時間:2022-12-14 17:55:40
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇質(zhì)檢院宣傳工作計劃,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
范文一:
xx年是學(xué)校發(fā)展的轉(zhuǎn)折年,新的形勢對學(xué)生管理工作提出了新的、更高的要求。為了迎接新挑戰(zhàn),推動學(xué)校進(jìn)一步發(fā)展,我們要圍繞學(xué)院的中心工作,在保證學(xué)院安全、和諧、穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,樹立以學(xué)生為本的理念,切實加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè),以學(xué)風(fēng)建設(shè)為重點,以思想政治教育和日常行為管理為抓手,以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、促進(jìn)學(xué)生成長成才為目標(biāo),加快學(xué)生工作方式的轉(zhuǎn)變,不斷開創(chuàng)我院學(xué)生工作的新局面。 現(xiàn)將xx年學(xué)生管理工作計劃如下:
一、圍繞主題教育活動,進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育
1、利用教學(xué)計劃中正常的思想政治課程學(xué)習(xí)時間,結(jié)合開學(xué)典禮、入學(xué)教育等,堅持開展理想信念教育、社會主義核心價值體系教育、形勢政策教育和誠信教育,幫助和引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。以青年志愿者協(xié)會為依托,鼓勵學(xué)生積極參與社會公益活動、青年志愿者活動和社會調(diào)查活動等,培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神。
2、加強(qiáng)心理健康教育,提高大學(xué)生的心理素質(zhì)。利用專欄、報刊、網(wǎng)絡(luò)、 成果展示等教育形式,開展心理健康教育的宣傳工作,普及心理健康知識,增強(qiáng)學(xué)生的心理健康意識,促進(jìn)學(xué)生人格全面發(fā)展。
3、加強(qiáng)黨、團(tuán)組織建設(shè)和學(xué)生干部培養(yǎng)。以學(xué)習(xí)十精神為契機(jī),不斷調(diào)高學(xué)生黨員的政治理論水平。在班級中開展?fàn)巹?chuàng)“學(xué)習(xí)型團(tuán)支部”、爭做“優(yōu)秀團(tuán)員”主題活動。樹立典型,表彰先進(jìn),在全院形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。
二、切實加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè),完善管理制度。
1、明確職責(zé),強(qiáng)化考核,完善輔導(dǎo)員隊伍管理制度。認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實學(xué)校關(guān)于學(xué)生管理的各項制度。
2、有針對性地加強(qiáng)輔導(dǎo)員之間的交流。繼續(xù)鼓勵輔導(dǎo)員取得與學(xué)生工作相關(guān)的專業(yè)資格證書,如職業(yè)指導(dǎo)師等。認(rèn)真組織和推進(jìn)學(xué)生工作課題研究,力爭提高我院輔導(dǎo)員科研水平。
3、貫徹落實輔導(dǎo)員深入學(xué)生宿舍、深入學(xué)生教室、深入學(xué)生的“三深入”活動,做到與學(xué)生融為一體。進(jìn)一步完善輔導(dǎo)員工作定期總結(jié)、匯報制度,實施輔導(dǎo)員工作日志檢查制度。
三、強(qiáng)化服務(wù)意識,加強(qiáng)日常管理
1、加強(qiáng)學(xué)生文明教育和日常行為的管理,組織學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)修訂的《大學(xué)學(xué)生行為規(guī)范》,開展“安全文明月”等系列活動和“樹文明新風(fēng),做文明大學(xué)生”主題教育活動等。
2、強(qiáng)化安全意識,加強(qiáng)學(xué)生公寓日常管理。輔導(dǎo)員經(jīng)常深入學(xué)生公寓走訪,了解學(xué)生在公寓內(nèi)的學(xué)習(xí)和生活狀態(tài),時刻掌握學(xué)生思想動態(tài),并采取切實措施,確保我院學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的長期安全穩(wěn)定。繼續(xù)實行“文明宿舍”評比制度,堅持每周學(xué)生寢室安全衛(wèi)生抽查,評選 “文明宿舍”。寢室安全衛(wèi)生和課堂考勤結(jié)果將作為評優(yōu)評先和量化考核的重要參考依據(jù)。
3、做好學(xué)生資助和國家助學(xué)貸款工作。做好貧困學(xué)生摸底排查工作,建立健全貧困生管理檔案。根據(jù)有關(guān)文件精神, 認(rèn)真做好獎助學(xué)金的評選工作。
4、積極做好學(xué)生心理健康指導(dǎo)工作。根據(jù)“立足教育,重在預(yù)防”的工作理念,按照“及早預(yù)防、及時疏通、有效干預(yù)、快速控制”的原則,做好學(xué)生心理危機(jī)事件的預(yù)防與處理工作,阻止學(xué)生心理危機(jī)事件的發(fā)生。配合學(xué)校心理咨詢中心,有針對性做好心理輔導(dǎo)工作。
5、大力推進(jìn)社會實踐活動,積極開展暑期“三下鄉(xiāng)”活動、繼續(xù)加強(qiáng)與長清區(qū)團(tuán)委的聯(lián)系開展形式各異的社會服務(wù)和社會實踐活動。
6、開展豐富多彩的文體活動,豐富學(xué)生的業(yè)余文化生活。創(chuàng)新思維,不斷提高學(xué)生活動的質(zhì)量,努力打造品牌活動、精品活動。激發(fā)廣大學(xué)生積極參與校園文化建設(shè),增強(qiáng)責(zé)任感和集體榮譽(yù)感。
7、采取措施,做好畢業(yè)生就業(yè)工作。利用好各類資源,拓寬就業(yè)空間;指派職業(yè)指導(dǎo)師進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo),引導(dǎo)畢業(yè)生樹立先就業(yè)后擇業(yè)的就業(yè)理念,全力做好就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作,提高學(xué)生求職成功率。
四、繼續(xù)推進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè),營造良好學(xué)習(xí)氛圍。
切實加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè),以“抓考風(fēng),促學(xué)風(fēng);抓班風(fēng),促院風(fēng)”為切入點,繼續(xù)堅持班主任與任課教師聯(lián)系制度、專業(yè)教師與學(xué)生聯(lián)系制度和新、老生班級聯(lián)系制度“三個聯(lián)系制度”,深入開展班級學(xué)風(fēng)競賽,在全院范圍內(nèi)開展創(chuàng)建優(yōu)良學(xué)風(fēng)、爭做文明學(xué)生和爭創(chuàng)文明班集體活動,積極營造良好的學(xué)習(xí)氛圍,為學(xué)生成長成才服務(wù)。
范文二:
一、 訂單的管理和執(zhí)行
計劃實施:4月15日前初見成效,20日后依次執(zhí)行(需要其他部門配合)。
目前,生產(chǎn)部訂單積壓,除了在合理排單上需要提升等綜合因素外,業(yè)務(wù)部從接單到下單給生產(chǎn)部的中間環(huán)節(jié),也需要合理化和科學(xué)化。為了改善這種情況,計劃流程為:
1、 合同簽訂:業(yè)務(wù)部在和客戶簽訂合同前,應(yīng)了解相關(guān)的物料采購周期,避免交貨期短造成采購周期長占用生產(chǎn)時間。二是要了解目前的生產(chǎn)動態(tài),避免生產(chǎn)周期不能滿足客戶要求。
2、 物料采購:采購接到業(yè)務(wù)訂單后制定物料采購計劃,確保物料采購周期在計劃控制時間內(nèi),物料質(zhì)量符合客戶訂單要求。物料采購期間采購員要及時跟蹤、業(yè)務(wù)員應(yīng)主動了解,如采購周期超過預(yù)訂的計劃時間,意味將占用生產(chǎn)時間,占用生產(chǎn)時間意味延誤交期,采購人員應(yīng)及時向業(yè)務(wù)員說明情況。
3、 物料入庫:倉管員應(yīng)將物料入庫情況及時告知生產(chǎn)部,異常情況告知業(yè)務(wù)員。
