時(shí)間：2023-06-02 09:23:17
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇霧霾天氣的治理，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
每次出現(xiàn)霧霾天氣過程，基本上都是由不利氣象條件、本地污染物排放以及污染物的傳輸共同造成的。
一、不利氣象條件
1.靜穩(wěn)天氣的出現(xiàn)。靜穩(wěn)天氣是產(chǎn)生霧和霾的必要條件。就水平方向來(lái)說(shuō)的“靜”，是指風(fēng)小，冷空氣活動(dòng)比較弱，污染物水平輸送弱；就垂直方向來(lái)說(shuō)的“穩(wěn)”，指的是大氣層結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定，如出現(xiàn)大氣逆溫現(xiàn)象，不利于污染物擴(kuò)散，才造成了霧霾天氣。
2.空氣濕度較大。空氣濕度較大造成了霧，而霾是空氣污染物形成的。但在有霧的情況下，霾顆粒因?yàn)槲盏搅藵駳猓矔?huì)變大，從而增加霾的嚴(yán)重程度。
2016年12月16日至21日，京津冀地區(qū)霧霾來(lái)勢(shì)兇猛，影響范圍廣、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、污染程度重，主要原因就是地面平均氣壓十多年來(lái)最低，地面風(fēng)速明顯偏小，與逆溫狀況聯(lián)系緊密的大氣中層溫度也達(dá)到10多年來(lái)最高水平，不利于污染物的稀釋、擴(kuò)散和消除。
二、污染物排放
1.工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的大量煙塵和煙氣。目前，我國(guó)仍處于快速現(xiàn)代化進(jìn)程之中，工業(yè)生產(chǎn)在加快，火力發(fā)電量在上升，鋼鐵、水泥都在加快生產(chǎn)。工業(yè)化的發(fā)展依靠強(qiáng)度極高的物質(zhì)消耗，同時(shí)污染物、排放物強(qiáng)度也在加大。所以，現(xiàn)階段我國(guó)發(fā)生霧霾的頻度和程度高也是必然的。
2.汽車等交通工具排放的大量尾氣。使用柴油的汽車會(huì)排放大量的細(xì)顆粒物，使用汽油的小型車雖然排放的是氣態(tài)污染物，比如氮氧化物等，但碰上霧天，也很容易轉(zhuǎn)化為二次顆粒污染物，加重霧霾。
3.冬季大量燃煤取暖產(chǎn)生的煙塵。我國(guó)能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主，我國(guó)煤炭消費(fèi)仍維持在65%以上；石油、天然氣、水電、核電及其他能源所占比重總體趨勢(shì)緩慢上升，但上升幅度不大，消費(fèi)比重仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。可見，我國(guó)能源消費(fèi)依舊嚴(yán)重依賴煤炭，其燃燒直接破壞空氣質(zhì)量，引發(fā)大規(guī)模的霧霾天氣。冬季，由于北方大部分地區(qū)處于供暖季，再加上部分地區(qū)散煤燃燒量開始加大，所以霧霾北方比南方樂亍
4.農(nóng)村居民大量燃燒秸稈產(chǎn)生的煙塵。
5.城市建筑工地露天施工產(chǎn)生的揚(yáng)塵和粉塵。
6.森林覆蓋率降低，不能有效吸收有害氣體。
三、污染物的傳輸疊加
由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)也導(dǎo)致了嚴(yán)重的空氣污染問題。以北京、天津?yàn)槔m然作為重要生產(chǎn)原料的燃煤使用量逐年減少，并且未來(lái)仍將繼續(xù)下降，但北京、天津周邊省份的燃煤量卻在增加，重化工也已遍布周邊各省，從華北北部，尤其是北京西南方向延伸至河北省南端的大面積污染排放帶，易于造成大范圍、區(qū)域性的污染累積；最后，在靜穩(wěn)天氣條件下，弱的偏西南和偏南氣流有利于把西南污染排放帶上累積的污染物緩慢輸送到北京和天津地區(qū)，與當(dāng)?shù)乩鄯e的污染物一起疊加就形成重污染。
四、我國(guó)霧霾日數(shù)夏季少于冬季的原因
1.近地面氣溫高，逆溫現(xiàn)象少，空氣對(duì)流旺盛，有利于煙塵顆粒的擴(kuò)散。
2.生活用煤量少，煙塵排放少。
3.植被茂盛，吸煙除塵作用強(qiáng)。
4.與冬季相比，夏季盛行東南季風(fēng)，局部地區(qū)位于山地夏季風(fēng)的迎風(fēng)坡，氣流沿山地抬升，有利于污染物的擴(kuò)散。
5.夏季降水多，空氣較濕潤(rùn)，有利于塵粒沉降。
五、治理對(duì)策
1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大幅減低高能耗、高污染排放產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品需求；尋找使用清潔能源低污染的生產(chǎn)方式大力發(fā)展新興工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)；同時(shí)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，單個(gè)城市采取應(yīng)對(duì)措施難以達(dá)到治污控霾的效果，而是需要區(qū)域協(xié)同發(fā)展，共同促成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，淘汰高能耗、高污染、低效率的產(chǎn)業(yè)，從而減少工業(yè)污染物的排放。
2.改善能源結(jié)構(gòu)。節(jié)約能源資源，提高能源效率，加大能源勘探投入，建立必要的戰(zhàn)略儲(chǔ)備。積極發(fā)展先進(jìn)核能及清潔能源，以緩解能源供需矛盾，減輕環(huán)境污染。
3.大力發(fā)展公共交通。根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃，合理控制機(jī)動(dòng)車數(shù)量，實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，提高公共交通出行比例。同時(shí)鼓勵(lì)綠色出行，減少汽車尾氣的排放。
4.大力加強(qiáng)城市綠化建設(shè)，增加綠地面積。
隨著天氣狀況的一天天惡化，霧霾，這個(gè)詞語(yǔ)被越來(lái)越多的人們所熟知，直到前一段時(shí)間已離開央視的主持人柴靜歷時(shí)三年時(shí)間，精心制作的紀(jì)錄片《蒼穹之下》在網(wǎng)絡(luò)上的瘋傳，大家才真正意識(shí)到霧霾離我們有多近，對(duì)我們的生活有多少影響，我們對(duì)它有多不了解。本文簡(jiǎn)單分析了霧霾的成因及其對(duì)環(huán)境和身體的影響，以及如何治理進(jìn)行初步的研究探索。
關(guān)鍵詞：霧霾；原因；危害；治理
正文：
隨著天氣狀況的一天天惡化，霧霾，這個(gè)詞語(yǔ)被越來(lái)越多的人們所熟知，直到前一段時(shí)間已離開央視的主持人柴靜歷時(shí)三年時(shí)間，精心制作的紀(jì)錄片《蒼穹之下》在網(wǎng)絡(luò)上的瘋傳，大家才真正意識(shí)到霧霾離我們有多近，對(duì)我們的生活有多少影響，我們對(duì)它有多不了解。本文簡(jiǎn)單分析了霧霾的成因及其對(duì)環(huán)境和身體的影響，以及如何治理進(jìn)行初步的研究探索。
一、霧霾是如何形成的。
首先我們要了解什么是霧、霾、霧霾天氣。
霧是由大量懸浮在近地面空氣中的微小水滴或冰晶組成的氣溶膠系統(tǒng)，多出現(xiàn)于秋冬季節(jié)，是近地面層空氣中水汽凝結(jié)（或凝華）的產(chǎn)物。
霾是由空氣中的灰塵、硫酸、硝酸、有機(jī)碳?xì)浠衔锏攘Ｗ咏M成的。它也能使大氣渾濁，視野模糊并導(dǎo)致能見度惡化。如果水平能見度小于10000米時(shí)，將這種非水成物組成的氣溶膠系統(tǒng)造成的視程障礙稱為霾（Haze）或灰霾（Dust-haze）。
霧霾天氣是隨著空氣質(zhì)量的惡化，霧霾天氣現(xiàn)象出現(xiàn)增多，危害加重。中國(guó)不少地區(qū)把霧霾天氣現(xiàn)象并入霧一起作為災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報(bào)，統(tǒng)稱為霧霾天氣[1]。
其次霧霾天氣是如何形成的。
在霧霾的形成過程中，由于大氣湍流較小，顆粒物污染物不易擴(kuò)散，容易造成或加重空氣污染。同時(shí)，在合適的層結(jié)條件和氣象條件下，顆粒污染物可成為霧的凝結(jié)核，促進(jìn)霧的發(fā)展。當(dāng)霧的發(fā)展進(jìn)入穩(wěn)定期時(shí)，層結(jié)穩(wěn)定的大氣顆粒物不易擴(kuò)散，堆積在邊界層近地區(qū)，經(jīng)過一定的時(shí)間的積累造成顆粒物濃度嚴(yán)重超標(biāo)，出現(xiàn)霧霾交織的嚴(yán)重污染天氣。當(dāng)大氣邊界層層結(jié)變成不穩(wěn)定層結(jié)時(shí)，湍流運(yùn)動(dòng)明顯增強(qiáng)。即大氣的水平和垂直擴(kuò)散能力顯著提高，霧逐漸消散，霾顆粒隨之?dāng)U散，稀釋。因此，霧霾天氣形成的條件為：大氣形成逆溫層，大氣層結(jié)穩(wěn)定，微分或靜風(fēng)[2]。
所以我國(guó)霧霾天氣形成的自然因素主要是因?yàn)橹袞|部地區(qū)冷空氣勢(shì)力較弱，華北平原、長(zhǎng)江中下游平原地區(qū)風(fēng)力較小，大氣層結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，有些地區(qū)受降水和地面水汽蒸發(fā)的影響，使得近地面空氣的相對(duì)濕度越來(lái)越大，卻極少降雨，因此在這種穩(wěn)定的天氣形勢(shì)下，空氣中的污染物無(wú)論在水平還是垂直方向上都不容易向外擴(kuò)散，使得污染物在大氣的淺層積聚，從而導(dǎo)致污染的狀況越來(lái)越嚴(yán)重。
而人為因素的主要原因一是由于大氣污染物排放負(fù)荷巨大。我國(guó)二氧化硫、氮氧化物排放總量位居世界第一，工業(yè)煙粉塵排放量遠(yuǎn)超出環(huán)境承載能力。并且冬季取暖的北方大部分地區(qū)燃煤量大幅增加，導(dǎo)致大氣污染物排放量急劇上升。二是復(fù)合型大氣污染日益突出。受大氣環(huán)流及大氣化學(xué)的雙重作用，城市間大氣污染相互影響明顯，相鄰城市間交叉污染現(xiàn)象尤為突出。三是汽車尾氣污染問題更加突出。汽車尾氣的主要污染物包括一氧化碳、氮氧化物、碳?xì)浠衔铩U、苯并芘等，這些污染物不僅污染環(huán)境，對(duì)人體也有巨大傷害。
二、霧霾的危害與自我保護(hù)。
首先霧霾對(duì)我們生產(chǎn)生活有哪些危害。
1、影響身體健康。由于霧霾中的大氣氣溶膠大部分均可被人體呼吸道吸入，容易引起鼻炎、支氣管炎等病癥，長(zhǎng)期處于這種環(huán)境還會(huì)誘發(fā)癌癥。
2、影響心理健康。霧霾天氣容易讓人產(chǎn)生悲觀情緒，如不及時(shí)調(diào)節(jié)，很容易失控。
3、影響交通安全。出現(xiàn)霧霾天氣時(shí)，室外能見度低，污染持續(xù)，交通阻塞，事故頻發(fā)[3]。
其次面對(duì)霧霾天氣我們?cè)撊绾巫晕冶Ｗo(hù)。
1、早晚不要開窗通風(fēng)，最好等太陽(yáng)出來(lái)再開窗通風(fēng)。
2、最好不出門或晨練。患有心腦血管疾病的人群、年老體弱者或是少年兒童，不宜在霧天出門，更不宜在霧天晨練，以免發(fā)生危險(xiǎn)；如果一定要外出可以戴上口罩，口罩最好是棉質(zhì)口罩，這樣可以有效防止粉塵顆粒進(jìn)入體內(nèi)。外出歸來(lái)，應(yīng)及時(shí)清洗面部及的肌膚。
3、由于冬季霧霾多、日照少，紫外線照射不足，人體內(nèi)維生素生成不足，會(huì)產(chǎn)生精神懶散、情緒低落等現(xiàn)象，因此可以補(bǔ)充一些維生素。
4、霧霾天氣的飲食宜選擇清淡易消化且富含維生素的食物，多飲水，少吃刺激性食物，多吃新鮮蔬菜和水果。這樣不僅可補(bǔ)充各種維生素和無(wú)機(jī)鹽，還能起到潤(rùn)肺除燥、祛痰止咳、健脾補(bǔ)腎的作用。
三、霧霾如何治理。
1、加強(qiáng)環(huán)保立法，完善法律制度。加強(qiáng)環(huán)保立法，修改相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)環(huán)保部門和企業(yè)執(zhí)行力度，杜絕環(huán)保部門的不作為。而完善法律制度是解決包括霧霾在內(nèi)的大氣污染的根本途徑。
2、調(diào)整能源消耗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我國(guó)能源消耗主要是冶金、建材、火力發(fā)電、石油煉化、化工、重型裝備制造等。因此工業(yè)廢氣排放是形成霧霾的主要源頭。因此國(guó)家要加大對(duì)工業(yè)部門的監(jiān)管力度，在保證經(jīng)濟(jì)高效快速發(fā)展不受影響的前提下，盡量減少對(duì)化石燃料的使用，加大對(duì)燃料燃燒廢氣的加工和處理，盡可能使用清潔能源。
3、改變工業(yè)布局。我國(guó)的重化工業(yè)主要集中在華北和東北地區(qū)。而且中小鋼鐵企業(yè)數(shù)量多，能源消耗高。所以，必須優(yōu)化鋼鐵工業(yè)布局，關(guān)閉一些小型鋼鐵企業(yè)，減少華北和東北地區(qū)的鋼鐵產(chǎn)能，從而降低化石燃料的燃燒和使用，減少空氣中氮氧化物的含量，以減輕霧霾對(duì)城市和人體的影響。
4、擴(kuò)大城市綠地面積。擴(kuò)建綠地是也是治理大氣污染的重要手段之一，在城市中建立一些城市公園，既可以美化環(huán)境，也可以為百姓提供休閑娛樂的場(chǎng)所。在城市還可以建設(shè)大型環(huán)形綠化帶與之呼應(yīng)，形成完整的城市綠化格局。
5、創(chuàng)建節(jié)能低碳社會(huì)。積極推廣太陽(yáng)能計(jì)劃，在屋頂安裝太陽(yáng)能電池板，對(duì)安裝者給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。而且中國(guó)還是一個(gè)海岸線頗長(zhǎng)的國(guó)家，可以充分利用海上風(fēng)能發(fā)電來(lái)節(jié)約能源。
6、汽車廢氣也是污染的一大主要原因，可以安裝汽車尾氣凈化裝置。人們出門時(shí)能步行盡量步行，也可以使用清潔能源交通工具進(jìn)行替代，或者乘坐公共汽車或是地鐵出行。
結(jié)束語(yǔ)：
治理霧霾，讓城市的空氣更加清新，讓我們的生活更加健康幸福。雖然防治大氣污染是一個(gè)復(fù)雜的綜合課題，但有政府有效應(yīng)對(duì)，企業(yè)積極擔(dān)當(dāng)，社會(huì)各界共同參與，還給我們一個(gè)APEC藍(lán)天空的時(shí)刻，正向我們裊裊走來(lái)，那一天不會(huì)離我們太遠(yuǎn)。
參考文獻(xiàn)：
[1] 中國(guó)氣象局.地面氣象觀測(cè)規(guī)范[M].北京：氣象出版社，2003.
