時間：2022-12-05 21:42:46
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇消防履職報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1單位消防安全主體責(zé)任不落實的主要原因
單位履行消防安全主體責(zé)任，面臨的根本性問題是單位為確保自身消防安全而在消防安全措施、設(shè)施、管理方面進(jìn)行人力、物力和財力的投入，以及正確處理生產(chǎn)經(jīng)營與消防安全中可能存在的矛盾沖突。消防安全投入不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益。在市場競爭中，單位尤其是生產(chǎn)經(jīng)營單位普遍存在減少消防安全投入，爭取利益最大化的傾向，普遍存在對政府部門消防安全服務(wù)的依賴和“搭便車”現(xiàn)象。生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)投資主體和規(guī)模的不同，其風(fēng)險偏好、安全投入意愿和消防安全守法意識差別很大，其消防安全主體責(zé)任的落實程度差別也很大。概括分析，單位消防安全主體責(zé)任不落實主要有以下原因:①中小企業(yè)消防安全法制觀念淡薄，風(fēng)險偏好、僥幸心理強，不想不愿進(jìn)行消防安全投入、履行消防工作職責(zé);②部分單位履職能力欠缺，至使消防安全責(zé)任不能充分落實;③有的單位在消防安全與其它利益沖突時，傾向于讓消防安全讓步，違反消防法規(guī)，造成隱患突出;④部分單位在消防安全方面對政府部門、消防機構(gòu)依賴性強，被動應(yīng)付。相當(dāng)多的單位上述問題兼而有之。
2單位履行消防安全主體責(zé)任的社會治理體系構(gòu)成及其運行中存在的問題
2.1體系構(gòu)成
現(xiàn)行《中華人民共和國消防法》(以下簡稱《消防法》)和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(以下簡稱《安全生產(chǎn)法》)均明確和強調(diào)了單位消防安全主體責(zé)任，其體系構(gòu)成主要有以下幾方面組成:①明確了主要負(fù)責(zé)人作為責(zé)任人對消防安全工作全面負(fù)責(zé);②明確了地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)落實消防工作責(zé)任制，對本級人民政府有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的責(zé)任;明確了縣級以上地方人民政府有關(guān)部門根據(jù)本系統(tǒng)的特點，有針對性地開展消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患的職責(zé);③公安機關(guān)消防機構(gòu)和公安派出所對單位遵守消防法律法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查、依法對消防違法行為實施行政處罰和行政強制措施等職責(zé);④明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)等地方人民政府派出機關(guān)加強對轄區(qū)內(nèi)單位消防安全狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級政府有關(guān)部門依法履行消防安全監(jiān)督管理的職責(zé)，以及指導(dǎo)、支持、幫助村、居民委員會開展防火安全檢查等群眾性消防工作的職責(zé);任何單位和個人對火災(zāi)隱患和消防違法行為均有權(quán)向公安消防機構(gòu)報告和舉報。消防技術(shù)服務(wù)也進(jìn)入法制化、制度化軌道。此外，國家有關(guān)信息公開和信用體系建設(shè)中正逐步將單位的消防安全納入信用評價之中。
2.2存在的問題
由于單位履行消防安全主體責(zé)任的社會治理體系是由單位自治、縣級以上政府宏觀管理、部門監(jiān)督管理、公安消防監(jiān)督機構(gòu)及公安派出所監(jiān)督執(zhí)法、基層政府監(jiān)督檢查與協(xié)助監(jiān)管、村居民委員會群眾性消防工作(以上二者也稱為基層消防網(wǎng)格化管理)、社會監(jiān)督(包括社會信用調(diào)節(jié)、輿論監(jiān)督與公眾監(jiān)督)以及社會消防技術(shù)服務(wù)等方面構(gòu)成。單位消防安全主體職責(zé)不落實，與單位自身消防安全管理的內(nèi)因有關(guān)外，也與社會治理體系各有關(guān)環(huán)節(jié)工作缺失、推動不力的外因有關(guān)。經(jīng)調(diào)查，筆者認(rèn)為消防安全社會治理存在以下問題:(1)政府在落實消防安全責(zé)任制中重消防事業(yè)發(fā)展、輕部門履職監(jiān)督;重服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、輕安全程序保障。(2)行業(yè)系統(tǒng)部門監(jiān)管責(zé)職意識不強、監(jiān)管力量不足、監(jiān)管人員履職能力弱。工作浮于表面、流于形式，獨立履職效果差。(3)當(dāng)前消防機構(gòu)及派出所在實施消防監(jiān)督抽查與執(zhí)法中也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。①在監(jiān)督抽查中重實體隱患和程序違法的檢查，輕單位履職行為的檢查，產(chǎn)生包辦代替的印象;部分消防監(jiān)督員群眾工作意識和能力不強，重執(zhí)法、輕交流，不能使監(jiān)督檢查有效發(fā)揮向宣傳教育作用;②執(zhí)法活動中，還存在如檢查后不在當(dāng)場填寫檢查記錄表，只叫被檢查單位陪同檢查人員在表上簽個字，歸隊后再補填表等，既起不到宣傳教育和指導(dǎo)作用，又未能保障單位陳述與申辯的權(quán)利，進(jìn)而引起被檢查單位對檢查結(jié)果異議的不規(guī)范行為;③現(xiàn)行《消防法》對單位不依法履職的處罰規(guī)定，不能使監(jiān)督執(zhí)法服務(wù)充分發(fā)揮促使單位主動履職的高效杠桿作用;④在公安機關(guān)內(nèi)部分級監(jiān)督機制上消防監(jiān)督機構(gòu)的抽查單位的范圍僅限于一、二級消防安全重點單位及錄入系統(tǒng)中的其它一、二級的一般單位，大量的三級重點單位與一般單位由監(jiān)督力量與業(yè)務(wù)薄弱的派出所去抽查，客觀上造成了一些未列入重點監(jiān)督的單位長期游離于有質(zhì)量的監(jiān)督檢查之外;⑤公安派出所的工作重心難以落在消防監(jiān)督方面，派出所消防民警、社區(qū)民警的消防監(jiān)督管理能力還比較弱，也未能充分將消防監(jiān)督作為主責(zé)、主業(yè)來落實，存在被動應(yīng)付、糊差使現(xiàn)象。(4)基層消防安全網(wǎng)格化管理方面存在一些問題。①鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防安全委員會、消防工作辦事機構(gòu)及其制度未能真正運行;②消防設(shè)施、隊伍等資金能解決的問題隨著經(jīng)濟的發(fā)展逐漸得到解決，但消防安全檢查、宣傳等需要人經(jīng)常性去落實的工作難以堅持和落實到位。網(wǎng)格化管理人員在消防安全檢查方面做什么、做到什么程度、有何抓手，即工作的職責(zé)定位不夠明確;同時，網(wǎng)格化管理人員的消防法律法規(guī)、火災(zāi)預(yù)防和逃生自救知識不夠支撐其有效開展工作，以致其畏懼消防工作責(zé)任而不愿擔(dān)責(zé)、不能職;③考核標(biāo)準(zhǔn)中過于重視有形的事項，對有形的工作要求過多過高，難免走上形式主義，而群眾性工作大多是在無形中落實地。(5)社會消防技術(shù)服務(wù)仍然處于起步階段。從業(yè)人員和專業(yè)隊伍還不足、不強，尚未形成一個社會應(yīng)用廣、普遍認(rèn)可的行業(yè)，從業(yè)人員和單位的資格、資質(zhì)許可正在規(guī)范中，過渡期內(nèi)還存在隊伍良莠不齊、服務(wù)內(nèi)容和工作標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，以及惡意競爭降低服務(wù)質(zhì)量等問題。另外，由于消防技術(shù)服務(wù)的非強制性，還存在較多單位未委托專業(yè)維護保養(yǎng)、消防設(shè)施年度全面檢測要求未能落實等問題。此外，社會消防監(jiān)督方面，利用社會信用體系促進(jìn)單位在消防安全方面主動履職方面還沒有系統(tǒng)的舉措。
3單位履行消防安全主體責(zé)任的社會治理對策
單位履行消防安全主體責(zé)任，關(guān)系最大的還是經(jīng)濟問題。規(guī)模小或投資主體實力弱的企業(yè)，它首先考慮的是企業(yè)的生存發(fā)展的需要，對安全的需要就會降低，風(fēng)險偏好就強烈，消防安全投入就很低;企業(yè)具有一定的生存能力和市場競爭力，其安全的需要、保護企業(yè)財產(chǎn)和員工安全的意識就會提升，風(fēng)險偏好就會降低，消防安全投入就會提高;當(dāng)企業(yè)發(fā)展壯大，品牌意識提升，重視商業(yè)信譽，就會考慮火災(zāi)事故對生產(chǎn)經(jīng)營及履約能力的影響、對企業(yè)形象的影響，對市場占有率的影響，風(fēng)險偏好就會進(jìn)一步降低，消防安全標(biāo)準(zhǔn)就會更高，投入更多。因此，對單位履行消防安全主體責(zé)任的社會治理就應(yīng)當(dāng)充分應(yīng)用市場經(jīng)濟規(guī)律，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營單位的生存發(fā)展，充分利用經(jīng)濟、行政、法律、輿論、信用等手段和機制，通過《消防法》及其配套法規(guī)的修訂，完善消防法律規(guī)范體系，運用系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理和源頭治理等社會治理方式，落實外部的監(jiān)督制約與服務(wù)措施，科學(xué)加強和合理分配公共服務(wù)資源，促使單位依法正確處理消防安全投入與經(jīng)濟效益之間的關(guān)系，主動依法履行消防安全主體責(zé)任。
3.1經(jīng)濟與信用方面
(1)加快推進(jìn)消防安全責(zé)任保險的應(yīng)用，通過對消防安全責(zé)任險投保條件的規(guī)定和保險費率的調(diào)節(jié)，促進(jìn)企業(yè)加強消防安全投入與管理。(2)加大對消防違法行為罰款處罰的上限設(shè)定，由各地省級消防機構(gòu)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H根據(jù)單位規(guī)模、違法行為情節(jié)輕重與影響面等因素分類分級科學(xué)制訂裁量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實消防執(zhí)法，切實加大單位消防違法行為的成本。(3)參照《安全生產(chǎn)法》，抓住單位落實消防安全主體責(zé)任的關(guān)鍵人，對單位消防安全責(zé)任人、管理人和相關(guān)管理人員不依法履行消防安全管理職責(zé)及其造成的火災(zāi)后果，尚未構(gòu)成犯罪的，增加實施款罰處罰和職務(wù)限制的規(guī)定。(4)在規(guī)模以上企業(yè)大力推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立等級評定機制，納入企業(yè)信用評定體系。同時，依法公示單位的消防行政許可、行政處罰等涉及單位消防安全狀況的信息。從而影響市場對企業(yè)用工、產(chǎn)品與服務(wù)的選擇。(5)大力發(fā)展消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，規(guī)范其消防技術(shù)服務(wù)行為，促使其提供價廉物美的消防安全技術(shù)服務(wù)，讓單位能夠主動選擇專業(yè)的消防技術(shù)服務(wù)，從而降低單位和社會消防管理的總成本。
3.2行政與法律方面
