時(shí)間：2022-03-24 06:26:29
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇村級計(jì)生協(xié)會(huì)總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
2016計(jì)生協(xié)會(huì)工作計(jì)劃一
一、 進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，為協(xié)會(huì)工作快速發(fā)展提供有力保障。
要堅(jiān)持把計(jì)生協(xié)會(huì)納入人口和計(jì)劃生育公共管理體系，建立健全協(xié)會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。村計(jì)生協(xié)會(huì)建立會(huì)長、副會(huì)長和理事，聯(lián)系點(diǎn)制度，每人都要確定1-2個(gè)基層協(xié)會(huì)聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)基層協(xié)會(huì)工作的調(diào)研指導(dǎo);充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢和特長，做好宣傳發(fā)動(dòng)和協(xié)調(diào)爭取的工作，促使各級領(lǐng)導(dǎo)自覺地重視和支持計(jì)生協(xié)會(huì)開展工作，為協(xié)會(huì)創(chuàng)造性地開展活動(dòng)提供強(qiáng)有力的保障。
二、 深入計(jì)劃生育村民自治，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村計(jì)劃生育管理規(guī)范化。
xx年，在村民自治工作中，首先要根據(jù)一法三規(guī)一條例的具體要求，修改、完善和制定好村民自治章程 和計(jì)劃生育合同，確保有關(guān)條文符合新的計(jì)劃生育法律法規(guī)。繼續(xù)堅(jiān)持抓兩頭、帶中間，在大力總結(jié)推廣先進(jìn)協(xié)會(huì)中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗(yàn)、好做法的同時(shí)，狠抓后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作，抓好農(nóng)村協(xié)會(huì)換屆，積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，把村級計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)的不斷加強(qiáng)，使計(jì)劃生育工作真正走上群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的健康發(fā)展軌道。
三、 加強(qiáng)基層協(xié)會(huì)組織建設(shè)，樹立典型，幫促后進(jìn)轉(zhuǎn)化
要建立健全全村級協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到有人干事，完善規(guī)章制度，達(dá)到有章理事。在各級協(xié)會(huì)中掀起學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)的熱朝。對不揮作用或很少發(fā)揮作用的基層協(xié)會(huì)實(shí)行分類指導(dǎo)、重點(diǎn)幫助，有計(jì)劃的進(jìn)行整頓，促使其盡快改變面貌、確保先進(jìn)村協(xié)會(huì)達(dá)40%以上，合格村動(dòng)員會(huì)達(dá)90%以上。確?；鶎訁f(xié)會(huì)建設(shè)和基層協(xié)會(huì)工作擺上黨委政府工作的重要議事日程，要著力解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。利用多種形式，開展好有益于計(jì)劃生育工作、有益于群眾的各項(xiàng)活動(dòng)，從根本上解決 嘴上協(xié)會(huì)、紙上協(xié)會(huì)、墻上協(xié)會(huì)的問題。給協(xié)會(huì)工作注入新的活力，增加其凝聚力，以扎實(shí)的工作迎接省市縣協(xié)會(huì)今年多種形式的調(diào)研。
四、 深入開展新型生育文化建設(shè)活動(dòng)
組織協(xié)會(huì)會(huì)員積極參與婚育新風(fēng)進(jìn)家活動(dòng)。在計(jì)劃生育、生殖健康等方面開展各種形式的宣傳服務(wù)工作。組織利用好計(jì)劃生育宣傳隊(duì)，開展好群眾參與的自娛自樂活動(dòng)。以村人口學(xué)校或者村人口文化大院為依托，積極開展創(chuàng)建優(yōu)秀會(huì)員之家活動(dòng)。使其真正成為基層協(xié)會(huì)活動(dòng)的重要載體和宣傳教育的重要陣地。在開展此項(xiàng)活動(dòng)中，要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)工作典型，至少培養(yǎng)3處符合優(yōu)秀會(huì)員之家標(biāo)準(zhǔn)的典型。
五、 深入開展學(xué)法用法活動(dòng)，把村級計(jì)劃生育維權(quán)服務(wù)小組抓出特色。
xx年，村、組兩級計(jì)生協(xié)會(huì)積極組織群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入貫徹人口法、省條例及其它各項(xiàng)計(jì)劃生育法律法規(guī)，采取電視、廣播、文藝演出、進(jìn)村入戶宣講、印發(fā)小型宣傳品等豐富多彩、群眾喜聞樂見的形式，使計(jì)劃生育各項(xiàng)法律法規(guī)真正做到家喻戶曉、人人皆知。與此同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，抓點(diǎn)帶面。探索性開展好村級計(jì)劃生育維權(quán)服務(wù)小組的拓展工作，村計(jì)生協(xié)會(huì)也成立計(jì)劃生育維權(quán)服務(wù)小組，其成員由計(jì)生法規(guī)人員、司法人員組成，主要負(fù)責(zé)對村級計(jì)生維權(quán)服務(wù)小組的法律指導(dǎo)、培訓(xùn)、法律咨詢與，以及對計(jì)生貧困戶的法律援助。
六、 以群眾需求為宗旨，大力發(fā)展三生服務(wù)活動(dòng)，增強(qiáng)協(xié)會(huì)號(hào)如力、凝聚力和影響力。
指導(dǎo)村級計(jì)生協(xié)會(huì)，認(rèn)真扎實(shí)地開展群眾需求的服務(wù)活動(dòng)，幫助群眾解決在生育、生活和生產(chǎn)中遇到的困難，提高群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性，積極參與以生殖健康為主要內(nèi)容的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。2010年，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾的四個(gè)轉(zhuǎn)變，即：由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變;由單純避孕節(jié)育服務(wù)向生育、生產(chǎn)、生活綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變。
七、 定期召開理事會(huì)、解決計(jì)生工作中存在的困難和問題。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹三個(gè)代表重要思想，進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)中央《決定》精神，圍繞人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，廣泛深入地動(dòng)員和組織群眾開展各種計(jì)劃生育宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、村民自治，推進(jìn)計(jì)劃生育綜合改革與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，努力開創(chuàng)協(xié)會(huì)工作新局面，為促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
1、進(jìn)一步貫徹落實(shí)兩辦文件精神，要按照兩辦文件精神要求，認(rèn)真總結(jié)協(xié)會(huì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和做法，組織交流，提高協(xié)會(huì)基礎(chǔ)工作水平。
2、進(jìn)一步深化完善村民自治建立健全兩委負(fù)總責(zé)，協(xié)會(huì)當(dāng)骨干，家庭為中心，群眾做主人的村民自治工作模式，完善自治組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全規(guī)章制度，開展民主評議，強(qiáng)化民主監(jiān)督，規(guī)范臺(tái)帳資料。
3、開展形式多樣，內(nèi)容豐富的群眾性宣傳活動(dòng)，以文化示范戶、上街宣傳等為陣地，把計(jì)劃生育宣傳服務(wù)深入到戶，引導(dǎo)群眾實(shí)行計(jì)劃生育自我管理，自我教育，自我報(bào)務(wù)。
4、組織開展5.29全國會(huì)員活動(dòng)日，充分利用世界人口日、公開信發(fā)表紀(jì)念日、10.28男性健康日和12.1世界艾滋病日等重大節(jié)日，協(xié)調(diào)各方面力量，動(dòng)員廣大協(xié)會(huì)會(huì)員，廣泛開展計(jì)劃生育宣傳教育，深入群眾開展經(jīng)常性的宣傳活動(dòng)，向群眾傳播人口文化、計(jì)生政策法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等科學(xué)知識(shí)，提供避孕藥具發(fā)放、生殖健康檢查等服務(wù)，通過發(fā)放宣傳資料，開辦培訓(xùn)班，播放錄像等形式，廣泛開展預(yù)防艾滋病知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，提高群眾對預(yù)防艾滋病基礎(chǔ)知識(shí)的知曉率。
5、加強(qiáng)協(xié)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，理論學(xué)習(xí)，提高協(xié)會(huì)會(huì)員的工作水平和服務(wù)水平，加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)做好協(xié)會(huì)工作的責(zé)任心，堅(jiān)持深入群眾，幫助群眾建設(shè)少生優(yōu)生、富裕文明健康幸福的社會(huì)主義新型家庭。
總之，在新的一年里，我村計(jì)生協(xié)會(huì)工作要在上級計(jì)生協(xié)會(huì)和村兩委的正確指導(dǎo)下，依靠廣大協(xié)會(huì)會(huì)員的共同努力，奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力完成上級計(jì)生協(xié)會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)。
2016計(jì)生協(xié)會(huì)工作計(jì)劃二
在新的一年里，總結(jié)過去，展望未來，新村村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作在麥架鎮(zhèn)黨委、政府及計(jì)生辦的指導(dǎo)下，在新村村黨支部、村委會(huì)的大力支持下，得到順利的開展，現(xiàn)將xx年度計(jì)劃生育的協(xié)會(huì)工作計(jì)劃呈下：
一、 用群眾喜聞樂見的形式，向會(huì)員群眾灌輸理論宣傳政策。
計(jì)劃生育是一場移風(fēng)移俗的革命，宣傳是計(jì)生協(xié)會(huì)的五大職能之一，用廣播、自編自演文藝節(jié)目、知識(shí)競賽等群眾容易接受的多種宣傳活動(dòng)，使廣大群眾在歡聲笑語中明白道理，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的婚育觀念。
二、 把三生服務(wù)作為思想政治工作的根本出發(fā)點(diǎn)。
1、向群眾提供三生服務(wù)，發(fā)展人口福利事業(yè)，幫助群眾解決實(shí)行計(jì)劃生育的實(shí)際困難和后顧之憂，幫助群眾勤勞致富，走少生快富的幸福之路。
2、開展三優(yōu)教育，生個(gè)聰明健康的孩子，是提高人口素質(zhì)、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)的重要保證，是群眾強(qiáng)烈的愿望和迫切的要求。
3、創(chuàng)辦三優(yōu)學(xué)校，使育齡夫婦經(jīng)培訓(xùn)后使之掌握生殖健康知識(shí)和養(yǎng)育孩子的科學(xué)方法，既滿足了群眾的需求，又促進(jìn)了出生人口素質(zhì)的提高。
三、 領(lǐng)導(dǎo)干部和協(xié)會(huì)五老會(huì)員的帶頭作用。
領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員以身作則，率先垂范，身體力行，以行為引導(dǎo)人，以榜樣感召人，真心實(shí)意地為群眾辦好事，辦實(shí)事的服務(wù)思想，在群眾思想政治中著重客體才能，心悅誠服，激發(fā)群眾的政治熱情。
四、 預(yù)計(jì)xx年度里召開兩次計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員會(huì)議和理事會(huì)議。
1、上半年全鄉(xiāng)共出生人口332人，其中政策內(nèi)出生306人，政策外出生26人，政策生育符合率92%。
2、組織群眾宣傳學(xué)習(xí)新的《河北省人口與計(jì)劃生育條例》，提高廣大群眾的政策知曉率。
3、性別比治理、流動(dòng)人口、協(xié)會(huì)、基層組織、統(tǒng)計(jì)、法規(guī)等各項(xiàng)工作都較好達(dá)到上級要求。
1、與各村簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，制定計(jì)生工作目標(biāo)考核方案，明確村級兩委、專干、助理的工作職責(zé)，進(jìn)一步落實(shí)和明確責(zé)任。
2、抓好定期培訓(xùn)，通過座談、每月例會(huì)各村交流的方式組織各村專干、助理學(xué)習(xí)計(jì)生業(yè)務(wù)和相關(guān)法律知識(shí)，進(jìn)行理論和政策指導(dǎo)，使各村計(jì)生工作人員各項(xiàng)能都得到提高。
3、在獎(jiǎng)懲機(jī)制上抓落實(shí)，調(diào)動(dòng)積極性，針對村級計(jì)生隊(duì)伍工資待遇低的現(xiàn)實(shí)情況，我們制定了相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，從而調(diào)動(dòng)了村級計(jì)生人員工作的積極性。
4、在惠民機(jī)制上抓完善，讓計(jì)生群眾得實(shí)惠。特別是優(yōu)扶獎(jiǎng)勵(lì)工程。不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，做到優(yōu)扶不漏一人，獎(jiǎng)勵(lì)不落一戶，今年春節(jié)期間，共投入1萬余元，為計(jì)生貧困家庭戶送去關(guān)懷和慰問；母親節(jié)期間，對計(jì)生雙女母親進(jìn)行慰問，共投入2700多元慰問計(jì)生母親共計(jì)26戶。
1、抓好宣傳引導(dǎo)工作
2、提升流動(dòng)人口管理工作水平
3、加大出生性別比治理的力度
4、實(shí)施幫扶結(jié)合，促進(jìn)計(jì)生后進(jìn)村轉(zhuǎn)化。
2016上半年，在張鄉(xiāng)長的帶領(lǐng)下，經(jīng)過計(jì)生辦全體人員的共同努力，我鄉(xiāng)計(jì)生工作總體水平有了很大提高，但在工作中仍存在一些難以解決和克服的問題，如：
1、性別比治理工作進(jìn)展緩慢。
2、難以形成齊抓共管，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作局面，源頭上缺乏機(jī)制保障，下列部門存在各自為政現(xiàn)象。
3、基層計(jì)生工作強(qiáng)度大，待遇低，在一定程度上影響了基層計(jì)生工作人員的工作積極性。
2016下半年的工作計(jì)劃：
1、夯實(shí)基礎(chǔ)，完善各級信息，利用各類資源的計(jì)生服務(wù)。
2、深入開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高群眾的滿意程度。
3、繼續(xù)貫徹落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策，加強(qiáng)宣傳，營造良好氛圍。