關(guān)于治理霧霾的倡議書優(yōu)秀范文 空氣污染再嚴(yán)重,我們也不得不工作、上學(xué)、購(gòu)物，對(duì)于霧霾天氣外出，我想給大家一些建議。
一、外出盡量帶口罩。尤其是孩子的身體發(fā)育不完善，爸爸媽媽們要格外上心哦。
二、外出盡量不騎車，減少晨練，少吸煙或是遠(yuǎn)離二手車，減少肺、肝等器官的負(fù)擔(dān)。
三、進(jìn)入室內(nèi)做三件事情：洗臉、漱口、清理鼻腔。
四、少開窗，更避免在霧霾高峰期開窗。
關(guān)于治理霧霾的倡議書優(yōu)秀范文
炮竹聲聲除舊歲，合家團(tuán)圓迎新春。燃放煙花爆竹是我國(guó)的傳統(tǒng)習(xí)俗了，然而，煙花好看卻也給我們帶來(lái)了許多傷害。
為什么今年的冬天總是灰蒙蒙的一片，天空被白乎乎的空氣遮擋住？”爸爸告訴我，今年的冬天因?yàn)榭諝赓|(zhì)量不好，形成了典型的“霧霾天氣”。“霧霾天氣”是因?yàn)榭諝庵衅≈芏嗉?xì)小的連肉眼都看不清的小顆粒而造成的，給我們的日常生活和出行造成嚴(yán)重困擾。為了減少空氣污染，提高空氣質(zhì)量，減少霧霾，讓我們從自己做起，從這個(gè)春節(jié)做起，用實(shí)際行動(dòng)來(lái)倡導(dǎo)綠色環(huán)保理念，少放一串鞭，少一點(diǎn)污染，少一片霧霾，給天空增添一抹藍(lán)，讓我們?cè)谒{(lán)天白云下幸福生活。在此，我發(fā)出倡議，今年春節(jié)，我們來(lái)做一回“棄炮族”，不放鞭炮，遠(yuǎn)離霧霾，過個(gè)環(huán)保年。
霧霾天氣我們?cè)撊绾晤A(yù)防呢？
一、在家不要出來(lái)活動(dòng)，告訴老人、小孩要懂得保護(hù)自己。
二、在霧霾天氣里，減少出行，出行的時(shí)候要帶上口罩，避免將空氣中的微小顆粒吸入肺中。
三、在霧霾天氣里，在家不要開窗換氣。
關(guān)于治理霧霾的倡議書優(yōu)秀范文 親愛的各位朋友們：
11月26日，我市突降大霧，能見度降低。氣象專家預(yù)計(jì)，由于氣象條件依然不利于空氣中污染物擴(kuò)散，霧霾天氣或?qū)⒗^續(xù)加重，并將持續(xù)。此次霧霾天氣主要是由于晝夜溫差在10℃以上，較大的溫差在我市市區(qū)形成了逆溫層，持續(xù)逆溫和弱風(fēng)氣象，水平和垂直方向上不利于污染物擴(kuò)散，積累形成了霧霾天氣。從氣象條件上來(lái)說(shuō)，冬季不利于污染物擴(kuò)散的氣象條件較多，每逢臨近供暖期，必然出現(xiàn)大霧，今年冬天也不排除會(huì)再次出現(xiàn)霧霾天的可能性。為了防范霧霾在生活中帶來(lái)的種植槐悖岢鲆韻陸ㄒ欏
一是合理安排好生產(chǎn)、交通和群眾生活。霧霾天氣市民應(yīng)盡可能少出門，取消晨練，非要出門時(shí)最好戴上醫(yī)用口罩防護(hù)，避免呼吸道受刺激導(dǎo)致疾病發(fā)生;外出歸來(lái)，應(yīng)立即清洗面部及裸露的肌膚。患有心血管疾病的人，尤其是年老體弱者，不宜在霧天出門，更不宜在霧天晨練，以免發(fā)生危險(xiǎn)。
二是倡議采取建議性污染減排措施。公眾自覺采取節(jié)能減排措施，盡量乘坐公共交通工具出行，減少小汽車上路行駛;停車時(shí)及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行;施工工地自覺增加灑水次數(shù)，減少建筑工地?fù)P塵。教育主管部門可以根據(jù)天氣情況制定針對(duì)極端天氣的安全防護(hù)預(yù)案，當(dāng)遭遇沙塵天氣時(shí)，叫停課間操、體育課等戶外活動(dòng)，可以將體育課安排在室內(nèi)進(jìn)行，或臨時(shí)調(diào)課，不要讓孩子成為吸塵器。
三是農(nóng)業(yè)部門積極推廣先進(jìn)的耕作制度。積極推廣免耕法，將作物殘茬留于地表，在秋季整地期間，禁止城郊及周邊縣市農(nóng)民大量焚燒秸稈，避免產(chǎn)生濃重的煙塵。
四是建立和完善霧霾天氣的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè) “預(yù)警系統(tǒng)”。加強(qiáng)PM2.5監(jiān)測(cè)網(wǎng)的建設(shè)，針對(duì)我國(guó)霧霾天氣的特點(diǎn)，研究霧霾天氣動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方法，利用衛(wèi)星遙感、雷達(dá)和探空等手段對(duì)霧霾天氣的形成、發(fā)展和擴(kuò)散進(jìn)行跟蹤觀測(cè)，形成一個(gè)實(shí)時(shí)的霧霾天氣監(jiān)測(cè)“預(yù)警系統(tǒng)”，并及時(shí)信息，以利于提前安排好生產(chǎn)、交通和群眾生活、盡可能減少損失。
霧霾天氣雖然造成空氣質(zhì)量嚴(yán)重下降，但只要注意防范，注意合理的安排，就可以減少霧霾給人們生產(chǎn)生活帶來(lái)的影響。
（淤北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院，北京100191；于甘肅省辦公自動(dòng)化技術(shù)服務(wù)中心，蘭州730000）
摘要院氣候要素和大氣污染是霧霾產(chǎn)生的主要成因，通過分析美國(guó)、英國(guó)、日本、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家霧霾治理成功經(jīng)驗(yàn)及啟示，針對(duì)我國(guó)環(huán)境污染現(xiàn)狀提出依法治霾、數(shù)據(jù)共享、綜合控制、聯(lián)防聯(lián)控和綠色出行等霧霾治理的主要措施。
關(guān)鍵詞 院霧霾；生態(tài)環(huán)境；綠色出行；低碳發(fā)展；治理
中圖分類號(hào)院X513 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼院A 文章編號(hào)院1006-4311（2015）27-0243-03
0 引言
近年來(lái)，我國(guó)京津冀地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、西南地區(qū)和兩廣地區(qū)等30 多個(gè)省（區(qū)、市）發(fā)生持續(xù)性霧霾天氣。2014年10 月以來(lái)，我國(guó)京津冀、山東、河南、山西及陜西等地區(qū)再次出現(xiàn)大范圍多地現(xiàn)濃霧或重度霾，且污染程度嚴(yán)重。霧霾治理的形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，公眾的呼聲也越來(lái)越高，借鑒國(guó)外霧霾治理的成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)采取有效措施減少我國(guó)霧霾的發(fā)生已刻不容緩。
1 霧霾的形成
“霧”和“霾”是兩種天氣現(xiàn)象。“霧”是大量微小水滴或冰晶組成的氣溶膠系統(tǒng)[1]；“霾”是大量極細(xì)微干塵粒等均勻地浮游在空中，能見度小于10 千米，且空氣相對(duì)濕度小于80%，排除了降水、沙塵暴、揚(yáng)沙、浮塵等天氣現(xiàn)象造成的視程障礙[2]。霧霾的成因很復(fù)雜，主要由氣候要素和環(huán)境要素共同作用形成，相對(duì)濕度高和靜穩(wěn)天氣是霧霾形成的基本氣候條件，而大氣污染則是霧霾形成的主要誘因。一方面，霧霾形成有賴于特定氣象條件，如溫度濕度、輻射強(qiáng)度、風(fēng)力風(fēng)向、降水降雪等，霧霾形成與靜風(fēng)天氣、低氣壓、高濕度等氣候要素聯(lián)系密切。另一方面，霧霾形成與二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、交通排放的廢氣、燃油產(chǎn)生污染物、道路粉塵等可吸入細(xì)顆粒物（PM2.5）環(huán)境要素密切相關(guān)。據(jù)北京PM2.5 來(lái)源的一項(xiàng)研究分析報(bào)告，北京市PM2.5排放源細(xì)氣溶膠污染來(lái)源包括，機(jī)動(dòng)車燃油排放約23%，工業(yè)燃煤和工業(yè)燃油排放約18%和5%，生活燃煤排放約14%，居民日常生活及其他活動(dòng)排放約19%，農(nóng)業(yè)活動(dòng)和秸稈燃燒貢獻(xiàn)約為7%和4%，城市道路開挖、未覆蓋道路、建筑工地、工業(yè)煙塵和城市外礦物粉塵約7%等[3，4]。根據(jù)2013年1 月中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站的主要城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)京津冀、太原、西安、鄭州、濟(jì)南、武漢8 個(gè)霧霾期間污染嚴(yán)重的城市進(jìn)行大氣污染特征分析表明，PM2.5 和PM10的濃度與機(jī)動(dòng)車尾氣污染和煤煙型復(fù)合污染等具有較強(qiáng)的相關(guān)性[5]。我國(guó)化石能源中煤炭和石油在能源消費(fèi)中占90%左右，全國(guó)有31 個(gè)城市的汽車數(shù)量超過100 萬(wàn)輛，燃煤和燃油產(chǎn)生大量污染物，建筑工地?fù)P塵、道路粉塵以及露天燃燒等這些都與霧霾形成有直接原因。
2 霧霾治理的啟示
霧霾早已成為全人類共同面對(duì)的問題，西方發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化時(shí)期曾出現(xiàn)“霧霾”天氣。但經(jīng)過長(zhǎng)期治理，已經(jīng)逐步形成了比較有效的霧霾防治體系，在根治霧霾方面積累了豐富值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。見表1 所示。國(guó)外霧霾治理的成功經(jīng)驗(yàn)是我國(guó)解決霧霾問題的“他山之石”，對(duì)我國(guó)霧霾治理具有重要啟示。[6，7]
2.1 倫敦?zé)熿F治理的啟示。1952 年12 月，倫敦發(fā)生英國(guó)史上最嚴(yán)重空氣污染事件，短短幾天時(shí)間死亡人數(shù)達(dá)上萬(wàn)人。英國(guó)政府成立專門的比佛委員會(huì)調(diào)查煙霧事件，1954 年的《比佛報(bào)告》，指出家庭供暖煤炭燃燒是煙塵最大制造者。自查明成因后，政府積極采取措施控制霧霾。主要啟示是：一是制訂法律法規(guī)控制污染。如《清潔空氣法》、《環(huán)境法》等。二是確立空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量并及時(shí)通報(bào)。三是控制超大城市的規(guī)模及其人口密度。通過建成33 個(gè)新城，容納23%的城市居民。四是實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。不再單純依賴制造業(yè)，而是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)。五是出臺(tái)一系列抑制交通污染的措施。包括發(fā)展公共交通、抑制私車發(fā)展、減少汽車尾氣排放、整治交通擁堵等。六是擴(kuò)大城市綠化帶。倫敦城市中心區(qū)有1/3 的面積被花園、森林和公共綠地覆蓋，還在倫敦城市外圍建成大型環(huán)形綠地。通過環(huán)境立法、部門協(xié)作、監(jiān)測(cè)體系和控污治污等措施，如今的倫敦已擺脫了“霧都”之稱，大霧天氣已經(jīng)減少為每年不到10 天，成為了人類宜居的國(guó)際都市。
2.2 美國(guó)洛杉磯光化學(xué)煙霧治理的啟示。1943 年7月，洛杉磯遭受霧霾攻擊，政府成立專門煙霧委員會(huì)調(diào)查證實(shí)，煙霧為光化學(xué)煙霧，主要來(lái)源于汽車不完全燃燒尾氣排放、汽車漏油、汽油揮發(fā)以及油田、煉油廠油氣排放物。科學(xué)家哈根斯米特進(jìn)一步證實(shí)，空氣污染的罪魁禍?zhǔn)拙褪瞧囄矚狻Ｗ源耍迳即壊捎镁C合治理、制定標(biāo)準(zhǔn)，立法保障、數(shù)據(jù)共享等多管齊下的治理模式展開霧霾治理。主要啟示是：一是加強(qiáng)綜合治理。1945 年洛杉磯當(dāng)局成立了大氣污染治理監(jiān)督辦公室，1947 年劃定了洛杉磯郡大氣污染控制區(qū)，采取區(qū)域環(huán)境管理框架模式。二是設(shè)定科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)立法保障。先后出臺(tái)了《空氣污染控制法》、《清潔空氣法》、《機(jī)動(dòng)車空氣污染控制法》等。三是重點(diǎn)限制機(jī)動(dòng)車及電廠排污。1975 年規(guī)定所有汽車安裝空氣凈化裝置，此舉被認(rèn)為是治理霧霾之關(guān)鍵。四是全民數(shù)據(jù)共享。1997 年7 月美國(guó)環(huán)保署在率先提出將PM2.5 作為全國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并在政府官網(wǎng)上實(shí)時(shí)公布全民共享，2006 年美國(guó)環(huán)保局針對(duì)PM2.5 標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂，制定了24 小時(shí)周期內(nèi)PM2.5 最高濃度、年平均濃度標(biāo)準(zhǔn)等。經(jīng)過幾十年的努力，現(xiàn)今洛杉磯一級(jí)污染警報(bào)天數(shù)從1977 年的121 天下降到0 天，已擺脫“煙霧城”，找回昔日藍(lán)天。
