時(shí)間：2022-05-12 16:29:11
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇郵政職工崗位履職報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
從租住在汽車北站的農(nóng)民房，到省人民大會堂不過8公里。這8公里，張武平不知曾走過幾千個(gè)來回，可他從來沒有想過自己有一天能坐在大會堂里聽市長作報(bào)告。
張武平把這一切都?xì)w功于杭州“大氣、包容”的城市氣質(zhì)。他說，他的人生遭際就是浙江基層民主政治不斷發(fā)展的縮影。
郵遞員張武平，像只梭子在杭城穿梭15年
1998年，張武平成了杭州市郵政局的一名臨時(shí)工。自那時(shí)起，他每天凌晨3點(diǎn)起床，4點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)趕到外東山弄，再用42秒時(shí)間清點(diǎn)裝袋250份報(bào)紙，然后開始一天緊張的投遞工作，直至下午4點(diǎn)收工。
“除了20分鐘吃午飯時(shí)間，其他時(shí)間全都用在工作上。同事們都說我像織布機(jī)的梭子，在杭城大街小巷不停地穿梭?！闭勂鸸ぷ?，張武平臉上透著自豪。剛參加工作那會，大街小巷錯(cuò)綜復(fù)雜的門牌號著實(shí)令張武平傷透腦筋。為提高投遞效率，他想過很多法子，最后發(fā)現(xiàn)還是“土辦法”管用：請師傅把各家各戶的門牌號畫成一張張路線圖，然后反復(fù)強(qiáng)化記憶。憑著這股韌勁和不怕吃苦的精神，他成了杭州市郵政局的“大替補(bǔ)”。
“大替補(bǔ)”的位子可不是人人都能坐的，只有對轄區(qū)內(nèi)所有道段的行走路線、用戶分布都了如指掌的人才能做“替補(bǔ)”；“大替補(bǔ)”的位子也不是人人都愿坐的，因?yàn)椤疤嫜a(bǔ)”沒有固定的投遞路段，只要遇到哪個(gè)路段郵遞員無法出勤或是其他緊急情況，“替補(bǔ)”就得頂上。換句話說，哪個(gè)路段最緊急最危險(xiǎn)，“替補(bǔ)”就出現(xiàn)在哪個(gè)路段；哪個(gè)路段沒人做，“替補(bǔ)”就做哪個(gè)路段。大雪天，他得推著小車踏雪而行；臺風(fēng)日，他得挪開地面橫七豎八的樹枝頂風(fēng)前進(jìn)。
15年，變的是容顏，不變的是“為用戶著想”的人生準(zhǔn)則。工作15年，張武平跑了15萬公里，投送各類報(bào)刊郵件800多萬件，從未出過一次差錯(cuò)。張武平的敬業(yè)精神贏得了領(lǐng)導(dǎo)和同事的贊賞，被譽(yù)為“超級郵遞員”。同樣，他也以每月至少收到一封感謝信的方式證明著自己在客戶心中的價(jià)值。
2012年3月，張武平當(dāng)選杭州市人大代表?！拔抑皇且粋€(gè)普普通通的農(nóng)民工，雖在工作崗位上干出了一點(diǎn)微不足道的成績，但充其量是個(gè)勞模，要想當(dāng)好代表仍需從頭學(xué)起?！毖劭丛龠^一個(gè)月就要召開人代會，張武平積極參加新任代表培訓(xùn)，并馬上著手準(zhǔn)備建議。“我感到自己肩上的責(zé)任沉甸甸的，雖然是第一次參加會議，但我必須要帶著建議進(jìn)會場?！弊鳛楹贾莅偃f農(nóng)民工的一員，他很清楚自己的兄弟姐妹們工作生活在這個(gè)大都市還有很多不盡如人意的地方，需要一個(gè)為他們說話的人。
代表張武平：“不當(dāng)只會舉手的勞模代表”
正當(dāng)張武平熱火朝天地準(zhǔn)備建議時(shí)，一些冷言冷語也在他耳邊不斷響起，有人質(zhì)疑他的能力，有人以為他在作秀，甚至有人認(rèn)為他“只是個(gè)舉手代表”。值得慶幸的是，這些質(zhì)疑聲不僅沒有令張武平氣餒，反而更加激發(fā)了他的履職動(dòng)力，“我在心里暗暗下決心，一定要當(dāng)出個(gè)樣子，絕不當(dāng)只會舉手的‘勞模代表’。”
其實(shí)，熟悉他的同事都知道張武平是個(gè)善提建議、敢提建議的人。
早在1999年，工作剛滿一年的張武平就直接給杭州市郵政局投遞局局長寫了一封信，開門見山地說：“杭州郵政一家獨(dú)大，在行業(yè)中處于壟斷地位（當(dāng)時(shí)郵政系統(tǒng)尚未開始改革），造成一些郵遞員自我優(yōu)越感太強(qiáng)，不知道處處為客戶著想，長此以往會喪失客戶對郵政的信任……應(yīng)該大力提升郵遞員的服務(wù)水平和質(zhì)量?！本珠L收到信后不僅沒有責(zé)怪他“找麻煩”，還當(dāng)眾表揚(yáng)他“是一個(gè)處處為郵政局著想的好員工”。后來，他又向郵政局領(lǐng)導(dǎo)提出了推行“無紙化征訂單”等建議，均得到了局領(lǐng)導(dǎo)的重視。
“喊破嗓子不如干出樣子。”在2012年4月召開的杭州市人代會上，張武平向大會提交了精心準(zhǔn)備的《關(guān)于將村郵站納入行政服務(wù)體系管理的建議》?！按遴]站信報(bào)箱的建設(shè)作為一項(xiàng)民心工程，也應(yīng)該是杭州市‘打造東方品質(zhì)之城，建設(shè)和諧幸福杭州’的重要內(nèi)容。”張武平說，作為一名外來務(wù)工人員，他深知農(nóng)村寄信收信有多難，希望政府能真正實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化。
事實(shí)上，張武平提這件建議還有一個(gè)考慮，就是便于監(jiān)督政府落實(shí)，畢竟在郵政方面他還是比較了解的。自該建議交辦后，張武平緊盯該建議落實(shí)情況，經(jīng)常就此進(jìn)行走訪、調(diào)研。
正是在張武平的督促下，杭州市發(fā)改委和財(cái)政局多次召集相關(guān)部門研究協(xié)調(diào)建議辦理工作，并提出在2012年底前全面完成村郵站信報(bào)箱建設(shè)任務(wù)。此外，有關(guān)部門還專門下發(fā)文件，將村郵站的管理納入基本公共服務(wù)均等化行動(dòng)計(jì)劃和新農(nóng)村建設(shè)考核體系。
該建議的落實(shí)為張武平的代表履職生涯開了一個(gè)好頭。談及今后的履職打算，張武平說，他會牢記自己外來務(wù)工人員的身份，往后會在農(nóng)民工就醫(yī)、住房和子女入學(xué)等方面積極為外來務(wù)工人員代言，“畢竟我是農(nóng)民工，身邊接觸的也都是農(nóng)民工，他們的話語，他們的心思，我都懂?！?/p>
杭州市十二屆人大三次會議召開在即，張武平也早早地準(zhǔn)備好了自己的建議?！罢憬‘惖馗呖挤桨鸽m然已經(jīng)出臺，農(nóng)民工子女可以在杭州參加高考了，但如果他們在杭州只能上一些比較差的高中，那高考依然考不過城里的孩子，這對他們依然不公平。還有，杭州的公租房幾乎都是農(nóng)民工建造的，可在申請入住時(shí)，農(nóng)民工群體卻被排除在外，這和杭州‘大氣包容’的城市形象格格不入，應(yīng)該進(jìn)一步放寬申請門檻?！贝藭r(shí)的張武平在準(zhǔn)備建議時(shí)，顯得比2012年成熟多了，建議的針對性也強(qiáng)了很多，他還說：“這兩件建議，我會在我的任期內(nèi)一盯到底，這是我的責(zé)任，也是我代表的這個(gè)群體最關(guān)注的問題?！?/p>
張武平小檔案
張武平，杭州市第十二屆人大代表、杭州市郵政局郵遞員。
下午好！在全市郵政系統(tǒng)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，熱烈慶祝商洛郵政獨(dú)立運(yùn)營十周年輝煌成就，認(rèn)真落實(shí)省市郵政工作會議精神的大好形勢下，我們在這里隆重召開鎮(zhèn)安縣郵政局2009年郵政工作會議。這次會議的主要內(nèi)容是，學(xué)習(xí)貫徹2009年全市郵政工作會議精神，總結(jié)回顧20*年全縣郵政工作情況，全面安排部署2009年各項(xiàng)工作，動(dòng)員全縣廣大郵政干部職工團(tuán)結(jié)一心，努力拼搏，為全面推進(jìn)鎮(zhèn)安郵政事業(yè)又好又快發(fā)展而努力奮斗。
