時(shí)間：2022-04-21 19:26:36
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社會(huì)調(diào)查設(shè)計(jì)報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
社會(huì)調(diào)查制度的理論和實(shí)踐困境
1.未成年人司法中的社會(huì)調(diào)查制度的功能定位
未成年被告人社會(huì)調(diào)查制度(下稱社會(huì)調(diào)查制度)，又稱為判決前調(diào)查制度或人格調(diào)查制度，是指在法院判決前，由專門機(jī)構(gòu)對(duì)被告人的個(gè)人情況、家庭環(huán)境、犯罪背景等進(jìn)行專門調(diào)查分析，并對(duì)其人身危險(xiǎn)性進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估后，將調(diào)查評(píng)估報(bào)告提交法院，供法院在量刑時(shí)參考的制度。從制度設(shè)計(jì)來看，社會(huì)調(diào)查制度的功能在于體現(xiàn)了對(duì)未成年人進(jìn)行矯正和救治的態(tài)度，同時(shí)體現(xiàn)刑罰個(gè)別化理念。因此，社會(huì)調(diào)查制度原則上應(yīng)當(dāng)針對(duì)所有的未成年人刑事案件展開。然而，在具體的司法實(shí)踐中該項(xiàng)制度的操作出現(xiàn)了異化。一方面，未成年人司法調(diào)查制度的啟動(dòng)往往只是針對(duì)輕型刑事案件，這種案件選擇性適用使該項(xiàng)制度的初衷大打折扣;另一方面，在實(shí)踐運(yùn)用過程中，該項(xiàng)制度往往客觀上變成在“教育、感化、挽救”名義下遷就未成年犯罪嫌疑人、盲目輕刑化的工具。
2.社會(huì)調(diào)查階段不明確、調(diào)查主體不明確
未成年人刑事案件的社會(huì)調(diào)查應(yīng)當(dāng)在哪個(gè)階段展開?這是一個(gè)根本性的問題。我國(guó)目前的刑事訴訟程序?qū)嵭械氖强v向訴訟構(gòu)造，在不同的訴訟階段由不同的機(jī)關(guān)主導(dǎo)訴訟的進(jìn)行。同時(shí)，我國(guó)奉行定罪與量刑程序合二為一的審判結(jié)構(gòu)，定罪和量刑并未截然分離。因此，我國(guó)目前司法實(shí)踐中對(duì)未成年人刑事案件的社會(huì)調(diào)查可以并存于立案、偵查、審查起訴以及審判、執(zhí)行各個(gè)階段。
事實(shí)上，由于最高人民法院《關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》和最高人民檢察院《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》的出臺(tái)，在實(shí)踐中法院和檢察院在未成年人刑事案件中廣泛開展了社會(huì)調(diào)查制度。公安部也早在1995年《公安機(jī)關(guān)辦理未成年人違法犯罪案件的規(guī)定》第十條中對(duì)此有所規(guī)定。實(shí)踐中，昆明市盤龍區(qū)的“合適成年人”模式也將社會(huì)調(diào)查提前到立案?jìng)刹殡A段。
根據(jù)相關(guān)司法解釋的規(guī)定，社會(huì)調(diào)查主體分為四類，即公訴人、辯護(hù)人、法院委托的社會(huì)團(tuán)體組織的人員或其他社會(huì)工作者以及少年法庭的法官。從目前的司法實(shí)踐來看，四類主體均有存在，且具體做法也各有不同。例如，北京市石景山區(qū)檢察院是由檢察官自行開展調(diào)查，同時(shí)引入心理咨詢師開展心理調(diào)查;北京市一中院和二中院在實(shí)踐中都是委托被告戶籍地司法局承擔(dān)社會(huì)調(diào)查工作;河南省蘭考縣法院則由法官自行調(diào)查;有些基層法院則委托陪審員進(jìn)行調(diào)查。
上述做法對(duì)未成年人刑事審判社會(huì)調(diào)查制度的完善提供了實(shí)踐路徑，有其合理性，但客觀分析，卻又各有弊端:由于各自身份及思維習(xí)慣的不同，律師的調(diào)查可能更關(guān)注有利于未成年被告人的材料收集，而忽略對(duì)其不利的因素;公訴人的調(diào)查則可能偏重于收集不利于未成年被告人的材料，而忽略對(duì)其有利的因素;法官自行調(diào)查雖然比較中立、全面，但法官人數(shù)有限，且自查自判有違中立的地位，難免有“先入為主”之嫌。
3.社會(huì)調(diào)查報(bào)告過于程式化，論證充分性欠缺
目前，各地在具體制度設(shè)計(jì)中希望通過規(guī)范社會(huì)調(diào)查的內(nèi)容和設(shè)置社會(huì)調(diào)查報(bào)告的格式，使社會(huì)調(diào)查報(bào)告能夠具有相對(duì)的規(guī)范性和統(tǒng)一性。然而，從具體的調(diào)查報(bào)告來看，普遍存在一個(gè)問題，就是調(diào)查報(bào)告過于程式化，同時(shí)報(bào)告對(duì)被告人的描述過于簡(jiǎn)略，具體分析不夠，調(diào)查結(jié)論和調(diào)查依據(jù)之間欠缺邏輯論證。
完善社會(huì)調(diào)查制度的構(gòu)想
1.明確社會(huì)調(diào)查的功能定位。
既然未成年人司法社會(huì)調(diào)查的制度設(shè)計(jì)在于充分考慮未成人的生理和心理的特殊性，實(shí)現(xiàn)刑罰個(gè)別化理念，那么就應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大社會(huì)調(diào)查制度的范圍，將其適用于一切未成年人犯罪案件。同時(shí)，又要防止將該項(xiàng)制度異化為對(duì)未成年人盲目輕刑化的工具，要審慎考察社會(huì)調(diào)查報(bào)告，中立對(duì)待社會(huì)調(diào)查報(bào)告的結(jié)論。
2.明確社會(huì)調(diào)查制度的主體，充分發(fā)揮法律診所教育的作用。
從目前司法實(shí)踐來看，社會(huì)調(diào)查的主體多元，實(shí)踐中存在調(diào)查主體欠缺中立性、專業(yè)性的問題，同時(shí)調(diào)查主體的經(jīng)費(fèi)支出困境又限制了調(diào)查的深入開展。尤其是針對(duì)目前未成年人異地犯罪的案件，社會(huì)調(diào)查出現(xiàn)執(zhí)行難的情況。另一個(gè)問題是，由于公檢法三機(jī)關(guān)在不同訴訟階段都有可能進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，因此一方面調(diào)查報(bào)告難以深入，另一方面又造成資源浪費(fèi)。建議在司法行政部門設(shè)立未成年人刑事案件審前服務(wù)機(jī)構(gòu)，安排專門的社會(huì)調(diào)查員，負(fù)責(zé)有關(guān)未成年犯罪嫌疑人、被告人的社會(huì)調(diào)查工作，撰寫社會(huì)調(diào)查報(bào)告。
【關(guān)鍵詞】社會(huì)調(diào)查研究方法 教學(xué) 改革
【中圖分類號(hào)】 G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【文章編號(hào)】0450-9889（2014）01C-0065-02
社會(huì)調(diào)查研究方法是社會(huì)科學(xué)等各門學(xué)科的基礎(chǔ)課程，是社會(huì)調(diào)查研究的方法論、基本方法和程序、技術(shù)相統(tǒng)一的科學(xué)方法論體系。它洞悉社會(huì)發(fā)展脈搏，了解社會(huì)需求，決策社會(huì)發(fā)展，有極強(qiáng)的理論性、應(yīng)用性、實(shí)踐性。但多年來，該課程的教學(xué)未能很好地將理論、實(shí)踐、學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)融合起來，未能將課堂與社會(huì)、行業(yè)有機(jī)結(jié)合。基于此，本文以柳州城市職業(yè)學(xué)院為例，對(duì)該課程的教學(xué)進(jìn)行改革。
一、社會(huì)調(diào)查研究方法課程的總體設(shè)計(jì)理念
鑒于社會(huì)調(diào)查研究方法課程較強(qiáng)的應(yīng)用性和實(shí)踐操作性，并結(jié)合學(xué)生的身份與學(xué)習(xí)特點(diǎn)，課程總體設(shè)計(jì)基于以下教育理念。一是基于工作過程、理實(shí)一體化。課程教學(xué)打破傳統(tǒng)的教學(xué)方式，不再追求學(xué)科本身的系統(tǒng)化，而是追求和體現(xiàn)工作過程的完整性、流程化。真正按照具體的職業(yè)行動(dòng)，要求學(xué)生按流程實(shí)際去做，在做的過程中掌握社會(huì)調(diào)查工作的程序和技能，掌握完成任務(wù)所需要的理論知識(shí)。如在指導(dǎo)制訂調(diào)查方案時(shí)講授原則意義；涉及社會(huì)學(xué)和系統(tǒng)論的相關(guān)知識(shí)時(shí)，結(jié)合設(shè)計(jì)方案的實(shí)例，適當(dāng)講授，以夠用為度。二是項(xiàng)目引領(lǐng)，任務(wù)驅(qū)動(dòng)式。將企業(yè)需要、學(xué)院辦學(xué)需求、學(xué)生感興趣的真實(shí)項(xiàng)目引進(jìn)課程教學(xué)，讓學(xué)生以團(tuán)隊(duì)的方式進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)查，實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)與社會(huì)實(shí)際、行業(yè)需求零距離結(jié)合，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的高度融合。在行動(dòng)過程中培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力、綜合能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。三是實(shí)行課證融通的教學(xué)。將統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試、調(diào)查分析師（初級(jí)）考試的內(nèi)容引入教學(xué)內(nèi)容，并在課余時(shí)間進(jìn)行培訓(xùn)，讓學(xué)生通過學(xué)習(xí)課程，就可以直接參加以上兩個(gè)職業(yè)證書的考試，以提升學(xué)生的職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
二、社會(huì)調(diào)查研究方法課程教學(xué)的改革
（一）社會(huì)調(diào)查研究方法課程教學(xué)內(nèi)容的改革
基于專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和課程教學(xué)目標(biāo)，以及《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證》、《初級(jí)調(diào)查分析師》的考證要求，在社會(huì)調(diào)查研究方法課程教學(xué)內(nèi)容的改革方面，對(duì)原有教材的結(jié)構(gòu)框架進(jìn)行解構(gòu)和重構(gòu)，以一個(gè)社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目的實(shí)施過程來設(shè)計(jì)課程教學(xué)內(nèi)容，按社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目實(shí)施的流程分為選題階段―準(zhǔn)備階段―調(diào)查階段―數(shù)據(jù)分析階段―總結(jié)5個(gè)階段，劃分出每個(gè)階段的具體工作任務(wù)，選擇階段實(shí)施過程中所必須用到的理論知識(shí)進(jìn)行教學(xué)。每個(gè)階段均注重理論知識(shí)的習(xí)得與應(yīng)用、調(diào)查技能的掌握和實(shí)施、職業(yè)能力的培養(yǎng)。詳見表1。
表1 社會(huì)調(diào)查研究方法課程教學(xué)內(nèi)容改革
工作過程 典型工作任務(wù) 理論學(xué)習(xí)內(nèi)容 實(shí)踐項(xiàng)目
理論基礎(chǔ) 1.社會(huì)調(diào)查的定義及其任務(wù)
2.社會(huì)調(diào)查的基本功能、基本概念、基本方式、主要類型等
3.社會(huì)調(diào)查研究的方法和原則
4.社會(huì)調(diào)查的一般程序
選題階段 1.初步選題
2.選題的初步調(diào)查論證 1.選擇調(diào)查課題（選題的意義、調(diào)查課題的類型，選題的標(biāo)準(zhǔn)，選題的途徑和方法）
2.調(diào)查課題的初步探索的方法和途徑 團(tuán)隊(duì)調(diào)查項(xiàng)目選題
準(zhǔn)備階段 1.提出研究假設(shè)
2.設(shè)計(jì)調(diào)查方案 1.提出研究假設(shè)
2.調(diào)查方案的主要內(nèi)容和設(shè)計(jì)原則
3.調(diào)查指標(biāo)的設(shè)計(jì)
4.信度和效度
5.調(diào)查方案的可行性 團(tuán)隊(duì)制訂調(diào)查方案
1.為課題選擇恰當(dāng)?shù)纳鐣?huì)調(diào)查的方式
2.制訂抽樣調(diào)查方案 1.社會(huì)調(diào)查的方式
2.普查
3.典型調(diào)查
4.抽查 團(tuán)隊(duì)制訂抽樣調(diào)查方案
調(diào)查階段 利用恰當(dāng)?shù)恼{(diào)查方法進(jìn)行實(shí)地調(diào)查 1.問卷調(diào)查法（問卷的類型與結(jié)構(gòu)、設(shè)計(jì)的原則）
2.訪談法（訪談的特點(diǎn)和類型、實(shí)施的步驟、技巧）
3.觀察法（觀察的特點(diǎn)和類型、誤差的控制）
4.實(shí)驗(yàn)法（實(shí)驗(yàn)的特點(diǎn)和程序、實(shí)驗(yàn)的設(shè)計(jì)）
5.文獻(xiàn)法（文獻(xiàn)的收集和分析）
6.專題調(diào)查（電話調(diào)查、市場(chǎng)調(diào)查、民意調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查方法）
7.調(diào)查員的調(diào)查方法和技巧 團(tuán)隊(duì)調(diào)查項(xiàng)目實(shí)地調(diào)查
調(diào)查員培訓(xùn)
數(shù)據(jù)分析階段 1.資料的統(tǒng)計(jì)整理與分析
2.對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查進(jìn)行理論分析 1.資料整理的原則和方法
2.文字資料的整理
3.數(shù)字資料的整理
4.問卷資料的整理
5.統(tǒng)計(jì)分析的方法（單變量描述統(tǒng)計(jì)、集中量數(shù)分析、離散量數(shù)分析）
6.理論分析 團(tuán)隊(duì)調(diào)查項(xiàng)目數(shù)據(jù)分析
總結(jié)階段 1.撰寫調(diào)查報(bào)告
2.團(tuán)隊(duì)匯報(bào) 1.調(diào)查報(bào)告的特點(diǎn)與類型
2.調(diào)查報(bào)告的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容
3.調(diào)查報(bào)告的構(gòu)成要素和撰寫程序 調(diào)查報(bào)告撰寫（個(gè)人完成）
團(tuán)隊(duì)ppt匯報(bào)
（二）社會(huì)調(diào)查研究方法課程教學(xué)方法的改革
以上社會(huì)調(diào)查研究方法課程內(nèi)容的設(shè)計(jì)，以及該課程較強(qiáng)的應(yīng)用性和實(shí)踐操作性特點(diǎn)，決定了在該課程中運(yùn)用的是基于工作過程、團(tuán)隊(duì)合作的項(xiàng)目教學(xué)法、任務(wù)驅(qū)動(dòng)法，以及案例教學(xué)法、探究學(xué)習(xí)法、情景教學(xué)法、討論法。例如，在訪談大綱的設(shè)計(jì)與實(shí)施教學(xué)中，理論部分采取的是學(xué)生探究與教師教授相結(jié)合的方式。學(xué)生探究，就是課前讓4個(gè)小組的學(xué)生查詢“什么是訪談、訪談的類型、訪談的準(zhǔn)備、訪談的方法和原則”等內(nèi)容，并在課堂上匯報(bào)，再通過提問、回答、教師補(bǔ)充、視頻學(xué)習(xí)等方式，完成理論的學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、講演能力有了較大的提高。實(shí)踐部分則是學(xué)生通過討論，制定了本小組調(diào)查項(xiàng)目的訪談提綱，然后在課堂上進(jìn)行模擬訓(xùn)練并展示。這里我們模擬的是座談式的群體訪談形式，一個(gè)小組推選訪談主持人訪談嘉賓及其他觀眾，其他小組和教師共同評(píng)價(jià)，給予指導(dǎo)。課堂外，各小組成員深入到校園、宿舍、其他院校、社區(qū)進(jìn)行訪談，完成調(diào)查任務(wù)。又如，在調(diào)查員的培訓(xùn)中，結(jié)合企業(yè)調(diào)查員的培訓(xùn)教材、培訓(xùn)內(nèi)容和方式，結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)創(chuàng)設(shè)了“社區(qū)工作人員為調(diào)查住戶對(duì)小區(qū)環(huán)境的意見要求，進(jìn)行入戶調(diào)查”、“海飛絲洗發(fā)水使用街頭攔訪調(diào)查”、“學(xué)生食堂滿意度的座談?wù){(diào)查”等情境，對(duì)學(xué)生進(jìn)行調(diào)查過程中的語言技巧、動(dòng)作技巧、觀察技巧、處理拒訪的技巧的訓(xùn)練。
（三）社會(huì)調(diào)查研究方法課程考核方式的改革
社會(huì)調(diào)查研究方法是一門理論性、實(shí)踐性都很強(qiáng)的課程，因此，該課程采取過程性考核和終結(jié)性考核相結(jié)合的考核方式。成績(jī)由過程實(shí)踐操作成績(jī)和理論考試組成，其中，過程性實(shí)踐實(shí)踐成績(jī)占70%，期末綜合理論考核成績(jī)占30%。過程性實(shí)踐操作成績(jī)是根據(jù)各個(gè)團(tuán)隊(duì)提交的工作成果確定的。在項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段確定工作任務(wù)所必須呈現(xiàn)的成果，并制定相應(yīng)的考核量規(guī)，使教學(xué)更具有實(shí)踐性、操作性和目標(biāo)性。詳見表2、表3。
表2 各階段確定工作任務(wù)所必須呈現(xiàn)的成果
工作過程 成果
選題階段
準(zhǔn)備階段 調(diào)查方案、抽樣調(diào)查方案
調(diào)查階段 調(diào)查問卷
數(shù)據(jù)分析階段 數(shù)據(jù)分析報(bào)告
總結(jié)階段 調(diào)查報(bào)告
在“調(diào)查方案設(shè)計(jì)”的成果展現(xiàn)中，制定了以下考核量規(guī)。
表3 “調(diào)查方案設(shè)計(jì)”成果展現(xiàn)考核量規(guī)
考核項(xiàng)目 考核關(guān)鍵點(diǎn)（技能標(biāo)準(zhǔn)） 配分 得分
調(diào)查方案的制訂
抽樣方案的制訂 調(diào)查的目的明確 10
課題研究的背景分析語言通順、敘述合理 20
課題組成員任務(wù)分工明確 10
活動(dòng)步驟清晰、合理 20
調(diào)查的方式方法合理恰當(dāng) 10
抽樣方案的設(shè)計(jì)合理可行、格式規(guī)范 10
實(shí)訓(xùn)表現(xiàn) 團(tuán)隊(duì)合作積極主動(dòng) 10
在團(tuán)隊(duì)合作中履行職責(zé)、認(rèn)真負(fù)責(zé) 10
合計(jì) 100
三、社會(huì)調(diào)查研究方法課程教學(xué)改革效果
社會(huì)調(diào)查研究方法課程改革已經(jīng)在柳州城市職業(yè)學(xué)院2009級(jí)、2010級(jí)、2011級(jí)行政管理專業(yè)順利實(shí)施，取得了一定的效果。這三個(gè)年級(jí)的學(xué)生在課堂內(nèi)外進(jìn)行了柳州新生代農(nóng)民工精神文化生活狀況調(diào)查、柳州市人才招聘崗位需求調(diào)查、大一新生專業(yè)調(diào)查、老年人家庭贍養(yǎng)現(xiàn)狀調(diào)查、兩面針產(chǎn)品社會(huì)認(rèn)同感調(diào)查等20多項(xiàng)調(diào)查。這些調(diào)查充分體現(xiàn)了學(xué)生結(jié)合專業(yè)，以社會(huì)調(diào)查的方法和視角，洞察社會(huì)，關(guān)注學(xué)院建設(shè)，關(guān)心大學(xué)生自身成長(zhǎng)的愿望，取得了一定的成果。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，學(xué)生根據(jù)各自的調(diào)查項(xiàng)目下企業(yè)、到街頭、到招聘市場(chǎng)、到其他院校進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，鍛煉了實(shí)踐應(yīng)對(duì)能力、信息收集能力、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析能力、文字寫作能力、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力、溝通交流能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力等，學(xué)生的綜合素質(zhì)能力得到了全面的培養(yǎng)和提高。同時(shí)，學(xué)生獲得了對(duì)社會(huì)的真實(shí)認(rèn)識(shí)和感悟。這些都具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。
