時間：2022-03-06 13:41:37
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業(yè)一崗雙責履職報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
文章摘要：“雁過拔毛”式腐敗問題和“糾、治陋習”專項整治工作總結(jié)會.省社黨組書記、理事會主任曾震亞主持會議,省社領(lǐng)導和機關(guān)處室主要負責人參加了會議.會議首先聽取了省社專項整治辦《關(guān)于“雁過拔毛”式腐敗問題和“糾、治陋習”專項整治工作的…… 12月28日上午,省社黨組開展2016年度第2次集體例行廉政談話,召開了省社 “雁過拔毛”式腐敗問題和“糾、治陋習”專項整治工作總結(jié)會.省社黨組書記、理事會主任曾震亞主持會議,省社領(lǐng)導和機關(guān)處室主要負責人參加了會議.
會議首先聽取了省社專項整治辦《關(guān)于“雁過拔毛”式腐敗問題和“糾、治陋習”專項整治工作的報告》.接著,省社領(lǐng)導匯報了履行黨風廉潔建設(shè)“一崗雙責”情況和分管領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ靼l(fā)現(xiàn)問題的整改情況.
曾震亞指出,年度集體廉政談話,是省社黨組加強黨風廉潔建設(shè)和反腐敗工作一項重要的制度,是關(guān)心愛護干部、廉政關(guān)口前移、提高拒腐防變能力的一項重要措施.今天的廉政談話成效很好,省社領(lǐng)導準備充分扎實,態(tài)度嚴肅認真,履行“一崗雙責”到位,起到了洗洗澡、出出汗、紅紅臉的效果,提高了黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性.有問題當面指出,過來可能不習慣,現(xiàn)在要成為一種新常態(tài),這對提高思想認識、提升工作水平、增強責任意識很有益處,以后要進一步發(fā)揚光大.省社領(lǐng)導貫徹執(zhí)行省社黨組專項整治工作部署態(tài)度堅決,落實有力,整改積極,專項整治工作取得了階段性成果,對深化供銷合作社綜合改革起到了有力的推動作用.
曾震亞要求,省社領(lǐng)導干部要高度重視黨的建設(shè),進一步履行好“一崗雙責”,牢固樹立“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”“黨的建設(shè)就是最大的政績”的思想,認真抓好管轄范圍的黨建工作,圍繞深化供銷合作社綜合改革這個大局,實現(xiàn)黨建與業(yè)務工作的互動共贏.要準確定位,切實履職,在職責范圍內(nèi)的工作,大膽去抓,大膽去管,從嚴要求.要認真學習黨紀條規(guī)和法律知識,貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委九項規(guī)定.
曾震亞強調(diào),要探索新常態(tài)下廉政談話的新模式,繼續(xù)深入總結(jié)和完善專項整治工作,充分運用專項整治工作成果,加強對省社直屬單位“三重一大”事項、社有資產(chǎn)運營、全資企業(yè)預算管理的監(jiān)控,建立預警、防范、管控機制,牢牢守住廉政、財務和法律三道防線,為深化供銷合作社綜合改革保駕護航.
在本次會議(論壇)上，副省長李川代表福建省人民政府到會并講話。
李川副省長說，今年5月，國務院通過的《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》，是進一步加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，隨著海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的全面推進，福建經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢。2008年福建全省生產(chǎn)總值10823.11億元，財政總收入1516億元，外貿(mào)進出口總額848億美元。今年1至9月，全省實現(xiàn)生產(chǎn)總值7130，23億元，同比增長13.6％；進出口總值652.98億美元，同比增長21.9％；財政總收入1180.16億元，同比增長21.3％。
近年來，在國家安監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局的關(guān)心指導和兄弟省區(qū)的支持下，在省委、省政府的高度重視和各級各有關(guān)部門的共同努力下，福建省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢。2008年全省發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故19970起、死亡3635人，與2005年相比。事故起數(shù)下降43.3％，死亡人數(shù)下降25.8％；全省億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率由2005年的0.75降至2008年的0.34，下降54.7％；道路交通萬車死亡率由9.82降至5.11，下降48％；工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡率由3.4降至2.10，下降38.2％，煤礦百萬噸死亡率由6.01降至0.98,下降83.7％，今年1―9月，全省發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故12846起，死亡2360人，同比分別下降14.8％和11.5％。在全省國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的同時，繼續(xù)保持了安全生產(chǎn)狀況的總體穩(wěn)定。
李川副省長指出，福建省委、省政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，2008年，省委常委會研究決定在全省全面建立安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度，今年福建省出臺了《政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定》(“一崗雙責”規(guī)定)，省委書記、省長強調(diào)要認真抓好落實，省政府各位領(lǐng)導要帶頭落實各自分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。近年來，福建省的安全生產(chǎn)工作主要抓了四方面：一是強化責任。省政府每年下達安全生產(chǎn)目標責任，省政府安委會組織半年督查、年終考核，按照“一崗雙責”和企業(yè)主體的要求，落實政府監(jiān)管和企業(yè)主體責任，并通過下達目標責任、定期預警通報、黃牌約談誡勉、指標監(jiān)控督辦、檢查考核獎懲、履職報告點評、事故查處、責任追究等措施，全面推進安全生產(chǎn)目標責任落實。二是健全機制。充分發(fā)揮各級政府安辦、安監(jiān)局綜合監(jiān)管作用，把綜合監(jiān)管工作的重點放在監(jiān)督下一級政府和同級相關(guān)部門履行安全生產(chǎn)管理職責上，放在針對性政策措施的研究制定上，并與相關(guān)部門加強溝通，密切配合，形成推進安全生產(chǎn)工作的合力。三是突出重點。突出重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危绕渫怀龅缆方煌ò踩O(jiān)管，出臺了進一步強化道路交通安全監(jiān)管工作的12條標本兼治的措施和進一步加強農(nóng)村道路交通安全監(jiān)督管理工作的8條意見；突出煤礦安全監(jiān)管，全力抓好煤礦整頓關(guān)閉、整合技改、安全質(zhì)量標準化建設(shè)，認真抓好水害防治、頂板管理和“一通三防”工作，有效地提高了煤礦安全工作水平，促進了煤礦安全健康發(fā)展。四是夯實“三基”。首先是強化基層，通過立法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，推動全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)置安全監(jiān)管機構(gòu)，落實監(jiān)管人員，開展委托執(zhí)法。其次是強化基礎(chǔ)，開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任行動和“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動，再次是強化基本能力建設(shè)，全省安監(jiān)機構(gòu)全部升格，省安監(jiān)局由委管局調(diào)整為省政府直屬機構(gòu)，建立了省、市、縣三級執(zhí)法機構(gòu)，成立了省重大危險源監(jiān)控中心和省安全生產(chǎn)應急救援中心，目前正著手解決安全監(jiān)管系統(tǒng)的執(zhí)法裝備問題。
李川副省長強調(diào)，區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展離不開區(qū)域內(nèi)各方安全生產(chǎn)工作的交流與合作。幾年來泛珠三角區(qū)域的安全合作已經(jīng)取得了豐碩成果，今年又拓展增加了海西20城市，意義將更加深遠，前景將更為廣闊。要堅持“優(yōu)勢互補、共享資源、持續(xù)合作、互利雙贏、安全發(fā)展、服務全局”的原則，不斷加強在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)理論、安全文化、安全法制、安全責任、事故應急救援等方面的合作，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理資源的有效利用和合理共享，促進區(qū)域性安全生產(chǎn)監(jiān)管水平的整體提升，推動整個海峽西岸經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟與社會事業(yè)的新一輪跨越式發(fā)展。
一、進一步健全完善安全生產(chǎn)責任機制
（一）強化落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。企業(yè)主要負責人、實際控制人是安全生產(chǎn)第一責任人，必須嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)標準，加強安全生產(chǎn)管理，建立健全安全管理責任制，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。
（二）強化各級政府安全生產(chǎn)責任制。全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度，切實履行屬地管理原則，嚴格落實各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）行政首長安全生產(chǎn)第一責任人責任；全面落實政府有關(guān)部門主要負責人安全生產(chǎn)監(jiān)管職責；健全完善安全生產(chǎn)履職報告、約談和點評等制度。
（三）健全完善安全生產(chǎn)預警通報制度
1．預警通報制度。是指縣政府安委會為有效遏制生產(chǎn)安全責任事故的發(fā)生，對達到預警通報情形之一的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)部門及時發(fā)出預警通報，督促其認真分析安全生產(chǎn)形勢，有針對性地查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，吸取事故教訓，采取有效措施，切實扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動局面。
2．預警通報情形。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)部門有下列情形之一的，啟動預警通報制度，預警通報由縣政府安委會辦公室直接審定實施。