4、 物料質(zhì)量控制:物料準(zhǔn)備入庫時,質(zhì)檢(現(xiàn)在是業(yè)務(wù)員檢驗)應(yīng)對入庫物料進(jìn)行質(zhì)量檢驗(應(yīng)填寫物料檢驗單作為依據(jù)),合格準(zhǔn)予入庫,倉管應(yīng)對主輔物料的入庫數(shù)量負(fù)責(zé)。
5、 訂單執(zhí)行:生產(chǎn)接到訂單后,查看物料庫存情況,結(jié)合生產(chǎn)情況編織生產(chǎn)計劃。各部門根據(jù)生產(chǎn)計劃單物料配置數(shù)量進(jìn)行定額領(lǐng)料。計劃員每日統(tǒng)計各工序的生產(chǎn)數(shù)據(jù)。形成周、月生產(chǎn)匯總表。在計劃時間內(nèi)不能按時交貨的,應(yīng)及時向業(yè)務(wù)員說明情況。每周、每月形成《生產(chǎn)異常匯總表》,并據(jù)此做出針對性的改進(jìn)措施。
6、 訂單執(zhí)行的跟蹤:業(yè)務(wù)跟單應(yīng)對訂單執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤,將情況及時反饋給業(yè)務(wù)員;生產(chǎn)計劃員對計劃執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤,將異常情況及時向生產(chǎn)主管反饋;倉庫將物料入庫情況向生產(chǎn)和業(yè)務(wù)反饋。
7、 數(shù)據(jù)統(tǒng)計:對每個訂單的投產(chǎn)數(shù)、領(lǐng)料數(shù)、損耗數(shù)、不合格數(shù),當(dāng)月總產(chǎn)量、不良率、交貨期達(dá)成,進(jìn)行統(tǒng)計、分析,研究對策及提出改進(jìn)措施。
應(yīng)注意事項:應(yīng)倡導(dǎo)“我應(yīng)該怎樣”而不是“你應(yīng)該怎樣”;倡導(dǎo)“主動溝通、主動工作”;避免別人主動、我養(yǎng)成“他應(yīng)該的”習(xí)慣。
二、 質(zhì)量管理
計劃實施: 4月20日前見成效。
盡管“好的產(chǎn)品質(zhì)量是生產(chǎn)出來的,不是檢驗出來的”,但缺乏必要的品質(zhì)監(jiān)督機(jī)制和體系,對于生產(chǎn)部的產(chǎn)品質(zhì)量管控工作來說也舉步維艱。產(chǎn)品質(zhì)量管理需要專人專職才能做好,因為質(zhì)檢部是監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量在生產(chǎn)過程中得到實現(xiàn)的機(jī)構(gòu)。急需質(zhì)檢主管到位,這樣質(zhì)檢部工作才有計劃性和目標(biāo)性。公司的質(zhì)量方針能得到貫徹,質(zhì)量改善得到跟蹤。
1、 在生產(chǎn)計劃下單前,對于有特殊要求、重要客戶、新產(chǎn)品投產(chǎn)等將要或可能發(fā)生質(zhì)量問題的訂單,生產(chǎn)部應(yīng)確保各工區(qū)主管已經(jīng)理解該產(chǎn)品的質(zhì)量要求并能貫徹到各相關(guān)崗位。
2、 定期和不定期的質(zhì)量培訓(xùn),加深員工質(zhì)量意識。
3、 推行質(zhì)量考核機(jī)制:對于講解、說教不能達(dá)到質(zhì)量管理要求時,實行產(chǎn)品質(zhì)量合格率與車間主管及員工薪酬掛鉤、員工考核和產(chǎn)品質(zhì)量掛鉤;實行產(chǎn)品質(zhì)量的獎罰機(jī)制(可制定《產(chǎn)品質(zhì)量獎罰規(guī)定》)。
三、 員工管理
計劃實施:5月份初見成效。
1、 對新進(jìn)人員進(jìn)行有效的甄別,實行優(yōu)勝劣汰制。
2、 員工培訓(xùn):“培訓(xùn)是對員工最大的福利”。對員工創(chuàng)造培訓(xùn)機(jī)會,對好學(xué)上進(jìn)者創(chuàng)造外培機(jī)會。對生產(chǎn)所屬人員進(jìn)行操作技能培訓(xùn)、職業(yè)道德培訓(xùn)、公司制度培訓(xùn)。
3、 人性管理和制度管理。對員工和下屬關(guān)心而不縱容,給予必要幫助。制度面前人人平等,以身作則。
四、 制度建設(shè)和推行
計劃實施:在六月份基本健全
1、 工作職責(zé)確定:實行崗位責(zé)任制。編織生產(chǎn)管理人員的崗位職責(zé),作為主要考核指標(biāo)。使各崗位人員清楚自己的工作內(nèi)容、責(zé)任和權(quán)限,使工作有目的性。
2、 建立、健全生產(chǎn)管理制度討論通過后,給予相關(guān)培訓(xùn),監(jiān)督實施。
3、 為營造人人遵守制度的良好氛圍,對制度執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行獎罰。
五、 團(tuán)隊建設(shè)
計劃實施:7月份初見成效
1、了解部門人員的各項情況,給予客觀公正的評價,創(chuàng)造提升的機(jī)會。
2、營造公平、公正、和諧的工作氛圍。
3、做到目標(biāo)明確、共同承諾、坦誠溝通、自我管理。
4、良好的執(zhí)行力是工作業(yè)績的具體體現(xiàn),大膽創(chuàng)新,銳意進(jìn)取。
六、 計劃目標(biāo)
1、 實現(xiàn)生產(chǎn)的計劃管理、預(yù)防管理和精益管理目標(biāo),實現(xiàn)全面成本管理(生產(chǎn)物料實行計劃使用),生產(chǎn)效率提升5%,質(zhì)量管理體系完善,產(chǎn)品質(zhì)量得到控制,考核機(jī)制的健全帶動員工的工作積極性和主動性,員工薪資也得到提升,從而全面實現(xiàn)年度生產(chǎn)目標(biāo)。
2、 第四季度導(dǎo)入ERP生產(chǎn)管理系統(tǒng),實現(xiàn)全面數(shù)據(jù)化管理,帶動整個公司的協(xié)同工作能力,提升團(tuán)隊的協(xié)作精神。
3、 本年末,生產(chǎn)員工精神面貌將得到根本改變,增加了對公司的歸屬感和榮譽(yù)感,不良行為得到有效控制。當(dāng)然,這需要各個部門及有關(guān)人員的大力配合。
范文三:
按照公司精益管理目標(biāo)和開展管理再提升活動的要求,現(xiàn)結(jié)合本人分管工作制訂本年度精益管理工作計劃如下:
一、以實現(xiàn)精益化管理為目標(biāo),認(rèn)真修訂基礎(chǔ)管理制度與流程,促進(jìn)管理水平提高。
1、全面梳理基礎(chǔ)管理制度。
按照公司管理提升和“5S”三化管理要求,結(jié)合本人分管工作,對文秘和檔案管理工作基本管理制度進(jìn)行認(rèn)真清理。在分析討論的基礎(chǔ)上,針對當(dāng)前公司生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展的總體特點,對辦公室這兩塊工作業(yè)務(wù)的具體要求,將計劃制訂26個業(yè)務(wù)管理流程,其中文秘類12項,檔案類14項。內(nèi)容基本涵蓋了全部工作流程點,涉及到文稿起草、大型活動策劃組織、會務(wù)組織、公務(wù)接待、外事簽證和檔案管理等重要工作。
2、精益求精,力求工作流程的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化。
在管理流程制訂過程中,一是力求簡潔、合理、規(guī)范、高效。所有流程一定要具有可操作性、實用性和嚴(yán)謹(jǐn)性。二是力求具有指導(dǎo)性。我們將對與業(yè)務(wù)相關(guān)的部室和直屬單位進(jìn)行流程指導(dǎo),幫助統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),形成整體合力。三是力求對標(biāo)國際化,并與公司其它管理流程無縫對接,使管理流暢、嚴(yán)謹(jǐn),真正起到促進(jìn)管理提升與效率提高的目的。確保標(biāo)準(zhǔn)流程的完備率達(dá)到90%以上,有效率達(dá)到95%以上。
二、以嚴(yán)格績效考核為抓手,確保各項管理要求落實到位,促進(jìn)履職能力提高。
制度和流程制訂后,關(guān)鍵在于如何抓(第一公文網(wǎng) gongwen.1kejian.com)落實。下步工作中,將堅持以推進(jìn)全員績效考核為抓手,確保標(biāo)準(zhǔn)流程的執(zhí)行率達(dá)到90%以上。在所分管的文秘和檔案管理工作中,嚴(yán)格執(zhí)行已制定的制度和標(biāo)準(zhǔn)化流程,把制度和流程的執(zhí)行情況納入日常績效考核,對不執(zhí)行、執(zhí)行不力甚至違反制度和流程的行為進(jìn)行嚴(yán)格考核兌現(xiàn),確保“事事有流程,嚴(yán)格按流程辦事”,增強(qiáng)辦公室工作人員的工作責(zé)任意識和履職能力,切實提高執(zhí)行力。
三、以規(guī)范過程管理為重點,不斷完善優(yōu)化辦事細(xì)節(jié)控制,促進(jìn)服務(wù)效率提高。 實現(xiàn)精細(xì)化、精益化管理目標(biāo),關(guān)注細(xì)節(jié)很重要。