20__年是全面貫徹黨的十七大精神的首要之年，一年來，本村計(jì)劃生育工作在上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以完善“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”工作機(jī)制為核心，以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)為載體，緊緊圍繞計(jì)生目標(biāo)管理指標(biāo)，以全面提升人口和計(jì)劃生育工作水平，促進(jìn)了本村人口與計(jì)劃生育工作正常開展。現(xiàn)將一年來的工作情況匯報(bào)如下：
一、20__年計(jì)生工作完成情況：
1．繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作：
抓緊抓好計(jì)生基礎(chǔ)管理工作是當(dāng)前計(jì)生工作良好開展的重要方面，因此，今年以來，我們緊緊圍繞全年計(jì)生目標(biāo)不放松，認(rèn)真抓好基礎(chǔ)信息管理工作，具體信息如下：1——12月新出生嬰兒26人，（其中二胎8人），新婚登記24對，（其中再婚7對），離婚5對，新上環(huán)38人，新落實(shí)藥具措施20人，女扎1人，新報(bào)獨(dú)生子女的3人，現(xiàn)有按排生育___人，其中年內(nèi)待生____人。目前現(xiàn)有總育齡婦女?dāng)?shù)986人，其中已婚育齡婦女838人，一孩出生數(shù)745人，落實(shí)女扎措施49人，落實(shí)上環(huán)措施602人，服用藥具104人，其它1人，其它離婚、喪偶、絕經(jīng)45人。期內(nèi)綜合措施落實(shí)率100，一、二級干預(yù)按計(jì)劃完成，知情選擇率、隨訪服務(wù)率，知識(shí)普及率、長效措施落實(shí)率均達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，為計(jì)生工作的良好開展打下基礎(chǔ)。
2．繼續(xù)加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)：
計(jì)生信息來源于網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍，因此，我們始終把計(jì)生網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍牢牢抓在手中，堅(jiān)持每月5日例會(huì)，雷打不動(dòng)，既可以及時(shí)貫徹上級工作指示，又可以通過信息反饋?zhàn)龅较虑樯线_(dá)；另外，我們還制定計(jì)生信息員考核指標(biāo)，以基本工資、浮動(dòng)工資相結(jié)合，全面調(diào)動(dòng)計(jì)生信息員的積極性。
3．繼續(xù)強(qiáng)化宣傳教育：
（A）利用重大節(jié)日進(jìn)行輿論宣傳：我們主要利用春節(jié)、“三八”節(jié)、“5.29”協(xié)會(huì)宣傳日及“9.25”宣傳月等重大節(jié)日為契機(jī)，進(jìn)行計(jì)生專欄、宣傳櫥窗更新，增添宣傳標(biāo)語，下發(fā)宣傳資料等形式，廣泛宣傳計(jì)生政策，今年以來，共下發(fā)婚育新風(fēng)進(jìn)萬家《便民手冊》1000冊以及各類計(jì)生宣傳資料上百份，為計(jì)生宣傳教育創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。
（B）努力抓好各類培訓(xùn)：今年以來，我們主要以村級人口分校為陣地，以宣傳教育為目的，積極開展好各類培訓(xùn)，主要有：計(jì)生信息員培訓(xùn)、更年期培訓(xùn)、協(xié)會(huì)志愿者培訓(xùn)、措施失敗人員培訓(xùn)、藥具知識(shí)培訓(xùn)、未婚青年培訓(xùn)等等，主要宣傳計(jì)生方針、政策、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康保健等知識(shí)，其中，在信息員培訓(xùn)活動(dòng)中，我們還組織收看了江蘇省紀(jì)念9.25暨關(guān)愛女孩行動(dòng)大型文藝電教片——手拉手，共建和諧家園主題節(jié)目，收到了良好的效果。
4．繼續(xù)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)：
貫徹“以人為本，服務(wù)為主”的工作理念，是群眾的需求，也是計(jì)生工作的需要。一年來，我們首先，圍繞計(jì)生政策、獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策進(jìn)行宣傳；其次，通過開展經(jīng)孕情普查，針對群眾的需求，熱情為育齡群眾解決實(shí)際問題；第三，積極開展生殖道感染查治活動(dòng)，上半年共B超396人，乳檢282人，婦檢211人，完成生殖道感染查治率的33.5。共查獲子宮肌瘤3人，囊腫2人，環(huán)位下移4人，各類婦科炎癥38人，各類婦科病癥較往年均有明顯減少，這說明了優(yōu)質(zhì)服務(wù)確實(shí)給育齡婦女帶來了身心健康，帶來了實(shí)惠；第四，對新上環(huán)人員開展了術(shù)后隨訪、B超及電話跟蹤服務(wù)；第五，積極陪同育齡婦女去服務(wù)所上、取環(huán)，人流，以及免費(fèi)為月經(jīng)延期的婦女做尿檢，切實(shí)為育齡婦女提供方便。
5．進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口管理：
今年以來，隨著孕情監(jiān)測和流動(dòng)人口信息平臺(tái)的推出，流動(dòng)人口管理有了新的模式，我們在采集流動(dòng)人口信息的同時(shí)，不忘與私房出租戶簽訂合同，并對精誠電工廠等龍頭企業(yè)的流入育齡婦女下發(fā)補(bǔ)辦婚育證明的通知等。較好地促進(jìn)了流動(dòng)人口的雙向管理。
6．繼續(xù)完善利益導(dǎo)向機(jī)制：
(A)繼續(xù)抓好了農(nóng)村部分獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)金扶助對象的調(diào)查以及獨(dú)生子女貧困家庭公益金的申請等，20__年本村應(yīng)享受獎(jiǎng)勵(lì)金扶助對象為4人，應(yīng)享受獨(dú)子公益金的為13人。
(B)積極開展獨(dú)生子女貧困家庭結(jié)對幫扶工作，首先是鼓勵(lì)協(xié)會(huì)會(huì)員對貧困家庭進(jìn)行親幫親、鄰幫鄰的結(jié)對幫扶；其次是發(fā)揮私營業(yè)主的積極性，要求他們積極吸納本村職工，以增加村民的收入。
(C)積極向上級申報(bào)貧困獨(dú)生子女家庭最低生活保障以及春蕾助學(xué)，20__年本村共有12名獨(dú)生子女得到了捐資助學(xué)，另外，每逢節(jié)日還有市、鎮(zhèn)、村各級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行上門慰問并贈(zèng)送慰問金及學(xué)習(xí)用品等。
7．積極配合上級部門搞好計(jì)生網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的進(jìn)村工作。
8．積極爭取村級領(lǐng)導(dǎo)的重視，今年以來，我們緊緊抓住村級工作例會(huì)為契機(jī)，及時(shí)匯報(bào)工作動(dòng)態(tài)，促使領(lǐng)導(dǎo)把計(jì)生工作放上議事日程，同時(shí)，村級各項(xiàng)計(jì)生經(jīng)費(fèi)均落實(shí)到位。
以上是本村一年來的計(jì)生主要工作回顧，雖然有一點(diǎn)成績，但離上級的要求還相距甚遠(yuǎn)，還存在著很多不足，主要表現(xiàn)為：（1）流動(dòng)人口分布不集中；（2）人戶分離現(xiàn)象逐年增多；（3）離婚再婚家庭的生育意愿強(qiáng)烈；（4）暴發(fā)戶對二胎生育的愿望日趨增強(qiáng)；（5）未婚同居現(xiàn)象越來越多等等，以上種種均給當(dāng)前計(jì)生工作帶來新的問題。二、結(jié)合本村實(shí)際，對20__年計(jì)生工作打算如下：
1．繼續(xù)加大宣傳力度，深入貫徹“一法三規(guī)”政策、《江蘇省人口與計(jì)生條例》以及新的方針政策等；
2．積極采取有力措施，努力在村民自治、孕前管理等方面重點(diǎn)突破；
3．積極抓好流動(dòng)人口的管理工作，努力為流動(dòng)人口提供服務(wù)；
4．積極做好重點(diǎn)人員的管理工作，以減少隱患的發(fā)生；
5．繼續(xù)抓好期內(nèi)綜合措施的落實(shí)，努力提高措施的長效率、有效率等；
以上是我村一年來的計(jì)生工作總體情況及20__年的工作打算，如有不當(dāng)，請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
2月22日，固始縣方集鎮(zhèn)召開了由全體鎮(zhèn)、村干部和計(jì)生專干、單位負(fù)責(zé)人、計(jì)生中心全體人員參加的春季計(jì)生工作會(huì)議。會(huì)議對2012年方集鎮(zhèn)人口計(jì)生工作進(jìn)行了總結(jié)，并對2013年的春季計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行了安排部署，做到早準(zhǔn)備、早安排、早落實(shí)，為全面完成春季人口計(jì)生工作奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。二是強(qiáng)化責(zé)任，確保落實(shí)。三是強(qiáng)化督查，確保進(jìn)度。截至目前，全鎮(zhèn)四項(xiàng)手術(shù)落實(shí)60例，其中上環(huán)26例、結(jié)扎12例、人流22例，孕前優(yōu)生檢查49對。 （陳福明）
原陽縣人口計(jì)生委全員整頓促提質(zhì)
3月1日，原陽縣人口計(jì)生委思想作風(fēng)紀(jì)律集中整頓活動(dòng)開班儀式在縣委黨校舉行。紀(jì)律整頓為期一個(gè)月，分三階段進(jìn)行：第一階段為統(tǒng)一思想、學(xué)習(xí)提高，第二階段為自查自糾、認(rèn)真整改，第三階段為檢查驗(yàn)收、完善機(jī)制。通過整頓，努力打造一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、素質(zhì)優(yōu)良的人口計(jì)生隊(duì)伍，為做好新時(shí)期人口計(jì)生工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
原陽縣人口計(jì)生委黨組書記、主任徐延臣在會(huì)上提出三點(diǎn)要求：一是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、做好表率，形成上行下效的正能量；二是多察百姓實(shí)情，多聽百姓心聲，把好事辦好，把實(shí)事辦實(shí)，不斷提升百姓的滿意度和幸福感；三是狠抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)，不斷提升機(jī)關(guān)人員的創(chuàng)造力、執(zhí)行力和操作力。 （婁斌）
中原油田第八社區(qū)計(jì)生協(xié)志愿者服務(wù)活動(dòng)受歡迎
3月3日上午，中原油田第八社區(qū)計(jì)生協(xié)在盟城小區(qū)明園內(nèi)開展了“向雷鋒同志學(xué)習(xí)，為人民服務(wù)”為主題的志愿者服務(wù)活動(dòng)，使計(jì)生協(xié)志愿者與小區(qū)育齡群眾拉近了距離，讓大家感受到了貼心的關(guān)懷?；顒?dòng)現(xiàn)場，志愿者為育齡群眾宣傳了計(jì)生政策、婦女兒童健康知識(shí)等，為前來咨詢的育齡群眾講解了各類手續(xù)的辦理流程。此次活動(dòng)累計(jì)發(fā)放避孕節(jié)育、生殖健康保健、優(yōu)生優(yōu)育、流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)指南等各類宣傳資料120余份、避孕藥具60余盒。 （畢雪琴 王紅霞）
蘭考縣積極開展“生育關(guān)懷?親情牽手”活動(dòng)
最近，蘭考縣計(jì)生協(xié)在主管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，發(fā)動(dòng)協(xié)會(huì)理事、會(huì)員和志愿者，積極開展了“生育關(guān)懷?親情牽手”活動(dòng)，給空巢家庭、計(jì)生困難家庭、留守兒童和老人送上關(guān)愛及親情幫扶；同時(shí)，把“生育關(guān)懷行動(dòng)親情互助聯(lián)絡(luò)卡”送到空巢家庭老人手中，上面印有計(jì)生專干的姓名和聯(lián)系電話，以便老人隨時(shí)聯(lián)系計(jì)生專干提供相應(yīng)的服務(wù)。 （孫德成）
孟津縣人口計(jì)生委被命名為“2012年度市級園林單位”
孟津縣人口計(jì)生委高度重視單位園林綠化工作，采取多項(xiàng)措施提高單位庭院綠化管理水平。一是新建辦公樓時(shí)，同步提交附屬綠化工程方案，同步施工，設(shè)計(jì)出高低結(jié)合、錯(cuò)落有致的園林景觀；二是隨季節(jié)變化，適時(shí)清理綠化帶和苗圃里的雜草，灌溉施肥，修剪整形，噴灑農(nóng)藥，及早防治病蟲害等；三是每年開春后及時(shí)采購樹苗進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)栽，保證40%的綠地面積標(biāo)準(zhǔn)。四是加強(qiáng)愛綠護(hù)綠教育，每天有專人看護(hù)，杜絕損壞花木等行為，保證植物枝繁葉茂、四季常青。孟津縣人口計(jì)生委園林綠化工作在接受了市級園林單位專項(xiàng)驗(yàn)收組驗(yàn)收后，被洛陽市人民政府命名為“2012年度市級園林單位”。 （邢雅蕾）
汝州市小屯鎮(zhèn)計(jì)生辦開展“三心、四送”優(yōu)質(zhì)服務(wù)
2013年以來，汝州市小屯鎮(zhèn)計(jì)生辦堅(jiān)持以人為本，以適應(yīng)群眾需求、提高群眾滿意度為出發(fā)點(diǎn)，在全鎮(zhèn)育齡群眾中廣泛開展了“三心、四送”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，受到群眾歡迎。一是要求鎮(zhèn)、村兩級人口計(jì)生工作人員牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨，做到與廣大育齡群眾心連心、心貼心、心換心，把群眾冷暖疾苦掛在心頭，情系于民，全方位開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，換取群眾對計(jì)生工作的理解與支持。二是全方位開展關(guān)愛活動(dòng)，為廣大育齡群眾送溫暖、送溫馨、送健康、送實(shí)惠，使廣大育齡群眾特別是計(jì)生家庭在政治上有榮譽(yù)、社會(huì)上有地位、生活上有保障?；顒?dòng)開展以來，群眾對小屯鎮(zhèn)的人口計(jì)生工作滿意度明顯提高，計(jì)生干部成了群眾的貼心人。 （姚亞利 夏光輝）
一、今年總體工作情況
（一）人口和計(jì)生工作保持良好態(tài)勢。
—月份全鎮(zhèn)共出生人，其中違法生育人,計(jì)劃生育率達(dá).%，當(dāng)年長效節(jié)育率為%。在全體計(jì)生專干的共同努力下，我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作已有序開展并取得了一定的成績
、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視計(jì)劃生育工作，把計(jì)生工作列入鎮(zhèn)項(xiàng)重點(diǎn)工作之中，并及時(shí)調(diào)整計(jì)生線領(lǐng)導(dǎo)班子；利用村級組織換屆選舉的契機(jī)，重新配備調(diào)整了村級計(jì)生服務(wù)員隊(duì)伍，目前，我鎮(zhèn)共有村級服務(wù)員人。為我鎮(zhèn)計(jì)生工作的順利開展提供組織保障。 、根據(jù)要求，抓好重點(diǎn)難點(diǎn)工作。今年，我們確定了《加強(qiáng)計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作，提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量》和《全面啟動(dòng)青少年男性生殖健康》兩項(xiàng)項(xiàng)目文本。到目前為止，該兩項(xiàng)文本實(shí)施情況良好，一是對每月上報(bào)的統(tǒng)計(jì)檔案，我們采取自查、互查的方式，盡量將錯(cuò)誤、誤差消滅在基礎(chǔ)上，確保上報(bào)檔案無統(tǒng)計(jì)誤差、無漏報(bào)、瞞報(bào)；二是邀請市計(jì)生局干部對我鎮(zhèn)四所中小學(xué)校進(jìn)行人口青春培訓(xùn)，將性教育從學(xué)生抓起，預(yù)防早孕、早育現(xiàn)象的出現(xiàn)，真正將生殖健康教育工程落到實(shí)處。