下面，我分兩個(gè)部分向大家匯報(bào)：
第一部分：20*年工作情況
20*年，在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣郵政干部職工精誠團(tuán)結(jié)，廣謀發(fā)展，緊緊圍繞年初工作會確定的各項(xiàng)目標(biāo)和方針，創(chuàng)新經(jīng)營，勇拓市場，在金融政策調(diào)整造成利差收入持續(xù)欠產(chǎn)的情況下，有效地彌補(bǔ)了收入欠產(chǎn)，較好地完成了市局下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
截止12月底，全縣郵政業(yè)務(wù)收入完成累計(jì)完成753.19萬元，完成市局下達(dá)計(jì)劃849萬元的88.7%，同比增長4.97%；郵政儲蓄余額達(dá)到36070萬元，較年初累計(jì)凈增4967萬元，完成市局下達(dá)凈增計(jì)劃5000萬元100%；收支差額實(shí)現(xiàn)了及時(shí)足額上繳；在崗職工勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到12.27萬元/人；郵政用戶滿意度達(dá)到91分，已經(jīng)市局推薦上報(bào)并被省公司評為全省郵政系統(tǒng)20*年度“雙創(chuàng)”最佳單位。
各專業(yè)收入完成情況如下：
函件業(yè)務(wù)，收入累計(jì)完成49萬元，完成市局下達(dá)計(jì)劃49萬元的100%，同比增長42.95%，增幅在全市排名第二位。
包件業(yè)務(wù)，收入累計(jì)完成20.68萬元，完成市局下達(dá)計(jì)劃19萬元的1*.84%，同比增長7.88%，增幅在全市排名第三位。
匯兌業(yè)務(wù)，收入累計(jì)完成15.87萬元，完成市局下達(dá)計(jì)劃18萬元的88.16%，同比增長15.57%，欠產(chǎn)2.13萬元。
郵儲業(yè)務(wù)，收入累計(jì)完成536.79萬元，完成市局下達(dá)計(jì)劃622萬元的86.3%，同比增長1.74%，欠產(chǎn)85.21萬元。
報(bào)刊業(yè)務(wù)，收入累計(jì)完成50.8萬元（含報(bào)刊零售），完成市局下達(dá)計(jì)劃50.5萬元的100.59%，同比增長12.61%。
集郵業(yè)務(wù)，收入累計(jì)完成20.21萬元，完成市局下達(dá)計(jì)劃18.5萬元的109.2%，超產(chǎn)1.71萬元。
特快業(yè)務(wù)，收入累計(jì)完成35.18萬元，完成市局下達(dá)計(jì)劃35萬元的100.51%，同比增長22.32%，增幅在全市排名第一位。
物流業(yè)務(wù)，收入累計(jì)完成8.66萬元，完成市局下達(dá)計(jì)劃10萬元的86.6%。
代辦業(yè)務(wù)，收入累計(jì)完成20.45萬元，完成市局下達(dá)計(jì)劃15萬元的136%，同比增長132.7%，增幅在全市排名第一位。
廣告業(yè)務(wù)，收入累計(jì)完成1.5萬元。
20*年，我局重點(diǎn)抓好了以下三個(gè)方面的工作：
一．夯實(shí)項(xiàng)目帶動(dòng)，助推業(yè)務(wù)發(fā)展。
我們認(rèn)真落實(shí)市局確定的33個(gè)重點(diǎn)經(jīng)營項(xiàng)目，將每個(gè)項(xiàng)目落實(shí)到具體的分管領(lǐng)導(dǎo)和人員，明確項(xiàng)目落實(shí)的目標(biāo)和時(shí)限，每月通報(bào)分析項(xiàng)目落實(shí)情況，點(diǎn)到單位、點(diǎn)到人頭，增強(qiáng)各級項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識，有效提高了項(xiàng)目的落實(shí)效率。33個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目除奧運(yùn)特許商品銷售和經(jīng)銷商物流開發(fā)兩個(gè)項(xiàng)目未啟動(dòng)外，其余31個(gè)項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)了良好開發(fā)。其中，新郵預(yù)訂、質(zhì)押貸款、少兒書信大賽、“思鄉(xiāng)月”月餅分銷、“真酒傳情”酒類分銷5個(gè)項(xiàng)目完成進(jìn)度在全市6縣局中排名首位，代收話費(fèi)及代放號、幸運(yùn)郵天下銷售、招生商函和賀喜禮包開發(fā)、代收話費(fèi)及代放號、“新年郵?！辟R卡開發(fā)5個(gè)項(xiàng)目完成進(jìn)度在全市6縣局中排名第2位，報(bào)刊大收訂、重點(diǎn)報(bào)刊零售、“家鄉(xiāng)包裹”開發(fā)、代銷報(bào)刊零售、教輔及圖書銷售、“思鄉(xiāng)月”月餅寄遞、農(nóng)用肥配送銷售、“農(nóng)家匯”禮品銷售8個(gè)項(xiàng)目超額完成市局下達(dá)計(jì)劃。重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)產(chǎn)生收入達(dá)到90萬元，占剔除金融利差收入外業(yè)務(wù)收入的50%，項(xiàng)目拉動(dòng)3個(gè)專業(yè)收入實(shí)現(xiàn)“兩位數(shù)”增長，其中函件、包件、特快個(gè)專業(yè)收入完成進(jìn)度和增幅進(jìn)入全市前三名，重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)成為今年我局助推業(yè)務(wù)發(fā)展的有力手段。
二．搶抓機(jī)遇營銷，實(shí)現(xiàn)多元增效。
年初，我們認(rèn)真研究縣政府工作報(bào)告和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，在重點(diǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目中尋找郵政業(yè)務(wù)發(fā)展的切入點(diǎn)，搶抓境內(nèi)高速公路建設(shè)、中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)興縣等地方經(jīng)濟(jì)機(jī)遇，拓展郵政業(yè)務(wù)市場。抓春節(jié)、開學(xué)等節(jié)慶假日營銷機(jī)遇，攬收外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)資金300萬元、學(xué)雜費(fèi)95萬元，全縣郵儲余額累計(jì)凈增5039萬元，完成市局下達(dá)年凈增4967萬元計(jì)劃的99.35%。抓政府支農(nóng)惠農(nóng)政策機(jī)遇，大力發(fā)展代收付、貸款資金，全縣養(yǎng)老金1200戶110萬元，工資2896戶1812萬元，非利差收入達(dá)到184.86萬元，占金融業(yè)務(wù)收入533.61萬元的34.64%，較去年增長10%以上。針對基金股市低迷的情況，搶抓國債和理財(cái)產(chǎn)品銷售機(jī)遇，累計(jì)銷售國債12240.1萬元，在全省89個(gè)縣局中排名第1位，為企業(yè)創(chuàng)收80.9萬元。