時(shí)間：2022-07-04 08:54:58
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全隱患整改制度，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
2、對(duì)所排查的隱患必須按照“六定原則”落實(shí)整改，即：定項(xiàng)目、定措施、定資金、定負(fù)責(zé)人、定完成時(shí)間、定復(fù)查人。
3、礦每周一的隱患排查會(huì)議以會(huì)議紀(jì)要的形式按照“六定原則”明確整改；專業(yè)部門、基層隊(duì)及班組排查的隱患“六定原則”和閉鎖循環(huán)整改要求做好記錄，并嚴(yán)格按要求予以落實(shí)整改。p>
第二條“現(xiàn)場(chǎng)隱患”是指生產(chǎn)安全職能部門和“六條線”通過現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查的形式確定的隱患，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)隱患按以下程序進(jìn)行閉鎖循環(huán)管理。
1、發(fā)現(xiàn)隱患：各級(jí)管理人員在執(zhí)行下井帶班或日常入井檢查時(shí)，要突出重點(diǎn)，有針對(duì)性地開展檢查，尤其是重點(diǎn)工作頭面、日常安全管理的“死角”、“空白地帶”納入列表管理，有計(jì)劃地開展不定期的現(xiàn)場(chǎng)隱患排查。
2、填報(bào)隱患：各級(jí)管理人員出井后立即在礦安全信息站填報(bào)隱患情況。
3、匯總隱患：由安全信息站人員對(duì)所填報(bào)的隱患進(jìn)行分類匯總，并進(jìn)行信息處理(在礦業(yè)公司安全信息系統(tǒng)上進(jìn)行并跟蹤落實(shí)整改情況)。
4、下達(dá)隱患整改通知書：安監(jiān)部門在收到信息匯總后，對(duì)所填報(bào)的隱患進(jìn)行梳理歸類，按“六定原則”下達(dá)隱患整改通知書，同時(shí)建立隱患登記臺(tái)帳，履行簽字手續(xù)。
5、實(shí)施整改：隱患整改責(zé)任單位必須根據(jù)整改通知書的要求實(shí)施整改。各基層單位要按礦的統(tǒng)一要求建立隱患公示牌，對(duì)本單位負(fù)責(zé)整改的隱患整改情況進(jìn)行公示，并及時(shí)修改、填充相關(guān)整改信息。
6、反饋整改信息：隱患整改完成后，隱患整改責(zé)任單位必須及時(shí)向安監(jiān)部門和復(fù)查部門反饋整改信息。一是及時(shí)在信息系統(tǒng)中錄入整改完成情況，二是將隱患整改復(fù)查申請(qǐng)單反饋到相關(guān)部門。
7、復(fù)查驗(yàn)收：由安監(jiān)部會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門組織復(fù)查驗(yàn)收，復(fù)查情況及時(shí)在信息系統(tǒng)中錄入銷號(hào)或再次下發(fā)隱患整改通知書。
第四條對(duì)隱患復(fù)查的要求。
1、整改單位接到隱患整改通知書后，嚴(yán)格按要求進(jìn)行整改，整改完成后及時(shí)填寫復(fù)查申請(qǐng)單，交安監(jiān)部和專業(yè)部門后組織復(fù)查，并在安全信息系統(tǒng)上錄入整改情況。
2、復(fù)查時(shí)，負(fù)責(zé)復(fù)查的部門人員必須將復(fù)查卡帶到現(xiàn)場(chǎng)逐條逐項(xiàng)對(duì)照復(fù)查。復(fù)查后簽名返回信息站，由信息站統(tǒng)一進(jìn)行銷號(hào)。
3、經(jīng)復(fù)查未整改或整改未達(dá)到要求的，信息中心應(yīng)及時(shí)反饋到安監(jiān)部門，并由安監(jiān)部門再次下發(fā)整改通知書，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。
第五條實(shí)行隱患整改報(bào)告制度。對(duì)查出的隱患按照a、b、c、d四級(jí)進(jìn)行分類管理，分級(jí)整改。其中a類隱患（難以整改的重大隱患），由各專業(yè)部門每月24日前報(bào)礦安監(jiān)部統(tǒng)一上報(bào)礦業(yè)公司組織整改，各專業(yè)部門同時(shí)報(bào)分管上級(jí)分管部門備案；b類隱患（一般重大隱患）即由礦組織整改的隱患，每月25日前由各專業(yè)部門報(bào)次月隱患整改項(xiàng)目、責(zé)任單位、整改措施、完成時(shí)間等到安監(jiān)部，必要時(shí)在礦長(zhǎng)安全辦公會(huì)上提出并落實(shí)整改方案；c類隱患（相對(duì)整改難度較大的隱患）由各專業(yè)部門組織整改，并報(bào)礦安監(jiān)部門備案，安監(jiān)部門和專業(yè)部門作為重點(diǎn)進(jìn)行日常監(jiān)控；d類隱患（一般現(xiàn)場(chǎng)隱患）由各單位組織落實(shí)整改，整改情況報(bào)礦安監(jiān)部門備案。
第六條加強(qiáng)對(duì)隱患排查整改情況的日常監(jiān)控力度。安監(jiān)部門信息系統(tǒng)負(fù)責(zé)人每天對(duì)信息系統(tǒng)內(nèi)的已通知隱患整改完成情況進(jìn)行查詢，發(fā)現(xiàn)未完成的必須查明原因，并對(duì)已完成的整改項(xiàng)目及時(shí)安排人員進(jìn)行復(fù)查。在每周一的礦隱患排查會(huì)上通報(bào)本周所有隱患的整改完成情況，并對(duì)未完成整改的責(zé)任人的處罰進(jìn)行通報(bào)。
第七條安全信息系統(tǒng)的管理。
1、各單位由隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，并指定專人負(fù)責(zé)對(duì)信息的錄入和管理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)不正常或使用過程中出現(xiàn)問題或疑問，及時(shí)與礦信息中心專管員聯(lián)系。
2、安全信息系統(tǒng)的主要功能：
⑴安全管理制度查詢和上傳。
⑵全礦員工身份信息查詢、井下全員考勤統(tǒng)計(jì)查詢。
⑶安全活動(dòng)的記錄及查詢。
⑷隱患排查整改
①隱患登記：對(duì)各級(jí)檢查人員檢查的現(xiàn)場(chǎng)隱患進(jìn)行登記建檔。
②整改通知：對(duì)登記建檔的現(xiàn)場(chǎng)隱患進(jìn)行篩選，通知到整改單位。
③整改情況：整改單位將整改實(shí)施內(nèi)容及相關(guān)情況反映出來，確認(rèn)完成整改。
④整改監(jiān)控：對(duì)隱患進(jìn)行復(fù)查和對(duì)隱患相關(guān)信息實(shí)時(shí)監(jiān)控。對(duì)隱患到期未整改的用紅色報(bào)警；對(duì)整改完成未復(fù)查的用黃色報(bào)警；對(duì)復(fù)查通過的用綠色顯示。
⑸重點(diǎn)監(jiān)控：錄入重點(diǎn)工程和重點(diǎn)防突頭面的相關(guān)信息，以便查詢和跟蹤監(jiān)控。
⑹報(bào)表統(tǒng)計(jì)。
⑺數(shù)據(jù)上報(bào)。
第八條隱患排查與整改職責(zé)考核
1、基層單位隱患拖延整改或整改不合格的，按100元/條予以處罰，并按拖延日數(shù)累計(jì)。隱患罰款一律由單位管理人員承擔(dān)，其中單位黨政正職各承擔(dān)總額的25%，剩余部分由單位其它管理人員均攤。嚴(yán)禁將隱患罰款分?jǐn)偨o員工或在單位工資總額中抵扣。
2、未按要求組織開展隱患排查整改工作，給予專業(yè)部門和基層單位負(fù)責(zé)人100元/次的罰款（未按要求形成相關(guān)資料并報(bào)安監(jiān)部門備案的，視為未開展）。
3、未在信息系統(tǒng)上及時(shí)錄入完成情況，給予基層單位隊(duì)長(zhǎng)罰款20元/天，未及時(shí)填寫并返回復(fù)查申請(qǐng)單，給予基層單位隊(duì)長(zhǎng)罰款20元/次。
4、全礦各級(jí)管理人員月度隱患排查與整改職責(zé)納入安全業(yè)績(jī)考核，由安監(jiān)部每月5日前按規(guī)定考核，報(bào)礦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后由工資科嚴(yán)格執(zhí)行。
第十條本規(guī)定從文件下發(fā)之日起執(zhí)行，其修改解釋權(quán)屬礦。
為貫徹落實(shí)省、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于安全隱患排查、整改要求，積極開展公司“安全生產(chǎn)月”相關(guān)活動(dòng)，確保本公司安全隱患排查、整治工作順利進(jìn)行，特制訂本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十精神為指導(dǎo)，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，以解決事關(guān)公司員工及財(cái)產(chǎn)安全等突出問題為重點(diǎn)，及時(shí)、全面、有效地開展安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，開展安全教育，完善長(zhǎng)效機(jī)制，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平，為**各項(xiàng)事業(yè)又好又快的向前發(fā)展提供可靠保障。
二、工作目標(biāo)
1.各責(zé)任單位（包括各分公司、各職能部門、各事業(yè)部，下同）有效開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)排查安全隱患并及時(shí)整改。
2.隱患排查治理分級(jí)管理、重大隱患報(bào)告督查等相關(guān)制度基本健全，重大隱患動(dòng)態(tài)資料基本建立，隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制基本形成。
3.全面加強(qiáng)公司安全管理工作，安全管理的各項(xiàng)制度進(jìn)一步健全，公司安全設(shè)施進(jìn)一步完善，員工的安全防范意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)，事故預(yù)防預(yù)警應(yīng)對(duì)機(jī)制進(jìn)一步細(xì)化。
4.努力減少一般事故，堅(jiān)決遏制重大事故的發(fā)生，最大限度地減少各種安全事故的發(fā)生。
三、排查內(nèi)容
1.各責(zé)任單位安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程的貫徹執(zhí)行情況，應(yīng)急預(yù)案完善、執(zhí)行情況；
2.推行“一崗雙責(zé)即經(jīng)濟(jì)責(zé)任與安全責(zé)任并重”，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制工作落實(shí)情況；
3.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”（安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工和啟用）執(zhí)行情況；
4.各種化學(xué)、危險(xiǎn)品的使用、保管情況；
5.安全生產(chǎn)設(shè)施、裝備的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況；
6.各類場(chǎng)所（各分公司、各事業(yè)部生產(chǎn)車間、辦公區(qū)、材料庫房、員工宿舍、檔案室、圖書室、食堂及在建工程等）防火、防盜設(shè)施的配置及完好情況；
7.各部門安全教育、安全培訓(xùn)情況；
8.各類危險(xiǎn)裝置的整修情況；
9.事故報(bào)告、處理及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況。
四、工作措施
1.全面實(shí)施排查，加強(qiáng)整改督查。各責(zé)任單位要全面開展隱患排查，及時(shí)整改隱患，切實(shí)落實(shí)措施，防范事故發(fā)生。公司隱患排查整改領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全廠安全隱患排查治理的督促、檢查、指導(dǎo)。
2.規(guī)范統(tǒng)計(jì)報(bào)告。按照公司統(tǒng)一隱患排查治理信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告的要求，明確工作范圍，掌握工作進(jìn)度，科學(xué)統(tǒng)計(jì)分析，匯總重大隱患，落實(shí)工作責(zé)任，為專項(xiàng)行動(dòng)有效開展及長(zhǎng)效機(jī)制建立提供保證。
3.及時(shí)總結(jié)提高，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。各責(zé)任單位要邊排查整改，邊總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善規(guī)章制度，提高隱患排查工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性、有效性。
五、工作階段
按照省、市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合本公司實(shí)際，**安全隱患排查治理工作分三個(gè)階段進(jìn)行：
（一）動(dòng)員部署階段（ 10月15日前）
1.公司成立安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（具體名單另行公布），制訂實(shí)施方案，開展動(dòng)員部署。
2.各責(zé)任單位結(jié)合本單位實(shí)際，制訂隱患排查治理工作方案及日程，明確責(zé)任，落實(shí)人員，完成工作部署。
（二）排查治理階段（10月16日-25日）
1.各責(zé)任單位依照本方案、相關(guān)部門指導(dǎo)意見及有關(guān)法律法規(guī)的要求，對(duì)本單位進(jìn)行全面隱患排查治理。堅(jiān)持邊查邊改，能立即整改的，要及時(shí)予以整改；一時(shí)難以整改的，要列出計(jì)劃，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí)，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。
2.公司排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作制度，做好排查治理信息統(tǒng)計(jì)，督促協(xié)調(diào)各單位開展工作，在重要時(shí)段分別組織對(duì)各重點(diǎn)單位開展隱患排查治理情況進(jìn)行綜合督查指導(dǎo)。
3.各責(zé)任單位將安全隱患排查整改情況總結(jié)于10月25日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（公司企管部）。
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（10月26日-31日）
1.公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各單位開展隱患排查治理的工作情況組織驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果作為各單位負(fù)責(zé)人安全管理考核的重要內(nèi)容。
