時間：2023-06-08 11:20:19
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇抽樣調(diào)查的主要方法，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
根據(jù)課程的重要性、課程特點(diǎn)和學(xué)生現(xiàn)狀，討論抽樣調(diào)查課程教學(xué)改革的必要性；通過設(shè)計實(shí)際調(diào)查案例探討抽樣調(diào)查課程實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革的思路與途徑。通過，設(shè)計性實(shí)驗(yàn)訓(xùn)練和調(diào)研項(xiàng)目實(shí)施，使學(xué)生熟練掌握概率抽樣調(diào)查的整個流程和基本原理，達(dá)到全面提升統(tǒng)計專業(yè)學(xué)生進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，統(tǒng)計分析的能力。
關(guān)鍵詞：
抽樣調(diào)查；實(shí)驗(yàn)教學(xué)；創(chuàng)新研究
中圖分類號：G4
文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
doi：10.19311/ki.16723198.2016.10.083
1 研究背景
抽樣調(diào)查是統(tǒng)計學(xué)科體系中發(fā)展最快的分支學(xué)科之一，在實(shí)踐中又是一種技術(shù)性很強(qiáng)的方法，可以說，抽樣調(diào)查是國際上通行的統(tǒng)計調(diào)查的主要方法之一。抽樣調(diào)查是統(tǒng)計學(xué)專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課程，它的根本任務(wù)是時效、廉價、準(zhǔn)確的搜集資料，并經(jīng)恰當(dāng)分析提供有關(guān)研究對象的可靠推斷。
《抽樣調(diào)查》課程正是對抽樣調(diào)查方法加以系統(tǒng)闡述的學(xué)科理論。近幾十年來，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和學(xué)者理論水平的不斷提高，抽樣調(diào)查的理論與方法有了迅速的發(fā)展，已經(jīng)形成了比較完善的內(nèi)容體系，主要的抽樣方法包括簡單隨機(jī)抽樣、分層隨機(jī)抽樣、整群抽樣、系統(tǒng)抽樣、多階段抽樣、多重抽樣、二相抽樣等。
本課程太多的內(nèi)容在講述理論的知識，內(nèi)容相對比較枯燥，加之在學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不高的影響下，對該門課程的教學(xué)效果產(chǎn)生非常不利的影響。如果不進(jìn)行教學(xué)方法的改革，加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐、動手能力，將于統(tǒng)計專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)背道而馳。
2 教學(xué)內(nèi)容的認(rèn)識
2.1 課程的重要性
抽樣調(diào)查是統(tǒng)計學(xué)專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課程，是收集信息資料的一種科學(xué)方法和手段，具有悠久的發(fā)展歷史，隨著我國改革開放的進(jìn)一步發(fā)展、市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善，抽樣調(diào)查在我國也受到了高度的關(guān)注并被廣泛應(yīng)用于政府部門、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體等收集統(tǒng)計信息的活動中。《抽樣調(diào)查》課程正是對抽樣調(diào)查方法加以系統(tǒng)闡述的學(xué)科理論。根據(jù)學(xué)生的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)及教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)，有針對性的設(shè)計實(shí)驗(yàn)案例，對于該課程教學(xué)效果的提升及解決實(shí)際問題能力的培養(yǎng)有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2.2 課程的特點(diǎn)
抽樣調(diào)查既具有很強(qiáng)的應(yīng)用性，同時又是一門理論性很強(qiáng)的課程。近幾十年來，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和學(xué)者理論水平的不斷提高，抽樣調(diào)查的理論與方法有了迅速的發(fā)展，已經(jīng)形成了比較完善的內(nèi)容體系.主要的抽樣方法包括簡單隨機(jī)抽樣、分層隨機(jī)抽樣、整群抽樣、系統(tǒng)抽樣、多階段抽樣、多重抽樣、二相抽樣等。抽樣調(diào)查的理論方法比較抽象，公式繁多復(fù)雜，不易理解和記憶，容易混淆，內(nèi)容抽象復(fù)雜，難以理解。因此，對于初學(xué)者來講，對本課程的理論方法難以掌握。
2.3 學(xué)生的現(xiàn)狀
通過本課程的學(xué)習(xí)學(xué)生可以掌握基本的抽樣方法，能夠理解各種抽樣方法的原理和獲得實(shí)施具體項(xiàng)目的處理能力和分析能力。對于從事調(diào)查工作的實(shí)際工作者奠定了理論基礎(chǔ)。但是本課程太多的內(nèi)容在講述理論的知識，內(nèi)容相對比較枯燥。盡管學(xué)生已經(jīng)具備學(xué)習(xí)抽樣調(diào)查課程的能力，但對于整群抽樣、分層抽樣、多階段抽樣等這些復(fù)雜的抽樣，證明繁瑣，加之公式繁多，有相當(dāng)一部分同學(xué)就會感覺到聽課比較吃力。總之，單純理論的教學(xué)模式，教學(xué)效果不好。
2.4 教學(xué)方法的改進(jìn)
實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)是《抽樣調(diào)查課程》教學(xué)模式創(chuàng)新的必由之路。結(jié)合目前學(xué)生實(shí)踐的硬件條件，首先，實(shí)現(xiàn)該課程的實(shí)驗(yàn)教學(xué)，使得實(shí)驗(yàn)教學(xué)的環(huán)節(jié)盡可能與實(shí)際情況相結(jié)合。實(shí)驗(yàn)教學(xué)使學(xué)生更形象生動地掌握了原來枯燥無味的理論知識，又鍛煉了學(xué)生的動手能力和創(chuàng)造能力，從而最大限度地激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。因此，重視和加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)，是激發(fā)學(xué)生實(shí)驗(yàn)是檢驗(yàn)理論的最好方法，而理論又是指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)的最好依據(jù)。為了加深理解和鞏固抽樣調(diào)查原理，在講授理論的同時開設(shè)實(shí)驗(yàn)課。抽樣調(diào)查實(shí)驗(yàn)是將理論的抽樣方法與應(yīng)用相結(jié)合的重要途徑，在分析過程中要求學(xué)生掌握Excel電子表格、SPSS軟件、SAS軟件的抽樣操作。
《抽樣調(diào)查》實(shí)驗(yàn)教學(xué)創(chuàng)新性研究旨在探索設(shè)計緊扣抽樣的理論知識，同時又能引導(dǎo)每位同學(xué)親自實(shí)踐的抽樣實(shí)驗(yàn)案例。設(shè)計的實(shí)驗(yàn)源于《抽樣調(diào)查技術(shù)》的思路和方法，但不局限于抽樣調(diào)查基本方法，需要涉獵到統(tǒng)計分析的各種方法。要求學(xué)生系統(tǒng)的掌握市場調(diào)查方法和抽樣調(diào)查技術(shù)的理論，并能靈活利用這些方法，學(xué)會設(shè)計調(diào)查問卷和撰寫抽樣調(diào)查報告，并培養(yǎng)學(xué)生初步具有能結(jié)合實(shí)際，運(yùn)用隨機(jī)抽樣的基本方法，對具體項(xiàng)目的抽樣調(diào)查和對所獲得數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和分析能力。
3 實(shí)驗(yàn)設(shè)計及實(shí)驗(yàn)過程
3.1 實(shí)驗(yàn)設(shè)計
本課程倡導(dǎo)規(guī)范設(shè)計型導(dǎo)向?qū)嶒?yàn)。教師搜集原始數(shù)據(jù)并設(shè)計實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容完成實(shí)驗(yàn)，同時要求學(xué)生也針對教師布置的一些實(shí)際問題，自主設(shè)計抽樣方案，并選擇合適的統(tǒng)計軟件實(shí)現(xiàn)抽樣及分析。這樣，學(xué)生一方面熟悉了統(tǒng)計軟件上機(jī)操作的實(shí)際環(huán)境，另一方面，加強(qiáng)了統(tǒng)計實(shí)驗(yàn)的自主探究能力堅持實(shí)踐的科學(xué)性與實(shí)證分析的嚴(yán)謹(jǐn)性，結(jié)合教學(xué)內(nèi)容設(shè)計實(shí)驗(yàn)案例，以不等概抽樣的實(shí)現(xiàn)為例，介紹案例的設(shè)計思路及教學(xué)過程。此次實(shí)驗(yàn)的目的是使學(xué)生掌握不等概抽樣原理及其在區(qū)域抽樣調(diào)查中的應(yīng)用，并且運(yùn)用軟件實(shí)現(xiàn)不等概抽樣。本次試驗(yàn)的設(shè)計思路如下：首先采用易于理解，并且應(yīng)用背景比較強(qiáng)的實(shí)際數(shù)據(jù)，編制二級抽樣框；其次，分析規(guī)模測度變量與目標(biāo)變量間的相關(guān)性，并采取簡單隨抽樣，判斷估計的誤差；最后，利用Excel與SPSS實(shí)現(xiàn)不等概抽樣與參數(shù)估計，最終進(jìn)行結(jié)果分析。
3.2 實(shí)驗(yàn)過程及分析
實(shí)驗(yàn)過程既注重已學(xué)知識的應(yīng)用，又強(qiáng)調(diào)對于新知識、新方法的實(shí)際應(yīng)用，實(shí)驗(yàn)過程如下：
第一步，要求學(xué)生在原始數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，按照自然名錄編制二級抽樣框；
第二步，第一階段利用代碼法抽取一級單元，第二階段利用拉西里法抽取二級單元；
第三步，在不同的假設(shè)條件下，群規(guī)模相同，等概率抽樣；等概率整群抽樣（群規(guī)模不等時的估計）；初級單元規(guī)模相等的兩階段抽樣；初級單元規(guī)模相等的兩階段抽樣利用樣本實(shí)現(xiàn)對目標(biāo)變量的估計及方差估計；
第四步，直接采用SPSS實(shí)現(xiàn)不等概抽樣及變量估計。
4 結(jié)語
在課程學(xué)習(xí)中，設(shè)計學(xué)生熟悉的或者和學(xué)生相關(guān)的調(diào)查對象基礎(chǔ)上，通過系統(tǒng)的理論教授，設(shè)計性實(shí)驗(yàn)訓(xùn)練和調(diào)研項(xiàng)目實(shí)施，使學(xué)生熟練掌握概率抽樣調(diào)查的整個流程和基本原理，達(dá)到全面提升統(tǒng)計專業(yè)學(xué)生進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，統(tǒng)計分析的能力。通過抽樣調(diào)查課程創(chuàng)新型教學(xué)改革的實(shí)施，對于抽樣調(diào)查課程在自身建設(shè)方面和統(tǒng)計專業(yè)創(chuàng)新型教學(xué)取得了實(shí)實(shí)在在的成果。使原本抽象、枯燥難懂的理論課程變得實(shí)際而有用。課堂教學(xué)效果得以實(shí)質(zhì)性的提高，有效地激發(fā)了學(xué)生的求知欲望，提高了教育教學(xué)質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
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一、調(diào)查的目的和意義
開展農(nóng)村居民生產(chǎn)、收入、消費(fèi)、積累和社會活動情況調(diào)查（即農(nóng)村居民純收入抽樣調(diào)查），是為了更準(zhǔn)確掌握全縣農(nóng)民人均純收入實(shí)際情況，也是評估全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入目標(biāo)責(zé)任制考核的一項(xiàng)主要內(nèi)容。準(zhǔn)確真實(shí)完整地調(diào)查農(nóng)民人均純收入，一方面為縣委、縣政府制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策、科學(xué)決策和績效考核提供依據(jù)，另一方面有利于縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)發(fā)展計劃，有利于監(jiān)測統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程，有利于發(fā)揮數(shù)據(jù)反映“富裕”的作用。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位要切實(shí)提高思想認(rèn)識，高度重視本次農(nóng)民人均純收入抽樣調(diào)查工作，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目的。