抓當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)、投資消費(fèi)熱點(diǎn)，大力發(fā)展資產(chǎn)類業(yè)務(wù)，發(fā)放小額質(zhì)押貸款41*.99萬元,實(shí)現(xiàn)收入59.8萬元，放貸數(shù)量和實(shí)現(xiàn)收入在全市縣局中領(lǐng)先。抓商家促銷和政府活動(dòng)機(jī)遇，開發(fā)客都超市、仙果酒業(yè)有限公司等5家客戶幸運(yùn)卡2萬枚實(shí)現(xiàn)收入4萬元，開發(fā)縣計(jì)劃生育宣傳專題信卡5000枚收入1.4萬元，開發(fā)縣政府地震救災(zāi)特殊黨費(fèi)感謝卡3000枚收入1.2萬元，2009年郵政賀卡客戶開發(fā)數(shù)達(dá)到30家，實(shí)現(xiàn)收入40.2萬元，完成市局下達(dá)計(jì)劃37.8萬元的106.35%。抓地方春茶、核桃、板栗等土特產(chǎn)品上市機(jī)遇，開展家鄉(xiāng)包裹等階段性營銷活動(dòng)，包件業(yè)務(wù)收入達(dá)到20.68萬元，提前一個(gè)月完成收入計(jì)劃，快包率達(dá)到65%以上，機(jī)遇營銷成為我局今年業(yè)務(wù)發(fā)展的有力增點(diǎn)。
三．深化精細(xì)管理，提高運(yùn)行質(zhì)量。
我們堅(jiān)持以管理促發(fā)展、向管理要效益，不斷強(qiáng)化管理工作的效率和效能，企業(yè)運(yùn)行的可控性和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量持續(xù)提高。認(rèn)真落實(shí)市局全面預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)和審批程序，各項(xiàng)費(fèi)用均在可控范圍內(nèi)。認(rèn)真落實(shí)“大專化”替換、郵路優(yōu)化、技能達(dá)標(biāo)等各項(xiàng)工作，清理勞務(wù)工5人，新招大學(xué)生4人，通過技能鑒定10人，營業(yè)窗口漢字錄入達(dá)標(biāo)30人，有效提高了員工隊(duì)伍素質(zhì)。以“服務(wù)年”為契機(jī)，鞏固形象建設(shè)成果，促進(jìn)提高服務(wù)水平持續(xù)提高。一方面，繼續(xù)加強(qiáng)對監(jiān)督檢查崗履職考核，結(jié)合市局“提高服務(wù)質(zhì)量、改善用郵環(huán)境”專項(xiàng)整治活動(dòng)，主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入網(wǎng)點(diǎn)查漏補(bǔ)缺，整章建制，全年開展綜合檢查4次，業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo)12次，明查暗訪10次，組織業(yè)務(wù)會審1次，做到了一月一檢查，逐月通報(bào)、逐月考核。另一方面，加強(qiáng)通信質(zhì)量管理，重點(diǎn)抓好電子化營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)互聯(lián)互通、量收系統(tǒng)應(yīng)用、速遞郵件信息上網(wǎng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，對郵政服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)、11項(xiàng)郵政通信指標(biāo)、速遞物流質(zhì)量指標(biāo)，理清管理責(zé)任，明確職責(zé)和權(quán)限，建立分工明確、層次清楚的質(zhì)量管理考核體系。同時(shí)，我們以“創(chuàng)佳評差”、“服務(wù)明星”評比等活動(dòng)為載體，加強(qiáng)營投人員服務(wù)意識教育和業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)，落實(shí)奧運(yùn)年郵件安全，發(fā)放征詢意見函征求用戶意見，有效提高了郵政服務(wù)水平。
同志們，通過我們的共同努力，鎮(zhèn)安郵政發(fā)展速度不斷加快，企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量不斷提高，企業(yè)形象不斷提升，企業(yè)凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，取得了階段性的發(fā)展成果，這些成績的取得，是市局正確領(lǐng)導(dǎo)和支持的結(jié)果，是廣大郵政干部職工共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣局，向關(guān)心支持鎮(zhèn)安郵政發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)，向全縣郵政干部職工及家屬，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
第二部分2009年工作思路
2009年，國務(wù)院出臺拉動(dòng)內(nèi)需的多項(xiàng)措施將會有效促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)健發(fā)展，預(yù)計(jì)全縣gdp、財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入都會實(shí)現(xiàn)“兩位數(shù)”增長，將有效拉動(dòng)工農(nóng)業(yè)、零售業(yè)等各行業(yè)快速發(fā)展。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)社會面臨著很多有利機(jī)遇，柞小高速公路正式投入運(yùn)營后，鎮(zhèn)安縣已經(jīng)融入西安一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，依托關(guān)中、融入西安的區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯。鎮(zhèn)安生態(tài)旅游、黃金開發(fā)、旬河水能開發(fā)等一批重大項(xiàng)目，即將開工建設(shè)。同時(shí)，郵政儲蓄專業(yè)化經(jīng)營步伐將進(jìn)一步加快，速遞、物流等競爭性業(yè)務(wù)也將面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。新的發(fā)展時(shí)期，我們必須進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識和效益意識，進(jìn)一步加快發(fā)展步伐和工作節(jié)奏，進(jìn)一步提高執(zhí)行能力和管理水平，群策群力、團(tuán)結(jié)一心，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。
指導(dǎo)思想：以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指針，牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)堅(jiān)持以人為本和“三個(gè)關(guān)愛”發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)“高效、和諧、誠信、創(chuàng)新”發(fā)展方針，突出重點(diǎn)拓市場，提升服務(wù)樹形象，精細(xì)管理增效益，全面推進(jìn)鎮(zhèn)安郵政事業(yè)又好又快發(fā)展。
