時間：2022-08-28 18:16:18
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇高新申報材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1、目的
用以規(guī)范高新技術(shù)產(chǎn)品、企業(yè)的申報工作，促使企業(yè)提高辦事效率，提高申報成功率。
2、范圍
本作業(yè)指導(dǎo)書適用于漯河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)從事高新技術(shù)研究、開發(fā)與生產(chǎn)的企業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)品和高新技術(shù)企業(yè)申報認(rèn)定工作。
3、職責(zé)
科技局各職能部門人員積極與企業(yè)溝通，收集企業(yè)申報需求。綜合科科技管理與服務(wù)人員負(fù)責(zé)服務(wù)于高新技術(shù)企業(yè)申報全過程。
3.1負(fù)責(zé)受理企業(yè)申請，向企業(yè)發(fā)放申報表。
3.2負(fù)責(zé)對企業(yè)提出的申報表進行初審，并考察驗證企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品、企業(yè)的實際情況。
3.3負(fù)責(zé)對企業(yè)填寫申報表進行指導(dǎo)，協(xié)助企業(yè)完成申報表的編制。
3.4負(fù)責(zé)協(xié)助企業(yè)將申報書報送市科技局或省科技廳，協(xié)助上級部門評審。
3.5負(fù)責(zé)將被認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)品、高新技術(shù)企業(yè)證書發(fā)放到顧客手中。
4、工作程序
4.1工作流程：見流程圖
4.2科技局工作人員深入企業(yè)收集申報需求，或通過其他有效媒體向外省科技廳評審高新技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)品信息；企業(yè)提出高新技術(shù)產(chǎn)品、企業(yè)申報申請。
4.3.1受理企業(yè)提出的申請，向企業(yè)提供河南省高新技術(shù)產(chǎn)品、企業(yè)申報表下載地址。
4.3.2協(xié)助督促企業(yè)按時填寫申報表、按要求準(zhǔn)備相關(guān)的申報資料；按要求在指定時間內(nèi)配合完成高新技術(shù)企業(yè)的復(fù)審工作。
4.3.3協(xié)助指導(dǎo)企業(yè)填寫完善申報材料。
4.4完成申報材料的初審工作：審核材料是否齊全，填寫內(nèi)容是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求以及產(chǎn)品、企業(yè)是否屬于高新技術(shù)領(lǐng)域等。
4.4.1申報河南省高新技術(shù)產(chǎn)品需要企業(yè)提供的資料：⑴產(chǎn)品技術(shù)水平和質(zhì)量評價證明：①查新報告；②檢測報告；③鑒定報告；④用戶證明；⑤產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。⑵環(huán)保證明。⑶醫(yī)藥、食品、通訊、計量等類產(chǎn)品相關(guān)法定部門生產(chǎn)許可（合格）證明。⑷獲獎證書。⑸銷售合同。⑹引進技術(shù)生產(chǎn)者須提供轉(zhuǎn)讓合同書。⑺其他有關(guān)材料。
4.4.2申報河南省高新技術(shù)企業(yè)申報企業(yè)提供的資料：⑴河南省高新技術(shù)企業(yè)申報書（書面文件和電子文件）；⑵企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；⑶經(jīng)審核的企業(yè)上年度年終決算報表；⑷由人事部門出具的科技人員數(shù)證明；⑸高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定證書復(fù)印件（或查新報告、檢測報告、鑒定報告、用戶證明、產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、可行性分析報告）；⑹高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)（R＆D）經(jīng)費投入明細表；⑺獲獎證書；⑻環(huán)保證明；⑼GMP、ISO9000等標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證書復(fù)印件。⑼其他有關(guān)材料。
4.4.3將初步審核的申報材料作為顧客財產(chǎn)進行登記，并采取預(yù)防和防護措施，保證顧客財產(chǎn)不丟失、不缺項、易于識別，按7.5.4要求執(zhí)行。
4.5.負(fù)責(zé)就申報事項征得市科技局的同意和支持。
4.6負(fù)責(zé)將經(jīng)初審的申報材料報省科技廳審核。
4.7負(fù)責(zé)與省科技廳保持聯(lián)系，跟蹤省廳審核認(rèn)定。
4.8負(fù)責(zé)將省科技廳認(rèn)定結(jié)果轉(zhuǎn)發(fā)給企業(yè)，并按要求填寫顧客財產(chǎn)收發(fā)登記表。科技廳針對申報企業(yè)經(jīng)審核認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)品證書和高新技術(shù)企業(yè)后，在從省廳領(lǐng)出和發(fā)放到企業(yè)手中之前，應(yīng)按顧客財產(chǎn)對待，并按7.5.4要求執(zhí)行。
4.9執(zhí)行《文件管理控制程序》將認(rèn)定結(jié)果存檔。
5、相關(guān)文件
5.1《關(guān)于印發(fā)河南省高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定辦法的通知》豫科〔2001〕61號；
5.2《關(guān)于印發(fā)河南省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法的通知》豫科〔2001〕60號；
5.3《文件管理控制程序》
6、記錄
企業(yè)基本概況及申報產(chǎn)品簡介部分
要求圖文并茂，包括企業(yè)外景、生產(chǎn)流水線、主要申報產(chǎn)品以及企業(yè)形象展示、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷等相關(guān)圖片及介紹。
企業(yè)六個方面的證實材料
圍繞下面六個方面要求依次收集、撰寫，要求突出重點，提供相應(yīng)證實材料原件或復(fù)印件、掃描件。
（一）知名度和滿意度
1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
2、注冊商標(biāo)復(fù)印件（須提供完整的注冊復(fù)印件，包括續(xù)展注冊或變更等情況的有關(guān)證明復(fù)印件。續(xù)展的商標(biāo)，另需提供首次注冊復(fù)印件）。
3、獲馳名商標(biāo)或著名商標(biāo)證書復(fù)印件。
4、產(chǎn)品獲中國名牌產(chǎn)品、國家免檢產(chǎn)品或曾獲國家級、省級有關(guān)質(zhì)量獎項證書復(fù)印件。
5、獲出口商品免檢企業(yè)稱號、國家重點培育和發(fā)展的出口品牌證書復(fù)印件。
6、產(chǎn)品獲市（省）名牌產(chǎn)品稱號復(fù)印件。
7、產(chǎn)品曾獲國家、市或行業(yè)其它有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、科技、新產(chǎn)品以及有影響的重大國際性、區(qū)域性展覽等榮譽稱號的復(fù)印件。
8、企業(yè)近三年（*年、*年全年完成數(shù)以及*年全年預(yù)計數(shù)）產(chǎn)品出口創(chuàng)匯地區(qū)、數(shù)量、產(chǎn)量、產(chǎn)值匯總表（數(shù)據(jù)由海關(guān)或外貿(mào)管理部門出具）。
9、企業(yè)開展顧客滿意度工程情況，包括開展的第三方或企業(yè)專題性顧客滿意度調(diào)查情況及相關(guān)數(shù)據(jù)和材料。
（二）產(chǎn)品質(zhì)量水平
1、省級以上標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機構(gòu)提供的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是否有效或?qū)?biāo)準(zhǔn)水平評價、評估的相關(guān)證明的復(fù)印件。
2、申報產(chǎn)品采用標(biāo)準(zhǔn)復(fù)印件（封面與首頁）。
3、產(chǎn)品獲采標(biāo)證書復(fù)印件。
4、產(chǎn)品鑒定時專家對產(chǎn)品質(zhì)量水平的評價意見（復(fù)印件）。
5、產(chǎn)品實物質(zhì)量水平達到國際、國內(nèi)或本行業(yè)先進水平的有關(guān)權(quán)威檢測機構(gòu)（市級、部級、國家級檢測機構(gòu)）的檢測報告副本或復(fù)印件（封面與結(jié)論頁）。
6、獲產(chǎn)品合格認(rèn)證證書（自愿性認(rèn)證）復(fù)印件。
7、產(chǎn)品通過“CE”、“UL”等認(rèn)證證書復(fù)印件。
8．其他基本證書（包括：3C認(rèn)證證書、食品安全市場準(zhǔn)入證書(QS)、生產(chǎn)許可證證書、計量器具許可證證書、出口質(zhì)量許可證證書、出口食品衛(wèi)生注冊登記管理證書等）。
（三）創(chuàng)新能力
1、企業(yè)近三年（*年、*年全年完成數(shù)以及*年全年預(yù)計數(shù)）新產(chǎn)品產(chǎn)值率匯總表。
2、企業(yè)近三年（*年、*年全年完成數(shù)以及*年全年預(yù)計數(shù)）新產(chǎn)品開展費用與銷售總額比例匯總表。
3、科技成果鑒定報告復(fù)印件（封面與結(jié)論頁）。
4、新產(chǎn)品產(chǎn)品證書、新產(chǎn)品鑒定報告（封面與結(jié)論頁）復(fù)印件。
5、企業(yè)獲市高新技術(shù)生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)定證書復(fù)印件。
6、企業(yè)獲國家級、市級技術(shù)中心證書復(fù)印件。
7、產(chǎn)品鑒定時專家對產(chǎn)品采用高新技術(shù)評價的有關(guān)意見證明。
8、專利證書復(fù)印件。
（四）質(zhì)量管理體系
1、企業(yè)質(zhì)量管理體系建設(shè)及運行情況。
2、獲質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書復(fù)印件。
3、獲其它管理體系認(rèn)證（包括：環(huán)境管理體系認(rèn)證、職業(yè)安全和衛(wèi)生管理體系認(rèn)證、HACCP認(rèn)證、市級以上計量體系確認(rèn)等）證書復(fù)印件。
4、（未獲質(zhì)量管理體系認(rèn)證企業(yè)提供）有關(guān)質(zhì)量認(rèn)證和“貫標(biāo)”方面工作開展情況說明資料。
（五）規(guī)模經(jīng)濟與發(fā)展后勁
1、企業(yè)名牌戰(zhàn)略規(guī)劃及有關(guān)的計劃情況。
2、企業(yè)貫徹GB/T19580-*《卓越績效評價準(zhǔn)則》國家標(biāo)準(zhǔn)的工作計劃。
3、企業(yè)“十五”技術(shù)進步投資及實施情況。
4、同行業(yè)企業(yè)產(chǎn)量、產(chǎn)值、出口創(chuàng)匯前十名排名表（含本企業(yè)）（數(shù)據(jù)由有關(guān)政府部門或行業(yè)協(xié)會出具）。
5、企業(yè)在新三年內(nèi)列入國家、市有關(guān)重大項目或工程計劃以及投入與發(fā)展情況。
6、企業(yè)其它有關(guān)發(fā)展規(guī)劃等相應(yīng)資料。
7、企業(yè)近三年綜合經(jīng)營效益指標(biāo)完成情況（*年、*年全年完成數(shù)以及*年全年預(yù)計數(shù)）（納稅額由有關(guān)稅務(wù)部門出具）。
其中：
A、工業(yè)成本費用利潤率（%）
利潤總額
即按：=--------------X100%公式計算；
成本費用總額
B、總資產(chǎn)貢獻率（%）
利潤總額+稅金總額+利息支出
即按：=--------------------------×100%公式計算
平均資產(chǎn)總額
（六）企業(yè)形象
1、獲全國“五一”勞動獎?wù)路Q號復(fù)印件。
2、企業(yè)獲得有關(guān)質(zhì)量金獎、質(zhì)量管理等方面稱號和榮譽證書的復(fù)印件。
3、企業(yè)獲各級文明單位（市級、局級、區(qū)級）稱號復(fù)印件。
4、獲市級以上或行業(yè)其它有關(guān)企業(yè)整體獎?wù)路Q號復(fù)印件。
5、企業(yè)近三年（*年、*年全年完成數(shù)以及*年全年預(yù)計數(shù)）用于廣告宣傳方面費用匯總表。
二、申報材料的裝訂要求
1、所有申報材料（包括《申請表》以及證實材料）一律按標(biāo)準(zhǔn)A4紙（210mmx297mm）規(guī)格裝訂（沿長邊裝訂），且雙面打印。
申報材料不采用硬皮材質(zhì)裝訂。
2、申報材料的封面，必須寫上“*年上海名牌申報材料”字樣，并在其下標(biāo)注申報類別：即產(chǎn)品類還是服務(wù)類，原推薦名牌企業(yè)還需注明是擴項還是擴牌。同時，還必須寫上申報企業(yè)、商標(biāo)、產(chǎn)品或服務(wù)名稱。
具體的封面設(shè)計版式等由申報企業(yè)自行決定。
3、裝訂順序原則上按本附件規(guī)定的內(nèi)容與要求進行編排（見下“三、申報材料的裝訂順序建議”）。
4、頁碼用阿拉伯?dāng)?shù)字連續(xù)編頁，并位于頁腳的外側(cè)。
5、提供的有關(guān)證實材料復(fù)印件或圖形掃描件，請在保證內(nèi)容清楚的前提下緊湊排版（例如條件許可，兩份證書可放在一頁上）。
6、一式二份，《申請表》封面的“申報企業(yè)名稱”欄必須蓋紅印章。
三、申報材料的裝訂順序建議
A、申報材料封面
B、申報材料目錄
C、企業(yè)外景、生產(chǎn)流水線、主要申報產(chǎn)品以及企業(yè)形象展示、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷等相關(guān)圖片及介紹
D、企業(yè)概況及申報上海名牌產(chǎn)品綜述
E、《二六年上海名牌推薦申請表》
（《申請表》封面、告知書、填表說明和要求、表1～表6、表9）
F、六個方面的證實材料
請按本附件的“一、證實材料內(nèi)容”要求，提供原件或復(fù)印件、掃描件，并以六個方面內(nèi)容順序裝訂。
除上述證實材料外，企業(yè)可以少量補充與申報產(chǎn)品有關(guān)的材料。
注：
各有關(guān)單位：
按照市級科技專項資金組織管理的相關(guān)要求，現(xiàn)就長春市科技發(fā)展計劃2021年度項目申報工作有關(guān)事項明確如下：
請各申報單位及項目申報人在填寫項目申報書前務(wù)必認(rèn)真閱讀本申報要求。
一、總體申報條件
（一）申報單位資格條件
1.申報單位應(yīng)在長春市域內(nèi)注冊，具有獨立法人資格，有固定的場所，實行獨立經(jīng)濟核算，有健全的財務(wù)制度，能獨立承擔(dān)法律責(zé)任的企事業(yè)單位。其中，職工總數(shù)不超過500人、年銷售收入不超過2億元、資產(chǎn)總額不超過2億元的中小企業(yè),須通過科技部科技型中小企業(yè)評價系統(tǒng)評價，并于當(dāng)年取得入庫編號。
2.申報單位應(yīng)具有較好的前期工作基礎(chǔ)、完善的科研項目管理制度、財務(wù)管理制度以及較好研發(fā)條件。
3.項目申報單位、項目參與單位誠信狀況良好，無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。到本次申報項目截止日期時沒有無故拖期的項目。
4.各項目申報單位須對本單位申報項目進行涉密自查，并承諾項目不涉及國家秘密，符合《中華人民共和國保守國家秘密法》和《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》及《吉林省涉密科研項目保密管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。
5.企業(yè)作為申報主持單位，2020年度R&D投入占主營業(yè)務(wù)收入應(yīng)不低于1%（科技服務(wù)類企業(yè)不做R&D投入要求）。
6.同等條件下，優(yōu)先支持近三年認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)；優(yōu)先支持納入長春市“十四五”科技項目儲備庫項目；優(yōu)先支持圍繞長春市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、補鏈項目；優(yōu)先支持創(chuàng)新型縣（市）申報的項目。
（二）項目主要負(fù)責(zé)人資格條件
1.各類科技計劃項目設(shè)1名負(fù)責(zé)人，應(yīng)為所在單位正式職工，且在項目執(zhí)行期內(nèi)為在職人員，項目執(zhí)行期內(nèi)除極特殊原因外應(yīng)保持穩(wěn)定，鼓勵青年科技人員申報和承擔(dān)市級科技計劃項目。
2.項目負(fù)責(zé)人及項目團隊成員應(yīng)有良好的科研信用記錄，在科研誠信禁止申報處罰期內(nèi)的人員不能申報及參與申報 2021年度長春市科技發(fā)展計劃項目；無拖期項目；有到期應(yīng)驗收未驗收項目的及因主觀或人為因素終止、撤銷項目的，不能申報2021年度長春市科技發(fā)展計劃項目。
3.為避免一題多報、交叉申請和重復(fù)立項，確保申請人有足夠的時間和精力從事課題研究，2021年度長春市科技計劃項目申請作如下限定：
（1）項目申報單位限項。企業(yè)作為申報單位的，同一年度只能申報1個市科技發(fā)展計劃項目（后補助類項目除外），有在研市科技發(fā)展計劃項目的不得再申報本年度新項目（后補助類項目除外）；高等學(xué)校、科研機構(gòu)作為申報單位的，按照各個計劃類別具體要求執(zhí)行。
（2）項目負(fù)責(zé)人限項。項目負(fù)責(zé)人同一年度只能申報1個市科技發(fā)展計劃項目（后補助類項目除外）；有在研的市科技發(fā)展計劃項目負(fù)責(zé)人不得作為項目負(fù)責(zé)人申報本年度新項目（后補助類項目除外）。
（3）其他限項情況。同一申請人的同一項目不得重復(fù)申報，或改頭換面多頭申報；項目申請人需在《項目申報書》中明確列出作為項目負(fù)責(zé)人承擔(dān)的各級各類科研項目情況（填報2017年以來獲得的項目），包括項目名稱、資助機構(gòu)、資助金額、結(jié)項情況、研究起止時間等；不得將內(nèi)容基本相同或相近的申報材料以不同申請人的名義提出申請；凡在內(nèi)容上與在研或已結(jié)項的各級各類項目有較大關(guān)聯(lián)的，須在《項目申報書》中詳細說明所申請項目與已承擔(dān)項目的聯(lián)系和區(qū)別，否則視為重復(fù)申請；不得以內(nèi)容基本相同或相近的同一成果申請多個項目結(jié)項；對同一項目重復(fù)申報且獲得多項資助的，或者同一申請人多項申報且獲得超項資助的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消相關(guān)立項并收回項目資助經(jīng)費，計入個人誠信檔案。