2.建立詳細(xì)的安全隱患數(shù)據(jù)資料，尚未整改完畢的安全隱患要做到底數(shù)清、情況明、落實(shí)限期整改措施。
3.出臺(tái)相關(guān)隱患排查治理配套制度，完善應(yīng)急預(yù)案，建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。
六、工作要求
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)責(zé)任。各責(zé)任單位要高度重視，迅速作出工作部署，及時(shí)開展安全隱患排查治理，真正形成全面負(fù)責(zé)的安全責(zé)任體系。要為隱患排查治理工作提供必要的人力、資金和技術(shù)保障。各單位一定要把安全隱患排查工作做深、做細(xì)、不留盲區(qū)，不留死角。凡因排查工作不認(rèn)真而疏漏重大安全隱患的，將追究各部門負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員的工作責(zé)任。
2.突出重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)。各單位要按照排查治理范圍內(nèi)容要求，結(jié)合實(shí)際和重點(diǎn)時(shí)段特點(diǎn)，突出工作重點(diǎn)，建立重大隱患跟蹤治理和逐項(xiàng)整改制度。同時(shí)，要及時(shí)上報(bào)《部門安全隱患自查自改報(bào)表》（另發(fā)）和《部門安全隱患排查分析報(bào)表》（另發(fā)）。
3.密切配合，形成合力。本次排查治理范圍廣、任務(wù)重、要求高，各單位既要各司其職，各負(fù)其責(zé)，又要密切配合、工作聯(lián)動(dòng)。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持，形成隱患排查治理的合力。
4.強(qiáng)化宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)。要充分利用公司培訓(xùn)、內(nèi)部郵件、廣播、**內(nèi)刊、互聯(lián)網(wǎng)、LED公告欄等媒體，加大對(duì)隱患排查治理工作的宣傳力度。要通過各種途徑教育引導(dǎo)全體干部員工，深刻認(rèn)識(shí)開展“安全生產(chǎn)月”的重要性、必要性和緊迫性，增強(qiáng)做好隱患治理工作的主動(dòng)性和自覺性，落實(shí)主體責(zé)任。要充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大員工積極參與公司安全隱患排查治理工作，建立監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，加大群眾監(jiān)督力度，為**電氣早日成為“世界智能電網(wǎng)的領(lǐng)航者”保駕護(hù)航，提供有力的安全保障！
**電氣有限公司
根據(jù)《市人民政府關(guān)于開展春季生產(chǎn)大檢查的通知》并結(jié)合《市2012年度建筑施工安全專項(xiàng)整治方案》精神，為切實(shí)加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，消除安全隱患，杜絕安全事故，給2012年度建筑安全工作打好基礎(chǔ)，我局決定組織進(jìn)行一次春季建設(shè)工程施工安全綜合大檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、檢查機(jī)構(gòu)及檢查范圍
此次大檢查人員分工及檢查范圍參照我局《關(guān)于全面推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的通知》實(shí)行，新增建筑工地由第三片區(qū)具體負(fù)責(zé)，市政工程由工程科組織檢查。
二、組織形式及檢點(diǎn)
此次大檢查采取企業(yè)自查自糾，主管部門重點(diǎn)督查的方式進(jìn)行。在企業(yè)自查基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮網(wǎng)格管理員的作用，對(duì)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程進(jìn)行一次拉網(wǎng)式的檢查，結(jié)合《2012年度建筑施工安全專項(xiàng)整治方案》，對(duì)建筑起重機(jī)械安全及監(jiān)理單位履行安全監(jiān)理職責(zé)情況進(jìn)行專項(xiàng)整治。檢查內(nèi)容為：
1、依法履行市場(chǎng)行為情況：依法履行建筑施工許可證等各項(xiàng)法定手續(xù)情況；設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專（兼）職安全管理人員情況；特種作業(yè)人員持證上崗情況。
2、安全制度落實(shí)情況：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班制度落實(shí)情況；企業(yè)及項(xiàng)目部定期安全檢查制度落實(shí)情況。
3、防墜落事故的各項(xiàng)防護(hù)措施：包括腳手架、洞口、臨邊、人貨梯等?；又ёo(hù)及樁基礎(chǔ)：方案編制及現(xiàn)場(chǎng)施工情況；基坑監(jiān)測(cè)落實(shí)情況；樁基開挖防護(hù)及防中毒措施等。
4、建筑起重機(jī)械：依法履行建筑起重機(jī)械安裝、檢測(cè)、驗(yàn)收、使用等相關(guān)手續(xù)情況；遵守操作規(guī)程和強(qiáng)制情況規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)情況；日常維護(hù)保養(yǎng)和操作維護(hù)人員資質(zhì)情況。
5、支模系統(tǒng)：方案編制及依方案組織施工情況；相關(guān)審查、檢查、檢測(cè)、驗(yàn)收等手續(xù)完備情況。
6、消防安全情況：消防制度落實(shí)情況；消防器材配備及使用情況；相關(guān)檢查、審批手續(xù)落實(shí)情況。
7、施工用電安全情況。
8、隱患排查整改制度落實(shí)情況。制訂應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急演練情況。
9、鋼管、扣件、安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等安全防護(hù)用具購買、檢測(cè)及使用情況。
10、監(jiān)理單位履行安全監(jiān)理職責(zé)情況：監(jiān)理部人員配備和到位情況；監(jiān)理審查、審批職責(zé)履行情況；施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管情況和安全隱患督促整改情況；安全監(jiān)理臺(tái)帳落實(shí)情況。
11、綜合市場(chǎng)及出租標(biāo)準(zhǔn)廠房的安全生產(chǎn)管理情況、安全防范措施及消防安全情況。
三、檢查時(shí)間和階段劃分
本次檢查從4月6日至4月25日，分二個(gè)階段：
第一階段：企業(yè)自查自糾階段：4月6日至4月8日；
第二階段：主管部門檢查階段：4月9日至4月25日；
四、工作要求
1、認(rèn)真開展自查自糾。各單位接此通知后要對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行一次認(rèn)真的檢查，切實(shí)對(duì)照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，查找安全隱患，及時(shí)進(jìn)行整改。
2、充分做好迎檢準(zhǔn)備。相關(guān)安全臺(tái)帳要進(jìn)行認(rèn)真整理，相關(guān)的檢測(cè)、檢查記錄要確保真實(shí)、詳盡、規(guī)范；內(nèi)容要分門別類、有序存放；相應(yīng)簽字手續(xù)必須由本人履行，不得代簽。
為強(qiáng)化安全生產(chǎn)事故隱患排查治理的監(jiān)督管理，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立我市地方煤礦安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市地方煤礦實(shí)際，制定本實(shí)施意見。
一、明確指導(dǎo)原則與工作目標(biāo)
（一）指導(dǎo)原則：以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念為指導(dǎo)，以建立煤礦安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”、進(jìn)一步落實(shí)安全隱患排查治理責(zé)任、健全安全隱患排查治理制度、進(jìn)一步加大安全隱患排查治理的監(jiān)督管理力度，著力解決影響地方煤礦安全的突出問題，確保全市地方煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
（二）工作目標(biāo)：杜絕較大以上事故，控制和減少零星事故，確保實(shí)現(xiàn)省、市下達(dá)的安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)以內(nèi)。
二、落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制
1、突出隱患排查治理的主體責(zé)任。煤礦企業(yè)是隱患排查治理的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)事故隱患的排查、治理和防控負(fù)全面責(zé)任。煤礦企業(yè)每旬要組織開展一次全面排查，覆蓋率要達(dá)到100%。
2、落實(shí)隱患排查治理的監(jiān)管責(zé)任。縣（區(qū)）煤炭管理局是轄區(qū)內(nèi)地方煤礦安全隱患排查治理工作的監(jiān)管主體。要制定計(jì)劃，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，認(rèn)真組織開展定期檢查、專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查，每月至少開展一次全面隱患排查。
3、嚴(yán)格隱患的閉合管理制度。排查出的所有隱患必須按“五定”原則落實(shí)整改責(zé)任，重大隱患實(shí)行掛牌督辦，做到“無盲區(qū)、無盲點(diǎn)、無空檔、無縫隙”，扎實(shí)有效地推動(dòng)隱患排查治理工作。
三、突出隱患排查治理重點(diǎn)
（一）“一通三防”與瓦斯治理。礦井是否按照《安徽省構(gòu)建煤礦瓦斯綜合治理工作體系實(shí)施辦法》要求，建立健全了“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系；礦井通風(fēng)系統(tǒng)是否滿足“系統(tǒng)合理、設(shè)施完好、風(fēng)量充足、風(fēng)流穩(wěn)定”的要求；礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)是否健全完善、運(yùn)轉(zhuǎn)正常；礦井綜合防塵系統(tǒng)和綜合防滅火系統(tǒng)是否健全；火工品貯存、管理、領(lǐng)退、使用和銷毀是否符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定；突出礦井“四位一體”綜合防突措施的制定、貫徹和落實(shí)是否到位；
（二）防治水。礦井是否按照《防治水規(guī)定》等文件規(guī)定設(shè)立專門防治水機(jī)構(gòu)，配備專職人員和物資設(shè)備，是否制定完善的防治水管理規(guī)章制度；主要管理人員和各職能部門防治水責(zé)任制是否落實(shí)，是否堅(jiān)持“有疑必探、先探后掘、有水必治、先治后采”的防治水原則。水文地質(zhì)條件復(fù)雜以及楊莊礦周邊礦井，是否建立和科研院所合作關(guān)系，是否制定針對(duì)性的防治水方案，并認(rèn)真落實(shí)。
（三）安全供電與頂板管理。礦井供電系統(tǒng)是否合理，是否符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定具備可靠的雙電源，井下中央變電所、主排水泵房及地面主要車間等是否具備供電雙回路；是否按期淘汰國家明令淘汰的機(jī)電設(shè)備、產(chǎn)品及工藝；是否制定并嚴(yán)格執(zhí)行電氣設(shè)備定期檢查、維修、保養(yǎng)制度；是否落實(shí)了頂板管理的各項(xiàng)措施等。
（四）管理及培訓(xùn)。礦井是否按照《指導(dǎo)意見》和《淮北市地方煤礦技術(shù)管理規(guī)定》要求配齊安全生產(chǎn)管理人員和工程技術(shù)人員；特殊工種是否經(jīng)煤炭管理部門三級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)并經(jīng)考試合格持證上崗；新進(jìn)從業(yè)人員是否按規(guī)定參加四級(jí)安全培訓(xùn)，獲得煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)知識(shí)并經(jīng)考試合格后上崗；礦井是否按核定勞動(dòng)定員數(shù)嚴(yán)格控制入井人員；礦井是否嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)法定代表人和管理人員跟班帶班制度。
（五）采礦秩序和依法開采。礦井是否存在無證或證照不全生產(chǎn)、建設(shè)；是否存在超層越界或擅自提高上限開采行為；是否違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的；是否存在超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)行為；是否存在重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；是否存在拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的；設(shè)計(jì)、措施是否按規(guī)定進(jìn)行了審批以及是否存在其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為。
四、健全隱患排查治理制度
（一）建立隱患排查治理公告制度
對(duì)排查出的各類隱患，煤礦企業(yè)在進(jìn)行登記建檔的同時(shí)，要采取適當(dāng)形式，向全體職工進(jìn)行公告，接受監(jiān)督。市、縣（區(qū)）煤炭管理局對(duì)查出重大隱患的礦井，要依法進(jìn)行停產(chǎn)整頓并在主要媒體上公告。
（二）建立重大隱患掛牌督辦制度
對(duì)查出的重大隱患，實(shí)行掛牌督辦制度，限期整改銷號(hào)。重大安全隱患由縣（區(qū)）煤炭管理局實(shí)行檔案化管理，并安排專人掛牌督辦，必須按“五定”原則督促企業(yè)落實(shí)整改。領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，嚴(yán)格落實(shí)督辦責(zé)任，直至隱患消除。
（三）完善隱
患排查治理報(bào)告制度
各煤礦企業(yè)必須建立隱患排查治理報(bào)告制度。
1、建立隱患分級(jí)排查工作機(jī)制，礦井主要負(fù)責(zé)人或總工程師必須每旬組織各部門、區(qū)隊(duì)對(duì)全礦井生產(chǎn)中已經(jīng)存在和可能存在的隱患全面排查分析。每月組織一次集中排查活動(dòng)，對(duì)隱患進(jìn)行確認(rèn)，制定治理措施，按隱患級(jí)別、類別登記造冊(cè)。并于每月3日前將隱患排查及
治理整改情況以書面形式上報(bào)縣（區(qū)）煤炭管理部門。