綜上所述，社會(huì)調(diào)查研究方法課程的教學(xué)改革從社會(huì)實(shí)踐出發(fā)，將理論學(xué)習(xí)和社會(huì)現(xiàn)象研究緊密結(jié)合起來，讓學(xué)生在行動(dòng)中拓展和深化理論知識(shí)，融會(huì)貫通。同時(shí)，注重調(diào)查能力和方法的訓(xùn)練，培養(yǎng)了學(xué)生的綜合素質(zhì)能力。
【參考文獻(xiàn)】
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【基金項(xiàng)目】2012年度廣西高等教育教學(xué)改革工程項(xiàng)目（一般B類）（2012JGB415）
集中實(shí)踐環(huán)節(jié)是對(duì)學(xué)員們兩年學(xué)習(xí)經(jīng)歷的總結(jié)，是將所學(xué)理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中的具體體現(xiàn)，也是知識(shí)向能力轉(zhuǎn)化的體現(xiàn)。望同學(xué)們能夠認(rèn)真梳理所學(xué)知識(shí)，從生產(chǎn)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，切實(shí)為本地區(qū)生產(chǎn)技術(shù)的提高和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
管理類專業(yè)的集中實(shí)踐環(huán)節(jié)包括社會(huì)調(diào)查和畢業(yè)作業(yè)兩部分。
一、社會(huì)調(diào)查
（一）社會(huì)調(diào)查的目的
社會(huì)調(diào)查是素質(zhì)教育的重要方面，是教學(xué)過程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它不僅要求學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)和技能進(jìn)行綜合運(yùn)用，并使學(xué)生進(jìn)一步獲得從事管理工作、生產(chǎn)技術(shù)工作等的初步訓(xùn)練，對(duì)增強(qiáng)學(xué)生畢業(yè)后的工作適應(yīng)性，提高實(shí)踐能力具有重要的意義。
（二）社會(huì)調(diào)查的程序及要求
社會(huì)調(diào)查要求學(xué)員深入并參與當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和生產(chǎn)實(shí)踐中，了解當(dāng)前管理和生產(chǎn)狀況，針對(duì)現(xiàn)實(shí)中存在的問題進(jìn)行深入細(xì)致的分析和研究，并結(jié)合所學(xué)理論知識(shí)對(duì)掌握資料進(jìn)行綜合分析與判斷，提出切實(shí)可行的能夠改進(jìn)生產(chǎn)與管理的意見和建議，最終完成調(diào)查報(bào)告（即畢業(yè)作業(yè)）。
第一步，選題
①選題一般實(shí)行教師指導(dǎo)與學(xué)生自選相結(jié)合的辦法，原則上一人一題。如果確實(shí)需要多人合作完成的綜合性課題，必須明確分工，必須注明每位學(xué)生獨(dú)立完成的部分，保證各自獨(dú)立完成所分擔(dān)的部分，杜絕抄襲、等弄虛作假行為。 ②選題一定要依據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)及管理現(xiàn)狀，結(jié)合自己的工作實(shí)際，既要符合本專業(yè)教學(xué)計(jì)劃要求，又要滿足個(gè)人興趣或社會(huì)熱點(diǎn)問題追蹤，同時(shí)要切實(shí)可行。題目不宜過大。
③要緊密聯(lián)系實(shí)際，應(yīng)盡可能選擇與本地區(qū)、本行業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的，與本單位、本崗位實(shí)際工作相結(jié)合的現(xiàn)實(shí)問題，鼓勵(lì)從現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，分析、研究和解決具有一定實(shí)用價(jià)值和指導(dǎo)意義的實(shí)際問題，或者研究管理現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)等。
④選題要鼓勵(lì)學(xué)術(shù)創(chuàng)新，避免選擇已經(jīng)完全得到解決的常識(shí)性問題；選題范圍既要與課程實(shí)踐、社會(huì)實(shí)踐的內(nèi)容相關(guān)聯(lián)，又要避免重復(fù)。
第二步，選點(diǎn)
調(diào)查地點(diǎn)一般可選學(xué)生所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或鄉(xiāng)村，應(yīng)就近安排，調(diào)查應(yīng)取得當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的支持。應(yīng)事先將調(diào)查提綱提交對(duì)方。社會(huì)調(diào)查不能等同于平時(shí)的工作，它是有
計(jì)劃、有目的地安排的教學(xué)活動(dòng)。
第三步，制訂調(diào)查方案
調(diào)查方案是社會(huì)調(diào)查的行動(dòng)綱領(lǐng)或指導(dǎo)性文件，它規(guī)定著調(diào)查的方法、內(nèi)容和步驟。大致包括調(diào)查目的、調(diào)查對(duì)象和調(diào)查單位、調(diào)查項(xiàng)目（即調(diào)查內(nèi)容）、調(diào)查時(shí)間、調(diào)查方法（可采取在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理部門或村、鎮(zhèn)政府部門實(shí)習(xí)、實(shí)地綜合考察、訪談、問卷等形式。要求掌握社會(huì)調(diào)查的基本方法，會(huì)設(shè)計(jì)問卷，能組織座談會(huì)。）等，也就是要解決為什么要調(diào)查、向誰調(diào)查、調(diào)查什么、如何調(diào)查等問題。注意，調(diào)查要有明確的目的和實(shí)習(xí)筆記。
第四步，實(shí)施調(diào)查過程
根據(jù)調(diào)查方案的規(guī)定就可以實(shí)施調(diào)查過程了。這一階段就是將調(diào)查方案付諸于實(shí)踐的過程，是社會(huì)調(diào)查的主要工作內(nèi)容。需要實(shí)習(xí)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的大力配合，需要收集和查閱大量的文獻(xiàn)資料，也需要指導(dǎo)教師的及時(shí)指導(dǎo)與幫助。
第五步，查閱文獻(xiàn)資料和整理分析
了解國(guó)內(nèi)有關(guān)主要期刊文獻(xiàn)，掌握查詢方法。掌握資料的整理和綜合分析方法。
第六步，撰寫調(diào)查報(bào)告
調(diào)查報(bào)告是學(xué)員生產(chǎn)實(shí)習(xí)的最終成果體現(xiàn)。報(bào)告依據(jù)內(nèi)容、性質(zhì)可分為專題調(diào)查報(bào)告（就一類事件或一項(xiàng)工作的調(diào)查分析）和綜合調(diào)查報(bào)告（對(duì)多方面的情況進(jìn)行綜合分析）。參加社會(huì)調(diào)查的學(xué)生應(yīng)獨(dú)立完成調(diào)查報(bào)告，杜絕一切抄襲、剽竊行為。完整的調(diào)查報(bào)告包括：社會(huì)調(diào)查題目、參加時(shí)間、地點(diǎn)、方式、內(nèi)容、過程、發(fā)現(xiàn)的問題、得出的結(jié)論（效果和體會(huì)或建議）等。
(三)社會(huì)調(diào)查的成績(jī)鑒定以學(xué)生提供的實(shí)習(xí)筆記、社會(huì)調(diào)查提綱、設(shè)計(jì)及收回的問卷、查閱和整理的文獻(xiàn)資料、座談會(huì)記錄、參加社會(huì)調(diào)查的態(tài)度等為依據(jù)，分為優(yōu)、良、及格、不及格四等。
二、畢業(yè)作業(yè)
畢業(yè)作業(yè)即調(diào)查報(bào)告。旨在檢驗(yàn)學(xué)生所學(xué)知識(shí)和理論的綜合運(yùn)用能力，通過畢業(yè)作業(yè)，進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)研究素養(yǎng)，提高分析和解決問題的能力，提升
學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和專業(yè)素質(zhì)。
（一）畢業(yè)作業(yè)的寫作流程
選題——收集資料——寫作提綱——初稿——修改稿——修改稿 ——定稿（畢業(yè)作業(yè)的篇幅應(yīng)不少于4000字）
（二）畢業(yè)作業(yè)要求：
1．要求學(xué)生在實(shí)事求是、深入實(shí)際的基礎(chǔ)上，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，獨(dú)立寫出具有一定質(zhì)量的畢業(yè)作業(yè)。即學(xué)員確實(shí)進(jìn)行了認(rèn)真的、與專業(yè)有關(guān)的調(diào)查工作，調(diào)查報(bào)告是獨(dú)立完成的；
2．畢業(yè)作業(yè)的形式：主要是調(diào)查報(bào)告，也可以是分析報(bào)告、學(xué)術(shù)論文等。 如果是調(diào)查報(bào)告形式：主要內(nèi)容包括有社會(huì)調(diào)查題目、參加時(shí)間、地點(diǎn)、方式、內(nèi)容、過程、發(fā)現(xiàn)的問題、得出的結(jié)論（效果和體會(huì)或建議）等。
3．畢業(yè)作業(yè)要觀點(diǎn)明確、材料翔實(shí)、結(jié)構(gòu)合理嚴(yán)謹(jǐn)、語言通順、簡(jiǎn)練、準(zhǔn)確；敘述清楚、明白；數(shù)據(jù)、資料可靠；結(jié)論有理、有據(jù)。
4．定稿的畢業(yè)作業(yè)一律用A4紙進(jìn)行文字打印，用統(tǒng)一的封面裝訂。統(tǒng)一裝訂順序?yàn)椋悍饷妗厴I(yè)作業(yè)評(píng)審表、畢業(yè)作業(yè)教師指導(dǎo)過程記錄表、中文內(nèi)容摘要與關(guān)鍵詞、正文、注釋、參考文獻(xiàn)、畢業(yè)作業(yè)寫作過程記錄表、畢業(yè)作業(yè)評(píng)審與答辯記錄表、封底。省電大統(tǒng)一印刷封面、封底和各種表格。
（三）畢業(yè)作業(yè)的完成時(shí)間及格式要求(另發(fā))
三、調(diào)查報(bào)告的寫作
1、什么是調(diào)查報(bào)告
A、調(diào)查報(bào)告就是在經(jīng)過調(diào)查研究之后所寫下的關(guān)于被調(diào)查事物、人員、組織等等有關(guān)情況的報(bào)告。是一種常見的應(yīng)用文。
B、調(diào)查報(bào)告的用途
⑴、為制定路線、方針、政策，指導(dǎo)工作，提供材料和事實(shí)依據(jù)；
⑵、反映下層情況，以便更好地貫徹執(zhí)行方針政策和上級(jí)決定；
⑶、提供宣傳的典型，以便面上工作的開展；
⑷、為處理某個(gè)具體問題提供依據(jù)。
2、調(diào)查報(bào)告的特點(diǎn)
A、內(nèi)容廣泛——重大社會(huì)問題、人們?nèi)粘Ｉ钪械男∈隆⒄娴暮头疵娴摹v史的和現(xiàn)實(shí)的、社會(huì)的和自然的等等，都可以作為調(diào)查報(bào)告反映的對(duì)象。
B、無嚴(yán)格的固定格式。
C、著重事實(shí)的陳述。
3、怎樣寫調(diào)查報(bào)告
A、觀點(diǎn)和材料要統(tǒng)一。尤其是觀點(diǎn)要鮮明。通常的辦法是：
⑴在文面上上使它顯眼一些，通常用把它作為標(biāo)題。
⑵運(yùn)用對(duì)比材料，突出事物之間的差異。
⑶運(yùn)用統(tǒng)計(jì)數(shù)字和百分比。
⑷盡可能采用原始材料。
B、要分析研究，歸納材料。
C、語言要樸實(shí)、簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確（盡量不用“可能”“據(jù)估計(jì)”等）。
D、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕Y(jié)構(gòu)
⑴標(biāo)題——要標(biāo)明調(diào)查的對(duì)象和內(nèi)容。如；《上游村農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的情況》。《永安鎮(zhèn)坪頭村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查》等。
⑵開頭——又叫“總提”或前言，一般交待調(diào)查的緣起、時(shí)間、對(duì)象等，有的還說明調(diào)查的范圍、方式、方法、經(jīng)歷的時(shí)間和調(diào)查的結(jié)果等。
⑶正文——調(diào)查報(bào)告的主體部分。通常用能概括那一部分的內(nèi)容的字樣作小標(biāo)題。 ⑷結(jié)尾。如果覺得要定的內(nèi)容在前面都寫清楚了，就不要另寫了。但有關(guān)情況還有必要作一個(gè)交待和說明的，就在結(jié)尾部分寫明。
（見示例）
四、要注意的幾個(gè)問題
1、絕對(duì)不要相互抄襲。以免造成都不過關(guān)的慘況。
2、從自己最熟悉最能找到材料的方面著手，形成第一手材料，再在材料的基礎(chǔ)上形成觀點(diǎn)，然后擬定寫作提綱，再寫成4000字的初稿。10月12日交班主任老師。然后確定指導(dǎo)老師。
一、“兩卷三書”的基本內(nèi)容及基本要義
所謂“兩卷三書”制,即以普通刑事卷、社會(huì)調(diào)查卷、起訴書(不起訴決定書)、社會(huì)調(diào)查報(bào)告書和量刑建議書(檢察建議書)等法律文書為依托而形成的內(nèi)在邏輯嚴(yán)密、功能系統(tǒng)全面的未檢辦案工作機(jī)制。
“兩卷三書”分為兩種情形,即未成年人起訴案件的“兩卷三書”和未成年人不起訴案件的“兩卷三書”。“兩卷”即指記錄未成年犯罪嫌疑人受指控行為事實(shí)的“普通刑事卷”和記錄未成年犯罪嫌疑人人格狀況的“社會(huì)調(diào)查卷”;“三書”即指“起訴書”(不起訴決定書)、“社會(huì)調(diào)查報(bào)告書”和“量刑建議書”(檢察建議書)。起訴案件和不起訴案件的“三書”在形式、內(nèi)容和功能等方面有所差異。
(一)普通刑事卷
普通刑事卷,又稱“刑事偵查卷”,是偵查機(jī)關(guān)移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴的基本材料,其基本內(nèi)容包括偵查機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)案件事實(shí)的刑法定性及其相關(guān)的證據(jù)材料。在形式、內(nèi)容和功能等方面,未成年人的普通刑事卷和成年人的普通刑事卷并無二致,體現(xiàn)著未成年人刑事案件和成年人刑事案件的共性。普通刑事卷主要記錄未成年犯罪嫌疑人的在案犯罪行為事實(shí)以及偵查機(jī)關(guān)對(duì)此的基本定性,是全面考察涉案未成年人犯罪行為社會(huì)危害性、刑事違法性和應(yīng)受刑罰懲罰性的基本依據(jù),其旨在解決報(bào)應(yīng)刑發(fā)動(dòng)與否及其程度的問題。普通刑事卷不僅是依法查明案件事實(shí)、確保無罪的人不受刑事追究的依據(jù)所在,也是確定犯罪嫌疑人所涉罪名及其法定刑幅度的依據(jù)所在,還是制定起訴書、不起訴決定書、量刑建議書和檢察建議書等,啟動(dòng)公訴程序以及履行法律監(jiān)督職能的依據(jù)所在。在“兩卷三書”制中,普通刑事卷具有基礎(chǔ)性的地位,指引著后續(xù)訴訟活動(dòng)發(fā)展的基本方向。
(二)社會(huì)調(diào)查卷
社會(huì)調(diào)查卷通常包括如下幾方面的材料:其一,反映少年犯罪嫌疑人或被告人家庭環(huán)境及成長(zhǎng)情況的材料,如法定人、親屬和少年本人的相關(guān)陳述以及戶籍檔案材料等;其二,反映少年犯罪嫌疑人或被告人學(xué)校表現(xiàn)情況的材料,如教師、同學(xué)的相關(guān)陳述,該少年的學(xué)校檔案;其三,反映少年犯罪嫌疑人或被告人社區(qū)表現(xiàn)情況的材料,如鄰居、伙伴的相關(guān)陳述;其四,反映少年犯罪嫌疑人或被告人個(gè)性心理狀況和違法犯罪原因的材料,如心理評(píng)測(cè)報(bào)告、相關(guān)人員的分析評(píng)估。社會(huì)調(diào)查卷中的相關(guān)材料是制作社會(huì)調(diào)查報(bào)告的基本素材。上述材料非常豐富,其相關(guān)法律文書的數(shù)量完全可以與普通刑事卷的法律文書數(shù)量相匹敵,且能夠突出地彰顯未成年人刑事司法的特殊性,故而應(yīng)將其獨(dú)立成卷。
(三)起訴書或不起訴決定書
1.起訴書。起訴書作為人民檢察院對(duì)審查確認(rèn)構(gòu)成犯罪、依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的被告人,按照法律規(guī)定的審判管轄層級(jí),代表國(guó)家向同級(jí)人民法院提起公訴時(shí)所制作的法律文書,是對(duì)普通刑事卷所記錄的在案行為事實(shí)的刑法定性。起訴書是對(duì)刑事偵查結(jié)論的初步確認(rèn),是啟動(dòng)刑事審判活動(dòng)的必要依據(jù)和重要參考,在整個(gè)刑事訴訟活動(dòng)中具有承上啟下的重要作用。
2.不起訴決定書。不起訴決定書是檢察機(jī)關(guān)依法行使不起訴權(quán)的重要載體,是終止刑事追訴程序的重要法律文書,在教育、感化、挽救涉案未成年人方面發(fā)揮著重要作用。檢察機(jī)關(guān)在辦理未成年人刑事案件過程中,結(jié)合案件的具體情況,通過對(duì)涉案未成年人行為的社會(huì)危害性、人身危險(xiǎn)性及其矯治的現(xiàn)實(shí)可能性的全面評(píng)估,按照刑事訴訟法及司法解釋的規(guī)定和相應(yīng)刑事政策的精神,對(duì)符合相應(yīng)條件的未成年犯罪嫌疑人盡量作出不起訴決定。對(duì)未成年犯罪嫌疑人的不起訴決定,一方面可以減小刑事訴訟對(duì)未成年犯罪嫌疑人的傷害,適時(shí)地對(duì)其予以教育、感化和挽救,并采取適當(dāng)?shù)拇胧┬迯?fù)其行為所造成的社會(huì)損害;另一方面也能有效節(jié)約訴訟資源,保證有限的辦案精力投入到打擊其他嚴(yán)重刑事犯罪的工作中。在作出不起訴決定后,檢察機(jī)關(guān)一方面有必要對(duì)該未成年人采取適當(dāng)?shù)慕逃⒏谢⑼炀却胧?即適當(dāng)運(yùn)用檢察建議書引導(dǎo)、督促家庭、學(xué)校、社區(qū)、政府部門等單位共同參與到未成年人幫教、管護(hù)工作中來,并對(duì)之予以有針對(duì)性的跟蹤幫教和回訪工作;另一方面,檢察機(jī)關(guān)還有必要以恢復(fù)性司法理念為指引,協(xié)助該未成年人修復(fù)其行為所造成的社會(huì)創(chuàng)傷。
(四)社會(huì)調(diào)查報(bào)告書
概言之,社會(huì)調(diào)查報(bào)告書是以社會(huì)調(diào)查卷為基礎(chǔ)材料而得出的關(guān)于未成年犯罪嫌疑人或被告人的人身危險(xiǎn)性和矯治可能性等人格狀況的分析評(píng)估結(jié)論的法律文書。該法律文書為未成年人刑事司法所特有,集中體現(xiàn)著其特殊性。社會(huì)調(diào)查報(bào)告書的全稱可以表述為“未成年犯罪嫌疑人或被告人的社會(huì)人格狀況調(diào)查評(píng)估報(bào)告書”。申言之,社會(huì)調(diào)查報(bào)告書通過對(duì)偵查機(jī)關(guān)所收集的關(guān)于未成年犯罪嫌疑人或被告人的家庭、學(xué)校和社區(qū)等方面的社會(huì)調(diào)查材料的全面分析,在系統(tǒng)闡述其違法犯罪原因及其性格特點(diǎn)、心理特征等人格狀況的基礎(chǔ)上,提出未成年犯罪嫌疑人的人身危險(xiǎn)性和矯治可能性的評(píng)估意見,從而為制定合理、有針對(duì)性、個(gè)別化的幫教、矯治方案提供指引。
(五)量刑建議書或檢察建議書
1.量刑建議書。就未成年人刑事司法而言,量刑建議書具有顯著的特殊性。未成年人刑事起訴案件的量刑建議書,一方面要對(duì)反映未成年被告人罪行嚴(yán)重程度的在案行為事實(shí)予以考量,另一方面還要對(duì)反映未成年被告人的人身危險(xiǎn)性、矯治可能性等人格事實(shí)進(jìn)行評(píng)估,并在綜合考慮起訴書和社會(huì)調(diào)查報(bào)告書所載明的事實(shí)、理由和結(jié)論的基礎(chǔ)上,遵循罪刑均衡原則提出合理、具體的刑罰裁量建議,并遵循未成年人刑事司法的特殊方針和原則提出合理、有效的特殊處遇措施建議。故而,在未成年人刑事司法領(lǐng)域,量刑建議書更宜稱為“量刑處遇建議書”。
2.檢察建議書。就我國(guó)目前的未成年人刑事檢察實(shí)踐而言,不起訴決定的大量適用會(huì)帶來一個(gè)非常突出的問題,即對(duì)被免予刑事追訴的未成年人的適當(dāng)管控與幫教問題。對(duì)此,一些基層檢察院在實(shí)踐探索中創(chuàng)造了一些相關(guān)舉措,如與家長(zhǎng)或單位簽訂“幫教協(xié)議書”,如“兩書”(家長(zhǎng)告知書和家長(zhǎng)承諾書)制度。⑴這些創(chuàng)新性的舉措確有一定的實(shí)踐效益,但其面臨著一個(gè)非常突出的法治疑問,即相關(guān)文書不具有法律效力,按照“法無授權(quán)即禁止”的公法原則,上述創(chuàng)新舉措因“師出無名”而難入法治軌道。筆者認(rèn)為,通過充分運(yùn)用檢察建議書來督促家庭、學(xué)校、社區(qū)和政府有關(guān)部門切實(shí)履行其對(duì)未成年人所擔(dān)負(fù)教育、監(jiān)管職責(zé),修補(bǔ)相關(guān)的社會(huì)管理缺漏,可以將上述有一定實(shí)踐效益的創(chuàng)新舉措的實(shí)質(zhì)內(nèi)容納入其中,是未成年人刑事檢察工作相關(guān)問題的合理合法的解決方案。
二、“兩卷三書”制的特點(diǎn)
(一)創(chuàng)新性
