時(shí)間：2023-05-30 10:56:51
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定增收、保障國(guó)家糧食安全及實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新相對(duì)于工業(yè)領(lǐng)域等其他行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新具有研發(fā)、推廣及應(yīng)用上的難度，但在國(guó)家利好政策的驅(qū)動(dòng)之下，我國(guó)在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面已取得了顯著的成效。
關(guān)鍵詞：
農(nóng)業(yè)技術(shù)；難點(diǎn)分析；技術(shù)創(chuàng)新；成效
中國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程形成了較為完善的農(nóng)耕運(yùn)作體系并總結(jié)出一批優(yōu)秀的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率及作物產(chǎn)量提供了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)程中顯現(xiàn)出區(qū)別于工業(yè)、水利水電、能源開發(fā)利用等領(lǐng)域的獨(dú)有特征，從技術(shù)的研發(fā)到投入生產(chǎn)過程需要經(jīng)歷漫長(zhǎng)的時(shí)間周期，其應(yīng)用所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益具有滯后性，所以在研發(fā)、試驗(yàn)、推廣及應(yīng)用效果等方面都具有獨(dú)有特征。
1農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要性
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕種，現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中涉及大量先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、先進(jìn)生產(chǎn)工具、先進(jìn)管理與經(jīng)營(yíng)體系等的介入，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)除了提高作物產(chǎn)量，還要充分考慮土地資源的高效利用、生產(chǎn)活動(dòng)的環(huán)境效益及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益等。所以現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵在于促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)度，以實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力的提高。首先農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的根本途徑。過去的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)農(nóng)民都過著靠天吃飯的日子，一年收成的好壞全憑天意，農(nóng)民的收入基礎(chǔ)不穩(wěn)固。現(xiàn)代依賴于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面完成了農(nóng)田水利工程、農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)等技術(shù)性攻堅(jiān)工作，在一定程度上穩(wěn)固了農(nóng)民的收入基礎(chǔ)。未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要走“穩(wěn)定耕地面積、提高糧食單位產(chǎn)出量”的路子，只有通過科技降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、提高農(nóng)業(yè)附加值和經(jīng)濟(jì)效益的手段，才能促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收與保證國(guó)家糧食安全。然后農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。我國(guó)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的廣大農(nóng)村正面臨著土地、淡水等資源的短缺問題，在資源短缺矛盾日漸激發(fā)的過程中，需要通過農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新開辟一條農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步在提高農(nóng)業(yè)資源利用效率的同時(shí)，要注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益。最后農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是提高我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵舉措。我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平與世界先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國(guó)家之間尚存在很大的差異，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力表現(xiàn)力不足，農(nóng)產(chǎn)品在發(fā)展速度上遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上我國(guó)總體貿(mào)易的發(fā)展速度。對(duì)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、信息技術(shù)、機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)、資源環(huán)境友好型技術(shù)等科技術(shù)加大投入，是提升我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。
2農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新難點(diǎn)分析
農(nóng)業(yè)技術(shù)要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新過程需要承擔(dān)創(chuàng)新周期性長(zhǎng)、創(chuàng)新效益滯后、推廣使用存在地域差異等風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新主體主要是國(guó)家政府部門、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)等，技術(shù)創(chuàng)新的主體具有較強(qiáng)的準(zhǔn)公益性特征，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的體現(xiàn)程度不強(qiáng)使得技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力不足。另外，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的應(yīng)用對(duì)象是依賴自然條件生長(zhǎng)發(fā)育的生物，不僅包括植物范疇水稻、小麥、大豆、玉米等農(nóng)作物，還包括畜牧與家禽養(yǎng)殖中的牛、羊、雞、鴨，甚至特殊用途的德國(guó)小蠊等動(dòng)物，這些不同的生命個(gè)體生長(zhǎng)于繁殖的過程具有復(fù)雜性和不可控性，針對(duì)這些復(fù)雜的生命體進(jìn)行科學(xué)研究與技術(shù)研發(fā)，其過程是充滿了不確定性、變化性及高風(fēng)險(xiǎn)性，大大增加了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的難度。
3我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主要成效
3.1農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體制改革進(jìn)展
近年在國(guó)家不斷加大農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入的過程中，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技整體水平得到了一定的提高，主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力增強(qiáng)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造加快等方面。具體體現(xiàn)在：基層農(nóng)技推廣體系落實(shí)了“一個(gè)銜接，兩個(gè)覆蓋”，在體制完善、隊(duì)伍健全的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了服務(wù)水平的提高。良好的政策環(huán)境催生了農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)室的一批前沿農(nóng)業(yè)技術(shù)成果，如黃瓜苦味生物合成與調(diào)控的研究成果，禽流感病毒進(jìn)化、跨種感染及致病力分子機(jī)制等一批領(lǐng)先國(guó)際的前沿成果。
3.2農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用的加快
在科技興農(nóng)的戰(zhàn)略發(fā)展思想的指引下，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體——國(guó)家在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)推廣方面發(fā)揮了其重要的主導(dǎo)作用，并同步實(shí)施多項(xiàng)興農(nóng)舉措與計(jì)劃。另外，我國(guó)還在多個(gè)國(guó)家已建立了農(nóng)業(yè)示范中心，并與其他具有先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的國(guó)家進(jìn)行技術(shù)交流，這些舉措加快了我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化與推廣。
3.3農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新確立了環(huán)境友好型發(fā)展方向
農(nóng)業(yè)資源壓力的日漸增大、水資源緊缺程度加劇、全球氣候條件變暖及土地資源污染等環(huán)境問題，已經(jīng)成為了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路上的重大障礙。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程將環(huán)境因素納入了技術(shù)創(chuàng)新的思路之中，在對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新的過程中要融合環(huán)境規(guī)制，新的技術(shù)既要適應(yīng)市場(chǎng)需求與實(shí)現(xiàn)技術(shù)市場(chǎng)的價(jià)值，又要朝著環(huán)境友好的方向穩(wěn)步前進(jìn)。
4結(jié)語
綜上所述，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大國(guó)到農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，需要依賴于優(yōu)良的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)傳統(tǒng)、政府的政策、資金、技術(shù)支持及先進(jìn)的農(nóng)生生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)。我國(guó)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)現(xiàn)需要在不斷深化農(nóng)業(yè)科研體制改革的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)業(yè)科技投入，營(yíng)造支持農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的良好環(huán)境，攻克農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的難點(diǎn)，以利我國(guó)在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面取得更大成效，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
1農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織
農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織到目前為止已經(jīng)有了幾十年的歷史，在2006年，出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》對(duì)農(nóng)民的基本責(zé)任和各種待遇做出了相關(guān)的規(guī)定。作為長(zhǎng)期以來農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所依存的基本形式，農(nóng)戶與農(nóng)戶之間進(jìn)行自愿聯(lián)合，使得農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織有著強(qiáng)大的生命力，到目前為止，農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織涉足的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域在不斷增加，隊(duì)伍更是在不斷的壯大。雖然農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織被廣大的農(nóng)民群眾所接受和喜愛，但是，由于我國(guó)的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)還不夠完善，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織本身對(duì)于我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新起不到理想的作用。要是想從農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織上入手，進(jìn)行我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)組織形式的變革，就要完善現(xiàn)有的組織機(jī)構(gòu)，建立起一個(gè)分工明確，管理嚴(yán)肅的社員大會(huì)，使組織內(nèi)的生產(chǎn)在嚴(yán)格的監(jiān)督和程序中進(jìn)行。不僅如此，還有盡可能的提高農(nóng)民的素質(zhì)，讓農(nóng)民接觸新技術(shù)，改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)觀念，讓農(nóng)民能夠成為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的隊(duì)伍能力不斷進(jìn)行提升，進(jìn)而獲得理想的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效果。
2農(nóng)業(yè)企業(yè)組織形式
隨著我國(guó)改革開放的不斷開展，農(nóng)業(yè)企業(yè)在我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中逐漸占據(jù)了重要的位置，在“農(nóng)、林、牧、副、漁”等農(nóng)業(yè)要素的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)當(dāng)中活躍著。就我國(guó)目前存在的農(nóng)業(yè)企業(yè)的狀態(tài)來看，大多數(shù)的農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模不大，產(chǎn)品包含的技術(shù)含量低，與發(fā)達(dá)國(guó)家的同類型企業(yè)有著較大的差距，缺乏可持續(xù)發(fā)展的可能性。而出現(xiàn)這種情況的根本。在于目前農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部管理不善，員工紀(jì)律松散，高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員也不多，無法為農(nóng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新進(jìn)行有效的推進(jìn)作用。農(nóng)業(yè)企業(yè)組織形式可以說是我國(guó)農(nóng)業(yè)組織形式變革的重要推動(dòng)力量，要想更好地建設(shè)農(nóng)業(yè)企業(yè)組織形式，發(fā)揮出農(nóng)業(yè)企業(yè)組織形式的強(qiáng)大力量，就要跟進(jìn)時(shí)代的發(fā)展，不斷的觀察市場(chǎng)的走向，根據(jù)市場(chǎng)的變化和實(shí)際需求，進(jìn)行項(xiàng)目的制定以及創(chuàng)新，保持高收益，風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行最有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。不僅如此，農(nóng)業(yè)企業(yè)組織形式還要不斷的加強(qiáng)組織內(nèi)部的管理，吸收高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員。農(nóng)業(yè)企業(yè)可以定期對(duì)企業(yè)內(nèi)部的員工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)員工按照發(fā)展的眼光進(jìn)行工業(yè)，兢兢業(yè)業(yè)，不斷根據(jù)市場(chǎng)的需求調(diào)整技術(shù)上的觀念，同時(shí)，也要積極的招聘相關(guān)高校的技術(shù)人才，豐富企業(yè)內(nèi)部的人才資源。
3股份制農(nóng)業(yè)企業(yè)
股份制農(nóng)業(yè)企業(yè)的出現(xiàn)是歷史發(fā)展的必然，也是新時(shí)期背景之下，最能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率以及農(nóng)業(yè)組織形式變革的一種企業(yè)形式，不僅適合于城市改革，在農(nóng)村的改革中也發(fā)揮著強(qiáng)大的作用力。股份制農(nóng)業(yè)企業(yè)可以很好的解決“龍頭實(shí)體＋農(nóng)戶”中存在的大農(nóng)戶和小農(nóng)戶之間的矛盾，將龍頭實(shí)體與農(nóng)戶之間的雇傭關(guān)系進(jìn)行轉(zhuǎn)變，讓農(nóng)戶成為股份制農(nóng)業(yè)企業(yè)的農(nóng)業(yè)工人，這樣更加有利于農(nóng)民本身進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)上的創(chuàng)新。并且，股份制農(nóng)業(yè)企業(yè)由于在組織形式上更加貼近時(shí)代的發(fā)展，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新上也有著相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì)，股份制農(nóng)業(yè)企業(yè)可以直接將農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的供給主體的位置留給企業(yè)本身，在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行一整個(gè)創(chuàng)新的環(huán)節(jié)，從效率和成本上都進(jìn)行了最大程度的優(yōu)化，滿足了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)新的實(shí)際要求，提高了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的速度。與此同時(shí)，股份制農(nóng)業(yè)企業(yè)的內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立起一個(gè)科學(xué)有效的管理體系，在體系之中建立各種部門進(jìn)行互相的制約工作，優(yōu)化企業(yè)整體結(jié)構(gòu)，在內(nèi)部營(yíng)造出紀(jì)律嚴(yán)明，積極向上的企業(yè)氛圍，激勵(lì)員工進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，在外部，不斷的提高企業(yè)本身的競(jìng)爭(zhēng)力，在瞬息萬變的市場(chǎng)中保持著持久發(fā)展的勢(shì)頭。
4結(jié)論
我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中一個(gè)十分重要的組成部分，跟隨著時(shí)代的變化進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)行農(nóng)業(yè)組織形式變化是新時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域所要不斷探索的課題。雖然現(xiàn)如今我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式還存在著一些問題，但是相信只要企業(yè)與農(nóng)民共同努力，就一定可以建設(shè)理想中的農(nóng)業(yè)組織形式，讓我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到更進(jìn)一步的發(fā)展。
作者：王曉慶 單位：鄄城縣富春鄉(xiāng)政府
1、誘致性技術(shù)變遷理論：要素稟賦與技術(shù)創(chuàng)新技術(shù)創(chuàng)新路徑是由一國(guó)的要素稟賦決定的，世界農(nóng)業(yè)技術(shù)的變遷歷史就清晰地表明了這一點(diǎn)。日本是個(gè)多山的國(guó)家，山地約占全國(guó)總面積的76%，因此，日本的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路主要是采用化肥、良種和水利等技術(shù)，走的是節(jié)約土地型技術(shù)進(jìn)步的道路。而美國(guó)、加拿大等國(guó)家的要素稟賦特征剛好相反，人少地多、資本豐富，因此，美國(guó)采用了節(jié)約勞動(dòng)型技術(shù)進(jìn)步的道路。而我國(guó)工業(yè)化和城市化的快速推進(jìn)，使農(nóng)業(yè)資源利用的空間縮小，加之農(nóng)業(yè)自身的粗放式經(jīng)營(yíng)，致使我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資源性矛盾越發(fā)突出。小規(guī)模的農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)方式不僅生產(chǎn)和交易成本高，影響勞動(dòng)力及農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)的充分利用，而且也制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化、專業(yè)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣和使用，致使我國(guó)農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家。
2、我國(guó)農(nóng)民時(shí)間經(jīng)濟(jì)價(jià)值提高的實(shí)證分析工資數(shù)據(jù)是衡量國(guó)民時(shí)間經(jīng)濟(jì)價(jià)值最有效的指標(biāo)，但是對(duì)于我國(guó)農(nóng)民真實(shí)的工資數(shù)據(jù)搜集起來非常困難，因此，筆者引用《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2011》中關(guān)于城鎮(zhèn)居民家庭和農(nóng)村居民家庭的收入情況以及城鎮(zhèn)居民家庭和農(nóng)村居民家庭的恩格爾系數(shù)來反映我國(guó)的城鄉(xiāng)收入水平，進(jìn)而衡量我國(guó)農(nóng)民時(shí)間經(jīng)濟(jì)價(jià)值的提高。因?yàn)橐话愣裕司杖牖灸芊从彻べY水平，二者呈高度正相關(guān)。從統(tǒng)計(jì)資料來看，我國(guó)城鎮(zhèn)居民的可支配收入是改革開放20多年前的9.65倍；我國(guó)農(nóng)村居民純收入是改革開放20多年前的9.54倍；城鎮(zhèn)居民家庭1978年的恩格爾系數(shù)是57.5，2010年為35.7，降低了21.8%；農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)1978年為67.7，2010年為41.1，降低了26.6%。根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織提出的標(biāo)準(zhǔn)，恩格爾系數(shù)在40%～50%之間為小康，恩格爾系數(shù)越小，說明人民生活越富裕，恩格爾系數(shù)越大，則說明人民生活越貧困。我國(guó)人們時(shí)間經(jīng)濟(jì)價(jià)值的提高不僅可以通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來衡量，還可以通過我國(guó)人們的生產(chǎn)方式和生活方式的變化看出。從生產(chǎn)方式來看，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)狀況長(zhǎng)期處于停滯狀態(tài)，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出增加緩慢且主要依靠耕地面積的擴(kuò)大來實(shí)現(xiàn)。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的化肥技術(shù)、機(jī)械技術(shù)、灌溉技術(shù)等使得農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出的增長(zhǎng)越來越依賴于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高。從生活方式來看，節(jié)約時(shí)間的生活用品不斷涌入我國(guó)人們的家庭，由最初的洗衣機(jī)、高壓鍋等到如今的私家車等。各種節(jié)約時(shí)間的生產(chǎn)方式和生活方式改變著人們的日常生活。