2、按規(guī)定報(bào)告。煤礦企業(yè)必須于每季度第一周將上季度重大隱患排查及治理整改情況以書面的形式上報(bào)煤炭管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，其中，市直管煤礦向市煤炭局報(bào)告，其他煤礦向縣（區(qū)）煤炭局報(bào)告。報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字。
3、完善整改制度。煤礦企業(yè)要按照“五定”原則制定隱患治理方案和隱患治理保障措施，隱患治理必須做到及時(shí)有效、先急后緩、先安全后生產(chǎn)，不安全不得生產(chǎn)，不得冒險(xiǎn)作業(yè)和施工。
4、完善督查和驗(yàn)收制度。一般隱患由煤礦主要負(fù)責(zé)人指定隱患整改責(zé)任人，責(zé)成立即整改或限期整改。重大隱患整改結(jié)束后，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照重大隱患整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，由煤礦主要負(fù)責(zé)人組織自檢。煤礦企業(yè)在重大隱患整改后，必須按照《安徽省煤礦重大安全隱患排查治理和監(jiān)管監(jiān)察辦法》規(guī)定向上級(jí)煤炭管理部門提出驗(yàn)收書面申請(qǐng)報(bào)告，上級(jí)煤炭管理部門收到煤礦驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，對(duì)事故隱患進(jìn)行核銷，驗(yàn)收不合格的，隱患不得消除。
（四）建立專家“把脈”制度
各縣（區(qū)）煤炭局應(yīng)聘請(qǐng)“一通三防”、采掘、機(jī)電、運(yùn)輸、地測(cè)防治水等煤礦專家，對(duì)煤與瓦斯突出及高瓦斯礦井、受水害威脅礦井開展安全開采技術(shù)“會(huì)審”和檢查，進(jìn)一步完善安全隱患治理和監(jiān)控防范措施，嚴(yán)密防范較大以上事故發(fā)生。縣（區(qū)）煤炭管理部門對(duì)轄區(qū)水害、瓦斯等災(zāi)害嚴(yán)重礦井每季度必須組織專家開展至少一次隱患排查。
（五）建立安全生產(chǎn)約談制度
對(duì)存在以下行為的，市煤炭局將對(duì)縣（區(qū)）煤炭管理部門、煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談：1、違規(guī)違法生產(chǎn)、建設(shè)的；2、重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、安全隱患治理不到位的；3、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開展不力，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化未實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)的；4、不按規(guī)定淘汰國家明令淘汰機(jī)電設(shè)備、產(chǎn)品、工藝的；5、“一通三防”、瓦斯治理、水害防治措施落實(shí)不到位的；6、謊報(bào)瞞報(bào)和拖延不報(bào)事故的；7、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令的。凡年度內(nèi)三次或三次以上約談的礦井，將取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并提請(qǐng)免去主要負(fù)責(zé)人任職資格。
（六）完善管理干部考核制度
市煤炭局將按照《關(guān)于印發(fā)煤礦管理人員任職考核辦法的通知》要求，進(jìn)一步完善我市地方煤礦法人、礦長(zhǎng)、煤礦安全生產(chǎn)管理干部考核制度，對(duì)考核不合格的不得在安全生產(chǎn)崗位任職。
（七）建立隱患排查責(zé)任追究制度
對(duì)隱患排查工作不力、隱患不能限期整改銷號(hào)的，將依法嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)礦井實(shí)施停產(chǎn)整頓，并依法實(shí)施處罰。
五、落實(shí)隱患排查治理的保障措施
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo)
縣（區(qū)）煤炭管理部門和煤礦企業(yè)要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》、《煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實(shí)施辦法》、《煤礦企業(yè)2008年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施意見》、《關(guān)于印發(fā)安徽省煤礦重大安全隱患排查治理和監(jiān)管監(jiān)察辦法的通知》以及《關(guān)于印發(fā)安徽省進(jìn)一步開展煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理實(shí)施方案的通知》等一系列文件，深刻領(lǐng)會(huì)精神，熟悉掌握有關(guān)政策規(guī)定內(nèi)容和要求，強(qiáng)化全員隱患排查治理工作的意識(shí)，增強(qiáng)做好隱患排查治理工作的主動(dòng)性和自覺性，在礦區(qū)形成人人查隱患、治隱患、防隱患的濃厚氛圍。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督，落實(shí)隱患排查治理的各項(xiàng)措施
縣（區(qū)）煤炭局要切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理的基礎(chǔ)工作，實(shí)行一礦井一檔案式管理。要建立健全隱患排查治理信息報(bào)送制度；建立健全隱患排查治理分級(jí)管理分級(jí)監(jiān)控制度，實(shí)現(xiàn)隱患登記、整改、銷號(hào)的閉環(huán)管理。存在瓦斯涌出異常、自燃發(fā)火、水害威脅等重大事故隱患的礦井，在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的，市、縣（區(qū)）煤炭局應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即停止生產(chǎn)，并提請(qǐng)辦礦單位組織專家進(jìn)行論證?？h（區(qū)）煤炭局對(duì)在安全檢查過程中發(fā)現(xiàn)的煤礦重大事故隱患，必須依法責(zé)令停產(chǎn)治理，并現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)隱患整改治理通知書。必要時(shí)，報(bào)告同級(jí)人民政府。
各礦井要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違章指揮、違章作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為。發(fā)現(xiàn)存在重大隱患，要立即停止生產(chǎn)，并向煤礦主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。 第四條集團(tuán)公司安全監(jiān)察部、集團(tuán)公司全資或控股子公司安全監(jiān)察部，以及集團(tuán)公司駐礦（處）安全監(jiān)察處，對(duì)所屬礦井的重大隱患負(fù)有重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察、定期監(jiān)察的職責(zé)。
第二章隱患排查
第五條各礦井要建立安全生產(chǎn)隱患排查、整改制度，健全各級(jí)安全生產(chǎn)隱患排查、整改的的責(zé)任制,組織職工發(fā)現(xiàn)和排除隱患。
1、集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理和各礦礦長(zhǎng)，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作負(fù)全兼職責(zé)任。應(yīng)當(dāng)每月組織一次由相關(guān)煤礦安全管理人員、工程技術(shù)人員和職工參加的安全生產(chǎn)隱患排查，對(duì)查出的隱患要登記建檔。要定期聽取有關(guān)人員及部門對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查的匯報(bào)，督促和檢查安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計(jì)劃和資金的落實(shí)，組織健全機(jī)構(gòu)、配備人員、組織制定崗位責(zé)任制，主持召集安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作辦公會(huì)及工作會(huì)議，及時(shí)作出決策和下達(dá)指令。
2、集團(tuán)公司和礦總工程師，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)組織制定安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計(jì)劃和安全技術(shù)措施，負(fù)責(zé)配備技術(shù)力量，確定崗位責(zé)任、開展科研攻關(guān)、推廣應(yīng)用新技術(shù)，組織安技措資金計(jì)劃，參加安全生產(chǎn)隱患排查和整改。
3、集團(tuán)公司分管副總經(jīng)理和各礦的礦長(zhǎng)，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)隱患排查、整改負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各礦分管副礦長(zhǎng)協(xié)助礦長(zhǎng)開展安全生產(chǎn)隱患的排查和整改工作，對(duì)此項(xiàng)工作的開展負(fù)有同等責(zé)任。負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計(jì)劃，監(jiān)督檢查各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制落實(shí)情況，組織實(shí)施整改隱患的各項(xiàng)措施，參加安全生產(chǎn)隱患排查和整改。
4、集團(tuán)公司和礦分管的副總工程師，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負(fù)技術(shù)責(zé)任。負(fù)責(zé)組織制定、審批和落實(shí)整改隱患的安全技術(shù)措施，參加安全生產(chǎn)隱患排查和整改。
5、集團(tuán)公司安全監(jiān)察部部長(zhǎng)和駐礦安全監(jiān)察處副處長(zhǎng)，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)監(jiān)察責(zé)任；集團(tuán)公司安全監(jiān)察部分管副部長(zhǎng)、總工程師，對(duì)各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作，負(fù)有安全監(jiān)察直接責(zé)任。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本企業(yè)各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制和業(yè)務(wù)保安責(zé)任制的履行情況，參加安全生產(chǎn)隱患的排查，跟蹤落實(shí)隱患的現(xiàn)場(chǎng)整改情況，對(duì)各自分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患實(shí)行閉合管理，并建立和保管好安全生產(chǎn)隱患整改臺(tái)賬。
集團(tuán)公司安全監(jiān)察部總工程師、駐礦安全監(jiān)察處技術(shù)負(fù)責(zé)人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)技術(shù)監(jiān)察責(zé)任。專兼職安監(jiān)人員要按三大規(guī)程及有關(guān)文件規(guī)定，認(rèn)真排查本單位安全生產(chǎn)隱患，跟蹤安全生產(chǎn)隱患整改，認(rèn)真檢查整改隱患的各項(xiàng)措施執(zhí)行情況，嚴(yán)格把關(guān)。
6、集團(tuán)公司生產(chǎn)技術(shù)部和礦生產(chǎn)技術(shù)管理部門，是安全生產(chǎn)隱患排查和實(shí)施整改的主要機(jī)構(gòu)，對(duì)隱患排查、整改負(fù)生產(chǎn)技術(shù)管理責(zé)任。具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)隱患排查、制定具體整改方案、指導(dǎo)整改方案的實(shí)施以及現(xiàn)場(chǎng)整改過程中的安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作。
7、基層區(qū)隊(duì)的區(qū)隊(duì)長(zhǎng)，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負(fù)全兼職責(zé)任。每天組織一次對(duì)本區(qū)隊(duì)安全生產(chǎn)隱患的排查，采取有針對(duì)性的措施進(jìn)行及時(shí)整改，對(duì)排查出來的安全生產(chǎn)隱患要登記建檔，并及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報(bào)安全生產(chǎn)隱患的排查和整改工作情況。
8、基層區(qū)隊(duì)的技術(shù)負(fù)責(zé)人，對(duì)本區(qū)隊(duì)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)技術(shù)管理直接責(zé)任。負(fù)責(zé)編制安全生產(chǎn)隱患排查和整改的安全技術(shù)措施，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)安全技術(shù)措施的實(shí)施。
9、基層區(qū)隊(duì)的班組
長(zhǎng)，對(duì)本班組生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所存在的安全隱患的排查、整改負(fù)直接責(zé)任。作業(yè)前，必須認(rèn)真排查本班組生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所存在的安全生產(chǎn)隱患，提出在工作過程中應(yīng)采取的安全防范措施，并在生產(chǎn)過程中采取切實(shí)可行的措施認(rèn)真加以解決；對(duì)依靠本班組力量無法進(jìn)行整改，或一時(shí)不能徹底整改的安全生產(chǎn)隱患，必須及時(shí)向區(qū)隊(duì)以及礦調(diào)度室匯報(bào)。
10、基層區(qū)隊(duì)的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員，對(duì)所在崗位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)責(zé)。必須每班排查本崗位安全隱患，對(duì)排查出來的安全生產(chǎn)隱患要及時(shí)進(jìn)行整改；如不能整改的，必須及時(shí)向班組長(zhǎng)和區(qū)隊(duì)兼職班干部進(jìn)行匯報(bào)，同時(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過程中，必須無條件接受各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員交辦的安全生產(chǎn)隱患整改任務(wù)，并按要求完成隱患整改工作。
