢獻，再爭取政府和企業(yè)的支持，就好辦得多。
產(chǎn)學研結合有利于高職院校把學生順利輸入社會。高職教育要以就業(yè)為導向，必須搞好產(chǎn)學研結合。前面我們提到，我國高職教育發(fā)展迅速，但是高職院校的畢業(yè)生還是面臨著巨大的就業(yè)壓力，究其原因很尺部分在于學生的理淪知識與市場需求小能很好的銜接。現(xiàn)階段，高職院校的教學模式主要還是以學校教育和課堂教學為豐，雖然有·定數(shù)量的實驗、實課時，但這些課時也主要是在校內(nèi)完成的，學生缺少直接與{t會、市場接觸的機會，很難獲得將來就業(yè)所需要的驗和能力。產(chǎn)學研結合面向市場、面向經(jīng)濟社會和社會進步，以市場為導向，立足于培養(yǎng)適應生產(chǎn)、建設以及服務一線的高技能人才，能夠很好的解決這個難題。
產(chǎn)學研結合是高職院校培養(yǎng)“雙師”師資的根本措施。從原國家教委《關干開展建設示范性職業(yè)大學1：作的原則意見(教改1995J15號)的“十分之一雙師犁’教師”，到2004年教育部高職高專人才培養(yǎng)工作水平砰估方案》中提出的優(yōu)秀標準規(guī)定雙師素質(zhì)教師比例達到70％，合格標準應達到50％。應當說，“雙型”教師已經(jīng)成為高職院校教師隊伍的普遍要求。但目前“雙師型”教師嚴重不足，已經(jīng)成為影響高職院校教學質(zhì)量的一大瓶頸。招聘和進具有“雙師”素質(zhì)的專、技術人員和管理人到學校擔任專、兼職教師，吸納十會上的專家、學者和企、家擔任客庵教授等方式固然可行．但冶標不治本。走產(chǎn)學研結合的路子，培養(yǎng)教師的“雙師”素質(zhì)是解決達一難題的根本途徑。高職院校通過加強與行業(yè)、企業(yè)及科研院(所)的聯(lián)系，建立產(chǎn)學研基地，組織教師到基地學習、實踐；通過校企合作，積極開展技術攻關或產(chǎn)品研發(fā)，或者利用本專業(yè)的技術力量，開展科技服務活動，促進教師知識向能力轉(zhuǎn)化，在產(chǎn)學研結合中培養(yǎng)教師的科研素質(zhì)、創(chuàng)新能力和技術應用能力。
可見，產(chǎn)學研結合是實現(xiàn)高職教育培養(yǎng)目標的要求，是高職院校自身改革與發(fā)展的要求，是增強畢業(yè)生職業(yè)技能和適應社會能力的要求，是高職教育發(fā)展的必由之路。
二、高職院校產(chǎn)學研結合的主要模式
高職院校產(chǎn)學叭結合，走的就是校企合作的路。主要有以下兒種類型：
(一)校企合作，完善育人方式類。
立足于培養(yǎng)高技能應用犁人才的目標，利用校雙方的優(yōu)勢，共同培養(yǎng)人才。
1、“教學交替”模式。教育部關于全面提高高等職業(yè)教育教學質(zhì)量的若干意見》和國家教育事業(yè)發(fā)展“一五”規(guī)劃綱要》都提出“￡學結合”的人才培養(yǎng)模式，這是種學生在校理論學習和在企業(yè)生產(chǎn)實踐交替進行，理論與實踐結合、學用結合的合作培養(yǎng)模式。這種辦學模式的主要特點是，在整個培養(yǎng)期間根據(jù)教學需要，安排學生多次到企業(yè)實習，或頂崗工作，每次時間不超過半年。這種模式下，校企雙方共同參與育人全過程，適用于理論技術要求比較高，實訓時間要求長的專業(yè)。
2、“2+l”模式。這是一種雙向參與、分段培養(yǎng)的教育模式，即在三年的高職教育過程中，兩年在校內(nèi)學習理論和實驗基礎技能，一年在企業(yè)頂崗實習，并結合生產(chǎn)實際選擇畢業(yè)設計題目，在學校、企業(yè)指導老師的共同指導下完成畢業(yè)設計。這種模式適合于寬口徑專業(yè)，對培養(yǎng)學生的專業(yè)技能和就業(yè)能力十分有效，有利于拓寬學生就業(yè)面。(二)校企合作，解決學生就業(yè)類。
就是以就業(yè)為導向，通過校企合作，企業(yè)重點消化吸收學校的畢業(yè)生，解決學生就業(yè)的合作方式。
1、“實訓一一科研一一就業(yè)”一體化模式。企業(yè)參與學校的教學，在學校原有專業(yè)內(nèi)挑選自己所需要的專業(yè)學生，與校方共同培養(yǎng)。采取各種形式，通過優(yōu)質(zhì)課程與有效實訓的整合，吸收學生參加企業(yè)項目開發(fā)或技術服務等科技活動，重在培養(yǎng)學生技術應用能力和發(fā)展能力。在這種模式下，由于學生在學習中直接參與了企業(yè)的科研和技術工作，畢業(yè)時，企業(yè)當然會優(yōu)先考慮錄用。
2、“訂單式”培養(yǎng)模式。這也是國家教育部門極力提倡的校企合作方式，這種模式以企業(yè)用人協(xié)議(或者叫訂單)為依據(jù)，根據(jù)企業(yè)的用人要求制定學校的人才培養(yǎng)方案，實現(xiàn)“對口培養(yǎng)”。這種模式，打破了傳統(tǒng)的教育模式，學校和企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)計劃，并在師資、技術、辦學條件等方面合作，雙方共同參與培養(yǎng)的全過程，分別在學校和企業(yè)進行教學和生產(chǎn)實踐，學生畢業(yè)后直接到企業(yè)就業(yè)的一種產(chǎn)學研結合人才培養(yǎng)模式。在這種模式下還有一種更加精細的合作，就是合作辦企業(yè)命名班，企業(yè)直接參與該班的招生、管理和教學，學生畢業(yè)后全部進入企業(yè)工作。