2.3 東京大氣污染治理的啟示。20 世紀(jì)80 年代中期以后，東京大氣污染公害事件受害人數(shù)驟然激增，日本通過出臺(tái)法律條例、建立環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)共享、整治汽車尾氣、加大城市綠化等策略展開長(zhǎng)期治理。[8]主要啟示是：一是出臺(tái)法律條例。20 世紀(jì)50 年代開始，日本政府頒布了《公害對(duì)策基本法》、《噪聲規(guī)制法》、《大氣污染防治法》、《排煙規(guī)制法》，構(gòu)建了較為科學(xué)和完備的法律體系。二是建立環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。2009 年9 月9 日，日本環(huán)境省公布了PM2.5 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)環(huán)保檢測(cè)，實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)共享。日本環(huán)境省設(shè)有大氣污染物質(zhì)廣域監(jiān)視系統(tǒng)，對(duì)包括PM2.5 在內(nèi)的各種大氣污染物質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)并通過網(wǎng)站實(shí)時(shí)。四是整治汽車尾氣。1992 年日本環(huán)境廳制定《汽車氧化氮·碳?xì)漕w粒法》，鼓勵(lì)發(fā)展小型車及低排放車種，規(guī)定了機(jī)動(dòng)車在行駛過程中產(chǎn)生和排入大氣廢氣的最高量，并設(shè)置廢氣濃度測(cè)試點(diǎn)，嚴(yán)禁超標(biāo)車輛投入運(yùn)行。五是加大城市綠化。東京市政府規(guī)定新建大樓必須有綠地，樓頂必須綠化，在注重綠化面積同時(shí)重視綠化體積，綠化措施以種植樹木為主。
2.4 德國(guó)魯爾工業(yè)區(qū)空氣污染治理的啟示。20 世紀(jì)中期，德國(guó)魯爾工業(yè)區(qū)曾出現(xiàn)過嚴(yán)重空氣污染狀況，后來(lái)通過100 多個(gè)“空氣清潔與行動(dòng)計(jì)劃”使萊茵河流域煥然一新。主要啟示是：一是立法制定排放標(biāo)準(zhǔn)。1974 年德國(guó)出臺(tái)《聯(lián)邦污染防治法》主要針對(duì)大型工業(yè)企業(yè)進(jìn)行整治，通過立法制定空氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，這項(xiàng)法律后來(lái)成為歐盟范圍內(nèi)的典范。二是限制可吸入顆粒物排放。主要有兩種手段，一方面是車輛限行、限速，對(duì)污染嚴(yán)重地區(qū)車輛禁行、工業(yè)設(shè)備限制運(yùn)轉(zhuǎn)等，同時(shí)在超過40 個(gè)城市設(shè)立了“環(huán)保區(qū)域”，不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車不允許駛?cè)氕h(huán)保區(qū)；另一方面是用技術(shù)手段減少排放，例如開發(fā)清潔能源、安裝顆粒過濾裝置。三是提倡綠色出行，提升市民環(huán)保意識(shí)。德國(guó)十分注重加強(qiáng)民眾環(huán)保宣傳教育和提高全民環(huán)保意識(shí)，作為世界主要汽車生產(chǎn)大國(guó)，德國(guó)大力提倡市民選擇綠色出行，許多公司80%的員工每天都乘公共交通或騎自行車上班，綠色出行已成為一種潮流和共識(shí)。
3 我國(guó)霧霾治理的主要措施
3.1 依法驅(qū)霾，建立健全法律法規(guī)。各國(guó)在霧霾污染后采取的最重要舉措就是立法先行，立法已經(jīng)成為依法治理霧霾和保護(hù)環(huán)境的根本。我國(guó)霧霾治理的關(guān)鍵就是從源頭上控制污染物排放，相關(guān)法律法規(guī)的制定和實(shí)施將為治理霧霾污染提供可靠制度保障。第一，完善相關(guān)法律法規(guī)。雖然有了新的《環(huán)境保護(hù)法》，但還需一系列關(guān)于空氣污染防控法案。如出臺(tái)《清潔空氣法》，從國(guó)家法律層面設(shè)定空氣質(zhì)量具體排放標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)《機(jī)動(dòng)車空氣污染控制法》、《工業(yè)企業(yè)排污控制法》、《排煙規(guī)制法》等，構(gòu)建環(huán)保領(lǐng)域全覆蓋、種類齊全、功能完備、執(zhí)行有力的環(huán)境法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，使大氣污染防控做到有法可依。第二，加強(qiáng)地方性大氣污染防治條例等制定。各地應(yīng)切合實(shí)際、因地制宜、防保結(jié)合、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、綜合控制大氣污染排放。如《北京市大氣污染防治條例》規(guī)定禁止在政府規(guī)定范圍場(chǎng)地設(shè)置露天燒烤，機(jī)動(dòng)車停車三分鐘以上應(yīng)熄火等等，《上海市大氣污染防治條例》提高無(wú)證排污罰金到50 萬(wàn)元，實(shí)行對(duì)單位和責(zé)任人雙罰制等新舉措。第三，制定明確的環(huán)保評(píng)估和獎(jiǎng)勵(lì)懲罰體系、責(zé)任落實(shí)制度、舉報(bào)監(jiān)督機(jī)制等。成立以環(huán)保部門為主的多部門聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，推行聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、綜合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法。加強(qiáng)執(zhí)法力度，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行，嚴(yán)格執(zhí)法做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。加大處罰力度，提高排污超標(biāo)企業(yè)處罰標(biāo)準(zhǔn)使企業(yè)違法必究。此外，黨十八屆四中全會(huì)“依法治國(guó)”的方略，為我國(guó)環(huán)境公益訴訟制度指明了方向，檢察機(jī)關(guān)可以提起環(huán)境公益訴訟，效彌補(bǔ)了行政部門、社會(huì)組織和公眾在環(huán)境保護(hù)能力方面的不足，有效增強(qiáng)了依法治理霧霾和保護(hù)環(huán)境的力量。
3.2 數(shù)據(jù)共享，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、多區(qū)域全覆蓋、全網(wǎng)絡(luò)多共享、現(xiàn)代化信息化的霧霾監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，構(gòu)建大氣污染成分監(jiān)測(cè)體系，細(xì)化霧霾預(yù)報(bào)預(yù)警核心需求，提高霧霾數(shù)值天氣預(yù)報(bào)模式，實(shí)現(xiàn)霧霾監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)精準(zhǔn)化，建立多部門信息共享、預(yù)警預(yù)報(bào)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，全面提升大氣污染防控和預(yù)報(bào)預(yù)警能力。第一，環(huán)保部門可以聯(lián)合氣象、海洋、國(guó)土、林業(yè)等多部門構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)立體式、全方位、高密度、全天候的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍實(shí)現(xiàn)對(duì)霧霾天氣的系統(tǒng)檢測(cè)，可包括氣溫、濕度、能見度、風(fēng)向、風(fēng)速、大氣穩(wěn)定度、大氣顆粒物、大氣組分等全面監(jiān)測(cè)。第二，通過政府網(wǎng)站或移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)及時(shí)公布當(dāng)日、次日的天氣預(yù)報(bào)和空氣質(zhì)量等級(jí)，建立24小時(shí)對(duì)各地區(qū)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，及時(shí)向公眾通報(bào)有效信息，并就如何做好防護(hù)提出建議，同時(shí)不斷提升公眾環(huán)保意識(shí)和環(huán)保參與度。第三，充分利用現(xiàn)代化、信息化手段為建設(shè)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)和空氣污染監(jiān)測(cè)預(yù)警體系提供科技支撐保障，通過激光遙感技術(shù)、透霧監(jiān)測(cè)技術(shù)、機(jī)動(dòng)車云檢測(cè)等高新技術(shù)，提高霧霾預(yù)報(bào)預(yù)警的監(jiān)測(cè)水平和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)霧霾天氣預(yù)警預(yù)報(bào)技術(shù)和形成機(jī)理的研究，加快工業(yè)防污、脫硫、脫硝、防塵、除塵等技術(shù)研發(fā)，科學(xué)有效地提高大氣污染的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和防控能力。
3.3 多管齊下，加強(qiáng)空氣污染綜合控制。第一，從源頭上控制污染排放總量。采用限制生產(chǎn)、限期整頓、關(guān)閉停產(chǎn)等多種方式，重點(diǎn)加強(qiáng)鋼鐵、煤電、石化、有色、焦化、水泥等行業(yè)二氧化硫、燃煤硫份和氮氧化等污染物排放治理，嚴(yán)格控制工業(yè)企業(yè)污染物排放總量，減少污染新增量。第二，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，化解產(chǎn)能過剩，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，走集約化發(fā)展的環(huán)保道路。如大力發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥、服務(wù)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等。第三，推行科技環(huán)保。加強(qiáng)科技攻關(guān)，推動(dòng)新能源研發(fā)和應(yīng)用，加大環(huán)保科研資金投入，提高清潔能源在能源消費(fèi)中的比重，如低硫煤、天然氣、太陽(yáng)能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能、沼氣、海潮和風(fēng)力發(fā)電等等。第四，節(jié)能減排。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)資源綜合利用，提高再生資源利用率，依靠科技節(jié)能減排，提倡環(huán)保型節(jié)能技術(shù)，推動(dòng)發(fā)展節(jié)能工程。在機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等單位提倡節(jié)能減排措施，公眾在日常生活中提倡節(jié)能環(huán)保，做到節(jié)約用電、用水、用氣、用煤、用紙、用油、一次性資源等。第五，發(fā)展公共交通。通過公共交通配套設(shè)施的新建和改善，輔以機(jī)動(dòng)車稅費(fèi)調(diào)整，市區(qū)增設(shè)自行車車道，讓市民自愿選擇公共交通出行。同時(shí)，采取有效措施抑制私家車發(fā)展、重新規(guī)劃?rùn)C(jī)動(dòng)車車牌號(hào)、采用限號(hào)出行等方式控制機(jī)動(dòng)車出行數(shù)量，大力推行純電動(dòng)汽車使用，發(fā)展高能效低排放新興節(jié)能汽車，淘汰高污染柴油車輛和超標(biāo)舊汽車。第六，發(fā)展綠化。大力發(fā)展城郊森林和社區(qū)森林，提高植被覆蓋率，在擴(kuò)大綠化覆蓋面積的同時(shí)增大綠化體積空間。
關(guān)鍵詞：霧霾；治理措施；原因
人類的活動(dòng)對(duì)環(huán)境影響是非常大的，因此也導(dǎo)致了人們生活的環(huán)境發(fā)生了很大的變化，在這種情況下，人們的身體情況也受到了很大的危害。霧霾天氣的出現(xiàn)是非常普遍的，在空氣中會(huì)漂浮著很多的塵埃，這樣就使得人們的生活和出行受到了很大的影響。降低霧霾天氣的出現(xiàn)能夠更好的減少其對(duì)人們身體的影響程度，對(duì)其原因進(jìn)行分析能夠更好的找到解決措施，同時(shí)也能在這方面找到很好的對(duì)策。
1 關(guān)于霧霾的概述
1.1 霧霾的概念