二、申報材料要求
項目申報采取網(wǎng)上申報和紙件申報并行的方式，網(wǎng)上申報材料與紙件申報材料應(yīng)一致，所有申報項目不接受個人報送，均由推薦單位統(tǒng)一匯總報送至長春市科技局對應(yīng)項目管理處室。
推薦單位報送材料主要包括：長春市科技發(fā)展計劃項目申報書等5類紙質(zhì)材料（一式4份，膠裝成冊），具體要求如下：
1．長春市科技發(fā)展計劃項目申報書（可行性研究報告）。項目申報書的研究內(nèi)容、考核指標(biāo)等應(yīng)合理、明確、可考核；如果項目列入計劃，將作為簽訂任務(wù)書、驗收的依據(jù)，原則上不得更改。項目組現(xiàn)有研究基礎(chǔ)中，不能填寫與本課題無關(guān)的成果，其中論文成果按照《關(guān)于破除科技評價中“唯論文”不良導(dǎo)向的若干措施（試行）》（國科發(fā)監(jiān)〔2020〕37號）要求執(zhí)行。
2．長春市科技發(fā)展計劃項目經(jīng)費預(yù)算書（后補助類項目不需要提交）。依照《長春市財政局 長春市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于加強市財政科研項目資金管理的通知》（長財教[2017]1345號），項目預(yù)算書中會議費、差旅費、國際合作與交流費科目不超過直接費用10%，不需提供預(yù)算測算依據(jù)；超過10%的，提供必要的測算依據(jù)，無需對每次會議、差旅做單獨的測算和說明。
3．長春市科技計劃項目科研承諾書。按照《關(guān)于建立科研誠信承諾與審核制度 加強科技計劃項目誠信管理的通知》要求，分別簽訂項目承擔(dān)單位誠信承諾書、項目參加人員誠信承諾書，其中，項目承擔(dān)單位誠信承諾書（I類）適用于申報非驗收類且給予一次性財政資金補貼項目的承擔(dān)單位；項目承擔(dān)單位誠信承諾書（II類）適用于申報驗收類且分階段給予財政資金支持項目的承擔(dān)單位；項目參加人員誠信承諾書適用于申報驗收類且分階段給予財政資金支持項目的參加人員。
4．長春市科技計劃項目不涉及國家秘密承諾書。各項目申報單位、項目負(fù)責(zé)人須在項目申報系統(tǒng)中上傳項目不涉及國家秘密承諾書，項目申報單位加蓋單位公章、項目負(fù)責(zé)人本人簽字。
5．各專項（計劃）單獨要求的其他附件材料。各專項（計劃）單獨要求的其他附件材料須按照項目申報系統(tǒng)要求為準(zhǔn)，原則上不在各專項（計劃）指南中單獨列出。
三、申報注意事項
1．資金支持方式和撥款方式。本年度項目支持方式分為前補助和后補助兩種方式。前補助類項目采取事前立項、先期撥付70%項目資金，事后驗收、驗收合格后撥付30%項目資金的方式（科學(xué)家工作站專項除外）；后補助類項目采取一次性撥付。
2．配套資金要求。以前補助方式支持的項目，企業(yè)為申報單位或合作單位的，企業(yè)須為本項目提供不低于1：1的配套資金。
3．項目執(zhí)行周期。除創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略研究計劃項目執(zhí)行周期為1年外，其他項目執(zhí)行周期時間統(tǒng)一為2年。
4．知識產(chǎn)權(quán)要求。研究成果產(chǎn)權(quán)歸屬不明確的、項目申報人或參加人有不良信用記錄且在懲戒期的、涉嫌侵害他人知識產(chǎn)權(quán)的項目和申請人的，不能申報本年度長春市科技發(fā)展計劃項目。
5．申報材料的時效性。申報材料所附知識產(chǎn)權(quán)歸屬證明、中外合作協(xié)議書、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品檢測（驗）報告、科技查新（檢索）報告、咨詢報告、產(chǎn)品用戶定性、定量使用意見（報告）等證明材料，須在有效期內(nèi)。沒有標(biāo)明時效期的，按有效期為 2 年界定。
6．認(rèn)真核對申報材料的準(zhǔn)確性。申報單位應(yīng)認(rèn)真核對申報書及其他相關(guān)申報材料內(nèi)容，確認(rèn)無誤后再提交。申報項目受理后，原則上不能更改申報單位和負(fù)責(zé)人。
7．答辯要求。項目申報負(fù)責(zé)人必須本人參加評審答辯（如因特殊原因不能參加答辯的需要提前提供本單位相關(guān)證明），無特殊原因不參加評審答辯的，不予立項。
四、申報流程及時間
（一）長春市科技計劃項目管理信息系統(tǒng)申報項目
1．受理網(wǎng)址：cckjxm.com/
2．受理項目類別：市院科技創(chuàng)新合作專項、重點研發(fā)計劃、科技成果轉(zhuǎn)化計劃、創(chuàng)新平臺與人才計劃、創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略研究計劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)計劃中的市屬高校創(chuàng)新能力提升項目。
3．受理時間：網(wǎng)上申報受理時間為本指南之日起至7月30日17：00截止（科技成果本地轉(zhuǎn)化引導(dǎo)專項、技術(shù)交易服務(wù)機構(gòu)后補助專項除外），推薦審核時間為8月2日17:00截止，紙件受理時間為8月2日17:00截止（逾期不予受理）。申報書模板可在長春市科技計劃項目管理信息系統(tǒng)下載，待系統(tǒng)調(diào)試結(jié)束后正式網(wǎng)上填報（系統(tǒng)預(yù)計7月8日開通）。
4．申報流程圖：
5．綜合業(yè)務(wù)咨詢電話：發(fā)展規(guī)劃處 88777251（具體項目問題請與指南中各項目類別對應(yīng)的咨詢電話進行聯(lián)系）。
6．網(wǎng)上申報操作技術(shù)支持電話： 88777251 孫洪江
7．受理地址：長春市政務(wù)服務(wù)中心（長春市南關(guān)區(qū)華新街700號）
（二）長春市政策服務(wù)網(wǎng)上大廳申報項目
1．受理網(wǎng)址：116.141.0.164:8800/hqw-bsdt-web/static/home
2．受理項目類別：技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)計劃中的企業(yè)創(chuàng)新主體培育專項（企業(yè)研發(fā)投入后補助項目、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定后補助項目、長春市科技型“小巨人”認(rèn)定后補助項目）及科技金融專項（科技企業(yè)貸款貼息后補助項目）。
3．受理時間：申報系統(tǒng)預(yù)計7月初開通（具體詳情關(guān)注長春市政策服務(wù)網(wǎng)上大廳的通知或咨詢技術(shù)支持電話）。
4．網(wǎng)上申報操作技術(shù)支持電話：長春市政策服務(wù)網(wǎng)上大廳 趙艷玲 88779404
5．受理地址：長春市政務(wù)服務(wù)中心（長春市南關(guān)區(qū)華新街700號）
長春市科學(xué)技術(shù)局 長春市財政局
一、市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件
凡要求認(rèn)定的市高新技術(shù)企業(yè)，應(yīng)是在本市登記注冊，實行獨立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟實體，登記注冊時間二年以上，是以開發(fā)、生產(chǎn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品為主的知識密集、技術(shù)密集型經(jīng)濟實體，產(chǎn)權(quán)明晰，管理規(guī)范，必須同時具備以下基本條件:
(一)企業(yè)從事本辦法規(guī)定范圍內(nèi)一種或多種高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營服務(wù)，具有與其業(yè)務(wù)范圍和規(guī)模相適應(yīng)的人員、場地和設(shè)施，單純的商業(yè)經(jīng)營除外；
(二)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子重視科技，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子中應(yīng)有熟悉本企業(yè)產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營的本企業(yè)的專職人員；
(三)具有大專以上學(xué)歷的科技人員應(yīng)占企業(yè)在冊職工總數(shù)的20%以上，其中從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究、開發(fā)的科技人員應(yīng)占企業(yè)在冊職工總數(shù)的8%以上；從事高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)或服務(wù)為主的勞動密集型高新技術(shù)企業(yè)，具有大專以上學(xué)歷的科技人員應(yīng)占企業(yè)職工總數(shù)的15%以上。
(四)建有相應(yīng)的技術(shù)開發(fā)機構(gòu)或有穩(wěn)定、可靠的技術(shù)依托單位；
(五)企業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入與技術(shù)收入的總和應(yīng)占本企業(yè)當(dāng)年總收入的50%以上（農(nóng)業(yè)類高新技術(shù)企業(yè)放寬到30%以上）。技術(shù)性收入是指企業(yè)的技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)工程設(shè)計承包、技術(shù)出口、引進技術(shù)消化吸收及中試產(chǎn)品銷售等技術(shù)貿(mào)易收入。
(六)年銷售額在3000萬元以下的企業(yè)用于高新技術(shù)及其產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費應(yīng)占本企業(yè)當(dāng)期主營業(yè)務(wù)收入的5%以上，年銷售額在3000萬元至1億元的企業(yè)研發(fā)經(jīng)費比例為4%以上，年銷售額在1億元以上的企業(yè)研發(fā)經(jīng)費比例為3%以上。
(七)在研究、開發(fā)、生產(chǎn)過程中，“三廢”排放符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；
(八)有嚴(yán)格健全的生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、財務(wù)管理制度，并做到遵紀(jì)守法，照章納稅；
(九)根據(jù)分級培育，做大高新技術(shù)企業(yè)群的原則，原則上要求申報市高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定必須為區(qū)、縣(市)級高新技術(shù)企業(yè)，申報省級高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定必須為市級高新技術(shù)企業(yè)。
二、高新技術(shù)及其產(chǎn)品的范圍
根據(jù)國家最近頒發(fā)的《國家高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》及本市實際情況，高新技術(shù)及其產(chǎn)品的范圍如下：
(一)電子與信息領(lǐng)域；
(二)生物工程、新型醫(yī)藥與醫(yī)療器械領(lǐng)域；
(三)先進制造與現(xiàn)代交通領(lǐng)域；
(四)新材料與精細化工領(lǐng)域；
(五)新能源與高效節(jié)能領(lǐng)域；
(六)環(huán)境保護與循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域；
(七)文化創(chuàng)意與知識型服務(wù)業(yè)領(lǐng)域；
(八)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)與海洋工程領(lǐng)域；
(九)航天航空與核應(yīng)用技術(shù)領(lǐng)域；
(十)其他經(jīng)市級認(rèn)定委員會確認(rèn)的在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上應(yīng)用的新工藝、新技術(shù)。
上述范圍，將根據(jù)國內(nèi)外高新技術(shù)的發(fā)展情況和我市實際適時進行補充、修訂。來源于：
三、市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定程序
根據(jù)《*市科學(xué)技術(shù)進步條例》，市高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定工作由*市科技局會同市經(jīng)委、市發(fā)改委、市農(nóng)辦、市外經(jīng)貿(mào)局、市財政局、市地稅局、市信息辦、市文廣新局等部門組成認(rèn)定委員會，負(fù)責(zé)市高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定、動態(tài)管理和考核工作。認(rèn)定委員會辦公室設(shè)在市科技局。同時，認(rèn)定委員會負(fù)責(zé)對省級、國家級高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的推薦、管理和考核工作。*國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和*經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)市級高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定由兩個開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)，報市認(rèn)定委員會辦公室備案。
市認(rèn)定委員會聘請有關(guān)專家組成專家咨詢組，為認(rèn)定提供咨詢意見。
(一)高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定，遵循公開、公平、公正原則，實行
科技評估機構(gòu)評估、認(rèn)定委員會審定、向社會公布認(rèn)定結(jié)果的基本程序。
(二)申請認(rèn)定市高新技術(shù)企業(yè)的單位必須提交《*市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》及以下有關(guān)材料:
1.本單位工商營業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件)，國稅、地稅登記證(復(fù)印件)和法定代表人身份證明材料；
2.本單位情況簡介(內(nèi)容包括科研、生產(chǎn)及銷售經(jīng)營情況、資產(chǎn)狀況、場地、設(shè)備、生產(chǎn)規(guī)模、人員組成及內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置情況，產(chǎn)品質(zhì)量保證體系、財務(wù)管理制度情況等)；
3.企業(yè)上月份財務(wù)會計報表和經(jīng)注冊會計師審計的上年度財務(wù)會計報表；
4.本單位技術(shù)開發(fā)費的提取和使用證明；
5.本單位技術(shù)性收入、高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入證明；
6.本單位專職的專業(yè)技術(shù)人員的證明；
7.本單位研制或生產(chǎn)的高新技術(shù)成果、產(chǎn)品或技術(shù)等的鑒定(驗收)證書、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、測試或質(zhì)檢報告等；
8.本單位銀行貸款證和信譽等級證明(復(fù)印件)；
9.其他有關(guān)證明材料。
認(rèn)定市高新技術(shù)企業(yè)申請書一式12份、其它材料一式3份統(tǒng)一報送到市認(rèn)定委員會辦公室，市認(rèn)定委員會常年受理申請，分批審定。
在申報市高新技術(shù)企業(yè)的同時，并申報省級高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，可采用申報省級材料(具體要求見《*省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的實施意見》)。
(三)申報單位應(yīng)首先委托經(jīng)市科技局批準(zhǔn)的具有科技評估資格的相關(guān)科技評估機構(gòu)進行評估，評估費用統(tǒng)一由市科技局承擔(dān)。科技評估機構(gòu)根據(jù)認(rèn)定條件，組織專家對企業(yè)的申報材料、數(shù)據(jù)進行核實、評估，出具評估意見，并承擔(dān)相應(yīng)的評估責(zé)任。企業(yè)申報材料必須由其主管部門(無主管部門的單位不要求)及同級財政、稅務(wù)部門初審、簽署意見并蓋章。在具有法定資格的科技評估機構(gòu)批準(zhǔn)成立前，評估由市科技局組織專家進行。
(四)市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定采用常年受理，定期評審的方法，市認(rèn)定委員會對企業(yè)申報材料進行定期審查，對申報市級高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的提出認(rèn)定意見；對同時申報省級高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，在確認(rèn)同意推薦后，提出市級高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定意見。向社會公示征詢意見。由市科技局發(fā)文公告，授予《*市高新技術(shù)企業(yè)》稱號，并頒發(fā)相應(yīng)證書。來源于：
四、監(jiān)督管理
(一)市高新技術(shù)企業(yè)實行動態(tài)管理。市科技局負(fù)責(zé)組織或委托區(qū)、縣(市)、開發(fā)區(qū)科技局對經(jīng)認(rèn)定的市高新技術(shù)企業(yè)每兩年考核一次。對考核成績不合格的市高新技術(shù)企業(yè)，分別給予“限期改正”直至“取消資格”的處理。各產(chǎn)業(yè)主管部門要切實承擔(dān)起各級高新技術(shù)企業(yè)的管理、培育扶持和服務(wù)監(jiān)督職能。
(二)市高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)分別在每年1月底和7月底前按時、如實填報《*市高新技術(shù)企業(yè)報表》，企業(yè)將其生產(chǎn)、經(jīng)營的情況報所在地的區(qū)、縣(市)、開發(fā)區(qū)科技局，經(jīng)上述部門核實匯總后，向市認(rèn)定委員會辦公室報送。
(三)市高新技術(shù)企業(yè)若變更經(jīng)營范圍或合并、分立等，均須