(三)校企合作，校企各取所需類。
“合作”本身就有“共贏”的涵義，企業(yè)與高職院校合作必然是以獲得利益為目的的，學校也需要利用企業(yè)的條件。產(chǎn)學研全面合作模式就成了校企雙方各取所需的最佳選擇。
產(chǎn)學研合全面作模式就是學校與企業(yè)在教育教學中，全過程、全方位合作的辦學模式。這種模式的主要內(nèi)容是，以企業(yè)“訂單”為依據(jù)，確定教育目標；以工作過程為導向，改革教學組織形式；以互利互惠、優(yōu)勢互補為原則，共同利用教育資源，共同參與人才培養(yǎng)過程，共同進行課題研究。學校利用企業(yè)生產(chǎn)過程培養(yǎng)學生能力，利用企業(yè)廠房設備降低辦學成本，利用企業(yè)消化畢業(yè)生；企業(yè)利用學校教育資源，進行員工培訓，利用學?？蒲心芰Γ献鬟M行項目開發(fā)和課題研究，開發(fā)出合適項目可以盡快進入生產(chǎn)。這種模式是高職院校產(chǎn)學研合作的理想模式。
當然，要做到全面合作并非易事，合作中有許多需要解決的矛盾和困難?，F(xiàn)在比較實際和比較通行的做法就是校企合作建設生產(chǎn)型實訓基地，由提供實訓車間和配套設施，企業(yè)配備設備、管理、技術和工人，學生在基地內(nèi)進行生產(chǎn)型實畢業(yè)生優(yōu)先被錄用。
三、結語
應該看到，在目前已形成的校企合作中，大多是高職院校為求生存發(fā)展豐動向企業(yè)界尋求合作的，主動尋求與學校合作辦學的企業(yè)卻很少。多數(shù)合作中，企業(yè)僅僅是給學校提供部分實習基地，安排學生實習等。這種合作，并不能算真正意義的產(chǎn)學研結合。真正的產(chǎn)學研結合應是風險共擔、利益共享的，其目標應是建立一個可持續(xù)發(fā)展的、具有良性循環(huán)機制的、實現(xiàn)教育資源的優(yōu)化組合，最終能將高職教育資源的勢能轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟增長的動力，實現(xiàn)高職院校辦學的整體效益。當然，這也跟部分高職院校，特別是一些剛剛由中專升格而來的院校缺乏科研能力，不能給企業(yè)提供幫助等原因有關。由此可見，高職院校的產(chǎn)學研結合還需繼續(xù)深入探索。
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摘要：河北省提出的“沿海經(jīng)濟隆起帶”是一個綜合的、系統(tǒng)的概念，單純沿海自身的隆起是“沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省”對其的基本要求，更重要的是以沿海經(jīng)濟為龍頭，以沿海地區(qū)為增長極，促進河北省成為沿海經(jīng)濟社會發(fā)展的強省。無論從河北省制定更科學的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，還是從實現(xiàn)工業(yè)化角度來看，河北省都需要打破內(nèi)陸思維方式，積極建設沿海經(jīng)濟隆起帶。有了沿海經(jīng)濟隆起帶，有利于推動河北省海洋經(jīng)濟的健康發(fā)展，促進全省產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級；有利于河北省沿海城市樹立良好的城市形象，促使其在京津冀都市圈中崛起。
關鍵詞：隆起帶；沿海經(jīng)濟；河北省
一、沿海經(jīng)濟隆起帶的含義
河北省第七次黨代會提出河北省要建設成為“沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省”，這是河北省到2020年內(nèi)需要團結奮斗的戰(zhàn)略目標，在這一戰(zhàn)略目標的指引下，河北省要“打造沿海經(jīng)濟隆起帶，構筑區(qū)域發(fā)展的新格局”?；诖?，“沿海經(jīng)濟隆起帶”是河北省實現(xiàn)“沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省”的戰(zhàn)略舉措，對于這一戰(zhàn)略舉措的解讀，要從其字面的基本含義及戰(zhàn)略目標所要求的綜合含義的兩方面進行統(tǒng)籌理解。
(一)字面的基本含義
“隆起帶”的本義是指高于四周的、形態(tài)上為巨大突起的地帶。顯然，這是一個具有比較意義的概念，這一地帶的隆起程度，受制于四周范圍的多大和多高。結合修辭學與經(jīng)濟學的相關知識，“沿海經(jīng)濟隆起帶”有如下兩種解釋。
