發(fā)布時間:2022-05-22 03:53:58
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摘 要: 針對經(jīng)濟管理類本科畢業(yè)論文指導(dǎo)模式的現(xiàn)狀,本文提出在高等教育大眾化的前提下,必須在指導(dǎo)教師和學生之間進行“雙向選擇”,對學生采用習慣培養(yǎng)的方式及多渠道的指導(dǎo)模式。
關(guān)鍵詞: 經(jīng)濟管理類本科 畢業(yè)論文指導(dǎo)模式 存在問題 重構(gòu)
近年來,高校大規(guī)模擴招及本科學生就業(yè)形勢嚴峻,學生為了能在限定的時間內(nèi)找到一份滿意的工作,就把畢業(yè)論文放在了從屬地位,加上用人單位很少關(guān)注畢業(yè)論文,更造成了學生對畢業(yè)論文的怠慢心理,致使本科畢業(yè)論文質(zhì)量日趨下降。其中,經(jīng)濟管理類本科畢業(yè)論文的質(zhì)量更是令人擔憂。
一、經(jīng)濟管理類畢業(yè)論文指導(dǎo)模式中存在的問題
目前,在高校畢業(yè)論文指導(dǎo)環(huán)節(jié)中普遍存在一些問題,主要集中在如下方面:
1.指導(dǎo)時間偏少。
本科生的畢業(yè)論文指導(dǎo)工作,基本上都是從大四第一個學期開始,有些院校可能提前一點,也是從大三第二個學期才啟動,而這個學期本科生的上課壓力比較大。當他們剛剛對畢業(yè)論文有一些想法時,考試又將他們的想法打斷。到了大四,各種求職、考試等壓力撲面而來,到他們真正安心寫作畢業(yè)論文時,距離畢業(yè)時間已經(jīng)不多了。因此,從大三第二個學期開始畢業(yè)論文的指導(dǎo),已經(jīng)是比較晚了,表面看起來還有一年時間,可實際有效時間不到兩個月。這時,指導(dǎo)教師指導(dǎo)基礎(chǔ)較弱的學生,他們被提升的空間已經(jīng)很小了。
2.整體指導(dǎo)的策略。
現(xiàn)行畢業(yè)論文的指導(dǎo)模式從指導(dǎo)策略上來看,屬于一種整體指導(dǎo)。這種模式是指導(dǎo)教師從多方面指導(dǎo)本科生的畢業(yè)論文,包括論文的主題、結(jié)構(gòu)、表達和學術(shù)創(chuàng)新等。這種指導(dǎo)模式的結(jié)果是,學生自己不努力收集資料進行論文寫作,大部分甚至全部依靠指導(dǎo)教師。這樣的指導(dǎo)策略,使指導(dǎo)教師非常辛苦,而本科生畢業(yè)論文的質(zhì)量卻呈逐年下滑的趨勢,期望學生通過寫作畢業(yè)論文培養(yǎng)其獨立分析與解決問題的能力的目標沒有達到。
3.缺乏獎懲措施。
指導(dǎo)教師指導(dǎo)完本科畢業(yè)論文,答辯委員會打過分之后,本科生的畢業(yè)論文就被束之高閣。某個學生的畢業(yè)論文是否真的應(yīng)得某個分數(shù),畢業(yè)論文有沒有抄襲的成分,也就沒有人去關(guān)注了。由于沒有明確具體的監(jiān)督和獎懲制度,指導(dǎo)教師、本科生和有關(guān)的管理部門對畢業(yè)論文實質(zhì)上都是不太重視的。在這種情況下,指導(dǎo)教師對本科生畢業(yè)論文的重視程度必然會有所下降。
二、經(jīng)濟管理類畢業(yè)論文指導(dǎo)模式的重構(gòu)
針對上述經(jīng)濟管理類畢業(yè)論文指導(dǎo)模式中存在的問題,筆者認為,應(yīng)該對經(jīng)濟管理類畢業(yè)論文指導(dǎo)模式進行重構(gòu),主要表現(xiàn)在以下方面:
1.指導(dǎo)教師和學生之間進行“雙向選擇”。
目前,大多數(shù)高校對畢業(yè)論文采用的都是配給制,即由學院將學生平均分給每個教師指導(dǎo),很容易出現(xiàn)學生的選題方向不是指導(dǎo)教師的研究范圍,給指導(dǎo)教師帶來困難。如:無法把握選題的意義,無法判斷使用材料的準確度,無法判斷論文有沒有新見解,無法判斷論文是否具有實用價值,等等。這樣,指導(dǎo)教師只能從形式上予以指導(dǎo),論文的質(zhì)量很難把握。因此,要提高本科畢業(yè)論文的質(zhì)量,必須打破這種配給制,實行師生互選的制度,優(yōu)化指導(dǎo)工作。筆者認為,具體操作可以這樣:首先,征集學生的選題或選題方向,然后按學科方向?qū)W生劃分到不同的學科,由教師來選擇學生;教師選定以后將結(jié)果反饋給學生,學生如果對教師不滿意,可以提出來換指導(dǎo)教師。在“經(jīng)濟管理類本科的畢業(yè)論文調(diào)查問卷”中,有這樣一個問題:你希望畢業(yè)論文課題分組應(yīng)采取的方式?78%的學生反映,希望教師和學生能夠進行雙向選擇。因為,無論是教師還是學生都已經(jīng)對對方有所了解,尤其是教師,他在選學生的時候就考慮到了自己能不能指導(dǎo)學生提交的選題。所以,雙向選擇是一種優(yōu)化畢業(yè)論文指導(dǎo)工作的方式,也是提高本科畢業(yè)論文質(zhì)量的一種切實的制度保證。
2.對學生采用習慣培養(yǎng)的方式。
前已述及,本科畢業(yè)論文的寫作一般都安排在第四學年集中進行。這種突擊戰(zhàn)必須以學生訓(xùn)練有素為前提。因此,筆者認為,要提高本科畢業(yè)論文的質(zhì)量與水平,必須科學安排、強化平時訓(xùn)練、循序漸進、變突擊式為習慣性培養(yǎng)式。當我們?nèi)∠四甓日撐牡慕虒W方式后,必須找到一種替代的方式,平時訓(xùn)練這一環(huán)不能少。筆者認為,可以落實到學科課程的教學中去,通過加強學科課程平時作業(yè)的學術(shù)性訓(xùn)練,既可以在平時的練習中作要求,也可以撰寫學術(shù)述評或?qū)W科課程論文的形式予以強化。在一門學科課程結(jié)束時,或要求學生就學科課程中的某一問題研究現(xiàn)狀進行梳理,加以評價,或提交有自己一定見解、符合學術(shù)規(guī)范的學科論文。這樣不僅可以培養(yǎng)學生刻苦鉆研、發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力,而且可以形成良好的學風。
3.采取多渠道的指導(dǎo)模式。
所謂多渠道指導(dǎo)模式,就是以網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)為主體,輔之以傳統(tǒng)的課堂教學指導(dǎo)和學生課外學術(shù)活動引導(dǎo)。具體實施如下:第一,在正式寫作畢業(yè)論文之前,充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)。實行見面與不見面相結(jié)合的指導(dǎo)方式,使師生間的交流渠道變得暢通。通過網(wǎng)絡(luò),可以實現(xiàn)師生適時異地交流,同時也可通過電子郵件實現(xiàn)異地不同步的及時交流。第二,將本科生的畢業(yè)論文與傳統(tǒng)的課堂教學有機聯(lián)系起來。通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在的本科生畢業(yè)論文寫不好,是因為期刊論文讀得少,理論基礎(chǔ)薄弱,因此,教師在課堂上應(yīng)多講期刊論文的前沿動態(tài)。同時,教師要結(jié)合自己的課程和自己的論文寫作經(jīng)驗,向本科生談?wù)撐脑撊绾芜x題、如何查找資料、如何選用相關(guān)理論等。第三,利用各種學術(shù)活動激發(fā)本科生的學術(shù)興趣和論文寫作能力。如,院系進行教工的學術(shù)論文或教研論文研討會,邀請本科生參加。
本科畢業(yè)論文是學生創(chuàng)新素養(yǎng)與學識水平的一個重要的標志。但這種教學方式是以精英教育為背景的,它與當今高等教育大眾化的情勢并不十分貼近。在高等教育大眾化的前提下,必須優(yōu)化指導(dǎo)、相互協(xié)調(diào),對經(jīng)濟管理類畢業(yè)論文指導(dǎo)模式進行重構(gòu)。從而,切實提高本科論文的質(zhì)量,提升高校的教學水平。
頂崗實訓(xùn)是高職教育人才培養(yǎng)工作中的重要環(huán)節(jié),是課堂教學的延伸,是形成高職學生職業(yè)技能的關(guān)鍵步驟,是高職學生更快更好適應(yīng)就業(yè)崗位需求、真正實現(xiàn)“零適應(yīng)期”的緊要訓(xùn)練時段。在近幾年的高職教育實踐中,經(jīng)濟管理系依照學院有關(guān)要求,結(jié)合本系各個專業(yè)的共性與個性,創(chuàng)造性地組織了9個專業(yè)近20個班級1000多名學生的頂崗實訓(xùn)教學,收效顯著。現(xiàn)就我和我的同事們,在此探路過程中的所思所悟所感所為與各位同行交流如下,以期拋磚引玉,裨益事業(yè)。
一、高度重視,統(tǒng)一認識,專業(yè)教師全員參與是前提
高度重視,統(tǒng)一認識,專業(yè)教師全員參與是組織好頂崗實訓(xùn)教學的前提。頂崗實訓(xùn)教學在職業(yè)教育中的重要意義幾乎已經(jīng)到了“不言自明、人盡皆知”的程度。學院及系(部)都高度重視這一工作,在辦學思想的提煉與貫徹中、教研活動中、教學文件中、教師教學規(guī)范中、各級教學會議中、歷次教師培訓(xùn)中,都在強化和統(tǒng)一這一認識。經(jīng)濟管理系在落實這一工作時,首先認識到:先有適應(yīng)社會實際的教師,后才有適應(yīng)社會需求的學生!高職院校專業(yè)教師教研科研的方向不在教科書上,不在實驗室里,甚至也不在某一技術(shù)發(fā)展的最前沿,而在實際部門生產(chǎn)經(jīng)營管理第一線。所有專業(yè)教師要與實際部門、企事業(yè)單位多聯(lián)系、多了解、多接觸、多深入。所有專業(yè)教師都有責任積極參與學生頂崗實訓(xùn)教學活動的聯(lián)系、指導(dǎo)與管理工作。這一工作的效果將直接影響到專業(yè)培養(yǎng)目標能否實現(xiàn),將檢驗我們是否真正做到“以就業(yè)為導(dǎo)向”。事實上,恩施職院經(jīng)濟管理系的教育教學改革工作正是以此為突破口的。
二、注重全過程管理是關(guān)鍵
頂崗實訓(xùn)不應(yīng)該是到學生畢業(yè)離校前才想起的一件事,而應(yīng)該是在學生進校前,專業(yè)人才培養(yǎng)方案設(shè)計時就要考慮的工作。要早作計劃、科學設(shè)計,然后分階段、分學期組織實施,其間還需多次根據(jù)執(zhí)行情況反饋進行修改和調(diào)整,直到一屆學生畢業(yè)后為更合理地編制下屆學生的人才培養(yǎng)方案提供重要參考。經(jīng)濟管理系在頂崗實訓(xùn)教學工作組織過程中無論是每門課程的頂崗實訓(xùn),還是整個專業(yè)的綜合頂崗實訓(xùn)都注重了“方案設(shè)計——組織實施——反饋調(diào)整”的全過程管理。從“方案設(shè)計”到“組織實施”,再到“反饋調(diào)整”,注重全過程管理是完成好頂崗實訓(xùn)教學的關(guān)鍵。
三、不斷豐富頂崗實訓(xùn)的有效實現(xiàn)形式
在近幾年的頂崗實訓(xùn)實施過程中,我系根據(jù)經(jīng)濟管理類各高職專業(yè)的特點和實際條件,走出了頂崗實訓(xùn)的“六條路”。
(一)校內(nèi)仿真頂崗實訓(xùn)
會計專業(yè)因為財務(wù)信息的秘密性和財會工作的特殊性決定了學生在畢業(yè)實習前很難有機會進入實訓(xùn)單位財會崗位的優(yōu)秀業(yè)務(wù)進行實質(zhì)訓(xùn)練。財會教研室便把該專業(yè)的實訓(xùn)重點放到建立財會手工模擬實訓(xùn)室和電算化實訓(xùn)室兩項工作上。通過編寫實訓(xùn)教程、編制財會業(yè)務(wù)及“證賬表”資料庫、安裝常用財務(wù)軟件、模擬分崗輪訓(xùn),建立起技術(shù)仿真度極高的財會實訓(xùn)中心,解決了會計專業(yè)學生頂崗實習前的實訓(xùn)問題。
(二)畢業(yè)前的學期頂崗實習
屬實踐性教學的最常規(guī)形式,在實習單位完成。實習單位既可由學生自己聯(lián)系,亦可由系部或?qū)W院統(tǒng)一聯(lián)系。這一形式適用于學生結(jié)束所有專業(yè)課程學習之后,完成畢業(yè)設(shè)計(畢業(yè)論文)之前。我系一般安排學生用13周時間完成這一工作。因其時間較長,實踐訓(xùn)練的綜合性強,且安排在學生就業(yè)之前,所以至關(guān)重要。教研室負責擬定專業(yè)實習方案并指定校內(nèi)實習指導(dǎo)教師,一般分組指導(dǎo),每組1至2名教師。另聘請校外實習指導(dǎo)教師,每個學生一名。實習結(jié)束后返校時交實結(jié)及實習單位鑒定。實習鑒定表裝入學生個人檔案。學生頂崗實習成績單列計入成績檔案,未合格者延長實習時間,推遲畢業(yè)。
(三)與專業(yè)認知相結(jié)合的崗位見習
一般安排在五年制高職生由中專段轉(zhuǎn)入高職段時或三年制高職新生入校結(jié)束軍訓(xùn)后。目的重在加強專業(yè)感性認識,為后階段專業(yè)學習奠定基礎(chǔ)。我系廣告設(shè)計與制作專業(yè)051016班五年制學生通過這一環(huán)節(jié)訓(xùn)練后進一步明確了學習方向,加深了對本專業(yè)培養(yǎng)目標的認知,對后期學習起到的良性推動作用。這一形式在運用過程中切忌缺乏針對性的泛泛而看、跑馬觀花,應(yīng)依據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標明確崗位(群)進行崗位見習。
(四)利用校外實訓(xùn)基地完成的課程綜合實訓(xùn)
專業(yè)優(yōu)秀課程學習過程中或結(jié)業(yè)后安排到實訓(xùn)基地頂崗實訓(xùn)。一般一次安排1至3周。例如旅游管理專業(yè)學生在《客房服務(wù)管理》《前廳服務(wù)管理》《餐飲服務(wù)管理》《導(dǎo)游業(yè)務(wù)》《旅行社經(jīng)營與管理》等課程學習中都成功運用了這一方式到星級酒店客房部、前廳、餐飲部,旅游景點(區(qū))、旅行社進行了實訓(xùn)。基地分布于州內(nèi)主要旅游景點和大型酒店賓館。
(五)寒、暑假學生自由式專業(yè)社會實踐
利用寒、暑假期時間由學生自由聯(lián)系單位頂崗參與工作,進行專業(yè)社會實踐。我系從2004年開始實行《學生社會實踐證書》制度,將學生在校期間的所有社會實踐活動集中記錄在一本專項手冊上,每學期開學后第三周由學生科檢查登記并加蓋公章。以此形式,充分利用假期時間,充分發(fā)揮學生的創(chuàng)造性,充分引導(dǎo)學生自我管理,達到輔助頂崗實踐訓(xùn)練的作用。到目前為止,收到一定效果。但堅持下來,收效顯著者還不是很多。且學生自由式實踐與專業(yè)結(jié)合度尚不滿意。
(六)工學交替
前五種形式都是適用于全體學生的頂崗實訓(xùn)方式,另有一種工學交替的特殊形式適用于少數(shù)學生。大體有三種情況:一是少數(shù)學生因家庭困難,學費及生活費都很緊張,卻品學兼優(yōu)。為了避免經(jīng)濟原因?qū)е麓祟悓W生流失,在彈性學制尚未啟動的情況下,允許其一邊堅持校內(nèi)學習,一邊利用課余時間到實際工作崗位打短工、打零工。二是少數(shù)用人單位急需用人,提前到校擇優(yōu)選拔少數(shù)在校生,且用人單位只要求其利用部分時間到位工作,另用部分時間繼續(xù)完成學業(yè)。事實證明,上述兩種情況若輔以適當管理,完全可能培養(yǎng)出技能突出且品德優(yōu)秀的學生。第三種情況通過組建校內(nèi)的實體吸納部分學生以工學交替形式參與其中。如:通過組建“恩施職院大學生禮儀隊”,擇優(yōu)選用少數(shù)學生在指導(dǎo)教師有針對性的訓(xùn)練后,在直接對社會提供專業(yè)服務(wù)過程中強化技能訓(xùn)練。還可通過組建學院或系部的廣告公司、商務(wù)公司、旅行社等實體吸納相應(yīng)專業(yè)學生以此為依托,以工學交替方式實現(xiàn)頂崗實訓(xùn)。
四、不遺余力為學生尋求和搭建頂崗實訓(xùn)的舞臺
為組織好上述多種形式的頂崗實訓(xùn),必須尋求各行業(yè)、各部門的大力支持,以搭建起各種舞臺。實際工作中經(jīng)濟管理系主要從四個結(jié)合上做文章。一是發(fā)揮專業(yè)建設(shè)委員會、客座教授等外聘專家的知名度、影響力,尋求政府部門、企事業(yè)單位的支持配合,與外聘專家工作相結(jié)合。二是抓好校外實訓(xùn)基地的建設(shè)與運作,發(fā)揮其在頂崗實訓(xùn)中的主導(dǎo)作用,與實訓(xùn)基地建設(shè)相結(jié)合。旅游管理專業(yè)通過與恩施天藝酒店管理公司、龍麟宮旅游有限公司、利川騰龍旅游有限公司、梭布石林旅游公司、錦銹河山大酒店等基地的合作,多次成功組織了多個班級多門課程頂崗實訓(xùn)教學。三是通過有一定社會接觸度的本專業(yè)名師帶動少數(shù)優(yōu)秀學生參與項崗實訓(xùn),與“名師”“名生”工程相結(jié)合。例如,由李光富老師聯(lián)系并指導(dǎo)會計專業(yè)031011班5名學生三次到恩施州、市國稅局、地稅局完成稅票歸檔整理,工作成績受到有關(guān)單位好評。且參加實訓(xùn)的學生也感到學到了很多在課堂上無法完全掌握的專業(yè)技能。市場營銷專業(yè)胡永忠老師指導(dǎo)1102班朱方亮等同學為企業(yè)所作的營銷策劃也受到實訓(xùn)單位好評。四是與勤工儉學工作及學生自由式社會實踐活動結(jié)合。引導(dǎo)學生依靠自己的力量尋找頂崗實訓(xùn)機會。實際上僅僅是找實訓(xùn)單位這件事本身就是對學生的一種煅煉。
五、推動頂崗實訓(xùn)教學工作更上一層樓的思考
頂崗實訓(xùn)這一工作關(guān)系到高職院校人才培養(yǎng)目標的最終實現(xiàn),影響到高職學生職業(yè)技能的最終形成,所以逼迫我們不斷思考如何讓它更上一層樓。我們認為尚需在如下幾方面繼續(xù)努力。一是學院和系部都要加強頂崗實訓(xùn)教學的制度建設(shè)和規(guī)范管理。特別是畢業(yè)前頂崗實習環(huán)節(jié)應(yīng)出臺專門辦法和規(guī)范。甚至整合力量建立專門的實習工作領(lǐng)導(dǎo)、檢查小組。拿出專項資金用于教師的實習指導(dǎo)差旅及津貼開支。二是學院要建立與校外實訓(xùn)基地的聯(lián)系會議制度,提升實訓(xùn)基地建設(shè)工作的規(guī)格與質(zhì)量。基地是學院的,而不是系部的,更不是教研室的。目前在實訓(xùn)基地建設(shè)方面,出面更多的是教研室、系部,存在一定的缺陷。是否需要建立專門的學院級的機構(gòu)統(tǒng)一完成有關(guān)工作值得商榷。三是給予系部一定的自由度,便于根據(jù)專業(yè)特點創(chuàng)造性地開展頂崗實訓(xùn)工作的組織。四是系部要堅持進一步完善《經(jīng)濟管理系學生社會實踐證書》制度。提高學生自由式頂崗實訓(xùn)的專業(yè)結(jié)合度,加強對學生的指導(dǎo)。
一、獨立學院是我國高等教育實施大眾化教育改革的一種新的辦學形式,其辦學歷史短,在人才培養(yǎng)方面無成熟的經(jīng)驗可借鑒。許多學校完全照搬母體學校的專業(yè)人才培養(yǎng)方式。沒有根據(jù)自己生源與母體學校學生的不同來設(shè)計專業(yè)人才培養(yǎng)方案,結(jié)果培養(yǎng)出來的人才從理論方面不如一、二表院校,從動手能力方面不如職業(yè)學校和技術(shù)類院校,在就業(yè)市場上缺乏競爭優(yōu)勢。所以獨立學院經(jīng)濟管理系在人才培養(yǎng)上必須從社會需求和自身特點出發(fā),設(shè)計有特色的培養(yǎng)方案,并且嚴管實施過程,這樣才能培養(yǎng)出符合社會需求的高質(zhì)量專業(yè)人才。
二、獨立學院經(jīng)濟管理系教學現(xiàn)狀
1.理論教學體系基本完善,實踐教學環(huán)節(jié)相對薄弱
獨立學院經(jīng)濟管理系多數(shù)依托母體學校的辦法資源,從課程設(shè)置、師資力量、教學管理等方面與母體學校資源共享,取母體學校之優(yōu)勢。其在課程設(shè)置等方面與母體學校基本一致的理論課程體系;具有較為完善理論課程設(shè)置;但在實踐教學環(huán)節(jié)上往往缺乏對學生實踐動手能力的培養(yǎng),在人才培養(yǎng)的整個過程中忽略了獨立學院學生與一、二表院校的區(qū)別,沒有進行行之有效的因材施教,結(jié)果導(dǎo)致學生理論研究不如一、二表院校的學生,實踐動手能力又遠比不上職業(yè)技術(shù)學院的學生,在就業(yè)壓力嚴俊的當今社會很難找到自己的立足之地。
2.培養(yǎng)目標定位不準確
獨立學院經(jīng)濟管理系培養(yǎng)目標確定的是否準確,是一個系健康發(fā)展的基礎(chǔ)。新時期的市場經(jīng)濟環(huán)境對經(jīng)濟管理人才有新需求,面對高校不斷擴招,培養(yǎng)出的人才規(guī)格不能滿足市場需求,結(jié)合我國市場構(gòu)成,眾多的工商企業(yè)仍將是未來一段時間內(nèi)經(jīng)濟管理方面的畢業(yè)生主要需求者。所以獨立學院經(jīng)濟管理系培養(yǎng)出來的畢業(yè)生應(yīng)該能夠具有扎實的管理知識,以及會計和金融一般理論基礎(chǔ),熟悉相關(guān)法律法規(guī),具備實踐動手能力,能夠勝任工商事業(yè)單位財務(wù)管理活動的應(yīng)用型人才。而不能是理論不扎實,動手能力不強,走入工作崗位后需經(jīng)長時間培訓(xùn)后方能勝任本職工作的普通人才。
3.教學內(nèi)容、方法、手段滯后
獨立學院經(jīng)濟管理系教學內(nèi)容上較多地照搬母體學校,而母體學校又較多的照搬西方財務(wù)的內(nèi)容和管理方法,與我國社會主義市場經(jīng)濟條件下的理財需要不盡適應(yīng),另外,教材編寫不及時,往往講授的內(nèi)容就已經(jīng)是幾年前的內(nèi)容,與現(xiàn)實市場環(huán)境不一致,學了就是過時的東西,更談不上應(yīng)用到工作崗位,學生無法接觸到最新的財務(wù)科研與實踐成果;在教學方法上,老師講,學生聽的灌輸式教學仍占主導(dǎo)地位,啟發(fā)式教學法,案例教學法極少采用;在教學手段上,多數(shù)獨立學院教學設(shè)備簡陋,主要教學手段仍是黑板加粉筆,計算機輔助教學及電化教學手段的應(yīng)用十分有限。
三、獨立學院經(jīng)濟管理系人才培養(yǎng)模式的幾點思考
1.明確培養(yǎng)目標,準確進行市場定位
對于獨立學院經(jīng)濟管理系來說確定學生培養(yǎng)目標應(yīng)處理好兩個方面的關(guān)系:一是專業(yè)操作技能與綜合管理能力的關(guān)系;二是“通才”與“專才”的關(guān)系。獨立學院經(jīng)濟管理類專業(yè)正確的培養(yǎng)目標定位應(yīng)是將學生培養(yǎng)成“通才”基礎(chǔ)上的具有突出專業(yè)特長的“專才”。筆者認為獨立學院經(jīng)濟管理系的定位與目標應(yīng)為:在大力發(fā)展實踐性教學的基礎(chǔ)上,堅持“職業(yè)化、市場化”辦學方針。圍繞市場對經(jīng)濟管理類人才的要求,不斷優(yōu)化課程設(shè)計。培養(yǎng)外語、計算機應(yīng)用能力強,專業(yè)基礎(chǔ)扎實、有較強解決實際問題能力、熟悉國際運作條例的應(yīng)用型財務(wù)管理高級人才。畢業(yè)后能夠勝任企事業(yè)單位的財務(wù)管理工作。
2.大力開展活動教學,積極調(diào)動學生學習的積極性
興趣是最好的老師,這是一句說了幾十年的老話,但把它應(yīng)用到教學中來,確實能起到事半功倍的學習效果,對于獨立學院經(jīng)濟管理系的學生來說,部分學生沒有學習的興趣,學習對他們來說是一種負擔,上大學只是為了拿到本科畢業(yè)證學位證而已,所以為了調(diào)動廣大學生學習的興趣,應(yīng)該大力開展活動教學,讓學生體會到付出努力取得成功后的喜悅,如點鈔大賽,電子商務(wù)大賽,財務(wù)軟件大賽、營銷大賽等與教學結(jié)合緊密的賽事,通過組織比賽,讓學生從網(wǎng)絡(luò)中走出來,從游戲中走出來,激發(fā)學生進行探索知識,挑戰(zhàn)潛能、重拾自信。
3.加大實踐教學內(nèi)容,重構(gòu)實踐教學體系
