時間:2022-06-24 19:13:24
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全生產(chǎn)排查整治方案,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、指導(dǎo)思想
按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總要求,堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管”的原則,以“治大隱患、防大事故”為目標(biāo),強(qiáng)化防患勝于救災(zāi)的思想,堅決改變重事后查處、輕事前防范的傾向,堅決預(yù)防和遏制重特大安全事故的發(fā)生,打造良好的安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立市司法局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其成員如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局機(jī)關(guān)辦公室,負(fù)責(zé)安排具體事宜,為工作人員,負(fù)責(zé)對局機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作的巡護(hù)與督查。
三、工作措施
全市司法行政系統(tǒng)要站在講政治、顧大局的高度,充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻性、重要性和緊迫性,始終堅持群眾利益高于一切,把行動落實到確保安全生產(chǎn)的各項工作中去,堅決做到思想到位、責(zé)任到位、指揮到位、人員到位、措施到位,切實做好安全生產(chǎn)工作。
1.做好辦公場所內(nèi)公共設(shè)施安全隱患排查。各股室、各基層司法所要對辦公場所內(nèi)用電線路、器具、閘刀、滅火設(shè)備進(jìn)行安全檢查確保無安全隱患。辦公室無人時禁止使用一切電器,管護(hù)好檔案薄冊,無失密、失竊、失火等安全隱患。
2.做好辦公用品使用安全隱患排查。電器設(shè)備嚴(yán)禁違規(guī)使用,電器用具專人、專管、專用。做好交接班,下班后關(guān)閉一切電器、門窗、檔案柜。禁止亂扔煙頭、使用電器取暖。節(jié)假日實行領(lǐng)導(dǎo)帶班,干部值班和交接班制度。
3.做好公務(wù)車輛使用停放安全隱患排查。公務(wù)車輛要停放在安全地點,車輛行駛遵守交通法規(guī),嚴(yán)禁酒后駕車、超速超員駕駛;遇有下雨天氣路面濕滑,在無安全保障情況下,不要駕車出行。
4.特別是正在進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)的司法所,要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求做好安全監(jiān)督,重點檢查房屋建筑是否符合安全標(biāo)準(zhǔn),安全防范措施是否到位,是否按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化開展項目;項目負(fù)責(zé)人親自帶隊對在建設(shè)項目進(jìn)行季檢、月檢、周檢。
四、具體要求
1.開展全面徹底的安全隱患排查。對排查出的問題要及時將情況上報。
2.做好節(jié)假日值班、交接班和日常安全隱患檢查工作,對重點部位親自過目,對重點節(jié)假日要保證各項安全設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn),形成安全隱患排查整治工作的長效機(jī)制。
3.各基層單位充分認(rèn)識安全的重要性,把“加強(qiáng)全市司法行政系統(tǒng)安全隱患排查整治工作”作為安全工作的重要內(nèi)容抓實抓好。各股室、各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織具體措施,層層落實。
4.各股室、各基層司法所要切實抓好“加強(qiáng)全市司法行
始終堅持“人民至上、生命至上”理念,立足“兩個根本”,有效防范化解安全風(fēng)險,堅持標(biāo)本兼治、重在治本,全面排查整治事故隱患,強(qiáng)化風(fēng)險防范意識,建立健全生產(chǎn)安全管理長效機(jī)制,舉一反三,全面排查各類安全隱患,防范重大突發(fā)事件發(fā)生,切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,維護(hù)社會大局穩(wěn)定,從根本上預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,著力減少一般事故,有效遏制較大事故,堅決杜絕重特大事故,牢守安全生產(chǎn)基本盤,以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。
二、時間安排
本次專項行動從6月15日起至7月25日,為期40天。
第一階段,隱患排查階段(截止6月25日)。各村、鎮(zhèn)轄屬各單位(企業(yè)),全面排查轄區(qū)安全隱患,建立隱患臺賬,制定整改措施,落實工作責(zé)任,對發(fā)現(xiàn)的問題匯總上報鎮(zhèn)安辦。
第二階段,集中整治階段(截止7月25日)。重點對第一階段不能完成整改的安全隱患要嚴(yán)格實行整治措施、時限、責(zé)任、資金、預(yù)案“五落實”,集中整治;鎮(zhèn)黨委政府將采取“四不兩直”“三帶三查”的方式開展督查檢查,確保發(fā)現(xiàn)問題隱患整治到位,切實消除風(fēng)險隱患。
三、整治重點
1.煤礦。持續(xù)保持煤礦“打非治違”高壓態(tài)勢,堅決打擊煤礦“六假六超三瞞三不”非法違法行為。開展煤礦主體責(zé)任專項執(zhí)法檢查,全面排查煤礦安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、制度、責(zé)任體系、投入保障、教育培訓(xùn)、風(fēng)險管控、隱患排查治理、標(biāo)準(zhǔn)化、誠信體系、應(yīng)急體系的落實情況,清理整治煤礦外包工程和勞務(wù)派遣工。開展煤礦安全生產(chǎn)大排查工作“回頭看”和“三查”執(zhí)法檢查,查處煤礦三年行動“兩個清單”、安全監(jiān)控系統(tǒng)、通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、基礎(chǔ)管理資料、自救器管理專項整治不力的行為;查處煤礦采掘接續(xù)緊張、抽掘采不符合規(guī)范,不落實停產(chǎn)、減產(chǎn)、限產(chǎn)繼續(xù)生產(chǎn)等行為;查處煤礦通風(fēng)系統(tǒng)不合理、不穩(wěn)定、不可靠,瓦斯抽采不達(dá)標(biāo),兩個“四位一體”措施不落實,違規(guī)動火作業(yè)和爆破作業(yè)等行為;查處隱蔽致災(zāi)因素普查不力,水害威脅未查清,安全防范距離不達(dá)標(biāo),“三專兩探一撤”措施不落實,采空區(qū)積水防治“四步工作法”要求不落實,擅自采挖各類保安煤柱等行為。強(qiáng)化風(fēng)險管控,嚴(yán)格落實煤礦安全風(fēng)險辨識研判管控制度,嚴(yán)格落實瓦斯超限報警追查和責(zé)任追究制度,嚴(yán)格落實煤礦瓦斯超限、暴雨藍(lán)色預(yù)警停產(chǎn)撤人制度。〔牽頭領(lǐng)導(dǎo):責(zé)任單位:各村、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕
2.非煤礦山。重點整治超層越界開采、不按設(shè)計建設(shè)生產(chǎn),使用干式制動器的無軌車輛運(yùn)輸人員、油料和炸藥;不具備安全生產(chǎn)條件礦山實施關(guān)閉前突擊生產(chǎn)和超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn),已經(jīng)關(guān)閉礦山死灰復(fù)燃;尾礦庫未批先建、未經(jīng)審批擅自加高擴(kuò)容、擅自改變筑壩方式、冬季放礦不規(guī)范;石油天然氣開采企業(yè)油氣增儲擴(kuò)能過程中搶工期、搶進(jìn)度、設(shè)備設(shè)施超強(qiáng)度運(yùn)轉(zhuǎn)等問題。〔牽頭領(lǐng)導(dǎo):責(zé)任單位:各村、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕
3.危險化學(xué)品和煙花爆竹。要緊盯涉及“兩重點一重大”企業(yè)、化工園區(qū)以及沿江沿河危險化學(xué)品企業(yè),嚴(yán)格化工園區(qū)和危險化學(xué)品企業(yè)規(guī)劃布局和安全準(zhǔn)入,扎實開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)“三查”、危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)專項檢查、硝酸銨生產(chǎn)使用企業(yè)隱患排查整治、化學(xué)品儲罐集中區(qū)安全專項排查整治和非法違法“小化工”專項整治等工作。督促危險化學(xué)品企業(yè)嚴(yán)格落實動火、受限空間等特殊作業(yè)管理規(guī)定和安全風(fēng)險承諾公告制度;督促涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化等危險化工工藝精細(xì)化工企業(yè)完成四項整治任務(wù)“清零”;督促重大危險源企業(yè)落實安全包保責(zé)任制;堅決防范硝酸銨、硝化棉、氯酸鈉等高危和易制爆化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸、廢棄處置的安全風(fēng)險。加強(qiáng)危險化學(xué)品運(yùn)輸安全監(jiān)管,嚴(yán)格核查從業(yè)人員資格,切實落實裝載(充裝)等環(huán)節(jié)安全管控措施,堅決打擊“掛靠運(yùn)營”、不按規(guī)定路線行駛等違法違規(guī)行為。持續(xù)開展煙花爆竹“打非治違”專項行動,嚴(yán)厲打擊“三超一改”等違法違規(guī)行為。突出加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)危險品中轉(zhuǎn)庫、藥物總庫、成品總庫、化工原材料庫、批發(fā)企業(yè)倉庫和化學(xué)實驗室的監(jiān)管,嚴(yán)禁性質(zhì)不相容化工原材料混存、改變設(shè)計用途儲存、超高堆放或堵塞通道。督促煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)落實高溫停產(chǎn)措施,提前做好消耗性生產(chǎn)計劃,有序停產(chǎn);嚴(yán)格落實防汛、防雷、防雨、防潮等安全措施防范自然災(zāi)害引發(fā)的次生事故。〔牽頭領(lǐng)導(dǎo):責(zé)任單位:各村、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室、鎮(zhèn)交管站〕
4.消防安全。要緊盯高層建筑、宗教活動、文物古建、紅色旅游景點、石油化工、醫(yī)療防疫等重點領(lǐng)域,開展人員密集場所消防安全檢查,嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制;全力完成公共建筑和住宅小區(qū)消防車通道標(biāo)線標(biāo)識施劃;組織村社開展“網(wǎng)格化”消防安全排查和宣傳教育,加強(qiáng)對家庭作坊、群租房、“三合一”、易地扶貧搬遷安置點等高風(fēng)險區(qū)域監(jiān)管力度,整治擅自改建、違章搭建以及違規(guī)操作、違規(guī)住人、違規(guī)儲存使用易燃易爆危險品等消防違法行為;針對電氣火災(zāi)高發(fā)和電動自行車、儲能站等新業(yè)態(tài)、新能源火災(zāi)的特點,開展火災(zāi)風(fēng)險研判和集中整治。要緊盯“建黨一百周年”一系列重大活動消防安全,采取約談、值守、巡防、關(guān)停、取締等超常措施,督促活動舉辦單位周密制定現(xiàn)場消防安全保衛(wèi)方案,嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任和措施,確保活動安全。〔牽頭領(lǐng)導(dǎo):責(zé)任單位:各村、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、交管站、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕
5.森林防滅火。重點排查24小時值班值守和巡山護(hù)林制度是否落實到位;重點林區(qū)、重要設(shè)施和重要目標(biāo)、重點人群和入山火源是否管控到位;是否多種方式開展防火宣傳和警示教育,常態(tài)化開展野外火源專項整治行動,對違規(guī)野外用火行為及時制止、批評教育,對違法行為嚴(yán)厲打擊;輸配電線路隱患、林下可燃物清理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)等方面是否持續(xù)深入抓好森林火災(zāi)隱患排查整治,實行臺賬管理,及時整改銷號;是否全面做好應(yīng)急準(zhǔn)備,備齊防火物資和防護(hù)裝備,各類專業(yè)、半專業(yè)和應(yīng)急隊伍是否隨時待命,能夠確保一旦發(fā)生火情快速安全處置。〔牽頭領(lǐng)導(dǎo):責(zé)任單位:各村、公司、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、交管站、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕
6.道路和水上運(yùn)輸。要盯緊看牢“兩客一危一貨”重點領(lǐng)域,持續(xù)強(qiáng)化營運(yùn)車輛動態(tài)監(jiān)管,嚴(yán)懲重罰“三超一疲勞”、分神駕駛等違法違規(guī)行為。嚴(yán)查道路運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任不落實,駕駛員監(jiān)管和安全教育培訓(xùn)不扎實,車輛技術(shù)安全檢查和維護(hù)保養(yǎng)不到位,“三不進(jìn)站七不出站”安全管理規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)格等突出問題。要全面排查整治公路隱患,及時規(guī)范臨水、臨崖和坡陡彎急處及易受災(zāi)路段的安防設(shè)施、警示標(biāo)志標(biāo)牌。嚴(yán)把船舶適航關(guān)和船員適任關(guān),堅決查處“六不發(fā)航”、簽單發(fā)航、“救生衣行動”、水情傳遞、惡劣天氣禁限航等規(guī)定不落實行為。要加大趕場渡、學(xué)生渡、風(fēng)景旅游區(qū)等巡航巡查力度,嚴(yán)厲打擊超載、冒險航行、非客渡船載客等違法行為。要加強(qiáng)對轄區(qū)客渡船、旅游船、涉砂船、餐飲囤船等船舶錨泊停靠和值守人員落實情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格實行“一船一策”,堅決防止發(fā)生跑船、走錨、碰撞等險情。要嚴(yán)格落實《危險貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》,依法依職責(zé)強(qiáng)化托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、罐體清洗等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,督促企業(yè)認(rèn)真落實動態(tài)監(jiān)控制度、電子運(yùn)單管理制度。要深入開展常壓液體危險貨物罐車專項治理,深化港口在役危險化學(xué)品儲罐安全治理,加強(qiáng)港口危險貨物存儲裝卸作業(yè)安全管理。〔牽頭領(lǐng)導(dǎo):各村、責(zé)任單位:鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、文廣站、交管站、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕
7.建筑施工。重點整治違反基本建設(shè)程序的違法建設(shè)行為,無相關(guān)資質(zhì)證書或超越資質(zhì)范圍承攬工程及違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠行為;突出抓好事故多發(fā)的深基坑、高支模、高邊坡、建筑起重機(jī)械等“危大工程”重大隱患排查整治,以及在建水利工程項目安全技術(shù)措施和專項施工方案、現(xiàn)場管理、安全防護(hù)情況;督促企業(yè)嚴(yán)格落實“三寶四口五臨邊”“有限空間作業(yè)”等安全防護(hù)措施的落實;嚴(yán)格易燃物品存放區(qū)、臨時用電及活動板房等重點部位的安全管理;加強(qiáng)塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)安裝拆卸、定期檢查檢測和維護(hù)保養(yǎng),堅決遏制事故多發(fā)頻發(fā)勢頭。〔牽頭領(lǐng)導(dǎo):責(zé)任單位:各村、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、交管站、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕
8.燃?xì)狻R羁碳橙『笔呷細(xì)獗ㄊ鹿蕬K痛教訓(xùn),全面深入扎實開展大排查大整治行動,重點查處燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)無經(jīng)營許可或超經(jīng)營許可范圍開展經(jīng)營活動,堅決打擊瓶裝液化氣非法儲存、運(yùn)輸、充裝和倒裝等行為;切實加強(qiáng)對管道燃?xì)獬鞘虚T站、輸配氣站和主管網(wǎng)等關(guān)鍵設(shè)施的日常巡查,集中組織人口密集區(qū)、高層建筑、大型商業(yè)綜合體、居民小區(qū)、安置區(qū)、餐飲店的燃?xì)庠O(shè)施安全隱患排查整治;重點排查整治燃?xì)庥镁摺⑦B接軟管、減壓閥和燃?xì)庑孤﹫缶b置等存在的安全隱患,以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃?xì)庠O(shè)施和用具等情況。指導(dǎo)建設(shè)單位在工程施工中實施燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案,嚴(yán)防“野蠻施工”導(dǎo)致燃?xì)庑孤┍际鹿实陌l(fā)生。〔牽頭領(lǐng)導(dǎo):責(zé)任單位:各村、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、交管站、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕
9.地下管線。要對全鎮(zhèn)供排水、通訊、電力、油氣、工業(yè)管線等所有類型地下管線全面開展拉網(wǎng)式排查整治,及時維修更換老舊管線和問題管線,確保安全;要全面排查城市建設(shè)施工,對施工隊伍開挖區(qū)域的相關(guān)手續(xù)、保護(hù)措施進(jìn)行重點檢查,深入評估施工對地下管線的影響,對存在相關(guān)問題的堅決做到及時整改處理,嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。〔牽頭領(lǐng)導(dǎo):責(zé)任單位:各村、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、交管站、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕
10.工業(yè)行業(yè)。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制,健全安全管理機(jī)構(gòu),厘清安全管理責(zé)任,配齊安全管理人員,嚴(yán)格做好工業(yè)(園)區(qū)整體性安全風(fēng)險評價,堅決整治建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營過程中的事故隱患和安全問題;圍繞金屬冶煉、粉塵涉爆、有限空間作業(yè)等重點行業(yè)領(lǐng)域,突出鋼鐵(8項)、鋁加工(7項)、粉塵涉爆(6項)和有限空間作業(yè)(4項)重點內(nèi)容,著力整治企業(yè)安全管理制度不健全、管理機(jī)構(gòu)缺失、風(fēng)險辨識管控不到位、隱患排查治理不閉環(huán)、安全教育流于形式、應(yīng)急演練走過場等突出問題。緊盯涉易燃易爆粉塵場所、有毒有害易燃易爆氣體場所、高溫熔融、金屬場所,督促企業(yè)嚴(yán)格落實防火防爆防雷防靜電安全措施;加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全管理,嚴(yán)格落實特種作業(yè)審批和作業(yè)監(jiān)護(hù)制度,嚴(yán)防盲目施救。〔牽頭領(lǐng)導(dǎo):責(zé)任單位:各村、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、交管站、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕
11.農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全。農(nóng)業(yè)機(jī)械方面,重點整治變型拖拉機(jī)牌證核發(fā)、安全檢驗、駕駛?cè)丝荚嚕瑖?yán)厲打擊變型拖拉機(jī)無牌無證、假牌假證、違法載人、無證駕駛、超速超載、拼裝改裝、客貨混裝,非法運(yùn)營等違法行為;水產(chǎn)養(yǎng)殖漁業(yè)船舶方面,重點設(shè)施設(shè)備檢查,嚴(yán)厲打擊漁船帶病作業(yè)、漁船非法捕撈、違規(guī)載人載物等各種違法行為;檢查轄區(qū)內(nèi)的漁港、魚塘和水庫堤壩、河堤溝渠等漁業(yè)設(shè)施隱患排查治理情況。農(nóng)村沼氣方面,重點檢查沼氣工程設(shè)計、建設(shè)、管理以及戶用沼氣日常使用維護(hù)等隱患排查治理情況,嚴(yán)防戶用沼氣池“出料”和“清池”環(huán)節(jié)沼氣中毒風(fēng)險。農(nóng)(獸)藥飼料生產(chǎn)方面,要對照生產(chǎn)許可要求,重點檢查企業(yè)設(shè)備和制度,是否落實好防雨、防洪、防雷電、消防滅火等安全防范措施和應(yīng)急演練。畜禽養(yǎng)殖及屠宰領(lǐng)域,重點檢查隱患排查治理情況和屠宰加工企業(yè)液氨泄漏風(fēng)險防控措施落實情況。涉山涉水休閑農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,檢查休閑農(nóng)業(yè)管理主體責(zé)任是否落實到位,安全防護(hù)設(shè)施、安全提示是否配備到位,對存在洪水、泥石流、滑坡等風(fēng)險的區(qū)域是否進(jìn)行封閉。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房方面,重點檢查位于滑坡、泥石流、礦區(qū)采空區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害點及河道、泄洪通道等洪水災(zāi)害點的提灌泵站、水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖屠宰用房、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉庫、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)塑料大棚等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房隱患排查治理和除險加固措施情況。農(nóng)業(yè)園區(qū):重點檢查園區(qū)內(nèi)企業(yè)落實安全制度以及隱患排查治理情況。〔牽頭領(lǐng)導(dǎo):責(zé)任單位:各村、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、交管站、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕
12.文化旅游。重點整治旅游包車無資質(zhì)運(yùn)營、超員超載等違法行為;檢查文化旅游景區(qū)、游樂場所、影院、歌舞娛樂場所火災(zāi)隱患排查治理情況,超過最大承載量應(yīng)急預(yù)案和防擁擠踩踏應(yīng)急預(yù)案制定落實情況;玻璃棧道、滑雪滑冰、熱氣球等高風(fēng)險旅游項目安全管理情況。〔牽頭領(lǐng)導(dǎo):責(zé)任單位:各村、鎮(zhèn)文廣站、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、交管站、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕
13.校園安全。圍繞校園安全三年安防建設(shè),重點檢查校舍、宿舍及建筑設(shè)施安全防范措施落實情況;學(xué)校消防安全管理制度是否健全、措施是否落實、消防器材是否配備到位、日常維護(hù)、運(yùn)行是否正常;校園交通、危險地段、校園周邊應(yīng)急照明、指示標(biāo)志、疏散通道、安全出口是否符合國家標(biāo)準(zhǔn);應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練工作是否落實;校園安保人員及器材是否配備到位;學(xué)生心理健康教育工作是否開展;是否將安全宣傳教育納入日常教學(xué)內(nèi)容。〔牽頭領(lǐng)導(dǎo):責(zé)任單位:各村、鎮(zhèn)轄屬學(xué)校、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、鎮(zhèn)食安辦、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、交管站、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕
14.特種設(shè)備。要全面排查整治化工行業(yè)特種設(shè)備安全隱患,以硝化、氯化、精細(xì)化工等企業(yè)在用二手設(shè)備、老舊設(shè)備為重點,堅決整治未辦理使用登記,未經(jīng)法定檢驗和未履行報廢手續(xù)的突出問題。要全面排查整治工貿(mào)行業(yè)特種設(shè)備安全隱患,以建材、油脂、印染、冶金、火力發(fā)電等企業(yè)在用的有機(jī)熱載體鍋爐、快開門壓力容器、起重機(jī)械、叉車、電站鍋爐為重點,堅決整治無證上崗、違章操作、安全附件損壞、安全保護(hù)裝置失效、電站鍋爐范圍內(nèi)壓力管道流量計未經(jīng)法定檢驗等突出問題。要全面排查整治燃?xì)庑袠I(yè)特種設(shè)備安全隱患,以天然氣輸配企業(yè)和液化石油氣瓶充裝、檢驗單位等為重點,堅決整治城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿牢唇?jīng)法定檢驗,以及非法充裝超期瓶、報廢瓶、翻新瓶,氣瓶檢驗機(jī)構(gòu)超核準(zhǔn)范圍檢驗,出具虛假檢驗報告等突出問題。要全面排查整治公眾聚集場所特種設(shè)備安全隱患,以學(xué)校、醫(yī)院、商超、車站、旅游景區(qū)、主題樂園等場所為重點,堅決整治電梯應(yīng)急報警裝置失效,大型游樂設(shè)施和客運(yùn)索道未按安全技術(shù)規(guī)范檢查維護(hù),非公路旅游觀光車未按規(guī)定線路行駛,以及在用特種設(shè)備未經(jīng)使用登記、未經(jīng)法定檢驗、未開展應(yīng)急演練等突出問題。〔牽頭領(lǐng)導(dǎo):責(zé)任單位:各村、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、交管站、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕
15.民爆物品。重點整治非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲存和使用爆炸物品,未經(jīng)許可、備案,非法從事爆破作業(yè)和大型焰火燃放活動,為非法采礦提供爆破器材或者爆破作業(yè)服務(wù)等違法行為,以及民爆物品賬證相符、賬物相符、流向可查可追溯的執(zhí)行情況。〔牽頭領(lǐng)導(dǎo):責(zé)任單位:各村、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、交管站、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕
16.油氣輸送管道。重點整治油氣、危險化學(xué)品輸送等管道是否與居民區(qū)、學(xué)校等人口密集區(qū)以及建(構(gòu))筑物、鐵路、公路、港口、市政公用地下管線及設(shè)施、電力設(shè)施、其他強(qiáng)腐蝕性管道及設(shè)施等有安全保護(hù)距離,是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的強(qiáng)制性要求,是否落實防雷、防靜電和絕緣保護(hù)措施,以及維護(hù)運(yùn)行、行政許可、巡查檢查等情況。〔牽頭領(lǐng)導(dǎo):責(zé)任單位:各村、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、交管站、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕
17.商貿(mào)流通。整治轄區(qū)公路貨運(yùn)場站、物流倉儲企業(yè)、場站內(nèi)運(yùn)輸車輛及裝卸過程安全管控和商貿(mào)經(jīng)營場所消防安全隱患、應(yīng)急設(shè)施配備不足、大型商業(yè)綜合體未開展達(dá)標(biāo)和示范建設(shè)等問題;整治倉儲物流區(qū)域內(nèi)存在的“二合一”“多合一”、違規(guī)使用電氣焊和明火作業(yè)、儲存物品未分類分堆限額存放、堆放物品不滿足安全間距要求等問題;嚴(yán)厲打擊非法儲運(yùn)危險化學(xué)品等嚴(yán)重違法行為;重點排查郵件快件處理場所、營業(yè)網(wǎng)點的火災(zāi)、車輛安全、作業(yè)安全等隱患,落實人防、物防、技防措施。〔牽頭領(lǐng)導(dǎo):責(zé)任單位:各村、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、交管站、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕
18.食品生產(chǎn)安全。按照《全市食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動方案》開展整治工作。〔牽頭領(lǐng)導(dǎo):責(zé)任單位:各村、鎮(zhèn)食安辦、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、交管站、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕
電力、危險廢物、各類園區(qū)等其他重點行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合實際,深入開展大排查大整治專項行動。
四、工作要求
(一)提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、鎮(zhèn)轄屬各單位(企業(yè))要堅決扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任,進(jìn)一步增強(qiáng)紅線意識和底線思維,以對全鎮(zhèn)人民群眾生命財產(chǎn)安全極端負(fù)責(zé)的態(tài)度扎實開展好大排查大整治行動。各村、鎮(zhèn)轄屬各單位(企業(yè))要結(jié)合轄區(qū)實際和集中整治工作,制定工作方案,細(xì)化整治措施,抓好工作落實,確保專項行動工作取得實效。鎮(zhèn)黨委政府將成立全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記、鎮(zhèn)長任雙組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)成員單位及鎮(zhèn)辦公室(站所)主要負(fù)責(zé)人為成員。
(二)壓實安全責(zé)任,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。各村、鎮(zhèn)轄屬各單位(企業(yè))要以安全生產(chǎn)清單制管理為抓手,充分利用“兩書兩函”工作制度,壓實屬地管理責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、綜合監(jiān)管責(zé)任,督促企業(yè)全面落實主體責(zé)任,確保把整治責(zé)任落實到最小工作單元。要牢固樹立“隱患就是事故、事故就要處理”理念,嚴(yán)格按照“四鐵”和“四不放過”要求,增強(qiáng)斗爭精神,敢于較真碰硬,嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,絕不搞下不為例,絕不以整改代替處罰、以處罰代替監(jiān)管,對在集中整治期間因工作不力導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故或群死群傷事故發(fā)生的,嚴(yán)格依法依規(guī)調(diào)查處理并從嚴(yán)追究。凡在督查檢查過程發(fā)現(xiàn)重大安全隱患,一律按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理責(zé)任追究辦法(試行)》追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
園區(qū)各企業(yè):
為認(rèn)真貫徹落實省、市、縣政府關(guān)于全縣開展夏季百日安全專項行動實施方案工作的一系列工作部署及有關(guān)會議精神,扎實開展園區(qū)夏季百日安全專項行動,強(qiáng)化隱患排查整治,確保夏季百日安全專項行動取得實實在在的效果,根據(jù)安委會關(guān)于《蓮花縣2018年安全生產(chǎn)十大專項整治行動工作方案的通知》文件精神,切實消除各類事故隱患,努力實現(xiàn)各企業(yè)安全生產(chǎn)平安平穩(wěn),決定在2018年2月——2018年12月底全面開展一次安全生產(chǎn)十大專項整治行動。現(xiàn)結(jié)合園區(qū)實際,制定實施方案如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實省、市縣政府的決策部署,切實把安全生產(chǎn)十大專項整治行動放在第一位,全力組織開展好安全生產(chǎn)十大專項整治行動。
園區(qū)成立安全生產(chǎn)十大專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長:嚴(yán)松恩(主任)
副組長:李希光(副主任)
成 員:彭珂、劉劍鋒、朱漢文
二、細(xì)化實施方案。
要按照進(jìn)行徹底檢查的要求,抓緊制定細(xì)化大排查工作實施方案。各企業(yè)要按照安全生產(chǎn)文件要求,針對制約安全生產(chǎn)工作的突出問題和關(guān)鍵要素,制定具體的大排查工作方案,細(xì)化明確大排查的重點內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求,并切實抓好全過程的檢查,及時將安全生產(chǎn)十大專項整治行動實施方案報園區(qū)。各企業(yè)要制定自查自糾工作方案,并將排查情況、整改方案和整改結(jié)月上報園區(qū)管委會企業(yè)服務(wù)科。
三、深入宣傳發(fā)動。
各企業(yè)要切實加強(qiáng)宣傳發(fā)動,認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹中央和省、市縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神,強(qiáng)化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識,把學(xué)習(xí)活動變?yōu)椤安檎也罹唷⑥D(zhuǎn)變作風(fēng)、明確思路、強(qiáng)化措施”的過程,切實落實安全生產(chǎn)十大專項整治行動各項工作要求,全面加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。通過召開會議、利用各種宣傳渠道,層層動員部署、宣傳發(fā)動,使安全生產(chǎn)十大專項整治行動貫穿到每個職工。
四、強(qiáng)化檢查整改。
按照“四個一律”、“五個一批”的總體要求,堅持“企業(yè)自查是基礎(chǔ)、政府督查是關(guān)鍵、消除隱患是核心、遏制事故是目標(biāo)”的工作原則,深入排查,嚴(yán)格整改。
(一)強(qiáng)化綜合督查。園區(qū)將組織有關(guān)人員對企業(yè)開展安全生產(chǎn)十大專項整治行動全過程的持續(xù)綜合督查,以及加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作措施等。在全面督查檢查的基礎(chǔ)上,采取明察暗訪、回頭檢查、交叉檢查等多種方式進(jìn)行。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法落實整改。對查出的每一個隱患和問題,要現(xiàn)場依法提出處理意見,并跟蹤落實整改。對查出重大隱患、問題拒不整改的,按照有關(guān)法律法規(guī)或組織紀(jì)律要求對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理,嚴(yán)肅追究失職瀆職責(zé)任。每次檢查,都要認(rèn)真填寫檢查情況表,詳細(xì)記錄檢查時間、檢查內(nèi)容、檢查人員、發(fā)現(xiàn)的隱患問題、提出的整改意見以及整改落實情況。對因檢查發(fā)現(xiàn)的隱患整改不到位而引發(fā)事故的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
(三)著眼建立長效機(jī)制。把隱患排查納入日常生產(chǎn)工作范疇,建立隱患排查常態(tài)化工作機(jī)制。各企業(yè)要進(jìn)一步完善隱患排查整治工作機(jī)制,建立細(xì)化到每個崗位的日常隱患排查整改制度,定期向安全監(jiān)管部門、相關(guān)行業(yè)管理部門報備隱患排查情況、整改結(jié)果。及時總結(jié)大排查中的好經(jīng)驗、好做法,進(jìn)一步提煉、豐富,上升固化為規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,促進(jìn)隱患排查治理制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
五、加強(qiáng)制度建設(shè)。
建立健全安全生產(chǎn)大排查各項工作制度,推動大排查工作扎實有序開展,確保取得實效。
(一)工作例會制度。各企業(yè)每月至少召開一次會議,分析研究大排查及百日行動進(jìn)展情況,提出推進(jìn)措施。
為深入貫徹縣政府《賀蘭縣安全生產(chǎn)百日專項整治方案》(賀政辦發(fā)〔2018〕73號)精神和要求,切實抓好安全生產(chǎn)百日專項整治工作,全面消除各類事故隱患,有效防范各類事故發(fā)生,確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,結(jié)合實際,對我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)百日專項整治行動工作總結(jié)如下:
一、活動主要做法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署
為使安全生產(chǎn)百日專項整治行動的各項目標(biāo)、要求、內(nèi)容落到實處,取得預(yù)期效果,我鎮(zhèn)切實加強(qiáng)了對活動的組織領(lǐng)導(dǎo),成立專門的安全生產(chǎn)百日專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,制定并向各村下發(fā)《習(xí)崗鎮(zhèn)安全生產(chǎn)百日專項整治方案》,全鎮(zhèn)上下形成了“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓,責(zé)任部門具體抓,企事業(yè)單位全面抓”的良好局面,做到了行動迅速,部署周密,組織有序,措施有力。
(二)落實責(zé)任,健全長效機(jī)制
安全生產(chǎn)百日專項整治行動期間,我鎮(zhèn)瞄準(zhǔn)安全生產(chǎn)工作存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),在責(zé)任落實、健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制上狠下功夫。按照縣安委會的統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)及時制定下發(fā)了活動的實施方案,明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、總體要求、主要內(nèi)容、時間安排和組織領(lǐng)導(dǎo),以百日安全專項整治開展為契機(jī),建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
(三)擴(kuò)大宣傳,掀起安全生產(chǎn)知識學(xué)習(xí)
我鎮(zhèn)開展了安全生產(chǎn)百日專項整治的宣傳工作,采取會議、展板、橫幅、電子屏和“塞上習(xí)崗”微信公眾號等形式,在鎮(zhèn)村兩級全面開展安全生產(chǎn)知識和防范措施宣傳教育。特別是針對第三季度特殊時節(jié),集中開展消防、交通、食品安全和人群密集場所安全防范措施等內(nèi)容教育,確保安全生產(chǎn)宣傳進(jìn)村(小區(qū))入戶、點面結(jié)合,擴(kuò)大安全生產(chǎn)宣傳覆蓋面和知曉率。
(四)加大投入,狠抓隱患排查治理
活動開展以來,我鎮(zhèn)始終把排查整治重大安全隱患作為關(guān)口前移、加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的治本措施,圍繞“兩個重點”(重點行業(yè)、重點場所),抓住“三個關(guān)鍵”(關(guān)鍵部門、關(guān)鍵企業(yè)和關(guān)鍵崗位),開展以“二查”(企業(yè)全面自查、政府綜合督查)為主的隱患排查活動,加大隱患整治力度。各村主要開展消防安全、交通安全等自查,對于前期發(fā)現(xiàn)的樓道亂堆亂放、焚燒垃圾秸稈等安全問題及時制止,排除隱患;督促企業(yè)重點做好消防安全、建筑工地施工安全和食品安全等問題排查,對于較嚴(yán)重的安全隱患,鎮(zhèn)安監(jiān)站現(xiàn)場下發(fā)整改通知書,責(zé)令企業(yè)限期整改到位,確保企業(yè)安全生產(chǎn)。對上次檢查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題,實地到村和企業(yè)盯著整改,采取查看防范措施、消防器材是否明確責(zé)任人等形式,促使責(zé)任單位按時整改安全隱患。通過安全生產(chǎn)“回頭看”的方式,緊盯安全生產(chǎn)工作目標(biāo)及時落實。
(五)突出重點,深化專項整治
活動期間,我鎮(zhèn)集中對全鎮(zhèn)重點行業(yè)、重點領(lǐng)域開展一次全面的安全生產(chǎn)大檢查大整治,以道路交通、建筑施工、燃?xì)饨?jīng)營、消防領(lǐng)域、校園領(lǐng)域、水域安全等行業(yè)和領(lǐng)域為重點,嚴(yán)格執(zhí)法,開展了一系列有針對性的安全專項整治活動,有效確保了我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
1、道路交通:協(xié)助縣政府相關(guān)部門重點治理超速、超載、超員及疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛、農(nóng)用車非法載人等易導(dǎo)致群死群傷的道路交通違法違規(guī)行為。進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村道路交通安全管理宣傳力度,以“關(guān)愛生命、平安出行”為主題,印制了《致農(nóng)村駕駛?cè)说囊环饨煌ò踩_信》、《農(nóng)民乘車安全須知》等宣傳資料,深入轄區(qū)各村進(jìn)行了廣泛宣傳和教育,提高了農(nóng)民群眾的交通安全意識。