（1）轄區(qū)內(nèi)發(fā)生道路交通事故一次死亡2人的，或監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生除道路交通外其它生產(chǎn)安全事故3—5人重傷的；
（2）發(fā)生生產(chǎn)安全事故，雖未造成人員傷亡，但造成較大財產(chǎn)損失或社會負面影響較大的；
（3）未貫徹落實上級有關(guān)安全生產(chǎn)重要工作部署，被市級以上督查組發(fā)現(xiàn)并通報的；
（4）監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在重大安全隱患未及時掛牌督辦，或已掛牌督辦但未按要求落實整改的；
（5）行政執(zhí)法部門下達責令整改指令書，屢次未監(jiān)督整改到位的；
（6）縣安委會辦公室認為需要預警通報的其它情形。
3．預警通報責任。生產(chǎn)安全事故預警通報納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)部門年終安全生產(chǎn)責任制考核范圍。凡受到安全生產(chǎn)預警通報的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)部門必須認真制定整改措施，落實整改計劃，限期整改到位。整改期限到期后5日內(nèi)，應由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）或縣直有關(guān)部門主要負責人簽發(fā)向縣政府安辦書面報送整改措施落實情況。逾期未報、未改或限期內(nèi)整改不到位的，縣政府安委會將對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直部門分管領(lǐng)導進行約談。
（四）健全完善事故查處掛牌督辦制度
1．各類生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦工作按照上級關(guān)于各類生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦的文件規(guī)定執(zhí)行，縣安委會辦公室承擔事故掛牌督辦事項的綜合工作。縣安委辦應根據(jù)上級事故查處掛牌督辦的要求，將工作責任分解下達到事故發(fā)生屬地單位和縣直有關(guān)單位，事故發(fā)生屬地單位和縣直有關(guān)單位要按照縣安委辦的要求，按時辦結(jié)有關(guān)督辦事項，并向縣安委辦反饋。
2．掛牌督辦責任落實。承擔掛牌督辦具體事項的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)部門對掛牌督辦事項工作不落實、責任追究不到位、無故拖延、敷衍塞責，由縣政府安委會通報批評，并取消當年安全生產(chǎn)評先評優(yōu)資格。對在辦理掛牌督辦事項過程中弄虛作假、情節(jié)嚴重的，依法追究相關(guān)人員責任，對責任單位和責任人評優(yōu)評先列入安全生產(chǎn)否決對象。
（五）完善安全生產(chǎn)約談制度
1．約談制度。是指縣政府或縣政府安委會對未履行或未正確履行安全生產(chǎn)職責，未及時排除、治理較大以上安全隱患，未按時完成安全生產(chǎn)重要工作任務，生產(chǎn)安全事故多發(fā)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)部門主要負責人或分管負責人進行提醒、督促、警示、誡勉談話的制度。
2．約談組織。成立縣安全生產(chǎn)約談領(lǐng)導小組，約談領(lǐng)導小組由縣政府縣長、分管安全生產(chǎn)的副縣長及縣監(jiān)察局、安監(jiān)局主要領(lǐng)導組成。約談對象由縣政府安委會發(fā)出約談通知，約談會由縣政府分管安全生產(chǎn)的副縣長主持。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)部門安全生產(chǎn)第一責任人由縣政府縣長約談或委托分管安全生產(chǎn)的副縣長約談；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)部門分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導由縣政府分管安全生產(chǎn)的副縣長或縣政府安委會辦公室負責人進行約談。
3．約談情形。有下列情形之一的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)部門由縣政府安委會啟動約談制度：
（1）組織領(lǐng)導不力，未及時貫徹落實省、市、縣安全生產(chǎn)重大工作部署，未按時完成階段性安全生產(chǎn)重大專項工作任務的；
（2）對所轄地區(qū)、所管行業(yè)存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為打擊不力，情節(jié)嚴重的；
（3）被上級部門預警通報或掛牌督辦的安全事故，逾期未報、未改或未按時限要求進行整改到位的；
（4）發(fā)生1起死亡1人安全責任事故，影響社會穩(wěn)定的；
（5）隱瞞事故、事故查處不力或事故處理責任追究不落實的；
（6）年度安全生產(chǎn)工作考核不達標，整改措施不到位的；
（7）不認真對待、不依法依規(guī)及時組織調(diào)查處理有關(guān)安全生產(chǎn)方面的舉報，造成群眾集體上訪或嚴重影響社會穩(wěn)定的；
（8）其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，造成嚴重不良后果，縣政府認為有必要約談的。
4．責任追究。被約談對象應準時參加約談，不得委托他人。對無故不參加約談或不認真落實約談要求的被約談單位和個人由縣政府安委會通報批評，取消當年安全生產(chǎn)評優(yōu)評先資格。因約談事項未落實或落實不到位而導致生產(chǎn)安全事故的，要按相關(guān)法律法規(guī)上限處理，依法依規(guī)追究被約談對象責任，并取消所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）或縣直有關(guān)部門當年評優(yōu)評先安全生產(chǎn)資格。
（六）健全完善安全生產(chǎn)履職報告制度
1．履職報告對象：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直單列考核單位主要負責人。
2．履職報告主要內(nèi)容：
（1）安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導情況。主要包括宣傳貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和上級安全生產(chǎn)重大工作部署與落實情況，研究制定實施安全生產(chǎn)規(guī)劃、政策和工作措施，健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體制機制，加強安全監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)隊伍建設(shè)等情況。
（2）安全生產(chǎn)目標責任制落實情況。主要包括落實政府及部門安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度，建立健全安全生產(chǎn)目標責任體系，組織實施和落實安全生產(chǎn)年度控制目標責任情況，建立情況通報、事故查處、督查督辦、考核獎懲、責任追究等制度情況。
（3）安全生產(chǎn)工作部署與落實情況。主要包括年度安全生產(chǎn)工作計劃的制定和實施情況，安全生產(chǎn)重大專項工作落實情況，安全監(jiān)管執(zhí)法、安全保障能力建設(shè)、安全標準化建設(shè)、安全生產(chǎn)專項整治、打非治違、事故隱患排查治理、安全宣傳教育培訓和應急管理等工作任務完成情況。
（4）安全生產(chǎn)工作存在的問題及下步打算。
（5）其他需要報告的內(nèi)容。
3．履職報告有關(guān)要求：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）主要負責人、縣直單列考核單位主要負責人應在次年的1月6日前書面向縣人民政府報告上年度安全生產(chǎn)工作履職情況，并抄送縣政府安委會辦公室備案；逾期未書面報告的，按考評獎懲規(guī)定予以扣分；經(jīng)督促仍未按時限書面報告的，取消當年安全生產(chǎn)評先評優(yōu)資格。縣政府安委會將履職報告情況作為年度安全生產(chǎn)目標責任考評的重要內(nèi)容。
二、進一步健全完善安全生產(chǎn)激勵約束機制
（一）完善安全生產(chǎn)“一票否決”制度
1．“一票否決”情形。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)單位有下列情形之一的，實施安全生產(chǎn)“一票否決”，由縣安監(jiān)局提出初步意見報縣政府安委會審核，縣政府批準后執(zhí)行。
（1）年度轄區(qū)內(nèi)發(fā)生2起死亡1人的工礦商貿(mào)生產(chǎn)安全事故或發(fā)生3起死亡1人的道路交通事故（每月由縣交巡警大隊提供數(shù)據(jù)及初步意見報縣政府安委會核實后實施）；
（2）在工作中，對安全生產(chǎn)重大問題不及時協(xié)調(diào)解決，導致發(fā)生致人死亡生產(chǎn)安全事故或造成嚴重負面影響的；
（3）瞞報、謊報人員死亡生產(chǎn)安全事故的；
（4）縣政府認為需要一票否決的其它情形。
2．“一票否決”責任。被安全生產(chǎn)“一票否決”的單位，取消當年各類表彰評選獎勵資格。
（二）完善安全生產(chǎn)獎勵制度
獎懲辦法。縣安委會辦公室組織成立綜合考評組，按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直單列類部門、重點企業(yè)三個系列進行考評。
下面，按照“六大攻堅”檢查流程，我把張村鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查以及“打非治違”活動開展情況向大家作以匯報。
一、主要做法
（一）加強領(lǐng)導，強化組織保障
為了使全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”活動落到實處，取得預期效果，張村鎮(zhèn)專門成立了由鎮(zhèn)長任組長、分管副職為副組長，涉及安全生產(chǎn)領(lǐng)域的相關(guān)副職為成員的鎮(zhèn)安全生大檢查領(lǐng)導小組，嚴格按照安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三管三必須”的要求落實安全監(jiān)管責任，形成了“黨政主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導負責抓，責任領(lǐng)導具體抓”的良好局面，為全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的有力開展提供了堅強的組織保證。自安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”活動以來，我鎮(zhèn)先后與13個行政村、17家企事業(yè)單位簽訂了《安全生產(chǎn)目標責任書》確保了任務到人。責任明確。
（二）細化措施，完善工作機制
在安全生產(chǎn)大檢查工作中我們始終緊盯工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，在工作落實，責任追究上狠下功夫。按照縣里的統(tǒng)一部署，制定并下發(fā)了張村鎮(zhèn)《安全生產(chǎn)責任制意見》等一系列制度，明確了安全生產(chǎn)大檢查工作的任務和責任。進一步完善了安全隱患日排查日報告和周工作例會制度，對各區(qū)域、行業(yè)存在的一般安全隱患現(xiàn)場排查消除，重點安全隱患及時上會研究并制定整改方案限期消除，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管橫到邊、縱到底、全覆蓋、零容忍。進一步嚴格了工作督查制度，要求各行政村、各部門認真做好對分管行業(yè)及領(lǐng)域的安全隱患排查整治工作，由鎮(zhèn)督查室和安監(jiān)辦不定期巡回督察，實時動態(tài)管理，對安全隱患不能發(fā)現(xiàn)并整改的部門報請鎮(zhèn)黨委、政府實施重點管理，取消年底評先評優(yōu)資格，從而給予壓力，形成合力，確保主動作為，履職盡責。