首先,要使流程管理目標(biāo)細(xì)化、明確。對外公務(wù)接待活動要求安排合理,參加接待人員分工明確,被接待單位(賓客)滿意度高。責(zé)任事故或差錯率低。制定公司公務(wù)接待審批制度、公司公務(wù)禮品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),使接待工作符合公司規(guī)定,做到有禮有節(jié)有序,厲行節(jié)約。制定外事簽證辦理流程,規(guī)范手續(xù),簡化過程,提高效率。制定檔案三合一管理流程,使檔案從分類、歸檔、整理、保管、借閱等全過程實現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化、程序化的標(biāo)準(zhǔn)管理。 其次,在實際工作中,注重檢驗所訂流程的合理性和實用性。要對部分存在問題的流程節(jié)點進(jìn)行認(rèn)真研究分析,找出原因,落實整改措施。通過實踐進(jìn)一步驗證流程標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性、進(jìn)一步改進(jìn)和提高,使流程更加科學(xué)、合理和完善。譬如,今年5月,我們針對實際工作中暴露出來的問題,對領(lǐng)導(dǎo)派車流程進(jìn)行了重新修改,使工作更加規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn),減少差錯發(fā)生。
四、以創(chuàng)新求實為突破,注重精益管理理念的日常運(yùn)用,促進(jìn)管理素養(yǎng)的提高。
1、用創(chuàng)新的思路推動精益化管理工作開展。
精益化管理要求很高,必須打破常規(guī),用創(chuàng)新的思維和創(chuàng)新的方法才能把各項工作目標(biāo)、要求落實到位。對我們而言,就是要在工作中如何體現(xiàn)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌、與市場接軌、與社會最新發(fā)展相接軌,使我們的工作標(biāo)準(zhǔn)、管理手段始終處于前沿領(lǐng)先地位,只有這樣才能真正使管理工作實現(xiàn)精益化。今年內(nèi),我將結(jié)合分管理的檔案管理工作,積極推行電子檔案信息化系統(tǒng)建設(shè),力爭在年底前,實現(xiàn)檔案管理電子化。
2、用精益管理的理念促進(jìn)管理水平的提高。
20*—20*年是我院快速發(fā)展的2年,我們在市、區(qū)衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,在醫(yī)院職工的努力下,我院走上健康發(fā)展的軌道,在年度考核中連續(xù)被評為*區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院第一名。20*年,醫(yī)院添置了B超機(jī)、12導(dǎo)心電圖機(jī)等先進(jìn)設(shè)備,內(nèi)外環(huán)境也進(jìn)行了改造,新建了規(guī)范的消毒供應(yīng)室,新購救護(hù)車一輛,進(jìn)一步完善了醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和各項規(guī)章制度,和職工簽定了聘用協(xié)議。新的一年即將到來,我們要以更昂揚(yáng)的工作熱情全身心地投入到衛(wèi)生事業(yè)的改革發(fā)展中,為此我院特制定了20*年工作計劃,具體內(nèi)容如下:
一、全院實行浮動工資制。
1、醫(yī)院正式職工按檔案工資70%保底,150%封頂。醫(yī)院聘用人員工資在總工資基礎(chǔ)上實行同樣的浮動標(biāo)準(zhǔn)。
2、浮動工資的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)按照前三年(20*—20*年度)各科室經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平均數(shù)計算,達(dá)到核定基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,享受全額工資待遇,完不成的,工資下浮,超額完成的,按百分比上浮工資,最高按150%計算。
3、全院醫(yī)護(hù)人員,醫(yī)技科室要同心協(xié)力,力爭完成160萬元的醫(yī)院年度業(yè)務(wù)收入指標(biāo),為實現(xiàn)我院的跨越式發(fā)展?fàn)I造合力。
4、掛號、財務(wù)、后勤人員在圓滿完成本職工作后,工資全額發(fā)放,年終時,視醫(yī)院全年業(yè)務(wù)收入情況給予獎勵。
5、院長工資按照全院年終總收入計算浮動比例,并視全年各項工作任務(wù)完成情況適當(dāng)浮動。
6、防保組在全年工作完成后,經(jīng)*區(qū)衛(wèi)生局考核后在全區(qū)基層衛(wèi)生院低于前三名的,工資下浮10%。
7、對發(fā)生醫(yī)療差錯的醫(yī)護(hù)人員,工資下浮10%;造成醫(yī)療事故的,除承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任賠償外,工資下浮30%,情節(jié)嚴(yán)重影響惡劣的報區(qū)衛(wèi)生局處理。
二、醫(yī)療急救方面。
進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療急救工作,為此要認(rèn)真落實醫(yī)院的有關(guān)制度規(guī)定,對于違反制度的人員和科組要實行責(zé)任追究制;規(guī)范各項急救操作流程,確保“急、危、重”癥病人得到及時有效的治療。提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理能力,在日常工作中,對相關(guān)人員定期培訓(xùn),使職工在遇到此類情況時能從容面對,做到“招之即來,來之能戰(zhàn)”。
三、全面提升醫(yī)院綜合實力方面。
1、加強(qiáng)對醫(yī)療護(hù)理人才的培養(yǎng),通過派員進(jìn)修和定期舉行醫(yī)療護(hù)理等業(yè)務(wù)知識講座來提升醫(yī)院整體醫(yī)療服務(wù)水平。醫(yī)療管理方面,重視醫(yī)療文書的書寫,在做好自我保護(hù)的同時也可以有效地防止醫(yī)療事故的發(fā)生及發(fā)生后可能出現(xiàn)的被動局面。從門、急診及住院病歷的書寫按照病歷書寫規(guī)范操作,做到及時、準(zhǔn)確、信息填寫完整,遇到疑難病例可先進(jìn)行會診或轉(zhuǎn)院治療,確保醫(yī)療安全。
2、發(fā)揮輔助科室的促進(jìn)作用,使之成為醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效應(yīng)增長的支撐點。目前,我院在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院這個層次上具備了一流的醫(yī)療設(shè)備,如何保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)提高醫(yī)療設(shè)備、設(shè)施使用率,細(xì)心檢查,防止漏診、誤診為臨床提供準(zhǔn)確及時的檢查報告;通過宣傳利用現(xiàn)有醫(yī)療設(shè)備、設(shè)施積極開展健康體檢項目,使之成為我院新的利潤增長點,不僅可以提高鎮(zhèn)域內(nèi)群眾的健康意識,做到疾病“早發(fā)現(xiàn)、早治療”,避免“因病致貧,因病返貧”現(xiàn)象的出現(xiàn),也可以為我鎮(zhèn)向社區(qū)醫(yī)療服務(wù)工作過渡積累豐富的資料。
3、堅持院務(wù)會、職工大會和早會制度,通過會議加強(qiáng)對職工政治思想道德教育(包括醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育)、法制教育、安全教育以及學(xué)習(xí)各項業(yè)務(wù)知識傳達(dá)上級主管部門的文件精神。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子對醫(yī)院重大問題和重要決策實行院務(wù)會集體討論通過并報職工大會審議后決定。日常工作中,每月以黑板報形式進(jìn)行院務(wù)公開、財務(wù)公開,下年度發(fā)展目標(biāo)經(jīng)討論后確定后,緊繞目標(biāo),在院長統(tǒng)一部署和分管院長和及組組長的領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)一致,努力工作,沖刺年目標(biāo)。
4、疾病控制方面,強(qiáng)化以結(jié)合病、霍亂、禽流感、愛滋病等重點傳染并的防控力度,主要做好宣傳工作,通過電視、網(wǎng)絡(luò)、黑板報和下鄉(xiāng)宣傳等方式向群眾直接宣傳,每季度對各村衛(wèi)生室醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行培訓(xùn),掌握各種傳染病的流行規(guī)律,警惕新發(fā)生的傳染病流入,積極做好預(yù)防和控制工作,努力使我鎮(zhèn)各種傳染病的發(fā)病率得到有效的控制。
5、醫(yī)院感染控制,消毒管理制度齊全,設(shè)施規(guī)范,通過專人管理,定期檢查,責(zé)任落實到人確保醫(yī)療安全。