一為“沿海經(jīng)濟的隆起帶”，以“沿海經(jīng)濟”來修飾“隆起帶”。在這里，“沿海經(jīng)濟”(coastaleconomy)是指位于海岸帶的經(jīng)濟活動，主要指依靠沿海才能發(fā)展起來的海洋經(jīng)濟（oceaneconomy）、或發(fā)展的更好的其他產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。海洋經(jīng)濟主要指海洋捕撈業(yè)、海洋船舶工業(yè)和海洋交通運輸業(yè)等海洋產(chǎn)業(yè)，無沿海的地理位置就無這些產(chǎn)業(yè)的形成，而靠沿海才能發(fā)展的更好的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟就比較廣泛，比如鋼鐵業(yè)，不靠沿海也能發(fā)展，但如果沿海，就能降低成本，從而發(fā)展的更好，如一些鋼鐵工業(yè)向海洋港口附近集中，既充分利用了水資源，又能依靠海運條件進口鐵礦和煤炭資源，產(chǎn)品出口也比較方便，日本鋼鐵工業(yè)一直呈現(xiàn)出一種典型的沿海型布局，絕大部分的鋼鐵企業(yè)分布在面向太平洋的帶狀工業(yè)區(qū)內(nèi)，形成近1000公里的沿海鋼鐵工業(yè)帶。
二為“沿海的經(jīng)濟隆起帶”，以“沿海”來修飾“經(jīng)濟隆起帶”。在這里，“沿?！敝傅氖茄睾５貐^(qū)(areasofthecoast)，是指有海岸線（大陸岸線和島嶼岸線）的地區(qū)。從世界范圍來看，世界上靠近海岸線200公里左右的范圍一般都是經(jīng)濟比較發(fā)達和活躍的“隆起帶”，全球臨港經(jīng)濟占世界經(jīng)濟GDP總量的60%以上，世界上35個國際化大城市，31個是沿海港口城市，其中前10名又都集中在港口城市。在我國，沿海地區(qū)GDP占全國的比重由1990年的54%上升到2005年的65%以上，人均GDP比全國平均水平高45%。就河北省來講，沿海地區(qū)包括唐山、秦皇島和衡水三個地區(qū)，海岸帶總面積達10364.2平方公里，其中陸域2372.2平方公里，在487公里海岸線上不但分布著秦皇島港、京唐港、曹妃甸港和黃驊等港口，而且還有13萬公頃未利用土地，其中大部分為鹽堿荒地，在不占用耕地的情況下可以建設沿海工業(yè)基地。因此，從經(jīng)驗和遠景上看，河北省可以通過整合港群體系、高效利用鹽堿荒地等措施，積極推進曹妃甸工業(yè)區(qū)、滄州渤海新區(qū)和秦皇島臨港經(jīng)濟區(qū)建設，發(fā)展沿海經(jīng)濟，形成一個隆起帶，以此為全省經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力源，從而帶動全省的發(fā)展。
總體上看，第一種解釋是從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的角度來理解“沿海經(jīng)濟隆起帶”，第二種解釋是從生產(chǎn)力布局的角度來理解“沿海經(jīng)濟隆起帶”。從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的角度看，今后河北省要大力發(fā)展沿海經(jīng)濟，使其成為河北省更好更快發(fā)展的又一重要支撐點，從生產(chǎn)力布局的角度看，就是使沿海地區(qū)成為河北省經(jīng)濟增長的又一增長極。
(二)戰(zhàn)略目標所要求的綜合含義
今后十五年河北省的戰(zhàn)略目標是把河北省建設成為“沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省”。這一宏偉戰(zhàn)略目標是一個具有“革命性因素”的重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向，是河北省在新起點上的更高追求，改變了河北省長期以來的內(nèi)陸心態(tài)和在戰(zhàn)略定位上“認識不清”和“目標不高”等的弊端，強調(diào)要用世界市場和世界資源來積極推進河北省現(xiàn)代化的進程。有了“沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省”這一戰(zhàn)略目標，其他戰(zhàn)略措施、戰(zhàn)略步驟等都要圍繞這一目標來展開，“沿海經(jīng)濟隆起帶”作為支撐這一戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的戰(zhàn)略措施，自然有戰(zhàn)略目標對其的綜合要求。從“沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省”的戰(zhàn)略目標出發(fā)，“沿海經(jīng)濟隆起帶”是一個綜合的、系統(tǒng)的概念，主要是指通過發(fā)展港口、集聚產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化城鎮(zhèn)布局、緊密聯(lián)接經(jīng)濟腹地來實現(xiàn)沿海經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶和沿海地區(qū)的隆起。這些沿海地區(qū)或沿海經(jīng)濟，不但要實現(xiàn)自身的隆起，而且要帶動腹地的更好更快發(fā)展，單純自身的隆起是“沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省”對其的基本要求，更重要的是以沿海經(jīng)濟為龍頭，以沿海地區(qū)為增長極，促進河北省成為沿海經(jīng)濟社會發(fā)展的強省，如果沿海經(jīng)濟隆起帶成為脫離全省經(jīng)濟社會發(fā)展的“飛地”或“發(fā)展島”，那么從全局的角度看，這一區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略措施就沒有完成區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略目標賦予其的職責。