（三）突出重點，深化安全整治
我們以聘請安全專家查隱患活動為平臺，先后組織力量對煤礦、非煤礦山、道路、建筑等重點行業(yè)和領(lǐng)域開展了安全生產(chǎn)大檢查。一是狠抓煤礦安全。5月以來，我們在縣政府的正確領(lǐng)導和大力支持下，采取各種措施，協(xié)調(diào)各方力量，對轄區(qū)內(nèi)天安煤礦進行了順利關(guān)閉。二是狠抓非煤礦山安全。明確了鎮(zhèn)、村、組三級包礦責任人和巡查制度，鎮(zhèn)安監(jiān)部門每周對轄區(qū)礦山安全巡查不能少于5次，確保了礦山企業(yè)安全有序生產(chǎn)。二是狠抓道路安全。嚴密防范交通事故發(fā)生，集中開展了道路安全教育宣傳活動，堅決杜絕農(nóng)用車載人現(xiàn)象發(fā)生，在鎮(zhèn)區(qū)易發(fā)事故路段安裝減速帶11條，設(shè)置警示標志4處，保證了過往車輛的通行安全。三是狠抓消防安全。對超市、網(wǎng)吧等公共密集場所進行了集中檢查，對安全通道遮擋、損壞消防設(shè)施等現(xiàn)象進行了嚴肅整改。同時，我們與義翔鋁業(yè)公司聯(lián)合成立了張村消防隊，我們今年擬投資20余萬元購置一輛小型消防車。為鎮(zhèn)區(qū)火災及時處置提供了隊伍保障。四是狠抓危險化學品安全。對轄區(qū)加油站、義翔焙燒和煉化爐車間進行了安全隱患檢查，在易燃易爆、有毒有害場所張貼了安全警示標志，規(guī)范了操作流程。五是狠抓建筑安全。對建設(shè)項目、施工場所的安全管理進行了嚴格監(jiān)督檢查，確保工人勞保設(shè)施使用齊全，凡沒有佩戴勞保設(shè)施的工人一律不準上崗。六是狠抓校車安全。截止目前，共開展校車安全突擊檢查6次，對鎮(zhèn)中心幼兒園校車嚴重超載問題及時進行了批評教育并落實了整改。安全生產(chǎn)大檢查活動以來，全鎮(zhèn)共排查安全隱患78個，截至目前已全部整改到位。另外我鎮(zhèn)針對市安全生產(chǎn)督導組到張村督導中發(fā)現(xiàn)的問題進行了及時全面整改。
二、存在問題
1、個別生產(chǎn)經(jīng)營單位仍然存在著重經(jīng)濟效益、輕安全生產(chǎn)的傾向，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理仍然薄弱。
根據(jù)省政府下達的安全生產(chǎn)目標責任考核指標，結(jié)合我市實際，現(xiàn)將2012年，各縣（市、區(qū)）人民政府，、常山、古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，臺商投資區(qū)管委會和市直各有關(guān)單位安全生產(chǎn)目標責任考核指標予以下達。各級各部門要切實貫徹落實國務院《關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔〕40號）、《關(guān)于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（〔2012〕14號）和省政府《省人民政府關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實施意見》（政〔2012〕13號）精神，全面加強安全生產(chǎn)工作，最大限度地控制和減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一、嚴格落實控制目標。今年省政府下達我市的各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制考核指標346人，其中，道路交通死亡人數(shù)控制考核指標312人、工礦商貿(mào)企業(yè)死亡人數(shù)控制考核指標16人、消防火災事故死亡人數(shù)控制考核指標5人、漁業(yè)生產(chǎn)事故死亡人數(shù)控制考核指標8人、農(nóng)業(yè)機械事故死亡人數(shù)控制考核指標5人，較大事故起數(shù)控制考核指標6起。億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率等相對控制考核指標待省政府確定后另行下達。各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會及有關(guān)市直單列考核單位要根據(jù)市政府下達的安全生產(chǎn)目標責任，結(jié)合本轄區(qū)、本單位實際，進行細化分解，健全完善考核制度，狠抓控制目標落實。
二、嚴格落實領(lǐng)導責任。各級政府、各有關(guān)部門和單位要牢固樹立以人為本、科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念，把安全生產(chǎn)工作擺在重要位置，切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導，有效落實安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設(shè)”各項措施。要把安全生產(chǎn)工作情況納入領(lǐng)導干部年度政績考核的重要內(nèi)容，作為干部評價的重要依據(jù)。要將億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡率納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，認真謀劃，統(tǒng)籌安排。要將各類事故死亡人數(shù)、億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率等相對控制指標列入統(tǒng)計指標體系和年度統(tǒng)計公報。
三、嚴格落實“一崗雙責”。各級政府、各有關(guān)部門要強化行政首長負責制，貫徹落實《政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定》（政文33號），加強本地區(qū)、本單位安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及政府部門的主要負責人是安全生產(chǎn)工作的第一責任人，必須親自抓，按照“屬地為主、條塊結(jié)合”的原則，全面領(lǐng)導職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，對本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)工作負總責，并向上級政府報告年度安全生產(chǎn)工作履職情況；分管安全生產(chǎn)工作的負責人要加強對安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的領(lǐng)導，加強協(xié)調(diào)監(jiān)督，履行具體工作；其他負責人必須加強分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，狠抓安全生產(chǎn)各項工作任務的落實。政府及相關(guān)部門要建立健全事故隱患排查治理體系，安全生產(chǎn)違法行為舉報、查處和獎懲、重大隱患掛牌督辦等一系列安全生產(chǎn)工作制度，深入排查治理隱患，深化安全生產(chǎn)專項整治，加強安全生產(chǎn)應急管理，強化基層基礎(chǔ)建設(shè)，推動安全生產(chǎn)“一崗雙責”落實到位。
四、嚴格落實主體責任。各級政府、各有關(guān)單位要認真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，按照省、市政府的工作部署和開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任活動的各項要求，加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動，督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)各項管理制度，加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，落實各項安全保障措施，建立和完善安全生產(chǎn)工作長效機制。強化企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)第一責任人的責任，層層分解落實責任制，把安全生產(chǎn)責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人員，推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實到位，從源頭上消除安全隱患，防范生產(chǎn)安全事故。
五、嚴格落實獎懲措施。各級政府、各有關(guān)部門和單位要建立健全本轄區(qū)、本部門、本單位安全生產(chǎn)目標責任考核獎懲制度，對認真履行職責、工作成績顯著的給予表彰獎勵。各級政府安辦要加強綜合監(jiān)管和協(xié)調(diào)，每月進行本轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢分析，每季通報安全生產(chǎn)情況，半年進行安全生產(chǎn)責任制落實情況督查，年終進行責任制考核評比。對事故多發(fā)的地區(qū)和行業(yè)要及時發(fā)出預警通報，對年度主要指標突破控制目標的，要實行安全生產(chǎn)一票否決，取消各類評先評優(yōu)資格；對因管理松懈、責任制不落實引發(fā)事故的，要依法嚴肅追究有關(guān)責任人員的責任。
六、嚴格落實檢查督導。各級政府及各相關(guān)部門要結(jié)合各自實際，根據(jù)本責任書下達的安全生產(chǎn)控制指標，認真制訂2012年度本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)目標管理計劃，與所屬單位簽訂安全生產(chǎn)目標管理責任書，建立健全安全生產(chǎn)責任制，將安全生產(chǎn)控制指標層層分解落實，一級對一級負責。市政府安委會及其辦公室對各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會和市直有關(guān)部門落實年度安全生產(chǎn)目標管理責任制進行考核和檢查，定期通報目標責任落實情況，督促各項工作措施落實到位，確保2012年度安全生產(chǎn)控制目標任務的實現(xiàn)。
（1）強化員工教育培訓，提高員工安全生產(chǎn)能力。企業(yè)要調(diào)動全體員工“人人關(guān)心安全、人人保證安全”的工作積極性，強化安全的教育培訓。一是以崗位培訓與持證上崗為抓手，積極推動管理人員、班組長等關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全培訓工作的經(jīng)常化和制度化，打造一支懂安全、善管理，業(yè)務精、責任心強的優(yōu)秀隊伍。二是充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員、專家等專兼職培訓人員及各崗位技能人才的作用，通過競賽、技能比武等形式，將員工的注意力引導到愛崗位、學技術(shù)上來。三是管理人員掛鉤生產(chǎn)班組參加安全學習活動，落實“辯論式”、“述學式”、“提煉關(guān)鍵詞”等安全學習的要求，提高事故案例學習效果。五是積極鼓勵各個基層班組創(chuàng)新培訓方式，采取利用培訓基地、人員輪崗、“走出去，請進來”等多種形式的培訓來不斷提升全體員工的業(yè)務水平。
（2）加強現(xiàn)場標準化作業(yè)，將安全風險防控工作剛性化。標準化作業(yè)是在操作或作業(yè)過程中規(guī)范人的行為，用預先編制好的作業(yè)指導書對人的行為進行過程控制，及時提醒員工糾正不良的行為習慣，要引導員工在實際工作中自覺、主動、認真地貫徹執(zhí)行，做到有章可循、有章必循。企業(yè)要統(tǒng)一規(guī)范標準作業(yè)卡和工藝質(zhì)量卡，實行標準化作業(yè)流程，擴大標準化作業(yè)實施范圍，對作業(yè)現(xiàn)場全面開展標準化作業(yè)，實現(xiàn)對現(xiàn)場作業(yè)安全、質(zhì)量的全過程管理，規(guī)范作業(yè)程序和人員行為，杜絕習慣性違章，最大限度地避免人為責任事故。