6、藥品管理方面,繼續(xù)堅持招標(biāo)方式統(tǒng)一采購,杜絕不正之風(fēng)的發(fā)生;進(jìn)一步加強(qiáng)對各村衛(wèi)生室的藥品管理,定期或不定期進(jìn)行檢查;對控制藥品嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事,并設(shè)置專人、專柜管理,發(fā)現(xiàn)問題,立即上報。
7、預(yù)防保健方面,兒童計劃免疫四苗接種率達(dá)到96%以上,新生兒乙肝疫苗接種率達(dá)92%以上,0—7歲兒童系統(tǒng)保健率達(dá)95%以上,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健覆蓋率達(dá)95%以上,孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)95%以上,新法接種率達(dá)100%。徹底消滅新生兒破傷風(fēng),4—6個月母乳喂養(yǎng)率達(dá)90%以上,進(jìn)一步加強(qiáng)對中小學(xué)學(xué)生的健康教育,健康知識知曉率達(dá)到90%以上。加大健康知識的宣傳力度,全面提高*鎮(zhèn)人口素質(zhì),實現(xiàn)人均期望壽命達(dá)74.9歲,孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率及5歲以下兒童死亡率保持在全區(qū)最低水平。繼續(xù)做好疫情網(wǎng)上直報工作,做到“不遲報、謊報、漏報、少報”,各項預(yù)防保健報表按時、按質(zhì)如實完成。
8、財務(wù)管理方面,繼續(xù)實行職工考評機(jī)制,獎優(yōu)罰劣;日常財務(wù)工作中,嚴(yán)格按照財務(wù)法律法規(guī)制度和醫(yī)院各項規(guī)章制度辦理,每季度按照新的科室業(yè)務(wù)核算進(jìn)行測評。
四、安全生產(chǎn)、平安創(chuàng)建工作。
1、認(rèn)真貫徹上級有關(guān)文件精神和鎮(zhèn)政府的工作布置,落實醫(yī)院安全生產(chǎn)和平安創(chuàng)建工作。
2、日常工作中,由分管院長把關(guān),各組組長落實任務(wù)責(zé)任到人,嚴(yán)格責(zé)任追究制度。
3、積極配合藥監(jiān)、工商、質(zhì)檢、消防、派出所等部門,做好藥品、食品安全管理工作及醫(yī)院防火防盜工作。發(fā)揮我院設(shè)備優(yōu)勢,嚴(yán)把食品衛(wèi)生從業(yè)人員體檢關(guān),有效切斷部分傳染病的傳播途徑。
4、圍繞創(chuàng)建“平安醫(yī)院”這個核心目標(biāo),通過全體職工的努力,對外樹立“和諧醫(yī)院、放心醫(yī)院”的品牌。
五、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。
通過20*年半年來的新型醫(yī)療運(yùn)行來看,我院在結(jié)報把關(guān),宣傳解釋等方面都做到了按制度辦事,悉心地為老百姓服務(wù),無漏報、少報、謊報的情況發(fā)生,同時為在20*年全區(qū)范圍即將推廣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作積累了一定的經(jīng)驗。20*年在同*區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療對接工作中,我們要以此為契機(jī),把病人的利益放在第一位,盡量做到“小病不出村,大病不出鎮(zhèn)”,讓參保農(nóng)戶得到及時、廉價、高效的醫(yī)療健康服務(wù),進(jìn)而促進(jìn)醫(yī)院進(jìn)一步發(fā)展,實現(xiàn)兩個效益同增長,沖刺年目標(biāo)。20*年,我們要在以往的基礎(chǔ)上把工作做得更細(xì)致,更全面,把這一陽光工程推向深入,使*鎮(zhèn)的老百姓體會到黨和政府實實在在的關(guān)懷!
六、開展創(chuàng)建和諧醫(yī)院建設(shè)。
在*鎮(zhèn)建設(shè)新農(nóng)村發(fā)展過程中,著力打造“兩個重鎮(zhèn)”建設(shè)前提下,作為*鎮(zhèn)衛(wèi)生發(fā)展形象的代表,如何把醫(yī)院創(chuàng)建成為和諧發(fā)展的先進(jìn)單位,顯的尤為重要。創(chuàng)建和諧醫(yī)院,要凝聚合力,形成全院職工團(tuán)結(jié)協(xié)作的良好氛圍,要“以病人為中心”做好每一項工作,以“病人的滿意為標(biāo)準(zhǔn)”去衡量工作成效,進(jìn)一步改善醫(yī)患關(guān)系。20*年,我院確立了以下創(chuàng)建口號,即:
以醫(yī)院興旺為榮,以事業(yè)衰敗為恥
以病人滿意為榮,以病人投訴為恥
以業(yè)務(wù)進(jìn)步為榮,以庸碌無為為恥
以醫(yī)德高尚為榮,以見利忘義為恥
以團(tuán)結(jié)互助為榮,以損人利己為恥
以誠信服務(wù)為榮,以狂妄自大為恥
去年以來,各級糧食部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞糧食工作大局,切實履行監(jiān)管職能,積極推進(jìn)監(jiān)督檢查體系建設(shè),扎實開展各項監(jiān)督檢查,取得了新的成績,為維護(hù)糧食流通正常秩序,加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控,保障國家糧食安全,促進(jìn)社會和諧和經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,作出了積極貢獻(xiàn)。
——體系建設(shè)取得新進(jìn)展。各地積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門的支持,加強(qiáng)匯報溝通,加大工作力度,監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)進(jìn)一步落實。遼寧、江蘇、陜西省和廣西壯族自治區(qū)糧食局設(shè)立了單獨的監(jiān)督檢查處,黑龍江省糧食局新設(shè)立了合署辦公的監(jiān)督檢查處。到去年底,全國29個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食局設(shè)立了監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu),比例為94%。地(市)級糧食部門設(shè)立監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的有274個,比上年增加78個,比例達(dá)到78%,提高了22個百分點。縣(市)級糧食部門設(shè)立監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的有15*個,增加423個,比例為61%,提高了17個百分點。天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、上海、江蘇、安徽、江西、山東、湖北、湖南、重慶、寧夏等15省(區(qū)、市)實現(xiàn)了國家糧食局年初提出的地(市)級80%、縣級70%的機(jī)構(gòu)建設(shè)目標(biāo)。許多市、縣還成立了糧食流通監(jiān)督檢查執(zhí)法隊,全國市、縣級糧食行政執(zhí)法隊已有1096個,增加212個。與此同時,執(zhí)法隊伍進(jìn)一步壯大,全國取得行政執(zhí)法資格的人員24573人,增加2254人。其中地(市)級占18%,縣(市)級占78%,為執(zhí)法重心下移創(chuàng)造了條件。各級糧食部門還積極采取措施改善行政執(zhí)法條件,23個省級、143個地(市)和543個縣(市)糧食部門,得到了同級財政部門的監(jiān)督檢查專項經(jīng)費(fèi)支持。河北、江蘇、江西、安徽、山東、河南、湖南、甘肅等省(區(qū))糧食局積極為行政執(zhí)法工作配備專用車輛和設(shè)備器材。糧食流通監(jiān)督檢查體系的逐步完善,促進(jìn)了糧食部門職能轉(zhuǎn)變,為有效開展各項監(jiān)督檢查工作奠定了基礎(chǔ)。