2、建筑施工:督促和指導(dǎo)了建筑施工企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,開展隱患治理。同時協(xié)助縣相關(guān)部門開展建筑工地食堂聯(lián)合執(zhí)法檢查,確保建筑個人的飲食安全。開展了夏季施工安全生產(chǎn)知識的宣傳、教育和培訓(xùn);重點抓了建設(shè)項目、建筑施工、特種設(shè)備和公眾聚集場所的安全管理和監(jiān)督檢查。
3、燃?xì)饨?jīng)營:大力查處了非法經(jīng)營液化石油氣行為,堅決遏制擅自設(shè)點、倒灌倒賣、無證經(jīng)營液化石油氣等違法違規(guī)行為;鎮(zhèn)安監(jiān)站聯(lián)合縣住建局燃?xì)廪k、公安部門、安監(jiān)局、消防大隊依法取締經(jīng)濟(jì)橋一社兩處私充販賣液化氣體、黎明村十社一處非法生產(chǎn)乙炔氣體、紅旗養(yǎng)殖區(qū)一處私自存放汽油和柴油工業(yè)用氣的違法窩點。經(jīng)查,兩處充裝點主業(yè)在未獲得燃?xì)饨?jīng)營資格證,沒配備任何消防設(shè)施和器材,也未采取任何安全防護(hù)措施,私自在出租房內(nèi)分灌加裝液化氣,對附近居民的人身及財產(chǎn)安全造成了極大的威脅。
4、校園領(lǐng)域:在暑假期間我鎮(zhèn)轄區(qū)2家幼兒園、1家小學(xué)開展了校園安全大檢查,重點排查了門衛(wèi)管理、安保設(shè)施、消防安全等情況,有效防止和消除各種安全隱患。
5、消防領(lǐng)域:集中排查企業(yè)廠房、庫房、員工集體宿舍違規(guī)使用易燃可燃材料、違章用火用電等突出問題;對轄區(qū)企業(yè)消防器材數(shù)量不足、滅火器失壓失效、消防警示標(biāo)志不足的現(xiàn)象進(jìn)行了重點整治。組織塞上名居、德勝花園、永勝花園物業(yè)公司對小區(qū)樓道和樓外亂堆亂放存在隱患的地方進(jìn)行集中清理整治,針對電動車火災(zāi)事故、居民用電用氣事故頻發(fā)的現(xiàn)象,我鎮(zhèn)及時聯(lián)系居民小區(qū)物業(yè)公司,安排專人開展巡查,發(fā)現(xiàn)電動車違規(guī)停放、充電的,立即制止并組織清理,廣泛宣傳電動車安全存放、充電常識,加大居民用電用氣等消防知識宣傳,全面提升群眾消防安全意識和預(yù)防處置火災(zāi)事故的能力。
二、活動取得的成效
這次安全生產(chǎn)百日專項整治行動由縣各部門、各企事業(yè)單位、鎮(zhèn)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)全面抓,取得了明顯成效,全民的安全意識得到進(jìn)一步提升。在活動期間,沒有發(fā)生特大事故。
三、存在的問題
(一)有個別企業(yè)業(yè)主對安全生產(chǎn)認(rèn)識不足、重視不夠,重經(jīng)濟(jì)、輕安全的思想意識十分突出;
(二)少數(shù)業(yè)主,經(jīng)營管理跟不上,安全生產(chǎn)制度不完善,措施不具體,急需整改。
四、下一步的工作措施
為杜絕重特大事故的發(fā)生,減少一般事故,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),下一步要繼續(xù)按照“立足當(dāng)前抓重點、依靠科技抓基礎(chǔ)、依法查處抓責(zé)任、長效機(jī)制抓根本”的總體工作思路,扎實工作,務(wù)求實效。
1、我鎮(zhèn)要從“關(guān)心基層、愛護(hù)基層、幫助基層”的角度出發(fā),強(qiáng)化安全基層、基礎(chǔ)建設(shè)工作。
2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)百日專項整治行動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上堅持安全生產(chǎn)宣傳教育的有效做法,深入持久地開展領(lǐng)導(dǎo)干部、生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)工作會議。
3、加強(qiáng)安全監(jiān)督人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高依法行政水平,嚴(yán)處安全生產(chǎn)違法行為。要嚴(yán)格把關(guān),從嚴(yán)執(zhí)法,依法嚴(yán)肅查處各種安全生產(chǎn)違法行為,加大事故查處力度。對嚴(yán)重違法、抗拒執(zhí)法行為,必須加強(qiáng)配合,強(qiáng)制執(zhí)行。
安全生產(chǎn)百日專項整治行動方案
為認(rèn)真貫徹落實上級文件精神,以“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”活動為引領(lǐng),深入分析當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問題和不足,結(jié)合近期我院安全生產(chǎn)形勢,有效防范、遏制各類事故發(fā)生,衛(wèi)生院決定從即日起至7月中旬,在全院范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)百日專項整治行動。特制定如下工作方案。
一、專項整治時間
即日起至2018年7月中旬,為期100天左右。
二、專項整治目標(biāo)
牢固樹立安全發(fā)展理念,動員各科室、各村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人員,迅速行動起來,全面排查整治,集中摸排并解決突出問題,堅決消除各類問題和隱患,堅決防范和遏制各類事故的發(fā)生。
(一)安全生產(chǎn)百日專項整治行動期間杜絕安全事故發(fā)生;
(二)消除安全隱患盲區(qū);堅持“全面查、真正查、從嚴(yán)查”,
(三)堅持安全風(fēng)險管控、隱患排查治理并重;
(四)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實到位,自主安全管理水平提升到位,事故防范能力加強(qiáng)到位。
三、專項整治任務(wù)
(一)認(rèn)識到抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要性。各科室、村衛(wèi)生室有關(guān)人員要清醒認(rèn)識安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性,清醒認(rèn)識抓好安全生產(chǎn)工作的重要性,牢固樹立安全發(fā)展觀念,以對人民群眾生命安全極端負(fù)責(zé)的精神抓好安全生產(chǎn)工作,各科室、各村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人做好安全隱患排查治理和醫(yī)療安全事故防范,各項安全防范措施要嚴(yán)格落實。
(二)促進(jìn)主體責(zé)任落實。加強(qiáng)各科室、各村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)培訓(xùn),做到持證上崗、動態(tài)管理。嚴(yán)格督促各科室、各村衛(wèi)生室認(rèn)真履行職責(zé)和義務(wù),切實做到安全責(zé)任到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位。安全生產(chǎn)百日專項整治行動期間,嚴(yán)格實行限期治理制度,凡隱患限期治理不到位的,該實施處罰的實施處罰、該停業(yè)整頓的停業(yè)整頓。
(三)強(qiáng)化安全隱患專項整治。進(jìn)一步加大工作力度,全面排查整治各項事故隱患,及時化解各項安全風(fēng)險,做實各項安全防范措施,堅決防范和有效遏制各類事故發(fā)生。
四、實施步驟
(一)隱患排查階段(即日起至4月底)
結(jié)合工作實際,制定切實可行安全生產(chǎn)百日專項整治行動工作方案,迅速開展專項整治行動。4月底前,完成安全隱患排查工作。
(二)整改落實階段(4月底至6月底)
開展廣泛排查深度排查,會同各科室開展地毯式大排查,深入了解和掌握安全隱患問題,查找出可能引發(fā)的突發(fā)事件的各類風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié)。對排查出的問題認(rèn)真梳理分析、查找原因,將排查整治的具體內(nèi)容、存在問題、整改措施、期限、責(zé)任科室、責(zé)任人列表統(tǒng)計造冊,逐一建立臺賬。針對排查出來的安全隱患,明確責(zé)任人和整改措施,立即消除事故隱患,確保安全。對一時難以整改的要嚴(yán)格落實好防范措施并及時上報。
(三)督查總結(jié)階段(6月底至7月上旬)
對安全生產(chǎn)百日專項整治行動進(jìn)行全面總結(jié),強(qiáng)化安全生產(chǎn)百日專項整治行動效果。
五、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對百日專項整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo),衛(wèi)生院成立院長李祥嶺任組長的百日專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組(名單見附件1),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在宣傳信息科,對安全生產(chǎn)百日專項整治行動的協(xié)調(diào)組織指導(dǎo)。各科室、各衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人要切實負(fù)起安全生產(chǎn)責(zé)任人責(zé)任,落實好本單位安全生產(chǎn)百日專項整治行動。
(二)突出重點,全面深入。根據(jù)我院安全生產(chǎn)實際情況,徹底排查安全風(fēng)險和事故隱患,做到排查不留死角、防控不留盲區(qū)、整治不留后患;重點檢查安全生產(chǎn)隱患突出的隱患點、及醫(yī)療安全隱患等,把各項安全生產(chǎn)措施落到實處。
(三)加強(qiáng)報送,及時整改。各科室、各衛(wèi)生室要確保做到排查整治工作落實,并做好記錄,形成隱患普查整治臺帳。安全隱患要排查出一個整治一個,發(fā)現(xiàn)一個消除一個。
六、工作內(nèi)容
凡有可能引發(fā)各類安全事故、造成人員健康、財產(chǎn)損失的事故隱患,都是本次排查整治專項行動的重點。結(jié)合我院實際情況,主要包括:
1.安全管理組織設(shè)置,安全管理工作責(zé)任制簽訂;
2.各類安全生產(chǎn)、災(zāi)害事故應(yīng)急處置預(yù)案及應(yīng)急器材、物資、藥品準(zhǔn)備情況等;
3. 酒精等各類易燃易爆物品的管理及儲存場所;
4. 配電房的管理、維護(hù)保養(yǎng);
5. 車輛的管理、維修保養(yǎng);
6. 醫(yī)院范圍內(nèi)的消防設(shè)施、消防器材、消防通道等;
一、企業(yè)概況
我公司是一個集采選還原鐵粉于一體的企業(yè),現(xiàn)有員工兩千余名,總資產(chǎn)4.4億元,轄三個礦區(qū),礦石儲量4876萬噸,下轄6個分公司和一個合資企業(yè)。現(xiàn)已形成“鐵礦石—精礦粉—超純礦粉—海綿鐵—一次粉—二次粉”和“精礦粉—超純礦粉—超純超細(xì)礦粉—橡塑同性粉—橡塑異性粉—磁性材料—橡塑材料制品”兩大產(chǎn)業(yè)鏈條。主要產(chǎn)品有:鐵精礦粉、還原鐵粉、橡塑磁粉等共三大系列十余個品種。
二、安全生產(chǎn)基本情況
公司健全了各級安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),成立了安全生產(chǎn)委員會,總經(jīng)理任主任其它領(lǐng)導(dǎo)為副主任,有關(guān)部室及各分公司經(jīng)理為成員,職責(zé)明確,分工明細(xì)。各分公司成立相應(yīng)的安全生產(chǎn)組織管理機(jī)構(gòu),下設(shè)安全科,安全科下設(shè)安全組,從上到下形成安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。
公司始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,09年我們以建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo),以安全教育培訓(xùn)為手段,以開展專項整治工作為措施,以隱患排查為突破口,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理,強(qiáng)化責(zé)任落實,狠抓責(zé)任追究,形成全員參與、全方位管理、全過程預(yù)防的安全生產(chǎn)管理體系。
三、安全生產(chǎn)專項整治工作
今年以來,我公司認(rèn)真貫徹2009年省政府確定的“安全生產(chǎn)專項整治年”,積極開展安全生產(chǎn)專項整治行動。認(rèn)真按照省、市、縣各級政府的安全生產(chǎn)專項整治工作要求和部署,積極在全公司范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)專項整治工作,并取得專項整治工作的預(yù)期效果,促進(jìn)了公司安全生產(chǎn)的平穩(wěn)進(jìn)行,具體工作情況如下:
1、部署、發(fā)動、宣傳階段
(1)成立機(jī)構(gòu) 明確職責(zé)
根據(jù)市、縣專項整治工作的要求,公司專門成立了以總經(jīng)理李廣健為組長的安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組,制定了安全生產(chǎn)專項整治工作方案。以09年1號文件下發(fā)了《關(guān)于在全公司開展安全生產(chǎn)專項整治的通知》,方案周密、職責(zé)分明,制定了專項整治的范圍、檢查內(nèi)容、整治方式和步驟。各單位各部門按照各自分工,負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)專項整治工作,要求領(lǐng)導(dǎo)組成員提高認(rèn)識、認(rèn)清形勢、認(rèn)真開展好本單位范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)專項整治工作。
(2)宣傳動員 提高認(rèn)識
為做好公司安全生產(chǎn)專項整治宣傳動員工作,公司于2月28日,召開全公司車間主任以上領(lǐng)導(dǎo)動員大會,并不定時對各單位的宣傳動員工作進(jìn)展情況進(jìn)行指導(dǎo)、督促。各單位積極響應(yīng)公司安全生產(chǎn)專項整治會議精神,及時召開動員會逐級傳達(dá),并周密安排和布置。充分利用班前班后會、板報、標(biāo)語、報紙等形式進(jìn)行廣泛宣傳動員。使全體職工認(rèn)識到這次專項整治工作的重要性和必要性,形成了縱向到底、橫向到邊的格局,使所有干部職工都積極參與到本次專項整治的活動中來。
(3)安排部署
根據(jù)公司“安全生產(chǎn)專項整治”方案,專項整治工作的方式明確規(guī)定為:按照“分公司自查自改,總公司全面跟蹤督查”的方式,各分公司先以班組、車間自查,安全科全面排查,公司相關(guān)職能部門按照各自分工對各分公司礦山、尾礦庫全面跟蹤督查。對專項整治的工作步驟和重點都做了明確具體的安排和要求。