二、農(nóng)民技術(shù)創(chuàng)新選擇的內(nèi)在需求分析
1、農(nóng)民技術(shù)創(chuàng)新需求的影響因素分析農(nóng)民直接勞作于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前沿和農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用的終端。農(nóng)民的主觀需求是農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是否被采用的主要因素。但目前諸多因素導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的有效需求不足，主要影響因素有：第一，目前我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力中，初中及以下文化程度占到農(nóng)村總?cè)丝诘?9%，文盲占9.56%，較低的文化素質(zhì)必然導(dǎo)致在新技術(shù)推廣過程中困難重重；第二，農(nóng)民從傳統(tǒng)觀念出發(fā)，他們會(huì)比較新技術(shù)與傳統(tǒng)作業(yè)的投入產(chǎn)出比，客觀上造成了農(nóng)民采用新技術(shù)具有很高的機(jī)會(huì)成本，農(nóng)民認(rèn)為采納新技術(shù)的預(yù)期收益會(huì)小于技術(shù)創(chuàng)新的投入成本，從而對(duì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)的有效需求降低；第三，隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，越來越多的農(nóng)村人口選擇外出務(wù)工，這是影響農(nóng)戶家庭勞動(dòng)力數(shù)量的關(guān)鍵因素，一般而言，勞動(dòng)力數(shù)量越多，農(nóng)戶越有能力增加投資進(jìn)而采用新技術(shù)來擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模；第四，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的性別結(jié)構(gòu)也是影響農(nóng)戶采用新技術(shù)的重要因素，目前我國(guó)農(nóng)村男性勞動(dòng)力大多外出務(wù)工，而只剩下老人、婦女、兒童留守，這部分人對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的需求很低；第五，市場(chǎng)秩序不規(guī)范也降低了農(nóng)民采用新技術(shù)的積極性，一些技術(shù)供給主體缺乏商業(yè)道德，急功近利，往往出售一些假冒偽劣的種子、化肥，使得農(nóng)民對(duì)新技術(shù)望而卻步；第六，因?yàn)槲覈?guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的農(nóng)民增收緩慢，加之農(nóng)業(yè)家庭人口多，負(fù)擔(dān)重，致使農(nóng)民采用新技術(shù)的資金嚴(yán)重匱乏。
2、農(nóng)戶預(yù)期收益分析農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)收益受多種因素的影響，比如農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、供求關(guān)系、農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)程度、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平等。而在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平給農(nóng)民帶來的預(yù)期收益比較中，對(duì)農(nóng)民影響最重要也最顯著的一個(gè)因素是農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)規(guī)模。一般情況下，人均耕地量和農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模呈正相關(guān)關(guān)系。而農(nóng)戶的預(yù)期收益為農(nóng)產(chǎn)品的單價(jià)與農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量的乘積，在完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)上農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格是相對(duì)穩(wěn)定的，而單位面積的產(chǎn)量也相對(duì)穩(wěn)定，所以最終農(nóng)戶的預(yù)期收益由土地面積決定。很顯然，農(nóng)戶的預(yù)期收益和土地面積也呈正相關(guān)關(guān)系。正常情況下，生產(chǎn)規(guī)模和人均耕地量成正比關(guān)系，人均耕地量越大則生產(chǎn)規(guī)模越大，總收入也就越大。因?yàn)檫呺H生產(chǎn)力遞減規(guī)律起作用，農(nóng)民的生產(chǎn)力達(dá)到一定水平之后開始遞減，此時(shí)總收入也開始遞減，在圖中表現(xiàn)為一條先遞增后遞減的曲線，如總收入。在其他影響因素中，如受農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、供求關(guān)系等影響，農(nóng)戶的預(yù)期收益將降低，表現(xiàn)為曲線總收入2向曲線總收入1下移。平均收益或邊際收益也呈現(xiàn)出先遞增后遞減的曲線。
3、農(nóng)戶預(yù)期成本分析技術(shù)創(chuàng)新能否得到農(nóng)戶的采納，還取決于該項(xiàng)技術(shù)的成本大小，若成本超過收益，農(nóng)戶肯定不愿意購買這項(xiàng)技術(shù)。總成本包括固定成本和可變成本，固定成本指成本總額在一定時(shí)期和一定業(yè)務(wù)量范圍內(nèi)，不受業(yè)務(wù)量增減變動(dòng)影響而能保持不變的成本，如廠房、設(shè)備、廣告費(fèi)等。由于固定成本在一定階段的不變性，所以隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的提高，對(duì)應(yīng)的單位農(nóng)產(chǎn)品固定成本下降。比如當(dāng)一項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新的固定成本為1萬元時(shí)，若只生產(chǎn)出一個(gè)單位的農(nóng)產(chǎn)品，那么該農(nóng)產(chǎn)品的單位固定成本即為1萬元。如果生產(chǎn)1000個(gè)單位的農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，那么該項(xiàng)技術(shù)的單位固定成本即為10元。因此，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模和該項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新的固定成本之間呈反相關(guān)關(guān)系。可變成本指隨著生產(chǎn)量變化而變化的那部分成本，比如說原材料、燃料的消耗等。提到可變成本，有一個(gè)重要概念就是邊際成本，它表示每增加一件產(chǎn)品所對(duì)應(yīng)的成本增量，即單位可變成本。單位產(chǎn)品的可變成本變化規(guī)律是：剛開始隨著產(chǎn)量的增加，單位產(chǎn)品的可變成本減小，但隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，當(dāng)產(chǎn)量增加到一定程度以后，由于邊際效益遞減規(guī)律發(fā)生作用，單位產(chǎn)品的可變成本開始增加，表現(xiàn)為一條先下降后上升的U型曲線。由以上分析可知，總成本的變化也遵循先減少后增加的規(guī)律。通過以上分析可知，隨著農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，單位產(chǎn)品的可變成本先遞減后遞增，致使農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的平均成本和邊際成本也呈先遞減后遞增的規(guī)律。當(dāng)然，除此之外，還有其他因素影響著農(nóng)戶的預(yù)期成本，比如說非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)。非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)增加時(shí)，經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的機(jī)會(huì)成本提高，增加了農(nóng)戶的預(yù)期成本，反之亦然，表現(xiàn)為總成本曲線的上下移動(dòng)。
三、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推廣路徑探析
眾所周知，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)是新的生產(chǎn)力中最活躍和最具決定性作用的因素，農(nóng)業(yè)科技成果和先進(jìn)的生產(chǎn)力一旦被推廣應(yīng)用，并與具體的物質(zhì)生產(chǎn)相結(jié)合，就會(huì)形成巨大的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須加快農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)施和推廣。而一項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新能否得到推廣主要取決于技術(shù)創(chuàng)新供給主體和技術(shù)創(chuàng)新需求主體之間的矛盾，因此，筆者提出以下設(shè)想。
1、加速構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推廣體系我國(guó)的基本國(guó)情是人多地少，人均耕地少。農(nóng)業(yè)技術(shù)需求的主觀誘致性力量的分布特征不均衡，東強(qiáng)西弱的基本格局已經(jīng)形成，地區(qū)差異問題是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要問題，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步時(shí)，要充分重視這種技術(shù)的空間運(yùn)動(dòng)特征[11]。我國(guó)中西部地區(qū)主要以生產(chǎn)小麥、玉米、高粱、大豆、馬鈴薯等大宗農(nóng)產(chǎn)品為主，這些農(nóng)產(chǎn)品關(guān)系到整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全、食品安全和社會(huì)穩(wěn)定，因此，中西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新具有很強(qiáng)的正外部性。要緊緊抓住“西部大開發(fā)”的戰(zhàn)略契機(jī)，以政府為主導(dǎo)，充分利用科研院所的力量，盤活科技資產(chǎn)，鼓勵(lì)公共研究機(jī)構(gòu)和有條件的科研機(jī)構(gòu)、大專院校以不同形式開展科研工作，形成以公共研究機(jī)構(gòu)為主、私營(yíng)公司為輔的公私相互競(jìng)爭(zhēng)和合作的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。東部地區(qū)主要以生產(chǎn)甘蔗、香蕉、茶葉、油菜、菠蘿、哈密瓜等經(jīng)濟(jì)作物為主，且東部地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新的主觀誘致力比較強(qiáng)，因此，東部地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)以上海和其他東部沿海城市為示范，努力擴(kuò)大城市農(nóng)業(yè)的影響力和輻射力，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、個(gè)體種養(yǎng)大戶、外商以資金、設(shè)備、技術(shù)入股等多樣化的方式聯(lián)合創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技企業(yè)。比如山東省萊州登海種業(yè)有限公司就是玉米良種創(chuàng)新的成功典范。
2、建立健全農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)體系農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)才能將技術(shù)潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，但是在技術(shù)進(jìn)入和用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中要受到各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)行為主體的影響。農(nóng)民文化科技水平對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用有重要的影響。由于缺乏科技知識(shí)，往往造成不能科學(xué)合理地安排投入、濫施化肥和農(nóng)藥等不符合技術(shù)要求的現(xiàn)象頻繁發(fā)生。因此，要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的宣傳和培訓(xùn)，以提高他們的科技水平。另外，根據(jù)前面的分析，農(nóng)民的預(yù)期收益由土地面積決定，土地面積決定著農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，因此，政府應(yīng)盡快完善土地流轉(zhuǎn)制度，保證農(nóng)民的生產(chǎn)達(dá)到一定規(guī)模，進(jìn)而提高他們的有效需求，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)中技術(shù)市場(chǎng)的建秦文：農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新影響因素與推廣路徑探析設(shè)，建立健全農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)體系。
3、合理安排農(nóng)業(yè)科研投資的優(yōu)先次序國(guó)家公共農(nóng)業(yè)科研投資應(yīng)該向以下投資項(xiàng)目?jī)A斜：保障國(guó)家糧食安全的戰(zhàn)略性產(chǎn)品，如水稻和小麥；保障國(guó)內(nèi)口糧和纖維需求的戰(zhàn)略性產(chǎn)品，如玉米、棉花、大豆和油菜；對(duì)貧困和邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展起重要作用的農(nóng)產(chǎn)品，如甘薯、土豆、其他小雜糧等；在國(guó)際市場(chǎng)上具有重要國(guó)際地位的國(guó)家戰(zhàn)略性貿(mào)易農(nóng)產(chǎn)品，如水稻、棉花、大豆、主要園藝作物品種、豬、家禽等；實(shí)現(xiàn)基本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所需的農(nóng)業(yè)機(jī)械，如收割機(jī)、拖拉機(jī)、抽水機(jī)等；由地方公共研究機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的地方性特色產(chǎn)品，如甘蔗、甜菜、小米、高粱、地方水果、蔬菜、中草藥、牛等。中央政府應(yīng)該更多地把投資集中于以下產(chǎn)品和研究領(lǐng)域：戰(zhàn)略性農(nóng)產(chǎn)品，如糧食作物、棉花、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品；高技術(shù)和高投資風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)，如生物技術(shù)。地方政府應(yīng)該加強(qiáng)的農(nóng)業(yè)研究領(lǐng)域有：地方特色農(nóng)產(chǎn)品；地方優(yōu)先需要發(fā)展的技術(shù)；貧困和邊遠(yuǎn)地區(qū)有利于脫貧的技術(shù)。
關(guān)鍵詞生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣創(chuàng)新
我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)過20多年的推廣歷程，依然處于試點(diǎn)階段，可以說生態(tài)農(nóng)業(yè)在我國(guó)的推廣步履緩慢，這其中既有內(nèi)部因素的制約，也有外部因素的影響。本文著重分析生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣緩慢的技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)因。
推廣學(xué)認(rèn)為，影響一項(xiàng)創(chuàng)新被采用速度的一個(gè)最重要的因素是創(chuàng)新的特性。這里所講的創(chuàng)新特性強(qiáng)調(diào)的是指潛在采用者對(duì)創(chuàng)新特性的認(rèn)識(shí)，或者說是潛在采用者所感知到的創(chuàng)新特性，而非技術(shù)專家或行為變革者所理解的創(chuàng)新特性。要想推廣我國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)，必須先了解它的技術(shù)創(chuàng)新特性。研究表明，影響創(chuàng)新采用的創(chuàng)新特性主要相對(duì)優(yōu)越性、相容性、復(fù)雜性、可實(shí)驗(yàn)性和可觀察性。
1生態(tài)農(nóng)業(yè)的相對(duì)優(yōu)越性
所謂相對(duì)優(yōu)越性，是指一項(xiàng)創(chuàng)新的采用較未采用前的狀況的改進(jìn)程度。創(chuàng)新優(yōu)越性與創(chuàng)新采用率存在著明顯的正相關(guān)關(guān)系，即潛在采用者感到創(chuàng)新的優(yōu)越性越明顯，其采用創(chuàng)新的可能性就越大。所謂生態(tài)農(nóng)業(yè)的相對(duì)優(yōu)越性指的是生態(tài)農(nóng)業(yè)與以往其他農(nóng)業(yè)（傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、石油農(nóng)業(yè)）的相對(duì)優(yōu)越程度。下面主要從效益性因素來分析。
這里所說的效益性因素包括社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。從我國(guó)當(dāng)前的生態(tài)農(nóng)業(yè)的試點(diǎn)來看，生態(tài)農(nóng)業(yè)的三個(gè)效益是較為明顯的。
我國(guó)1993年開始建立的51個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣經(jīng)過5年的實(shí)踐，取得了比預(yù)期更好的效果。首先是促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，51個(gè)縣中實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的，1994～1997年平均年增長(zhǎng)分別為8.4%、7.2%和6.8%，比全國(guó)同期平均水平分別高2.2%、0.6%和1.5%。其次是顯著改善了生態(tài)環(huán)境。經(jīng)過5年的努力，試點(diǎn)期間水土流失治理率達(dá)73.4%，土地荒漠化治理率達(dá)60.5%，森林覆蓋率大幅度提高。其三是推動(dòng)了農(nóng)村社會(huì)的進(jìn)步，拓寬了農(nóng)林牧漁各業(yè)的生產(chǎn)領(lǐng)域，緩解了新的就業(yè)壓力，如湖北省京山縣在建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)中產(chǎn)生了“三回流”現(xiàn)象，山下人往山上流，城里人往鄉(xiāng)下流，縣外人往縣內(nèi)流。至1998年該縣農(nóng)村勞動(dòng)力有11萬人從農(nóng)田中脫離出來、轉(zhuǎn)向林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和二三產(chǎn)業(yè)，占農(nóng)村勞動(dòng)力的57%。
但是，生態(tài)農(nóng)業(yè)與其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式相比，在經(jīng)濟(jì)效益上的優(yōu)越性并不突出。在全國(guó)2400多個(gè)生態(tài)村和生態(tài)試點(diǎn)中，幾乎沒有一個(gè)村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平能在當(dāng)?shù)鼐佑谑赘唬氨壬喜蛔悖认掠杏唷闭呔佣唷？v觀我國(guó)所有的億元村鎮(zhèn)，均是靠大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)致富的。而追求生態(tài)建設(shè)的村鎮(zhèn)，主要力量都放在了改土造田、林網(wǎng)建設(shè)、太陽能建設(shè)、沼氣利用、生物鏈建設(shè)上了，工業(yè)往往發(fā)展不快，或者被有意加以控制。因此,在現(xiàn)階段，由于各種限制，生態(tài)農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益還無法“顯化”為豐厚的經(jīng)濟(jì)效益，它主要是綜合效益明顯，遠(yuǎn)期效益突出，而農(nóng)民是最講實(shí)惠的，他們只看重經(jīng)濟(jì)效益，而且是只看重近期的經(jīng)濟(jì)效益，并以此單項(xiàng)指標(biāo)作為自己行為的指南，從而大大縮小了農(nóng)民對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)優(yōu)越性的實(shí)際體驗(yàn)。
2生態(tài)農(nóng)業(yè)的相容性
相容性是指潛在采用者認(rèn)為創(chuàng)新與其需要、既有的觀念、以往及現(xiàn)在的經(jīng)驗(yàn)等相適合的程度。從創(chuàng)新采用導(dǎo)致的不確定性而言，相容性越高，意味著采用創(chuàng)新的不確定性越小，從而對(duì)采用者的沖擊越小，不至于受太大的抵制。一般來說，相容性往往會(huì)影響潛在采用者對(duì)創(chuàng)新的認(rèn)可。
就目前來說，我國(guó)廣大地區(qū)的農(nóng)民對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)知識(shí)知之甚少，對(duì)常規(guī)農(nóng)業(yè)存在難以割舍的戀舊情結(jié)，再加上我國(guó)農(nóng)業(yè)的總體利益較低，農(nóng)民們從心理上認(rèn)為農(nóng)業(yè)不能使自己致富，因而對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)持懷疑態(tài)度，沒有情感上的需求。一方面是因?yàn)槌Ｒ?guī)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)從50年代起就開始宣傳，已對(duì)農(nóng)業(yè)科技人員、管理者和農(nóng)民起到較深的潛移默化作用，人們一講農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就自然想起“四化”，對(duì)“四化”可能引起的副作用不熟悉，對(duì)全球現(xiàn)今的新發(fā)展不了解，習(xí)慣性認(rèn)識(shí)有意無意地阻礙著人們對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)同。另一方面，生態(tài)農(nóng)業(yè)畢竟是一種新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，很多人并不了解它的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵、它的優(yōu)越性和他的技術(shù)要求，推動(dòng)起來也容易被動(dòng)和盲目。此外，我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)研究和實(shí)踐上處于起步階段，理論上的闡述比較復(fù)雜，科技研究還不夠深入，實(shí)踐效果的定量分析和描述也很不夠，尤其是未總結(jié)出一套讓農(nóng)民一看就懂、一學(xué)就會(huì)、短時(shí)間內(nèi)就出效益的生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，這些也是影響生態(tài)農(nóng)業(yè)相容性的原因。
3生態(tài)農(nóng)業(yè)的復(fù)雜性
復(fù)雜性是指一項(xiàng)創(chuàng)新被認(rèn)為難以理解和使用的程度。一般說來，創(chuàng)新越易于理解和使用，其被采用的可能性也就較大。復(fù)雜性和采用者對(duì)自身能力的評(píng)估都是一種主觀感覺。一種創(chuàng)新的復(fù)雜性越高，自覺可以領(lǐng)會(huì)和使用該創(chuàng)新的人就越少，因此人們采用創(chuàng)新的可能性也就越低。
從總體上講，我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)比較復(fù)雜難以理解。首先，生態(tài)農(nóng)業(yè)的系統(tǒng)既是一個(gè)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，又是一個(gè)松散的集合體，有多重時(shí)空上的相對(duì)獨(dú)立的組分組成，這些組分按一定的比例組合在一起，或構(gòu)成時(shí)間上的延續(xù)，或得到空間上的互補(bǔ)。其次，在食物鏈設(shè)計(jì)上，試驗(yàn)的農(nóng)業(yè)生物數(shù)量和種類、物質(zhì)和能量投入的最佳值、生產(chǎn)管理?xiàng)l件等都要從實(shí)踐中獲得數(shù)據(jù)加以分析，拿出科學(xué)的依據(jù)，而這無疑是一個(gè)艱辛和復(fù)雜的過程。其三，生態(tài)農(nóng)業(yè)的原理、原則過于抽象，難于為大多數(shù)農(nóng)民所掌握。例如，何為農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的整體性？如何協(xié)調(diào)系統(tǒng)和組分間的關(guān)系？如何充分發(fā)揮系統(tǒng)的組織作用等等問題，這都是很難掌握的。最后，生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)的是對(duì)現(xiàn)有的技術(shù)的優(yōu)化組合，這是生態(tài)農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新之處，但過多的利用現(xiàn)有技術(shù)往往會(huì)給人造成一種錯(cuò)覺，即生態(tài)農(nóng)業(yè)同其他農(nóng)業(yè)形式?jīng)]有什么區(qū)別。同時(shí)，由于生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)支持系統(tǒng)不過硬，缺乏具體的優(yōu)化組合技術(shù)，又受系統(tǒng)復(fù)雜多樣性的影響，如何在實(shí)際生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)技術(shù)的有效組合仍是一個(gè)難以把握的問題。如農(nóng)業(yè)資源保護(hù)增殖技術(shù)、小流域綜合治理技術(shù)、農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治技術(shù)等都比較抽象難懂，再加上農(nóng)民的知識(shí)水平有限，要真正掌握生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)可以說是非常困難。