(1)加強消防安全管理型公共服務(wù)供給。①政府行業(yè)系統(tǒng)主管部門按“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管理安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，明確消防安全監(jiān)管的處室，配備專兼職消防安全管理干部;②鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村居“兩委”明確與落實消防安全網(wǎng)格管理員或?qū)⑾罉I(yè)務(wù)落實到相應(yīng)網(wǎng)格管理員;③結(jié)合公安改革穩(wěn)定消防機構(gòu)監(jiān)督員隊伍，加強公安派出所消防監(jiān)督力量，加強消防監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務(wù)建設(shè);④加強部門間及其與基層的工作聯(lián)動，合理分解對社會單位消防安全監(jiān)督檢查服務(wù)任務(wù)。正確處理條塊結(jié)合消防監(jiān)管業(yè)務(wù)分工與協(xié)作，正確處理行業(yè)、部門監(jiān)督檢查與消防機構(gòu)、公安派出所消防監(jiān)督執(zhí)法的關(guān)系，正確處理部門監(jiān)管與基層網(wǎng)格群眾性工作的關(guān)系，統(tǒng)籌整合公共服務(wù)資源。做到行業(yè)單位有監(jiān)管、重點對象有重點監(jiān)督、一般單位與小場所有普及性的基層網(wǎng)格化檢查指導(dǎo)服務(wù);⑤切實加強從部門到基層消防安全管理干部與人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考核，大力提升其履職意識和能力。(2)改革對單位的消防監(jiān)督管理與執(zhí)法機制。首先，循序漸進(jìn)強化社會單位消防基礎(chǔ)信息的采集錄入等基礎(chǔ)工作，建立較為完善的社會單位分類分級消防基礎(chǔ)信息庫。在此基礎(chǔ)上，改變目前消防機構(gòu)僅抽查一、二級消防安全重點單位和入住一、二級重點單位建筑中的一般單位，三級消防安全重點單位、其它一般單位和小場所都由公安派所抽查的機制。實行由消防機構(gòu)抽查合理比例本級列管的重點單位，抽查合理比例下級列管單位，也可以開展分類重點抽查，對下級列管的單位任一級消防機構(gòu)或公安派出所抽查后一定周期內(nèi)不重復(fù)抽查，以增加監(jiān)督抽查的覆蓋面，避免一些非重點單位長期得不到高質(zhì)量的抽查，也可以克服消防執(zhí)法的地方阻力，同時可以加強對下級列管工作的監(jiān)督指導(dǎo)。(3)加強對單位消防安全監(jiān)管的部門聯(lián)動與考核。依托各級消防安全委員會工作平臺，進(jìn)一步完善政府行業(yè)、系統(tǒng)主管部門履行消防安全檢查職責(zé)與消防機構(gòu)監(jiān)督執(zhí)法之間的銜接與聯(lián)動機制，切實增強政府治理的合力。同時，在政府消防工作目標(biāo)責(zé)任制考核中，從對單位監(jiān)管的數(shù)量、質(zhì)量和效果等方面，加大對部門履職的監(jiān)督檢查和考核力度，促使部門監(jiān)管責(zé)任落到實處。(4)用足用好行政處罰與行政強制措施。法律手段是促使單位主動履行消防安全主體責(zé)任的最后一道防線和保障。消防機構(gòu)和派出所要強化行政執(zhí)法是公安機關(guān)的基本職能的認(rèn)識，進(jìn)一步加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，用足用好消防行政處罰與行政強制措施，加大執(zhí)法力度，通過執(zhí)法的杠桿效應(yīng)推動單位依法履行消防管理職責(zé)。
3.3輿論與群眾監(jiān)督方面
認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx大會議精神和“三個代表”重要思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和安全發(fā)展的觀念，始終堅持以人為本、“安全第一，預(yù)防為主”的方針，緊緊圍繞創(chuàng)建“安全文明校園”的目標(biāo)，全面貫徹落實安全工作法律法規(guī)，深入開展道路交通安全、食品衛(wèi)生安全、學(xué)生假期安全、教育教學(xué)安全、消防安全等專項整治活動，進(jìn)一步強化安全工作責(zé)任追究制，大力拓展安全知識宣傳教育面，建立健全安全管理長效機制，為全體師生創(chuàng)設(shè)良好的校園安全環(huán)境，努力保障學(xué)校教育事業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
堅決杜絕重特大傷亡事故，盡力控制一般事故，確保在校學(xué)生安全，力爭實現(xiàn)“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”目標(biāo)，爭創(chuàng)安全綜合治理先進(jìn)單位。
三、主要工作
（一）大力加強安全法制教育，進(jìn)一步增強廣大師生的安全防護意識。充分發(fā)揮法制副校長、法制輔導(dǎo)員和課任教師的作用，廣泛開展安全法制教育，幫助學(xué)生牢固樹立安全法制意識，把學(xué)法、知法、守法、用法化作學(xué)生的自覺行動。大隊部要根據(jù)學(xué)生的年齡特點、認(rèn)知能力和行為能力，有計劃、有重點地開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的安全常識教育。幫助學(xué)生初步樹立安全觀念，了解安全基本常識，熟悉報警、求助電話的使用，具備對危險的初步判斷能力，掌握躲避危險和自救的簡易方法。
在搞好宣傳教育的基礎(chǔ)上，還要結(jié)合教學(xué)實際，充分利用各種機會和條件，如勞技課、社會實踐活動等，積極開展形式多樣的安全技能的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，訓(xùn)練中要突出緊急情況下撤離、疏散、逃生和防暴、抗暴等綜合演練。演練每學(xué)期不少于一次。突出消防專業(yè)訓(xùn)練，強化專業(yè)技能，年內(nèi)訓(xùn)練2次，時間6天。每個班級專門配備一本安全教育備課簿，各班開展的安全教育活動，應(yīng)在備課簿上得到充分顯示，并作為教師完成年度任務(wù)和接受上級安全工作檢查考評的重要依據(jù)
為防止學(xué)生在暑期發(fā)生溺水死亡事故，學(xué)校在放假前集中開展安全常識教育外，開展家訪活動，宣傳預(yù)防溺水常識，提醒家長監(jiān)管好自己的子女，防止他們私自下河玩水造成溺水死亡。
（二）大力加強安全工作組織制度建設(shè)，努力把校園安全及綜治工作納入正規(guī)化軌道。
1、加強工作責(zé)任制度。層層簽訂安全工作責(zé)任書，進(jìn)一步明確和強化安全工作職責(zé)。建立一支專職或兼職的學(xué)校安全及綜治工作隊伍，動員和組織師生積極參與，群防群治，共同做好學(xué)校安全和綜治工作。
2、落實定期檢查制度。要嚴(yán)格按照“及時排查、各負(fù)其責(zé)、工作在前、預(yù)防為主”的十六字方針，把檢查作為做好安全工作的一個重要方面，校每周和重大節(jié)假日前必查的基礎(chǔ)上，點、重點查、查反復(fù)、反復(fù)查，橫向到邊，縱向到底，不疏不漏，不留死角。
為創(chuàng)建“平安縣城”切實加強安全生產(chǎn)工作，強化責(zé)任，最大限度地控制和減少各類安全事故的發(fā)生，是各村委會，相關(guān)單位的工作職責(zé)。
建立安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任體系。對安全生產(chǎn)目標(biāo)實行控制，是保證安全生產(chǎn)工作責(zé)任落實到實處的重要措施。
根據(jù)縣政府下達(dá)20**年安全生產(chǎn)責(zé)任及我鎮(zhèn)實際情況對各村委會、各有關(guān)單位作如下分解。
各村委會、相關(guān)單位：
一、要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，進(jìn)一步明確各級領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)職責(zé)，建立正職安全生產(chǎn)履職報告制度，落實安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制層層落實到位。
二、各主要領(lǐng)導(dǎo)對本行政區(qū)域、本行業(yè)的安全生產(chǎn)、消防安全工作負(fù)總責(zé)，要經(jīng)常召開會議探討、分析、研究、部署安全生產(chǎn)、消防安全工作，把安全生產(chǎn)、消防安全工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)和年度工作計劃。
三、要狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)，消防安全主體責(zé)任的落實，督促企業(yè)建立、健全安全生產(chǎn)、消防安全各項管理制度，加大安全生產(chǎn)、消防安全的投入，改善安全生產(chǎn)、消防安全條件，落實各項安全生產(chǎn)、消防安全保障措施，建立和完善安全生產(chǎn)、消防安全長效機制。
四、針對實際情況，繼續(xù)深入開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)，消防安全監(jiān)督、檢查，認(rèn)真治理事故隱患，對已確認(rèn)的危及社會公眾安全和重大隱患，要整改措施，對于一時難以消除的事故隱患要采取切實有效的防范措施，防止因隱患失控而導(dǎo)致重、特大事故的發(fā)生。新晨
五、應(yīng)組織開展各種形式的安全生產(chǎn)、消防安全宣傳教育活動，積極推行安全生產(chǎn)、消防安全文化建設(shè)，運用各種宣傳工作宣傳安全生產(chǎn)、消防安全法律法規(guī)，促進(jìn)全社會安全生產(chǎn)、消防安全素質(zhì)的普遍提高。
六、建立健全事故隱患、消防安全隱患舉報制度，落實整改限期和防范措施，督促隱患整改，“三合一”廠房和重大隱患的整治合格率達(dá)到100%。不發(fā)生煙花爆竹死亡事故，協(xié)助抓好土制鍋爐、土制壓力容器、土制起重設(shè)備整治，確保人民生命財產(chǎn)安全、社會穩(wěn)定。
七、本責(zé)任書不受各村、各負(fù)責(zé)人變動和換屆的影響。
一、考核范圍、分類及內(nèi)容
（一）、范圍：本方案用于對市安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱市安委會）成員單位和未納入市安委會的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、有關(guān)部門、單位（以下統(tǒng)稱被考核單位）及其安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任人履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況的考核。
本方案所稱安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任人，包括第一責(zé)任人和直接責(zé)任人。第一責(zé)任人指被考核單位主要負(fù)責(zé)人，直接責(zé)任人指被考核單位安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人及分管工作范圍涉及安全生產(chǎn)其他分管負(fù)責(zé)人。
（二）、分類：根據(jù)被考核單位職能及對安全生產(chǎn)履職要求不同的情況，按區(qū)別對待、分類考核原則，將被考核單位劃分為轄區(qū)管理、監(jiān)督管理、部門管理和協(xié)助管理等四種類型。具體分類為：
1、轄區(qū)管理類。具體包括：全市21個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和參照考核的__、__2個工業(yè)管理區(qū)。
2、監(jiān)督管理類。具體包括：市安監(jiān)局、公安局、交通局、建設(shè)局、經(jīng)貿(mào)委、消防大隊、交警大隊、農(nóng)機局、地礦局、水利局、環(huán)保局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、衛(wèi)生局、工商局、林業(yè)局、旅游局、房管局、供銷社、中小企業(yè)局、文化局、食品藥品監(jiān)督管理局、氣象局、公路養(yǎng)護公司、地方海事處。