（3）嚴格安全生產(chǎn)問責制，確保履職到位。全面梳理生產(chǎn)業(yè)務流程和崗位職責，做到“凡事有人負責”、“凡事有人監(jiān)督”；強化各級人員到崗到位常態(tài)化管理，狠抓現(xiàn)場執(zhí)規(guī)，始終把反違章工作著眼點放在尋找影響企業(yè)全局安全工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上；要堅持嚴格管理、嚴格考核，加大反違章力度，用“三鐵”反“三違”，提高員工安全執(zhí)行力；嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度，始終堅持安全生產(chǎn)事故原因沒查清、責任人員沒處理、整改措施沒落實、有關(guān)人員沒受到教育“四不放過”原則，加強事故調(diào)查分析和責任追究，督促反事故措施的落實。
二.構(gòu)建“人人為安全負責”的安全制度文化，規(guī)范安全管理體制
強化安全生產(chǎn)法律意識，落實安全生產(chǎn)責任制。認真貫徹國家《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，依法依規(guī)從事安全生產(chǎn)。推進安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建，深入落實企業(yè)主體責任。通過健全安全生產(chǎn)責任制，完善安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，強化安全法律意識和責任意識，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。
加強規(guī)章制度、流程梳理，確保“有章可循”。沒有規(guī)矩，不成方圓，要積極組織廣大員工參與規(guī)章制度、生產(chǎn)業(yè)務流程的梳理，做到“凡事有人負責”、“凡事有人監(jiān)督”，明確修編的規(guī)章制度必須達到安全生產(chǎn)“三個明晰”（明晰各項業(yè)務工作流程，明晰流程中各崗位的工作職責、任務及工作要求，明晰工作應遵循的標準制度）要求，明確車間、班組需要配備哪些規(guī)章制度，規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)記錄要求，嚴格執(zhí)行現(xiàn)場規(guī)程制度定期復審、修訂、機制，保證規(guī)章制度的有效性和實用性。防止“規(guī)章制度束之高閣”，“有章不循”的情況出現(xiàn)，積極戒除安全工作中存在“表面、表層、表演”現(xiàn)象。健全以解決問題為導向的安全工作機制。實行主要管理者“六個親自”制度。親自批示并監(jiān)督安全生產(chǎn)重大問題的解決；親自組織制定或?qū)W習安全生產(chǎn)規(guī)章制度；親自到位檢查作業(yè)現(xiàn)場；親自參加班組安全日活動；親自聽取生產(chǎn)、監(jiān)督等部門關(guān)于安全生產(chǎn)的專題工作匯報；親自組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應急救援預案。強化安全生產(chǎn)“一崗雙責”，做到在抓工作的同時首先抓安全工作，切實做到安全生產(chǎn)“五同時”，及時分析安全生產(chǎn)的苗頭性、傾向性問題，明確責任，閉環(huán)管理。
落實“按系統(tǒng)、分層次”管理。探索和建立有助于提高員工安全生產(chǎn)執(zhí)行力的管理機制。例如：員工培訓機制、員工崗位調(diào)動和晉升機制等，鼓勵先進、鞭策后進，營造獎優(yōu)罰劣、公平競爭的氛圍和風氣。企業(yè)層面?zhèn)戎亟ㄕ铝⒅啤⒐ぷ鞑渴鸷蜋z查指導；車間層面?zhèn)戎丶毣?guī)章制度和狠抓落實。要建立一級考核一級、上級考核下級、下道工序考核上道工序的機制。通過層層考核機制的建立與健全，發(fā)揮各級人員的積極性和主觀能動性，做到安全生產(chǎn)“人人有責，責權(quán)明確”。領(lǐng)導層堅持從嚴要求、從嚴考核；管理層認真履行工作職責，確保到崗到位；執(zhí)行層認真執(zhí)行規(guī)程制度和工作標準，規(guī)范作業(yè)流程，提高工作執(zhí)行力。
三.構(gòu)建“親情聯(lián)動”的安全環(huán)境文化，注重人文關(guān)懷
延伸觸角，關(guān)心員工。企業(yè)要以人為本，關(guān)愛員工，致力于加強員工與家庭、員工與員工、員工與企業(yè)安全觀念的溝通。企業(yè)管理者要定期下基層班組走訪、調(diào)研，為員工排憂解難，及時化解各種矛盾，增強凝聚力和向心力，積極開展“冬送溫暖、夏送清涼”活動及中秋節(jié)、春節(jié)等節(jié)日送慰問、送祝福活動，讓員工感到企業(yè)的溫暖及關(guān)愛；建立“員工知心信箱”、“領(lǐng)導信箱”，隨時受理廣大員工群眾的批評、意見、建議和咨詢。對員工提出的每一條建議和意見，由相關(guān)領(lǐng)導督促辦理，當好員工的“知心人”。以情感人，親情融入。
一、上半年工作回顧
回顧半年來的工作，我分公司取得了以下幾個方面的成績：
（一）全分公司安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)。
今年以來，在總公司的正確領(lǐng)導和縣交通局、縣運管所的正確指導下，通過全司員工及各駕駛員的共同努力，安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢。
（二）安全生產(chǎn)責任進一步落實。
分公司始終堅持“經(jīng)濟與安全沖突時，經(jīng)濟給安全讓路”的理念，把安全生產(chǎn)工作放在首要位置。
1、完善和落實了分公司的領(lǐng)導責任。我分公司堅持把安全發(fā)展作為重要內(nèi)容納入分公司發(fā)展的總體布局，強化領(lǐng)導干部“一崗雙責”，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)年度履職報告制度，進一步健全“責任明確、管轄清晰”的安全生產(chǎn)責任體系。分公司把安全生產(chǎn)工作納入《安全生產(chǎn)獎罰制度》和《駕駛員質(zhì)量信譽考核辦法》予以考核，通過層層簽訂責任書的形式，強化目標管理。
2、明確和落實了部門的監(jiān)管責任。分公司進一步明確了各崗位的職責要求,落實各項管理制度，履行好監(jiān)管責任，進一步完善了監(jiān)管體制。
3、進一步落實了企業(yè)的主體責任。落實《貴州省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任的規(guī)定的通知》，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人切實履行第一責任人的責任，從夯實基礎(chǔ)、加強基本功訓練入手，保證安全資金投入，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強安全教育培訓，嚴格安全生產(chǎn)管理，提高了安全生產(chǎn)管理水平。逢會必講安全生產(chǎn)，充分體現(xiàn)了企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任得到進一步的落實，本質(zhì)安全度進一步提升。
（三）“安全生產(chǎn)年”活動取得明顯成效。
安全生產(chǎn)年活動是國務院、省政府今年確定的一項重要活動，是貫穿全年安全生產(chǎn)的工作部署。分公司對此舉行了專題會議，并認真安排布置了各階段開展安全生產(chǎn)年活動的具體事項，圍繞安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項行動”全面開展活動，取得了明顯成效。
1．組織落實方案內(nèi)容
分公司主管安全的陳應華經(jīng)理負責本次活動的組織實施。為提高管理層對安全活動的重視，在安全例會上組織安全員學習、發(fā)動主題為“關(guān)愛生命安全發(fā)展”的專題動員會。分公司大力安全宣傳活動，先后撥款五千多元用于安全生產(chǎn)的宣傳費用，先后制作了主題橫幅標示一副（分公司大門），中、小型標語六十一條；張貼于司屬車輛前，標語內(nèi)容豐富、易記、增強安全生產(chǎn)警示。
2.宣傳安全生產(chǎn)
配合惠水縣交通局、縣運管所組織安排，到縣客車站、擺金鎮(zhèn)、斷杉鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)專項宣傳活動。建立短信平臺，發(fā)送安全行車提示短信共計1300余條。
3．開展安全生產(chǎn)大檢查工作
貫徹實施各項通知精神，分公司安全經(jīng)理陳應華帶隊，組織安全員楊志、楊惠筑對司屬車輛進行路檢路查，共計檢查車輛244臺次，未發(fā)現(xiàn)違章違規(guī)情況。對司屬車輛進行機件徹查，共計檢查250臺次，未發(fā)現(xiàn)重大安全隱患。對司屬車輛二級維護到期的情況進行追蹤，對車輛二級維護情況到定點保養(yǎng)場進行實地把關(guān)，將安全生產(chǎn)隱患滅于源頭。
4．應急管理工作進一步加強。
分公司根據(jù)實際情況，結(jié)合分公司的生產(chǎn)環(huán)境及貴州的氣候條件和地理條件等因素為出發(fā)點，全面考慮各類生產(chǎn)條件下可能發(fā)生的突發(fā)事件，制定了《都勻汽運公司惠水分公司二00九年度安全生產(chǎn)事故應急預案》、《都勻汽運公司惠水分公司2009年春運應急預案》、《都勻汽運惠水分公司處置公共突發(fā)事件應急預案》、《2009年5.1黃金周應急預案》、《甲型h1n1型流感疫情防控應急預案》、《2009年預防汛期災害工作應急預案》等應急預案，并就應急預案提出的要求進行演練，強化安全生產(chǎn)服務質(zhì)量，提高安全生產(chǎn)管理素質(zhì)。
二、存在的問題
半年來，我分公司在安全生產(chǎn)監(jiān)管方面雖然做了大量的工作，取得了一定的成績，但由于安全生產(chǎn)工作點多面廣，在實際工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。主要表現(xiàn)在以下三個方面：
1.由于生產(chǎn)環(huán)境的特殊原因，部分隱患排查治理不徹底，致使事故隱患仍不同程度存在。
一、指導思想
深入學習實踐科學發(fā)展觀，牢固確立“科學發(fā)展、安全發(fā)展”理念，以實現(xiàn)經(jīng)濟“保增長、快轉(zhuǎn)型、促發(fā)展”目標和保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本出發(fā)點，以落實“安全生產(chǎn)年”和“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實年”要求為主線，有效落實企業(yè)主體責任，切實加強基層基礎(chǔ)工作，深入開展重點行業(yè)整治，不斷完善安全監(jiān)管體系，嚴格規(guī)范安全行政執(zhí)法，大力倡導安全文化建設(shè)，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。
二、目標任務
堅決杜絕較大以上和高危行業(yè)惡性事故；大力壓降一般事故；億元GDP死亡率控制在0.16以內(nèi)；各類安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)不超過*市政府下達的控制指標。
三、工作措施
（一）健全責任體系，完善監(jiān)管網(wǎng)絡