實踐教學是理論教學的延伸與提高,是鍛煉學生動手能力的有效途徑,獨立學院經(jīng)濟管理系人才培養(yǎng)目標是以“應(yīng)用型”為主。所以要不斷拓寬教育空間,嘗試校企合作的辦學模式,將學生的教育延伸到企業(yè),參與到企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)與服務(wù)的過程,真正提高學生的實踐動手能力,不能擺空架子,走形式。
4.加強教材建設(shè),為人才培養(yǎng)保駕護航
教材建設(shè)是高等學校建設(shè)的優(yōu)秀內(nèi)容之一,是培養(yǎng)人才的重要途徑。對于獨立學院的學生來說,教材理論性太強,學生看不懂,沒興趣;技術(shù)性太強,學生又不能形成較系統(tǒng)的理論知識體系,所以要通過教師掌握的情況,搞好教材建設(shè),編寫一套適合獨立學院培養(yǎng)“應(yīng)用型”人才的知識新穎,內(nèi)容豐富,圖文并茂的教材,它能用最新的知識來激勵學生的學習熱情,提高學生的學習興趣,開闊學生視野,在學習的過程中,讓學生既掌握了知識,又培養(yǎng)獨立思考,認真探索和求實創(chuàng)新的精神。
經(jīng)濟全球化的不斷深入,使國內(nèi)各行業(yè)與國際接軌的步伐逐步加快,國內(nèi)經(jīng)濟與全球經(jīng)濟聯(lián)系日趨緊密。在此形勢下,我國迫切需要既精通本專業(yè)知識又精通專業(yè)英語的高素質(zhì)人才。[1]培養(yǎng)既懂英語又懂專業(yè)知識的人才已成為當務(wù)之急,教育部《關(guān)于加強高等學校本科教學工作提高教學質(zhì)量的若干意見》中提出了使用外文原版教材,實行雙語教學的要求,并規(guī)定:對于我國加入WTO后急需的涉外專業(yè),要努力在三年內(nèi)保證使用雙語教學的課程達到所開課程的5%-10%。涉外經(jīng)濟管理類專業(yè)是一個外向性很強的專業(yè),也是教育部要求率先實行雙語教學的專業(yè)之一。由于雙語教學在我國尚屬于新生事物,在很多方面都需要進一步在理論上進行研究,在實踐中進行探索。
一、雙語教學的基本含義與目標
雙語教學(bilingualeducation),一般指在專業(yè)學科課程的教學中,采用國外原版教材(通常是英文教材),用非母語(主要是英語)進行教學。國際流行的雙語教學模式有浸沒式、過渡式、和維持式三種。[2]采用浸沒式這種雙語教學模式一般對教師和學生的外語水平都有較高的要求。過渡式這種模式與浸沒式雙語教學模式相比屬于低一個層次,但對學生來講易于知識的接受,符合學生的學習心理要求。所謂維持式,這種模式對外語基礎(chǔ)薄弱、外語接受能力較差的學生比較適用,學生只需要多花一點時間學習教材。
從我國推行雙語教學的背景來看,其目的在于學生通過學習,能在該專業(yè)領(lǐng)域同時使用母語和非母語(一般是英語)根據(jù)交際對象和工作環(huán)境的需要在兩種語言之間進行自由的切換,成為既懂專業(yè)又懂外語的國際性人才。盡管如此,在雙語教學過程中所采用的非母語仍然只是教學的語言和手段而不是教學的內(nèi)容或目的,專業(yè)課程本身的內(nèi)容才是教學的優(yōu)秀所在。只有這樣,學生才能夠更順利地進行專業(yè)基礎(chǔ)課程的學習,并為日后考研、求職或出國深造等做好準備。[3]之所以在專業(yè)課程的教學中引進另一種語言,一方面是因為英美等國在該領(lǐng)域理論發(fā)展上的地位,另一方面則是因為隨著經(jīng)濟全球化的推進經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域中英語成為越來越普遍使用的工作語言。
二、雙語教學實施的條件
通過一段時間雙語教學的實踐,我認為語教學要成功實施,必須具備以下條件:
1·高素質(zhì)的雙語教師
雙語教學與普通教學相比,對于教師提出了很高的要求。[4]從事雙語教學的教師要具備較高的專業(yè)知識水平和外語水平。雙語教學要投入很大的精力,無論是在課程材料的準備上還是在課堂教學的組織上。雙語教學在準備課程內(nèi)容時,教師除了必須把基礎(chǔ)知識介紹清楚外,還要去搜集有關(guān)案例的背景資料,并增添本國的案例資料。中文的內(nèi)容比較容易搜集,而英文的就沒有那么容易了。此外,為了活躍課堂氣氛,提高學生學習的主動性,在教學過程中一般會采用案例討論等方式。教師在討論前準備時就必須考慮到可能出現(xiàn)的種種情況,并想出應(yīng)對措施。
2·難度合適的原版教材
教育部要求高等院校推廣雙語教學應(yīng)使用優(yōu)秀的、先進的進口外文原版專業(yè)教材,這是多數(shù)高校從未經(jīng)歷過的新鮮事。由于國外的原版專業(yè)教材價格昂貴,國內(nèi)市場的需求量極小,市場上難以購買。在我院圖書館,館藏的進口原版專業(yè)教材稀少。[5]即使有藏書,也因數(shù)量有限而無法滿足要求,或因內(nèi)容過于陳舊而失去使用價值,與其相關(guān)的、反映學科前沿動態(tài)的進口參考資料寥寥無幾,無法適應(yīng)雙語教學的客觀要求。此外雙語教學使用的教材難易程度參差不齊。在涉外經(jīng)管專業(yè)開設(shè)雙語教學的課程還沒有統(tǒng)一的教材,大部分是高校自己根據(jù)國外的教材進行改編的,真正使用外文原版的很少。由于雙語教學在我國高校推廣的速度較慢,雙語教學教材工作還不能滿足雙語教學的需要。
3·學生的積極配合
學生的配合也是實施雙語教學的關(guān)鍵。一方面是學生的積極參與。如果沒有學生的參與,雙語教學的內(nèi)容便無法講述,特別是在進行一些案例分析、課堂提問時。調(diào)查中有30%的學生認為雙語教學課程太難,以后出去找工作時大多數(shù)用人單位看重的是表面的成績,同樣一門課程,由于難度加大,雙語教學的分數(shù)可能比普通教學的分數(shù)低。[6]另一方面是學生主動地提高自身的外語水平。很多雙語教學課才開始時使用的外語比較多,后來由于學生理解上的難度,所使用的外語越來越少,最后變成了純中文講述,雙語教學的目標便無法實現(xiàn)。雙語教學的學生在學習時面臨著語言和專業(yè)的雙重壓力,另外在課前必須復(fù)習,課中要注意力高度集中,課后還要花相當?shù)臅r間去消化吸收。也就是說雙語教學的學生要花費大量的時間和精力,而同時也不能耽誤其他課程的學習。
4·雙語教學的實踐經(jīng)驗的積累
雙語教學在我學部尚處于探索階段,少數(shù)承擔雙語教學的教師缺乏對外交流的機會,由于缺乏雙語教學經(jīng)驗,加之學生的外語水平有限,雙語教學的效果不容樂觀。學生接受雙語教學面臨語言能力障礙。受我國傳統(tǒng)外語教學方法和測試要求的影響,學生的外語能力普遍屬于高分低能。[7]雖然學生已學習外語多年,擁有相當?shù)脑~匯,但聽力和口語水平普遍較低。加之所學的公共外語與專業(yè)外語之間差距較大,目前僅有少數(shù)大學生具備接受雙語教學的語言條件。高校學生較低的外語語言能力,將直接影響雙語教學推廣工作。
三、雙語教學活動的組織實施
1·教學資源的立體化
所謂立體化的教學資源一方面指教學資源不僅需要英語版本的教學資源,同時也需要提供漢語版本的教學資源;另一方面不僅需要提供傳統(tǒng)紙質(zhì)媒體的教學資源,更需要提供現(xiàn)代電子版本的教學資源。[8]教師可以根據(jù)具體的教學環(huán)境整合相關(guān)的教學資源,并以文本形式發(fā)放給學生作為優(yōu)秀教學材料,作為學生掌握主要優(yōu)秀知識和技能的關(guān)鍵載體。此外,教師必須向?qū)W生提供各種支撐教學資源的獲得路徑,如各種專業(yè)網(wǎng)站網(wǎng)址、書刊、報紙的名稱,并建立雙語教學的網(wǎng)站,通過校園網(wǎng)的形式實現(xiàn)教學資源的共享和教學互動。
教學本身是一個充滿個性化的雙向交流過程,作為教學過程中知識信息的物質(zhì)載體,教材的內(nèi)容和形式都必須與教師的教學風格、學生的知識背景、學習技能、教學組織過程形成良好的融合才能發(fā)揮出最優(yōu)的效果,否則教材將禁錮教師創(chuàng)造力的發(fā)揮、影響學生對知識技能的掌握;另一方面單一教材本身體系、結(jié)構(gòu)和風格的單一性與學生學習習慣、知識背景、教師教學組織的多樣性之間存在著無法協(xié)調(diào)的矛盾。從這種意義上講,沒有哪一種教材是完全適合于所有的教學環(huán)境的,教師必須根據(jù)教學環(huán)境中各要素的情況向?qū)W生提供立體化的教學資源,而不是單純的某一本教材或輔導(dǎo)書。
2·教學組織的系統(tǒng)化
由于教師外語表達能力、知識本身的難度、學生預(yù)備知識的存貯、學生的英語水平等多方面的因素的制約,外語在傳達專業(yè)知識方面遠遠不及母語。[9]在這種情況下,如果教學組織不科學,往往會將雙語教學課程變味成為專業(yè)英語課程,教師、學生將花費大量的課堂時間進行英語語言本身的理解與講解而無法顧及專業(yè)知識與技能的訓(xùn)練造成本末倒置的現(xiàn)象。雙語教學的組織應(yīng)該始終圍繞“以學生為中心”的思想展開,首先教師應(yīng)該對課程本身的知識與技能熟練掌握,另外教師在備課過程中所接觸的基本上都是書面英語,書面英語的表達形式與口頭英語完全不一樣,如果教師在備課過程中僅僅只停留在將相關(guān)知識背會的層次上,則往往會使學生不知所云,因而雙語教師備課中要尤其注重將英語書面語言轉(zhuǎn)化為口頭語言,并進行不斷的演示與排練,達到熟練自如的程度。為了避免教學過程中學生對專業(yè)術(shù)語不理解而影響教學的進程的情況,教師應(yīng)該指導(dǎo)學生進行課前的預(yù)習,使學生一方面獲得相關(guān)的背景知識,另一方面對專業(yè)英語有所了解。在預(yù)習的過程中,要求學生盡量使用英文教材,同時在必要時也可以參考中文教材。在課堂教學進行的過程中,教師應(yīng)該對相關(guān)的知識進行精練的講解,在每次課程中給出一定的時間讓學生運用英語進行某一項問題的解答,直接將學生所學的知識進行運用,完成從知識到技能的轉(zhuǎn)化。教師在課堂教學過程中可以采取演示、討論、辯論、模擬等方式充分鍛煉學生用英語表達專業(yè)知識的能力。語言的學習與習得必須要通過大量接觸語言本身才能完成,在雙語教學中,必須引導(dǎo)學生在課后進行大量的專業(yè)英語閱讀,通過大量接觸,培養(yǎng)學生的語感。
3·學習效果評估過程化、具體化
傳統(tǒng)的教學評估方式將對學生的評估集中在某一次考試上,這不僅加重了學生的負擔,另一方面也造成了學生學習的投機行為,阻礙了知識的傳達和技能的培養(yǎng)。為了確實提高學生掌握知識技能的效率,可以借鑒英國的評估體系,該評估體系在每個學習單元后面都制定了相應(yīng)的測評項目,有口頭也有書面的,還有實際操作的,學生在完成每一個知識模塊的學習后必須實施測評,測評的結(jié)果通過書面或?qū)嶋H操作證明材料的形式遞交,教師根據(jù)學生所提交的證明材料利用一整套評估指標對學生進行評估。該過程評估的方法更加注重學生的具體知識的掌握,在操作上更加側(cè)重于對學生真實技能的評價,將測評放在學生的具體學習進程之中,大大提高了測評的質(zhì)量和效果。特別是國際貿(mào)易實務(wù)的知識和技能基本是按照現(xiàn)實的貿(mào)易活動流程展開的,知識之間具有非常強的關(guān)聯(lián)性,同時各知識之間又相對獨立,這就為該課程實施過程化、模塊化的測評提供了條件。在設(shè)計考評模塊過程中,必須盡可能地利用現(xiàn)實中的實例,并將現(xiàn)實相關(guān)崗位的工作要求細化到這些模塊中,實現(xiàn)教學與現(xiàn)實工作的準無縫對接。
四、涉外經(jīng)管類專業(yè)雙語教學的設(shè)想
1·努力培養(yǎng)能勝任雙語教學的高素質(zhì)教師
高素質(zhì)的雙語教師是提高雙語教學效果的基礎(chǔ)。[10]在培養(yǎng)雙語教學師資方面,首先可以從涉外經(jīng)管專業(yè)師資的實際出發(fā),挑選外語水平較高的專業(yè)課教師進行有針對性的語言強化培訓(xùn),然后由這些教師為各自擔任的專業(yè)課撰寫雙語教學的教案,挑選教材,制作課件或教具,并通過公開試講由本專業(yè)的學生、相關(guān)專業(yè)的教師和外語學院的教師進行綜合評價,評價合格后正式在該教師的專業(yè)課上進行雙語教學試點,經(jīng)過一到兩個學年的雙語教學試點之后,再進行專門的教學評估,評估合格的才能繼續(xù)該課程的雙語教學實踐。另外,除了對自身有條件的師資加強培養(yǎng)以外,還可以聘請外籍教師特別是外籍專家擔任專業(yè)課教師,這對雙語教學有重要促進作用。
2·選擇合適的雙語教學對象
我們目前的雙語教學課程因為是必修課,所以要求所有的學生都必須參加。但是學生的英語基礎(chǔ)差異較大,在教學中,外語基礎(chǔ)好的學生希望增加英文講述的比例,建議可以在新知識講述之前,通過用英文進行場景模擬、討論等方式先對重要內(nèi)容進行提示,然后再進行詳細講述,而外語基礎(chǔ)差的學生希望不要用英語講述。[11]同樣一份試卷,基礎(chǔ)好的學生覺得非常簡單,而基礎(chǔ)差的學生可能連題目也看不懂。而老師在進行講述時,不可能兼顧每一個學生,只能是按照學生的中等水平安排英文和中文講述的比重,結(jié)果,基礎(chǔ)差的學生覺得壓力很大,久而久之甚至會喪失學習的興趣。因此可以根據(jù)學生的不同特點進行選擇,分層次進行雙語教學。對于英語基礎(chǔ)好的學生,在教學時所使用的英文可以多一些,而對于英語基礎(chǔ)薄弱的學生,在教學時所使用的英文可以相對少一些,這樣既可以調(diào)動學生的積極性,又可以提高雙語教學的質(zhì)量,達到雙語教學應(yīng)有的效果,即培養(yǎng)兼具專業(yè)知識和英語應(yīng)用能力的高素質(zhì)人才。
3·雙語教學課程的選擇和課時安排
我們認為,雙語教學應(yīng)該循序漸進,如前所述,雙語教學對于教師和學生的要求都比較高,因此在課程的選擇上可以遵循由易到難的原則。同時,有相當難度的專業(yè)基礎(chǔ)課進行雙語教學時中文的比重可以適當高一些。比如說微觀經(jīng)濟學,生在掌握經(jīng)濟分析方法時本來就有一定的難度,如果英文使用比例過大,可能導(dǎo)致學生理解上的困難,并且?guī)磉B鎖反應(yīng),影響學生對于相關(guān)課程的理解。雙語教學的課時可以適當增加。[12]在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),很多學生不是擔心雙語教學的師資力量和自身的英語水平,而是擔心在進行雙語教學后,老師會降低所講述知識的難度。因為雙語教學中部分難以理解的內(nèi)容必須要用中文和英文同時進行講述,這就增加了講述的時間,而如果課時不夠,老師能做的或者是減少講課的內(nèi)容,或者是降低課程的難度,如果這樣,就得不償失了。因此,應(yīng)當根據(jù)課程的難度,適當增加課時。除此以外,雙語教學在教學內(nèi)容、模式、教學方法和手段等方面都應(yīng)該進行創(chuàng)新,從而真正實現(xiàn)高等教育的目標,為社會培養(yǎng)高素質(zhì)的國際型的復(fù)合型人才。
4·雙語教學課程體系的建設(shè)
針對選擇的外語教材,適當調(diào)整體系內(nèi)的其他課程的教學內(nèi)容,不能因為雙語教學而破壞了課程體系內(nèi)進行雙語教學的課程與其他課程在教學內(nèi)容上的銜接性和連貫性。[13]同時,針對雙語教學,制定相應(yīng)的教學大綱,也為本體系內(nèi)的其他課程進行雙語教學奠定了基礎(chǔ)。
伴隨國際化進程的加速,改革傳統(tǒng)的專業(yè)教學,探索新的能夠高效優(yōu)質(zhì)地培養(yǎng)出雙語人才的教育方法,是教育適應(yīng)社會發(fā)展需要的必然趨勢,也是素質(zhì)教育進一步深化的必然結(jié)果。涉外經(jīng)管專業(yè)雙語教學試驗是一項長期的任務(wù),就目前高等學校的實際情況來看,雙語教學要成為一種教學制度尚有一段路要走。有的放矢、實事求是地進一步探索結(jié)合我國國情和外來經(jīng)驗、適合本學部的雙語教學模式、方法和手段,應(yīng)是我們目前共同努力的目標。
實驗實踐教學是高等學校教育的重要組成部分,是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的重要環(huán)節(jié),對提高學生的綜合素質(zhì),培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神與實踐能力有著非常重要的意義。高等財經(jīng)教育擔負著培養(yǎng)適應(yīng)市場經(jīng)濟、熟悉國家經(jīng)濟政策并能運用財經(jīng)專業(yè)知識為社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的創(chuàng)新型專門人才的任務(wù),必須突出實驗實踐教學,把培養(yǎng)大學生的實際操作能力和創(chuàng)新精神放在一個相當重要的位置。石家莊經(jīng)濟學院(原河北地質(zhì)學院)是一所經(jīng)、管、理、工、文、法多學科協(xié)調(diào)發(fā)展的財經(jīng)類院校,在半個多世紀的辦學過程中,面向國土資源行業(yè)和河北省經(jīng)濟發(fā)展,優(yōu)化學科結(jié)構(gòu),深化教育改革,形成了地質(zhì)類專業(yè)和經(jīng)濟管理專業(yè)之間的相互交叉、相互滲透、相互拓展的“地經(jīng)滲透、工管結(jié)合”辦學特色,為社會培養(yǎng)輸送了大批復(fù)合型應(yīng)用性的地質(zhì)技術(shù)經(jīng)濟高級人才。石家莊經(jīng)濟學院2000年由國土資源部劃歸河北省管轄,為了滿足培養(yǎng)面向行業(yè)和地方經(jīng)濟發(fā)展需要的復(fù)合型應(yīng)用性的地質(zhì)技術(shù)經(jīng)濟管理人才,學校在不斷提高理論教學水平的同時,積極探索校內(nèi)培養(yǎng)學生專業(yè)實踐能力的實驗教學模式。經(jīng)過10多年的努力,已經(jīng)初步形成以“經(jīng)濟管理實驗教學中心”為載體的實踐教學體系,為培養(yǎng)高素質(zhì)專門性人才的實踐能力奠定了堅實的基礎(chǔ),取得了明顯的成效。
學校改革人才培養(yǎng)模式,從整合教學資源、調(diào)整實踐教學比重、更新實驗教學內(nèi)容、改進實踐教學方法等方面入手,通過實驗實踐環(huán)節(jié)的精心設(shè)計,突出以學生為本、強調(diào)知識傳授、能力培養(yǎng)與素質(zhì)提高協(xié)調(diào)發(fā)展,堅持與科研、工程和社會應(yīng)用實踐緊密結(jié)合,初步形成了結(jié)構(gòu)清晰、特色鮮明的實驗實踐教學體系,在培養(yǎng)與訓(xùn)練學生方面發(fā)揮了重要作用。
一、實驗實踐教學體系的建設(shè)目標和改革思路
學院實驗實踐教學的建設(shè)目標是:立足學科建設(shè)、辦學特色和培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟管理專業(yè)人才的高度,以“跨專業(yè)、跨學科、大中心和現(xiàn)代化”的新型實驗室建設(shè)理念,跨學科交叉、資源共享,盡可能避免走低層次重復(fù)設(shè)置的老路,充分考慮學院經(jīng)濟管理專業(yè)發(fā)展的歷史特色和優(yōu)勢,堅持“地經(jīng)滲透、工管結(jié)合”的發(fā)展思維,體現(xiàn)我院重點學科優(yōu)勢,堅持滿足教學需要作為實驗室工作的基本目標的前提下,將實驗室建設(shè)成為具有整體綜合優(yōu)勢、高效率的教學、科研和社會服務(wù)基地。
“十一五”期間,學院經(jīng)濟管理類實驗室建設(shè)應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點、分步實施和整體推進的原則,分兩個階段開展工作,第一階段(2006—2008)以教學評估和創(chuàng)建部級省級實驗教學示范中心為契機大力建設(shè)實驗室,實現(xiàn)實驗室建設(shè)辦學條件標準化。第二階段(2009—2010)提升經(jīng)管類實驗室層次和水平,達到財經(jīng)類院校先進實驗室水平。
二、構(gòu)建協(xié)調(diào)完整、相對獨立的實驗實踐教學體系
學院根據(jù)各專業(yè)特點和實踐教學要求,按照整合學科資源、突出重點、開放共享、打造特色的原則,突出地質(zhì)技術(shù)與經(jīng)濟管理的結(jié)合、交叉與融合,突出工程與管理的結(jié)合,以工程的教育理念打造經(jīng)管實驗中心。構(gòu)建了基本技能訓(xùn)練、專業(yè)素養(yǎng)訓(xùn)練、綜合創(chuàng)新訓(xùn)練相結(jié)合的實驗實踐教學新體系。這一新體系的主要特點是:
用整合的思路重建實驗實踐教學體系和結(jié)構(gòu),打破傳統(tǒng)的實驗教學依附課程理論教學的舊模式,著力構(gòu)建實驗教學與理論教學既相對獨立、又相互聯(lián)系的優(yōu)化的新型實驗教學體系。將實驗課與理論課分離,按照基礎(chǔ)實驗、專業(yè)基礎(chǔ)實驗、專業(yè)課實驗、綜合實驗等模塊獨立設(shè)置實驗課,并單列學分。使不同學科、專業(yè)、課程、類型的教學實驗可以在實驗?zāi)K內(nèi)進行內(nèi)容的重組與更新。同時,進一步明確分工,規(guī)定學校主要負責總體教學體系設(shè)計,院系認真組織課程體系的建設(shè),教師側(cè)重抓好課程實驗實踐內(nèi)容體系的完善。
充分利用我院多學科的優(yōu)勢和地礦類的院校特色,積極推進學科之間的交叉融合與滲透,重新整合實踐教學系統(tǒng),對不符合現(xiàn)代科學發(fā)展的實驗項目進行刪減或更新,及時將教師的科研成果轉(zhuǎn)化為綜合性、設(shè)計性和研究型實驗項目,努力實現(xiàn)整體優(yōu)化。
實施科研素質(zhì)訓(xùn)練計劃,建立大學生創(chuàng)新實踐基地。將創(chuàng)新基地設(shè)在實驗教學中心,鼓勵和組織學生開展形式多樣的課外科技活動、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動等。將學生通過課程設(shè)計開發(fā)的實驗項目以及課外科技創(chuàng)新活動納入到實踐教學體系中,不斷提升學生的科研能力。
運用現(xiàn)代科學技術(shù)及先進的實驗教學手段,充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺,使用計算機輔助教學實踐手段、多媒體教學課件,開發(fā)運用虛擬、仿真實驗技術(shù)手段,促進虛擬、仿真實驗和實際實驗的有機結(jié)合。
三、形成科學合理、資源共享的實驗室體系
學院根據(jù)學科專業(yè)建設(shè)規(guī)劃和人才培養(yǎng)規(guī)格要求,不斷調(diào)整并逐步優(yōu)化實驗室的宏觀布局。堅持以服務(wù)教學科研為宗旨,以滿足教學科研需要為優(yōu)秀,以提高教學質(zhì)量、科研水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量為目標,按照適應(yīng)需要、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、資源共享為原則,對照教育部實驗教學示范中心的標準,進一步整合優(yōu)化教學設(shè)備資源,打破按照學科設(shè)置實驗室的傳統(tǒng)格局。突破課程實驗、專業(yè)實驗和綜合實驗三者之間的界限,增加跨學科、跨專業(yè)、跨院系的多功能綜合實驗室,最大限度地發(fā)揮實驗室的綜合效能。
院校以創(chuàng)建部級和省級實驗教學示范中心為契機,搭建了包括學生基本素養(yǎng)訓(xùn)練平臺、課程與專業(yè)實驗訓(xùn)練平臺、綜合實驗訓(xùn)練平臺和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)性實驗訓(xùn)練平臺在內(nèi)的多層次、立體式實驗室教學體系,為著力培養(yǎng)學生的適應(yīng)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力奠定了堅實的基礎(chǔ)。
四、建立健全并不斷完善實驗實踐教學管理新體制
