時(shí)間:2023-05-29 17:50:03
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇深圳計(jì)劃生育證明,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
乙方:
根據(jù)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)計(jì)劃生育管理辦法》有關(guān)規(guī)定,經(jīng)甲乙雙方同意,簽訂屬地單位計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書如下:
一、甲方應(yīng)向乙方宣傳流動(dòng)人口計(jì)劃生育政策和有關(guān)規(guī)定。
二、甲方按規(guī)定查驗(yàn)流動(dòng)人口婚育證明;檢查流動(dòng)人員的計(jì)劃生育情況。
三、甲方應(yīng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),提供避孕藥具和節(jié)育技術(shù)服務(wù);檢查督促流動(dòng)人員節(jié)育措施的落實(shí)。
四、乙方不能招用、容留無流動(dòng)人口婚育證明或流動(dòng)人口婚育證明未按期查驗(yàn)的流動(dòng)人員,保證本單位流動(dòng)人員的持證率、驗(yàn)證率達(dá)90%以上。
五、乙方每季度組織本單位流動(dòng)人員已婚育齡婦女(已落實(shí)絕育措施的除外)查環(huán)查孕,保證查環(huán)查孕率達(dá)90%以上。
六、乙方應(yīng)采取有力措施,督促流動(dòng)人員落實(shí)節(jié)育措施,保證本單位流動(dòng)人口節(jié)育率達(dá)90%以上。
七、乙方不能招用、容留違反計(jì)劃生育和未落實(shí)節(jié)育措施的流動(dòng)人員。
八、本責(zé)任書一經(jīng)簽訂,乙方應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取強(qiáng)有力的措施,切實(shí)做好本單位流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。
九、每年年終,甲方將對(duì)乙方進(jìn)行考核驗(yàn)收。對(duì)完成計(jì)劃生育管理任務(wù)的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)未完成任務(wù)的給予通報(bào)批評(píng),并按照有關(guān)規(guī)定給予處罰。
十、此責(zé)任書一式三份,甲乙雙方、勞動(dòng)(人事)部門各執(zhí)一份,從簽訂之日起有效。
計(jì)劃生育辦公室
(甲方)代表:_____________________(乙方)代表:_________________________
第二條本辦法是對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭,在經(jīng)濟(jì)上給予必要獎(jiǎng)勵(lì)的利益導(dǎo)向政策。
第三條計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為本省農(nóng)業(yè)戶口中男性年滿60周歲、女性年滿55周歲的下列人員:
(一)只生育(含收養(yǎng)、抱養(yǎng),下同)一個(gè)子女的農(nóng)村居民;
(二)純生二女的農(nóng)村居民;
(三)婚后沒有生育的農(nóng)村居民。
獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象,包括喪偶、離婚以及再婚家庭中沒有與繼子女形成撫養(yǎng)關(guān)系的獨(dú)生子女、無子女方配偶等。
第四條計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象,按每人每月80元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金,直至本人死亡為止。計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金不計(jì)入獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的家庭收入中,不影響其享受農(nóng)村居民最低生活保障和“五保戶”待遇。
在地方財(cái)力許可的情況下,各地可在上述標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)金標(biāo)準(zhǔn),具體由當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定。
第五條計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金由各級(jí)人民政府按比例承擔(dān)。省財(cái)政對(duì)省扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣承擔(dān)70%;珠江三角洲地區(qū)的廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山和江門等7個(gè)市,由當(dāng)?shù)卣袚?dān);對(duì)其他縣(市、區(qū)),省財(cái)政承擔(dān)50%。
各地自定提高計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金標(biāo)準(zhǔn)的,提高資金部分由各地自行解決。
第六條計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金按月發(fā)放:具體申請(qǐng)、發(fā)放辦法由省人口計(jì)生委、財(cái)政廳會(huì)有關(guān)部門制定。
第七條在計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放期間內(nèi),獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象有以下情況之一,應(yīng)取消或終止其獎(jiǎng)勵(lì)待遇:
(一)領(lǐng)取計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金后又再生育、抱養(yǎng)、收養(yǎng)子女,造成不符合本辦法第三條規(guī)定條件的;
(二)戶口遷到外地或到境外定居的;
(三)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象死亡的;
(四)被判處徒刑服刑期間的。
第八條獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象戶口在省內(nèi)遷移的,按遷入地獎(jiǎng)勵(lì)待遇執(zhí)行。外省戶籍遷入我省的,從戶口遷入之日起,按本省戶籍人口的規(guī)定執(zhí)行。
自本辦法實(shí)施之日起,因村民委員會(huì)成建制轉(zhuǎn)為居民委員會(huì),原獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象可在轉(zhuǎn)制后四年內(nèi)繼續(xù)享受本辦法規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條各級(jí)財(cái)政部門要將計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金列入年度財(cái)政預(yù)算,建立財(cái)政專戶管理計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金,健全專項(xiàng)資金的預(yù)算審批、決算報(bào)告制度,嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金管理的法律、法規(guī)及財(cái)經(jīng)紀(jì)律;并在每年二月底之前將本級(jí)應(yīng)承擔(dān)的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金劃撥至指定單位。
第十條計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金必須專款專用,任何單位和個(gè)人不得挪用、克扣、截留。貪污、騙取、虛報(bào)、挪用、克扣、截留財(cái)政撥給的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金的,依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第十一條各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金的監(jiān)督、管理。各級(jí)人口與計(jì)劃生育部門要專門設(shè)立計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱,有效防止獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象弄虛作假。獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的資格認(rèn)定要嚴(yán)格把關(guān),通過公安部門提供戶籍證明、張榜公示等辦法,確保公開、公平、公正。
暫住證明模板一______派出所:
茲證明______,現(xiàn)年______歲,戶籍所在地______市,身份證號(hào)____________,現(xiàn)在______公司工作,暫住在______,需要辦理暫住手續(xù),請(qǐng)給予辦理為盼!
特此證明
______社區(qū)居委會(huì)
年 月 日
暫住證明模板二______派出所:
茲有______同志(身份證號(hào)碼:____________),系我單位員工,因工作原因,居住于我單位宿舍(地址:______市______區(qū)______路______號(hào))。
特此證明。
______公司(單位公章)
年 月 日
怎樣辦理《暫住證》?有效期限有多長(zhǎng)?
凡年滿十六周歲以上的外來人員,在暫住地?cái)M居住三十天以上的,應(yīng)在到達(dá)暫住地十天內(nèi)申領(lǐng)《暫住證》。但探親訪友、旅游、就醫(yī)、就學(xué)的暫住人員可以不申領(lǐng)《暫住證》。申領(lǐng)《暫住證》需提交下列證明材料:(1)本人身份證或鄉(xiāng)鎮(zhèn)開具的可以證明本人身份的證件;(2)近期正面免冠一寸照片二張;(3)育齡婦女計(jì)劃生育查驗(yàn)證明(由暫住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處出具);(4)居住地外出人員就業(yè)登記卡。
【關(guān)鍵詞】乳腺疾病;篩查;患病率;分析;干預(yù)
近年來乳腺癌已成為影響婦女健康的主要惡性腫瘤,發(fā)病率在逐年增長(zhǎng)。為了保證廣大婦女的生殖健康,早期發(fā)現(xiàn)危及婦女生命的乳腺癌,深圳市的衛(wèi)生單位和計(jì)生部門做了大量的研究工作,并有大量報(bào)道,但大多側(cè)重于患病率及危險(xiǎn)因素的分析,對(duì)篩查的覆蓋率、影響因素及干預(yù)措施關(guān)注較少。深圳市龍崗區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)中心近年一直利用轄區(qū)計(jì)生網(wǎng)絡(luò)每年堅(jiān)持開展育齡婦女生殖健康普查普治工作,積累了大量的基層工作經(jīng)驗(yàn),并通過科研課題的有效開展,明確了本地區(qū)的乳腺疾病現(xiàn)狀,結(jié)合影像篩查的分析,致力于干預(yù)措施的研究,取得了一定的成效,現(xiàn)報(bào)告如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料 選取2008~2011年期間筆者所在中心轄區(qū)生殖健康普查普治的街道服務(wù)對(duì)象開展調(diào)查,包括戶籍人口和常住流動(dòng)人口,年齡20~60歲;另選取筆者所在區(qū)婦幼保健院和坪地街道醫(yī)院近5年的乳腺疾病影像檢查資料。
1.2 方法與流程 對(duì)參與的技術(shù)人員嚴(yán)格培訓(xùn),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格規(guī)范地按照課題設(shè)計(jì)的流程圖進(jìn)行操作。
1.2.1 由街道和社區(qū)計(jì)生辦提供轄區(qū)按政策接受普查普治的育齡婦女基本情況,包括適齡人群數(shù)量,實(shí)際接受檢查的人數(shù),未參加普查者的工作、婚育、家庭經(jīng)濟(jì)等情況。
1.2.2 由專人組織普查人員,分發(fā)宣傳手冊(cè)、調(diào)查問卷和乳腺自我檢查表,并作詳細(xì)的示范講解。
1.2.3 由專科醫(yī)生對(duì)普查對(duì)象進(jìn)行臨床體檢和紅外線掃描,對(duì)陽性和可疑對(duì)象建議彩超和鉬靶X線檢查,并追蹤結(jié)果。
1.2.4 統(tǒng)計(jì)分析 數(shù)據(jù)采用Epidata軟件錄入,用SPSS 11.5進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。
2 結(jié)果
2.1 篩查覆蓋率 以全區(qū)13個(gè)街道來統(tǒng)計(jì),只有5各街道開展乳腺疾病篩查工作,篩查覆蓋率為38.46%;以街道戶籍人口和常住流動(dòng)人口的育齡婦女為基數(shù),戶籍人口篩查率為78.6%,常住流動(dòng)人口篩查率為36.87%。
2.2 認(rèn)知度 通過回收問卷的統(tǒng)計(jì),對(duì)于乳腺病的相關(guān)知識(shí)的知曉率僅為30.15%,乳腺自檢知曉率為16.8%,規(guī)范的自檢方法更是極少的服務(wù)對(duì)象知道。
2.3 乳腺疾病篩查結(jié)果 完成資料完整的調(diào)查問卷1860份,疾病篩查6569例,其中乳腺疾病檢出率占63.19%,乳腺增生占36.87%,乳腺腫塊占21.96%,乳癌3例占0.046%,其他3.9%。
2.4 影響因素 單因素分析,年齡、文化程度、結(jié)婚年齡、職業(yè)、妊娠次數(shù)、初產(chǎn)年齡、肥胖指數(shù)、生育胎數(shù)有顯著性差異性。乳腺增生與職業(yè)有明顯相關(guān)性,具有顯著差異,以機(jī)關(guān)干部和科研等腦力勞動(dòng)者發(fā)生率較高,以35~45歲年齡組為患病高發(fā)組。
2.5 影像篩查分析結(jié)果 39例回顧分析顯示,三種診斷方法的診斷符合率以鉬靶、彩超更高,鉬靶的符合率為84.62%(33/39),彩超的符合率為79.49%(31/39),聯(lián)合診斷為89.74%(35/39)。3例鉬靶檢查陰性而彩超發(fā)現(xiàn)低密度結(jié)節(jié),2例有惡性征象,4例彩超檢查陰性而鉬靶發(fā)現(xiàn)微小鈣化,經(jīng)病理證實(shí)為早期乳癌。鉬靶X線因多發(fā)鈣化診斷為乳腺癌,手術(shù)和病理證實(shí)33例,占多發(fā)鈣化的84.6%,占乳腺鈣化的20.6%;彩超利用PW所測(cè)的Vs=(23.8±1.5) cm/s和RI=(0.85±0.11)作為區(qū)分良惡性病變之間的臨界值,可明顯提高篩查早期乳腺癌的敏感性。
3 討論
3.1 乳腺疾病的現(xiàn)狀 目前,國內(nèi)關(guān)于乳腺疾病的篩查與影響因素已有較多報(bào)道[1,2]。筆者本次調(diào)查結(jié)果數(shù)據(jù)也比較相近,但此次更傾向于干預(yù)措施的研究。此次調(diào)查筆者發(fā)現(xiàn)目前關(guān)于乳腺疾病的篩查率、覆蓋率和認(rèn)知度都很低,而乳腺癌二級(jí)預(yù)防篩查是世界衛(wèi)生組織確認(rèn)是最有效的提高患者生存率和降低死亡率的群防措施。早期乳腺癌由于缺乏明顯自我癥狀,自我發(fā)現(xiàn)是很困難的,往往被人們忽視,因此,為了早期發(fā)現(xiàn)乳腺癌就必須開展乳腺癌的普查和自我檢查,包括美國、英國在內(nèi)的西方國家早已從中受益,原因是70%以上的婦女每年參加一次乳腺專業(yè)檢查,使得90%的乳腺癌被早期診斷,臨床實(shí)踐證明,乳腺癌如果早期診斷,90%的患者可以治愈。通過健康教育,提高婦女自我保健意識(shí),識(shí)別早期信號(hào)、高危因素,懂得乳腺自查方法,堅(jiān)持自檢,定期普查,積極治療乳腺疾病。
3.2 鉬靶X線與彩超聯(lián)合使用在早期篩查中的價(jià)值 鉬靶X線能顯示透亮脂肪背景下的微小腫塊,難以顯示致密腺體內(nèi)的病灶,對(duì)于腺體較小更是顯示不良,而超聲可多方位掃描的優(yōu)點(diǎn)恰好彌補(bǔ)了鉬靶的不足,彩超可通過腫塊顯示豐富的彩色血流信號(hào)及快速動(dòng)脈型血流頻譜及阻力指數(shù)增高作為診斷乳腺癌的依據(jù),良惡性比較差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P
鈣化在乳腺疾病的診斷中有著極其重要的作用,超聲對(duì)腫塊檢出率高,但對(duì)周邊微細(xì)結(jié)構(gòu)的分辨力不如鉬靶,乳腺鉬靶X線片對(duì)鈣化高度敏感,可發(fā)現(xiàn)臨床觸診、彩超、紅外線掃描陰性病例中的乳腺鈣化,并根據(jù)多發(fā)鈣化的特征診斷隱性乳腺癌。兩者各有優(yōu)勢(shì),可以互相補(bǔ)充,明顯提高診斷率。
對(duì)于乳腺良惡性鈣化區(qū)別的研究目前已比較成熟,多發(fā)鈣化的形態(tài)及單位面積鈣化數(shù)量在乳腺惡性疾病診斷中具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義,對(duì)于泥沙樣、針尖樣、團(tuán)簇樣以及形態(tài)不一致的短棒狀、分支狀混合型鈣化和每平方厘米鈣化數(shù)目超過20個(gè)的病例要提高警惕,本組病例與文獻(xiàn)報(bào)道相仿。行乳腺鉬靶X線檢查的婦女中1/3可以發(fā)現(xiàn)乳腺鈣化灶,乳腺癌患者乳腺鈣化病灶的發(fā)生率高達(dá)30%~48%,若采用放大攝影技術(shù),乳腺鈣化病灶顯像率可提高到53%,因此,行乳腺鉬靶X線檢查仍可查出部分有鈣化的早期隱匿性乳腺癌,其意義深遠(yuǎn)[4,5]。
3.3 計(jì)劃生育服務(wù)中心在乳腺癌普查中的優(yōu)勢(shì)
3.3.1 乳腺癌的普查是一項(xiàng)群眾性的工作,必須由醫(yī)務(wù)人員與被查單位等動(dòng)員和組織協(xié)同完成,在計(jì)劃生育系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)中正是扮演這樣的角色,由于廣東省人口計(jì)生委推行的生殖健康普查普治進(jìn)社區(qū)工作主要是由計(jì)生中心承擔(dān),經(jīng)過多年的磨合,已經(jīng)形成了一套規(guī)范成熟的模式,相互之間的配合、協(xié)作默契,并且基層計(jì)生辦掌握轄區(qū)的戶籍和常住流動(dòng)人口的第一手完整資料,有方便快捷的聯(lián)絡(luò)方式。
3.3.2 計(jì)劃生育服務(wù)中心的另外一項(xiàng)重要職能就是宣傳和培訓(xùn)。每年各中心都要印刷大量的關(guān)于生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育等方面的宣傳資料,進(jìn)工廠,下社區(qū),并通過各種宣傳日發(fā)放資料,組織免費(fèi)的小講座,完全可以在活動(dòng)中加入乳腺疾病影響因素和防治的宣傳知識(shí),以提高乳腺疾病篩查的篩查率、覆蓋率、認(rèn)知度,使廣大基層?jì)D女學(xué)會(huì)乳腺自檢知識(shí),而達(dá)到資源整合,一級(jí)預(yù)防,事半功倍的效果。
3.4 開拓創(chuàng)新,提出干預(yù)模式 筆者在篩查的基礎(chǔ)上,綜合上述因素,認(rèn)為完全可以由計(jì)生中心來擔(dān)負(fù)乳腺疾病的一、二級(jí)預(yù)防工作。由政府財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持,構(gòu)建計(jì)生中心生殖健康大型流動(dòng)體檢車模式,賦予其新的職能和社會(huì)責(zé)任,一站式的解決上述問題。目前,筆者所在中心已征得區(qū)政府和人口計(jì)生局的意向同意,正組織籌備工作。使用綜合體檢醫(yī)療車,車內(nèi)可一次性配備鉬靶、超聲、檢驗(yàn)、婦檢、查環(huán)查孕工作室,車外進(jìn)行宣傳和培訓(xùn),可以在廣場(chǎng)、大型企業(yè)、社區(qū)開展一站式服務(wù),全方位提升服務(wù)質(zhì)量,把一、二級(jí)預(yù)防工作扎實(shí)推進(jìn)。
總之,建立以區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)中心為龍頭,以街道計(jì)生為主體,以社區(qū)計(jì)生服務(wù)站為基礎(chǔ)的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),全面開展育齡婦女生殖健康和乳腺疾病普查普治工作,健全育齡婦女生殖健康檔案,實(shí)行系統(tǒng)化管理,建立定期隨訪和質(zhì)量分析制度,極大提升此項(xiàng)工作的長(zhǎng)效性和實(shí)用性,值得推廣。
參 考 文 獻(xiàn)
[1] 郭華,李建梅,王唯,等.1946例社區(qū)婦女乳腺疾病篩查結(jié)果分析.右江醫(yī)學(xué),2010,38(4):398-399.