我國(guó)目前的未成年人刑事檢察辦案工作載體主要為“一卷兩書”或“一卷一書”,與成年人刑事檢察大體相同。“一卷”即刑事偵查卷(普通刑事卷);“兩書”,即起訴案件的起訴書和量刑建議書;“一書”即不起訴決定書。而“兩卷三書”增“一卷”為“兩卷”(即普通刑事卷和社會(huì)調(diào)查卷),增“一書”或“兩書”為“三書”(即社會(huì)調(diào)查報(bào)告書、起訴書或不起訴決定書、量刑建議書或檢察建議書),起到了突出未成年人刑事檢察制度乃至整個(gè)未成年人刑事司法制度特殊性、完善相關(guān)制度設(shè)計(jì)的作用,其創(chuàng)新性顯著。
(二)系統(tǒng)性
“兩卷三書”的五個(gè)基本環(huán)節(jié),在外在形式上環(huán)環(huán)相扣,在內(nèi)在功能上相輔相成,共同構(gòu)成了一個(gè)邏輯嚴(yán)密、功能完備的未成年人刑事檢察工作制度體系,為全面把握未成年犯罪嫌疑人或被告人的在案行為事實(shí)和社會(huì)人格事實(shí),為準(zhǔn)確評(píng)估其社會(huì)危害性、人身危險(xiǎn)性和矯治可能性,為正確適用其刑事訴訟流程,為公正的定罪量刑,為科學(xué)的處遇矯治措施的抉擇,提供了全面的決策依據(jù)和系統(tǒng)的制度保障。
(三)規(guī)范性
根據(jù)我國(guó)修改后刑訴法、未成年人保護(hù)法等法律及有關(guān)司法解釋的規(guī)定,未成年人刑事案件的辦理中,有關(guān)的刑事司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過社會(huì)調(diào)查的方式查清未成年犯罪嫌疑人或被告人的成長(zhǎng)背景、犯罪原因、性格特點(diǎn)等情況,形成社會(huì)調(diào)查報(bào)告,以供定罪量刑之決策依據(jù)或參考。然而,由于相關(guān)制度設(shè)計(jì)不夠規(guī)范、嚴(yán)密,針對(duì)未成年犯罪嫌疑人或被告人的社會(huì)調(diào)查報(bào)告往往流于形式,或以一個(gè)簡(jiǎn)單的《社會(huì)調(diào)查表》草草了事,缺乏系統(tǒng)全面的分析評(píng)估。而“兩卷三書”通過獨(dú)立成卷的“社會(huì)調(diào)查卷”、正式成書的“社會(huì)調(diào)查報(bào)告書”凸顯出社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度的地位和作用,并對(duì)其具體的司法實(shí)踐工作提出了更為全面、詳盡的要求,從而可以起到進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)司法實(shí)踐工作,并更好地實(shí)現(xiàn)相關(guān)法律目標(biāo)的作用。
(四)實(shí)踐性
作為未成年人刑事檢察的一種制度創(chuàng)新,“兩卷三書”制具有顯著的實(shí)踐性。一方面,其制度創(chuàng)新來源于未成年人刑事檢察工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。該制度創(chuàng)新是在面臨相關(guān)司法實(shí)踐的突出問題時(shí),為尋求問題的解決而逐漸探索、總結(jié)出來的合理合法的系統(tǒng)方案。另一方面,該制度創(chuàng)新尚屬新生事物,還有待于在相應(yīng)的司法實(shí)踐中予以進(jìn)一步的充實(shí)和完善。總之,“兩卷三書”的制度創(chuàng)新來源于司法實(shí)踐,服務(wù)于司法實(shí)踐,并將通過相關(guān)的實(shí)踐檢驗(yàn)和經(jīng)驗(yàn)積累來獲得其制度的完善和內(nèi)涵的豐富。
(五)合法性
作為未成年人刑事檢察工作機(jī)制的系統(tǒng)創(chuàng)新,“兩卷三書”或有其明確的法律依據(jù),如普通刑事卷(刑事偵查卷)、起訴書或不起訴決定書、量刑建議書、檢察建議書,或在相關(guān)法律規(guī)定的合理涵義范圍之內(nèi),并有法學(xué)理論的根據(jù),如“社會(huì)調(diào)查卷”和“社會(huì)調(diào)查報(bào)告書”。
[關(guān)鍵詞] 未成年被告人；社會(huì)調(diào)查；法理考察；司法實(shí)踐
[中圖分類號(hào)] D917.3[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A
一、刑事案件未成年被告人社會(huì)調(diào)查制度的法理考察
刑事案件未成年被告人社會(huì)調(diào)查制度（以下簡(jiǎn)稱社會(huì)調(diào)查制度），又稱為判決前調(diào)查制度或人格調(diào)查制度，是指在法院判決前，由專門機(jī)構(gòu)對(duì)被告人的個(gè)人情況、家庭環(huán)境、犯罪背景等進(jìn)行專門調(diào)查分析，并對(duì)其人身危險(xiǎn)性進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估后，將調(diào)查評(píng)估報(bào)告提交法院，供法院在量刑時(shí)參考的制度。社會(huì)調(diào)查制度因其有利于達(dá)成量刑的科學(xué)化、合理化和準(zhǔn)確化，促進(jìn)刑罰效益的最優(yōu)實(shí)現(xiàn)，而在未成年人刑事案件的審理中被賦予特殊的關(guān)注，目前已成為各國(guó)少年刑事法中的通行制度。
社會(huì)調(diào)查制度以刑罰個(gè)別化原則為理論基礎(chǔ)，該理論由龍勃羅梭、菲利、李斯特等為代表的刑事實(shí)證學(xué)派提出。現(xiàn)代刑罰個(gè)別化原則的要義在于：刑罰輕重不僅取決于犯罪人所犯罪行的大小，而且應(yīng)充分考慮其人身危險(xiǎn)性。但一個(gè)人的人身危險(xiǎn)性不像犯罪罪行那樣易于把握，為避免量刑的偏頗，必須以一定的方式、手段準(zhǔn)確地加以測(cè)定，而通過審判前社會(huì)調(diào)查所獲得的犯罪人的人格特征正是其人身危險(xiǎn)性的表征。因此，社會(huì)調(diào)查制度是獲知犯罪人人身危險(xiǎn)性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)刑罰個(gè)別化的重要途徑。
隨著刑罰個(gè)別化觀念的深入人心，社會(huì)調(diào)查制度日益受到各國(guó)重視。美國(guó)、德國(guó)、日本、比利時(shí)等國(guó)均已實(shí)行這一制度，尤其在未成年人刑事司法中，往往以對(duì)犯罪人進(jìn)行社會(huì)調(diào)查作為審判的基礎(chǔ)。未成年人身體處于迅速發(fā)展階段，與此對(duì)應(yīng)的是心理發(fā)展往往相對(duì)滯后，不能與生理發(fā)展完全同步。這種身心發(fā)展的不平衡，使得未成年人抵抗外部世界的干擾能力相當(dāng)脆弱，一旦在家庭破裂，教育不當(dāng)，受到不良朋友或黃賭毒等外界因素影響下，容易做出游離于社會(huì)規(guī)范的出格行為，甚至違法犯罪。如果不考慮未成年人的人格因素，而機(jī)械地依據(jù)犯罪事實(shí)施以刑罰，將可能使某些因偶發(fā)因素而犯罪的青少年被司法的草率斷送一生。因此，司法機(jī)關(guān)對(duì)待未成年犯罪人應(yīng)盡可能通過社會(huì)調(diào)查方式，以廣泛的視角審視區(qū)別不同的犯罪人格，在刑罰個(gè)別化原則的指引下，準(zhǔn)確定罪量刑，從而實(shí)現(xiàn)刑罰的個(gè)別預(yù)防功能。
我國(guó)現(xiàn)行法律中并無關(guān)于社會(huì)調(diào)查制度的規(guī)定，但這一做法卻與現(xiàn)行刑事法所蘊(yùn)含的某些法律精神相契合。我國(guó)刑法第五條規(guī)定：“刑罰的輕重，應(yīng)當(dāng)與犯罪分子所犯罪行和承擔(dān)的刑事責(zé)任相適應(yīng)。”有法學(xué)家認(rèn)為，該條文雖被稱為罪行相適應(yīng)原則，但已與刑事古典學(xué)派所主張的罪刑相適應(yīng)原則有著重大區(qū)別，其中已涵蓋了刑罰個(gè)別化的內(nèi)容。根據(jù)這一規(guī)定，刑罰的輕重不僅應(yīng)當(dāng)與所犯罪行，即已然的犯罪的社會(huì)危害性程度相適應(yīng)；而且應(yīng)當(dāng)與承擔(dān)的刑事責(zé)任，即未然的犯罪的可能性（人身危險(xiǎn)性）相適應(yīng)。[1]因此，作為人身危險(xiǎn)性表征的犯罪人個(gè)人情況及其人格特征，當(dāng)然的包含于“犯罪分子所承擔(dān)的刑事責(zé)任”之中。只是由于我國(guó)法律并未將相關(guān)調(diào)查程序作為刑罰適用的前置程序，造成法院量刑時(shí)往往囿于考察犯罪人罪行的輕重，而忽視對(duì)其個(gè)人情況及人格特征的了解與考量。1985年通過（我國(guó)于1991年加入）的《聯(lián)合國(guó)少年司法最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》（簡(jiǎn)稱《北京規(guī)則》）則為我國(guó)構(gòu)建未成年被告人社會(huì)調(diào)查制度提供了國(guó)際法層面的依據(jù)。《北京規(guī)則》第十六條第一項(xiàng)規(guī)定：“所有案件除涉及輕微違法行為的案件外，在主管當(dāng)局作出判決前的最后處理之前，應(yīng)對(duì)少年生活的背景和環(huán)境，或犯罪的案件進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)查，以使主管當(dāng)局對(duì)案件作出明智的判決。”而2001年4月12日起施行的《最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《若干規(guī)定》）第二十一條規(guī)定：“開庭審理前，控辯雙方可以分別就未成年被告人性格特點(diǎn)、家庭情況、社會(huì)交往、成長(zhǎng)經(jīng)歷以及實(shí)施被指控犯罪前后的表現(xiàn)等情況進(jìn)行調(diào)查，并制作書面材料提交合議庭。必要時(shí)，人民法院也可以委托有關(guān)社會(huì)團(tuán)體組織就上述情況進(jìn)行調(diào)查或者自行進(jìn)行調(diào)查。”該規(guī)定為我國(guó)在未成年人刑事案件審理中設(shè)立社會(huì)調(diào)查制度提供了直接的司法依據(jù)。
二、設(shè)立社會(huì)調(diào)查制度的意義
近年來，人民法院在《未成年人保護(hù)法》及《預(yù)防未成年人犯罪法》等相關(guān)法律規(guī)范的指引下，針對(duì)未成年犯罪人主觀惡性與人身危險(xiǎn)性小，具有極強(qiáng)的可塑性特征，積極探索未成年人刑事案件審理的有效模式，推出一系列改革措施。在此背景下，社會(huì)調(diào)查制度的設(shè)立至少在以下方面顯現(xiàn)出其積極意義：
（一）宣示司法對(duì)未成年人犯罪主體性特征的關(guān)注以及教育、保護(hù)的刑事政策導(dǎo)向
對(duì)未成年被告人實(shí)行廣泛的社會(huì)調(diào)查，既表明司法部門在處置未成年人犯罪時(shí)，從以犯罪行為為本位轉(zhuǎn)化為以犯罪行為與主體特征并重，進(jìn)而根據(jù)未成年人的身心特征、成長(zhǎng)環(huán)境與條件、犯罪誘因等因素著手對(duì)未成年被告人進(jìn)行矯正和治療的積極態(tài)度，同時(shí)也進(jìn)一步向社會(huì)闡明司法機(jī)關(guān)以實(shí)事求是的原則處置、以誠(chéng)懇的態(tài)度教育、以務(wù)實(shí)的措施挽救違法犯罪的未成年人，力求維護(hù)和體現(xiàn)司法公正的決心。
（二）有利于實(shí)現(xiàn)刑事司法教育人、改造人、挽救人的目的
社會(huì)調(diào)查由熟悉社會(huì)工作和未成年人身心特點(diǎn)的社會(huì)組織成員擔(dān)當(dāng)，相對(duì)獨(dú)立于各方當(dāng)事人，其本身具有的工作經(jīng)歷和在刑事訴訟中獨(dú)特的地位，造就其與眾不同的親合力，容易與未成年被告人溝通，獲得他們的信任，進(jìn)而在接觸中潛移默化地對(duì)未成年人予以引導(dǎo)、教育、感化，達(dá)到挽救未成年被告人的目的。
（三）體現(xiàn)了刑罰個(gè)別化理念，是法治文明進(jìn)步的標(biāo)志
不同的犯罪人，由于其主觀惡性不同，成長(zhǎng)經(jīng)歷不同，其人身危險(xiǎn)性也不相同，這直接影響到對(duì)其適用何種量度的刑罰才足以實(shí)現(xiàn)個(gè)別預(yù)防的效能。法治發(fā)達(dá)國(guó)家的司法經(jīng)驗(yàn)表明，將對(duì)犯罪人個(gè)體情況的調(diào)查作為法官裁量刑罰的參考，為有區(qū)別地采取靈活的刑罰措施，實(shí)現(xiàn)刑罰目的奠定了基礎(chǔ)。因此，這一制度不僅符合法治發(fā)展的非犯罪化、輕型化和非監(jiān)禁化的趨勢(shì)，而且在一定程度上能夠從更大范圍、更長(zhǎng)遠(yuǎn)角度解決未成年人犯罪上升的態(tài)勢(shì)。
（四）體現(xiàn)了司法民主的精神，有利于維護(hù)司法的公正
調(diào)查員以訴訟參與者的身份介入未成年人刑事訴訟，是人民參與司法的具體體現(xiàn)，是司法民主的實(shí)現(xiàn)方式之一。這一制度不僅可以彌補(bǔ)人民法院因客觀條件的制約所導(dǎo)致的審判視野的局限、社會(huì)監(jiān)督不足等缺陷，更可在法院與未成年被告人及社會(huì)之間建立某種渠道，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督和反饋司法公正的效果，提升司法的公信力。
（五）體現(xiàn)了在追求司法公正的同時(shí)，兼顧提高訴訟效率，節(jié)約司法資源的精神
隨著未成年人犯罪數(shù)量逐漸增多，人民法院本已較為緊張的司法資源更顯捉襟見肘。法官有限的精力不僅要投入日漸繁重的案件審判，還要介入繁冗的社會(huì)調(diào)查當(dāng)中，往往導(dǎo)致顧此失彼，難以實(shí)現(xiàn)好未成年人刑事司法的目的。社會(huì)調(diào)查制度引入專業(yè)人員調(diào)查，使法官得以從社會(huì)調(diào)查工作中解脫出來，專心于案件審判，實(shí)現(xiàn)了法官的中立公正，提高了司法效率。
三、社會(huì)調(diào)查制度的構(gòu)想與江蘇的實(shí)踐
雖然最高人民法院的《若干規(guī)定》為社會(huì)調(diào)查制度的設(shè)立提供了司法依據(jù)，但其僅是原則規(guī)定，在訴訟法層面并沒有配套以具體的程序制度來貫徹和保障。所以實(shí)踐中在社會(huì)調(diào)查開展與否，社會(huì)調(diào)查承擔(dān)的主體、調(diào)查的內(nèi)容、運(yùn)作程序等具體操作問題上均帶有很大的主觀隨意性，需要建立配套制度加以規(guī)范。江蘇省高級(jí)人民法院在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，積極借鑒吸收已有成熟經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合部分基層法院的試點(diǎn)實(shí)踐，會(huì)同有關(guān)部門于2006年10月1日出臺(tái)了《刑事案件未成年被告人審前調(diào)查實(shí)施辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》），對(duì)社會(huì)調(diào)查的主體、職責(zé)、調(diào)查的內(nèi)容、方法、程序等作出詳細(xì)規(guī)定，經(jīng)過一段時(shí)期的試行，取得了良好的法律和社會(huì)效果。
（一）社會(huì)調(diào)查的主體
社會(huì)調(diào)查主體的確定是制度設(shè)計(jì)的核心問題。根據(jù)社會(huì)調(diào)查的性質(zhì)，調(diào)查主體的確定應(yīng)具備三項(xiàng)條件：一是必須中立。二是必須專業(yè)。三是必須敬業(yè)。
《若干規(guī)定》第二十一條暗含了四類調(diào)查主體，即公訴人、辯護(hù)人、法院委托的社會(huì)團(tuán)體組織的人員或其他社會(huì)工作者（如團(tuán)委、工會(huì)、婦聯(lián)、機(jī)關(guān)工委、基層司法助理員、離退休老干部、老教師等）以及少年法庭的法官。以往江蘇各地做法不一，四類主體均有嘗試，有的基層法院還成立專門的社會(huì)調(diào)查員辦公室，聘請(qǐng)固定的社會(huì)調(diào)查員專司對(duì)未成年被告人的社會(huì)背景調(diào)查。公允地評(píng)價(jià)，上述調(diào)查主體確為人民法院正確審理未成年人刑事案件作出了巨大貢獻(xiàn)，但客觀分析，各自又均有弊端：由于各自身份及思維習(xí)慣的不同，律師的調(diào)查可能更關(guān)注有利于未成年被告人的材料收集，而忽略對(duì)其不利的因素；公訴人的調(diào)查則可能偏重于收集不利于未成年被告人的材料，而忽略對(duì)其有利的因素；法官調(diào)查的視角比較中立、全面，但法官精力有限，且自查自判又有違法官中立超脫的地位，給人以“先入為主”之嫌；委托社會(huì)團(tuán)體組織調(diào)查，可能會(huì)因承擔(dān)調(diào)查任務(wù)的人員主業(yè)工作繁忙，經(jīng)常換人等客觀因素而無法保證調(diào)查的質(zhì)量和時(shí)效；聘請(qǐng)專職社會(huì)調(diào)查員效果雖好，但需一定經(jīng)費(fèi)和辦公場(chǎng)所作保障，使得大多數(shù)基層法院力有不逮。因此，我們?cè)诜e極實(shí)施社會(huì)調(diào)查工作的同時(shí)，一直在探索尋找更為合適的調(diào)查主體。
（二）調(diào)查主體的地位及職責(zé)范圍
從最高人民法院的《若干規(guī)定》來看，調(diào)查人員是接受法院委托，從事特定任務(wù)的主體。其由于受法院委托從事專項(xiàng)調(diào)查而介入訴訟，故有別于證人；而其從事事項(xiàng)與審判相關(guān)聯(lián)，關(guān)涉對(duì)未成年被告人的刑罰處置，故需要其參與庭審，接受質(zhì)詢。據(jù)此，我們將其作為一種較為特殊的訴訟參與人對(duì)待，賦予其類似于鑒定人的訴訟地位，并在法庭調(diào)查結(jié)束后設(shè)置獨(dú)立的聽審程序，由調(diào)查員出庭宣讀調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告，并接受控辯審各方的詢問。此外從效果出發(fā)，還安排調(diào)查員參與合議庭組織的對(duì)未成年被告人的庭審教育。
關(guān)于調(diào)查主體的職責(zé)范圍，即接受人民法院委托，通過開展獨(dú)立的調(diào)查，就其獲取的未成年被告人家庭背景、個(gè)性特點(diǎn)、以往表現(xiàn)等關(guān)涉量刑的事實(shí)提出書面意見，作為法院量刑時(shí)的參考，并協(xié)助人民法院對(duì)未成年被告人進(jìn)行教育、感化、挽救工作。具體包括：社會(huì)調(diào)查、制作書面報(bào)告、出庭宣讀報(bào)告并接受質(zhì)詢、對(duì)未成年被告人進(jìn)行庭審教育、對(duì)判處非監(jiān)禁刑的未成年人進(jìn)行監(jiān)督教育挽救等延伸工作。
（三）社會(huì)調(diào)查的內(nèi)容、對(duì)象和方式
與審理成年人犯罪案件相比，未成年人刑事司法制度更注重于對(duì)被告人個(gè)體情況的調(diào)查。即以未成年被告人為中心，對(duì)其身心狀況及周圍人員、環(huán)境等作全方位、多角度的調(diào)查評(píng)估，力求深入了解未成年被告人真實(shí)的內(nèi)心世界，全面、具體、客觀反映其真實(shí)面貌。我們根據(jù)最高人民法院《若干規(guī)定》的精神，結(jié)合以往工作經(jīng)驗(yàn)，在《實(shí)施辦法》中將以下六項(xiàng)內(nèi)容列為基本調(diào)查項(xiàng)目：“家庭背景”項(xiàng)目、“個(gè)性特點(diǎn)”項(xiàng)目、“案件情況”項(xiàng)目、“自我認(rèn)識(shí)”項(xiàng)目、“幫教條件”項(xiàng)目、“綜合評(píng)價(jià)意見”項(xiàng)目。
基于社會(huì)調(diào)查的內(nèi)容有別于查明犯罪事實(shí)是否存在的刑事偵查活動(dòng)，其調(diào)查對(duì)象不能僅局限于與案件有直接關(guān)系的同伙、受害人及證人，而應(yīng)將范圍擴(kuò)展到與其生活、學(xué)習(xí)、工作相關(guān)的人員，包括家長(zhǎng)、老師、同學(xué)、同事、領(lǐng)導(dǎo)、鄰居等。因此我們對(duì)調(diào)查對(duì)象盡可能廣泛地加以羅列，具體包括未成年被告人及其監(jiān)護(hù)人、就讀學(xué)校（工作單位）、同學(xué)（同事）、案件被害人及其家屬，社區(qū)組織、社區(qū)居民、被告人戶籍地（經(jīng)常居住地）派出所等。由于調(diào)查內(nèi)容多，涉及人員廣，社會(huì)調(diào)查通常由調(diào)查人員直接到未成年被告人生活、學(xué)習(xí)、工作的場(chǎng)所以及其他關(guān)系地，針對(duì)不同的調(diào)查對(duì)象，采取談話、觀察、電話、書信、委托等多種方式進(jìn)行，必要時(shí)各種方法可以交叉配合使用。調(diào)查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)形成書面筆錄，并加以整理分析，以使內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、詳實(shí)。
（四）社會(huì)調(diào)查報(bào)告