報請市認(rèn)定委員會重新認(rèn)定，如變更名稱、法定代表人、遷移或
歇業(yè)等，須書面通知市認(rèn)定委員會。
(四)申報企業(yè)在申請認(rèn)定過程中隱瞞真實情況、提供虛假材料或采取其它欺詐手段騙取市高新技術(shù)企業(yè)稱號的，將取消高新技術(shù)企業(yè)稱號，收回證書，并在三年之內(nèi)不得再申請認(rèn)定。
(五)對相關(guān)的科技評估機構(gòu)，由市科技局視其評估申報企業(yè)的業(yè)績，在一定時期內(nèi)給予適當(dāng)?shù)脑u估經(jīng)費補助。市科技局對上述科技評估機構(gòu)的評估工作實行監(jiān)督管理。如果發(fā)現(xiàn)科技評估機構(gòu)所出具的評估意見與申報企業(yè)的實際狀況不符，甚至弄虛作假的，可暫停其評估業(yè)務(wù)、直至取消評估資格。
(六)鼓勵區(qū)、縣(市)培育、扶持、認(rèn)定區(qū)、縣(市)高新技術(shù)企業(yè)，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，參照本辦法制訂。同時加強對區(qū)、縣(市)培育發(fā)展各級高新技術(shù)企業(yè)的考核，將此納入?yún)^(qū)、縣(市)黨政領(lǐng)導(dǎo)科技目標(biāo)責(zé)任制考核、市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核和區(qū)、縣(市)科技局工作考核。
五、政策措施
(一)根據(jù)市政府《關(guān)于提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力的意見》（杭政〔20*〕5號）文件精神，對研發(fā)資金占銷售收入比例達到規(guī)定比例且經(jīng)認(rèn)定的區(qū)外省級高新技術(shù)企業(yè)和市級高新技術(shù)企業(yè)，從其對當(dāng)?shù)刎斦髫暙I中拿出一部分資金，獎勵該企業(yè)從事研究開發(fā)活動。
(二)加大對市高新技術(shù)企業(yè)的扶持力度。設(shè)立市高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)項目，專門對各級高新技術(shù)企業(yè)承擔(dān)的火炬計劃項目、新產(chǎn)品開發(fā)等高新技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項目進行支持；市級以上高新技術(shù)企業(yè)承擔(dān)市重大科技創(chuàng)新項目、工業(yè)技改項目、工業(yè)企業(yè)信息化項目資助金額適當(dāng)上浮；各級財政資金，包括科技資金、工業(yè)資金、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金要根據(jù)確定的項目,優(yōu)先向高新技術(shù)企業(yè)傾斜。
根據(jù)省經(jīng)委《關(guān)于組織申報2008年財政專項資金項目的通知》（皖經(jīng)投資〔2008〕37號）文件精神，現(xiàn)就做好2008年省技術(shù)改造財政專項資金項目申報工作有關(guān)事宜通知如下：
一、項目的申報重點
汽車工業(yè)：轎車、客車、商用車、重型車、專用車等整車改造升級項目和圍繞發(fā)動機、變速箱、車橋、汽車電子產(chǎn)品等重點汽車零部件，增加汽車配套產(chǎn)品，增強配套能力的項目。
裝備工業(yè)：裝卸設(shè)備、礦山裝備、汽車裝備、輕工裝備、船舶制造、數(shù)控機床、電工電器、農(nóng)用設(shè)備、動力設(shè)備、節(jié)能環(huán)保設(shè)備改造升級項目及與之配套的零部件項目。
優(yōu)質(zhì)金屬材料工業(yè)：調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和提高技術(shù)裝備水平，發(fā)展鋼材短缺品種和關(guān)鍵品種，提高高技術(shù)銅鉛鋅和稀有貴金屬冶煉及深加工水平的項目。
水泥及非金屬優(yōu)質(zhì)材料工業(yè)：非金屬礦精深加工，新型干法水泥、超細微粉材料、建筑陶瓷和塑料管材管件、節(jié)能環(huán)保新型建筑材料、保溫材料和綠色裝飾材料項目。
農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)：用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升和發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的輕紡工業(yè)，發(fā)展糧食、油脂、畜牧及水產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)品及營養(yǎng)、方便、休閑、綠色等多功能化新型食品加工的項目。
二、申報項目的條件
除具備省財政廳、省經(jīng)委財企〔**〕990號文件規(guī)定的基本條件外，還應(yīng)具備下列條件：
1、以優(yōu)勢企業(yè)為載體，項目符合“質(zhì)量、品種、效益”原則。重點支持科技含量高、產(chǎn)品附加值高、標(biāo)志性強的項目。
2、項目已完成核準(zhǔn)、備案等前期工作手續(xù)，2008年已開工實施。
3、優(yōu)先支持經(jīng)營業(yè)績良好，國內(nèi)或省內(nèi)行業(yè)排頭兵企業(yè)，或成長性好，主業(yè)突出，主導(dǎo)產(chǎn)品市場前景好，發(fā)展空間大的企業(yè)。
三、項目申報材料
1、技術(shù)改造專項資金項目資金申請報告（內(nèi)容見附件1）。
2、**省技術(shù)改造專項資金申請表（附件2）。
3、**省2008年技術(shù)改造專項資金項目匯總表（附件3）。
四、項目申報程序及要求
1、各縣項目申報單位對照條件和要求，編制完成技術(shù)改造專項資金項目資金申請報告和填寫《**省技術(shù)改造專項資金申請表》后，行文向縣經(jīng)委、財政局提出申請；各縣對申報的項目進行初審，提出初審意見（蓋章）后報市經(jīng)委，并對初審結(jié)果和材料的真實性負(fù)責(zé)。
2、市屬企業(yè)及區(qū)屬企業(yè)對照條件和要求，編制完成技術(shù)改造專項資金項目資金申請報告和填寫《**省技術(shù)改造專項資金申請表》后，行文向市經(jīng)委、財政局提出申請。
3、圍繞省重要骨干工業(yè)企業(yè)、省“專精特新”中小企業(yè)、省級及省級以上技術(shù)中心企業(yè)和節(jié)能減排重點企業(yè)組織項目；申請省技術(shù)改造專項資金的項目，原則上應(yīng)是列入省技術(shù)改造“十一五”規(guī)劃和2008年“百千工程”計劃的項目。
關(guān)鍵詞：企業(yè)科技項目；申報材料；材料撰寫；質(zhì)量提高
1 引 言
“十一五”期間國家財政科技投入年均增長20%以上，2010年的國家財政科技投入資金已達到6980億元，研發(fā)經(jīng)費與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達到1.8%。在國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006~2020年）中提到“通過多方面的努力，使我國全社會研究開發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例逐年提高，到2010年達到2%，預(yù)計到2020年達到2.5％以上”。《國家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》中也明確提出“十二五”時期科技發(fā)展主要指標(biāo)之一就是在2015年研發(fā)經(jīng)費與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例要達到2.2%這一硬性指標(biāo)，僅僅按國際經(jīng)濟剛剛復(fù)蘇時期2010年的國內(nèi)生產(chǎn)總值來計算，2015年的國家財政科技投入資金則不低于8500億元，隨著世界經(jīng)濟的回暖，2015年的國家財政科技投入資金有望達到萬億元以上。
國家對科技創(chuàng)新的重視，并投以數(shù)以千億的財政資金對相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的科研項目予以扶持，無疑給企業(yè)打了一針強心針，極大地鼓舞了企業(yè)進行科技創(chuàng)新的決心。但科技項目扶持資金的申請是近幾年才實施起來的，各企業(yè)科技管理水平、申報人員素質(zhì)和所處行業(yè)領(lǐng)域不同，其申報材料質(zhì)量也不同。有不少企業(yè)雖有較好的項目，但因未理解申報要求、沒把握好申報契機、申報材料沒體現(xiàn)出項目的創(chuàng)新性和優(yōu)勢、項目技術(shù)水平僅僅處于國內(nèi)先進，且申報材料撰寫的嚴(yán)謹(jǐn)性和邏輯性不足，謬誤之處較多等各種因素，導(dǎo)致無法得到專家評委的認(rèn)可，因而紛紛落選。
2 項目申報應(yīng)注意的事項
2.1 捕捉項目申報信息，開拓信息來源渠道
2.1.1及時獲取項目申報信息需具備的條件
現(xiàn)今的社會是信息化高度發(fā)展的社會，以往的戰(zhàn)爭中，“兵馬未動，糧草先行”，這是兵家所遵循的規(guī)律，而信息化時代將更加重視遵循“兵馬未動，信息先行”的原則。在項目申報方面，項目申報信息的第一時間獲取有著重要意義。
（1） 先敵了解
先敵了解中的敵是指項目申報過程中存在的潛在競爭對手。若你能早于競爭對手獲取信息，將會極大地提高項目申報的運籌謀劃、計劃組織、控制協(xié)調(diào)等指揮活動的時效性，從而大大縮短了項目申報的指揮決策周期。
（2） 先敵發(fā)現(xiàn)
早于競爭對手發(fā)現(xiàn)本企業(yè)的現(xiàn)行不足之處，如：無《科技查新報告》、《檢驗報告》、個別證明材料已經(jīng)過期或即將過期需補辦等。因為無論是《科技查新報告》、《檢驗報告》還是個別證明材料需蓋年審章或相關(guān)主管職能部門出具證明（如環(huán)保、納稅）等，辦理都需要一定的時間，早發(fā)現(xiàn)便于早解決。
（3） 先敵行動
現(xiàn)在大多數(shù)項目申報的時間都很短，個別項目申報時間甚至不到一周的時間。若早于他人獲得該項目的申報信息，則有利于統(tǒng)籌安排，組織材料進行申報。在充足的時間下，申報材料的質(zhì)量也會遠遠高于后期臨時匯編材料的企業(yè)。
2.1.2項目申報信息的獲取方式
（1） 歷年來項目申報時間的規(guī)律
有些項目的申報時間有著大致規(guī)律的，如每年12月左右進行的國家重點新產(chǎn)品、國家火炬計劃、國家星火計劃，每年3月和8月左右的民營科技企業(yè)認(rèn)定，每年4月或7月左右的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和復(fù)審、常年接受申報的省工程技術(shù)研究開發(fā)中心、科技成果鑒定等。這就需要項目申報管理人員腦海里要有一個清晰的思路和輪廓，能妥善的做好項目申報規(guī)劃，未雨綢繆的提前是做好項目申報基礎(chǔ)工作。
（2） 互聯(lián)網(wǎng)信息
在互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)達的今天，不論是政府職能部門也好還是行業(yè)協(xié)會也好，只要他是一個正規(guī)部門，有自己的獨立網(wǎng)站，那么相關(guān)的項目、獎項申報信息都會在網(wǎng)站上予以通知。若想獲取項目申報信息最簡潔的辦法就是去相關(guān)網(wǎng)站瀏覽一下即可。
這一點說起來簡單，做起來難。之所以難就在于可申報的項目繁多、涉及的各級部門、行業(yè)協(xié)會也多，按項目類型分有科技、技改、經(jīng)貿(mào)、信息產(chǎn)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)、節(jié)能、低碳、轉(zhuǎn)型升級等，而每個項目又可細分成若干類，例如科技類項目又分省、市、縣（區(qū)）產(chǎn)學(xué)研；省、市、縣（區(qū)）科技獎；省、市、縣（區(qū)）科技專項、工程中心、民營科企、重大專項、高新技術(shù)產(chǎn)品、重點新產(chǎn)品、火炬計劃、創(chuàng)新基金等等。對于有一定規(guī)模實力和知名度的企業(yè)來說，這些項目的申報要隨時留意國家科技計劃項目申報中心、科技部、國家發(fā)展改革委、國家工業(yè)和信息化部、國家中小企業(yè)信息網(wǎng)、國家知識產(chǎn)權(quán)局以及省、市、區(qū)各類職能部門，還有相關(guān)的各類行業(yè)協(xié)會。
有些項目雖然不適合報國家級項目，但省或市乃至區(qū)，以及行業(yè)協(xié)會的項目在符合條件要求的情況下企業(yè)是可以酌情申報。雖然國家級項目申報時，國家會讓省、市、區(qū)各級部門層層轉(zhuǎn)發(fā)通知，但是由于層層轉(zhuǎn)發(fā)通知，當(dāng)企業(yè)接到通知時，少則已經(jīng)過去三天，多則已經(jīng)過去一周乃至兩周的時間，留給企業(yè)的時間就相對較少。所以建議項目申報人員在每天的例行工作中，盡量把相關(guān)職能部門的網(wǎng)站游覽一下。
（3） 人際關(guān)系
做項目申報人員若有心想做好這個工作，其實難度是很大的，除了對行業(yè)知識的要求外，還要對其它的輔助專業(yè)技能要識，并靈活運用，而這些都不難，最難的則是學(xué)做人。做了項目申報人員，尤其是全能型（各類型科技、經(jīng)貿(mào)、技改、知識產(chǎn)權(quán)、名牌、商標(biāo)等）的項目申報人員的性格、脾氣尤為重要，因為對內(nèi)他的工作涉及到公司多個部門，對外他接觸著多個政府職能部門和行業(yè)協(xié)會。若是一個口無遮攔、性格莽撞的人，往往本職工作沒做好還得罪了人，搞得大家之間有著隔閡，不利于工作。
想做好這份工作一要管好自己的嘴巴：該說的、能說的就說，不該說的、不能說的堅決不說；至于哪些能說哪些不能說，則要自己心里事先掂量好；二是不能太驕傲：不要以為自己有本事或者在知名大企業(yè)甚至最近取得了什么顯著成績就傲氣十足，實不知三人行必有我?guī)煟〉玫某煽冎荒艽磉^去、只能代表你公司的實力，并不能代表你自己。
只有與同事、政府職能部門、行業(yè)協(xié)會以及同行（僅指項目申報行業(yè)）和自己交際圈的朋友關(guān)系融洽了，這樣你在與他們交流的同時才會學(xué)到不少的東西，得到不少有價值的信息。當(dāng)你在項目申報過程中遇到問題請教別人時，別人才會熱心指點。
2.2 項目申報書及可行性報告的撰寫
2.2.1申報項目的選題和項目名稱
申報項目的選題是否準(zhǔn)確是申報工作成功與否的重要因素，也是開展項目科研的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要做好項目的選題工作，就要掌握大量的信息，包括科技信息、市場信息、同行科研情況等。在充分明了項目申報指南后，找到最適宜的項目申報領(lǐng)域范圍和題材，便可著手組織材料。
項目的名稱是項目的重要組成部分，是項目的重要信息點。項目題目出現(xiàn)問題，往往對項目申報材料乃至整個項目的研究方向帶來不小影響。項目名稱最能吸引專家和評委，并能給讀者最簡明的主題提示。在了解一個項目大致情況時，往往都是先看項目名稱。項目名稱的精妙，在項目可行性報告等申報材料中常常起到畫龍點睛的作用。相反，項目名稱如果很差，讓人不知所云，往往會損失整篇項目申報材料的信息價值。
總的來說，項目名稱應(yīng)用簡明、精確的詞語體現(xiàn)出項目的研發(fā)方向或主要內(nèi)容。名稱應(yīng)簡潔，用字一般不宜超過20個漢字，切忌用拗口的用語和不大為同行所熟悉的符號、簡稱、縮寫以及商品名稱等。
2.2.2可行性報告撰寫的關(guān)鍵點
項目可行性報告的撰寫主要注意五個方面，項目的可行性、項目的創(chuàng)新性、財務(wù)數(shù)據(jù)的分析預(yù)測、研發(fā)單位及研發(fā)人員的資質(zhì)以及知識產(chǎn)權(quán)等五個方面
（1） 項目的可行性
項目是否會被立項，并獲得財政資金扶持主要是看項目的實施可行性和含金量，項目可行性的撰寫應(yīng)側(cè)重于國內(nèi)外背景狀況分析、項目實施存在的困難及準(zhǔn)備采取的措施以及項目進度的合理安排。你要對項目實施的國內(nèi)外背景進行分析研究對比，以及對可能存在的困難所采取的措施及對項目進度的合理安排。
在日常項目申報中不少申報人員會將項目研發(fā)周期定的太短或者太長，這是因為他們沒有掌握好尺度。項目研制周期太短，恐怕你的項目是否立項，以及是否給予財政扶持，在還沒有確定時你的項目就已經(jīng)結(jié)束了，這對你的申報工作不利。專家評委會認(rèn)為項目既然已經(jīng)結(jié)束了，無需申報立項和申請扶持資金了，你的申報工作也就白費。項目研制周期太長，會對項目進展的跟蹤和扶持資金使用的監(jiān)控造成難度，一般情況下也很難獲得專家評委的認(rèn)同。當(dāng)然，特定行業(yè)的研制周期另當(dāng)別論，如：生物制藥等是按階段計算。
（2） 項目的創(chuàng)新性
無論什么科研課題必須要有創(chuàng)新性，這是申報書最突出的特點。申報課題的創(chuàng)新都是要求在前人沒有研究過的或是在已有的研究基礎(chǔ)上的再創(chuàng)造。研究的結(jié)果應(yīng)該是前人所不曾獲得的方法和結(jié)論，它可以是結(jié)合課題研究實踐提出的新觀點、新發(fā)現(xiàn)、新設(shè)想、新見解，也可以是通過研究建立的新理論、新技術(shù)、新方法或開拓的新領(lǐng)域，還可以是某個學(xué)科領(lǐng)域、制度、政策等方面的突破。
針對創(chuàng)新性可以通過該項目產(chǎn)品或?qū)嵤┖螅c同行業(yè)類似的項目產(chǎn)品或項目進行參數(shù)對比，通過數(shù)據(jù)對比結(jié)合文字描述，配以科技查新報告等材料來體現(xiàn)出該項目產(chǎn)品或項目的創(chuàng)新性。
建議大家在平時要留意相關(guān)行業(yè)信息、收集同行的一些數(shù)據(jù)信息，當(dāng)數(shù)據(jù)資源庫達到一定程度時，就不會為了對比數(shù)據(jù)而發(fā)愁。在進行數(shù)據(jù)對比時，要結(jié)合時下政策環(huán)境，選取對自己有用的數(shù)據(jù)資源對比。如選取節(jié)能、降耗、環(huán)保、增效、信息化融合等方面的數(shù)據(jù)進行對比。
（3） 財務(wù)數(shù)據(jù)的分析預(yù)測
申報材料中財務(wù)數(shù)據(jù)情況方面（含項目資金籌措安排）方面，要分析并說明公司財務(wù)狀況良好，研發(fā)資金能及時到位確保研發(fā)工作的開展，同時在研發(fā)資金投入與效益預(yù)測方面，其數(shù)據(jù)要經(jīng)得起考驗，需平衡好兩者之間的關(guān)系。
例如，某公司報區(qū)科技計劃項目時，研發(fā)周期為一年半，其研發(fā)投入是上年年度銷售額的6成左右。如此高的研發(fā)投入，企業(yè)的日常流動資金能滿足其它方面的開銷嗎？這是要關(guān)注的首要問題。
還有一個企業(yè)，投入不到千萬的項目，其項目結(jié)束當(dāng)年會有近4億的收益、項目結(jié)束第二年有近7億的收益，收益額度是否過高或者其收益計算方式是否有誤，在現(xiàn)今如此高額利潤收益的項目，必然會引起專家評委的關(guān)注。
（4） 研發(fā)單位及研發(fā)人員的資質(zhì)