另外，從日本等發(fā)達沿海經(jīng)濟與腹地經(jīng)濟的關系看，腹地經(jīng)濟是沿海經(jīng)濟的持續(xù)動力，要想真正打造沿海經(jīng)濟隆起帶，就必須切實實現(xiàn)腹地產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化和實現(xiàn)增長方式的轉(zhuǎn)變。今后應遵循“隆起沿海、依托腹地、海陸聯(lián)動”的發(fā)展思路，把沿海經(jīng)濟的優(yōu)勢與腹地經(jīng)濟在產(chǎn)業(yè)、資金、科技、人才和機制等方面的優(yōu)勢結合起來，做到海陸統(tǒng)籌，相互促進，實現(xiàn)沿海和腹地的協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。
二、建設沿海經(jīng)濟隆起帶的必要性
(一)打破內(nèi)陸思維方式，河北省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃需要有一更積極的思路作指導
自20世紀初德國首先編制區(qū)域規(guī)劃之后，美國、日本、法國等國家也都陸續(xù)編制了各種類型的區(qū)域規(guī)劃，對優(yōu)化本國空間結構、縮小地區(qū)發(fā)展差距和解決區(qū)域不平衡問題起到了積極的作用。但一國或地區(qū)如果不客觀對待自身稟賦條件和發(fā)展階段、不善于挖掘自身的優(yōu)勢或者挖掘自身優(yōu)勢的方向不對，就必然形不成清晰的發(fā)展思路，其制定的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃就有可能不是最優(yōu)的，也達不到?jīng)Q策層所要求的目標。
長期以來，作為東部區(qū)位的、與其他東部省份有較大差距的河北省，在制定發(fā)展規(guī)劃時常常有內(nèi)陸思維方式，習慣于在制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃時將自身的定位放在中部地區(qū)，傾向于和中部比，在執(zhí)行中更熱衷于向中央爭取一些中西部的政策待遇，以京津為中心、服務京津的做法在經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)術層面是合理的，但在經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略層面卻使河北的主動性有所降低。建設沿海經(jīng)濟隆起帶為河北省編制區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃指明了方向，從而使規(guī)劃方案更加合理和規(guī)劃實施更加主動。
(二)擺脫資源和市場的約束，河北省工業(yè)化需要有港口來支持其更好更快發(fā)展
從世界大多數(shù)國家工業(yè)化進程來看，有了沿海經(jīng)濟帶并不必然能夠完成工業(yè)化，但大力發(fā)展港口經(jīng)濟、充分利用世界資源和世界市場卻是大多數(shù)國家完成工業(yè)化的必要條件。對河北省來講，目前處于重化工業(yè)迅速發(fā)展的工業(yè)化中期階段，需要大量的資源和廣闊的市場，盡管可以通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、積極擴大國內(nèi)市場來緩解經(jīng)濟高速發(fā)展過程中的資源和市場的壓力，但擴大資源供給和拓展市場的范圍也是在必要的、不可或缺的，從長三角產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)移途徑的經(jīng)驗看，大進大出是支持重化工業(yè)快速發(fā)展和升級的必要條件，只有建設沿海經(jīng)濟隆起帶，才能加速將河北省已有的重化工業(yè)與世界范圍內(nèi)的資本、市場和資源進行有效融合，才能為河北省完成工業(yè)化和進一步開放開發(fā)打下堅實的物質(zhì)基礎，也才能為河北省穩(wěn)定我國原材料工業(yè)大省的地位開辟新的空間。
三、建設沿海經(jīng)濟隆起帶的意義
(一)有利于推動河北省海洋經(jīng)濟的健康發(fā)展，促進全省產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級
海洋已成為全球發(fā)展的新熱點和全球競爭的新舞臺。20世紀90年代以來，世界海洋經(jīng)濟GDP平均每年以11%的速度增長，據(jù)報道，目前世界上有100多個沿海國家普遍抓緊開發(fā)利用海洋資源和空間，如美國出臺《美國海洋行動計劃》，加拿大制定了《加拿大海洋戰(zhàn)略》，韓國了《韓國21世紀海洋》國家戰(zhàn)略。
與海洋經(jīng)濟的這種高成長性和重要性相比，河北省海洋經(jīng)濟呈現(xiàn)出總量小、行業(yè)弱、城市產(chǎn)值低、增長速度緩的弱勢特征。