主要目標(biāo)：全縣郵政業(yè)務(wù)收入計(jì)劃實(shí)現(xiàn)830萬元，較上年度完成實(shí)績增長10％；確保收支差額按時(shí)足額上繳；在崗職工勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到13萬元；全縣郵政用戶滿意度達(dá)到90分以上，爭取再創(chuàng)全省郵政系統(tǒng)創(chuàng)佳評差“最佳單位”。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我局重點(diǎn)要抓好以下三個(gè)方面的工作：
一．明晰發(fā)展思路，推進(jìn)三大板塊業(yè)務(wù)快速發(fā)展。
（一）繼續(xù)加快余額規(guī)模發(fā)展，多元發(fā)展金融類業(yè)務(wù)。
在保證余額規(guī)模快速擴(kuò)張的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加大結(jié)算類、類和資產(chǎn)類業(yè)務(wù)發(fā)展力度。全年郵儲余額凈增5000萬元；公司業(yè)務(wù)存款余額達(dá)到2000萬元；新增發(fā)放綠卡1.5萬張，新增賬戶類代收付戶數(shù)2000戶；全年保費(fèi)800萬元，銷售人民幣理財(cái)產(chǎn)品500萬元，代銷國債500萬元；發(fā)放小額信用貸款1500萬元，發(fā)放小額質(zhì)押貸款3500萬元。全年金融類業(yè)務(wù)總收入計(jì)劃完成650萬元，其中儲蓄業(yè)務(wù)收入完成630萬元，匯兌業(yè)務(wù)收入完成20萬元。
結(jié)算類業(yè)務(wù)，要充分發(fā)揮郵政銀行網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，以中小企業(yè)和財(cái)政為突破口，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?、工商、發(fā)改委、招商等政府部門溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握企業(yè)存量及新成立企業(yè)開戶、注冊資本等有價(jià)值的信息，選準(zhǔn)目標(biāo)，切入市場，盡快啟動(dòng)村組干部工資和民政補(bǔ)貼資金直發(fā)到戶業(yè)務(wù)，力爭在財(cái)政資金的上實(shí)現(xiàn)突破。要認(rèn)真做好已開立賬戶的啟用營銷工作，實(shí)行客戶經(jīng)理聯(lián)絡(luò)制度，強(qiáng)化營銷力度，定期回訪客戶，增進(jìn)感情，增加“動(dòng)戶”的總量。要積極拓展業(yè)務(wù)覆蓋面，對有條件的網(wǎng)點(diǎn)盡快開辦此項(xiàng)業(yè)務(wù)，形成結(jié)算網(wǎng)絡(luò)，提升競爭力和發(fā)展能力。
類業(yè)務(wù)，要突出抓好人民幣理財(cái)產(chǎn)品、基金、保險(xiǎn)、國債銷售工作，穩(wěn)固拓展優(yōu)質(zhì)客戶，實(shí)現(xiàn)儲蓄存款和理財(cái)產(chǎn)品的資金客戶封閉流動(dòng)；要大商貿(mào)及中小企業(yè)市場的宣傳營銷力度，突出郵政儲蓄資金歸集和結(jié)算功能優(yōu)勢，提高商戶、中小企業(yè)流動(dòng)資金在郵政儲蓄存款中的比重；要積極與政府部門溝通，掌握項(xiàng)目資金、惠農(nóng)、支農(nóng)資金的動(dòng)向，加大營銷力度，力爭余額和客戶數(shù)量上規(guī)模，形成儲蓄業(yè)務(wù)和理財(cái)類業(yè)務(wù)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。
資產(chǎn)類業(yè)務(wù)，要堅(jiān)持“以縣城商戶貸款市場為主，農(nóng)村專業(yè)項(xiàng)目村市場拓展為輔”的發(fā)展戰(zhàn)略，充分結(jié)合信貸業(yè)務(wù)產(chǎn)品特點(diǎn)優(yōu)勢，進(jìn)一步挖掘和利用好商戶貸款的市場資源。要圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際和“一村一品”工程建設(shè)，以支農(nóng)服務(wù)為突破口，積極尋找與地方政府相關(guān)部門合作，實(shí)行項(xiàng)目整村推進(jìn)戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)展市場前景好、資金周轉(zhuǎn)快、現(xiàn)金流量大、還款有保障的中小農(nóng)戶，對龍頭企業(yè)下游農(nóng)戶貸款實(shí)行優(yōu)先受理、優(yōu)先審批、優(yōu)先放款、優(yōu)惠免息、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的“五優(yōu)”信貸政策，在支農(nóng)項(xiàng)目上有所突破，不斷擴(kuò)大貸款業(yè)務(wù)規(guī)模。
（二）繼續(xù)依托項(xiàng)目帶動(dòng)策略，創(chuàng)新發(fā)展郵務(wù)類業(yè)務(wù)。
要深入研究市場，跟進(jìn)熱點(diǎn)、創(chuàng)新產(chǎn)品，加大項(xiàng)目策劃、開發(fā)、督導(dǎo)力度，有效切入、拓展市場。全年郵務(wù)類業(yè)務(wù)收入計(jì)劃完成220萬元，增長10%。其中，函件業(yè)務(wù)收入56萬元，包件業(yè)務(wù)收入20萬元，報(bào)刊發(fā)行業(yè)務(wù)收入55萬元，集郵業(yè)務(wù)收入20萬元，電子商務(wù)收入20萬元。
——函件業(yè)務(wù)要以數(shù)據(jù)庫建設(shè)、應(yīng)用為支撐，重點(diǎn)針對通信、金融、交通、零售、政府及公用事業(yè)單位，以及房地產(chǎn)、旅游、餐飲、教育文化、醫(yī)療保健、資訊服務(wù)等行業(yè)，依托數(shù)據(jù)庫大力發(fā)展商函，數(shù)據(jù)庫營銷創(chuàng)收萬元。積極拓展賬單服務(wù)市場，實(shí)現(xiàn)客戶開發(fā)突破。繼續(xù)抓好“新春送大禮”、書信大賽、招生商函、賀喜禮包等時(shí)點(diǎn)項(xiàng)目和節(jié)慶市場開發(fā)。以客戶開發(fā)和維護(hù)為重點(diǎn)，打好賀卡專項(xiàng)營銷戰(zhàn)役，2010年郵政賀卡項(xiàng)目收入要達(dá)到40萬元以上，繼續(xù)做好郵資封、幸運(yùn)卡、郵送廣告三類產(chǎn)品開發(fā)，多措并舉促進(jìn)函件業(yè)務(wù)發(fā)展。
——包件業(yè)務(wù)要以天麻、木耳、香菇、板栗、核桃、茶葉等鎮(zhèn)安特產(chǎn)為主，大力宣傳親情溝通和綠色健康的消費(fèi)理念，嘗試制作“家鄉(xiāng)包裹”禮品盒，制訂銷售價(jià)格和資費(fèi)優(yōu)惠讓利促銷政策，采取網(wǎng)上郵購和網(wǎng)絡(luò)分銷相結(jié)合的方式，做大“家鄉(xiāng)包裹”項(xiàng)目。搶抓時(shí)機(jī)，抓好校園包裹、軍營包裹等階段性項(xiàng)目。