二、樣本抽選辦法
（一）調(diào)查范圍、規(guī)模。按照全國農(nóng)民人均純收入調(diào)查方案，在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)、街道辦）建立規(guī)范化的農(nóng)民人均純收入抽樣調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，開展農(nóng)民人均純收入調(diào)查工作。
（二）調(diào)查樣本抽樣方法。以縣為總體，建立有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽樣調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，并按照科學(xué)規(guī)范的對稱等距抽樣方法，分三個階段進(jìn)行。
1、調(diào)查村的抽選。由縣統(tǒng)計局負(fù)責(zé)。按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村2010年農(nóng)民人均純收入為主要標(biāo)志由低到高排隊，鄉(xiāng)村人口為輔助標(biāo)志，對稱等距抽出調(diào)查村。本次抽樣調(diào)查選取7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)。
2、調(diào)查戶的抽選。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。先對抽中村所有農(nóng)戶2010年家庭人均純收入進(jìn)行回憶調(diào)查，然后以收入為主要標(biāo)志從低到高排隊，以每戶人口為輔助標(biāo)志進(jìn)行累計，編制抽樣框，對稱等距抽選10戶調(diào)查戶。
3、調(diào)查數(shù)據(jù)匯總。各調(diào)查組將調(diào)查原始數(shù)據(jù)收集整理，由縣統(tǒng)計局統(tǒng)一匯總。
三、調(diào)查的組織實(shí)施和職責(zé)分工
縣統(tǒng)計局、農(nóng)業(yè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)加強(qiáng)對抽樣調(diào)查工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好組織實(shí)施工作。本次抽樣調(diào)查工作從2011年11月29日開始至2011年12月10日結(jié)束，為期10天。
（一）縣統(tǒng)計局、農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)制定調(diào)查方案，抽選調(diào)查村，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽選調(diào)查戶，負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)工作，制發(fā)、維護(hù)數(shù)據(jù)錄入程序，負(fù)責(zé)評估、審定抽樣調(diào)查結(jié)果。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民人均純收入抽樣調(diào)查工作，協(xié)助做好調(diào)查入戶工作，與縣級調(diào)查工作組共同核實(shí)原始調(diào)查數(shù)據(jù)。
現(xiàn)如今，我國的統(tǒng)計學(xué)在不斷完善，與統(tǒng)計學(xué)相聯(lián)系的學(xué)科也逐漸應(yīng)運(yùn)而生，這些學(xué)科的發(fā)展帶動了相關(guān)儀器設(shè)備的革新。在這種背景之下，利用抽樣調(diào)查來分析旅游客源市場已經(jīng)成為必然趨勢。目前抽樣調(diào)查出現(xiàn)了諸多的問題，比如調(diào)查范圍局限，信息無效等。旅游客源市場抽樣調(diào)查信息的不合理性導(dǎo)致了旅游客源市場發(fā)展受阻。因此合理的進(jìn)行旅游市場抽樣調(diào)查是發(fā)展旅游業(yè)的重要手段。
一、旅游客源市場特點(diǎn)及抽樣注意的問題
和一般市場相比，旅游客源市場有其自身顯著的特性，這些特性既可以提高抽樣調(diào)查中所獲信息的有效性，又可以幫助相關(guān)人員制定出科學(xué)合理的優(yōu)化方案。然而，對旅游客源市場的抽樣調(diào)查存在一定的難度，可以說，這也是它的特性造成的。那么，旅游客源市場究竟具備哪些特點(diǎn)？筆者根據(jù)相關(guān)理論資料，總結(jié)出以下幾點(diǎn)。
（一）游客具有非連續(xù)性，抽樣要針對化
從時間分布方面來看，游客的旅游時間并不均勻，也就是說大多呈集聚狀分布。由于不同區(qū)域的季節(jié)存在差異性，很多景觀就是在差異中形成，譬如說內(nèi)蒙古春季景色宜人、海南島冬季不冷、承德避暑山莊夏季涼爽，這樣的地域差異引發(fā)了旅游業(yè)季節(jié)集聚的現(xiàn)象。也可以說，每個景點(diǎn)都有淡季和旺季，淡季和旺季中游客的構(gòu)成存在很大的差異。由此看來，想要研究這種差異性，就必須單獨(dú)抽樣取標(biāo)本，對其進(jìn)行仔細(xì)分析，切不可以一概全。
此外，由于我國施行每周五天的工作制度，周六周日就成為工作者休閑的時間。我們可以清楚地看到，每逢雙休日城市郊區(qū)的度假景點(diǎn)就成為居民們主要的消費(fèi)場所，也就是所謂的“周末經(jīng)濟(jì)”。并且我國在2008年之前有“五?一”、“十?一”兩個小長假，這兩個黃金周成為人們一致選擇的旅游時間。之后，國家又對這兩個黃金周進(jìn)行調(diào)整，將其拆分為幾個小的黃金周，但這并沒有影響人們旅游的積極性。對于這樣的特殊時段，也需要單獨(dú)收集樣本做分析，做到有針對化的抽樣調(diào)查。
（二）游客空間分布不均，抽樣要全面化
由于旅游區(qū)域內(nèi)部的特色景觀和整體結(jié)構(gòu)并不單一，具有多樣化的特點(diǎn)，并且內(nèi)部功能也有所區(qū)別，有餐飲區(qū)、觀賞區(qū)、服務(wù)區(qū)等等，這些功能本身就存在差異，各有特色，進(jìn)而就會導(dǎo)致游客分布不均。另外，旅游客源地的游客分布也在很大程度上取決于人們的居住場所。由于我國居民的收入存在一定的差距，城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)水平和消費(fèi)觀念也存在差異，所以不同客源地的具體情況不盡相同，這個問題也是不容小覷的。總而言之，旅游市場的空間特性為抽樣調(diào)查帶來了一定的難度，具體做法是堅持特殊問題特殊分析，反之，則會降低抽樣調(diào)查的合理性，違背了抽樣調(diào)查的最終目的。總之，在整個調(diào)查過程中要做到全面化，根據(jù)問題全面化的選用調(diào)查樣本，使調(diào)查更加有效、真實(shí)。
（三）游客需求的差異性，抽樣要多樣化
事實(shí)上，游客的身體狀況、文化背景和成長環(huán)境都存在差異，所以對旅游地的要求也不盡相同。根據(jù)人口統(tǒng)計學(xué)的有關(guān)資料顯示，男性游客大多都是商務(wù)旅游，而女性游客則更喜歡購物旅游；高校學(xué)生大都傾向于驚險刺激的旅行，而老年人游客則喜歡氣候適宜的地區(qū)和活動量較小的項(xiàng)目。種種差異要求我們必須利用抽樣調(diào)查的方式，來確保信息的有效性。除此之外，我國文化和西方文化并不相同，甚至有些項(xiàng)目和理念是完全相悖的，所以東西方游客對旅游地的需要具有一定的差異性。由此看來，如今若只采用單一的普通的調(diào)查方式，并不能滿足多樣化旅游客源市場的要求，很大程度上會阻礙信息的暢通，所以要采取多樣化，靈活化的抽樣調(diào)查方案，綜合考慮各個年齡段和職業(yè)人群的旅游需求。
二、實(shí)現(xiàn)抽樣調(diào)查信息有效化的方法
由于旅游客源市場具有一定的特殊性，并且其特殊性涉及面較廣，所以采取抽樣調(diào)查一定要建立在尊重其特殊性的基礎(chǔ)之上。
（一）采取有針對地調(diào)查的方法
針對性的調(diào)查方法是旅游客源市場調(diào)查的重要方法之一。所謂針對性調(diào)查就是指對于特殊的調(diào)查群體和調(diào)查樣本采取有目的性的調(diào)查。眾所周知導(dǎo)致旅游客源市場抽樣調(diào)查較為困難的原因有很多，主要是其時間和空間上的集聚性問題，并且這種集聚性并不是靜態(tài)不變的，而是隨著外界因素而不斷變動。動態(tài)的集聚要求我們必須變革抽樣調(diào)查的方法，使其能夠順應(yīng)研究的需要。主要的變革思想是加強(qiáng)針對性，做到具體問題具體分析，無論是時間、空間，還是游客主體，要針對其動態(tài)規(guī)律有針對地調(diào)查，加強(qiáng)信息的有效性。
（二）合理分配調(diào)整抽樣比例
所謂抽樣比例是指組成抽樣樣本的各部分所占有的比例成分。在旅游客源的抽樣調(diào)查中，必須做到合理分配比例。這包括合理分類被調(diào)查對象的年齡段，合理分配調(diào)查人員的職業(yè)及收入水平，合理分配調(diào)查樣本的家庭及教育背景等各個方面。
在進(jìn)行旅游客源市場抽樣調(diào)查時，根據(jù)所要調(diào)查的目的，在針對旅游客源市場進(jìn)行抽樣調(diào)查的時候，要選擇有代表性意義的人或事物，使得調(diào)查結(jié)果更有說服力、合理性和使用價值。被調(diào)查事物的比例做到合理分配，對不同的時間空間、不同的人群配比不等樣本量，這是解調(diào)查無效化決困難的重要途徑，也是保證信息有效化的前提條件。
（三）合理設(shè)計調(diào)查問卷
調(diào)查問卷是抽樣調(diào)查中的一項(xiàng)重要工具，對于調(diào)查問卷的設(shè)計要謹(jǐn)慎細(xì)微，調(diào)查問卷上反映的問題既要簡潔明了，又要有價值。對此，本文筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾方面著手：（1）問卷模式。問卷模式主要有兩種，一種是結(jié)構(gòu)性，另一種是半結(jié)構(gòu)性，前者用于各類大型訪問，后者一般用于小型調(diào)查，譬如說現(xiàn)場訪問和電話調(diào)查。當(dāng)然，具體采用哪種模式要依據(jù)實(shí)際情況來擬定。（2）問題種類。問題的種類和數(shù)量都不宜過多，如果問題過于繁瑣，大多數(shù)被訪問的游客都不會配合，抽樣調(diào)查的工作也得不到順利開展。總之，無論是選擇題還是問答題都要以從簡為主。（3）提問方式。提問的方式直接關(guān)系到本次調(diào)查的成敗。友好和藹的提問方式能夠使被調(diào)查者樂于回答問題，并能真實(shí)表達(dá)內(nèi)心想法，確保每一個調(diào)查都有效。因此在問卷中不應(yīng)出現(xiàn)敏感詞匯，對于一些極其重要卻敏感的問題，要盡量委婉，不可過于直接。
（四）實(shí)現(xiàn)對受訪者的有效控制
在具體調(diào)查的過程中，一定要注意被訪問對象的比例和特點(diǎn)。（1）要在客觀上保證抽查人群滿足統(tǒng)計學(xué)的全面性特點(diǎn).根據(jù)以往的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，我們得知高校學(xué)生被調(diào)查訪問的比例較大，主要是因?yàn)閷W(xué)生時間比較充沛，也會積極配合。但是，如果所有的調(diào)查問卷都由高校學(xué)生來回答，那就不能保證調(diào)查的全面性，因此必須合理的控制受訪者，不能以偏概全。（2）保證問題和調(diào)查的真實(shí)性。有些工作人員為了敷衍工作，在問卷調(diào)查過程中并不認(rèn)真仔細(xì)，最終導(dǎo)致調(diào)查結(jié)果和事實(shí)相悖。因此，在實(shí)際的調(diào)查工作中，必須認(rèn)真負(fù)責(zé)的完成每次調(diào)查任務(wù)，做到盡心盡責(zé)。對于這敷衍了事的工作人員，要嚴(yán)厲批評相關(guān)工作人員，并對于不真實(shí)的信息予以剔除。
（五）實(shí)現(xiàn)對調(diào)查空間的有效控制
現(xiàn)實(shí)調(diào)查中，旅客分布范圍較廣，如果一一調(diào)查，會造成巨大的資源浪費(fèi)，因此，要事先考慮好樣本的分布。這種情況下的考慮范圍包括旅客的流動性特點(diǎn)，以及不同旅游景點(diǎn)中游客的分布狀況。值得一提的事，不少學(xué)者采用探測性調(diào)查的方法，這樣做能夠有效地判斷游客的特點(diǎn)，充分判斷其旅游偏好。
三、結(jié)語
統(tǒng)計指標(biāo)體系是開展統(tǒng)計工作的“龍頭”。關(guān)于貿(mào)易統(tǒng)計指標(biāo)體系問題，3年前有過一場討論，國家統(tǒng)計局也召開過專題研討會，形成的共識為：貿(mào)易統(tǒng)計既要反映全社會商品流通和商品市場運(yùn)行全貌，又要反映批發(fā)零售貿(mào)易和餐飲業(yè)行業(yè)的發(fā)展變化狀況。一方面社會消費(fèi)品零售總額統(tǒng)計要保留，因?yàn)樗欠从橙鐣唐肥袌鲞\(yùn)行的唯一指標(biāo)，許多地區(qū)還將其納入政府工作的計劃考核指標(biāo)，盡管這一指標(biāo)具有計劃經(jīng)濟(jì)色彩,而且也不符合國際慣例；另一方面，為滿足國民經(jīng)濟(jì)核算的需要，并有利于與國際接軌,貿(mào)易餐飲業(yè)行業(yè)統(tǒng)計要盡快建立和完善起來,這方面的工作隨著流通體制改革的深入和流通產(chǎn)業(yè)所發(fā)生的巨大變化,工作量和難度都將大大增加,貿(mào)易統(tǒng)計工作重心必然要轉(zhuǎn)向貿(mào)易餐飲業(yè)行業(yè)統(tǒng)計。