調(diào)查報(bào)告是社會(huì)調(diào)查內(nèi)容的綜合反映形式，是全部調(diào)查活動(dòng)和調(diào)查結(jié)論的載體。它反映未成年被告人的基本情況，揭示犯罪的原因和條件，發(fā)現(xiàn)教育、感化、挽救未成年被告人的“感化點(diǎn)”，為人民法院準(zhǔn)確適用刑罰提供依據(jù)。因此，對(duì)調(diào)查報(bào)告應(yīng)有較為嚴(yán)格的要求。首先，調(diào)查報(bào)告應(yīng)規(guī)范。未成年人刑事案件的調(diào)查報(bào)告應(yīng)固定為統(tǒng)一規(guī)范的格式，這不僅因?yàn)閳?bào)告在性質(zhì)上是一種法律文件，應(yīng)以規(guī)范的形式彰顯其法律效力，而且規(guī)范的報(bào)告形式利于調(diào)查人準(zhǔn)確制作，避免疏漏，同時(shí)便于法院正確參考適用。調(diào)查報(bào)告的規(guī)范化包括形式與內(nèi)容兩方面，形式上可采用表格式或分段敘述式，內(nèi)容上應(yīng)將調(diào)查項(xiàng)目編列為數(shù)個(gè)較為統(tǒng)一的欄目，并保證其詳略得當(dāng)，遣詞準(zhǔn)確，分析合理，避免空泛或不恰當(dāng)?shù)拿枋觥?shí)踐中，我們?cè)O(shè)計(jì)了統(tǒng)一格式的《刑事案件未成年被告人審前調(diào)查表》，并針對(duì)六項(xiàng)基本調(diào)查內(nèi)容設(shè)計(jì)了21個(gè)項(xiàng)目116個(gè)選項(xiàng)供調(diào)查人員選用，避免了制度施行初期因調(diào)查人員經(jīng)驗(yàn)不足或能力的差異而可能造成的報(bào)告內(nèi)容混亂與疏漏。其次，調(diào)查報(bào)告應(yīng)客觀、真實(shí)。調(diào)查報(bào)告將在法庭宣讀出示，其客觀真實(shí)性受到未成年被告人、監(jiān)護(hù)人、公訴人、辯護(hù)人、法官等多方質(zhì)詢，如果其中存在不實(shí)之處，不僅影響到法庭對(duì)未成年被告人刑罰裁量的公正性、準(zhǔn)確性，而且會(huì)打擊未成年被告人對(duì)司法制度和社會(huì)的信任，產(chǎn)生許多意想不到的后果。因此，要求調(diào)查人員以公允的態(tài)度，通過細(xì)致周到的工作，確保報(bào)告的客觀真實(shí)。第三，調(diào)查報(bào)告的制作應(yīng)根據(jù)案件性質(zhì)的不同而有所側(cè)重。不同類型的案件，其犯罪誘因必然有所差異，與之相對(duì)應(yīng)的法庭教育的切入點(diǎn)也就不同，所開展的社會(huì)調(diào)查及報(bào)告制作同樣應(yīng)具有針對(duì)性。以盜竊案件與案件為例，前者應(yīng)側(cè)重于未成年人消費(fèi)、金錢觀念的變化、交友情況等進(jìn)行調(diào)查，后者則應(yīng)側(cè)重于未成年人行心理、家庭、學(xué)校性教育方面的調(diào)查。
（五）社會(huì)調(diào)查的工作程序及監(jiān)督制約機(jī)制
1．啟動(dòng)程序。人民法院受理未成年人刑事案件后，應(yīng)向承擔(dān)社會(huì)調(diào)查的機(jī)構(gòu)發(fā)出委托調(diào)查函，并提供書副本，調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)指定所屬調(diào)查人員進(jìn)行調(diào)查。根據(jù)目前江蘇省社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的人員配備情況，我們?cè)凇秾?shí)施辦法》中對(duì)受調(diào)查的未成年被告人范圍作了限定：“未成年被告人戶籍所在地或經(jīng)常居住地在本省各市轄區(qū)內(nèi)，依法可能判處三年以下有期徒刑、拘役并具有管制、緩刑條件的”。
2．調(diào)查程序。調(diào)查人員應(yīng)于收到委托調(diào)查函后的一定期限內(nèi)通過走訪未成年被告人的關(guān)系人，收集調(diào)查資料并制作完成調(diào)查報(bào)告提交法庭。《實(shí)施辦法》針對(duì)適用簡(jiǎn)易程序和普通程序的案件，分別規(guī)定了五個(gè)和七個(gè)工作日的調(diào)查時(shí)限。為了強(qiáng)化社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的內(nèi)部把關(guān)機(jī)制，《實(shí)施辦法》規(guī)定調(diào)查人員完成報(bào)告后，應(yīng)先提交所屬縣（市、區(qū)）級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，由其初步審核并簽署意見后再移交人民法院。此外，我們考慮到目前調(diào)查人員進(jìn)入羈押場(chǎng)所對(duì)訴訟中的在押未成年被告人進(jìn)行調(diào)查尚無法律依據(jù)，所以規(guī)定當(dāng)調(diào)查人員不便到看守所調(diào)查時(shí)，調(diào)查報(bào)告中與案件有關(guān)的情況由法官及時(shí)提供。
3．審查程序。人民法院對(duì)調(diào)查報(bào)告進(jìn)行質(zhì)詢的，調(diào)查人員應(yīng)在法庭調(diào)查結(jié)束后出庭宣讀調(diào)查報(bào)告，并接受控辯雙方及其他訴訟參與人的質(zhì)詢，最終由人民法院在依據(jù)事實(shí)和法律的基礎(chǔ)上，參考調(diào)查報(bào)告決定對(duì)未成年被告人的量刑。《實(shí)施辦法》中關(guān)于此節(jié)的具體流程、環(huán)節(jié)，前文中已作介紹，不再贅述。
我們注意到，學(xué)者們?cè)诔浞挚隙ㄉ鐣?huì)調(diào)查制度積極意義的同時(shí)，也屢屢表達(dá)出對(duì)確保調(diào)查公正性，防范虛假報(bào)告的關(guān)注。為了保障未成年被告人的合法權(quán)益，防止社會(huì)調(diào)查不公正，我們?cè)凇秾?shí)施辦法》中規(guī)定了一系列監(jiān)督制約措施：（1）檢察機(jī)關(guān)全程監(jiān)督制度，明確檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查工作實(shí)施全程法律監(jiān)督；（2）兩人調(diào)查制度，社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)必須指派二名以上專職工作人員進(jìn)行調(diào)查，以確保調(diào)查過程的公正；（3）兩級(jí)把關(guān)制度，調(diào)查報(bào)告需經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及縣（市、區(qū)）兩級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)審核后方能提交人民法院；（4）回避制度，調(diào)查人員與未成年被告人之間存在親屬或其他利害關(guān)系時(shí)，應(yīng)自行回避；當(dāng)其在庭審中被申請(qǐng)回避時(shí)，由合議庭或獨(dú)任審判員決定是否采納其調(diào)查報(bào)告；（5）法庭審查和復(fù)核制度，調(diào)查報(bào)告一般需經(jīng)庭審質(zhì)證后才能作為量刑的參考；各方對(duì)調(diào)查報(bào)告發(fā)生較大爭(zhēng)議時(shí)，法庭有權(quán)作出復(fù)核的決定；（6）保密制度，調(diào)查人員不得泄露在開展調(diào)查、參與訴訟中獲取的案情及未成年人隱私等信息。
四、完善社會(huì)調(diào)查制度的思考
社會(huì)調(diào)查制度作為我國(guó)在未成年人刑事司法領(lǐng)域中的一項(xiàng)有益探索，已為近年來的司法實(shí)踐證明具有十分積極的作用，它拓寬了預(yù)防未成年人犯罪工作的視野，探索出一條未成年人刑事審判的新途徑，體現(xiàn)了現(xiàn)代司法的人性化理念。但由于該項(xiàng)制度在我國(guó)還處于探索階段，現(xiàn)行法律體系尚未為其提供充分的法律依據(jù)和準(zhǔn)備，諸多問題還需通過立法加以明確。
（一）明確調(diào)查主體的法律地位
調(diào)查主體的法律地位關(guān)系到其在刑事訴訟中的身份、享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)，涉及其履行職務(wù)時(shí)的職權(quán)保障，決定其制作的調(diào)查報(bào)告的屬性，影響其調(diào)查職能的充分發(fā)揮。因此，應(yīng)盡快從立法層面明確界定調(diào)查主體的法律地位，賦予調(diào)查人員等同于鑒定人的訴訟參與人身份，以使調(diào)查人員能以正當(dāng)?shù)拿輩⒓油彛?dú)立自主地提出調(diào)查報(bào)告并接受各方質(zhì)證。結(jié)合調(diào)查人員參與法庭教育的職能，還應(yīng)為其在法庭上設(shè)立專門席位，以顯現(xiàn)其特殊的地位，保障其更好地履行職責(zé)。
（二）確立調(diào)查報(bào)告的法律屬性
調(diào)查報(bào)告在未成年人刑事司法審判中的積極價(jià)值得到了司法實(shí)踐的充分驗(yàn)證，并獲得學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)同，我們沒有理由再讓其因性質(zhì)歸屬的爭(zhēng)論而備受爭(zhēng)議。立法上應(yīng)在明確調(diào)查主體法律地位的基礎(chǔ)上，盡快將調(diào)查報(bào)告納入證據(jù)范疇，以徹底化解認(rèn)識(shí)上的分歧，同時(shí)保證所有調(diào)查報(bào)告都能經(jīng)歷庭審質(zhì)證過程的檢驗(yàn)而確保客觀公正。
（三）提前啟動(dòng)社會(huì)調(diào)查程序
我國(guó)刑事訴訟法給予刑事案件的審理期限普通程序?yàn)橐粋€(gè)半月、簡(jiǎn)易程序?yàn)槎眨虼烁鞯匾?guī)定社會(huì)調(diào)查的時(shí)限普遍不超過十天，而社會(huì)調(diào)查必須通過走訪眾多單位和人員，進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)查分析，才能出具高質(zhì)量的調(diào)查報(bào)告，如此短的時(shí)限難以保證調(diào)查質(zhì)量。因此，有必要將社會(huì)調(diào)查的啟動(dòng)時(shí)間提前到偵查階段，這樣不僅能為調(diào)查的質(zhì)量提供時(shí)間上的保障，而且能為偵查機(jī)關(guān)是否對(duì)未成年犯罪嫌疑人適用強(qiáng)制措施提供客觀、準(zhǔn)確的依據(jù)。
（四）擴(kuò)大社會(huì)調(diào)查的案件范圍
目前因客觀條件所限，社會(huì)調(diào)查尚未普及到所有未成年人刑事犯罪案件，往往僅限于犯罪事實(shí)較輕，具備管制、緩刑條件的案件。這不僅大大限制了社會(huì)調(diào)查制度優(yōu)越性的充分發(fā)揮，對(duì)于那些不具備管制、緩刑條件案件中的未成年被告人無疑也是不公正的。因此，在條件成熟后應(yīng)將社會(huì)調(diào)查的案件范圍擴(kuò)大到所有未成年人刑事犯罪案件，使這一制度的有益價(jià)值惠及所有未成年被告人，實(shí)現(xiàn)司法的公平。
（五）建立嚴(yán)格的制裁措施
根據(jù)目前我們掌握的情況，實(shí)踐中對(duì)于調(diào)查人員在調(diào)查工作中的失職、違規(guī)行為尚無相應(yīng)的制裁措施。應(yīng)當(dāng)看到社會(huì)調(diào)查主要在社區(qū)環(huán)境進(jìn)行，調(diào)查人員往往是基層社會(huì)工作者，與社區(qū)群眾交往密切，而調(diào)查對(duì)象又或多或少與被調(diào)查人存在某種關(guān)系，在沒有嚴(yán)格約束的情況下，難以保證調(diào)查報(bào)告客觀公正。應(yīng)盡快在相關(guān)規(guī)定中設(shè)立嚴(yán)格的制裁措施，對(duì)于調(diào)查人員在調(diào)查中有不認(rèn)真盡責(zé)、徇私枉法或者收受賄賂等情況，作出不實(shí)調(diào)查報(bào)告的，根據(jù)情形給予相應(yīng)的懲罰。此外，對(duì)于故意向調(diào)查人員提供歪曲事實(shí)的人也應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)制裁。
[關(guān)鍵詞]項(xiàng)目主導(dǎo)；社會(huì)調(diào)查；應(yīng)用型人才；社會(huì)學(xué)
[中圖分類號(hào)] C961 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437（2017）02-0131-04
一、引言
很長(zhǎng)一段時(shí)期，國(guó)內(nèi)高校社會(huì)學(xué)專業(yè)采用學(xué)科分支的方式培養(yǎng)研究型人才。學(xué)生在修完各分支學(xué)科和社會(huì)研究方法等課程后，獲得足額學(xué)分就能完成學(xué)業(yè)，獲得學(xué)位。按照知識(shí)結(jié)構(gòu)，教學(xué)安排了學(xué)科分支的順序和內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)學(xué)科的系統(tǒng)性和研究性。因其重視專業(yè)知識(shí)和方法的掌握結(jié)果，故能為學(xué)生求學(xué)深造和學(xué)術(shù)研究打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這種人才培養(yǎng)模式在研究型和教學(xué)研究型高校盛行。就其理念來看，它合乎兩類高校研究型的發(fā)展定位，但其影響到了一般本科高校的師資隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)模式、課程設(shè)置等。
改革開放以后，社會(huì)對(duì)社會(huì)學(xué)應(yīng)用型人才提出了新的要求。為順應(yīng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)趨勢(shì)，一些教學(xué)型高校從強(qiáng)化職業(yè)技能尋求改革方向，力爭(zhēng)使培養(yǎng)的本科人才具有基層經(jīng)驗(yàn)，掌握調(diào)查技能，符合市場(chǎng)要求。[1]一般本科院校社會(huì)學(xué)專業(yè)根據(jù)自身資源，較早提出和開展了社會(huì)學(xué)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的改革。
二、項(xiàng)目主導(dǎo)的社會(huì)調(diào)查：應(yīng)用型人才培養(yǎng)的創(chuàng)新探索
為貫徹落實(shí)國(guó)家的中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃，適應(yīng)高水平海洋大學(xué)建設(shè)目標(biāo)，深化教育教學(xué)改革，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的要求，廣東海洋大學(xué)的社會(huì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)經(jīng)過探索，初步形成了項(xiàng)目主導(dǎo)的社會(huì)調(diào)查，創(chuàng)新了文科類專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式。
項(xiàng)目教學(xué)法是“做中學(xué)”理論的進(jìn)一步凝練、完善和提升[2]，在西方職業(yè)教育中比較成型。這種模式被引入中國(guó)的職業(yè)教育，并逐步擴(kuò)展到基礎(chǔ)和高等教育領(lǐng)域。項(xiàng)目教學(xué)法和具體學(xué)科結(jié)合，會(huì)產(chǎn)生特定學(xué)科的項(xiàng)目教學(xué)方式。項(xiàng)目主導(dǎo)的社會(huì)調(diào)查是社會(huì)學(xué)學(xué)科順應(yīng)時(shí)代訴求，培養(yǎng)應(yīng)用型人才的一種探索和創(chuàng)新。這種探索創(chuàng)新立足于社會(huì)學(xué)的學(xué)科特色。基于學(xué)科發(fā)展的歷程顯示，實(shí)證研究是社會(huì)學(xué)學(xué)科得以安身立命的根基。在對(duì)諸多社會(huì)問題的研究中，實(shí)證研究的優(yōu)勢(shì)日益突顯，并占據(jù)著越來越重要的地位。
基于社會(huì)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生和人才需求狀況的調(diào)查[3]顯示，掌握良好的社會(huì)調(diào)查技能有助于對(duì)社會(huì)現(xiàn)象和工作任務(wù)進(jìn)行精準(zhǔn)認(rèn)知、分析和解釋，進(jìn)而開展相關(guān)工作。因此，社會(huì)調(diào)查被作為社會(huì)學(xué)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的基本形式。
社會(huì)調(diào)查是使用科W方法，對(duì)特定社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行描述，解釋其發(fā)生的各種原因及其相互關(guān)聯(lián)，形成解決社會(huì)問題的對(duì)策或預(yù)測(cè)未來發(fā)展趨勢(shì)的研究。項(xiàng)目主導(dǎo)的社會(huì)調(diào)查，是基于一般社會(huì)調(diào)查的程序流程，其突出了社會(huì)調(diào)查的問題意識(shí)和應(yīng)用屬性。
這種模式是在低年級(jí)學(xué)生較好地掌握專業(yè)知識(shí)和調(diào)查技能的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)生興趣、教師意見和社會(huì)需求，選擇有實(shí)用和研究意義的項(xiàng)目，在教師指導(dǎo)下由學(xué)生以小組或個(gè)體的形式最終完成項(xiàng)目。[4]項(xiàng)目來源于各類組織實(shí)際運(yùn)行中急待回應(yīng)的現(xiàn)實(shí)問題，而非純粹的學(xué)術(shù)探究。目的是通過項(xiàng)目實(shí)施過程培養(yǎng)學(xué)生綜合應(yīng)用專業(yè)知識(shí)的能力，促使其成為能解決實(shí)際問題的應(yīng)用型人才。[5]
項(xiàng)目主導(dǎo)的社會(huì)調(diào)查遵循社會(huì)調(diào)查的基本程序。在低年級(jí)階段，學(xué)生進(jìn)行社會(huì)調(diào)查方法的準(zhǔn)備。這一階段延續(xù)了以教師為中心的“傳遞―接受”模式。學(xué)生主要掌握專業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)和社會(huì)調(diào)查技能方法，掌握包括資料收集方法和技巧、測(cè)量工具的設(shè)計(jì)規(guī)則、指標(biāo)體系、組織管理等基本知識(shí)。教師應(yīng)密切結(jié)合各分支社會(huì)學(xué)內(nèi)容，循序漸進(jìn)地培養(yǎng)學(xué)生掌握調(diào)查方法。
中年級(jí)階段，學(xué)生自主選題，制定和實(shí)施項(xiàng)目方案。學(xué)生成立的項(xiàng)目小組應(yīng)結(jié)合社會(huì)需求和指導(dǎo)教師意見，甄選有應(yīng)用意義、回應(yīng)現(xiàn)實(shí)的選題，并查閱資料，分析選題的可操作程度。圍繞選題，項(xiàng)目小組制定實(shí)施方案，通過設(shè)計(jì)完善調(diào)查問卷或訪談提綱，實(shí)施抽樣調(diào)查，發(fā)放回收問卷或完成調(diào)查訪談。
高年級(jí)階段，項(xiàng)目小組形成數(shù)據(jù)分析和分析報(bào)告。項(xiàng)目小組整理、錄入問卷數(shù)據(jù)和訪談資料，審核、分組、匯總調(diào)查結(jié)果，探求相應(yīng)應(yīng)用問題的診斷和趨勢(shì)。形成的相關(guān)調(diào)查報(bào)告能夠呈送機(jī)構(gòu)部門解決其所面臨的實(shí)際問題。
三、項(xiàng)目主導(dǎo)的社會(huì)調(diào)查：初步的成效
項(xiàng)目主導(dǎo)的社會(huì)調(diào)查在實(shí)施中已產(chǎn)生了良好效果。這種模式，立足于學(xué)生興趣自主選題，激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)和科學(xué)客觀解決問題的主動(dòng)精神和探究動(dòng)力。學(xué)生自主實(shí)施項(xiàng)目的全過程，重視結(jié)果，更重視過程，這激發(fā)了學(xué)生的創(chuàng)造能力和創(chuàng)新精神。
項(xiàng)目主導(dǎo)的社會(huì)調(diào)查，將理論知識(shí)和具體實(shí)踐緊密結(jié)合，縮小了大學(xué)和未來職業(yè)之間的距離。傳統(tǒng)的社會(huì)學(xué)教學(xué)模式將理論知識(shí)和技能實(shí)訓(xùn)分段或分離。學(xué)生前期學(xué)習(xí)理論知識(shí)，后期進(jìn)行技能實(shí)訓(xùn)，這樣教學(xué)和職業(yè)之間存在脫節(jié)現(xiàn)象。項(xiàng)目主導(dǎo)的社會(huì)調(diào)查，模仿社會(huì)學(xué)本科從事市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)、項(xiàng)目管理與評(píng)估、問題診斷與分析、客戶拓展與維護(hù)等工作領(lǐng)域展開技能訓(xùn)練，將服務(wù)領(lǐng)域從國(guó)家與政府拓展到社會(huì)與市場(chǎng)。
項(xiàng)目主導(dǎo)的社會(huì)調(diào)查，體現(xiàn)了教學(xué)相長(zhǎng)的互動(dòng)教育規(guī)律。二年級(jí)后期，學(xué)生掌握了一定的理論和方法后，能夠進(jìn)行一定水平的專業(yè)探究。項(xiàng)目主導(dǎo)鼓勵(lì)學(xué)生自主探究學(xué)習(xí)，與指導(dǎo)教師溝通、交流，這能形成良好的師生互動(dòng)，從而提升教學(xué)效率。
項(xiàng)目主導(dǎo)的社會(huì)調(diào)查，促進(jìn)了學(xué)科體系的橫向協(xié)同。傳統(tǒng)的課程設(shè)置以基礎(chǔ)概論為根，以研究方法為干，分支社會(huì)學(xué)為枝，形成縱向的塔形結(jié)構(gòu)。各分支社會(huì)學(xué)劃定各自邊界，缺少分支之間的橫向關(guān)聯(lián)。項(xiàng)目主導(dǎo)模式關(guān)注某一任務(wù)或問題，以求完成任務(wù)或解決問題。這提出了問題導(dǎo)向的應(yīng)對(duì)方式，促成了分支學(xué)科的橫向關(guān)聯(lián)，盤活了學(xué)生的理論知識(shí)。