3、部門管理類。具體包括：市機關(guān)事務(wù)管理局、民政局、教育局、物資局、糧食局、商業(yè)局、二輕局、外貿(mào)局、廣電局、體育局、農(nóng)業(yè)局、果業(yè)局、畜牧水產(chǎn)局、供電公司、電信分公司、移動公司、聯(lián)通公司、火車站。
4、協(xié)助管理類。具體包括：市監(jiān)察局、人事勞動和社會保障局、發(fā)展與改革委員會、
財政局、總工會、人壽保險公司、人民保險公司。上述所列部門、單位，根據(jù)本年度單位職能變動和安全生產(chǎn)工作情況，在組織年度考評時作必要分類調(diào)整；未列的部門、單位，也應(yīng)按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定，負(fù)責(zé)本行業(yè)、本部門、本單位安全生產(chǎn)工作，根據(jù)本年度安全生產(chǎn)工作情況，在組織年度考評時作必要增列。
（三）內(nèi)容：安全生產(chǎn)履[本篇文章來源于文秘站 -網(wǎng)址為-未經(jīng)過文秘站網(wǎng)站同意轉(zhuǎn)載此文均為抄襲后果自負(fù)]職考核實行責(zé)任目標(biāo)管理考評，主要考核各單位及其責(zé)任人履行《安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)的情況。內(nèi)容主要包括：安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任制度、隱患治理、監(jiān)督管理、事故處理、宣傳教育、事故控制和履行協(xié)助管理義務(wù)等方面。考核的具體內(nèi)容、指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)，按《南康市安全生產(chǎn)履職分類考核表》(見附件，以下簡稱《考核表》)實施。
二、考評辦法
考核工作由市安委會負(fù)責(zé)實施，從四種類型單位抽調(diào)人員組成考核小組，考核辦法如下：
（一）、履職年度時間指20__年1月1日至20__年12月31日。各類安全事故統(tǒng)計年度時間從有關(guān)規(guī)定。
（二）、考核分單位考核和責(zé)任人考核，采取單位考核與責(zé)任人考核相結(jié)合的辦法統(tǒng)一組織實施。單位考核分自評和組織考核，堅持自評與組織考核相結(jié)合。責(zé)任人考核只作自評，不另外進(jìn)行組織考核。對責(zé)任人考核的等級評定參照單位履職考核的情況進(jìn)行。
（三）、安全生產(chǎn)履職年度考核實行百分制，依照《考核表》加、扣分。每項扣分直至該項標(biāo)準(zhǔn)分扣完為止，不倒扣分。
三、考評程序
1、自評。各被考核單位和責(zé)任人，在20__年1月6日前，撰寫好單位年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)和責(zé)任人述職報告，對照《考核表》進(jìn)行自評，并量化自評得分。
2、考核。考核小組通過聽取被考核單位責(zé)任人的工作陳述，現(xiàn)場了解情況，查閱有關(guān)工作資料和記錄，召開由有關(guān)部門、企業(yè)人員參加的[此文若非在文秘站 =站出現(xiàn)，那均為抄襲,找文章還是到文秘站網(wǎng)，更多原創(chuàng)]座談會，廣泛聽取群眾意見等方式，按照《考核表》評分標(biāo)準(zhǔn)對被考核單位作出量化評分，并提出改正意見。對各考核單位有“日常考核”項的考核工作，由市安委辦綜合年度內(nèi)各考核情況，按加權(quán)平均方式考核量化評分。
3、評定。市安委會負(fù)責(zé)召集各考核小組組長召開考評工作會議，綜合“日常考核”情況，對各被考核單位和責(zé)任人履職等級作出初定，報市政府審定。
三、考核結(jié)果
（一）考核結(jié)果劃分四個等級：90分以上的為先進(jìn)單位，70～90分（不含90分）的為達(dá)標(biāo)單位，60～70分（不含70分）的為掛牌警告[此文若非在文秘站 =站出現(xiàn)，那均為抄襲,找文章還是到文秘站網(wǎng)，更多原創(chuàng)]單位，60分以下的為未達(dá)標(biāo)單位。責(zé)任人考核結(jié)果以上述對應(yīng)分?jǐn)?shù)分四個等級為：優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職。
（二）對考核評定為先進(jìn)單位和優(yōu)秀的責(zé)任人，由市政府予以表彰獎勵。
（三）被考核單位或所監(jiān)管職責(zé)范圍有下列情形之一的，實行“一票否決”，取消單位和責(zé)任人評先評優(yōu)（獎）資格，并對考核單位及責(zé)任人進(jìn)行通報批評。
1、考核結(jié)果為黃牌警告或不達(dá)標(biāo)單位的；
以黨的十精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“政府牽頭，部門配合，齊抓共管，綜合治理”的原則，緊緊圍繞“降事故，保安全，保暢通”的總要求，認(rèn)真貫徹落實相關(guān)會議精神，真正把關(guān)注民生、重視民生、保障民生作為安全管理工作的根本出發(fā)點和落腳點，認(rèn)真履行工作職責(zé)，進(jìn)一步抓好“四個建設(shè)、六個重點”工作措施，扎實開展全鎮(zhèn)安全隱患大排查，促進(jìn)社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過開展全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查工作，使全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。實現(xiàn)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟損失四項指標(biāo)穩(wěn)步下降；堅決杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故，減少一般事故；各項安全生產(chǎn)考核指標(biāo)控制在縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)以內(nèi)。
三、排查時間
此次排查治理工作時間開始，各部門要密切配合，全面加強轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)隱患排查。各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)屬有關(guān)部門、聯(lián)村辦要建立安全生產(chǎn)隱患排查治理臺帳。
四、抓好“四個建設(shè)”
一是鞏固基層建設(shè)。落實各村、鄉(xiāng)屬有關(guān)部門安全監(jiān)管人、財、物，強化各村、鄉(xiāng)屬有關(guān)部門安全監(jiān)管責(zé)、權(quán)、利，實現(xiàn)各村、鄉(xiāng)屬有關(guān)部門安全生產(chǎn)有人監(jiān)管、有能力監(jiān)管、有手段監(jiān)管、有經(jīng)費保障。將工作重心全面落實到抓安全生產(chǎn)工作中來，要建立村級安全協(xié)管員的準(zhǔn)入制度，明確工作職責(zé)和考核方式，督促村級安全協(xié)管員通過廣泛開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，及時查找和報告身邊的安全隱患，積極配合協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門執(zhí)法行動。
二是保障基礎(chǔ)建設(shè)。加大安全投入，對安全設(shè)施、設(shè)備予以保障，督促各企業(yè)改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。
三是強化隊伍建設(shè)。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)，配齊配強安全管理人員，優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍結(jié)構(gòu)。以安全宣傳和培訓(xùn)為主線，加大對安全執(zhí)法人員、安全監(jiān)管人員的培訓(xùn)，全面提高安全執(zhí)法人員、安全監(jiān)管人員的安全執(zhí)法和監(jiān)管水平。
四是推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮履職動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的作用，強化安全生產(chǎn)工作履職，深入推進(jìn)安全隱患排查治理工作。
五、突出“六個重點”
一是礦山企業(yè)。扎實抓好煤礦企業(yè)兼并重組和非煤礦山整頓關(guān)閉工作，認(rèn)真落實各村及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系礦井和安監(jiān)員駐礦制度，確保隱患早發(fā)現(xiàn)、早整治。
二是道路交通。嚴(yán)厲打擊非法營運和超限超載行為，繼續(xù)開展道路交通隱患治理，狠抓道路交通重點時段和重點路段檢查管控工作，加強源頭管理工作，努力探索道路交通安全管理新方法，完成2015年道路安保工程，不斷提升道路交通的安全性。
三是建筑施工。加大施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控覆蓋范圍，確保現(xiàn)場安全管理落到實處，特別是深基坑、腳手架、臨邊防護、施工用電、高空作業(yè)等高風(fēng)險作業(yè)環(huán)節(jié)操作規(guī)程的遵守，杜絕違章行為，有效預(yù)防事故發(fā)生。
四是人員密集場所消防安全。全面清理檢查學(xué)校、超市、網(wǎng)吧等人員密集場所消防安全設(shè)施，對不符合安全條件的限時整改或提請關(guān)閉。
五是危險化學(xué)品和煙花爆竹。嚴(yán)防危險化學(xué)品泄漏、中毒、爆炸、燃燒，強化生產(chǎn)、儲存、運輸、使用、廢棄等各環(huán)節(jié)隱患排查治理；加強油庫等重點區(qū)域，危險化工工藝和危險化學(xué)品等重大危險源的監(jiān)控力度；嚴(yán)厲打擊煙花爆竹企業(yè)“三超一改”、非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。同時，強化對其他行業(yè)領(lǐng)域的安全檢查和督促工作，切實遏制和預(yù)防事故發(fā)生。
六是食品藥品。全面排查食品藥品安全隱患，建立臺帳，對不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的及時查處，開展食品安全專項整治行動，有效預(yù)防事故發(fā)生。
六、工作要求
（一）切實加強安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、鄉(xiāng)屬有關(guān)部門要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)要求，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，進(jìn)一步完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)責(zé)任制，細(xì)化落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。
（二）加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。充分利用宣傳媒體和宣傳工具，采取多種形式廣泛宣傳新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，切實提高廣大人民群眾的安全生產(chǎn)法律意識，營造全社會關(guān)心、支持、參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。扎實開展“安全生產(chǎn)月”活動，采取多種形式廣泛宣傳普及安全生產(chǎn)知識，進(jìn)一步增強全民安全意識和自我保護能力。督促企業(yè)加強班組、車間、廠級安全教育，提高從業(yè)人員的安全技能和逃生自救能力。組織安全管理干部進(jìn)行安全生產(chǎn)政策法規(guī)和管理知識培訓(xùn)，進(jìn)一步提升工作能力和管理水平。