第三章隱患的分級(jí)管理和監(jiān)控
第六條對(duì)煤礦的安全生產(chǎn)隱患實(shí)行分類、分級(jí)管理和監(jiān)控。
集團(tuán)公司生產(chǎn)技術(shù)部在每月5日前，各礦井分管部門要在每月25日前，按照以往對(duì)十害專管的要求，從采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸和提升、通防、巷修、火工品管理、水文地質(zhì)、沖擊地壓、其它等十大方面，對(duì)安全隱患進(jìn)行一次徹底排查，對(duì)所排查出來的各類隱患按照下述方法進(jìn)行分類和定級(jí)，并實(shí)行分類、分級(jí)管理，即：需要地方政府或省政府及部門協(xié)調(diào)解決的安全隱患為a類，需要集團(tuán)公司幫助解決的安全隱患為b類，屬于礦安排解決的安全隱患為c類，屬于區(qū)隊(duì)自身解決的安全隱患為d類；按照其危害程度和隱患的性質(zhì)不同，分為：特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、中等、一般、較輕5個(gè)等級(jí)。在填報(bào)安全生產(chǎn)隱患匯總表時(shí)，要按照隱患的類別、危害的程度和隱患的專業(yè)類別，依照a類、b類、c類、d類的先后順序依次進(jìn)行填報(bào)；重大隱患和一般隱患分別填入各自的匯總表，以明確區(qū)分。煤礦重大隱患和一般隱患排查和整改情況匯總表，要及時(shí)報(bào)送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，并及時(shí)下發(fā)到基層相關(guān)單位。對(duì)不屬于上述兩類煤礦安全隱患的其他安全生產(chǎn)關(guān)鍵問題，仍按現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)梳理后專門填寫安全生產(chǎn)關(guān)鍵預(yù)報(bào)表，分別報(bào)集團(tuán)公司安全監(jiān)察部和生產(chǎn)技術(shù)部；屬于基本建設(shè)工程的，要同時(shí)報(bào)送規(guī)劃部。
集團(tuán)公司安監(jiān)部負(fù)責(zé)跟蹤督查b類隱患，并協(xié)調(diào)省或地方政府及部門解決a類隱患。
一般隱患由礦長(zhǎng)指定隱患整改責(zé)任人，責(zé)成立即整改或限期整改。對(duì)限期整改的隱患，由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后報(bào)礦長(zhǎng)審核簽字備案。
重大隱患由各礦礦長(zhǎng)組織制定隱患整改方案、安全保障措施，落實(shí)整改的內(nèi)容、資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍，并組織實(shí)施。整改項(xiàng)目結(jié)束后，由礦長(zhǎng)按照重大隱患的整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)組織自檢。
礦井重大隱患自檢合格后，要及時(shí)向集團(tuán)公司公司安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部以及當(dāng)?shù)厥校h）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察部門進(jìn)行報(bào)告。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括整改方案中的內(nèi)容、項(xiàng)目和自檢結(jié)果，并有煤礦主要負(fù)責(zé)人簽署的驗(yàn)收意見。
第七條集團(tuán)公司和各礦井必須建立正常的安全生產(chǎn)隱患排查和整改活動(dòng)制度。集團(tuán)公司和各礦井按照季度和月度分別召開一次安全生產(chǎn)隱患排查和整改分析會(huì)，每季度的第一個(gè)月可將季度和月度排查分析會(huì)合并進(jìn)行。各礦井的采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸提升、通防、巷修、火工品、水文地質(zhì)、沖擊地壓及其它相關(guān)方面專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，每周要與安監(jiān)部門一起召開一次安全生產(chǎn)隱患排查和整改分析會(huì)；區(qū)隊(duì)每天要分析一次安全生產(chǎn)隱患排查和整改情況。每次會(huì)議都要有原始記錄。
第八條集團(tuán)公司和各礦兩級(jí)安全監(jiān)察部門要建立隱患整改檔案，對(duì)各類隱患實(shí)行“誰排查、誰簽字，誰整改、誰簽字，誰驗(yàn)收、誰簽字”的閉合管理。
每月底，集團(tuán)公司、全資或控股子公司安全監(jiān)察部門，以及駐礦安全監(jiān)察處，要將本單位當(dāng)月安全隱患的整改情況及時(shí)反饋給集團(tuán)公司以及本單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。對(duì)重大安全隱患沒有按期進(jìn)行整改的，先停產(chǎn)整頓，再按照集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究。
第四章隱患的建檔和上報(bào)
第九條集團(tuán)公司安全監(jiān)察部、駐礦安全監(jiān)察處對(duì)查出的安全隱患，要及時(shí)下發(fā)安全隱患整改通知單或安全監(jiān)察意見書，并跟蹤落實(shí)隱患整改的情況；對(duì)未按期完成隱患處理或因安全隱患處理不當(dāng)而造成事故的，要依照責(zé)任追究等相關(guān)文件的規(guī)定，追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第十條各單位安全監(jiān)察部門，要加強(qiáng)對(duì)所排查出來的安全隱患的跟蹤落實(shí)，及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，實(shí)行檔案化閉合管理。安全隱患排查及整改情況檔案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：安全隱患的名稱和種類（類別）、危害程度、產(chǎn)生的原因和現(xiàn)狀、所采取的整改方案及安全措施、整改的單位和整改責(zé)任人、組織和參加整改驗(yàn)收的人員、整改結(jié)果等內(nèi)容。
第十一條各生產(chǎn)礦井、全資或控股子公司，應(yīng)當(dāng)于每月25日前將本月安全隱患的落實(shí)整改情況，以及所排查出來的下個(gè)月的安全隱患，向集團(tuán)公司安全監(jiān)察部和生產(chǎn)技術(shù)部提交書面報(bào)告。在每季度第一個(gè)月的5日前，要將上季度重大隱患的整改情況，以及本季度所排查出來的重大安全隱患，向集團(tuán)公司安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部以及當(dāng)?shù)厥校h）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提交書面報(bào)告。上述報(bào)告均要經(jīng)礦長(zhǎng)簽字。報(bào)告的主要內(nèi)容要包括：產(chǎn)生重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結(jié)果等內(nèi)容。重要情況應(yīng)當(dāng)隨時(shí)報(bào)告。
關(guān)鍵詞：安全 信息 管理 創(chuàng)新 應(yīng)用
1.創(chuàng)新背景
根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年度新橋煤礦各級(jí)管理人員平均每天檢查出的安全隱患信息約為80條，安檢科據(jù)此下達(dá)隱患整改通知三聯(lián)（安檢科、業(yè)務(wù)科室和整改責(zé)任單位各1聯(lián)）A單60份，共180張，與之相對(duì)應(yīng)，隱患整改單位的信息反饋三聯(lián)（安檢科、業(yè)務(wù)科室和整改責(zé)任單位各1聯(lián)）B單60份，供180張A4紙張，合計(jì)紙張為360張，按這一推理計(jì)算，每年在該項(xiàng)工作上，理論上應(yīng)消耗紙張為131400張，折合成1314本（每本100頁）。而實(shí)際上，再加之上級(jí)檢查也要下單，筆寫誤錯(cuò)內(nèi)容還要重新下單等原因，新橋煤礦2010年度共消耗隱患整改通知三聯(lián)（安檢科、業(yè)務(wù)科室和整改責(zé)任單位各1聯(lián)）單1408本。因每本隱患整改通知單的單價(jià)為3.5元，造成直接材料消耗費(fèi)用為4928元（1408本×3.5元/本）。
堆積如山的隱患整改單不僅意味著物力消耗，而且在填單、發(fā)單、回單過程中，安檢科、各業(yè)務(wù)科室和生產(chǎn)區(qū)隊(duì)都要相應(yīng)付出相當(dāng)大人力成本。具體的人力消耗過程為：根據(jù)新橋煤礦安全隱患整改流程規(guī)定，安檢科信息管理員在接到隱患檢查單1小時(shí)內(nèi)，要根據(jù)隱患責(zé)任所屬單位填寫并下發(fā)“隱患整改通知三聯(lián)（安檢科、業(yè)務(wù)科室和整改責(zé)任單位各1聯(lián)）A單”，然后通知責(zé)任單位隱患整改管理員領(lǐng)取“患整改通知三聯(lián)A單”，責(zé)任單位在隱患整改完畢后，要在規(guī)定的時(shí)限之前將“隱患整改單位的信息反饋三聯(lián)（安檢科、業(yè)務(wù)科室和整改責(zé)任單位各1聯(lián)）B單”分別送達(dá)安檢科和相關(guān)業(yè)務(wù)科室，安檢科和相關(guān)業(yè)務(wù)科室在接到“隱患整改單位的信息反饋B單”后，要在24小時(shí)內(nèi)安排人員復(fù)查，并向安檢科提交復(fù)查結(jié)果，一旦發(fā)現(xiàn)有假整改或整改不徹底的現(xiàn)象，安檢科要第二次下達(dá)隱患整改通知單A單。所以，繁瑣復(fù)雜而又必須限時(shí)完成的工作流程，耗費(fèi)了大量的人力資源成本。
隨之在隱患管理的過程中，產(chǎn)生一系列的弊端，如：原有的安全信息管理方法需要投入大量管理成本、與標(biāo)準(zhǔn)化管理不適應(yīng)、管理流程繁瑣、隱患收集費(fèi)時(shí)費(fèi)力、隱患復(fù)查不便、存檔資料占用辦公空間大且與當(dāng)前河南煤化集團(tuán)永煤公司所提倡的安全“精細(xì)化”管理精神不相適應(yīng)，需要進(jìn)一步優(yōu)化改進(jìn)。
2.創(chuàng)新目的
隨著煤炭行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理水平的不斷提高，對(duì)安全信息整改流程等相關(guān)內(nèi)業(yè)資料的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化也提出了更高的要求，這就要求我們應(yīng)該在思想上跟上時(shí)展的要求，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，以適應(yīng)現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)時(shí)展要求。
針對(duì)以上提到管理中不足和局限，我們?cè)诎踩芾韺?shí)踐中積極總結(jié)以往工作中的一些弊端，將以往工作中一些繁瑣、工作效率較低、管理成本較大的方式方法予以解除，重新梳理管理流程，安全信息管理由以往的半自動(dòng)化辦公向“網(wǎng)絡(luò)化管理”邁進(jìn)。
3.管理創(chuàng)新方法
3.1取消紙質(zhì)版隱患單、隱患整改全面實(shí)施網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)化辦公
自2012年2月份以來，為響應(yīng)上級(jí)安全管理“網(wǎng)絡(luò)化管理”的要求，我們升級(jí)了“新橋煤礦精益信息管理系統(tǒng)”功能，取消了隱患AB單（隱患整改通知單和隱患整改復(fù)查單），所有隱患均通過“新橋煤礦精益信息管理系統(tǒng)”下發(fā)、整改、復(fù)查、閉合等管理工作，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化無紙辦公。
3.2隱患管理實(shí)行“系統(tǒng)自控、分級(jí)實(shí)施、統(tǒng)一監(jiān)督”
根據(jù)“抓系統(tǒng)，系統(tǒng)抓”的原則，由安檢科作為安全管理的監(jiān)督單位，對(duì)隱患整改實(shí)行“系統(tǒng)自控、分級(jí)實(shí)施、統(tǒng)一監(jiān)督”。
3.2.1“系統(tǒng)自控”
即各職能科室全面參與隱患整改管理工作，職能科室不僅要自主檢查、發(fā)現(xiàn)、提出安全隱患現(xiàn)象，并自行督促隱患單位限期整改，原則上對(duì)自己所下隱患進(jìn)行復(fù)查、閉環(huán)管理。
他們自行設(shè)立“新橋煤礦精益信息管理系統(tǒng)”本專業(yè)子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)隱患下發(fā)、整改、復(fù)查、閉合等管理工作網(wǎng)絡(luò)化無紙辦公。
考慮到生產(chǎn)科、機(jī)電科、調(diào)度室等單位中夜班人員較少，按照《新橋煤礦事故隱患排查與整改制度》中規(guī)定“隱患自反饋后，復(fù)查到閉合時(shí)間不超過24小時(shí)”，為達(dá)到隱患整改治理的時(shí)效性，安檢科對(duì)其他科室所下隱患也要及時(shí)復(fù)查和提交閉合。
3.2.2“分級(jí)實(shí)施”
是指除各職能科室自行安全隱患檢查、下發(fā)、復(fù)查與整改閉環(huán)外，其他人員 (上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、公司救護(hù)隊(duì)、公司小分隊(duì)、區(qū)隊(duì)青崗員、區(qū)隊(duì)群檢員及外來人員（掛職鍛煉、內(nèi)部交流學(xué)習(xí)人員）查出的隱患，仍由安檢科按照檢查人員級(jí)別、隱患級(jí)別、隱患類別、被檢單位、檢查時(shí)間等進(jìn)行下發(fā)并完成監(jiān)督整改、復(fù)查閉環(huán)工作。
3.2.3“統(tǒng)一監(jiān)督”
即各職能科室所下隱患原則上各自完成復(fù)查與閉環(huán)工作，由安檢科全面監(jiān)督所有隱患的落實(shí)情況，且對(duì)于一些超期未反饋、未整改或假整改的隱患及時(shí)進(jìn)行公開通報(bào)，并按照“雙基”制度標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行升級(jí)考核，實(shí)行隱患整改效果過程監(jiān)督。
4.安全信息“網(wǎng)絡(luò)化管理”經(jīng)濟(jì)效益分析
4.1 直接經(jīng)濟(jì)效益顯著
4.1.1降低了物力消耗
取消紙質(zhì)版隱患單后，原來每年該項(xiàng)工作所需的紙張消耗被節(jié)省下來，實(shí)現(xiàn)每年材料節(jié)約4928元（1408本×3.5元/本）。
