發(fā)布時間：2022-03-13 02:38:42
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇施工安全論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1水利水電工程現(xiàn)場安全管理的重要性分析
明確水利水電工程的重要性對于工作的開展有著巨大的意義和深遠的價值，故應當加以重視和研究。隨著我國經(jīng)濟水平的迅速提高，黨和政府不斷加大對水利水電工程的投資力度，各地的工程建設也有明顯的增多，但伴隨而來的安全隱患也越來越多。一切工程項目的施工都是為人民服務，以人為本，因此，水利水電工程的安全施工是我國科學發(fā)展觀的必然要求。各級部門和各個企業(yè)都要做好現(xiàn)場的安全管理，只有這樣才能促進企業(yè)的健康發(fā)展，促進社會的穩(wěn)步前進。
2水利水電工程現(xiàn)場安全管理的現(xiàn)狀及問題
俗話說：“沒有規(guī)矩不能成方圓”，沒有一整套嚴格的安全管理體系當然無法保證工程施工的安全作業(yè)和有效生產(chǎn)，阻礙施工的進度和質(zhì)量。目前，我國的水利水電施工企業(yè)沒有按照規(guī)定建立行之有效的制度體系，工作不規(guī)范，有些人認為安全問題不重要，為了施工進度，甚至還會出現(xiàn)偷工減料、投機取巧的問題。還有部分人員根本沒有通過專業(yè)的施工考試，業(yè)務能力和素質(zhì)水平都不高，給企業(yè)和個人造成不可估量的損失。
3建議及對策
根據(jù)上文針對我國當前水利水電工程施工開展過程之中安全管理的現(xiàn)狀以及重大的意義等進行集中性的分析，可以明確后續(xù)工作整改的重點和難點。下文將從實際的角度著手對實現(xiàn)水利水電工程安全管理的相關對策以及工作的優(yōu)秀難點等進行集中性的研究，旨在更好的增強工作開展的水準。
3.1加強對水利水電工程技術(shù)人員安全思想意識的培養(yǎng)
首先應當從根本上保證水利水電工程現(xiàn)場工作的安全性，保證現(xiàn)場作業(yè)處于正常管理的狀態(tài)之下。在實踐之中應當加強技術(shù)人員和作業(yè)人員的安全意識思想，從根本上進行保護和維護。加強對水利水電工程施工現(xiàn)場的安全控制，在計劃開展的初始階段選取相對安全的施工位置，進而有效的降低不良狀況發(fā)生的概率。另外廣大施工企業(yè)的管理者也應當加強防護意識的培養(yǎng)，深入到現(xiàn)場進行施工的監(jiān)督，重點的強調(diào)現(xiàn)場的安全管理，對于一些突發(fā)狀況應當有著周全的計劃，深入現(xiàn)場進行施工的安全指導，以降低事故發(fā)生之時的經(jīng)濟損失。最后還應當全面的落實責任制度，加強對施工的監(jiān)管，避免出現(xiàn)分工不明確以及工作不協(xié)調(diào)的情況。定期的開展安全講座，大力的宣講安全知識。
3.2加強水利水電工程安全控制制度和現(xiàn)場規(guī)范的建設
除了上述分析的對技術(shù)人員安全意識思想進行提升之外，在實踐的工作之中還應當不斷的實現(xiàn)對制度和規(guī)范的健全，制定出嚴謹?shù)墓ぷ饔^念，以從根本上保證水利水電工程施工的安全性和順暢性。首先應當加強對制度的建設，全面的遵守相關規(guī)定，施工企業(yè)應當在正式的工作開展之前明確工作的流程和工作的內(nèi)容，明確管理目標，避免在工作開展過程之中出現(xiàn)更大的損失。另外則應當建立起嚴格的制度規(guī)定，避免出現(xiàn)違規(guī)操作的情況，重點的強調(diào)對消防安全管理、施工保障制度的建設和環(huán)境保護的項目等等。最后則應當對現(xiàn)場的施工質(zhì)量和安全提出科學化的要求，使得工作可以完全遵循標準和原則開展，加強保護措施的制定，減少施工對周邊環(huán)境的影響，進而達到提升企業(yè)形象的目的。在保證了上述環(huán)節(jié)的基礎之上還應當制定出規(guī)范的工作內(nèi)容，針對施工的技術(shù)、施工對策以及施工人員等各個項目進行逐一的規(guī)范，在實踐之中現(xiàn)場的安全管理并不是一項簡單的工作，而是一種全面的規(guī)范化式的管理，其內(nèi)容較多并且涉及到的人員較多，所以，應當實現(xiàn)對內(nèi)容的規(guī)范和完善，以從根本上保證工作的順利開展。
4結(jié)束語
總的來講，針對水利水電工程項目實施科學并且嚴謹?shù)默F(xiàn)場管理是保證項目可以有序開展的優(yōu)秀點，應當加以重視。正如上文所分析到的，由于我國當前的國土面積相當廣闊，再加上不少水利水電工程項目處于較為偏遠的地區(qū)之中，難免會受到氣候因素、抵制因素以及地形因素的影響，使得現(xiàn)場的施工難以得到妥善的管理。故相關工作意義重大。綜上所述，根據(jù)對我國當前現(xiàn)代化的水利水電工程施工建設項目之中現(xiàn)場安全管理的基本狀況等進行集中性的分析，從實際的角度著手對施工過程之中應當加以重視和不斷完善的部位進行了深層次的探析，旨在更好的增強現(xiàn)場管理的效益，為實現(xiàn)項目的新發(fā)展奠定堅實基礎。
作者：楊冰 單位：邯鄲市東武仕水庫管理處
1.制度的建立
為了確保工程安全順利施工，杜絕各類事故發(fā)生，確保多方的利益，提高施工質(zhì)量、保證進度必須制定一些安全文明施工管理制度。下面著重闡述建設單位應建立的制度。
1.1建設單位應建立的管理制度
建設單位應成立以副總經(jīng)理領導以上為首的安全管理領導小組，落實責任。制定一些安全管理辦法、規(guī)定以約束施工單位、監(jiān)理單位共同遵守，同時對建設單位內(nèi)部相關部門有一個督促、監(jiān)督作用。
（1）在招標文件中明確安全要求，盡量做到具體、詳細。在招標文件發(fā)出之前，應對投標單位的安全保障作出初步了解，在發(fā)出的招標文件中應有專門的安全、文明施工要求。
（2）工程投標報價，要單獨編列詳細的安全、文明施工預算，不得用減少安全、文明施工費用的辦法降低投標報價；明確有關質(zhì)量、安全、文明施工管理的要求。
（3）在工程開工前要求施工單位必須編制質(zhì)量、安全、文明施工保證措施；監(jiān)理單位要編專項安全、文明施工監(jiān)理計劃，并在后期施工中嚴格按照要求執(zhí)行，確保執(zhí)行力。
（4）簽定施工合同、監(jiān)理合同的條款中必須明確雙方的安全責任和義務，必要的話可另外簽定一安全協(xié)議，提醒、督促施工單位、監(jiān)理單位牢記安全的重要性。管理條例的訂立是約束的前提，關鍵還是執(zhí)行力的問題，在施工過程中，如何保證制定的安全條例真正落到實處呢？
（1）在招標的時候可以要求施工方交納一定的履約保證金，如果中標就轉(zhuǎn)為安全和質(zhì)量保證金，并訂立權(quán)責范圍，乙方在施工過程中如有違規(guī)行為，將根據(jù)實際情況在保證金中扣除相應款項。
（2）在工程施工中乙方如果不遵守規(guī)定，該建立的安全設施不建立，建設單位可以直接從中扣減用于搭建必要的安全設施。
（3）建立安全文明施工技術(shù)交底制度。在工程開工前建設單位應組織施工單位、監(jiān)理單位進行安全文明施工技術(shù)交底，交底必須有項目安全負責人、安全員參加。
（4）建立安全檢查制度。檢查分定期檢查和非定期突擊檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題責任限期整改。把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
1.2施工單位應建立的管理制度
（1）施工單位應成立以項目經(jīng)理為首的安全保證體系，確定專職安全員，并在施工前對施工人員進行安全施工教育，制定安全培訓制度，作到每個人上崗前都要接受培訓教育，牢固樹立“安全第一、預防為主”的指導思想。給每個民工購買保險，形成一種制度，并爭取成為企業(yè)文化，讓安全意識深入人心，以減少企業(yè)安全事故發(fā)生的幾率，提高效率，減少損失。
（2）應建立檢查、巡查、自查制度。針對不同的工種制定相應的安全管理措施，特殊工種如汽車司機、吊車司機、電工、電焊工等必須持證上崗，嚴禁無證作業(yè)。
（3）施工用電要建立現(xiàn)場施工用電及臨時施工用電責任制和安全操作規(guī)程。
1.3建立事故應急預案
如遇緊急情況，我們不能手足無措，所謂未雨綢繆，制定一套完善的應急預案就顯得相當重要了。在遇到緊急情況時，啟動施工應急預案，根據(jù)施工現(xiàn)場情況確定搶險措施，全力做好安全防護工作，以確保施工建設和人員安全。以雨天為例
主要有以下五個措施。
一是落實各施工段技術(shù)負責人、工程監(jiān)理現(xiàn)場指揮、監(jiān)督搶險措施；
二是對已開挖的溝槽用防雨布做護壁處理；
三是對已焊接管道開口的一端進行封閉；
四是用帆布袋連接距離管溝較近的建筑物雨水口，將管溝積水排入城市雨水疏水口；
五是要加強對管溝的支護，防止因溝坍塌對過往行人造成傷害。
1.4熱力管網(wǎng)安全管理規(guī)定
（一）普通規(guī)定
1．所有員工都必須堅守工作崗位，不得擅自離守，具有高度的責任感。
2.得帶家屬或與工作無關的人員進入工作區(qū)域，特殊情況需上報有關領導批準。
3．每天必須對外網(wǎng)和第二受熱站進行巡視。但如第一受熱站一人值班工作時，巡視工作應另派人完成。
4．熱力點運行值班人員，應負責站內(nèi)和外線安全運行工作。
5．行中如發(fā)現(xiàn)設備供汽壓力、流量及回水不正常時，應及時向車間反映、以便及時處理。
6．接班制度認真交接設備運行狀況和存在問題。
2.熱力管網(wǎng)施工安全控制要求
2.1焊接用電系統(tǒng)
在熱力管網(wǎng)施工中焊接是主要工作之一，因此必須強調(diào)用電方面的安全，主要有以下幾項：
2.1.1供電系統(tǒng)必須實行TN-S系統(tǒng)（三相五線制即三火一零一地）。
2.1.2配電系統(tǒng)實行“二級或二級以上漏電保護系統(tǒng)”，總配電箱及開關內(nèi)必須設置漏電保護器，開關系統(tǒng)必須遵循“一機一閘一漏電”原則，漏電保護器參數(shù)的選擇要符合規(guī)范要求。
2.1.3所有配電箱及開關箱應有門、鎖，檢修時必須將其以及相應的電源開關分閘斷開，并懸掛停電標志牌，嚴禁帶電作業(yè)。在配電箱及焊機上必須懸掛小心觸電警示牌。
2.1.4開關箱內(nèi)嚴禁用同一個開關電器直接控制兩臺或兩臺以上用電設備，嚴禁使用鍘刀開關接用電機具和燈具。
2.1.5固定式配電箱安裝高度應滿足底口距地面大于1.3米小于1.5米，安裝要牢固；移動式配電箱安裝高度應滿足底口距地面大于0.6米小于1.5米，并有固定支架。
2.1.6施工現(xiàn)場電纜干線應采用埋地或架空敷設，嚴禁沿地面明設，隨地拖拉或綁架在腳手架上。
2.1.7電焊工在施焊時，必須有專人看守，在潮濕或有水的地方施焊時，要抽干水后再焊接；電焊工和守護人員必須作好防觸電措施和穿戴好絕緣保護用品。
2.2溝槽開挖安全要求
2.2.1由于熱力管網(wǎng)施工基本上都在城市道路人行道，障礙多，施工現(xiàn)場沒有放坡條件，不能放坡的必須做好支撐及擋土措施，溝槽深2.0米以上的不能放坡除做好支撐加固外，還有專人在溝槽上方了望，發(fā)現(xiàn)意外及時通知施工人員撤離至安全地方。
2.2.2溝槽開挖后，必須有擋板擋護，晚上必須掛紅燈。
2.2.3城市地下管線多，通訊光纜、高壓電纜、天然氣等都有很大的危險，溝槽開挖前必須人工挖探溝，把地下管線暴露出來避免發(fā)生安全事故。
2.3吊裝安全要求
2.3.1吊車吊管時，必須吊住管兩頭，嚴禁掉住一頭或中心吊裝，吊車臂回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)嚴禁站人和通行。
2.3.2吊車吊管時必須有人指揮，要求特別注意上空高壓電線。施工現(xiàn)場應合理懸掛安全生產(chǎn)警示牌，特別是主要施工部位，作業(yè)點和危險區(qū)以及主要道口都必須有針對性地懸掛醒目的安全警示牌。
2.4文明施工要求
2.4.1必須在材料追訪出兩頭設置警示牌和紅燈。
2.4.2在施工之前，先把圍擋圍起來，圍擋材料要求堅固、穩(wěn)定、統(tǒng)一、整潔、美觀的鋼制品，不得采用彩條布、竹芭等，圍擋高度為2.0米。
2.4.3施工現(xiàn)場必設有公示牌及橫幅。
2.4.4圍擋上間隔4——6米插彩旗，晚上在圍擋的兩頭和圍擋空隔處應懸掛紅燈，以警言路人和汽車。
2.4.4在施工過程中應安排專人打掃外面路面衛(wèi)生，并保持路面及擋板干凈和整齊。
2.4.5下完管后，應及時清理現(xiàn)場，保持現(xiàn)場干凈；遇到下雨雪天氣，應及時清理現(xiàn)場的雨雪和泥漿。
2.4.6材料應整齊安全堆放，施工單位在現(xiàn)場的居住處，必須保持干凈，生活垃圾必有專門容器盛放，不得隨地亂放。
2.4.7所挖土方堆放整齊，距人行道及臨街門面房應有供行人通行道路。
2.4.8余土外運時，場地應隨時打掃干凈。
3結(jié)論
通過多年的施工管理實踐，熱力管網(wǎng)遇到的問題基本上在本文安全控制要求都闡述到，如果注意以上事項，責任落實到位，熱力管網(wǎng)建設能確保安全順利實施。
1高層房屋建筑工程施工安全風險
高層房屋建筑工程處于一個由多種影響因素影響的復雜系統(tǒng)當中，它本身的復雜性就決定了其潛在的風險隱患，本文將造成高層建筑工程施工安全事故的根源分為以五個方面。
第一，人為因素。人在建筑工程施工中騎著主體作用，也是造成安全事故根源的最直接因素，人的操作技能與綜合素質(zhì)是保障施工順利進行的關鍵。有不少企業(yè)為了節(jié)約成本，盲目聘請不懂專業(yè)知識的農(nóng)民工進行危險性操作，并且不對他們進行較為專業(yè)的操作技能培訓，導致施工中的安全事故頻有發(fā)生。
第二，機械設備落后。建筑工程一般都會用到各種規(guī)格與型號的機械設備，高層建筑由于實際需要，更是會采用大量不同的施工設備與機械，但是有些企業(yè)為了貪圖眼前利益，采用陳舊落后的設備，加之操作人員技術(shù)不成熟等問題的影響導致安全事故的產(chǎn)生。
第三，施工技術(shù)水平不高。隨著社會的快速發(fā)展，人們對產(chǎn)品的質(zhì)量要求越來越高，尤其是與人們生產(chǎn)、生活息息相關的高層建筑，但是從目前的高層建筑施工現(xiàn)狀來看，依舊采用傳統(tǒng)技術(shù)及方法的施工企業(yè)還有很多，殊不知技術(shù)進步在保證施工安全中占據(jù)著舉足輕重的作用，施工工藝和工法在實際應用過程中存在著較大的不可預知性,很可能造成更多的安全事故。
第四，環(huán)境因素。高層建筑施工環(huán)境十分復雜，并且不固定，項目的主體結(jié)構(gòu)施工大多都是在露天環(huán)境下進行作業(yè)的，很容易受到地質(zhì)地形等自然條件和暴雨等自然災害的影響，施工中還可能會給過路行人和車輛造成安全威脅。
第五，管理因素。高層房屋建筑工程施工現(xiàn)場安全管理工作需要做好對人、對物及對管理工作本身三方面的工作。如制定施工過程中應注意的安全事項，提前建立安全風險評價指標體系等，對高層建筑工程施工中的人和物進行明確的規(guī)范。
2高層房屋建筑工程施工安全風險管理
2.1建立高層房屋建筑工程施工安全風險指標體系
構(gòu)建高層房屋建筑工程施工安全風險體系需要綜合考慮各方面的因素，本文在遵循科學性、系統(tǒng)性、全面性、可操作性等原則的基礎上，充分考慮影響高層房屋建筑工程施工安全的多種因素，本文將高層房屋建筑工程施工安全風險管理評價指標分為6個一級指標，22個二級指標。