我國(guó)在實(shí)行了改革開放以后，工業(yè)化程度越來(lái)越高，因此，空氣質(zhì)量也出現(xiàn)了惡化的情況，陰霾天氣的出現(xiàn)次數(shù)也在不斷增多，這樣對(duì)人體導(dǎo)致的危害也在不斷增多。近年來(lái)，全國(guó)各地都出現(xiàn)了大范圍的霧霾天氣，因此，人們對(duì)霧霾天氣也越來(lái)越重視。霧霾通常是包含著霧和霾兩層含義。霧是經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)秋冬季節(jié)，主要是大量懸浮在近地面空氣中的微小水滴形成了氣溶膠系統(tǒng)，霧是近地面空氣中水汽凝結(jié)的產(chǎn)物，在出現(xiàn)霧天的時(shí)候空氣的透明度會(huì)出現(xiàn)降低的情況，因此，會(huì)導(dǎo)致能見度降低，這樣會(huì)對(duì)人們的生活帶來(lái)很大的影響。出現(xiàn)霧天大氣濕度含量很高的情況，因此也導(dǎo)致霧看起來(lái)呈現(xiàn)白色。霾是空氣中的灰塵、硫酸、硝酸以及有機(jī)碳?xì)浠衔镄纬傻牧Ｗ樱诖髿庵惺欠浅啙岬模虼艘矔?huì)導(dǎo)致人們的視野出現(xiàn)模糊的情況，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致能見度出現(xiàn)惡化的情況。
1.2 霧霾導(dǎo)致危害
霧霾的出現(xiàn)對(duì)人們的生活有很大的影響，對(duì)人們的生活環(huán)境帶來(lái)了很大的影響，給交通情況帶來(lái)了很大的威脅，因此，在出現(xiàn)霧霾天氣的時(shí)候也會(huì)導(dǎo)致很多的問題出現(xiàn)。霧霾天氣的出現(xiàn)會(huì)導(dǎo)致人們?cè)诔鲂械臅r(shí)候能見度出現(xiàn)非常低的情況，這樣會(huì)導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)、高速公路以及輪渡碼頭出現(xiàn)緊急關(guān)閉的情況，對(duì)人們的出行帶來(lái)很大的影響。霧霾的出現(xiàn)會(huì)導(dǎo)致空氣質(zhì)量出現(xiàn)降低的情況，因此，對(duì)人們的身體情況也有很大影響。
1.3 霧霾形成的原因
霧霾的出現(xiàn)要有特定的原因，通常情況下，近地面的空氣要保持很高的濕度情況，同時(shí)，大氣層低空的空氣要受到垂直運(yùn)動(dòng)限制，這樣能夠?qū)⒖諝庵袘腋〉念w粒不向高空進(jìn)行擴(kuò)散。在出現(xiàn)霧霾的時(shí)候通常不存在著明顯的冷空氣運(yùn)動(dòng)，而且風(fēng)力也非常小，這樣大氣層是比較穩(wěn)定的，空氣不會(huì)出現(xiàn)過快流動(dòng)的情況，這樣就使得空氣中微小的顆粒都會(huì)在空氣中進(jìn)行漂浮。在城市中，由于高層建筑越來(lái)越多，這樣就使得風(fēng)在進(jìn)行流動(dòng)的時(shí)候出現(xiàn)了阻擋和摩擦作用，這樣是不利于空氣懸浮微粒進(jìn)行擴(kuò)散的，同時(shí)也是容易出現(xiàn)城區(qū)和近城區(qū)周邊地帶出現(xiàn)積累情況的。在天氣比較晴朗的時(shí)候，是非常有利于夜間輻射降溫的，這樣非常容易導(dǎo)致近地面溫度比較高，同時(shí)，也會(huì)導(dǎo)致空氣出現(xiàn)飽和情況的。在出現(xiàn)霧霾天氣的時(shí)候不利于空氣中的污染物進(jìn)行擴(kuò)散，這樣就會(huì)導(dǎo)致空氣污染非常嚴(yán)重。
2 治理霧霾的相關(guān)對(duì)策
霧霾天氣的出現(xiàn)對(duì)人們的生活和健康情況有很大影響，近年來(lái)，霧霾天氣是非常常見的，同時(shí)人們對(duì)其也出現(xiàn)了更加重視的情況。霧霾的出現(xiàn)即使天災(zāi)也是人禍。霧霾的出現(xiàn)和天氣以及氣候條件有很大關(guān)系，但是，和人們對(duì)環(huán)境的破壞也是有很大關(guān)系的，人們的生活方式對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響很大。因此，在對(duì)霧霾情況進(jìn)行治理的時(shí)候，一定要從人們的生活方式以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上進(jìn)行調(diào)整。
2.1 調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也是導(dǎo)致霧霾出現(xiàn)的重要原因，因此，在對(duì)霧霾天氣進(jìn)行治理的時(shí)候要對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，能夠更好的調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。我國(guó)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的時(shí)候更加重視的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，對(duì)環(huán)境帶來(lái)了很大的影響，因此，面對(duì)資源資源短缺的問題，一定要改變資源消耗方式，這樣能夠更好的將傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行改變，這樣人們能夠更好的在環(huán)境質(zhì)量良好的狀態(tài)下進(jìn)行生活。實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展能夠要更好的對(duì)環(huán)境污染問題進(jìn)行治理，這樣能夠更好的改變能源消耗結(jié)構(gòu)，改變以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)。在城市發(fā)展過程中，對(duì)高耗能高污染的企業(yè)也是要進(jìn)行改造的，這樣能夠避免出現(xiàn)污染物排放過多的問題。
環(huán)境問題說(shuō)到底，是高污染、高消耗和生態(tài)破壞三類粗放的發(fā)展方式造成的。除了中國(guó)油品差外，城市供暖、城市建設(shè)污染，還有地形構(gòu)造等原因同樣會(huì)形成霧霾天氣，有效緩解霧霾的途徑在于徹底改變中國(guó)以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)，盡快設(shè)立強(qiáng)制性工業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)。
2.2 設(shè)立政府預(yù)案，建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制
應(yīng)對(duì)霧霾天氣，政府應(yīng)有預(yù)案，根據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)結(jié)果，分級(jí)采取相應(yīng)的污染應(yīng)急措施，包括健康防護(hù)措施、建議性污染減排措施和強(qiáng)制性污染減排措施。從污染源的角度，減少機(jī)動(dòng)車污染排放，包括政府本身減少公車上路、帶頭停駛，以及倡導(dǎo)民眾出行少開車。治理霧霾不能單是環(huán)境保護(hù)部門的任務(wù)，地方政府和中央政府都應(yīng)該各監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)、預(yù)報(bào)、健康提示及防護(hù)建議等綜合信息，讓人們可通過電視臺(tái)、廣播、電子郵件、手機(jī)短信等渠道獲取相關(guān)信息。當(dāng)出現(xiàn)重污染天氣時(shí)，通過微博、新聞等方式加強(qiáng)空氣質(zhì)量信息，以便人們及時(shí)了解自身生產(chǎn)生活區(qū)域的空氣質(zhì)量狀況及變化趨勢(shì)，加強(qiáng)自我防護(hù)。
2.3 加大治理力度，推動(dòng)環(huán)境整治
加大治理力度，首先要建立健全相關(guān)法律，將一些難題上升到法律層面，做到有法可依。將生態(tài)文明建設(shè)融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)方面和整個(gè)過程中，在處理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境保護(hù)關(guān)系時(shí)，摒棄傳統(tǒng)環(huán)境立法所強(qiáng)調(diào)的協(xié)調(diào)發(fā)展理念，確立生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先的法律地位，突出環(huán)境保護(hù)的重要性，如果環(huán)境利益和經(jīng)濟(jì)利益之間發(fā)生沖突，應(yīng)當(dāng)以生態(tài)利益為重，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)在環(huán)境質(zhì)量允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。同時(shí)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，監(jiān)督相關(guān)排污單位減少污染排放。對(duì)包括可入肺顆粒物在內(nèi)的大氣污染物排放管制采取了環(huán)境保護(hù)部門主管，其他相關(guān)部門分管的模式，明確監(jiān)管責(zé)任，使得相關(guān)部門在處理像霧霾天氣這樣的大氣污染事件時(shí)能夠各司其職，快速應(yīng)對(duì)。
2.4 提升環(huán)保意識(shí)，營(yíng)造人人環(huán)保氛圍
近年來(lái)，許多城市天空愈加渾濁，霧霾天數(shù)逐年上升的原因就在于，汽車排放尾氣中的化合物，燃料燃燒釋放的大量粉塵，工業(yè)生產(chǎn)中排放的廢物，建材等行業(yè)制造的各種顆粒狀物質(zhì)，都成為了大氣顆粒物大家庭的新成員。此外，環(huán)境中的各種化合物與大氣顆粒物互相作用，發(fā)生一系列化學(xué)反應(yīng)，生成了嶄新的“顆粒二代”，一些組成更復(fù)雜、對(duì)人體毒性更強(qiáng)的物質(zhì)。
關(guān)鍵詞：空氣污染；霧霾；海洋性氣候
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能源消耗量的不斷增加，大量污染物的集中排放，在不利于擴(kuò)散的氣象條件下，多種污染物發(fā)生復(fù)雜的相互作用，形成大氣復(fù)合污染和霾現(xiàn)象，霧霾的產(chǎn)生不僅與污染物有關(guān)還與天氣狀況有著密切的關(guān)系，它對(duì)人體的健康、交通和農(nóng)業(yè)等都有著很大的危害。2012年2月19日國(guó)務(wù)院總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議同意新修訂的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)部署加強(qiáng)大氣污染綜合防治重點(diǎn)工作。新標(biāo)準(zhǔn)增設(shè)了細(xì)顆粒物PM2.5濃度限值并調(diào)整了顆粒物PM10濃度限值，顯示了國(guó)家對(duì)霧霾治理的重視。
秦皇島是中國(guó)最早開發(fā)的旅游城市之一，北戴河旅游度假區(qū)和山海關(guān)風(fēng)景名勝區(qū)聞名全國(guó)。然而近年來(lái)，隨著地方經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)的迅速發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)的異軍突起，能源消耗量的不斷增加，工業(yè)企業(yè)布局的不合理，大量污染物的集中排放，在秦皇島特殊的氣候條件下，特別是春、秋季節(jié)，降雨少；夏季空氣溫度高、濕度大，旅游人口和車流量激增，外來(lái)車輛的尾氣污染和本地污染等多種污染物發(fā)生復(fù)雜的相互作用，形成了大氣復(fù)合污染和霾現(xiàn)象，嚴(yán)重影響本市居民和外來(lái)旅游人員的身心健康。根據(jù)秦皇島空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，秦皇島霧霾天數(shù)和重度污染的天數(shù)每年都在增加，做為全國(guó)有名的旅游城市，霧霾的治理已經(jīng)到了刻不容緩的地步。
一、霧霾形成的原因分析
（一）秦皇島城市布局與霧霾的關(guān)系
秦皇島的工業(yè)只要集中在北部工業(yè)園區(qū)，周圍青龍、撫寧等分散有多個(gè)小型水泥廠、淀粉廠，而位于東北部的港務(wù)局以煤炭為主要能源材料，每年產(chǎn)生大量的空氣污染物，是秦皇島主要的排污單位，秦皇島城市布局相對(duì)比較合理，但因城市面積不大，工業(yè)區(qū)和市區(qū)、居民聚集區(qū)相對(duì)較近，隨著季節(jié)的變化，特別是春秋季節(jié)風(fēng)向的變化，工業(yè)污染物對(duì)市區(qū)有較大的影響。
（二）近年來(lái)旅游、地產(chǎn)業(yè)突起與霧霾天氣的關(guān)系
秦皇島作為全國(guó)知名的旅游城市，每年吸引大量的游客，與此同時(shí)，每到旅游季節(jié)隨著大量游客的涌入，機(jī)動(dòng)車數(shù)量激增，帶來(lái)的汽車尾氣的污染也相當(dāng)嚴(yán)重，這也是為什么近年來(lái)秦皇島霧霾頻發(fā)的主要原因之一。