——專項檢查工作成效明顯。圍繞《糧食流通管理條例》和糧食宏觀調(diào)控政策措施的貫徹落實,各級糧食部門開展了有針對性的專項檢查。一是開展對小麥最低收購價政策落實情況的檢查。我局會同國家發(fā)改委下發(fā)通知對這項工作進(jìn)行部署,并派出工作組赴重點地區(qū)巡查督導(dǎo)。河北、安徽、江蘇、山東、河南、湖北等小麥主產(chǎn)省糧食局高度重視,制定詳細(xì)的檢查方案,精心組織,深入基層開展指導(dǎo)和督察活動。在檢查中,把糧食質(zhì)價政策執(zhí)行情況作為重點,糾正了一些企業(yè)違反國家政策的行為,促進(jìn)了最低收購價政策落實,保護(hù)了種糧農(nóng)民利益。針對最低收購價糧食和臨時存儲糧銷售出庫、移庫緩慢等問題,相關(guān)地區(qū)糧食部門還加大了對這部分糧食銷售和移庫工作的監(jiān)管。河南、安徽省糧食局會同有關(guān)單位專門成立檢查工作組,溝通信息,宣傳政策,調(diào)節(jié)糾紛,幫助企業(yè)解決實際困難,督促有關(guān)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定,對個別承儲庫點無故推延出庫的行為進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。二是開展糧食收購市場專項檢查。各地特別是主產(chǎn)區(qū)糧食部門在當(dāng)?shù)丶Z食收購季節(jié)組織糧食收購市場專項檢查,按規(guī)定查處違法違規(guī)收購活動,有效維護(hù)了糧食收購秩序。貴州、云南、寧夏等省(區(qū))糧食局在轄區(qū)內(nèi)對發(fā)放的糧食收購許可證進(jìn)行定期審核,進(jìn)一步規(guī)范了糧食收購主體。三是開展糧食流通統(tǒng)計制度執(zhí)行情況專項檢查。不少地方通過這方面的專項檢查,推動了糧食經(jīng)營檔案的建立,提高了糧食統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性和及時性。四是開展政策性用糧購銷活動的檢查。一些地方以軍糧、救災(zāi)糧為重點,突出對政策性用糧的購銷全過程和質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)管,保證了部隊官兵和受災(zāi)群眾吃到放心糧食,也促進(jìn)了軍糧等政策性糧食管理水平的提高。五是與有關(guān)部門共同開展成品糧油市場檢查。許多地方糧食部門按照國家有關(guān)要求,積極參與當(dāng)?shù)卣M織的市場和價格專項檢查,會同有關(guān)部門對糧油加工、批發(fā)、零售環(huán)節(jié)的質(zhì)量衛(wèi)生、保持必要庫存量等情況進(jìn)行檢查,保證了糧油市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定,保護(hù)了消費(fèi)者利益,也推動了糧食流通監(jiān)督檢查領(lǐng)域的拓展。在今年一、二月份我國南方部分地區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害中,不少受災(zāi)地區(qū)糧食部門對救災(zāi)糧和當(dāng)?shù)丶Z油市場加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對保證災(zāi)區(qū)糧油市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計,20*年地方各級糧食部門共開展各種形式的監(jiān)督檢查行政執(zhí)法活動80228次,出動人員361637人次,檢查企業(yè)340001個次,對18221例違反兩個條例和國家糧食政策的案件進(jìn)行了處理。執(zhí)法活動次數(shù)、出動人員數(shù)和檢查企業(yè)次數(shù)均超過上年,糧食部門主動開展的監(jiān)督檢查工作達(dá)97%以上,各項檢查工作更加扎實,效果更加明顯。
——庫存檢查工作進(jìn)一步規(guī)范。去年是《糧食庫存檢查暫行辦法》全面實施的第一年,為更好指導(dǎo)各地做好庫存檢查工作,我們組織編寫了《糧食庫存檢查實務(wù)》,舉辦了糧食庫存檢查人員的專業(yè)培訓(xùn),共培訓(xùn)了970多名業(yè)務(wù)骨干,對考試成績合格的同志頒發(fā)了“糧食庫存檢查資格證書”,初步建立了糧食庫存檢查持證上崗制度。在此基礎(chǔ)上,選拔部分業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)、政策水平較高的同志,納入我局糧食庫存檢查專家?guī)欤瑸榻窈蟾玫亻_展工作提供了隊伍保障。我們還組織開發(fā)了“糧食庫存檢查軟件”,并在北京市和山東省的查庫中試用,取得較好的效果,在推動檢查手段科學(xué)化、提高庫存檢查準(zhǔn)確性和工作效率方面,探索了路子,積累了經(jīng)驗。隨著糧食流通監(jiān)督檢查職能、機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)的逐步落實,很多地方糧食流通監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)承擔(dān)了庫存檢查的牽頭、組織協(xié)調(diào)和落實工作,工作職能得到加強(qiáng),作用得到更好發(fā)揮,隊伍得到進(jìn)一步鍛煉,有力地推動了全國糧食庫存檢查工作的開展。一些地方除組織落實國家組織的庫存檢查外,還在本地區(qū)開展了地方儲備糧油庫存檢查等專項性檢查。近幾年來的糧食庫存檢查,不僅比較準(zhǔn)確全面地掌握了糧食庫存情況,為落實宏觀調(diào)控提供了比較可靠的依據(jù),也促進(jìn)了糧食庫存管理和企業(yè)整體經(jīng)營管理水平的提高。20*年全國糧食庫存檢查結(jié)果表明,糧食庫存數(shù)量真實程度提高,質(zhì)量及原糧衛(wèi)生指標(biāo)總體良好,儲存安全有較好保障。但是,糧食庫存檢查工作也存在一些不足,個別地方對糧食庫存檢查組織不力,自查、復(fù)查流于形式;通過檢查也發(fā)現(xiàn)一些問題,如糧食庫存的結(jié)構(gòu)、品種和布局不盡合理,有的省份地方儲備糧規(guī)模不落實,一些地方的糧食存在質(zhì)量衛(wèi)生安全隱患,中央儲備糧管理的一些環(huán)節(jié)還不夠規(guī)范,個別企業(yè)還存在著比較嚴(yán)重的違規(guī)違紀(jì)問題。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,各地要高度重視,認(rèn)真加以解決。我們在糧食庫存檢查報告中也提出了相應(yīng)的建議,一些意見得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視,正在采取措施逐步解決。
——糧食質(zhì)量監(jiān)督得到加強(qiáng)。按照有關(guān)規(guī)定對糧食質(zhì)量衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)管,是糧食部門的重要職責(zé),也是糧食流通監(jiān)督檢查工作的重要內(nèi)容。近年來,食品安全越來越受到各方面的高度關(guān)注,針對存在的問題,去年國務(wù)院開展了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動。國家糧食局認(rèn)真貫徹國務(wù)院的有關(guān)精神,積極主動開展糧食質(zhì)量安全整治專項行動,監(jiān)督檢查司和標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量中心具體組織實施,制定了工作方案,及時了解各地進(jìn)展情況,派工作組到部分省份進(jìn)行督導(dǎo)。地方各級糧食部門也高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),糧食流通監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)和質(zhì)檢機(jī)構(gòu)相互支持配合,細(xì)化整治措施,健全責(zé)任體系,突出重點環(huán)節(jié),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,基本實現(xiàn)和完成了專項整治行動確定的4項工作任務(wù)、15個工作目標(biāo)和5個100%量化指標(biāo)。結(jié)合全國糧食庫存檢查,我們還對中央儲備糧、地方儲備糧質(zhì)量進(jìn)行了重點抽查,并加強(qiáng)了對中央儲備糧原糧衛(wèi)生專項抽查。通過開展這次專項整治行動,促進(jìn)了當(dāng)前糧食質(zhì)量和衛(wèi)生方面安全水平的提高,推動建立健全了一系列糧食質(zhì)量管理的規(guī)章制度,在糧食質(zhì)量安全監(jiān)管的制度創(chuàng)新和長效機(jī)制建立方面取得很大進(jìn)展。