[2] 曾穎,何文山,王唯,等.75490例婦女乳腺疾病篩查及流行病學(xué)因素探討.中國婦幼保健,2009,36(11):1465-1467.
[3] 閔賢,周衛(wèi)平,師明莉.健康體檢中高頻超聲聯(lián)合鉬靶X線對(duì)乳腺癌的診斷價(jià)值.中國醫(yī)學(xué)超聲雜志,2010,7(11):19-21.
[關(guān)鍵詞] 效果;宮內(nèi)節(jié)育器;首置失敗;再次放置
[中圖分類號(hào)] R715.2[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-7210(2009)03(a)-047-02
Investigating the effect of second replacing GyneFix introuterine device in reproductive age women after first failure at placing introuterine device
WU Ying1, XU Hui2, QIAN Kun-ying3
(1.Department of Ultrasound Medicine, The People's Hospital of Qilin District of Qvjing City, Qvjing654000, China; 2.Maternal and Child Health Hospital of Qvjing, Qvjing654000, China; 3.Health Center for Family Planning of Luliang County, Luliang655600, China)
[Abstract] Objective: To investigate the effect of GyneFix introuterine device in reproductive age women after first failure at placing introuterine device(IUD). Methods: 109 reproductive age women who had failure to receive IUD for the first time were randomly divided into GyneFix group(n=56) and VCu200 group(n=53).The women in GyneFix group were received GyneFix IUD,while in VCu200 group were received VCu200 IUD.The effect of placed IUD were analyzed after 6 months or 12 months. Results: After 6 months of placement,the terminative percentage of GyneFix IUD was significantly lower than VCu200 IUD (P=0.038),but the continuously using percentage of GyneFix IUD was remarkably higher than VCu200 IUD(P=0.038).After 12 months,the status was found similar to that of after 6 months except the percentage of IUD defluxion in GyneFix group was significantly lower than that of in VCu200 IUD (3.6% vs 15.1%, P=0.038 ). Conclusion: GyneFix IUD is efficient and feasible in reproductive age women who had failure to receive IUD for the first time.
[Key words] Effect; Introuterine device; First failure; Second replacing
宮內(nèi)節(jié)育器(introuterine device,IUD)是一種簡(jiǎn)便、可逆、相對(duì)安全有效、受女性歡迎的避孕工具[1]。但常因脫落、帶器妊娠或副作用而終止使用。周立曉等報(bào)告脫落率高達(dá)20%[2]。IUD失敗者是否適宜再次放環(huán),是育齡婦女和計(jì)劃生育工作者所關(guān)注的問題。為了進(jìn)一步提高IUD避孕效果、降低副作用、增進(jìn)育齡婦女的健康,本研究對(duì)109首次放置宮內(nèi)節(jié)育器失敗的育齡婦女隨機(jī)分組,分別放置GyneFix和VCu200 IUD,并于放置后6月和12月時(shí)隨訪,以探討放置IUD失敗的婦女再次放置新型GyneFix IUD的避孕效果,初步證實(shí)首次放置失敗育齡女性再次放置GyneFix的效果優(yōu)于再次放置VCu200 IUD。現(xiàn)報(bào)道如下:
1資料與方法
1.1研究對(duì)象
納入標(biāo)準(zhǔn)及分組:2005年1月~2006年12月,我站IUD放置失敗、要求再次放置IUD的育齡婦女共109例,年齡24~40歲,平均(30.5±8.8)歲。隨機(jī)分為VCu200組(n=53)和GyneFix組(n=56)。兩組間生育子女人數(shù)、人流史次數(shù)和IDU失敗次數(shù)等具有可比性。
1.2 IUD放置方法
GyneFix IUD(杰醫(yī)療器械天津有限公司生產(chǎn))。由6個(gè)銅套穿在一根2-0號(hào)聚丙烯手術(shù)線上,銅表面積為330 mm2,手術(shù)線頂端系成環(huán)狀小結(jié)。放置器分為套管和推桿兩部分,推桿上部有不銹鋼針,手術(shù)線的環(huán)狀小結(jié)套在針頂端的切跡上,將放置器頂端抵達(dá)宮底后推桿向前推進(jìn)約1 cm,不銹鋼針將小結(jié)植入子宮底肌層。使串連的6個(gè)銅套懸吊在子宮腔內(nèi)。撤出放置器,剪去多余尾絲。GyneFix IUD沒有剛性塑料支架,具有隨意彎曲的特點(diǎn)。
VCu200(上海醫(yī)用縫合針廠生產(chǎn))IUD是用不銹鋼絲做成V型支架,外套直經(jīng)1.2 mm的硅橡膠管,在二橫臂和斜邊上各加直徑為0.3 mm的銅絲一段,表面積200 mm2,二橫臂中間有中心扣,可有0.5 cm的可塑性,下端系有雙股黑色尾絲。
1.3效果評(píng)價(jià)
評(píng)價(jià)兩種IUD置器后6、12個(gè)月使用和續(xù)用情況。
1.4統(tǒng)計(jì)學(xué)分析
采用SPSS 16.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件分析數(shù)據(jù),采用χ2檢驗(yàn),P
2結(jié)果
2.1兩種IUD放置6個(gè)月時(shí)效果比較
置器后6個(gè)月隨訪,雖然GyneFix組因癥取出和脫落率高于VCu200組,但是差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P=0.228,0.087),但是GyneFix組的IUD的終止率明顯低于VCu200組,差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P=0.038),而續(xù)用率則GyneFix組高于VCu200組,差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P=0.038)。具體取出或者失敗原因見表1。
表1 兩種IUD放置6個(gè)月時(shí)效果比較[n(%)]
2.2兩種IUD放置12個(gè)月時(shí)效果比較
放置后12個(gè)月隨訪,VCu200組的脫落率明顯增高,達(dá)到15.1%,而GyneFix組為3.6%,GyneFix組脫落率明顯低于VCu200組,差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P=0.038);同樣,GyneFix組總的終止率明顯低于VCu200組,差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P=0.021),但是前者續(xù)用率明顯高于后者,差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意(P=0.021),而帶環(huán)妊娠則6個(gè)月和12個(gè)月時(shí)隨訪均無明顯差異。具體取出或者失敗原因見表2。
表2 兩種IUD放置12個(gè)月時(shí)效果比較[n(%)]
3討論
3.1使用IUD失敗的原因
使用IUD失敗和多種因素有關(guān):月經(jīng)多,宮口松,孕產(chǎn)次,宮腔形態(tài),活動(dòng)量與勞動(dòng)強(qiáng)度大,且支撐力低,技術(shù)水平低,宮內(nèi)節(jié)育器的大小與宮腔形態(tài)不相符合,子宮畸形,哺乳期等。但主要的原因是環(huán)的形狀及大小不能適應(yīng)宮腔形態(tài)動(dòng)態(tài)變化,且支撐力差,極易受子宮收縮擠壓變形下移脫落[3]。本資料放置VCu200 IUD的失敗率6個(gè)月和12個(gè)月時(shí)分別為15.1%和22.6%,明顯高于GyneFix組的3.6%和7.1%,兩組差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P
3.2 GyneFix IUD的避孕效果
GyneFix IUD的特點(diǎn):把小結(jié)直接植入宮底肌層內(nèi)起到固定作用;無支架,可彎曲,在子宮腔中占據(jù)空間小,與子宮內(nèi)膜接觸面積少等,使得GyneFix IUD可接受性強(qiáng),因疼痛和出血等癥狀少,高效銅離子持續(xù)釋放到宮腔上部等原因,大大提高了避孕效果。本組資料顯示,6月和12個(gè)月時(shí)隨訪,GyneFix組無帶環(huán)妊娠和意外妊娠發(fā)生,而VCu200組則出現(xiàn)1例帶環(huán)妊娠,兩組間差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05)。因此,GyneFix IUD可達(dá)到理想避孕效果。
3.3 GyneFix IUD脫落率低的原因分析
宮內(nèi)節(jié)育器脫落分為部分脫落和完全脫落。經(jīng)實(shí)踐證明脫落多發(fā)生在置器后第一年,脫落者中50%發(fā)生在前3個(gè)月[4]。GyneFix組IUD的脫落率為3.6%,既往報(bào)道GyneFix IUD的脫落主要在前6個(gè)月以后極少發(fā)生[3,5],與本研究相符,VCu200組IUD的脫落率為15.1%,兩組相比差異具有顯著性(P
3.4續(xù)用率分析
放置節(jié)育器失敗包括脫落、帶環(huán)妊娠、意外妊娠、因癥取出終止者,GyneFix IUD的一年續(xù)用率為92.9%,明顯高于VCu200 IUD組的77.4%(P
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(一)擇偶觀念城市化
著名的現(xiàn)代化問題專家英克爾斯曾指出,城市經(jīng)歷對(duì)于現(xiàn)代性量度有很強(qiáng)的間接影響,也就是說,城市經(jīng)歷通過大眾傳媒、學(xué)校教育和工廠經(jīng)歷等對(duì)人的現(xiàn)代性產(chǎn)生影響(英克爾斯,1992)。新生代農(nóng)民工進(jìn)入城市,受城里的新思想、新觀念的襦染,他們也開始學(xué)著城里人大膽追求理想對(duì)象,“舍得花錢培養(yǎng)感情”,會(huì)在重要的節(jié)日為心儀的姑娘送花,或者是約心儀的姑娘看電影、逛街,制造并享受浪漫的愛情感覺。他們更加渴望自由戀愛的婚姻模式,
(二)擇偶標(biāo)準(zhǔn)多元化
當(dāng)前新生代農(nóng)民工已經(jīng)開始多種角度、立體的全面的考慮其擇偶標(biāo)準(zhǔn),不再局限于傳統(tǒng)農(nóng)村“能過日子”、“勤勞”、“老實(shí)”這樣簡(jiǎn)單的線性思維。他們的擇偶標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)開始多元化了:“談得來”、“感情好”、“體貼”、“有共同語言”、“相貌俊”等現(xiàn)代擇偶因素越來越受到新生代農(nóng)民工的重視。他們重視對(duì)方的個(gè)人品質(zhì)和能力等個(gè)人條件,輕視家庭背景、政治成份等傳統(tǒng)擇偶標(biāo)準(zhǔn)。