4.1.2降低了人力成本
以往隱患整改管理每個(gè)區(qū)隊(duì)需要1名專職隱患管理人員，事項(xiàng)安全信息管理“網(wǎng)絡(luò)化管理”后，隱患管理人員由辦事員兼職即可完成，照此計(jì)算，我礦12個(gè)區(qū)隊(duì)，在加機(jī)修廠、服務(wù)公司，共減少崗位人員14名，若按人均月收入按4500元進(jìn)行粗略計(jì)算，每年節(jié)省開支約75.6萬元（12×4500×14）。
4.2 間接經(jīng)濟(jì)效益明顯
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
主要責(zé)任單位：區(qū)煤監(jiān)局
責(zé)任單位：區(qū)國土分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)監(jiān)察局和各產(chǎn)煤鎮(zhèn)
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)決杜絕較大以上事故發(fā)生，通過對(duì)全區(qū)煤礦進(jìn)行大排查、大整治、大執(zhí)法。有效遏制一般事故。將生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在上級(jí)下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)，進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”促進(jìn)煤礦隱患排查治理工作的有力開展，全面完成全國“安全活動(dòng)年”全市“煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”安全基層基礎(chǔ)建設(shè)年”以及瓦斯治理示范礦井建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，并依法關(guān)閉一批小煤礦。
三、工作步驟
一）制訂工作方案，動(dòng)員部署階段（年7月20日—8月10日）結(jié)合區(qū)煤礦實(shí)際。動(dòng)員部署工作，開展宣傳活動(dòng)。
二）自查率要達(dá)到100％；區(qū)政府煤礦安全監(jiān)管部門和產(chǎn)煤鎮(zhèn)政府按照管理權(quán)限，大排查階段（年8月11日—8月31日）各煤礦企業(yè)對(duì)礦井安全、采煤工作面、掘進(jìn)頭進(jìn)行自查。對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況進(jìn)行跟蹤，采取定點(diǎn)復(fù)查、定期復(fù)查、重點(diǎn)復(fù)查的方式進(jìn)行，復(fù)查面必須達(dá)到100％。同時(shí)，制定問題整改的具體工作方案，并開展大整治和大執(zhí)法的相關(guān)工作。
區(qū)政府煤礦安全監(jiān)管部門和產(chǎn)煤鎮(zhèn)政府認(rèn)真梳理大排查、大整治、大執(zhí)法工作的實(shí)施情況，三）大整治大執(zhí)法階段（年9月1日—11月15日）各煤礦企業(yè)對(duì)排查出的隱患認(rèn)真落實(shí)整改。對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和實(shí)施不力的單位定點(diǎn)督促，落實(shí)整改。同時(shí)接受市經(jīng)濟(jì)信息委、重慶煤監(jiān)局、市國土房管局、市安監(jiān)局、市國資委等部門組成的督查組的督查和抽查。
全面總結(jié)評(píng)估，四）總結(jié)提高階段（年11月16日至12月15目）各產(chǎn)煤鎮(zhèn)政府、煤礦企業(yè)對(duì)此次大排查、大整治、大執(zhí)法工作情況進(jìn)行分析研究。于12月10前將總結(jié)報(bào)告交區(qū)中小企業(yè)局，區(qū)中小企業(yè)局將全區(qū)煤礦大排查、大整治、大執(zhí)法工作總結(jié)上報(bào)區(qū)安委會(huì)。
四、工作內(nèi)容
一）分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。區(qū)政府有關(guān)部門、各產(chǎn)煤鎮(zhèn)政府及各煤礦企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。其他領(lǐng)導(dǎo)成員“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任體系，把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任、操作責(zé)任落實(shí)到具體環(huán)節(jié)、具體崗位、具體人頭。對(duì)各類安全事故，要按照有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)的規(guī)定問責(zé)，一查到底，嚴(yán)肅處理。對(duì)直接責(zé)任人員和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，要視情節(jié)輕重，依法依規(guī)給予取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、通報(bào)批評(píng)、誡勉談話、調(diào)離工作崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等處分；涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
二）消除煤礦安全生產(chǎn)隱患。開展煤礦安全生產(chǎn)大排查。全面排查治理煤礦企業(yè)在工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在隱患；全面排查安全生產(chǎn)體制機(jī)制建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故查處等方面存在薄弱環(huán)節(jié)；全面排查建立煤礦安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制情況；全面排查建立煤礦重大隱患檢查、登記、公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號(hào)制度情況；全面排查由自然災(zāi)害引發(fā)的煤礦災(zāi)難隱患情況。做到不留死角、不留后患。
三）以及以掘代采的情況；七是煤礦私自采購、儲(chǔ)存、使用非法火工品的情況；八是煤礦無視政府監(jiān)管，開展煤礦安全生產(chǎn)大執(zhí)法。主要執(zhí)法內(nèi)容包括：一是區(qū)、鎮(zhèn)“打非”工作機(jī)構(gòu)、人員、裝備是否落實(shí)到位；二是對(duì)非法違法開采行為的打擊和查處情況；三是已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃情況；四是煤礦證照不全或過期、停產(chǎn)整頓未經(jīng)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)的情況；五是煤礦越層越界生產(chǎn)的情況；六是煤礦超定員、超能力、超強(qiáng)度組織生產(chǎn)。拒不進(jìn)行停產(chǎn)整頓或停而不整、明停暗采的情況；九是對(duì)1個(gè)煤礦在3個(gè)月內(nèi)2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的情況；十是煤礦停產(chǎn)整頓驗(yàn)收不合格的情況；十一是煤礦1個(gè)月內(nèi)3次以上未依照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或特種作業(yè)人員無證上崗的情況；十二是資源整合煤礦主體未明確、該關(guān)閉的多余坑口未關(guān)閉等十種類型的情況；十三是因地災(zāi)、洪災(zāi)等自然災(zāi)害影響，國土、水利等部門提請(qǐng)關(guān)閉的情況。上述情況中出現(xiàn)的非法違法煤礦，一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)法，立即關(guān)閉。
發(fā)現(xiàn)有以下十三種情形之一的煤礦，執(zhí)法檢查中。必須立即停產(chǎn)整頓，經(jīng)停產(chǎn)整頓仍達(dá)不到要求的要堅(jiān)決予以關(guān)閉。一是瓦斯超限作業(yè)的二是煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施的三是高瓦斯、突出礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的四是通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的五是有嚴(yán)重水患，未采取有效措施的六是有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施的七是自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施的八是使用明令禁止使用或淘汰的設(shè)備、工藝的九是年產(chǎn)6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的十是新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，改擴(kuò)建區(qū)域生產(chǎn)，或在其他區(qū)域生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模的十一是煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)的或承包方再次轉(zhuǎn)包的以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包的十二是煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)的或在完成改制后，未重新取得或變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的十三是使用未經(jīng)檢定，檢定不合格或超過檢定周期的煤礦安全計(jì)量器具的
四）完善煤礦安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)煤礦安全基層基礎(chǔ)建設(shè)。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府職能部門監(jiān)管責(zé)任。配備專職煤礦安全監(jiān)管人員，區(qū)、鎮(zhèn)煤礦安全監(jiān)管部門必須配備1名以上專業(yè)技術(shù)人員和必需的設(shè)施設(shè)備；嚴(yán)格執(zhí)行“一通三防”制度，全面落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策，全力推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全企業(yè)12本臺(tái)賬。特別是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)礦級(jí)管理人員下井帶班和安全員跟班作業(yè)制度，建立重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)“黑名單”強(qiáng)制推廣金屬支護(hù)、壁式開采、三人連鎖放炮器技術(shù)，新掘巷道堅(jiān)決淘汰的木支護(hù)和花碹支護(hù)，應(yīng)支護(hù)巷道強(qiáng)制采用金屬支護(hù)；認(rèn)真開展煤礦安全培訓(xùn)工作，落實(shí)好企業(yè)定期職工安全會(huì)議，大力推進(jìn)煤礦安全文化建設(shè)，堅(jiān)持開展煤礦安全宣誓活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦應(yīng)急救援體系建設(shè)。
五）開展瓦斯示范礦井建設(shè)，強(qiáng)化煤礦瓦斯治理攻堅(jiān)工作。堅(jiān)持“先抽后采、以風(fēng)定產(chǎn)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控”十二字方針。嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控制度，未建立瓦斯固定抽采系統(tǒng)的煤與瓦斯突出礦井和應(yīng)建立瓦斯抽采系統(tǒng)的高瓦斯礦井，必須在年底前建立瓦斯固定抽采系統(tǒng)。礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)和遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)必須保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，探頭必須完好有效，數(shù)量必須足夠，布點(diǎn)必須合理；嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯超限制度，嚴(yán)格做到瓦斯超限及時(shí)停產(chǎn)、及時(shí)斷電、及時(shí)撤人、及時(shí)處理；確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)暢通，嚴(yán)格執(zhí)行“四位一體”防突措施。
先探后掘、先治后采”探放水措施；全面落實(shí)采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄礦井、老窯積水防治措施，六）全面落實(shí)汛期安全工作措施。全面落實(shí)“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探。制定承壓水開采安全技術(shù)措施及地表水監(jiān)控防范措施；全面查清小煤礦與相鄰礦井連通情況，建立完善的防、排水系統(tǒng)；全面落實(shí)除險(xiǎn)加固措施和完成安全隱患治理工作；全面落實(shí)汛期安全預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急措施。
七）市委市政府對(duì)煤礦的關(guān)閉工作政策明確前，嚴(yán)格開展煤礦整頓關(guān)閉工作。認(rèn)真落實(shí)市委市政府和區(qū)委區(qū)政府煤礦整頓關(guān)閉政策。區(qū)政府有關(guān)職能部門和產(chǎn)煤鎮(zhèn)政府要作好全區(qū)煤礦關(guān)閉的前期準(zhǔn)備，加強(qiáng)對(duì)事故礦井、證照到期礦井、重大隱患礦井以及其它未復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收礦井的停產(chǎn)整頓，加強(qiáng)對(duì)C級(jí)礦井的安全監(jiān)管，嚴(yán)防各類事故的發(fā)生。市委市政府對(duì)煤礦整頓關(guān)閉政策出臺(tái)后，迅速擬定我區(qū)煤礦整頓關(guān)閉工作方案，嚴(yán)格按照市區(qū)兩級(jí)黨委和政府的要求開展整頓關(guān)閉工作，確保全年煤礦關(guān)閉工作任務(wù)的完成。
五、職責(zé)分工