——報(bào)刊發(fā)行在確保一次性大收訂任務(wù)的基礎(chǔ)上，要抓好平時(shí)收訂、報(bào)刊零售、形象期刊、圖書及教輔材料銷售工作。要穩(wěn)定公費(fèi)訂閱，加強(qiáng)與各單位聯(lián)系，積極推廣形象期刊，回報(bào)客戶訂閱等業(yè)務(wù)，采取“集訂分送”、“代收代訂”、“私訂公助”等方式，做好日常收訂工作。要擴(kuò)大私費(fèi)訂閱，以教輔類、農(nóng)業(yè)科技類、生活健康類報(bào)刊為突破口，開拓學(xué)校和農(nóng)村市場，深入挖掘市場潛力。要大力拓展報(bào)刊零售市場，做大做強(qiáng)零售報(bào)刊的業(yè)務(wù)規(guī)模；要積極拓展圖書零售市場，特別是教輔類圖書以及其他費(fèi)率較高的刊物，努力培育新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)。
——集郵業(yè)務(wù)要依托地方資源開發(fā)特色郵品，繼續(xù)做好“金色童年”個(gè)性化郵票開發(fā)，并嘗試開發(fā)塔云山風(fēng)景區(qū)、農(nóng)家樂等個(gè)性化郵票業(yè)務(wù)。以機(jī)關(guān)單位和學(xué)生為重點(diǎn)，組織開展青少年集郵知識競賽、演講、郵展等活動(dòng)，積極培養(yǎng)和發(fā)展集郵愛好者。全年計(jì)劃開發(fā)個(gè)性化郵票500版，銷售郵品5萬余啊。
——電子商務(wù)業(yè)務(wù)要加大業(yè)務(wù)宣傳力度，提高郵儲短信和代收費(fèi)業(yè)務(wù)知名度，同時(shí)加強(qiáng)與通信運(yùn)營商溝通與合作，爭取同步收費(fèi)促銷政策，發(fā)展郵儲短信3000戶，代收話費(fèi)達(dá)到150萬元。要加大航空機(jī)票業(yè)務(wù)發(fā)展力度，強(qiáng)勢推進(jìn)郵政代售機(jī)票業(yè)務(wù)當(dāng)日出票、快捷方便的優(yōu)勢宣傳，全年訂票量突破40張。
（三）以服務(wù)中小企業(yè)為切入，做強(qiáng)速遞物流類業(yè)務(wù)。
要繼續(xù)深入推進(jìn)中小企業(yè)走訪活動(dòng)，擴(kuò)大走訪范圍，完善客戶信息，加強(qiáng)對中小企業(yè)市場的研究和分析，根據(jù)客戶資費(fèi)、時(shí)限方面的不同要求，推介客戶選擇使用種類多、功能全的速遞物流業(yè)務(wù)。全年速遞物流類業(yè)務(wù)收入計(jì)劃實(shí)現(xiàn)50萬元，增長10%。其中，速遞業(yè)務(wù)收入40萬元，物流業(yè)務(wù)收入10萬元。
——速遞業(yè)務(wù)高速公路通車郵路優(yōu)化后，我縣融入西安一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，出口速遞郵件趕上了“全夜航”。我們要進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳，以經(jīng)濟(jì)特快、省內(nèi)限時(shí)遞、單證照類業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，抓好同城、省內(nèi)、異地三個(gè)板塊業(yè)務(wù)發(fā)展，擴(kuò)大規(guī)模、提升效益。
——物流業(yè)務(wù)要繼續(xù)抓好“真酒傳情”、“思鄉(xiāng)月”、“農(nóng)佳匯”三個(gè)項(xiàng)目，拓展物流分銷市場；抓好中郵快貨項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)客戶開發(fā)突破；要依托投遞網(wǎng)絡(luò)做好農(nóng)資分銷。
二．細(xì)化三項(xiàng)措施，開創(chuàng)經(jīng)營服務(wù)工作新局面。
（一）夯實(shí)項(xiàng)目管理，帶動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展。
以狠抓項(xiàng)目開發(fā)、管理為重點(diǎn)，按照分級管理、分層負(fù)責(zé)的方式，繼續(xù)推行重點(diǎn)經(jīng)營項(xiàng)目開發(fā)管理工作。要認(rèn)真落實(shí)好市局確定的40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)項(xiàng)目收入規(guī)模達(dá)到120萬元以上。要加大項(xiàng)目策劃、開發(fā)力度，密切關(guān)注市場變化，以市場當(dāng)期賣點(diǎn)為經(jīng)營重點(diǎn)，綜合各項(xiàng)可介入的郵政業(yè)務(wù)品種，策劃時(shí)點(diǎn)綜合營銷活動(dòng)。要加強(qiáng)項(xiàng)目督導(dǎo)和考核力度，做好項(xiàng)目前期策劃和營銷培訓(xùn)工作，提前安排部署，擬訂多種營銷方案，有效切入市場。
（二）強(qiáng)化專業(yè)營銷，拉動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展。
要繼續(xù)加強(qiáng)營銷專職人員隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)對營銷人員的業(yè)績考評，不斷優(yōu)化專職營銷隊(duì)伍，促進(jìn)營銷業(yè)績穩(wěn)步提升。要加強(qiáng)專職營銷人員教育培訓(xùn)工作，積極組織參加全市營銷人員專業(yè)知識和營銷技巧培訓(xùn)。要強(qiáng)化客戶管理工作，加強(qiáng)大客戶開發(fā)和維護(hù)，按照大客戶收入貢獻(xiàn)進(jìn)行分等分級管理，加強(qiáng)互動(dòng)，定期走訪，收集客戶意見，提高大客戶收入比重。
（三）提升服務(wù)水平，推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展。
要認(rèn)真履行普遍服務(wù)義務(wù)，保證投遞的頻次和深度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村委代辦網(wǎng)點(diǎn)管理，確保服務(wù)質(zhì)量和水平。要繼續(xù)推進(jìn)形象建設(shè)，做好形象建設(shè)成果的維護(hù)和鞏固工作。要切實(shí)提高營投窗口服務(wù)水平，深入推進(jìn)營投精細(xì)化管理工作，繼續(xù)以“雙創(chuàng)”為載體，深入開展“關(guān)愛用戶，真情服務(wù)”活動(dòng)，廣泛開展明星營業(yè)員、明星投遞員和先進(jìn)支局評選活動(dòng)，強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)督檢查，加大明查暗訪工作力度，不斷提高郵政通信質(zhì)量和服務(wù)水平。
三．強(qiáng)化三項(xiàng)管理，全面提高企業(yè)執(zhí)行力。
（一）加強(qiáng)安全管理，確保健康運(yùn)行。
要以金融資金安全為重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《金融案件責(zé)任查究規(guī)定》和《金融資金安全監(jiān)督管理辦法》，落實(shí)好郵政金融協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度，定期溝通、密切配合、夯實(shí)責(zé)任，突出各類制度規(guī)定落實(shí)，突出安全管理日常督促檢查，突出重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)人員排查，突出安防設(shè)施的安全防范，突出金融從業(yè)人員警示教育，突出安全檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)。要認(rèn)真排查各個(gè)安防重要部位的安全隱患，防火、防盜、防搶，確保企業(yè)和職工生命財(cái)產(chǎn)安全。