近年來，貿(mào)易統(tǒng)計指標(biāo)體系圍繞上述兩條主線，進(jìn)行了不斷充實(shí)和完善，目前基本框架已經(jīng)成熟或基本成型，但仍存在一些不足，主要有：1、對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和市場環(huán)境的變化反應(yīng)不靈敏。例如，對政府關(guān)心的商品市場總量平衡狀況、關(guān)系國計民生的重要商品(如糧食、棉花、石油、鋼材等)供求信息反應(yīng)得不夠；同時反映流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的指標(biāo)和分組過于簡單,尚未建立起完整的反映商業(yè)連鎖經(jīng)營和現(xiàn)代商業(yè)業(yè)態(tài)狀況的統(tǒng)計制度。2、貿(mào)易統(tǒng)計指標(biāo)體系不完善.目前貿(mào)易企業(yè)生產(chǎn)資料銷售量僅占社會銷售量的20%左右,不能反映生產(chǎn)資料市場全貌；同時價格信息是商品市場最為敏感的信息，但目前商品價格統(tǒng)計與流轉(zhuǎn)統(tǒng)計為“兩張皮”，按不同的統(tǒng)計方法從兩個渠道自下而上地統(tǒng)計，難于科學(xué)、全面和及時的分析商品市場全貌。3、現(xiàn)行的貿(mào)易餐飲企業(yè)的統(tǒng)計限額標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)性和實(shí)用性.目前貿(mào)易餐飲業(yè)統(tǒng)計限額標(biāo)準(zhǔn)過高,能夠達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行全數(shù)調(diào)查的企業(yè)數(shù)量太少，從而形成了與其他專業(yè)統(tǒng)計“抓大放小”截然相反的結(jié)果，貿(mào)易統(tǒng)計必須“抓小放大”，因?yàn)榘船F(xiàn)行限額標(biāo)準(zhǔn)，限額以下企業(yè)和個體戶的商品流轉(zhuǎn)量所占比重很大，影響市場趨勢。而目前受多重因素的影響，限額以下企業(yè)和個體戶又難于抓住和抓好。這是目前貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量下降的重要因素。4、目前貿(mào)易統(tǒng)計非調(diào)查（或派生）指標(biāo)很少，從而直接影響和制約了貿(mào)易統(tǒng)計資料的深度開發(fā)。加之現(xiàn)行統(tǒng)計資料自身的缺陷和不足，導(dǎo)致貿(mào)易統(tǒng)計資料的利用程度很低。針對上述問題，筆者建議：
（一）貿(mào)易統(tǒng)計指標(biāo)的設(shè)計應(yīng)以滿足用戶需求為目的，采取務(wù)實(shí)和相對靈活的原則。貿(mào)易統(tǒng)計指標(biāo)體系應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)和市場環(huán)境的不斷變化而相應(yīng)調(diào)整，不應(yīng)當(dāng)是一成不變的。目前首要的是恢復(fù)居民購買力平衡統(tǒng)計和主要商品產(chǎn)銷平衡統(tǒng)計核算制度。因?yàn)樵谀壳笆袌鼋?jīng)濟(jì)條件下的商品流通領(lǐng)域，絕大部分商品處于買方市場，市場環(huán)境相對寬松，政府的注意力必然轉(zhuǎn)向如何啟動內(nèi)需以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、如何確保商品總量平衡以防止市場波動、如何保護(hù)關(guān)系國計民生的重要商品的國家安全等。在從事這方面的分析研究時，居民購買力平衡統(tǒng)計和主要商品產(chǎn)銷平衡統(tǒng)計資料無疑具有重要的作用，同時這些信息在很大程度上對國內(nèi)市場起著預(yù)警的功能。可考慮僅要求在國家和省兩級統(tǒng)計局利用相關(guān)資料進(jìn)行編算，并不增加基層負(fù)擔(dān)。
（二）盡快制定科學(xué)合理和實(shí)用的貿(mào)易餐飲企業(yè)統(tǒng)計劃型標(biāo)準(zhǔn)。貿(mào)易餐飲業(yè)企業(yè)劃型尚無國家標(biāo)準(zhǔn)，但統(tǒng)計上有一個限額標(biāo)準(zhǔn)，目前這一標(biāo)準(zhǔn)作為貿(mào)易統(tǒng)計開展目錄抽樣的依據(jù)，即對限額以上企業(yè)實(shí)施全數(shù)調(diào)查，限額以下企業(yè)和個體戶實(shí)施抽樣調(diào)查。筆者認(rèn)為批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)企業(yè)限額標(biāo)準(zhǔn)對貿(mào)易統(tǒng)計工作尤為重要，它直接影響著貿(mào)易統(tǒng)計工作的格局和今后的發(fā)展方向。根據(jù)目前的限額標(biāo)準(zhǔn)(批發(fā)企業(yè)年銷售額2000萬元及以上、零售企業(yè)500萬元及以上、餐飲企業(yè)200萬元及以上，年末從業(yè)人員分別為20人、60人和40人)，限額以上批發(fā)零售企業(yè)的銷售額占全部批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)的47%，其中零售企業(yè)僅占26%；企業(yè)單位不足3萬家。建議將目前的限額標(biāo)準(zhǔn)降低，也就是要提高限額以上企業(yè)的比重，其銷售額應(yīng)該提高到70%以上，其中零售額比重應(yīng)提高到60%以上。屆時限額以上企業(yè)約達(dá)到7萬家，足以反映商品市場的總規(guī)模和發(fā)展變化趨勢。今后貿(mào)易統(tǒng)計只要緊緊抓住這7萬家限額以上企業(yè)，工作就會變得較為主動，數(shù)據(jù)質(zhì)量也有一定的保障。也可減輕限額以下貿(mào)易業(yè)抽樣調(diào)查工作的壓力。同時現(xiàn)行的許多貿(mào)易統(tǒng)計信息(如限額以上企業(yè)財務(wù)統(tǒng)計指標(biāo))也會“身價倍增”，變得很好用了。
（三）要在“十五”計劃期內(nèi)取消社會消費(fèi)品零售總額指標(biāo)，從而完成貿(mào)易統(tǒng)計核心指標(biāo)的過渡，并完善貿(mào)易統(tǒng)計指標(biāo)體系。我國即將加入WTO，貿(mào)易統(tǒng)計必須象其他專業(yè)統(tǒng)計一樣，加快與國際接軌的步伐。現(xiàn)行的貿(mào)易統(tǒng)計核心指標(biāo)“社會消費(fèi)品零售總額”指標(biāo)，由于其自身存在許多弊端和目前資料采集方面的制約，數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷下降，已經(jīng)難以為繼；從現(xiàn)在開始，必須統(tǒng)一認(rèn)識，逐步弱化這一指標(biāo)，相應(yīng)突出和加強(qiáng)批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)(可能的話應(yīng)含服務(wù)業(yè))的商品零售額統(tǒng)計，因?yàn)樗w了90%以上的商品零售額，目前可考慮同時公布以上兩個指標(biāo)，2年以后用后者取代現(xiàn)行社會消費(fèi)品零售總額指標(biāo)。同時完整的商品市場是由生活資料和生產(chǎn)資料兩大市場組成，生產(chǎn)資料流通總規(guī)模的發(fā)展變化，反映社會再生產(chǎn)的規(guī)模和水平。要在國家和省兩級統(tǒng)計部門，主要依據(jù)工業(yè)統(tǒng)計報表和貿(mào)易統(tǒng)計報表有關(guān)指標(biāo)，按季度測算社會中間產(chǎn)品銷售總額(或稱社會生產(chǎn)資料銷售總額)。從宏觀上反映生產(chǎn)資料市場的發(fā)展變化，這項(xiàng)工作對于貿(mào)易統(tǒng)計來說也是責(zé)無旁貸的。
（四）要從宏觀上研究商品流轉(zhuǎn)統(tǒng)計與商品價格統(tǒng)計的配套問題。這個問題目前比較復(fù)雜，因?yàn)樯婕暗浆F(xiàn)行統(tǒng)計體制問題，但現(xiàn)在必須認(rèn)真的研究。在現(xiàn)行統(tǒng)計體制基本不變的前提下，可以設(shè)想將目前商品零售價格統(tǒng)計基層的采價過程與目前基層商品流轉(zhuǎn)統(tǒng)計過程有機(jī)的結(jié)合起來，確保商品價格統(tǒng)計和流轉(zhuǎn)統(tǒng)計基礎(chǔ)資料的配套，然后按現(xiàn)行統(tǒng)計體制，在縣級統(tǒng)計局“分家”，分別按貿(mào)易統(tǒng)計和價格統(tǒng)計的不同渠道逐級上報。這樣綜合資料和許多結(jié)構(gòu)性資料就能配套使用了。
二、關(guān)于目前貿(mào)易統(tǒng)計制度的改革與完善
統(tǒng)計制度是政府統(tǒng)計部門對調(diào)查對象、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查表式、調(diào)查方法、報送時間及方式等內(nèi)容進(jìn)行的專門規(guī)定，它既是對統(tǒng)計指標(biāo)體系的具體體現(xiàn)，又是對具體統(tǒng)計調(diào)查工作的綜合要求。統(tǒng)計制度的改革相對于指標(biāo)體系改革而言，既有從屬性，又有相對獨(dú)立性。就目前貿(mào)易統(tǒng)計制度的改革來講，筆者認(rèn)為要注意做好以下幾個方面工作：
（一）貿(mào)易報表制度修訂要遵循“進(jìn)度側(cè)重反映趨勢、年度側(cè)重反映總量與結(jié)構(gòu)”的原則。目前貿(mào)易餐飲業(yè)報表體系中，必須精簡進(jìn)度報表內(nèi)容與工作量，以利于上下都能輕裝上陣，快速反映商品市場發(fā)展變化動態(tài)。進(jìn)度統(tǒng)計只要反映社會消費(fèi)品零售總額和貿(mào)易企業(yè)商品銷售總額及其主要構(gòu)成情況；年度統(tǒng)計則必須全面反映貿(mào)易餐飲企業(yè)基本情況、流通總規(guī)模及其結(jié)構(gòu)狀況、企業(yè)財務(wù)狀況及其經(jīng)濟(jì)效益等，為深入分析研究流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、為宏觀決策以及為國民經(jīng)濟(jì)核算提供基礎(chǔ)性資料。
（二）要強(qiáng)化商品類值統(tǒng)計、弱化現(xiàn)行行業(yè)統(tǒng)計。目前國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分組標(biāo)志越來越難以反映貿(mào)易企業(yè)真實(shí)狀況，因?yàn)榘船F(xiàn)在許多企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營范圍，己經(jīng)無法準(zhǔn)確地界定和將其劃歸為某個行業(yè)，流通企業(yè)在一定范圍內(nèi)經(jīng)營的情況己不復(fù)存在。年度統(tǒng)計中的按企業(yè)登記注冊類型分組統(tǒng)計應(yīng)加強(qiáng)，因?yàn)樗从称髽I(yè)所有制結(jié)構(gòu)；而行業(yè)分組目錄要大為壓縮，僅區(qū)分為批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、餐飲業(yè)即可，因?yàn)樵偌?xì)分既難于操作，也缺乏經(jīng)濟(jì)分析意義。同時要強(qiáng)化對貿(mào)易企業(yè)商品經(jīng)營類值的統(tǒng)計，因?yàn)樵敱M的商品分類信息，對處于上游的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和處于下游的消費(fèi)環(huán)節(jié)均具有導(dǎo)向作用。建議將目前我國商品分類目錄由37個增加到60個以上。
（三）要加強(qiáng)對商業(yè)經(jīng)營方式和零售業(yè)態(tài)的統(tǒng)計。我國即將加入WTO，外資開始搶占我國零售市場。這樣一方面加快了零售市場與國際接軌的步伐；另一方面又極大地改變了我國商業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)營方式和單一的百貨商店零售業(yè)態(tài)，目前國內(nèi)零售市場可謂“百花齊放”：連鎖經(jīng)營迅速發(fā)展，連鎖企業(yè)達(dá)1500余家，連鎖門店超過26000家，銷售額突破了1500億元，超級市場和專賣店亦應(yīng)運(yùn)而生。我國商業(yè)尤其是零售商業(yè)已步入重組時代。但目前尚未建立起完整的涵蓋全社會的商業(yè)經(jīng)營方式和零售業(yè)態(tài)的統(tǒng)計制度，既不能為政府提供零售市場翔實(shí)的結(jié)構(gòu)資料，也不利于我國零售業(yè)的國際比較研究。因此建立完整的連鎖經(jīng)營和零售業(yè)態(tài)統(tǒng)計制度，無論是對探索其發(fā)展變化規(guī)律，還是引導(dǎo)和規(guī)范市場行為，都是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。