按照考核，抓好責(zé)任落實(shí)。年初，鎮(zhèn)與各片和行政村簽訂了計(jì)劃生育責(zé)任書，制定了片、辦、村和計(jì)生服務(wù)員考核辦法，對他們采取層層考核，落實(shí)任務(wù)到人。根據(jù)考核內(nèi)容，著重抓好了以下工作：一是爭創(chuàng)村級計(jì)生示范服務(wù)室，以上路西村為試點(diǎn)，根據(jù)示范服務(wù)室考核要求，落實(shí)人員和辦公室，完成資料上墻及培訓(xùn)等工作，將示范服務(wù)室建立健全起來，目前有個(gè)村列入爭創(chuàng)行列。二是特色協(xié)會(huì)創(chuàng)建，根據(jù)要求今年我鎮(zhèn)有個(gè)村需建立特色協(xié)會(huì)，目前所有創(chuàng)建村已經(jīng)完成相關(guān)工作，等待計(jì)生局的驗(yàn)收；同時(shí)繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)會(huì)新機(jī)制推廣和村民自治推廣工作；三是組織開展了鎮(zhèn)獨(dú)生子女家庭才藝大賽，其中獲得一等獎(jiǎng)的節(jié)目代表甘霖鎮(zhèn)參加市計(jì)生局的文藝演出，并取得了第二名。
（二）文教體育事業(yè)兩翼齊飛。
全力以赴創(chuàng)建紹興市教育現(xiàn)代化強(qiáng)鎮(zhèn)。今年是我鎮(zhèn)爭創(chuàng)紹興市教育現(xiàn)代化強(qiáng)鎮(zhèn)的關(guān)鍵之年，為此，鎮(zhèn)黨委政府和中心學(xué)校在做好爭創(chuàng)常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，著力攻破以下難點(diǎn)：一是調(diào)整學(xué)校布局：根據(jù)現(xiàn)代化教育強(qiáng)鎮(zhèn)的要求，今年合并了蛟鎮(zhèn)中學(xué)和蛟鎮(zhèn)小學(xué)，撤蒼巖中學(xué)和石道地小學(xué)，兩年內(nèi)撤上沙地小學(xué)，使我鎮(zhèn)學(xué)校布局更加合理。二是清理整頓幼兒園：月份對全鎮(zhèn)所幼兒園普遍調(diào)查，決定報(bào)批續(xù)辦幼兒園所，限期整改所，另外所幼兒園要求停辦。三是鎮(zhèn)小擴(kuò)建工作：計(jì)劃新征土地.畝，用于小學(xué)操場擴(kuò)建，目前正在進(jìn)行之中。
積極爭創(chuàng)某省省體育強(qiáng)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)成立專門班子負(fù)責(zé)爭創(chuàng)工作，并召開由教體局、各片辦村和相關(guān)企事業(yè)參加的爭創(chuàng)工作會(huì)議，分頭落實(shí)任務(wù)責(zé)任。月日，通過了紹興市的初驗(yàn)，月日通過了省體育局的驗(yàn)收。
組織參加嵊州市首屆農(nóng)動(dòng)會(huì)。成立了農(nóng)運(yùn)會(huì)籌備小組，由鎮(zhèn)長掛帥，下設(shè)后勤保障、訓(xùn)練比賽、新聞報(bào)道等各小組；制定甘霖鎮(zhèn)參加農(nóng)運(yùn)會(huì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為搞好這次農(nóng)運(yùn)會(huì)提供切實(shí)保障；召開專門會(huì)議分工落實(shí)，分調(diào)查摸底、單項(xiàng)選拔和集中訓(xùn)練等階段，系統(tǒng)準(zhǔn)備，在月下旬的嵊州市首屆農(nóng)動(dòng)會(huì)上，甘霖鎮(zhèn)代表團(tuán)取得了籃球冠軍和團(tuán)體總分第二名。
加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè)和文化市場監(jiān)管。投資萬多元，建成了多平方米的甘霖鎮(zhèn)文化中心；完成民間文化藝術(shù)普查，并申報(bào)項(xiàng)；加強(qiáng)文化市場監(jiān)管，著重加強(qiáng)對集會(huì)、音像制品和網(wǎng)吧的檢查力度，確保轄區(qū)內(nèi)無重大違規(guī)事件發(fā)生。
積極做好文教線其他工作。制定和執(zhí)行學(xué)?；ㄘ?fù)債清欠計(jì)劃，到月，今年首期萬元以支付，余下萬元將在年底支付。加強(qiáng)青少年法制教育，轄區(qū)內(nèi)中學(xué)成立青少年法律學(xué)校比例達(dá)%。落實(shí)學(xué)校安全工作責(zé)任制，開展學(xué)校周邊環(huán)境整治，校舍安全和食品安全檢查。做好甘霖鎮(zhèn)中和博濟(jì)鎮(zhèn)中兩校的中考協(xié)調(diào)工作，確保中考
的順利進(jìn)行。（）農(nóng)村公共衛(wèi)生各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)。
集中精力，做好農(nóng)村垃圾無害化處理工作。出臺(tái)了甘霖鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾無害化處理實(shí)施意見，就周轉(zhuǎn)站房的個(gè)數(shù)、選址和長效機(jī)制征求各片意見，計(jì)劃今年新增垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站房個(gè)，重點(diǎn)改善國道省道兩側(cè)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，目前個(gè)站房正在建設(shè)之中，預(yù)計(jì)將在月完工。
長抓不懈，深化農(nóng)村合作醫(yī)療工作。按照要求，嚴(yán)格把關(guān)，做好合作醫(yī)療的審核結(jié)報(bào)工作，及時(shí)公布所報(bào)的病人名單和金額。年全鎮(zhèn)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民人數(shù)為人，占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口的%，農(nóng)民個(gè)人籌資.萬元。-月，全鎮(zhèn)共報(bào)銷人次，累計(jì)報(bào)銷.萬元，其中報(bào)銷額度在一萬元以上的有人。根據(jù)要求，年度，我鎮(zhèn)需新增參加人數(shù)人，農(nóng)民參保率達(dá)到%以上。目前已成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了實(shí)施意見和考核辦法，并分層面召開了動(dòng)員會(huì)議，落實(shí)人員開展信息核實(shí)、費(fèi)用收繳和信息錄入工作，預(yù)計(jì)全部工作將在月日結(jié)束。
培育亮點(diǎn)，爭創(chuàng)省市級衛(wèi)生村。今年甘霖鎮(zhèn)建安村被選報(bào)參加省級衛(wèi)生村評選，目前建安村已經(jīng)分別通過了省和紹興市的驗(yàn)收。蛟鎮(zhèn)村也于月中旬通過了紹興市級衛(wèi)生村的驗(yàn)收，黃箭坂等個(gè)村將在月下旬爭創(chuàng)嵊州市級衛(wèi)生村。
齊心協(xié)力，抓好四病防治和重大疫情處理工作。到目前為止，我鎮(zhèn)已查螺村個(gè)，面積萬平方米，螺點(diǎn)個(gè)，有螺面積平方米，當(dāng)年新發(fā)現(xiàn)螺點(diǎn)已組織次藥物滅螺，血清學(xué)查病人；繼續(xù)實(shí)施精神病患者康復(fù)工作，對全鎮(zhèn)名患者實(shí)施監(jiān)護(hù)機(jī)制，及時(shí)為他們發(fā)放藥品；針對麻疹和霍亂等重大疫情的出現(xiàn)，我鎮(zhèn)積極預(yù)防，組織防疫站醫(yī)生對歲以下兒童開展麻疹疫苗強(qiáng)化免疫，并對黃箭坂村、西山樓村、石道地村麻疹病人的密切接觸者開展應(yīng)急接種，同時(shí)，配合市衛(wèi)生局對上高和后朱兩起霍亂疫情進(jìn)行調(diào)查處理，對密切接觸者和暴露人群組織采樣化驗(yàn)，并對上述人群及時(shí)發(fā)藥預(yù)防。
（四）其他重點(diǎn)工作有序開展。
1、配合做好小黃山新石器早期遺址挖掘工作。已完成所涉及的上杜山、白泥墩兩村和白泥墩輪窯廠的政策處理工作，為省古文物研究所開展挖掘工作創(chuàng)造條件，并配合他們開好月份的新聞會(huì)。
2、抓好越劇尋根游建設(shè)。會(huì)同旅游、文廣等部門出臺(tái)了越劇古跡修復(fù)方案，計(jì)劃投資萬元，對東王、施家岙、馬塘等村的相關(guān)越劇古跡進(jìn)行一次比較完整的整修。
3、做好農(nóng)村消費(fèi)安全建設(shè)工作。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施意見，組建了鎮(zhèn)村兩級消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，今年共創(chuàng)建放心超市家，放心店家，超額完成了市下達(dá)的任務(wù)。
4、做好食品安全工作。根據(jù)要求，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作制度和計(jì)劃，出臺(tái)了《甘霖鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》，與各村及有關(guān)食品企業(yè)簽訂了責(zé)任書，并制定了預(yù)案。今年來，共組織食品安全檢查次。
二、存在問題
今年以來，社會(huì)事業(yè)線的各項(xiàng)工作總體上進(jìn)展順利，但存在的問題也不容忽視。越劇尋根游等重點(diǎn)工作實(shí)質(zhì)性進(jìn)度不快；計(jì)劃生育工作的統(tǒng)計(jì)質(zhì)量還沒有顯著提高，違法生育的隱患較大；農(nóng)村公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作量大；分派的工作多而且雜
，辦公室人員少，工作中有顧此失彼之感。因此在以后的工作中，更需要統(tǒng)籌安排，合理調(diào)配，不斷提高工作能力和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，確保各項(xiàng)工作有條不紊的開展，順利完成年初下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)。
三、下步工作打算
1、繼續(xù)開展新機(jī)制推廣工作，%的村實(shí)現(xiàn)“村兩委會(huì)負(fù)總責(zé)，計(jì)生協(xié)會(huì)具體抓”。做好協(xié)會(huì)工作，迎接省計(jì)生協(xié)會(huì)的檢查。
2、加快創(chuàng)建紹興市教育基本現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)步伐，重點(diǎn)抓好征地和解決民辦幼兒教師參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，準(zhǔn)備在年底迎接驗(yàn)收。
3、抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保工作，集中精力，集中時(shí)間，力爭在月日前，完成信息核實(shí)、費(fèi)用收繳和信息錄入等工作，使我鎮(zhèn)農(nóng)民參保率達(dá)到%以上。
一、工作目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委《決定》、《市委實(shí)施意見》，統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、細(xì)化措施、狠抓落實(shí)，以穩(wěn)定低生育水平為中心，以科技服務(wù)為重點(diǎn)，以利益導(dǎo)身為切入點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化村級管理服務(wù)，使全鄉(xiāng)的計(jì)劃生育逐步建立起依法管理，村民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動(dòng)，綜合治理的新機(jī)制，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
（二）工作目標(biāo)
以促進(jìn)“四大工程”為目標(biāo)，扎實(shí)有效地開展好“六化”服務(wù)，全面組織實(shí)施優(yōu)生促進(jìn)、知情選擇、隨訪服務(wù)、生殖健康四大工程；積極推進(jìn)市級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)創(chuàng)建，提升計(jì)生工作整體水平；進(jìn)一步加大宣傳力度，提高群眾對“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”、計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)扶、特扶政策的知曉率；提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真把關(guān)，著力推進(jìn)人口計(jì)生信息化建設(shè)順利進(jìn)行；加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理，力求工作取得新突破；創(chuàng)新管理模式，加強(qiáng)藥具規(guī)范化管理，提升服務(wù)水平；強(qiáng)化培訓(xùn)，提高計(jì)生干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。
二、創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)
（一）穩(wěn)定低生育水平，全鄉(xiāng)人口出生率控制在12%0以內(nèi)，連續(xù)三年計(jì)劃生育率達(dá)98%以上，無計(jì)劃外多孩生育，晚婚率達(dá)80%以上，晚育率達(dá)80%以上，避孕及時(shí)率達(dá)到85%以上，統(tǒng)計(jì)合格率達(dá)98%以上。
（二）“宣傳教育進(jìn)村，婚育新風(fēng)進(jìn)家“活動(dòng)全面開展，新型生育文化建設(shè)初見成效，群眾的婚育觀念有明顯轉(zhuǎn)變，育齡群眾知曉率達(dá)90%以上；人口和計(jì)劃生育宣傳品進(jìn)村入戶率達(dá)到95%以上。
（三）生育證發(fā)放合格率，生殖健康服務(wù)率，隨訪率均達(dá)98%以上，連續(xù)三年無選擇性終止妊娠，當(dāng)年有生育現(xiàn)象的夫婦接受優(yōu)生優(yōu)育教育比例達(dá)到90%以上，嬰兒出生缺陷干預(yù)率達(dá)60%以上。
（四）加強(qiáng)計(jì)劃生育家庭資格審查，全鄉(xiāng)20__年新增二戶獎(jiǎng)扶家庭。
（五）根據(jù)計(jì)生統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳改革的要求，提高認(rèn)識(shí)，計(jì)真把關(guān)，確保人口計(jì)生信息的采集、錄入工作進(jìn)度和質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕統(tǒng)計(jì)中漏報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象。
（六）認(rèn)真貫徹國家《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》，積極穩(wěn)妥地全面推進(jìn)知情選擇，知情選擇率達(dá)90%以上，避孕節(jié)育措施落實(shí)率、有效率達(dá)到98%以上。
（七）加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)，確保流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)正常；完善藥具管理和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，明確藥具管理人員，做到制度健全，規(guī)范管理。
（八）依法行政、文明執(zhí)法，連續(xù)五年全鄉(xiāng)無集體上訪，無惡性案件發(fā)生，工作達(dá)到“三無”群眾綜合滿意率達(dá)90%以上。
（九）全面推行村民自治，規(guī)范的村民自治村達(dá)90%以上，其中：村民自治模范達(dá)到60%以上。
（十）充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)作用，經(jīng)常開展計(jì)劃生育協(xié)會(huì)活動(dòng)，合格村協(xié)會(huì)達(dá)到95%以上。
（十一）綜合治理人口與計(jì)劃生育的局面基本形成，按規(guī)定投入到位，利益導(dǎo)向，社會(huì)保障和工作機(jī)制逐步健全，獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策落實(shí)到位。
三、保障措施
鄉(xiāng)人民政府成立了以鄉(xiāng)黨委副書記、副鄉(xiāng)長為組長，相關(guān)單位人員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)協(xié)調(diào)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，各村委會(huì)要積極配合鄉(xiāng)屬各站所的工作，做到共認(rèn)或互認(rèn)抽查結(jié)果，加強(qiáng)信息溝通，實(shí)現(xiàn)資源共享，鄉(xiāng)屬各牽頭部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步抓認(rèn)識(shí)促落實(shí)，抓重點(diǎn)促實(shí)效，抓好協(xié)調(diào)促發(fā)展，抓好總結(jié)促宣傳，最終形成統(tǒng)一、和諧、權(quán)威、互效的工作機(jī)制，相關(guān)職能部門要按照職能分工，各司其職，密切配合，切實(shí)解決各種多政、多頭、重復(fù)工作問題。