4生態(tài)農(nóng)業(yè)的可實(shí)驗(yàn)性
可實(shí)驗(yàn)性是指用戶在正式采用創(chuàng)新前對(duì)創(chuàng)新性能所能試驗(yàn)、考察的可能性。由于采用創(chuàng)新的決策過程是一個(gè)需要不斷消除不確定性和風(fēng)險(xiǎn)感的過程，即使是有限度的實(shí)驗(yàn)或使用，也能夠使用戶對(duì)創(chuàng)新的特點(diǎn)和功能有一個(gè)實(shí)在的感覺，幫助消除諸多擔(dān)憂和疑慮，從而有利于創(chuàng)新的擴(kuò)散，因此，創(chuàng)新的可實(shí)驗(yàn)性越強(qiáng)，創(chuàng)新的采用率越高，它們之間有正向的相關(guān)關(guān)系。
總體上講，我國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)的可實(shí)驗(yàn)性較差。由于生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個(gè)涉及多學(xué)科技術(shù)的生產(chǎn)體系，技術(shù)種類需要多而且整合起來還比較復(fù)雜，且短期內(nèi)不易見效益，單靠農(nóng)民現(xiàn)有的知識(shí)水平難以消化和掌握，更別提單獨(dú)操作和實(shí)驗(yàn)了。特別是對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的早期采納者來說，它們對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)可實(shí)驗(yàn)性特別看重，因?yàn)樗鼈兛蓞⒖嫉慕?jīng)驗(yàn)不多，他們可以借鑒的通常只有從大眾媒體獲得的有關(guān)生態(tài)農(nóng)業(yè)的一般知識(shí)。因此，他們常常面臨較大的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)感，對(duì)采用可實(shí)驗(yàn)性較差的生態(tài)農(nóng)業(yè)可以說是慎之又慎。從宏觀上來說，對(duì)于一個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣或省，生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個(gè)涉及多學(xué)科多部門的事業(yè)，建設(shè)面廣，綜合性強(qiáng)，單純靠某一個(gè)部門的力量是難以奏效的，生態(tài)農(nóng)業(yè)必須在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把相關(guān)部門的人力、物力、財(cái)力集中結(jié)合起來，按照各自的業(yè)務(wù)要求，各司其職，各盡其責(zé)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，形成合力，共同推進(jìn)；只有這樣，才能調(diào)動(dòng)農(nóng)民采用生態(tài)農(nóng)業(yè)的積極性，以彌補(bǔ)生態(tài)農(nóng)業(yè)可實(shí)驗(yàn)性較差的不足。
5生態(tài)農(nóng)業(yè)的可察性
可察性是指創(chuàng)新的采用結(jié)果對(duì)其他人來說顯而易見的程度。有些創(chuàng)新被采用后不易為人所知，有些創(chuàng)新的采用則一目了然，盡人所知，通常，對(duì)大多數(shù)創(chuàng)新來說，可察性是和其采用率呈正相關(guān)關(guān)系。
由于生態(tài)農(nóng)業(yè)畢竟是農(nóng)業(yè)，無論是生產(chǎn)過程或是最終產(chǎn)品，外觀上和其他農(nóng)業(yè)的區(qū)別不大，其效益具有滯后性，因而，導(dǎo)致其可察性在短時(shí)間內(nèi)不夠明顯。從附表可以看出，河南內(nèi)鄉(xiāng)縣各種生態(tài)農(nóng)業(yè)類型1999年比1995年糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)沒有環(huán)境效益的增幅大，單從糧食產(chǎn)量這種可察性方面來看，生態(tài)農(nóng)業(yè)的可察性就比較低。不過，近年來，我國(guó)大力宣傳和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，特別是51個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)的成功，生態(tài)農(nóng)業(yè)與其他農(nóng)業(yè)相比，可察性有所提高。
總而言之，我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)雖然具有一定的優(yōu)越性，但受各種條件所限，優(yōu)越性不很明顯，再加上它的可容性低、比較復(fù)雜、可試驗(yàn)性和可察性都比較低等特性，決定了其對(duì)農(nóng)民的吸引力有限，而生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的上述特點(diǎn)決定了其對(duì)政府的吸引力很大（生態(tài)農(nóng)業(yè)的社會(huì)效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)效益所至），這也正是國(guó)內(nèi)所有生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)均為各級(jí)政府組織和扶持，而農(nóng)民大范圍的自發(fā)“學(xué)習(xí)”卻是一個(gè)十分緩慢進(jìn)程之原因所在。
參考文獻(xiàn)
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2張勁松.加快生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),積極發(fā)展綠色食品.中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào),2001（12）
3陶戰(zhàn)等.我國(guó)“十五”計(jì)劃期間推進(jìn)生態(tài)發(fā)展的目標(biāo)和措施.農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展,1999（3）
關(guān)鍵詞生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣創(chuàng)新
我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)過20多年的推廣歷程，依然處于試點(diǎn)階段，可以說生態(tài)農(nóng)業(yè)在我國(guó)的推廣步履緩慢，這其中既有內(nèi)部因素的制約，也有外部因素的影響。本文著重分析生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣緩慢的技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)因。
推廣學(xué)認(rèn)為，影響一項(xiàng)創(chuàng)新被采用速度的一個(gè)最重要的因素是創(chuàng)新的特性。這里所講的創(chuàng)新特性強(qiáng)調(diào)的是指潛在采用者對(duì)創(chuàng)新特性的認(rèn)識(shí)，或者說是潛在采用者所感知到的創(chuàng)新特性，而非技術(shù)專家或行為變革者所理解的創(chuàng)新特性。要想推廣我國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)，必須先了解它的技術(shù)創(chuàng)新特性。研究表明，影響創(chuàng)新采用的創(chuàng)新特性主要相對(duì)優(yōu)越性、相容性、復(fù)雜性、可實(shí)驗(yàn)性和可觀察性。
1生態(tài)農(nóng)業(yè)的相對(duì)優(yōu)越性
所謂相對(duì)優(yōu)越性，是指一項(xiàng)創(chuàng)新的采用較未采用前的狀況的改進(jìn)程度。創(chuàng)新優(yōu)越性與創(chuàng)新采用率存在著明顯的正相關(guān)關(guān)系，即潛在采用者感到創(chuàng)新的優(yōu)越性越明顯，其采用創(chuàng)新的可能性就越大。所謂生態(tài)農(nóng)業(yè)的相對(duì)優(yōu)越性指的是生態(tài)農(nóng)業(yè)與以往其他農(nóng)業(yè)（傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、石油農(nóng)業(yè)）的相對(duì)優(yōu)越程度。下面主要從效益性因素來分析。
這里所說的效益性因素包括社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。從我國(guó)當(dāng)前的生態(tài)農(nóng)業(yè)的試點(diǎn)來看，生態(tài)農(nóng)業(yè)的三個(gè)效益是較為明顯的。
我國(guó)1993年開始建立的51個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣經(jīng)過5年的實(shí)踐，取得了比預(yù)期更好的效果。首先是促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，51個(gè)縣中實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的，1994～1997年平均年增長(zhǎng)分別為8.4%、7.2%和6.8%，比全國(guó)同期平均水平分別高2.2%、0.6%和1.5%。其次是顯著改善了生態(tài)環(huán)境。經(jīng)過5年的努力，試點(diǎn)期間水土流失治理率達(dá)73.4%，土地荒漠化治理率達(dá)60.5%，森林覆蓋率大幅度提高。其三是推動(dòng)了農(nóng)村社會(huì)的進(jìn)步，拓寬了農(nóng)林牧漁各業(yè)的生產(chǎn)領(lǐng)域，緩解了新的就業(yè)壓力，如湖北省京山縣在建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)中產(chǎn)生了“三回流”現(xiàn)象，山下人往山上流，城里人往鄉(xiāng)下流，縣外人往縣內(nèi)流。至1998年該縣農(nóng)村勞動(dòng)力有11萬人從農(nóng)田中脫離出來、轉(zhuǎn)向林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和二三產(chǎn)業(yè)，占農(nóng)村勞動(dòng)力的57%。
但是，生態(tài)農(nóng)業(yè)與其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式相比，在經(jīng)濟(jì)效益上的優(yōu)越性并不突出。在全國(guó)2400多個(gè)生態(tài)村和生態(tài)試點(diǎn)中，幾乎沒有一個(gè)村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平能在當(dāng)?shù)鼐佑谑赘唬氨壬喜蛔悖认掠杏唷闭呔佣唷？v觀我國(guó)所有的億元村鎮(zhèn)，均是靠大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)致富的。而追求生態(tài)建設(shè)的村鎮(zhèn)，主要力量都放在了改土造田、林網(wǎng)建設(shè)、太陽能建設(shè)、沼氣利用、生物鏈建設(shè)上了，工業(yè)往往發(fā)展不快，或者被有意加以控制。因此,在現(xiàn)階段，由于各種限制，生態(tài)農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益還無法“顯化”為豐厚的經(jīng)濟(jì)效益，它主要是綜合效益明顯，遠(yuǎn)期效益突出，而農(nóng)民是最講實(shí)惠的，他們只看重經(jīng)濟(jì)效益，而且是只看重近期的經(jīng)濟(jì)效益，并以此單項(xiàng)指標(biāo)作為自己行為的指南，從而大大縮小了農(nóng)民對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)優(yōu)越性的實(shí)際體驗(yàn)。
2生態(tài)農(nóng)業(yè)的相容性
相容性是指潛在采用者認(rèn)為創(chuàng)新與其需要、既有的觀念、以往及現(xiàn)在的經(jīng)驗(yàn)等相適合的程度。從創(chuàng)新采用導(dǎo)致的不確定性而言，相容性越高，意味著采用創(chuàng)新的不確定性越小，從而對(duì)采用者的沖擊越小，不至于受太大的抵制。一般來說，相容性往往會(huì)影響潛在采用者對(duì)創(chuàng)新的認(rèn)可。
就目前來說，我國(guó)廣大地區(qū)的農(nóng)民對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)知識(shí)知之甚少，對(duì)常規(guī)農(nóng)業(yè)存在難以割舍的戀舊情結(jié)，再加上我國(guó)農(nóng)業(yè)的總體利益較低，農(nóng)民們從心理上認(rèn)為農(nóng)業(yè)不能使自己致富，因而對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)持懷疑態(tài)度，沒有情感上的需求。一方面是因?yàn)槌Ｒ?guī)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)從50年代起就開始宣傳，已對(duì)農(nóng)業(yè)科技人員、管理者和農(nóng)民起到較深的潛移默化作用，人們一講農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就自然想起“四化”，對(duì)“四化”可能引起的副作用不熟悉，對(duì)全球現(xiàn)今的新發(fā)展不了解，習(xí)慣性認(rèn)識(shí)有意無意地阻礙著人們對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)同。另一方面，生態(tài)農(nóng)業(yè)畢竟是一種新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，很多人并不了解它的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵、它的優(yōu)越性和他的技術(shù)要求，推動(dòng)起來也容易被動(dòng)和盲目。此外，我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)研究和實(shí)踐上處于起步階段，理論上的闡述比較復(fù)雜，科技研究還不夠深入，實(shí)踐效果的定量分析和描述也很不夠，尤其是未總結(jié)出一套讓農(nóng)民一看就懂、一學(xué)就會(huì)、短時(shí)間內(nèi)就出效益的生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，這些也是影響生態(tài)農(nóng)業(yè)相容性的原因。
3生態(tài)農(nóng)業(yè)的復(fù)雜性
復(fù)雜性是指一項(xiàng)創(chuàng)新被認(rèn)為難以理解和使用的程度。一般說來，創(chuàng)新越易于理解和使用，其被采用的可能性也就較大。復(fù)雜性和采用者對(duì)自身能力的評(píng)估都是一種主觀感覺。一種創(chuàng)新的復(fù)雜性越高，自覺可以領(lǐng)會(huì)和使用該創(chuàng)新的人就越少，因此人們采用創(chuàng)新的可能性也就越低。
從總體上講，我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)比較復(fù)雜難以理解。首先，生態(tài)農(nóng)業(yè)的系統(tǒng)既是一個(gè)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，又是一個(gè)松散的集合體，有多重時(shí)空上的相對(duì)獨(dú)立的組分組成，這些組分按一定的比例組合在一起，或構(gòu)成時(shí)間上的延續(xù)，或得到空間上的互補(bǔ)。其次，在食物鏈設(shè)計(jì)上，試驗(yàn)的農(nóng)業(yè)生物數(shù)量和種類、物質(zhì)和能量投入的最佳值、生產(chǎn)管理?xiàng)l件等都要從實(shí)踐中獲得數(shù)據(jù)加以分析，拿出科學(xué)的依據(jù)，而這無疑是一個(gè)艱辛和復(fù)雜的過程。其三，生態(tài)農(nóng)業(yè)的原理、原則過于抽象，難于為大多數(shù)農(nóng)民所掌握。例如，何為農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的整體性？如何協(xié)調(diào)系統(tǒng)和組分間的關(guān)系？如何充分發(fā)揮系統(tǒng)的組織作用等等問題，這都是很難掌握的。最后，生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)的是對(duì)現(xiàn)有的技術(shù)的優(yōu)化組合，這是生態(tài)農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新之處，但過多的利用現(xiàn)有技術(shù)往往會(huì)給人造成一種錯(cuò)覺，即生態(tài)農(nóng)業(yè)同其他農(nóng)業(yè)形式?jīng)]有什么區(qū)別。同時(shí)，由于生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)支持系統(tǒng)不過硬，缺乏具體的優(yōu)化組合技術(shù)，又受系統(tǒng)復(fù)雜多樣性的影響，如何在實(shí)際生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)技術(shù)的有效組合仍是一個(gè)難以把握的問題。如農(nóng)業(yè)資源保護(hù)增殖技術(shù)、小流域綜合治理技術(shù)、農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治技術(shù)等都比較抽象難懂，再加上農(nóng)民的知識(shí)水平有限，要真正掌握生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)可以說是非常困難。
4生態(tài)農(nóng)業(yè)的可實(shí)驗(yàn)性
可實(shí)驗(yàn)性是指用戶在正式采用創(chuàng)新前對(duì)創(chuàng)新性能所能試驗(yàn)、考察的可能性。由于采用創(chuàng)新的決策過程是一個(gè)需要不斷消除不確定性和風(fēng)險(xiǎn)感的過程，即使是有限度的實(shí)驗(yàn)或使用，也能夠使用戶對(duì)創(chuàng)新的特點(diǎn)和功能有一個(gè)實(shí)在的感覺，幫助消除諸多擔(dān)憂和疑慮，從而有利于創(chuàng)新的擴(kuò)散，因此，創(chuàng)新的可實(shí)驗(yàn)性越強(qiáng)，創(chuàng)新的采用率越高，它們之間有正向的相關(guān)關(guān)系。
總體上講，我國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)的可實(shí)驗(yàn)性較差。由于生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個(gè)涉及多學(xué)科技術(shù)的生產(chǎn)體系，技術(shù)種類需要多而且整合起來還比較復(fù)雜，且短期內(nèi)不易見效益，單靠農(nóng)民現(xiàn)有的知識(shí)水平難以消化和掌握，更別提單獨(dú)操作和實(shí)驗(yàn)了。特別是對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的早期采納者來說，它們對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)可實(shí)驗(yàn)性特別看重，因?yàn)樗鼈兛蓞⒖嫉慕?jīng)驗(yàn)不多，他們可以借鑒的通常只有從大眾媒體獲得的有關(guān)生態(tài)農(nóng)業(yè)的一般知識(shí)。因此，他們常常面臨較大的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)感，對(duì)采用可實(shí)驗(yàn)性較差的生態(tài)農(nóng)業(yè)可以說是慎之又慎。從宏觀上來說，對(duì)于一個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣或省，生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個(gè)涉及多學(xué)科多部門的事業(yè)，建設(shè)面廣，綜合性強(qiáng)，單純靠某一個(gè)部門的力量是難以奏效的，生態(tài)農(nóng)業(yè)必須在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把相關(guān)部門的人力、物力、財(cái)力集中結(jié)合起來，按照各自的業(yè)務(wù)要求，各司其職，各盡其責(zé)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，形成合力，共同推進(jìn)；只有這樣，才能調(diào)動(dòng)農(nóng)民采用生態(tài)農(nóng)業(yè)的積極性，以彌補(bǔ)生態(tài)農(nóng)業(yè)可實(shí)驗(yàn)性較差的不足。
5生態(tài)農(nóng)業(yè)的可察性
可察性是指創(chuàng)新的采用結(jié)果對(duì)其他人來說顯而易見的程度。有些創(chuàng)新被采用后不易為人所知，有些創(chuàng)新的采用則一目了然，盡人所知，通常，對(duì)大多數(shù)創(chuàng)新來說，可察性是和其采用率呈正相關(guān)關(guān)系。
由于生態(tài)農(nóng)業(yè)畢竟是農(nóng)業(yè)，無論是生產(chǎn)過程或是最終產(chǎn)品，外觀上和其他農(nóng)業(yè)的區(qū)別不大，其效益具有滯后性，因而，導(dǎo)致其可察性在短時(shí)間內(nèi)不夠明顯。從附表可以看出，河南內(nèi)鄉(xiāng)縣各種生態(tài)農(nóng)業(yè)類型1999年比1995年糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)沒有環(huán)境效益的增幅大，單從糧食產(chǎn)量這種可察性方面來看，生態(tài)農(nóng)業(yè)的可察性就比較低。不過，近年來，我國(guó)大力宣傳和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，特別是51個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)的成功，生態(tài)農(nóng)業(yè)與其他農(nóng)業(yè)相比，可察性有所提高。
總而言之，我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)雖然具有一定的優(yōu)越性，但受各種條件所限，優(yōu)越性不很明顯，再加上它的可容性低、比較復(fù)雜、可試驗(yàn)性和可察性都比較低等特性，決定了其對(duì)農(nóng)民的吸引力有限，而生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的上述特點(diǎn)決定了其對(duì)政府的吸引力很大（生態(tài)農(nóng)業(yè)的社會(huì)效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)效益所至），這也正是國(guó)內(nèi)所有生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)均為各級(jí)政府組織和扶持，而農(nóng)民大范圍的自發(fā)“學(xué)習(xí)”卻是一個(gè)十分緩慢進(jìn)程之原因所在。
參考文獻(xiàn)
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作者：佟光霽 趙鵬 單位：東北林業(yè)大學(xué)
近年來，我國(guó)耕地面積日益減少，農(nóng)業(yè)灌溉用水比例逐漸下降，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施落后，務(wù)農(nóng)人數(shù)減少，務(wù)農(nóng)機(jī)會(huì)成本上升。因此，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，從根本上，要依靠農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)科研與創(chuàng)新取得了巨大的成就，主要體現(xiàn)在:一是前沿性科學(xué)研究能力增強(qiáng)，良種培育取得新突破，雜交稻單產(chǎn)超過900公斤大關(guān)，糧食作物良種覆蓋率達(dá)到95%，對(duì)糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)到35%以上;二是建立健全了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)在生產(chǎn)實(shí)踐中轉(zhuǎn)化力度不斷加大，實(shí)現(xiàn)了科研與生產(chǎn)的緊密結(jié)合;三是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)方式不斷創(chuàng)新，基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)達(dá)到了既定目標(biāo);四是農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合關(guān)鍵技術(shù)取得明顯突破，主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化水平顯著提高。但是也存在一些問題，具體表現(xiàn)在:農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和推廣率較低。我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化推廣率不足50%，而美國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果推廣率高達(dá)80%;農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的供給結(jié)構(gòu)不合理，供給質(zhì)量不高。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的成果多以單項(xiàng)成果為主，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要的是綜合配套技術(shù)，同時(shí)，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新無法完全將自身定位于整個(gè)農(nóng)業(yè)的大系統(tǒng)中，許多創(chuàng)新立項(xiàng)不是來源于市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要，而是來源于農(nóng)業(yè)科技自身的發(fā)展規(guī)律，因此技術(shù)供給過程中呈現(xiàn)出單一成果多，綜合配套成果少;增產(chǎn)成果多，增收成果少;技術(shù)創(chuàng)新成果適應(yīng)性差、不成熟、不配套的特點(diǎn)。