學院堅持從提升教學科研水平、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量出發(fā),從培養(yǎng)地質(zhì)經(jīng)濟復(fù)合型人才出發(fā),按照基礎(chǔ)性、公共性、綜合性等實驗實踐教學的不同層次和不同要求,逐步調(diào)整實驗實踐管理體制。
組建實驗實踐教學中心,實行學校統(tǒng)一管理和委托相關(guān)院系管理相結(jié)合,將原來由院系、教研室管理的功能單一的部分實驗室整合為綜合性較強的實驗教學中心,理順隸屬管理,明確工作職責,促使實驗室建設(shè)和實踐教學努力適應(yīng)國際高等教育改革發(fā)展的大背景和學校自身改革發(fā)展的大目標。
強化實驗實踐教學管理運行機制,通過建立崗位責任制,建立上下一致的實驗實踐教學組織系統(tǒng),明確組織間的相互關(guān)系和各自承擔的責任,逐步形成職責分明、相互協(xié)調(diào)、相互制約、和諧有序的實驗實踐教學組織系統(tǒng)。
建立健全實驗實踐教學環(huán)節(jié)的質(zhì)量保證體系,進一步完善實驗實踐教學管理的規(guī)章制度,對各項實驗實踐教學環(huán)節(jié)提出明確的質(zhì)量規(guī)范,不斷加強對實驗實踐教學環(huán)節(jié)的檢查力度,認真分析實驗實踐教學質(zhì)量標準在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的各種問題,有針對性地提出改進意見和措施,切實提高實驗室運作和管理水平,不斷提高實驗實踐教學的質(zhì)量和效益。
由于實施了上述的舉措,學院的實驗實踐教學環(huán)節(jié)不斷強化,實踐教學質(zhì)量逐步提高,學生的綜合素質(zhì)、整體水平、社會適應(yīng)能力與競爭能力明顯增強,創(chuàng)新精神和實踐能力穩(wěn)步提升。學院高度重視學生基本技能的培養(yǎng),采取有效措施硬化、強化實驗實踐教學環(huán)節(jié)。在人才培養(yǎng)上求真務(wù)實,積極探索,合理定位人才培養(yǎng)目標,大力推進教學基礎(chǔ)建設(shè),扎實開展教育教學改革,在提高人才培養(yǎng)質(zhì)量方面做了大量工作,取得了可喜的成績。
近年來,我國對基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度不斷加大,特別是公路工程建設(shè)呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展勢頭,這對改善我國交通狀況,從而改善投資環(huán)境起到了至關(guān)重要的作用,也成為拉動經(jīng)濟增長的因素之一。然而,公路工程的經(jīng)濟管理還存在許多急需整改的問題。
1當前公路工程經(jīng)濟管理中存在的問題
1.1對公路工程經(jīng)濟管理重視不夠
部分領(lǐng)導(dǎo)人員對于公路工程的經(jīng)濟管理以及成本核算的意識不夠強。
他們認為公路施工只要不出質(zhì)量問題,并且能夠按時完成任務(wù)便可以了,至于工程施工資金,那是上級按工程的預(yù)算和工程的進度撥下來的,再加上施工經(jīng)費的超支及節(jié)約,與職工的個人利益也沒有完全掛上鉤,因此,主觀上產(chǎn)生重質(zhì)量、重進度、輕管理的觀念,造成了一些人認為公路工程的經(jīng)濟管理工作可松可緊、可粗可細的錯誤認識。
1.2公路工程預(yù)算與計劃投資脫節(jié)
對于目前的市場經(jīng)濟條件來說,通常會由于籌集工程施工資金的渠道多,從而造成有些增補工程項目的計劃已下達,預(yù)算也已經(jīng)批復(fù),但資金的安排卻跟不上,造成了工期的拖延以及費用的增加。此外,有的工程為了搶時間,先行施工,形成了邊施工、邊設(shè)計、邊編制預(yù)算的“三邊”工程,從工程開工前到開工后,施工單位對工程造價心中無數(shù),最后只能以竣工決算代替工程預(yù)算,經(jīng)費使用多少算多少,這樣很不利于公路工程的經(jīng)濟管理,也無法進行工程費用的財務(wù)監(jiān)督和控制。
1.3公路工程的成本核算不夠全面
根據(jù)工程預(yù)算的相關(guān)要求,對每項獨立工程的預(yù)算要按照工程成本預(yù)算項目逐一核算各項工程的實際成本。但是有些施工單位并沒有根據(jù)預(yù)算和管理的要求進行成本核算,工程實際成本核算與工程預(yù)算成本口徑不一致,造成了核算資料不能反映工程預(yù)算和工程進度的實際情況,導(dǎo)致了費用分攤不合理。還有的工程成本中存在亂列亂擠成本現(xiàn)象,以致造成擴大開支范圍,提高開支標準,違反財經(jīng)紀律的事項時有發(fā)生。
1.4材料核算手續(xù)不健全
公路施工的材料費用一般約占公路工程成本的60%。因而,對施工材料的管理,是公路施工經(jīng)濟管理的重要內(nèi)容。但由于一些施工單位在材料管理上采購無計劃、進料無驗收、出料無限額,有的一些施工路段由于缺乏管理,施工材料數(shù)量分布不合理,造成重復(fù)運輸;有的一些公路項目連材料帳都沒有建立,材料以買代耗,造成材料流失嚴重。
1.5對施工機械設(shè)備單機成本核算工作管理不力
近年來,隨著社會的發(fā)展,公路工程施工的機械化程度也越來越高,而機械化施工則是依靠設(shè)備來完成的,每臺設(shè)備生產(chǎn)效率的高低以及設(shè)備的收入和支出情況,將直接影響到整個工程的成本。因此,加強對施工設(shè)備單機成本核算的管理是非常重要的。然而,有相當多的施工單位,放松了對每臺設(shè)備單機成本核算的管理,對設(shè)備完好情況、使用車日、臺班數(shù)量及燃料費用、修理費用、折舊費用及各項管理費用的基礎(chǔ)統(tǒng)計工作不及時、不準確,統(tǒng)計數(shù)字常常是事后“拍腦門”編出來的,而這些不真實數(shù)據(jù)的出現(xiàn),不僅影響到公路工程的經(jīng)濟管理,也不利于機械化施工正常有序的進行。
2關(guān)于如何加強公路工程的財務(wù)管理與成本核算工作的思考
2.1加強公路工程預(yù)算成本與實際成本的管理
2.1.1提高認識
首先要增強領(lǐng)導(dǎo)及廣大職工對公路工程財務(wù)管理及成本核算工作的重要性認識。同時,各個有關(guān)職能部門也要密切配合,特別是在目標管理責任書中要列為一項重要的考核指標,獎與罰要與工程質(zhì)量、工程進度相提并論,各項工程的預(yù)算執(zhí)行結(jié)果要與職工的切身利益掛鉤。
2.1.2加強公路工程預(yù)算成本與實際成本的管理
預(yù)算成本是公路工程的產(chǎn)品價格,也是公路施工單位統(tǒng)計工程進度、辦理結(jié)算工程價款的依據(jù)。預(yù)算成本的編制是否合理對公路工程財務(wù)管理有著至關(guān)重要的作用。施工單位要按照工程預(yù)算項目分別進行成本核算,使工程預(yù)算成本和實際成本隨時可以對比分析,起到對工程成本的財務(wù)監(jiān)督與控制作用。
2.1.3加強材料管理
要健全材料出、入庫管理制度,要實行按計劃定額采購,把好材料質(zhì)量關(guān),嚴禁超定額采購;對經(jīng)常性消耗并有定額的材料,要實行限額領(lǐng)料制度,防止亂領(lǐng)亂用,造成積壓浪費等現(xiàn)象;對施工現(xiàn)場露天堆放砂石等大堆材料要根據(jù)預(yù)算和施工路段的長度計量出準確用量,按量堆放,避免材料盲目進場和運輸;對低值易耗品的領(lǐng)用要建立健全領(lǐng)用和回收制度,建立一套材料采購有定額、進料有驗收、領(lǐng)料有限額、消耗無浪費、竣工后材料有回收等行之有效的管理辦法。
2.1.4加強對施工設(shè)備單機成本核算的管理
對于施工設(shè)備的單機成本核算,還應(yīng)考慮到機械臺班數(shù)量的變動及機械臺班實際成本變動因素的影響對租用的設(shè)備要實行計件計量,盡量減少計時計量;對自有機械除控制臺班單價外,要切實實行單機成本核算。
2.2做好公路工程財務(wù)監(jiān)督和核算
對施工過程中所發(fā)生的一切財務(wù)關(guān)系進行監(jiān)督,依據(jù)計劃,按工程量的大小和工程進度,合理為工程調(diào)配資金。在此基礎(chǔ)上,進行合理分類,按照公路工程的性質(zhì)、對象、費用,進行會計核算。定期、及時向工程施工部門報告財務(wù)結(jié)余,讓工程部門心中有數(shù),為領(lǐng)導(dǎo)合理運用工程資金提供依據(jù),為綜合分析奠定基礎(chǔ)。2.3搞好工程決算和綜合分析
當工程竣工后,財務(wù)部門要根據(jù)工程施工中發(fā)生的實際資金活動情況,會同工程技術(shù)部門辦理工程決算,進行綜合分析和綜合評價。對照預(yù)算逐一考核各項定額的執(zhí)行情況。分析工程施工中資金節(jié)約或超支的原因及影響因素,客觀、公正地進行評價。
3對于公開單機成本核算的見解
3.1“公開”在單機成本核算中的重要作用
因為單機成本核算的利潤是與個人獎懲掛鉤的,所以能夠充分調(diào)動操作人員的工作熱情和嚴謹熱忱的工作態(tài)度,激發(fā)他們的事業(yè)心和責任感,從而為實現(xiàn)加強機械設(shè)備管理提供了良好的思想和組織環(huán)境,可以說,公開單機成本核算就是搞好公路工程經(jīng)濟管理的主要內(nèi)容,而“公開”則是關(guān)鍵。
3.2公開設(shè)備燃耗成本核算的優(yōu)勢
其主要內(nèi)容就是將每月每臺設(shè)備的使用車日、完好車日、臺班收人、燃料費用、修理費用、折舊費用、大修費和各項管理費、行車損失及利潤收人等公布上墻公開后,有關(guān)職工不免要進行不同類別設(shè)備以及同類設(shè)備間的比較。這種競爭的局面,不僅有利于加快工程進度和提高機械使用經(jīng)濟效益,也為加強設(shè)備管理工作提供了強大的精神動力。
3.3公開單機成本核算有益于施工機械的節(jié)油與保養(yǎng)
在設(shè)備單機成本核算中,設(shè)備燃料費和維修費是成本支出的重要組成部分,很大程度上影響設(shè)備的利潤。在收入不變的情況下,燃油消耗越多,費用消耗就越大,同時,設(shè)備維修的次數(shù)越多。
車輛完好率和使用率越低,設(shè)備收入也越低;維修費用越高。成本支出也就越大,上述原因都會造成設(shè)備利潤的降低。實行單機成本核算的公開,使操作人員進一步認識到節(jié)油和日常車輛及設(shè)備的保養(yǎng)對單機成本支出的影響。
3.4公開設(shè)備單機成本核算,提高操作人員技術(shù)水平和素質(zhì)
在公路工程機械化施工中,為了不斷提高施工設(shè)備的經(jīng)濟效益,必須要有好的操作技能作基礎(chǔ),這就要求操作人員具有較高的自身素質(zhì)和技術(shù)水平。同時,成本核算的公開,可以提高操作人員的安全意識,減少事故發(fā)生。單機核算規(guī)定:凡事故中直接責任屬于操作手的,事故造成的直接損失在千元以下者,全部從該車當月利潤中扣除;千元以上者,直接損失費每增千元,從當月利潤中扣除損失費的20%,直至扣完當月利潤為止。這就直接關(guān)系到單機成本核算,也直接關(guān)系到機手的經(jīng)濟利益,操作手和司機定會在思想上有深刻的安全意識,盡量減少車輛設(shè)備事故的發(fā)生。
3.5公開單機成本核算有益于增強操作人員的事業(yè)心和責任感公路施工單位的機械管理,隸屬于施工單位,服務(wù)于公路施工,是塑造交通系統(tǒng)形象的一個重要方面;其管理水平的高低、職工干勁的大小,又在一個層面代表著交通系統(tǒng)的綜合素質(zhì)。公開單機成本核算與個人的獎懲掛鉤,這無形加強了操作人員的事業(yè)心和責任感,促使他們千方百計管好、用好所操作的機械設(shè)備,也為人員的管理工作提供了好的方式和辦法。
筆者暑假到深圳深圳職業(yè)技術(shù)學院參加了教育部組織的全國高職高專的師資培訓(xùn)。在半個來月的時間里,我學習了企業(yè)運營的教學軟件、市場營銷實訓(xùn)教學軟件和工商企業(yè)管理教學軟件,聽取了深圳職業(yè)技術(shù)學院俞仲文書記和經(jīng)濟管理學院汪治副院長的講座,與深圳職業(yè)技術(shù)學院經(jīng)濟管理學院的相關(guān)專業(yè)老師就經(jīng)濟管理專業(yè)的實踐教學進行了交流和溝通。通過本次的培訓(xùn),使我對高職院校的經(jīng)濟管理專業(yè)實踐和實訓(xùn)教學有了進一步的認識和理解。
1實踐和實訓(xùn)教學的理念
高等職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)的是生產(chǎn)、工程、管理、服務(wù)第一線的技術(shù)應(yīng)用型人才,因此,強化實踐能力的訓(xùn)練,突出綜合技術(shù)應(yīng)用能力和職業(yè)素養(yǎng),是培養(yǎng)高技能的高職人才的重要環(huán)節(jié)。
高職經(jīng)濟管理類專業(yè)如何按照高職教育的要求,加強實踐教學,強化動手能力和技術(shù)應(yīng)用能力的培養(yǎng),一直是提升高職人才水平的瓶頸。學生通過去企業(yè)實習頂崗工作,應(yīng)該是一種很好的實踐培訓(xùn)方式。但是,由于經(jīng)濟管理類專業(yè)的學生到企業(yè)實習,若要真正接觸業(yè)務(wù)頂崗工作,常會影響企業(yè)的工作和效率,同時也會不可避免的要涉及到錢、財或帳務(wù)、合同、方案、客戶等商業(yè)秘密。因此,企業(yè)出于這樣一些原因,很少會讓學生有機會做具體的業(yè)務(wù)工作,從而使得實習效果大打折扣。另一方面,以前的校內(nèi)專業(yè)實訓(xùn)內(nèi)容少、難度小、層次低、不系統(tǒng)、不規(guī)范、相互之間是割裂的形不成整體,從而效果一直不理想,很難達到培養(yǎng)應(yīng)有的綜合技術(shù)應(yīng)用能力的要求。
為此,開發(fā)專業(yè)綜合業(yè)務(wù)實訓(xùn)課程,對于培養(yǎng)學生的綜合技術(shù)應(yīng)用能力,真正做到上手快、業(yè)務(wù)熟、職業(yè)素養(yǎng)高,實現(xiàn)與企業(yè)業(yè)務(wù)工作“零距離”對接具有重要的現(xiàn)實意義。
2技術(shù)應(yīng)用能力的內(nèi)容
通過實踐和實訓(xùn)的教學,需要培養(yǎng)學生四種類別的技能(如圖一所示),分別是:
2.1通用技能
通用技能是指從事任何經(jīng)濟管理類職業(yè)均需要具備的技能。
2.2基本技能
基本技能是指從事某類經(jīng)濟管理專業(yè)工作均需要具備的技能。
2.3專業(yè)技能
專業(yè)技能是指主修專業(yè)針對的不同崗位,在從事具體業(yè)務(wù)工作時所需要的專業(yè)技能。
2.4綜合技能
綜合技能是從事某個專業(yè)全面業(yè)務(wù)工作所需要的技能。
以外貿(mào)專業(yè)為例,通用技能包括計算機應(yīng)用技能、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技能、信息收集處理技能、語言表達與溝通交際技能、寫作技能、協(xié)作與團隊合作技能等等;基本技能包括日常外語交際、客戶服務(wù)、管理信息系統(tǒng)應(yīng)用軟件的操作等;專業(yè)技能包括外貿(mào)函電寫作技巧、制作外貿(mào)單證、跟單、訂艙、報關(guān)、結(jié)算、各類標識的識別等;綜合技能包括商務(wù)談判、營銷策劃、進出口業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)處理、風險控制與管理、成本與效益核算、企業(yè)信息化應(yīng)用(SCM、CRM、電子商務(wù)應(yīng)用等)等。
3實踐和實訓(xùn)課程教學的原則
3.1綜合性與集成性原則
開發(fā)專業(yè)綜合業(yè)務(wù)實訓(xùn)項目,應(yīng)是集本專業(yè)3年的專業(yè)基礎(chǔ)理論、專業(yè)知識、專業(yè)基本技能、專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)與要求于一體,要以工作崗位群之間相互關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)過程為主線,體現(xiàn)出全面、系統(tǒng)、綜合的特點。
由于經(jīng)濟管理類專業(yè)之間往往在業(yè)務(wù)上也是有關(guān)聯(lián)性的,因此,在各個專業(yè)各自綜合自己實訓(xùn)內(nèi)容的基礎(chǔ)上,還應(yīng)該進行專業(yè)之間實訓(xùn)內(nèi)容的集成設(shè)計開發(fā)。這種集成可以起到各個專業(yè)的綜合業(yè)務(wù)實訓(xùn)之間的相互配合、相互促進的作用。
由于業(yè)務(wù)的開展與管理往往是密切相關(guān)的,因此,另一方面還應(yīng)該開發(fā)業(yè)務(wù)訓(xùn)練與管理內(nèi)容的綜合與集成。
3.2規(guī)范性與職業(yè)性原則
職業(yè)訓(xùn)練應(yīng)該特別重視業(yè)務(wù)工作的程序和規(guī)范性。先做什么、后做什么,按照什么樣的流程,有什么樣的制度、條例、法規(guī)和約束,在綜合業(yè)務(wù)實訓(xùn)中一定要設(shè)計體現(xiàn)出來。
同時,我們必須重視職業(yè)性的模擬與職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng),要設(shè)計多個工作崗位群,還要體現(xiàn)出對職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)的要求與訓(xùn)練。培養(yǎng)出優(yōu)秀的職業(yè)素養(yǎng),這對于提高高職學生的就業(yè)競爭力具有重要的現(xiàn)實意義。
3.3仿真性與實用性原則
雖然實訓(xùn)內(nèi)容不可能完全是真實的,但為了突出高職特色,一定要保證綜合業(yè)務(wù)實訓(xùn)的模擬仿真性好、實用性強。實訓(xùn)的內(nèi)容與做法要盡可能的貼近實際和現(xiàn)實情況,要設(shè)置“真實”的崗位、流程,設(shè)計嚴格執(zhí)行“真實”的制度、規(guī)范、條例的方法,準備各類“真實性”的軟件、數(shù)據(jù)、資料、合同、單證、帳表、票據(jù)、圖章等等。
3.4動態(tài)性與完整性原則
靜態(tài)性的實訓(xùn)往往導(dǎo)致內(nèi)容比較簡單,不完整、不系統(tǒng),層次低,機械式的訓(xùn)練比較多,靈活性、應(yīng)變型的訓(xùn)練比較少。因此,應(yīng)該在訓(xùn)練內(nèi)容上,設(shè)計一個完整的業(yè)務(wù)流程或一個完整的業(yè)務(wù)周期,以保證訓(xùn)練內(nèi)容的完整。同時要設(shè)計使訓(xùn)練的情景有較大的靈活性和一定的不可知性,實現(xiàn)動態(tài)連續(xù),以訓(xùn)練學生的應(yīng)變能力和靈活處理業(yè)務(wù)的能力。
3.5技術(shù)手段現(xiàn)代化原則
當前在經(jīng)濟管理領(lǐng)域,各項業(yè)務(wù)的操作手段都已向計算機化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、電子化方向發(fā)展。因此,要對它們設(shè)計開發(fā)和綜合集成,積極運用這些現(xiàn)代化的技術(shù)手段和方法,這樣不僅可以提高實訓(xùn)的效率,也使得實訓(xùn)中接觸到的,就是今后工作中所用的。
3.6輔助指導(dǎo)性與自主積極性原則
對于這種綜合性的實訓(xùn)課程,一定要改變以往教師講,學生照葫蘆畫瓢的做法,要開發(fā)能帶給學生較大自由度和發(fā)揮空間的實訓(xùn)內(nèi)容。通過設(shè)計靈活的場景和要求,由學生自主的發(fā)揮積極性,創(chuàng)造性地去完成訓(xùn)練任務(wù)。
4目前實訓(xùn)的現(xiàn)狀與存在的問題
4.1單項性實訓(xùn)多,綜合性實訓(xùn)少。
實訓(xùn)多分散在各門課程當中,以單項型實訓(xùn)為主,實訓(xùn)內(nèi)容簡單、難度小、不規(guī)范。既使有一些獨立設(shè)置的以實訓(xùn)為主的實訓(xùn)課程(實訓(xùn)占70%以上),也是基本技能和專項技能訓(xùn)練多、綜合技能訓(xùn)練少,實訓(xùn)不系統(tǒng)、層次低。融專業(yè)知識、相關(guān)知識、工作過程知識與基本技能、專項技能、綜合技能和職業(yè)素養(yǎng)于一體的綜合型實訓(xùn)課程被嚴重忽視。
4.2靜態(tài)性實訓(xùn)多,動態(tài)性實訓(xùn)少。
實訓(xùn)多以靜態(tài)型的實訓(xùn)為主,機械式的訓(xùn)練比較多,靈活性的、博弈式的、動態(tài)型的訓(xùn)練比較少。實訓(xùn)中教師講的多,布置多、規(guī)定多,學生生搬硬套,照葫蘆畫瓢,自我發(fā)揮空間小。實訓(xùn)不連貫,課程相互之間實訓(xùn)內(nèi)容割裂形不成整體,離開了老師的主導(dǎo),學生還是什么也做不了。
4.3重技能訓(xùn)練,輕職業(yè)素養(yǎng)訓(xùn)練。
實訓(xùn)中強調(diào)技能操作的內(nèi)容訓(xùn)練、考核,不重視職業(yè)環(huán)境、業(yè)務(wù)流程、工作規(guī)范的模擬,更忽視了職業(yè)素養(yǎng)的訓(xùn)練與養(yǎng)成。
4.4理解型、技能訓(xùn)練型實訓(xùn)多,工作(任務(wù))型實訓(xùn)少。
實訓(xùn)中多為隨堂的理解型實訓(xùn)和技能訓(xùn)練型實訓(xùn),真刀真槍的工作(任務(wù))型實訓(xùn)少。導(dǎo)致學生在學校雖然學習了很多經(jīng)濟管理方面的實務(wù)、進行了許多各種實訓(xùn),但是,對企業(yè)各部門之間的內(nèi)在業(yè)務(wù)關(guān)系不清晰,崗位的職責和工作內(nèi)容不清楚,對企業(yè)相關(guān)部門的業(yè)務(wù)流程不了解,業(yè)務(wù)操作細節(jié)和規(guī)范不熟悉,職業(yè)規(guī)范和要求不知道,管理能力的訓(xùn)練缺失,從而無法直接上崗工作。
4.5實訓(xùn)的手段落后,制約了實訓(xùn)課程的開發(fā)與水平的提升。
雖然,現(xiàn)在大多數(shù)學校的硬件設(shè)施,像計算機、局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)都已經(jīng)具備,但是,由于教學模擬軟件和仿真系統(tǒng)的缺乏,制約了認知型、綜合型、動態(tài)型、工作(任務(wù))型實訓(xùn)課程和項目的訓(xùn)練內(nèi)容,導(dǎo)致實訓(xùn)的效率低下和教學的效果不佳,甚至制約了許多實訓(xùn)項目與課程的開設(shè)。
4.6實訓(xùn)教學內(nèi)容帶有較大的主觀隨意性,尚未形成系統(tǒng)的實訓(xùn)內(nèi)容規(guī)范和考核標準體系。由于缺少真正具備雙師水平的教師,雖然有實訓(xùn)教學大綱來規(guī)定實訓(xùn)項目,但是多缺少訓(xùn)練規(guī)范和考核標準,實訓(xùn)內(nèi)容和考核的要求多由任課教師確定。因此,在訓(xùn)練規(guī)范和考核標準上因人有較大的主觀隨意性。
4.7實訓(xùn)教學體系不完整,實訓(xùn)課程或?qū)嵱?xùn)項目之間有機聯(lián)系不足。
無論從靜態(tài)型與動態(tài)型實訓(xùn)、單項型與綜合型實訓(xùn),還是認知型實訓(xùn)、理解型實訓(xùn)、技能訓(xùn)練型實訓(xùn)、工作(任務(wù))型實訓(xùn),均未能形成一個有機的、科學的、完整的實訓(xùn)教學體系。
5實踐和實訓(xùn)課程教學開發(fā)的思考
為了順利的開發(fā)設(shè)計出能夠?qū)崿F(xiàn)實訓(xùn)目標和滿足實訓(xùn)原則的專業(yè)綜合業(yè)務(wù)實訓(xùn)課程,以及圓滿的完成實訓(xùn)項目,一定要通過產(chǎn)學研結(jié)合的途徑與方法。例如:請企業(yè)的專家參與實訓(xùn)方案的制定與修改;派教師專門下企業(yè)去調(diào)研、收集企業(yè)實際的業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)資料、案例和數(shù)據(jù);與企業(yè)聯(lián)合開發(fā)實用的培訓(xùn)軟件和實訓(xùn)教材;自主通過科研立項開發(fā)實訓(xùn)軟件;組織教師下企業(yè)實習或參加培訓(xùn)達到雙師型要求;請企業(yè)的專家進行教學指導(dǎo)等等。所以,實踐和實訓(xùn)課程的開發(fā)需要有以下幾方面的創(chuàng)新:
5.1教學內(nèi)容改革、創(chuàng)新
學生的實訓(xùn)內(nèi)容要來自于企業(yè)的實際業(yè)務(wù)(任務(wù))、實訓(xùn)的步驟要依照企業(yè)的業(yè)務(wù)流程、實訓(xùn)的過程是依據(jù)任務(wù)驅(qū)動,實訓(xùn)結(jié)果是要完成一項完整的業(yè)務(wù)(任務(wù))。
實訓(xùn)內(nèi)容不僅來自于課堂與教師,還來自于圖書館、來自于網(wǎng)絡(luò)、來自于社會組織、來自于其他實訓(xùn)伙伴。
實訓(xùn)內(nèi)容轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)和綜合、全面和完整、實用和規(guī)范、連續(xù)、靈活和應(yīng)變型的訓(xùn)練。通過專業(yè)綜合業(yè)務(wù)實訓(xùn)教學活動,一方面引導(dǎo)學生進行專業(yè)知識與相關(guān)知識的整合,將零散的知識轉(zhuǎn)變?yōu)橄嗷ヘ炌ǖ挠袡C的知識;另一方面,引導(dǎo)學生將各種技能內(nèi)化為自身的能力與素質(zhì),真正實現(xiàn)理論與實踐的結(jié)合。
5.2教學手段創(chuàng)新
教學手段的創(chuàng)新是保證專業(yè)綜合業(yè)務(wù)實訓(xùn)得以順利實施的必要條件。在選擇教學手段時,我們強調(diào)形成一套手工手段與電子手段相匹配、模擬手段與實操手段相并存、傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代手段相結(jié)合的相對完善的實訓(xùn)教學手段體系。
5.3教學組織與管理創(chuàng)新
在實訓(xùn)中模擬企業(yè)的實際需要設(shè)置若干部門和小組,由學生擔任部門經(jīng)理和班組長,組織業(yè)務(wù)活動的開展、規(guī)章制度的建立等,從而培養(yǎng)了學生的組織管理能力和協(xié)調(diào)溝通能力。
學生在實訓(xùn)中擁有雙重身份:既是學習者,又是教學活動的實施者,又扮演雙重角色:既是學習活動的主體,又是“企業(yè)環(huán)境”中業(yè)務(wù)人員的模擬者。
5.4教學考核創(chuàng)新
從對個體實訓(xùn)的考核轉(zhuǎn)變?yōu)閷€體與對團隊實訓(xùn)考核緊密結(jié)合,以增強對團隊精神和團隊成果的重視。
從對實訓(xùn)結(jié)果的考核轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵱?xùn)結(jié)果與對實訓(xùn)過程考核緊密結(jié)合。突出對實訓(xùn)過程的態(tài)度、對活動的參與情況、個體能力的發(fā)揮、具體操作和行為的過程性考核的重視,是取得實訓(xùn)成效的保證。
從單一教師考核轉(zhuǎn)變?yōu)榻處熆己伺c學生自我考核緊密結(jié)合。重視對過程性、階段性、結(jié)果性的學生互評、自評,有利于促進學生的自主性和自我管理、自我評價的能力。
實驗實踐教學是高等學校教育的重要組成部分,是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的重要環(huán)節(jié),對提高學生的綜合素質(zhì),培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神與實踐能力有著非常重要的意義。高等財經(jīng)教育擔負著培養(yǎng)適應(yīng)市場經(jīng)濟、熟悉國家經(jīng)濟政策并能運用財經(jīng)專業(yè)知識為社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的創(chuàng)新型專門人才的任務(wù),必須突出實驗實踐教學,把培養(yǎng)大學生的實際操作能力和創(chuàng)新精神放在一個相當重要的位置。石家莊經(jīng)濟學院(原河北地質(zhì)學院)是一所經(jīng)、管、理、工、文、法多學科協(xié)調(diào)發(fā)展的財經(jīng)類院校,在半個多世紀的辦學過程中,面向國土資源行業(yè)和河北省經(jīng)濟發(fā)展,優(yōu)化學科結(jié)構(gòu),深化教育改革,形成了地質(zhì)類專業(yè)和經(jīng)濟管理專業(yè)之間的相互交叉、相互滲透、相互拓展的“地經(jīng)滲透、工管結(jié)合”辦學特色,為社會培養(yǎng)輸送了大批復(fù)合型應(yīng)用性的地質(zhì)技術(shù)經(jīng)濟高級人才。2000年由國土資源部劃歸河北省以來,為了滿足培養(yǎng)面向行業(yè)和地方經(jīng)濟發(fā)展需要的復(fù)合型應(yīng)用性的地質(zhì)技術(shù)經(jīng)濟管理人才,學校不斷提高理論教學水平的同時,積極探索校內(nèi)培養(yǎng)學生專業(yè)實踐能力的實驗教學模式。經(jīng)過10多年的努力,已經(jīng)初步形成以“經(jīng)濟管理實驗教學中心”為載體的實踐教學體系,為培養(yǎng)高素質(zhì)專門性人才的實踐能力奠定了堅實的基礎(chǔ),取得了明顯的成效。
學校結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革,從整合教學資源、調(diào)整實踐教學比重、更新實驗教學內(nèi)容、改進實踐教學方法等方面入手,通過實驗實踐環(huán)節(jié)的精心設(shè)計,突出以學生為本、強調(diào)知識傳授、能力培養(yǎng)與素質(zhì)提高協(xié)調(diào)發(fā)展,堅持與科研、工程和社會應(yīng)用實踐緊密結(jié)合,初步形成了結(jié)構(gòu)清晰、特色鮮明的實驗實踐教學體系,在培養(yǎng)與訓(xùn)練學生方面發(fā)揮了重要作用。
一、實驗實踐教學體系的建設(shè)目標和改革思路
學院實驗實踐教學的建設(shè)目標是:立足學科建設(shè)、辦學特色和培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟管理專業(yè)人才的高度,以“跨專業(yè)、跨學科、大中心和現(xiàn)代化”的新型實驗室建設(shè)理念,跨學科交叉、資源共享,盡可能避免走低層次重復(fù)設(shè)置的老路,充分考慮學院經(jīng)濟管理專業(yè)發(fā)展的歷史特色和優(yōu)勢,堅“持地經(jīng)滲透、工管結(jié)合”的發(fā)展思維,體現(xiàn)我院重點學科優(yōu)勢,堅持滿足教學需要作為實驗室工作的基本目標的前提下,將實驗室建設(shè)成為具有整體綜合優(yōu)勢、高效率的教學、科研和社會服務(wù)基地。
“十一五”期間,學院經(jīng)濟管理類實驗室建設(shè)應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點、分步實施和整體推進的原則,分兩個階段開展工作,第一階段(2006—2008)以教學評估和創(chuàng)建部級省級實驗教學示范中心為契機大力建設(shè),實現(xiàn)實驗室建設(shè)辦學條件標準化。第二階段(2009—2010)提升經(jīng)管類實驗室層次和水平,達到財經(jīng)類院校先進實驗室水平。
二、構(gòu)建協(xié)調(diào)完整、相對獨立的實驗實踐教學體系
學院根據(jù)各專業(yè)特點和實踐教學要求,按照整合學科資源、突出重點、開放共享、打造特色的原則,突出地質(zhì)技術(shù)與經(jīng)濟管理的結(jié)合、交叉與融合,突出工程與管理的結(jié)合,以工程的教育理念打造經(jīng)管實驗中心。構(gòu)建了基本技能訓(xùn)練、專業(yè)素養(yǎng)訓(xùn)練、綜合創(chuàng)新訓(xùn)練相結(jié)合的實驗實踐教學新體系。這一新體系的主要特點是:
用整合的思路重建實驗實踐教學體系和結(jié)構(gòu),打破傳統(tǒng)的實驗教學依附課程理論教學的舊模式,著力構(gòu)建實驗教學與理論教學既相對獨立、又相互聯(lián)系的優(yōu)化的新型實驗教學體系。將實驗課與理論課分離,按照基礎(chǔ)實驗、專業(yè)基礎(chǔ)實驗、專業(yè)課實驗、綜合實驗等模塊獨立設(shè)置實驗課,并單列學分。使不同學科、專業(yè)、課程、類型的教學實驗可以在實驗?zāi)K內(nèi)進行內(nèi)容的重組與更新。同時,進一步明確分工,規(guī)定學校主要負責總體教學體系設(shè)計,院系認真組織課程體系的建設(shè),教師側(cè)重抓好課程實驗實踐內(nèi)容體系的完善。
充分利用我院多學科的優(yōu)勢和地礦類的院校特色,積極推進學科之間的交叉融合與滲透,重新整合實踐教學系統(tǒng),對不符合現(xiàn)代科學發(fā)展的實驗項目進行刪減或更新,及時將教師的科研成果轉(zhuǎn)化為綜合性、設(shè)計性和研究型實驗項目,努力實現(xiàn)整體優(yōu)化。
實施科研素質(zhì)訓(xùn)練計劃,建立大學生創(chuàng)新實踐基地。將創(chuàng)新基地設(shè)在實驗教學中心,鼓勵和組織學生開展形式多樣的課外科技活動、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動等。將學生通過課程設(shè)計開發(fā)的實驗項目以及課外科技創(chuàng)新活動納入到實踐教學體系中,不斷提升學生的科研能力。運用現(xiàn)代科學技術(shù)及先進的實驗教學手段,充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺,使用計算機輔助教學實踐手段、多媒體教學課件,開發(fā)運用虛擬、仿真實驗技術(shù)手段,促進虛擬、仿真實驗和實際實驗的有機結(jié)合。
三、形成科學合理、資源共享的實驗室體系
學院根據(jù)學科專業(yè)建設(shè)規(guī)劃和人才培養(yǎng)規(guī)格要求,不斷調(diào)整并逐步優(yōu)化實驗室的宏觀布局。堅持以服務(wù)教學科研為宗旨,以滿足教學科研需要為優(yōu)秀,以提高教學質(zhì)量、科研水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量為目標,按照適應(yīng)需要、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、資源共享為原則,對照教育部實驗教學示范中心的標準,進一步整合優(yōu)化教學設(shè)備資源,打破按照學科設(shè)置實驗室的傳統(tǒng)格局。突破課程實驗、專業(yè)實驗和綜合實驗三者之間的界限,增加跨學科、跨專業(yè)、跨院系的多功能綜合實驗室,最大限度地發(fā)揮實驗室的綜合效能。
我校以創(chuàng)建部級和省級實驗教學示范中心為契機,搭建了包括學生基本素養(yǎng)訓(xùn)練平臺、課程與專業(yè)實驗訓(xùn)練平臺、綜合實驗訓(xùn)練平臺和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)性實驗訓(xùn)練平臺在內(nèi)的多層次、立體式實驗室教學體系,為著力培養(yǎng)學生的適應(yīng)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力奠定了堅實的基礎(chǔ)。
四、建立健全并不斷完善實驗實踐教學管理新體制學院堅持從提升教學科研水平、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量出發(fā),從培養(yǎng)地質(zhì)經(jīng)濟復(fù)合型人才出發(fā),按照基礎(chǔ)性、公共性、綜合性等實驗實踐教學的不同層次和不同要求,逐步調(diào)整實驗實踐管理體制。
組建實驗實踐教學中心,實行學校統(tǒng)一管理和委托相關(guān)院系管理相結(jié)合,將原來由院系、教研室管理的功能單一的部分實驗室整合為綜合性較強的實驗教學中心,理順隸屬管理,明確工作職責,促使實驗室建設(shè)和實踐教學努力適應(yīng)國際高等教育改革發(fā)展的大背景和學校自身改革發(fā)展的大目標。
強化實驗實踐教學管理運行機制,通過建立崗位責任制,建立上下一致的實驗實踐教學組織系統(tǒng),明確組織間的相互關(guān)系和各自承擔的責任,逐步形成職責分明、相互協(xié)調(diào)、相互制約、和諧有序的實驗實踐教學組織系統(tǒng)。
建立健全實驗實踐教學環(huán)節(jié)的質(zhì)量保證體系,進一步完善實驗實踐教學管理的規(guī)章制度,對各項實驗實踐教學環(huán)節(jié)提出明確的質(zhì)量規(guī)范,不斷加強對實驗實踐教學環(huán)節(jié)的檢查力度,認真分析實驗實踐教學質(zhì)量標準在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的各種問題,有針對性地提出改進意見和措施,切實提高實驗室運作和管理水平,不斷提高實驗實踐教學的質(zhì)量和效益。
由于實施了上述的舉措,學院的實驗實踐教學環(huán)節(jié)不斷強化,實踐教學質(zhì)量逐步提高,學生的綜合素質(zhì)、整體水平、社會適應(yīng)能力與競爭能力明顯增強,創(chuàng)新精神和實踐能力穩(wěn)步提升。學院高度重視學生基本技能的培養(yǎng),采取有效措施硬化、強化實驗實踐教學環(huán)節(jié)。在人才培養(yǎng)上求真務(wù)實,積極探索,合理定位人才培養(yǎng)目標,大力推進教學基礎(chǔ)建設(shè),扎實開展教育教學改革,在提高人才培養(yǎng)質(zhì)量方面做了大量工作,取得了可喜的成績。
改革開放三十年來,作為社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)的“排頭兵”和“試驗場”,深圳在積極進行經(jīng)濟體制改革的同時,大膽打破計劃經(jīng)濟下的傳統(tǒng)行政管理體制,歷經(jīng)八次機構(gòu)改革,初步建立了適應(yīng)深圳市經(jīng)濟社會發(fā)展需要的行政管理體制,實現(xiàn)政府對經(jīng)濟管理從微觀到宏觀的轉(zhuǎn)變。
1.第一次機構(gòu)改革:主要圍繞簡政放權(quán)和政企分開,擴大了企業(yè)自主權(quán)。
深圳特區(qū)建立的初期,就已經(jīng)倍感舊體制對經(jīng)濟發(fā)展的羈絆,因此,1981年8月開始進行了首次機構(gòu)改革,主要圍繞簡政放權(quán)和政企分離展開,重點是撤銷、合并職能重疊、交叉的專業(yè)主管局(辦),經(jīng)過改革,深圳市政府工作機構(gòu)由原來的53個減少為18個,深圳市委工作機構(gòu)為8個,群團機構(gòu)7個。撤銷專業(yè)經(jīng)濟管理部門,改為企業(yè)公司,建立了包括深圳特區(qū)發(fā)展公司、深圳特區(qū)建設(shè)公司、深圳市物資供應(yīng)公司、深圳市航運公司、深圳市對外貿(mào)易公司、深圳市商業(yè)貿(mào)易公司、深圳市旅游公司等為主的數(shù)十家企業(yè)公司。初步調(diào)整政府職能,對經(jīng)濟由微觀管理轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控。這輪改革,到1982年5月才告一段落。通過改革,初步解決了精簡政務(wù)、黨政分開、政企分開等問題,擴大了企業(yè)自主權(quán),調(diào)動了企業(yè)積極性。
2.第二次機構(gòu)改革:主要圍繞加強政府在市場經(jīng)濟下的宏觀調(diào)控職能、改善宏觀調(diào)控機制和轉(zhuǎn)變政府職能展開。
深圳特區(qū)進入了大規(guī)模基本建設(shè)階段后,外向型經(jīng)濟特征日益明顯,機構(gòu)設(shè)置已不能與之相適應(yīng),1983年底,深圳市委和市政府決定進行第二次機構(gòu)改革。這次改革,主要圍繞加強政府在市場經(jīng)濟下的宏觀調(diào)控職能、改善宏觀調(diào)控機制和轉(zhuǎn)變政府職能展開。重點繼續(xù)簡政放權(quán)以外,主要是加強政府的宏觀調(diào)控職能,完善宏觀調(diào)控機制,同時加強決策、咨詢部門。具體做法是在政府行政體系中建立“三委五辦”:將深圳市計劃委員會改為深圳社會經(jīng)濟發(fā)展委員會,增設(shè)工業(yè)發(fā)展委員會、城市規(guī)劃委員會、進出口委員會;同時成立特區(qū)咨詢委員會,作為深圳市委、市政府的智囊機構(gòu);在市長、副市長直接領(lǐng)導(dǎo)下,分設(shè)基建、財貿(mào)、交通、農(nóng)牧、文教等五個精干的辦公室,作為協(xié)助市長工作的辦事機構(gòu)。這次改革,持續(xù)到1985年5月才告一段落。這次改革,增強了政府制定和實施社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、掌握經(jīng)濟信息和科學化民主化決策的職能,強化了間接調(diào)控的職能和手段。
3.第三次機構(gòu)改革:重點強化特區(qū)政府的決策體系和監(jiān)督職能,政府進一步撤離微觀經(jīng)濟領(lǐng)域。
1986年以后,深圳特區(qū)的工作重點已從前幾年的打基礎(chǔ)、鋪攤子,轉(zhuǎn)到抓生產(chǎn)、上水平、求效益上來。1986年9月,深圳市委和市政府決定進行第三次機構(gòu)改革,重點是精減政府管理層次,強化政府監(jiān)督職能,完善咨詢和決策體系。具體方面,設(shè)立委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組,加強重點工作領(lǐng)導(dǎo)。分別在計劃、工業(yè)、進出口、城市規(guī)劃和基建、城管、引進外資、機構(gòu)編制、經(jīng)濟體制改革等九個方面設(shè)立了委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組作為決策審議、咨詢和協(xié)調(diào)機構(gòu),對有關(guān)方面的重大問題進行咨詢、審議和協(xié)調(diào);下設(shè)辦公室(局)作為辦事機構(gòu),同時又是政府的職能部門。撤并和增設(shè)部分機構(gòu)。增設(shè)貿(mào)易發(fā)展局、引進外資辦公室,作為深圳市政府主管進出口貿(mào)易、引進外資工作的職能機構(gòu);為了加強與內(nèi)地企業(yè)聯(lián)系,在政府辦公廳增設(shè)正處級經(jīng)濟協(xié)作辦公室等。這次改革持續(xù)到1987年8月。這次改革,強化特區(qū)政府的決策體系和監(jiān)督職能,加強決策、咨詢機構(gòu)的作用,政府進一步撤離微觀經(jīng)濟領(lǐng)域。
4.第四次機構(gòu)改革:重點調(diào)整政府經(jīng)濟口和建設(shè)口的機構(gòu),實現(xiàn)政府行政管理和資產(chǎn)管理職能分開。
黨的十三大以后,深圳市委和市政府于1988年2月開始進行第四次機構(gòu)改革,重點調(diào)整了政府經(jīng)濟口和建設(shè)口的機構(gòu)。將工業(yè)辦公室、貿(mào)易發(fā)展局、引進外資辦公室三個單位合并為經(jīng)濟發(fā)展局,對全市工業(yè)、貿(mào)易和外資引進工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);撤銷基本建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、深圳市人民政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)辦公室、國土資源局、規(guī)劃局,重組為建設(shè)局和建筑工程局,建筑工程局、房產(chǎn)管理局、環(huán)境保護局由建設(shè)局歸口管理;物價局并入工商行政管理局(加掛物價局牌子);成立了深圳市投資管理公司,負責國有企業(yè)的資產(chǎn)管理。這次改革到當年9月才告一段落。這次改革,將政府行政管理和資產(chǎn)管理職能分開,建立了國有資產(chǎn)管理新機制。
5.第五次機構(gòu)改革:全面取消企業(yè)的行政主管部門,一些政府職能轉(zhuǎn)移到社會中介組織。
1991年2月至1993年9月期間,深圳進行了第五次機構(gòu)改革時期,之后的幾年,又對一部分機構(gòu)進行調(diào)整。這次改革重點是三個方面:一是切斷政府與企業(yè)的行政隸屬關(guān)系,明確政府與國營企業(yè)的資產(chǎn)管理關(guān)系,設(shè)立了國有資產(chǎn)管理委員會,進一步明確了國資辦——資產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)——企業(yè)三個層次的國有資產(chǎn)經(jīng)營管理關(guān)系。二是調(diào)整了貿(mào)易、房地產(chǎn)市場、建筑市場等經(jīng)濟管理部門的機構(gòu)設(shè)置;調(diào)整了工商行政管理體制和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理體制,兩個領(lǐng)域機構(gòu)實行垂直管理,實現(xiàn)相關(guān)領(lǐng)域的全市統(tǒng)一管理。。三是進一步發(fā)展社會中介組織,完善社會自我管理機制。把一些屬于社會性、群眾、公益性的事務(wù),從政府的職能中轉(zhuǎn)移出去,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、公證處等社會中介組織在政府與企業(yè)之間的橋梁紐帶作用。此后的一段時間,深圳又陸續(xù)對政府機構(gòu)及職能進行一些調(diào)整。進一步理順對能源、社保、稅務(wù)、招商等政府管理職能,這次改革,全面取消企業(yè)的行政主管部門,減少對企業(yè)的干預(yù),徹底實現(xiàn)政企分開,加強宏觀調(diào)控。
6.第六次機構(gòu)改革:探索大系統(tǒng)大行業(yè)管理,加強政府宏觀調(diào)節(jié)能力。
21世紀初,深圳特區(qū)社會主義市場經(jīng)濟體制初步框架已建立。為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,2000年3月至2001年7月,深圳展開了第六次機構(gòu)改革。改革的突出特點是,按照職能上下對口以及“一件事由一個部門主管”、相同或相近的職能由一個部門承擔的原則,通過大系統(tǒng)大行業(yè)配置政府各部門的職能,理順了30個單位22項職能交叉問題;在機構(gòu)設(shè)置上,將港務(wù)局與運輸局合并,組建交通局,建立大交通運輸體系;繼續(xù)完善大城建、大農(nóng)業(yè)、大文化管理機構(gòu);將三個保稅區(qū)管理機構(gòu)予以合并,設(shè)立一個綜合的管理機構(gòu)等,進一步鞏固和完善了深圳市原有大系統(tǒng)、大行業(yè)管理體制。組建經(jīng)濟貿(mào)易局,承擔原經(jīng)濟發(fā)展局、貿(mào)易發(fā)展局和勞動局的部分職能,深圳市安全生產(chǎn)委員會辦公室設(shè)在該局。組建對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局,原貿(mào)易發(fā)展局、經(jīng)濟發(fā)展局和外商投資局的部分職能劃入該局。組建信息化辦公室,作為政府的主管信息化建設(shè)的部門。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,單設(shè)旅游局和駐深工委。2003年7月,為推進深圳市金融發(fā)展工作,單設(shè)深圳市人民政府金融發(fā)展服務(wù)辦公室。改革之后,政府的宏觀調(diào)控能力大為加強。