1.從海洋經(jīng)濟的總量看，在我國11個沿海省份中，河北省的主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值和主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值僅比海南和廣西高，在全國倒數(shù)第三，從經(jīng)濟發(fā)展實力看，海南與廣西和河北省不具備可比性，因此，在具有可比性的省份中，河北省實際上是位居最末。2005年河北省的主要海洋產(chǎn)業(yè)總值為367億元、增加值為164．3億元，僅分別相當于鄰省山東的15%，與廣東的差距就更大。
2.從行業(yè)看，山東省的海洋漁業(yè)和海洋鹽業(yè)的產(chǎn)值在全國位居首位，上海的海洋交通運輸業(yè)和海洋船舶工業(yè)的產(chǎn)值在全國排第一；廣東的海洋油氣業(yè)和海水綜合利用中高居全國首位；浙江省的海洋工程建筑業(yè)和海濱砂礦業(yè)的產(chǎn)值名列全國第一；江蘇省的海洋生物醫(yī)藥業(yè)產(chǎn)值在全國位列第一。通過這些比較可以看出，河北省海洋產(chǎn)業(yè)的各行業(yè)在全國都不占優(yōu)勢，當務之急是在摸清這些行業(yè)家底的基礎上，在建設沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省的戰(zhàn)略目標下，制定科學的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，避免盲目的全面開花，而應根據(jù)各行業(yè)的比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?，整合資源、找準突破口，實現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
3.從沿海城市的平均產(chǎn)值看，兩個省轄市天津和上海已過千億元，不具有可比性，河北為93．08億元，在全國位居第9，比廣西和海南高，其他省份的城市均超過150億，山東為277億元，遼寧155億元。
4.從增長速度看，通過比較我國沿海主要港口的貨物吞吐量發(fā)現(xiàn)，河北省的增長速度也比較慢，河北省秦皇島從1990到2005年增長了1倍，但全國平均增長了5倍，隔海相望的遼寧營口更是增長了30倍，天津增長了10倍。
河北省通過發(fā)展沿海經(jīng)濟隆起帶，促進海洋產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，不斷把海洋潛在的資源優(yōu)勢和港口優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)海洋小省向海洋大省、強省的轉(zhuǎn)變。做大做強的海洋產(chǎn)業(yè)通過增量加速發(fā)展的方式，對河北省產(chǎn)業(yè)結構長期以來“調(diào)而不動”的被動局面將有較大的沖擊，有利于河北省通過新的產(chǎn)業(yè)增長來優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。
(二)有利于河北省沿海城市樹立良好的城市形象，促使其在京津冀都市圈中崛起
21世紀是城市的時代，城市在國家間、地區(qū)間競爭中扮演主角的機會越來越多、地位越來越重要。城市要在競爭中脫穎而出，這個城市就應有良好的城市形象，一個好的城市形象能夠幫助城市爭取到更有利的競爭優(yōu)勢，獲取更豐富的資源，捕捉更多的發(fā)展機會，并且能夠挖掘和吸引經(jīng)濟增長要素，大幅度提升城市競爭力。更重要的是，一個好的城市形象必然凝結著城市市民的認同感、歸屬感、榮譽感和自豪感，并且能為城市的利益相關者提供更多的價值回報，從而實現(xiàn)城市的崛起和可持續(xù)發(fā)展。
論文摘要：對知識進行有效的管理以及有效地運用知識進行管理，無論是作為管理理論，還是作為管理模式，正日益受到高校的關注和重視。知識管理不僅是高校管理改革的新視角，也是高校管理模式探索的新領域。高校構建知識管理模式，要實現(xiàn)管理理念的轉(zhuǎn)變，確立知識管理的目標，創(chuàng)新知識管理的體制，創(chuàng)設知識管理的環(huán)境，探索知識管理的策略。
高校知識管理作為一種新型的管理理念和方式，不僅將知識確立為管理的資源及載體，而且將知識作為管理的對象，旨在通過對知識的整合、創(chuàng)新以及有效的運用，實現(xiàn)知識資源的積累與增值，并最大限度地實現(xiàn)知識價值，從而提高社會發(fā)展的知識貢獻率。由高校的社會服務功能所決定，知識管理的科學性與有效性已成為高校發(fā)展能力的重要標志，也是高校核心競爭力的關鍵指標。因此，加強知識管理并構建知識管理模式，無疑是高校管理的重要職責以及管理模式創(chuàng)新的目標選擇。
一、高校知識管理產(chǎn)生的背景
任何一種管理理念和模式，都是經(jīng)濟社會發(fā)展的產(chǎn)物，并伴隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展而不斷地變革與創(chuàng)新。高校知識管理正是適應于社會發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型以及發(fā)展環(huán)境、任務的變化而形成的新型管理模式。導致這一新型管理模式產(chǎn)生的主要因素可以歸納為以下幾個方面：