一、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)的公共品性質(zhì)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的特點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要具備雄厚的實(shí)力基礎(chǔ)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究需要投入大量的人力、物力和財(cái)力，這其中包括科學(xué)研究設(shè)備、科技人才和學(xué)術(shù)環(huán)境等，農(nóng)民和一般的企業(yè)很難承擔(dān)。第二，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生的收益與創(chuàng)新成本并不直接相關(guān)。有的農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)生的價(jià)值是巨大的，但是由于種種原因，技術(shù)創(chuàng)新的創(chuàng)造者無法獨(dú)占其帶來的全部?jī)r(jià)值。有些技術(shù)一旦問世，立刻可以全球推廣，這就不可避免地會(huì)出現(xiàn)搭便車的現(xiàn)象。第三，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的使用不會(huì)阻止其他農(nóng)民對(duì)該技術(shù)的使用，而壟斷一項(xiàng)新技術(shù)則需要付出較高的成本。比如，新技術(shù)的創(chuàng)造者申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，或者農(nóng)民壟斷這項(xiàng)新技術(shù)的使用權(quán)，并且農(nóng)業(yè)利用生物有機(jī)體自身繁殖功能進(jìn)行的生產(chǎn)特性，決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中會(huì)反復(fù)使用和傳播新技術(shù)。例如，露天大田的實(shí)際生產(chǎn)情況，除極個(gè)別技術(shù)之外，其他技術(shù)都是公開的，所以不可能實(shí)現(xiàn)理想中的保密狀態(tài)。在公共品范圍的界定上，西方主流學(xué)派認(rèn)為，所謂公共品是指在消費(fèi)上既無排他性又無競(jìng)爭(zhēng)性的物品或服務(wù)。第一，排他性。對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)而言，一旦一項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)問世，那么要想阻止其他人使用這些農(nóng)業(yè)技術(shù)，則需要付出及其高昂的成本。從理性人假設(shè)角度出發(fā)，每一個(gè)擁有農(nóng)業(yè)技術(shù)的主體所從事的活動(dòng)的目的，都是力圖以最小經(jīng)濟(jì)代價(jià)去獲得最大經(jīng)濟(jì)利益，這就會(huì)造成農(nóng)業(yè)技術(shù)擁有者要么放棄農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，要么將通過投入巨大成本研發(fā)的農(nóng)業(yè)技術(shù)公布于眾，其后果就是創(chuàng)新主體缺乏創(chuàng)新動(dòng)力。第二，競(jìng)爭(zhēng)性。對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)而言，消費(fèi)者的增加幾乎不會(huì)引起生產(chǎn)成本的增加，幾個(gè)組織使用這項(xiàng)技術(shù)和一個(gè)組織使用這項(xiàng)技術(shù)的成本是一樣的。這樣就導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體都缺乏研發(fā)動(dòng)力，大家都在等待搭便車，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的正外部性就產(chǎn)生了，但是技術(shù)創(chuàng)新主體卻沒有得到相應(yīng)的回報(bào)，其后果也會(huì)導(dǎo)致創(chuàng)新主體缺乏創(chuàng)新動(dòng)力。綜上，農(nóng)業(yè)技術(shù)基本具備公共品特性，所以公共品供給理論影響著農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的組織、進(jìn)行、傳播和使用的諸多環(huán)節(jié)。
二、農(nóng)業(yè)技術(shù)的公共品性質(zhì)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響及其原因分析
1.負(fù)面影響。農(nóng)業(yè)技術(shù)的公共品性質(zhì)決定了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和其他技術(shù)創(chuàng)新不同，帶來的負(fù)面影響主要體現(xiàn)在科研成果與生產(chǎn)實(shí)際脫節(jié)，以及政府進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新缺乏動(dòng)力等方面。一是科研成果與生產(chǎn)實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)。農(nóng)業(yè)技術(shù)的公共品性質(zhì)決定了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體是政府主導(dǎo)的公共科研機(jī)構(gòu)，這主要是由于農(nóng)業(yè)技術(shù)科學(xué)研究風(fēng)險(xiǎn)大、周期長(zhǎng)、投資成本高以及成本收回困難，私人投資既沒有動(dòng)力也很難有實(shí)力參與研發(fā)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)技術(shù)的非獨(dú)占性使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面非常困難，這樣一來就造成了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的成果收益與成本不成比例。另外，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果的展現(xiàn)需要的周期較長(zhǎng)，成效在短期內(nèi)很難立竿見影，這樣就導(dǎo)致科研機(jī)構(gòu)更加看重自身利益，盲目追求高新技術(shù)的研發(fā)，脫離了生產(chǎn)的實(shí)際需要，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)的成果實(shí)際轉(zhuǎn)化率比較低。二是政府與科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新積極性的缺失。主觀上，農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)投入大、見效慢，在反映政績(jī)方面效果平平，所以地方政府缺乏投資積極性;客觀上，作為科研機(jī)構(gòu)研究人員，農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的投入和產(chǎn)出不成正比，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣基本上為義務(wù)的免費(fèi)服務(wù)，從而導(dǎo)致了科研人員在科研中忽視了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用，更重視，帶來了農(nóng)業(yè)技術(shù)的供給不足。三是搭便車情況較為普遍。一方面，由于農(nóng)業(yè)技術(shù)不具有排他性，搭便車問題就排除了私人市場(chǎng)提供農(nóng)業(yè)技術(shù)的可能，致使農(nóng)民不會(huì)主動(dòng)付出較高成本去購買農(nóng)業(yè)技術(shù)，地方政府部門也不會(huì)主動(dòng)投入巨大力量進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新。另一方面，即使農(nóng)民花成本采用新進(jìn)技術(shù)，地方政府也投入巨大力量進(jìn)行了研發(fā)創(chuàng)新，改善了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，提高了產(chǎn)量，但隨著效仿越來越多，也會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民先期投入和產(chǎn)出不成比例。另外，產(chǎn)量的增加常常會(huì)出現(xiàn)“谷賤傷農(nóng)”的情況，近年來，一些地方在采用了新技術(shù)之后，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大增，但是最終卻沒有使農(nóng)民的收入增加。2.正面影響。綜上，可以明確，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的實(shí)施主體應(yīng)該是中央政府和各級(jí)地方政府，這種理念的形成，必將對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生巨大影響。從理論上看，一方面清晰界定農(nóng)業(yè)技術(shù)的公共品性質(zhì)，有利于政府部門從觀念上認(rèn)可農(nóng)業(yè)技術(shù)的非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性，促使政府部門下決心、花氣力加大農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入，這樣，其他職能部門的農(nóng)業(yè)政策扶持力度也會(huì)加大。另一方面，根據(jù)公共品相關(guān)理論，公共品的市場(chǎng)需求曲線是每個(gè)消費(fèi)者需求曲線的垂直相加，如果每個(gè)消費(fèi)者的消費(fèi)量都與總消費(fèi)量相等，消費(fèi)品的價(jià)格就是所有消費(fèi)者支付價(jià)格的總和。如果由政府來提供農(nóng)業(yè)技術(shù)，那么這項(xiàng)技術(shù)研發(fā)所需的經(jīng)費(fèi)分?jǐn)偟綌?shù)量巨大的農(nóng)業(yè)用戶上，每個(gè)用戶分?jǐn)偟降臄?shù)額是很小的。這樣一來，政府必須從發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、確保糧食安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的角度出發(fā)進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，通過對(duì)每個(gè)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的用戶進(jìn)行少量投資，取得巨大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和政治效益。從實(shí)踐來看，逐步建立以國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)科研教育等單位和涉農(nóng)企業(yè)廣泛參與的農(nóng)技研發(fā)體系和推廣體系勢(shì)在必行。比如，由天津市農(nóng)科院和武清區(qū)政府合作的占地3000畝(1畝=0.0667公頃)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新基地主體工程已逐步建立起來，農(nóng)業(yè)部近年來推廣的農(nóng)業(yè)科技入戶直通車項(xiàng)目由中央預(yù)算內(nèi)投資實(shí)施等，都表明各級(jí)政府部門在實(shí)踐中注重了農(nóng)業(yè)技術(shù)的公共品性質(zhì)。
三、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的供給模式及實(shí)現(xiàn)措施
從以上分析可知，對(duì)具有公共品性質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)行多元化投資、分級(jí)組織、科學(xué)管理，以及強(qiáng)化生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的市場(chǎng)化運(yùn)作，是擴(kuò)大公共品供給規(guī)模和提高供給效率的必然選擇，也是農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的必由之路。因此，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的供給模式應(yīng)該是:1.政府支持型。將農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目視做公共品，并不違背市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律。無論是政府投資、私人投資還是政府與私人混合投資，都可以探索采用市場(chǎng)化的運(yùn)作方式。比如，政府可以以投資人的身份依法參與農(nóng)業(yè)技術(shù)研究開發(fā)，推廣應(yīng)用和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)。政府支持型供給模式的主要特征表現(xiàn)為政府對(duì)私人投入不足部分所給予的資金上的有限支持和政策上的優(yōu)惠支持，鼓勵(lì)和引導(dǎo)私人資本的進(jìn)入，從而緩解由于私人對(duì)準(zhǔn)公共品投入的不足而對(duì)相關(guān)私人產(chǎn)品供給能力的制約，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)的傳播和技術(shù)推廣應(yīng)用之間的有機(jī)結(jié)合。在政府支持型準(zhǔn)公共品供給模式中，公司制形式較有利于協(xié)調(diào)政府和私人投資主體、技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造人、經(jīng)營(yíng)管理人員和職工之間的利益關(guān)系，通過按股分紅、技術(shù)入股或技術(shù)轉(zhuǎn)讓、股票期權(quán)等形式維護(hù)各方利益和社會(huì)共同利益。2.政府推動(dòng)型。這一模式的主要特點(diǎn)是采用公開、公平的競(jìng)爭(zhēng)方式，確定項(xiàng)目研究的負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目實(shí)施單位。政府加強(qiáng)項(xiàng)目研究和實(shí)施過程中的過程管理、階段性管理、目標(biāo)管理和專利管理;積極引入一些市場(chǎng)化的管理方式，確保項(xiàng)目研究的基本利益，以此來增加純公共品使用的效率。例如，設(shè)立專門針對(duì)純公共品重大發(fā)明創(chuàng)造人的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，并不斷加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。政府推動(dòng)型公共品供給模式的主要特點(diǎn)有:項(xiàng)目資金投入、項(xiàng)目組織和各方利益協(xié)調(diào)等整個(gè)供給過程都離不開政府的參與和管理，帶有很強(qiáng)的公共管理色彩。不論是選擇何種模式，由農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新具有公共品性質(zhì)，所以從公共品理論出發(fā)，還是要以政府投入、提供為主，同時(shí)正確引導(dǎo)科研人員，引入市場(chǎng)化管理方式，最終推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新健康有序發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)技術(shù)更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。推進(jìn)上述模式實(shí)現(xiàn)，可以采取以下措施:第一，政府加大投入力度。由農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的公共品性質(zhì)所決定，不論采取何種模式，都必須針對(duì)財(cái)政支農(nóng)力度偏小的現(xiàn)狀加大投入。一方面由中央政府和各級(jí)地方政府在財(cái)政支農(nóng)方面加大投入力度，尤其要明確在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面的財(cái)政投入比例。另一方面，要確保農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新科研經(jīng)費(fèi)專款專用。可以制定適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲制度，對(duì)于擅自挪用資金的科研機(jī)構(gòu)采取一些懲罰性的措施;對(duì)于科研成果卓著的一些科研機(jī)構(gòu)給予政策和資金上的扶持。對(duì)重點(diǎn)商品糧生產(chǎn)基地，中央與地方的財(cái)政投入比例，應(yīng)根據(jù)商品糧生產(chǎn)比重慎重確定，盡量以中央財(cái)政為主，以保護(hù)地方政府的投入積極性和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第二，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新評(píng)估體系。逐步改變以往那種由論文來評(píng)估農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的局面。對(duì)于那些在實(shí)際生產(chǎn)中能夠起到極大推動(dòng)作用的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果，要予以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。尤其是黑龍江、河南等產(chǎn)糧大省的地方政府，更要設(shè)立具有地方特色的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)，以鼓勵(lì)地方高校、科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的科研人員進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。在成果評(píng)估中，加大科研成果實(shí)際轉(zhuǎn)化率在生產(chǎn)中效果的比重。政府要充分考慮到農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化周期比較長(zhǎng)這一特點(diǎn)，針對(duì)不同的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，制定有區(qū)別的評(píng)估體系。再者就是要逐步改變目前以GDP和產(chǎn)量為主要考核指標(biāo)的政績(jī)考核體系，這樣地方政府才有動(dòng)力在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新這樣需要漫長(zhǎng)周期才能見效的工作上給予投入。第三，推動(dòng)科研成果更好地與生產(chǎn)對(duì)接轉(zhuǎn)化。首先，要因地制宜地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)引進(jìn)。地域的不同，會(huì)使作物特性不同、生產(chǎn)方式不同，這就要求地方政府在技術(shù)創(chuàng)新上必須注重地域特色，否則極有可能出現(xiàn)投入了巨資研發(fā)，最終技術(shù)一項(xiàng)都不適用的局面。其次，要逐步探索建立農(nóng)業(yè)技術(shù)有償推廣的制度。通過各種方式讓農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的收入同這些技術(shù)帶來的豐收增長(zhǎng)聯(lián)系起來，打破農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員混“大鍋飯”的局面，調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)人員的積極性，激勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員參與到實(shí)際技術(shù)推廣使用中，打通阻礙農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的最后一道關(guān)卡，使農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新盡快真正應(yīng)用到實(shí)際生產(chǎn)當(dāng)中。
一、陜北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)
從理論上講，陜北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新具有以下優(yōu)勢(shì)：
1、運(yùn)營(yíng)機(jī)制優(yōu)勢(shì)。一是陜北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)設(shè)備簡(jiǎn)單、運(yùn)營(yíng)機(jī)制靈活，能夠根據(jù)市場(chǎng)需求的變化及時(shí)改進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)，調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略；二是企業(yè)的總投資少、規(guī)模小、見效快、沉沒成本低，進(jìn)入或退出市場(chǎng)相對(duì)容易；三是企業(yè)人數(shù)較少，組織結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，信息溝通快，管理成本較低。
2、創(chuàng)新時(shí)效優(yōu)勢(shì)。一方面，陜北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭自身的企業(yè)規(guī)模小實(shí)力弱，在競(jìng)爭(zhēng)中往往處在不利地位，承受著優(yōu)勝劣汰的巨大壓力，這種壓力會(huì)使企業(yè)產(chǎn)生危機(jī)感進(jìn)而轉(zhuǎn)化成技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力。另一方面，陜北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的企業(yè)主一般既是所有者又是管理者，個(gè)人的創(chuàng)新意識(shí)能很快被付諸實(shí)際，有利于加快新產(chǎn)品、新工藝、新營(yíng)銷策略等創(chuàng)新思想的轉(zhuǎn)化，提高創(chuàng)新時(shí)效。
3、企業(yè)文化優(yōu)勢(shì)。陜北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小、人數(shù)少、管理層次少，管理者與被管理者溝通感情的機(jī)會(huì)多，有利于企業(yè)在較短時(shí)間內(nèi)打造具有較強(qiáng)凝聚力的文化氛圍。
二、陜北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的劣勢(shì)
從實(shí)際的角度看，陜北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新具有以下劣勢(shì)：
1、企業(yè)發(fā)展缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃，技術(shù)創(chuàng)新得不到戰(zhàn)略上的重視。目前，陜北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)依托資源優(yōu)勢(shì)，整體發(fā)展?fàn)顩r較好。因此，企業(yè)管理者大都“高枕無憂”、“不思進(jìn)取”，沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，不注重與產(chǎn)業(yè)鏈中其他經(jīng)濟(jì)主體的合作，缺乏將自己做大做強(qiáng)的意識(shí)，更沒有將技術(shù)創(chuàng)新列入戰(zhàn)略規(guī)劃中。
2、融資困難，研發(fā)資金不足。一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投資的周期長(zhǎng)，資金需求量大；另一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)難以通過發(fā)行債券和募集資金的方式融資，也無法發(fā)行股票上市融資，同時(shí)，由于擔(dān)保機(jī)構(gòu)的缺位，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)只能向金融信貸部門貸款。又因?yàn)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)大都建立在農(nóng)村，土地為集體土地，難以提供有價(jià)值的固定資產(chǎn)進(jìn)行抵押,所以難以獲得金融部門的貸款認(rèn)證，貸款難問題不能得到很好。
3、人才匾乏，整體素質(zhì)偏低。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對(duì)人力資源素質(zhì)要求不高，從業(yè)人員主要是來自農(nóng)村剩余勞動(dòng)人口和城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力，而這部分人大多數(shù)文化程度不高，缺乏系統(tǒng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和必要的基本技能訓(xùn)練。二是由于農(nóng)業(yè)科研人才的缺乏和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)自身的“弱勢(shì)”地位，使它們難以引進(jìn)和留住高素質(zhì)的科技和經(jīng)營(yíng)管理人才，進(jìn)而使它們極度缺乏能促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的高素質(zhì)科技與經(jīng)營(yíng)管理人才。