專項整治工作的步驟:
第一階段總體部署和宣傳發(fā)動,時間為一個月(2月)
第二階段自查自整和排查摸底,時間為兩個月(3-4月)
第三階段分類整治,時間為六個月(5-10月)
專項整治工(本工作總結(jié)來源于kxren.com)作的重點:
根據(jù)非煤礦山的安全生產(chǎn)特點和公司安全生產(chǎn)實際情況,我們著重對以下幾方面進(jìn)行了排查整治:
(1)井下采掘作業(yè)中的工程質(zhì)量、通風(fēng)、現(xiàn)場險情、爆破作業(yè)。
(2)提升運(yùn)輸中的防墜設(shè)施、安全保護(hù)裝置、一坡三擋、鋼絲繩、設(shè)備檢測、日常維護(hù)保養(yǎng)及檢查記錄。
(3)局部通風(fēng)中的局扇位置、風(fēng)筒漏風(fēng)、掛置不規(guī)范、循環(huán)風(fēng)流。
(4)采場管理不規(guī)范,作業(yè)程序不標(biāo)準(zhǔn)、頂板檢查不到位。
(5)重點設(shè)備安全防護(hù)措施、設(shè)備維修保養(yǎng)、運(yùn)行記錄不健全。
(6)民爆管理中領(lǐng)取、使用、登記、臨時儲存、清退。
(7)井下防排水、防火。
(8)礦山排碴場的高度、臺階、反坡度、安全防護(hù)措施。
(9)尾礦庫壩體、坡比、檢測設(shè)施、防洪設(shè)施、尾礦排放、電話、照明設(shè)施、防洪物資儲存情況。
2、自查自整和排查摸底階段
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理重要論述精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識、憂患意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識,聚焦作風(fēng)建設(shè)綜合整治、安全法律法規(guī)貫徹實施、重點領(lǐng)城嚴(yán)管嚴(yán)查等內(nèi)容,在推動安全責(zé)任落實和安全風(fēng)險防控排查整治上再下功夫,進(jìn)一步提升廣大干部職工的獲得感、幸福感和安全感。
(二)工作目標(biāo)。推動全系統(tǒng)堅持以關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,把安全生產(chǎn)管理工作擺到重要位置,通過對各類安全風(fēng)險隱患、薄弱環(huán)節(jié)開展專項排查整治切實解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題,實現(xiàn)安全風(fēng)險隱患排查全覆蓋,安全風(fēng)險得到有效管控,安全隱患得到全面整改,安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患排查治理等得到全面落實,全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、重點任務(wù)
(一)聚焦作風(fēng)建設(shè)綜合整治。針對當(dāng)前安全生產(chǎn)管理工作中政治站位不高、紅線意識不強(qiáng)、安全責(zé)任缺失、問題排查不扎實、隱患整改不徹底等問題,開展專項集中整治。要把學(xué)習(xí)貫徹重要論述作為學(xué)習(xí)重要內(nèi)容,在黨組會,社務(wù)會、職工大會上安排專題集中學(xué)習(xí),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。重點要通過汲取各類安全教訓(xùn),以案說法、以案警示、以案促改,組織開展安全警示教育,深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述等精神,切實提高安全生產(chǎn)政治站位,牢固樹立安全紅線意識。2020年12月底前,縣社將組織機(jī)關(guān)干部職工,社屬企業(yè)、基層社、專業(yè)合作社、養(yǎng)老中心、酒店賓館等經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點的人員,至少開展一次集中警示教育。
(二)聚焦安全法律法規(guī)的貫徹實施。專項整治期間,各社屬企業(yè)要將宣傳教育與貫徹落實安全法律法規(guī)貫穿始終,全面學(xué)習(xí)貫徹落實《省政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》《市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》《市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》《市安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度實施細(xì)則》以及縣委縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的實施意見》等內(nèi)容,指導(dǎo)督促各經(jīng)營主體以隱患排查治理為重點進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)主體責(zé)任,健全完善安全隱患排查治理機(jī)制和各種規(guī)章制度,制定符合自身實際的隱患排查治理清單,加強(qiáng)風(fēng)險、隱患的防范排除等。積極組織社屬企業(yè)、基層社、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人,安全生產(chǎn)責(zé)任人、管理人及經(jīng)營從業(yè)人員參加安全法律法規(guī)培訓(xùn),推動各項職責(zé)的全面落實。
(三)聚焦重點領(lǐng)域嚴(yán)管嚴(yán)查。要緊密結(jié)合復(fù)工復(fù)產(chǎn)及供銷社工作實際,采取自查、抽查、督查等方式,對人員密集場所、危化品儲存場所、經(jīng)營設(shè)施老舊場所等重點區(qū)域和重要環(huán)節(jié)集中開展安全隱患排查整治,及早消除安全隱患。排查整治范圍:一是各類企業(yè)、基層社、專業(yè)合作社的辦公場所、倉庫及經(jīng)營門店等經(jīng)營主體的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和管理措施落實情況;二是各類商場、超市、賓館、承租門店、養(yǎng)老中心、市場等人員密集場所的安全防范等情況;三是化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、棉花、煙花爆竹、廢舊物資等易燃易爆物的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)安全管理情況;四是各網(wǎng)點經(jīng)營的食品、商品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等產(chǎn)品質(zhì)量安全保障情況;五是各網(wǎng)點的電源、火源、氣源及電梯、消防器材等設(shè)施的使用和定期檢查、維護(hù)情況;六是抗旱防汛期間,對處于地質(zhì)條件不穩(wěn)地段的社屬企業(yè)、基層社自營或出租經(jīng)營網(wǎng)點的經(jīng)營設(shè)施、圍墻、倉庫、商品和人員重點排查,對排查發(fā)現(xiàn)的隱患,要采取切實有效措施,立即整改;一時不能整改的,限期督促整改。
三、進(jìn)度安排
從2020年6月至2022年12月,分4個階段進(jìn)行。
1.動員部署階段(2020年6月20日前)。根據(jù)中央、省、市、縣關(guān)于啟動全面開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動部署要求,結(jié)合各自實際,抓緊制定各自實施方案,對開展專項整治三年行動作出詳細(xì)安排。
2.排查整治階段(2020年6月至12月)。各單位要緊盯生產(chǎn)、經(jīng)營中的重點區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),尤其對節(jié)假日、防汛抗旱、復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間的安全風(fēng)險隱患重點開展全面細(xì)致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,明確整改要求,堅持邊查邊改,立查立改,確保整治工作取得初步成效。
3.集中攻堅階段(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,采取積極有效措施,加大專項整治攻堅力度落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,確保整治工作取得明顯成效。
4.鞏固提升階段(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)管理工作中的共性問題和突出隱患,深刻分析出現(xiàn)的問題及產(chǎn)生原因,建立健全全系統(tǒng)安全生產(chǎn)預(yù)防體系,切合實際制定出臺具體監(jiān)管措施,逐項推動落實,形成適合供銷系統(tǒng)特點、系統(tǒng)完備的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要從增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識做好專項整治三年行動的重要性,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的理念,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),有效傳導(dǎo)壓力,切實做到早部署、早準(zhǔn)備、早排查、早預(yù)防,為確保此項工作順利推進(jìn),縣社成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各社屬企業(yè)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),制定工作方案,明確任務(wù)措施,靠實責(zé)任,確保專項整治取得實效。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實重要指示,推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化和新時代中國特色社會主義思想以及關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神,堅持“突出重點、依法履職、嚴(yán)防嚴(yán)管、源頭治理”的工作原則,切實當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”排頭兵,確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序,為打造“三個走在前列”協(xié)同發(fā)展先行示范區(qū)提供安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、總體目標(biāo)
結(jié)合當(dāng)前工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求,在全區(qū)范圍內(nèi)開展各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查治理攻堅行動,全面加強(qiáng)風(fēng)險管控,加大隱患整治攻堅力度,推動各項防范工作落實,確保不發(fā)生生產(chǎn)安全事故,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
三、重點任務(wù)
打好安全生產(chǎn)和消防攻堅戰(zhàn),集中組織對消防安全、危險化學(xué)品、工商貿(mào)、建筑施工、液化氣和天然氣、人員密集場所、特種設(shè)備、涉爆粉塵、倉儲物流等重點行業(yè)領(lǐng)域開展安全風(fēng)險隱患排查治理。
四、時間安排
安全生產(chǎn)攻堅季自10月20日開始至12月31日結(jié)束。
(一)安排部署階段:10月20日至10月23日
開發(fā)區(qū)研究制定全區(qū)安全生產(chǎn)攻堅季工作實施方案,并成立工作專班,各網(wǎng)格長按照我區(qū)方案,制定本轄區(qū)工作方案。
(二)集中攻堅階段:10月24日至12月20日
各網(wǎng)格長、網(wǎng)格員按照實施方案的要求,集中開展安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患集中攻堅行動,并建立健全工作臺帳,對排查出的安全隱患和問題,立行立改,確保隱患整改到位。
(三)總結(jié)提升階段:12月20日至12月31日
各網(wǎng)格長、網(wǎng)格員對攻堅季工作進(jìn)行回顧,查缺補(bǔ)漏,采取措施,補(bǔ)足補(bǔ)齊全安全生產(chǎn)短板,確保各項工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
五、檢查內(nèi)容及分工
(一)打好各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查攻堅戰(zhàn)
1.打好危險化學(xué)品行業(yè)安全隱患排查攻堅戰(zhàn)。要突出檢查加油站、危險貨物作業(yè)等重點區(qū)域、重點企業(yè)。重點檢查危險化學(xué)品企業(yè)罐區(qū)、受限空間和動火作業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患,強(qiáng)化油氣輸送管網(wǎng)安全管理,排查管線腐蝕、老化和管線交叉點無保護(hù)等隱患,全面治理管線占壓和安全距離不足等問題。
2.打好工商貿(mào)領(lǐng)域安全隱患排查攻堅戰(zhàn)。全區(qū)所有機(jī)械、輕工、紡織等工業(yè)企業(yè)。重點檢查密閉空間、燃?xì)夤艿赖汝P(guān)鍵生產(chǎn)部位,排查中毒窒息、容器爆炸、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、灼燙、觸電和防火、防爆等事故隱患和風(fēng)險隱患。
3.打好建筑施工領(lǐng)域安全隱患排查攻堅戰(zhàn)。重點對建筑施工工程進(jìn)行安全檢查,嚴(yán)查深基坑支護(hù)、高大模架、盾構(gòu)施工、大跨度建筑以及施工機(jī)械的安全備案、安裝拆卸、檢測驗收、安全操作等關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)風(fēng)險隱患,嚴(yán)格總包單位對分包單位的安全管理。