（二）加強(qiáng)郵銀合作，為金融業(yè)務(wù)發(fā)展搭建互利平臺。
要高度重視政治思想工作，教育和引導(dǎo)廣大干部職工正確認(rèn)識企業(yè)改革和發(fā)展的關(guān)系，正確認(rèn)識企業(yè)整體利益和局部利益的關(guān)系，正確處理長遠(yuǎn)發(fā)展和短期目標(biāo)的關(guān)系，把“共謀發(fā)展同創(chuàng)未來”主題教育活動(dòng)繼續(xù)推向深入。要加強(qiáng)企業(yè)和銀行的溝通協(xié)作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題和矛盾，積極了解分析發(fā)展的形勢和任務(wù)，做到不利于團(tuán)結(jié)的話不說，不利于團(tuán)結(jié)的事不做，不利于團(tuán)結(jié)的政策不出臺，達(dá)到“合作共贏，共同發(fā)展”的目的，促進(jìn)我縣郵政金融業(yè)務(wù)健康快速發(fā)展。
（三）深化以人為本，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好發(fā)展氛圍。
要牢固樹立厚重的人本意識，關(guān)心職工成長，保障職工權(quán)益，突出職工的主人翁地位，深化民主管理，充分調(diào)動(dòng)職工廣泛參與和諧企業(yè)建設(shè)。要繼續(xù)深入落實(shí)“三個(gè)關(guān)愛”、“三送一促進(jìn)”和“小家建設(shè)”等活動(dòng)，認(rèn)真解決職工生產(chǎn)生活中的困難和問題，真正把企業(yè)發(fā)展成果惠及職工，不斷增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力，營造風(fēng)清氣正、積極向上的工作氛圍。
近年來，信息技術(shù)在金融業(yè)廣泛應(yīng)用并日漸深入，正在改變著支付與結(jié)算、資金融通與轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)管理、信息查詢等金融基本功能的實(shí)現(xiàn)方式，金融業(yè)對信息技術(shù)的依賴程度日益提高，金融信息系統(tǒng)的開放性進(jìn)一步增強(qiáng)，信息安全保障難度加大，給我國金融業(yè)信息安全管理帶來新的挑戰(zhàn)，同時(shí)也給人民銀行在“十二五”時(shí)期履行好金融業(yè)信息安全管理職能帶來新的考驗(yàn)。本文以維護(hù)金融穩(wěn)定特別是維護(hù)金融業(yè)信息安全為視角，以西雙版納州轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為例，對全州金融業(yè)信息安全狀況進(jìn)行調(diào)查分析，力求為基層人民銀行更好地履行金融業(yè)信息安全管理職能提供決策參考。
一、西雙版納州金融業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，隨著國家繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，實(shí)施把云南建設(shè)成為中國面向西南開放的“橋頭堡”戰(zhàn)略，隨著中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建成和瀾滄江-湄公河次區(qū)域合作不斷深入，西雙版納以生物多樣性為特點(diǎn)的自然資源優(yōu)勢和以毗鄰東南亞為特征的區(qū)位條件優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)。“十一五”期間，西雙版納州經(jīng)濟(jì)與金融良性互動(dòng)，貨幣資本與實(shí)體經(jīng)濟(jì)比翼雙飛，全州金融業(yè)實(shí)現(xiàn)歷史性的新跨越，全州金融組織體系不斷健全，全面消除了金融服務(wù)機(jī)構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)；金融機(jī)構(gòu)存貸款余額實(shí)現(xiàn)翻番，金融機(jī)構(gòu)以強(qiáng)勁地信貸資金投入支撐了全州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。截止2010年末，全州有10家銀行業(yè)，共有金融機(jī)構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)137個(gè)、從業(yè)人員1407人；全州金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)人民幣存款余額256.88億元，比上年末增長27.22%，全年累計(jì)增加存款54.97億元，年度存款增量創(chuàng)歷史新高；全州金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額145.29億元，比上年末增長20.92%，全年累計(jì)增加貸款25.14億元，年度貸款增量創(chuàng)歷史新高。金融業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也給人民銀行履行金融穩(wěn)定職能特別是履行金融信息安全管理職能帶來了新的挑戰(zhàn)。
據(jù)調(diào)查顯示，隨著金融業(yè)的快速發(fā)展，轄內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)水平得到了持續(xù)改進(jìn)和提高，初步建成了規(guī)范、方便、高效的信息化服務(wù)體系，從調(diào)查情況看，目前西雙版納州金融業(yè)信息安全狀況總體良好，主要表現(xiàn)為：
――信息安全組織機(jī)構(gòu)健全。近年來，全州各金融機(jī)構(gòu)逐年加強(qiáng)對金融信息安全的重視，現(xiàn)場調(diào)查顯示，目前除小額貸款公司主要依靠傳統(tǒng)手工方式開展業(yè)務(wù)外，其他金融機(jī)構(gòu)均設(shè)置有科技部門或科技崗位，機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé)明確，相關(guān)人員對金融信息安全形勢及自身的信息安全管理情況把握比較準(zhǔn)確，能夠較好的履行信息安全管理職責(zé)，基本建立起一套較為完備的信息安全工作組織體系，為全州金融信息安全管理工作的開展提供了組織保障。
――信息安全管理水平穩(wěn)步提高。一是各金融機(jī)構(gòu)都建立相應(yīng)信息安全管理制度，部分金融機(jī)構(gòu)還高度重視對干部職工的信息安全教育，制定有相應(yīng)的信息安全獎(jiǎng)懲措施，提高了信息安全思想防線；二是信息化的快速發(fā)展助推信息安全工作的持續(xù)進(jìn)步，特別是以綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合、數(shù)據(jù)集中為主要特征的銀行信息化發(fā)展到了一個(gè)新的階段，總體看，各金融機(jī)構(gòu)基本都建成了較為成熟的信息化支撐保障平臺，金融業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)全部實(shí)現(xiàn)省級以上的集中，地市分支機(jī)構(gòu)基本無數(shù)據(jù)和相應(yīng)的服務(wù)器設(shè)備，金融業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和辦公數(shù)據(jù)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)物理隔離，金融業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)安全傳輸可控水平進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、西雙版納州金融業(yè)信息化發(fā)展及信息安全管理存在的主要問題