2.2做好安全管理緩解工作
高層房屋建筑工程中的安全管理進行風險緩解的目的就是盡最大努力減小施工風險，從而最大限度的保障施工安全，提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。實際上，安全管理緩解就是提前預測施工中可能會發(fā)生的風險，并提出相應的解決措施，提前著手進行風險控制，從而最大限度的降低風險發(fā)生的可能性。在實際的高層房屋建筑工程施工中，用于風險緩解的方法主要有兩種，一是工程法，即在合理規(guī)范施工工序，以及加強技術(shù)管理等方面降低安全風險。此外，對施工人員來講，謹記要佩戴安全帽，以免傷害事故發(fā)生之時能夠最大程度減小傷害；二是程序法，就是指在施工過程中要能夠有章可循，制定相應的規(guī)范與制度，從而保障工人能夠在一種有序的環(huán)境中進行施工作業(yè)，一旦有意外發(fā)生，也能根據(jù)制定好的政策進行及時處理，同時還可以祈禱防微杜漸的作用。工程項目風險管理的實踐表明，在影響項目安全的各種因素中，項目管理人員和操作人員的不安全行為起著重要作用，因此，要加強對他們的培訓教育，不合格者不得上崗。
2.3做好安全風險轉(zhuǎn)移工作
風險轉(zhuǎn)移就是項目管理者通過一系列科學、合理的措施將風險結(jié)果轉(zhuǎn)移到與其有相互經(jīng)濟利益的其他經(jīng)濟單位，從而減輕自己的風險壓力，通常包括保險和擔保兩種方式。建設工程保險就是施工方對施工過程中可能出現(xiàn)的安全事故在保險公司進行投保，通過保險公司的理賠轉(zhuǎn)移施工風險；建筑工程擔保是由第三人遵循平等、公正、自由協(xié)商的原則，為建筑工程施工中可能出現(xiàn)的風險進行擔保。在高層房屋建筑工程施工過程中，保險與擔保是進行風險管理的關鍵措施，也是當前眾多施工單位進行風險管理的一項重要措施。
作者：楊冀 單位：秦皇島市住房保障管理中心
1水利工程的施工管理存在的問題
1.1權(quán)責的劃分不夠明確
在一些水利工程的施工中，沒有明確地劃分出領導的責任和權(quán)力，或者是沒有進行書面劃分，在這樣的管理下就會導致一些問題和漏洞的產(chǎn)生。在施工時人力資源的管理不仔細，施工時的人力資源的管理不仔細主要指的是對人員的培訓工作未到位。在施工中人力因素占據(jù)著十分關鍵的位置，那是因為在施工中施工進度是由人來控制的，但是許多的水利工程的施工并沒有重視起人力資源這個環(huán)節(jié)。在技術(shù)培訓中一般只是指導施工人員應該怎么做，但是并沒有詳細地告訴他們?yōu)槭裁催@么做，還有這么做應該具有哪些素質(zhì)等。在施工中沒有更進一步地提高施工人員的施工質(zhì)量的安全知識、技術(shù)能力、自身素質(zhì)、敬業(yè)精神、權(quán)責意識等。
1.2安全管理的問題
安全管理的問題是一個極其重要的管理問題。在許多水利工程的施工中，具有非常嚴重的安全管理理論化，這使得安全管理和實際施工出現(xiàn)明顯的脫節(jié)現(xiàn)象，這將嚴重影響施工中的安全工作的順利開展。另外，投資方和施工方還有監(jiān)理方極其不重視安全生產(chǎn)，或者是只注重面子工程，沒有真正地把安全管理工作落實到位。造成對安全管理投資少，相應配備缺乏，這將特別容易出現(xiàn)安全隱患。
1.3質(zhì)量管理的不全面
在我國當前的水利工程施工里，經(jīng)常為了追求更大化的施工工程總價值，而應用大幅度地減少成本，小幅度地減少質(zhì)量要求的方式。這種方式表面上看能夠擴大施工工程的總價值，但實際上則是一種相當危險的做法，因為這將引發(fā)一系列的質(zhì)量隱患。另一方面就是工程施工中所采購的原材料質(zhì)量不合格或是原材料的儲備質(zhì)量變質(zhì)，再或者是原材料的運輸造成損壞等問題。還有就是出現(xiàn)設備的質(zhì)量問題，比如說設備的參數(shù)不合格或是設備硬件沒有正常運轉(zhuǎn)等。可能帶來質(zhì)量問題的還有施工中出現(xiàn)的技術(shù)問題。
1.3成本控制的管理具有缺失
這主要說的是浪費的問題。雖然大多數(shù)水利工程在施工時都比較重視成本的控制問題，然而這一般是針對和施工方進行討價還價時的說法。在施工人員具體的施工中，時常存在著浪費的現(xiàn)象，再或者是由于施工設備、施工技術(shù)的原因而造成的浪費問題。
2提高水利施工的安全生產(chǎn)管理的建議措施
2.1以科學的安全生產(chǎn)管理理念為先導
不管是管理者或是普通的員工，只有具有良好的心態(tài)才能促進生產(chǎn)安全，才能夠確保安全制度得到落實。但是一些水利工程的施工單位對安全生產(chǎn)管理的制度并不重視，最根本的原因就是觀念不正確，沒有樹立起正確的安全意識。比如說，上級組織的安全檢查是為了幫助下級發(fā)現(xiàn)問題和隱患，防止事故發(fā)生，而下級往往為了應付，擔心出現(xiàn)安全問題，千方百計的遮掩，一旦出現(xiàn)問題就想辦法來大事化小，小事化了。再比如，擁有安全完善的生產(chǎn)環(huán)境應該是職員最基本的需求，而現(xiàn)在卻變?yōu)楣芾碚咭蟊还芾碚咭欢ㄒ獙崿F(xiàn)的一種硬性指標。假若以上這些錯誤觀念沒有被改正，正確的理念不被樹立，那么安全生產(chǎn)管理永遠都將是一句空話。
2.2充分發(fā)揮宣傳教育的作用
要把宣傳教育作為安全生產(chǎn)管理的基礎，防范事故的工作其終端就是現(xiàn)場每一位職工，其目的是為了確保每一位員工人身的安全。始終堅持“以人為本”的工作方針，努力營造出人人知安全的工作氛圍。一定要提高宣傳教育的力度，樹立起全過程、全方位、全員參與和整體性的安全管理體系。強化安全生產(chǎn)管理的宣傳力度，使得安全生產(chǎn)的意識深入每一位職工內(nèi)心，做到安全知識廣傳播，培養(yǎng)職工安全理念，規(guī)范職工安全行為。
2.3提高安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化
安全管理的方法將直接影響職工的安全素質(zhì)。批評與罰款雖然能夠使得違章員工的思想發(fā)生觸動，但是只通過經(jīng)濟的手段來控制違規(guī)現(xiàn)象并不現(xiàn)實。特別是有的管理者在履行制度的時候方法簡單和粗暴，容易造成職工情感上的傷害，從而對管理人員產(chǎn)生抵觸的情緒與逆反的心理。為了提高管理的效果，安全管理者應在嚴格履行安全制度的時候，更加注重和職員進行思想溝通。比如在會議室里設置警示臺，讓違規(guī)操作與違規(guī)指揮的職員站到警示臺上，把違規(guī)的經(jīng)過與危害說清楚，并進行自我反省，確保日后能夠自覺遵守各項規(guī)章制度。在生產(chǎn)條件沒有達到安全指標，危害到員工的健康時，不能盲目地指揮、違章地指揮。特別遇到威脅員工的生命安全的情況，一定要首先保障員工的生命安全。
2.4將安全生產(chǎn)的規(guī)章制度落實到位
規(guī)范員工的行為對提高安全生產(chǎn)管理工作極為關鍵。施工單位的各級管理者要落實好安全生產(chǎn)管理的制度，促使廣大職工明白安全生產(chǎn)和管理制度的重要性。在日常工作中，懂得按照規(guī)章制度與操作流程來工作就是在珍愛生命。與此同時，要堅持實行各級管理者現(xiàn)場值班的制度，假如誰沒有做到，不論職位高低，都要按照規(guī)定來進行處罰和考核，促使各級管理人員提高安全生產(chǎn)的主動性、積極性和自覺性。
2.5加大安全的投入，規(guī)范經(jīng)費的使用
一些施工單位以節(jié)省開支為理由，克扣安全的專項費用，最終導致安全事故的發(fā)生。面對這種現(xiàn)象，項目法人應該在招標的過程中，根據(jù)工程的特點，確定出安全生產(chǎn)的各項費用，并在工程實施的過程中，有針對性地分階段進行安全考核。在考核合格之后，再分批支付費用。這樣不但可以提高施工單位對安全生產(chǎn)的積極性與主動性，而且為項目法人和監(jiān)理的管理工作提供了保證。
3結(jié)語
水利工程施工的特點是點多面廣、施工工期長、需大量應用非專業(yè)的勞動團隊、并且施工的場地眾多、施工的條件較差，特別容易出現(xiàn)安全隱患。所以，在水利工程施工項目的安全管理中一定要牢固樹立起“安全第一，安全生產(chǎn)”的思想理念。切實提高安全管理的工作，將安全工作一直放在首位。堅持安全管理的防護性、主動性、針對性的原則，堅持安全教育的經(jīng)常性，增強安全管理的水平，實行長期的管理。面對水利工程的發(fā)展形勢，要不斷地探索發(fā)現(xiàn)安全與管理的有效方法，與時俱進、敢于創(chuàng)新，進一步增強監(jiān)管水平，努力使安全管理的工作更上一層樓。
作者：唐永華 單位：原陽縣農(nóng)田水利技術(shù)推廣站
1管線形變控制標準
在國際范圍內(nèi)事實上對管線形變控制標準較少并且相關標準并不統(tǒng)一，一般是根據(jù)當前的工程標準進行編改所得到。筆者結(jié)合一些實際工程標準對管線形變標準進行了分析，具體如下:(1)柔性管道形變標準:若管線直徑為D則其最大豎向位移不得超過0．0005D。(2)煤氣管線形變標準:煤氣管線的沉降位移、水平位移以及變形位移不得超過1公分，而位移速率不得超過0．2公分/日。(3)供水管道形變標準。供水管道沉降位移、水平位移以及變形位移不得超過3公分，位移速率不得超過0．5公分/日。(4)水管接頭位移標準。柔性(承插式)接頭水管接頭間局部傾斜值小于0．25%，剛性(焊接)接頭水管接頭間局部傾斜值小于0．6%，剛性(焊接)煤氣管接頭間局部傾斜值小于0．2%，另外允許管線水平變形為0．6毫米/米，傾斜變形為1至2毫米/米。
2管線安全風險因素分析
管線安全風險因素主要包括了以下幾個方面:(1)管線本身影響。對于管線本身而言管線的承受荷載以及形變抵抗能力是維持管線能否正常工作的基本前提，另外管線的腐蝕情況、滲漏情況對管線的安全也會帶來一定程度的影響。(2)施工影響。施工管理是影響管線安全風險的主觀原因之一，在施工過程中必然會對管線周圍的土體平衡狀態(tài)產(chǎn)生破壞從而使得重力重新分布并造成沉降影響，這就會給管線帶來附加壓力讓其應力出現(xiàn)變化并造成附加形變。(3)土質(zhì)參數(shù)影響。由于管線都是以網(wǎng)絡形式存在，即便是在同一個區(qū)域內(nèi)的管線如果土質(zhì)層參數(shù)不同則對管線的影響也會產(chǎn)生一定的差異。在衡量安全風險的過程中主要以內(nèi)摩擦角、彈性模量以及粘聚力來作為評定標準。(4)相對位置。相對位置主要是指管線與地鐵的相對豎直距離以及相對水平距離，而管線變形情況與距離則表現(xiàn)為反比關系。
結(jié)合以上風險因素筆者總結(jié)出了以下安全風險等級評價:1級，管線沉降極小，煤氣管線沉降低于5毫米，供水管線沉降小于10毫米，排水管線沉降值小于20毫米;2級，管線沉降較小，煤氣管線沉降在5至8毫米之間，供水管線沉降在10至20毫米之間，排水管線沉降在20至30毫米之間;3級，管線沉降正常，煤氣管線沉降在8至10毫米之間，供水管線沉降在20至30毫米之間，排水管線沉降在30至40毫米之間。4級:管線沉降較大，煤氣管線沉降在10至20毫米之間，供水管線沉降在30至40毫米之間，排水管線沉降在40至50毫米之間;5級:管線沉降極大，煤氣管線沉降超過20毫米，供水管線沉降超過40毫米，排水管線沉降在超過50毫米。
3管線安全風險管理控制措施
當風險等級在1級、2級時管路基本處于安全狀態(tài)，只需要進行簡單的保護即可，對管路沉降進行監(jiān)控，另外在坑洞內(nèi)采取一般性保護措施來對管路進行保護。當風險等級達到3級時此時已經(jīng)較為危險，此時就需要在土體和隧道施工過程中采取針對性的保護，在施工過程中對施工參數(shù)進行有效的控制同時加強安全監(jiān)測并對土體進行加固。當風險等級達到4級時需要進行專業(yè)性保護，施工前將影響管線的荷載消除，并對管線采取支撐體來進行加固，可對周邊的松散土體進行注漿加固。風險等級為5級時除了上述的專項保護措施以外還需要制定出專項性的緊急預案，對管線荷載進行徹底清除，用注漿加固和鋼板隔離加固的方式來強化管線，特別需要對施工參數(shù)進行密切觀察，加強管線固定。（本文來自于《江西建材》雜志。《江西建材》雜志簡介詳見。）
4結(jié)語
地鐵施工過程中必然會給地下管線網(wǎng)絡帶來影響，為了保證施工得以順暢進行并保障施工安全就需要加強地鐵施工鄰近管線安全風險管理結(jié)合風險因素制定出風險等級評價標準并根據(jù)標準來加強安全風險管理。對于不同等級的風險采取針對性的措施進行控制，在施工過程中加強監(jiān)控，保證施工處于安全狀態(tài)下進行。
作者：胡靜 單位：武漢地鐵集團有限公司
一、電力工程施工安全管理措施
1加強安全教育培訓提高安全意識
施工安全管理工作的重中之重是提高相關操作人員的安全操作的意識，當我們的建筑工人自己有相關安全意識的時候，他們會自己樹立安全操作的理念，相反，如果缺乏安全管理意識，那么無論如何努力，都沒有一個非常顯著的效果，所以，我們必須通過對于施工人員的相關培訓來提高他們的安全意識，傳統(tǒng)的安全教育和培訓體系造成員工的積極性不高，理論性質(zhì)十足，卻沒有實踐性，照本宣科，這種培訓沒有起到很好的效果，所以，我們必須做好改變傳統(tǒng)模式的思想準備，以安全建設為目標，以提高電力工程建設質(zhì)量為要求，通過有經(jīng)驗的工作人員解釋電力項目建設中的安全問題，強調(diào)安全管理。這會使操作人員感受到的實際生產(chǎn)中的方方面面，他們更好接受，與此同時，我們可以做出很多的模型，模擬出現(xiàn)事故的情況，讓他們更加深刻的理解違反操作規(guī)程的危險性，并讓他們了解在實踐中的援助措施。最后，經(jīng)過培訓后要嚴格考核安全條例，這可以顯著提高他們的重視程度。
2建立健全安全制度
我們要時刻注意健全管理制度，俗話說的好“沒有規(guī)矩不成方圓”，不管我們生活在什么環(huán)境都要遵守規(guī)則，就像遵守法律，雖然法律對我們有很多約束，但也保證了相對的自由，而這種自由才是真正的自由。同樣，如果我們想保證安全性，必須有一個更好的環(huán)境，這就需要建立一套完整的建筑安全系統(tǒng)，只有這樣，我們才可以在這些系統(tǒng)的基礎上進行完善的安全操作。例如，我們要清楚，當我們違反安全條例的時候，應該如何依據(jù)這些規(guī)定進行處理，我們可以讓員工參與開發(fā)和管理，因為安全系統(tǒng)的發(fā)展和完善是非常必要的，而且通過員工制定的條例，建立的安全體系，因為民主的存在，會比我們直接做出的規(guī)定更有效，因為是他們親自建立的屬于他們自我意志體現(xiàn)的安全體系。
3明確管理人員的職責和義務
雖然有的時候，我們的員工可能素質(zhì)較高，有很強的安全意識，我們也恪盡職守，建立了嚴格的安全系統(tǒng)，但它是不夠的，如果安全宣傳活動能保證不出事故，那就不需要制定安全法規(guī)體系，相同的，如果沒有人違反安全制度的規(guī)定，也就沒必要設置懲罰措施了。因此，我們必須進行充分的管理。我們必須明確管理人員的工作內(nèi)容和安全責任，并給予適當?shù)臋?quán)限去管理。以前的管理者往往權(quán)責不清，從而導致了他們一直很難有效管理，并處于一個非常尷尬的地位，由于權(quán)責沒有明確，導致管理者權(quán)力有限或者管理者濫用權(quán)力，所以我們要定義管理人員的工作權(quán)力，并加以保護和約束。此外，我們還要明確管理者的具體管理時間和管理內(nèi)容，并讓管理者知道，如果他們的工作不到位，可能會造成整個工程陷入癱瘓。