(三)擇偶方式市場(chǎng)化
隨著市場(chǎng)開放程度越來越高,很多農(nóng)村地區(qū)新生代農(nóng)民工流動(dòng)加快,而日益發(fā)達(dá)的各種交通、通訊設(shè)施也為新生代農(nóng)民工的自由交往提供了方便。隨著男女青年交往頻率的增多和交往范圍的擴(kuò)大,自主選擇的婚姻越來越多,介紹婚姻的“媒人”范疇也大大拓寬了:親戚、朋友、打工時(shí)的同事、婚介所、報(bào)紙、雜志、電視臺(tái)、廣播電臺(tái),甚至包括了因特網(wǎng)。需要指出的是,在信息發(fā)達(dá)的現(xiàn)代社會(huì),網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)信息等也為新生代農(nóng)民工提供了一個(gè)嶄新的交友平臺(tái),在這個(gè)虛擬社區(qū)里能夠自由地進(jìn)行情感交流。
(四)擇偶區(qū)域擴(kuò)大化
隨著擇偶方式市場(chǎng)化,新生代農(nóng)民工的擇偶區(qū)域大大延伸,婚姻圈突破了原來地緣和血緣關(guān)系的狹隘限制,只要雙方情投意合,“一切皆有可能”。現(xiàn)在,新生代農(nóng)民工娶城里姑娘已不是天方夜譚,打工妹嫁“城里郎”也較常見。并且,不少新生代農(nóng)民工與“打工妹”之間的相互吸引與結(jié)合不少是跨地區(qū)、跨越語言障礙、跨越習(xí)俗差異的。不同地區(qū)、不同民族、不同背景下的男女戀愛結(jié)婚的機(jī)率越來越高,相互學(xué)習(xí),優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。這也反映了群體之間關(guān)系的融洽程度。
(五)生育觀念逐漸城市化
中國傳統(tǒng)文化中重男輕女思想嚴(yán)重。農(nóng)民以耕地為生,對(duì)男性勞動(dòng)力有著很強(qiáng)的實(shí)際需求。而且長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)保障制度落后,也強(qiáng)化了“養(yǎng)兒防老”的思想。新生代農(nóng)民工進(jìn)城打工,接受城市的新思想、新觀念,向往城市新生活,流動(dòng)經(jīng)歷對(duì)他們接受新型生育文化起到了積極的影響和推動(dòng)作用,使他們傳統(tǒng)的生育觀念開始向現(xiàn)代、先進(jìn)方式轉(zhuǎn)變:婚嫁生育趨晚,初育年齡有所推遲,“少生優(yōu)生”,“生男生女都一樣”,“女兒也是后傳人”,少生快富等進(jìn)步婚育觀念已經(jīng)成為他們的生育新觀念。重男輕女,養(yǎng)兒防老,多子多福等傳統(tǒng)的生育觀念在新生代農(nóng)民工那里正從心靈深處逐漸崩潰著。根據(jù)上海市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)的調(diào)查顯示,在新生代農(nóng)民工中,65%的人希望生育1個(gè)孩子。這表明,這個(gè)處于生育高峰年齡段的特殊群體的生育觀念發(fā)生了改變。
(六)生育意愿逐漸理性化
生育意愿是個(gè)人或是家庭對(duì)未來子女?dāng)?shù)量和性別的一種理想狀態(tài),具有子女?dāng)?shù)量、性別及生育時(shí)間三個(gè)維度。生育意愿受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、個(gè)人經(jīng)濟(jì)條件、周邊環(huán)境等多種因素影響。也就是說,個(gè)體的生育意愿取決于宏觀社會(huì)條件和微觀家庭的生育決策。新生代農(nóng)民工進(jìn)城打工,相對(duì)于生活在農(nóng)村的人口而言,有著更為廣闊的生育自由度,但他們已經(jīng)能夠理性對(duì)待,不再像上世紀(jì)80年代的“超生游擊隊(duì)”四處躲避、盲目地選擇生育――“不生男孩不罷休”。他們已經(jīng)不再單純追求孩子數(shù)量,也不再一味地只想生育男孩,而是更加趨于理性地結(jié)合自己的經(jīng)濟(jì)收入、撫養(yǎng)能力和發(fā)展?fàn)顩r,通過對(duì)男孩和女孩在人力資本投資、價(jià)值實(shí)現(xiàn)及實(shí)現(xiàn)途徑等方面的客觀比較,來做出生育的早遲、生育的密度以及生育的數(shù)量等生育決策。
(七)初育年齡逐漸延后化
受城市婚嫁生育觀念的影響,隨著城市生活節(jié)奏的加快、養(yǎng)育成本的提高以及職業(yè)不穩(wěn)定等的影響,動(dòng)搖了很多新生代農(nóng)民工的生育意愿,新生代農(nóng)民工的初育年齡普遍比上一代推遲。根據(jù)深圳的一份調(diào)查顯示,外來男性新生代農(nóng)民工的生育時(shí)間傾向于在26-28周歲之間,那么結(jié)婚與生育的時(shí)間越要向后推遲。可見,隨著城市化的推進(jìn),“晚婚晚育,優(yōu)生優(yōu)育”越來越深入人心。龔紅蓮2007年對(duì)深圳市“姚圩街”新生代農(nóng)民工的調(diào)查顯示,有71%的人表示贊成晚婚晚育。
二、新生代農(nóng)民工的擇偶、生育面臨的困境
(一)受職業(yè)限制找不到愛情,也不敢生育
當(dāng)前,新生代農(nóng)民工的擇業(yè)取向較上一代農(nóng)民工較為理想化,希望從事輕松且待遇較好的職位,把工作看成是開眼界和找機(jī)會(huì)的手段。但他們絕大多數(shù)僅僅接受過初等教育(第二次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)公報(bào)顯示,初中及初中以下占90.1%)觖乏必要的專業(yè)知識(shí)和技能,過早輟學(xué)且無一技之長(zhǎng),即使有這種期望,大多數(shù)也不得不屈從于現(xiàn)實(shí),只能從事繁重的體力活,此種地位也決定了他們所認(rèn)識(shí)的都是和他們差不多(地位)的人。根據(jù)第五次人口普查資料,農(nóng)民工在第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中占58%,在第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中占52%;在加工制造業(yè)從業(yè)人員中占68%,在建筑業(yè)從業(yè)人員中占80%。尤其在建筑業(yè)、加工制造業(yè)方面幾乎都是新生代農(nóng)民工的就業(yè)首選。在封閉的建筑工地和封閉的工廠里,他們“眼里只有塵土和沙石、鋼筋、水泥、機(jī)器”,“根本沒有機(jī)會(huì)見到女孩子,工地上全是男的。”這些工作臟、累、苦,工資待遇不高,風(fēng)險(xiǎn)大,因此很難受到年輕女子的青睞。
在男性農(nóng)民工感嘆“沒有機(jī)會(huì)”的同時(shí),在一些玩具加工業(yè)、電子產(chǎn)品組裝服務(wù)業(yè)、紡織制衣業(yè)等業(yè)內(nèi)廠子里則是新生代女農(nóng)民工成群結(jié)隊(duì),同樣苦于“戀愛無人”。這些單位女性農(nóng)民工占絕大多數(shù),加上她們?cè)趹賽凵弦话惚容^矜持,不好意思主動(dòng)和廠外的男性接觸,所以她們的婚戀也成了老大難問題。此時(shí),職業(yè)搭起的圍墻正束縛著這些青春萌動(dòng)的新生代農(nóng)民工,當(dāng)他們意識(shí)到年齡已大需找到另一半時(shí)卻發(fā)現(xiàn)為時(shí)已晚,在婚姻中處于尷尬的境地。
同時(shí),新生代女農(nóng)民工工作多是服務(wù)、加工等勞動(dòng)密集型行業(yè),相關(guān)權(quán)益很難得到保障,流動(dòng)期間選擇生育會(huì)直接影響到她們的打工生涯是否能夠繼續(xù)。而且作為生育行為的唯一主體,流動(dòng)中的女性比男性面臨著更大的機(jī)會(huì)成本和心理成本,因此往往會(huì)推遲生育時(shí)間。
(二)工作時(shí)間太長(zhǎng),沒時(shí)間“找朋友”
新生代農(nóng)民工從事的大部分是體
力型、服務(wù)型工作,一般情況下他們工作的時(shí)間較長(zhǎng)、工作任務(wù)較重,認(rèn)識(shí)異性的機(jī)會(huì)相對(duì)較少。2010年3月底發(fā)國家統(tǒng)計(jì)局的《2009年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》稱,2009年度全國外出農(nóng)民,工達(dá)1.45億人,其中89.8%的農(nóng)民工每周工作時(shí)間超出勞動(dòng)法規(guī)定的44小時(shí)。調(diào)查結(jié)果顯示,以受雇形式從業(yè)的外出農(nóng)民工平均每個(gè)月工作26天,每周工作58.4小時(shí)。從農(nóng)民工集中的幾個(gè)主要行業(yè)看,制造業(yè)農(nóng)民工平均每周工作時(shí)間58.2小時(shí),建筑業(yè)為59.4小時(shí),服務(wù)業(yè)為58.5小時(shí),批發(fā)零售業(yè)為5%6小時(shí),住宿餐飲業(yè)為61.3小時(shí)。《2007-2008年甘肅省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展分析與預(yù)測(cè)》藍(lán)皮書中調(diào)查顯示:從每月工作時(shí)間上來看,43.4%的農(nóng)民工沒有休息日,休息2天的有21.7%,9.5%的農(nóng)民工每月休息4天,只有2.1%的人每月休息8天。農(nóng)民工平均每周工作6.5天,平均每天工作10.17個(gè)小時(shí)。工作時(shí)間太長(zhǎng),影響了新生代農(nóng)民工的權(quán)益,這使得他們很少有閑情逸致與他人交往,客觀上減少了和異性接觸的機(jī)會(huì),對(duì)新生代農(nóng)民工擇偶制造了障礙,造成了對(duì)男女關(guān)系的疏離,影響感情的開始及其發(fā)展。
同樣,生育孩子不僅花費(fèi)金錢,而且花費(fèi)時(shí)間和精力,人口學(xué)家貝克爾曾指出,撫養(yǎng)孩子需要花費(fèi)大量的時(shí)間,孩子是一種“時(shí)間密集型產(chǎn)品”,新生代農(nóng)民工普遍工作時(shí)間較長(zhǎng),也沒時(shí)間生育。
(三)收入水平偏低,影響愛情發(fā)展和生育
擇偶是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象,雖然感情因素的作用越來越大,但經(jīng)濟(jì)地位的作用也絕不能忽視。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各種因素催化著人們對(duì)物質(zhì)追求的欲望,許多人以經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)來衡量一個(gè)婚姻能否幸福,婚姻也越來越變得功利和務(wù)實(shí)。新生代農(nóng)民工雖然收入普遍較上一代農(nóng)民工高,但仍然也對(duì)新生代農(nóng)民工擇偶造成了影響。根據(jù)四川性社會(huì)學(xué)與性教育研究中心的“成都市服務(wù)行業(yè)青年農(nóng)民工婚戀發(fā)展?fàn)顩r研究”的調(diào)研結(jié)果顯示,擇偶時(shí)“女性則更看重男性的經(jīng)濟(jì)實(shí)力”。此結(jié)果與《2006中國大城市婚姻情感狀況調(diào)查報(bào)告》的“女性比男性更重視經(jīng)濟(jì)條件”結(jié)果一致,說明青年農(nóng)民工擇偶觀已和城里人基本一致。根據(jù)中國青少年研究中心2006年調(diào)查,從收入水平看,新生代農(nóng)民工收入在1501-2000元之間的占16.9%,1001-1500元的占21.6%,701-1000元的占26.6%,501-700元的占23.4%。其中能準(zhǔn)時(shí)或基本準(zhǔn)時(shí)拿到工資的占75.3%,偶爾拖欠的占17.4%,經(jīng)常被拖欠的占7.3%。經(jīng)濟(jì)是一切的基礎(chǔ),尤其在社會(huì)轉(zhuǎn)型期,各種社會(huì)保障不健全的情況下,組建一個(gè)家庭也面臨著不同的壓力和網(wǎng)擾,新生代農(nóng)民工的愛情與婚姻,同樣需要經(jīng)濟(jì)條件為基礎(chǔ),愛情尤其是婚姻不能建立在“空中樓閣”上,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好一些,可以減少不可預(yù)知的未來生活風(fēng)險(xiǎn)和生存壓力,“沒有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的愛情,肯定不會(huì)長(zhǎng)久”,這也影響到新一代男性農(nóng)民工未來的擇偶。另外,不少新生代農(nóng)民工雖然結(jié)婚,但也因?yàn)槟抑行邼坏貌粫簳r(shí)將更多的時(shí)間和精力投入到工作中去,將“生育”擱置起來。他們立足城市的意愿較強(qiáng),但“養(yǎng)孩子的花費(fèi)太高、“養(yǎng)不起”的擔(dān)心還是非常突出的,早生孩子對(duì)經(jīng)濟(jì)條件不是太好的他們是一個(gè)很大的負(fù)擔(dān),即生育存在著一定的實(shí)現(xiàn)障礙。