調(diào)查顯示，盡管西雙版納州金融業(yè)信息安全管理水平在近年得到了較大提高，建立起初步的信息安全管理體系，但也仍然存在一些亟待解決的問題，各金融機(jī)構(gòu)信息化發(fā)展中對信息安全的整體解決方案考慮不夠，存在不同程度的管理缺陷，制約了管理效率的提高。部分大銀行和新興中小金融機(jī)構(gòu)，由于信息化建設(shè)起步較晚，信息化服務(wù)和信息安全保障水平仍較低，整個(gè)金融業(yè)呈現(xiàn)出“信息化建設(shè)及安全保障能力差異性大”的特點(diǎn)，金融業(yè)的信息安全保障還面臨諸多問題。
（一）金融業(yè)信息化發(fā)展及安全管理水平差異明顯，行業(yè)監(jiān)管難度較大
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，金融機(jī)構(gòu)地市分支機(jī)構(gòu)沒有信息化建設(shè)的自主規(guī)劃及建設(shè)權(quán)限，各金融機(jī)構(gòu)的信息化建設(shè)主要依靠其總部或省級機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和組織實(shí)施，各金融機(jī)構(gòu)的信息化戰(zhàn)略自成體系、差異較大，主要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)集中層次和系統(tǒng)整合程度差異明顯，網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)及網(wǎng)絡(luò)保障水平、ATM設(shè)備及客戶端安全監(jiān)控管理水平參差不齊，其中以中國銀行、建設(shè)銀行等為代表的部分國有大型商業(yè)銀行目前的信息化建設(shè)已取得較好成效，無論是在系統(tǒng)整合、數(shù)據(jù)集中乃至網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面都已達(dá)到了較高的水平，處于相對穩(wěn)定的狀態(tài)。而另一方面，人民銀行及部分大型國有商業(yè)銀行的信息化仍處于大規(guī)模建設(shè)之中，人民銀行目前的數(shù)據(jù)集中及系統(tǒng)整合工作仍處于初級階段，中國農(nóng)業(yè)銀行也正處于大規(guī)模的信息化建設(shè)進(jìn)程之中，郵政儲蓄銀行目前還與中國郵政共用網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及線路，云南省農(nóng)村信用聯(lián)社目前還未建立災(zāi)難備份中心，其他中小金融機(jī)構(gòu)由于其信息化建設(shè)起步晚，在人員教育培訓(xùn)、安全意識等方面相對薄弱，無論是在信息化建設(shè)還是在安全管理方面都還處于起步階段，信息化支持金融業(yè)務(wù)發(fā)展的能力相對較弱。
（二）缺乏行業(yè)級信息化及安全管理標(biāo)準(zhǔn)，信息安全監(jiān)管面臨操作難題
與金融業(yè)信息化的高速發(fā)展相比，金融業(yè)信息安全的指導(dǎo)、監(jiān)管工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。人民銀行在金融信息化規(guī)劃、信息標(biāo)準(zhǔn)、信息安全等諸多方面承擔(dān)著重要職責(zé)，特別是在面對高科技企業(yè)及綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)巨大沖擊的情況下，金融業(yè)必然要依靠信息化以實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)向現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)變，金融信息化和信息安全管理將是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展變化的過程，而從當(dāng)前情況看，人民銀行對金融機(jī)構(gòu)信息安全工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，還處于初級探索階段，特別是人民銀行各分支機(jī)構(gòu)對各金融機(jī)構(gòu)信息安全的指導(dǎo)和監(jiān)管目標(biāo)還缺乏完整全面的認(rèn)識，缺乏監(jiān)督管理的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的監(jiān)管操作實(shí)施細(xì)則，加之相應(yīng)的人才隊(duì)伍儲備不足，從而導(dǎo)致監(jiān)管措施不到位，監(jiān)管手段缺失，致使基層人民銀行對金融業(yè)信息安全監(jiān)管缺乏主動(dòng)性，金融機(jī)構(gòu)對人民銀行履行金融信息安全管理職能的認(rèn)同感不高，監(jiān)管效果不明顯。
（三）信息安全人員隊(duì)伍素質(zhì)與信息安全形勢發(fā)展需要存在差距
從科技人員配備來看，目前轄內(nèi)除農(nóng)行由于機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)較多而配備有一定數(shù)量科技人員以外，其他金融機(jī)構(gòu)基本僅有一名兼職科技人員，整體看各金融機(jī)構(gòu)的基層科技人員定位正處于不斷弱化的趨勢，絕大部分金融機(jī)構(gòu)的信息安全管理職能已逐步上收，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐步上移，對于信息化建設(shè)水平較高的金融機(jī)構(gòu)而言，基層金融機(jī)構(gòu)科技工作及信息安全工作的淡化是信息化建設(shè)進(jìn)步的必然趨勢，而對于那些還處于信息化建設(shè)快速發(fā)展的金融機(jī)構(gòu)乃至中小金融機(jī)構(gòu)而言，科技人員配備不足必然會造成一定的信息安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。
從人民銀行的信息安全隊(duì)伍建設(shè)來看，當(dāng)前人民銀行自身的信息化建設(shè)還處于蓬勃發(fā)展中，系統(tǒng)整合、數(shù)據(jù)集中仍處于不斷探索過程，信息化基礎(chǔ)設(shè)施仍較為薄弱，隨著人民銀行自身信息安全管理要求的逐步提高，人民銀行自身的信息安全管理也面臨巨大挑戰(zhàn)，而從履行金融業(yè)信息安全的角度來看，由于金融業(yè)信息化發(fā)展差異較大、涉及面廣，對人民銀行的信息安全管理隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求，而當(dāng)前地市人民銀行僅有一名兼職的信息安全管理人員，無論從數(shù)量還是素質(zhì)上都難以適應(yīng)當(dāng)前金融業(yè)的信息安全管理要求。