——規(guī)章制度進(jìn)一步完善。一是完善監(jiān)督檢查相關(guān)配套制度,推行行政執(zhí)法責(zé)任制,提高執(zhí)法水平。天津、安徽、河南、湖南、甘肅等地制定了糧食行政執(zhí)法崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制度、投訴舉報和案件辦理制度、行政執(zhí)法監(jiān)督制度等一系列工作制度。內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、福建、河南、湖北、湖南等地完善了執(zhí)法人員行為規(guī)范制度。山西、云南、陜西等地制定了監(jiān)督檢查行政執(zhí)法案卷評查制度。寧夏區(qū)糧食局成立了監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和糧食行政復(fù)議領(lǐng)導(dǎo)小組及案件審理委員會。貴州省對糧食行政處罰罰款匯繳等事項進(jìn)行了規(guī)范。吉林、江蘇、河南等地制定了行政處罰自由裁量權(quán)行使辦法和標(biāo)準(zhǔn)。這些規(guī)章制度的制定和執(zhí)行,使糧食流通監(jiān)督檢查行政執(zhí)法行為更加規(guī)范。二是建立層級監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對基層工作的指導(dǎo)。天津市、湖北省糧食局制定了監(jiān)督檢查行政執(zhí)法綜合考評辦法,從機(jī)構(gòu)建設(shè)、執(zhí)法培訓(xùn)、制度建設(shè)、執(zhí)法工作開展、監(jiān)督檢查基礎(chǔ)工作等方面進(jìn)行綜合考評,為開展層級監(jiān)督提供了依據(jù)。北京、浙江、廣西、四川、貴州、寧夏等省(區(qū)、市)糧食局加大層級監(jiān)督力度,制定年度工作計劃,定期檢查,年底考核,有力地推動了工作。吉林、山東、四川等省糧食局召開現(xiàn)場會,宣傳推廣行政執(zhí)法典型經(jīng)驗,推進(jìn)糧食流通監(jiān)督檢查工作。山西、遼寧、安徽、湖北、青海等省糧食局建立了信息交流和通報制度,促進(jìn)全省整體工作的提高。三是健全對糧食行政執(zhí)法人員管理的有關(guān)辦法。山西、江蘇、山東等省針對行政執(zhí)法人員變動的情況,根據(jù)《糧食監(jiān)督檢查證件管理規(guī)定》的要求,加強(qiáng)對證件使用的管理。監(jiān)督檢查司也正在著手組織開發(fā)《糧食監(jiān)督檢查信息管理系統(tǒng)》,以逐步實現(xiàn)全國糧食行政執(zhí)法人員信息和執(zhí)法活動的動態(tài)管理。
——監(jiān)管方式有所創(chuàng)新。不少地方從實際出發(fā),積極探索,創(chuàng)新監(jiān)管手段,實施科學(xué)監(jiān)管,進(jìn)一步提高了監(jiān)管效能。天津、內(nèi)蒙古、吉林、江蘇、江西、山東、河南、湖北、青海等省(區(qū)、市)糧食部門對糧食經(jīng)營企業(yè)、應(yīng)急定點加工企業(yè)和糧油定點銷售網(wǎng)點等進(jìn)行調(diào)查摸底,建立監(jiān)管對象數(shù)據(jù)庫,實施分類監(jiān)管。河北、安徽、重慶、四川等省(市)糧食局堅持“寓服務(wù)于執(zhí)法”,以服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)糧食經(jīng)營者為立足點,將執(zhí)法與服務(wù)有機(jī)結(jié)合。上海、安徽、廣東、重慶、青海等省(市)和貴陽、西安等市糧食局加強(qiáng)與工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、物價等部門的溝通與協(xié)調(diào),推行監(jiān)督檢查行政執(zhí)法聯(lián)席會議制度,通過部門聯(lián)動推動糧食流通監(jiān)督檢查工作。一些地方糧食部門專門開發(fā)了糧食流通監(jiān)督檢查計算機(jī)專用軟件。針對糧食經(jīng)紀(jì)人面廣、量大、流動性強(qiáng)的特點,一些地方探索有效的監(jiān)管方式。這次會上我們還將請江蘇省無錫市、安徽省宿州市、江西省安福縣等基層糧食部門介紹他們創(chuàng)新監(jiān)督檢查工作方式的做法。
——隊伍素質(zhì)不斷提高。在去年全國糧食流通監(jiān)督檢查工作會議上,任正曉副局長對加強(qiáng)糧食流通監(jiān)督檢查隊伍的作風(fēng)建設(shè)提出了明確要求。各地在積極推動監(jiān)督檢查體系和隊伍建設(shè)的同時,高度重視隊伍的作風(fēng)建設(shè),提高監(jiān)督檢查人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。青海、新疆、新疆兵團(tuán)等地制定了詳細(xì)的作風(fēng)建設(shè)實施計劃,嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律。各地堅持執(zhí)法人員持證上崗制度,采取日常學(xué)習(xí)與集中培訓(xùn)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與現(xiàn)場培訓(xùn)相結(jié)合,以及到有經(jīng)驗的執(zhí)法部門跟班實習(xí)等,開展多種形式的培訓(xùn),提高執(zhí)法能力和水平。在各地糧食部門的大力支持下,我們編寫了糧食流通監(jiān)督檢查案例分析教材和各地經(jīng)驗材料匯編,舉辦了行政執(zhí)法培訓(xùn)班。
——執(zhí)法環(huán)境逐步改善。各地糧食部門始終重視糧食法制和監(jiān)督檢查宣傳工作,將執(zhí)法宣傳與執(zhí)法活動相結(jié)合。內(nèi)蒙古、山東、青海、寧夏等地利用世界糧食日、《糧食流通管理條例》頒布三周年紀(jì)念日等時機(jī),結(jié)合監(jiān)督檢查工作的開展,以網(wǎng)絡(luò)、案例分析、現(xiàn)場解答、印發(fā)資料、入戶到村等多種形式開展宣傳,不僅使糧食經(jīng)營者受到了教育,也使各級糧食部門依法行政、依法管糧的意識得到進(jìn)一步增強(qiáng)。特別是,各地圍繞政府關(guān)注的重點、群眾關(guān)心的熱點,積極開展專項檢查,加大涉糧案件的核查,處理了一批典型案件,擴(kuò)大了糧食流通監(jiān)督檢查工作的社會影響,糧食行政執(zhí)法的重要作用逐步得到社會各方面的認(rèn)知。
糧食流通監(jiān)督檢查工作能夠取得這些成績,主要得益于各級黨委、政府對糧食工作的高度重視,各級糧食部門對監(jiān)督檢查工作的有力領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門的大力支持,以及糧食流通監(jiān)督檢查人員的辛勤勞動和奮力進(jìn)取。各地涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型,很多地方工作成績突出,經(jīng)推薦和綜合考核,國家糧食局評定了16個省級糧食部門和82個市、縣級糧食部門為20*年度全國糧食流通監(jiān)督檢查工作先進(jìn)單位,予以表彰。希望受到表彰的單位再接再厲,其他地方學(xué)習(xí)借鑒他們的經(jīng)驗,共同把糧食流通監(jiān)督檢查工作不斷推向深入。
在肯定成績的同時,我們也清醒看到,當(dāng)前各地的糧食流通監(jiān)督檢查工作進(jìn)展還不平衡,與新形勢的要求還不完全相適應(yīng)。少數(shù)地方糧食部門還沒有把監(jiān)督檢查工作放到應(yīng)有的位置,開展工作不夠積極主動;糧食流通監(jiān)督檢查體系還不完善,向基層延伸的難度增大;糧食流通監(jiān)督檢查的制度建設(shè)、基礎(chǔ)工作還比較薄弱,工作條件面臨不少困難;監(jiān)督檢查隊伍的素質(zhì)和執(zhí)法能力有待提高,作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題,有糧食部門職能轉(zhuǎn)變還不到位、體制沒有完全理順等因素的影響,也與一些地方推進(jìn)工作的力度不大有關(guān)系。從監(jiān)督檢查司自身看,我們調(diào)查研究工作不夠深入,對地方工作的指導(dǎo)還有待加強(qiáng)。對上述問題,我們要高度重視,在今后的工作中努力加以解決。
二、扎實做好20*年糧食流通監(jiān)督檢查工作
關(guān)于20*年的糧食流通監(jiān)督檢查工作,聶振邦局長在全國糧食局長會的工作報告和這次重要批示中提出了明確的任務(wù),任正曉副局長在剛才講話中進(jìn)一步提出了具體要求,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。總體要求是,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),服務(wù)糧食流通工作大局,圍繞保證糧食市場供應(yīng)、穩(wěn)定糧食價格的調(diào)控目標(biāo),加強(qiáng)對糧食宏觀調(diào)控政策和有關(guān)法律法規(guī)落實情況的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步推進(jìn)對全社會糧食流通的監(jiān)管,繼續(xù)抓好監(jiān)督檢查體系建設(shè)、制度建設(shè)和隊伍建設(shè),提高監(jiān)督檢查效果和工作水平,切實維護(hù)糧食流通秩序,保障國家糧食安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。重點抓好以下幾方面工作:
(一)加大專項檢查力度,確保糧食宏觀調(diào)控政策落實
落實糧食宏觀調(diào)控政策,保障糧油市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定,對實現(xiàn)今年國家宏觀調(diào)控“雙防”目標(biāo)具有重要意義。要把監(jiān)督各項糧食調(diào)控措施的落實作為重點,通過積極主動開展相關(guān)專項檢查,為糧食流通中心工作保駕護(hù)航。