(四)交際面窄,找不到愛情
社會(huì)交往圈是個(gè)體與他人交流和互動(dòng)的基本平臺(tái),而戀愛和婚姻一般是以相互理解、互為主體性的最高級(jí)形式的交往。新生代農(nóng)民工流動(dòng)期間的交往圈子狹小,所以流動(dòng)帶給他們的擇偶機(jī)會(huì)、選擇的余地是很小的。農(nóng)民工獲取信息的途徑以及從事的工作也決定了他們社會(huì)交往的范圍是非常狹小的,這也使得他們擇偶的范圍是相當(dāng)有限的。根據(jù)中國社會(huì)科學(xué)院2006年調(diào)查,青年農(nóng)民工進(jìn)人所在工作單位的方式中,最多的情況是“自己找的工作”,和“通過親戚朋友、同鄉(xiāng)介紹”兩種形式,兩者合計(jì)占70%,以建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)最為典型。這些工作交際面窄,很少與外界發(fā)生互動(dòng)。況且,這些地方一般地理位置偏僻,遠(yuǎn)離繁華,新生代農(nóng)民工的生活半徑基本上在工廠,很難獲得與異流的機(jī)會(huì)。另外,他們參與社會(huì)活動(dòng)多以局限于老鄉(xiāng)或建立在血緣、地緣關(guān)系或業(yè)緣關(guān)系上,交往的圈子亦多是與自己相似的農(nóng)民工,其交往圈同質(zhì)性較強(qiáng),很少有機(jī)會(huì)接觸到其他人群,認(rèn)識(shí)異性的渠道相對(duì)狹窄,能接觸的異性很少。而語言不通和文化生活背景不同,農(nóng)民工也很難融入其他群體,這些都給農(nóng)民工找對(duì)象增加了難度。交際面窄在很大程度上影響了青年農(nóng)民工找對(duì)象,許多人只能靠過年回老家相親來解決終身大事,但成功率也不是很高。
(五)不少婚姻以分手告吹
擇偶是婚姻生活的基礎(chǔ)。在新生代農(nóng)民工中,當(dāng)他們無法在城市找到愛情和婚姻時(shí),就只能將目光重新轉(zhuǎn)回鄉(xiāng)村,這樣,受到父母的干擾較多,他們也很難通過自主地運(yùn)用“婚姻自”來尋找以感情為基礎(chǔ)的婚姻。一方面,一些在打工期間找不到對(duì)象的新生代農(nóng)民工,其父母往往會(huì)在他們節(jié)假日回鄉(xiāng)時(shí),為他們進(jìn)行流水線般的“相親”,然后是“閃電戰(zhàn)”般的送彩禮、登記、辦酒席、結(jié)婚,接著就是牛郎織女般的各奔東西。這樣沒有感情基礎(chǔ)的“速配婚姻”,為他們的婚姻生活埋下隱患,導(dǎo)致不少婚姻解體,不利于社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。另一方面,對(duì)于一部分已經(jīng)結(jié)婚的并且雙方感情不錯(cuò)的新生代農(nóng)民工而言,因打工造成的兩地分居和雙方地位的落差,將促使婚姻雙方開始重新審視自己的婚姻。尤其是由于職業(yè)的流動(dòng),生活習(xí)慣、語言等各方面的原因,聚少離多,導(dǎo)致分手的不在少數(shù)。并且由于打工群體的地域性擴(kuò)大,農(nóng)民工擇偶范圍的擴(kuò)大,早戀、早婚現(xiàn)象比較普通,一些因青春期躁動(dòng)草率同居或有婚前者在短暫的好感后,也進(jìn)行“閃婚”或者是“快餐式婚姻”,其結(jié)果是婚前缺乏了解或了解不深,未對(duì)雙方的性格、愛好等各方面存在的差異進(jìn)行分析,草率結(jié)婚,最終也只能是為以后的婚變埋下了隱患,“天亮后就說分手”。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),已婚的新生代農(nóng)民工中,離婚率高達(dá)44.05%,新生代農(nóng)民工群體的離婚率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國離婚率平均水平,并且男性高于女性。
三、政策建議
一是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍制度。改革城鄉(xiāng)分割的二元戶口管理結(jié)構(gòu),實(shí)行以居住地登記戶口的原則,建立以常住戶口、暫住戶口為基礎(chǔ)的戶口登記制度,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)戶籍一體化。
二是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的用工監(jiān)督。政府有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的用工監(jiān)督,嚴(yán)格實(shí)行《勞動(dòng)合同法》及相關(guān)的帶薪休假制度,保障外來民工休息休假權(quán)利,使其有更多時(shí)間和精力經(jīng)營(yíng)生活,交友戀愛。
三是有關(guān)部門與社會(huì)各界應(yīng)對(duì)新生代農(nóng)民工的婚姻予以高度重視、關(guān)心。政府部門應(yīng)鼓勵(lì)和扶持一些公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為農(nóng)民工免費(fèi)提供婚戀服務(wù),經(jīng)常為農(nóng)民工舉辦相親活動(dòng)。工青婦、居委會(huì)辦事處、媒體宣傳部門,多開展有益的聯(lián)誼活動(dòng),幫助和引導(dǎo)新生代農(nóng)民工正確處理婚姻家庭關(guān)系。企業(yè)內(nèi)部或企業(yè)之間,可以組織新生代農(nóng)民工開展聯(lián)誼交友活動(dòng),豐富他們的業(yè)余生活,擴(kuò)大他們的社交范圍,為他們婚戀提供平臺(tái)。
四是要倡導(dǎo)正確的婚戀觀。要加大農(nóng)民工思想道德教育的力度,舉辦各種形式的培訓(xùn)班、專題講座,加強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)民工婚姻家庭指導(dǎo),提高他們的思想境界,樹立正確戀愛觀、婚姻觀,引導(dǎo)他們正確處理婚姻、情感等問題。這樣才能幫助新生代農(nóng)民工找到真愛,有利于社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。
五是要更多關(guān)心新生代農(nóng)民工的精神文化生活。要切實(shí)改進(jìn)服務(wù)形式,讓流動(dòng)圖書館、流動(dòng)電影院真正走進(jìn)農(nóng)民工中間;文化設(shè)施要向農(nóng)民工開放;要積極扶持打工者文化團(tuán)體,不要“讓農(nóng)民工融入城市”成了空話。
六是積極促進(jìn)新生代農(nóng)民工融入社區(qū)生活。依托集中居住中心、居(村)綜合活動(dòng)室有針對(duì)性地開展社會(huì)公德、法制宣傳、市民素質(zhì)等教育活動(dòng),積極引導(dǎo)和吸納新生代農(nóng)民工參加社區(qū)自治組織和各類學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、文體型、公益志愿型等居民互的社區(qū)民間組織,使新生代農(nóng)民工逐步融入社區(qū)生活和社區(qū)管理。
調(diào)處房屋租賃糾紛是房屋租賃管理部門的主要工作職責(zé)之一,深圳市羅湖區(qū)房屋租賃管理局一貫重視這項(xiàng)工作,制定了相關(guān)的工作規(guī)范,在調(diào)處過程中嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī),尊重租賃雙方的意志,耐心細(xì)致地做工作,2002年共調(diào)處房屋租賃糾紛91宗,很好地履行了管理職責(zé),取得了不錯(cuò)的效果,發(fā)揮了巨大的作用。
調(diào)處工作給糾紛雙方一個(gè)交換意見,誠懇協(xié)商的機(jī)會(huì),有助于雙方緩和矛盾,減少分歧,解決糾紛,減輕了政府和人民法院的工作壓力,并宣傳了有關(guān)法律法規(guī)。
如某有限公司一物業(yè)的一樓已全部出租,二樓長(zhǎng)期空置,2002年有一公司要承租二樓全層,但提出在一樓要有一間門面,某有限公司為租出二樓,向一樓的一私人承租戶提出解除合同,雙方發(fā)生了糾紛,租賃所在了解有關(guān)情況后,向出租方說明其不具備單方解除合同的條件,只能通過協(xié)商解除合同,經(jīng)調(diào)解,雙方達(dá)成了解除合同的協(xié)議,由出租方賠償承租方的損失,某有限公司得以將長(zhǎng)期空置的二樓數(shù)百平方米的房屋出租。
如2002年6年,某集團(tuán)因承租戶欠租解除了一商鋪的租賃合同,由于該商鋪已轉(zhuǎn)租,受轉(zhuǎn)租人認(rèn)為自己不需搬走,產(chǎn)生了糾紛,經(jīng)調(diào)解,受轉(zhuǎn)租人對(duì)轉(zhuǎn)租有了正確的認(rèn)識(shí),并以提高租金為條件與出租人建立了新的租賃關(guān)系。在2000年,因承租人對(duì)指導(dǎo)租金的認(rèn)識(shí)有誤解,以實(shí)際租金高于指導(dǎo)租金為由,一個(gè)市場(chǎng)的二十多承租戶拒絕向出租方某集團(tuán)交租,產(chǎn)生了糾紛,經(jīng)及時(shí)組織調(diào)解,對(duì)指導(dǎo)租金的性質(zhì)和作用做了說明,最后成功化解了雙方的矛盾,維護(hù)了租賃關(guān)系的穩(wěn)定。
調(diào)處工作使那種承租人欠租而又不使用出租屋的情況出現(xiàn)后,出租人可以盡快地收回房屋,防止損失的進(jìn)一步擴(kuò)大,并可盡快地建立新的租賃關(guān)系。
如甲公司將二百多平方米的辦公房租給乙投資公司,到1997年已欠租一百多萬,而承租方已將出租房鎖起,并在另一地點(diǎn)租辦公房,經(jīng)出租方多方聯(lián)系也不交租或交回房屋,出租方登報(bào)解除了合同,經(jīng)出租方申請(qǐng),房屋租賃部門對(duì)其開門清點(diǎn)出租屋內(nèi)財(cái)產(chǎn)、收回房屋的行為進(jìn)行了監(jiān)督和見證,并制作了財(cái)產(chǎn)清單等文件,這些見證材料成為法院認(rèn)定事實(shí)和判決的重要依據(jù),出租方返還承租方財(cái)產(chǎn)就是以財(cái)產(chǎn)清單為準(zhǔn)。
如某花園一業(yè)主將房屋租給一個(gè)商人,2002年該承租人連續(xù)數(shù)月未交租金,也無法聯(lián)絡(luò),出租人將情況反映至租賃管理部門要求處理,租賃管理部門人員向其講解了有關(guān)法律法規(guī),提出了處理建議,在出租方登報(bào)解除合同并聲明收回房屋后,租賃管理部門對(duì)出租方開門清點(diǎn)財(cái)產(chǎn)、收回房屋的行為進(jìn)行了監(jiān)督見證,并制作了財(cái)產(chǎn)清單,所清點(diǎn)財(cái)產(chǎn)中有不少名貴的洋酒等財(cái)物,業(yè)主表示要不是有管理部門見證,這房子真不知啥時(shí)候才能收回來再出租。
監(jiān)督見證行為不僅使出租人可以盡快地收回房屋,防止損失的進(jìn)一步擴(kuò)大,可以盡快地建立新的租賃關(guān)系,而且還保護(hù)了承租方的財(cái)產(chǎn)利益,因?yàn)槌凶馊嗽谑潞笞C明出租屋內(nèi)有何種財(cái)產(chǎn)是困難的。
能否立法明確出租方責(zé)任?
在此次有關(guān)房屋租賃法律問題的專題采訪過程中,深圳市羅湖區(qū)房屋租賃管理局副局長(zhǎng)楊峻峰希望通過媒體呼吁:對(duì)于非法出租帶來的種種后果,能否通過立法來明確出租方應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任?