1．強化企業(yè)主體責任。以開展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實年”活動為契機，推行高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)風險抵押金或雇主責任保險制度。繼續(xù)推行生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)告知承諾制度，擴大《告知承諾書》簽訂覆蓋面，使安全生產(chǎn)責任真正落實到基層，落實到每個生產(chǎn)經(jīng)營單位、車間班組和崗位職工，真正做到安全生產(chǎn)“人人參與、人人重視、人人有責”。實行企業(yè)法定代表人向所在鎮(zhèn)、園區(qū)、街道每半年履職報告制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位依法履行安全生產(chǎn)責任，改進企業(yè)安全管理；督促企業(yè)按規(guī)定提取安全費用，加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
2．落實行政監(jiān)管責任。認真按照“一崗雙責”、“一級對一級負責”的要求，繼續(xù)采取下發(fā)任務書、簽訂責任狀的方式，健全完善領(lǐng)導班子全員安全生產(chǎn)責任制，分解落實各級安全生產(chǎn)工作責任，切實加強安全生產(chǎn)目標管理。抓好安全生產(chǎn)責任制和目標任務貫徹實施情況的檢查考核，把安全生產(chǎn)作為政績考核的重要內(nèi)容，逐級抓好落實；重點抓好年中檢查考核、年底考核驗收和日常監(jiān)督檢查。繼續(xù)推行鎮(zhèn)、園區(qū)、街道安全生產(chǎn)保證金制度，認真落實領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制和每季度履職報告制。按照“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責”的原則，落實各職能部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，進一步形成各司其職、齊抓共管的安全生產(chǎn)工作監(jiān)管格局。
3．完善安全監(jiān)管網(wǎng)絡。加強市、鎮(zhèn)兩級安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，落實安全管理專項經(jīng)費，充實安全管理隊伍，配備必要監(jiān)管裝備，強化安監(jiān)人員業(yè)務素質(zhì)。強化村（居）委會安全生產(chǎn)監(jiān)管，各行政村（居委）必須成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組并配備專兼職安全員；其中億元村必須配備專職安全員。加強對企業(yè)安全員的業(yè)務指導和管理，對不能履行職責或者履行職責不力的安全員，企業(yè)應及時進行調(diào)整。實行行政村主任向鎮(zhèn)、園區(qū)、街道每半年履職報告制度，強化村級安全生產(chǎn)監(jiān)管責任意識。
（二）加強源頭監(jiān)控，提升監(jiān)管水平
1．切實加強源頭管理。加快推進工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴格安全生產(chǎn)準入門檻，不予審批技術(shù)水平低于行業(yè)標準、不符合安全生產(chǎn)基本條件的項目（企業(yè)），從源頭提高企業(yè)安全素質(zhì)。對于法律法規(guī)明確應當實行安全生產(chǎn)許可制度的企業(yè)，必須依法領(lǐng)證，持證生產(chǎn)經(jīng)營；嚴格執(zhí)行許可證審查標準，規(guī)范審查程序，凡不符合安全標準和條件的，堅決不予安全許可。嚴格執(zhí)行新、改、擴建工程項目“三同時”制度，強化監(jiān)督檢查，確保新、改、擴建工程項目安全生產(chǎn)。
2．深入開展專項整治。繼續(xù)深入開展道路交通、危險化學品、人員密集場所、非煤礦山、建筑施工、特種設(shè)備、冶金鑄造等7個方面的安全生產(chǎn)專項整治工作，在抓好企業(yè)安全投入、建章立制、教育培訓、勞動保護、現(xiàn)場管理等方面檢查的基礎(chǔ)上，將檢查范圍覆蓋到各個重點環(huán)節(jié)、工藝和流程；對工藝危險性高、特種設(shè)備數(shù)量多、機械傳動裝置多的企業(yè)，要督促企業(yè)落實專人進行實時監(jiān)控。嚴格危化品、煙花爆竹經(jīng)營等高危行業(yè)市場準入，鞏固和深化整治成果。加強職能部門協(xié)調(diào)配合，定期開展專項整治“回頭看”，督促企業(yè)認真整改安全隱患，確保安全生產(chǎn)專項整治取得更加明顯的成效。
3．繼續(xù)推行分類監(jiān)管。對安全管理制度不健全、不落實，事故隱患多，安全生產(chǎn)條件差的C類企業(yè)，實施重點監(jiān)管，督促其整改到位；對事故多發(fā)企業(yè)實行“黑名單”公示制度，相關(guān)部門要切實加強監(jiān)督管理。對A類企業(yè)研究并落實政策性優(yōu)惠、激勵措施。通過分類管理，促使企業(yè)自覺加大安全投入，加強安全管理。
（三）嚴格執(zhí)法監(jiān)察，加大查處力度
1．加強執(zhí)法監(jiān)察，嚴格隱患查處。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理相關(guān)部門要明確執(zhí)法監(jiān)察重點單位，制定執(zhí)法監(jiān)察計劃，經(jīng)常性開展執(zhí)法監(jiān)察工作；要根據(jù)各自監(jiān)管行業(yè)、領(lǐng)域的特點，針對不同階段安全生產(chǎn)工作特點，開展集中性專項安全執(zhí)法檢查。嚴格按照“檢查一個行業(yè)，規(guī)范一個行業(yè)”的工作要求，切實加大日常巡檢力度，加大對重點領(lǐng)域的日常督查，從重打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營等行為。對查出的隱患要嚴格督促整改；一時難以整改到位的重大事故隱患，要進行掛牌督辦，并采取應急防范措施確保安全生產(chǎn)；對不能確保安全的，一律實施停產(chǎn)整改；對整改不力或拒不整改的，依法進行行政處罰，并通過法律途徑強制整改，直至關(guān)停。
2．加強執(zhí)法隊伍，完善執(zhí)法機制。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理相關(guān)部門要加強安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察制度和隊伍建設(shè)，嚴格依法行政，提高執(zhí)法水平，做到安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查公開、公正、公平，督促企業(yè)依法加強安全生產(chǎn)工作。加強片區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊力量，強化基層監(jiān)察執(zhí)法職能，提高安全生產(chǎn)法制化水平。
3．完善舉報獎勵，嚴格受理查處。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道及村（居）委會對在督查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患必須向企業(yè)指出并督促整改，對不能整改到位的，除進行掛牌督辦外，還應向有行政執(zhí)法權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（機構(gòu)）書面報告。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理相關(guān)部門（機構(gòu)）要通過多種形式向社會和公眾公示舉報電話和渠道，同時建立健全安全生產(chǎn)隱患的受理、查處制度。有關(guān)部門（機構(gòu)）對群眾舉報的隱患和問題要嚴格按照相關(guān)規(guī)定，從速從嚴查處，并向舉報人或報告單位反饋處理結(jié)果；同時，進一步完善舉報獎勵制度，依靠全社會的廣泛參與，為促進安全生產(chǎn)工作提供強大動力。
（四）加強宣傳教育，造濃安全文化
1．嚴格法定培訓。加大行政推動力度和組織程度，加強部門聯(lián)動，開展以企業(yè)主要負責人、安全員、特種作業(yè)人員和化工企業(yè)采購保管員、危險作業(yè)崗位操作人員為重點的安全生產(chǎn)法定培訓，努力做到“應訓盡訓、持證上崗”；督促企業(yè)加快完善“三級安全教育”制度，加大職工安全培訓投入，不斷提高企業(yè)全體職工的安全知識水平和安全操作技能。
2．加強社會宣傳。通過《*日報》安全生產(chǎn)專欄、街道固定宣傳欄等各種形式，廣泛開展安全生產(chǎn)社會化宣傳活動，大力倡導安全文化，弘揚“安全發(fā)展”理念，營造“人人要安全，人人會安全”的良好氛圍。深入開展“安全生產(chǎn)月”、消防安全“四進”和道路交通安全“五進”等社會化安全宣傳教育活動，努力增強全社會“安全第一”意識，進一步提高“預防為主”能力。繼續(xù)組織開展各類安全生產(chǎn)法制宣傳教育，強化各級領(lǐng)導和人民群眾的安全責任意識。
3．選樹典型示范。大力宣傳安全文化先進企業(yè)典型，開展“創(chuàng)優(yōu)評先”活動，引導企業(yè)把“構(gòu)建安全文化、保障企業(yè)安全”轉(zhuǎn)化為內(nèi)在需要。督促企業(yè)開展“安全車間、安全班組、安全標兵”評選及“四不傷害”（即不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不受傷害）等主題活動，提倡車間、班組共同分享安全知識和經(jīng)驗，相互監(jiān)督遵守各項規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，促使安全文化與企業(yè)文化共存、共生、共進，提高職工群體安全意識。
（五）優(yōu)化安全服務，提升管理水平
1．幫助企業(yè)規(guī)范安全管理。市各安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要確立“發(fā)展是硬道理、發(fā)展是第一要務”的理念，結(jié)合“企業(yè)服務年”活動，經(jīng)常性深入基層、企業(yè)開展督查指導工作，查制度、查管理、查現(xiàn)場，促進企業(yè)不斷提高安全管理水平。
堅持嚴以律已，帶頭執(zhí)行廉潔自律的規(guī)定，認真履行“一崗雙責”，確保不發(fā)生黨風廉政方面的問題;進一步嚴抓嚴管、開拓創(chuàng)新，落實好“嚴抓嚴管、依法從嚴治企”管理理念，切實提高隊伍的執(zhí)行能力和執(zhí)行力，自覺做到團結(jié)務實、創(chuàng)先爭優(yōu)，帶好隊伍、穩(wěn)定一方。下面是小編跟大家分享的有關(guān)年度考核報告的文章，歡迎大家閱讀并喜歡。
根據(jù)市局有關(guān)開展基層單位領(lǐng)導班子年度考核的文件精神，做個人述職報告，請批評指正:
一工作基本思路、奮斗目標、工作要求
XX年1月25日，在x縣電力局XX年電力“兩會”上，我代表班子制定了XX年“12345”的工作思路，即圍繞“一個主題”(深化“兩個轉(zhuǎn)變”推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”，扎實開展班組建設(shè)標桿單位、省公司一流縣供電企業(yè)創(chuàng)建工作，提高企業(yè)管理水平，爭當縣局排頭兵)、確保“兩個穩(wěn)定”(安全生產(chǎn)局面穩(wěn)定和員工隊伍穩(wěn)定)、突出“三個重點”(安全生產(chǎn)、電費回收、現(xiàn)場培訓)、完成“四大指標”(安全、經(jīng)營、電網(wǎng)建設(shè)、黨風廉政建設(shè))，實現(xiàn)“五個提升”(班子執(zhí)行能力和戰(zhàn)斗堡壘作用、x縣電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理質(zhì)量、供電服務水平、隊伍素質(zhì)和企業(yè)素質(zhì)雙提升)。提出了XX年11項具體的奮斗目標，安排部署了11項重點工作，提出了“高標準、嚴要求、快節(jié)奏、創(chuàng)一流、當排頭”的工作要求。一年來，我局始終按照這一工作思路，瞄準奮斗目標，在市局和縣委縣政府的領(lǐng)導下，有序推進各項工作的深入開展，到XX年11月，全局主要經(jīng)濟指標均超過XX年完成指標。
二、XX年重點開展的工作情況