4、企業(yè)管理相對(duì)落后。陜北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)大都是由原有家族式企業(yè)演變而成，在經(jīng)營(yíng)管理尤其是各項(xiàng)內(nèi)部管理上仍沿襲傳統(tǒng)的家族管理模式，管理人員和技術(shù)人員均是由企業(yè)的負(fù)責(zé)人兼任，管理水平、技術(shù)水平、市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)水平、專業(yè)知識(shí)水平都相對(duì)較低，很大程度上限制了管理創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和營(yíng)銷手段的創(chuàng)新，致使農(nóng)產(chǎn)品加工存在加工初級(jí)產(chǎn)品多、精深加工產(chǎn)品少，傳統(tǒng)產(chǎn)品多、高科技產(chǎn)品少，低檔產(chǎn)品多、名牌產(chǎn)品少等問題，產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
5、技術(shù)創(chuàng)新的成本費(fèi)用高。一是農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)明的成本費(fèi)用高。農(nóng)產(chǎn)品的鮮活性、后熟性等特征決定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新必須遵循生物學(xué)的相關(guān)規(guī)律，需反復(fù)進(jìn)行試驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)，才能形成技術(shù)發(fā)明成果。二是農(nóng)業(yè)技術(shù)的首次商業(yè)化使用成本高。農(nóng)業(yè)技術(shù)的首次商業(yè)化使用需要建立的中試基地、良繁基地等要投入大量費(fèi)用，而且，從技術(shù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)化成商業(yè)化使用成果還需要獲得相關(guān)技術(shù)的支持，也需要投入較高的費(fèi)用，從而使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果的首次商業(yè)化使用成本很高。三是農(nóng)業(yè)技術(shù)的擴(kuò)散成本高。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果的擴(kuò)散受到農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模的限制和農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)采用能力等方面的限制，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果的擴(kuò)散成本也比較高。
三、陜北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)會(huì)
1、政策扶持。陜西省中小企業(yè)發(fā)展的“十二五”規(guī)劃中提到：要依托農(nóng)業(yè)生物資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展糧、油、果、畜、菜、茶、藥材等加工企業(yè)，培育壯大一批龍頭骨干企業(yè)，通過加大技術(shù)引進(jìn)和新產(chǎn)品開發(fā)力度，提高精深加工水平，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)量增長(zhǎng)向質(zhì)量和效益提高轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)技推廣、包裝儲(chǔ)運(yùn)、貿(mào)易營(yíng)銷、農(nóng)資配送、信息服務(wù)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化配套服務(wù)企業(yè)，形成以“服務(wù)”促“生產(chǎn)”，以“配套”促“加工”的涉農(nóng)中小企業(yè)發(fā)展新局面。因此，陜北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新必然會(huì)有更多的政策扶持。
2、市場(chǎng)空間大。目前，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、居民收入增長(zhǎng)及政策促進(jìn)消費(fèi)等因素，決定了我國(guó)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)將不斷延續(xù)，這將帶動(dòng)食品行業(yè)零售規(guī)模擴(kuò)張，綠色食品、有機(jī)食品、乳制品、肉制品，以及保健滋補(bǔ)食品和休閑食品的需求增長(zhǎng)空間日益增大。上述因素決定了陜北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的產(chǎn)品具有廣闊的市場(chǎng)前景。
3、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。目前，陜北農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化，產(chǎn)品檔次不斷提升，產(chǎn)業(yè)化組織與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)日益緊密，建立了一批農(nóng)、畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，塑造了一些具有一定知名度的品牌，這對(duì)陜北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展以及對(duì)它們的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)來說，都是很好的機(jī)會(huì)。
四、陜北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的威脅
1、市場(chǎng)信息缺乏。目前，陜北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)信息十分缺乏。一是農(nóng)產(chǎn)品（包括食品）消費(fèi)支出占居民消費(fèi)支出的比例低，消費(fèi)者在購買之前沒有明確的計(jì)劃和相關(guān)決策信息，準(zhǔn)確掌握其消費(fèi)需求的難度高；二是陜北的農(nóng)村和農(nóng)業(yè)信息化體系不健全，相關(guān)信息不完善，從而使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要的商品信息、供求信息、市場(chǎng)環(huán)境信息和科技動(dòng)態(tài)信息的有效供給不足。
2、技術(shù)信息缺乏。技術(shù)創(chuàng)新過程是對(duì)現(xiàn)有技術(shù)和知識(shí)進(jìn)行整合的過程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)需要以下信息：農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)信息、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)信息、生產(chǎn)技術(shù)信息、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏技術(shù)信息、農(nóng)產(chǎn)品加工工藝和設(shè)備供給信息等。
3、創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)過高。一是技術(shù)發(fā)明環(huán)節(jié)的存在結(jié)果的不確定性、路徑的不確定性、目標(biāo)的不確定性和管理的不確定性；二是技術(shù)首次商業(yè)化使用環(huán)節(jié)的不確定性，如技術(shù)上存在有待解決的問題、成本估計(jì)存在困難、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大、對(duì)補(bǔ)充條件的依賴等；三是技術(shù)擴(kuò)散環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)企業(yè)采用新技術(shù)一般要面臨追加投入風(fēng)險(xiǎn)、選擇新技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)、使用新技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)和新技術(shù)應(yīng)用中的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等。上述三個(gè)方面的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致了陜北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的高風(fēng)險(xiǎn)。
4、風(fēng)險(xiǎn)投資缺乏。一是政府對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)投資不足，使政府在帶動(dòng)私人風(fēng)險(xiǎn)資本介入農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的作用甚微；二是政府沒有提供有效的制度來吸引民間資金參與農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的超小型化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)自然條件的依賴性、以及陜北農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差的現(xiàn)實(shí)與風(fēng)險(xiǎn)投資的特定要求不相適應(yīng)；四是陜北農(nóng)業(yè)技術(shù)中介組織的數(shù)量少，經(jīng)營(yíng)不規(guī)范，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果實(shí)現(xiàn)的作用不明顯；五是由于陜北缺乏風(fēng)險(xiǎn)資本的退出渠道和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不完善，使得風(fēng)險(xiǎn)投資的價(jià)值實(shí)現(xiàn)渠道不暢通。
現(xiàn)階段我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題
生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系尚未建立目前,我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展較快,但我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系仍然是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,即政府直接領(lǐng)導(dǎo),以國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主多部門協(xié)作的農(nóng)業(yè)推廣體系。該體系形式上功能健全,國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的人、財(cái)、物進(jìn)行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一立項(xiàng)選定重點(diǎn)推廣技術(shù)成果,組織進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),建立科技服務(wù)實(shí)體,結(jié)合技術(shù)服務(wù)推廣新產(chǎn)品、新農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。但在實(shí)際的運(yùn)作過程中,農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)研究與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣分離;科、教、研及農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織等系統(tǒng)間相互協(xié)調(diào)困難,難以產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。許多基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的功能僅僅是銷售種子、農(nóng)藥及地膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,技術(shù)服務(wù)推廣功能形同虛設(shè)。先進(jìn)的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系基本沒有形成,這種落后的推廣方式和農(nóng)業(yè)技術(shù)嚴(yán)重影響著生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式單一現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣仍然是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣方式,主要是通過試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等,把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中。這種推廣基本上是單純的耕作技術(shù)的推廣,忽視對(duì)農(nóng)業(yè)自然資源和環(huán)境的保護(hù),以及農(nóng)產(chǎn)品自身的安全等問題,使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣僅僅限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這一個(gè)環(huán)節(jié)上而不是產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程推廣,最終導(dǎo)致了土壤污染、耕地衰竭、草場(chǎng)退化、水資源浪費(fèi)及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量低等種種生態(tài)問題。這種推廣方式不利于生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金投入嚴(yán)重不足生態(tài)農(nóng)業(yè)與其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式相比,它主要是綜合效益明顯,遠(yuǎn)期效益突出,而農(nóng)業(yè)企業(yè)是最講實(shí)惠的,他們只看重經(jīng)濟(jì)效益,而且是只看重近期的經(jīng)濟(jì)效益。因此,我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)來源主要是財(cái)政撥款,近年來用于農(nóng)技推廣的財(cái)政撥款逐年減少,用在生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣上的更是少之又少,況且少數(shù)地方還出現(xiàn)擠占、挪用現(xiàn)象,使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作因資金問題難以維持。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,一般發(fā)達(dá)國(guó)家的推廣經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的5%左右,世界平均1%,而我國(guó)目前僅占0.2%,差距相當(dāng)大。經(jīng)費(fèi)不足已嚴(yán)重影響了生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開展。
生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才缺乏生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,它強(qiáng)調(diào)的是對(duì)現(xiàn)有技術(shù)的優(yōu)化組合,對(duì)推廣人員的技術(shù)要求高,但我國(guó)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技推廣人員大部分只有中專學(xué)歷,接受繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)不多。同時(shí)有些地方甚至出現(xiàn)了基層農(nóng)科站所“網(wǎng)破線斷”的現(xiàn)象。另外,我國(guó)平均2000多個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力中僅有1名農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員,而發(fā)達(dá)國(guó)家平均不足400人有1名農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員。我國(guó)生態(tài)農(nóng)技推廣缺乏相應(yīng)的技術(shù)支撐和人才支持,這嚴(yán)重影響著生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣和發(fā)展。
我國(guó)進(jìn)一步推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的對(duì)策
建立新型科技創(chuàng)新體系生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建立要以農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要為基礎(chǔ),確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,保證農(nóng)民收入。一是建立以企業(yè)為主體,科研機(jī)構(gòu)和高校為依托的技術(shù)創(chuàng)新體系,形成相互合作的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新組織體系;二是建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系,將農(nóng)業(yè)科技人員、農(nóng)業(yè)科技成果與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合在一起,有效地解決了研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié)問題;三是建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新保障體系。農(nóng)業(yè)科技成果是一種公開的、保密性差的成果,具有正外部性效益,因此,要制定保護(hù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的配套政策,保證我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)有效與快速地發(fā)展。
建立生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)我國(guó)幅員遼闊,不同地區(qū)間的自然情況不同,因此,生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣必須首先考慮到不同地區(qū)間的差異問題。生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的建立要確保以下兩點(diǎn),一是要讓農(nóng)民懂得如何利用生態(tài)規(guī)律,合理地利用土地資源,保持農(nóng)村生態(tài)平衡;二是建立農(nóng)業(yè)信息交互網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),及時(shí)將國(guó)家的相關(guān)政策和技術(shù)成果傳授給農(nóng)戶,并聽取農(nóng)民的生產(chǎn)需求。
加大資金投入力度通過政策傾斜,促成生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及推廣投資主體多元化。生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣遠(yuǎn)期效益明顯,因此,必須依靠國(guó)家的大力支持,同時(shí)積極發(fā)展合作推廣,建立多渠道融資投入機(jī)制。
提高生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員素質(zhì)建立生態(tài)農(nóng)業(yè)科技推廣人員及農(nóng)民科技培訓(xùn)機(jī)制,對(duì)推廣人員進(jìn)行定期培訓(xùn),提高在編人員的學(xué)歷水平。建立激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)推廣人員的工作積極性。完善科技成果推廣獎(jiǎng)勵(lì)制度,針對(duì)在工作中取得重大成績(jī)并創(chuàng)造顯著經(jīng)濟(jì)效益的人員要給予重獎(jiǎng)。
一、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣工作如何把握互聯(lián)網(wǎng)思維的脈搏
（一）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的互聯(lián)網(wǎng)思維嫁接模式1、兩種思維嫁接的方式：互聯(lián)網(wǎng)思維的精髓是用戶思維，其次是社會(huì)化思維，其本質(zhì)是物質(zhì)與信息傳遞，而農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與推廣的過程本身也是信息的傳導(dǎo)過程。通過互聯(lián)網(wǎng)思維方式的嫁接，吸取更大范圍、更多資源參與技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科技人員之間、科技人員與用戶之間、科技人員與市場(chǎng)的全方位互動(dòng)，促進(jìn)技術(shù)成果的完善。同時(shí)大大縮短技術(shù)推廣的中間環(huán)節(jié)，體現(xiàn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的簡(jiǎn)單快捷、直觀可視與應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化。2、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣思維轉(zhuǎn)換：在互聯(lián)網(wǎng)思維引導(dǎo)下，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的目標(biāo)必然要與市場(chǎng)接近，科技創(chuàng)新可由項(xiàng)目管理部門組織，由科技人員、企業(yè)、農(nóng)民提出研發(fā)需求，將研發(fā)需求放到互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上，打破原有部門、地域界限，在全國(guó)甚至世界范圍內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)，組織相關(guān)人士出謀劃策，廣泛征集創(chuàng)新思路與產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見，讓者和其他思維碰撞，讓用戶參與研發(fā)，讓未來的成果提前與市場(chǎng)對(duì)接。即使在應(yīng)用基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，亦能使研究與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用更加接近。3、互聯(lián)網(wǎng)思維下的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣大布局：一是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣途徑的多元化。通過推廣體系的技術(shù)示范與農(nóng)民培訓(xùn)、電視頻道、科技入戶等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式，暢通技術(shù)推廣渠道；二是通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，建立基于互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的品種、技術(shù)在線展示與自助培訓(xùn)，實(shí)行定向推送技術(shù)。三是構(gòu)建線上展示與線下示范的O2O形式的農(nóng)技推廣新模式。強(qiáng)化物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，在有條件的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建立農(nóng)業(yè)技術(shù)云服務(wù)平臺(tái)落地服務(wù)站，集中在網(wǎng)上展示農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式、新裝備，實(shí)現(xiàn)線下現(xiàn)場(chǎng)觀摩與線上展示結(jié)合。