項(xiàng)目主導(dǎo)的社會(huì)調(diào)查在具體的實(shí)施中也取得了良好的效果。在2013年和2015年廣東省第十二屆、十三屆“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽中，學(xué)生項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)獲得二等獎(jiǎng)1項(xiàng)，三等獎(jiǎng)3項(xiàng)。學(xué)生項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)還獲批了2014年大學(xué)生科技創(chuàng)新培育資助項(xiàng)目14項(xiàng)，占全校文科類項(xiàng)目的45%；在進(jìn)行的暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，學(xué)生項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)獲優(yōu)秀論文一等獎(jiǎng)4篇，占學(xué)校一等獎(jiǎng)名額的50%；學(xué)生項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)從2013年至今獲批了國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目7項(xiàng)，在學(xué)校的文科院系屬前列。學(xué)生撰寫的《廣東海洋大學(xué)教師工作幸福感的調(diào)查研究》、《廣東海洋大學(xué)在校大學(xué)生學(xué)習(xí)滿意度調(diào)查研究》等調(diào)查報(bào)告都引起了學(xué)校相關(guān)部門的高度重視，學(xué)校相關(guān)部門因此及時(shí)調(diào)整了相關(guān)政策，提升了工作效率。
由此可見，項(xiàng)目主導(dǎo)模式在理念上將社會(huì)學(xué)本科人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)向了應(yīng)用型，在操作上將研究方法轉(zhuǎn)向了實(shí)踐，在實(shí)踐上將教學(xué)與職業(yè)緊密結(jié)合，師生間形成了良性互動(dòng)，體系上增強(qiáng)了橫向協(xié)同。可見，實(shí)施項(xiàng)目主導(dǎo)的社會(huì)調(diào)查，對(duì)教學(xué)型和教學(xué)研究型高校的人才培養(yǎng)是一種有益的探索和創(chuàng)新。
四、項(xiàng)目主導(dǎo)的社會(huì)調(diào)查：實(shí)施中的困境
（一）師資素質(zhì)不能滿足實(shí)施社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目的需求
與學(xué)科本位的社會(huì)學(xué)教育體系相比，項(xiàng)目主導(dǎo)的社會(huì)調(diào)查強(qiáng)調(diào)學(xué)生主體，指導(dǎo)教師不再是居于中心的知識(shí)傳授者，而是學(xué)習(xí)活動(dòng)的引導(dǎo)者、組織者和評(píng)價(jià)者。在準(zhǔn)備階段，師生共同進(jìn)行項(xiàng)目選題、論證項(xiàng)目、制定計(jì)劃。實(shí)施階段，教師指導(dǎo)學(xué)生合理分工，形成工作小組，在心理、方法等層面實(shí)施引導(dǎo)，保障活動(dòng)順利進(jìn)行。總結(jié)階段，教師是評(píng)價(jià)主體之一，幫助學(xué)生總結(jié)和反思活動(dòng)的目標(biāo)、過程和績(jī)效。
實(shí)施項(xiàng)目主導(dǎo)的社會(huì)調(diào)查，要轉(zhuǎn)變教學(xué)方式。實(shí)施項(xiàng)目主導(dǎo)的社會(huì)調(diào)查后，教師的工作量將大大增加。這對(duì)教師的教學(xué)指導(dǎo)能力提出了更高的要求。
目前，師資素質(zhì)離滿足實(shí)施社會(huì)調(diào)查的需求還有一定距離。現(xiàn)有師資的職業(yè)成長(zhǎng)以學(xué)科訓(xùn)練為主，從學(xué)校到學(xué)校的歷程，使之缺乏企業(yè)閱歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)技術(shù)性問題缺乏質(zhì)性感受。多數(shù)教師精力有限，其更愿意將精力放在科研領(lǐng)域，缺乏應(yīng)用型的項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐凸顯了師資素質(zhì)不能滿足實(shí)施社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目需求的窘境。
（二）教師對(duì)項(xiàng)目主導(dǎo)的社會(huì)調(diào)查理解存在偏差
項(xiàng)目主導(dǎo)的社會(huì)調(diào)查是師生通過共同參與實(shí)施一個(gè)完整的調(diào)查項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)學(xué)生技能訓(xùn)練的活動(dòng)。一些教師認(rèn)為，人才培養(yǎng)方案已經(jīng)設(shè)有專業(yè)實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、社會(huì)調(diào)查等實(shí)踐環(huán)節(jié)，項(xiàng)目主導(dǎo)的社會(huì)調(diào)查與其沒有太大差別，沒有實(shí)施的必要。針對(duì)項(xiàng)目主導(dǎo)模式，一些教師認(rèn)為須獲批項(xiàng)目才能實(shí)施，這樣他們就生硬地搬給學(xué)生一個(gè)項(xiàng)目（多是教師的科研項(xiàng)目）；在教學(xué)方法上，一些教師認(rèn)為使用了項(xiàng)目教學(xué)法，就可以忽略甚至排斥其他教學(xué)方法；在課程設(shè)計(jì)上，一些教師認(rèn)為項(xiàng)目主導(dǎo)的社會(huì)調(diào)查適應(yīng)面廣泛，在大多數(shù)課程中皆可以使用，從而導(dǎo)致課程設(shè)計(jì)的泛化雷同。
已開設(shè)的實(shí)踐環(huán)節(jié)，多是在特定課程框架內(nèi)檢驗(yàn)和重復(fù)已知知識(shí)，以加深學(xué)生對(duì)課程的理解和掌握。如社會(huì)調(diào)查，是社會(huì)研究方法課程的實(shí)踐；市場(chǎng)調(diào)查，承接了市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)課程；社區(qū)實(shí)訓(xùn)，承接了社區(qū)管理課程等。項(xiàng)目主導(dǎo)的社會(huì)調(diào)查是多課程框架，甚至是全部專業(yè)課程的綜合設(shè)計(jì)。如在校學(xué)生學(xué)習(xí)滿意度調(diào)查項(xiàng)目，必須應(yīng)用社會(huì)研究方法、社會(huì)心理學(xué)、青年社會(huì)學(xué)、組織社會(huì)學(xué)等課程知識(shí)。項(xiàng)目主У納緇岬韃槭茄生在已有基礎(chǔ)上解決現(xiàn)實(shí)問題的自主研究活動(dòng)，這與檢驗(yàn)和重復(fù)的實(shí)踐教學(xué)有較大的差異。
相比于已有實(shí)踐環(huán)節(jié)對(duì)主題和方向的嚴(yán)格規(guī)定，項(xiàng)目主導(dǎo)的社會(huì)調(diào)查由學(xué)生在教師指導(dǎo)下自主完成，不局限于已有實(shí)踐環(huán)節(jié)，其重點(diǎn)是突出學(xué)生專業(yè)知識(shí)的綜合運(yùn)用，開拓學(xué)生創(chuàng)造性思維和創(chuàng)新能力。項(xiàng)目主導(dǎo)的社會(huì)調(diào)查有其使用的限度和范圍。有些課程適用研討教學(xué)，有些適用實(shí)訓(xùn)，不是每門課程都適用項(xiàng)目主導(dǎo)的社會(huì)調(diào)查來完成。
（三）社會(huì)調(diào)查的項(xiàng)目選擇與現(xiàn)實(shí)結(jié)合不夠緊密
項(xiàng)目主導(dǎo)的社會(huì)調(diào)查，其理論基礎(chǔ)是建構(gòu)主義的學(xué)習(xí)理論。學(xué)習(xí)是積極的建構(gòu)過程，是學(xué)生根據(jù)外在的信息，集合背景知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)外部信息主動(dòng)進(jìn)行選擇、加工、處理，從而構(gòu)建起社會(huì)共享和協(xié)商的知識(shí)、意義的過程。項(xiàng)目指導(dǎo)的社會(huì)調(diào)查，以學(xué)生為主體進(jìn)行項(xiàng)目選擇和設(shè)計(jì)，創(chuàng)造出學(xué)生之間交流、討論、分工完成任務(wù)的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)互補(bǔ)、資源共享。
正因?yàn)槿绱耍瑢W(xué)生在進(jìn)行項(xiàng)目選擇時(shí)，容易將主題局限在自己熟悉、有興趣感知的一些領(lǐng)域，如大學(xué)生的情感、戀愛、占位、低頭族等。這些主題和社會(huì)、市場(chǎng)所關(guān)注的問題有較大的差距，難以達(dá)到訓(xùn)練學(xué)生適應(yīng)職業(yè)崗位的目的。
教師對(duì)學(xué)生項(xiàng)目選擇負(fù)有指導(dǎo)職責(zé)。如果教師具有一定的企事業(yè)、市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，或在項(xiàng)目選擇前能到企事業(yè)部門調(diào)研，就能選擇典型和恰當(dāng)?shù)恼{(diào)查任務(wù)。但問題是教師關(guān)注的多是自己的研究領(lǐng)域，遠(yuǎn)離企業(yè)和市場(chǎng)所需，對(duì)企事業(yè)部門面臨的問題缺少思考，這就難以在學(xué)生進(jìn)行項(xiàng)目選擇時(shí)給予恰當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)。
（四）配套教學(xué)資源不能滿足社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目的需求
項(xiàng)目主導(dǎo)的社會(huì)調(diào)查，以小組合作方式實(shí)施。調(diào)查小組協(xié)作分工，學(xué)生掌握項(xiàng)目任務(wù)的不同階段環(huán)節(jié)，彼此提供支持，這有助于培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)協(xié)作和人際交往能力。但當(dāng)前班級(jí)授課人數(shù)在40人以上，開展項(xiàng)目主導(dǎo)的社會(huì)調(diào)查就涉及配套教學(xué)資源不足的窘境。這具體表現(xiàn)在師資資源匱乏、項(xiàng)目成本約束等方面。以每個(gè)項(xiàng)目小組6-7人計(jì)算，在班級(jí)授課情況下，將有7-8個(gè)的項(xiàng)目小組，這至少需要4名指導(dǎo)教師。在未納入人才培養(yǎng)方案、無法核算工作量前，教師參與的積極性不高。
項(xiàng)目選擇、實(shí)施也面臨著成本硬約束。部分項(xiàng)目因其接近企事業(yè)單位所面臨的問題因而能夠獲得經(jīng)費(fèi)支持，但相當(dāng)一部分的項(xiàng)目缺少經(jīng)費(fèi)支持，具體實(shí)施時(shí)就會(huì)捉襟見肘；如果一味節(jié)省成本，一些環(huán)節(jié)的實(shí)施效果就會(huì)大打折扣。
（五）學(xué)生對(duì)項(xiàng)目主導(dǎo)的社會(huì)調(diào)查培養(yǎng)有待適應(yīng)
項(xiàng)目主導(dǎo)的社會(huì)調(diào)查以小組合作為基本組織形式。雖然學(xué)生可以按照個(gè)性、喜好、學(xué)業(yè)狀況等自由組成合作小組，但這畢竟與學(xué)生習(xí)慣的教學(xué)組織形式不同。同時(shí)，學(xué)生在選題、概念操作化、問卷設(shè)計(jì)及修改、調(diào)查實(shí)施、數(shù)據(jù)整理及錄入、分析探討等層面需要自主完成，這對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的主體性要求更高。
學(xué)生內(nèi)部差異明顯，項(xiàng)目實(shí)施易出現(xiàn)兩極分化。理解和自主能力較強(qiáng)的學(xué)生很適應(yīng)這種方式，而那些習(xí)慣于傳統(tǒng)課堂教學(xué)的學(xué)生初期面臨項(xiàng)目主導(dǎo)的社會(huì)調(diào)查活動(dòng)時(shí)，表現(xiàn)得有些不知所措。有些學(xué)生習(xí)慣于灌輸式的被動(dòng)學(xué)習(xí)，在面臨需要自我組織、自我決策、自我實(shí)施的學(xué)習(xí)任務(wù)時(shí)，他們會(huì)表現(xiàn)出明顯的不適應(yīng)。在實(shí)施過程中，一些小組甚至忽略了和指導(dǎo)教師的基本溝通。
五、項(xiàng)目主導(dǎo)的社會(huì)調(diào)查：進(jìn)一步完善的方向
社會(huì)學(xué)應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)模式還處于艱難的探索之中。在教學(xué)改革中，項(xiàng)目主導(dǎo)的社會(huì)調(diào)查也需要根據(jù)所在院系、專業(yè)的具體特性，根據(jù)可供利用的現(xiàn)實(shí)資源，加以改造、調(diào)適，創(chuàng)造性地建立適合教學(xué)型和教學(xué)研究型高校社會(huì)學(xué)專業(yè)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)模式。
（一）樹立應(yīng)用型人才培養(yǎng)的理念
教學(xué)型和教學(xué)研究型高校社會(huì)學(xué)及其他相關(guān)專業(yè)都面臨一個(gè)相似的問題，即如何轉(zhuǎn)變研究型人才培養(yǎng)理念，培養(yǎng)務(wù)實(shí)的應(yīng)用型人才。這不是一句簡(jiǎn)單的口號(hào)，而是需要師生、管理者在培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方式、課程設(shè)置、課程考核等方面進(jìn)行總結(jié)，這樣才能實(shí)現(xiàn)觀念的系統(tǒng)轉(zhuǎn)變。
應(yīng)在應(yīng)用型人才培養(yǎng)的理念下，通過院系交流、座談、會(huì)議等方式，確立新的師生觀，全面建立以學(xué)生為主體的教學(xué)觀，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，建立亦師亦友的師生關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的良性師生互動(dòng)。
（二）提高指導(dǎo)教師的指導(dǎo)能力
培養(yǎng)學(xué)生，是高校教師義不容辭的責(zé)任。激勵(lì)教師指導(dǎo)學(xué)生的責(zé)任感，提高教師教學(xué)改革的積極性和主動(dòng)性，是提高師資職業(yè)能力的前提。高校教師在面對(duì)快速變化的社會(huì)和市場(chǎng)需求時(shí)，只有自我增量提質(zhì)，才能勝任培養(yǎng)人才的社會(huì)責(zé)任。
專業(yè)建設(shè)應(yīng)結(jié)合師資隊(duì)伍特點(diǎn)及規(guī)劃要求，制定面向企業(yè)和市場(chǎng)的師資培訓(xùn)計(jì)劃；應(yīng)創(chuàng)造條件鼓勵(lì)教師進(jìn)入企事業(yè)單位，尤其應(yīng)鼓勵(lì)教師進(jìn)入社會(huì)機(jī)構(gòu)、調(diào)查咨詢公司，了解企事業(yè)運(yùn)作；應(yīng)著力提升教師的應(yīng)用能力，提升教師項(xiàng)目開發(fā)、設(shè)計(jì)、實(shí)施的能力；應(yīng)適時(shí)開展項(xiàng)目主導(dǎo)模式研討，進(jìn)行成果展示；教師應(yīng)適當(dāng)參加一些學(xué)術(shù)及教學(xué)改革研討活動(dòng)，了解最新的教學(xué)理念，學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)；應(yīng)鼓勵(lì)有條件的教師接受新技術(shù)培訓(xùn)，使之具備相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)水平，獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書，推動(dòng)“雙師”素質(zhì)教師的發(fā)展。[6]
（三）拓展項(xiàng)目來源的領(lǐng)域
項(xiàng)目的來源需要有政府領(lǐng)域，更應(yīng)有學(xué)生就業(yè)去向較多的企事業(yè)組織。[7]應(yīng)用型人才需要?jiǎng)偃纹笫聵I(yè)組織的具體事務(wù)。因此，項(xiàng)目主導(dǎo)的社會(huì)調(diào)查，需要行業(yè)、企業(yè)人員的參與。這類企業(yè)應(yīng)包括調(diào)查公司、評(píng)估公司、咨詢公司，企業(yè)市場(chǎng)部、客服部等。他們對(duì)企業(yè)、行業(yè)的問題、運(yùn)作等十分清楚，能夠合理有效地協(xié)助教師制定恰當(dāng)?shù)捻?xiàng)目開發(fā)。
實(shí)施項(xiàng)目主導(dǎo)模式，可以建立有行業(yè)或企業(yè)人員、專任教師和學(xué)生共同參與的項(xiàng)目開發(fā)機(jī)制，專業(yè)和企業(yè)的聯(lián)系，發(fā)揮企業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方式、培養(yǎng)內(nèi)容、教材建設(shè)等環(huán)節(jié)的功能。
（四）建立項(xiàng)目實(shí)施的保障機(jī)制
在師資方面，需要建立激勵(lì)教師參與的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)師德建設(shè)，有序建立教師進(jìn)入制度和人才培養(yǎng)方案。對(duì)于企事業(yè)人員，應(yīng)鼓勵(lì)其成為校外導(dǎo)師，并給予其應(yīng)有的名譽(yù)。
在資金籌措方面需要進(jìn)行校外、校內(nèi)的合理探求。校外方面，可以深入推廣校企合作，借助企事業(yè)提供的資金；可以憑社會(huì)調(diào)查的前期成果，滿足企業(yè)、事業(yè)單位的需求，從而獲得企事業(yè)單位的資金支持。校內(nèi)方面，需要加快成果轉(zhuǎn)化，借助前期成果，學(xué)生可以申報(bào)主持或參與一些大學(xué)生創(chuàng)新等項(xiàng)目，有序推進(jìn)項(xiàng)目主導(dǎo)模式。
六、結(jié)語
經(jīng)過數(shù)年的實(shí)踐，項(xiàng)目主導(dǎo)的社會(huì)調(diào)查已經(jīng)成為社會(huì)學(xué)專業(yè)培養(yǎng)應(yīng)用型人才的一種有效方式。這種探索和創(chuàng)新在實(shí)踐中還存在一些困境，但其可以作為提升學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力和職業(yè)素養(yǎng)的良好平臺(tái)，并具有向其他專業(yè)培養(yǎng)應(yīng)用型人才提供經(jīng)驗(yàn)的拓展空間。
[ 參 考 文 獻(xiàn) ]
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社會(huì)調(diào)查的心得體會(huì)篇【1】
作為一名現(xiàn)代大學(xué)生，大家是否對(duì)自己周圍的人、事、物做過深入的調(diào)查與分析?是否發(fā)現(xiàn)隱藏其中的內(nèi)在價(jià)值呢?其實(shí)，對(duì)我們身邊的每件小事進(jìn)行一次調(diào)查，都會(huì)發(fā)現(xiàn)許多有價(jià)值的東西，對(duì)我們的學(xué)習(xí)、工作、生活都會(huì)有很大幫助。
理論學(xué)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐應(yīng)該是我們大學(xué)生活的兩個(gè)重要部分。大家都非常渴望走向社會(huì)，進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，把所學(xué)知識(shí)與社會(huì)實(shí)際問題結(jié)合起來。大一第二學(xué)期，裴云老師教授的《社會(huì)調(diào)查》課程就給了我們這樣一個(gè)鍛煉的機(jī)會(huì)。
整個(gè)學(xué)習(xí)過程分為四個(gè)階段，先是每位同學(xué)各寫出自己的一份調(diào)查方案，接著每人設(shè)計(jì)自己的問卷和提綱，然后分別展開調(diào)查，最后寫出自己的調(diào)查報(bào)告。
第一階段：設(shè)計(jì)調(diào)查方案。
“萬事開頭難”，大家畢竟是第一次寫調(diào)查方案，不免會(huì)出現(xiàn)一些錯(cuò)誤，如：格式不對(duì)，項(xiàng)目不夠，內(nèi)容不符，質(zhì)量欠缺等等。但是，所有這些錯(cuò)誤，在裴老師的認(rèn)真指導(dǎo)下，都逐漸地改正過來。他一次一次地指點(diǎn)學(xué)生，學(xué)生也一次一次地改，一次又一次地取得進(jìn)步。由開始的被動(dòng)(只要完成任務(wù)就行)，到以后的積極主動(dòng)(盡力做好該做的事)，大家從心態(tài)上發(fā)生了很大的改變。大家都想，第一次進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，一定要認(rèn)真仔細(xì)地完成好。全班47位同學(xué)設(shè)計(jì)出了各不相同，各具實(shí)際意義和特色的調(diào)查方案。如：趙旭英的《關(guān)于某村兒童入學(xué)問題的調(diào)查研究》，趙建欣《關(guān)于現(xiàn)代大學(xué)生“拇指族”的調(diào)查研究》，李衛(wèi)芬《關(guān)于武鄉(xiāng)一中學(xué)生學(xué)則文科情況的調(diào)查》，張世娟《關(guān)于“網(wǎng)戀”的個(gè)案調(diào)查》……在裴老師的帶領(lǐng)下，全班呈現(xiàn)出一派積極上進(jìn)，激情高漲的火熱氣氛。