秦皇島房地產(chǎn)行業(yè)從04年開始興起，為了旅游的方便，北京、天津、唐山等地居民開始在秦皇島購(gòu)買住房，帶動(dòng)了秦皇島地產(chǎn)行業(yè)，大量的居住小區(qū)興建，對(duì)秦皇島本土的環(huán)境帶來(lái)了不同程度的破壞，施工過程中對(duì)環(huán)境保護(hù)措施不到位，大量塵土飛揚(yáng)，對(duì)霧霾天氣的產(chǎn)生起到了推動(dòng)的作用。
（三）海洋性氣候的特點(diǎn)與霧霾的關(guān)系
秦皇島屬于濱海城市，氣候特征為典型的海洋性氣候，空氣濕度較大，尤其夏季，容易導(dǎo)致污染物和揚(yáng)塵等在空氣中和水汽形成霧霾的現(xiàn)象。其次，夏季應(yīng)是降雨的多發(fā)季節(jié)，降雨可以有效地使空氣中的霾顆粒降落到地面，起到凈化空氣的作用，從秦皇島近10多年的降雨量來(lái)看，年降雨量并不少，但分布的時(shí)間段過于集中，基本上集中在7、8月份，其他月份很少，所以近年來(lái)秦皇島地區(qū)春秋季節(jié)霧霾天氣的出現(xiàn)逐漸加劇。
二、治理霧霾的措施和建議
（一）控制霧霾的源頭，建立監(jiān)控系統(tǒng)
秦皇島市區(qū)城市規(guī)劃雖然比較合理，但周邊存在多個(gè)小型的水泥廠、淀粉廠等排放大氣污染物的企業(yè)，環(huán)境保護(hù)的相關(guān)部門應(yīng)將強(qiáng)對(duì)此類企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，減少污染物的排放濃度，防止因風(fēng)向變化導(dǎo)致多種污染物聚集形成霧霾天氣，對(duì)于主要的排污單位，如港務(wù)局，還應(yīng)建立動(dòng)態(tài)的排污監(jiān)控系統(tǒng)。實(shí)時(shí)監(jiān)控污染物的排放情況。以便于應(yīng)對(duì)突發(fā)的大氣污染情況。
（二）加強(qiáng)對(duì)旅游、地產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管
秦皇島近幾年旅游、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)項(xiàng)目逐年增加，這與秦皇島地區(qū)今年來(lái)霧霾天氣的頻發(fā)有直接的關(guān)系，建議政府相關(guān)的部門加強(qiáng)對(duì)這些企業(yè)的管理和處罰，有效防止環(huán)境的破壞和污染物的產(chǎn)生，將霧霾天氣消失于萌芽中。
（三）發(fā)展公共交通，健全環(huán)保意識(shí)
機(jī)動(dòng)車尾氣排放是導(dǎo)致霧霾發(fā)生的重要原因之一，近年來(lái)秦皇島地區(qū)私家車成倍數(shù)的增長(zhǎng)，除了推行新型環(huán)保節(jié)能型汽車之外，對(duì)機(jī)動(dòng)車的數(shù)量也要進(jìn)行必要、合理的調(diào)控，不能放任汽車擁有規(guī)模繼續(xù)無(wú)節(jié)制地膨脹。其次發(fā)展城市公共交通，限制私家車在城市內(nèi)的出行時(shí)間。對(duì)于我們個(gè)人來(lái)說(shuō)，應(yīng)對(duì)空氣污染從自我做起，少開一車天，能坐公交的盡量坐公交，這些都能對(duì)減少霧霾天氣的發(fā)生起到作用。
三、結(jié)論
霧霾天氣現(xiàn)象發(fā)生的原因本質(zhì)是由于多種污染物的相互結(jié)合。解決這個(gè)問題不僅僅要從政府、企業(yè)、社會(huì)做起，也應(yīng)該從自我做起，既要控制企業(yè)的排污問題、建立和健全公民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，也要利用政府的環(huán)境保護(hù)職能，各部門也要明確職責(zé)，將行政手段、法律手段、經(jīng)濟(jì)手段、技術(shù)手段和宣傳手段等結(jié)合在一起。
相關(guān)環(huán)保部門應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)霧霾天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，并建立霧霾天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)與污染物的動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，治理時(shí)也要各部門、各地區(qū)相結(jié)合，以有效地應(yīng)對(duì)霧霾天氣并達(dá)到最佳的治理效果。還美麗的海濱城市秦皇島一片“藍(lán)天白云”。
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1.早日實(shí)現(xiàn)青山綠水藍(lán)天白云不是夢(mèng)。
2.一塊掃霾，健康你我。
3.堅(jiān)定信心、做好綠化、關(guān)鍵你我，共創(chuàng)一片藍(lán)天。
4.遠(yuǎn)離霧霾環(huán)境，建設(shè)綠色家園。
5.治霧霾全行動(dòng)，少開車多騎行。
6.倡導(dǎo)環(huán)保，拒絕霧霾。
7.保衛(wèi)藍(lán)天同呼吸，治理霧霾共行動(dòng)。
8.每天少開一次車，清新空氣再回來(lái)。
9.揮別霧霾 藍(lán)天綠草你我同行。
10.治理霧霾天氣，改善空氣質(zhì)量。
11.拒絕十面霾伏，還我碧水藍(lán)天。
12.關(guān)注霧霾一分鐘，珍惜生命六十秒。
13.還原清新空氣，掃霾齊心協(xié)力。
14.揮別霧霾 藍(lán)天綠草你我同行。
15.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，遠(yuǎn)離霧霾困擾。
16.加強(qiáng)環(huán)境治理，趕走霧霾天氣。
17.做美城市增福祉，做強(qiáng)環(huán)保添分量。
18.趕走霧霾天氣，還我藍(lán)天白云。
19.節(jié)能減排，防止霧霾;你我同行，共享藍(lán)天。
20.潔凈的空氣、幽雅的環(huán)境是我們共享的，每個(gè)人都應(yīng)對(duì)環(huán)境保護(hù)盡一份義務(wù)。
霧霾治理
一是推動(dòng)農(nóng)村“煤改清潔能源”，對(duì)700個(gè)村實(shí)施改造，實(shí)現(xiàn)朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)、石景山和南部的平原地區(qū)基本“無(wú)煤化”。
二是最大限度壓減電力行業(yè)的本地排放，供暖季結(jié)束以后，華能北京熱電廠燃煤機(jī)組停機(jī)備用。
三是完成剩余的4000蒸噸工業(yè)和供暖燃煤鍋爐的清潔能源改造，基本淘汰遠(yuǎn)郊區(qū)、平原地區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐，大興、房山平原地區(qū)和通州基本實(shí)現(xiàn)無(wú)燃煤鍋爐。
四是治理高排放機(jī)動(dòng)車，2017年2月15日起實(shí)施國(guó)Ⅰ、國(guó)Ⅱ輕型汽油車五環(huán)路內(nèi)限行，全年淘汰30萬(wàn)輛老舊機(jī)動(dòng)車。
五是重點(diǎn)管控重型柴油車，新增重型柴油車全部“戴口罩”(安裝顆粒捕集器)。嚴(yán)厲查處在用重型柴油車超標(biāo)排放行為，重點(diǎn)整治渣土車。
六是全面推動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施氮氧化物減排，全市將完成1萬(wàn)蒸噸燃?xì)忮仩t低氮改造。
七是進(jìn)一步加大工業(yè)企業(yè)調(diào)整退出步伐，全面清理整治2560家散亂污企業(yè)，再關(guān)停退出500家一般制造業(yè)和污染企業(yè)。
八是促進(jìn)排放揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。北京與天津、河北全面推廣水性漆替代油性漆。
此輪霧霾波及7省市
由中央氣象臺(tái)的10月6日8時(shí)至10月7日8時(shí)“全國(guó)空氣污染氣象條件預(yù)報(bào)圖”顯示，北京、石家莊為紫色六級(jí)“極差”氣象條件，極不利于空氣污染物稀釋、擴(kuò)散和清除；整個(gè)京津冀區(qū)域和鄭州、西安周邊的氣象條件為紅色五級(jí)“差”；河北省長(zhǎng)假7天中有5天全省幾乎都陷入“十面霾伏”之中，河北省氣象臺(tái)4日至7日連續(xù)4天大霧和霾預(yù)警信號(hào)10余次，這使得本來(lái)就處于旅游出行高峰的高速交通雪上加霜。橙色四級(jí)“較差”氣象條件的范圍遍布北京、天津、河北、陜西、山西、河南、山東等7省市。
事實(shí)上，4日起，華北、黃淮等地就出現(xiàn)霧霾，京津冀等地也持續(xù)出現(xiàn)重度霧霾，空氣污染重，預(yù)計(jì)霧霾天氣將持續(xù)至8日。霧霾天的出現(xiàn)，導(dǎo)致北京、天津、河北等地多條高速公路封閉。
回望2013，已經(jīng)走了一大半的光陰，幾度霧霾重重，藍(lán)天多還是霧霾多？又將留下一個(gè)怎樣的結(jié)論，給2013年的華北。
中廣網(wǎng)北京2013年1月29日消息：今日，北京再次迎來(lái)霧霾天氣，能見度不足10米。記者觀察，由于并未到達(dá)早高峰，路上機(jī)動(dòng)車并未受到很大影響，有序行駛，個(gè)別車輛大燈、霧燈、雙閃全開。公交車站乘客表示，空氣質(zhì)量很差，嗓子極不舒服。
新浪網(wǎng)2013年5月7日消息：北京昨日再度遭遇嚴(yán)重污染天氣，氣象部門也了霾黃色預(yù)警信號(hào)，這是自2月底之后，時(shí)隔兩月，再度霾預(yù)警信號(hào)。有專家表示，昨日的污染，是典型的夏季光化學(xué)污染，PM2.5和臭氧濃度都很高，易引發(fā)呼吸道疾病。
重溫霧霾危害
在北京，霧霾是個(gè)無(wú)法繞開的話題。國(guó)家環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示，5月份北京在全國(guó)十大污染城市中排名第八，并被列入全球十大污染城市。霧霾之于北京的影響，早已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了氣象意義范疇。現(xiàn)在，讓我們一起重溫一下霧霾的危害。
先回顧一下什么是霧霾？簡(jiǎn)單說(shuō)，空氣中細(xì)微的水珠是霧，細(xì)小的顆粒是霾，兩者結(jié)合在一起便是霧霾。而霧霾的主要物質(zhì)是PM2.5，即可被吸入肺的“細(xì)顆粒物”，通常PM2.5值越高，說(shuō)明空氣污染程度越嚴(yán)重。霧霾對(duì)于人體的危害在于，它是二氧化硫、氮氧化物、重金屬和多環(huán)芳烴等有害物質(zhì)的載體，人體的生理結(jié)構(gòu)決定了對(duì)PM2.5沒有任何過濾、阻攔能力，進(jìn)入人體的細(xì)顆粒物約有50%將會(huì)永久沉積在肺部，導(dǎo)致肺組織部分硬化，甚至造成癌病，對(duì)人體健康危害極大，在出現(xiàn)霧霾嚴(yán)重的年份后，相隔7年，將會(huì)是肺癌的高發(fā)期。
有專家指出，霧氣進(jìn)入人體后會(huì)消耗營(yíng)養(yǎng)，造成機(jī)體內(nèi)損，還會(huì)阻礙正常血液循環(huán)，導(dǎo)致心血管病、腦溢血和呼吸系統(tǒng)疾病。
由于霧是懸浮于近地面低空的水汽凝結(jié)物，在車水馬龍的城市近郊區(qū)，這些凝結(jié)物中往往含有汽車尾氣中的多種有害化學(xué)物質(zhì)和浮塵、病原微生物等。特別是在連續(xù)幾天的大霧天氣下，由于冷空氣不強(qiáng)，無(wú)明顯的空氣流動(dòng)，近地層的各種污染物堆積。吸入過多這種有害物質(zhì)，就會(huì)誘發(fā)氣管炎、咽喉炎、眼結(jié)膜炎、鼻炎及各種過敏性疾病等。
霾從何來(lái)？北京的車、天津的油、河北的煤
“大氣灰霾追因與控制”專項(xiàng)科學(xué)家陳良富表示，對(duì)北京來(lái)說(shuō)，“除了城市里機(jī)動(dòng)車數(shù)量急劇增長(zhǎng)和我們自身的排放，周邊城市對(duì)北京的影響也很大。即使北京自己治理得干凈了，周邊的污染一過來(lái)，污染的來(lái)源仍無(wú)法改變。”
2013年度全國(guó)十大污染城市排名前三季度多月榜上有名的天津、石家莊、唐山、邢臺(tái)、邯鄲六城，成為環(huán)首都大氣污染帶。有專家稱霧霾頻發(fā)顯示中國(guó)環(huán)境容量已達(dá)極限。
先說(shuō)說(shuō)北京的車。
截至2013年8月底，北京市機(jī)動(dòng)車保有量537.1萬(wàn)輛，年排放污染物達(dá)到90萬(wàn)噸左右。機(jī)動(dòng)車排放的主要污染物分擔(dān)率比較高，其中一氧化碳分擔(dān)86%，氮氧化物占57%，碳?xì)浠衔锓謸?dān)38%。從PM2.5來(lái)源上說(shuō)，機(jī)動(dòng)車尾氣排放“貢獻(xiàn)”了25%。
再說(shuō)河北的煤，與石家莊的污染相比，重工業(yè)城市唐山不遑多讓。今年“十大污染城市”月度榜單上，唐山從來(lái)沒有落榜。從唐山市環(huán)保局的窗戶望出去，剛好可以看到西郊熱電廠的大煙囪正在冒煙。西郊熱電廠與唐山市中心近在咫尺，與之相鄰的還有豐南貝鋼，幾根高大的煙囪也一直在冒著煙。我國(guó)鋼鐵行業(yè)二氧化硫年排放總量為84萬(wàn)噸，其中唐山28.27萬(wàn)噸，占總排放量的34%，而煉鐵最主要的來(lái)源便是燒煤。