二、電力工程施工質(zhì)量控制
1提高對材料選用的管理
影響電力工程安全的最重要一點是施工材料的質(zhì)量。隨著中國經(jīng)濟高速發(fā)展，我國電力工業(yè)也得到了長足的發(fā)展，但也吸引了不少投機者，他們擅長以次充好，這在購買材料方面給我們造成了很多風險，影響到建材的質(zhì)量，成為左右電力項目的關鍵，如果最基本的材料的質(zhì)量都很差，而且無法得到基本的保證，很有可能讓我們的努力化為泡影，嚴重影響電氣工程施工質(zhì)量。因此，我們必須保證良好建筑材料的選擇。我們要選擇大型的廠家出產(chǎn)的有質(zhì)量保證的生產(chǎn)材料，不要為了節(jié)省成本，使用小作坊生產(chǎn)的材料，這樣可以很容易的避免出現(xiàn)質(zhì)量問題，如果有問題，也利于我們追究相關責任，并對損失進行彌補，這可以幫助我們建設質(zhì)量控制體系。我們可以和以前的質(zhì)量有保障的銷售商建立長期的合作關系，與正規(guī)生產(chǎn)廠家合作可以在保證質(zhì)量的基礎上降低成本。另外，我們還嚴格進行施工現(xiàn)場的材料管理，精心做好每一份材料的記錄，堅決抵制使用劣質(zhì)材料。
2加強施工前設計的嚴謹性
選擇良好的施工材料很必要，但選擇好后不能立即開始，我們必須在結(jié)構(gòu)設計方面做到盡善盡美，工藝設計是施工為基礎，如果我們在設計上存在問題，這將直接影響施工，會影響工期，降低效率，浪費時間，甚至造成安全隱患。所以，我們必須在施工圖設計不夠嚴謹?shù)牡胤降绞┕がF(xiàn)場進行認真調(diào)查，以確保每一個數(shù)據(jù)、流程設計的精度，避免造成施工困難或安全風險。
3加強現(xiàn)場管理
在我們完成必要的準備工作之后，施工就可以進行了，但也要謹慎，這個時候是保證建設工程質(zhì)量的關鍵時期，因為情況很復雜，施工現(xiàn)場往往管理不到位，這會增加施工的質(zhì)量問題。因此，我們要進行更加嚴格的現(xiàn)場管理。第一，我們應該小心地處理一些管理細節(jié)，如現(xiàn)場材料處理，安裝、卸貨都需要注意避免出現(xiàn)不必要的碰撞;第二，要及時對現(xiàn)場設備的維護，以避免質(zhì)量問題出現(xiàn)在設備的老舊方面。第三，我們需要規(guī)范的工作人員操作，避免電力工程因為誤操作等業(yè)務能力低下的問題造成等施工質(zhì)量下降。
4電力工程施工完成后的質(zhì)量管理
對于電力工程建設的質(zhì)量管理而言，我們要于整個建設過程中時刻保持警惕，因此，在電力工程完成后，仍然有擴大質(zhì)量管理的涉及面，進行相關的質(zhì)量驗收。項目結(jié)束后，要測試其質(zhì)量，有效存儲相關的建筑材料和施工圖紙。相關的質(zhì)量檢查負責人要嚴肅查處電力工程施工中的質(zhì)量問題，對于所有建設項目，都要檢查存在的質(zhì)量問題，保證電力工程建設的質(zhì)量;另外，還要充分掌握建設資料，方便電力項目日后的維修和翻新。
三、結(jié)束語
綜上所述，我們在日常生活和生產(chǎn)的過程中都離不開電力，電力已經(jīng)成為現(xiàn)代生活的必需能源，在不斷增加的電力需求中，我們要做足準備，加強電力項目的質(zhì)量管理，減少電力項目建設中的安全問題，加強電力建設的穩(wěn)定性和安全性，為電力建設單位的發(fā)展做出應有的貢獻。
作者：廖仁姣 單位：廣西欽能電力集團有限公司
1鐵路工程施工安全管理的問題
1．1對施工與運輸秩序產(chǎn)生不利的影響
由于許多施工單位在施工前的準備工作不充分，在施工過程中就會出現(xiàn)許多問題，因此施工單位總是變更施工計劃，即使是一個小細節(jié)的變化都會給安全埋下隱患。施工人員對變化了的施工計劃很難在短時間內(nèi)適應，而且施工單位人員眾多，還會有少數(shù)人不能充分地理解施工的變更。在施工的過程中往往會遺忘新的變化，因此很容易出現(xiàn)安全問題，影響施工的質(zhì)量和進程，影響鐵路的運輸。
1．2施工部門準備工作不充分
鐵路線的施工是一種非常龐雜的工程，需要許多部門進行配合，聯(lián)合施工。但是目前我國鐵路工程在施工的過程中，經(jīng)常出現(xiàn)各個部門配合不好的情況，施工部門的準備工作也很不充分，影響施工進程。鐵路工程施工由很多環(huán)節(jié)構(gòu)成，不論哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，都會給鐵路施工帶來安全隱患。個別的單位對施工人員管理不到位，不能嚴格要求施工人員，對施工質(zhì)量的監(jiān)管也不到位，領導人員也不經(jīng)常親臨施工現(xiàn)場進行指導。施工單位經(jīng)常是沒有做好準備工作就進行施工，由于準備不充分經(jīng)常會出現(xiàn)許多問題，各單位之間配合溝通的也不夠。
1．3現(xiàn)場監(jiān)控有漏洞
施工現(xiàn)場的管理人員的素質(zhì)和資質(zhì)參差不齊，有些監(jiān)管人員缺乏責任心，專業(yè)能力不高，對許多存在安全隱患的環(huán)節(jié)不注意、不關心，極易造成安全事故。在現(xiàn)場施工的人員不了解基本的安全防護知識，也不具備相應的防護裝備，遇到突發(fā)情況，很容易受到傷害。施工單位還缺少應急預案，即使有應急預案，大多數(shù)都比較死板、格式化，脫離實際，不易實施。一旦出現(xiàn)安全問題，沒有相應的應急預案可以采取，只會造成更大的損失。
2針對問題的對策
2．1合理編制并嚴格審批施工計劃
在鐵路工程施工進行之前，要合理編制并嚴格審批施工計劃，從源頭做好充分的準備工作。要嚴格落實并召開施工預備會，完善各種預案，對施工人員要進行專業(yè)的培訓，使所有的施工人員了解施工的重點和難點，對疑惑之處要全部弄清楚并解釋明白。加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)管，保證施工的安全，加強對施工進程的掌握，確保施工是按照計劃和圖紙而進行的。鐵路運輸部門和施工部門要提前制定好多種應急預案，以防施工過程中出現(xiàn)的各種緊急狀況。施工單位應和運輸部門簽訂好合同，明確規(guī)定雙方的權(quán)利和義務，對各種細節(jié)要溝通清楚。施工單位在施工前，要做好調(diào)查，對于工程的各個方面都要了解到位，做好準備工作。還要調(diào)整好運輸方案，使施工和運輸都能正常地進行，互不影響，最大地提高施工效率。
2．2加強施工中的整體配合
鐵路施工單位與鐵路運輸部門對施工的要求不同，思考問題的方式也不同，往往溝通又很少，以致于各部門之間的配合不到位，影響工程進度。施工單位與鐵路運輸部門要加強溝通，加強配合，了解相互的需求，制定雙方都滿意的最優(yōu)方案，這樣才能達到良好的施工效果。施工單位內(nèi)部的各個部門也要加強配合，樹立整體的意識，考慮大局，不要隨意拖延時間，耽誤工程進度，保證水、電、機械等各部門都配合到位，使施工順利進行。采用多工種集中施工的方式，進行集中的規(guī)模化施工，加強各工種的配合，進行平行施工，提高工程的質(zhì)量和效率。
2．3強化作業(yè)控制
保證施工安全在鐵路工程施工的過程中要進行嚴格的控制，注意每一個細節(jié)，保證施工的安全。要核對并確認工程進度、工期安排，檢查安全防護裝置，檢查施工質(zhì)量。每一項工程都要制定一定的標準，確保每項工程都要達標，強化責任制，不同的工作要有不同的人員負責，落實到個人。這樣一來，即使出現(xiàn)突發(fā)情況，也能及時找到責任人處理，減少延誤帶來的損失。要加強對施工地點的安全巡視，經(jīng)常檢查各種施工器械，尤其是各種電路電線，以防發(fā)生危險事故。做好日常對器械的維修工作，嚴格遵守施工的規(guī)定和施工標準，嚴禁違規(guī)操作，增加對設備維護保養(yǎng)的資金投入，定期對器械設備進行保養(yǎng)，才能減少問題的出現(xiàn)，以免耽誤工程進度。提高鐵路施工安全管理的自動化水平，利用網(wǎng)絡和科技等手段強化作業(yè)控制，保證施工的安全。
3結(jié)語
鐵路工程施工的安全管理是鐵路線路安全的一個重要組成部分，鐵路工程施工的安全管理有利于保證鐵路的運輸安全，提高鐵路工程施工的質(zhì)量和效率。施工單位要樹立安全第一的觀念，合理編制并嚴格審批施工計劃，做好施工前的準備工作，加強施工中的的整體配合，強化作業(yè)控制，保證施工安全，科學施工。
作者：王超 單位：中鐵三局運輸工程分公司
1機械施工安全管理的現(xiàn)狀
1．1機械施工安全管理的重要性
中國在21世紀初期進入了蓬勃的經(jīng)濟發(fā)展階段，這在很大一部分程度上是由房地產(chǎn)行業(yè)帶來的騰飛，也就是說建筑行業(yè)是經(jīng)濟騰飛的中流砥柱，呈現(xiàn)出一片繁榮的景象，但是，建筑行業(yè)的發(fā)展必須以安全為基礎，這安全不僅僅是建筑完成后對建筑使用者的安全保障，更是對建筑從業(yè)者的安全保障。在建筑使用和建筑建造的過程中，明顯建筑從業(yè)者所承受的安全風險更加嚴重，所以建筑安全管理勢在必行。機械施工是現(xiàn)代高層施工的主要方式，機械化建筑會是未來的發(fā)展趨勢，慢慢減少在高空危險區(qū)域作業(yè)的建筑從業(yè)者。但是在當前的情況下只能是安全措施并不強的塔吊等機械工具配合人力進行作業(yè)，因此機械施工安全管理變得尤為重要，它關系著建筑行業(yè)最為根本的人身安全。
1．2我國機械施工安全管理的現(xiàn)狀
世界各國都有著良好的施工安全管理體系，我國也不例外，畢竟建筑本身就具有一定的風險性。在使用機械建筑成為普及建筑方式后，原有的安全管理方式也發(fā)生了改變，機械施工安全管理必須以人作為重點優(yōu)先考慮，并兼顧機械建筑設備的狀況，這對我國機械施工安全管理帶來挑戰(zhàn)。目前，我國機械施工安全管理制度總體良好，但在一些地方有著瑕疵與不完善的部分，這些不完善的部分所起到的影響并不大，但是在機械施工安全管理方面無小事，出現(xiàn)任何問題都要及時解決。建筑施工人員在使用機械建筑時要有嚴格的規(guī)章條例來保證建筑施工人員的安全，同時建筑施工人員也該自主遵守這些安全管理制度來提高建筑效率和維護自身的安全。
2機械施工安全管理的具體問題
2．1建筑從業(yè)人員的素質(zhì)問題
當前我國的建筑施工人員，尤其是建筑工地的一線操作人員勞動素質(zhì)都不高，尤其是安全防護意識不高，意識不到現(xiàn)代的機械施工帶來的非同一般施工程序的潛在危險。出現(xiàn)不配合培訓、經(jīng)常無證操作、跨機械操作，在操作機械時不戴安全帽和不系安全帶等不符合規(guī)定的危險情況，在機械的危險輻射范圍下活動，對施工現(xiàn)場的安全管理工作產(chǎn)生了極大阻礙。在機械施工安全管理中，對施工人員的安全教育培訓是尤為重要的，如果和機械施工相關操作有關的工人遇到情況無法應對、或是應對不夠熟練、或是因為不明白某些規(guī)章制度造成不必要的損傷，那么就會造成極大的損失。所以一定要培養(yǎng)建筑施工人員的安全防護意識和安全責任意識，提高建筑從業(yè)人員的安全防護素質(zhì)，杜絕因為“經(jīng)驗”帶來的慣性違章事故的發(fā)生。
2．2電氣施工中出現(xiàn)的問題
在電氣施工中，機械施工是必要的部分，由于電氣施工的質(zhì)量要求和安全要求都很高，所以電氣施工中出現(xiàn)的問題也尤為重要。如在施工現(xiàn)場的配電箱設備上的漏電保護器不裝或漏電保護器裝了失效等問題，雖然說施工現(xiàn)場嚴格的三級配電保護和三相五線制供電避免了觸電事故的發(fā)生，但是有安全隱患的存在在施工現(xiàn)場就是不允許的，三級配電保護就有三重漏電保護器防護，在極小的機率下也會發(fā)生觸電事件，既然有機率便不能忽視。還有就是電控設備的外殼不接地或這不牢靠等問題，外殼接地能避免電控系統(tǒng)中某一相電路損壞造成的漏電事故，如果帶電外殼接地就會形成單相短路，激活電氣保護裝置，那么就不會發(fā)生漏電事故，萬一漏電保護裝置失靈，外殼接地裝置也可以帶動空氣開關切斷電源，外殼接地不牢靠也是很大的安全隱患。電控箱和配電箱也一定要分開，禁止在箱內(nèi)亂接線，容易導致漏電保護器失效，造成不可避免的觸電事故。
2．3施工用機械安裝和調(diào)試中的問題
近年來隨著施工用機械安全系數(shù)和制造工藝的提升，機械安裝中的問題變得越來越少，但仍舊足夠值得警惕，主要集中在使用時間較長的施工機械上，如使用時間長的打樁機的連接螺栓易銹蝕，隨時可能發(fā)生問題，關鍵焊接處開裂、零件出現(xiàn)生銹、變脆等現(xiàn)象。這些施工機械如果繼續(xù)使用下去，總有一天會對施工產(chǎn)生極大的不良影響。在安裝調(diào)試上有些時候某些機械的參數(shù)調(diào)整也并不正確，如塔機力矩限位器沒有調(diào)整或調(diào)整過大，導致施工時控制不穩(wěn)易產(chǎn)生問題，在一些用機電轉(zhuǎn)換器作為安全裝置的施工機械上，這些問題會帶來很大的安全隱患。
3機械施工安全管理的增強方案
3．1完善機械施工安全管理標準
機械施工安全管理標準必須設立并得到完善，應該加強機械施工安全的管理，把機械施工管理工作落到實處，加強統(tǒng)一管理，健全機械施工安全管理標準體系。要進行嚴格管理，在關系安全的管理層面一絲一毫都不能放松，嚴格落實設備維修保養(yǎng)的責任制，如施工機械設備必須有人進行專人維護和監(jiān)督檢查，建立完善的監(jiān)督監(jiān)察制度。要建立健全的機械施工安全管理制度，把建筑施工的安全責任制度落到實處，建筑施工單位要為安全管理配備專門的技術(shù)人員，建立完善的生產(chǎn)安全責任制，做好監(jiān)察與監(jiān)督工作，確保機械施工的生產(chǎn)安全。
3．2加強對建筑工人的生產(chǎn)安全培訓
加強對建筑工人的生產(chǎn)安全培訓首先要確立建筑工人的生產(chǎn)安全理念，讓建筑工人深刻認識到遵守機械施工安全管理的相關規(guī)定是有關人身安全的頭等大事，做好工人的建筑安全理念教育工作。理念之外就要加強對建筑工人的生產(chǎn)安全技術(shù)培訓，在機械施工安全管理中，不僅要對工人負責的各個機械設備進行專業(yè)的培訓，要想操作機械設備就必須經(jīng)過培訓及測試，才能持該機械的使用許可證上崗操作，避免亂操作和危險操作的進行。另外，對建筑工人的生產(chǎn)安全技術(shù)培訓以外，還要對建筑工人的狀況應急處理能力提供定期安全培訓，對建筑施工中可能出現(xiàn)的各種機械事件進行提前演練，以提高工人在事件發(fā)生時的應對能力。
3．3完善機械設備管理制度
首先要從源頭開始完善設備管理制度，用于建筑的機械設備本身的質(zhì)量就是影響機械施工安全進行的關鍵，事實證明劣質(zhì)的建筑機械設備會給建筑帶來不可估量的損失，許多機械施工中的事故都是由不合格或者使用時間長的機械設備損壞而引發(fā)的，所以在源頭就要對機械設備進行完善管理，采購時也要注意采購安全符合設備質(zhì)量要求的設備，有些制造工藝不精的廠家并不能很好的生產(chǎn)建筑用機械設備，設備質(zhì)量不夠好會給建筑公司和建筑工人帶來很大的危害，且不宜察覺。設備管理制度要嚴格執(zhí)行，設備的采購、使用、管理、保養(yǎng)、檢修等工作都應該有專人負責，建筑企業(yè)要對這些機械以及這些機械的各項負責人進行嚴格審查與監(jiān)督，在維修和保養(yǎng)方面尤其注意機械設備的使用安全與使用壽命，機械更新?lián)Q代也要及時登記。