楊峻峰副局長(zhǎng)向記者介紹,在深圳,擁有房屋出租的單位和個(gè)人,遍及各領(lǐng)域、各階層。自國家調(diào)整房屋租賃稅收后,在證券、期貨等資本市場(chǎng)不很景氣的情況下,置業(yè)出租已經(jīng)成為許多深圳家庭的投資首選。越來越多的企業(yè),包括一些上市公司,把房屋租賃作為其主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),其物業(yè)租賃收入竟占經(jīng)營(yíng)收入的七成;而在有的村、鎮(zhèn),房屋租賃收入已經(jīng)成為其財(cái)政收入的主要來源。由于房屋租賃行為的主體一方———承租人流動(dòng)性和隱藏性較強(qiáng),對(duì)社會(huì)治安、稅收、計(jì)劃生育等其他政府管理職能的行使也提出了相應(yīng)要求,而對(duì)于出租屋中發(fā)生的案件,目前也鮮見更深層次的研究解決之道。
楊峻峰副局長(zhǎng)有著多年的房屋租賃管理的市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn),他認(rèn)為,如果將出租者依法納入管理,可以對(duì)出租屋中發(fā)生的不法行為進(jìn)行有效遏制,而出租屋中的案件大部分發(fā)生于不主動(dòng)接受管理的出租屋內(nèi)。他舉了個(gè)例子:如果納入管理,進(jìn)行租賃合同登記,則出租方和承租方的資料都會(huì)有審查和備案,而對(duì)于出租者而言,不納入管理的根源就是可以偷逃稅費(fèi)。2000年,羅湖某村在出租屋中發(fā)生兩起兇殺案,出租屋的業(yè)主出租房屋皆未辦理合同登記和備案,屬于非法出租,而據(jù)他了解,深圳尚沒有處理過這類非法出租的當(dāng)事人。
他們住在深圳的城中村里。這里房租低廉,卻有比較方便的交通。房屋雖然陰暗破舊,但也具備基本的城市給排水功能、供電、供電視信號(hào)。居住在這里,能享用城市提供的基本設(shè)施,還有,對(duì)將來能夠賺多點(diǎn)錢的希望。
魚販子王和生
王和生是武昌人,住在下梅林村,馬路對(duì)面是一個(gè)超級(jí)巨大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),匯聚了來自全國各地的瓜果蔬菜、魚蝦海鮮、南北干貨。這里產(chǎn)品種類眾多、品質(zhì)新鮮、價(jià)格低廉,每天早晨四五點(diǎn)鐘的時(shí)候,市場(chǎng)內(nèi)燈火通明、人聲喧嘩,深圳各大小酒樓餐館的采購人員來這里置辦原料。
在市場(chǎng)西面的河鮮區(qū),王和生租了一間店面,請(qǐng)了一個(gè)雇工,在那里賣魚。他賣的是胖頭魚,年底吃魚頭火鍋的人多的時(shí)候,王和生一天能賣出300多斤魚。他每天凌晨三點(diǎn)起床,四點(diǎn)開始賣,忙活到早晨八點(diǎn)鐘,中間在路邊的包子店“過個(gè)早”。等到深圳的白領(lǐng)開始在公交車站等車上班的時(shí)候,那些活躍在批發(fā)市場(chǎng)的餐館“買辦”們也采購到了貨品,紛紛退去。這時(shí)王和生已經(jīng)累得夠嗆,他再也沒有精力應(yīng)付在這個(gè)時(shí)候出現(xiàn)在市場(chǎng)上的家庭主婦,鎖起鋪位,回下梅林村的出租屋里睡覺。
魚是遠(yuǎn)在武漢的兒子發(fā)過來的。提到兒子,王和生總是說,兒子沒能力。他的意思是,像這種銷售、收款的活計(jì)應(yīng)該是兒子來深圳搞,他年紀(jì)大了,應(yīng)該在家管發(fā)貨就行了。王和生慢悠悠地在出租屋里轉(zhuǎn),一件磨禿了肘部的毛衣外面套著一件油漬馬甲,腰上還系著裝著魚款的腰包。不知道是忘記取下來,還是不敢放在盜聞不斷的城中村出租屋里。
王和生來深圳之前,還在黑龍江哈爾濱賣過魚。他說,在深圳好一些,冬天暖和,只是假鈔比較多。一年下來,他收到了一千多塊假鈔。另外,深圳的開銷比較大,每天要100塊錢。其中批發(fā)市場(chǎng)的鋪位租金40塊,雇工工資20塊,房租20塊,吃飯、煙錢20塊。
最后,他終于告訴我,賣一斤魚的毛利潤(rùn)是五毛錢,扣除一天一百元的開銷,在坐一趟公交車都要兩塊錢的深圳,育有一子四女、已經(jīng)65歲的王和生,賣一斤魚能賺到一毛七分錢,還得負(fù)擔(dān)被惡意拖欠貨款的風(fēng)險(xiǎn)。
爆破隊(duì)長(zhǎng)曾春林
相對(duì)于周圍每天必須上班的鄰居來說,曾春林是個(gè)自由職業(yè)者,不用打卡,不用騎自行車去上班,大部分時(shí)間在閑逛。他跟陌生人交往的時(shí)候,先遞上名片,后遞上香煙,名片正面印著XX爆破隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),反面印著承接各項(xiàng)拆遷業(yè)務(wù):舊樓砸墻、地盤搬遷、建筑爆破、地面改造等。這都是需要力氣的活兒,曾春林說,他有的是力氣,力氣最不值錢,他隨便一個(gè)電話,就能叫上幾十號(hào)人過來。當(dāng)曾春林感覺需要顯示自己力量的時(shí)候,他總是說:“我手下有幾十個(gè)人……”這樣的話他說過很多次,在跟上級(jí)包工頭討工錢的時(shí)候,在自己女兒被社會(huì)青年欺負(fù)的時(shí)候,在陌生人出言不遜的時(shí)候。
曾春林瘦、黑、面容嚴(yán)峻、為人謹(jǐn)慎,有一副閱盡江湖之后的戒備心理。他1993年來深圳,在當(dāng)年闖深圳的一批人當(dāng)中,他是比較失敗的。用他的話說是“沒弄到錢”,到現(xiàn)在還住在城中村一棟民房的隔層里,留一個(gè)兩尺見方的洞讓身體垂直上下。隔板下住著他19歲的女兒曾俊。曾俊沉默寡言,只有在別人夸她漂亮的時(shí)候,會(huì)露出羞澀的笑容,同時(shí)下意識(shí)地往她父親身后靠。她在下梅林附近的一家酒樓做服務(wù)員,一個(gè)月工資800塊。這相當(dāng)于她服務(wù)的客人一頓飯的價(jià)錢,如果這桌客人消費(fèi)了金錢龜燉蟲草、白扒魚翅之類的菜品的話。曾春林還有個(gè)兒子,叫曾強(qiáng),今年18歲,在福田農(nóng)批市場(chǎng)里賣臘腸,雖然那個(gè)地方混亂嘈雜,但曾強(qiáng)的打扮依然整潔,褲線筆直,皮鞋錚亮。
在工程層層轉(zhuǎn)包,利潤(rùn)薄如皮紙的建筑業(yè)內(nèi),像曾春林這樣沒有什么關(guān)系的工程隊(duì),根本賺不到什么錢,還得擔(dān)心包工頭的欠薪問題。曾春林看到福田農(nóng)批市場(chǎng)上四川臘腸比較好賣,他也搞起了臘腸加工生意,也就說開一個(gè)小型的臘腸黑加工點(diǎn)――沒有衛(wèi)生防疫證明,沒有工商許可證明,只憑著四川農(nóng)村里的傳統(tǒng)工藝。
曾強(qiáng)負(fù)責(zé)把臘腸運(yùn)到農(nóng)批市場(chǎng)賣給腌肉制品鋪。冬天的時(shí)候臘腸生意很不錯(cuò),曾春林還把他同在深圳打工的弟妹叫來幫忙。他現(xiàn)在的盤算是,等有一點(diǎn)錢的時(shí)候,去農(nóng)批市場(chǎng)租一個(gè)鋪位下來,專門賣臘腸。對(duì)于這個(gè)目標(biāo),他現(xiàn)在手頭的臘腸制作規(guī)模顯得有點(diǎn)可憐,市場(chǎng)的檔位租金每個(gè)月要兩千元。
曾春林的家族已經(jīng)整體從四川內(nèi)江遷移到深圳了,他自己是一家四口,另外他的弟弟和妹妹也是整個(gè)家都在深圳,弟弟在新洲派出所做巡邏員,弟妹在深圳做鐘點(diǎn)工,侄女在一間超市做收銀員。他的妹妹才四十多歲,卻已經(jīng)做外婆了。他說,他在內(nèi)江已經(jīng)沒有什么親戚了,能跑得動(dòng)的,都來深圳了。1993年的時(shí)候,他一個(gè)人來深圳,現(xiàn)在,這個(gè)家族在深圳已經(jīng)有二十多個(gè)人了,到目前為止,還沒有混得好的。
草根批發(fā)商李阿賢
李阿賢住在下梅林村。每月要交800元的兩室一廳里,住著他和他老婆,兩個(gè)兒子和他娘。十幾平方米的客廳,已經(jīng)被一張上下鋪的鐵架床、兩個(gè)貨架和一張桌子擠得滿滿的,只剩下一條U字形的縫。一個(gè)臥室是他夫妻倆住,一個(gè)臥室是兩個(gè)兒子住,老太太住在客廳的鐵架床上,她已經(jīng)老得睜不大眼睛了。
李阿賢有時(shí)候會(huì)去街上轉(zhuǎn)悠,他最喜歡轉(zhuǎn)報(bào)刊亭,拿起當(dāng)天的報(bào)紙翻閱一下,并不買。他最關(guān)注本城的教育新聞。一天,別人送他一張報(bào)紙,有一版的大標(biāo)題是《廣深應(yīng)率先取消擇校費(fèi)――省政協(xié)委員王則楚提案建議擇校費(fèi)在今春取消》,這條新聞讓李阿賢很幸福。在他家黑暗逼仄的客廳里,湊著下午一縷斜著照進(jìn)來的陽光,他大聲地朗讀了起來,一字一聲,帶著濃重的湖南邵陽口音。他的妻子在一邊專心的聽著,好像她老公在宣布一件非常重大的事情。
“擇校費(fèi)已經(jīng)成為公立學(xué)校權(quán)錢交易的毒瘤”,李阿賢讀到這里評(píng)論了一下,他說:“深圳本地人都是有錢人,不用交擇校費(fèi),我們這些外地人倒是要交,太不合理了,這個(gè)應(yīng)該取消。”
李阿賢有兩個(gè)兒子。大兒子李根去年秋天中考,學(xué)校規(guī)定,外地考生要出示父母在深圳一年以上的暫住證,打工的要有社保卡,自己做生意的要有營(yíng)業(yè)執(zhí)照,還要有夫妻雙方的計(jì)劃生育證。這幾樣?xùn)|西,李阿賢花了很大功夫才湊齊。李根考了632分的高分,按照規(guī)定,他可以入讀不需擇校費(fèi)的公立高中。但李阿賢一心想讓兒子讀名校,咬牙讓兒子上了深圳高級(jí)中學(xué)。這個(gè)學(xué)校是深圳四大名校之一,高考入學(xué)率幾近100%,50%的學(xué)生以上能上本科。李阿賢為此付出的代價(jià)是,每年一萬的擇校費(fèi),四千元的借讀費(fèi),加上學(xué)費(fèi)雜費(fèi),一年約兩萬元。李阿賢目前的一年純收入,剛好也是兩萬元。
小兒子李旗在一所叫“金色蓓蕾”的幼兒園,一年的費(fèi)用是五千元。這可不是城中村階層的消費(fèi)水平,這兩筆巨款讓李阿賢有點(diǎn)喘不過氣來。他們家舍不得吃一頓肉。他說,再挨兩年,等大兒子高三的時(shí)候,回老家參加高考,就不用交這么多錢了。
李阿賢的收入主要來自牙刷批發(fā),外帶一些廉價(jià)撲克、圓珠筆的售賣。牙刷廠家有專人把牙刷送到李阿賢的小屋,然后,另外有人拿著牙刷到城中村的各個(gè)雜貨店去推銷。李阿賢的小屋在低價(jià)牙刷的銷售鏈條上起到一個(gè)中轉(zhuǎn)站的作用,他每一箱牙刷能賺上5塊錢差價(jià)。一箱牙刷是450支,也就是說,他差不多要賣出近兩百萬支牙刷,才能湊夠大兒子一年的教育費(fèi)用。
第一章
差旅費(fèi)報(bào)銷辦法
1.乘車規(guī)定
1.1
除公司副總及以上領(lǐng)導(dǎo)和年齡50歲以上具有高級(jí)職稱并聘任在崗的人員外,項(xiàng)目部其他人員因公出差乘坐飛機(jī)必須事先履行審批手續(xù),經(jīng)項(xiàng)目部行政正職或主持工作副職簽字同意,報(bào)公司經(jīng)理辦公室,經(jīng)公司經(jīng)理批準(zhǔn)后方可乘坐。
1.2
乘坐飛機(jī)一般只準(zhǔn)乘坐經(jīng)濟(jì)艙,特殊情況變更艙位的,必須事先在申請(qǐng)表中注明,否則不予報(bào)銷。
1.3
項(xiàng)目部所有人員乘坐火車標(biāo)準(zhǔn)為硬席車,輪船為三等艙。
2.住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
2.1
一級(jí)項(xiàng)目部班子成員住宿一般地區(qū)每日120元,特區(qū)每日150元;二三級(jí)項(xiàng)目部班子成員住宿一般地區(qū)每日100元,特區(qū)每日120元;其他人員住宿一般地區(qū)每日80元,特區(qū)每日100元。
2.2
到現(xiàn)場(chǎng)辦事,應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)招待所或甲方招待所住宿,禁止到現(xiàn)場(chǎng)所在市、縣招待所住宿。
3.伙食補(bǔ)助規(guī)定
3.1
伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),一般外地地區(qū)每天補(bǔ)助20元,海南及四特區(qū)(深圳、珠海、廈門、汕頭)每天30元。
3.2
出差天數(shù)按日歷天數(shù)計(jì)算,工作人員到外省市出差當(dāng)日往返,增發(fā)一天伙食補(bǔ)助,不增發(fā)交通補(bǔ)助費(fèi)。
3.3
無論本市、外地出差,單程距離在50公里以內(nèi)的,無伙食、交通補(bǔ)助,住宿期間只報(bào)銷住宿費(fèi);單程距離在50公里至100公里,途中、住宿期間享受6元伙食補(bǔ)助;單程距離超過100公里的,按規(guī)定執(zhí)行。
3.4
出差人員在公司內(nèi)部各現(xiàn)場(chǎng)住宿期間不享受補(bǔ)助費(fèi),在包頭市內(nèi)出差辦事不享受補(bǔ)助費(fèi)。
3.5
由于設(shè)備催交、材料采購等,出差在30天以內(nèi)的,每天20元伙食補(bǔ)助;超過30天,每天伙食補(bǔ)助10元;超過60天以上的,不再享受伙食補(bǔ)助費(fèi)。
4.學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間的規(guī)定
4.1
外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn),在公司下達(dá)的培訓(xùn)計(jì)劃范圍內(nèi)的,由項(xiàng)目經(jīng)理或其授權(quán)的項(xiàng)目班子成員簽字批準(zhǔn),公司下達(dá)的培訓(xùn)計(jì)劃范圍以外的還需要公司主管領(lǐng)導(dǎo)批示,財(cái)務(wù)部審核后,才能辦理借款或報(bào)銷手續(xù)。
4.2
由主辦單位統(tǒng)一安排住宿的,住宿費(fèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷,原則上不發(fā)放伙食補(bǔ)助。如果學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間餐費(fèi)自理且主辦單位出具的無伙食補(bǔ)助的證明的,可給予伙食補(bǔ)助。
4.3
赴外地參加培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的,在一個(gè)月以內(nèi),其往返車船費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)按差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,超過一個(gè)月的,伙食補(bǔ)助按每人每天10元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。
4.4
學(xué)習(xí)、培訓(xùn)期間不享受市內(nèi)交通費(fèi)。
5.會(huì)議期間的規(guī)定
5.1
員工外出參加上級(jí)部門或各種協(xié)會(huì)組織的會(huì)議,要有公司主管領(lǐng)導(dǎo)批示,項(xiàng)目經(jīng)理或其授權(quán)的項(xiàng)目班子成員簽字批準(zhǔn)并附會(huì)議通知,方能報(bào)銷。
5.2
由主辦單位統(tǒng)一安排住宿的,住宿費(fèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷,
如果會(huì)議期間餐費(fèi)自理且主辦單位出具會(huì)議期間無伙食補(bǔ)助證明的,可給予伙食補(bǔ)助。
5.3
探親假的規(guī)定:報(bào)銷探親假,應(yīng)填寫“探親假審批單”,由項(xiàng)目部主管經(jīng)理、人事部門簽字后,才可到財(cái)務(wù)部辦事處報(bào)銷。
5.4
本差旅費(fèi)報(bào)銷辦法中未規(guī)定的事項(xiàng)執(zhí)行公司相關(guān)規(guī)定。
第二章
低值易耗品及文具事物用品購置辦法
1.低值易耗品是指由于價(jià)值低、易損耗等原因而不能作為固定資產(chǎn)管理的各種勞動(dòng)資料,包括單位價(jià)值較大的辦公用具和單位價(jià)值較低的文具事務(wù)用品。辦公用具包括辦公桌椅、文件柜、傳呼機(jī)、收錄機(jī)、計(jì)算器等;文具事物用品包括打印紙、文件夾、筆記本、筆;暖瓶、墩布、笤帚等。
2.購置前應(yīng)填寫“低值易耗品購置申請(qǐng)書”、
“文具及事物用品需用申請(qǐng)書”,由綜合部統(tǒng)一匯總報(bào)項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)審批,審批后由綜合部交生活服務(wù)公司按照公司制定的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一購置、保管、發(fā)放,項(xiàng)目部其他部門或個(gè)人未經(jīng)允許,不得自行采購。
3.由生活服務(wù)公司授權(quán)項(xiàng)目部自行采購的,報(bào)賬時(shí)應(yīng)由項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)簽字,生活服務(wù)公司驗(yàn)收;從生活服務(wù)公司領(lǐng)用的,月末由綜合部審核生活服務(wù)公司轉(zhuǎn)來的領(lǐng)用單據(jù)并簽字認(rèn)可,內(nèi)部銀行劃款。
第三章
托兒費(fèi)報(bào)銷辦法
1.