（三）認(rèn)真做好職業(yè)衛(wèi)生“三同時”和職業(yè)病防治工作。嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定，依法開展新建、改建、擴建項目安全評價。進(jìn)一步加大對職業(yè)病防治政策、法律、法規(guī)的宣傳教育力度，在廣大人民群眾中普及職業(yè)危害相關(guān)知識，督促企業(yè)完成職業(yè)危害申報工作。要求企業(yè)對員工實行上崗前、在崗期、離崗時職業(yè)病防治檢查和備案登記，強化生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)病防治管理，嚴(yán)肅查處職業(yè)危害事故。
一、安全生產(chǎn)目標(biāo)
1、 杜絕重傷以上傷亡事故；
2、 杜絕重大火災(zāi)、燃燒爆炸事故；
3、 杜絕急性中毒、職業(yè)病、食物中毒等安全事故；
4、 降低一般事故頻率，一般人身傷害，輕傷事故頻率季度不超過千分之四人次，本公司生產(chǎn)管理區(qū)內(nèi)不發(fā)生交通事故。
5、 不發(fā)生重大環(huán)境污染和有毒有害氣體泄漏事故，努力減少污染物的排放。
二、安全生產(chǎn)工作要求
1. 遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證安全生產(chǎn)、依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。組織制定并實施本部門的安全生產(chǎn)事故救援預(yù)案，及時如實報告生產(chǎn)安全事故。
2. 應(yīng)和相關(guān)管理人員共同自覺學(xué)習(xí)，提高安全生產(chǎn)管理工作能力，達(dá)到相關(guān)規(guī)定要求。
3. 把安全生產(chǎn)實績作為本部門與各管理人員工作和重要考核內(nèi)容，實施安全工作考核并且獎懲分明。
4. 在工作中把安全生產(chǎn)工作放在重要議事日程，審議安全生產(chǎn)工作規(guī)劃并進(jìn)行安全生產(chǎn)規(guī)劃的具體實施。
5. 及時了解和掌握本部門的安全生產(chǎn)工作運行情況，及時監(jiān)督落實重大問題和事故隱患解決措施，保證安全生產(chǎn)。
6. 做好生產(chǎn)設(shè)備、安全裝備、消防設(shè)施、防護器材和急救器具的檢查維護工作，發(fā)現(xiàn)問題及時與設(shè)備維修人員聯(lián)系進(jìn)行維修處理，使其經(jīng)常保持完好和正常運行；督促教育員工合理使用勞保用品、用具，正確使用滅火器材及更新工作。
7. 向公司安全主管部門（公司辦公室）定期進(jìn)行安全生產(chǎn)管理、檢查督促、事故隱患整改情況等方面的匯報，對存在的重大安全問題應(yīng)進(jìn)行專題匯報并提出具體解決措施。 8. 組織所屬員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證員工具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)
的安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格，未獲得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
9. 對特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。
10. 及時進(jìn)行建設(shè)項目的安全方案審查與實施，保證建設(shè)項目與安全設(shè)施同步進(jìn)行。
11. 進(jìn)行本部門重大危險源應(yīng)急預(yù)案編制，組織預(yù)案救災(zāi)演練，落實應(yīng)急救援人員。
12. 推廣安全生產(chǎn)工作先進(jìn)經(jīng)驗，積極探索新形勢下安全生產(chǎn)工作思路，使本部門安全生產(chǎn)工作更加科學(xué)有效。
三、安全事故控制
1. 必須組織本部門員工認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，強化管理，避免安全事故的發(fā)生。
2. 發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，部門的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)即組織搶救，并不得在事故調(diào)查處理期間撤離職守。
3. 及時上報有關(guān)部門并報公司安保科，保護好事故現(xiàn)場，按“四不放過”原則（事故原因沒有查清不放過、事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過、員工沒有受到教育不放過、防范措施沒有落實不放過）嚴(yán)肅查處事故責(zé)任。
4. 協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理，支持配合事故搶救，提供便利條件并保持正常生產(chǎn)。
四、安全工作報告與考核
1、 每月公司組織的經(jīng)理會，各部門要把安全工作作為一項匯報內(nèi)容；每季度最后一個月底前上報本部門季度安全生產(chǎn)工作情況；年底12月30日前上報部門領(lǐng)導(dǎo)簽名的安全生產(chǎn)履職報告書。內(nèi)容為： ① 領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)履行情況； ② 本部門安全生產(chǎn)和安全管理體系運行情況； ③ 對事故隱患或事故的處理情況； ④ 存在的問題和下一步采取的措施。 ⑤ 經(jīng)驗介紹和建議。
2、 公司安全主管部門將根據(jù)本部門日常安全管理工作狀況和安全生產(chǎn)履職報告匯報內(nèi)容進(jìn)行實績考評，做為年終對部門負(fù)責(zé)人的考核依據(jù)。
3、 對于部門負(fù)責(zé)人失職造成的安全事故，公司安全主管部門將根據(jù)公司安全生產(chǎn)管理辦法采取行政處罰及經(jīng)濟處罰，對于達(dá)到刑事訴訟條件的另有關(guān)部門處理。
五、附則
1、 本責(zé)任書自取雙方簽訂之日起生效，執(zhí)行期為201年1月1日至201年12月31
日。 2、 本責(zé)任書一式兩份，雙方各執(zhí)一份。
部門： 總經(jīng)理：
安全生產(chǎn)第一責(zé)任人：
三年行動2021年度工作要點解讀
一、實施打通消防車通道工程方面
一是加強單位和住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。組織開展“消防車通道治理回頭看”行動，重點加強標(biāo)識標(biāo)線的維護修繕，對于劃錯的、劃不規(guī)范的要重新施劃，不清晰的要劃清晰，確保標(biāo)識清晰明確、消防車通道暢通。7月底前，全區(qū)各類辦公樓、酒店、飯店、體育館、商場，全部高層住宅小區(qū)和2000年后投入使用的其它住宅小區(qū)必須全部按標(biāo)準(zhǔn)完成劃線管理。針對老舊小區(qū)，結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)改造計劃，保證納入改造計劃的老舊小區(qū)同步完成生命通道治理。其余未納入改造計劃的老舊小區(qū)、單散樓要全部完成“消防車通道治理檔案”建檔，結(jié)合轄區(qū)實際推進(jìn)治理， 2021年至少完成90%。二是加強公共停車場規(guī)劃建設(shè)。有公共停車場和停車設(shè)施建設(shè)計劃的要加強溝通跟進(jìn)，并將建設(shè)成果定期上報。沒有建設(shè)計劃的要在優(yōu)化停車資源管理使用上下功夫。三是加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。深化落實《關(guān)于加強城鎮(zhèn)住宅小區(qū)消防安全管理的指導(dǎo)意見》《消防車通道治理聯(lián)合協(xié)作機制》，每季度聯(lián)合交警、城管等部門開展消防車通道集中治理“四季行動”。嚴(yán)格依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。
二、集中開展重點場所消防安全治理方面
一是開展高層建筑消防安全綜合整治。開展高層建筑消防安全綜合治理“回頭看”， 3月底前，對轄區(qū)高層建筑全部排查完畢，針對消防設(shè)施、外墻保溫、防火封堵等突出問題全部納入“兩個清單”，并錄入監(jiān)督管理系統(tǒng)，年內(nèi)，對照清單時限逐一銷帳。全部高層公共建筑和高層住宅小區(qū)必須落實消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度和高層建筑“樓長”制，并建立微型消防站。此外，要積極推進(jìn)高層建筑消防控制室人員全部持證上崗。二是加強石油化工等易燃易爆危化品企業(yè)消防安全能力建設(shè)。落實危險化學(xué)品重大危險源聯(lián)合監(jiān)管五項機制，年內(nèi)，轄區(qū)危化品企業(yè)全部落實業(yè)開展重大消防安全風(fēng)險管控措施、完成老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量符合標(biāo)準(zhǔn)。三是強化糧食場所火災(zāi)防控。深化落實《關(guān)于加強糧食倉儲場所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的指導(dǎo)意見》，年內(nèi)，聯(lián)合糧食部門開展一次聯(lián)合執(zhí)法，組織開展一次糧食行業(yè)消防安全工作約談提醒會，開展一次全員培訓(xùn)，指導(dǎo)單位嚴(yán)格消防安全管理和用火用電管控。四是強化人防場所火災(zāi)防控。深化落實《關(guān)于加強人民防空工程消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的指導(dǎo)意見》，年內(nèi)，提請政府組織公安及消防、應(yīng)急、人防、市場監(jiān)管、電力等部門開展針對性的聯(lián)合檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，嚴(yán)格依法整治，及時消除風(fēng)險隱患。五是強化養(yǎng)老機構(gòu)火災(zāi)防控。深化落實《關(guān)于加強社會福利機構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的指導(dǎo)意見》，聯(lián)合民政等行業(yè)部門組織開展養(yǎng)老場所消防安全大檢查，針對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，督促單位落實整改責(zé)任。推行養(yǎng)老機構(gòu)行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，至少打造3家標(biāo)桿示范單位，會同民政部門通過召開現(xiàn)場會、星級評定、質(zhì)量達(dá)標(biāo)等方式，引導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)落實各項消防安全標(biāo)準(zhǔn)。
三、整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險
一是抓好老舊場所突出風(fēng)險治理。深入排查轄區(qū)老舊場所突出風(fēng)險并向?qū)俚卣M(jìn)行專題匯報，將老舊場所消防風(fēng)險治理列入屬地政府實事工程、民生工程。二是抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險治理。依托消安委平臺，建立新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險治理研判會商機制，函告工信、公安、住建、城管、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門按職責(zé)履行電動汽車、電動自行車管理責(zé)任。推動居民住宅區(qū)電動自行車集中充電、停放場所建設(shè)，年內(nèi)，80%住宅小區(qū)建成電動自行車集中充電、停放場所。組織分析評估本地電子商務(wù)、物流業(yè)、新型商業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險，6月底前，形成評估報告，逐類業(yè)態(tài)建立臺賬并開展檢查，對存在突出風(fēng)險隱患的必須函告屬地政府、行業(yè)主管部門推進(jìn)整改。三是抓好小單位小企業(yè)消防安全風(fēng)險治理。推進(jìn)消防安全“網(wǎng)格化”管理，將消防安全工作接入全區(qū)“吹哨報道”治理平臺，完成平臺應(yīng)用使用。落實監(jiān)督員包保街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作制度，負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層開展消防安全“網(wǎng)格化”管理工作。選取2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），結(jié)合“社會治理一張網(wǎng)”建設(shè)，試點推行消防安全“網(wǎng)格化”管理。