（四）要進(jìn)一步完善商品交易市場定期統(tǒng)計制度。商品交易市場即有固定交易場所、進(jìn)行經(jīng)常性常年交易、并設(shè)有專門管理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)貨交易市場。這種我國特有的商品交易形式近年發(fā)展很快，目前全國較為規(guī)范的市場近6萬家,年成交額突破2萬億元，商品零售額己占全社會的20%。對繁榮經(jīng)濟(jì)、方便生活、安排就業(yè)均作出了貢獻(xiàn)，這種交易形式將在今后很長時間內(nèi)存在和發(fā)展。我局在1999年進(jìn)行了商品交易市場基本情況快速調(diào)查基礎(chǔ)上，于2000年起建立了重點(diǎn)商品交易市場成交情況的的季報制度，目前已基本走上正軌。今后主要從報表運(yùn)作方式、完善統(tǒng)計指標(biāo)上進(jìn)行規(guī)范和完善。
（五）要盡快研究建立主要商品品牌統(tǒng)計制度。我國目前的商品市場己處于買方市場，大家關(guān)心的己經(jīng)不是哪些商品好銷，而是哪種品牌的商品好銷，因而商品的品牌信息己經(jīng)成為商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者共同關(guān)心的信息。統(tǒng)計部門必須順應(yīng)市場形勢的變化，適時地研究建立主要商品品牌統(tǒng)計制度。可考慮將目前“限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)商品銷售、庫存”年報表設(shè)計改造成“限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)主要商品品牌統(tǒng)計”年報表，選擇與人民生活和生產(chǎn)建設(shè)密切相關(guān)的30種商品進(jìn)行品牌信息的年度統(tǒng)計。
三、關(guān)于貿(mào)易統(tǒng)計調(diào)查方法的改革
我國的貿(mào)易統(tǒng)計抽樣調(diào)查工作是隨著商品流通體制改革的深化和市場環(huán)境的變化而提到議事日程上的。從小型貿(mào)易企業(yè)開始，到目前己經(jīng)擴(kuò)大至包括個體經(jīng)商戶在內(nèi)的全部限額以下貿(mào)易餐飲業(yè)；由于多方面因素，前期推進(jìn)的速度慢一些，而近2-3年推進(jìn)的速度明顯加快，目前各地區(qū)普遍完成了小型貿(mào)易餐飲業(yè)和個體戶的抽樣調(diào)查試點(diǎn)工作，近10個地區(qū)經(jīng)過連續(xù)抽樣調(diào)查的觀察和驗(yàn)證，己經(jīng)達(dá)到國家規(guī)定的抽樣調(diào)查精度，具備了用抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)替代全面統(tǒng)計數(shù)據(jù)的條件。這項(xiàng)工作的成績應(yīng)該肯定，但影響這項(xiàng)工作整體推進(jìn)和深入開展的問題仍很多。除具有與其他專業(yè)抽樣調(diào)查工作相同的問題(如受分級經(jīng)濟(jì)管理模式的制約而使抽樣調(diào)查工作的推廣困難重重、各種干擾因素影響抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量、受傳統(tǒng)統(tǒng)計調(diào)查模式的影響和束縛而使統(tǒng)計系統(tǒng)自身缺乏調(diào)查方法改革的內(nèi)在動力等)之外，目前貿(mào)易抽樣調(diào)查工作還受調(diào)查方法、調(diào)查體制以及保障條件等因素制約。所以必須從整個統(tǒng)計設(shè)計和理順統(tǒng)計體制的全局出發(fā)，統(tǒng)籌考慮和合理安排，才能使貿(mào)易抽樣調(diào)查工作深入和扎實(shí)地開展下去，真正發(fā)揮出統(tǒng)計調(diào)查方法改革“突破口”的功能。
從近期工作看，各地區(qū)已普遍開展了貿(mào)易餐飲業(yè)抽樣調(diào)查的試點(diǎn)和探索工作，只是工作的深度和廣度不同而己。目前必須盡快結(jié)束全面試點(diǎn)，將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)入抽樣調(diào)查成果的應(yīng)用，要有計劃、有步驟地在2-3年內(nèi)使各地區(qū)的貿(mào)易抽樣調(diào)查工作達(dá)到具備用抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)替代全面調(diào)查數(shù)據(jù)的條件，并在經(jīng)費(fèi)基本到位的前提下，在盡可能多的地區(qū)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)替代。數(shù)據(jù)替代及其相關(guān)工作的完成，即貿(mào)易抽樣調(diào)查工作基本到位。當(dāng)前必須做好以下工作：
一是必須盡快對全國的貿(mào)易抽樣調(diào)查方法和樣本戶調(diào)查指標(biāo)進(jìn)行規(guī)范和統(tǒng)一。對貿(mào)易抽樣調(diào)查方法的采用，國家未作統(tǒng)一規(guī)定，只提供了參考方案，由各地區(qū)結(jié)合實(shí)際靈活運(yùn)用。但目前這項(xiàng)工作進(jìn)入應(yīng)用階段后，改變各地調(diào)查方法的多樣性以利于調(diào)查資料的開發(fā)利用就成為一項(xiàng)重要的前提條件。經(jīng)過多年的實(shí)踐，可以按“小型企業(yè)采用分層等距抽樣、個體戶采用整群抽樣”的思路來規(guī)范和統(tǒng)一全國的貿(mào)易抽樣方法。各地區(qū)根據(jù)這個原則并結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施方案，確定抽樣總體和樣本量，只要對本地區(qū)有足夠的代表性即可。國家只要求達(dá)到一定的調(diào)查精度和按一定要求與格式上報抽樣調(diào)查資料。同時對樣本企業(yè)(戶)的調(diào)查指標(biāo)和相關(guān)要求(如調(diào)查頻率、數(shù)據(jù)采集方式等)也應(yīng)統(tǒng)一，以利于抽樣資料地區(qū)之間的可比和全國抽樣調(diào)查成果的利用。
二是積極而又穩(wěn)妥地做好數(shù)據(jù)替代工作。用抽樣推斷數(shù)據(jù)替代全面統(tǒng)計數(shù)據(jù)，是貿(mào)易抽樣調(diào)查的工作目標(biāo)。但實(shí)現(xiàn)目標(biāo)必須積極而又穩(wěn)妥，因?yàn)橐坏┨娲瑐鹘y(tǒng)的調(diào)查渠道即告中斷，還須做好與歷史資料的銜接，實(shí)現(xiàn)平滑過渡。所以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)替代的首要條件是調(diào)查方法趨于成熟，調(diào)查數(shù)據(jù)經(jīng)過連續(xù)觀察和驗(yàn)證基本符合實(shí)際情況；其次是數(shù)據(jù)替代的后續(xù)經(jīng)費(fèi)保障條件要從根本上解決，必須納入預(yù)算科目。目前小型貿(mào)易業(yè)的數(shù)據(jù)替代技術(shù)條件基本成熟，大部分地區(qū)具備了替代條件；而個體戶由于受總量與結(jié)構(gòu)不清、調(diào)查方法的不完善與不統(tǒng)一等因素制約，目前僅有約三分之一的地區(qū)具備替代條件。而后續(xù)的調(diào)查經(jīng)費(fèi)保障條件機(jī)制目前也尚未形成。
三是要切實(shí)加強(qiáng)貿(mào)易抽樣調(diào)查的基礎(chǔ)工作。要建立和規(guī)范基層樣本企業(yè)和樣本戶的原始記錄和統(tǒng)計臺帳；加強(qiáng)對各級貿(mào)易統(tǒng)計人員尤其是基層調(diào)查員的抽樣調(diào)查知識的培訓(xùn)等。
關(guān)鍵詞：公路統(tǒng)計 信息管理 抽樣調(diào)查
一、前言
管理人員在進(jìn)行決策的過程中必須要進(jìn)行有效的統(tǒng)計工作，特別是公路管理工作中的統(tǒng)計工作也尤為重要。在我國公路交通事業(yè)快速發(fā)展的過程中，公路的管理工作也面臨著更多的困難，這就要求公路管理工作要逐步的轉(zhuǎn)變管理方式，向科學(xué)的企業(yè)型管理模式轉(zhuǎn)化。科學(xué)有效的統(tǒng)計信息管理方法不僅能夠提高管理工作的效率，同時也能夠更好的掌握公路的實(shí)時信息和未來的發(fā)展趨勢。而抽樣調(diào)查法是信息統(tǒng)計工作中最為重要的一個環(huán)節(jié)，并且在實(shí)際應(yīng)用中也表現(xiàn)出了非常好的效果。
二、抽樣調(diào)查法的優(yōu)勢
抽樣檢測法在公路管理中表現(xiàn)出了非常好的作用效果，通過對這種方法的實(shí)踐研究，總結(jié)出了以下幾點(diǎn)優(yōu)勢特點(diǎn)。
（一）有效的降低了資源的消耗
通過抽樣檢測法的使用，在信息統(tǒng)計工作中無論是工作效率還是工作質(zhì)量都有了明顯的改善，特別是針對一些數(shù)據(jù)信息量較大的工作時，這種檢測法的優(yōu)勢表現(xiàn)的更為明顯。因此可以看出，抽樣檢測法不僅有效的降低了人力物力資源的消耗，同時也提高了工作的質(zhì)量。
（二）精準(zhǔn)程度相對較高
雖然抽樣檢測法不能夠達(dá)到100%的精準(zhǔn)度，但是在通過先進(jìn)的設(shè)備和合理的計算法來進(jìn)行分析后，所得出的抽樣檢測數(shù)據(jù)也能夠真實(shí)的反映出信息的整體情況，從大量的實(shí)踐中可以看出，利用抽樣檢測法來進(jìn)行信息統(tǒng)計的數(shù)據(jù)與實(shí)際情況所表現(xiàn)出的偏差非常小。
（三）應(yīng)用方面很廣泛
全面的調(diào)查工作需要大量的專業(yè)設(shè)備和工作人員，因此在很多情況下調(diào)查工作無法全面的開展，因此就需要通過抽樣檢測法來加以實(shí)現(xiàn)。同時，抽樣檢測法的靈活性也相對較強(qiáng)，能夠及時的進(jìn)行調(diào)整和修改，并且在很多工作中都能夠加以應(yīng)用。
（四）抽樣調(diào)查對樣本的選取要求較高
抽煙調(diào)查檢測對于抽樣的樣本質(zhì)量要求相對較高，如果抽樣的樣本質(zhì)量不足會導(dǎo)致抽樣調(diào)查的結(jié)果與實(shí)際情況偏差較大。因此在進(jìn)行抽樣調(diào)查的過程中必須要選擇高質(zhì)量的樣本來作為調(diào)查的基礎(chǔ)，這樣才能夠保證抽樣檢測信息數(shù)據(jù)的可靠程度。
三、公路統(tǒng)計信息管理工作的變化
（一）公路統(tǒng)計信息管理工作中存在的問題和未來發(fā)展趨勢
新形勢下，我國的經(jīng)濟(jì)體制由計劃經(jīng)濟(jì)時代轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)時代的過程中，公路管理體制也需要相應(yīng)的有所轉(zhuǎn)變，這樣才能夠更好的適應(yīng)時展的要求，然而很多地區(qū)目前在公路的管理工作中依然停留在原有的模式中，這對于公路信息統(tǒng)計的質(zhì)量也效率都有著不小的影響。而在以往的公路統(tǒng)計工作中，大多數(shù)都是對地方公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的情況進(jìn)行統(tǒng)計，統(tǒng)計的模式也是事后進(jìn)行的。在應(yīng)用了新的管理模式后，統(tǒng)計信息統(tǒng)計工作更多的圍繞了人們所需要的公路信息為主要目標(biāo)，這樣也間接的提高了公路統(tǒng)計的質(zhì)量并且對于公路服務(wù)水平的提高也有著重要的作用。
在我國公路管理在未來還需要更多的跟隨時展的腳步，同時對公路信息的發(fā)展做出相應(yīng)的據(jù)測，為公路的管理者提供可靠的數(shù)據(jù)依據(jù)，便于提高公路決策者的決策質(zhì)量，這也是我國公路信息管理工作能夠順利進(jìn)行的重要保證。
（二）現(xiàn)代信息技術(shù)在公路信息統(tǒng)計管理中的應(yīng)用
隨著計算機(jī)等高新技術(shù)的快速發(fā)展，信息化已經(jīng)在各行業(yè)的工作中被廣泛應(yīng)用，公路統(tǒng)計信息管理工作也正在圍繞計算機(jī)、通訊和網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)向信息化方向邁進(jìn)，傳統(tǒng)的統(tǒng)計方式和方法已經(jīng)被現(xiàn)代的高科技手段慢慢取代，統(tǒng)計工作的效率也會得到極大地提升。
四、公路統(tǒng)計信息管理中抽樣調(diào)查法的應(yīng)用情況
（一）抽樣調(diào)查法在公路建養(yǎng)階段的應(yīng)用
眾所周知，在公路的建養(yǎng)階段，我們?yōu)榱肆私夤返馁|(zhì)量情況，必須要對公路的結(jié)構(gòu)進(jìn)行破壞，如果在這種情況下應(yīng)用全面調(diào)查方法，不僅極大地增加了調(diào)查人員的工作量，還會造成重大的經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)，例如：我們不能為了鑒定公路底基工程的質(zhì)量而破壞所有公路的面層結(jié)構(gòu)。像這樣的情況，抽樣調(diào)查法往往優(yōu)于全面調(diào)查法，相關(guān)的調(diào)查人員可以抽取某一段或幾段公路進(jìn)行質(zhì)量鑒定，以這些鑒定結(jié)果為依據(jù)判斷整個公路工程的質(zhì)量情況。
（二）抽樣調(diào)查法可以減少調(diào)查人員主觀因素的影響