4.打好液化氣和天然氣領(lǐng)域安全隱患排查攻堅戰(zhàn)。一是全面落實燃?xì)夤こ碳夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn),健全燃?xì)庑袠I(yè)管理和事故防范長效機(jī)制。二是開展燃?xì)獍踩[患排查整治,嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、違法經(jīng)營以及超范圍經(jīng)營等行為,加大瓶裝液化石油氣行業(yè)非法儲存、運(yùn)輸、充裝、銷售等環(huán)節(jié)的安全隱患排查整治力度。三是加強(qiáng)企業(yè)餐廳用氣安全管理,全面整治使用不合格燃具、軟管老化、未安裝減壓閥和燃?xì)庑孤﹫缶b置等各類安全隱患。
5.打好人員密集場所安全隱患排查攻堅戰(zhàn)。重點檢查區(qū)內(nèi)勞動密集型企業(yè),對企業(yè)內(nèi)部的巡邏檢查、守衛(wèi)防護(hù)、事故隱患和問題排查等制度是否建立健全并嚴(yán)格落實,嚴(yán)查消防通道、消防栓、安全門、應(yīng)急燈等消防設(shè)施是否能夠正常使用。
6.打好特種設(shè)備安全隱患排查攻堅戰(zhàn)。對鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛等特種設(shè)備安全進(jìn)行排查檢查和整治,嚴(yán)查特種作業(yè)人員不持證上崗、持過期證件、持假證作業(yè)等行為。
7.打好消防安全隱患排查攻堅戰(zhàn)。集中開展重點領(lǐng)域消防安全集中整治工作,突出消防安全網(wǎng)格化防控體系、電氣火災(zāi)防控等進(jìn)行排查檢查,深入整治人員密集場所、工業(yè)園的消防隱患,深入推進(jìn)消防隱患專項整治工作。持續(xù)推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理工作。
8.打好涉爆粉塵領(lǐng)域安全隱患排查攻堅戰(zhàn)。全區(qū)所有涉爆粉塵企業(yè)突出檢查粉塵爆炸危險場所除塵、降塵設(shè)施設(shè)備,警示標(biāo)志設(shè)置,各種電器設(shè)備、線路防爆措施,地面粉塵清掃,粉塵防爆知識宣傳教育,安全隱患排查整治工作。
9.打好倉儲物流安全隱患排查攻堅戰(zhàn)。加大對小倉儲、小物流的檢查力度,摸清底數(shù),掌握存儲、運(yùn)輸物品的數(shù)量、種類、危險性等,嚴(yán)厲打擊將民房改作倉儲或物流廠房的現(xiàn)象。加強(qiáng)對物流運(yùn)輸站點及物流運(yùn)輸工具的安全監(jiān)管,嚴(yán)格物流貨場分區(qū)管理,嚴(yán)禁貨物超高堆放。
(二)加強(qiáng)綜合監(jiān)管和追責(zé)問效
1.細(xì)化工作。對安全生產(chǎn)攻堅季任務(wù)進(jìn)行細(xì)化,明確各項工作舉措和要求,建立攻堅行動臺賬,實現(xiàn)工作清單化、項目化管理,對數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、匯總、分析,及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的問題,確保攻堅戰(zhàn)取得實實在在的效果。
2.定期調(diào)度。開發(fā)區(qū)定期召開攻堅行動調(diào)度會議,聽取各網(wǎng)格長攻堅季進(jìn)展情況的匯報,著重解決排查整治工作中存在的突出問題,改進(jìn)工作措施、部署下一步具體工作。
3.強(qiáng)化督導(dǎo)。開發(fā)區(qū)成立安全生產(chǎn)攻堅季督導(dǎo)檢查組,采取明查暗訪、隨機(jī)抽查等形式,對各片區(qū)各企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,切實發(fā)揮綜合監(jiān)管職能,以曝光企業(yè)問題倒查各網(wǎng)格長、網(wǎng)格員監(jiān)管責(zé)任。
六、工作要求
(一)建立工作專班。開發(fā)區(qū)管委成立攻堅季工作專班,由管委會主任任組長,管委會副主任任副組長,區(qū)安委會成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安監(jiān)站,辦公室主任由經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長王海波兼任。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各網(wǎng)格長、網(wǎng)格員要從維護(hù)全區(qū)穩(wěn)定大局出發(fā),充分認(rèn)識到做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,認(rèn)真分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢。各網(wǎng)格長要親自安排、部署,研究制定具體工作方案,全面開展安全生產(chǎn)問題隱患自查、排查和治理工作。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為指導(dǎo),深入貫徹黨的十和區(qū)委三屆三次黨代會精神,牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念和“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的工作方針,以落實安全“兩個主體責(zé)任”為重點,深入排查和整治工礦企業(yè)各類事故隱患,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督管理,有效防范和遏制重特大事故,實現(xiàn)全鎮(zhèn)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
通過開展隱患排查整治,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)和職工的安全生產(chǎn)意識,消除各類安全生產(chǎn)事故隱患,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全監(jiān)管責(zé)任的落實,促進(jìn)企業(yè)事故防范能力的提高,促進(jìn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,努力減少一般事故發(fā)生,遏制較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生,杜絕重特大事故發(fā)生。
三、排查整治重點內(nèi)容
1.落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制情況。企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各職能機(jī)構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況。
2.建立和落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度情況。建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專(兼)職安全管理人員情況;技術(shù)設(shè)備安全管理和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況;隱患排查整改、重大危險源監(jiān)控、作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況;主管部門對所屬企業(yè)的安全監(jiān)管情況等。
3.全面排查露天礦山企業(yè)、地下礦山企業(yè)、尾礦庫、危險化學(xué)品企業(yè)、建筑施工企業(yè)、冶金、電力、民用爆炸物品等行業(yè)領(lǐng)域貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。
4.落實防范自然災(zāi)害措施情況。落實防火防塵、防寒潮大風(fēng)、防雨雪冰凍災(zāi)害、防凍裂泄漏、防鋼結(jié)構(gòu)廠房及簡易工棚坍塌等各項安全防范措施,嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
5.應(yīng)急管理情況。應(yīng)急救援預(yù)案修訂、培訓(xùn)、宣傳及演練情況,建立專(兼)職應(yīng)急救援隊伍或相關(guān)應(yīng)急救援隊伍簽訂協(xié)議情況;應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況。
四、職責(zé)分工
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)1、非煤礦山、尾礦庫、危險化學(xué)品的安全隱患排查整治工作;2、民用爆炸物品購買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)及劇毒化學(xué)品購買、運(yùn)輸環(huán)節(jié)和安全隱患排查整治工作;3、負(fù)責(zé)建筑施工工程的安全隱患排查整治工作;4、負(fù)責(zé)查處無證開采、以采代探、超層越界、私采濫挖等違法違規(guī)行為;5、負(fù)責(zé)對破壞生態(tài)環(huán)境、污染嚴(yán)重、未進(jìn)行環(huán)境影響評價的企業(yè)的整頓,調(diào)查危險化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件、危險化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測;6、負(fù)責(zé)各自工業(yè)園區(qū)企業(yè)的安全隱患排查整治工作;7、負(fù)責(zé)供電系統(tǒng)的安全隱患排查整治工作。
五、時間和步驟
(一)動員部署階段(2013年1月21日-1月23日)。各村(居)委會和鎮(zhèn)直各有關(guān)單位結(jié)合本地、本單位實際情況,研究制定具體實施方案,并召開會議進(jìn)行動員部署。
(二)集中整治階段(2013年1月24日-3月15日)。各村(居)委會和鎮(zhèn)直各有關(guān)單位按照職責(zé)分工進(jìn)行全面排查,集中開展安全隱患整治工作。
(三)鞏固完善階段(2013年3月16日期3月底)。村(居)委會和鎮(zhèn)直各有關(guān)單位要對照方案的目標(biāo)、任務(wù)、要求全面組織階段性檢查驗收,做好回頭看工作。同時,認(rèn)真總結(jié)開展工礦企業(yè)安全隱患排查整治月活動的工作成效、存在問題及下一步工作措施,形成書面材料,于3月底前報鎮(zhèn)安委會辦公室。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長為組長,鎮(zhèn)常務(wù)副鎮(zhèn)長為副組長、鎮(zhèn)企業(yè)辦、派出所、土管所、規(guī)劃站、供電所負(fù)責(zé)人為成員的工礦企業(yè)安全隱患排查整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織全鎮(zhèn)工礦企業(yè)安全隱患排查治理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在企業(yè)辦,具體負(fù)責(zé)相關(guān)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。各村(居)委會和鎮(zhèn)直各有關(guān)單位要參照成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督,各司其責(zé),分工配合,形成工作合力。
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,落實問題整改。進(jìn)一步完善和落實重在從根本上消除事故隱患的責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系,扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,堅決遏制重特大事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、組織機(jī)構(gòu)
組長:
副組長:
成員:相關(guān)各科室負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全科,負(fù)責(zé)對“安全生產(chǎn)專項整治三年行動2021年重點任務(wù)推進(jìn)工作”進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。
三、重點任務(wù)
認(rèn)真梳理2021年度安全生產(chǎn)專項整治三年行動重點工作任務(wù),明確責(zé)任部門、責(zé)任人、工作措施、完成時限和成果形式,確保各項工作可量化、可操作、可檢查、可考核,確保專項整治工作取得成效。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。黨組理論學(xué)習(xí)中心組每季度至少安排1次專題學(xué)習(xí)。
(二)部署開展安全活動。
1.組織開展“安全生產(chǎn)月”“安全行”等活動3次。
2.組織開展安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動2場次。
3.每月對企業(yè)進(jìn)行抽查檢查1次。每季度采用“監(jiān)管干部+專家”和“檢查+服務(wù)”方式組織檢查1次。
(三)組織開展供水、供熱、燃?xì)鈱m椪巍?/p>
1.組織開展城市供水、供熱、燃?xì)獍踩a(chǎn)專項整治不少于4次,要對供水企業(yè)二次泵房安全管理和水廠消毒設(shè)備等設(shè)施,燃?xì)馄髽I(yè)及管線和站場等設(shè)施,供熱企業(yè)供熱設(shè)備、換熱站和供熱管線等設(shè)施進(jìn)行全覆蓋檢查。
2.供水企業(yè)和燃?xì)馄髽I(yè),尤其是涉及重大危險源的危險化學(xué)品企業(yè)要于2021年底前完成安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)。
3.2021年底前,供水企業(yè)必須實現(xiàn)硝化、氯化工藝裝置的上下游配套裝置自動化控制。
4.建立安全生產(chǎn)研判機(jī)制,每半年開展一次會商研判。
5.每月至少開展一次明察暗訪和指導(dǎo)服務(wù)。
(四)深化推進(jìn)打通消防生命通道綜合治理。圍繞消防車通道、安全疏散設(shè)施方面存在的突出問題,全面開展排查整治,實行“一區(qū)一策”治理,城鎮(zhèn)老舊小區(qū)整改完成率達(dá)到75%。居民住宅電動自行車集中充電、停放場所建成率達(dá)到60%。排查登記的高層建筑突出問題得到有效整改,建立完善消防管理機(jī)制。
(五)城市建設(shè)安全整治。開展2次以上違章建筑排查整治行動,重點排查整治利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、體育管等人員聚集場所安全隱患。
1.建立市政路燈日巡查機(jī)制,做到發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時消除安全隱患,確保用電安全。