四、鄉(xiāng)屬各站所、各村委會(huì)及中心校職責(zé)
（一）村民委員會(huì)職責(zé)
1.在鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，完成本村的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。
2.簽定計(jì)劃生育村民自治協(xié)議。
3.村委會(huì)與每對已婚育齡夫婦簽定自治合同。
4.建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng) 檔案，建立信息匯集、分析、反饋制度，做到活動(dòng)有記錄，匯報(bào)及時(shí)并把痕跡管理貫穿于始終。
5.自覺接受上級的檢查、指導(dǎo)工作。
（二）鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站職責(zé)
1.組織制定優(yōu)質(zhì)服務(wù)實(shí)施方案，工作流程和相關(guān)的工作制度。
2.及時(shí)向區(qū)人口計(jì)生主管部門及鄉(xiāng)黨委、政府匯報(bào)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作開展情況，調(diào)查研究優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作中遇到的困難和問題，提出合理化的建議。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)管理所的規(guī)范化建設(shè)。
4.做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)的中期及終期評估工作，迎接上級的檢查。
5.計(jì)生服務(wù)站做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作，力爭把我鄉(xiāng)建成為優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)。
6.負(fù)責(zé)收集、整理、管理好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的痕跡材料。
（三）鄉(xiāng)衛(wèi)生院職責(zé)
1.對在優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作實(shí)施中的困難和問題提出合理化建議。
2.協(xié)助鄉(xiāng)計(jì)生站和相關(guān)部門做好“創(chuàng)優(yōu)“各項(xiàng)工作。
3.向計(jì)生部門提供人工流產(chǎn)率，住院分娩率和孕產(chǎn)婦死亡數(shù)據(jù)信息。
4.負(fù)責(zé)建立門診，開展性病、艾滋病的預(yù)防。
（四）中心校職責(zé)
1.在全鄉(xiāng)中小學(xué)開設(shè)青少年生殖健康教育課程。把性與生殖健康常識(shí)作為國民教育的主要內(nèi)容，幫助青少年獲得適宜的生殖健康信息、教育和服務(wù)，增加他們的生殖健康知識(shí)以及避孕節(jié)育、艾滋病、性傳播疾病的預(yù)防常識(shí)。
2.開展同伴教育，教育青少年學(xué)會(huì)處理社會(huì)壓力，矛盾心理，建立自信心，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)青少年責(zé)任感和性別平等意識(shí)。
3.根據(jù)我鄉(xiāng)拉祜族學(xué)生多的特點(diǎn)，制定出可行性的通俗易懂的教育課程。
（五）鄉(xiāng)婦聯(lián)職責(zé)
充分發(fā)揮婦聯(lián)在“創(chuàng)優(yōu)“活動(dòng)中的積極作用，使婦聯(lián)真正成為連接政府和群眾的紐帶。
（六）鄉(xiāng)財(cái)政所的職責(zé)
及時(shí)足額安排優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)，對工作經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
（七）鄉(xiāng)派出所職責(zé)
協(xié)助鄉(xiāng)計(jì)生部門加強(qiáng)出生人口登記，做好流動(dòng)人口服務(wù)的相關(guān)工作，嚴(yán)厲打擊犯罪行為。
（八）鄉(xiāng)民政職責(zé)
1.配合鄉(xiāng)計(jì)生站、衛(wèi)生院做好生殖健康，計(jì)劃生育服務(wù)，加強(qiáng)婚姻管理工作。
2.做好計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶工作。
（九）鄉(xiāng)農(nóng)科站職責(zé)
在實(shí)施農(nóng)業(yè)科技推廣項(xiàng)目中，在政策允許、資金導(dǎo)向合理的前提下，優(yōu)先照顧農(nóng)村獨(dú)生子女戶和雙女戶。
（十）宣傳文化、廣電所職責(zé)
1.為開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作營造濃厚的社會(huì)氛圍。
2.開設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作專欄，定期制作節(jié)目，宣傳報(bào)道優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作進(jìn)展情況。
（十一）鄉(xiāng)林業(yè)站職責(zé)
扶持農(nóng)村獨(dú)生子女戶和雙女戶家庭建沼氣池，幫助農(nóng)村計(jì)劃生育家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì)林木，在種苗和技術(shù)等方面優(yōu)先照顧獨(dú)生子女戶和雙女戶。
（十二）勞動(dòng)社會(huì)保障所職責(zé)
制定出相應(yīng)的農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女就業(yè)優(yōu)先推薦制度。
（十三）司法所職責(zé)
為我鄉(xiāng)農(nóng)村獨(dú)生子女等計(jì)生家庭免費(fèi)提供法律援助。
（十四）水利站職責(zé)
優(yōu)先扶持獨(dú)生子女戶和雙女戶的各項(xiàng)水利建設(shè)。
（十五）團(tuán)委職責(zé)
協(xié)助中心校抓好青少年生殖健康教育課程。
四、工作及具體措施
（一）提高對開展創(chuàng)建計(jì)劃生育“優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)的重大意義的認(rèn)識(shí)
在全鄉(xiāng)開展創(chuàng)建計(jì)劃生育“優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)，就是用科學(xué)、文明的方法落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，提供全面、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，滿足廣大群眾多方面、多層次的需求。它體現(xiàn)了計(jì)劃生育工作的發(fā)展方向和規(guī)律，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,中央和省委《決定》、《市委實(shí)施意見》，穩(wěn)定低生育水平，搞好人口問題的綜合治理，加快實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的有效途徑，開展這一活動(dòng)可以全面提高全鄉(xiāng)的計(jì)劃生育管理和服務(wù)水平，從根本上改變靠單一的行政手段，集中活動(dòng)和補(bǔ)救措施推行計(jì)劃生育的方式，是計(jì)劃生育工作向更高層次發(fā)展的必由之路。對于維護(hù)國家長遠(yuǎn)利益與人民群眾的切實(shí)利益的統(tǒng)一，實(shí)施科學(xué)管理與幫助群眾解決生育、生產(chǎn)、生活中的實(shí)際問題的統(tǒng)一，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，都具有十分重要性、艱巨性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，統(tǒng)一思想，抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，把開展好這一活動(dòng)作為計(jì)劃生育工作的“龍頭”工程提上議事日程，做到認(rèn)識(shí)到位，領(lǐng)導(dǎo)到位，工作到位，確保工作任務(wù)的完成，把我鄉(xiāng)的人口和計(jì)劃生育工作推向一個(gè)新的發(fā)展階段。
（二）強(qiáng)根固本，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作
在農(nóng)村，大力推進(jìn)村民自治進(jìn)程，提高村民自治層次，把創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)建活動(dòng) 結(jié)合起來，切實(shí)加強(qiáng)村級班子、隊(duì)伍、陣地、制度建設(shè)，做到有人管事、有錢辦事、有章理事、逐步形成區(qū)指導(dǎo)、鄉(xiāng)服務(wù)、村自治、組管理、戶落實(shí)的工作機(jī)制。
（三）加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高科技服務(wù)水平
要建立健全技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、宣傳教育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)(來源：文秘站 ），依法規(guī)范服務(wù)行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)科技服務(wù)體系創(chuàng)新，積極推廣應(yīng)用計(jì)劃生育新技術(shù)、項(xiàng)目，推行計(jì)衛(wèi)聯(lián)手，育醫(yī)結(jié)合，加大計(jì)生科技服務(wù)陣地、設(shè)施的投入，不斷改善服務(wù)條件，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，努力加強(qiáng)孕前管理服務(wù)，減少計(jì)劃外懷孕；加強(qiáng)孕情監(jiān)測和跟蹤服務(wù)，減少中期引產(chǎn)、杜絕大月份引產(chǎn)，禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性人流引產(chǎn)，改善出生性別結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)技術(shù)質(zhì)量管理，減少手術(shù)并發(fā)癥，杜絕醫(yī)療事故，降低出生缺陷率。
（四）進(jìn)一步深化宣傳教育工作
加大優(yōu)生促進(jìn)、知情選擇、隨訪服務(wù)、生殖健康四大工程宣傳力度，積極開展“關(guān)愛女孩”、“宣傳教育進(jìn)村”、“婚育新風(fēng)進(jìn)家”的宣傳活動(dòng)，通過宣傳提高群眾對“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”、計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)扶、特扶政策的知曉率，在全鄉(xiāng)營造“關(guān)愛女孩”的良好氛圍，不斷增強(qiáng)宣傳教育的多樣化、針對性，在實(shí)際工作中把宣傳教育與管理、服務(wù)特別是技術(shù)服務(wù)密切結(jié)合起來，使宣傳教育的內(nèi)容、形式更加貼近群眾的需求。加快宣傳手段的現(xiàn)代化，有條件的地方，人口學(xué)校、服務(wù)所要積極實(shí)施電教化教育，開展好保健知識(shí)的宣傳教育，利用悄悄話室、咨詢室等陣地和設(shè)施，強(qiáng)化面對面，有針對性地宣傳教育。建設(shè)社區(qū)新型生育文化、建設(shè)現(xiàn)代化文明幸福家庭，把計(jì)劃生育宣傳教育納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)之中。充分發(fā)揮各級宣傳、文化、教育有關(guān)部門和群團(tuán)組織的作用，加強(qiáng)對干部的培訓(xùn)，搞好對特殊人群的宣傳，強(qiáng)化對中學(xué)生的人口和青春期教育，倡導(dǎo)晚婚晚育、少生優(yōu)生，男女平等等新型婚育觀念，促進(jìn)人們的婚育觀念的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性。
（五）積極穩(wěn)妥地推進(jìn)知情選擇工程
要在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)大力推行知情選擇工程，達(dá)到群眾和計(jì)生干部“雙知情”，指導(dǎo)育齡群眾選擇以長效避孕措施為主的安全、有效、適宜的避孕方法，逐步實(shí)現(xiàn)由育齡群眾根據(jù)自身需要知情選擇避孕節(jié)育措施，提高預(yù)防意外妊娠能力。要因地制宜，大力推行避孕節(jié)育方法知情選擇，同時(shí)為各類人群提供生殖保健服務(wù)。認(rèn)真做好避孕節(jié)育全程服務(wù)，不斷提高避孕節(jié)育措施的落實(shí)率、及時(shí)率、有效率，降低手術(shù)并發(fā)癥和避孕藥具副反應(yīng)發(fā)生率，切實(shí)為節(jié)育手術(shù)對象和避孕藥具使用者做好隨訪服務(wù)和意外妊娠補(bǔ)救服務(wù)。
（六）建立健全利益導(dǎo)向機(jī)制，搞好生產(chǎn)、生活服務(wù)
認(rèn)真落實(shí)《云南省人口與計(jì)劃生育條例》和《云南省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》，完善落實(shí)對計(jì)劃生育家庭的激勵(lì)扶持政策，將計(jì)劃生育與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、扶貧開發(fā)、建設(shè)文明幸福家庭結(jié)合起來，幫助實(shí)行計(jì)劃生育的家庭特別是貧困戶增加經(jīng)濟(jì)收入，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位，積極發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)。堅(jiān)持政府支持和群眾自愿的原則，通過落實(shí)獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和采取政府補(bǔ)一點(diǎn)，集體經(jīng)濟(jì)出一點(diǎn)，個(gè)人拿一點(diǎn)的途徑，逐步建立獨(dú)生子女養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，并搞好生育、合作醫(yī)療等保險(xiǎn)。在參加政府組織的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中，對計(jì)劃生育家庭要給予適度的集體補(bǔ)助，逐步形成以村為主體的老齡人口服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立起國家補(bǔ)償、政府支持、群眾參與的社會(huì)保障體系。
（七）建設(shè)一支能適應(yīng)新形勢的高素質(zhì)隊(duì)伍
要切實(shí)加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)，按照思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、善于做群眾工作的要求，建立一支以專業(yè)技術(shù)人員為主體，一專多能，適應(yīng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作需要的基層計(jì)劃生育干部隊(duì)伍。開展好崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高計(jì)劃生育專職人員的理論素養(yǎng)、科學(xué)素養(yǎng)和技術(shù)素質(zhì)，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，樹立宗旨意識(shí)、法律意識(shí)、科學(xué)意識(shí)和改革創(chuàng)新意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)工作方法，嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)，爭做新時(shí)期育齡群眾最可愛的人。
（八）充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)在全面推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)中的作用
根據(jù)會(huì)議安排，我就全縣人口和計(jì)劃生育工作講三個(gè)方面的具體意見。