抽樣調(diào)查必須要按照對總體樣本進(jìn)行隨機(jī)挑選的原則來進(jìn)行，這樣的一大優(yōu)點(diǎn)就是每一個樣本被選中的幾率一樣，不會受到調(diào)查者主觀因素的影響，這就從根本上削弱了調(diào)查者自身的意愿對調(diào)查結(jié)果的影響程度，使得結(jié)果更加的準(zhǔn)確，符合實(shí)際，也可以有效減少在調(diào)查工作中行賄受賄等違法行為的發(fā)生。
（三）抽樣調(diào)查和全面調(diào)查結(jié)合應(yīng)用
全面調(diào)查法雖然具有工作量大、需要的設(shè)備和人員較多以及出現(xiàn)失誤的幾率較大等缺點(diǎn)，但它的調(diào)查范圍廣泛，對被調(diào)查事物的特征反映的更加準(zhǔn)確，所以，在實(shí)際的公路統(tǒng)計信息管理中，對于那些有條件應(yīng)用全面調(diào)查法的情況，應(yīng)該將抽樣調(diào)查和全面調(diào)查結(jié)合起來，然后通過對照兩次的調(diào)查結(jié)果，得出更加準(zhǔn)確的結(jié)論。
五、如何使得抽樣調(diào)查法在公路統(tǒng)計信息管理中得到更好地應(yīng)用
（一）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)要給予足夠重視
首先，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要注重抽樣調(diào)查法在公路統(tǒng)計信息統(tǒng)計管理工作中的地位，采取積極地措施，加強(qiáng)相關(guān)計算分析設(shè)備的引進(jìn)與應(yīng)用，還要對別的地區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察，互相之間多多進(jìn)行交流和學(xué)習(xí)。
（二）加強(qiáng)公路統(tǒng)計信息隊伍的建設(shè)
其次，公路信息管理單位要建立一支素質(zhì)較高、專業(yè)技術(shù)較硬的統(tǒng)計信息管理隊伍，增加隊伍中年輕大學(xué)生的比例，要使隊伍時刻保持著活力。此外還要定期對這些人員進(jìn)行培訓(xùn)，及時更新他們的相關(guān)知識。
六、結(jié)束語
隨著我國公路建設(shè)規(guī)模的不斷發(fā)展，有關(guān)公路的管理工作必將向著信息化、市場化的方向發(fā)展，而且公路管理逐步向著企業(yè)管理模式靠攏，抽樣調(diào)查法的作用必將越來越大。與此同時，公路信息統(tǒng)計管理人員要時刻注意，準(zhǔn)確把握抽樣調(diào)查對整體特征的概括，避免出現(xiàn)較大的誤差，力求用最少的資源取得最理想的結(jié)論。■
參考文獻(xiàn)
[1]王欣智.談抽樣調(diào)查法在公路統(tǒng)計信息管理中的應(yīng)用[J].理論與實(shí)踐，2011
《中華人民共和國統(tǒng)計法》規(guī)定:“統(tǒng)計的基本任務(wù)是對國民經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見，實(shí)行統(tǒng)計監(jiān)督。”交通行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的一個有機(jī)組成部分，現(xiàn)代交通運(yùn)輸統(tǒng)計是社會運(yùn)輸統(tǒng)計和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體統(tǒng)計的有機(jī)組成部分。因此，交通行業(yè)運(yùn)輸統(tǒng)計的確定必須滿足國家統(tǒng)法計對統(tǒng)計基本任務(wù)的總體要求。現(xiàn)代交通運(yùn)輸統(tǒng)計的基本任務(wù)可以確定為:采用科學(xué)的統(tǒng)計方法和先進(jìn)適用的統(tǒng)計手取，對交通行業(yè)提供現(xiàn)代運(yùn)輸服務(wù)的相關(guān)活動進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查、收集整理、提供統(tǒng)計資料、開展統(tǒng)計分析、行使統(tǒng)計監(jiān)督，為國家了解交通行業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)和影響，制定交通行業(yè)和現(xiàn)代運(yùn)輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃、進(jìn)行宏觀調(diào)控和決策提供依據(jù)；為交通行業(yè)各有關(guān)部門和企業(yè)加強(qiáng)交通現(xiàn)代運(yùn)輸發(fā)展的規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行組織、經(jīng)營管理各科學(xué)研究提供依據(jù)。
2統(tǒng)計調(diào)查的概念
所謂統(tǒng)計調(diào)查就是根據(jù)統(tǒng)計研究預(yù)定的目的、要求和任務(wù)，運(yùn)用各種科學(xué)的調(diào)查方法，有計劃、有組織地搜集有關(guān)現(xiàn)象的各個單位的資料，對客觀事物進(jìn)行登記，取得寡實(shí)可靠的原始資料的工作過程。統(tǒng)計調(diào)查搜集來的資料有兩種:一種是對被調(diào)查單位未做任何加工整理的原始資料，又稱初級資料；另一種是搜集次級資料，也稱間接資料，是指已經(jīng)經(jīng)過某個部門或地區(qū)加工整理過的，能夠在一定程度上說明總體數(shù)量特征的統(tǒng)計資料，一切次級資料都是由原始資料加工整理而來。統(tǒng)計調(diào)查與了解、查明原因的一般性調(diào)查，既有相同之處，更有區(qū)別。相同之處表現(xiàn)為，它們都是為了認(rèn)識、把握客觀現(xiàn)象的本質(zhì)和規(guī)律而進(jìn)行的資料和情況的了解、搜集工作。區(qū)別表現(xiàn)為：①對象范圍不同，統(tǒng)計研究運(yùn)用大量觀察法，需向較多的總體單位做調(diào)查，一般性調(diào)查的單位較少。②資料性質(zhì)不同，統(tǒng)計調(diào)查以數(shù)字資料為主，一般性調(diào)查以情況資料為主。
3統(tǒng)計調(diào)查方法分類
根據(jù)不同的調(diào)查目的，選擇適當(dāng)?shù)恼{(diào)查方法和組織方式是統(tǒng)計調(diào)查的重要問題。統(tǒng)計調(diào)查方法按調(diào)查對象可分為如下幾類。
3.1普查普查是為了了解某種現(xiàn)象在一定時點(diǎn)上的狀態(tài)而專門組織的一次性的全面調(diào)查。普查適用于不必要或不可能經(jīng)常調(diào)查而需要得到全面統(tǒng)計資料的現(xiàn)象。普查是一種大量的、一次性的、專門組織的調(diào)查，需要有一套科學(xué)的調(diào)查方法。由于普查涉及面廣、對象多，調(diào)查的內(nèi)容和項(xiàng)目就不能太多太復(fù)雜，所以，普查項(xiàng)目只能限于對調(diào)查對象的基本情況的描述，主要應(yīng)用于較大范圍的對社會經(jīng)濟(jì)基本情況的調(diào)查了解。
3.2統(tǒng)計報表統(tǒng)計報表，是按照一定的表格和要求，自上而下統(tǒng)一布置，自下而上提供統(tǒng)計資料的一科統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集的方式。統(tǒng)計報表制度是我國管理部門搜集統(tǒng)計資料的一種主要方式。通過統(tǒng)計報表，可以全面系統(tǒng)地搜集社會經(jīng)濟(jì)活動的基本統(tǒng)計資料，是反映國情國力的主要資料來源。
3.3抽樣調(diào)查抽樣調(diào)查是非全面調(diào)查的一種主要組織形式。它是按照隨機(jī)原則從總體中抽取部分單位作為樣本進(jìn)行觀察，并用觀察結(jié)果推斷總體數(shù)量特征的一種調(diào)查方式，適用于不可能或不必要進(jìn)行全面調(diào)查的現(xiàn)象。利用抽樣調(diào)查資料可以檢查、補(bǔ)充、修正全面調(diào)查的資料。抽樣調(diào)查與其他非全面調(diào)查相比，具有如下特點(diǎn):①按照隨機(jī)原則抽取調(diào)查單位；②以推斷總體為目的，而且能夠?qū)ν茢嘟Y(jié)果的可靠性做出數(shù)學(xué)上的說明。
3.4重點(diǎn)調(diào)點(diǎn)調(diào)查是專門組織的一種非全面調(diào)查。它是在所要調(diào)查的總體中，只選擇一部分重點(diǎn)單位進(jìn)行調(diào)查。重點(diǎn)單位在全部單位中，雖然只占一部分，但它們在所研究的現(xiàn)象的總量中占有較大比重，能夠反映全部總體的基本情況。重點(diǎn)調(diào)查主要采用專門調(diào)查的組織形式，有時也可以頒發(fā)定期統(tǒng)計報表，由被調(diào)查的重點(diǎn)單位填報，定期觀察這些重點(diǎn)單位的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況及其變動。重點(diǎn)調(diào)查搜集資料的方法，主要采用以企、事業(yè)單位的原始資料為依據(jù)的報告法。
3.5典型調(diào)查典型調(diào)查是根據(jù)調(diào)查目的和任務(wù)，在對研究對象進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上，有意識地選取若干個有典型意義或具有代表性的單位進(jìn)行深入調(diào)查，通過對它們的分析與解剖認(rèn)識同類事物的本質(zhì)及發(fā)展變化規(guī)律，并用以指導(dǎo)和推動總體現(xiàn)象的發(fā)展。典型調(diào)查可以彌補(bǔ)其他調(diào)查方法的不足，為數(shù)字資料補(bǔ)充豐富的典型情況。典型調(diào)查的具體方法通常有直接觀察法、個別訪問和開調(diào)查會。其中開調(diào)查會是最簡單易行和比較可靠的方法。這種調(diào)查是討論式的，即由調(diào)查者召集若干了解情況的人，按預(yù)定的調(diào)查提綱，提出問題展開討論，把調(diào)查過程和研究過程結(jié)合起來，從中掌握第一手詳細(xì)材料，達(dá)到預(yù)期的調(diào)查效果。
4現(xiàn)代交通運(yùn)輸統(tǒng)計調(diào)查方法選擇
上文介紹的各種不同的統(tǒng)計調(diào)查方法，各有各自的特點(diǎn)和作用，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，統(tǒng)計對象日趨復(fù)雜，必須用多種統(tǒng)計調(diào)查方法，才能搜集到豐富的統(tǒng)計資料；而且任何一種統(tǒng)計調(diào)查方法都有它的優(yōu)越性與局限性，有不同的實(shí)施條件，單獨(dú)采用某一種方法，難以較好地反映社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的真實(shí)情況。根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》的有關(guān)規(guī)定及我國統(tǒng)計工作以“周期性普查為基礎(chǔ)、經(jīng)常性抽樣調(diào)查為主體”的原則，現(xiàn)代交通運(yùn)輸統(tǒng)計宜采用抽樣調(diào)查與普查相結(jié)合的統(tǒng)計調(diào)查方法，并輔之以統(tǒng)計報表方法，來獲取所需的統(tǒng)計資料。
4.1普查為基礎(chǔ)交通行業(yè)至今還未對運(yùn)輸進(jìn)行過全面、深入的統(tǒng)計調(diào)查，因此統(tǒng)計部門很有必要對交通行業(yè)從事運(yùn)輸?shù)幕締挝贿M(jìn)行普查，以了解現(xiàn)代交通運(yùn)輸?shù)幕景l(fā)展情況，并為今后相應(yīng)的統(tǒng)計推算工作打好基礎(chǔ)。如對于交通行業(yè)運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施、投入產(chǎn)出、人力資源等，就有必要進(jìn)行定期普查，了解其基本的發(fā)展?fàn)顩r。
[關(guān)鍵詞]統(tǒng)計調(diào)查 施工行業(yè)
一、市政施工行業(yè)統(tǒng)計的基本任務(wù)
根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》的規(guī)定:“統(tǒng)計的基本任務(wù)是對國民經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析,提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見,實(shí)行統(tǒng)計監(jiān)督。”市政施工行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的一個有機(jī)組成部分,市政施工行業(yè)統(tǒng)計也是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體統(tǒng)計的有機(jī)組成部分。市政施工行業(yè)統(tǒng)計必須滿足國家統(tǒng)法對統(tǒng)計基本任務(wù)的總體要求。因此,市政施工行業(yè)統(tǒng)計的基本任務(wù)可以確定為:采用科學(xué)的統(tǒng)計方法和先進(jìn)的統(tǒng)計手段,對施工過程中的各個階段的相關(guān)活動進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查、數(shù)據(jù)的收集整理、提供完善的統(tǒng)計資料、開展統(tǒng)計分析、行使統(tǒng)計監(jiān)督,為國家了解市政施工行業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)和影響,制定長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、進(jìn)行宏觀調(diào)控和決策提供依據(jù);為市政施工行業(yè)各有關(guān)部門和企業(yè)加強(qiáng)市政管理、提高規(guī)劃建設(shè)、搞好經(jīng)營管理和進(jìn)行科學(xué)研究提供依據(jù)。