由李本軍副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)政府成立煤礦安全大排查大整治大執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)中小企業(yè)局、區(qū)國土分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)監(jiān)察局等區(qū)政府有關(guān)部門、產(chǎn)煤鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，負(fù)責(zé)組織開展全區(qū)煤礦安全大排查大整治大執(zhí)法工作，區(qū)中小企業(yè)局聯(lián)系煤礦監(jiān)管人員為聯(lián)系礦井的具體負(fù)責(zé)人。各產(chǎn)煤鎮(zhèn)政府也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，明確轄區(qū)煤礦的具體負(fù)責(zé)人，確?；顒?dòng)的正常開展。有關(guān)單位和部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，組織開展煤礦安全大排查大整治大執(zhí)法工作。要建立健全嚴(yán)格的安全檢查責(zé)任制，確保職責(zé)明晰、任務(wù)明確、責(zé)任到人、工作到位。建立由各職能部門和產(chǎn)煤鎮(zhèn)參加的煤礦安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究和解決煤礦安全生產(chǎn)的重大問題。各部門和產(chǎn)煤鎮(zhèn)要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，各司其職，密切配合，統(tǒng)一行動(dòng)，加強(qiáng)督查和指導(dǎo)，確保工作取得實(shí)效。
五、工作要求
1．高度重視，積極部署。局機(jī)關(guān)各股室、餐監(jiān)所應(yīng)高度重視食品藥品安全大檢查工作，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)全省食品藥品安全大檢查工作實(shí)施方案的通知》（贛食藥監(jiān)辦[2013]32號(hào)）、《市安委會(huì)關(guān)于印發(fā)市安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案的通知》和《省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》有關(guān)要求，迅速傳達(dá)到每一個(gè)干部職工和轄區(qū)內(nèi)所有食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，并結(jié)合實(shí)際，部署開展好我縣食品藥品安全大檢查工作。
2．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)管。成立縣食品藥品安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在稽查股。
3．注重結(jié)合，提高效率。把食品藥品安全大檢查與“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)、打擊保健食品“四非”專項(xiàng)行動(dòng)、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)、日常監(jiān)管等有機(jī)結(jié)合起來，建立更加有效的工作機(jī)制。
二、檢查時(shí)限和檢點(diǎn)
1．檢查時(shí)限：2013年7月12日-8月1日為自查階段，所有食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織開展自查，深入徹底排查治理食品藥品安全隱患。
2013年8月2日-8月31日為檢查階段，縣食品藥品監(jiān)督管理局將對(duì)我縣的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面的現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，對(duì)本部門的安全情況進(jìn)行隱患排查，對(duì)檢查、排查出的安全隱患必須做到逐條整改、逐項(xiàng)落實(shí)、不留后患。
2．檢點(diǎn)：
食品安全領(lǐng)域：一是開展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種的監(jiān)督檢查。特別要加強(qiáng)餐飲環(huán)節(jié)、學(xué)校食堂、民工食堂、機(jī)關(guān)食堂、企業(yè)食堂以及農(nóng)村聚餐的食品安全監(jiān)控工作，加大對(duì)熟肉制品、鹵制品、水產(chǎn)品以及采食野生蘑菇的監(jiān)管力度。二是抓好打擊“保健食品”四非專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊保健食品非法添加、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法宣傳等不法行為，重點(diǎn)檢查易發(fā)生違法添加行為的減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞、改善睡眠等產(chǎn)品企業(yè)，查堵可能發(fā)生問題的安全漏洞。
醫(yī)療器械安全領(lǐng)域：重點(diǎn)檢查一次性使用無菌醫(yī)療器械特別是輸注器具、麻醉穿刺包等直接與人體血液循環(huán)相接觸的醫(yī)療器械，突出檢查原材料采購、原材料檢驗(yàn)或驗(yàn)證、生產(chǎn)過程（關(guān)鍵控制點(diǎn)）檢驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)、不合格品控制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，生產(chǎn)、檢驗(yàn)、環(huán)氧烷消毒、設(shè)備是否完好。加大對(duì)骨科植入物、心臟起搏器、血管內(nèi)導(dǎo)管、支架、介入器材、人工晶體、人工心臟瓣膜等高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品相關(guān)經(jīng)營(yíng)和使用單位的監(jiān)督檢查。
藥品安全領(lǐng)域：要從質(zhì)量控制、物料管理、生產(chǎn)管理等環(huán)節(jié)，認(rèn)真查找可能存在的藥品安全隱患，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行藥品GMP的有關(guān)規(guī)定，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格按照注冊(cè)的標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和檢驗(yàn)。要進(jìn)一步加大經(jīng)營(yíng)品、、醫(yī)療用毒性藥品、易制毒化學(xué)制劑、興奮劑、生物制劑、血液制品、疫苗、基本藥物等重點(diǎn)品種的企業(yè)的監(jiān)督檢查，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行藥品GSP的有關(guān)規(guī)定。
安全生產(chǎn)領(lǐng)域：要督促轄區(qū)內(nèi)所有涉藥涉械單位和食品藥品檢驗(yàn)所開展全面自查工作,督促其加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品使用設(shè)施、設(shè)備、安全附件的安全檢查，加強(qiáng)對(duì)高溫、高壓、易燃、易爆等重點(diǎn)車間、重點(diǎn)部位的安全監(jiān)控，及泄露監(jiān)測(cè)報(bào)警、通風(fēng)、防火防爆設(shè)施設(shè)置維護(hù)及運(yùn)行的檢查,加強(qiáng)品、、毒性藥材(藥品)、菌毒種、環(huán)氧乙烷滅菌氣體和危險(xiǎn)化學(xué)品的管理。
三、有關(guān)要求
1．加大宣傳報(bào)道。要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，采取多種形式，廣泛開展食品藥品安全法規(guī)、制度和知識(shí)等系列宣傳活動(dòng)。要加強(qiáng)典型宣傳，既大力宣傳各單位、各部門在大檢查工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和新成效，也公開曝光大檢查工作不重視、不落實(shí)，行動(dòng)遲緩、走形式、走過場(chǎng)，以及發(fā)現(xiàn)重大問題和隱患拒不整改的單位。要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，設(shè)立舉報(bào)電話、信箱，公布舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)社會(huì)舉報(bào)并及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。保持“12331”舉報(bào)電話24小時(shí)開通，對(duì)每一起舉報(bào)都及時(shí)進(jìn)行核查確認(rèn)，并嚴(yán)格保密，切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人。
2．落實(shí)整改措施。各相關(guān)股室對(duì)檢查出來的食品藥品安全問題和隱患都要列出清單，建立臺(tái)賬，標(biāo)明檢查時(shí)間、檢查人員，被檢查單位名稱、發(fā)現(xiàn)問題和隱患，并提出整改要求；要會(huì)同所在單位商定整改事項(xiàng)，明確整改措施、資金、責(zé)任、時(shí)限和預(yù)案等事項(xiàng)，做到“五落實(shí)”；對(duì)可能引發(fā)較大、重大食品藥品安全事故隱患，要立即下達(dá)整改通知，并將有關(guān)信息及時(shí)報(bào)告縣政府和市局食品藥品安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
全面落實(shí)《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》確定的各項(xiàng)工作指標(biāo)，確保各類安全衛(wèi)生責(zé)任事故為零，切實(shí)保障師生生命安全和集體財(cái)產(chǎn)的安全。進(jìn)一步完善學(xué)校安全教育與管理制度，增強(qiáng)安全教育與管理的實(shí)效性，推動(dòng)學(xué)校安全管理規(guī)范化、科學(xué)化；加強(qiáng)三防建設(shè)，提高學(xué)校安全防范水平，扎實(shí)推進(jìn)平安和諧校園建設(shè)，確保不發(fā)生有學(xué)校責(zé)任或部分責(zé)任的安全事故；強(qiáng)化源頭治理，加大隱患排查力度；建立完善校園意外應(yīng)急管理機(jī)制；加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作，從業(yè)人員健康證、健康培訓(xùn)持證率力爭(zhēng)達(dá)到上級(jí)要求；扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生工作，積極開展季節(jié)性、流行性、傳染性疾病的防控，確保了不發(fā)生重大傳染病的爆發(fā)和流行。
二、重點(diǎn)工作成績(jī)
1、認(rèn)真落實(shí)完善安全工作常規(guī)制度。進(jìn)一步完善學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制。根據(jù)安全工作動(dòng)態(tài)，確定不同階段、不同季節(jié)的安全工作重點(diǎn)，開展各類專項(xiàng)整治行動(dòng)。建立應(yīng)急工作機(jī)制、安全隱患定期檢查制度、安全事故報(bào)告制度、學(xué)校食堂衛(wèi)生管理制度、思想?yún)R報(bào)專題學(xué)生日常管理制度。
2、認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)安全工作要求，突出落實(shí)學(xué)校安全工作主體責(zé)任，細(xì)化各項(xiàng)安全工作，明確具體崗位職責(zé)，充分發(fā)揮安全管理辦公室職能，落實(shí)學(xué)校安全監(jiān)管責(zé)任，督促學(xué)校制定各崗位安全工作職責(zé)并抓好落實(shí)。
3、落實(shí)安全工作目標(biāo)責(zé)任制。學(xué)校校長(zhǎng)與各班主任簽訂學(xué)校安全工作安全目標(biāo)責(zé)任書，定期組織對(duì)學(xué)校安全工作的專項(xiàng)自查，嚴(yán)格安全工作目標(biāo)責(zé)任考核制、“一票否決”制。
4、突出抓好學(xué)校安全保衛(wèi)。在現(xiàn)有“三防”配備基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全保衛(wèi)措施，開展“三化”建設(shè)，完善保安“六配套”，發(fā)揮“三防”結(jié)合實(shí)效，突出發(fā)揮電視監(jiān)控、報(bào)警器、防范器械的作用。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全保衛(wèi)人員管理，提高安保隊(duì)伍的整體素質(zhì)，狠抓校園周邊安全綜合整治，消除各類安全隱患，構(gòu)建防護(hù)嚴(yán)密、信息暢通的安保網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)防各類校園傷害事件的發(fā)生。
5、扎實(shí)開展安全教育。一是加強(qiáng)校內(nèi)安全教育。落實(shí)國家課程方案，做好教學(xué)計(jì)劃、課時(shí)、教師、教學(xué)內(nèi)容等方面的落實(shí)；利用校會(huì)、班會(huì)、知識(shí)講座，宣傳欄、黑板報(bào)、手抄報(bào)、校園網(wǎng)絡(luò)等形式，開展交通、消防、防震、防溺水、飲食、衛(wèi)生等常規(guī)安全教育，營(yíng)造濃厚宣傳氛圍；二是開展好節(jié)假日專題安全教育。組織開展各類相關(guān)主題活動(dòng)，注重學(xué)生在節(jié)假日期間的安全意識(shí)培養(yǎng)，明顯增強(qiáng)師生安全防范意識(shí)。二是加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)的安全教育培訓(xùn)。充分發(fā)揮校訊通的作用，提高家長(zhǎng)安全防范意識(shí)，繼續(xù)強(qiáng)化學(xué)校、家庭和社會(huì)“三方責(zé)任”，共同構(gòu)建安全教育體系。
6、抓好各類應(yīng)急逃生演練。進(jìn)一步完善各種應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案的實(shí)用性、可操作性，針對(duì)各種預(yù)案，每學(xué)期集中開展、消防、防擁擠踩踏、防地震等災(zāi)害事故的緊急疏散演練，提高師生避險(xiǎn)逃生、自救互救能力。組織全鎮(zhèn)學(xué)校集中開展防震逃生演練。
7、加大學(xué)校周邊交通安全隱患的排查和整治。加強(qiáng)師生交通安全法規(guī)教育，提高師生“文明行車，文明走路”的安全意識(shí)。安排專人維持學(xué)生進(jìn)出校園秩序，學(xué)校門口兩側(cè)200米范圍內(nèi)，嚴(yán)禁停放車輛和擺攤。