一、認(rèn)清形勢，正視差距，切實(shí)增強(qiáng)抓好人口計(jì)劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感
20xx年，全縣各級黨政組織和人口計(jì)生系統(tǒng)的廣大干部職工堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以高標(biāo)準(zhǔn)鞏固“國優(yōu)”縣成果為目標(biāo)，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，全縣人口計(jì)生工作保持了健康穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢，在全市年度綜合考核中被評為三等獎(jiǎng)，縣人口局被評為“全省精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”。一是低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定。20xx年全縣人口出生率為9.40‰，自然增長率為3.65‰，順利完成了年度人口計(jì)劃，統(tǒng)籌解決人口問題取得重要進(jìn)展。二是計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制初步形成。累計(jì)投入839萬元，為5838戶計(jì)生家庭兌現(xiàn)落實(shí)了各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策，完成農(nóng)村計(jì)生貧困“兩戶”安居工程104戶，計(jì)劃生育惠民政策惠及全縣3萬農(nóng)戶中1/5的家庭。三是計(jì)生服務(wù)體系不斷完善。深入開展“技術(shù)服務(wù)提高年”活動(dòng)，全面加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)工作，加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，投入資金 240萬元，實(shí)施了4個(gè)縣鄉(xiāng)服務(wù)站國債項(xiàng)目和3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所改擴(kuò)建工程，計(jì)生技術(shù)服務(wù)條件得到較大改善。四是計(jì)生協(xié)會(huì)參與村民自治成效明顯。全面加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，努力拓展職能范圍，進(jìn)一步提高計(jì)生協(xié)會(huì)參與村民自治工作能力，成功承辦了全省計(jì)生協(xié)會(huì)基層基礎(chǔ)試點(diǎn)工作（**）現(xiàn)場會(huì)，協(xié)會(huì)參與村民自治在中國計(jì)生協(xié)會(huì)有關(guān)會(huì)議上交流了經(jīng)驗(yàn)。五是基層基礎(chǔ)管理得到加強(qiáng)。積極開展“計(jì)生先進(jìn)示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，硯峽鄉(xiāng)東溝社區(qū)被市政府命名為“計(jì)劃生育先進(jìn)示范村”，被市人口委命名為“計(jì)劃生育知情選擇村”。全面規(guī)范臺(tái)賬資料，健全完善管理服務(wù)制度，深入開展清理清查活動(dòng)，大力加強(qiáng)信息化建設(shè)，計(jì)生管理服務(wù)水平進(jìn)一步提高。
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣人口和計(jì)劃生育工作仍存在一些突出困難和問題，存在的差距依然較大，面臨的形勢不容樂觀。從人口計(jì)生工作的總體形勢看，群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間的矛盾，計(jì)生工作方式方法與依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)之間的矛盾，計(jì)生利益導(dǎo)向與群眾需求之間的矛盾，人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制與新任務(wù)、新要求之間的矛盾尚未徹底解決，落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提升人口水平工作壓力進(jìn)一步加大。從周邊縣區(qū)的發(fā)展形勢看，靈臺(tái)、崇信兩縣相繼進(jìn)入“國優(yōu)”縣行列，崆峒、莊浪兩縣（區(qū)）進(jìn)入“省優(yōu)”縣行列，涇川、靜寧兩縣今年也要?jiǎng)?chuàng)“省優(yōu)”，縣區(qū)之間競爭相當(dāng)激烈，我縣要在全市爭先進(jìn)位，必須付出更大努力。從當(dāng)前的工作現(xiàn)狀看， 我縣人口計(jì)生工作仍然存在一些突出矛盾和薄弱環(huán)節(jié)。一是基層基礎(chǔ)工作比較薄弱。一部分鄉(xiāng)村基層工作網(wǎng)絡(luò)機(jī)制不健全，計(jì)生專干職能發(fā)揮不到位，落實(shí)節(jié)育措施、入戶訪視等經(jīng)常性工作不扎實(shí)，控制計(jì)劃外生育能力弱化，戶里資料缺、亂現(xiàn)象十分突出。去年考核，全縣當(dāng)年節(jié)育措施落實(shí)率僅為71.7%，低于70%標(biāo)準(zhǔn)的有東華鎮(zhèn)（54.3%）、山寨鄉(xiāng)（61.2%）、馬峽鎮(zhèn)（65.5%）。河西鄉(xiāng)（74.8%）、神峪鄉(xiāng)（74.4%）的鄉(xiāng)村專干和自管小組長入戶訪視率較低。二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)層次較低。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所設(shè)施陳舊，設(shè)備使用率低，一些服務(wù)項(xiàng)目沒有開展。技術(shù)服務(wù)人員資質(zhì)低，具有執(zhí)業(yè)資格的僅為1.3%。技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍不穩(wěn)定，服務(wù)理念落后，缺乏臨床經(jīng)驗(yàn)，業(yè)務(wù)骨干流失嚴(yán)重，基本服務(wù)項(xiàng)目落實(shí)差，河西鄉(xiāng)、山寨鄉(xiāng)環(huán)孕情服務(wù)率較低；神峪鄉(xiāng)、山寨鄉(xiāng)、策底鎮(zhèn)出生缺陷干預(yù)率不足50%。三是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳欠帳較大。從全年報(bào)表數(shù)據(jù)來看，歷年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收欠帳較大的有馬峽鎮(zhèn)（19.6%）、河西鄉(xiāng)（31%），當(dāng)年征收欠帳較大的有山寨鄉(xiāng)（10.24%）、河西鄉(xiāng)（17%）。四是流動(dòng)人口管理缺乏有效手段。從入戶調(diào)查情況來看，流出育齡人口辦證率較低，其中山寨鄉(xiāng)72.9%、馬峽鎮(zhèn)73.2%、上關(guān)鄉(xiāng)75.1%。流出育齡婦女《避孕節(jié)育情況報(bào)告單》回寄率全縣平均為31.4%，低于10%的有上關(guān)鄉(xiāng)（6.1%）、東華鎮(zhèn)（5.1%）、山寨鄉(xiāng)（1.4%）。五是信息化建設(shè)嚴(yán)重滯后。全縣育齡婦女信息庫錄入率、身份證錄入率、產(chǎn)術(shù)后訪視、環(huán)孕情服務(wù)率和已婚育齡婦女生殖健康普查錄入率普遍較低。六是出生漏報(bào)比較嚴(yán)重。計(jì)生報(bào)表20xx年全縣人口自增率與統(tǒng)計(jì)部門公布數(shù)據(jù)相差近2個(gè)千分點(diǎn)，推算漏報(bào)人數(shù)在350人左右。20xx年度清理歷年出生漏報(bào)421例，山寨、馬峽、西華、上關(guān)、策底、東華等鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較突出。七是典型培育質(zhì)弱量少，整體工作發(fā)展仍不平衡。在全市人口計(jì)生工作考核中，河西鄉(xiāng)被市委、市政府“一票否決”，鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)所被市政府通報(bào)批評。對于以上問題，我們一定要有清醒地認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、競爭意識(shí)，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，努力把全縣人口和計(jì)劃生育工作提高到一個(gè)新的水平。
二、明確重點(diǎn)，集中突破，著力解決全縣人口計(jì)生工作中的一些突出困難和問題
20xx年 ，是我縣人口計(jì)生工作持續(xù)發(fā)展、再上水平的關(guān)鍵一年。全縣各級各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市人口計(jì)生工作會(huì)議精神，全面落實(shí)縣委、縣政府“搶抓機(jī)遇促增長、集中突破上水平、改善民生保穩(wěn)定”的總體部署，按照“抓重點(diǎn)、創(chuàng)特色、樹典型、爭一流”的總體要求，認(rèn)真開展“抓典型建機(jī)制年”活動(dòng)，突出典型培育，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，狠抓難點(diǎn)突破，落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升管理水平，確保圓滿完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)全縣人口計(jì)生工作又好又快發(fā)展。重點(diǎn)要抓好以下六個(gè)方面：
1、突出規(guī)范管理，在基層基礎(chǔ)建設(shè)上要有新進(jìn)步。嚴(yán)格按照省上提出的基層管理規(guī)范要求，全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、包對象責(zé)任制，著力解決村級工作主動(dòng)性不強(qiáng)的問題，積極開展計(jì)生先進(jìn)示范村創(chuàng)建活動(dòng)，確保建成一批、命名一批、鞏固提高一批。硯峽鄉(xiāng)要扎實(shí)做好全市計(jì)生先進(jìn)示范鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，爭取驗(yàn)收命名。繼續(xù)抓好以二女戶結(jié)扎為重點(diǎn)的節(jié)育措施落實(shí)，切實(shí)提高落實(shí)率和及時(shí)率。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理與服務(wù)，多方聯(lián)動(dòng)，加大對社區(qū)、市場、出租屋的監(jiān)管力度，消除管理、服務(wù)漏洞，東華街道辦事處西大街、北大街社區(qū)要按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的要求，整合社區(qū)各種資源，加快構(gòu)建城市社區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理一體化發(fā)展新格局，建立健全“以房管人、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、區(qū)域協(xié)作、兩地互通、信息支持”的流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理新機(jī)制，積極創(chuàng)建流動(dòng)人口計(jì)劃生育示范化社區(qū)。采取法律、行政等多種手段，依法足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，增強(qiáng)政策的執(zhí)行力，確保征收率有大的提高。堅(jiān)持求實(shí)進(jìn)步的工作導(dǎo)向，在全縣范圍內(nèi)集中扎實(shí)開展以打假治虛為重點(diǎn)的清理清查活動(dòng)，進(jìn)一步夯實(shí)人口計(jì)生工作基礎(chǔ)。大力推進(jìn)人口信息化建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)人口和育齡婦女信息網(wǎng)絡(luò)化管理。
2、推進(jìn)能力建設(shè)，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平上要有新提升?？h服務(wù)站、硯峽鄉(xiāng)服務(wù)所要按照環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿意“四優(yōu)一滿意”的目標(biāo)定位，積極開展計(jì)劃生育示范機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動(dòng)。全面加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)配齊配強(qiáng)技術(shù)人員，加大培訓(xùn)力度，開展崗位練兵活動(dòng)，完善職稱評聘制度，努力提高技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)。要強(qiáng)化質(zhì)量管理，推進(jìn)依法執(zhí)業(yè)和規(guī)范服務(wù)，積極創(chuàng)造條件，把計(jì)生服務(wù)站所納入醫(yī)保和合作醫(yī)療定點(diǎn)單位，進(jìn)一步提高計(jì)生服務(wù)站所的生存、發(fā)展能力。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真搞好環(huán)孕情服務(wù)、產(chǎn)術(shù)后隨訪、知情選擇、出生缺陷干預(yù)、婦女病普查、計(jì)劃生育、生殖健康咨詢等工作，努力滿足育齡群眾不斷增長的避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康需求。
3、完善利益導(dǎo)向，在優(yōu)惠政策落實(shí)上要有新突破。嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助、特困救助“三項(xiàng)制度”，推進(jìn)“少生快富”工程，全面落實(shí)農(nóng)村計(jì)生“兩戶”的獎(jiǎng)勵(lì)、低保、新農(nóng)合醫(yī)療減免、政策性加分、升學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)村沼氣和自來水免費(fèi)入戶等政策措施。認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村計(jì)生貧困“兩戶”安居工程，在新農(nóng)村建設(shè)、舊村改造、農(nóng)村危房改造項(xiàng)目中向計(jì)生“兩戶”傾斜，切實(shí)解決計(jì)生“兩戶”住房困難。硯峽鄉(xiāng)要全力做好農(nóng)村計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保障試點(diǎn)工作，力爭在全省創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步完善計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，各涉農(nóng)部門制定各項(xiàng)惠農(nóng)政策時(shí)，要向計(jì)劃生育家庭傾斜。各項(xiàng)惠農(nóng)政策按人均落實(shí)資金或項(xiàng)目時(shí)，獨(dú)生子女領(lǐng)證戶按照2個(gè)子女?dāng)?shù)對待，農(nóng)村二女戶按照3個(gè)子女?dāng)?shù)對待；按戶落實(shí)資金或項(xiàng)目時(shí)，農(nóng)村計(jì)生“兩戶”在戶均基礎(chǔ)上提高30%。通過健全完善各種利益導(dǎo)向機(jī)制，切實(shí)調(diào)動(dòng)廣大城鄉(xiāng)群眾參與、支持計(jì)劃生育工作的積極性和主動(dòng)性。
4、加強(qiáng)協(xié)會(huì)建設(shè)，在參與村民自治上要有新作為。要加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)組織建設(shè)、制度建設(shè)，管好用活“生育關(guān)懷”基金，切實(shí)做到有人干事、有章理事、有錢辦事。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)、群團(tuán)組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和獨(dú)特作用，動(dòng)員廣大育齡群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)，切實(shí)把計(jì)生各項(xiàng)管理服務(wù)工作落到實(shí)處。要認(rèn)真總結(jié)前嶺社區(qū)、硯峽社區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善村級“兩委負(fù)總責(zé)、協(xié)會(huì)當(dāng)骨干、關(guān)懷為核心、群眾做主人”的運(yùn)行機(jī)制，按照“依法辦事、群眾參與、因地制宜、循序漸進(jìn)”的原則，抓緊抓好計(jì)生協(xié)會(huì)參與村民自治工作。積極開展“四幫四帶”、“三建三包”等計(jì)生惠民活動(dòng)，做優(yōu)“生育關(guān)懷”品牌，不斷增強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)的生命力和凝聚力。