7.第七次機構(gòu)改革:進一步理順政府部門間職能,強化政府公共服務(wù)能力。
2001年11月至2004年5月期間,結(jié)合深圳市提高國際競爭力,建設(shè)國際化城市發(fā)展目標,深圳進行了第七次機構(gòu)改革,提出了建立政府公共行政管理體制的目標。這次改革,一是突出政府的社會管理和公共服務(wù)機構(gòu)。設(shè)立勞動和社會保障局、組建社會保險基金管理中心,提升政府對居民就業(yè)、失業(yè)、社會保險方面的服務(wù)水平,加強勞動力市場監(jiān)管和依法處理勞動關(guān)系力度。將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局由副局級升格為正局級,強化安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理力度,確保人民群眾的生產(chǎn)生活安全。強化政府對企業(yè)的服務(wù)機構(gòu),設(shè)立中小企業(yè)服務(wù)中心和金融發(fā)展服務(wù)辦公室,進一步構(gòu)建和完善社會服務(wù)體系和金融服務(wù)平臺。設(shè)立行業(yè)協(xié)會服務(wù)署,以培育、發(fā)展、規(guī)范行業(yè)協(xié)會。同時,進一步充實和加強政府社會管理和公共服務(wù)部門力量,加強和改善社會治安管理。二是加強市場監(jiān)管機構(gòu)。組建食品藥品監(jiān)督管理局,加強政府對食品安全的協(xié)調(diào)管理職能以及對保健品、化妝品的監(jiān)管力度。將知識產(chǎn)權(quán)局改為市政府直屬的行政機構(gòu),單獨設(shè)置,對專利和版權(quán)實行統(tǒng)一管理和執(zhí)法。三是強化宏觀調(diào)控和綜合管理機構(gòu)。借鑒“大部制”經(jīng)驗,綜合設(shè)置機構(gòu),進一步完善大系統(tǒng)、大行業(yè)管理。組建發(fā)展和改革局,強化政府對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略研究和宏觀調(diào)控能力,統(tǒng)籌改革和發(fā)展規(guī)劃,體現(xiàn)以改革促發(fā)展、在發(fā)展中深化改革的思想。組建貿(mào)易工業(yè)局,統(tǒng)一管理全市工業(yè)、國內(nèi)外貿(mào)易和招商引資工作,強化政府對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。組建科技和信息局,統(tǒng)籌科技發(fā)展和信息化建設(shè),減少職能交叉重疊。設(shè)立國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會,作為政府特設(shè)機構(gòu),履行出資人職責,實現(xiàn)管資產(chǎn)、管人和管事相結(jié)合。四是加強城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和環(huán)境資源保護機構(gòu)。通過改革進一步理順市政府部門間職能,特別是經(jīng)濟管理方面職能和市場監(jiān)管方面職能。
8.最近一次機構(gòu)改革:全面實行“大部制”,提高政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。
2009年,深圳啟動了新一輪政府機構(gòu)改革,與全國其他地方一樣,重點是“大部制”改革,所不同的是,深圳本輪改革之前已與其他地方在“大部制”改革后的機構(gòu)設(shè)置基本差不多,當時深圳市人民政府機構(gòu)總數(shù)只有46個。深圳的“大部制”是進一步深入推進,改革后,深圳的政府機構(gòu)縮減為31個。這次改革的突出特點是,打破現(xiàn)有政府行政架構(gòu)的局、辦的部門模式,按照政府決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求,完善行政運行機制。市政府各機構(gòu)將統(tǒng)稱工作部門,根據(jù)部門的職能定位作出區(qū)分,其中主要承擔制定政策、規(guī)劃、標準等職能,并監(jiān)督執(zhí)行的大部門稱為“委”;主要承擔執(zhí)行和監(jiān)管職能的機構(gòu)稱為“局”;主要協(xié)助市長辦理專門事項,不具有獨立行使行政管理職能的機構(gòu)稱為“辦”。各委、局對市政府負責。一部分主要承擔執(zhí)行和監(jiān)管職能的局,由主要承擔制定政策、規(guī)劃、標準等職能的委歸口聯(lián)系。改革后,按照大行業(yè),整合決策、規(guī)劃職能設(shè)立七個委員會,包括發(fā)展和改革委員會、科技工貿(mào)和信息化委員會、財政委員會、規(guī)劃與國土資源委員會、交通運輸管理委員會、衛(wèi)生和人口計劃生育委員會、人居環(huán)境委員會。整合原有的人事局與勞動和社會保障局成立人力資源和社會保障局,整合原文化、旅游、體育局為文體旅游局。成立新的市場監(jiān)督管理局,將原工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、知識產(chǎn)權(quán)局的職責,以及衛(wèi)生局飲食環(huán)節(jié)的食品監(jiān)管職責整合劃入市場監(jiān)督管理局。深圳政府原有直屬機構(gòu)中只有公安局、教育局、民政局、司法局、審計局、口岸辦、臺辦共7個機構(gòu)暫不作調(diào)整。與此同時,文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)辦公室、金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)辦公室、保稅區(qū)管理局等從事經(jīng)濟服務(wù)的行政管理類事業(yè)單位得以保留。通過機構(gòu)和職能整合,將能夠?qū)崿F(xiàn)從全局上避免政府決策中的部門利益偏好,能夠讓決策在全市統(tǒng)籌的平臺上通盤考慮,這將極大地提高政府的行政運行效率。以產(chǎn)業(yè)管理為例,原來涉及產(chǎn)業(yè)管理的部門多達5個,現(xiàn)在全部職能整合入科工貿(mào)信息委員會,從產(chǎn)業(yè)準入審批、項目引進、資金扶持、配套服務(wù)等方面工作由一個機構(gòu)負責;在市場監(jiān)管領(lǐng)域,以前工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、知識產(chǎn)權(quán)等部門按生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)進行分工,導(dǎo)致市場監(jiān)管職責不清、執(zhí)法資源分散,食品安全、無牌無證、制假造假等現(xiàn)象屢禁不止,現(xiàn)在這些機構(gòu)和職能全部整合到市場監(jiān)管局,實現(xiàn)對市場的統(tǒng)一監(jiān)管。改革后,政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和服務(wù)功能大大增強,市場監(jiān)管體制得到理順。通過上述八次機構(gòu)改革,深圳政府逐漸從微觀領(lǐng)域退出,宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管能力不斷增強,經(jīng)濟效率、市場公平、可持續(xù)發(fā)展等經(jīng)濟法的基本原則在這一過程中逐漸得到實現(xiàn)。可以說,機構(gòu)改革過程也是經(jīng)濟法理想的實現(xiàn)過程。
二、深圳審批制度改革:國家經(jīng)濟管理方式從直接到間接
除機構(gòu)改革外,深圳還在全國率先啟動行政審批制度改革。長期以來,行政審批被作為政府管理的重要手段,是國家經(jīng)濟管理的重要方式。這種以行政手段直接干預(yù)具體經(jīng)濟行為的經(jīng)濟管理方式在全國至今仍普遍存在,羈絆著經(jīng)濟的發(fā)展。處于改革開放前沿的深圳較早體會到認識到這一點,從1997年深圳率先在全國進行行政審批制度改革開始,歷經(jīng)四輪行政審批制度改革,目前審批制度改革還在進行中。
1.第一輪審批制度改革:實現(xiàn)審批項目設(shè)定法定化
在啟動首輪行政審批制度之前,深圳在轉(zhuǎn)變政府職能方面先后有過5次大的改革,但這些改革解決了職能劃分問題,卻沒有解決管理方式問題,行政管制、行政審批仍是政府管理經(jīng)濟和社會的主要手段,重審批輕監(jiān)管、重收費輕服務(wù)是普遍現(xiàn)象,成為經(jīng)濟社會發(fā)展的障礙。1997年,市政府有關(guān)部門和單位有審批737項,核準371項,幾乎涉及所有的行業(yè)和主要的社會經(jīng)濟活動。在少數(shù)部門和行業(yè),甚至到了事無巨細都要審批的程度,從企業(yè)設(shè)立到具體項目投資,都要經(jīng)過多道審批手續(xù),企業(yè)沒有多大的自主權(quán)。1997年,深圳市委市政府開始對審批制度改革進行調(diào)研,清理重定行政審批項目。1999年3月,深圳市政府審批制度改革正式實施。這次改革對審批項目的取舍主要依據(jù)三條原則:一是以國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章文件為標準。二是以鄧小平“三個有利于”為標準,符合的保留,不符合的堅決取消。三是按市場經(jīng)濟體制的要求來界定,看是不是有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力。通過改革,政府審批事項由723項減至305項,減少418項,減幅57%,核準事項由368項減至323項,減幅12%。在完全取消的263項審批和核準事項中,有203項涉及到企業(yè)的經(jīng)營行為,極大放松了對企業(yè)的管制。改革中,制定了《深圳市政府審批制度改革若干規(guī)定》,明確規(guī)定以后要增加新的審批項目必須經(jīng)過立法程序。改革使政府從繁忙的審批業(yè)務(wù)中解脫出來,轉(zhuǎn)到依法加強宏觀調(diào)控,制定市場規(guī)劃,實施監(jiān)督管理,強化社會服務(wù)上來。
2.第二輪審批制度改革:政府從微觀經(jīng)濟活動中退出
2001年開始的第二輪行政審批制度改革,基本上與第六輪機構(gòu)改革同步進行。改革是在第一輪的基礎(chǔ)上,再取消277項審批事項,減幅41.2%;同時規(guī)范審批程序,縮短審批時限,改革后,審批時限平均縮短30%左右。這輪審批制度改革成果在第六輪機構(gòu)改革中一一落實到部門“三定”方案中,有效推進政府職能的轉(zhuǎn)變。這兩輪改革共減少審批(核準)事項740項,其中大部分放開由市場調(diào)節(jié);對12項經(jīng)營性指標、配額和經(jīng)營權(quán)等,實行公開招標、拍賣。通過兩輪行政審批制度改革,深圳政府對微觀經(jīng)濟直接干預(yù)降到了較低程度。
3.第三輪審批制度改革:清理規(guī)范行政許可審批
《行政許可法》頒布實施前后,深圳市又進行了第三次審批制度改革。這次改革也被稱為“清規(guī)”工作。這次改革,2003年1月開始項目清理,2004年4月就有了清理的初步結(jié)果,全市當時有行政審批事項701項,其中作為行政許可保留的239項,取消265項,作為其他非行政許可保留的197項。較之于國內(nèi)其他大中城市,深圳保留的行政許可項目最少。這次改革的另外一個成果是,特別對入世承諾的行政許可進行了改革,徹底清除了地方性法規(guī)設(shè)立的違反WTO規(guī)則的審批項目,并把清理行政審批作為一項經(jīng)常性工作,把審批事項集中清理變成經(jīng)常性的改革,成熟一項清理一項。
4.第四輪審批制度改革:非行政許可審批制度改革
在第三輪行政審批制度改革剛結(jié)束的時候,深圳已經(jīng)開始醞釀第四輪行政審批制度改革,對非行政許可審批和登記事項進行全面清理和逐項規(guī)范。當時,通過第三次行政審批制度改革保留下來的行政審批項目中,非行政許可審批和登記約占45%。由于非行政許可審批不受國家《行政許可法》調(diào)整,在實踐中不受嚴格監(jiān)管,存在許多不規(guī)范現(xiàn)象,而且有些部門將一些本屬于行政許可的事項轉(zhuǎn)變?yōu)榉切姓S可審批和登記的事項,逃避監(jiān)督。這一問題嚴重影響到行政機關(guān)整體的行政效率。為了使非行政許可審批與行政許可審批改革配套,完善行政審批制度改革,深圳市委、市政府于2006年6月開展第四輪的非行政許可審批制度改革。由深圳市委市政府頒布施行了《深圳市非行政許可審批和登記若干規(guī)定》。《規(guī)定》強調(diào):凡涉及公共資源配置的審批事項和有營利性指標及額度限制的審批事項,必須改為實行公開招投標、拍賣和抽簽等依托市場化辦法進行;凡涉及幾個部門審批和管理的審批事項應(yīng)改為由一個部門為主負責審批和管理;市政府及各部門通過規(guī)范性文件設(shè)定的審批項目、部門無法實施有效監(jiān)管的審批事項,原則上一律取消;除法律、行政法規(guī)明確規(guī)定需年檢、年審的資質(zhì)、資格外,其他年檢、年審一律取消或?qū)嵭袀浒钢乒芾怼5?008年3月清理工作基本完成,當時全市697項非行政許可項目,保留348項,取消98項,認定不屬非行政許可登記的其他類項目251項,使全市的行政審批徹底、完整地規(guī)范化和法定化,并全部納入電子監(jiān)察系統(tǒng)予以監(jiān)察。
5.新一輪審批制度改革:與機構(gòu)改革配套進行
在2009年深圳政府機構(gòu)改革同時,將轉(zhuǎn)變政府職能作為這次機構(gòu)改革的優(yōu)秀。調(diào)整后的政府部門共取消、調(diào)整、轉(zhuǎn)移284項職責和行政審批事項。其中,取消和調(diào)整行政審批事項194項(其中涉及經(jīng)濟類的有129項),占當時全市審批項目的31%。
通過多輪審批制度改革,深圳政府職能發(fā)生四個方面重大轉(zhuǎn)變。一是從直接干預(yù)微觀經(jīng)濟向加強宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變,通過削減企業(yè)經(jīng)營事項的行政審批項目,還權(quán)于企業(yè)和個人,增強企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán),政府則集中精力于宏觀調(diào)控;二是從直接配置資源向由市場配置資源轉(zhuǎn)變,通過削減資源配置方面的審批項目,并在土地使用、工程建設(shè)等領(lǐng)域?qū)嵭姓型稑酥贫龋胧袌鰴C制,實現(xiàn)市場配置資源;三是從政府作為利益共同體向還利于企業(yè)和社會轉(zhuǎn)變,通過削減項目立項、配額分配、進出口管理、定價和收費等方面的重復(fù)審批和交叉審批事項,使政府從利益共同體中退位,還利于企業(yè)和社會;從政府直接進行行業(yè)管理向由中介組織和行業(yè)協(xié)會管理轉(zhuǎn)變,通過削減資格審查、資質(zhì)等級評定、行業(yè)管理方面的行政審批項目,推動政府從具體的行業(yè)管理中退位,還職能予中介組織與行業(yè)協(xié)會,向小政府大社會的管理體制邁進,實現(xiàn)政府間接管理。
三、深圳行政管理體制改革的未來走向:國家經(jīng)濟管理從管制到治理和服務(wù)
經(jīng)歷了多次機構(gòu)改革和行政審批制度改革,深圳市政府職能和管理方式已經(jīng)實現(xiàn)較大轉(zhuǎn)變。但是管制型政府的特征并未完全褪去,政府對經(jīng)濟的干預(yù)在各領(lǐng)域仍不同程度存在,特別是審批制度仍較多用于經(jīng)濟管理;社會組織,特別是行業(yè)協(xié)會在經(jīng)濟管理中的作用還未充分發(fā)揮。為此,深圳市正在進一步推進改革,一方面進一步清理行政審批項目,規(guī)范行政審批程序,減少政府對微觀經(jīng)濟的直接干預(yù);另一方面,加大社會組織培育的力度,重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在行業(yè)發(fā)展和市場監(jiān)管中的作用,努力使國家經(jīng)濟管理從管制邁向治理和服務(wù)。
1.新一輪行政審批改革:從行政審批到行政服務(wù)
在2009年政府機構(gòu)改革中,深圳對行政審批進行了大幅精簡,但由于時間匆忙,存在一些問題。2010年初開始,為配合“大部制”改革后機構(gòu)職能的正常運行,達到增效目的,深圳市進行了新一輪全市規(guī)模的行政審批清理和規(guī)范工作。目前這項工作正在推進中,少數(shù)之前保留下來的行政審批項目被取消,同時之前有些被取消的項目受國家整體經(jīng)濟管理方式的限制,可能要恢復(fù)。這次審批項目清理規(guī)范還有一項重要工作是對工商注冊前置審批項目進行清理,計劃取消一批不必要的前置審批項目,從而降低市場準入門檻。
行政審批項目清理完成后,將對保留的行政審批項目進行規(guī)范,明確審批的條件、程序,并進入深圳市的電子監(jiān)察系統(tǒng),由電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)督審批過程,確保行政審批的規(guī)范化和效率性。值得一提的是,在本次行政審批制度改革過程中,深圳創(chuàng)造性的提出了“行政服務(wù)”的概念。所謂的行政服務(wù),是指在經(jīng)濟社會生活中,行政機關(guān)在法定職責范圍內(nèi),根據(jù)公民、法人或者其他組織的要求,提供幫助或者辦理有關(guān)事務(wù)的行為。一些取消的行政審批事項,轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓?wù)項目。2010年3月,深圳市制定了《深圳市行政服務(wù)管理規(guī)定》,規(guī)范行政服務(wù)的設(shè)定和提供。明確規(guī)定除非國家法律法規(guī)有規(guī)定,否則可以設(shè)定為行政審批也可以設(shè)定為行政服務(wù)的事項,應(yīng)當設(shè)定為行政服務(wù)。依照法定程序取消的行政審批,根據(jù)社會的需要,可以設(shè)定為行政服務(wù)。行政機關(guān)提供行政服務(wù)應(yīng)當簡化辦事程序,不得作為行政審批事項辦理,對符合規(guī)定的行政服務(wù)要求,應(yīng)當予以提供。目前各部門上報的行政服務(wù)項目有三百多項。深圳還將就每一項行政服務(wù)制定服務(wù)標準,行政服務(wù)同樣將進入電子監(jiān)察系統(tǒng)進行監(jiān)督。深圳本次行政審批制度改革的目標是,減少行政審批,增加行政服務(wù),實現(xiàn)由審批到服務(wù)的轉(zhuǎn)變。
2.政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)移:一些經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)移到社會組織
近年來,深圳高度重視發(fā)展社會組織,在政策上方便社會組織的成立,并逐步將一些經(jīng)濟社會管理職能和為企業(yè)社會提供服務(wù)職能轉(zhuǎn)移到社會組織,2007年,成立了行業(yè)協(xié)會服務(wù)署,2009年機構(gòu)改革時,又將行業(yè)協(xié)會服務(wù)署與民政局社會組織處整合成立了民間組織管理局,統(tǒng)一行使對社會組織的登記和管理。目前各種社會組織、行業(yè)協(xié)會在經(jīng)濟社會發(fā)展和管理中逐漸開始發(fā)揮作用,越來越多原來由行政機構(gòu)承擔的事務(wù)下放到行業(yè)協(xié)會和相關(guān)機構(gòu),經(jīng)濟領(lǐng)域的公共治理格局,已經(jīng)初現(xiàn)端倪。
當然,政府對經(jīng)濟的管制不是一朝一夕就能完全消除,社會公共治理也不是短期內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn),而且改革中間會有一些反復(fù),在GDP至上的發(fā)展模式下,政府直接干預(yù)微觀經(jīng)濟的企圖常常出現(xiàn)。
但是,不可否認,正是深圳政府經(jīng)濟管理理念和管理方式的這種變化,創(chuàng)造了較為公平的市場發(fā)展環(huán)境,寬松的企業(yè)發(fā)展環(huán)境,經(jīng)濟社會快速發(fā)展,在短短的三十年時間里,人均GDP達到13000多美元,相當于中等發(fā)達國家水平,深圳也因此多年連續(xù)蟬聯(lián)中國大陸最具競爭力城市。深圳政府在努力通過轉(zhuǎn)變政府職能,進行機構(gòu)改革和審批制度改革,從宏觀上厘清政府、市場、社會的邊界,又從微觀上改革現(xiàn)行審批制度,突出服務(wù)型政府這個特點。市場經(jīng)濟的規(guī)制、國家投資經(jīng)營、宏觀調(diào)控引導(dǎo)等的具體方式都在發(fā)生改變。
四、結(jié)語
深圳政府機構(gòu)設(shè)置變化和行政審批制度改革,透視出國家經(jīng)濟管理理念和管理方式的深刻變化。這種變化首先發(fā)生在深圳絕非偶然。深圳經(jīng)濟特區(qū)成立三十年來,經(jīng)濟改革一直走在全國前列,正是市場經(jīng)濟的率先建立推動行政管理體制改革方面先行先試。事實上,行政管理體制改革與經(jīng)濟改革是互為推進的,行政管理體制改革在特區(qū)成立前二十年基本上是經(jīng)濟體制改革的一部分。直到本世紀,行政管理體制改革中增強社會管理和公共服務(wù)的元素才逐漸增多,但調(diào)整政府管理經(jīng)濟的職能,仍是行政管理體制改革的重要內(nèi)容。因此,未來一段時間,深圳仍將擔負行政管理體制改革先行先試的重任,不斷調(diào)整經(jīng)濟管理理念和管理方式,為市場經(jīng)濟健康發(fā)展提供保障。
我國企業(yè)的經(jīng)濟效益同發(fā)達國家的企業(yè)相比,差距較大,究其原因,主要在于我們管理很落后,即人、財、物不能得到合理的利用,人們?nèi)狈ぷ鞯姆e極性,企業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn),必須要依賴先進的管理,如果只有人才、資金、技術(shù)、設(shè)備,沒有先進的管理,是不能有效提高勞動生產(chǎn)率。企業(yè)要產(chǎn)生更大經(jīng)濟效益和社會效益,管理是關(guān)鍵。
1.企業(yè)經(jīng)濟管理存在的問題
1.1管理組織落后
管理組織落后主要表現(xiàn)在以下幾個方面:(1)管理組織模式單一化。經(jīng)過這些年的改革,仍有不少的企業(yè)不考慮企業(yè)的規(guī)模、產(chǎn)品、工藝、市場等情況,采用改革開放前“直線職能制”的組織形式;(2)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的管理普遍幅度過寬。盡管許多領(lǐng)導(dǎo)每天工作時間在12個小時以上,但現(xiàn)在主要領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)酬太多,學習時間太少,會議太多,解決企業(yè)大政方針問題的時間太少;(3)企業(yè)中系統(tǒng)互相交叉,發(fā)生矛盾,信息不暢,使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策依據(jù)不準確、不及時,工作責權(quán)不清。(4)管理組織的適應(yīng)性差,工作效率低下。
1.2責、權(quán)、利不明確
大多數(shù)企業(yè)設(shè)置了相應(yīng)合理的職能部門,制訂了相應(yīng)的崗位制度,但為何部門工作總是應(yīng)付了事,不能獨檔一面?沒有創(chuàng)新、沒有進步?關(guān)鍵在于責、權(quán)、利不明確,雖然每個人的職責明細了,但往往應(yīng)有的權(quán)力不明確,應(yīng)得的利益不公平,且一段時間內(nèi)或長期權(quán)力、利益不存在太高的空間讓人激發(fā)工作的斗志,干得好與不好沒太大差別,業(yè)績考核只流于形式。