新手在申報項目時，經(jīng)常對研發(fā)單位研發(fā)能力的表述不到位。企業(yè)簡介是對企業(yè)綜合性的概述，對企業(yè)研發(fā)資質(zhì)方面的表述不夠全面和清晰，而在項目申報時專家評委不可能對所有企業(yè)的情況都十分清楚熟悉，只能通過你文字上的表述來了解你企業(yè)的研發(fā)能力，所以在對研發(fā)單位介紹時，最好重點介紹一下企業(yè)的研發(fā)能力和資質(zhì)。
項目申報時項目負(fù)責(zé)人的資質(zhì)也不能忽略。按規(guī)定，項目負(fù)責(zé)人必須是副高以上職稱，也就是必須是有高級以上的職稱資質(zhì)，如果疏忽這一點，在項目負(fù)責(zé)人信息欄錄入中級甚至初級，那么在專家評委嚴(yán)格審查下，十有八九會被刷下來；如果項目是個非常好的項目，小小疏忽而落選就真的有些不值得。
（5） 項目的知識產(chǎn)權(quán)情況
在項目申報時一般會有相關(guān)的預(yù)期成果提供形式和數(shù)量要填寫，里面涉及發(fā)明專利、實用新型專利、外觀專利申請和授權(quán)量，以及新產(chǎn)品、新材料、新裝備、論文著作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和新工藝（新方法、新模式）等。在這里通常會出現(xiàn)一些錯誤，如大多數(shù)企業(yè)申報人員會將專利、新產(chǎn)品、論文著作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和新工藝等數(shù)據(jù)填寫的過大，在申報項目時，雖然會讓專家覺得項目取得的成果會很好，這將對后期的合同書填寫或者驗收不利。合同書填寫時有些系統(tǒng)會有申報書和合同書內(nèi)容對比的功能，當(dāng)對比發(fā)現(xiàn)差距時系統(tǒng)會要求你給出合理解釋。在驗收時，專家評委驗收通過的主要參考依據(jù)為你的專利、新產(chǎn)品、論文著作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和新工藝等是否與申報時填寫數(shù)據(jù)相符。
例如，某單位有一項目納入“863計劃”，獲得上千萬專利資助，現(xiàn)臨近驗收時發(fā)現(xiàn)合同書中提到該項目相關(guān)申請授權(quán)的專利要達到上百項，可實際上相關(guān)專利目前才三十多項。故建議在填寫預(yù)期成果提供形式和數(shù)量時，切忌過份夸大，一定要本著實事求是的態(tài)度認(rèn)真評估。
2.3 項目申請資料的準(zhǔn)備及裝訂
項目申報工作涉及面廣、所需資料多，不同的項目所需提供的資料大致相同，由于項目的側(cè)重點不同，其附件要求也就不同。項目申報的材料數(shù)據(jù)大多數(shù)情況下需與公司的研發(fā)、財務(wù)、營銷、人事行政、生產(chǎn)制造、質(zhì)管、環(huán)境管理等部門協(xié)同配合提供，項目申報人員如何搭建好這一個互通有無的信息溝通橋梁，以及匯總這些資料進行排版、裝訂較為關(guān)鍵。
2.3.1可行性報告的排版
大多數(shù)項目申報都需提供可行性報告，或者研制總結(jié)報告之類的文件。這類文件是專家評委審核查看的重點，正常情況下排版布局會給專家評委一個先入為主的印象。排版簡潔、美觀、字體段落格式統(tǒng)一，可以增加印象，專家評委有一個好心情，對你的項目評估是有著不可估量的作用。
在可行性報告等文件中設(shè)有專門的封面，可顯示企業(yè)重視程度的同時，也把相關(guān)項目負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、項目負(fù)責(zé)單位等信息表達出來；建立文件目錄及頁碼，可便于快速查閱相關(guān)內(nèi)容；文件中字體大小、格式和段落統(tǒng)一，有些信息資料是文件撰寫者在網(wǎng)站或其他學(xué)術(shù)期刊上摘錄來的，這些來自各處的資料往往字體、大小和段落都不統(tǒng)一，會整體的美觀造成影響。
2.3.2附件證明材料的排版
正常情況下一個項目允許上傳的文件數(shù)量不超過15個，PDF格式的文件大小需小于1.5M。為了將相關(guān)申報文件要求中提及的文件都上傳，而申報過程中提供的專利資料和近幾年的獲獎證書較多時，切忌要將這些資料生成PDF格式文件后上傳。
在生成PDF上傳這些文件前，切忌要給這類文件一個目錄，以便查看。例如：建立一個20個專利清單的文件目錄，把目錄連同授權(quán)專利證書的掃描件一起生成PDF文件。大多數(shù)人往往生成文件后不予以檢查就上傳了，其實這是錯誤的，在生成這類PDF文件的同時，專家評委往往可看出項目申報人員的責(zé)任心與素質(zhì)，以此推斷該企業(yè)的重視程度與水平。
目錄往往是用WORD軟件編制的，而掃描件往往也有掃描精度的不同，以及尺寸像素的不同，若直接將他們生成PDF文件，那么打開PDF文件閱覽時，往往目錄與圖像大小不一致，不便于查閱，甚至目錄中的順序與PDF文件中圖片的順序不同。所以，在排版布局生成PDF文件時除了考慮到最終文件的大小，更應(yīng)考慮如何讓生成PDF文件后，其目錄與圖片的尺寸大小一致，以及目錄中的順序與PDF文件中圖片的順序一致。
2.3.3相關(guān)附件界面的質(zhì)量
這里相關(guān)附件界面的質(zhì)量是指掃描件以及書面材料中附件的影印質(zhì)量。有些人在掃描或復(fù)印相關(guān)證書時，為了趕時間，往往將證書連帶封殼一起掃描或復(fù)印。其掃描或復(fù)印出來的質(zhì)量就大打折扣，整體的清晰度和美感會受到影響。甚至有些人證書掃描出來后根本不旋轉(zhuǎn)就直接上傳，專家評委網(wǎng)上審核材料時看起來得斜扭著腦袋看。己所不欲勿施于人，若你自己都覺得看起來不方便，為何不旋轉(zhuǎn)圖片后再上傳。
3 結(jié) 語
現(xiàn)在企業(yè)對科技項目申報工作越來越重視，申報要求和評審也越來越嚴(yán)，要想取得申報成功，只靠一時的努力是不夠的，必須注重平時的積累。在申報過程中要事先充分領(lǐng)悟文件精神，并換位思考，以專家評委的立場角度來審核文件，這樣有助于發(fā)現(xiàn)問題，并解決問題。
在實際工作中，科技項目申報對項目申報人的綜合性要求很高，其知識面要廣、信息面要全、文件精神的領(lǐng)悟能力要強、內(nèi)外的溝通聯(lián)系要能協(xié)調(diào)處理好，各類軟件的操作要熟練，尤其是工作壓力承受能力要強。
要做到這些，除了平時注重加強信息積累，多和研發(fā)人員聯(lián)系，多與公司內(nèi)部和外部相關(guān)職能部門溝通外，也要關(guān)注政策的動向，并把握住其精髓含義，這樣才有助于及時了解項目有關(guān)信息，必要時根據(jù)情況，對申報材料作出調(diào)整和補充。
參考文獻
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社,2005,4.
第二條本辦法所指的共建科技創(chuàng)新（孵化）載體，是指我區(qū)企事業(yè)單位與國內(nèi)外高校院所和科研單位等聯(lián)合共建或獨建科研機構(gòu)、科技園、研究院（所）、孵化器等各類研發(fā)和服務(wù)機構(gòu)。合作的對象可以是雙方，也可以多方。
第三條共建創(chuàng)新（孵化）載體的主要任務(wù)應(yīng)是：
1、為企業(yè)研究開發(fā)適銷對路的高新技術(shù)產(chǎn)品；
2、應(yīng)用高新技術(shù)對企業(yè)的傳統(tǒng)工藝技術(shù)進行改造提升；
3、對企業(yè)引進的高新技術(shù)成果進行消化、吸收、創(chuàng)新；
4、開展人才交流和合作，培訓(xùn)行業(yè)、領(lǐng)域急需的高素質(zhì)工程技術(shù)人員和工程管理人員；
5、以科技型中小企業(yè)為服務(wù)對象，為入孵企業(yè)提供研發(fā)、中試生產(chǎn)、經(jīng)營的場地和辦公方面的共享設(shè)施，提供政策、管理、法律、財務(wù)、融資、市場推廣和培訓(xùn)等方面的服務(wù)，降低企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)的成活率和成功率；
6、進行檢測檢驗等有關(guān)的公共技術(shù)服務(wù)；
7、其他。
第四條對聯(lián)建或獨建科技創(chuàng)新（孵化）載體的補助，依其建設(shè)的所屬性質(zhì)，分獨立工商注冊登記（以下簡稱獨立注冊）和非獨立工商注冊登記（以下簡稱非獨立注冊）兩類分別給予不同的補助。
第五條載體應(yīng)具備的基本條件：
1、在本區(qū)內(nèi)獨立注冊登記的法人單位，財務(wù)上實行獨立核算（非獨立注冊的設(shè)立內(nèi)部獨立建帳制度）；
2、有合作雙方（或多方）簽訂的共建《合同書》；
3、有規(guī)范的運作《章程》和詳細的《建設(shè)運行方案》；
4、場地實際可使用面積200㎡以上；（對孵化器建設(shè)，要求場地實際可使用面積達2000㎡以上，引進企業(yè)30家以上）
5、直接從事研發(fā)的人員6人以上；其中來自高校院（所）等合作方在工作的研發(fā)人員不少于20%，并有明確的學(xué)科帶頭人；（對孵化器，要求入孵企業(yè)與高校院所的合作項目3個以上）
6、載體的研究與服務(wù)方向應(yīng)符合我區(qū)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向；
7、有明晰的知識產(chǎn)權(quán)制度；
8、其他。
第六條申請補助需提供以下書面申報材料（一式二份）：
1、《市區(qū)科技創(chuàng)新（孵化）載體補助資金申請書》；
2、工商注冊登記復(fù)印件；
3、合作雙方（或多方）簽訂的共建《合同書》復(fù)印件；
4、公司《章程》和《建設(shè)運行方案》復(fù)印件；
5、公司知識產(chǎn)權(quán)管理制度；
6、建設(shè)資金實際投入情況報告（審計報告）；
7、場地實際使用面積佐證材料；
8、單位工作人員的學(xué)歷（職稱）證明復(fù)印件；學(xué)科帶頭人個人情況介紹或其他佐證材料；（孵化器需提供引進企業(yè)的數(shù)量及效益等材料）；
9、其他。
第七條申請的基本程序：
申請按照“屬地管理，歸口申報”的原則進行。申請單位所在地的鎮(zhèn)（鎮(zhèn)、街道、園區(qū)）歸口管理部門，應(yīng)對屬地內(nèi)的申請單位進行審核，對符合申報條件的，由負(fù)責(zé)人簽署推薦意見后，加蓋部門用章。
第八條區(qū)科技局科技合作科負(fù)責(zé)對申請單位的申報材料，進行必要的受理形式審查。申請單位對在形式審查中提出的問題，應(yīng)及時作出說明或進行必要的資料補充。對通過形式審查的即為受理。
第九條每年9月1日—10月15日受理申報。要求申報項目的付款時限為科技創(chuàng)新（孵化）載體成立次月起一年內(nèi)。
第十條申請受理后，區(qū)科技局科技合作科將組織專家對所申請的補助進行審核。審核的主要內(nèi)容是：申請單位資格、共建合同書、載體建設(shè)投入情況等。
第十一條補助標(biāo)準(zhǔn)：
對獨立注冊的、入選項目根據(jù)其建設(shè)的實際投入額（不包括基建），給予不高于50%的建設(shè)經(jīng)費補助，補助最高額度不超過100萬元；非獨立注冊的，經(jīng)認(rèn)定后，按企業(yè)在共建期間實際所支付給高校院所的合作經(jīng)費，給予30%的經(jīng)費補助，資助最高不超過50萬元。
第十二條對審核確定的載體進行項目公示。
第十三條對實行“一企一策”的共建創(chuàng)新載體，其補助額度和方法按約定執(zhí)行。
對于高新技術(shù)企業(yè)申報，我國制定了較為合理的管理要求，結(jié)合高新技術(shù)企業(yè)的特征，對于企業(yè)申報工作提出了更為細致的要求。財務(wù)工作對于企業(yè)申報有著重要作用，加強財務(wù)管理，便于企業(yè)順利通過申報工作，享受到國家對于高新技術(shù)企業(yè)的政策支持，并且在后續(xù)財務(wù)管理工作中，便于企業(yè)高效發(fā)展。
企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)的要求
結(jié)合我國《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理方法》和《管理工作指引》的文件要求，當(dāng)前企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)時，需要技術(shù)部門、財務(wù)部門、人力資源部門相互協(xié)作，提供有效的申報資料。便于政府部門進行審核，判斷該企業(yè)是否符合申報標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)技術(shù)部門應(yīng)該向政府部門提供申請書，財務(wù)部門同時要提供企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照以及稅務(wù)登記證等不同信息，有效整理不同的企業(yè)文件，規(guī)范企業(yè)申報流程。人力資源部門應(yīng)該將研發(fā)部門組成人員整體花名冊進行整體，判斷該企業(yè)是否符合高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，需要遵守一定的技術(shù)規(guī)范，確保提供的資料完整且準(zhǔn)確，符合政府部門審核的需要。當(dāng)前政府部門對于企業(yè)申報的材料審核較為嚴(yán)謹(jǐn)，申報企業(yè)不同部門在日常工作中，應(yīng)該提高重視，確保申報資料完整且真實。財務(wù)部門應(yīng)該結(jié)合省財政廳下發(fā)的文件，及時整理企業(yè)三個會計年度的費用情況，并且財務(wù)工作人員應(yīng)該按照企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的要求，及時與會計師事務(wù)所進行聯(lián)系，并且出具符合要求的審計報告，對于現(xiàn)階段企業(yè)銷售收入與研發(fā)費用進行明確。
財務(wù)在企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)前的關(guān)鍵作用
1.確保申報財務(wù)報告符合要求財務(wù)工作人員應(yīng)該重視對財政廳下達的文件學(xué)習(xí)力度，在企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)時，按照政府部門的要求，提供正確的文件，確保申報材料符合相關(guān)要求。當(dāng)前政府部門對于企業(yè)申報活動提出了一定的要求，在提供的材料中，應(yīng)該包括企業(yè)的財務(wù)報表以及相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)，這些文件需要財務(wù)部門或者配合會計師事務(wù)所進行編制，作為評判高新企業(yè)的重要資料。現(xiàn)階段國家對于高新技術(shù)企業(yè)的扶持力度較大，企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，對于企業(yè)未來發(fā)展有著重要作用。對于高新技術(shù)企業(yè)而言，對于技術(shù)性的收入要求較高，通過對財務(wù)報表的分析，可以判斷該企業(yè)是否符合高新技術(shù)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。財務(wù)管理人員結(jié)合省財政廳下發(fā)的文件，在企業(yè)申報活動中，對于企業(yè)的材料進行有效管理，便于企業(yè)管理人員制定有效的工作計劃，確保各項資料收集到位。財務(wù)工作人員在企業(yè)申報活動中有著重要作用，能夠結(jié)合政府部門的要求，確保企業(yè)申報各項資料整理到位。2.財務(wù)指標(biāo)達到預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)前政府部門對于高新技術(shù)企業(yè)的要求較高，其中技術(shù)性收入與研發(fā)資金投入比重一直是判斷該企業(yè)是不是高新技術(shù)企業(yè)的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。針對這一點，政府部門出臺了相應(yīng)文件，對于申報高新技術(shù)型企業(yè)提出了細致的要求。政府部門要求申報企業(yè)提供三年的經(jīng)營材料，在三個會計年度中，對于不同規(guī)模的企業(yè)提出了不同的要求。例如：政府部門對于最近一年銷售總額小于五千萬的企業(yè)，該企業(yè)的研發(fā)資金占比應(yīng)該不低于現(xiàn)階段企業(yè)總支出的5%。至于銷售總額更高的企業(yè)，研發(fā)資金占比略有降低。在企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)前，財務(wù)管理人員應(yīng)該重視對企業(yè)各項支出的統(tǒng)計，尤其是技術(shù)部門的費用，需要專人管理，并且將各項費用進行標(biāo)注，避免在會計師事務(wù)所統(tǒng)計階段出現(xiàn)遺漏等問題。政府部門除了對于企業(yè)技術(shù)部門的投入提出要求，還需要財務(wù)人員對于企業(yè)技術(shù)性收入進行統(tǒng)計，確保該數(shù)值不低于企業(yè)總收入的60%。財務(wù)管理人員需要不斷細化企業(yè)財務(wù)工作，對于不同種類的支出與收入進行管理，有效規(guī)范當(dāng)前企業(yè)財務(wù)工作，確保企業(yè)在申報高新技術(shù)企業(yè)時，能夠有效出具相關(guān)財務(wù)資料，便于技術(shù)人員進行審查。3.研發(fā)費用等科目內(nèi)容完善現(xiàn)階段企業(yè)發(fā)展，需要企業(yè)不同部門之間協(xié)調(diào)管理，制定有效的應(yīng)對措施，逐步提高企業(yè)管理工作質(zhì)量。在企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)前，財務(wù)管理人員應(yīng)該結(jié)合自身專業(yè)知識，按照相關(guān)會計準(zhǔn)則的要求，在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置有效科目，為后續(xù)財務(wù)管理工作提供有效支持。目前，財務(wù)工作人員應(yīng)該將研發(fā)費用在整體財務(wù)報表中有效設(shè)置，并且將其作為二級科目，對于現(xiàn)階段企業(yè)的各項支出進行核算，發(fā)揮財務(wù)管理人員自身重要作用，便于企業(yè)在申報工作中，準(zhǔn)確提供各項財務(wù)報表。例如：某企業(yè)技術(shù)研發(fā)部門與財務(wù)部門之間存在溝通問題，技術(shù)研發(fā)部門研發(fā)人員名單并沒有與企業(yè)管理人員進行有效溝通，造成企業(yè)薪資核算中存在偏差，并且財務(wù)管理人員對于研發(fā)部門的費用支出跟進存在問題，對于研發(fā)部門的辦公費以及折舊費等問題缺乏有效歸類，造成企業(yè)的各項支出存在賬面不符的現(xiàn)象。這些問題的出現(xiàn)，造成該企業(yè)財務(wù)工作人員難以發(fā)揮自身重要作用，并且在隨后企業(yè)申報過程中，由于數(shù)據(jù)不達標(biāo)，企業(yè)并沒有通過申報。該企業(yè)管理人員針對當(dāng)前企業(yè)管理中出現(xiàn)的問題，提出了有效的對策，加強財務(wù)管理人員的重要地位，對于各項費用進行統(tǒng)計。在企業(yè)內(nèi)部，管理層制定了合理的管理制度，對于研發(fā)費用支出進行專項管理。通過企業(yè)管理層的改革，財務(wù)管理人員能夠有效參與到企業(yè)經(jīng)營中，對于不同費用進行核算。3.企業(yè)開展專項外部審計在企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)前，部分企業(yè)設(shè)立了內(nèi)部審計部門，能夠?qū)τ谄髽I(yè)的不同支出進行管理。由于政府部門對于企業(yè)申報材料的要求，企業(yè)需要進行外部審計，由具有該資質(zhì)的第三方中介機構(gòu)，對于企業(yè)的研發(fā)資料進行審計。公司財務(wù)部門工作需要與第三方審計機構(gòu)之間進行有效交流，提供有效的數(shù)據(jù)，便于第三方審計工作能夠有序開展。通過企業(yè)的外部審計，能夠?qū)τ诂F(xiàn)階段企業(yè)的各種財務(wù)數(shù)據(jù)進行客觀展示，及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)工作中存在的異常現(xiàn)象，便于企業(yè)管理人員提出改進措施，從而改善企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，及時將相關(guān)材料上報給財務(wù)部門。目前，第三方審計機構(gòu)結(jié)合稅務(wù)部門制定的規(guī)范性文件，對企業(yè)的財務(wù)活動進行審計，整理出符合申報規(guī)范的文件。