第二階段：設(shè)計(jì)問卷和提綱。
調(diào)查方法很多，有問卷法，訪談法，觀察法，文獻(xiàn)法等。也有同時(shí)采用幾種方法的。采用問卷法的同學(xué)設(shè)計(jì)了問卷，采用訪談法、觀察法的同學(xué)設(shè)計(jì)出了提綱。所有這些問卷和提綱都由裴老師親自來批改，每個(gè)人的問卷或提綱都至少修改過三次。有21位同學(xué)采用了問卷法，他們將最后定稿的問卷存入軟盤。在院系領(lǐng)導(dǎo)的支持下，由教務(wù)處為我們印制了將近800份問卷。在這一階段中，楊亞林和張俊花設(shè)計(jì)的調(diào)查問卷，翟琪和黃佳慧設(shè)計(jì)的訪談提綱，是優(yōu)秀典型，格式規(guī)范，內(nèi)容全面，設(shè)計(jì)新穎、合理。
第三階段：展開調(diào)查。
問卷和提綱設(shè)計(jì)好以后，接進(jìn)入調(diào)查的展開階段。同學(xué)們紛紛出動(dòng)，利用課余時(shí)間，尋找對(duì)象，采訪和詢問對(duì)方，努力使被調(diào)查者以自己的真實(shí)想法填寫問卷和回答問題，從而讓我們獲得可靠信息。大家想方設(shè)法，采取各種方式，通過各種途徑，親自到各個(gè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。例如：李君霞同學(xué)到華美超市調(diào)查關(guān)于商品包裝情況，黃佳慧，孫志芳堅(jiān)持每天到閱覽室觀察大家閱覽的情況，王玉英到忻一中采訪高中補(bǔ)習(xí)生的學(xué)習(xí)和生活狀況，李衛(wèi)芬同學(xué)利用暑假到武鄉(xiāng)中學(xué)調(diào)查，成俊敏在家鄉(xiāng)深入農(nóng)戶訪談，趙旭英走訪輟學(xué)兒童的家長(zhǎng)，……。“實(shí)踐出真知”，大家在實(shí)際的調(diào)查過程中獲得了許多可靠的第一手材料，鍛煉和提高了我們參加社會(huì)實(shí)踐能力，豐富和增長(zhǎng)了我們的學(xué)習(xí)和生活閱歷。
第四階段：總結(jié)并寫出調(diào)查報(bào)告。
這是最后一步，但也是最難的一步了。同學(xué)們經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致地觀察和分析，調(diào)查與研究，收集資料，整理數(shù)據(jù)，最后得出結(jié)論，提出建議，寫成報(bào)告。可以說，我們?cè)谶@一階段付出的努力更多，花費(fèi)的時(shí)間也最多，大部分同學(xué)都寫出了十幾頁紙的報(bào)告。裴老師對(duì)每份報(bào)告都逐字逐句地一次次地批啊改啊，然后同學(xué)們?cè)偌影「陌懓。淮未蔚赝晟浦约旱淖髌罚约旱膭趧?dòng)成果。好多同學(xué)都在報(bào)告上傾注了大量的時(shí)間與精力。比如王瑋、郭躍同學(xué)將長(zhǎng)達(dá)三千字的報(bào)告進(jìn)行了四次“改良”，盡最大
努力完善著自己的作品。趙旭英調(diào)查關(guān)于某村兒童入學(xué)問題，也做了數(shù)次修改，在裴老師的精心指點(diǎn)下逐漸成為一份成功的報(bào)告。黃佳慧同學(xué)憑著自己的細(xì)心觀察和對(duì)幾位同學(xué)的耐心訪談，寫出了五千多字的報(bào)告。就是在打印這些報(bào)告的過程中，大家也費(fèi)了很多心血。不只是需要掌握打字、排版、制表的技術(shù)，最苦惱的是病毒的侵?jǐn)_，大多數(shù)同學(xué)都因此付出了更多的精力。
社會(huì)調(diào)查的心得體會(huì)篇【2】
為期兩天的社會(huì)調(diào)查終于結(jié)束了，關(guān)于對(duì)華碩筆記本電腦消費(fèi)購(gòu)買行為的調(diào)查，雖然它的時(shí)間很短，但我很匆忙，很辛苦，但是她是我初步了解到了筆記本電腦的一些知識(shí)，讓我知道了怎么與他人進(jìn)行交流與溝通。經(jīng)過這次社會(huì)調(diào)查，我真的受益很多，看著我們準(zhǔn)備好的調(diào)查問卷唄全部填完，也多少有些成就感。
調(diào)查的時(shí)候，我們也為之做了很多準(zhǔn)備工作，用什么方法調(diào)查我們討論了很久，最終確定用問卷調(diào)查，小組開會(huì)分工各自的任務(wù)，準(zhǔn)備問卷，查找相關(guān)的資料，還找來了有過問卷調(diào)查經(jīng)驗(yàn)的同學(xué)給我們講解，現(xiàn)在雖然很有成就感，可是那天感覺大不相同呀!那天，我們帶著準(zhǔn)備好的問卷來到了百腦匯的三大出口。開始的時(shí)候有些人以為我們是屬于商業(yè)行為，所以不愿意接受，可是當(dāng)我們說明來意，他們還是接受我們的問卷。但總是有一些人以沒有時(shí)間為借口拒絕了我們。我個(gè)人覺得，接受問卷不會(huì)話費(fèi)你2分鐘的時(shí)間，為什么不愿意給我們行個(gè)方便呢?這真的讓我想事情不能太天真!尤其是進(jìn)入社會(huì)!
通過這次問卷，我總結(jié)了以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：首先，問卷的制定要有針對(duì)性，問題的設(shè)置要便于被訪者接受。同時(shí)，要采用詢問的方式，他答，我記錄。然后，問卷時(shí)要熱情客氣，問卷后要表示感謝。最后就是問卷的整理工作，數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確，客觀做出分析，評(píng)估。
最后，我想說的的就是，我們已經(jīng)是大學(xué)生了，從某種程度上來說，大學(xué)就是半個(gè)社會(huì)，我們要學(xué)會(huì)如何與他人之間的交流與溝通。重要的是，我們?cè)诖髮W(xué)學(xué)到知識(shí)同時(shí)，要學(xué)會(huì)“學(xué)以致用”。將理論與實(shí)踐相結(jié)合，多接觸社會(huì)上實(shí)際的東西，而不能停留在自我的，純粹的理論中，盡可能拓展自己的知識(shí)面，為以后自己真正的邁向社會(huì)做好準(zhǔn)備，才不會(huì)被這競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)所淘汰!
社會(huì)調(diào)查的心得體會(huì)篇【3】
我的調(diào)研報(bào)告——《廣東外語外貿(mào)大學(xué)政管學(xué)院行政管理專業(yè)學(xué)生就業(yè)意向與專業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告》終于進(jìn)入調(diào)研大賽的決賽了，緊張了大半個(gè)月，有這樣的結(jié)果還是很高興。一開始其實(shí)也挺有信心的，后來看到有高手參加，而且58支隊(duì)伍里只能有8支進(jìn)入決賽，心里還真是七上八下的。
現(xiàn)在來總結(jié)一下一些心得體會(huì)。
1.組隊(duì)要找有經(jīng)驗(yàn)的人一起，雖然說人的潛力是不可估量的，但是有現(xiàn)成的，為什么不用呢?大把的偉人也是站在前人的肩膀上才成為巨人的嘛，因此，不要照顧一些人，貿(mào)貿(mào)然組隊(duì)，這樣的結(jié)果往往是要么你一個(gè)人累死(太熟了，他們又真的不太會(huì)，一推脫，你就沒轍了)，要么就是你們的成果比較慘淡，比不上別人來的成熟有深度。
2.選題很重要。這需要隊(duì)伍里有有眼光的人。可以選一些貼切主辦單位的主題，投其所好，或者是一些有針對(duì)性的話題……其實(shí)很難說怎么樣的課題比較好。我也是屬于“亂來”型的人，覺得什么有趣就弄什么，沒什么眼光。但是經(jīng)過這次，我覺得做調(diào)研一定要做一些有實(shí)際意義的課題，對(duì)調(diào)研對(duì)象有一定幫助的主題，才能雙贏，也不算白費(fèi)力氣。還有要有可操作性，沒有可操作性，或者可操作性低的話，那么就真的會(huì)舉步維艱了。
3.要有計(jì)劃，可以列出你有多少時(shí)間，或者你打算用多少時(shí)間，你有那些事是要做的，是可以做的。還要組織好你的隊(duì)員。其實(shí)太忙的隊(duì)員，或者和你離得比較遠(yuǎn)的的隊(duì)員最好也不要多，即使他們很有實(shí)力，因?yàn)樗麄兇蠖嚯y以組織起來討論，對(duì)小組來說，是一個(gè)很棘手的問題。
4.要清楚你的伙伴的“強(qiáng)項(xiàng)”在哪里，信任你的伙伴，要鼓勵(lì)他們，要分好工，最好分得公平點(diǎn)，還有一定要在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候督促一下。
5.至于寫的哪方面呢，很難講，至少要有一點(diǎn)點(diǎn)的寫作能力吧，還有一開始不能想著網(wǎng)上有得下載所以懈怠了。還有問卷的數(shù)據(jù)，還有其他的資料，一定要物盡其用，浪費(fèi)了真的很可惜，因?yàn)檫@些才是你和別人區(qū)分開來的標(biāo)志。還有要注重報(bào)告的“權(quán)威性”，所謂的權(quán)威性，對(duì)我們這種“初生牛犢”來說，也就是注意引用“專家的話”、采訪“權(quán)威人士”、“引經(jīng)據(jù)典”……
6.一隊(duì)人寫報(bào)告不可避免的一個(gè)問題就是寫作的風(fēng)格的統(tǒng)一，在這里，我覺得找一份同類型模范的是最好的。按著那份寫就比較好整理，否則到后面就比較棘手，很難有一個(gè)整體的效果。
7.一暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告心得體會(huì)
幾天的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查活動(dòng)在我們這個(gè)調(diào)查隊(duì)每個(gè)成員的辛苦努力下取得圓滿結(jié)束。感受很深，炎炎烈日下，我們不怕似火的驕陽，舉著我們的旗幟向農(nóng)村進(jìn)軍，深入農(nóng)村調(diào)查;不停的大雨，我們不顧濕了的衣衫，邁著堅(jiān)定的步伐向農(nóng)村進(jìn)軍，落實(shí)農(nóng)村家家戶戶。
短短幾天里，實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容之豐富，場(chǎng)面之感人，百姓之熱情，都讓我們每個(gè)隊(duì)員難以忘懷。我們扛著黃岡師范學(xué)院商學(xué)院的大旗，抱著自寫自做的橫幅到達(dá)調(diào)查試點(diǎn)，我們?nèi)ミ^南湖二隊(duì)，黃州火車站，楊鷹嶺村，鄂州火車站等進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，對(duì)這些地方的農(nóng)民采取面對(duì)面交流和問卷調(diào)查，并向他們贈(zèng)送小紀(jì)念品。
在這些農(nóng)村試點(diǎn)里的諸多所見所聞所感，在我們每個(gè)隊(duì)員心里久久回蕩，萌發(fā)了許多融入自我的觀點(diǎn)和體會(huì)：
一，親身體會(huì)到團(tuán)隊(duì)合作的巨大作用，個(gè)人的能力畢竟有限，難有以團(tuán)隊(duì)形式進(jìn)行配合的事半功倍。我們這次活動(dòng)前期以團(tuán)隊(duì)形式開展，每次問卷調(diào)查都分工明確，有采訪的，記錄的，拍照的。大家密切配合，使調(diào)查活動(dòng)能成功的完成并趨于完善。使我們親身感受到團(tuán)隊(duì)精神和魅力所在，使我們提高了自己適應(yīng)團(tuán)隊(duì)的能力。
關(guān)鍵詞：災(zāi)后安置規(guī)劃、社會(huì)調(diào)查、舟曲
一、概述
社會(huì)調(diào)查是從事社會(huì)學(xué)研究的重要基礎(chǔ)、也是一種重要的方法和手段。對(duì)于具有公共政策屬性的城市規(guī)劃而言，社會(huì)調(diào)查的意義和作用日益受到重視，本文則以甘肅舟曲為例，重點(diǎn)探討災(zāi)后重建規(guī)劃、尤其是災(zāi)民住房安置規(guī)劃中的社會(huì)調(diào)查。
二、災(zāi)后住房安置規(guī)劃中的社會(huì)調(diào)查特點(diǎn)
從舟曲的災(zāi)民住房安置規(guī)劃來看，此類社會(huì)調(diào)查工作具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
（1）時(shí)間緊。重建和安置工作的緊迫性，決定了各項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)以及社會(huì)調(diào)查的時(shí)間都非常緊迫。這種情況下，一方面要求調(diào)查內(nèi)容和方法的選擇要更具針對(duì)性，圍繞調(diào)查目標(biāo)，把握關(guān)鍵問題；另一方面，短暫的工作周期也客觀上導(dǎo)致調(diào)查結(jié)果存在一定的局限性。
（2）調(diào)查對(duì)象比較明確。尤其是住房安置規(guī)劃。例如舟曲，調(diào)查對(duì)象是按計(jì)劃將要在峰迭新區(qū)解決住房的2195戶受災(zāi)居民，調(diào)查小組結(jié)合災(zāi)民所屬的單位或社區(qū)，共選取了1570戶進(jìn)行訪談或問卷調(diào)查，覆蓋率達(dá)到70%以上。
（3）調(diào)查具有雙重（乃至多重）任務(wù)，在舟曲住房安置規(guī)劃中，既要清楚了解居民的住房和生活需求，也要起到對(duì)于安置規(guī)劃宣傳講解的作用。
（4）調(diào)查結(jié)果能夠快速反映到規(guī)劃決策中，即時(shí)效性較強(qiáng)。規(guī)劃設(shè)計(jì)人員或是與調(diào)查小組密切配合、或是直接參與到調(diào)查工作中，因此能夠及時(shí)、有效地將調(diào)查主要結(jié)論落實(shí)到小區(qū)規(guī)劃和住宅設(shè)計(jì)方案中。
總體來看，在災(zāi)后安置規(guī)劃中，調(diào)查對(duì)安置工作的指導(dǎo)作用也較為顯著，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是在落實(shí)當(dāng)前安置政策的前提下，使小區(qū)規(guī)劃和住宅建筑設(shè)計(jì)更加切合居民需求；二是通過調(diào)查了解到的實(shí)際情況，為安置政策的改進(jìn)提供建議。
三、調(diào)查形式
問卷（Questionnaire）和訪談（Interviews）是兩個(gè)比較常用的社會(huì)調(diào)查方法。前者較適合量大面廣的調(diào)查，也適用于量化分析；后者則更加注重深度，但對(duì)調(diào)查人員的要求較高，在安置規(guī)劃中，訪談也兼顧了宣傳講解需要。舟曲調(diào)查工作中采用了兩種方法相結(jié)合的形式。其中，對(duì)1500戶安置對(duì)象進(jìn)行了問卷調(diào)查，覆蓋面較廣。通過調(diào)查和量化統(tǒng)計(jì)獲得了一系列直觀且具有普遍性的結(jié)論，這些結(jié)論將直接影響到具體的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、乃至后續(xù)的施工和裝修。同時(shí)，調(diào)查所獲得的災(zāi)民基本情況、特別是家庭結(jié)構(gòu)情況，將一定程度上反映出居民對(duì)戶型的需求，因此也指導(dǎo)了住宅設(shè)計(jì)中的戶型配比等重要內(nèi)容的確定。
除了大量的問卷調(diào)查，調(diào)查小組還選取了部分災(zāi)民代表（共70戶）進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)訪談。相比于間接發(fā)放和收集問卷的調(diào)查方式而言，訪談會(huì)取得更好的效果。一方面，在間接問卷調(diào)查過程中，問卷信息的真實(shí)性、有效性會(huì)不可避免地受到一定影響。另一方面，調(diào)查過程是一個(gè)與受訪者進(jìn)行交流的過程，訪談可以較為直接和全面地了解災(zāi)民的真實(shí)想法，更重要的是，調(diào)查人員通過對(duì)于規(guī)劃耐心的講解，可以幫助居民重塑對(duì)未來生活的信心。
四、調(diào)查問卷設(shè)計(jì)
不管是采用問卷還是訪談的形式，題目設(shè)計(jì)都是一個(gè)重要環(huán)節(jié)，既要追求信息的容量和針對(duì)性，也要便于受訪者理解和填寫，總體而言，調(diào)查問卷應(yīng)力求做到“內(nèi)容簡(jiǎn)明、形式活潑、題量適宜、填寫容易”。
住房安置規(guī)劃中，調(diào)查內(nèi)容通常涉及三大類：受災(zāi)家庭的基本情況；居民對(duì)小區(qū)布局、設(shè)施和環(huán)境的使用需求；居民對(duì)安置住房的使用需求。題目形式一般以單選題為主，多選題和開放題為輔。對(duì)于問卷調(diào)查來說，題目和選項(xiàng)要盡量簡(jiǎn)明易懂，題目數(shù)量不宜過多，簡(jiǎn)言之，問卷設(shè)計(jì)不能因盲目追求信息量而降低信息的有效性。
五、調(diào)查結(jié)果分析
調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)和分析是調(diào)查工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。它的主要作用是將調(diào)查所涉及的各方面內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)地整理、歸納、分析和表達(dá)，使設(shè)計(jì)師和決策者能夠客觀全面的了解災(zāi)民情況和意愿，并最大限度地反映到規(guī)劃設(shè)計(jì)中。
1、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)
完成現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查以及問卷的回收工作之后，則進(jìn)入了數(shù)據(jù)整理和分析階段。目前較為常用的問卷統(tǒng)計(jì)方法是借助SPSS等計(jì)算機(jī)軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入和分類統(tǒng)計(jì)。但由于數(shù)據(jù)錄入要消耗較長(zhǎng)的時(shí)間，在時(shí)間緊任務(wù)重的情況下，在舟曲的調(diào)查中并未采用這一方法，而是沿用了常規(guī)的“人工統(tǒng)計(jì)+EXCEL圖表生成”的方式。其優(yōu)點(diǎn)是可以快速簡(jiǎn)便地形成一些基本結(jié)論。
但是，這種統(tǒng)計(jì)方法存在著先天不足，它忽略了調(diào)查對(duì)象的個(gè)性特征與其選項(xiàng)之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。因此，本次調(diào)查又進(jìn)一步抽取了少量樣本（100份），進(jìn)行相對(duì)深入的統(tǒng)計(jì)分析，這一分析有助于調(diào)查人員更加全面的了解災(zāi)民的實(shí)際情況，從而提出更具針對(duì)性的規(guī)劃建議。
2、調(diào)查報(bào)告
在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，調(diào)查人員通過書寫調(diào)查報(bào)告的方式對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)提供建議。一般來說，調(diào)查報(bào)告由調(diào)查工作情況和調(diào)查主要結(jié)論兩部分組成。前者包括：調(diào)查的背景，主要任務(wù)和目的，調(diào)查對(duì)象、內(nèi)容和采用的方法，調(diào)查工作的進(jìn)展情況等；后者（調(diào)查結(jié)論）則是報(bào)告的主體內(nèi)容。
以舟曲為例，根據(jù)調(diào)查的主要任務(wù)、并結(jié)合問卷的題目設(shè)置，《報(bào)告》將調(diào)查結(jié)果歸納為八個(gè)方面，分別為：（1）受訪者的基本情況；（2）安置意向及最關(guān)心的問題；（3）交通方式及停車場(chǎng)地需求；（4）安置住宅戶型及室內(nèi)裝修需求；（5）小區(qū)公共設(shè)施及活動(dòng)場(chǎng)地需求；（6）小區(qū)管理方式；（7）未來就業(yè)意向；（8）受訪者提供的補(bǔ)充信息（即其他需求或建議）。每個(gè)方面均提供了一個(gè)基本結(jié)論，并附上相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
除了分項(xiàng)結(jié)論外，《報(bào)告》還就調(diào)查發(fā)現(xiàn)的典型問題進(jìn)行歸納和強(qiáng)調(diào)，以利于規(guī)劃設(shè)計(jì)師做出整體判斷、并提出針對(duì)性的解決方案。以下舉三個(gè)例子。
（1）從安置對(duì)象的家庭結(jié)構(gòu)來看，三口及三口以上家庭比重較高同時(shí)，結(jié)合居民意愿調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受災(zāi)家庭普遍希望獲得“三室一廳”的安置住房。根據(jù)這一結(jié)果，《報(bào)告》建議住宅設(shè)計(jì)中應(yīng)注意：一方面，在政府提出的80平米安置標(biāo)準(zhǔn)限定下，戶型設(shè)計(jì)應(yīng)力求緊湊實(shí)用，特別是更高比例的三居室戶型；另一方面，由于大量受訪者提出愿意通過適當(dāng)出錢的方式提高安置面積標(biāo)準(zhǔn)，因此戶型設(shè)計(jì)中也應(yīng)考慮這一因素，留出彈性，更好地滿足不同家庭的居住需求。