3．4做好機械施工現(xiàn)場安全管理工作
當前的機械施工還離不開人力的配合，除了機械的操作人員需要注意安全外，與建筑用機械一起合作的工作人員更應該嚴格遵守機械施工安全管理的規(guī)章制度，在建筑施工現(xiàn)場設立安全限制區(qū)域，嚴格限制進入和停留;保證建筑現(xiàn)場工人的安全設備防護有效，完善各項緊急情況預處理機制等都是對機械施工現(xiàn)場安全管理水平的提高。
4結(jié)語
機械施工安全管理不管在現(xiàn)在還是以后都是建筑行業(yè)安全管理的大課題，要做好這項工作，就需要各方面的全面配合。完善現(xiàn)有制度，提高安全意識與安全施工技能水平是當前安全管理需要注意的，也是建筑行業(yè)安全管理永恒不變的課題。
作者：李海峰單位：廈門華麗新工程發(fā)展有限公司
一、市政工程施工安全管理中存在的問題
當前市政工程施工安全管理過程中暴露出很多的問題，其中最主要的包括下面的幾個方面：第一，市政工程的規(guī)模不斷擴大，安全管理還停留在過去的水平上。當前的安全管理依然是憑借經(jīng)驗進行，沿用傳統(tǒng)的機制和方案，并沒有做到與時俱進。當前社會發(fā)展迅速，城市發(fā)展的步伐是跳躍式的，很多領域很多事物都在不斷發(fā)展之中，拿市政工程來說，工程的規(guī)模就在不斷地擴大，而施工難度也隨之加大。在這種情況下，對安全管理的要求更高，沿用過去的標準的話很容易出現(xiàn)各種問題。第二，沒有針對不同的施工環(huán)境進行不同程度的安全管理。市政工程的涉及面是極廣的，像橋梁施工和地下管道施工安全管理的重點和要點就是截然不同的。當前的施工安全管理活動中，往往是統(tǒng)一的標準，統(tǒng)一的方案，沒有根據(jù)施工項目的不同對工程情況進行必要的考察然后設定安全管理目標和流程，這樣的安全管理必定存在著隱患。第三，施工人員對此不注意。施工人員一般都是農(nóng)民工，他們首先沒有意識到安全管理的重要性，再者他們一般都是熟練工，習慣地認為不會出現(xiàn)安全問題，往往忽視安全問題。即便工程管理者極度重視安全管理工作，但是具體的施工人員不能執(zhí)行的話，還是會出現(xiàn)問題。第四，市政工程較為復雜，各種機械設備較多，原材料也不僅相同，很可能因此出現(xiàn)安全隱患。根據(jù)不同的工程項目，選用的機械設備是不同的，但是現(xiàn)實中一些農(nóng)民工往往什么工程都做，在某些情況下工程缺乏專業(yè)的機械操作者時，臨時頂替的人不一定能夠完全掌握機械設備的性能和確保安全。另外，原材料的問題也會導致施工不符合標準，這就給施工安全留下了隱患。
二、市政工程施工安全管理措施研究
第一，充分發(fā)揮施工活動中人的作用。關于人的作用，還分為下面幾種不同的情況。一是自上而下要有安全責任意識。這里不僅包括了管理者，還包括了政府和施工人員。具體來說，工程的管理者應當做好各種細節(jié)上的準備，在安全管理上樹立確定的目標，設定專門的機構(gòu)和專門的管理人員。政府工作人員也應當嚴格要求和監(jiān)督施工單位，對施工單位提出安全管理的要求。施工人員本身也要充分認識到安全的重要性。第二，對機械設備進行嚴格的管理和使用。機械設備在使用之前一定要充分的調(diào)試和檢查，確保其能夠完全發(fā)揮作用；機械設備在操作過程中要注意按照工序和流程進行，操作機械設備的施工人員必須對該設備有較好的了解并且有著豐富的經(jīng)驗，避免外行來操作；操作后一是要注意檢查，在使用后有沒有出現(xiàn)故障，二是要充分地擦洗和保養(yǎng)，因為施工工地往往灰塵就多，灰塵對機械設備的傷害作用是極大的。第三，要在管理體系上確保安全問題的重要性。要成立專門的安全管理部門，設置安全生產(chǎn)的負責人，形成安全責任追究機制；要將安全工作當做最重要的工作去做，做好安全的防范措施；在施工人員內(nèi)部進行多次的安全教育，普及安全知識；嚴格按照相關的法律法規(guī)和施工規(guī)范進行施工，對安全的投入一分也不能少。第四，要加強監(jiān)督。監(jiān)督的主題是多方面的，包括施工單位本身的自檢、監(jiān)理單位對安全施工的監(jiān)理活動、政府的行政監(jiān)督、老百姓的監(jiān)督和施工人員的自我監(jiān)督與互相監(jiān)督。監(jiān)理各方參與的日常監(jiān)督體制，每天對施工安全情況進行量化的打分，不合格的依法追究相關責任單位或者部門的責任。
三、結(jié)語
市政工程是城市的基礎設施建設，施工工地一定是處于城市之中甚至是繁華鬧市區(qū)，相比較于一般的建筑工程，其對城市道路交通、居民日常生活等的影響更大。在城市里施工，揚塵、噪聲、氣味等污染都是很難解決的問題，施工的安全問題更是重中之重。當前市政工程雖然都預備了一定的施工安全管理措施，但是這些措施還遠遠不夠，也存在著很大的問題，未來政府在主持市政工程建設時，應當充分發(fā)揮政府的監(jiān)督和領導作用，切實做好施工安全管理工作，維護城市的穩(wěn)定，進而維護整個社會的和諧和國家的長治久安。
作者：陸宇杰單位：太倉市水利工程有限公司
一、電力施工安全管理對策
1.電力施工企業(yè)要對安全管理引起重視安全管理是電力企業(yè)管理中的重中之重，關系到廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，安全管理也是電力施工過程的基本要求。因此，電力企業(yè)要對安全管理引起重視，認真做好安全管理工作，領導人要加強對安全管理知識的學習，確保電力施工中安全管理工作的有效性。
2.完善電力施工安全管理體制完善的電力施工安全管理制度是落實安全管理的前提條件。因此，電力企業(yè)要根據(jù)電力施工過程的實際特點完善安全管理制度。由于電力施工企業(yè)對電力施工安全管理不重視的問題，在很大程度上制約了電力施工安全管理制度的發(fā)展。因此，為了有效發(fā)揮安全管理的作用，通過完善電力施工安全管理制度來促進電力施工企業(yè)的發(fā)展，使安全管理在電力施工中發(fā)揮重要作用。在電力施工安全管理體系中，要明確電力施工企業(yè)的責任和義務，包括：第一，電力施工單位需要對電力施工項目的建設質(zhì)量、安全、成本、施工進度進行控制，積極協(xié)調(diào)相關單位間的工作關系；第二，明確電力施工企業(yè)安全工作范圍，包括設計方案討論；檢查施工圖方案；參與對承包商的招標評標；參與施工圖交底、組織圖紙會審；檢查施工現(xiàn)場原材料及構(gòu)件數(shù)目及質(zhì)量等；第三，電力施工企業(yè)必須與業(yè)主簽訂安全合同，合同內(nèi)容應包括安全管理工作范圍、雙方權(quán)利、義務和責任；第四，實行總安全師負責制，設計由專業(yè)安全工程師、總安全師及其他安全人員組成的安全機構(gòu)，在施工現(xiàn)場設立安全機構(gòu)，并配備相應的安全人員，各自履行自己的安全職責，由總安全師相關指令，總安全師有一定的授權(quán)范圍，有權(quán)終止工程建設單位合同。
3.加強電力施工員工安全培訓在電力施工的過程中，存在較大的危險，電力施工環(huán)境比較復雜，在線路施工中，高空作業(yè)比較多，在施工中受到環(huán)境、天氣等自然環(huán)境的影響，如果施工人員在操作的過程中，安全意識不高，對其進行違規(guī)操作或者在操作的過程中發(fā)生失誤，就有可能造成嚴重的后果，不僅有可能造成無法挽回的損失，更有甚者會造成人員傷亡。因此，電力施工企業(yè)要加強對員工安全施工的培訓。在電力施工中，施工人員的綜合素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)在很大程度上影響著電力施工項目的建設質(zhì)量，加強對施工人員的培訓工作，既要加強安全知識技能的學習，也要加強安全管理和相關法律法規(guī)知識的學習。通過制定績效考核制度來充分調(diào)動安全人員學習的積極性和主動性，只有提高了工作人員的綜合素質(zhì)，工作人員才能做好電力施工工作。除此以外，電力施工企業(yè)還要加強對電力施工人員職業(yè)道德素質(zhì)的培養(yǎng)，提高施工人員的職業(yè)道德素質(zhì)，讓工作人員樹立大局觀、全局意識，增加施工人員的責任心，讓施工人員積極的參與到電力施工項目建設中。同時，施工人員也要樹立起終身學習的意識，不斷的學習和自身專業(yè)相關的知識，提高自己的業(yè)務素質(zhì)，實現(xiàn)自我更好的發(fā)展。
4.加強電力安全監(jiān)督面對當前電力施工企業(yè)存在的問題，要順應時代的發(fā)展，充分的利用科學技術(shù)和法律對電力施工進行有效的監(jiān)督。電力施工企業(yè)首先就要建立一支高效的監(jiān)督隊伍，定期對監(jiān)督的人員進行培訓，是監(jiān)督人員通過培訓不斷的提高監(jiān)管知識，熟練的掌握和運用國家關于安全生產(chǎn)方面的的法律法規(guī)，提高監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)。同時，為了提高監(jiān)管人員在執(zhí)法中的工作效率和提高監(jiān)管人員的事故調(diào)查能力，要求監(jiān)督人員具備對特殊事故的應急處理能力。只有建設起高素質(zhì)的監(jiān)督管理隊伍，才能實現(xiàn)電力施工企業(yè)安全監(jiān)督的可靠性。其次，電力施工企業(yè)還要明確的劃分安全檢查的主要任務。電力施工企業(yè)在電力安全監(jiān)督的主要任務，就是提高安全管理質(zhì)量，解決電力施工中的重點問題和突發(fā)事件，電力施工工程質(zhì)量和電力施工人員的安全作為工作的重點，及時了解安全生產(chǎn)的動態(tài)，掌握電力施工過程中發(fā)生的新問題，并根據(jù)問題的實際情況，制定相關的解決方案。再次，電力施工企業(yè)還要提高施工作業(yè)的風險意識。安全監(jiān)察工作就是對風險進行管理，電力施工企業(yè)對電力施工項目風險管理工作引起重視，建立完善的風險控制體系，將電力施工作業(yè)的風險降到最低。
5.加強對安全生產(chǎn)工具的管理對于電力施工企業(yè)存在的生產(chǎn)設備問題，電力企業(yè)在重視經(jīng)濟效益的同時，也要及時更換安全生產(chǎn)設備。要認識到，在生產(chǎn)中投入先進的施工設備，可以有效的提高施工效率，縮短電力施工項目建設的工期。因此，電力施工企業(yè)要權(quán)衡好經(jīng)濟效益和安全生產(chǎn)之間的關系，及時更換和維修老化和存在問題的設備，提高安全管理水平。
二、結(jié)語
總而言之，安全管理是電力施工企業(yè)管理的重點問題，電力施工安全不僅關系到電力施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也關系到廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。因此，電力施工企業(yè)要對電力施工安全管理引起重視，完善電力施工安全管理體制，加強電力施工員工安全培訓和電力安全監(jiān)督，做好施工設備安全管理工作，不斷提高電力施工安全管理水平，促進電力施工企業(yè)更好的發(fā)展。參考文獻
作者：龍國瓊單位：國網(wǎng)四川省電力公司自貢供電公司
一配網(wǎng)工程施工安全風險管理的潛在隱患
在配網(wǎng)施工過程中，其存在的主要安全隱患主要包括以下三個方面：
1相關工作人員缺乏必要的安全觀念
當前在電力企業(yè)中，不論是企業(yè)相關領導及管理人員，還是其他工作人員，其更注重企業(yè)經(jīng)濟效益的增長，電力技術(shù)的提高，而普遍缺乏對施工安全足夠重視，其安全觀念十分淡薄，這導致相關工作人員在工作過程中，疏忽大意，從而導致安全風險，如在電力故障搶修中忘記攜帶必要的工具，搶修效率低下，導致安全隱患的發(fā)生。
2管理水平低下由于管理人員安全觀念淡薄
對管理工作缺乏熱情和積極性，導致其管理水平低下，對于施工過程不予以嚴格的監(jiān)督管理，一旦出現(xiàn)問題，則相互推諉責任，甚至有部分管理人員為了個人利益，而對施工過程中的違規(guī)現(xiàn)象視而不見，管理水平的低下，也是配網(wǎng)施工中最主要的隱患之一。
3相關工作人員專業(yè)素質(zhì)低下
當前在電力行業(yè)，有相當一部分工作人員專業(yè)素養(yǎng)不高，企業(yè)又缺乏相應的培訓機制，員工由于缺乏扎實的專業(yè)技能，導致其在施工及故障搶修等過程中出現(xiàn)技術(shù)不過關的問題，從而造成潛在隱患。
二配網(wǎng)工程施工安全風險管理的危險源
在配網(wǎng)施工過程中，其危險源主要指的是能夠引發(fā)人員傷亡及造成財產(chǎn)損失等的所有危險因素的統(tǒng)稱，其主要包括以下兩種：
1實體危險源
其主要指的是施工中所需要用到的設備器械以及場所等。設備機械類的分為兩類：一類是由于設備的安裝擺放不當造成的安全隱患，而這些裝置卻具有很大的能量，如發(fā)電機等；另一類是在施工過程中因設備操作不當而引發(fā)的安全隱患，如起重機等。場所類的也分為兩類：一類是某些場所因為環(huán)境等因素所造成的安全隱患，如施工現(xiàn)場由于惡劣天氣而出現(xiàn)泥石流等自然災害而引發(fā)的安全事故；另一類是具有風險的場所，如企業(yè)的油庫等，由于工作人員不慎而引發(fā)火災等。
2虛體危險源
此類危險源主要指的是由于人為因素及環(huán)境變化等所引發(fā)的安全隱患，人為因素如起重機操作中疏忽大意造成的風險，環(huán)境因素如溫度的變化，而影響到設備的正常運行等。
三配網(wǎng)工程施工安全風險管理的有效措施
1提升相關人員的安全觀念
在配網(wǎng)施工中，要想提高安全風險管理水平，首先要加強相關領導的足夠重視，加深其對安全管理工作重要性的深刻認識，從而提升其安全管理觀念，只有領導帶頭加大對安全管理工作的重視，才能在企業(yè)全體員工中形成一種安全管理的氛圍。因此相關領導要定期組織全體員工開展安全教育工作，引起員工對施工安全問題的重視程度，加深其對安全管理工作的深刻認知，從而有效提升其安全管理觀念，在整個企業(yè)中構(gòu)建一個安全管理的良好氛圍，督促員工在實際工作中踐行安全管理相關制度，同時對其他員工的安全作業(yè)進行監(jiān)督促進，從而有效促進配網(wǎng)施工安全風險管理工作水平的提升。
2完善安全風險管理制度
配網(wǎng)施工要想實現(xiàn)安全管理水平的提升，就必須完善安全管理的相關制度，嚴格要求員工按照相關制度進行施工，對施工過程進行嚴格的監(jiān)督管理，促進其管理水平的提升。同時做好風險的預防工作，并做好相關應對預案，避免安全事故的進一步擴大化。企業(yè)在配網(wǎng)工程施工前，要將該施工所需進行的施工項目全部列出來，并一一對各施工項目的施工流程及方法等進行詳細闡述，對于存在的可能安全隱患一一進行說明，讓相關施工人員做好心理及理論上的儲備，以有效避免及應對施工過程中的安全隱患，可以通過給員工發(fā)放《作業(yè)指導書》的形式實施。同時嚴格作業(yè)票的發(fā)放及審核機制，每個施工人員只能發(fā)一張相關的作業(yè)票，并由相關管理人員，施工前予以嚴格審核，審核通過方能進行作業(yè)，并由持票人予以簽名，加強對施工過程的嚴格監(jiān)管，督促相關工作人員嚴格按照“四措施及兩票”等制度進行安全施工。我們在提升配網(wǎng)工程安全風險管理中就采取了四步法、八步驟的方式進行管理，并取得了顯著成效，極大地提升了其安全管理水平，其通過《作業(yè)指導書》《電網(wǎng)建設安全施工作業(yè)票》《安全基準風險分析指南》等，對工作人員的工作流程進行規(guī)劃化，定期對配網(wǎng)工程存在的風險進行評價，及時排查其危險源，嚴格規(guī)范其管理過程，所有員工憑票作業(yè)，并嚴格對其進行審核，實現(xiàn)“兩票、三保（保護用具）、四措施（技術(shù)措施）、一交底”（即憑票工作、憑票操作、穿工作服、戴安全帽、系安全帶、停電、驗電、接地、掛牌裝遮攔和現(xiàn)場安全技術(shù)交底）。