財務(wù)在企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)后的關(guān)鍵作用
在企業(yè)自身發(fā)展中，財務(wù)管理工作的重要性不言而喻，企業(yè)管理人員重視企業(yè)財務(wù)管理，確保企業(yè)各項支出符合企業(yè)發(fā)展的需求。財務(wù)在企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)活動中，起到了關(guān)鍵作用。在企業(yè)申報成功后，財務(wù)管理對于企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展同樣具有較大的現(xiàn)實意義。目前，財務(wù)在企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)后，對于現(xiàn)階段企業(yè)發(fā)展，財務(wù)還發(fā)揮著三點重要作用。1.加強對于研發(fā)費用等財務(wù)管理工作現(xiàn)階段技術(shù)人員在日常工作中，應(yīng)該與財務(wù)部門保持有效聯(lián)系，確保各項費用的支出符合企業(yè)的規(guī)定，由財務(wù)部門工作人員進行記錄。當(dāng)前企業(yè)發(fā)展中，財務(wù)部門管理人員應(yīng)該重視對費用的統(tǒng)計工作，制定有效的應(yīng)對措施，對于企業(yè)的各項支出進行嚴(yán)格管理，確保企業(yè)經(jīng)營活動有序開展。在財務(wù)管理工作，財務(wù)工作人員重視對檔案的歸檔工作，保存企業(yè)的各種原始賬簿與報表等，有效杜絕企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的出現(xiàn)。財務(wù)管理人員嚴(yán)格按照企業(yè)的規(guī)章制度要求，預(yù)防企業(yè)財務(wù)風(fēng)險。例如：某企業(yè)管理人員要求財務(wù)部門工作人員，對于企業(yè)經(jīng)營活動中的各種票據(jù)進行管理，保留原始財務(wù)資料。同時，企業(yè)管理人員重視信息化技術(shù)的應(yīng)用，在企業(yè)自身發(fā)展中，推動信息化在企業(yè)中的應(yīng)用。為了抵御外界攻擊，企業(yè)管理人員制定了嚴(yán)格的工作制度，嚴(yán)禁使用外部存儲設(shè)備，將企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)進行有效管理，將內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)進行有效區(qū)分，有效降低了公司遭受外界攻擊的概率。財務(wù)工作人員重視對票據(jù)的管理，同時企業(yè)工作人員還應(yīng)該認(rèn)識到現(xiàn)階段財務(wù)檔案對于企業(yè)的重要意義，有利于團結(jié)企業(yè)工作人員，記錄企業(yè)發(fā)展歷程，營造良好的企業(yè)內(nèi)部文化。2.落實稅收籌劃工作企業(yè)稅務(wù)統(tǒng)籌工作對于降低企業(yè)成本，提高企業(yè)產(chǎn)品市場競爭力有著重要作用，尤其是現(xiàn)階段政府部門對于高新技術(shù)企業(yè)的稅收扶持政策力度較大。一般企業(yè)稅率為25%，而高新技術(shù)企業(yè)的稅率為15%，企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)成功后，對于企業(yè)未來發(fā)展有著重要作用。高新技術(shù)企業(yè)可以利用政府部門的政策扶持，促進企業(yè)發(fā)展。同時，財務(wù)工作人員及時將新產(chǎn)品與新技術(shù)研發(fā)費用計入無形資產(chǎn)的當(dāng)期損益中，利用研發(fā)費用加計扣除政策，還可以降低企業(yè)的當(dāng)期所得稅。財務(wù)部門工作人員在日常工作中，應(yīng)該重視對相關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)力度，逐步提高自身工作質(zhì)量，在企業(yè)財務(wù)管理中，落實稅收籌劃工作，有效降低企業(yè)經(jīng)營成本，合理使用稅務(wù)部門的稅務(wù)優(yōu)惠政策，推動企業(yè)自身發(fā)展。財務(wù)工作人員應(yīng)該重視對當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營活動的管理，避免企業(yè)出現(xiàn)偷稅漏稅等違法行為。同時，財務(wù)工作人員可以對當(dāng)前企業(yè)技術(shù)研發(fā)方向進行管理，享受到稅務(wù)部門的政策支持，從而減少企業(yè)的稅務(wù)總額，便于企業(yè)加大對于產(chǎn)品研發(fā)的投資力度，從而提高企業(yè)市場競爭力。當(dāng)前企業(yè)發(fā)展中，財務(wù)管理人員落實稅收籌劃工作，有效降低企業(yè)運營成本。例如：自2016 年1 月1 日起，全國范圍內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果，給予本企業(yè)相關(guān)技術(shù)人員的股權(quán)獎勵，個人一次繳納稅款有困難的，可根據(jù)實際情況自行制定分期繳稅計劃，在不超過5 個公歷年度內(nèi)(含)分期繳納，并將有關(guān)資料報主管稅務(wù)機關(guān)備案。財務(wù)管理人員應(yīng)該按照該通知，有效完成稅務(wù)事項的備案工作，并且對于該類事件，應(yīng)該及時向稅務(wù)部門進行溝通，確保企業(yè)納稅、節(jié)稅工作能夠有序開展。3.關(guān)注企業(yè)融資當(dāng)前企業(yè)發(fā)展中，企業(yè)融資對于企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的提升有著重要作用，財務(wù)工作人員應(yīng)該加強對于高新技術(shù)企業(yè)融資管理力度，制定合理的融資方案，促進企業(yè)自身發(fā)展。針對現(xiàn)階段中小型企業(yè)發(fā)展中遇到的融資困難難題，財務(wù)部門應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)階段財政部門的政策，發(fā)揮財務(wù)工作人員重要作用，積極爭取政府部門融資優(yōu)惠政策的支持，降低企業(yè)融資成本，便于企業(yè)發(fā)展壯大。目前，企業(yè)融資方式主要有股權(quán)融資與債券融資兩種，財務(wù)管理人員應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)階段政府部門制定的稅收優(yōu)惠政策，選擇合適的融資方式，有效降低企業(yè)融資成本。財務(wù)工作人員在企業(yè)融資活動中，還應(yīng)該結(jié)合企業(yè)現(xiàn)階段運行情況，對于融資的規(guī)模與比例進行嚴(yán)格控制，避免企業(yè)發(fā)展中面臨較大的融資成本壓力，嚴(yán)重影響企業(yè)的正常運行。尤其是一些存在經(jīng)營困難的企業(yè)，財務(wù)部門重視對各項融資優(yōu)惠政策的了解，結(jié)合當(dāng)前企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，制定合適的融資方案，有效降低企業(yè)的融資風(fēng)險。總而言之，現(xiàn)階段國家對于高新技術(shù)企業(yè)的政策支持力度較大，在日常管理工作中，財務(wù)部門工作人員應(yīng)該圍繞政府稅務(wù)部門的規(guī)定，逐步提高財務(wù)管理工作質(zhì)量，在企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)前后不同階段，做出應(yīng)有的努力。財務(wù)人員應(yīng)該重視與各部門的溝通聯(lián)系，重視對企業(yè)經(jīng)營活動的管理，有效降低財務(wù)風(fēng)險。
2020年按市科技局要求，我區(qū)進行了認(rèn)真學(xué)習(xí)并積極部署下一步清河門區(qū)科技工作以保證今年科技任務(wù)指標(biāo)順利完成。現(xiàn)將落實情況匯報如下。
一、2020年指標(biāo)情況
1.2020年我區(qū)申報高新技術(shù)企業(yè)1家：針對此項工作指標(biāo)我局對區(qū)內(nèi)重點企業(yè)進行走訪，將高新技術(shù)企業(yè)的相關(guān)申報要求和高企所能享受的各項優(yōu)惠政策對企業(yè)進行宣講，通過宣講提高了企業(yè)申請高企的積極性，滿足條件的企業(yè)表示著手準(zhǔn)備申報材料，尚不滿足條件的企業(yè)也在積極開展申請發(fā)明專利等與申報高企相關(guān)的工作。目前阜新庫茵都公司已明確表示將參與今年的申報并正在準(zhǔn)備相關(guān)申請材料。
2.2020年我區(qū)R&D投入占GDP比重1.2%。改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工作的不斷推進，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加大了對于科技研發(fā)的投入；企業(yè)對于自身科技研發(fā)能力的提高也逐漸重視，一些企業(yè)建立了研發(fā)平臺和院士工作站，科技投入逐步提高。我局會督促區(qū)內(nèi)重點企業(yè)年底前完成研發(fā)投入的填報工作，按照目前我區(qū)的R&D投入情況，如年底前順利完成統(tǒng)計平臺的填報，此項指標(biāo)預(yù)計今年可以完成。
3．2020年我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品增加值1200萬，隨著我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)的增加和非高企對于產(chǎn)品升級的逐漸重視，新材料、新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)去年高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值情況推斷，今年可以完成此項指標(biāo)。我局后續(xù)會對企業(yè)進行相關(guān)數(shù)據(jù)跟蹤，以確保此項指標(biāo)順利完成。
4.2020年我區(qū)技術(shù)合同成交額0.3億元，前期深入企業(yè)調(diào)研，預(yù)計此項指標(biāo)年底前可以完成。
5.2020年我區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化3項。近兩年我區(qū)加大了科技成功轉(zhuǎn)化工作的力度，推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移體系；支持培育雙創(chuàng)示范基地、眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等建設(shè)，積極參加“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。前期深入富新、富國等重點企業(yè)進行調(diào)研，預(yù)計此項指標(biāo)年底前可以完成。
6.2020年我區(qū)科技型中小企業(yè)申報1家。對于那些尚不具備申請高新技術(shù)企業(yè)條件的中小型科技企業(yè)，我局進行了科技型中小企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策的宣講。阜新圣麗生物工程有限公司已完成申報。
二、存在的問題和原因
我區(qū)防范科技領(lǐng)域重大風(fēng)險能力還相對薄弱，R&D占GDP比重較低、高新產(chǎn)品產(chǎn)值較少、科技成果轉(zhuǎn)化能力較弱，主要是因為我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)較少。
三、下一步工作安排
1、要抓好科技項目工作，驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，滿足民生科技需求。深入挖掘項目資源，建立科技項目儲備庫，組織申報上級科技項目,通過科技項目實施帶動產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、滿足民生科技需求。認(rèn)真研究國家、省科技項目扶持政策和計劃指南，把握上級科技項目扶持方向，爭取有更多科技項目擠入國家級、省級各類科技計劃盤子。
2、要抓好知識產(chǎn)權(quán)工作，提高專利數(shù)量質(zhì)量，促進專利轉(zhuǎn)化運用。鼓勵企業(yè)以市場為導(dǎo)向開展技術(shù)革新，培育一批具有較強競爭力的核心知識產(chǎn)權(quán)，提高企業(yè)專利在授權(quán)專利中的比重，并爭取培育若干企業(yè)專利大戶。
3、要抓好創(chuàng)新企業(yè)工作，提升企業(yè)科技實力，強化企業(yè)主體地位。引導(dǎo)企業(yè)建立技術(shù)中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺，完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。引導(dǎo)企業(yè)與院校院所建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，通過共同承擔(dān)科技項目、轉(zhuǎn)讓科技成果、建立專家工作站等多種方式開展科技合作，充分利用院校院所的技術(shù)條件與人才力量，實現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研科技資源共享，提高清河門區(qū)企業(yè)與區(qū)外科研院所和大專院校的協(xié)同創(chuàng)新能力。
4、要抓好孵化器建設(shè)工作，打造科技創(chuàng)業(yè)平臺，樹立科技工作品牌。繼續(xù)抓好清河門區(qū)科技企業(yè)孵化器建設(shè)，為科技創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)活動提供便利條件，為科技企業(yè)培育、科技成果轉(zhuǎn)化提供新的平臺。
5、要抓好科技投入工作，健全多元投入機制，保障科技活動開展。切實落實中央、省和市有關(guān)增加科技投入的各項規(guī)定，穩(wěn)步增加清河門政府科技投入，保障科技創(chuàng)新活動與科技管理工作順利開展。通過政府科技投入帶動企業(yè)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入，穩(wěn)步提高清河門區(qū)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費占GDP的比重。協(xié)調(diào)金融機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、科技保險等靈活多樣的金融創(chuàng)新服務(wù)，為科技企業(yè)開展科技研發(fā)提供資金支持、風(fēng)險保障，營造良好的科技企業(yè)融資環(huán)境。
一、上半年工作總結(jié)
（一）1-5月份各項指標(biāo)完成情況及1-6月份預(yù)計完成情況
市委、市政府下達給我縣的科技發(fā)展考核指標(biāo)共有六項內(nèi)容，1-5月份各項指標(biāo)完成情況如下(括號內(nèi)為市政府下達給我縣的跨越發(fā)展考核指標(biāo))：
1．全社會研發(fā)投入支出占GDP比重達2.25%（全社會研發(fā)投入支出占GDP比重，確保2.2%，爭取2.25%）；
2．百億元GDP專利授權(quán)數(shù)為122件（百億元GDP專利授權(quán)數(shù)，確保292件，爭取329件）；
3．百億元GDP發(fā)明專利申請數(shù)為64件（百億元GDP發(fā)明專利申請數(shù)，確保152件，爭取158件）；
4．全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達52億元（高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，確保115億元，爭取125億元）；
5．新增省級以上高新技術(shù)企業(yè)，目前已申報第一批國家高新技術(shù)企業(yè)9個，暫無獲批消息（新增省級以上高新技術(shù)企業(yè)數(shù)，確保8個，爭取10個）。
預(yù)計1-6月份，全社會研發(fā)投入占GDP的比重將達到2.25%，百億元GDP專利授權(quán)146件，百億元GDP發(fā)明專利申請76件，全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達到65億元，申報國家高新技術(shù)企業(yè)9個。
（二）1-5月份特色工作、創(chuàng)新舉措和亮點事例
1-5月，縣科技局按照全市有影響、有位置的總要求做了大量工作，取得了一定的成績，為我縣科技進步作出了應(yīng)有的貢獻。
1．申報省級重大科技成果轉(zhuǎn)化項目6個，其中3個進入現(xiàn)場考察（全市共4個）。
2．開展今年全市唯一的省知識產(chǎn)權(quán)“正版正貨”示范街區(qū)創(chuàng)建工作，目前已將金石農(nóng)機農(nóng)資機電城申報材料上報省知識產(chǎn)權(quán)局。
3．申報第一批省級高新技術(shù)產(chǎn)品10個，獲批9家，占全市獲批數(shù)的一半；申報國家高新技術(shù)企業(yè)9家。
4．初步建立企業(yè)信息庫，為項目的培育和歷史資料查詢建立共享平臺。