2.排查路燈線路,及時更換老化線路。
3.做好季節(jié)性低洼地帶接電設(shè)施安全檢查。
4.對工程車的剎車、燈光和升降系統(tǒng)進(jìn)行排查,加強(qiáng)高空作業(yè)安全管理。
(七)環(huán)衛(wèi)作業(yè)和冬季清雪作業(yè)安全整治。
1.對環(huán)衛(wèi)和清雪車輛、公廁開展安全隱患排查,對于發(fā)現(xiàn)的問題要建立臺賬,采取有效措施,及時消除安全隱患。
2.開展安全作業(yè)教育,提高作業(yè)人員安全防范意識,督促作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范化作業(yè)要求。
3.配齊配全作業(yè)人員所需的安全防護(hù)裝備以及作業(yè)場所、作業(yè)工具、工作休息場所的安全管控,消除安全隱患。
(八)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。
1.深入落實《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個必須落實”》等若干規(guī)定,強(qiáng)化落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。2021年底前各重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊。
2.企業(yè)每年應(yīng)至少評估一次安全生產(chǎn)管理制度的適用性、有效性和執(zhí)行情況,并及時修定。
3.推動各類企業(yè)在2021年底前建立完善風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。
4.督促企業(yè)加大安全投入,重點用于風(fēng)險防控和隱患排查治理。
5.推動企業(yè)建立安全生產(chǎn)日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)和季報告制度,形成閉環(huán)管理的隱患排查治理機(jī)制。
6.2021年底前,各企業(yè)要建立完善隱患排查治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)。
7.開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè),實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。
8.完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓(xùn)等制度。
四、實施步驟
第一階段:制定方案。各行管科室結(jié)合實際制定本部門工作方案,于2月20日前經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核后報送本部門工作方案,并下發(fā)到企業(yè)實施制定完成。
第二階段:開展集中整治。2月至12月各行管科室組織全面落實工作方案,明確工作任務(wù)和工作目標(biāo),建立“四個清單臺賬”,深入細(xì)致開展安全生產(chǎn)突出問題和事故隱患排查治理,逐項研究制定管控措施。要動態(tài)更新“四個清單”,每月26日前匯總上報上月進(jìn)展情況。
第三階段:鞏固提升。認(rèn)真分析存在的突出安全問題,深入查找深層次原因,總結(jié)經(jīng)驗做法,研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理的措施,形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的制度成果,推動各項治理工作規(guī)范、安全開展。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。從增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識做好專項整治三年行動的重要性,強(qiáng)化主線意識,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人要真重視、真研究、真推動,確保專項行動各項要求落到實處。
通過大排查大整治,排查各社會福利機(jī)構(gòu)安全隱患并進(jìn)行整改,進(jìn)一步落實社會福利機(jī)構(gòu)安全主體責(zé)任,進(jìn)一步提升機(jī)構(gòu)的火災(zāi)防控能力,充分認(rèn)識加強(qiáng)社會福利機(jī)構(gòu)安全管理工作的重要意義,本著對供養(yǎng)人員生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,強(qiáng)化源頭治理,建立長效機(jī)制,防范和遏制社會福利機(jī)構(gòu)安全事故的發(fā)生。
二、組織機(jī)構(gòu)
根據(jù)上級要求,成立福利機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人以及各街道民政辦主任為組員,全面負(fù)責(zé)福利機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)專項治理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在民政局社會事務(wù)科,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、督辦檢查和信息匯總上報。
三、排點
各社會福利機(jī)構(gòu)要全面開展安全專項整治工作,排查隱患,嚴(yán)格整治。建立健全安全生產(chǎn)各項制度,制定專項整治方案,加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),防止各種安全事故發(fā)生。
1、是否建立消防安全管理制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案等,消防安全責(zé)任是否落實;
2、對疏散通道、可燃裝修、易燃易爆物品存放、電器安裝使用、消防設(shè)施狀況進(jìn)行重點檢查,安全出口和疏散通道是否通暢,應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志是否齊全完好,是否符合國際工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)注;
3、消防安全設(shè)施是否完善,是否進(jìn)行年度檢測,電氣設(shè)備是否符合國家有關(guān)電氣設(shè)計、安裝規(guī)范的要求;
4、用火用電管理是否到位,有無違規(guī)使用明火、明電、燃?xì)獾痊F(xiàn)象,易燃易爆物品擺放是否符合要求;
5、是否按規(guī)定開展消防法制、安全教育和培訓(xùn),是否定期組織開展滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練;
6、節(jié)假日和重點部位值班制度是否落實,重點部位是否安裝防護(hù)設(shè)施。
四、工作步驟
1、動員部署(6月30日前)。各社會福利機(jī)構(gòu)按照本方案要求,結(jié)合實際制定“消防安全大排查大整治”實施方案,細(xì)化各階段具體工作,并制定本機(jī)構(gòu)專項治理實施方案。
2、自查自糾(7月10日前)。各社會福利機(jī)構(gòu)要按照相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)的要求,對照《社會福利機(jī)構(gòu)安全自查表》,認(rèn)真進(jìn)行自查自改,對查出隱患,逐一登記、建檔,強(qiáng)化整改,切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”。
3、全面排查整治(9月15日前)。領(lǐng)導(dǎo)小組匯同消防、安監(jiān)、衛(wèi)生監(jiān)督等部門,對社會福利機(jī)構(gòu)自查自改情況進(jìn)行全面督導(dǎo)和檢查,督促整改、跟蹤問效。對逾期未整改的,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰。不能立即改正的,要督促機(jī)構(gòu)落實整改方案、整改責(zé)任、整改措施、整改時間和整改資金,制定應(yīng)急預(yù)案;對情節(jié)嚴(yán)重的,不符合開業(yè)運(yùn)行條件的,要堅決予以關(guān)閉取締。
4、總結(jié)驗收(10月5日前)。領(lǐng)導(dǎo)小組將通過抽查、互查等多種形式,加強(qiáng)對機(jī)構(gòu)開展排查整治情況的監(jiān)督檢查。并將全面上報總結(jié)安全生產(chǎn)督查情況。
五、工作要求
一、整治目標(biāo)
通過開展專項整治,有效提高冶金、有色鑄造企業(yè)安全生產(chǎn)保障水平,杜絕冶金、有色鑄造行業(yè)較大事故,努力減少一般事故。
二、整治范圍
轄區(qū)有色鑄造企業(yè)。
三、整治內(nèi)容
1.高溫液態(tài)金屬吊運(yùn)作業(yè)范圍內(nèi)存在會議室、活動室、休息室、更衣室等有可能駐留人員場所的。
2.煤氣作業(yè)區(qū)域未嚴(yán)格劃分,固定式煤氣檢測報警儀設(shè)置不到位、警示標(biāo)志不完善的。
3.危險源未辨識建檔,分級管理、定期檢測、評估和監(jiān)控的。
4.檢修作業(yè)制度不完善、安全技術(shù)措施及應(yīng)急預(yù)案不到位的。
5.安全管理機(jī)構(gòu)不全、人員配備不足,安全管理制度和操作規(guī)程不健全的。
6、通過安全現(xiàn)場評價,而未對“安全現(xiàn)場評價報告”中列出的安全隱患進(jìn)行整改的。
四、整治任務(wù)
(一)加強(qiáng)高溫液態(tài)金屬的管理。吊運(yùn)高溫液體應(yīng)采用冶金專用的鑄造起重機(jī),并經(jīng)檢測合格,保證安全可靠。設(shè)備本體、抱閘、限位器、鋼絲繩、吊具要保持完好;鋼包、電爐料罐、中包等設(shè)備耳軸、磚爐襯及轉(zhuǎn)爐、電爐、精煉爐爐襯要保證安全可靠。通過隱患排查,對會議室、活動室、休息室、更衣室等人員密集場所設(shè)置在高溫液態(tài)金屬的吊運(yùn)影響范圍內(nèi)的,堅決予以整治清理,確保安全可靠。對存在隱患,可能造成重特大生產(chǎn)安全事故的,責(zé)令其限期整改,必要時掛牌督辦,直至停產(chǎn)停業(yè)整頓。
(二)強(qiáng)化煤氣作業(yè)區(qū)域的安全管理。對煤氣作業(yè)區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格劃分,明確專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)煤氣的安全管理,建立健全煤氣安全管理制度,設(shè)立煤氣防護(hù)站,并配足相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員及相關(guān)檢測檢驗設(shè)備和防護(hù)用品。在煤氣危險區(qū)域,設(shè)立警示標(biāo)志,并保持完好有效,必須安裝固定式一氧化碳監(jiān)測報警裝置,并為在煤氣區(qū)域工作的作業(yè)人員配備一氧化碳檢測報警儀。煤氣系統(tǒng)檢修必須制定檢修工作方案、停氣和吹掃方案、送氣置換方案等方案,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)作業(yè)票制度,辦理有關(guān)動火等危險作業(yè)的審批手續(xù),做好現(xiàn)場監(jiān)護(hù)和安全確認(rèn),進(jìn)行嚴(yán)格檢測并記錄。此項整治工作必須于6月底前全部到位。
(三)確保重大危險源處于受控狀態(tài)。對存在的各類危險源進(jìn)行辨識,實行分級管理。對重大危險源登記建檔,并進(jìn)行定期檢測、評估和監(jiān)控,制定應(yīng)急預(yù)案,確保危險源始終處于受控狀態(tài)。未報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的,責(zé)令其限期整改。
(四)檢修作業(yè)管理到位。在專項整治過程中要把落實檢修前的安全技術(shù)措施作為重中之重,督促冶金、有色鑄造企業(yè)全面落實檢修作業(yè)安全評估制度,對危險性較大的檢修作業(yè),其安全技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)審查同意。同時全面實行危險作業(yè)操作票制度和動火審批制度。在可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸的區(qū)域進(jìn)行動火作業(yè),或者進(jìn)入受限空間作業(yè)、登高作業(yè)等必須辦理審批手續(xù)。
(五)修訂完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度。依據(jù)《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》,督促冶金、有色鑄造企業(yè)對照13項冶金行業(yè)基本安全生產(chǎn)管理制度和3項安全技術(shù)操作規(guī)程及有關(guān)要求進(jìn)行修訂完善,并在4月底前完成。通過整治,幫助、指導(dǎo)、督促冶金、有色鑄造企業(yè)建立健全安全管理體系和規(guī)章制度,使企業(yè)有章可循,職工依規(guī)操作,切實推動冶金企業(yè)安全管理上臺階。
(六)強(qiáng)化隱患整改。督促有色鑄造企業(yè)開展隱患排查整改,特別是通過安全現(xiàn)場評價,而未對“安全現(xiàn)場評價報告”中列出的安全隱患進(jìn)行整改的企業(yè),對拒不整改的,依法查處。
五、工作步驟
1.第一階段:部署發(fā)動(2月—3月中旬)。要按照全區(qū)的統(tǒng)一部署,結(jié)合自身實際,制定2012年冶金、有色鑄造企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治實施方案,召開會議,全面部署,迅速將專項整治工作重點和要求傳達(dá)落實到每個企業(yè)。
2.第二階段:鎖定對象(3月)。要根據(jù)本方案規(guī)定的整治范圍和重點,對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)全面深入排查,摸清整治企業(yè)底數(shù),明確整治重點和整治要求,鎖定整治對象,做到一企一表,一個不漏,調(diào)查核實按“錫濱安監(jiān)[2012]7號”文要求進(jìn)行。按照規(guī)定和時間要求,于3月26日前將排查情況報山水城安監(jiān)局。
3.第三階段:集中整治(4月—10月中旬)。各社區(qū)、企業(yè)要圍繞整治重點和工作要求,以排查治理隱患為基礎(chǔ),以建立健全和落實規(guī)章制度為保障,以規(guī)范作業(yè)行為、設(shè)備設(shè)施和安全管理為核心,以建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制為目標(biāo),認(rèn)真開展自查自糾和督促指導(dǎo),對排查出的安全隱患,必須落實有效的防范措施并限期整改到位。對在規(guī)定時間內(nèi)整改不到位的企業(yè)必須停產(chǎn)停業(yè)整頓,確保專項整治工作取得實效。