3提升工作人員專業(yè)素養(yǎng)
完善考核機制要想配網(wǎng)施工安全管理工作能夠有效實施，提升相關工作人員的素養(yǎng)是關鍵，因此企業(yè)相關領導要定期給予工作人員予以專業(yè)知識及技能的培訓，提升其專業(yè)技能，對于新引進的設備，要及時給予工作人員培訓，加強其對新設備的了解，熟悉其操作流程及相關規(guī)范等，從而有效地防止安全隱患的發(fā)生。此外，企業(yè)在對承包商進行招標時，為了提升施工質(zhì)量及施工安全管理水平，還需要引入相應的競爭以及考核機制，可以在承包商考核機制中引入扣分制度，其內(nèi)容主要有：其扣分考核以一年度為一周期實施，時間從每年元旦到12月最后一日的24點截止，并對其扣分進行歸零處理，同時其扣分情況實現(xiàn)信息化系統(tǒng)管理，相關監(jiān)管人員要在兩天內(nèi)將承包商的扣分情況輸入信息系統(tǒng)中，各相關方可隨時予以查詢，最后相關部門對扣分情況進行統(tǒng)計分析，按照相關標準，對扣分達到一定數(shù)值的承包商，予以相應處罰，并定期對其結(jié)果進行公告。其具體扣分劃分如下：小于6分為可控狀況；6～9分之間需進行通報批評；9～12分之間，需對承包商予以1～3分的扣分處理，其有效時間為1～4個季度；大于12分的，則給予承包商予以拒絕其參加任何形式的南網(wǎng)招投標活動，有效時間為1～4個季度；扣分9～12且連續(xù)2次及以上的，其處罰情況同扣分大于12分的情況。
4嚴格審查停電計劃
作業(yè)前準備充分，提前把關、作業(yè)中認真督察，過程管控、作業(yè)后總結(jié)，獎懲分明、加強材料需求準確性及供應及時性，以及加強對承包商工程管理考核的執(zhí)行等。
四結(jié)語
由以上可以看出，配網(wǎng)工程施工中存在不少安全管理問題，其嚴重阻礙電力行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，因而加大對其安全管理的研究有著深遠意義。
作者：謝榮彬單位：廣東電網(wǎng)韶關乳源供電局
1.加強交通工程施工安全監(jiān)管的必要性
加強對交通工程施工安全監(jiān)管工作的構(gòu)建和完善具有重要的意義，不僅可以在很大程度上減小交通工程事故的發(fā)生機率，而且還能夠減少國家和社會的損失。并且實施交通工程安全監(jiān)管措施，還能夠促進交通工程施工質(zhì)量的提高，為后期工程使用周期和使用壽命提供有利的保證。我國每年在交通工程建設方面投入了大量的人力、物力、財力，一方面是為了確保人民群眾出行方便，二是為了促進我國社會經(jīng)濟的發(fā)展。因此，想要促進我國交通行業(yè)的不斷的發(fā)展，就需要加強交通工程施工質(zhì)量。而加強交通工程建設質(zhì)量最重要的條件之一就是建立和完善交通工程施工安全監(jiān)管力度，促進我國交通事業(yè)安全、高速的發(fā)展。
2.提高交通工程安全監(jiān)管的措施
交通工程建設在我國建筑行業(yè)中占據(jù)著重要比例，但是我國在交通建設工程施工中仍然存在較大的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）交通工程建設的規(guī)模與工程施工管理存在較大的沖突，交通工程建設工程的參與度和其承受的能力成反比。（2）交通工程由于施工路線長、施工量大，因此，交通工程施工安全監(jiān)管人員由于勞動量大，導致在工作中容易出現(xiàn)監(jiān)管漏洞，監(jiān)管工作效率呈直線下降狀態(tài)。（3）在交通建設項目施工之前，施工承包商為了順利承包工程，在投標階段，工程造價太低，導致施工建設工程質(zhì)量不能得到保證。而且施工階段由于存在較多的問題，導致施工工期延后。針對這些問題，筆者結(jié)合自身的多年工作經(jīng)驗，提出了相應的交通安全監(jiān)管措施，以促進我國交通工程施工安全管理的提高，主要的措施有：
2.1建立和完善安全監(jiān)管法制體系
想要提高交通工程建設施工的安全監(jiān)管工作的提高，可以從兩個方面進行：加強完善交通工程施工安全監(jiān)管的立法工作。立法工作不僅是國家實行依法行政重要的依據(jù)，而且還是促進交通工程建設安全監(jiān)管的重要要求。我國目前已經(jīng)有很多省市地區(qū)開始進行立法工作，保證交通工程安全監(jiān)管順利的進行，減少交通工程安全事故的發(fā)生。因此，提高交通工程施工的安全監(jiān)管的法制體系建設工作，主要就是加強立法工作，為交通工程施工安全監(jiān)管提供法律基礎。
2.2實現(xiàn)信息化監(jiān)管措施
隨著社會經(jīng)濟和科學技術(shù)的不斷發(fā)展，信息化也帶動社會建設的進程。我國社會發(fā)展已經(jīng)開始朝著信息化社會方向發(fā)展，建立和完善信息化的安全監(jiān)督管理體系，不僅可以在很大程度上促進交通工程施工安全監(jiān)督水平和質(zhì)量的提高，而且還能夠加強安全監(jiān)管工作人員更好地發(fā)揮出工作職能，促進信息化監(jiān)管水平的提升。因此，我們迫切需要建立和完善交通工程施工安全監(jiān)管信息化管理平臺，在構(gòu)建平臺時，我們可以將其整體構(gòu)架分為四個層次。（1）決策層。決策層是整個信息化管理平臺最頂層，主要的任務就是提供安全管理信息決策執(zhí)行的依據(jù)。（2）第二層在整個管理平臺上起著支柱作用，整個信息化安全監(jiān)督管理中所有的功能都包含在這個層次。（3）第三個層次主要是對信息化管理需要的數(shù)據(jù)進行收集、分析，實現(xiàn)信息化監(jiān)管的重要構(gòu)成部分之一。（4）最后一層則主要包含著整個信息化監(jiān)管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)來源。所以，我們需要加快對信息化監(jiān)管體系的構(gòu)建和完善。
2.3建立和完善安全風險評估制度
安全風險評估制度主要是交通工程施工安全監(jiān)管工作中存在的問題進行分析和總結(jié)，對存在的安全問題分析、總結(jié)之后，判斷其對整個工程安全事故的嚴重程度，從而為交通工程施工安全監(jiān)管提供重要的防范措施。因此，我們應該加大建立和完善安全風險評估制度，將交通工程安全生產(chǎn)管理監(jiān)督的責任落實到個人，并且還要制定相應的獎懲制度以及責任考核制度，提高我國交通工程施工建設安全監(jiān)管工作。
3.結(jié)束語
綜上所述，本文主要分析了交通工程施工安全監(jiān)管措施。交通工程施工安全監(jiān)管工作中存在一些問題，如交通工程建設施工建設規(guī)模較大，導致施工安全監(jiān)管人員長期超負荷工作、施工工期較為緊張等。這些問題嚴重制約著交通工程施工安全監(jiān)管工作的順利開展，必須要解決這些問題，才能提高交通工程施工質(zhì)量。筆者提出，應該從三個方面加強交通工程施工安全監(jiān)管，首先，建立和完善安全監(jiān)管法制體系。其次，實施信息化監(jiān)管手段，最后，建立和完善安全風險評估制度。筆者希望更多的專業(yè)人士能投入到該課題研究中，針對文中存在的不足，提出指正建議，為提高我國交通工程施工安全監(jiān)管工作做出重要的貢獻。
作者：孫愛社單位：射陽縣交通工程質(zhì)量監(jiān)督站
1當前電力工程施工安全管理問題分析
近年來，由于電力建設、施工單位沒有明確自身的安全管理職責，對電力工程施工現(xiàn)場缺乏有效管理，導致一些電力工程施工安全事故屢禁不止。造成安全事故頻發(fā)的原因有很多，但有一個原因是每個事故項目都存在的，那就是沒有認真落實現(xiàn)場的安全措施，部分安全管理人員沒有意識到自身職責的重要性，認為安全工作只是為了應付各項檢查評比，是做給上級領導看的，于是沒有依照相關的規(guī)章制度和規(guī)范標準進行安全工作，不僅沒有推動安全管理工作的全面發(fā)展，還使得安全工作成為一種形式。安全生產(chǎn)是企業(yè)的最大效益，但是很多領導者都沒有意識到這一點，僅從眼前利益出發(fā)，認為安全工作需要投入大量的人力、物力和財力，其實安全生產(chǎn)能夠促進企業(yè)的長遠發(fā)展，給企業(yè)帶來更多的效益。另外，部分安全管理人員還存在安全觀念不強，思想浮躁等問題，造成這些安全管理人員不自覺履行自身的職責，不認真落實各項安全管理措施，雖然這都是一些不起眼的小細節(jié)，但是千里之行始于足下，只有重視每一個可能危害施工安全的小細節(jié)，才能有效避免各類安全事故的發(fā)生。
2加強電力施工安全管理的措施建議
2.1提高電力工程施工安全管理重要性的認識
加大安全投入任何一個工程項目如果沒有安全生產(chǎn)基礎的支持，都是沒有項目效益可言的，再加上現(xiàn)在是電力企業(yè)改革的關鍵時期，安全管理工作的重要性更加不言而喻。安全生產(chǎn)不僅是項目效益的前提，也是項目管理成功的基石，要想加強電力施工安全管理，首先必須意識到電力工程施工安全管理的重要性，同時加大安全投入，只有這樣才能有效保證電力工程施工安全。
2.2強化現(xiàn)場安全管理措施
①提高項目安全管理人員的素質(zhì)，要想使相關工作人員的安全管理水平得到提高，可以通過加強安全知識和安全技術(shù)培訓來實現(xiàn)。提高項目安全管理人員的素質(zhì)具體應做到以下方面：認真學習國家有關電力工程施工安全知識；認真學習與電力工程相關的安全技術(shù)等。
②開展有針對性的安全教育，由于項目施工人員和項目生產(chǎn)管理人員的職責不同，應該對其開展有針對性的安全教育，力爭使所有的項目施工人員都意識到安全生產(chǎn)的重要性，自覺地按照相關規(guī)范標準進行操作，嚴格要求自己。力爭使所有的項目生產(chǎn)管理人員都具有科學的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力，保證所有的項目生產(chǎn)管理人員無論在什么條件下都可以正確地做出有利于安全生產(chǎn)的決策。
③健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，建立完善的三級安全監(jiān)督網(wǎng)絡，實行安全標準化監(jiān)督，做到事前防范、事中控制、事后改進，保證各級安監(jiān)人員的管理和工作都符合相關的規(guī)范標準。嚴格監(jiān)督現(xiàn)場施工人員的各項生產(chǎn)流程，使各類防護用品都能被正確的使用，充分的發(fā)揮防護作用，同時在施工現(xiàn)場配置符合相關標準的安全防護設施、安全標志和警示牌，定期組織人員進行安全檢查，一旦發(fā)現(xiàn)異常問題，及時地采取有效措施進行解決，最大程度地減少安全事故的發(fā)生。
④安全生產(chǎn)責任制是搞好安全工作的重要組織措施，應該認真落實各級人員安全生產(chǎn)責任制。有關資料顯示，安全生產(chǎn)責任制的落實情況和施工是否安全有著直接的關系，因此，必須認真落實安全生產(chǎn)責任制，明確各級各類人員及各部門的職責，并對相關管理人員加強監(jiān)督和考核，做到獎罰分明，對于違反相關規(guī)范標準的人員，無論是誰絕不姑息，保證各級安全生產(chǎn)責任落到實處。
⑤開展危險點分析與預控，做到關口前移，防患于未然。雖然電力工程施工現(xiàn)場存在很多的安全隱患，但并不是所有的風險都是未知的，一些危險點通過分析是可以被發(fā)現(xiàn)的，因此應該加強危險點分析與預控，做到關口前移，防患于未然。只有發(fā)現(xiàn)了危險點，才能采取相對應的預控措施，未雨綢繆，及時地把安全隱患消除，有效避免了安全事故的發(fā)生。另外為了提高員工應對突發(fā)事故的快速反應能力，應該制定相對應的應急措施，并定期進行反事故演習。
2.3加強施工過程安全管理
①控制人的不安全行為。人的不安全行為主要是由于不注重安全工作、操作不規(guī)范、健康狀態(tài)差等原因造成的，在這種情況下很容易造成電力工程施工安全事故，因此控制人的不安全行為是很有必要的，應該加強對相關安全管理人員的安全培訓，使之意識到自身職責的重要性，自覺地依照相關規(guī)范標準進行操作，最大限度地避免安全事故的發(fā)生。
②控制物的不安全狀態(tài)。各類施工設備對項目施工來說必不可少，但是不合格或者不符合要求的施工設備反而會對工程施工造成威脅，因此，必須注意對各類施工設備進行檢查、維護和保養(yǎng)，避免安全事故的發(fā)生。
③加強現(xiàn)場安全監(jiān)督，杜絕安全管理漏洞。相關工作人員必須認真履行自身的職責，監(jiān)督指導各項安全技術(shù)措施的落實情況，并能夠從中發(fā)現(xiàn)安全薄弱環(huán)節(jié)，及時地進行完善，對重大危險源要進行重點控制，務必把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。
作者：任立寧單位：國網(wǎng)河北棗強縣供電公司
1當前電力工程施工安全管理問題分析
近年來，由于電力建設、施工單位沒有明確自身的安全管理職責，對電力工程施工現(xiàn)場缺乏有效管理，導致一些電力工程施工安全事故屢禁不止。造成安全事故頻發(fā)的原因有很多，但有一個原因是每個事故項目都存在的，那就是沒有認真落實現(xiàn)場的安全措施，部分安全管理人員沒有意識到自身職責的重要性，認為安全工作只是為了應付各項檢查評比，是做給上級領導看的，于是沒有依照相關的規(guī)章制度和規(guī)范標準進行安全工作，不僅沒有推動安全管理工作的全面發(fā)展，還使得安全工作成為一種形式。安全生產(chǎn)是企業(yè)的最大效益，但是很多領導者都沒有意識到這一點，僅從眼前利益出發(fā)，認為安全工作需要投入大量的人力、物力和財力，其實安全生產(chǎn)能夠促進企業(yè)的長遠發(fā)展，給企業(yè)帶來更多的效益。另外，部分安全管理人員還存在安全觀念不強，思想浮躁等問題，造成這些安全管理人員不自覺履行自身的職責，不認真落實各項安全管理措施，雖然這都是一些不起眼的小細節(jié)，但是千里之行始于足下，只有重視每一個可能危害施工安全的小細節(jié)，才能有效避免各類安全事故的發(fā)生。
2加強電力施工安全管理的措施建議
2.1提高電力工程施工安全管理重要性的認識，加大安全投入任何一個工程項目如果沒有安全生產(chǎn)基礎的支持，都是沒有項目效益可言的，再加上現(xiàn)在是電力企業(yè)改革的關鍵時期，安全管理工作的重要性更加不言而喻。安全生產(chǎn)不僅是項目效益的前提，也是項目管理成功的基石，要想加強電力施工安全管理，首先必須意識到電力工程施工安全管理的重要性，同時加大安全投入，只有這樣才能有效保證電力工程施工安全。