5．探索省科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險補償專項資金貸款項目，助推小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
6．開展國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地金湖石油機械特色產(chǎn)業(yè)基地復(fù)核工作。
7．申報國家創(chuàng)新人才推薦計劃項目3個，省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊項目1個，省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項目13個，企業(yè)博士集聚計劃項目8個。
8．開展企業(yè)技術(shù)難題征集，組織企業(yè)參加市政府與常州大學(xué)簽約儀式，現(xiàn)場簽約3家。
9．組織企業(yè)參加省知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，配合市局開展專利執(zhí)法檢查。
10.申報省農(nóng)業(yè)支撐項目4個，蘇北富民強縣項目4個（全部公示）。
11．全縣申報省級以上科技計劃項目48個，預(yù)計獲批30個，獲批扶持資金1200萬元。
（三）主要工作
1、注重早啟動，緊抓項目申報不放松。
針對去年未能完成縣下達向上爭取項目資金任務(wù)，未能獲批省重大科技成果轉(zhuǎn)化項目，未能圓滿完成國家高企申報任務(wù)的情況，我們從年初開始，就瞄準(zhǔn)預(yù)定目標(biāo)，狠抓項目培育、申報不放松。一是廣泛宣傳，廣而告之。通過新聞媒體公開征集各類項目源，共征集項目源36個。二是分片包干，協(xié)同配合。逐個企業(yè)了解情況，上門輔導(dǎo)，最大限度的幫助企業(yè)爭取項目扶持，對全縣160余家列統(tǒng)企業(yè)做到戶戶到，對小微企業(yè)做到有求必應(yīng)。截至目前，已申報省級以上各類計劃項目48個，其中：國家中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目9個，省重大科技成果轉(zhuǎn)化資金項目6個，省社會發(fā)展項目8個，省工業(yè)支撐項目9個，省農(nóng)業(yè)支撐項目4個，預(yù)計獲批30個，獲批扶持資金1200萬元。
2、注重助提升，為企業(yè)科技創(chuàng)新添活力
（1）產(chǎn)學(xué)研合作更加突出實效。
俯下身子，深入企業(yè)聽取企業(yè)對產(chǎn)學(xué)研合作、技術(shù)難題攻關(guān)等需求，使企業(yè)與院校的對接更直接、更有效。3月，組織企業(yè)參加市政府與常州大學(xué)簽約儀式，現(xiàn)場簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議3家。4月，組織參加省人才辦在武漢、成都等地舉辦的人才對接峰會，尋求合作機遇。開展企業(yè)技術(shù)難題征集活動，共征集各類技術(shù)難題16項，6月中旬我縣企業(yè)將就這些技術(shù)難題與南京理工大學(xué)集中對接。到目前為止，全縣已有金石集團、紅光儀表等70家企業(yè)與全國近60家高校院所建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，不少企業(yè)與高校的合作已經(jīng)開始了實質(zhì)性的聯(lián)合創(chuàng)新。1-5月份，申報國家創(chuàng)新人才推薦計劃項目3個，省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊1個，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項目13個，企業(yè)博士集聚計劃項目8個，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新項目3個，科技副總項目9個，簽署合作協(xié)議30項。此外，還配合縣人才辦開展人才招引和科技鎮(zhèn)長團工作。
（2）高企培育更加突出引導(dǎo)。
積極開展高新技術(shù)企業(yè)申報工作，加快高新技術(shù)企業(yè)培育。一是精準(zhǔn)解讀政策，加強帶動引導(dǎo)。仔細研究國家政策規(guī)定，通過專題培訓(xùn)、印發(fā)資料、走訪調(diào)研等方式，讓企業(yè)進一步了解高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和政策，調(diào)動企業(yè)申報的積極性和主動性。二是強化服務(wù)意識，一對一指導(dǎo)申報。會同財政、地稅等部門主動上門幫助收集材料，整理技術(shù)檔案、精心測算考核指標(biāo)，手把手地編寫申報材料，增強企業(yè)申報高新企業(yè)成功的信心和決心。三是建立高企后備庫。通過上門走訪、調(diào)查摸底，根據(jù)企業(yè)的專利、成長性、創(chuàng)新性等，篩選出有條件、有潛力的企業(yè)，建立全縣高新技術(shù)企業(yè)后備庫，并根據(jù)企業(yè)的特點，制定培育方案。上半年，已申報第一批國家高新技術(shù)企業(yè)9家，7月底還將申報第二批共8家國家高新技術(shù)企業(yè)；申報省級高新技術(shù)產(chǎn)品10個，獲批9個（全市共16個）。此外，縣科技局還認(rèn)真落實研發(fā)費用加計扣除政策。截至目前，2013年度研發(fā)項目加計扣除共備案18家企業(yè)、40個項目，預(yù)計減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)2億余元。
（3）研發(fā)機構(gòu)建設(shè)更加注重長效。
一是推動科技型企業(yè)孵化器建設(shè)，深化與沈陽自動化研究所的合作，進一步推進物聯(lián)網(wǎng)中心建設(shè)，借力科技鎮(zhèn)長團平臺、充分利用省內(nèi)高校資源，全力推進企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)升級。二是對三年內(nèi)申報獲批的市級以上研發(fā)機構(gòu)進行“回頭看”，對重申報、輕建設(shè)的研發(fā)機構(gòu)提出整改意見。三是對今年新申報研發(fā)機構(gòu)從嚴(yán)把關(guān)，保證質(zhì)量。上半年，共申報省級工程技術(shù)研究中心5家、重點實驗室1家、研究生工作站2家（已公示）。截止目前，我縣共有省級工程技術(shù)研究中心已有14家，市級工程技術(shù)研究中心39家，大中型企業(yè)均已建立不同層次的研發(fā)機構(gòu)，列統(tǒng)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋率接近75%。
3、注重促創(chuàng)造，知識產(chǎn)權(quán)工作亮點紛呈。
縣科技局積極開展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)宣傳及執(zhí)法保護工作，深入企業(yè)調(diào)研指導(dǎo)。一是組織開展專利申報。年初，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)科室同志，深入企業(yè)對專利申報情況進行調(diào)查，邀請專利事務(wù)所專家走進企業(yè)，對專利申報進行一對一的專門指導(dǎo)，鼓勵企業(yè)積極申報專利。二是開展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。今年，新參加企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建備案企業(yè)5家，組織10家企業(yè)參與評選省企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化示范先進單位。截至目前，全縣共參加備案企業(yè)33家，其中國家高新技術(shù)企業(yè)的26家，13家企業(yè)通過了省知識產(chǎn)權(quán)局組織的“企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建”績效考核，其中優(yōu)秀單位4家。三是創(chuàng)建省知識產(chǎn)權(quán)“正版正貨”示范街區(qū)。組織金石農(nóng)機農(nóng)資機電城開展“優(yōu)質(zhì)商戶”評選活動，簽署“正版正貨”承諾，幫助創(chuàng)建申報省知識產(chǎn)權(quán)“正版正貨”示范街區(qū)。四是推動專利成果的實施轉(zhuǎn)化。申報省重大科技成果轉(zhuǎn)化項目6個，3個進入現(xiàn)場考評，申報省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進計劃3個。五是加強知識產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)。參加省專利執(zhí)法培訓(xùn)2人，參加省知識產(chǎn)權(quán)工程師培訓(xùn)14人。六是充分利用各類媒體，開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳，營造鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，尊重和依法保護知識產(chǎn)權(quán)的社會氛圍。
4、注重顧大局，盡力做好中心工作。
上半年，縣科技局在認(rèn)真開展科技工作的同時，還按照縣委、縣政府的總體要求積極做好全縣中心工作，服從服務(wù)于全縣發(fā)展大局。一是開展招商引資。先后到武漢、蘇南、浙江等地開展招商引資活動。目前，已有2個在談項目。二是開展各項創(chuàng)建。主要是綜治平安、小康指標(biāo)、三城同創(chuàng)、生態(tài)縣建設(shè)、軟環(huán)境建設(shè)等。三是參與秸稈禁燒工作，確保責(zé)任場圃沒有一個火點。四是開展黨的群眾路線教育實踐活動。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，認(rèn)真做好各項規(guī)定動作，選好自選動作。目前，各項工作都在有序開展中。
（四）存在問題及原因
上半年，科技局雖然做了一些工作，但仍存在一些不足：一是專利申請量未達到序時進度要求。原因是今年市里下達的任務(wù)數(shù)較去年有較大幅度的增長，加之企業(yè)自主創(chuàng)新意識有待加強。二是優(yōu)質(zhì)項目源偏少，能夠符合項目申報條件的不多。主要是培育和發(fā)展不夠充分。三是招商引資成效還不明顯。
二、下半年工作計劃
下半年，我局將按照縣委、縣政府總體要求，緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，以助轉(zhuǎn)型、促發(fā)展為己任，努力推進全縣科技創(chuàng)新，認(rèn)真履行好科技部門的工作職責(zé)，為全縣的經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極努力。
（一）工作思路
深入貫徹黨的十和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞全縣的工作中心，充分發(fā)揮科技部門在推動自主創(chuàng)新、加快科技成果轉(zhuǎn)化和科學(xué)技術(shù)普及方面的職能作用，努力為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的科技支撐。
（二）具體目標(biāo)：
到年底，縣科技局必須要完成的主要目標(biāo)是：全年全社會研發(fā)投入支出占GDP比重達2.2%，爭取達到2.25%；百億元GDP專利授權(quán)數(shù)達292件，力爭329件，百億元GDP發(fā)明專利申請數(shù)152件，爭取達到158件；全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達115億元，力爭達到125億元；新增省級以上高新技術(shù)企業(yè)8個，力爭10個。
（三）擬實施的重點工作
1．力爭獲批省重大科技成果轉(zhuǎn)化項目1個；
2．開展蘇科貸項目試點，完善縣級科技計劃體系，助推小微企業(yè)發(fā)展；
3．開展創(chuàng)新型試點縣建設(shè)工作；
4．申創(chuàng)省知識產(chǎn)權(quán)“正版正貨”示范街區(qū)；
5．組織2次產(chǎn)學(xué)研對接活動
6．通過國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地金湖石油機械特色產(chǎn)業(yè)基地復(fù)核。
（四）主要措施:
一是繼續(xù)組織項目申報，助推科技型企業(yè)創(chuàng)新。圍繞我縣支柱產(chǎn)業(yè)的做大做強、新興產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，繼續(xù)開展科技計劃項目申報。新申報國家火炬計劃1-2項，市成果轉(zhuǎn)化項目3項，市農(nóng)業(yè)支撐項目4-6項、工業(yè)支撐4-6項，力爭全年獲批省級以上科技計劃項目30項,其中省重大科技成果轉(zhuǎn)化項目1項，爭取項目資金1200萬元以上。
二是深化產(chǎn)學(xué)研合作，著力培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。進一步深化與南京理工大學(xué)、北京化工大學(xué)等高校的產(chǎn)學(xué)研合作，舉辦產(chǎn)學(xué)研對接活動2次，簽約項目35個。新申報省級以上高新技術(shù)企業(yè)8家，市高新技術(shù)企業(yè)10家；國家級重點新產(chǎn)品1-2個，省級高新技術(shù)產(chǎn)品30項，市級高新技術(shù)產(chǎn)品12項。
本辦法。
第一條科學(xué)技術(shù)部（以下簡稱科技部）會同國家發(fā)展和改革委員會（以下簡稱國家發(fā)展改革委）和財政部對國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品進行認(rèn)定，負(fù)責(zé)國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作的管理和監(jiān)督、制定相關(guān)制度與標(biāo)準(zhǔn)、編制《國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品申報說明》、組織開展產(chǎn)品認(rèn)定工作并公布《國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》（以下簡稱《產(chǎn)品目錄》）。
第二條國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作遵循公開、公正、公平、科學(xué)的原則。經(jīng)認(rèn)定的國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品將在政府采購、國家重大工程采購等財政性資金采購中優(yōu)先購買，并在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、促進科技成果轉(zhuǎn)化和相關(guān)產(chǎn)業(yè)化政策中給予重點支持，以引導(dǎo)全社會支持自主創(chuàng)新產(chǎn)品的發(fā)展。
第三條自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作遵循自愿申請的原則。凡在中國境內(nèi)具有中國法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位均可申請認(rèn)定。
第四條申請認(rèn)定的國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品，應(yīng)符合以下條件：
（一）產(chǎn)品符合國家法律法規(guī)，符合國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。
（二）產(chǎn)品具有自主知識產(chǎn)權(quán)，且權(quán)益狀況明確。產(chǎn)品具有自主知識產(chǎn)權(quán)是指，申請單位經(jīng)過其主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新活動，在我國依法擁有知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)，或依法通過受讓取得的中國企業(yè)、事業(yè)單位或公民在我國依法擁有知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)或使用權(quán)。
（三）產(chǎn)品具有自主品牌，即申請單位擁有該產(chǎn)品注冊商標(biāo)的所有權(quán)。
（四）產(chǎn)品創(chuàng)新程度高。掌握產(chǎn)品生產(chǎn)的核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝；或應(yīng)用新技術(shù)原理、新設(shè)計構(gòu)思，在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、工藝等方面對原有產(chǎn)品有根本性改進，顯著提高了產(chǎn)品性能；或在國內(nèi)外率先提出技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
（五）產(chǎn)品技術(shù)先進，在同類產(chǎn)品中處于國際領(lǐng)先水平。
（六）產(chǎn)品質(zhì)量可靠，通過國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會或各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認(rèn)定的實驗室和檢查機構(gòu)的檢測。屬于國家有特殊行業(yè)管理要求的產(chǎn)品（如：醫(yī)藥、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、計量器具、壓力容器、郵電通信等產(chǎn)品），必須具有國務(wù)院相關(guān)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)頒發(fā)的產(chǎn)品生產(chǎn)許可；屬于國家實施強制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品，必須通過強制性產(chǎn)品認(rèn)證。
（七）產(chǎn)品具有潛在的經(jīng)濟效益和較大的市場前景或能替代進口。
第五條申請單位須根據(jù)《國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品申報說明》向省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列科技廳（委、局）提出申請，并提交以下申報材料：
（一）統(tǒng)一的申報表格。
（二）單位的法人營業(yè)執(zhí)照副本或復(fù)印件，若屬中外合資，應(yīng)提供在工商管理部門注冊登記的股權(quán)結(jié)構(gòu)。