那么天津，又是因?yàn)槭裁捶€(wěn)居“十大污染城市”前十的呢？10月6日至7日，天津出現(xiàn)了能見度1公里以內(nèi)的霧霾天氣，嚴(yán)重時(shí)，甚至出現(xiàn)了能見度40米的濃霧，面對(duì)面的兩棟建筑都無(wú)法相互看清。有環(huán)保專家指出，天津的機(jī)動(dòng)車尾氣排放對(duì)PM2.5影響度約達(dá)33%。長(zhǎng)期以來(lái)一直使用國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)成品油是尾氣排放對(duì)天津空氣造成污染的重要原因。因?yàn)閲?guó)三汽油的硫含量為150ppm，升級(jí)為國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)后，其中的硫含量將下降到50ppm。
中央財(cái)政50億元支持治霾
據(jù)新華社北京10月14日電，中央財(cái)政已于日前安排50億元資金，全部用于京津冀及周邊地區(qū)大氣污染治理工作，具體包括京津冀晉魯和內(nèi)蒙古6個(gè)省份，并重點(diǎn)向治理任務(wù)重的河北省傾斜。
財(cái)政部表示，該項(xiàng)資金將以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，按上述地區(qū)預(yù)期污染物減排量、污染治理投入、PM2.5濃度下降比例三項(xiàng)因素分配。
專家指出，華北的霧霾治理是個(gè)整體。北京也擬定了2017年P(guān)M2.5降至60微克的目標(biāo)。
在石家莊市“大氣污染防治五年行動(dòng)方案”中，我們看到，市區(qū)19家企業(yè)將限時(shí)搬遷改造，華藥石鋼將于2017年遷出。今年年底前所有水泥粉磨站都要關(guān)停，2017年年底前，要逐步關(guān)閉西部山區(qū)全部水泥建材企業(yè)。
向霧霾要健康
霧霾天氣少開窗、外出戴口罩、適量補(bǔ)充維生素D、飲食清淡多喝水、不要外出晨練，都是專家給出的霧霾天氣生活指南。
霧霾天氣是心血管疾病患者的“健康殺手”，尤其是有呼吸道疾病和心血管疾病的老人，霧天最好不出門，更不宜晨練，否則可能誘發(fā)病情，甚至心臟病發(fā)作，引起生命危險(xiǎn)。
2013年1月中旬，我國(guó)中東部大部分地區(qū)被霧霾天氣籠罩，其中，華北地區(qū)為“重災(zāi)區(qū)”。受污染物擴(kuò)散條件惡化影響，北京等城市已連續(xù)數(shù)天空氣質(zhì)量六級(jí)嚴(yán)重污染。連續(xù)大范圍的霧霾天氣給人們交通出行和健康帶來(lái)不利影響，群眾談“霾”色變。隨著多地遭遇“霾”伏，關(guān)于霧霾天氣的成因、危害和采取區(qū)域協(xié)同機(jī)制共同治理大氣污染，切實(shí)提高空氣環(huán)境質(zhì)量和群眾安全感，大力推進(jìn)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的呼喚日益強(qiáng)烈。
【學(xué)科鏈接】
一、空氣污染是霧霾天氣形成的主因
霧霾天氣形成的自然因素主要有三點(diǎn)：一是近地面空氣相對(duì)濕度比較大；二是沒有明顯的空氣流動(dòng)，風(fēng)力較小，大氣層比較穩(wěn)定；三是天空晴朗少云，有利于夜間的輻射降溫，使得近地面原本濕度比較高的空氣飽和凝結(jié)形成霧。
近期我國(guó)中東部地區(qū)出現(xiàn)的霧霾天氣主要由二氧化硫、氮氧化物和可吸入顆粒物三部分組成。前兩者為氣態(tài)污染物，最后一項(xiàng)可吸人顆粒物才是加重霧霾天氣污染的罪魁禍?zhǔn)住Ｋ仁且环N污染物，又是重金屬、多環(huán)芳烴等有毒物質(zhì)的載體。這些有毒顆粒物主要來(lái)自五個(gè)方面：首先是汽車尾氣，使用柴油的大型車是排放PM2.5的“重犯”，使用汽油的小型車雖然排放的是氣態(tài)污染物，比如氮氧化物等，但是碰上大霧天氣，也很容易轉(zhuǎn)化為二次顆粒污染物，加重霧霾；其次是北方冬季燒煤供暖排放廢氣產(chǎn)生的大量煙塵顆粒；第三是工業(yè)生產(chǎn)和建材生產(chǎn)窯爐燃燒排放的廢氣；第四是建筑工地和道路交通產(chǎn)生的揚(yáng)塵；第五是農(nóng)民燃燒秸稈產(chǎn)生的煙霧。受人口、機(jī)動(dòng)車數(shù)量龐大和城市建設(shè)開工面積大等因素影響，城市污染物排放量很大，同時(shí)由于大城市高樓大廈密密麻麻，出現(xiàn)“靜風(fēng)”現(xiàn)象，不利于空氣污染物擴(kuò)散稀釋，再加上冬季北半球太陽(yáng)輻射減弱，地面長(zhǎng)波輻射量大于吸收量，地表溫度降低，出現(xiàn)“逆溫”現(xiàn)象，使得低層水汽和污染物無(wú)法向高空擴(kuò)散，空氣污染加重。因此，1月的強(qiáng)霧霾事件是異常天氣形勢(shì)造成的中東部地區(qū)大氣穩(wěn)定、人為污染排放、浮塵和豐富水汽共同作用的結(jié)果。
二、霧霾天氣產(chǎn)生的危害
霧或霾是一種災(zāi)害性天氣，霧的存在會(huì)降低空氣透明度，使能見度降低到1000米以內(nèi)，對(duì)公路、鐵路、航空、航運(yùn)等產(chǎn)生重要影響。一方面造成交通暫時(shí)性的中斷，影響客、貨流的正常運(yùn)輸，另一方面加劇城市交通擁堵和環(huán)境污染。酸霧天氣會(huì)使河湖水、大氣、土壤酸化，影響生物和農(nóng)作物生長(zhǎng)，腐蝕建筑物和供電、通信系統(tǒng)，嚴(yán)重制約人類活動(dòng)。大范圍持久的霧霾天氣會(huì)影響生態(tài)環(huán)境，給人體健康帶來(lái)較大危害。據(jù)研究，霧霾天氣的主要成分是可吸入顆粒物污染，而PM2.5可以直達(dá)人體肺部，由肺泡進(jìn)入血液循環(huán)系統(tǒng)，然后經(jīng)過肝腎器官，再送遍全身，大氣中PM2.5超標(biāo)直接導(dǎo)致人們心血管疾病和肺癌發(fā)病率的上升。
三、治理霧霾天氣的有效方法
要真正有效治理霧霾天氣及其產(chǎn)生的危害，必須構(gòu)建區(qū)域大氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、分析研究和科學(xué)管理的平臺(tái)推進(jìn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的協(xié)同治理機(jī)制。具體可以從四方面人手：一是環(huán)保部門通過現(xiàn)代技術(shù)手段透徹了解區(qū)域內(nèi)部污染源的數(shù)量、類型和對(duì)城市產(chǎn)生的影響，再通過網(wǎng)絡(luò)、微博、電視、廣播等渠道空氣質(zhì)量信息，提醒公民進(jìn)行戶外運(yùn)動(dòng)時(shí)的相關(guān)注意事項(xiàng)；二是加大對(duì)水泥、鋼鐵、冶金、化工、建材等重污染產(chǎn)業(yè)污染物排放的實(shí)時(shí)監(jiān)控，并適時(shí)采取減排應(yīng)急方案控制排放；三是加強(qiáng)霧霾天氣的交通安全管理工作，提高油品質(zhì)量，完善交通路況，在城市建設(shè)、園林綠化招投標(biāo)過程中落實(shí)環(huán)保理念；四是建議公眾共同參與減排活動(dòng)，盡量公交出行，低碳生活。
四、十面“霾”伏呼喚我國(guó)的生態(tài)文明
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)東部發(fā)達(dá)地區(qū)已形成黃淮海平原、長(zhǎng)三角、珠三角、長(zhǎng)江河谷（川渝到武漢）四大灰霾區(qū)，而且灰霾天增加到幾乎一年200天，嚴(yán)重危害人類的生產(chǎn)和生活。我國(guó)政府為實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明要重點(diǎn)做好三方面工作：
一是通過開源節(jié)流應(yīng)對(duì)能源危機(jī)。通過多渠道進(jìn)口石油，建立能源戰(zhàn)略儲(chǔ)備，國(guó)內(nèi)跨區(qū)域調(diào)配能源，加大國(guó)內(nèi)煤炭、油氣等常規(guī)的勘探與開采，開發(fā)太陽(yáng)能、地?zé)崮堋L(fēng)能、海洋能、核能以及生物能等綠色能源和可再生能源；完善有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律和政策，落實(shí)節(jié)能減排工作的責(zé)任制，開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用等先進(jìn)適用技術(shù)，提高能源利用效率，建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用體系。
二是倡導(dǎo)“綠色GDP”，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施清潔生產(chǎn)，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)；要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，重點(diǎn)加強(qiáng)水、大氣、土壤等污染防治，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境；加強(qiáng)水利、林業(yè)、草原建設(shè)，加強(qiáng)荒漠化、石漠化治理，促進(jìn)生態(tài)修復(fù)，增強(qiáng)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力。
三是鼓勵(lì)公眾綠色消費(fèi)，追求環(huán)保、健康和適度消費(fèi)的全新生活理念和消費(fèi)模式。綠色消費(fèi)內(nèi)涵不只是消費(fèi)綠色產(chǎn)品，而是包括節(jié)約資源、減少污染，綠色生活、環(huán)保選購(gòu)，重復(fù)使用、多次利用，分類回收、循環(huán)再生，保護(hù)自然、萬(wàn)物共存等五個(gè)方面。
【跟蹤訓(xùn)練】
閱讀相關(guān)材料，回答下列問題。
材料一 PM2.5是指大氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物，也稱為可入肺顆粒物，是被忽視的致命“殺手”。PM2.5指數(shù)已經(jīng)成為測(cè)控空氣污染程度的重要指數(shù)。
材料二長(zhǎng)江中下游地區(qū)示意圖
1、2014年青奧會(huì)將在圖中A城舉行，但A城目前PM2.5超標(biāo)嚴(yán)重，那么，PM2.5主要來(lái)源于_______。
2、一般而言，大氣中的PM2.5濃度除與污染源有關(guān)外，還會(huì)受哪些氣象因素影響？如何影響？
3、圖中C城由于過度開采地下水導(dǎo)致了地面沉降和水質(zhì)惡化，如何才能防止地面沉降？
【參考答案】
1、大量燃燒化石燃料，任意排放汽車尾氣，工地建設(shè)的揚(yáng)塵和農(nóng)民燃燒秸稈產(chǎn)生的煙霧
2、大氣中PM2.5濃度還與風(fēng)速、氣溫、降水等因素有關(guān)。
風(fēng)速：風(fēng)速較大時(shí)，可以降低PM2.5濃度；反之，PM2.5容易積聚。
氣溫：近地面氣溫較高時(shí)，大氣對(duì)流作用加劇，可以降低PM2.5濃度；反之。大氣出現(xiàn)逆溫層時(shí)，PM2.5不易擴(kuò)散。
一、霧霾的危害及成因
(一）霧霾的概念
霧霾是霧和霾的統(tǒng)稱。一般而言，在有霧的條件下，空氣流動(dòng)性差，污染物得不到有效的稀釋、消散，便形成高濃度粉塵黏附在水滴上、懸浮于空氣中的現(xiàn)象，既是霧霾。大氣中的顆粒物一般由懸浮顆粒物和可吸人顆粒物兩部分組成，可吸人顆粒物一是指粒徑小于10Jim的顆粒物，其中，粒徑小于2.5|xm的顆粒物（PM2.5)含有大量的有毒有害物質(zhì)，能進(jìn)人人的肺部深處，易形成黑肺，發(fā)生癌變，對(duì)人體健康危害更大。PM2.5能在空氣中停留更長(zhǎng)時(shí)間，因此，被認(rèn)為是造成霧霾天氣的“元兇”。
(二）霧霾的危害
1、霧霾危害人體健康。由以上對(duì)霧霾的理解我們知道，PM2.5對(duì)人體健康有害，它會(huì)進(jìn)人人的呼吸系統(tǒng)和肺部，使人出現(xiàn)咳嗽、惡心、咽喉疼痛等一系列不良癥狀，從而引起鼻炎，支氣管炎等疾病；長(zhǎng)期暴露在霧霾空氣中則會(huì)誘發(fā)肺癌。此外，霧霾天氣產(chǎn)生的顆粒污染物還會(huì)引起心肌梗塞或缺血。據(jù)科學(xué)家驗(yàn)證，空氣污染物與人類的心血管病死亡率成正比。
霧霾的另一個(gè)潛在危害是會(huì)減弱地表的紫外線輻射，導(dǎo)致維生素D的合成受阻，增加兒童佝倭病的發(fā)生幾率。同時(shí)，又因?yàn)樽贤饩€是自然界殺滅空氣中微生物的主要武器，紫外線的減弱，增強(qiáng)了傳染性病菌的活性，加速傳染病的發(fā)生。最后，霧霾天氣時(shí)，能見度降低，嚴(yán)重影響人們的交通駕駛，極易增加車禍發(fā)生的幾率。
2、霧霾對(duì)自然環(huán)境的影響。霧霾的發(fā)生使整個(gè)區(qū)域的氣候惡化，在這樣的條件下，極易造成極端天氣的發(fā)生，進(jìn)而造成季節(jié)性的氣象災(zāi)害，最終改變區(qū)域季節(jié)性的天氣模式。長(zhǎng)此以往，我們的環(huán)境終將亂套。此外，霧霾天氣也影響植物（農(nóng)作物）的生長(zhǎng)，植物（農(nóng)作物）的生長(zhǎng)都需要光合作用和呼吸作用，若空氣污染嚴(yán)重，勢(shì)必會(huì)降低它們的產(chǎn)量和質(zhì)量，人們長(zhǎng)期食用就會(huì)對(duì)身體造成損害。