1．知識經(jīng)濟的特征決定了知識管理的重要性
2l世紀已被普遍地認為是知識經(jīng)濟的時代。知識不僅是重要的經(jīng)濟資源，也是社會發(fā)展的資源，乃至于已成為最重要的戰(zhàn)略資源。正如美國學者勞倫斯·普魯薩克指出的那樣：“惟一能給一個組織帶來競爭優(yōu)勢的就是知道如何利用所擁有的知識和以更快的速度獲取新知識?！敝R不僅改變著人類財富增長以及經(jīng)濟發(fā)展的模式，而且促進并引導著社會發(fā)展形態(tài)的轉(zhuǎn)變，顯然，重視并加強知識的管理，已是知識經(jīng)濟時代的內(nèi)在要求，也是知識社會發(fā)展的重要特征，這就決定了知識管理的重要性。高校作為知識生產(chǎn)、傳遞和創(chuàng)新的主要場所，承擔著為經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才支持的任務，承擔著為經(jīng)濟社會發(fā)展提供知識支持的重要職責，成為推動知識社會發(fā)展的主要力量。這決定了高校將成為知識管理的主體，并要求高校自覺承擔起知識管理的任務。因此，高校知識管理正是與知識經(jīng)濟時代以及知識社會發(fā)展相適應的新型管理模式。
2．信息社會的發(fā)展決定了知識管理的緊迫性
伴隨著信息技術的迅猛發(fā)展，信息內(nèi)容日益豐富，信息獲取及傳播的途徑不斷增多，信息不僅正在改變?nèi)藗兊纳睿瑫r也正成為新的社會問題。如何有效地對信息進行處理，已不僅是一個技術問題，更是重要的管理問題，即信息社會內(nèi)在地要求加強對信息的管理。基于信息與知識的內(nèi)在關聯(lián)性，從本質(zhì)上說，信息的管理也就是知識的管理。面對信息超載與價值的多元化趨勢，加強知識管理已是信息社會發(fā)展的一個緊迫問題。高校具有引領社會發(fā)展的文化功能，以信息處理為主要內(nèi)容的知識管理，正是高校文化引領功能的具體體現(xiàn)，也是其社會責任的重要內(nèi)容。顯然，高校知識管理已是與信息社會發(fā)展相適應的新型管理模式。
3．教育的人本服務決定了知識管理的現(xiàn)實性
依據(jù)教育的人本價值觀，教育必須為人的發(fā)展服務。所謂人的發(fā)展，從橫向上看是指人群即發(fā)展主體的廣泛性，從縱向上說是指人的發(fā)展的終身性。教育要有效地服務于廣泛的人群以及每個人的終身發(fā)展，其現(xiàn)實途徑就是為每個人的發(fā)展提供知識選擇的空間以及豐富的知識資源，它要求突破課堂教學以及校本教育的局限，注重于知識的積聚與整合，即通過知識的管理建立起社會化的知識資源中心，并為不同的學習者所共享，這決定了高校知識管理的現(xiàn)實性，同時也說明高校知識管理是與人本化服務相適應的新型管理模式。
以上分析說明，高校加強知識管理，是經(jīng)濟社會與教育發(fā)展的內(nèi)在要求，標志著高校管理職能的拓展以及管理模式的轉(zhuǎn)變。
二、高校知識管理的內(nèi)涵與特征
知識管理作為一種新型的管理模式，其內(nèi)涵可以從狹義和廣義兩個角度加以理解。狹義的知識管理，主要是針對知識本身的管理；廣義的知識管理，不僅包括知識本身，還包括對與知識有關的各種資源和無形資產(chǎn)的管理，涉及知識組織、知識設施、知識活動和知識人員等的全方位、全過程的管理。哈佛大學教授漢森和羅利亞認為，知識管理是指以系統(tǒng)的方法發(fā)現(xiàn)、選擇、組織、摘取信息，向需要知識的人傳遞有用的信息。美國德爾福集團執(zhí)行副總裁卡爾·費拉保羅提出：“知識管理就是利用集體的智慧提高應變能力和創(chuàng)新能力，是為企業(yè)實現(xiàn)顯性知識和隱性知識共享提供的新途徑。”這可以看作是對知識管理一般含義及共性特征的描述。
就高校的知識管理而言，是指在教育目標的引領下，管理者依據(jù)知識管理理論，運用知識管理的方法和手段，充分掌握和利用學校內(nèi)部及外部知識，有效發(fā)揮學校師生員工的知識潛能，提高學校個體與整體的知識學習、知識積聚、知識創(chuàng)新的能力，創(chuàng)造有利于知識共享的體制、機制與途徑，增強知識服務的功能，從而提升學校的核心競爭力。高校知識管理的基本過程或環(huán)節(jié)主要包括：知識的獲取，即在對現(xiàn)有知識進行整理及保存的基礎上，拓寬知識獲取的途徑，選擇新的知識獲取手段及方式。知識的整合，即將分散無序的知識進行歸納，形成相對穩(wěn)定的知識結構與體系。知識的共享，即建立社會化的知識平臺，形成高度開放并具有公共性的服務機制。知識的應用，即加速知識的傳播、擴散，并有效實現(xiàn)知識的價值。知識的創(chuàng)新，即把社會實踐與科學探索的成果，轉(zhuǎn)化成新的知識資源，從而實現(xiàn)知識體系的更新。
基于對高校知識管理內(nèi)涵的理解，高校知識管理的基本特征大致可以概括為如下幾個方面：
第一是知識管理的目的性，即通過知識的有效管理，提高知識的應用價值，從而把知識轉(zhuǎn)化為社會財富。
第二是知識管理的組織性，即通過高校的組織體系以及相應的體制，從而使知識管理成為有序的過程。
第三是知識管理的人本性，即確立教職工是知識創(chuàng)造與管理的主體，并使知識成為教職工自我發(fā)展的資源。