（三）關(guān)于產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益狀況和品牌狀況的有效證明文件。涉及多個單位的，應(yīng)提交與產(chǎn)品技術(shù)歸屬及權(quán)限有關(guān)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、許可、授權(quán)、合作生產(chǎn)、合作開發(fā)的合同或協(xié)議。
（四）產(chǎn)品檢測報告，或特殊行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、強制性產(chǎn)品認(rèn)證證書。
（五）產(chǎn)品采用標(biāo)準(zhǔn)證明。
（六）其他需提供的材料，包括環(huán)保達標(biāo)證明及產(chǎn)品創(chuàng)新程度與生產(chǎn)規(guī)模等方面的有效證明。
第六條各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技廳（委、局）會同本級經(jīng)（貿(mào)）委（發(fā)展改革委）、財政廳（局）等根據(jù)《國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品申報說明》規(guī)定的條件和要求，對本地區(qū)的申報產(chǎn)品進行匯總和初步審查，并組織專家評審。對符合條件的產(chǎn)品擇優(yōu)向科技部推薦，提交推薦產(chǎn)品的推薦意見及產(chǎn)品申報材料。《國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品申報說明》及產(chǎn)品認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和具體認(rèn)定程序?qū)⒘硇兄贫ā?/p>
第七條科技部會同國家發(fā)展改革委、財政部委托相關(guān)機構(gòu)，按照統(tǒng)一的認(rèn)定條件具體承擔(dān)自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定評價工作。
（一）承擔(dān)自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作的機構(gòu)和人員（以下簡稱認(rèn)定機構(gòu)）必須符合《科技評估管理暫行辦法》對相關(guān)機構(gòu)和人員的要求，具備承擔(dān)自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作的能力和條件。
（二）認(rèn)定機構(gòu)應(yīng)組織產(chǎn)品相關(guān)領(lǐng)域的研究開發(fā)、生產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、管理、認(rèn)定評價等方面的專業(yè)人員對產(chǎn)品申報材料進行審查與評價，必要時可進行現(xiàn)場考察或要求申請單位進行陳述和答辯。
（三）認(rèn)定機構(gòu)出具產(chǎn)品認(rèn)定報告對其報告負(fù)責(zé)，必須依法保守認(rèn)定產(chǎn)品的技術(shù)秘密，不得非法占有申請單位的科技成果，不得從事認(rèn)定工作范圍內(nèi)的產(chǎn)品研究開發(fā)或生產(chǎn)工作。
第八條科技部對認(rèn)定評價結(jié)果進行審定，形成《產(chǎn)品目錄》初步意見，并向社會公示。公示無異議的，科技部會同國家發(fā)展改革委、財政部形成正式《產(chǎn)品目錄》，辦法國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定證書。
第九條科技部在其官方網(wǎng)站和,《科技日報》上向社會公布《產(chǎn)品目錄》。《產(chǎn)品目錄》主要包括產(chǎn)品名稱、型號、主要性能與配置、有效期、單位名稱等內(nèi)容。
第十條認(rèn)定證書有效期根據(jù)產(chǎn)品的不同特點分為兩年、三年或四年。有效期滿，被授予單位可再次申請認(rèn)定，但應(yīng)在有效期截止前三個月提出。
有效期內(nèi)，若產(chǎn)品狀況發(fā)生變化，被授予單位應(yīng)及時向科技部報告。對不再符合認(rèn)定條件的產(chǎn)品，將取消其國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品資格，并收回認(rèn)定證書。
第十一條產(chǎn)品認(rèn)定結(jié)果及參與產(chǎn)品認(rèn)定工作的相關(guān)部門和機構(gòu)接受全社會監(jiān)督。對于有異議的產(chǎn)品，任何單位和個人可向科技部申述，科技部根據(jù)情況進行調(diào)查或組織復(fù)議，并反饋調(diào)查結(jié)果。
第十二條科技部對申請單位和認(rèn)定機構(gòu)進行信用記錄和監(jiān)督管理。
（一）申請單位提交的各種材料應(yīng)真實可靠。對于弄虛作假或采取不正當(dāng)手段騙取認(rèn)定證書的單位，將取消國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品資格和認(rèn)定證書、取消一定時期內(nèi)申報自主創(chuàng)新產(chǎn)品的資格。
（二）認(rèn)定機構(gòu)如泄漏認(rèn)定產(chǎn)品的技術(shù)秘密、非法占有申請單位的科技成果、從事認(rèn)定工作范圍內(nèi)的產(chǎn)品研發(fā)或生產(chǎn)、認(rèn)定工作中弄虛作假、出現(xiàn)重大錯誤且造成嚴(yán)重影響，將其取消其認(rèn)定資格；造成損失的，責(zé)令其賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究法律責(zé)任。
（三）管理部門如泄漏認(rèn)定產(chǎn)品的技術(shù)秘密、認(rèn)定工作出現(xiàn)重大錯誤或，將對有關(guān)人員進行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究法律責(zé)任。
第十三條軍事裝備自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定辦法由有關(guān)部門另行制定。
根據(jù)國家、自治區(qū)深化職稱制度改革和分類推進人才評價機制改革精神，以及職稱評審管理等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)對2021年職稱改革工作安排如下：
一、總體要求
（一）服務(wù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。主動圍繞“堅定不移走以生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子要求”，支持各行業(yè)做好人才評價。聚焦重點領(lǐng)域，發(fā)揮人才評價的先導(dǎo)作用，對業(yè)績突出的專業(yè)技術(shù)人才、引進人才、扶貧攻堅和鄉(xiāng)村振興一線專業(yè)技術(shù)人才、非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才、疫情防控一線醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才實施傾斜措施。
（二）繼續(xù)深化職稱制度改革。自治區(qū)正在組織新一輪職稱評審條件修訂工作，對于已完成評審條件修訂工作并正式下發(fā)的職稱系列（專業(yè)），可按新修訂的評審條件執(zhí)行。
（三）鑄牢中華民族共同體意識。各旗縣區(qū)、主管部門和單位要對現(xiàn)行的專業(yè)技術(shù)人才職稱申報評審政策措施進行全面系統(tǒng)梳理評估，查找出不利于鑄牢中華民族共同體意識、妨礙各民族交往交流交融的政策措施，積極穩(wěn)慎地進行調(diào)整，鞏固發(fā)展民族團結(jié)大局。
（四）突出思想政治和品德評價。堅持把政治合格、德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄确旁趯I(yè)技術(shù)人才評價的首位，用人單位可通過個人述職、考核測評、民意調(diào)查等方式綜合考察專業(yè)技術(shù)人才的思想政治、職業(yè)操守和從業(yè)行為，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。
（五）拓寬各類人才職業(yè)發(fā)展空間。在更多領(lǐng)域貫通高技能人才和專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，有效銜接職稱和職業(yè)資格，促進人才融合發(fā)展，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
二、申報評審范圍
（一）我市所屬各類企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作，與用人單位簽訂勞動（聘用）合同（建立勞動關(guān)系）的專業(yè)技術(shù)人才。
（二）在我市就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術(shù)人才，以及持有外國人來華工作許可證、外國人永久居留證或各地頒發(fā)的海外高層次人才居住證的外籍人員。
（三）符合申報評審條件的高技能人才。
（四）公務(wù)員（含列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員）、離退休人員不得申報評審或考核認(rèn)定職稱。
三、申報評審時間
（一）材料截止時間。職稱申報評審的學(xué)歷、資歷年限截止到2020年12月31日；論文、獎項和榮譽等各項業(yè)績成果、繼續(xù)教育審驗卡截止到申報時間。申報工作結(jié)束后，不再補報相關(guān)材料（申報材料目錄見附件）。
（二）進度安排。市直部門和單位（含自主評審單位）要及時做好組織申報工作，按規(guī)定的時間進行報送（見附件時間安排表）。各旗縣區(qū)在6月20日前完成高級職稱組織申報工作，自評地區(qū)和單位在8月30日前完成評審和公示，11月31日前完成核準(zhǔn)備案工作，原則上不得跨年度評審。
四、申報評審渠道
（一）為規(guī)范職稱申報評審及推進電子證書工作，所有申報職稱的專業(yè)技術(shù)人員必須首先在內(nèi)蒙古人才信息庫（nmgrck.cn）中注冊，下載《專業(yè)技術(shù)資格評審表》和《專業(yè)技術(shù)資格送審表》，并完成線下填寫申報工作。申報材料按照隸屬關(guān)系及相關(guān)要求申報。
（二）申報人員，由所在單位將材料經(jīng)主管部門審核后，報同級人力資源社會保障部門審核匯總。
（三）中央和其他省區(qū)駐包頭單位專業(yè)技術(shù)人才，在我市參加評審的，須經(jīng)本單位同意并由中央單位人力資源部門或其他省（區(qū)、市）人力資源社會保障部門出具委托函，經(jīng)市人力資源社會保障局同意后，可進行申報評審。
（五）非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才，按照屬地原則，由本人向所在單位提出申請，經(jīng)單位審核把關(guān)后，可通過以下任一單位（部門）推薦報送。
1.存放檔案的人才交流服務(wù)機構(gòu)。
2.工作單位所在地區(qū)人力資源社會保障部門。
3.工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會、商會、學(xué)會等社會組織。
4.有條件的旗縣區(qū)可以在非公有制專業(yè)技術(shù)人才密集的創(chuàng)業(yè)孵化基地、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)等地設(shè)立職稱申報受理服務(wù)點。
5.包頭市考務(wù)中心社會化服務(wù)科
五、政策規(guī)定
（一）完善評價標(biāo)準(zhǔn)
1.各單位在開展職稱評審時，要體現(xiàn)深化職稱制度改革精神，克服“唯論文、唯學(xué)歷、唯資歷、唯獎項”等傾向，突出品德、能力和業(yè)績評價導(dǎo)向，注重考察各類人才的專業(yè)性、創(chuàng)新性和實際貢獻。
2.繼續(xù)設(shè)置論文條件的系列（專業(yè)），推行代表作制度，重點考察研究成果、業(yè)績貢獻及作品創(chuàng)作質(zhì)量，淡化論文數(shù)量要求。其人員范圍是：盟市及以上單位工作的專業(yè)技術(shù)人才，在評定自治區(qū)高校、黨校、社科、衛(wèi)生、農(nóng)牧林業(yè)科研、會計、經(jīng)濟、統(tǒng)計、審計、新聞、出版、檔案、圖書、文博系列副高級以上職稱、正高級工程師職稱。
不再將論文作為限制性條件的系列（專業(yè)），側(cè)重考察實際工作業(yè)績，探索以專利成果、項目報告、工作總結(jié)、工程方案、設(shè)計文件、教案、病歷等成果替代論文要求。其人員范圍是：上述人員范圍以外的系列高級及以上職稱；各系列中級及以下職稱；在旗縣（市、區(qū)）及以下基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才。
3.對職稱外語和計算機應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求。確需評價外語和計算機應(yīng)用能力水平的，由用人單位或評審機構(gòu)自主確定。
4. 繼續(xù)教育有關(guān)要求按照《關(guān)于開展2021年包頭市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的通知》（包人社辦字〔2020〕227號）執(zhí)行。
（二）創(chuàng)新評價方式
1.實行考評結(jié)合。衛(wèi)生、經(jīng)濟、會計、審計、統(tǒng)計等系列高級職稱，實行考評結(jié)合的評價方式。其他系列待條件成熟后逐步推行。
2.實行以考代評。計算機、外語翻譯職稱,衛(wèi)生、經(jīng)濟、會計、審計、統(tǒng)計、出版、通信等系列中初級職稱，按國家統(tǒng)一安排實行以考代評，不再進行相應(yīng)的評審或認(rèn)定。
3.實行面試答辯、量化評審。中小學(xué)教師職稱采取講課說課、面試答辯、量化評審、專家評議、民主測評等多種評價方式，對中小學(xué)教師的業(yè)績、能力進行有效評價。自主評審地區(qū)、單位根據(jù)實際情況，逐步推行面試答辯、量化評審的評價方式，提高評價的科學(xué)性和針對性。
4.推行網(wǎng)上申報評審。自治區(qū)經(jīng)濟系列正高級經(jīng)濟師、統(tǒng)計系列高級統(tǒng)計師等部分系列職稱評審，實行網(wǎng)上申報、網(wǎng)上評審。
（三）繼續(xù)下放評審權(quán)限
1.下放高職院校、包頭廣播電視大學(xué)高校教師系列中、初級職稱自主評審權(quán)；
2.下放中專（技校）、市委黨校教師系列中、初級職稱自主評審權(quán)；
3.下放農(nóng)牧業(yè)科學(xué)研究院農(nóng)牧系列中、初級職稱自主評審權(quán)；
4.向旗縣區(qū)下放中、初級職稱評審權(quán)及考核認(rèn)定。
自治區(qū)將內(nèi)蒙古建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院等15所骨干示范高職院校高校教師正高級職稱自主評審權(quán)下放到學(xué)校，由學(xué)校自主開展評審。將中等職業(yè)學(xué)校教師副高級職稱評審權(quán)下放到盟市，由盟市人力資源社會保障部門、教育部門組建高級職稱評審委員會組織評審。
（四）破格申報條件
1.破格申報正高級職稱。獲得下列獎項和榮譽之一的專業(yè)技術(shù)人才，經(jīng)單位推薦，可直接破格申報正高級職稱。考評結(jié)合系列，國家沒有明確規(guī)定的可不參加考試，直接參加評審：
（1）全國杰出專業(yè)技術(shù)人才；
（2）享受國務(wù)院政府特殊津貼人員；
（3）國家百千萬人才工程人選、國家突出貢獻專家、國家其他人才計劃入選者；
（4）自治區(qū)杰出人才獎獲得者；
（5）自治區(qū)突出貢獻專家（含原“自治區(qū)深入工農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)第一線做出突出貢獻的科技人員”）；
（6）自治區(qū)草原英才工程引進人選；
（7）自治區(qū)321人才工程一層次人選；
（8）科技成果國家級獎額定獲獎人員，或科技成果自治區(qū)（省部）級一等獎額定獲獎人員。
2.破格申報高一級職稱。獲得下列獎項和榮譽之一的專業(yè)技術(shù)人才，經(jīng)單位推薦，可破格申報高一級職稱。其中考評結(jié)合系列，需按要求參加考試并達到規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)，方可參加評審：
（1）在旗縣（市、區(qū)）及以下地區(qū)工作，獲自治區(qū)科技成果二、三等獎的額定獲獎人員，或者自治區(qū)行業(yè)一等獎（含原盟市科技科技成果一等獎）兩項以上的額定獲獎人員；
（2）自治區(qū)青年創(chuàng)新人才獎獲得者；
（3）自治區(qū)321人才工程二層次人選；
（4）自治區(qū)草原英才工程青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)計劃一層次人選。
3.暢通職稱評審綠色通道。我市引進的高層次人才和自治區(qū)重點行業(yè)、重點領(lǐng)域急需緊缺人才，可放寬資歷、年限等條件限制，采取網(wǎng)上申報、網(wǎng)上評審、一事一議、一人一策的方式，由自治區(qū)人事人才公共服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織相關(guān)專家進行評審。各申報單位要對申報人員條件及申報材料進行嚴(yán)格把關(guān)。
4.公務(wù)員（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位人員）、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部調(diào)入（調(diào)整、安置）到企事業(yè)單位工作后，5年內(nèi)初次申報職稱，可不受職稱任職資格限制，比照同等條件人員參評相應(yīng)職稱。其中考評結(jié)合系列，需按要求參加考試并達到規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)，方可參加評審。
5.上述通過破格申報條件取得職稱的人員，原則上只享受一次政策優(yōu)惠。
（五）有效銜接事業(yè)單位職稱評聘
1.對于不實行崗位管理的單位，以及經(jīng)濟、會計、統(tǒng)計、審計、檔案、圖書、翻譯、計算機等通用性強、廣泛分布在各社會組織的職稱系列和新興職業(yè)，可實行評聘分開。
2.對于全面實行崗位管理、專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平與崗位職責(zé)密切相關(guān)的事業(yè)單位，一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱評聘。
（1）中小學(xué)教師職稱評審，嚴(yán)格在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進行。不再開展中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評價工作。