一是檢查糧食收購政策落實情況。今年國家繼續(xù)對稻谷、小麥實行最低收購價政策,并提高了價格水平,這是保護(hù)種糧農(nóng)民利益、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的一項重大政策措施。預(yù)案啟動后,有關(guān)地區(qū)要及時組織專項檢查,督促委托收儲庫點嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策和新的小麥標(biāo)準(zhǔn),防止出現(xiàn)壓級壓價和抬級抬價等問題,確保中央惠農(nóng)政策落實到位。其他地區(qū)也要在糧食收購季節(jié),結(jié)合糧食收購資格的定期核查,組織開展糧食收購市場的檢查,規(guī)范收購市場秩序。
二是檢查最低收購價糧食、國家臨時存儲糧食銷售和移庫的出庫情況。一些存儲庫點出于自身利益考慮,出庫不積極,有的人為設(shè)置障礙拖延出庫,甚至個別基層糧食部門從局部和所屬企業(yè)利益出發(fā),阻撓外地企業(yè)競買糧食或干擾糧食出庫,嚴(yán)重影響了糧食市場正常運(yùn)行和宏觀調(diào)控。有關(guān)地區(qū)的糧食部門一定要從大局出發(fā),做好糧食銷售和移庫工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo),同時要加強(qiáng)督促檢查,對所屬企業(yè)提出明確具體要求,確保糧食按規(guī)定及時出庫,對違反規(guī)定的行為,必須嚴(yán)肅處理。國家糧食局也將加大檢查力度,進(jìn)行重點檢查和隨機(jī)抽查,對典型案例進(jìn)行通報。
三是檢查糧食經(jīng)營者保持必要庫存量情況。糧食經(jīng)營者履行最低最高庫存義務(wù),對防止囤積居奇、穩(wěn)定糧食市場和價格有積極作用,是《糧食流通管理條例》規(guī)定的一項重要制度,也是糧食流通監(jiān)督檢查的一項重要內(nèi)容。去年底國家糧食局會同有關(guān)部門下發(fā)文件,要求各地盡快制定糧食經(jīng)營者最低最高庫存量標(biāo)準(zhǔn),一些省(區(qū)、市)已有明確規(guī)定。地方糧食部門要積極推動這項工作,抓緊制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),采取措施引導(dǎo)糧食經(jīng)營者認(rèn)真履行最低和最高庫存量義務(wù),同時通過開展檢查,督促經(jīng)營者落實有關(guān)規(guī)定。
四是檢查糧食流通統(tǒng)計制度執(zhí)行情況。落實糧食流通統(tǒng)計制度,是搞好糧食宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)。我們要和糧食統(tǒng)計機(jī)構(gòu)共同加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促各類糧食經(jīng)營企業(yè)和轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)及時準(zhǔn)確報送統(tǒng)計報表。
五是協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門開展成品糧油市場的檢查。加大對糧油加工、批發(fā)、零售等重點環(huán)節(jié)經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查力度,加強(qiáng)對大型糧油批發(fā)市場、超市和農(nóng)貿(mào)市場的巡查,督促企業(yè)加強(qiáng)自律和承擔(dān)社會責(zé)任,維護(hù)正常市場秩序。各地還要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H和需要,及時組織開展軍糧、救災(zāi)糧等政策性糧食的專項檢查,促進(jìn)政策性糧食供應(yīng)和管理水平的進(jìn)一步提高。
(二)搞好糧食庫存檢查,確保糧食庫存真實可靠
當(dāng)前糧食供求形勢出現(xiàn)了一些新變化,運(yùn)用調(diào)度好糧食庫存對調(diào)控糧食市場非常重要。最近聶振邦局長批示:“要切實保證糧食庫存充實可靠,經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗,認(rèn)真履行好糧食部門的職責(zé)”。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)糧食庫存檢查工作,始終做到對糧食庫存的底數(shù)清、情況明,保證糧食庫存數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全,確保需要時調(diào)得動、用得上。關(guān)于今年的糧食庫存檢查工作,我局已經(jīng)發(fā)文進(jìn)行了部署,請各地按要求做好各項工作。這里向大家說明和強(qiáng)調(diào)的:一是從今年開始,調(diào)整了檢查時間。近年來,全國糧食庫存檢查基本以8月末為檢查時點。由于8、9月份不僅是主產(chǎn)區(qū)夏糧和早稻收購?fù)荆彩歉鞯貎浼Z輪換高峰,糧食庫存數(shù)量變動頻繁,不利于真實反映糧食庫存情況,此時也是各地庫存糧食集中密閉熏蒸的時間,開倉檢查不利于科學(xué)保糧,不少地方建議進(jìn)行調(diào)整。經(jīng)廣泛征求意見和認(rèn)真研究,決定自今年起,將檢查時點調(diào)整至每年的3月末,結(jié)合地方春季儲糧安全普查一并進(jìn)行。這樣便于各地今后統(tǒng)籌安排有關(guān)工作,降低工作成本,但是由于今年是調(diào)整的第一年,距離去年檢查的時間較近,相對來說準(zhǔn)備時間較緊,壓力較大。各地要抓緊時間,及時進(jìn)行部署,保證工作落實。二是要進(jìn)一步提高檢查工作的質(zhì)量。各地要嚴(yán)格按照《糧食庫存檢查暫行辦法》的要求開展工作,在提高檢查質(zhì)量上下功夫。在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,各級地方糧食部門要進(jìn)行復(fù)查,復(fù)查覆蓋面應(yīng)不低于自查企業(yè)數(shù)量的10%,且兼顧代表性,以確保檢查結(jié)果的真實準(zhǔn)確。糧食流通監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)要切實發(fā)揮牽頭作用,加強(qiáng)與相關(guān)職能機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合,落實好檢查工作具體任務(wù)。對檢查結(jié)果要層層把關(guān),提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。國家有關(guān)部門和單位還將選擇一些地區(qū)進(jìn)行隨機(jī)抽查和重點督查。三是要進(jìn)一步建立健全糧食庫存監(jiān)督檢查的長效機(jī)制。為了進(jìn)一步提高庫存檢查的有效性,除了全面檢查外,我們還要完善檢查措施,更多地組織開展有針對性的專項檢查、突擊檢查,建立經(jīng)常性的隨機(jī)抽查機(jī)制。在這方面,各地要加大力度,積極探索,逐步形成制度。
今年我們將在適當(dāng)?shù)臅r候,組織一次中央儲備油和地方儲備油庫存的全面清查。檢查的原則是“有庫必到,有罐必查”,對中央儲備油的檢查,由國家糧食局會同有關(guān)部門組織實施;對地方儲備油的檢查,以各省(區(qū)、市)糧食局檢查為主,國家糧食局組織抽查。我們在組織大規(guī)模油脂庫存檢查方面缺乏經(jīng)驗,人員和技術(shù)力量也不足,還要做很多準(zhǔn)備工作,請各地給予支持和配合。
(三)繼續(xù)推進(jìn)體系建設(shè),夯實監(jiān)督檢查工作的基礎(chǔ)
糧食流通監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)建設(shè)是體系建設(shè)的核心。我們要繼續(xù)把機(jī)構(gòu)建設(shè)放在突出位置,加大工作力度,采取更加有效的措施,進(jìn)一步推進(jìn)糧食流通監(jiān)督檢查體系建設(shè)。今年的目標(biāo)是,尚未設(shè)立糧食流通監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的兩個省級糧食部門,要力爭成立專門的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu),如設(shè)立專門機(jī)構(gòu)的條件不成熟,也必須落實履行監(jiān)督檢查職責(zé)的職能處室;市級糧食部門設(shè)立監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的比例達(dá)到85%以上,縣級糧食部門設(shè)立監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的比例達(dá)到75%以上。目前,已達(dá)到上述比例的地方要繼續(xù)努力,力爭更上一個臺階;低于上述目標(biāo)的地方要切實加大工作力度,確保實現(xiàn)這一目標(biāo)。確有工作需要且條件具備的市、縣要成立糧食行政執(zhí)法隊。推進(jìn)糧食流通監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)建設(shè),關(guān)鍵在于糧食部門要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視,爭取有關(guān)部門的理解和支持,同時有為才有位,要通過切實發(fā)揮監(jiān)督檢查職能作用,積極主動地開展糧食流通監(jiān)督檢查工作,以實實在在的工作實績贏得當(dāng)?shù)攸h委、政府的高度重視,贏得有關(guān)部門的認(rèn)同和支持。各省級糧食部門要進(jìn)一步發(fā)揮督促指導(dǎo)作用,通過多種方式推進(jìn)市縣糧食流通監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)建設(shè),為監(jiān)督體系的完善和執(zhí)法重心下移奠定基礎(chǔ)。