四、打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)
一是加大農(nóng)村火災(zāi)隱患整治力度。年內(nèi)，組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園（開發(fā)區(qū)）、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)開展排查治理，建立“兩個清單”，對賬推進(jìn)隱患整改。集中組織一次約談、培訓(xùn)，督促落實消防管理、教育培訓(xùn)責(zé)任。二是推進(jìn)鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。鞏固拓展脫貧攻堅成果，必須將農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入屬地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃并同步實施。結(jié)合原有基礎(chǔ)，繼續(xù)加大農(nóng)村多種形式消防隊伍建設(shè)。年內(nèi)，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人口超千人的村必須建立健全專（兼）職消防隊或志愿消防隊，其他村屯要推進(jìn)建立志愿消防隊，力爭做到一村一車一泵一庫的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
五、加強重點行業(yè)消防安全管理
一是集中整治行業(yè)消防安全問題。聯(lián)合教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門，逐個行業(yè)建立底數(shù)臺賬，組織開展一次聯(lián)合排查，列出整改計劃，明確整改時限，函告行業(yè)主管部門并落實整改責(zé)任，按時限推進(jìn)整改。二是推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。6月底前，每類行業(yè)要至少打造6家標(biāo)桿示范單位，年內(nèi)，分別組織召開教育、民政、文廣旅游、衛(wèi)健、宗教、文物行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)場會，年內(nèi)，各重點行業(yè)系統(tǒng)50%單位實現(xiàn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。
六、強化消防信息化管理能力提升工程
一是推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。進(jìn)一步拓展消防遠(yuǎn)程監(jiān)控安裝范圍。要探索向住宅小區(qū)推介消防車通道監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。二是加強基層消防管理信息化共建共治。將消防工作有機融入基層綜合治理體系，統(tǒng)籌民政、公安交管、應(yīng)急遠(yuǎn)程監(jiān)控，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享。
七、強化消防安全素質(zhì)提升工程
一是加強消防安全素質(zhì)教育。深化落實《全市消防安全專項整治三年行動實施方案》，推動宣傳、組織部門，黨校（行政學(xué)院），司法、教育、人社等部門，將消防法律法規(guī)和消防知識納入精神文明建設(shè)、各級各類培訓(xùn)教育、普法宣傳、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，各類教育培訓(xùn)活動要有具體的方案、教案以及影音資料。二是加強重點人群分級分類培訓(xùn)。對地方各級黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)部門負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居委負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和社區(qū)民警重點培訓(xùn)消防法律法規(guī)，分行業(yè)對社會單位消防安全責(zé)任人、管理人等“八類”重點人員，重點培訓(xùn)消防安全管理規(guī)定和消防知識，提升消防安全管理水平。制定培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)責(zé)任人，分類制定教案，并按計劃組織實施，2021年實現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。
八、強化消防基礎(chǔ)建設(shè)水平提升工程
一是全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強營房保障能力，采取多種形式，協(xié)調(diào)地方政府積極推進(jìn)縣（區(qū)）小型消防站建設(shè)工作。二是提高裝備建設(shè)水平。加強專業(yè)救援裝備和高精尖裝備配備，優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)；加強消耗性裝備儲備，作戰(zhàn)、儲備和訓(xùn)練裝備按照1:1:1比例配備充足。
深入貫徹《消防法》和《省消防條例》等法律法規(guī)，全面落實“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針和“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，單位全面負(fù)責(zé)，公民積極參與”的消防工作原則，完善消防工作機制，深化消防工作責(zé)任，加強公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面貫徹《全民消防宣傳教育綱要》，切實提高全民消防安全意識，努力提升全社會本質(zhì)安全度，有效預(yù)防和杜絕重特大尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故，為我市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、健全各級消防安全責(zé)任體系
（一）加強對消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市、鎮(zhèn)（街道）兩級成立消防安全委員會，協(xié)調(diào)解決消防安全重大問題。各鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)消防安全工作，增掛“消防工作辦公室”的牌子，作為鎮(zhèn)（街道）消防安全委員會的常設(shè)機構(gòu)，并根據(jù)工作需要配備1—2名專兼職消防工作人員，所需辦公場所、人員編制和相關(guān)經(jīng)費由各鎮(zhèn)、街道協(xié)調(diào)解決，日常工作受市公安消防大隊業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
（二）加強部門依法監(jiān)管聯(lián)動執(zhí)法。健全并落實各有關(guān)部門消防安全定期會商、聯(lián)動執(zhí)法、隱患抄告、信息共享等制度，形成消防監(jiān)管合力。各行業(yè)主管部門要將消防安全作為行業(yè)管理的重要內(nèi)容納入考核評議和日常監(jiān)管范疇，組織開展消防安全檢查，落實消防安全責(zé)任制。
（三）加強村（社區(qū)）消防管理工作。根據(jù)國家有關(guān)要求，全面開展《農(nóng)村消防安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)》、《社區(qū)消防安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)活動，全市40%以上的鎮(zhèn)（街道）和60%以上的城市社區(qū)（行政村）達(dá)標(biāo)；全市鎮(zhèn)（街道）和城市社區(qū)（行政村）全部達(dá)標(biāo)，積極創(chuàng)建“零亡人火災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”和“零火災(zāi)社區(qū)（行政村）”。
三、著力整治消防安全薄弱環(huán)節(jié)
（四）深入推進(jìn)“清剿火患”戰(zhàn)役。以人員密集場所、高層民用建筑、工業(yè)廠房、建筑工地、商業(yè)“三合一”和小旅館、小商店、小餐館、小網(wǎng)吧等“九小場所”，以及山林防火為重點，建立網(wǎng)格化火災(zāi)隱患排查機制，深入開展“清剿火患”戰(zhàn)役，全力整治消防安全問題突出的區(qū)域和行業(yè)，達(dá)到一般火災(zāi)隱患整改率100%。對嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患，政府掛牌督辦整改率100%。建立健全錯時檢查、跟蹤復(fù)查、督察督導(dǎo)、協(xié)查聯(lián)動、倒查問責(zé)等長效管理機制。
（五）加大高層建筑消防管理力度。注重高層建筑消防管理工作，特別是要加強高層建筑消防設(shè)施和內(nèi)部裝飾材料、外墻保溫材料管理，切實提高高層建筑自身的火災(zāi)防控能力。強化業(yè)主（居民）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防安全責(zé)任，落實業(yè)主（居民）的住宅消防安全責(zé)任，依法履行維護消防安全、保護消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)，積極參與消防疏散演練。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要履行消防服務(wù)管理責(zé)任，維護和保養(yǎng)共用消防設(shè)施，保障疏散通道和消防車道暢通、消防設(shè)施完好；各鎮(zhèn)、街道和居（村）委會要組織轄區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和居民，開展經(jīng)常性消防宣傳和消防疏散演練。房管部門要加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的履行消防職責(zé)監(jiān)督管理，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實消防安全管理制度的情況定期進(jìn)行考核并納入企業(yè)誠信檔案。
（六）加大消防宣傳教育工作力度。認(rèn)真貫徹落實、公安部、民政部、教育部等八部門聯(lián)合下發(fā)的《全民消防宣傳教育綱要》，市宣傳、公安、教育、民政、文化、衛(wèi)生、廣電和安監(jiān)等部門要依法履行消防宣傳工作職責(zé)，著力加強消防宣傳教育隊伍建設(shè)、設(shè)施建設(shè)，突出重點場所、重點人群的宣傳教育，扎實推進(jìn)全民消防安全宣傳教育活動。各鎮(zhèn)（街道）要因地制宜推進(jìn)消防宣傳陣地建設(shè)，設(shè)立公益消防廣告牌，督促所屬行政村和社區(qū)建立消防宣傳角，組建消防志愿服務(wù)隊，定期組織開展形式多樣的消防宣傳教育活動。
（七）加大社會單位消防管理力度。全市各企事業(yè)單位要依法履行消防工作責(zé)任和職責(zé)，明確消防安全管理人和消防控制室操作人員，落實特殊崗位持證上崗、消防設(shè)施日常維護和專業(yè)檢測制度，開展全員消防安全培訓(xùn)教育，切實提高社會單位消防安全“四個能力”。賓館飯店、公共娛樂場所、商場市場、醫(yī)院、學(xué)校等五類場所要全面實施消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。