（2）其他事業(yè)單位申報職稱評審，原則上按照單位正高級、高級、中級崗位空崗數(shù)推薦申報。確需超崗位職數(shù)評審的，申報總數(shù)應(yīng)控制在已設(shè)正高級、高級、中級崗位數(shù)的5%以內(nèi)（正高級、高級、中級分別計算）。申報比例以各級主管部門為單位統(tǒng)一衡量。
（3）符合“（四）破格申報條件”的人員不受崗位數(shù)額（比例）限制參加評審。
（4）為有效銜接事業(yè)單位評聘管理，對參評人員受聘時間不做硬性要求，由各盟市、各行業(yè)主管部門自行確定。
（5）“定向評價、定向使用”的基層衛(wèi)生專業(yè)高級職稱申報評審過程中，基層衛(wèi)生高級申報和衛(wèi)生系列社會化評審申報要一并計算申報名額。
（六）實施鞏固脫貧攻堅成果、助力鄉(xiāng)村振興一線基層專業(yè)技術(shù)人才職稱傾斜政策
1.對在旗縣區(qū)及以下基層農(nóng)牧區(qū)工作的專業(yè)技術(shù)人才，側(cè)重考察其實際工作業(yè)績，不作論文、科研成果要求。對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人才不要求繼續(xù)教育學(xué)時。
2.打破學(xué)歷專業(yè)限制。在旗縣區(qū)從事專業(yè)工作滿30年的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才和在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事專業(yè)工作滿20年的專業(yè)技術(shù)人才，不受學(xué)歷、專業(yè)的限制，在業(yè)績成果等其他條件符合的情況下，破格參加高一級職稱評聘。
3.在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位工作滿2年的本科畢業(yè)生和滿4年的大專畢業(yè)生，經(jīng)考核合格，可直接參加中級專業(yè)技術(shù)職稱評審。全日制大學(xué)專科、本科、碩士研究生畢業(yè)后在旗縣（市、區(qū)）及以下基層單位從事專業(yè)技術(shù)工作的，可在規(guī)定的考核認(rèn)定年限基礎(chǔ)上提前1年認(rèn)定相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格。
4.經(jīng)組織選派到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展技術(shù)咨詢、培訓(xùn)教育等為鞏固脫貧攻堅成果、助力鄉(xiāng)村振興提供技術(shù)服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才，重點評價其實際工作業(yè)績。
5.城市中小學(xué)教師、醫(yī)生在晉升高級職稱時，原則上要有一年以上的農(nóng)村牧區(qū)基層工作服務(wù)經(jīng)歷，鼓勵引導(dǎo)更多專業(yè)技術(shù)人才到基層服務(wù)。
（七）實施非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才職稱傾斜政策
1.非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才可不受職稱逐級申報要求的限制，直接申報相應(yīng)專業(yè)職稱。大學(xué)本科畢業(yè)且從事專業(yè)技術(shù)工作滿5年或大學(xué)專科畢業(yè)且從事專業(yè)技術(shù)工作滿8年的專業(yè)技術(shù)人才，符合相關(guān)中級職稱業(yè)績成果條件，可以直接申報中級職稱；大學(xué)本科畢業(yè)且從事專業(yè)技術(shù)工作滿12年的專業(yè)技術(shù)人才，符合相關(guān)副高級職稱業(yè)績成果條件，可以直接申報副高級職稱（考評結(jié)合專業(yè)需按要求參加考試并達到規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)，方可參加評審）。
2.對非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才的論文和繼續(xù)教育不作硬性要求。
3.經(jīng)批準(zhǔn)離崗創(chuàng)業(yè)或到非公有制領(lǐng)域兼職的高校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)等企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才，在批準(zhǔn)的年限內(nèi)可在原單位按規(guī)定正常申報職稱，其創(chuàng)業(yè)或兼職期間的工作業(yè)績可作為職稱評審依據(jù)。
（八）繼續(xù)實施疫情防控一線醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才職稱傾斜政策
職稱申報評審時，同等條件下向疫情防控一線工作的專業(yè)技術(shù)人才傾斜。將抗疫表現(xiàn)作為職稱評審的重要內(nèi)容，注重在疫情防控一線的工作實績。在疫情防控一線工作的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才，可提前一年申報評審高一級職稱或參加專業(yè)技術(shù)資格考試。援鄂醫(yī)療衛(wèi)生人員和收治確診病患定點醫(yī)院直接參與醫(yī)療救治的一線醫(yī)務(wù)人員，在高級職稱評審中，可不受單位崗位職數(shù)限制，免除自治區(qū)專業(yè)實踐技能考試，提前一年參加職稱評審。其中做出突出貢獻、獲得省部級以上表彰獎勵且滿足職稱評審業(yè)績成果條件的，可不受現(xiàn)有職稱取得年限限制，直接申報高一級職稱評審。具體人員范圍由衛(wèi)生行業(yè)主管部門確定。
（九）高技能人才職稱評審
進一步加強高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通，將貫通領(lǐng)域擴大為工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)、文物博物、實驗技術(shù)、藝術(shù)、體育、技工院校教師等職稱系列。具體評審辦法另行印發(fā)。
（十）促進職稱制度和職業(yè)資格制度的有效銜接
按照《關(guān)于在部分領(lǐng)域建立專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格與職稱對應(yīng)關(guān)系的通知》（內(nèi)人社發(fā)〔2019〕20號）以及《2020年關(guān)于更新公布專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格與職稱對應(yīng)關(guān)系表的說明》，有關(guān)專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格可認(rèn)定其具備相應(yīng)系列和層級的職稱資格，用人單位可根據(jù)崗位需要進行聘任，并可作為申報高一級職稱的條件。
（十一）轉(zhuǎn)系列評審
專業(yè)技術(shù)人才因工作崗位變動需參加轉(zhuǎn)系列（專業(yè)）評審時，按照“先轉(zhuǎn)后評”原則，在新工作崗位工作滿1年以上，經(jīng)考核符合相應(yīng)職稱條件的，可轉(zhuǎn)評新系列（專業(yè)）同等級的職稱；轉(zhuǎn)系列滿1年后，符合相應(yīng)職稱條件的，可申報新系列（專業(yè)）高一級職稱評審。轉(zhuǎn)系列人員參加晉升的，過去的資歷連續(xù)計算，相關(guān)的業(yè)績成果予以認(rèn)可。
（十二）考核認(rèn)定
1.在站博士后獲得中國博士后科學(xué)基金資助或主持省部級以上科研項目，出站后繼續(xù)留在企業(yè)的可直接認(rèn)定副高級職稱（國家規(guī)定需考試的專業(yè)，需按要求參加考試并達到合格標(biāo)準(zhǔn)，再進行認(rèn)定）。
2.全日制高等院校畢業(yè)生，從事本專業(yè)或相近專業(yè)技術(shù)工作（以考代評專業(yè)除外），經(jīng)考核合格，可按照職稱管理權(quán)限，直接申請認(rèn)定相應(yīng)的職稱，不需要進行評審。其中，大學(xué)專科畢業(yè)、工作滿3年的可認(rèn)定助理級；大學(xué)本科畢業(yè)、工作滿1年的可認(rèn)定助理級；碩士研究生畢業(yè)、工作滿2年的可認(rèn)定中級；博士研究生畢業(yè)，可直接認(rèn)定中級。
（十三）中小學(xué)正高級教師職稱評審工作另行安排。
六、資格審核要求
（一）單位審核。申報人所在單位要認(rèn)真審查申報材料的真實性、完整性和時效性，將所有申報人員的《專業(yè)技術(shù)資格送審表》在本單位公示，公示時間不少于5個工作日，公示無異議后上報，上報材料包括公示情況。
（二）主管部門復(fù)核。各級主管部門按規(guī)定程序?qū)ι陥蟛牧线M行審核，材料真實，符合申報條件予以報送；申報材料不完整、不規(guī)范，不符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)及時一次告知需要補正的全部內(nèi)容。申報人員逾期未補充完整的，視為放棄申報。
（三）由主管部門按規(guī)定的時限統(tǒng)一報各級人力資源社會保障部門審核。
各旗縣區(qū)人力資源社會保障部門、市直主管部門在上報材料前，要將本地區(qū)、本部門各系列申報人員花名冊在相關(guān)門戶網(wǎng)站上進行公示，公示時間不少于5個工作日，公示無異議后上報，上報材料包括公示情況。
（三）自評旗縣區(qū)和單位評審結(jié)束后，通過各自門戶網(wǎng)站公示評審結(jié)果，公示期不少于5個工作日。
七、評審組織要求
（一）評委會核準(zhǔn)備案
自治區(qū)人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)對全區(qū)組建的高評委會和自治區(qū)直屬單位組建的中級評委會實行核準(zhǔn)備案。各盟市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)對本地區(qū)組建的中初級評委會實行核準(zhǔn)備案。未經(jīng)人力資源社會保障部門同意組建的評委會不得開展職稱評審，所發(fā)職稱信息和頒發(fā)證書一律無效。
（二）完善專家評委庫
自評旗縣區(qū)和單位要充實完善中初級級職稱評委庫，并及時報送包頭市人力資源社會保障局。積極吸納學(xué)術(shù)造詣深、作風(fēng)正派、辦事公道、能認(rèn)真履行職責(zé)的專家，增加經(jīng)驗豐富的基層一線專家以及非公有制組織專家的比例，對專家評委實行跟蹤考核、動態(tài)管理、隨機抽選。
（三）報送評審實施方案
自評旗縣區(qū)和單位要認(rèn)真做好組織申報和申報材料的審核、整理、匯總工作，制定詳盡的評審實施方案（內(nèi)容須包括申報情況、評審時間、地點、評委會組建情況、評審工作程序、采取措施等情況；另附申報人員花名冊、送審表、評委推薦名單等）。在開評一周前向包頭市人力資源社會保障局備案同意后方可開展評審工作。
（四）評審工作要求
1.堅持以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，嚴(yán)格按照評審條件進行評審。控制評審質(zhì)量，做到好中選優(yōu)，確保評審的社會公信力，切實發(fā)揮職稱評審的指揮棒作用。
2.嚴(yán)格按照評審權(quán)限開展工作，不得超范圍、跨專業(yè)受理或評審職稱，不得違反規(guī)定降低評審標(biāo)準(zhǔn)和申報條件，不得違反評審程序。
3.遵守評審工作進度要求，確有困難不能按期評審的，要提前提交書面延期申請，同時抓緊做好評審各項準(zhǔn)備工作。
4.明確評委會工作人員和評審專家責(zé)任，不得干涉專家評審，強化評審考核，建立倒查追責(zé)機制。
5.加強封閉式入圍評審管理，保證評審工作不受外界干擾；實行評委輪換制度，保證三分之一以上的評委實行輪換，已經(jīng)連續(xù)三年擔(dān)任職稱評審工作的評委，原則上不再擔(dān)任本年度的評委；自主評審須保證一定數(shù)量的非本單位同行專家評委參加；邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門對職稱評審全過程進行監(jiān)督，確保評審的公平公正。
6.對在旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、衛(wèi)生、農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利、烏蘭牧騎等基層崗位工作的專業(yè)技術(shù)人才，在評委會評審時，可單獨設(shè)組、單獨評審、單獨確定通過率。
（五）職稱評審結(jié)果核準(zhǔn)備案和發(fā)證
1.各旗縣區(qū)、自評單位在評審（工作）工作結(jié)束10日內(nèi)，將《中初級專業(yè)技術(shù)資格評審?fù)ㄟ^人員花名冊》、公示期間舉報事項處理情況及正式核準(zhǔn)備案報告報市人力資源社會保障局核準(zhǔn)備案。同時，將評審數(shù)據(jù)上傳職稱管理系統(tǒng)（nmgrck.cn/zcps/login/index.shtml）。
2.報自治區(qū)人力資源社會保障廳通過后，制發(fā)職稱電子證書。評審?fù)ㄟ^人員登錄內(nèi)蒙古人才信息庫查詢打印個人職稱電子證書。
3.從中央單位、外省市和軍隊通過組織調(diào)動、轉(zhuǎn)業(yè)安置或個人自主來我市工作的專業(yè)技術(shù)人才，其在區(qū)外（軍隊）通過人力資源社會保障部門授權(quán)的評委會評審取得的專業(yè)技術(shù)資格證書需要換證的，按照職稱管理權(quán)限，由各級人力資源社會保障部門核準(zhǔn)并統(tǒng)一換發(fā)職稱電子證書。
八、其他事項
（一）加強監(jiān)督管理
各級人力資源社會保障行政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)職稱評審綜合管理、協(xié)調(diào)落實和監(jiān)督檢查。會同有關(guān)單位，采取隨機抽查、巡查、復(fù)查等方式，加強對職稱評審全過程的監(jiān)督管理，對不能正確行使評審權(quán)、不能確保評審質(zhì)量，有違紀(jì)違規(guī)行為的地區(qū)、部門和單位，按照有關(guān)規(guī)定限期予以糾正，并在全市范圍內(nèi)進行通報。不能按期糾正的，責(zé)令停止評審工作，直至取消評審資格，追究相應(yīng)責(zé)任。
（二）嚴(yán)肅評審紀(jì)律
1.申報人所在單位要嚴(yán)格審核申報材料，對把關(guān)不嚴(yán)、違反規(guī)定程序的，視其情節(jié)輕重，追究相關(guān)人員責(zé)任。
2.對未履行公示程序的評審結(jié)果，人力資源社會保障部門一律不予核準(zhǔn)備案。
3.對公示期間舉報反映的問題，各地區(qū)、部門和單位要認(rèn)真組織核實，并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
4.對未按計劃進度完成年度評審任務(wù)的，造成嚴(yán)重后果的，將按有關(guān)規(guī)定處理。
（三）建立職稱申報評審誠信檔案和失信黑名單制度
完善誠信承諾和失信懲戒機制。申報評審職稱須簽署《職稱申報誠信承諾書》，評審工作結(jié)束后，與《專業(yè)技術(shù)資格評審表》一并歸檔備案。實行學(xué)術(shù)造假“一票否決制”，對通過弄虛作假、學(xué)術(shù)不端、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱，人力資源社會保障部門予以撤銷，并將人員信息記入失信黑名單，從次年起，三年內(nèi)不允許職稱申報評審。
（四）優(yōu)化服務(wù)水平
1.實行“一次告知、一次申報受理”。各級人力資源社會保障部門、評審委員會辦事機構(gòu)和用人單位要加大政策宣傳力度，在本單位門戶網(wǎng)站公布職稱政策相關(guān)文件和咨詢電話，在辦公場地醒目位置張貼紙質(zhì)的職稱申報相關(guān)工作要求，制印《職稱申報評審一次性告知書》，認(rèn)真履行一次告知、一次申報受理義務(wù)。經(jīng)辦人員要熟練掌握職稱工作相關(guān)政策要求和工作流程，認(rèn)真審核及時接收申報材料，提供高效便捷服務(wù)。
2.健全職稱信息化服務(wù)體系。各地區(qū)、部門和單位要做好歷年職稱評審信息數(shù)據(jù)采集整理，抓緊時間整理上報。依托人力資源社會保障部職稱評審信息系統(tǒng)，加快推進信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，在實現(xiàn)職稱評審信息區(qū)內(nèi)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，逐步實現(xiàn)跨省區(qū)互聯(lián)互通，不斷提升職稱評審信息化管理服務(wù)水平和公共服務(wù)能力。
（五）嚴(yán)格評審收費管理
各地區(qū)、部門和單位要嚴(yán)格按照《發(fā)展計劃委員會、財政廳對自治區(qū)人事廳關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格評審費與證書工本費標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（內(nèi)計費字〔2001〕1202號）和《關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格評審與證書收費及支出的通知》（內(nèi)人發(fā)〔2001〕124號）規(guī)定收取評審費用，不得另行加收費用。
（六）嚴(yán)格專業(yè)技術(shù)資格考試管理
按照人力資源社會保障部的2021年專業(yè)技術(shù)人員資格考試工作計劃，嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任，保障考試安全，做好考試服務(wù)，及時公布考試成績和發(fā)放合格證書。嚴(yán)肅考試工作紀(jì)律，加大對違紀(jì)違規(guī)行為的處理力度，維護專業(yè)技術(shù)資格考試的公平、公正。
職稱制度改革事關(guān)全局，各地區(qū)、部門和單位要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)確領(lǐng)會文件精神，嚴(yán)格職稱評審紀(jì)律，精心組織，抓好落實。要切實增強職稱評審工作透明度，主動接受組織和社會監(jiān)督，努力營造職稱制度改革的良好社會氛圍。
此前的有關(guān)文件（含各職稱系列評審條件）規(guī)定,凡與本安排意見不一致的，按照本意見執(zhí)行。
附件1：職稱評審材料目錄單.docx
附件2：2021年申報人員數(shù)目統(tǒng)計表（事業(yè)在編）.xls.xls.xls
附件3：2021年申報人員數(shù)目統(tǒng)計表（事業(yè)非在編）.xls.xls.xls
附件4：22021年非中小學(xué)教師高級專業(yè)技術(shù)資格申報材料審核時間安排表.xls
附件5：2021年中小學(xué)教師系列和非中小學(xué)中初級專業(yè)技術(shù)資格申報材料審核時間安排表.xls
附件6：包頭市2021年申報專業(yè)技術(shù)資格花名冊.xls
附件7：自評地區(qū)及單位中、初級專業(yè)技術(shù)資格核準(zhǔn)備案花名表.xls