2.2強化現(xiàn)場安全管理措施①提高項目安全管理人員的素質(zhì)，要想使相關工作人員的安全管理水平得到提高，可以通過加強安全知識和安全技術(shù)培訓來實現(xiàn)。提高項目安全管理人員的素質(zhì)具體應做到以下方面：認真學習國家有關電力工程施工安全知識；認真學習與電力工程相關的安全技術(shù)等。②開展有針對性的安全教育，由于項目施工人員和項目生產(chǎn)管理人員的職責不同，應該對其開展有針對性的安全教育，力爭使所有的項目施工人員都意識到安全生產(chǎn)的重要性，自覺地按照相關規(guī)范標準進行操作，嚴格要求自己。力爭使所有的項目生產(chǎn)管理人員都具有科學的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力，保證所有的項目生產(chǎn)管理人員無論在什么條件下都可以正確地做出有利于安全生產(chǎn)的決策。③健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，建立完善的三級安全監(jiān)督網(wǎng)絡，實行安全標準化監(jiān)督，做到事前防范、事中控制、事后改進，保證各級安監(jiān)人員的管理和工作都符合相關的規(guī)范標準。嚴格監(jiān)督現(xiàn)場施工人員的各項生產(chǎn)流程，使各類防護用品都能被正確的使用，充分的發(fā)揮防護作用，同時在施工現(xiàn)場配置符合相關標準的安全防護設施、安全標志和警示牌，定期組織人員進行安全檢查，一旦發(fā)現(xiàn)異常問題，及時地采取有效措施進行解決，最大程度地減少安全事故的發(fā)生。④安全生產(chǎn)責任制是搞好安全工作的重要組織措施，應該認真落實各級人員安全生產(chǎn)責任制。有關資料顯示，安全生產(chǎn)責任制的落實情況和施工是否安全有著直接的關系，因此，必須認真落實安全生產(chǎn)責任制，明確各級各類人員及各部門的職責，并對相關管理人員加強監(jiān)督和考核，做到獎罰分明，對于違反相關規(guī)范標準的人員，無論是誰絕不姑息，保證各級安全生產(chǎn)責任落到實處。⑤開展危險點分析與預控，做到關口前移，防患于未然。雖然電力工程施工現(xiàn)場存在很多的安全隱患，但并不是所有的風險都是未知的，一些危險點通過分析是可以被發(fā)現(xiàn)的，因此應該加強危險點分析與預控，做到關口前移，防患于未然。只有發(fā)現(xiàn)了危險點，才能采取相對應的預控措施，未雨綢繆，及時地把安全隱患消除，有效避免了安全事故的發(fā)生。另外為了提高員工應對突發(fā)事故的快速反應能力，應該制定相對應的應急措施，并定期進行反事故演習。
2.3加強施工過程安全管理①控制人的不安全行為。人的不安全行為主要是由于不注重安全工作、操作不規(guī)范、健康狀態(tài)差等原因造成的，在這種情況下很容易造成電力工程施工安全事故，因此控制人的不安全行為是很有必要的，應該加強對相關安全管理人員的安全培訓，使之意識到自身職責的重要性，自覺地依照相關規(guī)范標準進行操作，最大限度地避免安全事故的發(fā)生。②控制物的不安全狀態(tài)。各類施工設備對項目施工來說必不可少，但是不合格或者不符合要求的施工設備反而會對工程施工造成威脅，因此，必須注意對各類施工設備進行檢查、維護和保養(yǎng)，避免安全事故的發(fā)生。③加強現(xiàn)場安全監(jiān)督，杜絕安全管理漏洞。相關工作人員必須認真履行自身的職責，監(jiān)督指導各項安全技術(shù)措施的落實情況，并能夠從中發(fā)現(xiàn)安全薄弱環(huán)節(jié)，及時地進行完善，對重大危險源要進行重點控制，務必把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。
3結(jié)束語
隨著科技的進步、經(jīng)濟的發(fā)展和體制改革的深入，一方面人們對安全生產(chǎn)規(guī)律的認識及對安全事故的防范措施和技術(shù)手段會有新的發(fā)展，因為隨著企業(yè)實力的不斷提升，企業(yè)可以使用更多的新產(chǎn)品、新材料和新工藝；另一方面隨著這些新產(chǎn)品、新材料和新工藝的廣泛應用，隨之也產(chǎn)生了一些新的安全問題。雖然近幾年我國的電力建設管理水平得到了有效提高，但是與國外工業(yè)發(fā)達的國家相比，我國還有很多進步的空間。為此企業(yè)決策者和廣大安全工作者不僅要繼承傳統(tǒng)的有效管理方法，也要重視電力工程施工現(xiàn)場的現(xiàn)代安全管理。
作者：任立寧單位：國網(wǎng)河北棗強縣供電公司
1鐵路工務大修施工存在的問題
1.1安全風險控制不到位鐵路工務大修的施工項目較多
包含大機清篩、道岔換鋪、人工換軌等其他零散施工項目，對鐵路運營的安全風險影響較大。如果在進行鐵路工務大修施工過程中，施工安全風險控制不到位，沒有針對性的風險控制方案，沒有詳細的風險應急預案，一旦發(fā)生緊急情況時，將很難控制現(xiàn)場施工，直接影響到施工質(zhì)量和期限，甚至有可能造成嚴重的人員傷亡以及財產(chǎn)損失事故。
1.2安全責任落實不到位落實責任管理是安全管理最有效的途徑
但是現(xiàn)階段在一些鐵路工務大修工作中，由于對于安全管理工作重視不足，因而沒有制定相應的安全責任，如果作業(yè)人員安全職責不明確，責任落實不到位，很難在根源上防控施工安全問題，一旦出現(xiàn)安全問題，無法落實責任人。也正是安全責任落實不到位問題，會在施工中出現(xiàn)工作進度放慢，對接不上等問題。
1.3安全教育培訓不到位人為因素對鐵路工務大修施工質(zhì)量的影響是非常大的，大修施工涉及車務、電務、供電、工務等多家單位，施工中交叉影響、相互干擾的因素多，安全風險因子也隨之增加，這對于施工人員的自身素質(zhì)能力水平也提出了很高的要求，而且施工人員的自身素質(zhì)、管理者的管理水平都會對工程質(zhì)量產(chǎn)生重要影響。如果安全教育工作不到位，施工人員會顯得懶散，對安全問題不夠重視。為了保證施工質(zhì)量，在實際施工過程中就應該慎重選擇，應該選擇那些經(jīng)驗豐富且安全意識強的作業(yè)人員。
2鐵路工務大修施工的安全管理措施
2.1安全風險控制為關鍵點在工務大修施工過程中
施工現(xiàn)場會存在諸多的安全風險。在施工之前，要對存在的安全隱患進行清除。在此情況下，應該從安全風險控制角度出發(fā)，做好安全預想。這個過程中，不僅要消除整條線路的安全隱患，還要對工務大修施工現(xiàn)場進行安全定位。大修施工現(xiàn)場管理過程中，工作的出發(fā)點要立足于現(xiàn)場實際情況，立足于一線職工具體工作情況，再根據(jù)不同的施工項目來確定出施工方案、安全保障措施等，這樣進行風險控制質(zhì)量會高一些。進行施工時，不能存在僥幸心理，不能違章施工，應該根據(jù)操作標準執(zhí)行，正確使用施工機械，科學做好安全防控工作，將安全落實下去，這樣才能保障安全生產(chǎn)。眾所周知，工務大修施工線段比較長，人員屬于分散狀態(tài)，安全管理跨度比較大，這不利于施工安全。因此，理當做好管理工作。管住邊遠作業(yè)人員不失管，管住單獨作業(yè)人員不失教，管住重點施工人員不失控，參與施工的單位和部門，都應該掌握好安全風險控制方法，在施工中基于安全理念，不斷提升遵章守紀的自覺性，將安全風險根植在腦海中。干部職工根據(jù)自己的崗位安全職責，加入安全風險排查，落實安全風險責任。
2.2安全責任落實下去工務大修的施工現(xiàn)場最常強調(diào)的問題就是“重視安全”
然而重視并不是簡單的說說就可以實現(xiàn)的，需要在施工過程中重視安全責任，重視安全意識，做好督查和引導工作。施工中任何施工作業(yè)都有可能存在安全風險，這些風險可能存在于施工現(xiàn)場的任何環(huán)節(jié)。因此，在施工過程中，要將安全生產(chǎn)融入每個環(huán)節(jié)中，必須將其提到日程上，時刻警惕，切實杜絕安全風險出現(xiàn)。針對安全問題，可以借助閉環(huán)管理方式去解決：第一發(fā)現(xiàn)問題，第二制定出措施，第三進行整改，第四復查。如果該環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)了安全隱患，需要專門的負責人進行跟蹤整改。上級領導要對其進行現(xiàn)場安全檢查，確實將安全隱患控制住，使得施工進展更加順利。強化各級人員安全責任的落實，這是必不可少的。借助監(jiān)督系統(tǒng)，開展工務大修施工檢查，提供科學的質(zhì)量保障。需要的時候，每個工作面應該有專門的人員負責，還有專門的人進行監(jiān)督和管理。每個級別的管理人員，在自己負責的工作面內(nèi)開展監(jiān)督和管理工作，了解一線工作進展情況。施工中要嚴格根據(jù)標準執(zhí)行，讓職工明確安全施工的重要性。另外，還理當重視對職工風險辨識和防范能力的培養(yǎng)。
2.3強化安全教育培訓事故一旦發(fā)生了
就會導致?lián)p失的出現(xiàn)，但是要從事故中總結(jié)經(jīng)驗吸收教訓，定期開展安全教育活動，有效避免事故的再次發(fā)生，通過安全教育活動來增強一線職工的安全意識。定期對存在管理缺陷以及安全隱患缺陷的人員進行安全教育，制定出科學的應對方案，責任落實到人。崗前要進行培訓，強化職工的安全考核，安全教育工作不能停留在表面上，應該落實到安全管理日程中，這是任職和頂崗之有效條件。每年都要舉行培訓，培訓最根本的目的是幫助施工人員獲得安全知識，增強安全意識，安全考試不合格的施工人員重新進行培訓。施工現(xiàn)場一般都是由施工單位統(tǒng)一制定，根據(jù)實際工程任務，對施工相關人員進行安全教育培訓。工務大修施工項目、材料以及工藝比較繁雜，每一工種對應的施工技術(shù)要求都不同，每種工藝處理方式差異較大，因而施工過程中面臨的潛在風險因素也不盡相同。這就要求施工技術(shù)人員具備扎實的專業(yè)知識和超強的作業(yè)能力，在施工過程中及時發(fā)現(xiàn)潛在的風險，及時反饋匯總進而對所有施工人員進行施工安全教育。
3結(jié)語
鐵路工務大修是確保鐵路運營安全順暢的基本工作，提高線路大修施工現(xiàn)場的安全管理水平，防止和減少安全事故的發(fā)生，則是鐵路工務大修管理的首要任務。鐵路工務大修施工過程中，由于對現(xiàn)場安全要求比較高，應該根據(jù)施工要求嚴格開展施工，結(jié)合安全風險防控要求合理地制定施工方案，同時重視安全責任管理，確保安全管理措施落實到位，并進一步在職工思想教育、安全風險排查、安全教育培訓等方面做好預防工作，進而杜絕安全隱患問題的發(fā)生，確保鐵路工務大修施工任務順利完成。
作者：薛皓袁云兵儀然單位：濟南鐵路局濟南工務機械段
一、施工中的容易被忽視的主要安全技術(shù)措施（需要加的幾項內(nèi)容）
（一）安全交底
很多施工企業(yè)在進行建筑施工的過程中，很容易忽視安全技術(shù)交底工作的推進，很多從業(yè)人員都不明確自身在施工當中的安全生產(chǎn)的權(quán)利與義務。
（二）機械方面
在日常的施工當中，從業(yè)人員為了方便施工，沒有定期的對機械設備進行保養(yǎng)與檢修，很多時候都會因為檢修與保養(yǎng)的不到位，從而在正常施工當中出現(xiàn)安全事故，威脅到人身安全。
（三）防護裝備與監(jiān)督
部分施工企業(yè)為了節(jié)約開支，沒有給施工人員發(fā)放相應的安全防護裝備。或者是提供部分質(zhì)量不達標的安全帽、安全帶等等裝備，但是在正常使用當中，就容易出現(xiàn)斷裂等現(xiàn)象。另外，作為施工安全員，不能夠及時的監(jiān)督現(xiàn)場施工人員進行安全施工，也會帶來一定的安全隱患。
二、施工安全技術(shù)及防護對策的主要內(nèi)容
（一）有備無患——加強預防試驗
在施工期間，對于施工設備需要進行不定期的預防試驗，從而做到定期的檢查、維護以及維修現(xiàn)場施工設備，從而確保施工當中使用的設備的指標能夠符合安全生產(chǎn)標準。預防試驗主要是在再一次施工施工設備之前，對于其絕緣性、機械強度等等屬性進行定期的試驗，從而避免不必要的不符合生產(chǎn)要求的材料使用而導致故障的發(fā)生。例如：預防試驗包含了混凝土的強度測試、電氣設備的絕緣性試驗。由于施工當中的長期磨損，施工設備就會存在安全隱患，也容易導致周邊的施工人員受到傷害。所以，就需要做好定期的檢修，確保設備能夠處于安全運行的狀態(tài)之下。另外，作為建筑施工單位也需要在入場之前仔細的檢查合格證、許可證，做好安全性能測試。
（二）提高素質(zhì)——做好安全防護
作為建筑施工單位，需要向施工人員定期的提供安全防護用具，確保施工人員能夠在合理的個人安全防護當中做到正確、合理的使用。此外，作為施工人員也需要對于施工的操作流程、安全生產(chǎn)規(guī)范等等有足夠的了解。施工管理部門需要對施工人員免費的發(fā)放安全工作服，并且將現(xiàn)場施工當中存在的危險隱患以及操作要領及時的告知施工人員，讓其明白違規(guī)操作會帶來如何嚴重的后果。對于施工人員，管理部門也需要做好安全施工培訓，并且將其記錄在施工人員的個人檔案當中。對于部分施工人員的安全施工培訓的考核沒能夠達標的，不指派相應的施工任務，需要對其再進行教育培訓。在進行新的施工場地或者是從事新的崗位之前，都需要針對性的進行安全施工培訓。當突發(fā)安全事故，對施工人員的生命安全存在一定的威脅的時候，就需要立即停工，啟動應急方案，將人員迅速的撤離出危險區(qū)域。由于施工的需要，施工部門需要購買新型材料，采取新型的技術(shù)以及設備的時候，也需要事先做好施工人員的安全技術(shù)施工教育。
（三）合理施工——注意清理場所
對于施工現(xiàn)場周邊所搭建的建筑物，也需要滿足施工的安全使用規(guī)范。在施工的過程當中，地下管線、空線以及周邊的建筑物都可能受到一定的損害，因此，就需要對其進行針對性的保護。另外，施工人員的生活區(qū)也需要與辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)分開。施工人員在日常生活當中也需要注重衛(wèi)生符合標準。在施工建筑物內(nèi)，不得設置施工人員的集體宿舍。在施工現(xiàn)場使用的活動板房需要通過油管審批，取得合格證書之后才能夠使用。建筑施工的單位以及人員也需要安全環(huán)境保護法的相關要求采取相應的防護措施，盡量控制以及減少“三廢”的排放量。
（四）協(xié)調(diào)關系——注重強化管理
施工人員自身所具有的安全技術(shù)水平?jīng)Q定了安全施工是否能夠?qū)崿F(xiàn)。在實際的建筑施工之中，需要將管理人員與施工人員的關系協(xié)調(diào)好，將各自應當承擔的義務以及權(quán)力落實到位。也只有施工人員之間相互的協(xié)作與團結(jié)，才能夠確保建筑工程能夠達到工程設計的實際要求。協(xié)作指的是經(jīng)過討論之后，再做出決定，但是絕不能由一部分的人員進行操作，需要滿足共同利益。例如：**高層建筑施工當中，為了滿足設計要求以及建設單位下達的任務，管理人員一味的要求將施工期限縮短，而忽略了與施工人員之間的溝通，而導致施工人員承受較大的壓力。由于不合理的安排，導致雙方出現(xiàn)了沖突，進而導致不必要的麻煩出現(xiàn)。當錯誤發(fā)生后，相互推卸責任，使得管理人員與施工人員矛盾激化，不能夠正常的進行施工，反而將工期延后。而在之后的反思當中，管理人員也發(fā)現(xiàn)了管理當中缺乏技巧，才導致嚴重的后果出現(xiàn)。所以就與施工人員進行了深入的溝通，在雙方的協(xié)助，共同努力之下，才確保了施工的順利完工。在建筑施工當中，也需要發(fā)揮團隊的力量，才能夠彰顯施工現(xiàn)場活力，從而獲取良好的經(jīng)濟效益，將難關克服。