1.3傳統(tǒng)粗放型管理有明顯的局限性
粗放型管理指的是通過追加投資,鋪大攤子,以求通過規(guī)模創(chuàng)造效益的又稱“外延式”的管理方式。一個企業(yè)的發(fā)展,生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大,內(nèi)部管理也在不斷改善。當管理的發(fā)展跟上了生產(chǎn)經(jīng)營的步伐,那么企業(yè)的發(fā)展會更迅速有力,若管理跟不上了,那么其他發(fā)展的再快也只是在加速企業(yè)走向沒落,事實上有太多企業(yè)只注重對外擴張而忽視了對內(nèi)部的管理。企業(yè)必須從粗放型管理向集約化管理轉(zhuǎn)變,集約化管理指的是利用科技和先進管理方法,通過提高科技含量等方式,又稱“內(nèi)涵式”的管理方式。
2.加強企業(yè)經(jīng)濟管理的有效策略
2.1重塑科學管理精神,奠定理性管理
沒有從嚴的科學管理過程,是不能妄談感情管理的。理性管理是指以制度標準化、成本控制、網(wǎng)絡(luò)計劃、質(zhì)量監(jiān)控為主的管理。企業(yè)經(jīng)濟管理要有完善的管理制度,并不折不扣地執(zhí)行。中國的大多數(shù)管理者會受到個人情感影響,不能做到對員工一視同仁,往往親疏有別,而造成管理者與員工之間,員工與員工之間的矛盾。所以沒有從嚴的科學管理,實行情感管理會造成企業(yè)破產(chǎn)的危險。
2.2樹立健康企業(yè)文化與經(jīng)營理念
企業(yè)文化是現(xiàn)代人力資源管理思想的最高境界和優(yōu)秀,也是成功的企業(yè)必然要追求的卓越內(nèi)容。企業(yè)文化體現(xiàn)了企業(yè)的優(yōu)秀價值觀念,它規(guī)定了人們的基本思維模式和行為模式,賦予了企業(yè)管理者和員工豐富的優(yōu)秀企業(yè)管理思想的內(nèi)涵和風格。現(xiàn)代企業(yè)競爭的需要客觀上要求企業(yè)的文化建設(shè)必須以卓越、創(chuàng)新、高效為優(yōu)秀。好的文化使企業(yè)充滿活力,在競爭中處處主動,占盡先機;而忽視企業(yè)文化建設(shè)的企業(yè)往往人心渙散,缺少應(yīng)有的斗志和集體力量,企業(yè)長期生存的能力難以維系。
2.3加強教育培訓(xùn),提高員工素質(zhì)
教育培訓(xùn)是提高員工素質(zhì),增強業(yè)務(wù)能力,開發(fā)員工潛在能力,加強員工對企業(yè)了解,積極培養(yǎng)儲備人才,增強企業(yè)未來競爭實力的重要手段。信息時代、知識經(jīng)濟時代的到來,世界經(jīng)濟一體化的發(fā)展,對企業(yè)人才的要求越來越高,企業(yè)間的競爭實質(zhì)上是人才所擁有知識的競爭,因此,企業(yè)的員工必須進行及時的充電和學習,不斷進行自我提高,否則必將被社會淘汰。人力資源結(jié)構(gòu)的更新和優(yōu)化不可能是一天兩天的事,也不可能單純依靠引進與退出的辦法迅速扭轉(zhuǎn),它只能是一個漸進的過程,是一個不斷更新淘汰和逐步提高的過程。對于現(xiàn)有的人力資源,只能依靠系統(tǒng)、長期、有針對性的培訓(xùn)、學習才能實現(xiàn)逐步的優(yōu)化,提高其整體素質(zhì)。
2.4加強企業(yè)管理制度建設(shè)
管理中的“管”是約束性,以人為中心的管理離不開建立一套完整的規(guī)章制度。古人說,經(jīng)緯天地萬事端,賴有規(guī)矩成方圓。不論是古今任何管理工作,不論管理的模式、系統(tǒng)如何,也不論管理采用什么方法和技術(shù),都必須對人的活動提出一定的要求。這種要求一旦形成,不管是口頭既定,還是以文字公布,都可視為一種制度。制度是人制定的,只靠人去執(zhí)行。但制度具有監(jiān)督性和強制性。制度的針對性極其明顯,主要是管人。通過管人去影響管理中的其他要素。制定一項制度要考慮針對性、可行性、穩(wěn)定性,執(zhí)行制度要公平、嚴格、連續(xù),再好的制度若貫徹無力,落實無方,則只能是一句空話和一紙空文,不僅起不到管人的作用,也達不到管人的目的,反而這會“制亂”,增加管理的矛盾和難度。企業(yè)的管理要抓“管”抓“理”,做到剛?cè)嵯酀闯私⒔∪匾囊?guī)章制度外,更重要的是管理藝術(shù),在管理中要充分發(fā)揮政治工作的作用,運用好激勵機制,激發(fā)人的責任感,調(diào)動人的積極性,挖掘人的潛能,增強企業(yè)的凝聚力,為企業(yè)創(chuàng)造更多的財富。
2.5建立有效的公司法人治理結(jié)構(gòu)
建立有效的公司法人治理結(jié)構(gòu)是我國國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)鍵問題。盡管我國多數(shù)國有企業(yè)改組為股份制后,已經(jīng)建立了公司法人治理結(jié)構(gòu),但還存在著職責不清,構(gòu)成不合理和缺乏科學的工作制度等問題。要想使公司法人治理結(jié)構(gòu)真正發(fā)揮應(yīng)有的效能,必須進行規(guī)范和完善。有效的法人治理結(jié)構(gòu)。這種組織管理制度,通過企業(yè)內(nèi)部權(quán)力機構(gòu)、決策執(zhí)行機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)的相互激勵和相互制衡,使企業(yè)所有者、經(jīng)營者和生產(chǎn)者各自獨立、權(quán)責分明、相互制約,從而在企業(yè)內(nèi)部建立起激勵機制和約束機制,既保障了所有者的權(quán)益,又賦予經(jīng)營者以充分的經(jīng)營自主權(quán),同時還能調(diào)動生產(chǎn)者的積極性,完全符合現(xiàn)代企業(yè)制度“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學”的基本要求。
建筑工程是一個非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其產(chǎn)品的生產(chǎn)周期長,受自然環(huán)境、國家政策等多種因素的影響顯著,因此,雖然建筑工程項目管理理論已誕生兩千余年,但仍有許多問題沒有得到有效解決。建筑工程經(jīng)濟與管理的主要任務(wù)是研究建筑產(chǎn)品生產(chǎn)應(yīng)遵循的經(jīng)濟規(guī)律,建筑工程技術(shù)經(jīng)濟分析、經(jīng)濟評價的原理和方法,以及建筑企業(yè)管理的科學方法和主要業(yè)務(wù)活動等,下文將對此進行具體分析:
一、建設(shè)工程經(jīng)濟與管理主要內(nèi)容
建設(shè)工程經(jīng)濟與管理主要內(nèi)容包括:建筑工程定額與預(yù)算,建筑工程招投標及工程合同,價值工程,建筑工程全面質(zhì)量管理,預(yù)測和決策,建筑企業(yè)管理,建筑工程項目管理與建設(shè)監(jiān)理,房地產(chǎn)經(jīng)濟與開發(fā)經(jīng)營,線性規(guī)劃在管理中的應(yīng)用。建筑工程經(jīng)濟總論、建筑產(chǎn)品價格、成本、利潤、價值原理及應(yīng)用、資金時間價值與等值計算、投資方案評價與選擇、建筑企業(yè)財務(wù)成本管理及經(jīng)濟核算、設(shè)備更新的經(jīng)濟分析、項目資金籌措、項目可行性研究與項目后評價、項目經(jīng)濟評價以及價值工程等。
二、建筑工程行業(yè)經(jīng)濟管理中存在的問題
(一)施工成本管理存在的問題
1、缺乏可操作的工程成本控制依據(jù)
產(chǎn)品成本的控制要依據(jù)一定的標準來進行。工程作為施工企業(yè)的產(chǎn)品,由于其結(jié)構(gòu)、規(guī)模和施工環(huán)境各不相同,各工程成本之間缺乏可比性。
因而,如何針對單體工程項目制定出可操作的工程成本控制依據(jù)(目標成本)十分關(guān)鍵。很多施工企業(yè)對于工程目標成本的制定過于簡單化和表面化,有些施工企業(yè)只是簡單地按照經(jīng)驗確定一個目標成本,而忽略了該工程的現(xiàn)場環(huán)境、施工條件以及工期的要求,項目經(jīng)理部又將這一目標成本按照工程成本的構(gòu)成即人工費、材料費、施工機械費、間接費用等按同比例套算下來,而不管這些成本項目到底有多大的利潤空間。在項目成本管理措施方面,只有簡單的規(guī)章制度,具體由誰去做,怎樣做,做到什么程度都沒有具體措施,都是一些空洞的理論性規(guī)定,根本無法執(zhí)行。這樣的目標成本由于沒有和實際施工程序結(jié)合起來,可操作性差,起不到控制作用,更無法分析出成本差異產(chǎn)生的原因。
2、缺乏完善的責權(quán)利相結(jié)合的獎勵機制
堅持責權(quán)利相結(jié)合的原則,獎罰分明,是促進施工企業(yè)成本管理工作健康發(fā)展的動力。目前施工企業(yè)因為各部門、每個崗位責權(quán)利不相對應(yīng),以至于無法考核其優(yōu)劣,出現(xiàn)了干多干少一個樣,干好干壞一個樣的獎罰不分明的局面。特別是國有施工企業(yè)長期受大鍋飯思想的影響,對本該受重獎的人員沒有施以重獎,因為怕別人眼紅,所以只是意思一下就算了,對于本該受處罰的人員,礙于情面批評一下了事。這種只安排工作而不考核其工作效果,只獎不罰,獎罰不到位的做法,不僅會嚴重挫傷有關(guān)人員的積極性,而且會給今后的成本管理工作帶來不可估量的損失。因為職工所關(guān)心的,就是企業(yè)執(zhí)行責權(quán)利相結(jié)合,獎懲機制是否真正到位。
(二)工程造價中出現(xiàn)的問題
工程預(yù)算定額方面:現(xiàn)行工程預(yù)算定額盡管在補充和完善,但還跟不上價格變化與建筑材料更新?lián)Q代的需求。
控制體系方面:現(xiàn)行的建設(shè)工程造價管理僅能實現(xiàn)建設(shè)工程的局部管理,導(dǎo)致工程造價失控,“三超”現(xiàn)象嚴重。有些工程在立項階段就工程投資估算不實,資金尚未落實就急于上項目,甚至編制虛假的工程概算:有些工程在投資估算時未考慮動態(tài)因素,導(dǎo)致市場價格變動形成投資缺口。
建設(shè)方控制方面:現(xiàn)階段我國投資體制還不完善,責任機制還不健全。特別是市場供求關(guān)系失衡時的業(yè)主在建筑市場中居于主導(dǎo)地位,造成建設(shè)各方各自為政,發(fā)生許多不規(guī)范行為,如不遵守有關(guān)建設(shè)工程中的規(guī)章制度,不嚴格履行合同條約,隨意壓縮工期,壓低造價,影響了建設(shè)工程正常的建設(shè)進度、工程質(zhì)量和工程造價的合理確定。
三、加強建筑企業(yè)工程經(jīng)濟管理的策略
(一)加強建筑工程的進度控制
建筑工程的進度控制是指依據(jù)工程計劃對工作程序和持續(xù)時間進行規(guī)劃、實施、檢查及調(diào)查等一系列日常管理活動的總稱。進度控制是確保工程中資金利用最優(yōu)化、工程順利開展的關(guān)鍵因素。在工程實施過程中,如施工環(huán)境的變化、人員的調(diào)動、材料供應(yīng)等等因素均會對其產(chǎn)生直接或間接影響。
簡單說來,實施有效工程進度控制需要從以下幾個環(huán)節(jié)入手:
第一,在充分把握工程量和工序的基礎(chǔ)上編制工程進度計劃,確定工期;
第二,建設(shè)一支高效的工程管理隊伍,并建立權(quán)責對等的獎懲制度;
最后,按照進度計劃實施,各責任方在各自職責范圍內(nèi)加強工程進度控制和監(jiān)督管理,確保建筑工程各環(huán)節(jié)按照計劃有序進行。
(二)加強成本管理和質(zhì)量管理
成本管理是項目管理的優(yōu)秀,需要建立成本管理的責任體系與運行機制,建筑企業(yè)通過對合同單價的分解、調(diào)整、綜合、平衡,確定內(nèi)部核算單價,提出目標成本指導(dǎo)性計劃,對作業(yè)層成本運行與管理進行指導(dǎo)和監(jiān)督;在施工中以合同為依據(jù),組織編制施工成本預(yù)算計劃,確定項目目標成本,并負責層層分解和監(jiān)督成本執(zhí)行情況。為確保工程施工質(zhì)量,建立質(zhì)量管理的獎懲制度,提高員工對質(zhì)量的意識。
(三)加強工程項目實施中成本控制
項目經(jīng)理部要對工程項目成本實行全過程的控制,首先,在工程項目施工過程中,生產(chǎn)管理人員依據(jù)成本控制計劃下達施工任務(wù)單、各限額領(lǐng)料單。加強工程項目材料管理是工程項目成本控制的重要環(huán)節(jié),所以必須做好每一個分部分項工程完成后的驗收,以及實耗人工、實耗材料的數(shù)量核對,以保證施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的結(jié)算資料絕對準確。其次,在項目施工過程中,必須注重質(zhì)量成本的控制,質(zhì)量成本包括控制成本與故障成本。
(四)把好材料價格關(guān)
工程材料費通常會占到工程建設(shè)項目總投資的50%以上。因此,把好材料關(guān)對控制工程造價意義重大。應(yīng)疏通信息渠道,及時了解各種材料的最新價格情況,逐步推廣材料報價制度,加強對流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督,還應(yīng)控制好材料差價,妥善處理原計劃材料價格和實際材料價格的差值,按市場變化規(guī)律,對材料價格實行動態(tài)管理。
在整個工程項目的實施過程中,推行有效的成本管理,造價控制不僅有利于把握項目投入產(chǎn)出的全局,更有利于從機制上保證項目成本在過程中受控,這對于企業(yè)今后的生存和發(fā)展至關(guān)重要。
醫(yī)院信息系統(tǒng)(HIS)在我國的推廣與應(yīng)用,加速了醫(yī)院管理現(xiàn)代化的進程,使越來越多的醫(yī)院認識到只有實現(xiàn)管理信息化的重要性。但目前,由于開發(fā)HIS的軟件公司眾多,國家相應(yīng)規(guī)范標準的出臺又跟不上變化,導(dǎo)致HIS不能滿足醫(yī)院加強管理和服務(wù)的需要。現(xiàn)就醫(yī)院在財務(wù)監(jiān)管和經(jīng)濟核算方面對HIS的改進完善要求做一探討。
醫(yī)院財務(wù)監(jiān)管對HIS的要求主要目標是減少病人排隊時間,提高劃價、收費工作的效率和服務(wù)質(zhì)量,減輕工作強度,優(yōu)化執(zhí)行財務(wù)監(jiān)督制度的流程。
掛號系統(tǒng)支持多種方式掛號,如先掛號或后補號、記名或不記名掛號、指定或不指定科室(醫(yī)生)掛號、掛號簽轉(zhuǎn)(退號和換號)等;按需要設(shè)置掛號類別,并能與門診診療費、病歷等組合或分別收費,組合與否可以選擇。
入/出院(住院收費)管理系統(tǒng)支持轉(zhuǎn)科、中途結(jié)算、欠費出院,欠費出院時要能控制(選擇)不打印發(fā)票,當日交款報表中現(xiàn)金不包括欠費金額,病人補交款后才打印發(fā)票結(jié)帳。如支持欠費強制結(jié)賬,要求能在發(fā)票和有關(guān)統(tǒng)計報表中反映出欠款金額,以便加強欠費催收、監(jiān)管和經(jīng)濟核算。產(chǎn)科病人記賬時,同一住院號(床號)下產(chǎn)婦與新生兒費用應(yīng)能分別收費和統(tǒng)計。提供一種有別于單純用預(yù)交款控制的單病種限價收費功能模塊,用以統(tǒng)計分析單病種費用情況,支持開展單病種成本核算。
退費控制及出院后作廢控制功能出院結(jié)賬后發(fā)現(xiàn)費用差錯需修改或退費,以及在院病人已打印“每日費用清單”后發(fā)現(xiàn)差錯需修改時,HIS提供的修改功能要能控制(選擇)不對收費日期、費用項目及金額進行直接修改,只能通過作廢(銷賬)后重新收費方式操作。也就是原記錄不變,作廢后首先形成沖銷(退費)記錄,然后形成重新收費記錄,以便保留修改記錄(操作痕跡)來監(jiān)督核實操作過程及經(jīng)辦人責任,避免監(jiān)管漏洞。
如允許收費或記賬(含作廢后重新收費)時對費用發(fā)生日期進行修改。為避免將新收費用金額統(tǒng)計到以前日期去,應(yīng)分別標注出費用發(fā)生日期(錄入應(yīng)收日期)和修改操作日期系統(tǒng)日期),并支持按操作日期統(tǒng)計收費員結(jié)帳金額(財務(wù)監(jiān)控核對收入)和按費用發(fā)生日期統(tǒng)計病人費用打印費用清單)。
通過以上控制,可以保證原打印出的結(jié)算票據(jù)和費用日報表與作廢修改后數(shù)據(jù)庫記錄一致(即事后重新統(tǒng)計數(shù)據(jù)不變),從而滿足監(jiān)督控制的要求,有效防止人為舞弊,避免多收或少收費現(xiàn)象,加強管理和服務(wù)。
藥房管理系統(tǒng)支持雙庫存模式管理藥品,即某藥品在劃價收費后先減少“可用庫存”,藥房司藥人員實際發(fā)藥后再核減“實際庫存”。對于劃價時單價采取先進先出法還是加權(quán)平均法,應(yīng)支持多選化,關(guān)鍵是合理處理病人費用清單上同藥不同價或計算尾差(如四舍五入到角)。
由于藥品價格管理等原因,醫(yī)院很少采取加權(quán)平均法劃價發(fā)藥,而常用的先進先出法又會出現(xiàn)一張?zhí)幏酵幉煌瑑r的個案,按批次分別劃價可能導(dǎo)致病人誤解,建議?S軟件對此類情況能提供靈活處理方案,如進行自動提示選擇。按批次分別劃價”或“將本次單價自動轉(zhuǎn)換為平均價”。
對實際操作中普遍存在的計算尾差管理,調(diào)查發(fā)現(xiàn)很多中小醫(yī)院的軟件并不計算,而是由收費員用現(xiàn)金自行消化四舍五入差額,雖簡單方便,但發(fā)票金額與現(xiàn)金不符:也有將四舍五入尾差金額計入發(fā)票合計金額中的,但在調(diào)整發(fā)票上分項金額與合計金額的差額時不夠合理,大多默認劃價單最后一項錄入藥品并自動調(diào)整與合計金額的差額。建議HlS軟件支持選擇是否計算尾差,并在選擇計算尾差時提供多種尾差處理方式,如:默認在首筆或末筆記錄上自動調(diào)整與合計金額的差額:默認在藥品劃價記錄上自動調(diào)整與合計金額的差額:四舍五入的尾差金額作為一個項目單獨列示。相對而言,第三種方式更容易為各方接受。
其他HIS軟件要支持新農(nóng)合、新城合及醫(yī)保結(jié)算、報帳等功能,提供與相關(guān)軟件的接口程序,對于一些特殊業(yè)務(wù),如年末在院病人年度結(jié)轉(zhuǎn)時,支持按“余額方式”或“明細帳方式”結(jié)轉(zhuǎn)(兩種方式應(yīng)可選)。
醫(yī)院經(jīng)濟核算系統(tǒng)的功能需求支持醫(yī)院經(jīng)濟核算、提供信息共享和減輕工作人員的勞動強度,促進醫(yī)院增收節(jié)支,達到“優(yōu)質(zhì)、高效、低耗”的管理目標。
醫(yī)院經(jīng)濟核算信息化經(jīng)濟管理屬于HlS中的最基本部分,它與醫(yī)院中所有發(fā)生費用的部門有關(guān),處理相應(yīng)的費用數(shù)據(jù),并將其整理、匯總、傳輸?shù)较嚓P(guān)部門,以供各部門分析、使用,并為醫(yī)院的財務(wù)與經(jīng)濟收支情況服務(wù)。盡量通過直接讀取原始數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總,原始數(shù)據(jù)的準確度和詳細度是經(jīng)濟核算的基礎(chǔ),對于質(zhì)量不十分理想的原始數(shù)據(jù)可使用統(tǒng)計學處理:攤分要根據(jù)不同醫(yī)院的實際情況使用多種不同算法,結(jié)果一般僅供醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)決策和獎金分配參考,因不同的攤分算法可能得出截然不同的結(jié)果。
實施醫(yī)院信息系統(tǒng)的目標選擇一套HIS軟件時,院方也要做好相應(yīng)的準備工作,如觀念意識要到位、人員配備要到位、資金準備要到位、工作流程規(guī)范化等,否則信息化建設(shè)注定是要失敗的。HIS軟件適應(yīng)不同醫(yī)院的業(yè)務(wù)流程,支持簡化流程、方便病人的方案,對于醫(yī)院外部不斷變化的政策我院堅持為患者提供每日費用清單,從網(wǎng)絡(luò)中將清單打印后發(fā)放患者,并堅持執(zhí)行醫(yī)患雙簽字制度,同時對發(fā)放情況進行詳細記錄,真正做到“醫(yī)院收費清清楚楚,患者繳費明明白自”。
體會物價收費依據(jù)進入網(wǎng)絡(luò),方便查詢,同時杜絕了自立和分解項目的發(fā)生,使物價政策落實及時、準確,規(guī)范了醫(yī)院的醫(yī)療收費,杜絕了不合理收費行為;醫(yī)療收費價格的公示信息來自物價收費網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),為患者提供了明確、動態(tài)的醫(yī)療價格收費標準,增強了醫(yī)療收費的透明度,做到讓患者明明白白消費:住院及門診系統(tǒng)實行醫(yī)生工作站,由專職物價人員進行網(wǎng)絡(luò)維護,提高了醫(yī)療收費的準確性需求和內(nèi)部不斷增長的信息化管理需求,要不斷改進完善,以最大限度滿足不同醫(yī)院的個性化管理需求。
經(jīng)濟核算信息系統(tǒng)功能醫(yī)院經(jīng)濟核算和科室核算的計算機應(yīng)用程序,包括醫(yī)院收支情況匯總、科室收支情況匯總、醫(yī)院和科室成本核算等功能,是強化醫(yī)院經(jīng)濟管理的重要手段,要調(diào)動各部門全員、全方位參與。
對于產(chǎn)品功能,可按照衛(wèi)生部制定的<醫(yī)院信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范對照測試。HIS軟件應(yīng)具有良好的開放性、標準性、規(guī)范性和可塑性,軟件開發(fā)商應(yīng)能提供持續(xù)的技術(shù)支持和售后服務(wù),能根據(jù)醫(yī)院的不同需求快速生成滿足其要求的個性化查詢分析和醫(yī)護人員的工作效率:患者每日清單的醫(yī)患雙簽字可確保患者對費用的認可,減少醫(yī)患矛盾的發(fā)生;病歷“三單”的嚴格治理提升了“三單”
相符率,提高了病歷質(zhì)量;價格體系信息化提高了醫(yī)院信譽度。
通過物價網(wǎng)絡(luò)化管理,促進了醫(yī)院物價工作的開展,保證了醫(yī)院的社會效益和經(jīng)濟效益。
自1998年我國住房貨幣化改革以來,房地產(chǎn)價格一路攀升,從指數(shù)上看,2004年達到高峰。即便是面臨席卷全球的金融危機,我國房地產(chǎn)價格指數(shù)在2008年出現(xiàn)短暫下跌過后,即再次上漲。2010年中央出重拳遏制房地產(chǎn)價格上漲,到目前為止,雖然銷售量有所萎縮,但價格依然保持堅挺。
一、當前房地產(chǎn)業(yè)非理性發(fā)展的政策性因素分析
1.某些地方政府的房地產(chǎn)業(yè)調(diào)控行為失當
目前,我國房地產(chǎn)市場基本上還是壟斷性市場,主要表現(xiàn)為土地所有權(quán)壟斷、土地經(jīng)營權(quán)壟斷和房地產(chǎn)經(jīng)營形式壟斷。出于最大限度掠取壟斷利潤的考慮,房地產(chǎn)商通過各種手段壓縮住房供給數(shù)量,人為拉大供求差距,導(dǎo)致房價持續(xù)飆升。
構(gòu)成房價的無非就是土地成本、開發(fā)稅費、建安成本、開發(fā)商利潤、財務(wù)成本這幾個主要方面。另一方面,政府從土地拍賣中也取得巨大收益,同時還有一系列的各類稅費,僅土地及稅費就占據(jù)房價的30%-50%。經(jīng)過多年的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè),人們的收入水平得到很大的提高。企業(yè)規(guī)模和市場規(guī)模越來越大,各行業(yè)也都爭相利用大城市的優(yōu)勢地位來壯大自己,這些都對住房產(chǎn)生強大的需求,城市土地的巨大商業(yè)價值開始顯現(xiàn)。于是城市本身成了政府最大的投資資源。
2.宏觀金融政策調(diào)控失當