4.第四階段:總結(jié)驗收(9月下旬—10月)。9月下旬起,山水城安監(jiān)局要對本轄區(qū)內(nèi)的冶金企業(yè)逐一考核驗收,并于10月5日前將本地區(qū)開展專項整治工作的情況報區(qū)安監(jiān)局。10月中旬起,區(qū)安監(jiān)局按照整治方案要求,對我區(qū)專項整治情況進(jìn)行抽查和考核驗收。
六、工作要求
要按照區(qū)政府安委會關(guān)于2012年安全生產(chǎn)專項整治工作的總體部署,將冶金、有色鑄造企業(yè)專項整治工作擺在重要位置,根據(jù)時序進(jìn)度的要求,狠抓各項整治工作的落實,通過專項整治促進(jìn)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)工作邁入法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道。
(一)摸清底數(shù),鎖定對象。圍繞今年整治的重點和任務(wù),排查摸底,鎖定對象,要按照輕重緩急,在排查摸底的基礎(chǔ)上,逐步展開。鎖定人員密集場所設(shè)置在高溫液態(tài)金屬的吊運(yùn)影響范圍內(nèi)、煤氣作業(yè)區(qū)和煤氣柜儲罐區(qū)存在重大安全隱患和重大危險源未納入管理、安全管理機(jī)構(gòu)和人員配備不到位、固定式煤氣檢測報警儀設(shè)置不到位、安全責(zé)任不落實、基本安全管理制度不健全的企業(yè)名單,進(jìn)行跟蹤督辦。
(二)強(qiáng)化整改,消除隱患。督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,深入開展隱患排查治理,對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時整改;一時不能整改的,應(yīng)當(dāng)制定具體整改計劃,并采取可靠的安全保障措施,檢查及整改情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。對存在嚴(yán)重隱患又無法立即消除的,應(yīng)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,直至隱患消除。
(三)加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范管理。依據(jù)13項冶金行業(yè)基本安全生產(chǎn)管理制度(安全教育與培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度、事故隱患排查治理制度、具有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度、危險作業(yè)管理制度、勞動防護(hù)用品配備和管理制度、職業(yè)安全衛(wèi)生制度、安全生產(chǎn)獎勵和懲罰制度、生產(chǎn)安全事故和處理制度、安全生產(chǎn)會議制度、消防安全管理制度、設(shè)備安全管理制度、危險物品管理制度)和3項安全技術(shù)操作規(guī)程(行車操作規(guī)程、澆鑄操作規(guī)程、沖天爐或電頻爐操作規(guī)程),指導(dǎo)督促冶金、有色鑄造企業(yè)健全完善符合企業(yè)實際的安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度、崗位操作規(guī)程;指導(dǎo)督促冶金、有色鑄造企業(yè)切實強(qiáng)化對重點設(shè)備、重點部位的安全管理,督促企業(yè)突出加強(qiáng)對煤氣生產(chǎn)、回收使用以及存在中毒、爆炸危險、起重吊運(yùn)高風(fēng)險作業(yè)等生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場、重要設(shè)備檢修期間的安全管理,徹底查糾冶金企業(yè)安全責(zé)任不落實、安全制度不完善或執(zhí)行不力的問題。對存在隱患逾期未整改的企業(yè)要從重處罰。
今年來,桃礦街道辦事處在臨湘市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級應(yīng)急管理部門指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照上級政府的工作要求,從源頭抓起,認(rèn)真組織,周密部署,狠抓落實,防范于未然,督促企業(yè)全面落實主體責(zé)任,扎實開展各類安全隱患排查整治活動,確保了轄區(qū)安全生產(chǎn)和消防形式穩(wěn)定好轉(zhuǎn),現(xiàn)將今年來的工作總結(jié)匯報如下:
一、突出責(zé)任意識、不斷完善機(jī)制
始終把安全生產(chǎn)工作擺在第一位。年初,根據(jù)人員調(diào)整情況,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三個必須”全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。將黨政領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)站所人員按區(qū)域劃分了各自的安全監(jiān)管責(zé)任區(qū),全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊檢查安全生產(chǎn)制度。制定了《桃礦街道辦事處2020年安全生產(chǎn)工作要點》、《桃礦街道辦事處2020年度打非治違工作方案》、《桃礦街道辦事處安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》、《桃礦街道辦事處安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患“大排查大管控大整治”專項行動工作方案》、《桃礦街道辦事處2020年度消防工作方案》,完善了《桃礦街道辦事處總體應(yīng)急救援預(yù)案》,與社區(qū)、職能站所及轄區(qū)各企業(yè)經(jīng)營單位、簽訂了2020年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀,強(qiáng)化了安全生產(chǎn)責(zé)任。
二、持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)發(fā)展領(lǐng)域各項工作。
1、抓全面長效的宣傳教育。
安全生產(chǎn)是一項長期性、經(jīng)常性的工作,我們在宣傳教育上不僅注重形式,更注重全面和長遠(yuǎn)。按照上級要求和實施方案在2個社區(qū)會都設(shè)立了統(tǒng)一的安全生產(chǎn)宣傳專欄,并根據(jù)不同時段更換安全生產(chǎn)宣傳教育內(nèi)容。轄區(qū)各企業(yè)及學(xué)校也根據(jù)自身特點制作了永久性安全生產(chǎn)宣傳櫥窗,在“春節(jié)、兩會”、“五一”、“安全活動月”、“中秋國慶”期間,我們在主要路口和人群密集的地方懸掛橫幅,在安全生產(chǎn)月期間舉辦了安全生產(chǎn)咨詢活動,發(fā)放《安全知識手冊》、《消防安全培訓(xùn)教材》、等宣傳資料3000余冊。通過“桃礦安全”微信群大力傳播安全生產(chǎn)知識和警示教育視屏,來提升人員安全生產(chǎn)防范意識,警示大家始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
2、開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理行動。
今年來,組織開展了“春節(jié)、兩會”、“五一”、“中秋國慶、”期間安全生產(chǎn)大檢查和 “大排查大整治大管控專項行動”、“打非治違”“強(qiáng)執(zhí)法防事故”等專項行動,出動檢查人員200人/次,共排查整改安全隱患30多起,對排查出來的隱患,分類整理,建檔登記,加強(qiáng)監(jiān)控,建立健全隱患治理的責(zé)任、期限、資金、措施、預(yù)案“五落實”制度,嚴(yán)格執(zhí)行事故隱患交辦、督辦與銷號制度,做到整改一項,銷號一項。加強(qiáng)對隱患整改的督促檢查,按時對隱患整改進(jìn)行回訪和復(fù)查,確保隱患整改到位。按照辦事處2020年行政執(zhí)法工作計劃,對轄區(qū)的13家企業(yè)、8家賓館酒店、液化氣經(jīng)營門店開展執(zhí)法檢查,下達(dá)執(zhí)法文書240多份,對隱患進(jìn)行跟蹤督查,確保隱患整改到位。同時嚴(yán)格督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加大資金投入、開展安全隱患自查自改,及時消除安全隱患。
3、加強(qiáng)安全培訓(xùn)。
為了進(jìn)一步提高各生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)單位人員的法律意識和安全和消防技能,預(yù)防和減少安全事故,促進(jìn)辦事處安全形勢好轉(zhuǎn),我們組織轄區(qū)企業(yè)單位安全員,進(jìn)行安全、消防知識培訓(xùn)。同時嚴(yán)格要求各企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格,持證上崗,企業(yè)新上崗職工必須按規(guī)定進(jìn)行不少于72小時的上崗前培訓(xùn),老員工全年培訓(xùn)時間不少于20小時,經(jīng)考核合格方可上崗作業(yè),街道還組織執(zhí)法人員對各企業(yè)單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況進(jìn)行了專項執(zhí)法檢查。
4、強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項整治。
突出抓好非煤礦山、煙花爆竹、治超、道路交通、消防安全、學(xué)校幼兒園等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治活動。一是非煤礦領(lǐng)域?qū)m椪巍V攸c加強(qiáng)對富安礦業(yè)井下通風(fēng)、提升運(yùn)輸、防治水、采空區(qū)管理監(jiān)管力度,確保不發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。二是煙花爆竹領(lǐng)域集中整治。今年來開展煙花爆竹非法儲存、燃放整治行動3次,轄區(qū)燃放煙花爆竹行為得到有效控制。三是危險品的整治。今年我們加大了對華升天然氣公司和興達(dá)液化氣站的安全監(jiān)管,要求液化氣站對超檢測期的氣瓶不得充裝液化氣,對非法經(jīng)營的液化氣經(jīng)營店進(jìn)行清理,以確保安全。四是工貿(mào)行業(yè)有限空間監(jiān)管。加大對九源生物飼料公司和鑫宇泡花堿廠有限空間作業(yè)監(jiān)管,要求嚴(yán)格按照有限空間安全操作規(guī)程作業(yè),并對上述單位有限空間作業(yè)進(jìn)行了專項執(zhí)法檢查。五是治超和道路交通。今年街道辦事處成立了治超和道路交通專項治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組,組織派出所、城建、安監(jiān)等單位,加大對源頭企業(yè)和路段及校車管理,取得了好的效果。六是開展馬路市場專項整治。對金坡社區(qū)馬路市場進(jìn)行了專項整治,街道物業(yè)管理部門和社區(qū)每天安排人員進(jìn)行檢查和勸導(dǎo),徹底了馬路市場安全隱患。七是森林防火。街道成立了森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了防火應(yīng)急隊伍,制度了森林防火崗位職責(zé)和規(guī)章制度,防火特護(hù)期間安排人員進(jìn)行排查檢查,加大對野外用火行為處罰力度,在主要地段和路口張貼標(biāo)語和警示標(biāo)志,同時加大對居民的宣傳教育,確保轄區(qū)未發(fā)生森林火災(zāi)。八是消防安全監(jiān)管。我們組織人員對學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、賓館、人員密集場所安全進(jìn)行了全面檢查,重點整治各類消防安全隱患,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,現(xiàn)場下達(dá)了整改指令,進(jìn)行限期整改,確保了轄區(qū)消防安全。
5、強(qiáng)化安全生產(chǎn)基本、基礎(chǔ)建設(shè)。
督促各企業(yè)單位全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。必須成立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),按有關(guān)規(guī)定制定安全管理制定、操作規(guī)程,配足安全生產(chǎn)管理人員,自覺開展事故隱患排查治理,加大安全生產(chǎn)資金投入,要根據(jù)本單位實際制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,并組織開展應(yīng)急演練,確保在發(fā)生安全事故時能開展及時有效的救援工作。嚴(yán)格落實“一票否決”制度,嚴(yán)肅事故查處與責(zé)任追究,嚴(yán)厲查處事故遲報、謊報、瞞報行為,建立了安全生產(chǎn)事前問責(zé)制度。
三、2020年亮點工作。
1、開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。全年共開展事故應(yīng)急演練1次。6月28日安全生產(chǎn)月期間由辦事處和富安礦業(yè)共同承辦了岳陽市富安礦業(yè)2020年安全生產(chǎn)防洪應(yīng)急演練,通過精心組織、編排、協(xié)調(diào),演練達(dá)到了預(yù)期的效果。
2、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)月活動。6月份安全生產(chǎn)月期間組織開展了安全生產(chǎn)“咨詢?nèi)铡被顒印ⅰ跋踩[患,筑牢安全防線”為主題的文藝演出活動,發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料2000多份參加咨詢和觀看居民2000多人,取得了良好效果。
3、充分發(fā)揮“桃礦安全”微信平臺作用。在微信群及時傳達(dá)上級安全生產(chǎn)文件精神,不定期組織企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)和消防安全相關(guān)文件知識學(xué)習(xí),督促企業(yè)加強(qiáng)安全監(jiān)管,及時反饋生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)單位安全生產(chǎn)及消防工作情況,取得預(yù)期的效果。