（五）預防為主——強調(diào)安全管理
在建筑工作當中，安全管理是非常重要的內(nèi)容，對于施工單位的評價、對于企業(yè)的聲譽都有著重要的影響作用。因此，我們需要重視管理的安全教育，做好安全管理。安全管理的忽視，可能導致建筑施工工程存在巨大的安全隱患。在建筑施工當中的安全管理密切的聯(lián)系到施工人員的人身安全，所以，建筑企業(yè)工作開展當中，安全才是優(yōu)秀內(nèi)容。對于施工現(xiàn)場，施工單位需要做好全面的、充分的安全防護工作，也可以通過橫幅、標語等等措施，提醒現(xiàn)場的每一位施工人員“安全第一、遵守安全制度、做好安全防護”。如此，才能夠確保建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益以及施工人員的生命安全不受到損害。
三、結(jié)語
雖然我國的建筑安全技術(shù)管理水準已經(jīng)有了很大程度的提高，但是依然處于初期階段。因此，筆者從文中對于建筑施工安全技術(shù)管理與防護對策這兩個方面對于建筑施工安全技術(shù)進行了相應的探討，也希望通過文章當中的技術(shù)管理以及相應的防護對策能夠?qū)ㄖ┕て鸬揭欢ǖ膸椭饔茫矄酒鹗┕と藛T意識，從而在安全技術(shù)管理以及防護對策上下足功夫。
1制定安全技術(shù)措施
安全技術(shù)措施要具備全面性、針對性、經(jīng)濟性和規(guī)范性。全面性：在制定安全技術(shù)措施時，要明確其安全管理辦法與程序、安全管理的組織機構(gòu)、安全操作的規(guī)程、安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度、職工的安全教育、培訓的方法、形式和內(nèi)容、安全技術(shù)資料的相關管理制度、安全考核獎懲制度。安全技術(shù)措施要有針對性、全面性、規(guī)范性和經(jīng)濟性。另外，還要制定特殊工種的安全技術(shù)措施：“三寶”“四口”防護，臨邊防護、高出作業(yè)的相關要求、編寫大型的接卸設備和井架物料提升機的安裝、檢查、驗收、使用和拆除方案，編寫電動工具與機械設備的使用和防護措施，另外，還要制定施工現(xiàn)場防火、防雷、防爆、防毒等等職業(yè)方面的安全方案、季節(jié)性施工的安全措施和現(xiàn)場臨時用電的安全技術(shù)方案等等。針對性：要針對施工項目的條件與特點從施工方法、安全管理和作業(yè)環(huán)境，對“三寶”“四口”進行防護，還要針對大型設備的安裝、檢查驗收、使用、拆除、臨時用電等方面制定具體的安全技術(shù)防范措施，從而達到預防為主的目的。經(jīng)濟性：在制定安全技術(shù)措施的過程中，一定要從施工項目的實際出發(fā)，對于每項安全技術(shù)措施都要提出多種可行性方案進行討論和比較，制定出既滿足規(guī)范、規(guī)程要求有相對經(jīng)濟的防范措施。規(guī)范性：編制施安全技術(shù)措施，必須嚴格遵循國家和地方的有關法律和標準，制定規(guī)范化的技術(shù)措施。
2加強班組的安全管理和搬遷的安全活動
班組是企業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分，是施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本單位，施工企業(yè)的各項技術(shù)指標和安全目標，都要經(jīng)過班組落實。所以，加強班組的安全管理對于企業(yè)的經(jīng)濟效益、安全生產(chǎn)和社會聲譽都有著極其重要的意義與作用。施工企業(yè)及班組應建立安全活動制度，搬遷活動要有記錄，班組在班組安排施工生產(chǎn)任務是要進行安全措施較低與遵章守紀的教育，帶領班組成員進行上崗前的安全自檢，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。
3規(guī)范每個職工和管理人員的安全行為
目前通過對眾多的安全事故發(fā)生的分析，可知，其原因主要有兩個：①物質(zhì)外運不安全因素；②不安全行為所導致的內(nèi)部因素，在這些人員不懂科學規(guī)律，蠻干，冒險作業(yè)。對這些人要進行教育、培訓、使其懂得并掌握科學規(guī)律，按規(guī)律行事。
4加強化新上崗職工和民工的安全管理
安全教育所有的安全規(guī)章制度都是用教訓寫出來的。對職工進行安全教育絕不能走形式，要千方百計讓安全法規(guī)知識融入到每個人心中，并落實到實際行動上，無論什么工種，都要把“三寶”、“四口”、“五臨邊”等易發(fā)環(huán)節(jié)作為重點進行教育，對特殊工種進行技能考核，考試合格之后才能持證上崗。一般而言，施工人員的安全防護意識不強，自保保護能力相對較弱，缺乏基本的安全知識，容易導致人身傷害事故，所以，要加強對于施工人員的安全培訓、安全學習和安全管理。
5在建筑工程開工前必須編制施工組織設計
這一點應該說目前做得較好，而對編制施工安全技術(shù)措施，特別是有針對性的安全事故組織設計卻認識不夠，不知道如何編寫針對性的編制。通過這幾年主管企業(yè)安全生產(chǎn)和安全管理上種及切身體會對施上安全技術(shù)措施必須真正落實到實處。國家、自治區(qū)和市建委多次明確規(guī)定“所有建筑規(guī)程的施工組織設計必須要有相關安全技術(shù)措施”，依據(jù)不同過程的結(jié)構(gòu)特點，要提出具有針對性的安全技術(shù)措施，不僅可以對施工進行指導，同時也是安全檢查、安全技術(shù)交底和安全驗收的重要依據(jù)，還是施工人員生命安全的根本保障。因此，安全技術(shù)措施在安全施工中占有十分重要的地位，各級規(guī)程技術(shù)人員和安全技術(shù)人員，要充分認識和高度重視首先必須正確認識一下幾個問題：
5.1正確處理安全與質(zhì)量關系
從廣義上講，質(zhì)量包含安全工作質(zhì)量，它們相互作用，互為因果。建筑施工即把圖紙上的內(nèi)容實現(xiàn)為建筑實物，其中關鍵是安全和質(zhì)量。實際上，質(zhì)量第一與安全第一并不矛盾，質(zhì)量第一是要從產(chǎn)品是否依據(jù)國家的標準，按照工程圖紙進行施工的角度來看；安全第一則是要從如何在施工的過程中保證施工人員的安全的角度來看。安全第一是為了對施工人員進行保護，而質(zhì)量則需要安全來進行保證。生產(chǎn)過程中，缺少了質(zhì)量和安全都會導致工程現(xiàn)場失控。
5.2正確認識安全技術(shù)與過程技術(shù)的關系
安全技術(shù)和過程技術(shù)兩者相互聯(lián)系、相互統(tǒng)一，將這兩種技術(shù)分開是一種錯誤的行為，不符合“管生產(chǎn)同時管安全”的原則。安全技術(shù)是建立在合理的過程技術(shù)的基礎之上的，當過程技術(shù)與安全發(fā)生矛盾，危機職工生命或國家財產(chǎn)時，必須改進技術(shù)生產(chǎn)工藝，消除危險因素后才能成為合理的工程技術(shù)。安全技術(shù)是改善生產(chǎn)工藝，改進生產(chǎn)設備，控制生產(chǎn)的不安全轉(zhuǎn)臺，預防與消除危險因素對人產(chǎn)生傷害的科學武器和有力手段。它包括為實現(xiàn)安全生產(chǎn)的一切技術(shù)方法和措施，以及避免損失擴大的技術(shù)手段。
5.3堅持安全技術(shù)措施動態(tài)管理
安全和危險在同一事物的運動中是相對的，伴隨著事物的發(fā)展與變化，安全和危險也在不斷地發(fā)生變化，進行著此消彼長的斗爭。要保持生產(chǎn)時刻處于安全的狀態(tài)，就要依據(jù)不同的生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的危險因素，及時地制定合理有效的安全技術(shù)措施，以預防為主，消除危險因素，控制事故發(fā)生。
5.4堅持“預防為主”的方針
安全生產(chǎn)的方針是：“安全第一，預防為主”。堅持“預防為主”的方針，首先要加強對生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的不安全因素的認識，端正消除不安全因素的態(tài)度，選準消除不安全因素的時機。進行安全管理不是處理事故，而是在開工前或事故過程中，針對過程事故的特點和把可能發(fā)生的事故，消滅在萌芽狀態(tài)，以保證施工中人的安全與健康。
6結(jié)語
綜上所述，在施工中采取有效的安全技術(shù)措施，保護自己和他人，減少安全事故的發(fā)生、減輕安全事故發(fā)生的傷害程度，進行安全生產(chǎn)是現(xiàn)場管理的重要內(nèi)容，必須引起有關人員的重視。安全第一，預防為主，警鐘常鳴，常抓不懈，用科學方法指導、管理技術(shù)，用技術(shù)方法支持安全生產(chǎn)，只有這樣狠抓安全技術(shù)管理，才能將安全事故發(fā)生率降低，才會真正促進安全生產(chǎn)。
作者：楊召昌 單位：黔東南州建筑工程總公司
1建設主管部門面臨的實際問題
1)專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量與實際工作量所需人員數(shù)量不匹配。2013年自貢市在建工程達600多個，安全監(jiān)督人員工作量是國家規(guī)定的10倍～15倍，工作責任大，導致安全管理人員嚴重超負荷工作。2)安全管理所需資金不足。由于人員配置數(shù)量不足，相應的資金數(shù)量也不足。改善資金保障，有利于提高安全管理效率，提供更好的后勤支持。3)安全管理所需設備不足。安全管理設備不能得到及時的更新，不能滿足日新月異的新材料新技術(shù)，且車輛嚴重不足，加之人員較少更加大了全市建設工程安全管理的難度。及時更新各類設備，保證巡查出行車輛配備，是安全管理工作的基石。
2建筑行業(yè)工程施工安全管理存在的主要問題
自貢市建設工程安全事故從近年的統(tǒng)計來看，傷亡主要出現(xiàn)在施工現(xiàn)場的高空墜落事故，約占事故總量的70%以上，事故的原因主要是人的不安全行為和物的不安全因素。
2．1人的不安全行為
1)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為，主要表現(xiàn)為:a．現(xiàn)場管理人員未認真審查人員資格，致使未取得高處作業(yè)資格的工人擅自從事高處作業(yè);b．在砌體、門窗安裝等作業(yè)時，工人只圖操作方便而私自拆除安全防護設施;c．為圖方便快捷隨意攀爬外架、陽臺等地方上下進入操作層，而不按規(guī)定的通道通行;d．在拆除腳手架、模板支撐系統(tǒng)、施工起重機械等時，相關人員到位不齊或是未嚴格按照專項方案操作;e．工人進行高處作業(yè)時，未穿戴安全帽、安全帶等防護用品或是穿戴方式不標準。2)人的操作失誤，主要表現(xiàn)為:a．在臨邊、洞口施工時因踩空、踩滑而墜落;b．在高處操作時未系安全帶或是安全帶系掛方式不正確而墜落;c．在交叉作業(yè)時，因作業(yè)人員之間配合失誤而導致相關作業(yè)人員墜落。3)麻痹大意，注意力不集中，主要表現(xiàn)為操作時或行動前不注意觀察周圍的環(huán)境是否安全而輕率行動，比如未先探明腳下的腳手板是探頭板或已腐朽破損的板而輕易踩上去墜落造成傷害事故，或者未先觀察周邊環(huán)境而誤進入危險部位以致造成傷害事故。
2．2物的不安全因素
1)安全防護設施材料的強度不夠、銹蝕老化等，主要表現(xiàn)為:a．鋼管、扣件、頂托等材料由于壁厚或直徑不達標、銹蝕、扣件不合格而折斷、變形失去防護作用;b．腳手板由于厚度不足、強度不夠而變形、折斷等導致其上操作人員墜落;c．因其他設施設備(葫蘆、鋼絲繩等)破壞而導致工人墜落。2)安全防護設施不規(guī)范、裝置失靈而導致事故，主要表現(xiàn)為:a．洞口、臨邊以及操作平臺等周邊的防護設施不合格;b．腳手架、施工電梯等設施設備由于搭設不規(guī)范、安全裝置未檢測或過期失效而導致腳手架、施工電梯垮塌、墜落。3)勞動防護用品缺陷，主要表現(xiàn)為:工人的安全帽、安全帶等用品缺乏統(tǒng)一有效的管理，其質(zhì)量參差不齊，有的為工人自購，有的為單位購買，未進行進場檢測，以致有的防護用品已嚴重老化還在使用，根本起不到安全防護的作用。
3建筑行業(yè)施工安全管理應對措施
1)全面落實安全生產(chǎn)責任制。安全生產(chǎn)責任制是企業(yè)最基本的一項安全制度，同時也是企業(yè)安全生產(chǎn)和勞動保護管理制度的優(yōu)秀。企業(yè)應制定詳盡的安全生產(chǎn)責任制度，明確各級管理人員職責范圍，做到專人專職，嚴格執(zhí)行各級管理人員帶班上崗制度，提高管理人員的責任意識，通過管理人員的自覺行為帶動工人重視安全的自覺性，從而消滅違章作業(yè)，鼓勵工人自覺抵制違章指揮，形成良性循環(huán)，將各類事故的發(fā)生降到最低程度。同時，應建立應急救援預案，落實安全技術(shù)交底和三級安全教育，對危險性較大分部分項工程要編制專項施工方案，組織專家論證，并應嚴格按照專家組意見修改完善后的專項方案施工。
2)明確總承包單位和分包單位之間的責任。施工總承包企業(yè)依法將建設工程分包給其他單位的，應在分包合同中明確各自在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務。施工總承包企業(yè)對分包工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任。目前，多數(shù)防水工程、裝飾工程等都由專業(yè)公司分包，分包單位不服從總包單位管理而導致事故發(fā)生的，應由分包單位承擔主要的責任。
3)加強現(xiàn)場材料質(zhì)量檢驗和管理工作。施工企業(yè)租賃、采購的安全防護設施和用具，須具備生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證，并應在進入施工現(xiàn)場前進行相關檢驗，合格后方可進入現(xiàn)場。同時，要建立臺賬，專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，并記錄在冊。
4)嚴格落實建筑施工安全管理工作。現(xiàn)在多數(shù)企業(yè)為求效益，一味地搶工期、趕進度，只注重如何快速完工，而忽視了安全生產(chǎn)和管理，致使安全事故時有發(fā)生，得不償失。為了保障工程質(zhì)量安全，各方責任主體必須堅持“先安全，后生產(chǎn)，不安全，不生產(chǎn)”的原則，進一步加強施工現(xiàn)場的安全管理。
5)充分發(fā)揮監(jiān)理作用。建設單位要充分發(fā)揮監(jiān)理在安全生產(chǎn)方面的監(jiān)管作用，賦予監(jiān)理單位一定的權(quán)限，鼓勵和支持監(jiān)理單位加強安全生產(chǎn)監(jiān)管。監(jiān)理單位要健全質(zhì)量管理體系，切實落實人員定崗、持證上崗和總監(jiān)負責制，加強現(xiàn)場項目部人員的配置和管理，選派具備相應資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場，結(jié)合項目實際，嚴格審查施工單位和人員的從業(yè)資質(zhì)，檢查進場原材料，加大各專項方案的審查特別是危險性較大的分部分項工程專項施工方案，加強施工過程中的旁站、巡視、平行檢驗工作。