許多分析表明。目前我國房地產(chǎn)業(yè)的直接融資比例很小,大多數(shù)資金來源于銀行的貸款,房地產(chǎn)開發(fā)貸款和按揭住房貸款的風險大部分都轉(zhuǎn)嫁給了銀行。多年來,我國實際利率經(jīng)常在低位或負位運行。實際負利率將產(chǎn)生“通貨膨脹加速機制”,刺激貨幣需求,從而使固定資產(chǎn)投資尤其是房地產(chǎn)投資加快。
低利率或負利率會使社會大量閑置資本存到銀行的機會成本加大,加之我國目前的資本市場尚不完善,風險性較大,再加上近年來我國實體經(jīng)濟發(fā)展速度得到緩慢,實體經(jīng)濟經(jīng)營利潤遠遠低于房地產(chǎn)投資,于是這部分資本紛紛進人具有巨大利潤空間的房地產(chǎn)行業(yè)從事投資與投機,與真實消費群體搶奪房產(chǎn)資源,哄抬房價,原本屬于民生用品的商品房開始深化為資本品,成為許多大資本和中小資本投機的樂園。由于房地產(chǎn)真實供給和虛假需求的矛盾愈演愈烈,必然會使房價脫離真實價值,所謂的房地產(chǎn)泡沫開始逐漸膨脹,這又進一步惡化了供需矛盾。
3.國家住房保障政策
“國家住房保障政策”攸關(guān)國計民生,然而,在以往的嘗試中,由于政策操作執(zhí)行層面自由度過大,缺乏硬性措施的約束,因而出現(xiàn)了一系列問題。又如保障性住房多選建在偏遠的城鄉(xiāng)結(jié)合部及郊區(qū),雖價格相對便宜,但因基礎(chǔ)設(shè)施不到位,類似交通費用等生活成本的上升卻加重了中低收入群體的負擔。
二、房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的未來應(yīng)然走向
城市房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展對國民經(jīng)濟的振興和發(fā)展有著十分重要的作用。為此,要克服房地產(chǎn)經(jīng)濟中存在的非理性行為,用科學發(fā)展觀引領(lǐng)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是我國房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的未來應(yīng)然走向,下面主要談四點。
1.合理規(guī)劃建設(shè)用地,搞好“城市經(jīng)營”
很多人認為“城市經(jīng)營”就是“炒地皮”,地方政府單純通過土地出讓增加財政收入。房地產(chǎn)開發(fā)項目有的是短獲利,比如商品住宅、小商鋪等;有的是長期出租或經(jīng)營獲利,比如期通過出售直接大型商場、寫字樓等;在城市什么位置?建什么樣的房子?達到什么樣的規(guī)模?能否成為城市的記憶?能否復(fù)制和再生?這些問題都要求我們一切從實際出發(fā)。以科學發(fā)展觀看待城市建設(shè)。
2.強化政府經(jīng)濟職能,市場將逐漸走向成熟化
綜合當前房地產(chǎn)投資的增長速度及房市表現(xiàn),從房市周期論的角度分析,我國房地產(chǎn)投資目前還處于繁榮期,整個房市還處在有利的上升階段。但從市場表現(xiàn)看。近期、國家在科學發(fā)展觀的指引下加強了對房地產(chǎn)的調(diào)整,這種調(diào)整并不是指樓市崩潰,而是引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)進人一個成熟理性的穩(wěn)定發(fā)展期,將涌現(xiàn)越來越多的性價比優(yōu)越的產(chǎn)品,市場將逐漸走向成熟化。
3.加強政府宏觀調(diào)控,地價將趨于合理水平
如前所述,房地產(chǎn)是國民經(jīng)濟的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),對GDP增長具有較強的帶動作用,同時又依賴于經(jīng)濟發(fā)展所創(chuàng)造的市場需求,取決于經(jīng)濟增長所決定的居民住房支付能力。這是因為房地產(chǎn)業(yè)是一個土地與金融兩種要素緊密結(jié)合的特殊產(chǎn)業(yè),土地是一種極度缺乏供給彈性的要素,而金融資源則是理論上可以無限供給且極具流動性的要素。一旦房地產(chǎn)業(yè)深人投機要素,將會在短期內(nèi)形成經(jīng)濟泡沫,如果房地產(chǎn)市場資金鏈突然中斷,泡沫經(jīng)濟將會立刻崩潰。自然將會給關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)及整個城市發(fā)展帶來致命破壞。
三、對國內(nèi)房地產(chǎn)經(jīng)濟管理具體項目的思考和建議
1.要核算并確定公司的投資總額
項目可行性研究報告完成并獲得批復(fù)后,由公司選擇適宜的項目經(jīng)理部去實施落實,以獲得批復(fù)的可行性研究報告為基本依據(jù),并結(jié)合公司資金實力情況綜臺確定對該項目的投資總額。通過工程人員的初步估算后,提出項目資金流量表,取得公司認可,與其它測算確定后定下的指標一并以文字的形式確定下來,作為實施項目經(jīng)濟管理的依據(jù)性文件執(zhí)行。
2.要控制開發(fā)成本,確定費用支出
控制開發(fā)成本是房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟管理的關(guān)鍵。某一項目的投資總額一經(jīng)確定,開發(fā)成本的控制就是實現(xiàn)效益的主要途徑。正常的必要支出比較便于控制,而業(yè)務(wù)費用的開銷彈性較大,報帳標準難掌握,控制起來難度較大。解決的方法首先要增強經(jīng)辦人的主人翁感,自主的最大限度節(jié)約開支;其次是通過制度嚴控一切漏洞,查缺補漏;再次要采取費用合理包干的辦法,費用節(jié)約歸己。
3.在項目定性前先行核算預(yù)完成利潤
實現(xiàn)利潤是經(jīng)濟管理的最終目標。實現(xiàn)利潤的多少是檢驗企業(yè)業(yè)績的根本標志,獲取利潤也是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。因此,利潤指標的確定是一項硬指標,直接影響到各方面的利益,涉及到多部門的關(guān)系,如果實現(xiàn)合理預(yù)算并分配利潤,將會激發(fā)各部門的情緒和積極性,對企業(yè)項目的建設(shè)有建設(shè)性意義。
網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下經(jīng)濟管理類統(tǒng)計學課程教學的思考
計算機的普及和互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用改變了人們的生活和工作方式,也對高校的教學改革提出新的要求。統(tǒng)計學21世紀人類社會中發(fā)展最快、影響最大的重要邊緣學科和交叉學科之一,其也不可避免地受到網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟強力沖擊。無論是統(tǒng)計資料的收集、整理、儲存、、分析,還是統(tǒng)計的理論、方法、技術(shù),都發(fā)生很大的變化。信息技術(shù)的進步,給統(tǒng)計學帶來發(fā)展機遇,同時也對高校的統(tǒng)計學教學提出更高的要求。
統(tǒng)計學是經(jīng)濟管理類專業(yè)的優(yōu)秀課程,作為一門應(yīng)用性很強的方法論學科,其適用范圍越來越廣泛。目前,統(tǒng)計方法已成為管理、經(jīng)濟、金融等學科領(lǐng)域科學研究的重要手段和方法。因此,針對本科經(jīng)濟管理類專業(yè)統(tǒng)計學課程的教與學的探索就顯得尤為重要。如何在有限的時間里使學生了解統(tǒng)計思想,掌握一定的統(tǒng)計方法,是擺在統(tǒng)計教育者面前的一個重要問題。尤其是現(xiàn)代計算機普及和統(tǒng)計軟件普及的環(huán)境下,如何引導(dǎo)學生正確結(jié)合統(tǒng)計軟件,提高其應(yīng)用定量的統(tǒng)計模型以及科學的統(tǒng)計分析方法進行現(xiàn)代化的管理和決策的能力?
1 教學內(nèi)容體系的安排
統(tǒng)計學是一門研究收集數(shù)據(jù)、整理數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、解釋數(shù)據(jù),從而認識數(shù)量規(guī)律,為企業(yè)經(jīng)營決策等提供理論支持的學科。統(tǒng)計工作過程一般包括統(tǒng)計設(shè)計、調(diào)查、整理和分析4個環(huán)節(jié)。由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計算機技術(shù)的發(fā)展,統(tǒng)計數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、處理方法等發(fā)生深刻的變革,這就要求對傳統(tǒng)的統(tǒng)計教學內(nèi)容也必須進行必要的刪減與擴充。
教學內(nèi)容要做到“三減三增”:減少詳細手工計算步驟與技巧,減少復(fù)雜的公式推導(dǎo),改為公式內(nèi)涵的剖析;減少部分淺顯內(nèi)容,改為自學或課堂討論;增加“統(tǒng)計學設(shè)計性實驗”,增加“統(tǒng)計學軟件使用”,增加“案例分析部分”。
首先,應(yīng)刪減傳統(tǒng)手工統(tǒng)計的部分內(nèi)容,減少復(fù)雜的公式推導(dǎo)。在教學過程中,應(yīng)強調(diào)統(tǒng)計思想的傳播,減少統(tǒng)計公式的推導(dǎo)。統(tǒng)計學是一門研究如何處理數(shù)據(jù)信息的方法論科學,涉及許多數(shù)學公式。但是對于經(jīng)濟管理類學生來說,學習統(tǒng)計學的目的是應(yīng)用統(tǒng)計方法來解決經(jīng)濟管理類問題。如果在統(tǒng)計學課堂上強調(diào)數(shù)學公式的嚴密推導(dǎo),一方面與經(jīng)管類開設(shè)統(tǒng)計學的初衷相違背,另一方面也阻礙了數(shù)學基礎(chǔ)薄弱的學生學習統(tǒng)計的信心。對于一些淺顯內(nèi)容,如靜態(tài)分析指標中平均數(shù)、眾數(shù)的計算等,可讓學生課后進行自學。
其次,應(yīng)該增加與現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展相適應(yīng)的網(wǎng)上調(diào)查內(nèi)容,以及與之相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)問卷設(shè)計、整理、分析的內(nèi)容。現(xiàn)有的統(tǒng)計學教材幾乎都沒有提及統(tǒng)計設(shè)計,這可能與我國長期使用的統(tǒng)計報表制度有關(guān)。統(tǒng)計報表一般由國家統(tǒng)計局設(shè)計,層層下發(fā),數(shù)據(jù)收集者和使用者一般不需考慮統(tǒng)計設(shè)計問題。而在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,不僅抽樣調(diào)查成為整個統(tǒng)計調(diào)查體系的主體,網(wǎng)絡(luò)調(diào)查應(yīng)用越來越廣泛。統(tǒng)計學教材中應(yīng)該增加統(tǒng)計設(shè)計的相關(guān)理論,包括網(wǎng)絡(luò)技術(shù)條件下的在線調(diào)查方案、原始數(shù)據(jù)的在線分類匯總、數(shù)據(jù)的儲存和檢索方法、數(shù)據(jù)分析的計算機處理等的理論。
再次,增加各種統(tǒng)計軟件的內(nèi)容。雖然市場上有很多關(guān)于統(tǒng)計分析軟件使用的專門書籍,如excel、spss、sas、statistica等軟件的使用手冊等,但現(xiàn)有的統(tǒng)計學教材幾乎都是理論知識的介紹、統(tǒng)計公式的計算,并沒有結(jié)合統(tǒng)計方法給出具體的軟件操作以及結(jié)果說明,這使得理論教學枯燥乏味,難以提起學生的興趣。最后,案例教學在統(tǒng)計學教學中具有非常重要的作用。教學內(nèi)容選取的過程中,如何選擇恰當?shù)陌咐浅V匾T诰W(wǎng)絡(luò)發(fā)達的現(xiàn)代社會,可以通過網(wǎng)絡(luò)選擇適合每個不同小專業(yè)的特色案例。如對于金融類學生,可以選擇證券市場案例;對于營銷類學生,可以選擇企業(yè)調(diào)研類案例;等等。
2 教學方法和手段的創(chuàng)新
隨著知識更新速度的日益提高,經(jīng)濟管理類統(tǒng)計學課程存在課程內(nèi)容多、學時少的問題。如筆者所在的學校統(tǒng)計學課時只有48學時,其中理論課32學時,實驗課16學時。為了緩解這種矛盾,應(yīng)將課堂教學、課外練習、學生自學等多種方式統(tǒng)一起來。計算機的普及使各個學校的教學方法和手段都發(fā)生變化,教學方法上出現(xiàn)多樣化的趨勢。統(tǒng)計學教學引入案例教學、實驗教學、實踐教學等多種方式,在方法上采用啟發(fā)式、討論式教學。強調(diào)學生的學習積極性和主動性,通過課后分組大作業(yè)的形式,讓學生直接參與完成調(diào)查問卷設(shè)計、調(diào)查方案設(shè)計等,使學生真正體驗從數(shù)據(jù)收集、整理到數(shù)據(jù)分析及解釋的全部統(tǒng)計過程,培養(yǎng)學生的自學能力、分析問題和解決問題的能力。
2.1 案例教學
根據(jù)經(jīng)濟管理類與其他專業(yè)不同的特點,選取緊密結(jié)合實際,具有專業(yè)特色且生動有趣的實際案例進行剖析,闡述統(tǒng)計方法選用的條件、背景及分析研究過程。通過對案例的歸納、整理,引導(dǎo)學生提煉和掌握具體的統(tǒng)計分析方法,有利于把所學的統(tǒng)計理論落到實處,使抽象的方法、公式變得十分具體,拉近理論與實際的距離。通過案例教學,不僅可以加深學生對教學內(nèi)容的理解,也可以激發(fā)學生的學習興趣,鍛煉學生思考問題、分析問題的能力。同時,把基本知識闡述與統(tǒng)計學前沿進展及熱點介紹結(jié)合起來,這將會使得課堂生動且有時代氣息,有助于學生在一定程度上理解掌握一些新方法及新觀點。
2.2 理論教學和實驗教學相結(jié)合
對于經(jīng)濟管理類專業(yè)的學生來說,學習統(tǒng)計分析的目的主要是應(yīng)用,做過多的統(tǒng)計公式的推導(dǎo)顯然意義不大。因此,在統(tǒng)計學的教學理念上,應(yīng)力求淡化統(tǒng)計方法的推導(dǎo)和計算,而重點突出統(tǒng)計思維的建立,使學生真正認識到統(tǒng)計學是解決實際問題的一種工具。大量的內(nèi)容只需要給學生講清楚統(tǒng)計基本思想、計算的原理和正確應(yīng)用的條件、正確解讀計算的結(jié)果,而對大量復(fù)雜具體的計算可以交給計算機去完成。比如方差分析,手工計算量非常大,沒有計算機軟件的支撐,是很難教學實際分析的。現(xiàn)在只要講清楚方差分析要做什么,為什么方差分析要解決的中心問題是判斷有無條件誤差,而原假設(shè)又是k種不同水平下總體的均值是否相等,檢驗結(jié)果表示什么等就可以了,大量計算的工作讓計算機去完成。又如動態(tài)數(shù)列中用最小平方法進行長期趨勢測定,手工計算量比較大,尤其在測定拋物線、指數(shù)等趨勢時。在教學的過程中,只需要給學生講清楚最小平方法的基本原理,具體的趨勢方程計算通過統(tǒng)計軟件完成。
2.3 課堂教學結(jié)合統(tǒng)計分析軟件應(yīng)用
由于統(tǒng)計學課程定量分析內(nèi)容較多,具體計算過程非常復(fù)雜,因此,在教學的過程中應(yīng)加強對統(tǒng)計軟件應(yīng)用的教學。目前統(tǒng)計軟件比較多也比較雜,在選擇教學軟件時,要注意選擇操作比較簡單、實用,適用面比較廣泛的軟件。在筆者所在的學校,主要使用excel和spss軟件。利用spss軟件,能方便、快捷地處理統(tǒng)計數(shù)據(jù),使教學過程變得直觀、形象。統(tǒng)計分析課程在采用spss軟件教學后,可使數(shù)據(jù)的圖表演示、數(shù)據(jù)計算、數(shù)據(jù)分析等整合,理論教學不必將大量時間浪費在公式的推導(dǎo)和數(shù)據(jù)的運算上。學生只需要掌握統(tǒng)計分析方法的原理,學會運用spss統(tǒng)計軟件進行數(shù)據(jù)處理和分析,有助于學生理解各種統(tǒng)計方法的本質(zhì)。在理論課上,主要側(cè)重于從實際問題引出基本概念,講清基本原理,側(cè)重于分析不同的統(tǒng)計方法其適用條件、適用數(shù)據(jù)類型,通過案例分析講清楚相應(yīng)統(tǒng)計知識的應(yīng)用,而統(tǒng)計計算則由軟件完成。重點說明各種方法使用的條件以及spss輸出統(tǒng)計結(jié)果的分析,從輸出文件中如何得到結(jié)論,如何進行合理地解釋。
2.4 實踐性教學培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力
統(tǒng)計學是一門實踐性很強的學科,對于經(jīng)濟管理類學生來說,學習統(tǒng)計學的目的是運用統(tǒng)計方法去分析解決實際的經(jīng)濟和管理問題。因此,必須通過實踐性教學培養(yǎng)學生的實際解決問題的能力和創(chuàng)新能力。利用上課時間,組織學生模擬統(tǒng)計實驗;請政府統(tǒng)計部門的人員進課堂介紹統(tǒng)計方案的設(shè)計、數(shù)據(jù)的收集與處理、統(tǒng)計分析報告的撰寫。也可以利用課余時間鼓勵學生用自己所學的統(tǒng)計知識分享身邊的實際問題和管理問題。如筆者在教學的過程中就要求學生組成團隊,針對一個具體的問題,如“對大學生逃課問題的討論”“大學生手機使用情況的分析”“大學生圖書館資源利用情況的分析”“大學生就業(yè)狀況的分析”等,進行具體的調(diào)查問卷設(shè)計、調(diào)查方案設(shè)計,收集相關(guān)數(shù)據(jù),并采用spss軟件分析,選擇恰當?shù)慕y(tǒng)計處理方法進行數(shù)據(jù)處理,分析結(jié)論,并在此基礎(chǔ)上給出建議。
2.5 教學手段多樣化
在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟條件下,應(yīng)該把教室變成思考問題、討論問題和交流思想的平臺,通過網(wǎng)絡(luò)課堂、e-mail等,把教師的講授從課堂拓展到課外;把學生的學習從屏幕或黑板拓展到計算機網(wǎng)絡(luò);把教學的方式從課堂的面對面拓展到網(wǎng)絡(luò)的心對心。這樣才能使大家對統(tǒng)計學感興趣,暢通師生交流渠道,進行有針對性和個性化的教育,把統(tǒng)計知識的獲得從被動的灌入轉(zhuǎn)到主動地獵取。為了在有限的課堂教學時間里傳達更多的信息,統(tǒng)計教學應(yīng)該充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)代化的教學條件。比如制作精品統(tǒng)計學課件,把比較抽象的理論方法形象化,真正做到深入淺出;建設(shè)統(tǒng)計學課程主頁,鏈接相關(guān)知識和參考資料,擴大學生的統(tǒng)計學知識面,了解統(tǒng)計的最新發(fā)展和動態(tài);提供分析的背景資料和統(tǒng)計軟件,激發(fā)學生發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、解決問題的能力,培養(yǎng)學生集體攻關(guān)、團隊合作的精神等。
3 考核模式的創(chuàng)新
在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,經(jīng)濟管理類專業(yè)統(tǒng)計學的教學目標也發(fā)生改變,通過統(tǒng)計學的學習,培養(yǎng)學生獲取信息、處理信息和分析信息的實踐能力。考試作為教學過程中的重要環(huán)節(jié),對課程目標的實現(xiàn)起著非常重要的作用。目前大多高校統(tǒng)計學課程成績評定一般包括平時成績和期末考試成績兩部分,其中平時分占總成績的20%~30%,期末卷面分占總成績的70%~80%。期末卷面一般也僅限于課本理論知識,這使得學生在考試前忙于公式概念的記憶、課堂筆記的抄寫,不能考核出學生的真正水平。統(tǒng)計學計算量大,短短2個小時的考試,試卷能夠涵蓋的內(nèi)容也不全面。因此,在計算機普及的情況下,對學生的考核也應(yīng)該隨著教學目標的變化而變化。考試應(yīng)著重于學生統(tǒng)計知識的應(yīng)用能力,考查學生分析問題和解決問題的能力。考試方式不應(yīng)局限于傳統(tǒng)的課堂閉卷考試模式,而應(yīng)采取綜合考核的形式。
學生學習過程中的很多情感體驗、直接經(jīng)驗的獲得并不是一種直接書本知識的活動,很難通過考試來衡量。平時考核作為反映學生學習狀況的一項重要指標,不僅可以反映學生的綜合素質(zhì),還有利于促進學生的上課積極性和靈活性,進一步拓展學生的思維能力,強化學生的個人能力。平時考核內(nèi)容主要包括出勤、課堂表現(xiàn)、平時作業(yè)、上機操作和調(diào)研報告。平時作業(yè)分為書面作業(yè)本作業(yè)和電子實驗報告兩類。書面作業(yè)主要有平均指標、變異指標、假設(shè)檢驗、相關(guān)分析等。電子實驗報告作業(yè)人手一份,各有差異,有利于防止個別學生抄襲作業(yè),提高形成性考核的客觀性。對軟件操作、調(diào)研報告的考核主要是檢測學生動手操作的實踐能力和對問題的綜合分析能力。
統(tǒng)計學教學中,統(tǒng)計圖表、時間序列分析、假設(shè)檢驗、方差分析、相關(guān)與回歸等的學習都要結(jié)合軟件進行。筆者在上課時,主要通過一對一面試提問的方法來確定統(tǒng)計軟件操作的成績。調(diào)研報告是考評學生運用所學知識對實際問題進行綜合分析的有效手段,從統(tǒng)計調(diào)查設(shè)計和統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集、整理、分析,到通過樣本進行總體估計、檢驗等方面均有涉及。這種考核方式能夠使學生感受到合作、分工的重要性,還使學生更具有參與感、成就感和現(xiàn)場感,提升學習的積極性。但由于調(diào)研報告涉及的內(nèi)容比較廣泛,耗時比較長,建議在講抽樣調(diào)查的時候就把選題提供給每個小組,讓他們開始進行統(tǒng)計設(shè)計。調(diào)研結(jié)束后,每個小組需要提交調(diào)查分析報告、個人評定、小組成員分工等書面材料,根據(jù)這些書面材料對小組每個成員進行評分。
期末考試仍然采用筆試的形式,重點考查學生對理論知識的掌握程度和計算分析能力。考試時間一般在2個小時以內(nèi),題型設(shè)置可以多樣化,允許學生攜帶計算器。最后在學生綜合成績評定的過程中,筆者建議平時成績和期末試卷成績各占50%,著重對學生基本統(tǒng)計技能的考核,扭轉(zhuǎn)學生“輕平時、重期末”的錯誤思想,形成主動的學習氛圍。
4 小結(jié)
iversen等認為:“計算機與教學環(huán)境的結(jié)合,尤其是界面越來越方便友好的統(tǒng)計軟件的使用,已經(jīng)使舊的學習方法,特別是記憶并運用統(tǒng)計公式,不再適用于大部分學生,很多學生在學習統(tǒng)計時,公式反倒成為一種障礙。我們堅信,不用公式,也照樣有可能獲得統(tǒng)計思想的深刻理解。”網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,統(tǒng)計計算技術(shù)不再是統(tǒng)計學教學的重點,統(tǒng)計思想、統(tǒng)計應(yīng)用才應(yīng)該是重點。現(xiàn)代統(tǒng)計方法的實際應(yīng)用離不開現(xiàn)代信息處理技術(shù)。因此,需要進行統(tǒng)計學的教學創(chuàng)新,從教學內(nèi)容、教學方法和手段以及學生考核等各個環(huán)節(jié)都進行有益的探索,把創(chuàng)新的思想貫穿于每個教學活動中,強調(diào)實際應(yīng)用,采用學生樂于接受的形式,有效地改善教學效果,也提高學生的統(tǒng)計應(yīng)用能力。