一是堅持“五項制度”，努力做到作業(yè)活動全覆蓋，嚴格管控安全生產(chǎn)全過程，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)長周期。
二是狠抓pms實用化，落實設(shè)備主人制管理，做好設(shè)備運行維護，認真組織季節(jié)性生產(chǎn)活動，生產(chǎn)管理進步明顯。三是積極爭取電網(wǎng)建設(shè)投資，4項主網(wǎng)工程全部開工，其中2項已經(jīng)竣工投產(chǎn);配網(wǎng)工程XX年項目全部竣工，XX年項目實際工程量可完成60%。
四是圍繞“量價費損”做文章，落實營銷千分制評價制度，規(guī)范流程管理，開展客戶受電工程“三不指定”自查整改，主要經(jīng)營指標全面超計劃;
五是堅持農(nóng)電“全日制+專業(yè)化+績效管理”模式，狠抓農(nóng)村“低電壓”整治，扎實開展臺線線損效能監(jiān)察，規(guī)范農(nóng)電業(yè)擴管理，推進供電所標準化建設(shè)，農(nóng)電管理更加規(guī)范;
六是進一步規(guī)范多經(jīng)管理，積極開拓業(yè)務市場，多經(jīng)實現(xiàn)產(chǎn)值較快增長;
七是認真開展現(xiàn)場培訓工作，參加省市兩級組織的現(xiàn)場培訓競賽取得較好成績;
八是黨群工作比較活躍，開展了黨支部標準化建設(shè)，深化“為民服務、創(chuàng)優(yōu)爭先”活動，高度重視輿情監(jiān)控，關(guān)心職工成長和生活，積極創(chuàng)造條件，關(guān)心和重視離退工作、青年工作。
九是加強源頭控制，落實效能監(jiān)察，努力做到關(guān)口前移，及時查處違規(guī)違紀事件，較好地落實了黨風廉政建設(shè)責任制。
十是狠抓員工作風建設(shè)和行風建設(shè)，堅持班前站隊，嚴肅勞動紀律，開通電力服務微博，召開客戶座談會，書面征求并回復客行風監(jiān)督員意見，建立服務招商引資供電服務機制，贏得了縣委縣政府的高度肯定。
十一是同業(yè)對標穩(wěn)步開展，制定了管理考核制度，簽定目標責任狀，分解指標、落實責任、重點攻堅，上半年實現(xiàn)了市局確立的前二十位的目標，全省排17位，處b段。以班組建設(shè)標桿單位創(chuàng)建為龍頭，創(chuàng)省公司一流縣供電企業(yè)取得初步效果。
三、班子建設(shè)、黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行以及黨建、企業(yè)文化建設(shè)情況 四、工作作風、學習以及廉潔自律情況
一是本人能勤奮工作，身體力行。近年來，我在全局骨干和領(lǐng)導班子中倡導“走動管理”，號召班子成員和各級骨干深入一線、深入現(xiàn)場、深入到員工、客戶中，聽民聲、查實情、抓督導、搞協(xié)調(diào)。本人帶頭垂范，經(jīng)常到班組站所、施工一線，督導工作，督查安全，與員工溝通，聽取意見和建議，幫助站所、班組、客戶解決具體困難和問題。堅持每月到掛點班組(所)參加班組安全、培訓和反違章活動。在迎峰度夏、有序用電期間，常與班子其他成員一起，商討工作，安排搶修，為客戶排憂解難。針對x縣客戶上網(wǎng)投訴多的特點，堅持每天瀏覽網(wǎng)站，了解社情民意，或?qū)嵜貜途W(wǎng)友意見和建議，或安排相關(guān)部門解決具體問題，較好地引導客戶正確對待電力部門的工作，增強了對電力部門的理解度，據(jù)不完全統(tǒng)計，XX年處理客戶網(wǎng)絡投訴60余起(不包括電話投訴、來信來訪)，解決了不少用電客戶反映強烈的“低電壓”問題，協(xié)調(diào)了不少電費回收、業(yè)擴辦理、農(nóng)網(wǎng)改造、有序用電等具體矛盾，較好地得到了客戶的理解。
二是本人能堅持學習，提高修養(yǎng)。堅持看書讀報，認真參加每季度一次的中心組理論學習，重視黨的方針政策、法制知識以及上級會議、文件、講話精神的學習，自覺加強黨性修養(yǎng)，增強理論素養(yǎng)，堅定理想信念，始終貫徹省公司“嚴抓嚴管、依法從嚴治企”管理理念，按照上級要求，安排部署和組織開展全局工作。堅持業(yè)務學習，不斷提高管理素養(yǎng)。每年都要購買并閱讀一定數(shù)量的領(lǐng)導科學、企業(yè)管理的書籍。特別是非常重視通過局域網(wǎng)、企業(yè)報刊，學習借鑒兄弟單位在“三級單位”管理上的成功經(jīng)驗，并結(jié)合本局實際改進創(chuàng)新，不斷推進企業(yè)管理素質(zhì)的提升。XX年3月和5月，本人代表x縣電力局先后在省公司農(nóng)電工作會、省公司人力資源工作會上分別介紹了縣局管理、縣局績效管理的做法。
三是本人能嚴于律己，廉潔從業(yè)。能正確對待權(quán)力，正確履職，始終堅持民主集中制原則，企業(yè)“三重一大”等事項均集體研究決策。
一是在骨干任命上，堅持年度公開民主測評，根據(jù)測評情況結(jié)合工作實際，通過局黨政聯(lián)席會，集體研究。
二是在電網(wǎng)建設(shè)和小型基建等項目上，始終嚴格遵守法規(guī)制度，嚴格按照系統(tǒng)管理要求，履行縣級供電企業(yè)組織主網(wǎng)建設(shè)項目協(xié)調(diào)、配網(wǎng)項目施工管理、小型基建前期和建設(shè)管理等職責，從不插手任何工程或物資采購方面的事情。
三是堅持不在家里談公事待客人，公事公辦，沒有接受過客戶的請吃請玩，對個別客戶的禮品均當面拒絕。
四是堅持嚴以律己，要求班子其他成員和員工做到的，自己率先做到，要求班子成員和員工不能違反的，自己率先遵守，不搞拉拉扯扯，不結(jié)交不三不四的朋友。
本人直系親屬均在長沙農(nóng)村，沒有一個人來過x縣，更無一人從事與電有關(guān)的職業(yè)。配偶的直系親屬和同學大多分布在x縣、津市，亦無一人從事與電有關(guān)的職業(yè)，本人也從未為他們的工作、生活或經(jīng)商提供過任何便利;公私分明，堅守廉政底線，在車輛使用、業(yè)務接待、往來吃請上較為嚴格執(zhí)行局相關(guān)規(guī)定，班子成員5人，僅有3臺小型車輛。本人沒有動用公車辦理私事，周末往返常德一般亦沒用公車接送。在單位食宿，按局規(guī)定自行負責水電費、有線電視收視費、餐費等。除正常接待，本人沒有搞大吃大喝，或用公費之名行私人消費之實。XX年3月縣委、縣政府授予本人“個人特別貢獻獎”，所得獎金10萬元，按規(guī)定繳納稅款后，將余下的8.6萬元全部捐給了x縣教育捐贈中心和縣婦聯(lián)救助失學女童的“春蕾行動”。
五、工作中存在的主要問題和自身的主要不足
一是企業(yè)管理還存在隱憂。表現(xiàn)為:一是設(shè)備隱患和缺陷還大量存在，現(xiàn)場全過程管控還欠到位，外力破壞的因素還大量存在，電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行面臨風險;二是經(jīng)營管理還存在不足，特別是在抄表質(zhì)量、農(nóng)電線損、業(yè)擴管理等方面，需進一步規(guī)范和加強;三是隊伍建設(shè)存在部分員工業(yè)務素質(zhì)跟不上，思想不夠穩(wěn)定、執(zhí)行力不強等問題;四是企業(yè)面臨社會監(jiān)督和輿情監(jiān)督壓力較大，特別是城鄉(xiāng)配電網(wǎng)絡較差，用電高峰和高溫時段“低電壓”矛盾突出，客戶意見較大。
2009年2月28日下午，全省設(shè)區(qū)市安監(jiān)局長會議在福州召開，會議要求2009年全省安全監(jiān)管監(jiān)察工作必須努力確保安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)；努力確保重點行業(yè)領(lǐng)域安全狀況改善；努力遏制重特大事故發(fā)生。
陳炎生局長在會上肯定了2008年全省安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作取得的新進展。一是安全生產(chǎn)責任制進一步落實省人大常委會審議通過了《福建省安全生產(chǎn)條例》，進一步明確了企業(yè)主體、政府監(jiān)管責任，理順了綜合監(jiān)管與專項監(jiān)管的關(guān)系，強化了基層基礎(chǔ)建設(shè)；省政府安委會出臺了《福建省開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任活動的指導意見》、《福建省2008年安全生產(chǎn)目標責任考評辦法》等規(guī)范性文件。按照年初省政府下達的2008年度安全生產(chǎn)控制目標，采取預瞽通報、約談誡勉、黃牌警告、掛牌督辦、指標監(jiān)控、考核獎懲等措施，強化責任制的落實.漳州市制定了《實施安全生產(chǎn)黃牌警告措施暫行辦法》；福州市出臺了《安全生產(chǎn)情況通報、誡勉約談、黃牌警告暫行辦法》；莆田市安監(jiān)局采取領(lǐng)導包片、機關(guān)掛點的辦法實施專項整治。加強事故隱患和違法行為舉報和查處。二是隱患排查治理取得新進展.按照國家和省政府的部署開展了隱患排查和百日督察，建立了隱患排查、分級監(jiān)控治理和重大隱患政府掛牌督辦“三項機制”及“政府主導、部門分工、各方聯(lián)動”的整治工作機制，深入推進隱患排查治理工作的開展。三是煤礦安全生產(chǎn)取得新成就堅決關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的煤礦，推進煤礦資源整合和安全質(zhì)量標準化建設(shè)，落實“科技興安、科技興煤”，推進煤礦100％安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)并聯(lián)網(wǎng)，開展以“三推行”(推行壁式采煤、支護改革、專用回風井)和“三條線”(防塵、壓風、通訊線路)為主要內(nèi)容的安全基礎(chǔ)建設(shè)，深入開展以水害防治、頂板管理、“一通三防”等工作為重點的安全監(jiān)管監(jiān)察，煤礦百萬噸死亡率歷史以來首次降到1以下，達到全國小煤礦先進水平。四是重點領(lǐng)域整治取得新突破道路交通安全方面，協(xié)調(diào)督促繼續(xù)抓好強化道路交通安全監(jiān)管12項措施落實，督促有關(guān)部門持續(xù)開展“五整頓”“三加強”活動，深入治理“三超”和事故“黑點”。切實加強高速公路、農(nóng)村交通安全整治，加強道路運輸企業(yè)安全監(jiān)管，全省市際、省際客運車輛全部安裝了GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端；非煤礦山安全方面，強化尾礦庫安全監(jiān)管責任制落實，切實摸清全省254座尾礦庫情況，對全省3257座非煤礦山全面開展安全專項整治，強制推行機械化鏟裝和中深孔爆破開采技術(shù)；危化品安全方面，協(xié)調(diào)督促公安、消防、建設(shè)、海事、海洋與漁業(yè)、質(zhì)監(jiān)、旅游、水利、電力、鐵路、民航、學校等加強安全整治，促進了行業(yè)安全狀況的改善。五是監(jiān)管執(zhí)法工作取得新進步進一步規(guī)范行政執(zhí)法，制定了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法指導意見、執(zhí)法程序規(guī)定、委托執(zhí)法暫行規(guī)定、政務公開等30多項制度規(guī)定，加大行政執(zhí)法力度；全省安全監(jiān)管監(jiān)察部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)督檢查覆蓋率達50.9％，對高危行業(yè)企業(yè)監(jiān)督檢查覆蓋率達75.2％；在加強綜合監(jiān)管的同時，主動搞好服務，多次應有關(guān)部門的要求，協(xié)調(diào)解決跨部門跨行業(yè)的重大安全問題，贏得了其它部門的擁護和尊重；緊緊依靠各級黨委、政府和相關(guān)部門，加強服務、協(xié)調(diào)、督促，形成齊抓共管的合力，推動工作落實。六是基層基礎(chǔ)建設(shè)取得新成效推進監(jiān)管機構(gòu)隊伍建設(shè)，9個設(shè)區(qū)市和84個縣(市、區(qū))安監(jiān)機構(gòu)均已升格，9個設(shè)區(qū)市執(zhí)法支隊和84個縣(市、區(qū))執(zhí)法大隊共下達人員編制602名，已到位431人，1117個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均設(shè)置了安全工作機構(gòu)，共配備專兼職監(jiān)管人員4190名；推進重大危險源監(jiān)控機制和應急救援機制的建設(shè)：認真抓好宣傳教育工作。堅持新聞宣傳、情況通報和信息快報制度。