5、深化宣傳教育，在人口文化建設(shè)上要有新成效。大力改革宣傳教育的方法和內(nèi)容，倡導(dǎo)以人為本、有情宣傳、按需宣傳和人性化的宣傳服務(wù)方式，增強(qiáng)宣傳的實(shí)效性和影響力。以西華鎮(zhèn)裕民村、神峪鄉(xiāng)神峪社區(qū)、東華鎮(zhèn)北河新村、硯峽鄉(xiāng)硯峽小區(qū)等為主陣地，創(chuàng)建宣傳教育示范基地；在主干公路沿線及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出入口設(shè)立大型計(jì)生公益宣傳牌，在重點(diǎn)村（社區(qū)）新建一批高標(biāo)準(zhǔn)人口文化墻、人口文化長廊、人口文化書屋；依托夕陽紅藝術(shù)團(tuán)、基層計(jì)生協(xié)會(huì)文藝宣傳小組，精心編排上演一批人口文化文藝節(jié)目，年內(nèi)舉辦**縣人口文化文藝節(jié)目調(diào)演競賽活動(dòng)。加大宣傳報(bào)道力度，利用媒體大力宣傳我縣人口計(jì)生工作中的有益探索、典型亮點(diǎn)和成功經(jīng)驗(yàn)，著力構(gòu)建入戶宣傳、標(biāo)語宣傳、媒體宣傳、文藝宣傳“四位一體”的工作新格局。
6、堅(jiān)持齊抓共管，在綜治機(jī)制完善上要有新舉措。制定貫徹省委、省政府《關(guān)于全面加強(qiáng)人口計(jì)生工作統(tǒng)籌解決人口問題的若干意見》的具體辦法，出臺(tái)進(jìn)一步深化計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制和社會(huì)保障機(jī)制的意見，建立完善人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，分析人口形勢，協(xié)調(diào)解決政策落實(shí)中的相關(guān)問題。進(jìn)一步加大黨員干部職工超生問題查處力度，認(rèn)真做好干部提拔任用中執(zhí)行計(jì)生政策情況的審核工作。公安、衛(wèi)生藥監(jiān)、工商、人口計(jì)生等部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省人大《**省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》，嚴(yán)厲打擊“兩非”違法犯罪行為。凡簽訂了責(zé)任書的縣直各部門，都要把計(jì)生工作與本部門中心工作同安排、同檢查、同考核，努力形成全社會(huì)齊抓共管人口計(jì)生工作的良好格局。
三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成年度人口和計(jì)劃生育工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
計(jì)劃生育是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要我們持之以恒、常抓不懈。目前已接近計(jì)劃生育半年考核時(shí)間，大家一定要從思想上引起足夠重視，全力落實(shí)計(jì)生各項(xiàng)優(yōu)惠政策和節(jié)育措施，盡快抓好查漏補(bǔ)缺和完善提高工作，確保市政府半年考核順利通過，確保圓滿完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化人口計(jì)生工作“一票否決”的責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，以嚴(yán)格的責(zé)任追究，促進(jìn)各項(xiàng)工作全面落實(shí)。今年，要進(jìn)一步加大打假治虛和責(zé)任追究力度，對因徇私舞弊、弄虛作假造成不良影響的，一經(jīng)查實(shí)，要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”；對因不負(fù)責(zé)任、措施不力、失職瀆職導(dǎo)致工作滑坡的，要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二要強(qiáng)化督查抓落實(shí)。要把人口計(jì)生工作納入黨委、政府重要督辦事項(xiàng)，進(jìn)一步改進(jìn)和完善考核辦法，加大平時(shí)下鄉(xiāng)進(jìn)村抽查力度，適時(shí)進(jìn)行通報(bào)，狠抓后進(jìn)轉(zhuǎn)化。今年要把“抓典型建機(jī)制”是否取得顯著成效作為衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦、工業(yè)園區(qū)）工作的重要依據(jù)之一，加大年終考核評估的評分權(quán)重，真正把基層的注意力從應(yīng)付考核轉(zhuǎn)化到抓點(diǎn)示范和務(wù)求實(shí)效上來。
三要強(qiáng)化協(xié)作抓落實(shí)。要把人口計(jì)生工作擺上重要位置，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局之中，統(tǒng)籌謀劃，精心落實(shí)。縣、鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，經(jīng)常聽取匯報(bào)，分析研究形勢，解決存在問題，確保人口計(jì)生工作健康順利推進(jìn)。縣直各相關(guān)部門要牢固樹立一盤棋的思想，認(rèn)真對照責(zé)任書內(nèi)容，全面完成人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入關(guān)切落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以完善人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開、民主評議、社會(huì)監(jiān)督為重點(diǎn)，深入開展“陽光計(jì)生行動(dòng)”，實(shí)行“陽光管理”、“陽光服務(wù)”、“陽光維權(quán)”，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，尊重和保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分依靠人民群眾，著力解決突出問題，有效防治不正之風(fēng)，確保權(quán)為民所用，不斷提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，增強(qiáng)計(jì)劃生育基本國策的執(zhí)行力和公信力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型部門和行業(yè)，促進(jìn)全區(qū)社會(huì)和諧發(fā)展。
二、主要內(nèi)容
（一）堅(jiān)持政務(wù)公開，帶動(dòng)“陽光管理”
以施行《中華人民共和國政府信息公開條例》為契機(jī)，全面落實(shí)人口和計(jì)劃生育信息公開，深入推進(jìn)人口和計(jì)劃生育行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。加快電子政務(wù)建設(shè)，增強(qiáng)決策透明度，提高科學(xué)民主決策水平。以計(jì)劃生育政策執(zhí)行情況為重點(diǎn)，全面推進(jìn)基層人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開，提高依法管理水平，實(shí)現(xiàn)“陽光管理”。著力解決、亂收費(fèi)亂罰款等問題，推進(jìn)依法行政和黨員干部帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，防治不正之風(fēng)，各村（居）要進(jìn)一步規(guī)范人口和計(jì)劃生育的政務(wù)公開內(nèi)容、服務(wù)項(xiàng)目，完善人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開制度，建立和健全政務(wù)公開宣傳陣地和欄目。
（二）堅(jiān)持民主評議，推動(dòng)“陽光服務(wù)”
充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織作用，在各行政村深入開展“請農(nóng)民兄弟姐妹評計(jì)生”活動(dòng)，推動(dòng)基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，倡導(dǎo)上門服務(wù)和村級計(jì)生專干服務(wù)制；在流動(dòng)人口密集的村開展“請流動(dòng)人口評計(jì)生”活動(dòng)，推動(dòng)鎮(zhèn)人口計(jì)生部門尊重和保障流動(dòng)人口計(jì)劃生育合法權(quán)益的開展。積極開展?fàn)巹?chuàng)“群眾滿意計(jì)生服務(wù)站”活動(dòng)，加快優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速。積極推動(dòng)鎮(zhèn)、村兩級計(jì)生干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，并深入調(diào)查研究，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，讓群眾得實(shí)惠，使服務(wù)更溫馨、更“陽光”。
（三）堅(jiān)持社會(huì)監(jiān)督，保障“陽光維權(quán)”
暢通群眾訴求渠道，維護(hù)群眾合法權(quán)益，各村（居）都要公布并開通計(jì)生監(jiān)督舉報(bào)和便民維權(quán)電話，方便群眾咨詢、投訴和反映意見建議；提高工作質(zhì)量和效率，推行限時(shí)辦結(jié)制、領(lǐng)導(dǎo)包案制、責(zé)任追究制度，增強(qiáng)監(jiān)督維權(quán)實(shí)效。完善政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督制度，積極聘請育齡群眾代表和社會(huì)知名人士擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員；完善激勵(lì)群眾監(jiān)督的實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分調(diào)動(dòng)人民群眾監(jiān)督人口計(jì)生工作的積極性。主動(dòng)接受輿論監(jiān)督，重視發(fā)揮主流媒體的監(jiān)督維權(quán)作用，逐步形成全面接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的長效機(jī)制。著力解決群眾反映的突出問題，切實(shí)維護(hù)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對于群眾的投訴或好的建議，各村（居）要認(rèn)真傾聽、積極解答、深入調(diào)查、及時(shí)查究，確保事事有回音、處處有著落。
三、組織實(shí)施
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要正確認(rèn)識(shí)開展“陽光計(jì)生行動(dòng)”，是人口計(jì)生系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的主要措施，是促進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)穩(wěn)定、健康好可持續(xù)發(fā)展的根本要求。各村（居）要加強(qiáng)對“陽光計(jì)生行動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化責(zé)任、明確目標(biāo)，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真部署動(dòng)員，精心組織實(shí)施，確?！瓣柟庥?jì)生行動(dòng)”扎實(shí)有效推進(jìn)。
一、當(dāng)前計(jì)生利導(dǎo)機(jī)制現(xiàn)狀
調(diào)研結(jié)果顯示，目前我縣利導(dǎo)機(jī)制建設(shè)已初步形成，越來越多的育齡人群從中得到實(shí)惠，有效地促進(jìn)了群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變，對人口計(jì)生工作的健康發(fā)展發(fā)揮了重要推動(dòng)作用。從總體上看，我縣當(dāng)前利導(dǎo)機(jī)制的基本框架可以概括為“獎(jiǎng)、扶、優(yōu)、助、帶、促”六個(gè)字。
獎(jiǎng)。即按照相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)。這是我縣實(shí)行較早的一項(xiàng)政策，但起始階段落實(shí)面不大。隨著工作思路的轉(zhuǎn)變和工作力度的不斷加大，近幾年該項(xiàng)政策的落實(shí)面迅速拓展，目前縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直落實(shí)率基本達(dá)到百分之百，農(nóng)村去年達(dá)到XXX%，今年3月底提高至XXX%，全縣受益計(jì)生家庭已達(dá)XXX戶。
扶。即對符合規(guī)定條件的農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭給予獎(jiǎng)勵(lì)扶助。自去年開始，首批獎(jiǎng)扶對象為XXX人，今年初按政策規(guī)定退出XXX人，新增XXX人，當(dāng)前獎(jiǎng)扶對象為XXX人。獎(jiǎng)扶資金全部按時(shí)發(fā)放到戶。
優(yōu)。包括兩項(xiàng)內(nèi)容：一是積極實(shí)施省委統(tǒng)一部署的“民心工程”，讓廣大育齡群眾普遍享受“免費(fèi)”體檢的優(yōu)惠。該工程實(shí)施兩年來，縣鄉(xiāng)兩級財(cái)政累計(jì)投入資金XXX萬元，先后為育齡群眾提供免費(fèi)查體服務(wù)XX萬人次，服務(wù)面達(dá)到XX%。累計(jì)查出各類婦女病XX萬例，均得到及時(shí)治療和推薦治療。二是積極協(xié)調(diào)本縣相關(guān)部門及時(shí)出臺(tái)并落實(shí)計(jì)生優(yōu)惠政策。截止目前，全縣共有XX個(gè)部門出臺(tái)優(yōu)惠政策XX項(xiàng)，已有XX多戶計(jì)生家庭從中受益，根據(jù)這次調(diào)查結(jié)果分析測算，除考試加分、宅基地分配等無法直接進(jìn)行價(jià)值計(jì)算的外，通過優(yōu)惠政策的落實(shí)，群眾累計(jì)可獲直接經(jīng)濟(jì)實(shí)惠XX余萬元。
助。即對特困計(jì)生家庭實(shí)行救助。縣委、縣政府根據(jù)省《條例》的有關(guān)規(guī)定，在縣財(cái)政極度緊張的情況下，拿出XX萬元建立特困計(jì)生戶救助基金，并及時(shí)啟動(dòng)了救助工作。去年經(jīng)過調(diào)查摸底，反復(fù)核實(shí)，嚴(yán)格審批等規(guī)范程序，對首批XX戶特困計(jì)生家庭各發(fā)放了XX元以下數(shù)額不等的救助金，今年一季度又實(shí)施救助XX戶，發(fā)放救助金XX萬元?；緦?shí)現(xiàn)了應(yīng)該救助的計(jì)生家庭全部得到救助。
帶。即通過“龍頭”企業(yè)的科技支持，帶動(dòng)計(jì)生家庭勞動(dòng)致富。通過相關(guān)主管部門的積極協(xié)調(diào)，全縣已有XX家重點(diǎn)企業(yè)參與對計(jì)生戶的科技支持活動(dòng)，截止目前，已幫助XX戶計(jì)生家庭搞起種植、養(yǎng)殖等副業(yè)項(xiàng)目，計(jì)生戶累計(jì)增收XX多萬元。