(三）霧霾的成因
關(guān)于我國(guó)大面積霧霾的成因分析，雖然存在爭(zhēng)議，但大部分學(xué)者研究的結(jié)論主要集中在以下四個(gè)方面。
1、自然因素。近年來(lái)，全球的氣候條件異常，冬天變暖，氣壓較低，空氣不流通，空氣中大量微小顆粒聚集，最終漂浮在空氣中。此外，冬天空氣濕度低也是造成霧霾的原因。地上的大量灰塵由于空氣濕度低，會(huì)激起交通生成的塵土，在惡劣天氣條件下，污染物繼續(xù)累積。尤其在大氣擴(kuò)散條件非常差的情況下，低層大氣中污染物的積累，就形成持續(xù)霧霾。
2、機(jī)動(dòng)車保有量的快速增長(zhǎng)。隨著近幾年經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的物質(zhì)生活越來(lái)越好，更多的民眾開始購(gòu)買私家車，這不僅給城市的交通帶來(lái)了很大的壓力，而且隨著汽車尾氣排放量的增多，我國(guó)城市空氣呈現(xiàn)出機(jī)動(dòng)車尾氣和煤煙復(fù)合污染的特點(diǎn)。機(jī)動(dòng)車排放的尾氣與硫酸鹽相互作用，不斷加速、加重霧霾的形成。最終，汽車尾氣成了城市污染和霧霾形成的重要來(lái)源。
3、化石能源的大量消耗。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放、能源結(jié)構(gòu)以煤為主，煤炭和石油約占能源消費(fèi)總量的90%，尤其是煤炭占70%左右，僅2012年我國(guó)就燃燒了世界上近一半的煤炭。最終，化石能源燃燒釋放的大氣污染物，成為霧霾形成的主要原因。
4、不斷擴(kuò)大的城市規(guī)模。近年來(lái)，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，城市人口快速增加，盲目的“造城運(yùn)動(dòng)”導(dǎo)致城市建設(shè)加速，房屋建筑密度不斷加大，房屋建筑高度日益攀升。建筑、道路的施工、拆遷，運(yùn)輸灑落，都造成揚(yáng)塵污染，極大影響空氣質(zhì)量。此外，高樓林立，阻擋風(fēng)流，不利于大氣中的懸浮微粒擴(kuò)散，一旦遇到不利的氣候條件，就會(huì)產(chǎn)生大面積的霧霾。
另外，近年來(lái)“越境污染”一詞屢被提起。研究表明，在環(huán)境影響上，PM2.5除了形成灰霾，對(duì)人體有毒有害外，另一重要特征是可以遠(yuǎn)距離輸送，由此造成的空氣污染不再是某一個(gè)城市單獨(dú)的問題，而是跨城市、跨省際、甚至跨國(guó)界的區(qū)域性問題。
綜上所述，霧霾的形成有多方面 的原因，而歸根結(jié)底造成霧霾的原因就在于逐漸惡化的生態(tài)環(huán)境。人類是霧霾事件的始作俑者，也是霧霾事件的受害者。通過霧霾事件，人類更應(yīng)該警醒，為了維護(hù)我們的生存環(huán)境，遠(yuǎn)離霧霾，我們心中必須牢固樹立生態(tài)文明意識(shí)，以實(shí)際行動(dòng)承擔(dān)未來(lái)整個(gè)社會(huì)和子孫后代的責(zé)任。
二、重視生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)霧霾綜合治理
(一）牢固樹立“生態(tài)文明理念”
近年來(lái)，生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)未能得到根本的抑制，霧霾天氣肆虐，其本質(zhì)的原因是一些個(gè)人和企業(yè)的生態(tài)文明理念缺失和環(huán)保法制觀念的淡薄。自駕車給生態(tài)環(huán)境造成危害，塑料袋的大量使用也加速生態(tài)環(huán)境的惡化。但截至到目前，機(jī)動(dòng)車保有量仍在持續(xù)增加，塑料袋的使用屢禁不止，這充分反映人們生態(tài)文明理念的缺失。此外，廢舊電池的回收問題也反映出同樣的情況。廢舊電池本身含有很多重金屬等有毒物質(zhì)，使用完畢后隨意丟棄，會(huì)導(dǎo)致有毒物質(zhì)通過多種途徑進(jìn)人動(dòng)植物或者人體內(nèi)，對(duì)身體健康和生態(tài)環(huán)境都有很大的危害。
因此，治理霧霾天氣的首要措施是通過各渠道加強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念的宣傳，在全國(guó)樹立起綠色、健康、可持續(xù)的生態(tài)文明理念，積極追求生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，不再單一追求發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這是治理霧霾天氣最基本的指導(dǎo)思想。我們要時(shí)刻提醒自己，解決霧霾問題除了靠政府，也要依靠我們每個(gè)人的力量，將生態(tài)文明理念牢印腦海，從小事做起。
(二）增強(qiáng)“生態(tài)責(zé)任感”
綜上所述，霧霾造成的空氣污染是多種因素綜合作用的結(jié)果，因此，解決空氣污染問題是中央及地方政府、企業(yè)和個(gè)人等皆應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。政府應(yīng)進(jìn)一步完善環(huán)境司法制度，加強(qiáng)環(huán)保立法，制定配套法規(guī)和規(guī)章，填補(bǔ)法律空白，對(duì)造成污染的企業(yè)和個(gè)人應(yīng)該依據(jù)相關(guān)環(huán)保法律，強(qiáng)制其承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并加快推進(jìn)資源稅和環(huán)境稅的征收。另外，政府也要定期出臺(tái)相關(guān)政策，并預(yù)留專項(xiàng)資金，對(duì)企業(yè)和個(gè)人形成激勵(lì)約束機(jī)制。
此外，政府部門還應(yīng)該改變對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不能像以往只考慮投資規(guī)模、福利、稅收等方面，應(yīng)該更多的從生態(tài)環(huán)境、資源、民生等方面去考量評(píng)價(jià)。嚴(yán)格把控好重大項(xiàng)目的選擇，堅(jiān)決舍棄以犧牲生態(tài)環(huán)境和人民群眾健康，增加社會(huì)矛盾為代價(jià)的項(xiàng)目。
(三）重視生態(tài)文明建設(shè)，提高節(jié)能減排技術(shù)
黨的十將生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列，構(gòu)成中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”的總戰(zhàn)略布局。十報(bào)告中還指出，我們要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，為人民創(chuàng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，以提高人們的健康水平。
為切實(shí)貫徹黨的十精神，提高節(jié)能減排技術(shù)，綜合治理霧霾。首先，要從污染的源頭抓起，大力開展節(jié)約和減排能源，并大力提倡用綠色能源代替高污染高消耗能源。其次是將我國(guó)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色發(fā)展方式，回歸低碳、環(huán)保的道路；減少碳排放，減少工業(yè)二氧化硫等污染物的排放，并且在生活中我們也要積極追求低碳環(huán)保的生活方式。最后，將資源形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)技術(shù)、碳匯、景觀、文化等非物質(zhì)資源。
(四）積極推進(jìn)城市綠地系統(tǒng)建設(shè)
近年來(lái)，越來(lái)越多的學(xué)者研究表明，園林植物的葉片即可阻滯灰塵，又對(duì)大氣中的有害物質(zhì)602等有害氣體和鉛等重金屬）有一定吸收和轉(zhuǎn)化作用。孫淑萍研究表明，華山松每月可吸收二氧化硫70kg/hm2，垂柳50kg/hm2,銀杏16kg/hm2,刺槐15kg/hm2,臭禱15kg/hm2;閆小紅等研究鉛、鋅等城市大氣顆粒物含量較高的元素發(fā)現(xiàn)，圓柏對(duì)鉛的吸收量為4.84mg/kg,雪松4.57mg/kg。日本女貞和海桐等灌木吸收鋅的量分別為26.53mg/kg和37.58mg/kg。綜上所述，園林植物可以有效凈化空氣，幫助治理霧霾天氣。因此，城市規(guī)劃部門應(yīng)積極配合政府部門，加快推進(jìn)城市中心的綠地系統(tǒng)建設(shè)。此外，林業(yè)及農(nóng)業(yè)研究部門也應(yīng)積極加人治理霧霾的隊(duì)伍中，深人研究更多可以有效凈化空氣的功能性植物品種，將其引人到城市的綠地建設(shè)中來(lái)。
解決霧霾問題刻不容緩，生態(tài)文明建設(shè)迫在眉睫。解決霧霾問題就是要建設(shè)生態(tài)文明。生態(tài)文明建設(shè)需要法規(guī)政策、體制機(jī)制、管理、技術(shù)、市場(chǎng)、社會(huì)等一系列主體及因素的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，樹立新思維，多用新技術(shù)，設(shè)立激勵(lì)制度，只有這樣，生態(tài)文明建設(shè)才不會(huì)成為一句空話。我們要時(shí)刻牢記“生態(tài)文明建設(shè)”的重要性，盡個(gè)人的微薄之力為我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)做出小小的貢獻(xiàn)，順從自然、保護(hù)生態(tài)，克服懶惰的輕視思想，不斷強(qiáng)化健康的環(huán)保意識(shí)，長(zhǎng)期持久地做好“生態(tài)文明建設(shè)”這個(gè)大任務(wù)，最終把我們偉大的祖國(guó)建設(shè)成一個(gè)富庶、繁榮、青山、綠水的“美麗中國(guó)”。
關(guān)于治理霧霾的倡議書一：為什么今年的冬天總是灰蒙蒙的一片，天空被白乎乎的空氣遮擋住?”爸爸告訴我，今年的冬天因?yàn)榭諝赓|(zhì)量不好，形成了典型的“霧霾天氣”。“霧霾天氣”是因?yàn)榭諝庵衅≈芏嗉?xì)小的連肉眼都看不清的小顆粒而造成的，給我們的日常生活和出行造成嚴(yán)重困擾。為了減少空氣污染，提高空氣質(zhì)量，減少霧霾，讓我們從自己做起，從這個(gè)春節(jié)做起，用實(shí)際行動(dòng)來(lái)倡導(dǎo)綠色環(huán)保理念，少放一串鞭，少一點(diǎn)污染，少一片霧霾，給天空增添一抹藍(lán)，讓我們?cè)谒{(lán)天白云下幸福生活。在此，我發(fā)出倡議，今年春節(jié)，我們來(lái)做一回“棄炮族”，不放鞭炮，遠(yuǎn)離霧霾，過個(gè)環(huán)保年。
霧霾天氣我們?cè)撊绾晤A(yù)防呢?
一、在家不要出來(lái)活動(dòng)，告訴老人、小孩要懂得保護(hù)自己。
二、在霧霾天氣里，減少出行，出行的時(shí)候要帶上口罩，避免將空氣中的微小顆粒吸入肺中。
三、在霧霾天氣里，在家不要開窗換氣。
關(guān)于治理霧霾的倡議書二：全體老師、同學(xué)們：
每個(gè)人都向往藍(lán)天碧水，我也一樣。我喜歡綠色的高陵，美麗的高陵。而現(xiàn)在的高陵縣呢?整天煙霧彌漫，空氣污濁。既然同呼吸，就要共行動(dòng)!為自己，為家人，為他人，一起行動(dòng)，為治污減霾出份力，為美麗高陵添份綠。 然而，這些霧霾都是我們一手造成的。有的人隨便給地上亂扔垃圾，有的人隨便給地上亂吐痰，還有的工廠亂排放污水和廢氣，高陵縣有那么多汽車，每輛行駛在公路上的汽車都在不斷地排放尾氣，這也是污染環(huán)境。
當(dāng)我們頭頂?shù)奶炜詹辉倜鲀簦辉傥邓{(lán)時(shí)，我們是否才想起應(yīng)該保護(hù)我們所生活的環(huán)境呢?當(dāng)我們腳下的土地變成黃沙變成荒漠時(shí)，我們是否才后悔當(dāng)初沒有珍惜我們的大自然呢?
面對(duì)曾經(jīng)美好的一切，我們不禁要大聲問道：“誰(shuí)來(lái)保護(hù)我們的綠色家園?”歷史的車輪正轟隆隆地駛向22世紀(jì)，我們作為一名中學(xué)生，一個(gè)小公民，必須勇敢地站起來(lái)，呼吁大家：保護(hù)環(huán)境已經(jīng)到了刻不容緩緩的地步，我們責(zé)無(wú)旁貨!誰(shuí)希望看到自古以來(lái)辛勤哺育我們?nèi)祟惖牡厍蚰赣H即將變成一個(gè)欲哭無(wú)淚的黑色地球呢?不，誰(shuí)都不愿意看到!那么我們就要從我做起，從自身做起，保護(hù)環(huán)境，治污減霾，使高陵縣更美麗，使地球更美麗。我們中學(xué)生就應(yīng)該做到：不亂扔垃圾，少買帶有紙包裝袋的東西，少用一次性飯盒和紙杯。多做有利于保護(hù)環(huán)境的事。
同呼吸，共行動(dòng)!讓我們大家攜起手來(lái)，從我做起，從現(xiàn)在做起，從低碳出行、環(huán)保生活、節(jié)能辦公做起，用實(shí)際行動(dòng)為我縣治污減霾，建設(shè)藍(lán)天白云、山清水秀的美麗宜居高陵貢獻(xiàn)一份力量!