陳炎生局長要求全省安監(jiān)系統(tǒng)要強化落實安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作。要重點圍繞“安全生產(chǎn)年”和“責任落實年”的工作部署，認真開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項行動”，加強安全生產(chǎn)法制體制機制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍“三項建設(shè)”，強化政府監(jiān)管和企業(yè)主體責任，全面推進各項工作的有效落實。一是堅持以人為本、安全發(fā)展，不斷創(chuàng)新工作理念要以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本出發(fā)點，尋找安全生產(chǎn)推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的切入點、結(jié)合點和著力點，持續(xù)好的思路、好的態(tài)勢，不斷謀求變化，謀求發(fā)展，與時俱進，使安全生產(chǎn)工作與海西建設(shè)在指導思想上相一致，在工作目標上相協(xié)調(diào)，在工作部署上相呼應，努力為構(gòu)建和諧社會和建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。二是堅持“一崗雙責”、企業(yè)主休，不斷強化安全生產(chǎn)“兩個豐體”責任的墓實把控制目標和工作任務逐級分解層層落實到各級政府、各相關(guān)部門，落實到基層單位和企業(yè)。進一步研究、細化“一崗雙責”和行政問責規(guī)定，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任；要進一步抓好“平安企業(yè)”建設(shè)；加強改進安全基礎(chǔ)管理，落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度，開展安全標準化建設(shè)。三是堅持開抓共管、形成合力，不斷完善綜合監(jiān)管機制加強對各相關(guān)部門和下一級政府履行安全生產(chǎn)職責、推動工作開展情況的監(jiān)督檢查，監(jiān)督負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門以及企業(yè)主管部門、行業(yè)主管部門認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，抓好工作落實，完善工作落實機制。抓好安全生產(chǎn)，必須不斷健全完善工作落實機制，調(diào)動各方面的積極性，形成合力，抓好落實。要完善責任落實機制，進一步落實安全生產(chǎn)履職報告、約談誡勉、黃牌警告、責任追究等制度。要完善協(xié)調(diào)督促機制，健全重點部門聯(lián)席會議制度、情況通報制度，督促各部門強化工作落實。協(xié)調(diào)解決問題，推動工作開展。四是堅持突出重點、統(tǒng)籌兼顧，不斷強化重點領(lǐng)域安全監(jiān)管。突出重點地區(qū)，對事故多發(fā)、工作薄弱縣(市、區(qū))進行重點監(jiān)管。突出重點行業(yè)，特別要督促協(xié)調(diào)交警、交通等相關(guān)部門，強化道路交通安全監(jiān)管；突出抓好煤礦整頓關(guān)閉，推進標準化建設(shè)和整合技改，搞好延期換證，強化水害防治、通風和頂板管理；督促公安消防等切實加強公眾聚集場所消防安全管理，治理“三合一”“多合一”場所火災隱患；督促建設(shè)等部門加強建設(shè)項目安全監(jiān)管.落實建設(shè)項目安全“三同時”制度。同時，還要強化非煤礦山、危險化學品企業(yè)安全監(jiān)管，加強尾礦庫治理和重大危險源監(jiān)控；督促漁業(yè)、海事、旅游、質(zhì)監(jiān)、學校等部門抓好專項整治。突出重點企業(yè)，一方面，要突出抓好重點骨干企業(yè)，讓他們起帶頭示范作用；另一方面，一些小礦山、小企業(yè)，特別是發(fā)生過重特大事故的企業(yè)，安全基礎(chǔ)工作比較薄弱，要督促他們加大投入、加強管理，提升安全生產(chǎn)水平。五是堅持關(guān)口前移、重心下移，不斷推進基層基礎(chǔ)建設(shè)要用《福建省安全生產(chǎn)條例》規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營和行政執(zhí)法行為，完善組織體系建設(shè)；要積極運作，切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)，監(jiān)管力量薄弱的要繼續(xù)加強；加強安全生產(chǎn)宣傳教育，特別是《福建省安全生產(chǎn)條例》的宣傳力度，強化安全生產(chǎn)法律意識，普及安全生產(chǎn)知識，提高廣大群眾特別是從業(yè)人員的安全意識和安全技能，切實做好《中國安全生產(chǎn)報》和《安全與健康》雜志的宣傳發(fā)行工作，使它們真正成為最重要的安全生產(chǎn)宣傳教育陣地和輿論監(jiān)督工具。六是堅持依法依規(guī)，深入開展監(jiān)管執(zhí)法行動嚴格行政審批審核，要認真做好煤礦、非煤礦山和危險化學品安全生產(chǎn)許可證延期換證工作；依法嚴格查處安全生產(chǎn)違法行為，完善聯(lián)合執(zhí)法機制，加強與各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合；規(guī)范執(zhí)法程序，認真貫徹落實《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法程序暫行規(guī)定》，嚴格履行法定執(zhí)法程序，做到主體合格、程序合法、事實清楚、依據(jù)充分、證據(jù)確鑿、文書規(guī)范、處罰得當；加大事故調(diào)查處理力度，嚴格按照“四不放過”原則。認真查處各種生產(chǎn)安全事故，督促事故發(fā)生單位吸取事故教訓，落實整改措施，防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生；加強安監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)外部監(jiān)督.嚴格過錯責任追究。建立安全生產(chǎn)執(zhí)法質(zhì)量考評制度，定期、不定期開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查。同時，要完善安全生產(chǎn)違法行為舉報獎勵制度，發(fā)動群眾舉報安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。七是堅持執(zhí)法與服務并重，不斷強化服務意識安全生產(chǎn)必須服從服務于海西建設(shè)和發(fā)展大局，必須牢固樹立服務意識，正確處理嚴格管理與熱情服務的關(guān)系，做到寓管理于服務之中，在服務中加強管理，在管理中完善服務；堅持執(zhí)法與服務并重，既要嚴格執(zhí)法，嚴肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為，也要堅持為基層服務、為企業(yè)服務，幫助、指導企業(yè)抓好安全生產(chǎn)，促進企業(yè)健康發(fā)展。八是堅持高標準、嚴要求，不斷加強干部隊伍建設(shè)、用科學發(fā)展觀武裝頭腦，運用學習實踐活動成果，進一步加強思想政治建設(shè)；進一步強化敬業(yè)精神，在其位必須謀其政，要履行職責，有所作為；要進一步加強作風建設(shè)，弘揚求真務實、真抓實干的好作風，把工作抓實抓細；進一步加強能力建設(shè)，加大對安全監(jiān)管監(jiān)察干部的教育培訓力度，大力提高安全監(jiān)管監(jiān)察能力、行政執(zhí)法能力和事故調(diào)查處理能力；要進一步加強黨風廉政建設(shè)，進一步加強思想教育、制度規(guī)范和監(jiān)督制約。
近年，我縣建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故呈多發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢。2013年發(fā)生一起較大事故，多起一般事故，今年7至8月連續(xù)發(fā)生3起建設(shè)工程安全生產(chǎn)一般事故，另有多起意外事故，給人民群眾帶來了巨大的生命和財產(chǎn)損失，給我縣造成了不良的社會影響。事故發(fā)生充分暴露出我縣建設(shè)工程領(lǐng)域存在安全責任不落實、隱患排查整治不得力、安全培訓不到位、施工現(xiàn)場管理混亂、日常監(jiān)管不嚴等問題。當前，我縣重大工程建設(shè)項目、重點工程項目、其他建設(shè)項目大量增加，敘大鐵路、敘高速公路正在施工作業(yè)高峰期，城市、園區(qū)、鄉(xiāng)村建設(shè)工程項目增多，建設(shè)工程領(lǐng)域呈現(xiàn)點多面廣量大，安全監(jiān)管難度加大，安全事故易發(fā)多發(fā)的局面。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門、建設(shè)項目業(yè)主單位和施工單位務必保持清醒認識，高度重視建設(shè)工程安全管理，切實創(chuàng)造和維護建設(shè)工程領(lǐng)域良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、依法履職，切實加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管
按照國務院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務院第393號令）的規(guī)定，安監(jiān)部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定，對建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，建設(shè)行政主管部門對建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理，交通、水利等有關(guān)部門按照職責分工負責有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，發(fā)改、經(jīng)商、教育、旅游等有建設(shè)項目的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照安全生產(chǎn)“一崗雙責”要求對建設(shè)工程項目實施監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的實際，認真分析當前建設(shè)工程領(lǐng)域存在的問題，從改進工程建設(shè)項目招投標方式方法，嚴格施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及其從業(yè)人員的資質(zhì)（資格）證書的發(fā)放，規(guī)范建設(shè)工程項目的發(fā)包、承包、轉(zhuǎn)包、分包和勞務分包行為，整頓建設(shè)工程掛靠施工掛而不管行為，落實建設(shè)施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，加強對建設(shè)施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)管等方面，研究制定有效加強各自分管領(lǐng)域建設(shè)工程安全監(jiān)管的措施方案，采取有針對性的措施和辦法，綜合治理、常抓不懈、強化監(jiān)管，從總體上、根本上逐步解決當前我市建設(shè)工程領(lǐng)域存在的一些突出問題，規(guī)范建設(shè)工程市場秩序，遏制建設(shè)工程傷亡事故的發(fā)生。