三周歲以下的兒童,每人每月可以報(bào)銷管理費(fèi)24元,三周歲以上的兒童,每人每月可以報(bào)銷管理費(fèi)20元,父母雙方各負(fù)擔(dān)一半。若是三周歲以下的兒童,報(bào)銷單上開有保育費(fèi)的可以報(bào)銷,限額為5元。不足的按單據(jù)上的保育費(fèi)報(bào)銷,超過的按5元報(bào)銷,其他費(fèi)用如伙食費(fèi)、雜費(fèi)等不予報(bào)銷,三周歲以上的兒童沒有保育費(fèi)。
2.
幼兒父母一方在包頭工作,由在包頭工作的一方所在單位全部報(bào)銷管理費(fèi);父母離婚,由撫養(yǎng)者一方所在單位全部報(bào)銷;父母雙亡的,由領(lǐng)養(yǎng)者所在單位報(bào)銷;入托嬰幼兒父母一方為個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,管理費(fèi)由個(gè)體經(jīng)營(yíng)家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)一半。
3.
嬰幼兒在父方所在單位入托的,母方單位要負(fù)擔(dān)一半管理費(fèi);嬰幼兒在母方單位入托的,不向父方單位收取管理費(fèi)。
4.
職工報(bào)銷托兒費(fèi)時(shí),必須帶有勞保證或獨(dú)生子女證,方可報(bào)銷,但單據(jù)不符合有關(guān)規(guī)定的仍不予報(bào)銷。另外,單據(jù)上面必須寫清父母雙方的姓名、孩子的姓名,以便財(cái)務(wù)核對(duì)報(bào)銷。
5.
報(bào)銷時(shí)必須由計(jì)劃生育專管人員簽字后,財(cái)務(wù)方可給予報(bào)銷。
第四章
工傷藥費(fèi)報(bào)銷規(guī)定
工傷借住院押金或報(bào)銷住院藥費(fèi)由安監(jiān)部蓋章,醫(yī)務(wù)室指定醫(yī)生簽字,項(xiàng)目經(jīng)理或其授權(quán)的項(xiàng)目班子成員簽字審批。
第五章
出差借款規(guī)定
1.
項(xiàng)目部各部門借款5000元以下由商務(wù)經(jīng)理簽字,5000-10000元由執(zhí)行經(jīng)理簽字,10000元以上由項(xiàng)目經(jīng)理簽字。
2.
原則上不辦理專業(yè)公司借款,如有緊急情況需要借款必須經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理或其授權(quán)的項(xiàng)目部班子成員簽字批準(zhǔn),并及時(shí)通知財(cái)務(wù)部。
該條例第51條規(guī)定:“用人單位的規(guī)章制度規(guī)定了罰款內(nèi)容,或者其扣減工資的規(guī)定沒有法律、法規(guī)依據(jù)的,由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正,給予警告。”警告無效,單位逾期不改的,將按照被罰款或者扣減工資的人數(shù)每人2000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款,由人力資源社會(huì)保障行政部門執(zhí)行。
該條例第51條的規(guī)定顯然是一把雙刃劍。
直接禁止企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行罰款,從制度層面上保護(hù)了員工的利益,防止一些企業(yè)制定嚴(yán)苛的規(guī)章制度對(duì)員工進(jìn)行任意的處罰,通過剝削員工的利益來減少人力成本的支出。其中最為典型的例子是:廣州海珠區(qū)某酒樓一位洗碗工,前不久被指偷喝了酒樓一碗粥,被罰款2000元。
但這也給合法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)出了一道難題,對(duì)員工進(jìn)行小額罰款本來是希望員工自覺遵守企業(yè)規(guī)章制度,提高員工的職業(yè)素質(zhì)和崗位責(zé)任心,提升團(tuán)隊(duì)的凝聚力,讓企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)更具有效率,而該條例的出臺(tái)無疑提高了企業(yè)管理難度。
未來應(yīng)如何降低該條例給企業(yè)帶來的管理風(fēng)險(xiǎn)呢?企業(yè)對(duì)員工的罰款權(quán),何去何從?本文將結(jié)合現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī),嘗試給出解決方案。
1982年4月10日原勞動(dòng)部實(shí)施的《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》第12條規(guī)定:“對(duì)職工的行政處分分為:警告,記過,記大過,降級(jí),撤職,留用察看,開除。在給予上述行政處分的同時(shí),可以給予一次性罰款。第16條規(guī)定,對(duì)職工罰款的金額由企業(yè)決定,一般不得超過本人月標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之二十。”
雖然該條例第4條明確規(guī)定僅適用于全民所有制企業(yè)和城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)的全體職工,但其他所有制形式的企業(yè)都參照該條例,通過制定規(guī)章制度來對(duì)員工進(jìn)行罰款。
1995年1月1日實(shí)施的《勞動(dòng)法》并沒有對(duì)企業(yè)的罰款權(quán)進(jìn)行規(guī)定。
2004年12月1日實(shí)施的《深圳市員工工資支付條例》第34條第1款第2項(xiàng),明確規(guī)定了單位有權(quán)依據(jù)單位規(guī)章制度對(duì)員工進(jìn)行違紀(jì)經(jīng)濟(jì)處罰。具體規(guī)定為:“用人單位按照依法制定的規(guī)章制度對(duì)員工進(jìn)行的違紀(jì)經(jīng)濟(jì)處罰”。
2008年1月1日,《勞動(dòng)合同法》正式實(shí)施,但并未對(duì)企業(yè)的罰款權(quán)進(jìn)行限制,同時(shí)2008年1月15日《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》被廢止[引用《國務(wù)院關(guān)于廢止部分行政法規(guī)的決定》]。同年11月1日實(shí)施的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系促進(jìn)條例》第16條第1款限制了企業(yè)對(duì)員工的罰款權(quán),具體規(guī)定為:“用人單位依照規(guī)章制度對(duì)勞動(dòng)者實(shí)施經(jīng)濟(jì)處分的,單項(xiàng)和當(dāng)月累計(jì)處分金額不得超過該勞動(dòng)者當(dāng)月工資的百分之三十,且對(duì)同一違紀(jì)行為不得重復(fù)處分。”
目前《深圳市員工工資支付條例》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系促進(jìn)條例》仍然現(xiàn)行有效。
《深圳市員工工資支付條例》第34條第1款第2項(xiàng)規(guī)定的“用人單位按照依法制定的規(guī)章制度對(duì)員工進(jìn)行違紀(jì)經(jīng)濟(jì)處罰”以及《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系促進(jìn)條例》第16條第1款規(guī)定的“用人單位依照規(guī)章制度對(duì)勞動(dòng)者實(shí)施經(jīng)濟(jì)處分的,單項(xiàng)和當(dāng)月累計(jì)處分金額不得超過該勞動(dòng)者當(dāng)月工資的百分之三十,且對(duì)同一違紀(jì)行為不得重復(fù)處分”與該條例第51條相沖突,應(yīng)如何適用?
《深圳市員工工資支付條例》的效力級(jí)別屬于較大市的地方性法規(guī),與省級(jí)地方性法規(guī)的《廣東省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》沖突時(shí),根據(jù)上位法優(yōu)先的規(guī)定,應(yīng)優(yōu)先適用《廣東省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》。
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系促進(jìn)條例》效力級(jí)別屬于經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī),依據(jù)2002年2月1日實(shí)施的《深圳市法制局關(guān)于我市行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法適用法律的指導(dǎo)意見》二、關(guān)于特區(qū)法規(guī)的適用中的(一)“特區(qū)法規(guī)在特區(qū)內(nèi)適用。特區(qū)法規(guī)與法律、行政法規(guī)、省地方性法規(guī)、部門規(guī)章、省政府規(guī)章對(duì)同一事項(xiàng)規(guī)定不一致的,在特區(qū)內(nèi)適用特區(qū)法規(guī)的規(guī)定。”根據(jù)特別法優(yōu)先的規(guī)定,在深圳市范圍內(nèi)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系促進(jìn)條例》的效力高于《廣東省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》。
因此,在該條例生效以后,深圳市企業(yè)應(yīng)仍有權(quán)通過制定規(guī)章制度對(duì)員工進(jìn)行罰款。但實(shí)務(wù)中應(yīng)注意的是須根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四條的規(guī)定依法建立、完善和執(zhí)行勞動(dòng)規(guī)章制度。
工資的定義
《廣東省工資支付條例》第54條規(guī)定對(duì)工資做出以下定義:“工資,是指用人單位基于勞動(dòng)關(guān)系,按照勞動(dòng)者提供勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量,以貨幣形式支付給勞動(dòng)者本人的全部勞動(dòng)報(bào)酬。一般包括:各種形式的工資(計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、崗位工資、職務(wù)工資、技能工資等)、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、延長(zhǎng)工作時(shí)間及特殊情況下支付的屬于勞動(dòng)報(bào)酬性的工資收入等;但不包括用人單位按照規(guī)定負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金,勞動(dòng)保障和安全生產(chǎn)監(jiān)察行政部門規(guī)定的勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用,按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付的獨(dú)生子女補(bǔ)貼、計(jì)劃生育獎(jiǎng),喪葬費(fèi)、撫恤金等國家規(guī)定的福利費(fèi)用和屬于非勞動(dòng)報(bào)酬性的收入。”
上述規(guī)定的員工工資,在該條例正式實(shí)施以后,一般情況下是不能被企業(yè)扣減的。
該條例第51條規(guī)定的例外
依據(jù)該條例第51條的規(guī)定,雖然法規(guī)直接限制企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行罰款,但是法律、法規(guī)另有規(guī)定企業(yè)有權(quán)對(duì)員工進(jìn)行罰款的則不受該條限制。所以深圳市外企業(yè)應(yīng)有權(quán)行使以下權(quán)利:
依據(jù)《廣東省工資支付條例》第十五條,企業(yè)有權(quán)向勞動(dòng)者主張賠償因其過錯(cuò)所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失,但每月賠償額度應(yīng)受到原勞動(dòng)部關(guān)于印發(fā)《工資支付暫行規(guī)定》的通知第十六條的限制,每月扣除的部分不得超過勞動(dòng)者當(dāng)月工資的20%。
對(duì)策
應(yīng)明確在該條例正式實(shí)施以后,企業(yè)不能依據(jù)自己制定的規(guī)章制度對(duì)員工進(jìn)行直接罰款。因此,企業(yè)應(yīng)刪除對(duì)員工罰款的相應(yīng)規(guī)章制度,重新思考新的管理模式,以應(yīng)對(duì)新出臺(tái)的條例。
作為企業(yè)對(duì)員工最直接的管理措施如考勤制度,受該條例的影響是最大的。為正確適用該條例第54條規(guī)定的同時(shí),也能對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行有效的管理,如下建議和對(duì)策可供參考:
非經(jīng)濟(jì)性處罰取代罰款
企業(yè)可對(duì)違紀(jì)員工處以警告,記過,記大過,開除等非經(jīng)濟(jì)性處罰取代原有的罰款制度。譬如遲到1次被1次警告,警告達(dá)到3次被記過1次,累積記大過3次者,屬于嚴(yán)重違反企業(yè)規(guī)章制度,可依企業(yè)規(guī)章制度解除勞動(dòng)合同并且無需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
企業(yè)應(yīng)設(shè)置非經(jīng)濟(jì)處罰制度的具體適用范圍,并列明每種行為所導(dǎo)致的后果。對(duì)新入職的員工必須要求其知悉并簽字確認(rèn)有關(guān)的規(guī)章制度;作出處罰決定后,違紀(jì)員工必須在處罰決定書上簽字,以證明其已知悉并同意企業(yè)對(duì)其作出的處罰決定。
對(duì)超過一定的處分次數(shù)的員工,則應(yīng)視情形對(duì)處分行為進(jìn)行公告,讓員工引以為鑒,改正自己的工作作風(fēng)和態(tài)度。
薪酬設(shè)計(jì)上不做減法,做加法
根據(jù)《廣東省工資支付條例》第54條,獎(jiǎng)金屬于工資的一種,也就是說扣減獎(jiǎng)金就是扣減工資。企業(yè)必須做出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施,如企業(yè)可創(chuàng)設(shè)出勤獎(jiǎng)制度,在規(guī)章制度中明確出勤獎(jiǎng)的定義:出勤獎(jiǎng)并非工資的一部分,發(fā)放的數(shù)額并不固定。
這種獎(jiǎng)金并非傳統(tǒng)意義上的全勤獎(jiǎng)金,而是通過累計(jì)積分來發(fā)放獎(jiǎng)金。該獎(jiǎng)金可分別設(shè)置幾個(gè)級(jí)別,每個(gè)級(jí)別有該級(jí)別所對(duì)應(yīng)的積分范圍,按員工每天的考勤計(jì)算其當(dāng)月累計(jì)出勤積分,獎(jiǎng)勵(lì)相應(yīng)的獎(jiǎng)金。若員工月平均積分低于一定額度將處以非經(jīng)濟(jì)性處罰;嚴(yán)重者,企業(yè)可以單方解除勞動(dòng)關(guān)系。