6)加強建設行政主管部門監(jiān)督力度。建設行政主管部門要加強監(jiān)管人員業(yè)務知識培訓，大力提高監(jiān)管人員的業(yè)務能力和依法行政水平。同時，要加強對各方責任主體的監(jiān)管力度，規(guī)范各方責任主體的行為，督促其大力開展隱患排查，確保安全施工。
4結(jié)語
建設工程安全管理是建設工程項目管理的重要組成部分，做好它對整個建筑行業(yè)的發(fā)展具有極其重要的意義。良好的建筑工程安全管理是自貢市社會穩(wěn)定、建筑行業(yè)健康發(fā)展的重要前提和保障。因此，我們必須要重視安全生產(chǎn)，建立科學、有效的安全管理制度，才能減少或避免建筑工程安全事故的發(fā)生，促進自貢市建筑行業(yè)的長期健康穩(wěn)定發(fā)展。
作者：繆軍 單位：自貢市建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督站
1影響建筑工程施工安全主要因素
1．1材料施工機械質(zhì)量不合格
建筑施工材料是建筑工程安全施工的優(yōu)秀，因為建筑工程施工中所需的與安全有關的材料種類非常多，用量也非常大，因此很難實現(xiàn)采取個個檢查的方法，所以施工人員通常采取的是抽檢法，那必定會產(chǎn)生遺漏不合格材料的情況。目前有的建筑施工單位仍然不勤于保養(yǎng)使用的施工機械工具，施工人員重使用，輕管理，最終引起機械設備帶病作業(yè)，另外有些安裝人員的素質(zhì)較低，在安裝階段不按照技術(shù)規(guī)程，無法確保安裝質(zhì)量，日后留下巨大的安全隱患。
1．2為落實現(xiàn)場安全技術(shù)措施
腳手架搭設不規(guī)范。腳手架未滿鋪或板上雜物多，立桿出現(xiàn)懸空，架體基礎不平不實，架體搭設不符合規(guī)范要求，不牢固，很容易脫落。基坑和模板工程不夠重視或疏于管理，支撐系統(tǒng)不規(guī)范，導致基坑穩(wěn)定性差，支撐垂直度差，違反規(guī)定進行拆模。施工人員文明施工管理意識不強。有很多出現(xiàn)在建筑工程內(nèi)住人，照明線路私拉亂扯，不及時清運建筑垃圾，亂堆亂放材料及廢棄物，道路不暢通。另外施工人員在高空作業(yè)時不系安全帶，出現(xiàn)施工現(xiàn)場施工人員未戴安全帽，安全網(wǎng)破損的情況。
2如何有效提高建筑工程施工安全管理措施
2．1完善安全法規(guī)
施工項目確定后必須堅決杜絕業(yè)主多次轉(zhuǎn)包的事情發(fā)生，要切實加強總的施工承包商對分包的管理工作，并加快安全法律法規(guī)建設的腳步，依法追究違章指揮，不為施工操作人員提供可靠的安全防護設施用品，或者是強行命令冒險作業(yè)，長期連續(xù)作業(yè)的責任。施工企業(yè)在加快制定適合本企業(yè)生產(chǎn)管理法律法規(guī)的同時，可以借鑒以往成功的工作經(jīng)驗，以補充和完善施工的完全標準和制度，確保企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作是有章可循，有法可依的。施工單位在開始施工前要根據(jù)本工程的特點，科學系統(tǒng)分析本工程的施工全過程工序，根據(jù)現(xiàn)場的施工情況建立健全相關的安全管理體系，施工企業(yè)和施工班組要安排專業(yè)人員認真負責所管的內(nèi)容，明確各自的責任，加大監(jiān)督質(zhì)量力度，對于一些危險較大的部位要編制出專項安全方案，對容易出現(xiàn)安全問題的地方應制定出有效的應對措施，方案必須經(jīng)過施工監(jiān)理單位審批同意后才能實施，整個施工項目工程可實行項目經(jīng)理負責制，提高每個施工人員的安全及質(zhì)量意識。
2．2建立健全安全組織機構(gòu)
現(xiàn)階段我國施工企業(yè)通常都配備了施工安全組織機構(gòu)，但不可否認的是還存在一些問題，所以仍要完善相關的項目安全組織機構(gòu)，確定安全生產(chǎn)目標，明確參與各方對安全管理的具體任務，實行安全崗位責任與經(jīng)濟利益掛鉤的原則，并根據(jù)工程項目的性質(zhì)規(guī)模的不同，采用不同的安全管理模式。對于一些大型的施工項目要安排專門的安全總負責人，配以合理的施工班組共同開展安全管理工作，建立安全生產(chǎn)管理的資料檔案。
2．3提高人員素質(zhì)
施工管理及操作人員自身素質(zhì)水平在一定程度上決定著施工的質(zhì)量及安全水平，建筑工程質(zhì)量是否能保證很大程度上取決于該建筑施工企業(yè)是否配備了如果擁有高素質(zhì)的管理人員、技術(shù)水平較高的施工及操作人員，那該企業(yè)的施工安全就會有保證。否則反之，總的來說就是建筑施工企業(yè)要時刻樹立安全質(zhì)量意識，提高自身的技術(shù)水平。
2．4加大員工培訓力度
施工企業(yè)要定期開展安全及質(zhì)量意識的培訓，讓施工人員時刻把質(zhì)量和安全意識放在心上，比如一些危險作業(yè)的施工過程施工人員要嚴格的按照作業(yè)指導說明組織施工，施工人員需經(jīng)安全知識培訓并取得施工資格。像一些起重工、電焊工、電工等特殊的工種必須要求施工人員持證上崗，不允許發(fā)生無證施工的情況，注意的是一般的施工工種的操作人員同樣要熟悉施工環(huán)境，做好自身的安全防范工作，提高自身的質(zhì)量安全意識，避免一切在施工過程中由于施工人員違章操作而導致的安全事故。
2．5加強原材料進場管理
加強對原材料的源頭管理。各承包人必須充分調(diào)查采購原材料要的廠家及產(chǎn)品，對于主材料(鋼材、水泥等)必須在招標文件規(guī)定的范圍內(nèi)進行采購。各種原材料的檢驗項目要嚴格按照規(guī)范規(guī)定，認真檢測相關指標，采取多指標以綜合控制材料質(zhì)量，不允許采用單指標或常規(guī)指標控制原材料質(zhì)量的做法。
2．6加強施工過程安全管理
建筑施工單位要建立健全嚴格的安全交底及日常的施工檢查制度，在施工前每一個操作人員都要認真落實好交底工作，安全施工人員在施工時要加強現(xiàn)場安全巡查管理，定期組織人員進行現(xiàn)場施工安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并快速有效的解決存在的一切安全隱患，確保建筑工程的施工安全。統(tǒng)一高效的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，是做好安全生產(chǎn)工作的體制保證，將監(jiān)督一個對象、多個部門負責的職能集中到一個部門，保證安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作統(tǒng)一、必須從企業(yè)的整體出發(fā)，建立現(xiàn)代化的安全管理制度，實行全過程安全管理，保證建筑施工質(zhì)量安全，提高我國建筑施工行業(yè)水平。
作者：李晉德 單位：吉安市青原區(qū)建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督站
作者：李細初 朱云力 應金夫 單位：浙江曙光控股集團有限公司
立法的基本精神就是要求安全生產(chǎn)投入不能打折扣，投入不到位，管理力量虛化，安全生產(chǎn)的軟硬件建設無法得到根本保證，安全生產(chǎn)從何談起。樹立利潤合法性理念，將有利于推動安全資金投入的自覺足額到位。有利于企業(yè)不斷完善安全管理制度，不斷加強安全管理力量和現(xiàn)場安全管控能力，及時更新設備設施，不斷提高安全管理生產(chǎn)水平。二、樹立‘本質(zhì)安全化’理念，推動現(xiàn)場安全措施規(guī)范到位。為什么轎車價格比摩托車貴，現(xiàn)在卻很少人開摩托車呢？因為轎車在本質(zhì)上的安全性要明顯優(yōu)于摩托車。比如穩(wěn)定性、剎車系統(tǒng)、防刮傷等方面都有明顯優(yōu)勢。所謂本質(zhì)安全化是指從一開始和本質(zhì)上實現(xiàn)了設施安全化，就可從根本上消除人為因素導致事故發(fā)生的可能性，從而達到預防事故發(fā)生的目的。即保證設備、設施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能前提下，即使員工違章操作也會由于機器設備本身的安全防護裝置或設施比較全面，安全防護裝置或設施可令機器設備自己停止，不會對員工造成傷害。對照建筑領域列舉如下：塔吊等提升設備除了能用之外還必須要具備限位裝置、超重制停等各項基本安全裝置；施工臨時用電系統(tǒng)除了電路能通之外還應配備漏電保護裝置，做好接零、接地保護；工人除了身體健康能干活外還應正確使用安全帽、安全帶，其作業(yè)場所應有可靠安全的操作平臺和空間防護措施。在建筑施工過程中，樹立本質(zhì)安全化理念，將有利于推進現(xiàn)場安全防范措施的落實和完備。在該理念的指引下，規(guī)范基坑圍護方案和監(jiān)測、支模架方案和搭設、外腳手架方案和搭設、臨時施工用電設置和使用管理、起重機械設備裝拆和使用、防護用品使用、高處作業(yè)隱患點防護等工作，建立起本質(zhì)安全型工地，使其抵消人為因素影響成為可能。規(guī)范和嚴密防護、配置必要的可靠安全裝置可以作為本質(zhì)安全化的重要表現(xiàn)形式。當前市場經(jīng)濟條件下，各地建筑市場基本上以私營建筑企業(yè)為主，國有企業(yè)比例很少。與國有企業(yè)安全管理較規(guī)范和安全技術(shù)管理人員較充足相比，私營企業(yè)安全管理能力和技術(shù)水平十分薄弱。因種種原因這種狀況不能一下子得到徹底改變，唯一可行的做法應該是嚴格及時落實并確保工地現(xiàn)場嚴密防護、規(guī)范設置并長期有效運行，也就是實現(xiàn)“本質(zhì)安全化工地”。監(jiān)督、業(yè)主、監(jiān)理、施工企業(yè)等在做好服務、指導的同時，必須強力呼吁引導項目部積極主動從開工初期就強化落實各專項方案正確實施、工地現(xiàn)場安全嚴密防護、設備運行安全有效、臨時用電規(guī)范、材料用品合格、安全標識齊全、應急先有預案，確保施工井然有序。
樹立‘行為主因素’理念，推動民工安全教育深入開展
如果企業(yè)和項目部能夠?qū)ΜF(xiàn)場作業(yè)人員進行必要持續(xù)的安全教育，加強對員工不安全行為的管理，這對提高整體安全防范水平是十分有效的。由于私營企業(yè)主和承包制項目部的趨利性，對民工的安全教育工作很不到位或者形同虛設。目前工地上的施工管理者和作業(yè)民工以及進入工地的其他人員仍屬于安全素養(yǎng)不高的群體。實現(xiàn)安全教育的有效性還需期待很長一段時間。因此，筆者倡導，應該在強調(diào)實現(xiàn)“本質(zhì)安全化工地”建設的前提下，逐步有效推進民工動態(tài)安全教育，重視班組班前教育活動，杜絕“三違”現(xiàn)象（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律）。這是針對當前許多企業(yè)和項目部在安全教育上玩花樣，搞虛假應付、自欺欺人的過渡期做法。這樣就可以使施工安全管理既有實實在在的基礎保障，又有明確有效的提升手段和方向。
樹立‘動態(tài)可控性’理念，推動安全檢查持續(xù)定期進行
質(zhì)量管理的結(jié)果是生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品，而安全管理的目標是生產(chǎn)結(jié)束時實現(xiàn)低傷亡率。工程竣工交付了，安全管理也就宣告結(jié)束。安全管理工作只是施工過程中的一項工作。安全生產(chǎn)是一個動態(tài)過程，安全管理也必定是過程動態(tài)地實行。根據(jù)施工的進展，正常情況下一般一周左右時間工地的施工進度就會有明顯變化，施工現(xiàn)場的安全狀況在一周時間內(nèi)也會發(fā)生相應變化。目前，大家談起安全管理往往覺得信心不足、力不從心、有勁無處使或者工作難推進等。但我們應該堅信，辦法肯定要比問題多。在安全管理中，杜絕所有事故（或者零死亡）與控制事故發(fā)生在合理范圍內(nèi)，實際上是兩個不同的概念，前者不切合實際，后者則符合事故發(fā)生規(guī)律。在“利潤合法化”、“本質(zhì)安全化”、“行為主因素”理念的指引下，實施安全技術(shù)措施有效落實和人員教育不放松，實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀態(tài)動態(tài)可控是完全能夠做到的。通過建設單位、監(jiān)理單位、企業(yè)、項目部、政府安全監(jiān)管部門等通力合作，不間斷地持續(xù)推進檢查、督查、巡查，嚴厲地閉合監(jiān)管，實現(xiàn)安全施工的低傷亡率完全可能。
樹立‘強制必要性’理念，推動各方安全管理人員責任履行
政府部門或者企業(yè)對建筑工程的安全監(jiān)管，其目的歸根到底是為了實現(xiàn)保護廣大建設者包括民工的生命安全、保障企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、保證工程質(zhì)量，實現(xiàn)和諧建設、和諧發(fā)展目標。因此安全監(jiān)管具有強制的屬性。在安全監(jiān)管手段的運用上，對部分工地、部分內(nèi)容其實是應該強制實施的。對于始終不落實安全措施，安全隱患隨處可見或者存在危險性較大分項隱患的工地就應該強制處理，甚至采取停工整改等辦法。對于行為不軌喜歡違章、屢教不改的班組或工人，可以強制開除或變換崗位。對于設備過期或者存在明顯隱患，可以強制停用或淘汰。排除重點隱患，就是解決了企業(yè)實際隱憂，是關心企業(yè)、關愛民工的具體表現(xiàn)。強制排除了安全隱患，也是實實在在促進了各方安全管理責任的履行。工地的安全性程度和人員的安全管理水平將同步得到提升。安全監(jiān)管的強制和服務不是一對矛盾，而是辯證統(tǒng)一的關系。
樹立‘發(fā)展講文明’理念，推動安全科技創(chuàng)新和安全文化建設
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，民工維權(quán)意識的增強，民工對施工安全的要求也會有新的內(nèi)容。《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第32條規(guī)定“作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。”“在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域。”施工作業(yè)環(huán)境不僅僅只是能開展作業(yè)就滿足了，進一步的要求是作業(yè)環(huán)境清潔、無職業(yè)健康危害、食品衛(wèi)生安全、生活環(huán)境衛(wèi)生舒適輕松、勞動強度降低、不斷提升的文明施工程度，實現(xiàn)綠色施工等。這是時展的要求，也是“民工荒”現(xiàn)象等背后的部分反映。除了提高工資待遇以外，不改變施工現(xiàn)場的作業(yè)條件，招聘到熟練工人或高水平班組也將變得困難。因此，樹立‘發(fā)展講文明’理念，緊緊依靠安全科技創(chuàng)新和安全文化建設，不斷改善施工現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境和職工的精神生活質(zhì)量，是建筑企業(yè)必須要重視和關注的新課題。