二、統(tǒng)計調(diào)查的概念
所謂統(tǒng)計調(diào)查就是根據(jù)統(tǒng)計研究預(yù)定的目的、要求和任務(wù),運(yùn)用各種科學(xué)的調(diào)查方法,有計劃、有組織地搜集有關(guān)現(xiàn)象的各個單位的資料,對客觀事物進(jìn)行登記,取得真實(shí)可靠的原始資料的工作過程。統(tǒng)計調(diào)查搜集來的資料有兩種:一種是對被調(diào)查單位未做任何加工整理的原始資料,又稱初級資料;另一種是搜集次級資料,也稱間接資料,是指已經(jīng)經(jīng)過某個部門或地區(qū)加工整理過的,能夠在一定程度上說明總體數(shù)量特征的統(tǒng)計資料,一切次級資料都是由原始資料加工整理而來。統(tǒng)計調(diào)查與了解、查明原因的一般性調(diào)查,既有相同之處,也有很大的區(qū)別。
三、統(tǒng)計調(diào)查方法分類
根據(jù)不同的調(diào)查目的,選擇適當(dāng)?shù)恼{(diào)查方法和組織方式是統(tǒng)計調(diào)查的重要問題。統(tǒng)計調(diào)查方法按調(diào)查對象可分為如下幾類。
1.普查。普查是為了了解某種現(xiàn)象在一定時點(diǎn)上的狀態(tài)而專門組織的一次性的全面調(diào)查。普查適用于不必要或不可能經(jīng)常調(diào)查而需要得到全面統(tǒng)計資料的現(xiàn)象。普查是一種大量的、一次性的、專門組織的調(diào)查,需要有一套科學(xué)的調(diào)查方法,由于普查涉及面廣、對象多,調(diào)查的內(nèi)容和項(xiàng)目就不能太多太復(fù)雜,所以,普查項(xiàng)目只能限于對調(diào)查對象的基本情況的描述,主要應(yīng)用于較大范圍的對社會經(jīng)濟(jì)基本情況的調(diào)查了解。
2.統(tǒng)計報表。統(tǒng)計報表是按照一定的表格和要求,自上而下統(tǒng)一布置,自下而上逐級提供統(tǒng)計資料的一種統(tǒng)計數(shù)據(jù)搜集方法。統(tǒng)計報表制度是我國管理部門搜集統(tǒng)計資料的一種主要形式。通過統(tǒng)計報表,可以全面地、系統(tǒng)地搜集社會經(jīng)濟(jì)活動的基本統(tǒng)計資料,是反映國情國力的主要資料來源。
3.抽樣調(diào)查。抽樣調(diào)查是非全面調(diào)查的一種主要組織形式。它是按照隨機(jī)原則從總體中抽取部分單位作為樣本進(jìn)行觀察,并用觀察結(jié)果推斷總體數(shù)量特征的一種調(diào)查方式,適用于不可能或不必要進(jìn)行全面調(diào)查的現(xiàn)象。利用抽樣調(diào)查資料可以檢查、補(bǔ)充、修正全面調(diào)查的資料。抽樣調(diào)查與其他非全面調(diào)查相比,具有如下特點(diǎn):①按照隨機(jī)原則抽取調(diào)查單位;②以推斷總體為目的,而且能夠?qū)ν茢嘟Y(jié)果的可靠性做出數(shù)學(xué)上的說明。
4.重點(diǎn)調(diào)查。重點(diǎn)調(diào)查是專門組織的一種非全面調(diào)查。它是在所要調(diào)查的總體中,只選擇一部分重點(diǎn)單位進(jìn)行調(diào)查。重點(diǎn)單位在全部單位中,雖然只占一小部分,但它們在所研究的現(xiàn)象的總體中占有較大比重,能夠反映全部總體的基本情況。重點(diǎn)調(diào)查主要采用專門調(diào)查的組織形式,有時也可以頒發(fā)定期統(tǒng)計報表,由被調(diào)查的重點(diǎn)單位填報,定期觀察這些重點(diǎn)單位的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況及其變動。重點(diǎn)調(diào)查搜集資料的方法,主要采用以企、事業(yè)單位的原始資料為依據(jù)的報告法。
5.典型調(diào)查。典型調(diào)查是根據(jù)調(diào)查目的和調(diào)查任務(wù),在對研究對象進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上,有意識地選取若干個有典型意義或具有代表性的單位進(jìn)行深入調(diào)查,通過對它們的分析與解剖認(rèn)識同類事物的本質(zhì)及發(fā)展變化規(guī)律,并用以指導(dǎo)和推動總體現(xiàn)象的發(fā)展。典型調(diào)查可以彌補(bǔ)其他調(diào)查方法的不足,為數(shù)字資料補(bǔ)充豐富的典型情況。典型調(diào)查的具體方法通常有直接觀察法、個別訪問法和開調(diào)查會。其中開調(diào)查會是最簡單易行和比較可靠的方法。這種調(diào)查是討論式的,即由調(diào)查者召集若干了解情況的人,按預(yù)定的調(diào)查提綱,提出問題展開討論,把調(diào)查過程和研究過程結(jié)合起來,從中掌握第一手詳細(xì)材料,達(dá)到預(yù)期的調(diào)查效果。
四、市政施工行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方法選擇
根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》的有關(guān)規(guī)定及我國統(tǒng)計工作以“周期性普查為基礎(chǔ)、經(jīng)常性抽樣調(diào)查為主體”的原則,市政施工行業(yè)統(tǒng)計宜采用普查與抽樣調(diào)查相結(jié)合的統(tǒng)計調(diào)查方法,并輔之以統(tǒng)計報表方法,來獲取所需的統(tǒng)計資料。
1.以普查為基礎(chǔ)。市政施工行業(yè)和工民建相比它顯得微不足道,各有關(guān)部門也未對它進(jìn)行過全面的、深入的統(tǒng)計調(diào)查,在社會化大生產(chǎn)越來越細(xì)化的大形勢下,統(tǒng)計部門很有必要對市政施工行業(yè)從事的市政建設(shè)單位進(jìn)行普查,以了解市政行業(yè)的基本發(fā)展情況,并為今后相應(yīng)的統(tǒng)計工作打好基礎(chǔ)。
筆者是1976年12月到北京市統(tǒng)計局工作的,從開始搞農(nóng)村住戶調(diào)查、農(nóng)產(chǎn)量抽樣調(diào)查到任北京市城調(diào)隊隊長、國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊副總隊長至今,一直從事著農(nóng)村和城市的抽樣調(diào)查工作。經(jīng)歷了原農(nóng)調(diào)隊的組建、原城調(diào)隊的改革和調(diào)查總隊的成立,見證了20多年來調(diào)查總隊的發(fā)展歷程,可以說調(diào)查總隊發(fā)展歷程恰恰是北京市改革開放的一個縮影。
在改革開放之前的計劃經(jīng)濟(jì)體制下,北京市的農(nóng)村統(tǒng)計以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計為主,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計又是以糧食生產(chǎn)統(tǒng)計為重點(diǎn),因此糧食生產(chǎn)統(tǒng)計是統(tǒng)計部門的主要任務(wù)之一。由于當(dāng)時實(shí)行的是體制下的統(tǒng)一經(jīng)營,糧食產(chǎn)量都進(jìn)行了檢斤過秤,國家又對糧食進(jìn)行統(tǒng)購統(tǒng)銷,統(tǒng)計起來還相對比較容易也比較準(zhǔn)確。統(tǒng)計過程主要是由生產(chǎn)隊統(tǒng)計員根據(jù)銷售和檢斤過秤的數(shù)量加總上報,用逐級匯總的方式取得資料。
黨的以后,在農(nóng)村中實(shí)行了以為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)體制改革,生產(chǎn)力得到了極大的發(fā)展,形成了多元化所有制結(jié)構(gòu)和多種經(jīng)營方式并存的局面。北京市的農(nóng)村統(tǒng)計對象一下子由原來實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營的3995個生產(chǎn)大隊轉(zhuǎn)變?yōu)?13個聯(lián)合體、11298個專業(yè)戶和90多萬個分散經(jīng)營的農(nóng)戶。每個生產(chǎn)經(jīng)營單位在糧食的種植品種、種植方式和銷售渠道上都不一樣。因此如何適應(yīng)這種形勢,準(zhǔn)確、及時地反映農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化情況,給統(tǒng)計工作帶來了很大的挑戰(zhàn)。為了適應(yīng)改革開放的形勢,國家統(tǒng)計局于1984年2月正式組建了農(nóng)村抽樣調(diào)查總隊,同年6月北京市也組建了國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊的前身之一――北京市農(nóng)村抽樣調(diào)查隊。從統(tǒng)計內(nèi)容、統(tǒng)計方式到統(tǒng)計組織形式等方面進(jìn)行了一系列改革。在糧食產(chǎn)量統(tǒng)計上采用抽樣調(diào)查實(shí)割實(shí)測的方法解決了這一難題,這種方法減少了調(diào)查工作量,縮短了調(diào)查時間,提高了數(shù)據(jù)質(zhì)量,得到了政府和群眾的好評。
在抽樣調(diào)查初期,許多人(包括統(tǒng)計系統(tǒng)的人員)對抽樣調(diào)查的方法不理解。昌平區(qū)有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員,不太相信抽樣調(diào)查方法的科學(xué)性,于是,就在當(dāng)年搞了一個試驗(yàn),組織對全鄉(xiāng)的糧食產(chǎn)量進(jìn)行檢斤過秤,結(jié)果采用實(shí)割實(shí)測調(diào)查出來的畝產(chǎn)與檢斤過秤的畝產(chǎn)只相差1公斤,從此他成為了抽樣調(diào)查的倡導(dǎo)者和宣傳員。通過幾年的實(shí)踐,抽樣調(diào)查方法已被廣大農(nóng)村干部和群眾廣泛認(rèn)可,調(diào)查數(shù)據(jù)為各級政府發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到了重要的參謀作用。每年一到6月和9月,1000多名調(diào)查員頭戴草帽、手拿測框和測繩活躍在農(nóng)村的田間地頭,有的推著小車,有的測量距離,有的收割樣本,有的紀(jì)錄數(shù)據(jù),遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去也是一道亮麗的風(fēng)景。
隨著北京市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的迅速發(fā)展,糧食產(chǎn)量調(diào)查工作又迎來了一個前從未有的發(fā)展機(jī)遇。2006年3月經(jīng)國家統(tǒng)計局批準(zhǔn),北京市將原農(nóng)調(diào)隊、城調(diào)隊、企調(diào)隊合并,組建了國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊,同時采取與市統(tǒng)計局融合的模式,形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、資源共享”的工作格局;與此同時,“北京一號”小衛(wèi)星發(fā)射成功,為統(tǒng)計部門采用先進(jìn)的技術(shù)手段開展調(diào)查創(chuàng)造了條件;另一方面,北京市正在以舉辦奧運(yùn)會為契機(jī)建設(shè)生態(tài)城市,農(nóng)業(yè)的生態(tài)服務(wù)價值調(diào)查提到了統(tǒng)計工作重要的議事日程;在抽樣調(diào)查工作內(nèi)部,由于糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化和現(xiàn)代化,使糧食收獲和播種的時間越來越短,這也給抽樣調(diào)查工作帶來很大的困難。因此,北京統(tǒng)計人借機(jī)構(gòu)改革的東風(fēng),按照市政府的要求,從2006年開始研究用遙感(RS)測量方法代替抽樣調(diào)查方法進(jìn)行糧食產(chǎn)量調(diào)查的科學(xué)性和可行性。經(jīng)過三年的實(shí)踐,獲得了成功,并從2009年夏糧產(chǎn)量調(diào)查開始實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)化運(yùn)行。在此基礎(chǔ)上又進(jìn)行了綠色覆蓋面積、農(nóng)業(yè)設(shè)施面積等調(diào)查。通過改革,開拓了調(diào)查領(lǐng)域,充分利用遙感技術(shù)的現(xiàn)勢性、客觀性、空間性等優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)對農(nóng)業(yè)資源的動態(tài)監(jiān)測和快速統(tǒng)計;節(jié)約了人力和調(diào)查時間;更重要的是提高了調(diào)查的數(shù)據(jù)質(zhì)量。同時,調(diào)查手段也有了一個大的提高,測量面積用上了全球定位系統(tǒng)(GPS)。為及時監(jiān)測農(nóng)業(yè)的發(fā)展變化,還建立了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地理信息系統(tǒng)(GIS)等。