按績(jī)效考核計(jì)發(fā)工資
企業(yè)績(jī)效考核制度,可對(duì)當(dāng)月員工完成的工作量、工作完成情況、工作作風(fēng)等進(jìn)行評(píng)分,所得分?jǐn)?shù)與該名職工所在崗位對(duì)應(yīng)的崗位系數(shù)相計(jì)算,以得出該名員工當(dāng)月的工資數(shù)額。
員工的出勤情況可以作為績(jī)效考核項(xiàng)目中評(píng)定工作態(tài)度的參考,出勤情況間接影響員工當(dāng)月所獲得的工資。
公平正義是衡量一個(gè)國家或社會(huì)文明發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn),是人類文明的標(biāo)志之一,也是我國構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要特征之一。它要求立法機(jī)關(guān)在制定法律法規(guī)時(shí),應(yīng)充分考慮法律法規(guī)的實(shí)施能否衡平當(dāng)今社會(huì)關(guān)系,化解社會(huì)矛盾。
甲方(用人單位)__________________名稱:_________________住所:_________________聯(lián)系電話 :_________________
乙方(員工)
姓名:_________________性別:_________________身份證號(hào):_________________家庭住址:_________________現(xiàn)居住地: _________________聯(lián)系電話:_________________
深圳市勞動(dòng)和社會(huì)保障局監(jiān)制
根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》(以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)法》)、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》(以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)合同法》)等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,甲乙雙方遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實(shí)信用的原則,簽訂本合同,共同遵守本合同所列條款。
一、合同期限
(一)甲乙雙方同意按以下第 種方式確定本合同期限。
1、固定期限:自 年 月 日至 年 月 日止。 2、無固定期限:自 年 月 日起。
3、以完成一定工作任務(wù)為期限:從 年 月 日起至工作任務(wù)完成時(shí)止。 完成工作任務(wù)的標(biāo)志是 。
(二)試用期為 個(gè)月,自 年 月 日至 年 月 日。試用期包括在合同期限內(nèi)。
二、工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)
(一)乙方的工作崗位為 ,乙方具體的工作內(nèi)容及崗位要求詳見相關(guān)職務(wù)說明。乙方同意甲方可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要調(diào)整乙方的工作崗位。 (二)乙方的工作地點(diǎn)為 深圳 ,甲方根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要,可以變更乙方工作地點(diǎn)。 (三)乙方應(yīng)按照甲方的要求,履行甲方制定的崗位職責(zé)和職務(wù),按時(shí)、按質(zhì)、按量完成本職工作和甲方安排的工作。
三、工作時(shí)間和休息休假
(一)甲乙雙方同意按以下第 1 種方式確定乙方的工作時(shí)間。
1、標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制,即每日工作 8 小時(shí),每周工作不超過 40 小時(shí),每周至少休息一日; 2、不定時(shí)工作制,即經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門審批,乙方所在崗位實(shí)行不定時(shí)工作制; 3、綜合計(jì)算工時(shí)工作制,即經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門審批,乙方所在崗位實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制。
(二)甲方由于業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的,按《勞動(dòng)法》執(zhí)行。
(三)乙方依法享有法定節(jié)假日、婚假、產(chǎn)假、喪假等假期。乙方的其他休息休假安排,按甲方有關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行。
四、勞動(dòng)報(bào)酬
(一)甲方依法制定工資分配制度,并告知乙方。甲方支付給乙方的工資不低于當(dāng)?shù)卣嫉漠?dāng)年度最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
(二)乙方每月薪資待遇詳見《定薪通知單》,具體按甲方相關(guān)管理制度約定執(zhí)行。 (三)甲方每月 15 日前以貨幣形式發(fā)放上月工資。如遇節(jié)假日可適當(dāng)調(diào)整。
(四)甲乙雙方對(duì)工資的其他約定:
1、甲方通過銀行轉(zhuǎn)帳方式將工資支付到乙方提供的帳號(hào)上。
2、因乙方提供銀行賬號(hào)有誤,致使甲方依法支付的工資乙方無法收到,由此造成的經(jīng)濟(jì)損失由乙方全部承擔(dān),甲方不負(fù)任何責(zé)任。
3、公司實(shí)行個(gè)人薪資保密制度,任何員工薪資不僅屬個(gè)人隱私而且也屬于公司的保密資料,禁止員工打聽他人的薪資待遇或泄露自己的薪資待遇。
五、社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇
(一)甲方按規(guī)定為乙方購買社會(huì)保險(xiǎn)(屬于乙方承擔(dān)的部分費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé))。 (二)乙方患病或非因工負(fù)傷,甲方按國家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三)乙方患職業(yè)病、因工負(fù)傷的,按《職業(yè)病防治法》、《工傷保險(xiǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
(四)甲方依法制定員工薪酬福利管理辦法,為乙方提供福利待遇。
六、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)
(一)甲方按國家和省、市有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定,提供符合國家安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)作業(yè)場(chǎng)所和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品,切實(shí)保護(hù)乙方在生產(chǎn)工作中的安全和健康。
(二)甲方按照法律、法規(guī)及規(guī)章性文件的要求為乙方提供職業(yè)危害防治等相關(guān)措施、條件。
七、規(guī)章制度
(一)甲方依法制定的規(guī)章制度,將通過甲方oa系統(tǒng)或宣傳欄進(jìn)行公示或通過文件方式下發(fā)乙方所在部門告知乙方。
(二)乙方應(yīng)遵守國家和省、市有關(guān)法律法規(guī)和甲方依法制定的規(guī)章制度,按時(shí)完成工作任務(wù),提高職業(yè)技能,遵守安全操作規(guī)程和職業(yè)道德。
(三)乙方應(yīng)嚴(yán)守甲方商業(yè)秘密,不得將甲方界定為商業(yè)秘密的客戶資料、信息、擬投資項(xiàng)目等內(nèi)容泄露給第三方。如乙方違反甲方有關(guān)商業(yè)秘密管理規(guī)定,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
八、合同變更
甲乙雙方協(xié)商一致,可以變更合同。變更條款應(yīng)采用書面形式,變更后的合同文本雙方各執(zhí)一份。
九、合同解除和終止
(一)甲乙雙方協(xié)商一致,可以解除合同。
(二)乙方提前三十日以書面形式通知甲方并獲得批準(zhǔn)后,可以解除勞動(dòng)合同(其中乙方試用期內(nèi)提前三日通知甲方并獲得批準(zhǔn)后,可以解除勞動(dòng)合同)。
(三)乙方有下列情形之一的,甲方可以解除勞動(dòng)合同: 1、在試用期間被證明不符合錄用條件的; 2、嚴(yán)重違反甲方規(guī)章制度的;
3、嚴(yán)重失職,營(yíng)私舞弊,給甲方造成重大損害的;
4、乙方同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系,對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響,或者經(jīng)甲方提出,拒不改正的;
5、乙方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使甲方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更本合同,致使勞動(dòng)合同無效的; 6、被依法追究刑事責(zé)任的。
(四)其他約定
1、乙方在試用期內(nèi)存在以下情形的,屬于不符合錄用條件:
(1)提供虛假應(yīng)征資料(如:假學(xué)歷、假資歷、假證件或填寫不真實(shí)人事資料等)、在簽訂本合同之前未與其他企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系、與甲方同行業(yè)企業(yè)簽訂了競(jìng)業(yè)限制協(xié)議且在競(jìng)業(yè)限制期內(nèi)的;
(2)隱瞞了重要的且應(yīng)當(dāng)告知的個(gè)人信息(如:隱瞞病史或受過刑事處罰等)的; (3)不能按崗位職責(zé)或崗位要求在規(guī)定期限內(nèi)完成工作任務(wù)的; (4)患有傳染性、精神性、不可治愈性以及其它嚴(yán)重疾病的; (5)拒絕接受甲方管理人員交辦的臨時(shí)工作任務(wù)的; (6)無法在正常工作時(shí)間內(nèi)正常勞動(dòng)的; (7)試用期間受到警告或者警告以上處分的; (8)試用期評(píng)估未達(dá)標(biāo)的;
(9)因甲方行業(yè)特點(diǎn)決定甲方各項(xiàng)目的工作地點(diǎn)分散,所以若因甲方與合作方的合同終止或解除而導(dǎo)致甲方撤離服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)的,乙方同意甲方重新分配乙方到甲方其它服務(wù)項(xiàng)目所在地工作。如乙方?jīng)]有在甲方指定期間前往甲方重新分配的工作地點(diǎn)報(bào)到,視為乙方嚴(yán)重違反甲方管理制度,甲方有權(quán)依法解除雙方勞動(dòng)合同,不承擔(dān)任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金并有權(quán)追究乙方給甲方造成的任何損失;
(10)不符合錄用條件的其它情形。
2、乙方在聘用期內(nèi)具有以下情形的,屬于嚴(yán)重違反甲方規(guī)章制度: (1)謊報(bào)個(gè)人身份或檔案資料的;
(2)轉(zhuǎn)借工作卡給公司外人員使用給公司造成經(jīng)濟(jì)損失的;
(3)假報(bào)公出辦理與甲方工作無關(guān)的事務(wù),或者涂改、偽造病假證明及其它證明,騙取假期的;
(4)正常工作時(shí)間內(nèi)在公司管轄范圍區(qū)賭博或利用公司電腦進(jìn)行股票交易、電腦(網(wǎng)絡(luò))游戲等與工作無關(guān)事項(xiàng)的;
(5)侵占公司財(cái)產(chǎn),構(gòu)成嚴(yán)重違反甲方規(guī)章制度規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的或?qū)⒐颈C苜Y料(紙質(zhì)材料原件或復(fù)印件,或計(jì)算機(jī)磁盤數(shù)據(jù))帶出公司或以任何一種通訊方式泄露的; (6)因乙方失職或故意造成公司財(cái)產(chǎn)損失達(dá)甲方規(guī)章制度規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;
(7)酗酒滋事或打架斗毆(不分主從)或唆使毆打他人,聚眾鬧事,組織、煽動(dòng)怠工、罷工,影響公司正常經(jīng)營(yíng)秩序的;
(8)盜竊公司或同事財(cái)物或利用工作之便,挪用公司財(cái)產(chǎn)或接受業(yè)務(wù)往來單位賄賂的; (9)違反治安管理?xiàng)l例受到拘留、勞動(dòng)教養(yǎng)等處罰的; (10)違反國家計(jì)劃生育政策的;
(11)連續(xù)曠工超過3天或一年內(nèi)曠工累計(jì)達(dá)到5天或怠工累計(jì)達(dá)3天嚴(yán)重影響公司正常運(yùn)作的;
(12)在職期間記過達(dá)2次或警告處分達(dá)3次或口頭警告達(dá)5次的; (13)其它違反公司規(guī)章制度或造成公司重大經(jīng)濟(jì)損失或商譽(yù)損失行為的。
十、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償
(一)因乙方原因給甲方造成經(jīng)濟(jì)損失的,乙方應(yīng)當(dāng)向甲方承擔(dān)賠償責(zé)任。
(二)因甲乙雙方工作需要,由甲方出資送乙方外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn),或甲方同意乙方先行出資參加外部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)技術(shù),結(jié)束后,甲方按實(shí)際發(fā)生額全額報(bào)銷,乙方外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)取得的相應(yīng)資格證書應(yīng)交甲方存檔備案,雙方應(yīng)另行簽訂服務(wù)期協(xié)議明確乙方的服務(wù)期限。乙方在服務(wù)期限內(nèi)要求解除勞動(dòng)合同的,乙方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。
十一、合同解除和終止手續(xù)
(一)甲乙雙方解除和終止本合同的,乙方必須在離職之日前辦理完工作交接等手續(xù)。 (二)乙方應(yīng)當(dāng)按照雙方約定,辦理工作交接。工作交接時(shí)乙方應(yīng)當(dāng)返還所使用或保管的甲方財(cái)物,包括但不僅限于:鑰匙、辦公工具、工作證件、授權(quán)資料、空白文書、文件檔案、款項(xiàng)等。如有損壞、遺失或侵占等其他損害,乙方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
(三)如果乙方拒絕交接工作或交接工作不完整,則應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。