大地?fù)碛泻椭C美麗的綠色，花兒才顯得嬌艷動(dòng)人;心中擁有純潔的綠色，心靈才顯得更加紅彤燦爛。人類需要綠色，地球母親更加需要綠色，那就讓我們手牽著手，心連著心，共創(chuàng)綠色環(huán)境，讓藍(lán)天更藍(lán)，讓清水更清，讓我們的地球母親，讓我們的高陵縣更加可愛、更加生機(jī)勃勃吧!讓我們的天空更藍(lán)吧!
倡議人：
20xx年x月x日
關(guān)于治理霧霾的倡議書三：各位朋友：
愛護(hù)環(huán)境、珍惜人類生存和發(fā)展的空間是現(xiàn)代人必備的基本素質(zhì)。“環(huán)境意識(shí)和環(huán)境質(zhì)量是衡量一個(gè)國(guó)家和民族文明程度的重要標(biāo)志”。開展環(huán)境教育，提高全民族的環(huán)境意識(shí)是解決環(huán)境問題最根本、最有效的措施和手段。愛護(hù)地球、維護(hù)生態(tài)、保護(hù)環(huán)境是每一個(gè)公民義不容辭的責(zé)任。在廣泛開展綠色!的創(chuàng)建工作、倡導(dǎo)綠色文明是一種新的時(shí)尚、是社會(huì)進(jìn)步的體現(xiàn)。為進(jìn)一步推進(jìn)我們的環(huán)境工作，增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)，培養(yǎng)良好的環(huán)境道德和行為習(xí)慣，我將創(chuàng)建綠色社會(huì)作為本年度的重點(diǎn)工作，為此我們倡議：
一、積極配合?開展創(chuàng)建綠色活動(dòng)，將環(huán)境教育普及、深化下去，把綠色希望帶入未來(lái)的生活。
二、努力學(xué)習(xí)環(huán)保知識(shí)，切實(shí)掌握各科教材中有關(guān)環(huán)境方面的內(nèi)容，并結(jié)合與環(huán)境有關(guān)的紀(jì)念日，做好宣傳環(huán)保，參與社區(qū)的環(huán)保實(shí)踐和監(jiān)督工作。
三、從我做起，從現(xiàn)在做起，從身邊小事做起。提倡綠色生活，節(jié)約資源，減少污染，回收資源，綠色消費(fèi)，支持環(huán)保;真正做到珍愛生命，不毀壞花草樹木;不吸煙、不亂丟雜物垃圾;不用一次性碗筷、少用難降解的文具;支持。垃圾分類回收工作。
[關(guān)鍵詞]霧霾；經(jīng)濟(jì)學(xué)原理；霧霾治理
[DOI]1013939/jcnkizgsc201718310
霧霾，是霧和霾的結(jié)合體，其主要成分為硫氧化合物、氮氧化物和PM25。隨著我國(guó)以粗放式生產(chǎn)模式的工業(yè)化與城市化進(jìn)程的推進(jìn)，帶來(lái)了資源與生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞和自然環(huán)境的超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)前，霧霾大面積頻繁爆發(fā)、空氣污染程度加大，受到了社會(huì)各界的高度關(guān)注與重視。2016年，霧霾天氣的高頻爆發(fā)仍舊嚴(yán)重影響著京津冀地區(qū)及周邊城市，衡水市、北京市、天津市霧霾持續(xù)時(shí)間分別長(zhǎng)達(dá)209天、168天、140天。霧霾天氣的特點(diǎn)在于長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)大范圍地嚴(yán)重地影響著社會(huì)生產(chǎn)的開展，威脅著廣大居民正常的生活秩序和身體健康，因此，治理霧霾已刻不容緩，亟須探尋出霧霾深層次成因并制定治理對(duì)策。
1相關(guān)研究現(xiàn)狀
霧霾天氣的出現(xiàn)與頻繁爆發(fā)，廣泛引起了國(guó)內(nèi)諸多學(xué)者從不同的視角對(duì)其成因、作用機(jī)理及治理措施展開研究與探討。白洋、劉曉源（2013）[1]從法律角度進(jìn)行思考，認(rèn)為我國(guó)霧霾防治法律以“目的二元論”為核心的立法理念較為落后，政府執(zhí)法不嚴(yán)且公眾及企業(yè)缺乏社會(huì)責(zé)任意識(shí)，對(duì)于PM25和機(jī)動(dòng)車尾氣的排放的法制監(jiān)管尚不完善；潘本鋒等（2013）[2]從自然科學(xué)的角度分析出霧霾天氣受影響于氣象與環(huán)境兩方面的要素，通過回歸分析可知：霧霾爆發(fā)概率與大氣相對(duì)濕度、晝夜溫差及PM25質(zhì)量濃度呈負(fù)相關(guān)，而與風(fēng)速呈正相關(guān)；柳玉清（2014）[3]從生態(tài)哲學(xué)的視角指出霧霾成因的關(guān)鍵在于環(huán)境的價(jià)值逐漸被人們忽略，只有形成和諧統(tǒng)一的生態(tài)自然觀，正確看待人與自然的聯(lián)系與矛盾，才能有效地抑制霧霾惡化；孟兆佳，岳曉寧等（2015）[4]運(yùn)用計(jì)量方法分析霧霾問題，建立了多層回歸模型利用多傳感器數(shù)據(jù)測(cè)量霧霾成因并對(duì)其進(jìn)行量化。趙敏等（2015）[5]從區(qū)域-能源消費(fèi)視角以我國(guó)中東部地區(qū)為例，指出以煤炭能源為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)是造成霧霾多發(fā)的根源，并強(qiáng)調(diào)各地區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管，共同協(xié)定商議解決措施。
然而，當(dāng)前以經(jīng)濟(jì)學(xué)視角來(lái)剖析霧霾成因與治理措施的研究不多，本文融入了更為深層次的宏微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，對(duì)霧霾成因及治理進(jìn)行研究。
2霧霾成因分析
從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，霧霾等惡劣天氣增多的本質(zhì)是生態(tài)過度消費(fèi)，而生態(tài)生產(chǎn)跟不上生態(tài)消費(fèi)增長(zhǎng)，從而形成了“生態(tài)赤字”。隨著中國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速發(fā)展，化石燃料使用量和污染物排放量一直處于有增無(wú)減的狀態(tài)，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)的自凈能力大幅減弱。本文認(rèn)為我國(guó)霧霾成因可具體歸納為四點(diǎn)。
21能源結(jié)構(gòu)不合理
我國(guó)的能源特點(diǎn)呈現(xiàn)“富煤、貧油、少氣”，這導(dǎo)致我國(guó)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)在工業(yè)建設(shè)前中期必將以煤炭為主。2014年，我國(guó)原煤消費(fèi)在一次能源消費(fèi)占比中達(dá)到66%，清潔能源及可再生能源利用率極低。而世界一次能源消費(fèi)天然氣占比高達(dá)24%。我國(guó)煤炭資源不僅消耗比重大，并且清潔度低、排放量也缺乏控制，燃煤和燃油成為了PM25的主要來(lái)源。煤炭的使用范圍也較廣，工業(yè)生產(chǎn)中的煤炭燃燒及大量家庭散煤的使用，都產(chǎn)生了大量溫室氣體，增長(zhǎng)了霧霾爆發(fā)的概率。在粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式下耗費(fèi)了大量的煤炭資源，因此工業(yè)生產(chǎn)中不得不采用未加清洗了劣質(zhì)煤，這加劇了霧霾的形成。
22生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟(jì)
目前，我國(guó)市場(chǎng)上存在大量配置不達(dá)標(biāo)的柴油車，柴油車的全面造假導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車排放的尾氣超標(biāo)，PM25數(shù)量大幅上升。以“理性經(jīng)濟(jì)人”的假設(shè)出發(fā)，各機(jī)動(dòng)車制造企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中為了追求自身利益最大化，在生產(chǎn)博弈中傾向于選擇造假，因?yàn)檫@樣能夠有效地降低生產(chǎn)成本。同時(shí)，機(jī)動(dòng)車的生產(chǎn)也并未得到有效的監(jiān)管，監(jiān)管權(quán)在法律上不明確，導(dǎo)致我國(guó)的環(huán)境保護(hù)部門、工業(yè)和信息化部門以及國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局相互推卸責(zé)任，未能有效抑制機(jī)動(dòng)車造假態(tài)勢(shì)。在環(huán)境監(jiān)管中，監(jiān)管人很難完全掌握受監(jiān)管企業(yè)污染水平的信息并需要付出成本的，只要任何一個(gè)被監(jiān)管人給予監(jiān)管人的利益大于監(jiān)管所取得的成本，則監(jiān)管人基于利益則會(huì)放松甚至放棄監(jiān)管。
23石化行業(yè)的壟斷弊端
壟斷行業(yè)一般具有強(qiáng)大的社會(huì)影響力，政府通過制定相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施，在保護(hù)人們福利的同時(shí)極大可能損害污染行業(yè)或被監(jiān)管企業(yè)的利益。但若該利益大于政府不采取這項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施支付的成本時(shí)，壟斷行業(yè)便進(jìn)行尋租。我國(guó)石化行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)形成了以中石油、中石化、中海油“三巨頭”高度壟斷的局面，其中的每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)基本具有封閉壟斷性。在美國(guó)，天然氣石油公司多至6300家，天然氣管道公司約160家，而在我國(guó)皆只有3家，且70%的資源集中于中國(guó)石油。中國(guó)石化的壟斷地位在一定程度上阻礙了油品質(zhì)量的提高，因?yàn)閴艛嘀氯狈Ω?jìng)爭(zhēng)便失去創(chuàng)新的動(dòng)力。
24政府干預(yù)的局限性
根據(jù)市場(chǎng)機(jī)制有效性原理可知，市場(chǎng)作為“看不見的手”，在一定程度上能實(shí)現(xiàn)資源的有效配置并達(dá)成供求均衡，而政府干預(yù)在某些方面便限制了該功能。例如政府持續(xù)為大量產(chǎn)能過剩的“僵尸企業(yè)”提供巨額資金補(bǔ)助，一方面，這將極大降低金融資源的回報(bào)率而未實(shí)現(xiàn)金融資源的最優(yōu)配置，把有限的金融資源投入需求飽和的產(chǎn)業(yè)中也讓市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)失去了公平性，滯緩了產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的進(jìn)程，也擠兌了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間與資源；另一方面，由于企業(yè)接受政府補(bǔ)貼能降低虧損率，導(dǎo)致“僵尸企業(yè)”過于依賴政府補(bǔ)貼獲得經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，缺乏運(yùn)用新型科學(xué)技術(shù)提高生產(chǎn)效率的積極性與主動(dòng)性。于是，政府補(bǔ)貼并未有效緩解企I污染態(tài)勢(shì)，反而加劇了環(huán)境惡化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡等。
3霧霾治理的政策建議
31完善法律體系，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管
一方面，霧霾治理必將依靠于完善的法律基礎(chǔ)加以約束，在法律定制過程中應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化以生態(tài)環(huán)境優(yōu)先于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的立法理念，重視完善《環(huán)境保護(hù)法》中關(guān)于PM25的監(jiān)控與治理的法律細(xì)則并將PM25納入生態(tài)環(huán)境的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)霧霾高發(fā)區(qū)如京津冀進(jìn)行區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)。另一方面，政府及相P監(jiān)管部門要強(qiáng)化環(huán)境責(zé)任意識(shí)，在監(jiān)管過程中堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，同時(shí)，也要完善環(huán)境訴訟體制，為廣大人民群眾建立完善關(guān)于環(huán)境污染的投訴舉報(bào)體系，將霧霾治理的重任落實(shí)到公民個(gè)人。
32打破行業(yè)壟斷，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)
打破石化行業(yè)壟斷重在還原能源商品屬性，推動(dòng)能源在消費(fèi)、供給、技術(shù)、體制方面的革命。在保障國(guó)家能源安全的前提下，適當(dāng)放松政府的管制，將部分具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)有企業(yè)及民營(yíng)企業(yè)引入石化行業(yè)，形成多元化的石油供應(yīng)格局。同時(shí)，注重海外市場(chǎng)的開發(fā)，既要加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)下與中亞、中東等地區(qū)的國(guó)際能源合作，對(duì)石化行業(yè)進(jìn)行混合所有制改革，引入外來(lái)戰(zhàn)略投資，實(shí)行股權(quán)激勵(lì)機(jī)制，從而提升國(guó)有石化企業(yè)的盈利水平、經(jīng)營(yíng)效率及企業(yè)價(jià)值等。
33推動(dòng)產(chǎn)業(yè)革命，合理干預(yù)市場(chǎng)
政府要遵循市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律，淘汰落后產(chǎn)業(yè)，支持高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，合理把握GDP主義，在保GDP增長(zhǎng)、促就業(yè)的過程中更加重視環(huán)境與資源保護(hù)問題。加強(qiáng)區(qū)域間的分工協(xié)作，以各地資源稟賦為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，引導(dǎo)金融資源、人力資本等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移集聚，構(gòu)建綠色節(jié)能、低碳環(huán)保的產(chǎn)業(yè)格局。同時(shí)，政府要逐漸降低對(duì)產(chǎn)能過剩的“僵尸企業(yè)”的資金扶持，充分利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)淘汰落后產(chǎn)能，將培育重點(diǎn)轉(zhuǎn)向新型產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化對(duì)新型產(chǎn)業(yè)的金融資源配置并為之提供政策保障。
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