（八）加大社會消防創(chuàng)新管理力度。要把消防安全管理作為社會管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，加快城市火災(zāi)遠(yuǎn)程報警監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，逐步把設(shè)有自動消防設(shè)施的高層住宅小區(qū)和重點單位接入城市火災(zāi)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。在全市70歲以上獨居老人家庭免費安裝家庭火災(zāi)智能救助系統(tǒng)。積極推動火災(zāi)公眾責(zé)任保險參保工作。加強對建筑消防設(shè)施的監(jiān)管和消防檢測技術(shù)服務(wù)企業(yè)的管理，提高建筑消防設(shè)施完好率和中介服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，確保建筑消防設(shè)施在火災(zāi)預(yù)防和初期火災(zāi)撲救中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
四、切實加強滅火救援體系建設(shè)
（九）強化公共消防設(shè)施建設(shè)。按照《市消防總體規(guī)劃》要求，加快已規(guī)劃消防站建設(shè)，完善配置用于撲救高層建筑、石油化工、大跨度建筑等特殊火災(zāi)和處置各類應(yīng)急救援事故的特種消防裝備和個人防護裝備。各鎮(zhèn)、街道要及時修訂城鎮(zhèn)消防規(guī)劃，制訂年度實施計劃分步落實公共消防設(shè)施建設(shè)任務(wù)，加強消防水源和道路建設(shè)，提高消防應(yīng)急供水和消防車應(yīng)急通行能力。
（十）強化多種形式隊伍建設(shè)。鞏固發(fā)展多種形式消防隊伍，在政府專職消防隊試點推廣職業(yè)化運行模式，把正在建設(shè)的利港消防中隊建成一支石油化工類消防專業(yè)救援隊伍，全力構(gòu)建完善以現(xiàn)役消防中隊為龍頭、政府專職消防中隊為骨干、派出所和企業(yè)專職消防隊為補充的三級滅火救援網(wǎng)絡(luò)體系。
（十一）強化滅火救援能力建設(shè)。消防大隊要加強對高層建筑、地下空間、石油化工、大跨度建筑等特殊復(fù)雜火災(zāi)的滅火技戰(zhàn)術(shù)研究，完善各類滅火救援預(yù)案，強化復(fù)雜惡劣環(huán)境適應(yīng)能力和先進(jìn)裝備應(yīng)用能力的特訓(xùn)，努力打造一支“攻無不克，戰(zhàn)無不勝”的消防鐵軍，確保關(guān)鍵時刻發(fā)揮作用。加強應(yīng)急救援力量和裝備建設(shè)，完善應(yīng)急救援指揮體系和聯(lián)動機制，不斷提高全市綜合應(yīng)急救援水平。
（十二）強化消防保障能力建設(shè)。將消防事業(yè)經(jīng)費、宣傳教育經(jīng)費、裝備器材購置經(jīng)費和應(yīng)急救援經(jīng)費列入政府年度財政預(yù)算，并隨經(jīng)濟發(fā)展保持適度增長。根據(jù)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援需要，加快消防戰(zhàn)勤保障庫室建設(shè)，強化消防戰(zhàn)勤物資儲備，確保滿足各類突發(fā)事故應(yīng)急需要。建立合同制消防員經(jīng)費逐年增長保障機制，確保合同制消防隊伍健康穩(wěn)定發(fā)展。
五、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識，形成監(jiān)管合力。各地各部門要充分認(rèn)識消防工作的重要性，加強對消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)，層層簽訂消防工作責(zé)任狀，定期分析研判消防工作形勢，協(xié)調(diào)解決消防重大問題，努力形成消防監(jiān)管合力。
一、安全工作：
（一）消防安全
為貫徹《中華人民共和國消防法》，結(jié)合構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程，重點是提高各學(xué)校、單位檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)的“四個能力”。
1、提高廣大師生員工檢查消除火災(zāi)隱患能力，切實做到“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除”。
2、提高師生和員工（主要是教師和員工，不提倡學(xué)生參與滅火）組織撲救初起火災(zāi)能力，切實做到“火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了”。
3、提高組織人員疏散逃生能力，加強應(yīng)急疏散演練，切實做到“能火場逃生自救、會引導(dǎo)人員疏散”。
4、提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力，切實做到“消防設(shè)施標(biāo)識化、消防常識普及化”。
5、檢查與考評：
（1）對廣大師生員工的消防安全知識通過“消防安全知識問卷”的方式進(jìn)行檢查。
（2）對師生的消防技能和安全逃生技能的檢查，通過實際操作消防設(shè)施設(shè)備滅火，組織消防滅火及疏散逃生演練進(jìn)行檢查。
（3）對學(xué)校的消防設(shè)施設(shè)備的管理和維護，進(jìn)行實地察看進(jìn)行檢查。
（二）交通安全
1、加強師生交通安全知識教育。交通安全教育是解決交通事故的有效途徑。只有有了很好的交通安全知識和自我防衛(wèi)意識，才能確保交通的安全。各學(xué)校要定期開展交通安全教育，學(xué)習(xí)交通安全知識，提高師生交通安全意識。
2、加強對師生的交通安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國道路交通法實施條例》中關(guān)于：“不滿十二歲的兒童不準(zhǔn)在道路上騎自行車”的相關(guān)規(guī)定；同時，加強對學(xué)校中教師私車進(jìn)入校園的管理，規(guī)定時間、規(guī)定路線、規(guī)定停車場地，確保師生安全。
3、加強家長的交通安全意識。學(xué)校要通過各種方式對廣大家長加強教育，通過簽定《告家長書》等，明確家長在監(jiān)護學(xué)生交通安全，特別是禁止乘坐無證無牌機動車方面的責(zé)任。
4、加強校車的管理，完善校車管理使用的各項規(guī)章制度。
5、積極配合相關(guān)部門，完善學(xué)校門通警示標(biāo)識標(biāo)牌的設(shè)制工作；積極主動配合相關(guān)執(zhí)法部門對無證無牌機動車的清理整治工作。
6、檢查與考評：
（1）對廣大師生員工的交通安全知識通過“交通安全知識問卷”的方式進(jìn)行檢查。
（2）檢查學(xué)校與家長簽定《安全責(zé)任書》的情況。
（3）實地查看學(xué)校教師的車輛進(jìn)出校園的管理情況。
（4）對有校車的學(xué)校，將檢查學(xué)校落實校車管理的各項規(guī)章制度的情況。
（三）“三防設(shè)施建設(shè)”的管理工作
我市66所學(xué)校的校園安全防范設(shè)施（即“三防設(shè)施”）建設(shè)工作得到了__市委、市政府的高度重視，經(jīng)由__市十二屆市委第六十八次常委會議和十六屆政府第四十一次常務(wù)會議通過，并付諸實施，目前，全市校園安全防范設(shè)施建設(shè)已基本到位。
1、建立健全學(xué)校保安24小時值班.專職保衛(wèi)護校制度；加強學(xué)校教育、教學(xué)活動的管理，保證學(xué)校的教學(xué)秩序正常；負(fù)責(zé)學(xué)校安全保衛(wèi)的人員要經(jīng)常和轄區(qū)的公安派出所保持密切聯(lián)系，爭取公安派出所對學(xué)校安全工作的支持和幫助。
2、學(xué)校要經(jīng)常檢查校內(nèi)圍墻、欄桿、防盜門窗、樓梯扶手、以及各種消防、基建等設(shè)施的安全情況，對有不安全因素的設(shè)施要立即予以維修和拆除，確保師生工作、學(xué)習(xí)、生活場所和相應(yīng)設(shè)施既安全又可靠。
3、學(xué)校技防設(shè)施大多是電子精密儀器，各學(xué)校要加強維護管理，對監(jiān)控記錄下的音像資料，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，不得隨意外泄。同時，要有效避免因天氣原因?qū)е聦W(xué)校教學(xué)設(shè)備損壞及不安全事故的發(fā)生。
4、檢查與考評：
（1）將不定期抽查學(xué)校保安值勤、值守的履職情況，重點檢查《學(xué)校門衛(wèi)值班記錄》、《外來人員進(jìn)入學(xué)校登記冊》等。
（2）不定期抽查學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備的安全情況，對存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備限期整改，并進(jìn)行復(fù)查。
（3）對學(xué)校保安及值班人員使用、維護技防設(shè)施設(shè)備的情況進(jìn)行實地檢查。對學(xué)校保安及值班人員使用技防設(shè)施
設(shè)備的記錄進(jìn)行檢查。二、學(xué)校后勤管理
（一）學(xué)校食堂規(guī)范化管理
1、學(xué)校食堂規(guī)范化管理的原則。學(xué)校食堂必須依法取得《餐飲服務(wù)安全許可證》，實行量化分級管理。學(xué)生就餐必須堅持自愿原則，不得以任何方式強制學(xué)生在學(xué)校食堂就餐，學(xué)校必須確保學(xué)生就餐的衛(wèi)生和午休時段的人身安全。參與組織管理學(xué)生就餐的人員依法按勞計酬（不能免費就餐），并負(fù)責(zé)安全管理，崗位職責(zé)必須落實到人。學(xué)校食堂實行成本經(jīng)營，明確非盈利性質(zhì)，落實好國家對貧困生的生活補助政策。按標(biāo)準(zhǔn)配備學(xué)生食堂從業(yè)人員，從業(yè)人員必須持健康證和培訓(xùn)合格證上崗，接受衛(wèi)生執(zhí)法部門的監(jiān)督管理。
2、學(xué)校食堂的經(jīng)營方式。學(xué)校食堂必須由學(xué)校自主經(jīng)營，禁止將學(xué)校食堂承包給個人或社會團體經(jīng)營，并妥善處理好食堂經(jīng)營遺留問題。
3、學(xué)校食堂的勞動用工。根據(jù)《勞動法》、《勞動合同法》的規(guī)定，實行非全日制勞動用工的，可簽定非全日制勞動用工合同，校方為其參加工傷保險。實行全日制用工的學(xué)生食堂，按學(xué)期簽定勞動合同，依法參加社會保險。職工工資按月支付，在法定工作時間內(nèi)完成工作任務(wù)，其工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)卣嫉淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
兩種用工形式的職工，應(yīng)當(dāng)自覺履行合同約定的條款，接受校方的規(guī)章制度管理。發(fā)生勞動爭議后，依照《勞動爭議調(diào)解仲裁法》規(guī)定進(jìn)行處理。
4、學(xué)校食堂的大宗食品采購。學(xué)校食堂大宗食品采購必須按照《__市學(xué)校學(xué)生食堂大宗食品采購管理暫行辦法》執(zhí)行，招標(biāo)時請紀(jì)委監(jiān)察及教育主管部門派人參加，完職中及同規(guī)模學(xué)校原則上單獨組織招標(biāo)采購，其余學(xué)校學(xué)生食堂，提倡相鄰片區(qū)學(xué)校聯(lián)合招標(biāo)采購，以利優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，減少中間環(huán)節(jié)降低成本，建立長效價格平衡運作管理機制，招標(biāo)采購資料交學(xué)校安全及后勤產(chǎn)業(yè)辦和工商部門備案。
5、學(xué)校食堂的成本核算。學(xué)校食堂的成本核算，應(yīng)包括以下內(nèi)容，原輔材料，水電氣費、工人工資、參與組織學(xué)生就餐人員加班合理費用，低值易耗品，設(shè)施設(shè)備維修費用，從業(yè)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)費用，食堂文化美化建設(shè)費用等。學(xué)校食堂應(yīng)做好節(jié)水、節(jié)糧、節(jié)能等工作，盡量降低成本。