高校經(jīng)濟管理專業(yè)統(tǒng)計學教學策略研究
統(tǒng)計學是一門方法論科學,是我們認識客觀世界的重要手段。它提供了關(guān)于搜集、整理、匯總、描述和分析數(shù)據(jù)資料的方法和過程,并在此基礎(chǔ)上進行推斷和決策,具有很強的實踐性和應(yīng)用性。它不僅是高校經(jīng)濟管理類的優(yōu)秀課程,而且也是此類專業(yè)學生必修的專業(yè)基礎(chǔ)課。由于統(tǒng)計學本身具有概念多、復(fù)雜難記、公式多,難以理解、容易用錯、實際應(yīng)用比較靈活等突出特點,所以統(tǒng)計學課程的教學應(yīng)引起教學者的注意。
一、培養(yǎng)學生的統(tǒng)計理念
統(tǒng)計學教學的根本目的是培養(yǎng)學生的統(tǒng)計理念。學生應(yīng)能看懂大部分統(tǒng)計學課程教材的內(nèi)容,不需要教師照本宣科。統(tǒng)計學是經(jīng)濟管理類專業(yè)通開的一門專業(yè)基礎(chǔ)課,不僅要教授學生統(tǒng)計學知識,更主要的是提高學生的基本素質(zhì),培養(yǎng)學生具備一種統(tǒng)計理念,養(yǎng)成定量思維的習慣和掌握定量思維的基本方法。我國的大部分經(jīng)濟理論研究偏重于演繹推理,較少用數(shù)字說話,有時由于數(shù)據(jù)不足使讀者懷疑其科學性,大大降低了說服力。為了避免此種情況,在教學中就應(yīng)培養(yǎng)學生用數(shù)據(jù)說話的習慣,學會搜集、整理和分析使用數(shù)據(jù)的技能,通過調(diào)查或試驗,搜集某方面研究的數(shù)據(jù),采用科學的方法進行整理和分析,并將定性分析和定量分析相結(jié)合,由數(shù)據(jù)到結(jié)論,才能得到對此項研究的正確認識。即在統(tǒng)計學的教學中,教師應(yīng)將講授課程作為手段,更重要的是向?qū)W生傳輸一種定量思維方式或一種定量分析工具。
二、選擇適當?shù)慕虒W方法
統(tǒng)計學教師應(yīng)選擇適當?shù)慕虒W方法,有利于學生對知識的“消化”。針對不同特點的學生,采取不同的教學方法,才能達到預(yù)期的教學效果。
(一) 在教學過程中找到適當?shù)慕虒W方法。
教師應(yīng)先簡明直觀地介紹基本內(nèi)容,并突出重點、講清難點,力求學生容易理解和接受,在此基礎(chǔ)上,利用現(xiàn)實生活中的真實案例,理論聯(lián)系實際進行分析,既可以加深學生對基本內(nèi)容、基本知識、基本原理的理解,又可以使學生體會理論與實際相結(jié)合的應(yīng)用,最后及時總結(jié)基本內(nèi)容,一個知識點應(yīng)有一個小結(jié),全部的內(nèi)容應(yīng)有一個總結(jié),小結(jié)和總結(jié)是對基本知識點的強調(diào)和歸納。
(二) 在教態(tài)上運用各種教學方法,來提高學生的學習興趣。
1.利用適當?shù)慕處熡谜Z,來提高學生對統(tǒng)計學課程學習的興趣。在本課程的教學中,教師應(yīng)注重語言表達的生動性和豐富性,如對基本知識介紹時,教師用語的使用必須準確、嚴謹,節(jié)奏平緩,以期達到學生能夠準確無誤地理解。作案例分析時,教師的語言則應(yīng)輕松、活潑、幽默,節(jié)奏富于變化,以活躍課堂氣氛,但對基本內(nèi)容總結(jié)時,教師用語則應(yīng)簡潔精練、濃縮概括,節(jié)奏稍慢一些,這樣有利于學生記憶和應(yīng)用。
2.通過對知識加工,增加知識的應(yīng)用性和趣味性。統(tǒng)計學是一門夾雜數(shù)學內(nèi)容的學科,大部分學生都很畏懼繁瑣的公式,所以在講授統(tǒng)計學時,教師必須消除學生的畏難情緒,教師應(yīng)盡量列舉統(tǒng)計與社會、統(tǒng)計與經(jīng)濟、統(tǒng)計與日常生活相關(guān)聯(lián)的事物,引導(dǎo)學生用統(tǒng)計的眼光認識世界。在搜集案例時教師要為學生提供搜集資料的途徑, 如國家公布的國民經(jīng)濟各種統(tǒng)計資料或各類媒體報道中的統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù),以及在實際調(diào)查中得到的各種資料和生活中學生認為有意義的案例等,如用本班的出勤率、團員所占百分比來講解“結(jié)構(gòu)相對數(shù)”。
(三)在統(tǒng)計學考試試卷安排上來說,可以借鑒西方經(jīng)濟管理類專業(yè)統(tǒng)計學考試的方法,把考試中可能用到的主要公式在試卷上直接給出。
事實上,這與強調(diào)學習統(tǒng)計學重在能使用統(tǒng)計方法處理具體統(tǒng)計數(shù)據(jù)的要求是一致的,對公式的推導(dǎo)證明是統(tǒng)計專業(yè)的學生要掌握的東西,而非統(tǒng)計專業(yè)的學生只要能熟練使用統(tǒng)計公式,能注意到不同公式的特定應(yīng)用條件就可以了,這種將統(tǒng)計學的相關(guān)公式給出的做法,在國內(nèi)統(tǒng)計學考試中幾乎沒有出現(xiàn)過,而在西方的相應(yīng)課程考試中則是普遍現(xiàn)象,如英國的一些課程的考試就是如此。
(四)案例教學法。
案例教學法在經(jīng)濟管理類專業(yè)教學普遍采用的,統(tǒng)計學也可以借鑒這種形式。這里指的是在統(tǒng)計學教師的指導(dǎo)下,學生通過對案例情況的熟悉,運用所學的統(tǒng)計理論和統(tǒng)計方法對案例中待解決問題進行思考、分析、研究和辯論,并選擇若干統(tǒng)計方法進行實際計算和分析,對計算過程和計算結(jié)果進行討論、分析、比較和評價,從而選擇一個比較優(yōu)良的解決方案的過程。
三、提高教師的專業(yè)知識素養(yǎng)
教師水平的高低直接關(guān)系到教學質(zhì)量。在新形勢下,教師不僅要有牢固的本專業(yè)知識,還要具有足夠的經(jīng)濟管理知識,能在實踐訓(xùn)練中指導(dǎo)學生解決實際問題。要做到這些,教師的培訓(xùn)就顯得尤為重要。統(tǒng)計教師迫切需要提升自身綜合知識,加強各個方面技能的培訓(xùn)。
高校經(jīng)濟管理專業(yè)的統(tǒng)計學教學,雖然對學生不需要講授過多復(fù)雜、高深的統(tǒng)計理論和方法,但是這并不意味著降低了對統(tǒng)計學授課教師的要求,相反,對教師的知識結(jié)構(gòu)和知識更新提出更高的要求。作為統(tǒng)計學教師應(yīng)做到以下幾點:
(一)對統(tǒng)計學學科知識結(jié)構(gòu)的把握。
在統(tǒng)計學學科上要達到一定的積累,及時更新和完善知識框架,不但需要掌握統(tǒng)計學原理、概率論、數(shù)理統(tǒng)計及相關(guān)的統(tǒng)計知識,還要掌握計算機的基本知識和相關(guān)的統(tǒng)計軟件,如excel、eviews、spss等,了解統(tǒng)計學科的發(fā)展動態(tài)。
(二)掌握一定的教育理論和教學技能。
教師在上崗前必須經(jīng)過教學理論的培訓(xùn),對學生的心理進行剖析,結(jié)合學科的特點,針對學生的屬性,采取不同的教學技能,必須能熟練運用各種教學手段組織教學,達到較好的教學效果。
(三) 對任課班級的專業(yè)相關(guān)課程的了解。
教師應(yīng)對所授班級的專業(yè)優(yōu)秀課程有所了解,盡量利用學生熟悉的專業(yè)實例來講解統(tǒng)計理論方法,在介紹最新統(tǒng)計知識時能與學生熟悉的專業(yè)應(yīng)用相聯(lián)系。這樣,不但使學生將知識貫穿起來,應(yīng)用自如,而且還可以加深師生間的感情,更便于與學生溝通,進而得到更好的教學效果。
(四)提高與統(tǒng)計學課程相關(guān)的實踐活動能力。
統(tǒng)計學教師多數(shù)是從學校畢業(yè)后直接走上講臺的,他們長期從事教學活動而缺乏統(tǒng)計實踐活動的鍛煉。因此對企業(yè)經(jīng)營的規(guī)劃、預(yù)測和管理的統(tǒng)計工作,教師的實踐經(jīng)驗明顯不足。這樣統(tǒng)計課程就無法和經(jīng)濟管理類專業(yè)的實際聯(lián)系起來,教師的講課無法給管理的專業(yè)實踐提供幫助,學生的學習積極性自然很難得到提高,這恰恰是一些統(tǒng)計學教師需要提高的方面。
學習理論是在課堂,檢驗是否掌握了知識理論一般是在解決實際問題的實踐活動中,這就需要教師注重理論與實際之間的關(guān)系。運用案例教學法時,可以把案例設(shè)計成問題,讓學生利用已有知識嘗試解決問題,把學生的各種解決方案與實際解決方案進行比較并開展評價,使學生在解決問題的同時鞏固專業(yè)知識,提高判斷能力。
四、注重理論聯(lián)系實際
理論來源于實際,又高于實際,在實際中完善理論,反過來理論還應(yīng)應(yīng)用于實踐中,指導(dǎo)實踐。在統(tǒng)計學課堂上,傳授理論的同時,還要注重統(tǒng)計學理論與現(xiàn)實的實際生活緊密聯(lián)系起來。
(一)課前準備方面,在每章結(jié)束的時間,安排學生對下一章預(yù)習,除了對新知識有一定的了解外,更重要的是找到該章在現(xiàn)實中的應(yīng)用體現(xiàn),為自己和他人提出相關(guān)的問題,引起大家的思考。
(二)課程安排方面,在統(tǒng)計調(diào)查、抽樣調(diào)查等章節(jié)的教學中,安排學生以組為單位,對周圍的企業(yè)單位或社會進行問卷調(diào)查。每一小組通過設(shè)計調(diào)查問卷的問題、確定調(diào)查方式等,整理調(diào)查問卷數(shù)據(jù),歸納調(diào)查結(jié)論,為企業(yè)和社會提供有價值的建議和意見,促進企業(yè)或社會在某方面的發(fā)展。
(三)教材設(shè)計方面,設(shè)立附錄收集一些從政府部門的統(tǒng)計信息,及報刊雜志中有關(guān)企業(yè)管理等方面的資料,說明如何利用統(tǒng)計知識解決經(jīng)濟管理專業(yè)方面的實際問題;還可列出典型案例,培養(yǎng)學生的動手能力、綜合運用知識的能力和獨立思考的能力。如5月12日四川大地震截止到5月22日的死亡人數(shù)為55 239人,后期統(tǒng)計捐款總數(shù)為441億元;受美國次貸危機帶來的影響,我國共持有美國國債5 187億美元,較6月份大幅增持149億美元,中國仍是美國國債第二大持有國;世界上每4個新生嬰兒中有一個中國人等。
五、結(jié)論
在統(tǒng)計學教學中,針對學生的特點,教師需要選擇適當?shù)慕虒W方法,注重理論與實際相結(jié)合,還需要不斷的提高統(tǒng)計學教師自身的專業(yè)水平和知識素質(zhì),進而使統(tǒng)計學的教學得到進一步發(fā)展。
獨立學院經(jīng)濟管理專業(yè)統(tǒng)計學課程教學改革探討
長期以來,獨立學院經(jīng)濟管理專業(yè)的統(tǒng)計學課程教學中存在著教學內(nèi)容與國家重點本科和一般本科院校雷同、教學模式上偏重于基礎(chǔ)知識教學和理論體系的完整而忽視學生應(yīng)用能力構(gòu)建的問題,這使得統(tǒng)計學這門原本應(yīng)用性很強的學科卻未能在經(jīng)濟管理的實踐中找到用武之地。學生們普遍感覺統(tǒng)計學方法多、公式多、枯燥、難學,即使掌握了統(tǒng)計方法的原理也不能在實際生活和工作中自覺地運用。這些問題成為困擾獨立學院經(jīng)濟管理專業(yè)統(tǒng)計學教學的難題,這就給我們提出了一個亟待解決的現(xiàn)實問題,即需要通過認真反思并找到統(tǒng)計學教學改革的突破口。
一圍繞實用型人才的培養(yǎng)目標,構(gòu)建獨立學院經(jīng)濟管理專業(yè)統(tǒng)計學教學新的內(nèi)容體系
應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)的目標要求是:既要掌握扎實的專業(yè)理論知識,又要掌握熟練的專業(yè)實踐技能,關(guān)鍵是要具有綜合操作能力和全面創(chuàng)新素質(zhì)。有鑒于此,圍繞這樣的人才培養(yǎng)目標,獨立學院經(jīng)濟管理專業(yè)的統(tǒng)計學課程的教學內(nèi)容應(yīng)以市場對經(jīng)濟管理型人才所應(yīng)具備的統(tǒng)計學知識和統(tǒng)計技能的需求為導(dǎo)向來進行有針對性的規(guī)劃和設(shè)計。
適合于應(yīng)用型人才培養(yǎng)的統(tǒng)計學教材是教師授課的依據(jù),目前真正適合獨立學院經(jīng)濟管理專業(yè)使用的統(tǒng)計學的教材較少,而現(xiàn)有的統(tǒng)計學本科教材又存在難度偏大、理論內(nèi)容偏多、實踐技能操作偏少的弊端,更加適用于研究型人才的培養(yǎng)對象使用,對于數(shù)學基礎(chǔ)普遍較為薄弱的獨立學院的學生來說,用現(xiàn)有的教材教學,學生學習起來困難就更大。而且,在教材的內(nèi)容組織上大多數(shù)教材側(cè)重對于統(tǒng)計方法的介紹和講解,對統(tǒng)計方法在本專業(yè)領(lǐng)域的實際應(yīng)用介紹的較少,無法適應(yīng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標的要求。針對上述情況,一些獨立學院已開始探討聯(lián)合編寫符合應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標的統(tǒng)計學教材。筆者認為,應(yīng)用型本科統(tǒng)計學教材在內(nèi)容體系的構(gòu)建上應(yīng)遵循“基礎(chǔ)知識夠用、專業(yè)知識實用”的原則,具體設(shè)計思路包括以下幾點:(1)教材應(yīng)保證統(tǒng)計方法體系的完整性,為學生學習其他專業(yè)課程提供必要的數(shù)量分析方法;(2)教材應(yīng)側(cè)重于各種統(tǒng)計方法在經(jīng)濟管理領(lǐng)域的實際應(yīng)用,在例題、案例和實訓(xùn)題目的選編上要盡量貼近社會生活和企業(yè)實際需要,也可以考慮從其他專業(yè)課程中挖掘應(yīng)用統(tǒng)計方法解決的實際問題;(3)適應(yīng)企業(yè)對管理型人才所應(yīng)具備的統(tǒng)計知識和統(tǒng)計技能的要求,使非統(tǒng)計專業(yè)的學生對現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計工作的地位、作用、統(tǒng)計工作流程有一定的基本了解;(4)使學生熟練掌握應(yīng)用excel軟件進行統(tǒng)計數(shù)據(jù)的整理、顯示和分析,學會開展社會調(diào)查、市場調(diào)查、企業(yè)經(jīng)營活動效益分析等技能;(5)使學生能夠讀懂國民經(jīng)濟中常用的統(tǒng)計指標的含義,更好地認識國家的宏觀經(jīng)濟形勢,理解國家采取的各項宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策,以便能夠科學、合理地安排好個人的消費、投資及經(jīng)營等活動。
二處理好理論教學與實踐教學的關(guān)系
針對于應(yīng)用型人才“強基礎(chǔ)、重實踐”的人才培養(yǎng)要求,統(tǒng)計學的教學模式也應(yīng)做出適當?shù)恼{(diào)整。首先,在統(tǒng)計學的教學計劃中應(yīng)當根據(jù)實際需要對理論課和實踐課的課時做出合理分配。從教學計劃看,以往多數(shù)獨立學院的統(tǒng)計學教學大都以理論課為主,實踐課所占的課時普遍不足,甚至有的學院根本沒有安排實訓(xùn)環(huán)節(jié)。這種偏重于理論知識的傳授、輕視實踐技能訓(xùn)練的現(xiàn)狀必須予以改變。切實的做法就是各學院要從實訓(xùn)課時和實訓(xùn)條件上予以保證。從以往的教學經(jīng)驗看,非統(tǒng)計專業(yè)的統(tǒng)計學理論課與實踐課的課時比重大體在3:1左右比較適宜。其次,教師還應(yīng)注意理論課與實踐課在內(nèi)容上的相互配合與銜接,做好統(tǒng)籌安排。
三綜合運用多種教學手段,提升統(tǒng)計學理論課的思想性和趣味性
目前隨著計算機的發(fā)展,統(tǒng)計計算技術(shù)已不再成為統(tǒng)計學理論教學的主要內(nèi)容,統(tǒng)計公式的推導(dǎo)和記憶、數(shù)學理論的證明也已不再是理論課教學的重點,在這種情況下,教師應(yīng)將側(cè)重點放在如何向?qū)W生傳達統(tǒng)計方法背后的統(tǒng)計思想,幫助學生從應(yīng)用的角度學會用數(shù)據(jù)分析問題,包括如何收集、處理、分析和解釋數(shù)據(jù),從而達到用數(shù)量解釋客觀問題及分析其發(fā)展趨勢的目的。為此,就需要教師在理論課的教學中做到既能綜合運用傳統(tǒng)的講授法及案例教學方法,又能利用多媒體演示教學等多種現(xiàn)代教學方法和手段。應(yīng)該說不同的教學方法各有其優(yōu)勢,但把多種方法結(jié)合起來運用就能大大提升統(tǒng)計學理論課的思想性和趣味性。例如:傳統(tǒng)的講授法對于統(tǒng)計基本概念、基本原理的講解比較適合;案例教學法通過在課堂教學中組織學生對典型統(tǒng)計案例展開討論,有利于加深學生對統(tǒng)計思想的深入理解,提高學生應(yīng)用統(tǒng)計方法分析和解決實際問題的能力;在統(tǒng)計學教學中引入多媒體教學手段,一方面可以向?qū)W生演示如何使用excel軟件進行數(shù)據(jù)的處理,另一方面也可以用多媒體課件展示各種統(tǒng)計表和統(tǒng)計圖,形象、生動、直觀,能夠提高學生學習統(tǒng)計學的興趣和對統(tǒng)計學的感悟和理解能力。
四重點加強統(tǒng)計學的實踐教學環(huán)節(jié)
當今社會對現(xiàn)代的經(jīng)濟管理型人才所應(yīng)具備的統(tǒng)計基本技能的要求概括起來主要包括:了解統(tǒng)計的基本知識、掌握各種社會調(diào)查和市場調(diào)查的基本方法、能夠熟練應(yīng)用excel、spss等統(tǒng)計軟件進行數(shù)據(jù)的整理和分析、掌握各種類型的調(diào)查報告和統(tǒng)計分析報告的撰寫技巧等。開展統(tǒng)計學的實踐教學,是提高學生統(tǒng)計方面實際工作技能的重要途徑。加強統(tǒng)計學的實踐教學,教師應(yīng)認真研究和不斷完善統(tǒng)計學實踐教學的內(nèi)容體系,進一步規(guī)范實訓(xùn)教學的方法和步驟,從而不斷提高實踐教學的質(zhì)量和效果。具體說,應(yīng)控制好以下四個方面的實踐教學環(huán)節(jié):
(一)認真編寫實訓(xùn)教學大綱和指導(dǎo)書
編寫《實訓(xùn)教學大綱》和《實訓(xùn)指導(dǎo)書》是實施實訓(xùn)教學的首要步驟。具體包括:明確實訓(xùn)的目的和基本要求、設(shè)計適當?shù)膶嵱?xùn)內(nèi)容、確定實訓(xùn)課時的安排、教學軟件的采用、考核方法及實訓(xùn)內(nèi)容的操作指導(dǎo)等項內(nèi)容。
(二)實訓(xùn)課教學過程的組織實施
實訓(xùn)課教學過程的組織是保證實訓(xùn)教學取得預(yù)期效果的關(guān)鍵步驟。具體步驟包括:
1將學生進行合理分組,明確實訓(xùn)小組組長的職責和職權(quán)。如:實訓(xùn)組長負責組織本組成員按教師的要求開展實訓(xùn)活動,對組內(nèi)成員進行工作分工,對本組成員完成工作的進度和質(zhì)量進行控制,對本組成員的實訓(xùn)表現(xiàn)進行評價。
2教師講解實訓(xùn)指導(dǎo)書。使全體學生明確實訓(xùn)的目的、實訓(xùn)內(nèi)容和考核方法,以及實訓(xùn)內(nèi)容的技術(shù)操作要領(lǐng)。
3教師在實訓(xùn)過程中對學生進行即時的指導(dǎo)。及時解決學生在實訓(xùn)過程中遇到的問題
4教師應(yīng)做好實訓(xùn)小組階段性工作成果的質(zhì)量把關(guān)。如:教師在實訓(xùn)小組完成第一階段統(tǒng)計調(diào)查方案和調(diào)查問卷的設(shè)計時要進行把關(guān),以保證后續(xù)統(tǒng)計調(diào)查取得數(shù)據(jù)的質(zhì)量
5在實訓(xùn)中注意調(diào)動和發(fā)掘?qū)W生的創(chuàng)造力。如:教師在指導(dǎo)學生應(yīng)用統(tǒng)計軟件繪制統(tǒng)計圖的過程中,要求學生不僅要能夠選擇適當?shù)膱D形來顯示數(shù)據(jù),而且要熟練掌握軟件中圖表功能的使用,對統(tǒng)計圖進行適當?shù)男揎椇兔阑?以增強數(shù)據(jù)的表現(xiàn)力和藝術(shù)感染力。
6適當引入范例,提高學生撰寫調(diào)查報告的能力。如:在指導(dǎo)學生撰寫調(diào)查報告的過程中,教師不僅對調(diào)查報告的內(nèi)容結(jié)構(gòu)提出了規(guī)范性要求,還適當引入了某市場調(diào)查公司所做的調(diào)查報告范例供學生學習,使學生很快掌握了調(diào)查報告的寫作要領(lǐng)。
7教師要控制好整個實訓(xùn)的進度和效果。教師要提醒各實訓(xùn)小組在規(guī)定的時間完成規(guī)定的實訓(xùn)內(nèi)容,以保證整個實訓(xùn)過程的進度和效果。
(三)學生實訓(xùn)情況的評估及實訓(xùn)成果的應(yīng)用
每位學生要對個人實訓(xùn)課進行總結(jié),教師也要對各實訓(xùn)小組的實訓(xùn)表現(xiàn)和實訓(xùn)成績在課堂上進行總結(jié)和評估。即:評估學生是否充分參與了實訓(xùn)內(nèi)容,學生的實訓(xùn)表現(xiàn)和實訓(xùn)成績是否達到了預(yù)期目的。對實訓(xùn)效果顯著和實訓(xùn)成果突出的班級和個人,教師可建議將學生的實訓(xùn)成果制作成展板在校園內(nèi)進行展出,以利于學生間的相互學習與交流。
(四)教師對實訓(xùn)課教學效果的評估
實訓(xùn)課教學效果的評估,是指由教師對本人已實施的實訓(xùn)教學是否達到預(yù)期教學目的的評價。教師自我評估的內(nèi)容包括:本人編寫的實訓(xùn)教學大綱和實訓(xùn)指導(dǎo)書是否適用,實訓(xùn)內(nèi)容和時間安排是否合理、實訓(xùn)小組的劃分是否科學、是否恰當?shù)亟忉尯突卮鹆藢W生在實訓(xùn)中提出的各種問題,在組織學生、引導(dǎo)學生開展實訓(xùn)活動中還有哪些不足之處等。評估的目的是為了進一步改進教學工作,不斷提高教學的效果和水平。
五應(yīng)用型人才的培養(yǎng)對教師的綜合素質(zhì)和實踐能力提出了更高的要求
應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標對教師的綜合素質(zhì)和實踐能力都提出了新的、更高的要求。要求教師具備多方面的知識和能力:(1)首先教師要有深厚和扎實的統(tǒng)計專業(yè)理論知識;(2)教師要能熟練掌握各種統(tǒng)計軟件的使用,并指導(dǎo)學生完成上機操作;(3)教師還應(yīng)具備經(jīng)濟、管理方面的專業(yè)知識,統(tǒng)計學的授課教師最好能夠同時講授其他二到三門經(jīng)濟管理方面的專業(yè)課程,如市場營銷、質(zhì)量管理、財務(wù)管理、證券投資等課程,這樣有利于為統(tǒng)計方法找到更多實用的案例;(4)教師還要了解現(xiàn)代企業(yè)的統(tǒng)計活動和國民經(jīng)濟統(tǒng)計的基本知識,以更好地滿足企業(yè)需求和拓寬學生的知識面。這就需要教師必須不斷加強自身的業(yè)務(wù)學習,還要注重加強與同類院校同行間的業(yè)務(wù)交流,同時要深入實際,積極創(chuàng)造條件到有關(guān)企業(yè)、單位去調(diào)查、了解企業(yè)對人才技能的實際需求,加強人才培養(yǎng)與社會需求的對接,進一步促進統(tǒng)計學教學內(nèi)容和教學方法的改革。