促。通過計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員帶動(dòng)和協(xié)會(huì)聯(lián)姻活動(dòng)，促進(jìn)“少生快富”工程的實(shí)施。近幾年來，縣、鄉(xiāng)、村三級計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員XX萬人主動(dòng)參與“科技下鄉(xiāng)”和“會(huì)員帶動(dòng)”，先后帶動(dòng)和幫助XX個(gè)計(jì)生家庭脫貧，其中XX戶已基本實(shí)現(xiàn)小康，其余戶的年收入均已達(dá)到全縣平均水平。與此同時(shí)，我們創(chuàng)造性的摸索出“政府協(xié)調(diào)、協(xié)會(huì)聯(lián)姻、會(huì)員結(jié)盟、群眾參與”的新路子，采取計(jì)生協(xié)會(huì)與本縣現(xiàn)有的協(xié)會(huì)等組織聯(lián)手，協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)相互兼職，會(huì)員自愿結(jié)對的形式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享，為計(jì)生家庭致富開辟了廣闊天地。為推進(jìn)協(xié)會(huì)聯(lián)姻活動(dòng)的開展，縣領(lǐng)導(dǎo)親自出面，爭取到小額貼息貸款XX萬元，用作計(jì)生戶新辦項(xiàng)目的啟動(dòng)資金。通過這項(xiàng)活動(dòng)，我縣的XXX、XXX等十幾個(gè)產(chǎn)品，均已發(fā)展成為全縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使XXX多個(gè)農(nóng)村計(jì)生家庭從中找到致富門路，家庭收入大幅提高。
三、利導(dǎo)機(jī)制建設(shè)和運(yùn)行中的經(jīng)驗(yàn)、問題
通過對上述情況的綜合分析，我們對計(jì)生利導(dǎo)機(jī)制建設(shè)的重大意義及作用有了更為明確的認(rèn)識(shí)，并從中得到諸多體會(huì)，主要的有以下幾點(diǎn)：
一是利導(dǎo)機(jī)制的建設(shè)和運(yùn)行，既涉及到經(jīng)濟(jì)實(shí)力，又涉及到思想認(rèn)識(shí)問題。從我縣實(shí)際情況看，兩者相比，思想認(rèn)識(shí)到位尤為重要。我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，如果單從經(jīng)濟(jì)實(shí)力著眼，在構(gòu)成利導(dǎo)機(jī)制的諸多項(xiàng)目中，除全部由上級財(cái)政撥款的外，其他項(xiàng)目的運(yùn)行本縣是根本無法提供財(cái)力支持的。但是，由于縣委、縣政府一貫重視計(jì)生工作，并對新時(shí)期計(jì)生工作的新形勢有較為準(zhǔn)確的把握，思想觀念轉(zhuǎn)變及時(shí)，所以對利導(dǎo)機(jī)制的建設(shè)始終予以高度關(guān)注和重視，不僅克服重重困難提供財(cái)力支持，而且主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時(shí)出臺(tái)并落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。這是我縣利導(dǎo)機(jī)制建設(shè)取得成效的根本保證。
二是利導(dǎo)機(jī)制的運(yùn)行具有整體性和系統(tǒng)性特點(diǎn)，必須各方兼顧，全面推進(jìn)。如果把其中的各項(xiàng)內(nèi)容分割開來或者重此輕彼，就難以收到預(yù)期的效果。比如，我們在實(shí)踐中堅(jiān)持以“民心工程”為統(tǒng)領(lǐng)，帶動(dòng)獎(jiǎng)扶、救助等工作的開展，收效就比較明顯。因?yàn)檫@些方面存在著相互促進(jìn)、互為補(bǔ)充的內(nèi)在聯(lián)系：獎(jiǎng)扶、救助等制度受益面小，而且有嚴(yán)格的限制條件，但對符合條件的人群來說，卻關(guān)系到整個(gè)家族的安危；而免費(fèi)體檢受益面廣，惠及所有育齡群眾，是關(guān)系到群眾身心健康的大事；只有兩者有效銜接，融為一體，才能真正滿足各個(gè)層次育齡群眾的不同需求，進(jìn)而對群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變產(chǎn)生重大影響。
三是既要關(guān)心群眾利益，更要注重利益的“導(dǎo)向”作用。在“利導(dǎo)”機(jī)制中，“利”是基礎(chǔ)和前提，“導(dǎo)”是關(guān)鍵和目的，所謂“導(dǎo)向”作用，就是讓群眾得到的物質(zhì)利益不只解決生活中的困難，而且轉(zhuǎn)化為精神動(dòng)力。因此，通過利導(dǎo)機(jī)制的運(yùn)行，讓計(jì)生戶得到真實(shí)可見的經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，這只是工作目的的一部分，而更為重要的是，通過這個(gè)現(xiàn)實(shí)引發(fā)群眾對生育問題的思考，在比較中逐步認(rèn)識(shí)到，實(shí)行計(jì)劃生育不會(huì)吃虧，多子多女不一定是福，進(jìn)而轉(zhuǎn)變生育觀念，自覺落實(shí)基本國策。大量事實(shí)證明，這種導(dǎo)向作用只有通過宣傳教育才能得以充分發(fā)揮。近幾年來，我們始終把宣傳教育貫穿于利導(dǎo)機(jī)制運(yùn)行的全過程，不失時(shí)機(jī)的抓住因違規(guī)超生導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難和實(shí)行計(jì)劃生育勞動(dòng)致富的兩種典型，大張旗鼓地開展宣傳教育活動(dòng)，使“導(dǎo)向”作用得到了較好地發(fā)揮。
通過這幾年的實(shí)踐，我們也發(fā)現(xiàn)了存在的一些問題。一是從整體上看，我縣的利導(dǎo)機(jī)制還不夠完善，特別是某些方面在落實(shí)的具體措施上還有欠缺，因此，繼續(xù)完善這一機(jī)制的任務(wù)還很艱巨；二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是一些村級領(lǐng)導(dǎo)干部，對利導(dǎo)機(jī)制建設(shè)和運(yùn)行的認(rèn)識(shí)尚不到位，行動(dòng)無計(jì)劃，工作不主動(dòng)，以致該項(xiàng)工作的基礎(chǔ)不夠扎實(shí)，進(jìn)展尚不平衡；三是少數(shù)部門考慮部門利益過多，對優(yōu)惠政策的落實(shí)不夠積極主動(dòng)。四是在組織領(lǐng)導(dǎo)上，雖然我們早已建立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，但從目前情況看，小組的工作制度還有待進(jìn)一步完善。
四、幾點(diǎn)設(shè)想與建議
針對目前的實(shí)際情況，我們計(jì)劃今后在利導(dǎo)機(jī)制建設(shè)上重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。
1、調(diào)查研究，當(dāng)好參謀。主動(dòng)爭取黨委、政府的支持和領(lǐng)導(dǎo)。計(jì)生利導(dǎo)機(jī)制的建設(shè)和運(yùn)行是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須緊緊依靠地方黨委政府的支持和領(lǐng)導(dǎo)。今后我們要經(jīng)常深入基層，不失時(shí)機(jī)地搞好不同側(cè)面、不同專題的調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握工作進(jìn)展情況及群眾思想動(dòng)向，通過對調(diào)查情況的綜合分析，及時(shí)向縣委、縣政府提出有見地、有創(chuàng)意的工作建議，充分發(fā)揮參謀助手作用，不斷加強(qiáng)地方黨委政府對利導(dǎo)機(jī)制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。
2、健全組織，完善制度。進(jìn)一步抓好各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)。計(jì)劃近期對本局專門領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，以加大領(lǐng)導(dǎo)力度，并對相關(guān)工作制度逐一進(jìn)行充實(shí)完善，確保該項(xiàng)工作的有序開展。同時(shí)，對鄉(xiāng)、村兩級惠民政策的落實(shí)實(shí)行責(zé)任管理，擬定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要明確一名副職分管，每村確定一名專干負(fù)責(zé)，層層實(shí)行責(zé)任制，年終進(jìn)行專項(xiàng)考核并落實(shí)獎(jiǎng)懲。
一．以完善計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)為抓手，穩(wěn)定低生育水平。
我處黨委、行政高度人口和計(jì)劃生育工作，春節(jié)過后不久就召開了全處的人口和計(jì)劃生育工作會(huì)，在會(huì)上，認(rèn)真總結(jié)了2013年的人口和計(jì)劃生育工作，對圓滿完成2013年度人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任目標(biāo)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，辦事處拿出3萬余元進(jìn)行了兌現(xiàn)，并與各村、居委會(huì)、處直職能部門簽訂了2014年計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，安排部署了2014年的人口和計(jì)劃生育工作。到目前為止，全處共出生嬰兒458人，一孩392人，二孩59人，多孩7人，政策內(nèi)出生447人，符合政策率97.6%，保持了較好的低生育水平。
二．認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策。
1、認(rèn)真落實(shí)國家的獎(jiǎng)扶政策。2014年，我處符合獎(jiǎng)扶政策的188人，我們都嚴(yán)格安照有關(guān)程序進(jìn)行了入戶調(diào)查，材料申報(bào)，村級評議、公示，處審核、公示、上報(bào)。符合特扶條件的14人也安要求上報(bào)了有關(guān)資料；
2、認(rèn)真落實(shí)獨(dú)生子女保健費(fèi)政策。2014年，我處共有526人符合兌現(xiàn)獨(dú)生子女保健費(fèi)條件，其中，農(nóng)村125人，需兌現(xiàn)106460元，城鎮(zhèn)無業(yè)居民401人，需兌現(xiàn)419610元。我處對所有符合條件的對象都進(jìn)行了認(rèn)真的審查，將個(gè)人資料、所有人員的電子檔案上報(bào)給了市人口計(jì)生局政法科；
3、認(rèn)真落實(shí)高考加分政策。通過近幾年的宣傳，廣大群眾都已知道高考加分政策。今年，剛一安排高考加分工作，就有家長來上交有關(guān)資料，全處共有52人符合條件，我們逐人進(jìn)行審查，公示并上報(bào)了有關(guān)資料及電子檔案；
4、認(rèn)真落實(shí)中考加分政策。我處按市局的要求，對符合條件的51名對象，認(rèn)真進(jìn)行了審核把關(guān)，按時(shí)上報(bào)了有關(guān)資料；
5、認(rèn)真落實(shí)城鎮(zhèn)無業(yè)居民計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策。2014年，我處各村（居委會(huì)）認(rèn)真宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工及無業(yè)居民計(jì)劃生育家獎(jiǎng)勵(lì)政策，并將有關(guān)政策張貼到每一個(gè)居民小區(qū)、院落，通過宣傳，全處有597人主動(dòng)到村（居）委會(huì)申請，各村（居）委會(huì)認(rèn)真審核上報(bào)資料，處計(jì)生辦又進(jìn)行了審查，其中，有567人是有證完全符合條件的，有30人是無證的，我們進(jìn)行了公示，沒有人舉報(bào)，我們也上報(bào)了有關(guān)資料，并上報(bào)了電子檔案。
三、認(rèn)真開展流動(dòng)人口均等化服務(wù)，促進(jìn)流動(dòng)人口管理。
對照今年的計(jì)劃生育責(zé)任指標(biāo)，流動(dòng)人口均等化服務(wù)是新要求。我處地處城區(qū)，流動(dòng)人口多，來去頻繁，人員復(fù)雜。為了做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作，我們必須以服務(wù)為突破口，來達(dá)到管理的目的。春節(jié)期間，我們利用流動(dòng)人口返鄉(xiāng)的大好時(shí)機(jī)，開展了“暖冬行動(dòng)”，逐人走訪，送宣傳品，送避孕藥具，送政策，告訴他們須辦理的有關(guān)證件，為來年管理打基礎(chǔ)。春節(jié)過后，我們又開展了大規(guī)模的清理登記，共登記流出已婚育齡婦女1257人，辦證1257人，提交1257人，流出已婚育齡婦女綜合節(jié)育率達(dá)84.34%，有效聯(lián)系率99.23%，服務(wù)到位率100%，流入已婚育齡婦女300人，登記300人，錄入300人，驗(yàn)證273人，查驗(yàn)入庫率100%，服務(wù)到位率100%。
四、以開展“三查”為重點(diǎn)，全面推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
為了鞏固優(yōu)質(zhì)服務(wù)成果，我們在工作中著重抓了三點(diǎn)：一是分類隨訪人性化。為進(jìn)一步提高全處計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平及育齡群眾滿意度，我們積極改進(jìn)隨訪服務(wù)制度，探索隨訪服務(wù)新模式，對一般對象一年隨訪一次，對計(jì)劃內(nèi)孕婦、服用避孕藥具人員等重點(diǎn)對象月月隨訪，對特殊對象不定期隨訪。二是避孕方法知情選擇理性化。通過各村、社區(qū)“人口學(xué)校”不斷加強(qiáng)各種避孕節(jié)育方法的宣傳，讓育齡群眾不僅知曉有哪些常用的避孕方法，而且真正了解各種避孕方法的特點(diǎn)，提高群眾選擇的針對性。目前，全處應(yīng)落實(shí)避孕節(jié)育措施對象的綜合避孕率達(dá)到90.73%，三是生殖健康服務(wù)大眾化。今年，我處在“三查”、生殖感染防治等工作中，采取靈活多樣的形式開展服務(wù)。同時(shí)根據(jù)群眾需要，擴(kuò)大服務(wù)范圍，今年新添一臺(tái)乳透儀，為育齡群眾免費(fèi)檢查，對有事不能到村“三查”的，隨時(shí)都可以到服務(wù)中心“三查”。到目前為止，全處“三查”服務(wù)人數(shù)達(dá)19969人次，占75.99%，查出生殖道感染疾病3000余例，得到了及時(shí)有效治療；查出環(huán)位不正16例，100%進(jìn)行了換環(huán)手術(shù)；查出計(jì)劃外懷孕15例,100%進(jìn)行了補(bǔ)救手術(shù)。通過宮頸癌篩查，有3例原位癌患者及時(shí)到上級醫(yī)院進(jìn)行了治療。
在2006年4月22日全縣2005年度人口計(jì)生責(zé)任目標(biāo)兌現(xiàn)表彰暨2006年度上半年工作總結(jié)大會(huì)上，根據(jù)半年工作運(yùn)行情況和省、市、縣半年抽查結(jié)果顯示，有5個(gè)鄉(xiāng)（鹽井、果布戛、金盆、化樂、南開）上半年工作滯后，影響了省、市對水城縣半年人口計(jì)生工作抽查結(jié)果。市計(jì)生局張志祥局長在講話時(shí)，未提名的針對我鄉(xiāng)工作作了嚴(yán)厲的批準(zhǔn)，按照會(huì)議的要求，蘇書記代表鄉(xiāng)黨委、政府作了表態(tài)的發(fā)言。會(huì)后，縣委、縣政府又對5個(gè)鄉(xiāng)進(jìn)行誡免談話，談話中重申有關(guān)規(guī)定、嚴(yán)肅紀(jì)律。要求我們要針對存在的問題，采取有力措施，認(rèn)真加以整改，迅速趕上來。如果不認(rèn)真整改，工作仍無起色變化，那就不換思想就換人。
一、我鄉(xiāng)人口與計(jì)生工作存在問題
一是符合政策德育率偏低，截止3月3日報(bào)表，我鄉(xiāng)出生77人，政策外生育12個(gè)，符合政策生育率84%。低于全縣平均水平（96.89%），12.89個(gè)百分點(diǎn)，市抽查燈光，出生3人，有1個(gè)計(jì)劃外生育，以此為定性，我鄉(xiāng)符合政策生育率為66.7%，低于全縣平均30.19%。
二是基礎(chǔ)薄弱，村為主、村居民自治不力。市局張局長4月18日到我鄉(xiāng)督查，木房村支書、主任不會(huì)面。計(jì)生信息員沒有工作筆記、原創(chuàng)：例會(huì)記錄、協(xié)會(huì)記錄、隨訪記錄沒有，村務(wù)公開欄上公開的內(nèi)容是2005年9月30日的內(nèi)容，流動(dòng)花名冊沒有，通過村規(guī)民約、村民自治的章程沒有記錄，十二聯(lián)戶名冊沒有，村級服務(wù)室管理混亂，衛(wèi)生不整潔，同時(shí)，還安排一戶人家居住。這些問題說明了“村為主”工作流于形式，村民自治不力。
三是四術(shù)進(jìn)度綬慢。到目前為止，上環(huán)任務(wù)只完成40%，兩扎只完成37%。
四是wis數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，錯(cuò)報(bào)嚴(yán)重，上、下帳不及時(shí)，當(dāng)月出生，沒有做到當(dāng)月上報(bào)，遲報(bào)率達(dá)10.8%。
五是征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)力度不夠，今年給我鄉(xiāng)的任務(wù)是15.4萬元，只征收了1.3萬元。
五、手術(shù)庫存量大，按報(bào)表反映，目前我鄉(xiāng)手術(shù)庫存有78例。