（2）調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分受訪家庭中擁有殘障人士（約占調(diào)查總數(shù)的8%）。應(yīng)該說，這一問題在以往的住房需求調(diào)查中關(guān)注較少。而針對(duì)這種情況，住宅設(shè)計(jì)在符合安置面積標(biāo)準(zhǔn)的前提下專門提供了一定比例的無障礙戶型（圖6），以滿足特殊人群的生活所需，體現(xiàn)更多的人文關(guān)懷。
（3）本次調(diào)查格外關(guān)注受災(zāi)家庭的經(jīng)濟(jì)狀況和生計(jì)問題。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受訪家庭的整體收入水平較低，因此《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，新區(qū)建設(shè)不僅要為災(zāi)民提供住房等硬件條件，更要綜合考慮他們的生計(jì)問題，創(chuàng)造大量就業(yè)崗位。關(guān)于災(zāi)民對(duì)未來就業(yè)（再就業(yè)）的憧憬和期望，調(diào)查顯示，絕大部分災(zāi)民更愿意留在舟曲，其中比重最高的就業(yè)選擇是在峰迭新區(qū)或舟曲老縣城做小買賣，相應(yīng)的，這也就帶來了對(duì)底層商鋪的高需求，根據(jù)這一情況，在安置小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，特別提供了較高比例的沿街底商住宅。
六、結(jié)語
新一輪歷史課程改革的核心理念是實(shí)踐性、主體性、回歸生活世界。這不僅要求教育觀念的更新，而且要求師生角色發(fā)生相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。教師要成為學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)的組織者、指導(dǎo)者、參與者。
常州，從見于史籍算起已有2500多年歷史，涌現(xiàn)出了一大批棟梁之才。
正因?yàn)槿绱耍K省常州市西夏墅中學(xué)（以下簡(jiǎn)稱“我校”）歷史組確立了“常州姓氏文化資源的開發(fā)與利用”的研究課題。
二、實(shí)施過程
1.編寫校本教材，體現(xiàn)地方特色
我校歷史教研組從2010年12月份開始啟動(dòng)，經(jīng)過調(diào)查、分析，充分了解了中國(guó)姓氏文化特別是常州姓氏文化與歷史，決定正式確立常州姓氏文化校本課程并開發(fā)和實(shí)施這一課題研究，2011年3月份，資料匯總，經(jīng)過幾次修改，最終完成了常州姓氏文化校本教材的編寫。
2.運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)，更新教學(xué)手段
我們課題組在完成校本教材編寫以后，從2010年12月份起，制訂校本課程實(shí)施計(jì)劃，主要包括課時(shí)安排、組織形式、活動(dòng)地點(diǎn)等。我們改變單一口授模式，采用現(xiàn)代教學(xué)媒體，盡可能做到新穎、多樣、形象、直觀、生動(dòng)，給學(xué)生以“身臨其境”的真切感受，以利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。
3.注重社會(huì)實(shí)踐，活動(dòng)豐富多彩
教學(xué)的創(chuàng)新和活力在于它的實(shí)踐活動(dòng)。所以，我們課題組從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出發(fā)，組織學(xué)生開展查閱資料和社會(huì)調(diào)研等多種形式的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
4.嘗試開放性評(píng)價(jià)，突出學(xué)生能力的培養(yǎng)
校本課程社會(huì)性、實(shí)踐性的特點(diǎn)決定了教學(xué)評(píng)價(jià)需要多元化，有一定的彈性，尤其突出對(duì)學(xué)生能力的評(píng)價(jià)。通過談話、觀察，建立成長(zhǎng)記錄袋等方法，對(duì)學(xué)生收集資料的能力、發(fā)現(xiàn)、分析、提出、解決問題的能力，表達(dá)能力，寫作能力，創(chuàng)新實(shí)踐能力等進(jìn)行評(píng)價(jià)。
三、實(shí)施效果
1.促進(jìn)了教師教學(xué)觀念和專業(yè)水平的提高
我們的學(xué)生在社會(huì)調(diào)查中表現(xiàn)出很強(qiáng)的組織能力和協(xié)調(diào)能力。教師不再只是書本知識(shí)的灌輸者，更是學(xué)生學(xué)習(xí)的指導(dǎo)者、促進(jìn)者、合作者，有些地方還要向?qū)W生學(xué)習(xí)，真正做到了教學(xué)相長(zhǎng)。又因?yàn)樯鐣?huì)實(shí)踐基于教材，但又脫離教材，教師也不再一味地依賴教材，而成為課程資源的積極開發(fā)者，使歷史教師也融入這個(gè)課程的學(xué)習(xí)中，教師的教研水平也提高了一個(gè)層次。
2.拓展了學(xué)生的知識(shí)面，提高了學(xué)生的綜合素質(zhì)
課題實(shí)踐表明，學(xué)生課外利用網(wǎng)絡(luò)、圖書、訪談收集的資料，以及通過社會(huì)調(diào)查撰寫社會(huì)調(diào)查表、社會(huì)調(diào)查報(bào)告，以及各種小論文，能正確認(rèn)識(shí)姓氏文化的產(chǎn)生、變化、發(fā)展等，并提出有見地的想法，這樣，使學(xué)生對(duì)校本課程產(chǎn)生了濃厚的興趣，能把課堂所學(xué)知識(shí)與本地實(shí)際相聯(lián)系，從而提出質(zhì)疑，闡明自己的觀點(diǎn)、立場(chǎng)。
3.促進(jìn)了學(xué)生情感的發(fā)展，對(duì)學(xué)生進(jìn)行人文素養(yǎng)的熏陶
常州姓氏文化校本課程向?qū)W生介紹了姓氏文化的由來、變化、發(fā)展及自己與名人的關(guān)系，使學(xué)生對(duì)自己的家鄉(xiāng)、祖先有了更全面的了解，從而對(duì)家鄉(xiāng)產(chǎn)生自豪感。此外，校本課程還對(duì)學(xué)生進(jìn)行人文修養(yǎng)的熏陶，收到了良好的社會(huì)效果。
4.提高了學(xué)生各方面的能力
（1）具有了初步收集資料的能力。教師開出參考書目，列出相關(guān)網(wǎng)址等，讓學(xué)生學(xué)會(huì)使用圖書館和應(yīng)用信息技術(shù)查閱、收集相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容的資料；同時(shí)，根據(jù)內(nèi)容的需要指導(dǎo)學(xué)生設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，學(xué)生通過調(diào)查、收集的資料，設(shè)計(jì)的問卷等，顯示出初步收集資料的能力。
（2）有能夠發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、提出問題、解決問題的能力。校本課程要求學(xué)生通過調(diào)查自己姓氏的起源，從而去發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，這樣培養(yǎng)了學(xué)生善于思考、大膽質(zhì)疑的思維品質(zhì)。
（3）學(xué)生的寫作能力得到提高，能夠撰寫調(diào)查報(bào)告、小論文。課題實(shí)施過程中要求學(xué)生在收集資料的基礎(chǔ)上，撰寫社會(huì)調(diào)查報(bào)告、小論文等。學(xué)生如果沒有較深刻的思維和較強(qiáng)的運(yùn)用資料分析問題的能力，是不可能很好地完成這些任務(wù)的。
（4）培養(yǎng)了學(xué)生與人交流、合作學(xué)習(xí)的精神。校本課程實(shí)施的整個(gè)過程中，重視教師的指導(dǎo)，重視學(xué)生間的合作，教師與學(xué)生間形成并發(fā)展了樂于合作的團(tuán)隊(duì)精神，學(xué)會(huì)了交流和分享研究的信息、創(chuàng)意和成果。
關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；社會(huì)調(diào)查競(jìng)賽；教學(xué)方法；能力培養(yǎng)；
中圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
一、前言
改革開放以來，伴隨著中國(guó)城市的發(fā)展，城市規(guī)劃得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，城市規(guī)劃學(xué)科建設(shè)也進(jìn)入了傳承歷史傳統(tǒng)，接軌外部世界，面向?qū)嶋H問題，不斷開拓進(jìn)取的新時(shí)代。進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)的城市化已被公認(rèn)為是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展的兩大驅(qū)動(dòng)因素之一，中國(guó)城市和城市規(guī)劃的發(fā)展正處在新的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)，城市化將成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展、基本建設(shè)的主旋律。數(shù)億農(nóng)業(yè)人口進(jìn)入城鎮(zhèn)，一批城鎮(zhèn)群和城鎮(zhèn)密集地區(qū)進(jìn)入全球城市化視野。資源、環(huán)境和生態(tài)制約成為城市發(fā)展的限制條件，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)模式，走可持續(xù)城市發(fā)展模式，成為新一代城市規(guī)劃師的必然選擇。
面對(duì)新問題，迎接新挑戰(zhàn)，新一代城市規(guī)劃師需要拓展更寬的知識(shí)面，需要更精準(zhǔn)的技術(shù)手段，需要更加關(guān)注社區(qū)構(gòu)建和諧社會(huì)，基礎(chǔ)培訓(xùn)就顯得至關(guān)重要。自2000年起,建設(shè)部高等城市規(guī)劃學(xué)科專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)開始舉辦全國(guó)高校城市規(guī)劃專業(yè)課程作業(yè)評(píng)優(yōu)。經(jīng)過8年的發(fā)展探索,社會(huì)調(diào)查競(jìng)賽在參賽院校的廣泛度以及作業(yè)的質(zhì)量水平上都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步,極大地開發(fā)了城市規(guī)劃專業(yè)學(xué)生的問題意識(shí)和研究潛能。而我校通過近幾年的參賽情況及獲獎(jiǎng)情況，將重心放在了“社會(huì)綜合實(shí)踐調(diào)查報(bào)告”上，通過組織學(xué)生參與該競(jìng)賽，取得了非常好的教學(xué)、培訓(xùn)、能力和知識(shí)積累的效果。
我校以參加全國(guó)大學(xué)生城市規(guī)劃社會(huì)調(diào)查競(jìng)賽活動(dòng)為載體，培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際、關(guān)注社會(huì)問題、發(fā)現(xiàn)問題、分析問題的研究能力；增強(qiáng)學(xué)生將工程技術(shù)知識(shí)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、法律法規(guī)、社會(huì)管理、公眾參與等多方面結(jié)合的意識(shí)及綜合運(yùn)用能力，提高本科生的文字表達(dá)水平為目的，通過競(jìng)賽找到自身不足的同時(shí)，努力借鑒汲取其他高校的優(yōu)秀思想和理念；了解城規(guī)專業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)以及研究熱點(diǎn)，使規(guī)劃更貼近社會(huì)。通過多年來的參賽，結(jié)合我校城市規(guī)劃專業(yè)學(xué)生的實(shí)際情況，筆者試圖探索出一套適合我校城市規(guī)劃專業(yè)學(xué)生的教學(xué)方法和能力培養(yǎng)辦法，以便為今后的社會(huì)調(diào)查競(jìng)賽的指導(dǎo)工作提供一些建議和方法，并為學(xué)生專業(yè)素養(yǎng)的提升起到幫助。
二、教學(xué)方法和學(xué)生能力培養(yǎng)
（一）教學(xué)課程和教學(xué)方法改進(jìn)
（1）專業(yè)核心課程的設(shè)置
隨著世界城市化進(jìn)程的加速,城市已成為人們共同關(guān)注的焦點(diǎn)。城市作為一個(gè)復(fù)雜的動(dòng)態(tài)巨系統(tǒng)，在這個(gè)系統(tǒng)中,各種構(gòu)成要素相互制約、相互依存、相互交織、共同作用于城市的發(fā)展,。社會(huì)學(xué)、文化學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等多學(xué)科的交叉融合使城市研究的領(lǐng)域逐漸拓寬,城市問題也變得越來越復(fù)雜,傳統(tǒng)的規(guī)劃方法暴露出很多弊病,為了更科學(xué)地研究城市，編制城市規(guī)劃方案，我們有必要引入系統(tǒng)工程學(xué)理論和方法來發(fā)展城市規(guī)劃學(xué)科,以系統(tǒng)的主要觀點(diǎn)和方法為基礎(chǔ),運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和手段,從全局、整體、長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，既定性又定量地研究分析對(duì)象,提出優(yōu)化的政策、方案、措施等。用系統(tǒng)工程方法論作為社會(huì)綜合實(shí)踐調(diào)查報(bào)告的主要研究方法，勢(shì)必會(huì)使得調(diào)查報(bào)告更科學(xué)性、系統(tǒng)性，也更具說服力。
“中國(guó)高等城市規(guī)劃學(xué)科專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)”制定的城市規(guī)劃專業(yè)本科教育培養(yǎng)方案中規(guī)定了城市規(guī)劃專業(yè)應(yīng)開設(shè)的核心課程就包括《城市規(guī)劃系統(tǒng)工程學(xué)》。然而我校對(duì)這門課的設(shè)置一直為專業(yè)選修課，并未納入核心課程，學(xué)生在思想上也沒有引起高度重視，大多數(shù)學(xué)生沒修過該課。筆者認(rèn)為在課程設(shè)置上有必要對(duì)其重新定位，將其定位為專業(yè)必修核心課程，通過課程學(xué)習(xí)使得學(xué)生掌握更科學(xué)的研究方法。
(2)啟發(fā)式教育模式
很多學(xué)生第一次接觸“全國(guó)大學(xué)生城市規(guī)劃社會(huì)調(diào)查競(jìng)賽”時(shí)都感覺很陌生，不知道采用怎樣的方式去進(jìn)行調(diào)研。筆者認(rèn)為可以在《城市社會(huì)學(xué)》理論課的教學(xué)過程中貫入社會(huì)調(diào)查競(jìng)賽的相關(guān)指導(dǎo)。在《城市社會(huì)學(xué)》理論課的教學(xué)中，應(yīng)改變傳統(tǒng)的灌輸式教學(xué)，努力調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,在理論講授的基礎(chǔ)上,采用一些經(jīng)典社會(huì)調(diào)查案例或者曾經(jīng)的參賽案例來引導(dǎo)學(xué)生思考、分析和討論，并鼓勵(lì)學(xué)生借鑒案例進(jìn)行新的社會(huì)調(diào)查設(shè)計(jì)分析;針對(duì)理論課程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)知識(shí),結(jié)合城市及地域特點(diǎn),建立固定的教學(xué)實(shí)踐基地，采用現(xiàn)場(chǎng)教學(xué),促進(jìn)學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的理解和掌握,提高學(xué)習(xí)效果。如地震后新建北川縣城就是一個(gè)很好的學(xué)習(xí)基地，交通方便，離我校距離很近，學(xué)生可自行前往進(jìn)行調(diào)研、收集數(shù)據(jù)，更形象更具體。
(二)學(xué)生自身能力培養(yǎng)
（1）、發(fā)現(xiàn)與分析問題能力
城市是規(guī)劃師的工作對(duì)象,它是一個(gè)巨大的系統(tǒng),影響城市發(fā)展的因素是多元而復(fù)雜的。發(fā)現(xiàn)與分析問題能力是指規(guī)劃師能從紛繁復(fù)雜的城市自然和社會(huì)識(shí)別、把握、分析客觀現(xiàn)象的本質(zhì),進(jìn)而為決策提供依據(jù)和基礎(chǔ)。發(fā)現(xiàn)和界定問題的能力是規(guī)劃師應(yīng)具備的一項(xiàng)重要的基本技能。規(guī)劃師的發(fā)現(xiàn)與分析問題能力突出表現(xiàn)在識(shí)別自然和社會(huì)現(xiàn)實(shí)、體現(xiàn)社會(huì)公平和公正的選擇與決策、對(duì)空間形式和環(huán)境風(fēng)格的鑒賞與把握。
全國(guó)大學(xué)生城市規(guī)劃社會(huì)調(diào)查競(jìng)賽的選題范圍極大，涉及的資料和問題都很多，學(xué)生如何在眾多熱點(diǎn)中挑選一個(gè)合適的選題進(jìn)行研究分析是一大難點(diǎn)。這就需要學(xué)生首先要有較廣泛的知識(shí)，并能在教師的幫助和指導(dǎo)下，通過課外自主地學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究的課題來獲取靈感與信息，并能用新穎的角度去研究各種問題。這種課外的學(xué)習(xí)方式從另一方面也可培養(yǎng)了學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力，發(fā)展了學(xué)生處理和收集信息的能力、獲取新知識(shí)和新技術(shù)的能力，分析問題和解決問題的能力以及交流合作的能力。
（2）、培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作精神
參加全國(guó)城市規(guī)劃社會(huì)調(diào)查競(jìng)賽的學(xué)生往往都是組成一個(gè)競(jìng)賽小組，分工合作共同去完成競(jìng)賽任務(wù)。由于競(jìng)賽任務(wù)具有一定的難度，小組成員之間經(jīng)常會(huì)相互切磋、相互探討，這種良好的學(xué)習(xí)氛圍在培養(yǎng)學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的同時(shí)，也培養(yǎng)了學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作精神。學(xué)生在合作學(xué)習(xí)中取長(zhǎng)補(bǔ)短，互相促進(jìn)，互相學(xué)習(xí)，有利于團(tuán)隊(duì)整體競(jìng)爭(zhēng)能力的提高。城市規(guī)劃專業(yè)的特征就是以團(tuán)隊(duì)為主，隊(duì)員之間的緊密合作才是取得優(yōu)異成績(jī)的關(guān)鍵。學(xué)生與隊(duì)員搭檔參加過競(jìng)賽后，會(huì)更加理解團(tuán)隊(duì)合作精神的重要。
（3）、吃苦精神和意志力
現(xiàn)在學(xué)生的吃苦精神普遍較差，而參加全國(guó)城市規(guī)劃社會(huì)調(diào)查競(jìng)賽必須要有吃苦精神。因?yàn)閰⒓痈?jìng)賽的學(xué)生不僅要按時(shí)完成學(xué)校安排的課程學(xué)習(xí)和作業(yè)，還要按照競(jìng)賽大綱的要求適當(dāng)?shù)赝卣箤I(yè)知識(shí)，了解當(dāng)前規(guī)劃行業(yè)的熱點(diǎn)，放棄大部分課余時(shí)間去進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研工作，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研不止一次兩次，這就需要學(xué)生具有吃苦耐勞、勇于克服困難的精神。在艱苦漫長(zhǎng)的備戰(zhàn)競(jìng)賽過程中，只有那些綜合素質(zhì)高的學(xué)生才會(huì)脫穎而出。學(xué)生在競(jìng)賽過程中也會(huì)遇到很多困難和挫折，面對(duì)困境，只有保持良好的心態(tài)，不懈地研究、思考，才能攻克難題，才能取得優(yōu)異的成績(jī)，要求學(xué)生有良好的心理素質(zhì)和意志力。
三、結(jié)語：
中國(guó)目前已經(jīng)進(jìn)入城市化的加速期,并且在未來的一定時(shí)期內(nèi)將繼續(xù)保持這一發(fā)展態(tài)勢(shì),隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,社會(huì)階層不斷分化,社會(huì)問題將在城市規(guī)劃中占有越來越重要的地位,引導(dǎo)和協(xié)調(diào)、法規(guī)與政策、社會(huì)公正、公共衛(wèi)生與福利、和諧社會(huì)與可持續(xù)發(fā)展等將成為城市規(guī)劃所應(yīng)關(guān)注的重要問題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,規(guī)劃師一方面為政府的宏觀調(diào)控提供咨詢與技術(shù)幫助,另一方面按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資源配置規(guī)律分配空間資源,協(xié)調(diào)各利益團(tuán)體、個(gè)人與公眾利益之間的關(guān)系。同時(shí),隨著社會(huì)階層的進(jìn)一步分化,規(guī)劃師還擔(dān)負(fù)關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體,維護(hù)社會(huì)公平與公正,以及推進(jìn)公眾參與、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展等歷史任務(wù)。因此,參與城市規(guī)劃社會(huì)調(diào)查競(jìng)賽并不只是為了獲獎(jiǎng)，它僅僅只是一個(gè)載體，希望通過競(jìng)賽培養(yǎng)學(xué)生關(guān)注社會(huì)的問題意識(shí)和科學(xué)研究的思維方法,提高學(xué)生的認(rèn)知和分析能力。讓未來的規(guī)劃師除了具備良好的職業(yè)素養(yǎng),也能夠與時(shí)俱進(jìn),適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要,才是城市規(guī)劃專業(yè)教育永恒的主題和使命。