第四是知識管理的開放性，即在對社會知識進行集成的基礎上，通過有效的服務，使知識為社會公眾所分享。
第五是知識管理的文化性，即依據(jù)科學的價值觀對知識進行合理的選擇，從而使其發(fā)揮文化引領的功能。
第六是知識管理的創(chuàng)新性，即通過相應的政策制定，形成知識創(chuàng)新的激勵機制，激發(fā)教職工知識創(chuàng)造的潛能。
第七是知識管理的系統(tǒng)性，即不僅使知識管理體現(xiàn)于教學科研以及人才培養(yǎng)的過程，同時使知識的整合、傳播、創(chuàng)新等環(huán)節(jié)組合成完整的系統(tǒng)。
顯然，高校的知識管理是由多種要素、多個環(huán)節(jié)組成的有機系統(tǒng)以及有序的體系，而不是機械地對知識進行處理的簡單行為，正由于此，高校的知識管理才具有模式的意義。同時，高校作為知識資源的中心，知識創(chuàng)新的基地，其知識管理體現(xiàn)著自身的辦學功能與社會職能，并由此呈現(xiàn)出個性化的特點，而不是知識管理的一般要求在高校中的機械運用，正由于此，高校知識管理作為一種模式具有重要的創(chuàng)新價值。這說明構建具有高校特點的知識管理模式，正是高校管理改革乃至學校發(fā)展模式創(chuàng)新的重要課題。
三、高校知識管理模式構建的對策思考
高校不僅是知識資源的中心，而且在知識的管理上具有自身的優(yōu)勢，它在經(jīng)濟社會的發(fā)展中發(fā)揮了重要的支柱性功能。但同時必須看到，相對于社會發(fā)展以及高校服務社會的文化功能來說，高校的知識管理從總體上說仍然表現(xiàn)出明顯的不適應性，或者說還處于不自覺的狀態(tài)，主要表現(xiàn)為知識管理的戰(zhàn)略地位尚未真正確立，知識管理的體制與機制尚不健全，知識管理的有效性還不足，集中表現(xiàn)為知識管理還沒有真正構成一種新型的管理模式。這說明，高校知識管理模式的構建，還將是一個探索的過程。
高校知識管理模式的構建，標志著高校管理模式的轉(zhuǎn)變，在本質(zhì)上是一次創(chuàng)新性工程，為此，提出如下幾點思考或建議。
第一，實現(xiàn)管理理念的轉(zhuǎn)變。主要內(nèi)容是：高校的任務是為經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才支持，由此強調(diào)了教學與學生的管理，并積累了有效的經(jīng)驗，但高校同時必須為經(jīng)濟社會發(fā)展提供知識支持。知識支持與人才支持雖然具有內(nèi)在的相融性，但知識支持又具有相對的獨立性，由此使知識管理成為相對獨立的領域，也使之成為高校管理的重要任務，這就要求賦予知識管理在高校管理中的戰(zhàn)略地位，進一步明確高校知識管理的職能。這不僅標志著高校管理職能的拓展，同時標志著高校服務社會功能的進一步強化。
第二，確立知識管理的目標。主要內(nèi)容是：高校既是經(jīng)濟社會發(fā)展的支持要素，同時又是社會發(fā)展的引領力量，由此決定高校的發(fā)展目標，不僅要以人才支持率來衡量，同時需要追求對社會發(fā)展的知識貢獻率。知識貢獻率的高低，直接決定著高校在社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，這也是高校社會評價的重要指標。世界上許多著名高校之所以始終處于社會發(fā)展的中心，原因雖然是多方面的，其中，高素質(zhì)的人才培養(yǎng)無疑是主要原因，但對社會發(fā)展的知識貢獻率較高同樣是重要的原因。因此，知識管理不僅應當納入高校發(fā)展的目標體系，而且應當形成以知識貢獻率為主要內(nèi)容的知識管理目標。
第三，創(chuàng)新知識管理的體制。主要內(nèi)容包括：形成知識管理的組織體系，建立相對獨立的知識管理機構，制訂知識管理的戰(zhàn)略，整合知識管理的資源及職能，尤其要注重于知識管理政策的完善以及知識創(chuàng)新激勵機制的選擇。這不僅標志著高校內(nèi)部組織結構以及職能分類的相應變化，同時將引導高校管理資源的優(yōu)化配置與功能整合。正是在這個意義上，高校知識管理模式構建的過程，同時也是高校內(nèi)部管理體制改革與創(chuàng)新的過程。
第四，創(chuàng)設知識管理的環(huán)境。主要內(nèi)容是：教職工是知識管理的主體，應當使所有教職工都充分認識知識管理的意義，形成知識管理的認同感，增強高校知識管理的社會責任感，確立知識管理的價值取向，實現(xiàn)教學、科研與知識管理的融合。提高知識管理的自覺性及管理的能力，同時基于知識管理的有效性以及知識貢獻率，擴大高校知識服務、文化引領的功能，由此確立起高校作為社會知識管理中心的地位，從而獲取社會的支持。這不僅是高校知識管理環(huán)境的創(chuàng)設，同時標志著高校知識管理文化的形成。從本質(zhì)上講，高校知識管理模式的構建，既是高校發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，也是高校管理文化的創(chuàng)新。
論文關鍵詞：管理科學與工程；信管；協(xié)調(diào)發(fā)展；學科建設
1管理科學與工程學科與信管專業(yè)概述