回顧調(diào)查總隊20多年來的發(fā)展歷程,筆者有三點(diǎn)體會:
一是調(diào)查總隊是為改革開放而生,在改革開放中發(fā)展壯大。國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊的前身――市農(nóng)調(diào)隊和市城調(diào)隊組建于改革開放后的1984年6月,在此之前北京市就開展了農(nóng)產(chǎn)量抽樣調(diào)查、城市和農(nóng)村住戶調(diào)查,編制了居民消費(fèi)價格指數(shù),調(diào)查隊組建后得到了進(jìn)一步的加強(qiáng);1989年4月為了適應(yīng)進(jìn)一步改革開放的需要,將農(nóng)村、城市抽樣調(diào)查隊更名為農(nóng)村、城市社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊,開始編制工業(yè)品出廠價格指數(shù)、原材料燃料動力購進(jìn)價格指數(shù)、房地產(chǎn)價格指數(shù);1998年7月為了加強(qiáng)企業(yè)調(diào)查工作又新成立了北京市企調(diào)隊,開始建立工業(yè)企業(yè)規(guī)模以下抽樣調(diào)查制度和開展大企業(yè)大集團(tuán)調(diào)查;2006年3月為了提高工作效率和提高調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量又將三支調(diào)查隊合并,成立了北京調(diào)查總隊,并形成了一套完整的國家調(diào)查隊系統(tǒng)的抽樣調(diào)查體系。從這些發(fā)展的歷程看,每一次機(jī)構(gòu)改革都與我們國家的改革開放息息相關(guān),都是為改革開放服務(wù)的。今后隨著我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入,北京調(diào)查總隊將會發(fā)揮更大的作用。
二是調(diào)查總隊始終把提高數(shù)據(jù)質(zhì)量放在各項(xiàng)工作的首位。回顧20多年來統(tǒng)計調(diào)查工作走過的道路,不管是機(jī)構(gòu)改革還是方法制度改革,不管是抽樣調(diào)查還是普查,每走一步都要把提高數(shù)據(jù)質(zhì)量放在第一位,始終把數(shù)據(jù)質(zhì)量視為統(tǒng)計調(diào)查的生命,因?yàn)橹挥袦?zhǔn)確的數(shù)據(jù)才能作為政府決策的依據(jù)。如果說原三支調(diào)查隊的組建是為了提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,那么調(diào)查總隊的成立同樣也是為了提高數(shù)據(jù)質(zhì)量;20年前開展糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查是想采用科學(xué)地方法提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,如今采用遙感測量方法調(diào)查農(nóng)產(chǎn)量和生態(tài)服務(wù)價值也是為了提高數(shù)據(jù)質(zhì)量;原來實(shí)施的城鄉(xiāng)住戶調(diào)查超級匯總是提高數(shù)據(jù)質(zhì)量一項(xiàng)重要措施,現(xiàn)在開展中加城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化研究是要與國際統(tǒng)計接軌,最終目的也是為了提高數(shù)據(jù)質(zhì)量;還有住戶調(diào)查實(shí)行電子記賬、消費(fèi)價格調(diào)查使用采價器進(jìn)行采價等等。為了保證調(diào)查的數(shù)據(jù)質(zhì)量,我們進(jìn)行了長期不懈的努力。
三是調(diào)查總隊始終把服務(wù)政府和社會當(dāng)作統(tǒng)計的宗旨。20多年來統(tǒng)計調(diào)查工作始終把為政府和社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為宗旨和目的。因?yàn)橹挥袃?yōu)質(zhì)的服務(wù)才能充分發(fā)揮統(tǒng)計調(diào)查的作用,才有生命力。多年來我們在完成國家調(diào)查任務(wù)的基礎(chǔ)上,特別注重為市委市政府和社會各界的服務(wù)。如為了提高住戶調(diào)查樣本對區(qū)縣的代表性,在國家要求樣本的基礎(chǔ)上增加了6750戶樣本,占了總樣本量的84%;為了及時監(jiān)測北京市低保群體和低收入群體的生活狀況,從2005年開始進(jìn)行了1100戶的低保家庭生活調(diào)查和編制北京市分收入層居民消費(fèi)價格指數(shù);為了全面反映北京市的三農(nóng)發(fā)展?fàn)顩r,在2006年的農(nóng)業(yè)普查中,增加了322個普查指標(biāo),占全部普查指標(biāo)的1/3;為了監(jiān)測北京市新農(nóng)村建設(shè)情況,研究并開展了農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民小康和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程定期監(jiān)測評價工作;為了滿足市委市政府了解群眾安全感的需求,從1999年開始研究并定期開展了7000戶的群眾安全感調(diào)查等等。
調(diào)查總隊走過了20年的發(fā)展歷程,取得了可喜的成績,隨著統(tǒng)計工作科學(xué)發(fā)展的步伐加快,我相信,未來調(diào)查總隊的工作會更精彩。
一、關(guān)于貿(mào)易統(tǒng)計指標(biāo)體系的改革與完善
統(tǒng)計指標(biāo)體系是開展統(tǒng)計工作的“龍頭”。關(guān)于貿(mào)易統(tǒng)計指標(biāo)體系問題，3年前有過一場討論，國家統(tǒng)計局也召開過專題研討會，形成的共識為：貿(mào)易統(tǒng)計既要反映全社會商品流通和商品市場運(yùn)行全貌，又要反映批發(fā)零售貿(mào)易和餐飲業(yè)行業(yè)的發(fā)展變化狀況。一方面社會消費(fèi)品零售總額統(tǒng)計要保留，因?yàn)樗欠从橙鐣唐肥袌鲞\(yùn)行的唯一指標(biāo)，許多地區(qū)還將其納入政府工作的計劃考核指標(biāo)，盡管這一指標(biāo)具有計劃經(jīng)濟(jì)色彩,而且也不符合國際慣例；另一方面，為滿足國民經(jīng)濟(jì)核算的需要，并有利于與國際接軌,貿(mào)易餐飲業(yè)行業(yè)統(tǒng)計要盡快建立和完善起來,這方面的工作隨著流通體制改革的深入和流通產(chǎn)業(yè)所發(fā)生的巨大變化,工作量和難度都將大大增加,貿(mào)易統(tǒng)計工作重心必然要轉(zhuǎn)向貿(mào)易餐飲業(yè)行業(yè)統(tǒng)計。
近年來，貿(mào)易統(tǒng)計指標(biāo)體系圍繞上述兩條主線，進(jìn)行了不斷充實(shí)和完善，目前基本框架已經(jīng)成熟或基本成型，但仍存在一些不足，主要有：1、對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和市場環(huán)境的變化反應(yīng)不靈敏。例如，對政府關(guān)心的商品市場總量平衡狀況、關(guān)系國計民生的重要商品(如糧食、棉花、石油、鋼材等)供求信息反應(yīng)得不夠；同時反映流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的指標(biāo)和分組過于簡單,尚未建立起完整的反映商業(yè)連鎖經(jīng)營和現(xiàn)代商業(yè)業(yè)態(tài)狀況的統(tǒng)計制度。2、貿(mào)易統(tǒng)計指標(biāo)體系不完善.目前貿(mào)易企業(yè)生產(chǎn)資料銷售量僅占社會銷售量的20%左右,不能反映生產(chǎn)資料市場全貌；同時價格信息是商品市場最為敏感的信息，但目前商品價格統(tǒng)計與流轉(zhuǎn)統(tǒng)計為“兩張皮”，按不同的統(tǒng)計方法從兩個渠道自下而上地統(tǒng)計，難于科學(xué)、全面和及時的分析商品市場全貌。3、現(xiàn)行的貿(mào)易餐飲企業(yè)的統(tǒng)計限額標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)性和實(shí)用性.目前貿(mào)易餐飲業(yè)統(tǒng)計限額標(biāo)準(zhǔn)過高,能夠達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行全數(shù)調(diào)查的企業(yè)數(shù)量太少，從而形成了與其他專業(yè)統(tǒng)計“抓大放小”截然相反的結(jié)果，貿(mào)易統(tǒng)計必須“抓小放大”，因?yàn)榘船F(xiàn)行限額標(biāo)準(zhǔn)，限額以下企業(yè)和個體戶的商品流轉(zhuǎn)量所占比重很大，影響市場趨勢。而目前受多重因素的影響，限額以下企業(yè)和個體戶又難于抓住和抓好。這是目前貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量下降的重要因素。4、目前貿(mào)易統(tǒng)計非調(diào)查（或派生）指標(biāo)很少，從而直接影響和制約了貿(mào)易統(tǒng)計資料的深度開發(fā)。加之現(xiàn)行統(tǒng)計資料自身的缺陷和不足，導(dǎo)致貿(mào)易統(tǒng)計資料的利用程度很低。針對上述問題，筆者建議：
（一）貿(mào)易統(tǒng)計指標(biāo)的設(shè)計應(yīng)以滿足用戶需求為目的，采取務(wù)實(shí)和相對靈活的原則。貿(mào)易統(tǒng)計指標(biāo)體系應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)和市場環(huán)境的不斷變化而相應(yīng)調(diào)整，不應(yīng)當(dāng)是一成不變的。目前首要的是恢復(fù)居民購買力平衡統(tǒng)計和主要商品產(chǎn)銷平衡統(tǒng)計核算制度。因?yàn)樵谀壳笆袌鼋?jīng)濟(jì)條件下的商品流通領(lǐng)域，絕大部分商品處于買方市場，市場環(huán)境相對寬松，政府的注意力必然轉(zhuǎn)向如何啟動內(nèi)需以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、如何確保商品總量平衡以防止市場波動、如何保護(hù)關(guān)系國計民生的重要商品的國家安全等。在從事這方面的分析研究時，居民購買力平衡統(tǒng)計和主要商品產(chǎn)銷平衡統(tǒng)計資料無疑具有重要的作用，同時這些信息在很大程度上對國內(nèi)市場起著預(yù)警的功能。可考慮僅要求在國家和省兩級統(tǒng)計局利用相關(guān)資料進(jìn)行編算，并不增加基層負(fù)擔(dān)。
（二）盡快制定科學(xué)合理和實(shí)用的貿(mào)易餐飲企業(yè)統(tǒng)計劃型標(biāo)準(zhǔn)。貿(mào)易餐飲業(yè)企業(yè)劃型尚無國家標(biāo)準(zhǔn)，但統(tǒng)計上有一個限額標(biāo)準(zhǔn)，目前這一標(biāo)準(zhǔn)作為貿(mào)易統(tǒng)計開展目錄抽樣的依據(jù)，即對限額以上企業(yè)實(shí)施全數(shù)調(diào)查，限額以下企業(yè)和個體戶實(shí)施抽樣調(diào)查。筆者認(rèn)為批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)企業(yè)限額標(biāo)準(zhǔn)對貿(mào)易統(tǒng)計工作尤為重要，它直接影響著貿(mào)易統(tǒng)計工作的格局和今后的發(fā)展方向。根據(jù)目前的限額標(biāo)準(zhǔn)(批發(fā)企業(yè)年銷售額2000萬元及以上、零售企業(yè)500萬元及以上、餐飲企業(yè)200萬元及以上，年末從業(yè)人員分別為20人、60人和40人)，限額以上批發(fā)零售企業(yè)的銷售額占全部批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)的47%，其中零售企業(yè)僅占26%；企業(yè)單位不足3萬家。建議將目前的限額標(biāo)準(zhǔn)降低，也就是要提高限額以上企業(yè)的比重，其銷售額應(yīng)該提高到70%以上，其中零售額比重應(yīng)提高到60%以上。屆時限額以上企業(yè)約達(dá)到7萬家，足以反映商品市場的總規(guī)模和發(fā)展變化趨勢。今后貿(mào)易統(tǒng)計只要緊緊抓住這7萬家限額以上企業(yè)，工作就會變得較為主動，數(shù)據(jù)質(zhì)量也有一定的保障。也可減輕限額以下貿(mào)易業(yè)抽樣調(diào)查工作的壓力。同時現(xiàn)行的許多貿(mào)易統(tǒng)計信息(如限額以上企業(yè)財務(wù)統(tǒng)計指標(biāo))也會“身價倍增”，變得很好用了。