(四)加強(qiáng)糧食質(zhì)量檢查,健全糧食質(zhì)量監(jiān)督長效機(jī)制
糧食質(zhì)量和衛(wèi)生關(guān)系到廣大消費(fèi)者的身心健康,越來越受到重視和關(guān)注。今后我們在監(jiān)督檢查中既要重視數(shù)量問題,也要重視質(zhì)量和衛(wèi)生問題,通過有效的監(jiān)督檢查,保障糧油食品安全,維護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者權(quán)益,促進(jìn)社會和諧。在糧食質(zhì)量監(jiān)督檢查方面,各地工作開展不平衡,有的地方認(rèn)識不到位、措施不得力、效果不明顯。今年,各級糧食部門的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)要與糧食質(zhì)量管理和檢驗機(jī)構(gòu)相互配合,進(jìn)一步加強(qiáng)對糧食質(zhì)量的監(jiān)管,鞏固和擴(kuò)大糧食質(zhì)量安全專項整治行動的成果。一要做好庫存糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督檢查。在今年的糧食庫存檢查中,地方要對地方儲備糧質(zhì)量狀況認(rèn)真檢查。還要檢查企業(yè)的糧食質(zhì)量管理制度執(zhí)行情況,索證及執(zhí)行出入庫檢驗制度、建立質(zhì)量檔案等情況。二要加大政策性供應(yīng)糧食質(zhì)量的監(jiān)督檢查力度,強(qiáng)化采購、加工、包裝、儲存、運(yùn)輸、配送和銷售全過程的質(zhì)量監(jiān)管,確保政策性糧食庫存質(zhì)量良好、儲存安全。三要切實加強(qiáng)對糧食收購入庫質(zhì)量的督查。在糧食最低收購價政策執(zhí)行過程中,加大檢查力度,確保按質(zhì)定等、依質(zhì)論價,堅決查處壓級壓價、坑害糧農(nóng)的行為。四要進(jìn)一步健全糧食質(zhì)量安全監(jiān)管的長效機(jī)制。糧食流通監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)要與糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)密切配合,落實糧食質(zhì)量安全追溯制度和責(zé)任追究制度,嚴(yán)格糧食銷售出庫的質(zhì)量檢驗監(jiān)管,加強(qiáng)對有毒有害糧食的監(jiān)管,逐步健全覆蓋糧食收購、儲存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)和政策性糧食購銷活動全過程的質(zhì)量安全監(jiān)管體系。
(五)進(jìn)一步推進(jìn)制度建設(shè),完善監(jiān)督檢查工作機(jī)制
制度建設(shè)是十分重要的基礎(chǔ)性工作,提高糧食流通監(jiān)督檢查工作水平,必須進(jìn)一步加大制度建設(shè)力度。各地要繼續(xù)抓好中央和地方出臺的有關(guān)糧食流通監(jiān)督檢查規(guī)章制度的貫徹落實,制定具體的辦法和工作程序,同時要根據(jù)新情況和工作需要,修改完善原有的一些制度和辦法。今年我們要抓緊修改完善《糧食行政執(zhí)法文書》,建立規(guī)范、統(tǒng)一和適用的糧食流通監(jiān)督檢查行政執(zhí)法文書。為了搞好糧食流通監(jiān)督檢查調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送和管理,我們正在開發(fā)《糧食監(jiān)督檢查信息管理系統(tǒng)》。為提高糧食庫存檢查的準(zhǔn)確性和效率,我們要推廣應(yīng)用糧食庫存檢查專用軟件,力爭在2009年4月份庫存檢查中全面應(yīng)用。今年的工作重點是抓緊開展培訓(xùn)工作,做好明年使用的準(zhǔn)備。計劃采取分級培訓(xùn)方式,下半年先由我局組織對各省(區(qū)、市)軟件推廣師資人員進(jìn)行培訓(xùn),年底前各地組織開展本轄區(qū)內(nèi)的培訓(xùn)。請各地給予支持和配合。
(六)加大涉糧案件查處力度,提高辦案質(zhì)量和效率
近些年,各地在查辦涉糧案件方面做了大量工作,大多數(shù)案件都得到了及時查處并按時結(jié)案。但也有一些地方不夠重視這方面的工作,辦案機(jī)制不完善,案件得不到及時處理,對上級轉(zhuǎn)辦的案件無故拖延或者層層轉(zhuǎn)辦,辦案質(zhì)量低,出現(xiàn)同一案件反復(fù)舉報的現(xiàn)象,影響了糧食行政執(zhí)法的權(quán)威性和糧食部門的形象。案件查處是監(jiān)督檢查工作非常重要的環(huán)節(jié),辦案質(zhì)量和效率反映一個部門的行政執(zhí)法能力和水平,是提高監(jiān)督檢查效能的重要途徑,通過辦案也可以幫助我們發(fā)現(xiàn)問題、完善政策,鍛煉執(zhí)法隊伍。各級糧食流通監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)要高度重視涉糧案件查處工作,加快建立規(guī)范的案件查處工作機(jī)制,提高糧食行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性、權(quán)威性、威懾性。要認(rèn)真對待每一個案件,落實辦案責(zé)任,做到案件線索不查實不放過,責(zé)任追究不到位不放過,整改措施不落實不放過,以保證查辦案件的質(zhì)量。要嚴(yán)格保證辦案時限,做到及時查辦,不得久拖不結(jié)。上級轉(zhuǎn)辦的案件不得層層轉(zhuǎn)辦。要建立跟蹤督辦機(jī)制,落實案件處理結(jié)果,建立結(jié)果通報制度,對重大案件予以公開曝光。要及時分析總結(jié)查處案件中反映出來的問題,通過案例剖析查找糧食流通管理的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,并提出有針對性的完善政策措施和相關(guān)制度的建議,更好地發(fā)揮監(jiān)督檢查的作用。
(七)加強(qiáng)工作指導(dǎo)和層級監(jiān)督,提高整體工作水平
目前各地糧食流通監(jiān)督檢查工作進(jìn)展不平衡,要加強(qiáng)調(diào)查研究,加強(qiáng)工作指導(dǎo),加強(qiáng)交流學(xué)習(xí),加強(qiáng)層級監(jiān)督,以帶動和促進(jìn)工作比較滯后地區(qū)提高工作水平。要針對主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡地區(qū)的不同特點,從本地實際情況出發(fā),找準(zhǔn)工作定位,理清工作思路,抓住工作重點,突出當(dāng)?shù)靥厣e極探索創(chuàng)新,使我們的工作在當(dāng)?shù)攸h委、政府的工作大局中有位置,在社會上有反響。各省可以采取組織跨地區(qū)的監(jiān)督檢查行政執(zhí)法交叉調(diào)研,召開專題研討會、現(xiàn)場交流會,編發(fā)信息簡報,走出去、請進(jìn)來等方式,研究問題,交流經(jīng)驗,推動工作。我們在這方面將加大工作力度,加強(qiáng)對關(guān)系糧食流通監(jiān)督檢查工作的重大問題的調(diào)查研究,采取一些辦法推廣交流典型經(jīng)驗。在層級監(jiān)督方面,要加強(qiáng)工作考核,完善考核辦法,促進(jìn)工作目標(biāo)的實現(xiàn)。參照各地現(xiàn)有做法和有關(guān)部門的辦法,我們起草了《全國糧食流通監(jiān)督檢查工作考評暫行辦法(討論稿)》,請大家提出意見。今后,我們將按照這個辦法對各省級糧食部門進(jìn)行考評。
(八)抓好作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高隊伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)