（二）互聯(lián)網(wǎng)思維與傳統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新推廣思維的融合模式1、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的目標(biāo)與方向。與互聯(lián)網(wǎng)思維的融合：一是基于互聯(lián)網(wǎng)思維，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以泛團(tuán)隊(duì)集群研究為平臺(tái)，打破部門地域、技術(shù)領(lǐng)域界限，體現(xiàn)群策群力的技術(shù)創(chuàng)新與推廣思維模式。二是基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，以技術(shù)“物化”創(chuàng)新與推廣為導(dǎo)向，以簡(jiǎn)約化創(chuàng)新與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化信息傳遞為目標(biāo)的推廣思維模式。三是基于農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)融合，以農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式、新裝備網(wǎng)絡(luò)在線展示與標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)在線自助培訓(xùn)推廣新模式。四是基于移動(dòng)互聯(lián)平臺(tái)，集成農(nóng)業(yè)政務(wù)信息、技術(shù)與市場(chǎng)信息、農(nóng)資產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品配送等功能，建立模塊化、菜單化與技術(shù)推廣定制的農(nóng)民電商園、智慧農(nóng)民手機(jī)卡的技術(shù)推廣與產(chǎn)品營(yíng)銷云服務(wù)平臺(tái)模式。2、建立面向農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)的農(nóng)業(yè)科技推廣云服務(wù)平臺(tái)。以互聯(lián)網(wǎng)思維實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的泛推廣，須統(tǒng)籌建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣大數(shù)據(jù)庫，建立國(guó)家級(jí)或省級(jí)區(qū)域性的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣云平臺(tái)。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)云平臺(tái)運(yùn)作前，必然要回答建立哪些類型的數(shù)據(jù)庫，由誰建？建立后的數(shù)據(jù)庫怎樣為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮作用？如農(nóng)業(yè)產(chǎn)能數(shù)據(jù)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格信息、技術(shù)創(chuàng)新成果數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)數(shù)據(jù)等，做好云平臺(tái)的頂層設(shè)計(jì)。其次，通過推廣服務(wù)云平臺(tái)，解決好農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與推廣的結(jié)合點(diǎn)、云平臺(tái)服務(wù)方式與農(nóng)技人員、農(nóng)民的結(jié)合點(diǎn)以及農(nóng)技人員與農(nóng)民的結(jié)合模式；第三，要解決技術(shù)傳播與互聯(lián)網(wǎng)媒體、微媒體的結(jié)合方式，使盡可能多地覆蓋更多地區(qū)、更多領(lǐng)域、更多農(nóng)戶。3、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果的標(biāo)準(zhǔn)化信息傳遞與推廣。與互聯(lián)網(wǎng)思維融合的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式，必然要求提供標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)信息。首先，在技術(shù)創(chuàng)新的過程中，要想到將農(nóng)業(yè)技術(shù)成果變成數(shù)字化、可信息傳遞的網(wǎng)絡(luò)“產(chǎn)品”，變?yōu)檗r(nóng)民、企業(yè)易于接受的圖片、動(dòng)畫視頻、標(biāo)準(zhǔn)化文字等。科技管理部門要將提供適合互聯(lián)網(wǎng)傳播的數(shù)字化產(chǎn)品與各類農(nóng)業(yè)應(yīng)用型研究項(xiàng)目的評(píng)價(jià)考核掛鉤；其次，通過平臺(tái)集聚相關(guān)涉農(nóng)科技成果，建立易于分類、檢索與推廣的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)庫，實(shí)行全國(guó)范圍的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)互通；第三，通過線上與線下示范，以及手機(jī)推送App、微信平臺(tái)載體技術(shù)，讓農(nóng)技人員、農(nóng)民知道最新技術(shù)成果，實(shí)時(shí)了解市場(chǎng)行情，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接；第四，通過農(nóng)民及農(nóng)技人員互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用后的口碑宣傳，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)普及率。
二、互聯(lián)網(wǎng)思維對(duì)園藝科技創(chuàng)新與推廣的影響與實(shí)踐探索
（一）互聯(lián)網(wǎng)思維對(duì)園藝科技創(chuàng)新與推廣思維方式的影響1、園藝產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新思路轉(zhuǎn)變。農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)園藝產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的要求較高，對(duì)園藝產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格比產(chǎn)量更加關(guān)注。對(duì)園藝產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的思維逐步從傳統(tǒng)“品種--配套技術(shù)--加工”狹義的產(chǎn)業(yè)體系技術(shù)研究，轉(zhuǎn)變?yōu)閺纳a(chǎn)到餐桌，從農(nóng)資供應(yīng)、機(jī)械耕作、信息指導(dǎo)到物流配送的廣義產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)窖芯俊８鶕?jù)頂層設(shè)計(jì)、反向推導(dǎo)、目標(biāo)公開、底層互動(dòng)、跨界協(xié)作、系統(tǒng)集成、成果物化、迭展的原則，構(gòu)建園藝產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新大團(tuán)隊(duì)、技術(shù)集成大平臺(tái)的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新思維。2、建立園藝技術(shù)物化與集成優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)化推廣的思維理念。在園藝生產(chǎn)中，更多的技術(shù)成果通過技術(shù)物化方式被用戶所接受，如種質(zhì)資源以種子種苗的形式進(jìn)行物化推廣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料如新型農(nóng)膜、基質(zhì)、新型肥料、生物農(nóng)藥、微生物制劑，以及新型設(shè)施裝備、新型農(nóng)機(jī)等等本身就是物化成果；對(duì)于灌溉技術(shù)通過噴滴灌、水肥一體化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)，對(duì)于授粉坐果技術(shù)以提供蜜蜂、熊蜂、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑進(jìn)行物化推廣；生物防治技術(shù)也可通過色板、性誘劑、殺蟲燈等進(jìn)行物化推廣。即使對(duì)于難以物化的栽培技術(shù)，也可通過微電影、視頻、圖文教材、掛圖進(jìn)行物化推廣。園藝產(chǎn)業(yè)技術(shù)，可以通過不同生產(chǎn)模塊，標(biāo)準(zhǔn)化的物化產(chǎn)品，提出不同設(shè)施、不同品種、不同區(qū)域的系列技術(shù)集成優(yōu)化方案。
（二）構(gòu)建園藝產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與推廣大數(shù)據(jù)平臺(tái)1、構(gòu)建園藝產(chǎn)能經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)。園藝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)包括區(qū)域內(nèi)園藝生產(chǎn)產(chǎn)能的監(jiān)測(cè)、生產(chǎn)基地與市場(chǎng)價(jià)格指數(shù)分析，產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析與產(chǎn)業(yè)政務(wù)信息等方面，由政府部門相關(guān)產(chǎn)業(yè)政務(wù)信息，加強(qiáng)省、市、縣農(nóng)業(yè)部門對(duì)區(qū)域園藝基地生產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，包括品種結(jié)構(gòu)、種植面積、產(chǎn)能與上市時(shí)間等。及時(shí)準(zhǔn)確、系統(tǒng)掌握區(qū)域內(nèi)園藝生產(chǎn)信息與發(fā)展動(dòng)態(tài)。通過監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展運(yùn)行預(yù)測(cè)預(yù)警，準(zhǔn)確把握行業(yè)走勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的苗頭性問題，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性，為政府宏觀決策、指導(dǎo)服務(wù)。2、構(gòu)建園藝產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺(tái)。以園藝產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)為導(dǎo)向，與產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)對(duì)接，重點(diǎn)引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)園藝生產(chǎn)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶加強(qiáng)質(zhì)量產(chǎn)品追溯，并積極加入省園藝產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺(tái)。提高上線園藝企業(yè)生產(chǎn)的品牌、質(zhì)量意識(shí)。大力發(fā)展地理標(biāo)志品牌農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地追溯、品牌追溯、質(zhì)量追溯。通過園藝產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品產(chǎn)能監(jiān)測(cè)分析，集中重點(diǎn)宣傳展示江蘇園藝品牌產(chǎn)品。3、建立聯(lián)產(chǎn)聯(lián)銷的產(chǎn)銷對(duì)接服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)園藝產(chǎn)品消費(fèi)定制。一是為省內(nèi)園藝生產(chǎn)者、經(jīng)紀(jì)人、批發(fā)市場(chǎng)、集團(tuán)消費(fèi)大戶提供供需信息的平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接。二是為優(yōu)質(zhì)可追溯的園藝產(chǎn)品提供聯(lián)產(chǎn)聯(lián)銷的云服務(wù)平臺(tái)。通過平臺(tái)，改變傳統(tǒng)“生產(chǎn)基地+經(jīng)紀(jì)人+批發(fā)市場(chǎng)+農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)+消費(fèi)者”的營(yíng)銷模式，以產(chǎn)品溯源為切入點(diǎn)，大力發(fā)展園藝產(chǎn)品配送企業(yè)和城市溯源果蔬聯(lián)營(yíng)店，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的聯(lián)產(chǎn)連銷，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)而不超價(jià)。三是實(shí)現(xiàn)園藝產(chǎn)品從大宗消費(fèi)走向品牌定制消費(fèi)。結(jié)合部省園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)，在商品化、品牌化的基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)園藝生產(chǎn)基地銷售分揀、分級(jí)、品牌銷售。通過平臺(tái)，進(jìn)一步推進(jìn)云訂單、云銷售服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的園藝生產(chǎn)基地，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)使消費(fèi)者在互聯(lián)網(wǎng)上能夠?qū)崟r(shí)看到基地田間生長(zhǎng)狀況、了解種植過程及投入品使用情況，增加對(duì)基地產(chǎn)品的認(rèn)同和信任，建立定制需求，逐步引導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)溯源。4、構(gòu)建園藝產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)推廣服務(wù)云平臺(tái)。建立區(qū)域性園藝生產(chǎn)技術(shù)在線培訓(xùn)系統(tǒng)，改變傳統(tǒng)面對(duì)面的技術(shù)培訓(xùn)模式。一是建立園藝技術(shù)創(chuàng)新需求互動(dòng)平臺(tái)。園藝技術(shù)創(chuàng)新需求與創(chuàng)新方向，實(shí)現(xiàn)技術(shù)人員之間、技術(shù)人員與用戶之間、研發(fā)人員與推廣人員之間互動(dòng)。實(shí)現(xiàn)專家在線解答，組織遠(yuǎn)程視頻診斷等；二是建立園藝新品種、新技術(shù)、新模式、新裝備的網(wǎng)上示范平臺(tái)，在安排科技示范任務(wù)時(shí)，有計(jì)劃地建立一批線下實(shí)體展示點(diǎn)，在網(wǎng)絡(luò)相關(guān)展示信息，并通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開辟現(xiàn)場(chǎng)視頻展示，成為農(nóng)業(yè)科技云平臺(tái)的線下落地服務(wù)站；三是建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資源數(shù)據(jù)庫。集中國(guó)內(nèi)外園藝科技創(chuàng)新成果，購買、委托制作或網(wǎng)友免費(fèi)提供園藝標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的可視化技術(shù)推廣課件，如生產(chǎn)微視頻，圖文電子教材、專家現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)課件等，供網(wǎng)絡(luò)（移動(dòng)互聯(lián)）在線學(xué)習(xí)；四是建立園藝技術(shù)推廣與營(yíng)銷互動(dòng)平臺(tái)，開展各種形式的互聯(lián)網(wǎng)互動(dòng)方式，如農(nóng)民學(xué)習(xí)技術(shù)交流討論，學(xué)習(xí)分享園地，專家智庫等；五是建立集聚農(nóng)民及生產(chǎn)者關(guān)心的農(nóng)資采購與優(yōu)選平臺(tái)。通過各類農(nóng)資產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)展示、現(xiàn)場(chǎng)示范與用戶評(píng)價(jià)，推出一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品。通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，集中推出一批江蘇名牌園藝產(chǎn)業(yè)、名牌園藝產(chǎn)品品牌、名牌園藝產(chǎn)業(yè)基地、名牌園藝技術(shù)成果、名牌園藝技術(shù)專家，推進(jìn)園藝生產(chǎn)全程標(biāo)準(zhǔn)化。
（三）構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)思維下創(chuàng)意園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式通過互聯(lián)網(wǎng)的互聯(lián)互通，以及微媒體的發(fā)展，改變傳統(tǒng)園藝產(chǎn)業(yè)的宣傳弱勢(shì)，大力推進(jìn)園藝生產(chǎn)從賣產(chǎn)品到賣文化、賣體驗(yàn)、賣創(chuàng)意消費(fèi)的轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)有條件的園藝企業(yè)，利用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開展開心菜園、市民農(nóng)耕親子教育、消費(fèi)會(huì)員制等營(yíng)銷活動(dòng)，發(fā)展創(chuàng)意園藝產(chǎn)業(yè)，發(fā)展休閑采摘，實(shí)現(xiàn)園藝產(chǎn)業(yè)的差異化、品牌化發(fā)展。
作者：周振興單位：江蘇省農(nóng)業(yè)委員會(huì)
術(shù)創(chuàng)新的重任只能由農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)來承擔(dān)。而企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的組織類型直接影響其創(chuàng)新能力和績(jī)效，本文在對(duì)中國(guó)農(nóng)
業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，分析了其技術(shù)創(chuàng)新的組織模式并提出了相應(yīng)的政策建議。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新；組織
1 中國(guó)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀
我國(guó)農(nóng)業(yè)是以小規(guī)模的、分散的家庭式小農(nóng)生產(chǎn)為主，這種模式難以容納先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，技術(shù)創(chuàng)新的重任只能由農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)來承擔(dān)。只有通過龍頭企業(yè)聯(lián)合、帶動(dòng)其他中小企業(yè)和個(gè)體農(nóng)戶，形成群體規(guī)模，最大程度地集成、利用最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，使高新技術(shù)成果大量進(jìn)入商品化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以提高生產(chǎn)率，提高產(chǎn)品質(zhì)量，獲取更好的經(jīng)濟(jì)效益。
隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)已形成了國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)580多家，省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)2000多家，中小型龍頭企業(yè)數(shù)萬家。[1]農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售緊密地聯(lián)系起來，全面提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量，既增加了農(nóng)民收入，又通過較高收入促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的建立，形成自身的技術(shù)創(chuàng)新能力。
中國(guó)龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新雖然在不斷發(fā)展，但總體上創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果少。
2 我國(guó)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在的問題
現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)發(fā)展要求農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相互融合。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技資源基本上分布于公共的科研體系中，由于科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的激勵(lì)機(jī)制失效，研究開發(fā)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)脫節(jié)，人們的技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，科技成果轉(zhuǎn)化率一直不高。同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中實(shí)際需要的技術(shù)問題也沒有科技人員開展研究，尤其是農(nóng)業(yè)的儲(chǔ)藏、保鮮、篩選分級(jí)和加工等產(chǎn)后服務(wù)技術(shù)嚴(yán)重滯后，制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。而中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)總體上規(guī)模偏小，且盈利水平不高，絕大多數(shù)龍頭企業(yè)目前尚未建立起自身的技術(shù)創(chuàng)新體系，技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)。因此導(dǎo)致企業(yè)在育種、加工、保鮮等方面缺乏高新技術(shù)而使產(chǎn)品質(zhì)量不高，或缺乏先進(jìn)的包裝技術(shù)、推銷手段落后等而使銷售受阻，真正叫得響的具有競(jìng)爭(zhēng)力的名牌不多。原因有如下幾方面。
2．1 龍頭企業(yè)自身方面的原因
第一，在技術(shù)創(chuàng)新的理念上，許多龍頭企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新沒有真正面向市場(chǎng)，技術(shù)項(xiàng)目缺乏預(yù)見性，最終損失了資金失去了市場(chǎng)。在技術(shù)引進(jìn)方面，單純地為生產(chǎn)而引進(jìn)，缺乏對(duì)技術(shù)的吸收、消化和提高。
第二，企業(yè)內(nèi)部缺乏有效的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。我國(guó)很多龍頭企業(yè)沒有獨(dú)立的科研部門，科研投入不足。
第三，企業(yè)本身發(fā)展?fàn)顩r的限制。我國(guó)的龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新緩慢，除了上述主觀因素之外，還因其客觀上規(guī)模過小、實(shí)力不強(qiáng)，難以充分利用企業(yè)的有效資源進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。
2．2 龍頭企業(yè)外部環(huán)境方面的原因
優(yōu)良的外部環(huán)境是滋生新技術(shù)的土壤，然而就現(xiàn)階段來說，我國(guó)龍頭企業(yè)所處的外部環(huán)境也存在著許多不利于其技術(shù)創(chuàng)新的因素，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
第一，我國(guó)在農(nóng)業(yè)科研方面投入的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。一組數(shù)據(jù)表明：1985～2003年，我國(guó)農(nóng)業(yè)科研投入年均增長(zhǎng)率只有3．8％，低于同期農(nóng)業(yè)4％的增長(zhǎng)率。農(nóng)業(yè)科研投入只占全國(guó)科研經(jīng)費(fèi)的5．6％，而同期農(nóng)業(yè)GDP占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的15％。農(nóng)業(yè)科研投入占國(guó)家財(cái)政收入的比重由1985年的0．51％下降到2003年的0．39％。我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技投入在農(nóng)業(yè)GDP中的比重僅占0．44％，不僅遠(yuǎn)低于高收入國(guó)家平均3．29％、中等收入國(guó)家1．37％的水平，也低于0．58％的世界平均水平。[2]而農(nóng)業(yè)科研投入不足的后果就是使許多農(nóng)業(yè)科研單位科研缺乏必需的基本物質(zhì)條件和技術(shù)條件，創(chuàng)新乏力。這導(dǎo)致農(nóng)業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新技術(shù)不多，重大突破性成果很少，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)已經(jīng)連續(xù)7年空缺。
第二，沒有真正形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向的科研主體。我國(guó)很多農(nóng)業(yè)院校和研究機(jī)構(gòu)，科研取向不是面向市場(chǎng)而是向政府和上級(jí)部門爭(zhēng)取資金或?yàn)樽约韩@取職稱。
第三，人才是關(guān)鍵。毫無疑問，在龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中最關(guān)鍵的是人才因素。現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)科研人才供給不足。我國(guó)每萬農(nóng)村人口中僅有4名農(nóng)業(yè)科技人員，而美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家則有40多名。在農(nóng)業(yè)科研隊(duì)伍中，具有學(xué)士學(xué)位的科研人員所占比重不到30％，具有碩士學(xué)位的科研人員所占比重不到3％，而博士學(xué)位獲得者僅占0．5％。并且我國(guó)的人才培養(yǎng)本身就存在很大的問題。具體表現(xiàn)在學(xué)校很多教學(xué)內(nèi)容與實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)，重理論輕實(shí)際，造成許多學(xué)生技藝不精，業(yè)無專長(zhǎng)，更談不上在技術(shù)創(chuàng)新方面有所作為。[3]