七是兩站一辦管理混亂。主要體現(xiàn)在服務(wù)站衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)，器械消毒不嚴(yán)，計(jì)生辦和服務(wù)數(shù)據(jù)不一致，工作人員到崗到位情況差。
二、產(chǎn)生這些問題的原因
（一）認(rèn)識(shí)不到位，工作積極主動(dòng)性差；
（二）責(zé)任心不強(qiáng)。工作懶散，缺乏盡業(yè)精神；
（三）督查工作不到位；
（四）工作時(shí)松時(shí)緊，只注重安排，不注重落實(shí)；
（五）村一級兩委班子缺乏活力，有不敢抓，不敢管的現(xiàn)象。
三、為了切實(shí)扭轉(zhuǎn)工作局面，使人口與計(jì)生工作迎頭趕上，步入正軌，改變長期處于滯后的工作狀況，提出以下幾點(diǎn)整改措施：
（一）認(rèn)清形勢增強(qiáng)做好全鄉(xiāng)人口與計(jì)生工作的責(zé)任心和緊迫感。
半年來，雖然說通過市縣驗(yàn)收我們的工作處于滯后，但并不等于我們沒有干工作，應(yīng)該說我們還是取得一定的成績。在4月22日全縣半年人口與計(jì)生會(huì)議上，大家要清醒的認(rèn)識(shí)我們鄉(xiāng)面臨的嚴(yán)峻形勢。具體表現(xiàn)要為：計(jì)劃生育基礎(chǔ)薄弱，部分計(jì)生干部不實(shí)，村一級班子軟弱渙散，各種帳、卡、冊表混亂，底數(shù)不清，上、下帳不及時(shí)，心中無數(shù)，群眾的生育觀念與現(xiàn)行生育政策還有差距，特別是我們這些偏辟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在社會(huì)保障沒有完善的同時(shí)，生育男孩的愿望仍然很強(qiáng)烈，人口與計(jì)生工作仍然是“天下第一難事”的格局沒有的根本改變。這就要求我們?nèi)l(xiāng)干部職工要保持清醒的頭腦，樹立自信心，增強(qiáng)責(zé)任心，克服畏難情緒，開成上下一致的工作格局。掀起人口與計(jì)生工作的。
二、加大宣傳力度，提高育齡群眾的知曉率，轉(zhuǎn)變婚育觀念。
（一）各村在公路沿線、人群集中地方粘貼標(biāo)語，每村要在60條以上。計(jì)生辦周圍有兩條永久性標(biāo)語。鄉(xiāng)政府周圍有2條布標(biāo)。
（二）計(jì)生辦每周星期五、星期六，利用廣播宣傳人口計(jì)生法律法規(guī)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和利益導(dǎo)向基本內(nèi)容。
（三）訂購宣傳資料，保證每戶至少存一份計(jì)生宣傳資料。
（四）各村人口學(xué)校要認(rèn)真開展起來。每個(gè)季度要有一次培訓(xùn)，要做到有花名冊，有授課記錄。
三、打牢基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)
各村會(huì)后要及時(shí)召開例會(huì)，落實(shí)責(zé)任，分工把口、摸清底數(shù)。（1）常住人口底數(shù)；（2）流動(dòng)人口底數(shù)；（3）新婚戶數(shù)；（4）手術(shù)庫存（常住人口是那些，流動(dòng)人口雖那些，流動(dòng)人口要注明去向）；（5）普檢對象花名冊；（6）重檢對象花名冊。在摸清底數(shù)的工作中，要做到不缺項(xiàng)、不漏戶、不錯(cuò)亂，比如市抽查時(shí)：在燈光村群福組就查到孩次錯(cuò)亂，二孩的出生年月比第一孩的大；在布戛查到王道松家是女孩，臺(tái)帳上寫的是男孩。所以此項(xiàng)工作要求我們責(zé)任心強(qiáng)、工作要到位。
四、掃清手術(shù)庫存，嚴(yán)格控制計(jì)劃外生育
各村要集中力量，采取切實(shí)有力的措施，掃清手術(shù)庫存。同時(shí)對于在第二季度未婦檢的育齡婦女，要追蹤到位原創(chuàng)：。對于本村內(nèi)的新婚，凡是婚齡不到的，全部實(shí)行上環(huán)控制。
五、計(jì)生辦要組織力量，到各村進(jìn)行檢查和督促指導(dǎo)，建立健全各種軟件資料。
六、加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，嚴(yán)格按下發(fā)的文件執(zhí)行，與4月——5月份的工資掛鉤。
七、服務(wù)站要嚴(yán)格制度，做到工作到崗、到位。
——團(tuán)區(qū)委20__年度到＊＊村落實(shí)扶貧工作的先進(jìn)材料蒙山縣＊＊鎮(zhèn)＊＊村是自治區(qū)級貧困村，位于蒙山縣城北面，全村總面積24.1平方公里，共管轄27個(gè)村民小組，972戶3385人。
20__年度是團(tuán)區(qū)委按照區(qū)黨委的統(tǒng)一部署到蒙山縣＊＊鎮(zhèn)＊＊村落實(shí)扶貧工作的第三年。一年來，團(tuán)區(qū)委在全面總結(jié)了上年扶貧工作并針對存在的問題作出了具體的分析和探討，對20__年的工作進(jìn)行了具體部署。在團(tuán)區(qū)委的直接幫扶和指導(dǎo)下，＊＊村的各項(xiàng)工作都取得了優(yōu)異成績，得到了群眾的充分肯定和認(rèn)可。
一、繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
針對＊＊村村級道路建設(shè)薄弱的現(xiàn)狀，團(tuán)區(qū)委著重加大對村級道路和橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持。由于受到歷史原因的影響，＊＊村二六橋原是一座長18米，寬只有2.5米的老式橋梁，因年久失修和洪水沖刷，部分橋欄已出現(xiàn)斷裂，河堤已被洪水沖毀，造成二六組20__畝木薯不能正常運(yùn)輸，且因橋梁的不穩(wěn)定性，群眾的交通安全存在很大隱患。得知這一情況后，團(tuán)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)給予了高度重視，派專人對二六橋進(jìn)行全面踏勘后，和村班子領(lǐng)導(dǎo)多方聯(lián)系，積極籌集資金6萬元僅用了一個(gè)月就建設(shè)一座寬3.8米、長40米的新橋，保證了道路通暢。
加強(qiáng)對村道主干道的建設(shè)。由于屬貧困村，＊＊村的村級道路建設(shè)都很滯后，嚴(yán)重影響了村級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給村民行路造成很大的困難，全村三條主干道除德梗至二六路在團(tuán)區(qū)委的幫扶下已完成修筑外，其余的兩條路：鳳陽至垌口路、上陽至平?jīng)_路由于年久失修，道路坑坑洼洼，由于部分地段塌方，顯得相當(dāng)狹窄，給群眾行路造成很大困難。團(tuán)區(qū)委根據(jù)這種現(xiàn)狀，積極與村委領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系，幫助聯(lián)系項(xiàng)目，發(fā)動(dòng)群眾獻(xiàn)工獻(xiàn)料等，共籌措資金近10萬元重新修筑了路基、平整了路面，現(xiàn)兩條路都已鋪設(shè)了沙礫石。此外，為了更大地提高道路交通水平，團(tuán)區(qū)委出資1.5萬元，幫助高堆組、百六組進(jìn)行村路硬化建設(shè)，經(jīng)過村民的共同努力，共完成了近500米的路面硬化建設(shè)，大大方便了群眾的交通運(yùn)輸。
二、積極引導(dǎo)群眾投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變種植、養(yǎng)殖業(yè)新思路，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
針對＊＊村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，今年，團(tuán)區(qū)委派專人對全村的自然環(huán)境和地理位置等情況進(jìn)行全面的調(diào)查摸底，全面了解，綜合＊＊村的主觀和客觀條件，對全村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定了可行的部署和整體規(guī)劃。具體的方針是：始終堅(jiān)持“一村一品”，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，在原有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大種果、種桑、養(yǎng)兔、養(yǎng)瘦肉型豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)鵝、藥材的種植力度，培養(yǎng)種養(yǎng)大戶和連片種植的新理念?，F(xiàn)在＊＊村共發(fā)展養(yǎng)牛大戶5戶，養(yǎng)鴨大戶10戶，養(yǎng)豬大戶15戶。新發(fā)展種桑320畝，連片種果300畝，木薯種植基地20__畝。＊＊村的群眾在這些種養(yǎng)大戶的影響帶動(dòng)下，科學(xué)種養(yǎng)的積極性空前高漲，種養(yǎng)業(yè)得到了迅速的發(fā)展，極大地推動(dòng)了＊＊村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的開展。20__年，＊＊村被確立為市級優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)木薯種植專業(yè)村和養(yǎng)兔專業(yè)村，通過企業(yè)聯(lián)動(dòng)、專業(yè)村帶動(dòng)促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，全村農(nóng)民人均增收達(dá)250元。
三、積極關(guān)注＊＊村富余勞動(dòng)力人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高外出務(wù)工農(nóng)民的綜合素質(zhì)。
由于＊＊村是貧困村，外出務(wù)工人員占有很大的比例，外出民工的經(jīng)濟(jì)收入對全村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著很大的影響。如何提高富余勞動(dòng)力外出務(wù)工的經(jīng)濟(jì)收入，增強(qiáng)其社會(huì)競爭力？對農(nóng)民工加強(qiáng)技能培訓(xùn)是一個(gè)最迫切需要解決的問題。針對這一問題，團(tuán)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)相當(dāng)重視，拿出專項(xiàng)的資金來支持＊＊村農(nóng)民工的技能培訓(xùn)工作，并且為了提高培訓(xùn)的效果、質(zhì)量，團(tuán)區(qū)委還多次邀請高級技師為群眾授課，采取理論與實(shí)際操作相結(jié)合的培訓(xùn)方式，使群眾在較短的周期內(nèi)熟練地掌握具體的操作技能。20__年，團(tuán)區(qū)委共支持、組織農(nóng)民工培訓(xùn)達(dá)10次，參加培訓(xùn)的人員560人次。具體的培訓(xùn)項(xiàng)目有：刺繡、珠繡、寶石加工、針織、電工和客房服務(wù)等。團(tuán)區(qū)委還積極做好農(nóng)民工就業(yè)推薦工作，使參加培訓(xùn)的學(xué)員有430人找到了新的工作，為農(nóng)民拓寬了增收的渠道。
此外，為了解決種養(yǎng)大戶和群眾在發(fā)展生產(chǎn)中的技術(shù)問題，團(tuán)區(qū)委還積極聯(lián)系專家教授到＊＊村開展種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)班。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅在一年的時(shí)間里，＊＊村舉辦各種培訓(xùn)班12次，培訓(xùn)人員1000多人次。通過課堂學(xué)習(xí)、基地培訓(xùn)，幫助群眾解決了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)問題和后顧之憂，使參加培訓(xùn)的群眾掌握了一至兩門種養(yǎng)技術(shù)，使群眾對搞好種養(yǎng)殖業(yè)樹立了信心。涌現(xiàn)了像覃永龍、覃定坤、孔令太、黃民華等一大批黨員種養(yǎng)能手，帶動(dòng)全村群眾積極發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。
四、指導(dǎo)＊＊村加強(qiáng)村級基層組織建設(shè)工作。
基層組織建設(shè)是黨建建設(shè)的重要內(nèi)容，村級的基層組織建設(shè)工作是否較好地開展、完備，直接影響到村支部能否管理好村級的業(yè)務(wù)工作和帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，能否群眾倡導(dǎo)積極向上的生活方式。因此，團(tuán)區(qū)委按照區(qū)黨委有關(guān)基層組織建設(shè)的工作要求，依照村級黨支部“五個(gè)好”的標(biāo)準(zhǔn)和“五村兩規(guī)范”建設(shè)的要求，結(jié)合“五村、兩規(guī)范”工作建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話精神，對具體的工作給予積極指導(dǎo)。 同時(shí)，在村級換屆選舉中，積極引導(dǎo)群眾參與村級事務(wù)管理，選出有致富帶富能力的領(lǐng)導(dǎo)班子。經(jīng)過一年來的改進(jìn)和提高，現(xiàn)在＊＊村的基層組織建設(shè)得到較好的完善和充實(shí)，各項(xiàng)工作都有所突破和創(chuàng)新，村級的各項(xiàng)工作逐步納入規(guī)范化、合理化的管理軌道。全年培訓(xùn)黨員干部130人次，建立黨員示范戶、中心戶12戶。同時(shí)積極開展“創(chuàng)建平安村”活動(dòng)，通過群防群治，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)和配合做好專項(xiàng)治理工作，積極引導(dǎo)群眾樹立文明的生活習(xí)慣等，在依法治村和社會(huì)治安方面做到普法宣傳8次，調(diào)解糾紛12次，打擊非法“__”賭博、吸毒、販毒人員共6人，基本實(shí)現(xiàn)了案件“雙下降”的成績，努力構(gòu)建和諧平安社會(huì)，人民群眾安居樂業(yè)。
五、積極支持＊＊村做好水利設(shè)施建設(shè)和管理工作。
發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，水是重要保障。國家土地自從實(shí)行個(gè)人承包以后，農(nóng)民對發(fā)展生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造性得到了大大的增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)也得到迅速發(fā)展，但是水利設(shè)施的建設(shè)和管理跟不上發(fā)展的要求，某些村組的水利建設(shè)和管理體制幾乎癱瘓，農(nóng)業(yè)用水相當(dāng)緊缺，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。為此，團(tuán)區(qū)委結(jié)合全縣開展冬春水利大建設(shè)的契機(jī)，認(rèn)真分析＊＊村水利工作的形勢后，積極為＊＊村水利工作的建設(shè)發(fā)展出謀劃策。一是成立用水者協(xié)會(huì)。成立此協(xié)會(huì)的目的是讓受益的群眾自行管理水利用水的問題，其宗旨是誰受益誰管理。水利協(xié)會(huì)的成立，從根本上改變政府包攬水利建設(shè)的局面。20__年，全村共發(fā)展用水者協(xié)會(huì)3個(gè)，水田受益面積1800畝，占全村水田面積的75；二是支持＊＊村做好冬修水利工作。為了確保春耕農(nóng)業(yè)用水的問題，團(tuán)區(qū)委積極支持＊＊村做好搶修水利工作，經(jīng)過宣傳發(fā)動(dòng)，20__年冬全村共清理水圳3條，清理毛渠35條，修復(fù)大小水壩5個(gè)，為春耕的農(nóng)業(yè)用水提供了有力的保障。
另外，團(tuán)區(qū)委在＊＊村的計(jì)生工作、村級換屆選舉工作和農(nóng)副產(chǎn)品的信息流通等方面，都積極參與宣傳和指導(dǎo)，并取得了可喜的成績，特別是在計(jì)劃生育工作方面，團(tuán)區(qū)委按照計(jì)劃生育“三好一滿意”活動(dòng)要求，廣泛實(shí)施“五心”工程，以計(jì)劃生育標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)育齡婦女的普查和健康咨詢，實(shí)行人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，優(yōu)生優(yōu)育；計(jì)劃生育保持穩(wěn)定，較好完成年度目標(biāo)。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧平安的社會(huì)環(huán)境是我們大家共同的奮斗目標(biāo)，團(tuán)區(qū)委正是在朝著這兩個(gè)目標(biāo)而認(rèn)真貫徹聯(lián)系幫扶政策，為貧困村擺脫貧困、人民安居樂業(yè)而默默工作。我們深信，在團(tuán)區(qū)委的鼎力支持和具體指導(dǎo)下，＊＊鎮(zhèn)＊＊村的各項(xiàng)工作必定邁上新的臺(tái)階！真正實(shí)現(xiàn)和諧平安，實(shí)現(xiàn)致富奔小康。