三、加強教育，全面提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和安全意識
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各建設(shè)施工企業(yè)要高度重視安全宣傳教育培訓工作，把宣傳教育培訓工作作為提高行業(yè)管理水平、培育行業(yè)安全文化和從業(yè)人員職業(yè)技能、安全素質(zhì)、安全意識的基礎(chǔ)性工作，抓緊抓好。一是要有組織、有計劃地開展新工人，特別是農(nóng)民工上崗前的技能培訓和安全宣傳教育，培訓合格后方可上崗作業(yè)；二是嚴格執(zhí)行國家有關(guān)特種作業(yè)人員培訓考核制度，所有特種作業(yè)人員必須持證上崗作業(yè)；三是加強建設(shè)施工企業(yè)負責人和基層管理人員的宣傳教育培訓工作，努力提高其管理水平和安全責任意識，切實做到依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，確保建設(shè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落到實處。
四、立即部署，全面開展建設(shè)工程安全隱患大排查、大整治專項行動
縣政府安委會決定，從即日起至本月底在全縣建設(shè)施工領(lǐng)域內(nèi)開展一次為期一個月的建設(shè)工程安全生產(chǎn)大排查、大整治專項行動。專項行動突出檢查貫徹落實縣政府《關(guān)于加強建設(shè)項目工程車輛安全管理的緊急通知》（府辦函〔2013〕125號）精神，加強建設(shè)工程車輛駕駛?cè)藛T準入、技能操作、培訓教育等安全管理情況；檢查安全生產(chǎn)許可、施工許可、安全設(shè)施“三同時”備案情況，深基坑、高支模、高邊坡施工、工程機械、人工挖孔防墜落等安全措施落實情況；建設(shè)工程施工方案、安全方案、安全技術(shù)交底的制定和落實情況；施工現(xiàn)場工程機械、特種設(shè)備的備案登記、安裝、拆卸、檢測、使用和維修保養(yǎng)情況；地下工程開挖過程中對小窯老空水和有毒有害氣體的監(jiān)測監(jiān)控等情況；隧道工程支護、防突、防水等工作落實情況；橋梁工程安全防護情況。排查整治工作要遵循“全覆蓋、零容忍、嚴查處、重實效”的要求，對查出一般隱患立即整改，較大隱患限期整改，重大隱患要按照“五落實”要求落實整治責任人、措施、資金、期限和應急預案進行整改，杜絕“走過場”和“走形式”。凡隱患打非不徹底、整改不落實的企業(yè)實行停工處理;存在重大隱患大且拒不執(zhí)行整改指令的企業(yè)依法降低資質(zhì)或吊銷證書;造成事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目業(yè)主單位要制定詳細的整治計劃或方案，由業(yè)主單位負責，施工和監(jiān)理單位具體實施，各工區(qū)、各工點、各施工單位全面實施；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以本鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有在建工程進行全面、細致排查，對排查的問題建立專門的隱患臺帳，采取強硬措施，逐條督促整改；各有關(guān)部門對本部門管理和聯(lián)系的在建工程進行全面排查整治，發(fā)現(xiàn)問題立即責令整改，重大問題掛牌督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關(guān)部門將建設(shè)工程安全生產(chǎn)檢查方案于9月10日前報縣政府安辦。聯(lián)系人：，聯(lián)系電話：，郵箱：
五、強化執(zhí)法，嚴懲各類違法違規(guī)行為
全面貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、國務院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管條例》和《省安全生產(chǎn)條例》，凡是發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的工程建設(shè)項目，一律先停工整頓，整頓經(jīng)有關(guān)部門驗收合格后方可恢復施工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各監(jiān)管部門要加大行政監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴肅查處事故責任單位和責任人員。對于生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，沒有按照國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院第493號令）報告事故情況，故意遲報、謊報、瞞報的建設(shè)施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及其有關(guān)責任人員，一律從重從嚴懲處。對情節(jié)嚴重者、構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究其刑事責任。
主任、各位副主任、各位委員：
2012年，在縣委、縣政府、縣人大的正確領(lǐng)導和大力支持下，我們嚴格按照各級煤炭工作會議精神，全面實施了安全基礎(chǔ)、礦井建設(shè)、素質(zhì)提升三大工程，全力打造安全、高效、生態(tài)、轉(zhuǎn)型、文化五個煤炭，各項工作順利推進。下面就我局一年來的主要工作分四個方面向各位領(lǐng)導做以簡要匯報：
一、煤炭工業(yè)目標完成情況
1、百萬噸死亡率：1—11月份全縣生產(chǎn)原煤730.74萬噸，發(fā)生1起死亡1人事故，百萬噸死亡率為0.13人，比全市平均水平低0.87人。
2、辦證率：29座整合礦井，僅剩李子坪1座礦井未辦理采礦許可證，辦證率為97%。
3、基建礦井新增產(chǎn)能目標任務完成率：年初，市政府下達7座建設(shè)礦井達到生產(chǎn)條件，由于受政策性影響，目前僅有直接提能的臺頭前灣和神角煤業(yè)2礦新增產(chǎn)能70萬噸/年，尚無建設(shè)礦井達產(chǎn)達效。
4、煤炭產(chǎn)量目標任務完成率：1—11月份，全縣原煤產(chǎn)量完成730.74萬噸，占全年生產(chǎn)計劃850萬噸的86%。
5、基建礦井開工建設(shè)情況：全縣29座礦井，除3座直接提能外，需開工建設(shè)26座礦井。目前，已批復開工報告25座。
二、今年以來主要工作情況
1、強化科學發(fā)展意識，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。
一是嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任。實現(xiàn)了縣領(lǐng)導、局領(lǐng)導、集團領(lǐng)導及業(yè)務股室“三級”掛牌責任制，建立了以煤礦“法人”為安全生產(chǎn)第一責任人的安全生產(chǎn)責任制，實現(xiàn)對領(lǐng)導安全主體責任的全過程監(jiān)督。二是突出現(xiàn)場管理。我們堅持采取了領(lǐng)導包片，股室包聯(lián)，五人小組包礦的措施，以反“三違”治“三超”為重點，堅持深入井下一線，突出井下現(xiàn)場管理，煤礦生產(chǎn)進一步規(guī)范；三是認真排查治理隱患。全面落實隱患排查治理措施、責任、資金、時限、預案“五到位”和檢查意見、整改方案、自查報告、驗收銷號“四閉合”。
2、強化煤礦從業(yè)人員培訓，全面提升綜合素質(zhì)。
一是健全煤礦培訓機構(gòu)；二是大力開展企業(yè)全員安全意識教育和安全技能培訓；三是認真組織煤礦“三項崗位人員”及煤礦“六大員”安全資格培訓并嚴格考核，全部做到持證上崗；四是將從業(yè)人員素質(zhì)列入安全準入基本條件，扎實推進人本安全、培訓教育、提升素質(zhì)工程。
3、加強建設(shè)礦井管理，規(guī)范煤礦建設(shè)秩序。一年來，我們緊緊抓住建設(shè)階段的有利時機，采取“七項措施”全面加強基本建設(shè)。一是強化領(lǐng)導，健全機構(gòu)，切實加大對礦井建設(shè)工作的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)力度；二是嚴把門檻，規(guī)范管理，強化對施工隊伍和人員的監(jiān)管和培訓；三是高起點設(shè)計，高質(zhì)量施工，全面提升煤礦建設(shè)檔次；四是重金投入，高薪聘請，用高素質(zhì)專家高端引領(lǐng)礦井建設(shè)；五是健全制度，嚴格管理，規(guī)范煤礦建設(shè)行為；六是統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，規(guī)范煤礦建設(shè)工序；七是包聯(lián)包保，一崗雙責，從管理層面強化對建設(shè)礦井的安全監(jiān)管和技術(shù)服務。
4、落實質(zhì)量標準，全面推進安全標準化建設(shè)。今年以來，我們堅持“高站位、高標準、高要求”，突出“全員、全過程、全方位”管理，強化動態(tài)達標，將建標、對標、達標有機結(jié)合，采取單月煤礦自驗，雙月縣局初驗，季度市局評驗，適時專家會診的措施，實現(xiàn)了質(zhì)量標準化建設(shè)“標準高端化、工作常態(tài)化、管理標準化”。
5、開展專項活動，營造和諧安全氛圍。一是開展煤礦安全集中整治專項行動；二是開展“安全生產(chǎn)月”活動；三是開展百日安全集中清理整頓專項行動；四是開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動。在專項行動中，我們嚴格按照《方案》要求的方式、方法、內(nèi)容和步驟迅速開展工作。在全面開展好幾項大的專項行動的同時，我們還結(jié)合實際，先后開展了“一通三防”專項檢查、防治水檢查、機電專項檢查、煤礦百日安全集中整改等4次專項行動，有效地確保了全縣煤礦安全生產(chǎn)。
6、深入調(diào)查研究，認真辦理人大議案。
今年人大共交辦我局2件代表、委員議案和建議。在議案辦理過程中，我局高度重視，召開辦公會議，成立了領(lǐng)導小組，嚴格按照辦理程序，深入基層調(diào)研，結(jié)合煤炭工作實際，拿出具體解決方案，如期答復代表和委員。隨著建設(shè)礦井的進一步推進，兩項預案將會徹底得到落實。
三、存在問題
1、煤礦安全監(jiān)管壓力加大。煤礦規(guī)模增大，新技術(shù)、新設(shè)備推廣使用，原來的管理水平、管理模式已遠不能適應，安全監(jiān)管的壓力驟然加大。
2、人員素質(zhì)亟待提高。監(jiān)管人員、煤礦管理層、技術(shù)人員、一線工人的素質(zhì)與當前煤礦規(guī)模不匹配。特別是煤礦管理層人員不論是從素質(zhì)上還是從數(shù)量上都急需加強。
3、建設(shè)礦井開工率低。由于方方面面的原因，導致建設(shè)礦井開工率低，同時，由于受到政策等方面影響，原煤產(chǎn)量不足，產(chǎn)量任務壓力加大。
五、2013年工作打算
全年的主要工作目標是：完成原煤產(chǎn)量600萬噸；力爭實現(xiàn)零死亡；固定資產(chǎn)完成投資19億元；建設(shè)礦井達到聯(lián)合試運轉(zhuǎn)條件6座；前灣煤業(yè)、神角煤業(yè)達到國家級質(zhì)量標準化礦井。
全年的工作思路是：緊緊圍繞兩項重點、三項建設(shè)，全力抓好五項工作。即以煤礦安全生產(chǎn)和礦井建設(shè)為重點，強化煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)、煤礦安全文化建設(shè)、煤礦安全質(zhì)量標準化建設(shè)，全力抓好以下五方面工作（安全、培訓、基本建設(shè)、質(zhì)量標準化、隊伍建設(shè)），確保全年工作目標按期完成，為實現(xiàn)縣委、縣政府提出的“轉(zhuǎn)型跨越，爭創(chuàng)全市一流”的目標，做出積極的貢獻。