第四，就農(nóng)技推廣人員而言，由于環(huán)境及待遇不好，基層農(nóng)技部門很難吸引到高學(xué)歷人才，加上一些非專業(yè)人員進(jìn)入，造成農(nóng)技隊(duì)伍中整體知識(shí)水平低，且80％集中在種養(yǎng)等產(chǎn)中階段，而產(chǎn)前咨詢，產(chǎn)后加工、保鮮等領(lǐng)域?qū)I(yè)人員極少，推廣隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，難以適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。基層農(nóng)技推廣人員缺乏知識(shí)更新和進(jìn)修深造機(jī)會(huì)，專業(yè)知識(shí)老化現(xiàn)象普遍存在，難以跟上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)發(fā)展的步伐。
由于我國(guó)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新遇到了以上的種種問題，阻礙了其發(fā)展，這就需找到一種適合龍頭企業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新模式，推動(dòng)其健康快速發(fā)展。
3 我國(guó)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的組織選擇
組織類型、組織結(jié)構(gòu)約束著企業(yè)創(chuàng)新能力和績(jī)效。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身情況，選擇不同的技術(shù)創(chuàng)新組織，以提高生產(chǎn)能力獲取高效益。鑒于目前的情況，我認(rèn)為中國(guó)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有以下幾種組織選擇：
3．1 層級(jí)組織安排
即內(nèi)部性主體創(chuàng)新模式，指企業(yè)設(shè)立自己的研發(fā)部門，開展技術(shù)創(chuàng)新。企業(yè)要及時(shí)追蹤市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)，根據(jù)市場(chǎng)需求態(tài)勢(shì)、產(chǎn)品領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)以及政府產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向，確定本行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的目標(biāo)。在企業(yè)中建立科研中心、科研基地，聘請(qǐng)高新技術(shù)人才，根據(jù)市場(chǎng)需要進(jìn)行技術(shù)研究，開拓市場(chǎng)。如四川光友薯業(yè)有限公司。它位于四川綿陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，創(chuàng)建于1992年，是一家以薯類深加工為主的高新技術(shù)型、科技產(chǎn)業(yè)型民營(yíng)企業(yè)，公司主要從事以紅薯、馬鈴薯為原料的方便粉絲生產(chǎn)、食品機(jī)械制造和食品工藝技術(shù)研究，下設(shè)光友薯類技術(shù)中心、光友薯類綜合開發(fā)培訓(xùn)中心、光友方便粉絲廠、光友薯類食品機(jī)械廠等機(jī)構(gòu)。
這種模式以企業(yè)自身為創(chuàng)新主體，其優(yōu)點(diǎn)可根據(jù)自身及市場(chǎng)的需求，進(jìn)行有目的地研究開發(fā)。組建自身的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，增加研究開發(fā)投入，優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新資源配置，開發(fā)新品種、新工藝，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)盈利能力。
3．2 市場(chǎng)型的組織安排
指企業(yè)委托大專院校、科研機(jī)構(gòu)等承擔(dān)研究開發(fā)，由企業(yè)把研發(fā)成果引入市場(chǎng)。長(zhǎng)期以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究主要集中在大專院校和科研機(jī)構(gòu)，企業(yè)
很少參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和開發(fā)，這種科研模式在一定程度上造成了科研與生產(chǎn)、科研與市場(chǎng)的脫節(jié)，造成了科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的滯后，也造成了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品創(chuàng)新能力的弱化。改變這一現(xiàn)狀的重要途徑就是讓龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)合作，共同發(fā)展。如山東龍豐集團(tuán)，為了提高公司產(chǎn)品的技術(shù)含量和及時(shí)掌握制粉行業(yè)的最新技術(shù)動(dòng)態(tài)，專門成立了技術(shù)開發(fā)中心。先后與中國(guó)糧食科研所、上海醫(yī)科大學(xué)營(yíng)養(yǎng)食品研究中心、山東輕工業(yè)學(xué)院、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)人民總后勤部等科研院所建立廠協(xié)作關(guān)系，并聘請(qǐng)了美國(guó)、瑞士、日本、韓國(guó)等國(guó)的專家擔(dān)任高級(jí)技術(shù)顧問。此外，公司每年都派出3～5批專業(yè)技術(shù)人員到國(guó)外考察培訓(xùn)，跟蹤掌握國(guó)際同類科技的最新動(dòng)態(tài)。不斷引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)科技。
這種相互合作的模式，使新技術(shù)應(yīng)用于產(chǎn)品當(dāng)中，占領(lǐng)了市場(chǎng)，使龍頭企業(yè)獲得了更大的發(fā)展，同時(shí)也充分發(fā)揮了科研院所的研究職能。
3．3 企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟
企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟指兩個(gè)或兩個(gè)以上的企業(yè)互相致力于技術(shù)開發(fā)的行為。中國(guó)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)一般規(guī)模不大，人才匱乏，企業(yè)內(nèi)部主體創(chuàng)新較困難，而采取技術(shù)聯(lián)盟方式，獲取適用技術(shù)是一最佳選擇。以聯(lián)盟作為技術(shù)創(chuàng)新的組織形式，可突破企業(yè)規(guī)模對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的限制，分散研發(fā)成本、縮短研發(fā)時(shí)間，降低技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)。這種組織形式在我國(guó)暫無資料證明其存在，但應(yīng)是我國(guó)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)今后技術(shù)創(chuàng)新的重要途徑之一。
3．4 面向市場(chǎng)的政府組織安排
這種組織模式是國(guó)家計(jì)劃部門根據(jù)市場(chǎng)需求和技術(shù)發(fā)展機(jī)會(huì)，綜合確定國(guó)家重點(diǎn)創(chuàng)新計(jì)劃，或者由某些農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新單位，根據(jù)市場(chǎng)需求和技術(shù)發(fā)展機(jī)會(huì)確定農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，向政府計(jì)劃部門申請(qǐng)列入國(guó)家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃，爭(zhēng)取國(guó)家計(jì)劃資助。這將大大提高農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率，提高技術(shù)創(chuàng)新者的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造力，使市場(chǎng)需求與政府計(jì)劃有機(jī)結(jié)合。這種模式既可以為企業(yè)獲得國(guó)家的資金支持，一旦成功后，又能為企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富。
這種模式的代表就是金健米業(yè)，1999年，公司科研人員獨(dú)立承擔(dān)了國(guó)家“九五”科技攻關(guān)項(xiàng)目――早秈米深加工及其副產(chǎn)品綜合利用。其中兩個(gè)子項(xiàng)目“99NKY1002―3保鮮方便米粉”和“99NKY1002―4補(bǔ)血、降血脂米片”的研究在短短一年時(shí)間里獲得了成功，2000年3月順利通過了國(guó)家級(jí)技術(shù)鑒定并達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平。這一成果的取得標(biāo)志著金健米業(yè)的科技創(chuàng)新步人了良性發(fā)展軌道，為解決中國(guó)常年積壓的上百億公斤早秈米找到了出路，為企業(yè)的增產(chǎn)增效找到了新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，為帶動(dòng)農(nóng)民增收創(chuàng)效找到了落腳點(diǎn)。[4]
4 政策建議
首先，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入。由于農(nóng)業(yè)科研基礎(chǔ)性、社會(huì)性和公益性的特點(diǎn)，決定了世界各國(guó)政府的科研機(jī)構(gòu)在其農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系中占主導(dǎo)地位，并由國(guó)家給予巨額資助。在法國(guó)，幾乎所有的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)都由政府包辦，其經(jīng)費(fèi)90％源于政府。日本國(guó)立農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)幾乎100％來自國(guó)家政府，公立農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)90％以上來自當(dāng)?shù)卣＿B美國(guó)這樣的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的國(guó)家，其農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)中公共撥款也接近50％，自1958年以來，大約都以8％的速度逐年增加。
其次，完善相關(guān)法規(guī)與政策。這方面可借鑒美國(guó)的一些做法。美國(guó)為解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新停滯不前的問題，1980年國(guó)會(huì)通過了貝赫一多爾法案，規(guī)定大學(xué)利用聯(lián)邦政府資金開發(fā)出來的技術(shù)成果，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬大學(xué)所有，商品化權(quán)利也屑大學(xué)，大學(xué)須負(fù)責(zé)將研究成果投入使用也成為接受聯(lián)邦政府研究基金的條件之一。同時(shí)規(guī)定，大學(xué)可以保留出售發(fā)明和轉(zhuǎn)讓許可證的經(jīng)濟(jì)收入。貝赫一多爾法案成功地調(diào)整了學(xué)術(shù)界與產(chǎn)業(yè)界的關(guān)系，使學(xué)術(shù)界成為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的源泉。80年代以后，學(xué)術(shù)界以前所未有的熱情投入了技術(shù)轉(zhuǎn)移工作，建立技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室，聘請(qǐng)產(chǎn)業(yè)界的科學(xué)家或交給律師新的任務(wù)，推銷教授們?cè)谘芯炕顒?dòng)中開發(fā)出來的技術(shù)。企業(yè)也紛紛改變各自為政的做法，或建立技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室，跟蹤大學(xué)和國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的研究情況；或與學(xué)術(shù)界組成聯(lián)合體，協(xié)同開發(fā)和促銷技術(shù)；或購買專利，開發(fā)新產(chǎn)品，這就打破了部門、機(jī)構(gòu)、行業(yè)之間的界限，解決了單個(gè)企業(yè)依靠自己的力量無法有效、低成本、迅速解決的問題，解決了科技創(chuàng)新、研究開發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)和市場(chǎng)脫節(jié)的問題。政府、產(chǎn)業(yè)和學(xué)術(shù)界緊密結(jié)合、相互合作是美國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的體系模式。
第三，鼓勵(lì)企業(yè)增加對(duì)研究開發(fā)的投入。政府要通過制定政策措施來鼓勵(lì)企業(yè)增加研究開發(fā)的投人，實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新。
第四，農(nóng)業(yè)時(shí)滯性強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)大，往往難以吸收私人投資，政府有必要選擇性地介入技術(shù)研究與開發(fā)，進(jìn)行宏觀引導(dǎo)與調(diào)控，并適時(shí)地參股建立一些龍頭企業(yè)急需而自身又難以完成的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。
第五，為龍頭企業(yè)的融資創(chuàng)造良好的環(huán)境，開辟多種經(jīng)費(fèi)來源，形成以龍頭企業(yè)自身積累為主，包括科技貸款、社會(huì)投人等多元化、多層次、多渠道的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入體系。培育和發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新基金和風(fēng)險(xiǎn)投資基金，特別是要利用股票市場(chǎng)分散技術(shù)創(chuàng)新投資風(fēng)險(xiǎn)的功能，鼓勵(lì)社會(huì)各種力量投入龍頭企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新事業(yè)。
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關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新;現(xiàn)狀;對(duì)策
農(nóng)業(yè)的發(fā)展是國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就沒有國(guó)家的現(xiàn)代化，沒有農(nóng)村的繁榮穩(wěn)定就沒有全國(guó)的繁榮穩(wěn)定，沒有農(nóng)民的全面小康也就沒有全國(guó)人民的全面小康。而如果沒有科技創(chuàng)新和科技支持，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可能實(shí)現(xiàn)[1-4]。因此，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的不竭源泉和持續(xù)動(dòng)力。只有加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技水平，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由粗放型經(jīng)營(yíng)向集約型經(jīng)營(yíng)、由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本性轉(zhuǎn)變，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)沿著正確的方向前進(jìn)。然而，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的中國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新模式無法完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的要求，尤其是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新供給不足的問題十分突出，嚴(yán)重制約了我國(guó)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。因此，深入分析制約我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的影響因素，并采取相應(yīng)的積極措施，是在全面建設(shè)小康社會(huì)背景下滿足社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)科技的需求、保障農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新順利推進(jìn)的必然選擇。
1我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀
近年來，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的供給增長(zhǎng)迅速，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的供給主體不斷擴(kuò)大，政府的一元化供給狀況被打破，很大程度上緩解了我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入不足的困境。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的自主研發(fā)突破不斷，許多農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的整體水平與國(guó)外先進(jìn)水平的差距不斷縮小。農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)的轉(zhuǎn)化和推廣力度不斷加大，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的推廣模式和服務(wù)方式不斷創(chuàng)新。但是也存在一些問題，具體表現(xiàn)在以下幾方面:一是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的供給結(jié)構(gòu)不合理。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的不僅是單一的專項(xiàng)技術(shù)，還包括多層次、多方面的綜合配套技術(shù)。然而，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的成果卻以單項(xiàng)成果居多，綜合配套技術(shù)成果較少。增產(chǎn)成果多，增收成果少，既增產(chǎn)又增收的成果更少，呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)上的不合理狀況，影響農(nóng)業(yè)整體水平的提高。二是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的供給質(zhì)量不高。現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新無法完全將自身定位于整個(gè)農(nóng)業(yè)的大系統(tǒng)中，許多創(chuàng)新立項(xiàng)不是來源于市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要，而是來源于農(nóng)業(yè)科技自身的發(fā)展規(guī)律，為市場(chǎng)、為生產(chǎn)服務(wù)的觀念仍顯薄弱，技術(shù)創(chuàng)新成果呈現(xiàn)出適應(yīng)性差、不成熟、不配套的特點(diǎn)。三是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和推廣率低下。我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化推廣率不足50%，而美國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果推廣率高達(dá)80%[5]。
2發(fā)展對(duì)策
2.1改革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制
國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)是一組制度，制度的設(shè)定和功能是決定創(chuàng)新系統(tǒng)效率的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新離不開相應(yīng)的科技體制的配合，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從精耕細(xì)作向機(jī)械化轉(zhuǎn)變、農(nóng)產(chǎn)品從短缺到結(jié)構(gòu)性過剩轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新必須以改革為動(dòng)力，以制度創(chuàng)新為突破口，及時(shí)調(diào)整和改革農(nóng)業(yè)科技體制及運(yùn)行機(jī)制，逐步完善農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新機(jī)制，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供體制上的保證和支持。一是完善農(nóng)業(yè)科技投資體制。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是社會(huì)效益明顯大于經(jīng)濟(jì)效益的公益性事業(yè)，農(nóng)業(yè)科技的投資主體只能是政府，應(yīng)該繼續(xù)維持政府財(cái)政撥款的主渠道地位，并誘導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)戶投資農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)，形成多元化的投資主體。二是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研管理體制。主要是要徹底改革農(nóng)業(yè)科研選題立項(xiàng)方面的管理制度，建立起由市場(chǎng)和社會(huì)需求導(dǎo)向確定的新型立項(xiàng)機(jī)制;徹底打破行政管理體制所造成的部門分割、各自為政及重復(fù)設(shè)置的局面，理順農(nóng)業(yè)科研體制中的職責(zé)權(quán)力劃分和管理層次劃分;在人事管理制度上引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)研究人員的積極性和創(chuàng)造性。三是健全農(nóng)業(yè)科技推廣運(yùn)行機(jī)制，提高技術(shù)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化率[6-7]。一方面，要對(duì)政府辦的國(guó)家農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革建設(shè)，完善現(xiàn)有的4級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)。建立“以縣為中心，以鄉(xiāng)為樞紐，村為重點(diǎn)，戶為對(duì)象”的農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)絡(luò);另一方面，要大力培育和發(fā)展各種民間的農(nóng)業(yè)推廣組織，積極扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和農(nóng)戶投身于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)。
2.2加快農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)建設(shè)
在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新模式中，農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)起著基礎(chǔ)性的資源配置作用，其順利運(yùn)作是以完備的市場(chǎng)體系為前提的。因此，必須對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)加以培育和完善，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的激勵(lì)作用。一要拓展市場(chǎng)內(nèi)容。除了農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)品市場(chǎng)外，還要發(fā)展技術(shù)開發(fā)和服務(wù)、信息咨詢、技術(shù)人才及技術(shù)培訓(xùn)等多種形式的農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)，并進(jìn)一步充實(shí)資本市場(chǎng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)的積極介入，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供更多的資金保障。二要健全農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)的交易機(jī)制和價(jià)格機(jī)制，使交易雙方的利益都得到有效保障，降低或分散交易過程中的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，在價(jià)格機(jī)制上要適當(dāng)向農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域傾斜，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)制度，制定農(nóng)產(chǎn)品的最低收購價(jià)格，并給予適當(dāng)?shù)膬r(jià)格補(bǔ)貼，盡量縮小工農(nóng)業(yè)價(jià)格差距，提高農(nóng)業(yè)的比較利益。三是要構(gòu)建通暢的技術(shù)信息交流平臺(tái)。該平臺(tái)應(yīng)以農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)為主導(dǎo)，結(jié)合計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與人工網(wǎng)絡(luò)，提供網(wǎng)上服務(wù)、檢索咨詢等服務(wù)，并通過多種形式對(duì)市場(chǎng)信息進(jìn)行搜集分析、加工處理，篩選出有價(jià)值的信息，用以進(jìn)行準(zhǔn)確的市場(chǎng)預(yù)測(cè)，充分發(fā)揮市場(chǎng)的雙向交流和反饋功能。四是要加強(qiáng)市場(chǎng)法制建設(shè)。主要是以知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、專利法、技術(shù)合同法、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法等為核心，完善技術(shù)經(jīng)營(yíng)法規(guī)和從業(yè)資格制度等與農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)有關(guān)的政策法規(guī)、管理?xiàng)l例及其實(shí)施細(xì)則，規(guī)范技術(shù)市場(chǎng)的交易行為，切實(shí)維護(hù)技術(shù)交易雙方的合法權(quán)益，為農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)提供有力的法律保障和政策環(huán)境。