十二、爭(zhēng)議處理
甲乙雙方發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的,應(yīng)先協(xié)商解決。協(xié)商不成的,可以向甲方工會(huì)尋求解決或向甲方所在地勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解;也可以直接向甲方所在地勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。對(duì)仲裁裁決無異議的,雙方必須履行;對(duì)仲裁裁決不服的,可以向甲方所在地人民法院起訴。
十三、雙方認(rèn)為需要約定的其他事項(xiàng)
(一)乙方辭職行為(未依法提前30日或3日(試用期內(nèi))書面提出辭職申請(qǐng)而擅自離職的)給公司造成經(jīng)濟(jì)損失的(招聘費(fèi)、其他員工頂崗加班費(fèi)等),乙方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)上述經(jīng)濟(jì)損失。
(二)甲方依據(jù)國家法律規(guī)定制定員工手冊(cè)、人力資源管理相關(guān)制度以及保密協(xié)議等其它書面約定的規(guī)章制度均為本合同附件,在乙方入職培訓(xùn)時(shí)供其學(xué)習(xí)了解。甲方通過內(nèi)部電子郵件、公告欄等其它方式公告甲方規(guī)章制度,乙方確認(rèn)已知悉、認(rèn)可甲方以上規(guī)章制度并嚴(yán)格遵守。
(三)未存在向第三方所履行的保密義務(wù)或競(jìng)業(yè)限制義務(wù)。 (四)向甲方提交的任何個(gè)人相關(guān)資料均應(yīng)屬實(shí)可靠。
十四、其它
(一)本合同一式兩份,甲乙雙方各執(zhí)一份。自甲乙雙方簽字或蓋章之日起生效,涂改、未經(jīng)書面授權(quán)代簽無效。
(二)甲方的人力資源管理等規(guī)章制度和乙方與甲方簽署的保密制度將作為本合同的附件,是本合同的重要組成部分,與本合同具有同等的法律效力。
乙方申明:上述合同全部?jī)?nèi)容已經(jīng)由甲方告知,本人已知悉并自愿接受上述合同全部條款。
甲方(蓋章):_________________ 乙方:_________________
記者駕駛機(jī)器人手拉車
手忙腳亂挺過癮
奧奇曼電動(dòng)游樂設(shè)備有限公司坐落在長(zhǎng)沙市省機(jī)械設(shè)計(jì)研究院院內(nèi),公司大約十余間辦公室,整整占據(jù)了一個(gè)走廊。和記者同時(shí)來到公司的還有一對(duì)上海來的夫婦,男的姓張,女士姓包。
記者和張先生夫婦簡(jiǎn)單交談了一下,包女士告訴記者:“我倆家是安徽的,在上海做汽車配件生意。半個(gè)月前我老公在報(bào)紙上看到了機(jī)器人手拉車的報(bào)道,感到小孩子的錢還是好賺一些,這個(gè)產(chǎn)品又是空白,很有前景。我倆先來看看東西怎么樣,如果東西不錯(cuò)就先買幾臺(tái)回去做著試試,然后再往商上靠,這樣穩(wěn)當(dāng)些。”張先生接過話頭說:“這種游樂設(shè)備的對(duì)象主要是小朋友,10歲以下的小孩子都是無理性消費(fèi),只要好玩沒有值不值的問題,家長(zhǎng)為了孩子高興只能給掏錢。”
在工作人員的引導(dǎo)下,記者和這兩位考察者一起參觀了公司的辦公環(huán)境,而后來到會(huì)議室,觀看奧奇曼手拉車的講解。
工作人員借助投影儀詳細(xì)介紹了機(jī)器人手拉車必然賺錢的六大理由、手拉車的幾大類型和優(yōu)勢(shì),最后又詳細(xì)講解了市場(chǎng)盈利分析和招商政策。幻燈片做得很精致,工作人員講解的也很認(rèn)真。張先生和包女士來之前都看過奧奇曼手拉車的相關(guān)報(bào)道,看過幻燈片后又了解了一下加盟政策,然后提出現(xiàn)場(chǎng)看一下機(jī)器人。
工作人員從臨時(shí)庫房里“開”出一輛機(jī)器人手拉車。機(jī)器人是一個(gè)身穿童裝的毛毛熊,身高1米左右,憨態(tài)可掬。工作人員坐到車?yán)锇l(fā)動(dòng)機(jī)器人,只見小家伙目不斜視,一步一步地拉著車向大家走來。工作人員操縱手柄,機(jī)器人靈活地拐彎走上另一條路。車停下后張先生上前打開了坐椅,看了看里面的電瓶,然后又掀開機(jī)器人的童服,摸摸里面的構(gòu)造,問道:“機(jī)器人充一次電能走多長(zhǎng)時(shí)間?”工作人員回答:“三個(gè)小時(shí)10公里。”“真夠遠(yuǎn)的。”張先生點(diǎn)點(diǎn)頭,感到很滿意。
為了體驗(yàn)效果,記者選中了一輛高近1米、身穿黑衣服的機(jī)器人“豬八戒”,然后坐進(jìn)黃包車?yán)铮蚯巴苿?dòng)操縱桿,機(jī)器人“咔”、“咔”地走了起來,看起來拉得一點(diǎn)也不累,腰桿直挺挺的,拉車的雙手微曲呈用力狀,腳步穩(wěn)健,還不時(shí)一展歌喉……記者微閉雙目,正享受機(jī)器人拉車特有的感覺呢,沒想到機(jī)器人走得挺快,馬上就該拐彎了。記者急忙調(diào)整方向,手忙腳亂又記不清工作人員交代的操作規(guī)程了,于是先向后拉桿隨后又向前推桿,忙得不亦樂乎……幾分鐘很快就過去了,記者走下車竟有些戀戀不舍,機(jī)器人手拉車不光聽著新穎看著好玩,坐上之后感覺和轎車、馬拉車都不一樣,有一種特殊的一蹬一蹬的感覺,很有節(jié)奏感。而且沒坐過這種車的人在駕馭它的時(shí)候從生疏到熟練這個(gè)過程也很開心,有一種參與的快樂。本以為這是小孩子的玩意兒,沒想到大人竟也能玩得很來癮兒。
張先生和包女士也分別坐上車體驗(yàn)了一下,看來他們的感覺和記者相同,下車后兩人直奔業(yè)務(wù)室,和經(jīng)理商談加盟事宜去了。
試驗(yàn)改進(jìn)兩年多
機(jī)器人手拉車走向市場(chǎng)
“發(fā)明可以致富,創(chuàng)造就是愛國”。奧奇曼公司的辦公室墻上掛著這兩行醒目的標(biāo)語,道出了總經(jīng)理唐永欽的人生真諦。今年44歲的唐永欽是湖南湘潭人,他從小就有強(qiáng)烈的好奇心,凡事喜歡觀察。他一生搞過很多發(fā)明創(chuàng)造,之前都以失敗而告終。就在不惑之年,唐永欽想到了機(jī)器人手拉車:“專門發(fā)明一種機(jī)器人手拉車,在游樂場(chǎng)、旅游區(qū)等地方供人們乘坐,一定會(huì)大受歡迎,而經(jīng)營(yíng)者采取計(jì)時(shí)租賃等方式收取費(fèi)用,就是一個(gè)賺錢的好門路。如果這種機(jī)器人手拉車在全國范圍內(nèi)推廣開,那將會(huì)給千家萬戶帶來歡樂,要發(fā)明就發(fā)明這樣的項(xiàng)目,社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益一舉兩得!”
于是,接下來的兩年多時(shí)間里,唐永欽利用業(yè)余時(shí)間潛心搞發(fā)明。要研制這種能拉車的機(jī)器人,最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是如何讓機(jī)器人邁步。唐永欽模擬人“屈膝――抬腿――邁步”的行走動(dòng)作,在機(jī)器人中增加了髖關(guān)節(jié),機(jī)器人一只腳著地時(shí)傾斜上身,以使另一只腳向前邁步,如此交替以達(dá)到機(jī)器人行走的目的。
接下來就是解決機(jī)器人手拉車行進(jìn)過程中顛簸、不平穩(wěn)、易側(cè)翻的問題,唐永欽通過控制機(jī)器人重心的位置及重心位移的速度,使機(jī)器人保持穩(wěn)定及產(chǎn)生有效步態(tài),經(jīng)過了上百次的實(shí)驗(yàn),問題最終得以解決了。
為達(dá)到真人般行走的效果,唐永欽前后選擇了幾十種不同的驅(qū)動(dòng)方式。最后,他巧妙設(shè)計(jì)了一個(gè)由兩套不規(guī)則四邊形曲柄連桿組成的機(jī)構(gòu),通過電動(dòng)驅(qū)動(dòng)曲軸帶動(dòng)曲柄連桿機(jī)構(gòu)做交替運(yùn)動(dòng)。左右轉(zhuǎn)向則通過轉(zhuǎn)動(dòng)方向盤帶動(dòng)鋼絲繩操縱行走機(jī)器來進(jìn)行。并把方向盤固定在車桿上,人們?cè)诓僮鲿r(shí)可作為支撐和保護(hù),因此更加安全。
通過兩年多的摸索、試驗(yàn)、改進(jìn),機(jī)器人手拉車的雛形終于誕生了,唐永欽采用蓄電池作為動(dòng)力,通過測(cè)試,最高時(shí)速可達(dá)5公里,充一次電可以連續(xù)行走3個(gè)小時(shí)以上或行程10公里。倒車時(shí)可以平穩(wěn)退到指定點(diǎn),能實(shí)現(xiàn)左右靈活地拐40度的彎,還能爬10度左右的陡坡,方向、速度隨意控制,駕馭性能好,安全性能佳,各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到了人力黃包車的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
2005年5月,第一臺(tái)機(jī)器人手拉車在唐永欽手里誕生,接下來一年多的時(shí)間里,唐永欽不斷地對(duì)該產(chǎn)品進(jìn)行改進(jìn)。隨著產(chǎn)品的進(jìn)一步完善和市場(chǎng)的日趨成熟,2006年唐永欽決定成立一家電動(dòng)游樂設(shè)備公司,將機(jī)器人手拉車規(guī)模化生產(chǎn),面向全國推廣,發(fā)動(dòng)更多的人加入到這一行業(yè)中來,讓機(jī)器人手拉車為更多的人送去財(cái)富和快樂!
機(jī)器人手拉車落戶長(zhǎng)沙后,唐永欽成立了長(zhǎng)沙市奧奇曼電動(dòng)游樂設(shè)備有限公司,推出了奧奇曼系列機(jī)器人手拉車產(chǎn)品。針對(duì)兒童是機(jī)器人手拉車的主要消費(fèi)群體,唐永欽將產(chǎn)品細(xì)分為普通型、定向型、遙控型三種,兒童、成人都適用,載重在25-150公斤之間。產(chǎn)品還通過了湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的專業(yè)檢測(cè)(湘檢D2007-W0643),獲得了長(zhǎng)沙市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的湖南省產(chǎn)品實(shí)施證書(企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)號(hào):Q/ADSD001-2007),還為機(jī)器人手拉車申請(qǐng)了外觀設(shè)計(jì)專利和實(shí)用新型專利等幾項(xiàng)專利(專利申請(qǐng)?zhí)?00720062573.2 、 200620175251.4、200730069638.1),萬事俱備,2007年3月,唐永欽帶領(lǐng)他的奧奇曼正式面向全國招商。
各地加盟商銷售火爆
新一輪游樂業(yè)熱潮現(xiàn)端倪
西安市的惠先生是一個(gè)月前來公司考察的,他一下就買了6臺(tái)機(jī)器人,把所有的型號(hào)都買全了。如今他的機(jī)器人分放在西安市的大雁塔北廣場(chǎng)、新慶公園和革命公園。奧奇曼機(jī)器人手拉車的出現(xiàn)給了市民無盡的歡樂,特別是孩子們,爭(zhēng)先恐后嘗新乘坐,5元錢5分鐘,有的孩子因搶不過其他孩子還纏著旁邊的媽媽哭嚷。孩子過了癮,在旁看著的父母也心里癢癢,帶著孩子一起“駕乘”成人型的機(jī)器人手拉車,還使勁地向旁邊的人群揮手。惠先生兩個(gè)小時(shí)的時(shí)間就收入了200多塊錢。
天津人李祥原本經(jīng)營(yíng)著一家兒童用品專賣店,由于門面位置比較偏僻,生意一直不好。一個(gè)偶然的機(jī)會(huì),他看到了奧奇曼機(jī)器人手拉車的招商信息,立刻被其獨(dú)特的賣點(diǎn)所吸引,抱著試試看的心態(tài)買了兩臺(tái),一臺(tái)放在附近的公園出租,另一臺(tái)就放在自己店門口出租。由于奧奇曼機(jī)器人手拉車設(shè)計(jì)有趣,獨(dú)一無二,來坐車的人爭(zhēng)先恐后,絡(luò)繹不絕。每坐一次5分鐘,收費(fèi)5元。開張第一天,李祥就收入了將近600元。一個(gè)月下來,除去各種開支,凈賺10000多元。
深圳經(jīng)銷商王先生對(duì)奧奇曼機(jī)器人手拉車也是一見鐘情。為了調(diào)查其市場(chǎng)潛力,他跑遍了深圳的大小公園和游樂場(chǎng)所,發(fā)現(xiàn)兒童游樂設(shè)施的生意都非常紅火,于是果斷購買了兩臺(tái)機(jī)器人手拉車,放到一個(gè)公園里出租乘坐。結(jié)果可想而知,奧奇曼機(jī)器人手拉車受到了廣大消費(fèi)者尤其是孩子們的熱烈追捧,僅一個(gè)星期,王先生就收入了3000元錢。這期間,不斷有顧客詢問他這種手拉車是在哪兒買的,也想購買一臺(tái)用來出租賺錢。王先生預(yù)感到了其中的商機(jī),他干脆簽下了地區(qū)總,開了一家機(jī)器人手拉車專賣店。沒想到,不出兩天,就有一位顧客慕名上門求購,一個(gè)月下來,他就賣出22臺(tái)機(jī)器人手拉車,獲利數(shù)萬元。
湖北的肖女士加入奧奇曼還要多謝深圳的王先生。2006年年底,她去深圳旅游,在一個(gè)游樂場(chǎng)發(fā)現(xiàn)了奧奇曼機(jī)器人手拉車,當(dāng)時(shí)就被其可愛的造型吸引了,懷著好玩的心情也坐了一下,感覺非常有趣。看到要求乘車的人排起長(zhǎng)隊(duì),有些孩子坐著就不肯下來,肖女士不禁盤算起來:“無需專業(yè)知識(shí),不用投資店面,只要買兩臺(tái)手拉車,找個(gè)場(chǎng)地,就可以出租賺錢,這么容易賺錢的生意誰都可以做啊!”她向王先生打聽到奧奇曼公司電話,回去跟丈夫一合計(jì),丈夫也覺得大有“錢”途,立刻陪她到長(zhǎng)沙購買了三臺(tái)奧奇曼機(jī)器人手拉車。令肖女士高興的是,機(jī)器人手拉車投入到游樂場(chǎng)所出租乘坐后,生意紅紅火火。為了擴(kuò)大市場(chǎng),她也做起了商,僅一個(gè)月,就發(fā)展下級(jí)加盟商8家,售出手拉車18臺(tái),加上租車收入,月純利高達(dá)6萬多元。
中國有3億14歲以下的兒童,蘊(yùn)藏著3000億元的巨大消費(fèi),市場(chǎng)資源廣闊,前景無限。兒童游樂行業(yè)是21世紀(jì)最賺錢、最有前途的行業(yè)。在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,其他行業(yè)拼價(jià)格、拼服務(wù),只剩下兒童游樂市場(chǎng)沒有深度開發(fā),專賣模式更是空白。中國素有“小皇帝情結(jié)”,兒童消費(fèi),是每個(gè)家庭最關(guān)心、最重視、最舍得花錢的地方。而“一孩制”的計(jì)劃生育政策,更將兒童消費(fèi)推向極至。奧奇曼機(jī)器人手拉車作為一種全新概念的游樂產(chǎn)品,市場(chǎng)前景非常廣闊。經(jīng)營(yíng)奧奇曼機(jī)器人手拉車,門檻低、投資少、見效快、容易成功,特別適合在商業(yè)旺地、城市廣場(chǎng)、公園、游樂場(chǎng)、社區(qū)、度假村、幼兒園及大型餐飲店、商場(chǎng)等場(chǎng)所出租經(jīng)營(yíng)。只需和場(chǎng)地提供方達(dá)成協(xié)議,進(jìn)行室外經(jīng)營(yíng),不需要租門面,節(jié)省了一大筆門面租賃裝修的費(fèi)用,是一個(gè)非常適合小本創(chuàng)業(yè)的黃金項(xiàng)目。奧奇曼機(jī)器人手拉車上市后的市場(chǎng)表現(xiàn)再一次向人們證明,又一輪猛烈的游樂業(yè)投資熱潮已經(jīng)初現(xiàn)端倪。
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