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論文摘要本文適應(yīng)我國(guó)東北地區(qū)的社會(huì)體育專業(yè)人才培養(yǎng)的方案進(jìn)行了研究與實(shí)踐，擬培養(yǎng)出適合我國(guó)東北的區(qū)社會(huì)體育專業(yè)人才，促進(jìn)東北地區(qū)社會(huì)體育的發(fā)展。
1 研究方法與對(duì)象
（1）研究方法。本研究主要運(yùn)用調(diào)查法和文獻(xiàn)資料法。
（2）研究對(duì)象。是主要以吉林省的長(zhǎng)春地區(qū)、吉林地區(qū)、白城地區(qū)為研究對(duì)象。
2 結(jié)果與分析
2.1 東北地區(qū)社會(huì)體育專業(yè)辦學(xué)存在的主要問題
通過對(duì)吉林省的各主要地區(qū)進(jìn)行實(shí)際調(diào)查，各高校專業(yè)辦學(xué)規(guī)模有了迅速的發(fā)展，雖然辦學(xué)規(guī)模達(dá)到快速發(fā)展階段，但是，我國(guó)的社會(huì)體育專業(yè)教育還處于發(fā)展的初級(jí)階段，還沒有形成自己特有的辦學(xué)特色和辦學(xué)體系，適應(yīng)我國(guó)東北地區(qū)體育發(fā)展需要的社會(huì)體育專業(yè)人才培養(yǎng)。
2.2 社會(huì)體育專業(yè)教育內(nèi)容的總體框架
（1）教育內(nèi)容的構(gòu)成。根據(jù)社會(huì)體育專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格，本專業(yè)的教育內(nèi)容包括普通教育、綜合教育和專業(yè)教育三部分。由本專業(yè)的教育內(nèi)容形成相應(yīng)的知識(shí)體系，包括普通教育知識(shí)體系、綜合教育知識(shí)體系和專業(yè)教育知識(shí)體系。（2）學(xué)分、學(xué)時(shí)修讀要求。建議本專業(yè)學(xué)士學(xué)位的修讀總學(xué)分原則上位160-180學(xué)分。教育內(nèi)容的學(xué)分比例見學(xué)分分配比例表，各類課程內(nèi)容學(xué)時(shí)為2560-2880學(xué)時(shí)（可按16-18學(xué)時(shí)/學(xué)分計(jì)算，本規(guī)范以16學(xué)時(shí)/學(xué)分計(jì)算）。
2.3 專業(yè)教育內(nèi)容的知識(shí)體系
（1）專業(yè)教育內(nèi)容的知識(shí)體系的框架。本專業(yè)教育內(nèi)容的知識(shí)體系由專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)和專業(yè)實(shí)踐構(gòu)成。基礎(chǔ)知識(shí)包括體育科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、社會(huì)體育基礎(chǔ)知識(shí)與技能；專業(yè)知識(shí)主要由健身與休閑運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)、健身與休閑俱樂部管理和體育社會(huì)工作等知識(shí)構(gòu)成；專業(yè)實(shí)踐由社會(huì)調(diào)查、專業(yè)實(shí)踐設(shè)計(jì)、專業(yè)見習(xí)、專業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文等構(gòu)成。
（2）專業(yè)教育內(nèi)容的知識(shí)體系的基本內(nèi)容。根據(jù)東北地區(qū)社會(huì)體育專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格要求，本規(guī)范對(duì)專業(yè)教育內(nèi)容知識(shí)體系中的不同知識(shí)領(lǐng)域做出相應(yīng)的界定教育內(nèi)容的設(shè)計(jì)如下：①基礎(chǔ)知識(shí)：體育人文社會(huì)學(xué)、運(yùn)動(dòng)人體科學(xué)、運(yùn)動(dòng)技能、相關(guān)學(xué)科。②專業(yè)知識(shí)：健身與休閑運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)、健身與休閑俱樂部經(jīng)營(yíng)管理、體育社會(huì)工作等。③專業(yè)實(shí)踐：社會(huì)體育實(shí)踐：社會(huì)調(diào)查、專業(yè)實(shí)踐設(shè)計(jì)、專業(yè)見習(xí)/專業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文。
2.4 專業(yè)教育內(nèi)容的課程體系
按照本專業(yè)的知識(shí)（技能）領(lǐng)域要求，東北地區(qū)根據(jù)地區(qū)特色構(gòu)建課程體系。專業(yè)課程體系包括專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)方向課程、專業(yè)選修課程、實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)和畢業(yè)論文。
（1）專業(yè)基礎(chǔ)課程。專業(yè)基礎(chǔ)課程是社會(huì)體育專業(yè)的學(xué)科基礎(chǔ)課程，屬于必修課程，是專業(yè)教育內(nèi)容的基礎(chǔ)知識(shí)，為專業(yè)方向課程的學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。
專業(yè)基礎(chǔ)課程及知識(shí)單元概括：課程名稱：體育學(xué)概論、社會(huì)體育概論、體育社會(huì)學(xué)、社會(huì)體育活動(dòng)的組織與管理、運(yùn)動(dòng)解剖學(xué)、運(yùn)動(dòng)生理學(xué)、體育保健學(xué)、體育心理學(xué)、體育科研方法、體能訓(xùn)練、社會(huì)體育基本運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。
基本要求：社會(huì)體育專業(yè)基礎(chǔ)課程應(yīng)按照上述內(nèi)容設(shè)置。社會(huì)體育基本運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目應(yīng)在健身類基本運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和球類運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目中各選一項(xiàng)，每個(gè)項(xiàng)目課程建議2個(gè)學(xué)分。
（2）專業(yè)方向課程。專業(yè)方向課程重點(diǎn)突出與本專業(yè)相關(guān)的知識(shí)與技能的培養(yǎng)，是專業(yè)教育內(nèi)容的專業(yè)知識(shí)，使學(xué)生具備較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)、技能以及應(yīng)用操作能力。
專業(yè)方向課程及知識(shí)單元：專業(yè)方向課程（下轉(zhuǎn)第192頁）（上接第179頁）屬于專業(yè)必修課程，主要偏重于社會(huì)體育領(lǐng)域中的專業(yè)知識(shí)和工作技能。專業(yè)方向課程內(nèi)容的涉及領(lǐng)域比較廣泛，考慮到東北地區(qū)不同地區(qū)存在的較大差異性，以及社會(huì)體育發(fā)展?fàn)顩r的不平衡。本規(guī)范設(shè)置健身與娛樂運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)、健身與休閑俱樂部經(jīng)營(yíng)管理、體育社會(huì)工作三個(gè)專業(yè)方向課程模塊，建議修讀學(xué)分為25-30。
專業(yè)方向課程及知識(shí)單元基本要求：在設(shè)置專業(yè)方向課程根據(jù)培養(yǎng)方向規(guī)格的要求，以某一方向課程為主進(jìn)行設(shè)置，也可以適當(dāng)兼顧其他方向課程，形成本方向的專業(yè)必修課程。
（3）專業(yè)選修課程：專業(yè)選修課程主要突出與本專業(yè)相關(guān)聯(lián)的知識(shí)與技能的學(xué)習(xí)，是專業(yè)必修課程內(nèi)容的拓展與補(bǔ)充，使學(xué)生具備較寬的適應(yīng)面和較強(qiáng)的適應(yīng)能力。專業(yè)選修課程分為限制性選修課程和任意選修課程。建議修讀學(xué)分：35-45，限制性選修課程約20學(xué)分，任意選修課程約25學(xué)分。
（4）實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容及體系。
社會(huì)調(diào)查：在第一學(xué)期安排不少于1周的時(shí)間進(jìn)行社會(huì)調(diào)查。使學(xué)生深入實(shí)地了解社會(huì)對(duì)專業(yè)人才的需求，了解社會(huì)體育發(fā)展情況、公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)狀況、街道或社區(qū)體育開展情況、各類體育健身俱樂部的運(yùn)作機(jī)制與市場(chǎng)發(fā)展前景。完成一份社會(huì)調(diào)查報(bào)告。以優(yōu)秀、良好、中等、及格和不及格評(píng)定成績(jī)。
在第二學(xué)年安排不少于2周的專業(yè)見習(xí)。為學(xué)生提供接觸社會(huì)體育企事業(yè)單位的機(jī)會(huì)，了解社會(huì)體育所涉及的各類工作崗位的情況。見習(xí)期間記錄見習(xí)日志，完成一份見習(xí)報(bào)告，以優(yōu)秀、良好、中等、及格和不及格評(píng)定成績(jī)。
專業(yè)實(shí)踐設(shè)計(jì)：在第三學(xué)期安排不少于2周的專業(yè)實(shí)踐設(shè)計(jì)。專業(yè)實(shí)踐設(shè)計(jì)包括健身技術(shù)指導(dǎo)、體育營(yíng)銷與管理策劃、全民健身活動(dòng)推廣、體育中介服務(wù)等內(nèi)容。主要的目的是為專業(yè)知識(shí)和技能提供應(yīng)用機(jī)會(huì)，為專業(yè)實(shí)習(xí)奠定基礎(chǔ)。建議學(xué)生結(jié)合專業(yè)學(xué)習(xí)的方向，最少選擇一項(xiàng)內(nèi)容，設(shè)計(jì)一份完整的策劃書和計(jì)劃書，通過一定的實(shí)踐，最終形成一份為專業(yè)實(shí)踐設(shè)計(jì)報(bào)告。以優(yōu)秀、良好、中等、及格和不及格評(píng)定成績(jī)。
專業(yè)實(shí)習(xí)：在第四學(xué)期安排不少于10周的專業(yè)實(shí)習(xí)，全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力。根據(jù)學(xué)生的實(shí)際需要，合理地安排專業(yè)實(shí)習(xí)崗位，實(shí)習(xí)崗位主要是管理崗位、技術(shù)指導(dǎo)崗位、銷售崗位等。實(shí)習(xí)期間記錄實(shí)習(xí)日志，完成一份實(shí)習(xí)報(bào)告。以優(yōu)秀、良好、中等、及格和不及格評(píng)定成績(jī)。
畢業(yè)論文：在第四學(xué)年安排畢業(yè)論文撰寫及答辯。根據(jù)學(xué)生的選題配備指導(dǎo)老師，并通過論文答辯。以優(yōu)秀、良好、中等、及格和不及格評(píng)定成績(jī)。
3 結(jié)論
隨著東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)保障體系逐漸健全和完善，社會(huì)體育的生活化主要體現(xiàn)在公益性和社區(qū)、單位福利型持續(xù)發(fā)展、準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)型大幅度增長(zhǎng)、商業(yè)經(jīng)營(yíng)型逐步發(fā)展。因此，在此現(xiàn)狀下，在高校建立一套社會(huì)體育專業(yè)的教育內(nèi)容和知識(shí)體系，來培養(yǎng)符合東北地區(qū)需求的社會(huì)體育專業(yè)人才，促進(jìn)東北地區(qū)社會(huì)體育的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]教育部2004年制定的《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估方案（試行）》.
新刑事訴訟法對(duì)“未成年刑事案件訴訟程序”進(jìn)行了專章特殊規(guī)定，體現(xiàn)出對(duì)未成年人權(quán)益的保護(hù)。但是由于法律規(guī)定不夠詳細(xì)，檢察機(jī)關(guān)在辦理未成年人刑事案件過程中仍然面臨諸多疑難問題有待解決，本文擬從五個(gè)方面提出具體的應(yīng)對(duì)措施。
關(guān)鍵詞：檢察機(jī)關(guān)；未成年人；應(yīng)對(duì)
近年來，隨著現(xiàn)代化、城市化進(jìn)程的推進(jìn)和社會(huì)分化的加劇，犯罪在世界上大多數(shù)國(guó)家都成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問題。未成年人犯罪問題嚴(yán)重性的日益凸顯，對(duì)于未成年人犯罪的研究也成為刑事法學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科中研究最多，發(fā)展最快的領(lǐng)域之一。本文擬從新刑訴法頒布實(shí)施后未成年人刑事案件辦理時(shí)應(yīng)遵循的原則、案件處理模式加以探討和完善。
一、未成年人刑事案件訴訟程序主要特點(diǎn)
新刑事訴訟法增加了“未成年刑事案件訴訟程序”專章特殊規(guī)定。刑訴法第二百六十六條和第二百六十六條進(jìn)一步明確辦理未成年人案件要堅(jiān)持教育、感化、挽救方針和教育為主、懲治為輔原則，以及辦案人員的專業(yè)化要求。刑訴法第二百六十七條、第二百六十八條和第二百六十九條則分別從律師法律援助、社會(huì)調(diào)查制度及嚴(yán)格逮捕適用條件等方面進(jìn)一步從具體制度方面加強(qiáng)對(duì)未成年人的辯護(hù)權(quán)利及實(shí)體利益保護(hù)，從而實(shí)現(xiàn)辦理未成年人案件的“教育、感化、挽救”的總體要求。現(xiàn)行未成年人刑事案件訴訟程序主要特點(diǎn)是：（一）在刑事訴訟過程中要更加突出教育改造的方針，寓教育、感化、挽救于各個(gè)訴訟階段之中。（二）從偵查、、審判到執(zhí)行，均采取適合未成年人特點(diǎn)的訴訟制度和程序，訴訟程序的設(shè)計(jì)表現(xiàn)得更為靈活多樣、緩和、寬松。（三）對(duì)證據(jù)的運(yùn)用，要有較高的證明要求，不僅要求案件事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，而且還要證明未成年人走上犯罪道路的家庭、社會(huì)、教育等方面的原因。（四）國(guó)家立法及相關(guān)司法解釋不僅賦予未成年被告人更多的訴訟權(quán)利，而且還有更多的保證實(shí)施的措施。基于以上特點(diǎn)，新刑訴法第五編特別程序中第一章未成年人刑事訴訟案件訴訟程序用了11條的較大篇幅，構(gòu)建了未成年人刑事訴訟制度的基本框架，對(duì)辦案方針、原則、訴訟環(huán)節(jié)的特別程序作出規(guī)定。其中，設(shè)置了附條件不制度，規(guī)定對(duì)于未成年人涉嫌侵犯人身權(quán)利民利、侵犯財(cái)產(chǎn)、妨害社會(huì)管理秩序犯罪，可能判處一年有期徒刑以下刑罰，符合條件，但有悔罪表現(xiàn)的，人民檢察院可以作出附條件不的決定。同時(shí)，為有利于未成年犯更好的回歸社會(huì)，設(shè)置了犯罪記錄封存制度。
二、檢察機(jī)關(guān)辦理未成年案件可能會(huì)遇到的疑難問題
（一）如何保障訊問未成年人時(shí)其監(jiān)護(hù)人在場(chǎng)權(quán)。新刑訴法規(guī)定，辦理未成年人犯罪案件，訊問的時(shí)候要通知法定人或者其他具有臨時(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任的人員或機(jī)構(gòu)代表到場(chǎng)。由于審查逮捕階段辦案期限只有 7 天，如果未成年人是外地人，其法定人、親屬均在外地，這就很難在這些人員到場(chǎng)的情況下進(jìn)行訊問。
（二）未成年人“社會(huì)調(diào)查”的內(nèi)容及責(zé)任機(jī)關(guān)不明確。新刑訴法規(guī)定公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人刑事案件，根據(jù)情況可以對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人的成長(zhǎng)經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護(hù)教育等情況進(jìn)行調(diào)查。但是對(duì)于當(dāng)前社會(huì)調(diào)查報(bào)告由哪個(gè)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)調(diào)操作、具體內(nèi)容和制作程序都不明確和規(guī)范。首次作出規(guī)定的未成年犯罪案件的附條件不制度無疑是極大的立法進(jìn)步，突出體現(xiàn)了司法的寬緩化趨勢(shì)，積極回應(yīng)了寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策對(duì)訴訟程序的要求。但就其內(nèi)容來看，其中還存在一些不足之處。如與其他不制度特別是相對(duì)不制度的區(qū)分比較困難；適用的前提條件“有悔罪表現(xiàn)”如何把握，是犯罪嫌疑人向被害人認(rèn)罪道歉，還是向被害人積極賠償損失，或者兩者兼具，均沒有明確，在適用上難免造成混亂。由于對(duì)未成年人犯罪記錄要實(shí)行保密管理，因此檢察機(jī)關(guān)如何有效開展監(jiān)督工作，并且有效保護(hù)犯罪信息，這對(duì)檢察機(jī)關(guān)來說是一個(gè)難題。
三、檢察機(jī)關(guān)在實(shí)踐中應(yīng)采取的應(yīng)對(duì)措施
（一）建議提供法律援助的律師可陪同未成年犯罪嫌疑人接受訊問。針對(duì)未成年犯罪嫌疑人系外地人，其法定人、親屬無法到場(chǎng)，其在本地也沒有學(xué)校、單位等基層組織關(guān)系的情況，為保證未成年犯罪嫌疑人享受平等保護(hù)，建議在這種情況下，由指定提供法律援助的律師在訊問的時(shí)候到場(chǎng)陪同訊問，行使部分法定人的權(quán)利。
（二）明確“相對(duì)不――附條件不”的優(yōu)先適用順序。在附條件不的適用程序條件中增加“不適宜根據(jù)本法第一百四十二條第二款作出不決定的”的條件，以此來明確“相對(duì)不―――附條件不”的優(yōu)先適用順序。不能直接作出相對(duì)不決定的，才考慮適用附條件不，符合相對(duì)不的適用條件，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮適用相對(duì)不。相關(guān)條文內(nèi)容修改后為：“對(duì)于未成年人涉嫌刑法分則第四章、第五章、第六章規(guī)定的犯罪，可能判處一年有期徒刑以下刑罰，符合條件，有悔罪表現(xiàn)的，不適宜根據(jù)本法第一百四十二條第二款作出不決定的，人民檢察院可以作出附條件不的決定。”
（三）規(guī)定“有悔罪表現(xiàn)的”的具體情形。悔罪是犯罪嫌疑人主觀心態(tài)的外化表現(xiàn)。認(rèn)定犯罪嫌疑人是否“有悔罪表現(xiàn)的”，必須借助較為明確、客觀的判斷標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)增加規(guī)定“有悔罪表現(xiàn)的”具體情形，比如，歸案后能如實(shí)供述自己的罪行并決心悔改的；積極清退贓款、贓物；向被害人道歉并主動(dòng)賠償被害人物質(zhì)損失；積極采取補(bǔ)救措施；等等。
（四）建議完善公安機(jī)關(guān)前期偵查工作，節(jié)約司法資源。公安機(jī)關(guān)在偵查階段即應(yīng)當(dāng)核實(shí)未成年人是否有自首、立功、檢舉揭發(fā)等表現(xiàn)，告知其法定人依法享有的訴訟權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，征求其法定人、學(xué)校及相關(guān)單位的意見，調(diào)查未成年犯罪嫌疑人的性格特點(diǎn)、家庭環(huán)境、精神狀態(tài)、知識(shí)水平、社會(huì)交往、成長(zhǎng)經(jīng)歷、犯罪原因等方面，形成調(diào)查報(bào)告，為檢察機(jī)關(guān)依法作出是否逮捕、的決定提供參考。或者為確保社會(huì)調(diào)查的公正性，最好讓社會(huì)中立機(jī)構(gòu)、組織來提供社會(huì)調(diào)查報(bào)告，檢察人員根據(jù)案件基本情況，制作制式的社會(huì)調(diào)查提綱，以方便社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)、組織有針對(duì)性地開展社會(huì)調(diào)查。 對(duì)于調(diào)查報(bào)告， 檢察人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其作為證據(jù)的調(diào)查和采信要持慎重態(tài)度。