管理科學與工程學科是我國管理學科中發(fā)展最早的學科之一。1978年改革開放后我國的社會、經(jīng)濟與科技發(fā)展對科學管理產(chǎn)生了巨大的需求，管理科學與工程學科依托自然科學與工程科學首先發(fā)展起來，并在我國經(jīng)濟、社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。我國管理科學與工程學科已經(jīng)建立了一支較為成熟的研究隊伍。在國內(nèi)，知識管理、信息技術與管理、風險管理等這些領域是當前學者關注的焦點，可以預見它們?nèi)允俏磥韼啄甑闹攸c研究領域。信管專業(yè)是管理科學與工程學科的重點專業(yè)之一，目前全國有五百多所本科院校開設了“信息管理與信息系統(tǒng)”專業(yè)，但它又是～個年輕的新專業(yè)，其教學內(nèi)容與課程如何設置，一直是大家爭論不休的問題。我校信管專業(yè)成立于2000年，目前已為社會培養(yǎng)出優(yōu)秀的專業(yè)人才近1000人，專業(yè)的發(fā)展也經(jīng)歷了一個漫長的摸索和研究過程。
2管理科學與工程學科與信管專業(yè)發(fā)展中的問題
我校管理科學與工程學科和信管專業(yè)的發(fā)展與國內(nèi)其他高校一樣存在著很多共同的問題和不足。
2．1學科建設不足和差距。
①學科方向：現(xiàn)有的四個研究方向，優(yōu)勢特色不明顯，缺少優(yōu)勢特色學術方向帶頭人和學科骨干。
②學科隊伍：學科梯隊成員職稱和學歷偏低，碩士生導師人數(shù)少，成果水平不高，獲獎層次低，沒有國家級獎勵。
③科學研究：整體科研水平偏低，缺少國家級課題，橫向課題少，科研經(jīng)費略顯不足，發(fā)表高水平國家級論文或檢索論文數(shù)量不多。
④人才培養(yǎng)和學術交流：研究生招生不景氣，招生生源和途徑單一，梯隊成員參加國內(nèi)外學術交流次數(shù)少，與國內(nèi)外學術機構聯(lián)密切。
2．2專業(yè)建設不足和差距。
①師資隊伍建設方面：信息管理與信息系統(tǒng)專業(yè)建設中，師資隊伍建設尚不充分，本專業(yè)教師職稱與學歷層次相對較低，本科學歷年輕教師較多。在教師隊伍方面專業(yè)師資隊伍的職稱等結構尚欠合理，低職稱教師數(shù)量偏多。由于年輕教師多，教師具有較高的教學水平和較強的科研能力受到了影響。
②課程建設方面：受師資隊伍高職稱教師比例低的制約，信息管理與信息系統(tǒng)專業(yè)在課程建設方面尚處于較低層次。
③教學和科研研究方面：由于年輕教師較多，忙于教學與學歷提高，沒有形成穩(wěn)定的研究方向，教學、科研項目與成果缺乏。
3如何促進管理科學與工程學科與本科專業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展方案研究
3．1學科建設方面要采用目標管理，任務分解到人，激勵和考核并用，重在隊伍建設。
積極開展教學和科學研究工作，創(chuàng)建良好的科研條件，營造濃厚學術氛圍，加強學術交流，擴大學科對外影響。發(fā)表高水平研究論文的同時，在主要研究方向上，取得一批能夠在經(jīng)濟社會發(fā)展實際中應用并有顯著經(jīng)濟效益的科研成果，進一步重視學科的隊伍建設和人才培養(yǎng)，廣泛吸引省內(nèi)外優(yōu)秀的專家學者專職或兼職從事學科的教學、研究工作。
①進一步加強學科梯隊建設。積極培養(yǎng)、引進高素質(zhì)人才，選送有潛質(zhì)和發(fā)展前途的青年教師到著名高校進修、培訓；鼓勵更多的教師攻讀碩士或博士學位。逐步形成適合學科發(fā)展，年齡、職稱和學歷結構優(yōu)化的教學、科研學術群體。
②積極提高科研水平，加強基礎理論的學習和研究。隊伍成員要跟蹤學科前沿，積極申請國家級課題。
③緊密結合黑龍江省經(jīng)濟社會發(fā)展建設需求，加強產(chǎn)、學、研結合，為地方經(jīng)濟建設服務。
④加大對學科建設的投入力度，改善和加強學科的工作環(huán)境和條件。
⑤積極開展學術交流活動，聘請國內(nèi)知名專家為我校講座教授，進行講學，共同合作承擔科研課題：派出人員去國內(nèi)外著名學校進修提高。
⑥進一步加強校企聯(lián)合，完善學科實踐基地建設。不斷拓展學科實踐基地，為學科隊伍成員和碩士研究生提供廣泛的社會實踐舞臺，使教師更了解經(jīng)濟社會的需求，使培養(yǎng)的學生更加符合社會需要。
3．2專業(yè)建設方面。
①制定新的培養(yǎng)方案，加強教學內(nèi)容與課程體系建設。隨著現(xiàn)代科學技術的迅猛發(fā)展和經(jīng)濟全球化步伐的加快，社會對人才的需求標準在不斷的變化，這就要求專業(yè)培養(yǎng)方案既要求具有其相對的穩(wěn)定性，也要有其靈活性，要根據(jù)發(fā)展需要和畢業(yè)生動態(tài)反饋調(diào)整完善培養(yǎng)方案，因此，新的培養(yǎng)模式應側重考慮綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，注重創(chuàng)新能力與實踐能力的訓練，拓寬基礎，擴大口徑，同時還應有地域特色。課程建設是專業(yè)建設的重要內(nèi)容，為了實現(xiàn)培養(yǎng)目標，本著重視基礎課程，加強主干課程，擴大選修課程，突出專業(yè)人才培養(yǎng)定位與特色，加強專業(yè)課程體系的建設，同時開展與各有關課程配套的教學大綱、教材建設工作。