8、進(jìn)一步鞏固校舍及基礎(chǔ)設(shè)施安全。深入實(shí)施校舍安全工程，進(jìn)一步完善校舍安全預(yù)警機(jī)制，積極排查維修危房危點(diǎn)隱患，對(duì)部分危房進(jìn)行拆除或停用。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校體育設(shè)施的安全管理，及時(shí)固定和維修破損設(shè)施，進(jìn)一步消除安全隱患。
9、繼續(xù)強(qiáng)化消防用電安全。一是扎實(shí)開展消防安全教育。要采取多種形式開展好消防安全教育，抓好消防應(yīng)急演練活動(dòng)，精心制定方案，有序組織實(shí)施；讓師生掌握緊急狀態(tài)下的撤離、疏散和自救互救知識(shí)，通過消防安全演練增強(qiáng)師生安全意識(shí)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。二是規(guī)范消防管理。在教學(xué)樓每層樓醒目處張貼符合要求的疏散標(biāo)志。學(xué)校消防器材必須按標(biāo)準(zhǔn)配備，干粉滅火器必須擺放在樓層醒目處并且有明顯標(biāo)志。三是加強(qiáng)校內(nèi)用電安全管理，加大設(shè)施投入，完善消防安全管理制度，持續(xù)開展消防隱患排查整治，嚴(yán)格規(guī)范工作程序，細(xì)化措施，加強(qiáng)預(yù)防。定期對(duì)消防設(shè)施、滅火器材、電子監(jiān)控設(shè)施和應(yīng)急照明設(shè)施進(jìn)行全面檢查和維修保養(yǎng)，落實(shí)各種防護(hù)措施；特別對(duì)用電線路進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)老化線路徹底整修，確保辦公室、教室等辦公、教學(xué)、生活場(chǎng)所的用電安全，嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。
10、加強(qiáng)學(xué)校飲食飲水衛(wèi)生管理。嚴(yán)格落實(shí)飲食衛(wèi)生安全管理。嚴(yán)把從業(yè)人員健康上崗關(guān)、飲水設(shè)施定期消毒關(guān)。
三、措施與打算
1、強(qiáng)化學(xué)校安全隱患排查整改。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將學(xué)校安全隱患排查與整改制度化、常規(guī)化。嚴(yán)格落實(shí)安全隱患排查、整改的主體責(zé)任，按上級(jí)安全工作要求和學(xué)校實(shí)際，定期排查與隨時(shí)排查相結(jié)合。嚴(yán)格落實(shí)隱患報(bào)告制度。
2、明確安全事故處置組織機(jī)構(gòu)及其職能，在校內(nèi)或校外活動(dòng)中，一旦發(fā)生交通安全事故、食物中毒事故、溺水事故、觸電事故、危房倒塌事故、化學(xué)藥品傷害事故、失火事故、爆炸事故、被盜事故、治安刑事案件及涉及師生生命、學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全、教體系統(tǒng)穩(wěn)定的事件。及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)和向有關(guān)單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向上級(jí)及有關(guān)部門請(qǐng)求緊急救援；積極配合上級(jí)開展事故調(diào)查，在調(diào)查取證基礎(chǔ)上寫出有關(guān)書面材料。妥善處理并消除事故，防止造成不良社會(huì)影響。
3、不斷加強(qiáng)學(xué)校治安工作。
認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)部署，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，加強(qiáng)宣傳教育，全面開展安全排查，問題整改到位，制度遵守到位，規(guī)范執(zhí)行到位，責(zé)任落實(shí)到位，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)保障水平，有效防范食品藥品行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
我鎮(zhèn)成立食品藥品領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查大整治領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)食品藥品領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查大整治工作，研究解決突出問題，組織協(xié)調(diào)開展推進(jìn)工作。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：部門負(fù)責(zé)人、各村（社區(qū)）民委員會(huì)食品藥品協(xié)管員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由朱俊華負(fù)責(zé)了解各村（社區(qū)）單位大檢查大整治進(jìn)展情況，負(fù)責(zé)情況收集、匯總、梳理、通報(bào)、上報(bào)等工作。
三、檢查范圍
對(duì)全鎮(zhèn)所有食品藥品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查。食品（含保健品）流通、餐飲消費(fèi)和藥品、化妝品經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)檢查食品藥品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。
四、檢查內(nèi)容
（一）監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況：自查、督查各單位各村（社區(qū)）貫徹落實(shí)國家食品藥品安全法律法規(guī)、落實(shí)“三化監(jiān)管”、打非治違、安全專項(xiàng)整治、隱患排查治理情況，看是否做到不留死角、不留盲區(qū)；是否把安全工作放到重中之重的位置來抓，安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督的責(zé)任分工是否明確、清晰、落實(shí)，是否做到監(jiān)管全覆蓋、責(zé)任全落實(shí)，整改全到位，打非治違和專項(xiàng)整治是否取得實(shí)效。
（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任落實(shí)情況：各食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹落實(shí)國家食品藥品安全法律法規(guī)、是否切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任和安全生產(chǎn)主體責(zé)任；是否把安全第一、生命至上、保護(hù)職工和消費(fèi)者生命安全、健康作為最重要的職責(zé)；各項(xiàng)安全制度是否健全，各類建筑、場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備，管理各環(huán)節(jié)是否符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制度的要求。特別是許可、規(guī)范的關(guān)鍵項(xiàng)目、法律嚴(yán)打的非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、違法添加、違法宣傳；依法依規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)，加強(qiáng)安全管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、科技支撐、教育培訓(xùn)、持證上崗、應(yīng)急值守等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作情況；開展隱患排查治理和糾正違規(guī)違章情況。
（三）人員密集、勞動(dòng)密集場(chǎng)所安全：學(xué)校食堂、農(nóng)村壩壩筵等集中聚餐餐飲單位類人員密集場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型單位，還要特別注意：1.食品安全管理制度、安全責(zé)任落實(shí)情況；2.日常安全檢查及隱患排查治理情況；3.安全教育培訓(xùn)情況，主要負(fù)責(zé)人、安全管理員、特種作業(yè)人員持證情況；4.危險(xiǎn)崗位操作規(guī)程公示、應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)告知情況；5.有毒有害、危險(xiǎn)物質(zhì)儲(chǔ)存情況；6.重要安全設(shè)施及機(jī)電設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)及檢測(cè)情況；7.應(yīng)急照明、消防設(shè)施、指示標(biāo)志、疏散通道、監(jiān)控設(shè)備、安全出口運(yùn)行情況。
（四）應(yīng)急管理跟蹤情況：安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、備案、演練情況；強(qiáng)化應(yīng)急管理，健全預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)事故工作機(jī)制情況。
五、方法步驟
（一）大檢查大整治時(shí)間：2014年7月27日至8月1日。具體為：7月31日前為集中整治專項(xiàng)行動(dòng)階段，按照企業(yè)自查、分級(jí)檢查、部門垂直督導(dǎo)進(jìn)行；8月2日至8月5日為全面深入治理階段，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位全面整改和治理并上報(bào)銷號(hào)。對(duì)用時(shí)長(zhǎng)、耗資多、需要停產(chǎn)或停工整治的隱患必須實(shí)行措施、資金、責(zé)任、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”，限期內(nèi)未能完成治理的要提出延期治理報(bào)告，繼續(xù)治理直至整改完成銷號(hào)；重點(diǎn)跟蹤打擊取締、關(guān)閉、停業(yè)整頓、重大隱患的整改落實(shí)情況等。
（二）大檢查大整治方式：此次安全大檢查大整治按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不間斷自查整改，鎮(zhèn)全面檢查整治，縣局分行業(yè)專項(xiàng)檢查、垂直督導(dǎo)，縣局督查組跟蹤督查的方式，從多個(gè)層面深入推進(jìn)。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各單位各村（社區(qū)）要由支部書記負(fù)總責(zé)，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，制定各自工作計(jì)劃，把責(zé)任落實(shí)到位，并按照計(jì)劃進(jìn)度實(shí)施。對(duì)推進(jìn)中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)研究解決；自己難以解決的，上報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組。
（二）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)參與。我鎮(zhèn)將采取各種方式，對(duì)安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，要充分發(fā)揮群眾和輿論監(jiān)督作用，鼓勵(lì)通過電話舉報(bào)安全隱患，對(duì)安全檢查走過場(chǎng)、隱患排查治理不力的，要予以公開曝光。
（三）敢于動(dòng)真碰硬，務(wù)求取得實(shí)效。各村（社區(qū)）各單位要切實(shí)做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場(chǎng)，以更加“嚴(yán)細(xì)實(shí)”的作風(fēng)，以對(duì)隱患和問題“零容忍”的態(tài)度，堅(jiān)持“命”字在心、“嚴(yán)”字當(dāng)頭、敢抓敢管，忠實(shí)履行職責(zé)，深入現(xiàn)場(chǎng)，督促指導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保大檢查取得實(shí)效。對(duì)存在的問題和個(gè)人敢于逗硬處理。
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（明電〔*〕15號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《國辦通知》）印發(fā)以來，各地區(qū)、各部門、各單位迅速行動(dòng)，按照“隱患治理年”工作部署和要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施意見，落實(shí)工作措施，扎實(shí)、深入、有序地開展隱患排查治理工作，有效地推進(jìn)了安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)了安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)?，F(xiàn)將一季度安全生產(chǎn)隱患排查治理情況通報(bào)如下：
一、安全生產(chǎn)隱患排查治理的總體情況
今年一季度，全國工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域已有105.4萬家企業(yè)和單位開展了隱患排查治理工作，排查一般隱患138.5萬項(xiàng)，已整改122.0萬項(xiàng)，整改率88.1%；排大隱患2.5萬項(xiàng)，已整改銷號(hào)1.4萬項(xiàng)，整改率54.8%。共掌握非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位49419個(gè)，已取締35649個(gè)，正在打擊12181個(gè)。
二、開展的主要工作
總結(jié)前一階段開展的工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
（一）高度重視，迅速部署隱患排查治理工作。
各地區(qū)、各有關(guān)部門及中央企業(yè)重視隱患排查治理工作?！秶k通知》印發(fā)后，公安部、原交通部、鐵道部、水利部、原建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、原民航總局、電監(jiān)會(huì)等有關(guān)部門制定了隱患排查治理工作的貫徹落實(shí)意見，各?。▍^(qū)、市）、中央企業(yè)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了《國辦通知》和國務(wù)院有關(guān)部門印發(fā)的意見，并結(jié)合實(shí)際制定了具體的工作方案。天津市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志，黑龍江、河南、山東等?。▍^(qū)、市）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志和分管領(lǐng)導(dǎo)同志針對(duì)隱患排查治理工作做出批示，要求各市（地）、縣（區(qū)）和相關(guān)部門精心組織抓好隱患排查治理工作。中國石油天然氣集團(tuán)公司、神華集團(tuán)公司、寶鋼集團(tuán)公司、中國國電集團(tuán)、中國中化集團(tuán)、國家開發(fā)投資公司、中國中鐵集團(tuán)等中央企業(yè)也都做了專門部署。