6、學(xué)校食堂的監(jiān)督管理機制。學(xué)校必須成立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、后勤管理人員、學(xué)生、教師、家長代表組成的監(jiān)督小組，對食堂衛(wèi)生、菜品質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度等，每月至少進(jìn)行一次檢查和評價，并將檢查評價的資料歸檔，作為評價學(xué)生食堂經(jīng)營管理優(yōu)劣的重要依據(jù)。食堂菜譜必須提前一周公布。
7、學(xué)校食堂的收費和財務(wù)管理。包餐制學(xué)校學(xué)生就餐收費按月收取，分農(nóng)村和城市，由教育局按月（季、期）公布最高限額。月底退還學(xué)生（或家長）缺餐伙食費。非包餐制學(xué)校學(xué)生就餐，提倡自助刷卡消費。對擠占、挪用學(xué)生伙食費、不按標(biāo)準(zhǔn)收取伙食費及變相多收費的，將學(xué)生食堂收入給教師發(fā)錢的，應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)追究學(xué)校校長和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。學(xué)生食堂實行獨立核算，學(xué)生食堂財務(wù)與學(xué)校財務(wù)分別做帳，分別核算，做到收支平衡，學(xué)生食堂的財務(wù)列入校務(wù)公開的內(nèi)容，接受學(xué)校師生的監(jiān)督。教育局對學(xué)生食堂財務(wù)實行內(nèi)審監(jiān)管。
8、學(xué)校食堂管理制度及檔案要求。下列內(nèi)容是學(xué)校食堂管理和檔案的必備內(nèi)容：證照、信息公示、招標(biāo)采購索證、試嘗留樣、責(zé)任追究、應(yīng)急預(yù)案、衛(wèi)生行政主管部門制定的11個制度、__市學(xué)校食堂管理制度。
9、檢查與考評：
（1）檢查學(xué)校食堂的《餐飲服務(wù)安全許可證》、從業(yè)人員健康證和培訓(xùn)合格證。抽查學(xué)生就餐是否堅持自愿原則（抽查學(xué)生）。
（2）檢查學(xué)校是否根據(jù)《勞動法》、《勞動合同法》的規(guī)定，與工作簽定用工合同并按月支付工資情況（查資料）。
（3）檢查學(xué)校食堂大宗食品采購是否按照《__市學(xué)校學(xué)生食堂大宗食品采購管理暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
（4）檢查學(xué)校食堂的成本獨立核算情況，學(xué)校食堂的各類支出的比例是否符合教育行政主管部門的規(guī)定。學(xué)校食堂的收費和財務(wù)管理是否主動接受相關(guān)部門的監(jiān)管和
審計。（5）檢查學(xué)校是否成立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、后勤管理人員、學(xué)生、教師、家長代表組成的監(jiān)督小組，并抽查小組成員履職情況。
（二）學(xué)校小賣部規(guī)范化管理
1、非寄宿制學(xué)校一律不準(zhǔn)開辦小賣部，寄宿制學(xué)校開辦小賣部，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定重新辦證、建制，由學(xué)校負(fù)責(zé)開辦。只賣學(xué)具、生活日常用品，禁止賣小食品及飲料，微利經(jīng)營，其財務(wù)并入食堂統(tǒng)一管理。學(xué)校要加強對學(xué)生良好衛(wèi)生習(xí)慣和生活習(xí)慣的養(yǎng)成教育，禁止學(xué)生購買學(xué)校周邊攤點的食品。積極配合工商、城管部門做好校園周邊小商小販的整治工作。
2、檢查與考評：通過抽查的方式對學(xué)校是否符合條件開辦小賣部的情況進(jìn)行檢查，對符合開辦的學(xué)校資質(zhì)、出售商品情況進(jìn)行檢查。
（三）學(xué)校飲用水規(guī)范化管理
1、自備水源必須經(jīng)疾控中心檢測并取得合格證后，方可供水。
2、學(xué)校應(yīng)向?qū)W生免費提供飲用開水，相應(yīng)的合理支出納入公用經(jīng)費開支范圍。
3、使用桶裝水應(yīng)本著學(xué)生自愿，將桶裝水納入學(xué)校食堂大宗食品招標(biāo)采購范圍，建立收支登記簿。
4、學(xué)校應(yīng)成立學(xué)生飲用水管理機構(gòu)，并設(shè)專（兼）職管理人員進(jìn)行管理，確保飲水安全。
5、檢查與考評：
（1）檢查學(xué)校自備水是否符合衛(wèi)生執(zhí)法部門的規(guī)定（檢查是否有由衛(wèi)生執(zhí)法部門出具的《水質(zhì)檢測報告單》或《飲用水衛(wèi)生許可證》）。
（2）對學(xué)生飲用開水（桶裝水）費用的開支情況進(jìn)行檢查。
（四）學(xué)生宿舍規(guī)范化管理
學(xué)生宿舍的勞動用工，按學(xué)生食堂勞動用工進(jìn)行處理。
1、學(xué)生宿舍應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)150:1配備衛(wèi)生管理員（生活老師），并持健康證上崗。
2、學(xué)生宿舍應(yīng)按規(guī)定配備消防栓、滅火器等應(yīng)急設(shè)備，從業(yè)人員必須會熟練使用消防設(shè)備。
3、學(xué)生宿舍必須制定宿舍管理、值班守護，消防、清潔衛(wèi)生、財物保管、設(shè)施設(shè)備等管理制度，制定應(yīng)急處置預(yù)案和嚴(yán)重違紀(jì)處理規(guī)定等。
4、管理人員、從業(yè)人員信息必須公示上墻，崗位職責(zé)落實，確保24小時值守。
5、學(xué)生宿舍檔案內(nèi)容按下要求規(guī)范存檔：公寓（宿舍）平面圖、建筑結(jié)構(gòu)、面積、消防設(shè)施設(shè)備布局資料；公寓（宿舍）從業(yè)人員健康證、身份證、勞動用工合同；公寓（宿舍）衛(wèi)生安全組織機構(gòu)；校級領(lǐng)導(dǎo)、專（兼）管理人員、負(fù)責(zé)人分工崗位責(zé)任制度（包括：工作責(zé)任考核獎勵、責(zé)任追究內(nèi)容）和其他管理制度；公寓（宿舍）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；公寓（宿舍）出入管理記錄、值班巡守記錄、學(xué)生住宿基本信息、消防設(shè)施設(shè)備、維修維護排障記錄、清潔衛(wèi)生消毒記錄；公寓（宿舍）管理從業(yè)人員培訓(xùn)，教育情況記錄（培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)內(nèi)容及學(xué)習(xí)筆記、培訓(xùn)人員及人數(shù)、考核記錄）；公寓（宿舍）相關(guān)公示制度；公寓（宿舍）衛(wèi)生、安全宣傳教育工作記錄資料（文字、音像資料）；公寓（宿舍）管理工作計劃、總結(jié)、報告；相關(guān)的上級衛(wèi)生安全、監(jiān)督管理文件資料。
6、檢查與考評：
（1）檢查學(xué)校宿舍是否按勞動用工會同使用工人，工人是否具有健康證（查資料）。
（2）檢查學(xué)校宿舍的消火栓、滅火器等應(yīng)急設(shè)備是否完善，從業(yè)人員是否會熟練使用消防設(shè)備（現(xiàn)場操作）。
（3）檢查學(xué)校學(xué)生宿舍的各類管理制度是否完善，學(xué)校是否制定應(yīng)急處置預(yù)案和嚴(yán)重違紀(jì)處理規(guī)定等（查檔案）。
（4）檢查學(xué)校宿舍管理人員、從業(yè)人員信息是否公示上墻，崗位職責(zé)是否落實，確保24小時值守。（查值班記錄）
（五）學(xué)生裝規(guī)范化管理
1、是否購買學(xué)生裝，由學(xué)校根據(jù)自身實際和需要確定，學(xué)生裝的購置遵循以下原則：第一，學(xué)生自愿，家長同意；第二，必須在學(xué)生裝定點企業(yè)招標(biāo)采購；第三，收支相關(guān)資料和發(fā)票一并保存?zhèn)洳椤?/p>
2、檢查與考評：
（1）抽查學(xué)生裝的購買是否是學(xué)生自愿且家長同意（抽查學(xué)生）。
（2）檢查學(xué)生裝的采購是否在定點企業(yè)招標(biāo)進(jìn)行。
（3）檢查費用的開支情況（查相關(guān)資料）。
（六）作業(yè)本規(guī)范化管理
1、我市作業(yè)本采購嚴(yán)格按照__市教育局集中招標(biāo)采購的要求執(zhí)行，按生按費統(tǒng)一配置（確需散發(fā)的需報批同意）。學(xué)校要按生按量足額發(fā)放給學(xué)生。
2、檢查與考評：
一、加強自身建設(shè)提高整體素質(zhì)
操作維護隊是在無人值班變電站的建設(shè)以后，公司結(jié)合變電站的實際情況，在變電所下設(shè)的新機構(gòu)，主要承擔(dān)著城網(wǎng)開關(guān)、調(diào)度大樓配電室、無人值班變電站的操作維護以及各變電站的日常維護工作，工作內(nèi)容比較復(fù)雜，且無規(guī)律性可言。面對這些困難，我們認(rèn)為，只有靠加強自身素質(zhì)，提高工作效率，才能圓滿完成各項工作任務(wù)。于是，我們?nèi)w成員就如何強化操作隊自身的素質(zhì)作了討論，最后大家一致認(rèn)為，要達(dá)到以上目的，就要做到兩個提高，一是思想政治素質(zhì)要提高；二是專業(yè)技術(shù)素質(zhì)要提高。圍繞著這兩個目標(biāo)，在所領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，操作維護隊全體成員加強了思想政治學(xué)習(xí)，主要以學(xué)習(xí)特色理論和“*”思想來提高隊員政治思想素質(zhì)。在業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)方面，我們采取“送出去”和“請進(jìn)來”的辦法對隊員進(jìn)行培訓(xùn)，先后分別選送了5名隊員到杭州、長沙等地學(xué)習(xí)，隊員們學(xué)習(xí)了運行、繼電保護、消防等多方面的專業(yè)知識。同時，隊員之間也展開了互教、互幫、互學(xué)活動，一方面鞏固了學(xué)習(xí)成果，另一方面使大家互相取長補短，增進(jìn)了友誼，加強了交流，統(tǒng)一了思想，使整個操作隊成為團結(jié)協(xié)作，積極進(jìn)取的班組，增強了操作隊的戰(zhàn)斗力。
二、抓核心、嚴(yán)制度，規(guī)范管理
通常，班組核心力量是團結(jié)全體隊員，完成各項工作任務(wù)的保證，企業(yè)的班組建設(shè)和管理工作，首先就是抓好班組中的核心力量，即抓好黨小組長、班組長、黨團員的核心作用。因此，操作隊每月工作例會不少于4次，例會主要研究班組建設(shè)情況和管理情況，解決工作中的問題，提高工作質(zhì)量。班組是貫徹執(zhí)行規(guī)章制度，落實各類人員崗位責(zé)任制的前沿陣地，所以，我們狠抓規(guī)章制度的落實，及時認(rèn)真組織隊員學(xué)習(xí)領(lǐng)會規(guī)章制度，《電業(yè)安全工作規(guī)程》，并督促隊員認(rèn)真執(zhí)行，使隊員崗位責(zé)任制充分完善落實，保證操作任務(wù)按質(zhì)按量完成，使各項工作進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化，提高了工作質(zhì)量，規(guī)范了管理。
三、認(rèn)真履職，為變電設(shè)備安全經(jīng)濟運行“保駕護航”
操作維護隊在內(nèi)強素質(zhì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合所學(xué)知識，不斷實踐，不斷創(chuàng)新，改進(jìn)工作方法，確保各項工作順利開展。操作維護隊的工作是“及時雨”般的工作，特點是及時、迅速，一有問題，就要馬上趕，迅速解決問題，保證正常供電。
在城區(qū)，供電線路復(fù)雜，城網(wǎng)開關(guān)操作頻繁，為了能及時安全送電，夜間進(jìn)行操作是常有的事，特別是在20*年除夕之夜，正當(dāng)萬家團圓，歡度佳節(jié)之際，突然，城區(qū)Ⅱ回線路出現(xiàn)故障，無法送電，為了盡快恢復(fù)送電，保證縣城人民度過一個祥和的新春佳節(jié)，全隊人員從零晨三點多鐘，不畏嚴(yán)寒，安全有序地對城網(wǎng)開關(guān)進(jìn)行了操作，到大年初一早上十一點鐘，工作終于結(jié)束。