三、推動(dòng)金融業(yè)信息安全管理的意見和建議
在新形勢下如何指導(dǎo)和協(xié)調(diào)金融業(yè)信息化建設(shè)和信息安全管理，是人民銀行需要認(rèn)真思考的問題。金融業(yè)信息安全管理是防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融穩(wěn)定工作的重要組成部分，要依靠法律、管理機(jī)制、技術(shù)保障等多方面相互配合，形成一個(gè)完整的安全保障體系，從根本上降低安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，形成金融業(yè)安全穩(wěn)定的良好局面。
（一）加強(qiáng)調(diào)查研究，明確金融信息安全工作的目標(biāo)和思路
人民銀行科技部門要認(rèn)清形勢、順應(yīng)發(fā)展、深入思考各層級人民銀行分支機(jī)構(gòu)在金融信息化建設(shè)和信息安全管理中的作用地位，面對金融業(yè)信息化發(fā)展及信息安全管理的巨大差異，人民銀行應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，一方面要加強(qiáng)對人民銀行基層行的調(diào)查研究，切實(shí)處理好基層人民銀行信息化建設(shè)與人民銀行職責(zé)履行的關(guān)系，不斷優(yōu)化人民銀行網(wǎng)絡(luò)及系統(tǒng)架構(gòu)，進(jìn)一步加快基層行業(yè)務(wù)、辦公、安全運(yùn)維類系統(tǒng)的整合和集中，更加關(guān)注信息安全的整體解決方案，找準(zhǔn)基層央行內(nèi)部信息安全工作的重點(diǎn)。其次是要加強(qiáng)對地方法人金融機(jī)構(gòu)及中小金融機(jī)構(gòu)信息化和信息安全的研究，切實(shí)掌握金融業(yè)信息化發(fā)展及信息安全管理現(xiàn)狀，充分借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，不斷探索傳統(tǒng)金融行業(yè)向現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的有效途徑，深入分析研究金融業(yè)信息安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，進(jìn)一步明確金融信息化及信息安全管理工作的目標(biāo)和思路，明確金融業(yè)信息化技術(shù)架構(gòu)和管理框架，從而為有針對性地制定對金融業(yè)的信息化及信息安全發(fā)展規(guī)劃指引及制度保障體系打下基礎(chǔ)。
（二）加快構(gòu)筑金融信息安全工作的制度保障體系
一是要在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，加快金融業(yè)信息化及安全管理的制度體系建設(shè)，明確金融信息安全管理工作中人民銀行及各金融機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)利，特別是要明確人民銀行各級分支機(jī)構(gòu)的職責(zé)要求，其中總分行應(yīng)側(cè)重于制定標(biāo)準(zhǔn)和對全國性金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，人民銀行基層分支機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對地方法人金融機(jī)構(gòu)及中小金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)指導(dǎo)，逐步構(gòu)建科學(xué)合理的組織分工體系，確實(shí)發(fā)揮央行在履行金融信息安全管理指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略制定等方面的重要作用，借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，盡快出臺金融業(yè)信息化發(fā)展及信息安全建設(shè)規(guī)劃指引，加強(qiáng)信息化規(guī)劃指導(dǎo)和管理，穩(wěn)步推進(jìn)系統(tǒng)整合、數(shù)據(jù)集中、災(zāi)備中心建設(shè)、銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用、網(wǎng)上銀行及第三方支付平臺安全控制規(guī)范、外包服務(wù)管理、客戶端安全控制規(guī)范、系統(tǒng)等級保護(hù)等一系列基礎(chǔ)工作的深入開展，明確金融業(yè)信息化的技術(shù)架構(gòu)體系和軟硬件選型要求，穩(wěn)步減少對國外技術(shù)和產(chǎn)品的依賴，逐步構(gòu)筑高效、安全的金融信息化服務(wù)保障體系。二是要結(jié)合金融業(yè)的不同實(shí)際，區(qū)別對待，盡快出臺金融業(yè)信息安全檢查管理辦法、金融信息安全事件報(bào)告制度、金融信息安全事件通報(bào)制度、接入人民銀行信息系統(tǒng)管理辦法，明確標(biāo)準(zhǔn)要求和操作程序，確實(shí)增強(qiáng)信息安全管理工作的可操作性，進(jìn)一步推動(dòng)信息安全工作的長足發(fā)展。
（三）努力打造金融業(yè)信息安全管理工作平臺
一是要努力營造金融業(yè)信息安全管理工作履職氛圍。加大宣傳培訓(xùn)，切實(shí)把金融信息安全工作放到維護(hù)金融穩(wěn)定的高度來抓，加大對金融信息安全事件的查處和通報(bào)力度，不斷增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對信息安全工作的重視程度，使其進(jìn)一步認(rèn)清人民銀行在金融信息安全管理監(jiān)督工作中的重要作用，營造良好的金融信息安全履職環(huán)境。二是要搭建金融信息安全工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，通過建立定期聯(lián)席會議制度、建設(shè)信息安全監(jiān)督管理系統(tǒng)、暢通安全信息交互溝通渠道、明確信息安全事件應(yīng)急管理處置流程等多種手段，不斷增強(qiáng)金融信息安全管理效率，促進(jìn)信息安全管理監(jiān)督工作的順利開展。
（四）重視信息安全人才隊(duì)伍培養(yǎng)，增強(qiáng)信息安全保障能力
面對金融業(yè)信息化發(fā)展及安全管理現(xiàn)狀的巨大差異，人民銀行務(wù)必高度重視信息安全工作隊(duì)伍的培養(yǎng)工作，確實(shí)打造一支業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的信息安全工作隊(duì)伍，為人民銀行確實(shí)履行好金融業(yè)信息安全管理職責(zé)做好人才智力保障；各金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)按照金融機(jī)構(gòu)信息化發(fā)展及信息安全建設(shè)規(guī)劃要求，配備一定數(shù)量的信息安全管理人員，減少在人員上對外部或?qū)ι霞壍倪^度依賴，增強(qiáng)自主運(yùn)行維護(hù)管理能力、提高對大集中之后分散風(fēng)險(xiǎn)的處置能力，切實(shí)保障信息安全工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