（二）明確職責(zé)，合力開展隱患排查治理工作。
在各省級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察、公安、交通、建設(shè)、鐵路、民航、電力、煤炭、國土資源、國防科工、水利、農(nóng)業(yè)、教育、質(zhì)檢等有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、相互配合，共同推進(jìn)。山東省明確各相關(guān)部門在隱患排查中的職責(zé)和任務(wù)，形成了協(xié)調(diào)一致、各司其職、各負(fù)其責(zé)的隱患排查治理工作機(jī)制。福建省人民政府辦公廳印發(fā)文件，明確了省直25個(gè)部門單位和市、縣兩級(jí)政府的職責(zé)和任務(wù)分工，建立隱患排查、分級(jí)監(jiān)控治理和重大隱患政府掛牌督辦“三項(xiàng)機(jī)制”。北京、天津、上海、*等省（區(qū)、市）按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，明確地方政府負(fù)總責(zé)、各相關(guān)監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。同時(shí)，依靠各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)、居委會(huì)的力量，全面深入開展隱患排查治理行動(dòng)。
（三）重點(diǎn)突出，聯(lián)系實(shí)際開展隱患排查治理工作。
各地區(qū)、各有關(guān)部門及中央企業(yè)針對(duì)實(shí)際情況，確定了隱患排查治理的重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)設(shè)施和重點(diǎn)隱患，有針對(duì)性地開展隱患排查治理工作。江蘇省聯(lián)系本地區(qū)的實(shí)際情況，將高危行業(yè)企業(yè)、中小企業(yè)、近年發(fā)生死亡事故的企業(yè)和年“專項(xiàng)行動(dòng)”隱患整改不力的企業(yè)等四類企業(yè)作為工作的重點(diǎn)。上海市在全市各行業(yè)（系統(tǒng)）、市直接監(jiān)察單位集中開展6個(gè)月的“反三違”專項(xiàng)整治活動(dòng)，以推動(dòng)隱患治理工作的深入開展。公安部將道路交通安全隱患、火災(zāi)隱患和涉爆安全隱患作為重點(diǎn)，深入開展隱患排查治理工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部以防范腳手架、建筑起重機(jī)械事故和規(guī)范安全防護(hù)用品為隱患排查治理的重點(diǎn)。交通運(yùn)輸部以公路、水路和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面作為隱患排查治理的重點(diǎn)。鐵道部、水利部、農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局、民航局、電監(jiān)會(huì)等部門聯(lián)系本行業(yè)（領(lǐng)域）的實(shí)際，突出重點(diǎn)開展隱患排查治理。一汽集團(tuán)將創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)與隱患治理工作有機(jī)結(jié)合。國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司將隱患排查治理與冰凍災(zāi)害后電網(wǎng)設(shè)施普查工作相結(jié)合。
（四）創(chuàng)新機(jī)制，積極構(gòu)建隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。
各地區(qū)、各中央企業(yè)在去年“專項(xiàng)行動(dòng)”的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，推動(dòng)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)。黑龍江制定了《重大安全生產(chǎn)事故隱患治理專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用管理辦法》，對(duì)省政府備案督辦的重大隱患采取資金補(bǔ)助的方式，加大隱患治理力度。福建省出臺(tái)了《重大事故隱患政府掛牌督辦暫行辦法》，要求所有重大事故隱患按照屬地管理和分級(jí)管理的原則,嚴(yán)格實(shí)行政府掛牌督辦。江蘇省推動(dòng)企業(yè)建立事故隱患定期排查分析制度、重大事故隱患申報(bào)制度和重大事故隱患專家評(píng)估制度等三項(xiàng)制度，推動(dòng)省內(nèi)各級(jí)安全監(jiān)管部門建立重大事故隱患公示制度、分級(jí)掛牌督辦制度、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度等五項(xiàng)制度。四川省在《四川日?qǐng)?bào)》上公告重大安全隱患，制訂整改期限，責(zé)令有關(guān)地區(qū)、部門、單位限期整改完成。中國石油天然氣集團(tuán)印發(fā)了《事故隱患管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了隱患排查治理工作。中國中鐵集團(tuán)建立了《重大事故隱患排查整改制度》，規(guī)范了各級(jí)安全隱患排查的頻次、控制管理原則、分級(jí)管理模式、分級(jí)管理內(nèi)容等。
三、存在的主要問題
從總體情況看，隱患排查治理工作進(jìn)展順利，勢(shì)態(tài)良好，但也存在著一些不容忽視的問題：（一）少數(shù)地區(qū)和單位對(duì)隱患排查治理工作重視不夠、進(jìn)度較慢；（二）一些地方和單位隱患排查治理工作不扎實(shí)、不認(rèn)真，一些明顯的重大隱患沒有及時(shí)查出和治理，導(dǎo)致事故依然多發(fā)；（三）總體參加排查治理隱患的企業(yè)數(shù)量及查出的隱患數(shù)量少，平均每戶企業(yè)查出1.36項(xiàng)隱患，且重大隱患整改率低，只達(dá)到54.8%；（四）部分中央企業(yè)隱患排查治理信息報(bào)送不及時(shí)、不規(guī)范。
四、下一步工作要求
按照《國辦通知》的總體工作部署，針對(duì)存在的問題，下一步要做好以下幾個(gè)方面的工作：
（一）繼續(xù)加大力度，推進(jìn)隱患排查治理工作。各地區(qū)、各有關(guān)部門及中央企業(yè)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)少數(shù)思想認(rèn)識(shí)不到位、隱患嚴(yán)重、事故多發(fā)、工作進(jìn)展遲緩的地方、單位的檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)，督促他們對(duì)可能發(fā)生事故的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)排查，及時(shí)整改消除各類隱患尤其是重大隱患。要進(jìn)一步擴(kuò)大隱患排查治理的范圍，在各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位廣泛深入開展隱患排查治理工作，不留死角。
（二）把安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)與隱患排查治理工作緊密結(jié)合起來，互相促進(jìn)、共同推進(jìn)。安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)是隱患排查治理工作的進(jìn)一步深化，是國務(wù)院全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的又一重大舉措，是促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要途徑和有力手段。各地區(qū)、各部門、各單位要將兩者有機(jī)結(jié)合起來，既要全面發(fā)動(dòng)，督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位徹底排查隱患和問題，做到排查不留死角、整治不留后患；又要重點(diǎn)檢查事故頻發(fā)、隱患突出、安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的地區(qū)、行業(yè)（領(lǐng)域）和企業(yè)，特別是煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、消防、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備等行業(yè)（領(lǐng)域），把各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處，切實(shí)把事故傷亡人數(shù)降下來。
（三）要根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難隱患點(diǎn)的排查治理工作。要針對(duì)暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害，排查治理各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的隱患，搞好危險(xiǎn)庫壩的除險(xiǎn)加固等工作。要制定和完善自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難隱患點(diǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急救援預(yù)案的演練，加強(qiáng)救援物資設(shè)備裝備的儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處置能力。
（四）要繼續(xù)做好隱患治理工作的督查指導(dǎo)，做好掛牌督辦工作。各地區(qū)、各部門、各單位要按照《國辦通知》要求，深入基層和生產(chǎn)一線加強(qiáng)督促指導(dǎo)。要建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號(hào)制度。通過督查，指導(dǎo)各地區(qū)、各部門、各單位建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)和規(guī)范安全管理與監(jiān)督。
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：
一年來，我辦根據(jù)國務(wù)院和省、市及政府辦有關(guān)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列文件精神，以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十7大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞系統(tǒng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，狠抓專項(xiàng)整治、法制宣傳、基礎(chǔ)建設(shè)三個(gè)重點(diǎn)，從源頭上遏制了各類重特大安全事故，減少一般事故的發(fā)生，現(xiàn)就一年的安全生產(chǎn)工作作如下總結(jié)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)
年初時(shí)，老齡辦將安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，把安全生產(chǎn)工作作為年終目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，根據(jù)“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，做到了主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其它領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓，責(zé)任明確，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。
二、積極開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)
三、勤檢查，勤整改
按照“三結(jié)合，三為主”的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查辦法(綜合檢查與專業(yè)檢查相結(jié)合，以專業(yè)檢查為主;一般檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，以重點(diǎn)檢查為主;明查與暗訪相結(jié)合，以暗訪為主)。結(jié)合本單位實(shí)際情況，積極組織人員進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查。一年來領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織相關(guān)科室人員，配合市政府檢查2次，詳細(xì)檢查各處有無安全生產(chǎn)規(guī)章制度，安全操作規(guī)程和安全注意事項(xiàng)，有無領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、崗位制，在每一次的檢查中我們都堅(jiān)持“四不放過”原則，及時(shí)糾正“三違”現(xiàn)象，并做有詳細(xì)記載，凡有安全隱患的地方，我們都及時(shí)整改;若不能及時(shí)整改，也要限期整改，即查出一起，整改一起，不留隱患。
四、加強(qiáng)責(zé)任，再接再厲
由于領(lǐng)導(dǎo)狠抓了安全生產(chǎn)以“預(yù)防為主”這個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)持了宣傳、教育、檢查和整改的辦法，配備了相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理人員，做到“人員、裝備、經(jīng)費(fèi)、職能”四到位。一年里，無機(jī)械責(zé)任事故，無大小火災(zāi)事故和重大交通事故，我們更應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》確保改制后的安全生產(chǎn)。
一年來，我們?cè)诎踩a(chǎn)方面做了大量的工作，投入大量的人力物力，取得了優(yōu)異的成績(jī)，完成了市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。但是我們不能以此驕傲，放松警惕，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問題，改進(jìn)不足，繼續(xù)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的“十六大”會(huì)議精神，增強(qiáng)責(zé)任感，扎扎實(shí)實(shí)地做好安全生產(chǎn)工作，確保人民生命和國家財(cái)產(chǎn)安全。