2.3增加農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新需求
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新供給的增長(zhǎng)，必須依靠科技創(chuàng)新需求的增長(zhǎng)。只有努力增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的有效需求才能實(shí)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果才能有用武之地。為促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新需求的增長(zhǎng)，一方面，可以通過土地的適度集中，擴(kuò)大農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，結(jié)合政府的優(yōu)惠稅費(fèi)政策，保障農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，提高農(nóng)民采用農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。另一方面，要加大對(duì)農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)的投入，致力于提高農(nóng)民特別是貧困地區(qū)農(nóng)民的科學(xué)文化程度和科技水平，以增強(qiáng)其接受和采用農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的內(nèi)在動(dòng)力。總之，只有農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新有效需求不斷增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的供給才會(huì)有市場(chǎng)，才能實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新供給的不斷增長(zhǎng)。
2.4積極培育新的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體
積極培育新的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體，主要是要以龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，加快市場(chǎng)化進(jìn)程，使我國(guó)農(nóng)業(yè)真正走向現(xiàn)代化。由于科技龍頭企業(yè)所擁有的雄厚資金，輻射面強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)的多元化和一體化等，容易成為高新技術(shù)的創(chuàng)新主體和需求主體。因此，要根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的變化，從各地資源特點(diǎn)和自身優(yōu)勢(shì)出發(fā)，由龍頭企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)化示范基地，向農(nóng)戶供應(yīng)良種、資金、飼料和疫苗等生產(chǎn)資料，實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)配套服務(wù)，形成市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化模式。
2.5加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的國(guó)際交流與合作
我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，有較大的差距，僅僅依靠自主創(chuàng)新難以在短期內(nèi)迅速趕超國(guó)際先進(jìn)技術(shù)水平[8-9]。因此，必須在堅(jiān)持自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，利用全球經(jīng)濟(jì)一體化的契機(jī)，擴(kuò)大對(duì)外開放的力度，廣泛開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的國(guó)際交流與合作，把自主創(chuàng)新與合作創(chuàng)新、引進(jìn)創(chuàng)新相結(jié)合[10-11]。一方面要積極引進(jìn)、消化和吸收國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)行二次創(chuàng)新，以形成更多的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。另一方面，要鼓勵(lì)有實(shí)力的農(nóng)業(yè)企業(yè)到國(guó)外進(jìn)行開發(fā)，以加強(qiáng)國(guó)際間的信息交流，建立起農(nóng)業(yè)高新技術(shù)信息庫，密切注視國(guó)際動(dòng)態(tài)，跟蹤國(guó)際先進(jìn)水平。同時(shí)，要有針對(duì)性地培養(yǎng)一大批懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、熟悉國(guó)際慣例的高級(jí)復(fù)合型人才，以滿足農(nóng)業(yè)高新技術(shù)領(lǐng)域國(guó)際合作的需要。
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農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)里占據(jù)著基礎(chǔ)性地位。農(nóng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著推動(dòng)作用，另外，我國(guó)農(nóng)村人口占據(jù)較大比重，農(nóng)業(yè)收入是其主要的收入來源。這些因素都確保了農(nóng)業(yè)在我國(guó)的地位。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也不斷發(fā)展，但是也呈現(xiàn)出各種問題。當(dāng)前，我國(guó)土地資源日益減少，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，如何推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國(guó)各界關(guān)注的重點(diǎn)。
關(guān)鍵詞：
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)増長(zhǎng)；農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的主要來源還是農(nóng)業(yè)收入，這種現(xiàn)象嚴(yán)重的制約了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的增加。另外，我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式也多是粗放式發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式?jīng)]有達(dá)到最優(yōu)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展最終必然是走可持續(xù)與集約化發(fā)展的道路。本文重點(diǎn)針對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)來研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一、農(nóng)業(yè)發(fā)展的概述
(一)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的相關(guān)概念
在我國(guó)農(nóng)業(yè)是指依托土地資源進(jìn)行動(dòng)植物生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)也有廣義與狹義之分，所謂狹義的農(nóng)業(yè)主要指依托土地資源進(jìn)行種植農(nóng)作物的種植業(yè)。廣義上的農(nóng)業(yè)還包含了種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)及相關(guān)的副產(chǎn)業(yè)。所謂的農(nóng)業(yè)技術(shù)是在農(nóng)業(yè)活動(dòng)的生產(chǎn)活動(dòng)中，農(nóng)業(yè)從業(yè)者為實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)與增收，對(duì)從事的農(nóng)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行的技術(shù)改造與優(yōu)化活動(dòng)。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)度對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)張有著積極的促進(jìn)作用。農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的主要外在表現(xiàn)有：落后技術(shù)的淘汰，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的增長(zhǎng)、生產(chǎn)效率的提高。
(二)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題
近年來，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然有了明顯的增長(zhǎng)，但在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中仍存在著許多問題。農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題主要表現(xiàn)有：農(nóng)村耕地種植面積的大幅減少，人地矛盾日惡化；農(nóng)業(yè)受教育程度低，文化水平較弱；農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展緩慢；土地集約化程度低；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體呈現(xiàn)不出規(guī)模效益；農(nóng)產(chǎn)品供過于求，競(jìng)爭(zhēng)力弱；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理等等。
二、農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
(一)改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的質(zhì)量
農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步可以改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的質(zhì)量，以此可進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)歩的作用首先通過生產(chǎn)要素的改變來實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，生產(chǎn)要素主要是農(nóng)作物、魚類、林木及牲畜。通過改良農(nóng)作物、魚類、林木及牲畜的品種可以推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)中生產(chǎn)要素的品種提升，需要現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)種植與遺傳學(xué)的文化知識(shí)，更需要對(duì)所依托的土地資源進(jìn)行改造與優(yōu)化；需要改造生產(chǎn)工具與器械，提升生產(chǎn)效率；另外，還要提升生產(chǎn)所依托土地資歷的利用率，以此推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)
農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響不僅表現(xiàn)在生產(chǎn)要素的優(yōu)化中，更通過滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中表現(xiàn)出來。整個(gè)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)中，通過利用科學(xué)技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)的技術(shù)發(fā)展水平可以優(yōu)化土地的基礎(chǔ)建設(shè)，改善耕地水土流失與土地沙化的狀況；還可以發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化與產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。在農(nóng)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)上，農(nóng)業(yè)加工業(yè)發(fā)展可以通過技術(shù)發(fā)展，提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加其產(chǎn)能與品種。在流通環(huán)節(jié)，通過農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步，依托先進(jìn)交通工具與便利的交通設(shè)施，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的快速交換。此外，企業(yè)可以建立起功能齊全，渠道多樣的信息網(wǎng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的聯(lián)系，以此促進(jìn)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)改良農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
農(nóng)業(yè)不僅僅是指農(nóng)業(yè)種植業(yè)，它包含了多個(gè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)。通過改良與優(yōu)化農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的提升可以提升農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)質(zhì)量，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也會(huì)得以優(yōu)化與改良。舉例來說，畜牧業(yè)與漁業(yè)可以通過改進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)以此優(yōu)化其產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)，甚至優(yōu)化兩部門產(chǎn)業(yè)間的結(jié)構(gòu)，從整體上使整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，得以優(yōu)化，最終是農(nóng)業(yè)得以發(fā)展。
三、農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的優(yōu)化策略
(一)提升農(nóng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力
農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的提升，要從技術(shù)創(chuàng)新能力的提升著手。首先。國(guó)家農(nóng)業(yè)管理部門，特別是科研部門應(yīng)該改變其技術(shù)研究方向。當(dāng)期，我國(guó)地方的農(nóng)業(yè)科研部門的關(guān)注重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，科研重點(diǎn)幾乎全部在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上。農(nóng)業(yè)科研部門應(yīng)將科研重點(diǎn)放在生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)上，發(fā)展可持續(xù)的循環(huán)農(nóng)業(yè)。除此之外，科研部門應(yīng)該關(guān)注農(nóng)業(yè)的品種改良、信息技術(shù)提升等。其次，農(nóng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力提升不應(yīng)該忽視政府的監(jiān)督作用。在農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域中，所有的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)往往是由政府部門來提供。政府在農(nóng)業(yè)技術(shù)提升中，充當(dāng)了投資人的角色。在整個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提高中，政府部門更應(yīng)該發(fā)揮其宏觀管理的角色與監(jiān)督者的角色。再者，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)科技的產(chǎn)業(yè)化主要是指科技成果的產(chǎn)業(yè)化。這種產(chǎn)業(yè)化是指上市農(nóng)業(yè)發(fā)展與技術(shù)發(fā)展的必然結(jié)果。政府要加大對(duì)農(nóng)業(yè)的高新技術(shù)園區(qū)開發(fā)與拖入，通過政策、地域及農(nóng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)吸引農(nóng)業(yè)科技企業(yè)與單位入園，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技的產(chǎn)業(yè)化。
(二)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的教育
農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的提升要不斷的加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的教育。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)從業(yè)者的職業(yè)教育，使其成為農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主體；開展實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民的科學(xué)生產(chǎn)意識(shí)；積極引導(dǎo)與強(qiáng)化農(nóng)民及相關(guān)從業(yè)者的市場(chǎng)觀念。農(nóng)業(yè)技術(shù)提升的關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)從業(yè)者對(duì)新技術(shù)的運(yùn)用。因此，農(nóng)業(yè)從業(yè)者應(yīng)該積極接受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)教育，增強(qiáng)其科學(xué)文化素質(zhì)，并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中將農(nóng)業(yè)技術(shù)及相關(guān)知識(shí)運(yùn)用起來，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(三)推動(dòng)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境改革
農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展也依賴于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)本身。通過對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改革，為農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展創(chuàng)造良性的市場(chǎng)環(huán)境。農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展本就隨著農(nóng)業(yè)市場(chǎng)環(huán)境變動(dòng)而變化，市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品與生產(chǎn)機(jī)械需求增加，市場(chǎng)上眾多參與者會(huì)更多的關(guān)注于通過提升農(nóng)業(yè)技術(shù)水平以獲取更多農(nóng)產(chǎn)品。因此，通過對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改革，增強(qiáng)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的需求，改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境，最終，創(chuàng)造有利于農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境，以此推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(四)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與傳播有助于農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣要做到及時(shí)、有效地將最新的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣給農(nóng)業(yè)從業(yè)者。最終，能夠幫助農(nóng)業(yè)從業(yè)者解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的各種問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步。農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣要建立起一套完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和研究體系。技術(shù)推廣與研究體系要堅(jiān)持以政府主導(dǎo)，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行多元化的技術(shù)推廣與研究。要避免單純依靠政府主導(dǎo)，要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、農(nóng)民及相關(guān)從業(yè)者、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)技術(shù)研究企業(yè)的力量，要做到政府主導(dǎo)多方參與的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。
(五)提升農(nóng)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍素質(zhì)
農(nóng)業(yè)技術(shù)的提升離不開專業(yè)的農(nóng)技研發(fā)人員，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)能力與素養(yǎng)才是關(guān)鍵。對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)能力與素養(yǎng)的提升核實(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)的培訓(xùn)工作。因此，農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)其從業(yè)人員的培訓(xùn)；在進(jìn)行人員招聘時(shí)，要對(duì)研發(fā)人員進(jìn)行全方位的考察。不僅要求研發(fā)人員具備較強(qiáng)的專業(yè)能力知識(shí)，還要求研發(fā)人員具有大量的農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)；對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)而言，還應(yīng)該完善對(duì)其考核評(píng)價(jià)制度。團(tuán)隊(duì)及研發(fā)人員素質(zhì)的提高要充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)制度的作用。通過對(duì)相應(yīng)人員進(jìn)行考核與評(píng)價(jià)，以此激烈其專業(yè)能力的提升。
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