操作維護隊不僅僅是操作好城網(wǎng)開關(guān)，而且還要維護好各變電站的設(shè)備，因此，操作維護隊認(rèn)真擬定了維護工作計劃，經(jīng)常對各變電站室內(nèi)外一次設(shè)備的放電、發(fā)熱情況進(jìn)行檢查，了解掌握設(shè)備缺陷進(jìn)行，并及時向有關(guān)部門報告，提出解決意見，并及時加以處理，使設(shè)備安全可靠地運行。
為了提高工作效率，保證工作質(zhì)量，全隊人員在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗，大膽嘗試小技改、小改造、小革新活動，并且取得了一些成績：為了使城網(wǎng)開關(guān)操作方便、迅速，對城網(wǎng)開關(guān)安裝了爬梯；安裝了城網(wǎng)開關(guān)延時過流保護器；在110kV變電站配合廠家做了防腐、防火堵漏工作，安裝了五防鎖，以及對主控室事故照明進(jìn)行了改造；安裝了35kV變電站高壓室開關(guān)柜隔板和改造了站內(nèi)避雷針接地網(wǎng)；安裝改造了35kV變電站室內(nèi)外照明。
郭村鎮(zhèn)野外火源專項治理工作總結(jié)
郭村鎮(zhèn)森林防火工作在縣委、縣政府，縣應(yīng)急局及縣林業(yè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，切實加強對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照我縣森林防火責(zé)任狀的要求，全面貫徹落實“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，認(rèn)真落實各項防火措施，我鎮(zhèn)森林面積大，地形復(fù)雜。根據(jù)相關(guān)工作安排，現(xiàn)將防火工作開展情況匯報如下：
一、完善森林防火工作制度，提高落實效果
在森林防火期間，我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行森林防火鎮(zhèn)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班制和防火辦工作人員值班制，堅持做到森林高火險期24小時值班。在節(jié)假日期間，鎮(zhèn)防火辦對護林員進(jìn)行定期或不定期的點名查崗，防止脫崗漏崗現(xiàn)象出現(xiàn)，對上級防火指揮部通報的認(rèn)真做好登記、查看核實熱點的具置，及時核查反饋熱點，確保信息暢通，調(diào)度有序。發(fā)現(xiàn)造成森林火災(zāi)的，立即組織村民和有關(guān)單位進(jìn)行撲救。
二、狠抓森林防火宣傳教育，提高全民防火意識
深入持久地開展護林防火宣傳教育工作。對護林防火工作常抓不懈，警鐘常鳴。在全鎮(zhèn)及各村召開專題會議，廣泛開展護林防火宣傳活動，認(rèn)真貫徹執(zhí)行森林消防的方針、政策和法律法規(guī)。按照森林防火責(zé)任制，明確責(zé)任人，政府與村，村與組層層簽訂責(zé)任書，將任務(wù)落實到山頭地塊，進(jìn)一步明確了職責(zé)、任務(wù)，指揮部成員實行分片包村，制定護林防火村規(guī)民約，把責(zé)任落實到戶。
在宣傳活動中，我鎮(zhèn)張貼宣傳標(biāo)語150余條，會議宣傳逢場必講，發(fā)放宣傳資料5000余份，真正做到防火意識深入人心，家喻戶曉。
三、加強火源管理，消除火災(zāi)隱患
我鎮(zhèn)嚴(yán)格控制野外火源，強化隱患排查，嚴(yán)格火源管理，做好預(yù)警監(jiān)控和應(yīng)急值守等工作。推行和完善“兩項制度”建設(shè)，切實加強防火第一線力量。我鎮(zhèn)對重點林區(qū)村專職護林員實行動態(tài)管理，全鎮(zhèn)林區(qū)護林員在防火特險期和節(jié)假日上崗到位履職盡責(zé)，全天候監(jiān)測森林火情，做到了早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大會議精神和“三個代表”重要思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀以及和諧發(fā)展和安全發(fā)展的觀念，始終堅持以人為本、“安全第一，預(yù)防為主”的方針，緊緊圍繞創(chuàng)建“安全文明校園”的目標(biāo)，全面貫徹落實安全工作法律法規(guī)，深入開展道路交通安全、食品衛(wèi)生安全、學(xué)生假期安全、教育教學(xué)安全、消防安全等專項整治活動，進(jìn)一步強化安全工作責(zé)任追究制，大力拓展安全知識宣傳教育面，建立健全安全管理長效機制，為全體師生創(chuàng)設(shè)良好的校園安全環(huán)境，努力保障學(xué)校教育事業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
堅決杜絕重特大傷亡事故，盡力控制一般事故，確保在校學(xué)生安全，力爭實現(xiàn)“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”目標(biāo)，爭創(chuàng)安全綜合治理先進(jìn)單位。
三、方法措施
（一）大力加強安全法制教育，進(jìn)一步增強廣大師生的安全防護意識。充分發(fā)揮法制副校長、法制輔導(dǎo)員和課任教師的作用，廣泛開展安全法制教育，幫助學(xué)生牢固樹立安全法制意識，把學(xué)法、知法、守法、用法化作學(xué)生的自覺行動。大隊部要根據(jù)學(xué)生的年齡特點、認(rèn)知能力和行為能力，有計劃、有重點地開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的安全常識教育。幫助學(xué)生初步樹立安全觀念，了解安全基本常識，熟悉報警、求助電話的使用，具備對危險的初步判斷能力，掌握躲避危險和自救的簡易方法。
在搞好宣傳教育的基礎(chǔ)上，還要結(jié)合教學(xué)實際，充分利用各種機會和條件，如勞技課、社會實踐活動等，積極開展形式多樣的安全技能的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，訓(xùn)練中要突出緊急情況下撤離、疏散、逃生和防暴、抗暴等綜合演練。演練每學(xué)期不少于一次。突出消防專業(yè)訓(xùn)練，強化專業(yè)技能。為防止學(xué)生在暑期發(fā)生溺水死亡事故，學(xué)校在放假前集中開展安全常識教育外，利用告家長書的形式，向家長宣傳預(yù)防溺水常識，提醒家長監(jiān)管好自己的子女，防止他們私自下河玩水造成溺水死亡。
（二）大力加強安全工作組織制度建設(shè)，努力把校園安全及綜治工作納入正規(guī)化軌道。
1、加強工作責(zé)任制度。層層簽訂安全工作責(zé)任書（學(xué)校和分管領(lǐng)導(dǎo)及班主任，班主任和學(xué)生家長簽訂安全責(zé)任狀），進(jìn)一步明確和強化安全工作職責(zé)。建立一支專職或兼職的學(xué)校安全及綜治工作隊伍，動員和組織教工積極參與，群防群治，共同做好學(xué)校安全和綜治工作。
2、落實定期檢查制度。要嚴(yán)格按照“及時排查、各負(fù)其責(zé)、工作在前、預(yù)防為主”的十六字方針，把檢查作為做好安全工作的一個重要方面，校每周和重大節(jié)假日前必查的基礎(chǔ)上，點、重點查、查反復(fù)、反復(fù)查，橫向到邊，縱向到底，不疏不漏，不留死角。
3、執(zhí)行請示報告制度。要堅持每月一次安全工作例會和履職報告制度，重大問題及時上報。
4、健全資料檔案制度。要將上級的安全工作指示、年度計劃總結(jié)、日常管理檢查、月報通報等工作臺帳系統(tǒng)整理，及時歸類建檔。
5、強化安全預(yù)案制度。以自然災(zāi)害、暴力犯罪、重大傷亡、食物中毒、重大疫情為設(shè)想條件，結(jié)合單位實際，認(rèn)真制定各類事故應(yīng)急預(yù)案，完善保障措施，健全處置機制，并在公安、消防等部門的指導(dǎo)下，組織師生進(jìn)行實戰(zhàn)背景下的綜合性演練，確保一旦發(fā)生突發(fā)性事件，各項應(yīng)急工作能有條不紊地展開，把危害和損失控制到最低限度。
（三）大力加強校園內(nèi)部安全管理，努力營造安寧詳和的校園環(huán)境。
1、加強門衛(wèi)安全管理。要采取切實有效的措施嚴(yán)格落實門衛(wèi)工作制度，把好校園入口關(guān)。一是加強門衛(wèi)工作人員思想道德教育和業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，配備必要的防范器材，使其不僅能防偷防盜，還具備一定的防暴抗暴能力。二是嚴(yán)格門衛(wèi)詢問登記制度，非本校學(xué)生和工作人員必須有完備的登記手續(xù)和正當(dāng)?shù)睦碛煞娇蛇M(jìn)入校園，對不能說明情況的人員應(yīng)責(zé)令其離開學(xué)校，對形跡可疑的人員應(yīng)通報公安部門及時處置。
2、加強校園飲食衛(wèi)生及防病安全管理。要嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》規(guī)定，嚴(yán)把食品從業(yè)人員健康體檢、食品采購、運輸儲藏、烹飪配餐、餐具消毒、保鮮留樣、人員隔離等各個環(huán)節(jié)，要教育和培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時報告妥善處置。
3、加強校園防盜安全管理。逐步建立起人防、物防、技防相結(jié)合，動靜結(jié)合，點線面結(jié)合，各項防范措施相互配套銜接的校園治安防控網(wǎng)絡(luò)，切實做到校園“不發(fā)案、不出事”。要加強對重點部位的管理，做到制度齊全，措施到位。會計室不超標(biāo)準(zhǔn)存放現(xiàn)金，嚴(yán)防盜竊事件發(fā)生。易燃、易爆和劇毒藥品嚴(yán)格手續(xù)，專項使用，專人管理。嚴(yán)格落實教職工值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，值班人員應(yīng)按時到崗，在任何情況下都不得擅離職守。值班人員要熟知報警裝置和報警方法，做好值班記錄。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在重大節(jié)假日期間要保持通信工具暢通，保證緊急情況下領(lǐng)導(dǎo)到位，組織到位，措施到位。
4、加強校園消防安全管理。加強校園內(nèi)消防設(shè)施建設(shè)，加強維護管理，確保消防安全。學(xué)校應(yīng)組織師生定期開展消防演練，保證緊急情況下能遏制和消除
火情，有序組織師生撤離火災(zāi)現(xiàn)場。
5、加強校園用電安全管理。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格遵守行業(yè)規(guī)定，加強校園用電設(shè)備和線路規(guī)范化建設(shè)，電氣設(shè)備工作性能正常，無超負(fù)荷或缺相工作現(xiàn)象出現(xiàn)。
6、加強校舍安全管理。學(xué)校定期進(jìn)行校舍勘驗檢查，發(fā)現(xiàn)險情應(yīng)立即處理。學(xué)校對防止擁擠踩踏事故，從實際出發(fā)，在學(xué)生出操、集合、放學(xué)，適當(dāng)錯開時間，分年級、分班級逐次下樓，并安排教職工在樓梯間負(fù)責(zé)維護秩序，管理學(xué)生。要定期檢查樓道、樓梯的各項設(shè)施和照明設(shè)備，及時消除安全隱患。
7、加強體育安全管理。切實加強體育課、課間活動的組織管理，認(rèn)真做好技術(shù)要領(lǐng)、運動準(zhǔn)備、整理活動等方面的指導(dǎo)與安全保護，防止發(fā)生意外事故。體育教學(xué)應(yīng)遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，對不適宜參加體育競賽以及其他劇烈運動的學(xué)生，應(yīng)予勸阻。運動前要進(jìn)行詳盡的技能教學(xué)和安全教育，統(tǒng)一上課，個別指導(dǎo)，以適應(yīng)學(xué)生的個體差異。要認(rèn)真檢查服裝、鞋襪是否合適，身上不佩帶微章、鋼筆、鑰匙、小刀等雜物，戴眼鏡的學(xué)生墊上運動必須摘下眼鏡。要充分做好準(zhǔn)備活動，使身體逐步適應(yīng)激烈的體育運動。運動中要重視并切實搞好運動保護。運動后要做好整理活動，使身體由激烈的體育運動狀態(tài)逐步恢復(fù)正常。學(xué)校要加強體育鍛煉器械的維修保養(yǎng)，每學(xué)期2次，寒暑假期內(nèi)必須進(jìn)行一次徹底檢查檢修，有安全隱患的必須撤除。