（三）要在“十五”計劃期內(nèi)取消社會消費(fèi)品零售總額指標(biāo)，從而完成貿(mào)易統(tǒng)計核心指標(biāo)的過渡，并完善貿(mào)易統(tǒng)計指標(biāo)體系。我國即將加入WTO，貿(mào)易統(tǒng)計必須象其他專業(yè)統(tǒng)計一樣，加快與國際接軌的步伐。現(xiàn)行的貿(mào)易統(tǒng)計核心指標(biāo)“社會消費(fèi)品零售總額”指標(biāo)，由于其自身存在許多弊端和目前資料采集方面的制約，數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷下降，已經(jīng)難以為繼；從現(xiàn)在開始，必須統(tǒng)一認(rèn)識，逐步弱化這一指標(biāo)，相應(yīng)突出和加強(qiáng)批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)(可能的話應(yīng)含服務(wù)業(yè))的商品零售額統(tǒng)計，因?yàn)樗w了90%以上的商品零售額，目前可考慮同時公布以上兩個指標(biāo)，2年以后用后者取代現(xiàn)行社會消費(fèi)品零售總額指標(biāo)。同時完整的商品市場是由生活資料和生產(chǎn)資料兩大市場組成，生產(chǎn)資料流通總規(guī)模的發(fā)展變化，反映社會再生產(chǎn)的規(guī)模和水平。要在國家和省兩級統(tǒng)計部門，主要依據(jù)工業(yè)統(tǒng)計報表和貿(mào)易統(tǒng)計報表有關(guān)指標(biāo)，按季度測算社會中間產(chǎn)品銷售總額(或稱社會生產(chǎn)資料銷售總額)。從宏觀上反映生產(chǎn)資料市場的發(fā)展變化，這項(xiàng)工作對于貿(mào)易統(tǒng)計來說也是責(zé)無旁貸的。
（四）要從宏觀上研究商品流轉(zhuǎn)統(tǒng)計與商品價格統(tǒng)計的配套問題。這個問題目前比較復(fù)雜，因?yàn)樯婕暗浆F(xiàn)行統(tǒng)計體制問題，但現(xiàn)在必須認(rèn)真的研究。在現(xiàn)行統(tǒng)計體制基本不變的前提下，可以設(shè)想將目前商品零售價格統(tǒng)計基層的采價過程與目前基層商品流轉(zhuǎn)統(tǒng)計過程有機(jī)的結(jié)合起來，確保商品價格統(tǒng)計和流轉(zhuǎn)統(tǒng)計基礎(chǔ)資料的配套，然后按現(xiàn)行統(tǒng)計體制，在縣級統(tǒng)計局“分家”，分別按貿(mào)易統(tǒng)計和價格統(tǒng)計的不同渠道逐級上報。這樣綜合資料和許多結(jié)構(gòu)性資料就能配套使用了。
二、關(guān)于目前貿(mào)易統(tǒng)計制度的改革與完善
統(tǒng)計制度是政府統(tǒng)計部門對調(diào)查對象、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查表式、調(diào)查方法、報送時間及方式等內(nèi)容進(jìn)行的專門規(guī)定，它既是對統(tǒng)計指標(biāo)體系的具體體現(xiàn)，又是對具體統(tǒng)計調(diào)查工作的綜合要求。統(tǒng)計制度的改革相對于指標(biāo)體系改革而言，既有從屬性，又有相對獨(dú)立性。就目前貿(mào)易統(tǒng)計制度的改革來講，筆者認(rèn)為要注意做好以下幾個方面工作：
（一）貿(mào)易報表制度修訂要遵循“進(jìn)度側(cè)重反映趨勢、年度側(cè)重反映總量與結(jié)構(gòu)”的原則。目前貿(mào)易餐飲業(yè)報表體系中，必須精簡進(jìn)度報表內(nèi)容與工作量，以利于上下都能輕裝上陣，快速反映商品市場發(fā)展變化動態(tài)。進(jìn)度統(tǒng)計只要反映社會消費(fèi)品零售總額和貿(mào)易企業(yè)商品銷售總額及其主要構(gòu)成情況；年度統(tǒng)計則必須全面反映貿(mào)易餐飲企業(yè)基本情況、流通總規(guī)模及其結(jié)構(gòu)狀況、企業(yè)財務(wù)狀況及其經(jīng)濟(jì)效益等，為深入分析研究流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、為宏觀決策以及為國民經(jīng)濟(jì)核算提供基礎(chǔ)性資料。
（二）要強(qiáng)化商品類值統(tǒng)計、弱化現(xiàn)行行業(yè)統(tǒng)計。目前國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分組標(biāo)志越來越難以反映貿(mào)易企業(yè)真實(shí)狀況，因?yàn)榘船F(xiàn)在許多企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營范圍，己經(jīng)無法準(zhǔn)確地界定和將其劃歸為某個行業(yè)，流通企業(yè)在一定范圍內(nèi)經(jīng)營的情況己不復(fù)存在。年度統(tǒng)計中的按企業(yè)登記注冊類型分組統(tǒng)計應(yīng)加強(qiáng)，因?yàn)樗从称髽I(yè)所有制結(jié)構(gòu)；而行業(yè)分組目錄要大為壓縮，僅區(qū)分為批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、餐飲業(yè)即可，因?yàn)樵偌?xì)分既難于操作，也缺乏經(jīng)濟(jì)分析意義。同時要強(qiáng)化對貿(mào)易企業(yè)商品經(jīng)營類值的統(tǒng)計，因?yàn)樵敱M的商品分類信息，對處于上游的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和處于下游的消費(fèi)環(huán)節(jié)均具有導(dǎo)向作用。建議將目前我國商品分類目錄由37個增加到60個以上。
（三）要加強(qiáng)對商業(yè)經(jīng)營方式和零售業(yè)態(tài)的統(tǒng)計。我國即將加入WTO，外資開始搶占我國零售市場。這樣一方面加快了零售市場與國際接軌的步伐；另一方面又極大地改變了我國商業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)營方式和單一的百貨商店零售業(yè)態(tài)，目前國內(nèi)零售市場可謂“百花齊放”：連鎖經(jīng)營迅速發(fā)展，連鎖企業(yè)達(dá)1500余家，連鎖門店超過26000家，銷售額突破了1500億元，超級市場和專賣店亦應(yīng)運(yùn)而生。我國商業(yè)尤其是零售商業(yè)已步入重組時代。但目前尚未建立起完整的涵蓋全社會的商業(yè)經(jīng)營方式和零售業(yè)態(tài)的統(tǒng)計制度，既不能為政府提供零售市場翔實(shí)的結(jié)構(gòu)資料，也不利于我國零售業(yè)的國際比較研究。因此建立完整的連鎖經(jīng)營和零售業(yè)態(tài)統(tǒng)計制度，無論是對探索其發(fā)展變化規(guī)律，還是引導(dǎo)和規(guī)范市場行為，都是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。
（四）要進(jìn)一步完善商品交易市場定期統(tǒng)計制度。商品交易市場即有固定交易場所、進(jìn)行經(jīng)常性常年交易、并設(shè)有專門管理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)貨交易市場。這種我國特有的商品交易形式近年發(fā)展很快，目前全國較為規(guī)范的市場近6萬家,年成交額突破2萬億元，商品零售額己占全社會的20%。對繁榮經(jīng)濟(jì)、方便生活、安排就業(yè)均作出了貢獻(xiàn)，這種交易形式將在今后很長時間內(nèi)存在和發(fā)展。我局在1999年進(jìn)行了商品交易市場基本情況快速調(diào)查基礎(chǔ)上，于2000年起建立了重點(diǎn)商品交易市場成交情況的的季報制度，目前已基本走上正軌。今后主要從報表運(yùn)作方式、完善統(tǒng)計指標(biāo)上進(jìn)行規(guī)范和完善。
（五）要盡快研究建立主要商品品牌統(tǒng)計制度。我國目前的商品市場己處于買方市場，大家關(guān)心的己經(jīng)不是哪些商品好銷，而是哪種品牌的商品好銷，因而商品的品牌信息己經(jīng)成為商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者共同關(guān)心的信息。統(tǒng)計部門必須順應(yīng)市場形勢的變化，適時地研究建立主要商品品牌統(tǒng)計制度。可考慮將目前“限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)商品銷售、庫存”年報表設(shè)計改造成“限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)主要商品品牌統(tǒng)計”年報表，選擇與人民生活和生產(chǎn)建設(shè)密切相關(guān)的30種商品進(jìn)行品牌信息的年度統(tǒng)計。
三、關(guān)于貿(mào)易統(tǒng)計調(diào)查方法的改革
我國的貿(mào)易統(tǒng)計抽樣調(diào)查工作是隨著商品流通體制改革的深化和市場環(huán)境的變化而提到議事日程上的。從小型貿(mào)易企業(yè)開始，到目前己經(jīng)擴(kuò)大至包括個體經(jīng)商戶在內(nèi)的全部限額以下貿(mào)易餐飲業(yè)；由于多方面因素，前期推進(jìn)的速度慢一些，而近2-3年推進(jìn)的速度明顯加快，目前各地區(qū)普遍完成了小型貿(mào)易餐飲業(yè)和個體戶的抽樣調(diào)查試點(diǎn)工作，近10個地區(qū)經(jīng)過連續(xù)抽樣調(diào)查的觀察和驗(yàn)證，己經(jīng)達(dá)到國家規(guī)定的抽樣調(diào)查精度，具備了用抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)替代全面統(tǒng)計數(shù)據(jù)的條件。這項(xiàng)工作的成績應(yīng)該肯定，但影響這項(xiàng)工作整體推進(jìn)和深入開展的問題仍很多。除具有與其他專業(yè)抽樣調(diào)查工作相同的問題(如受分級經(jīng)濟(jì)管理模式的制約而使抽樣調(diào)查工作的推廣困難重重、各種干擾因素影響抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量、受傳統(tǒng)統(tǒng)計調(diào)查模式的影響和束縛而使統(tǒng)計系統(tǒng)自身缺乏調(diào)查方法改革的內(nèi)在動力等)之外，目前貿(mào)易抽樣調(diào)查工作還受調(diào)查方法、調(diào)查體制以及保障條件等因素制約。所以必須從整個統(tǒng)計設(shè)計和理順統(tǒng)計體制的全局出發(fā)，統(tǒng)籌考慮和合理安排，才能使貿(mào)易抽樣調(diào)查工作深入和扎實(shí)地開展下去，真正發(fā)揮出統(tǒng)計調(diào)查方法改革“突破口”的功能。
從近期工作看，各地區(qū)已普遍開展了貿(mào)易餐飲業(yè)抽樣調(diào)查的試點(diǎn)和探索工作，只是工作的深度和廣度不同而己。目前必須盡快結(jié)束全面試點(diǎn)，將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)入抽樣調(diào)查成果的應(yīng)用，要有計劃、有步驟地在2-3年內(nèi)使各地區(qū)的貿(mào)易抽樣調(diào)查工作達(dá)到具備用抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)替代全面調(diào)查數(shù)據(jù)的條件，并在經(jīng)費(fèi)基本到位的前提下，在盡可能多的地區(qū)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)替代。數(shù)據(jù)替代及其相關(guān)工作的完成，即貿(mào)易抽樣調(diào)查工作基本到位。當(dāng)前必須做好以下工作：
一是必須盡快對全國的貿(mào)易抽樣調(diào)查方法和樣本戶調(diào)查指標(biāo)進(jìn)行規(guī)范和統(tǒng)一。對貿(mào)易抽樣調(diào)查方法的采用，國家未作統(tǒng)一規(guī)定，只提供了參考方案，由各地區(qū)結(jié)合實(shí)際靈活運(yùn)用。但目前這項(xiàng)工作進(jìn)入應(yīng)用階段后，改變各地調(diào)查方法的多樣性以利于調(diào)查資料的開發(fā)利用就成為一項(xiàng)重要的前提條件。經(jīng)過多年的實(shí)踐，可以按“小型企業(yè)采用分層等距抽樣、個體戶采用整群抽樣”的思路來規(guī)范和統(tǒng)一全國的貿(mào)易抽樣方法。各地區(qū)根據(jù)這個原則并結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施方案，確定抽樣總體和樣本量，只要對本地區(qū)有足夠的代表性即可。國家只要求達(dá)到一定的調(diào)查精度和按一定要求與格式上報抽樣調(diào)查資料。同時對樣本企業(yè)(戶)的調(diào)查指標(biāo)和相關(guān)要求(如調(diào)查頻率、數(shù)據(jù)采集方式等)也應(yīng)統(tǒng)一，以利于抽樣資料地區(qū)之間的可比和全國抽樣調(diào)查成果的利用。
二是積極而又穩(wěn)妥地做好數(shù)據(jù)替代工作。用抽樣推斷數(shù)據(jù)替代全面統(tǒng)計數(shù)據(jù)，是貿(mào)易抽樣調(diào)查的工作目標(biāo)。但實(shí)現(xiàn)目標(biāo)必須積極而又穩(wěn)妥，因?yàn)橐坏┨娲瑐鹘y(tǒng)的調(diào)查渠道即告中斷，還須做好與歷史資料的銜接，實(shí)現(xiàn)平滑過渡。所以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)替代的首要條件是調(diào)查方法趨于成熟，調(diào)查數(shù)據(jù)經(jīng)過連續(xù)觀察和驗(yàn)證基本符合實(shí)際情況；其次是數(shù)據(jù)替代的后續(xù)經(jīng)費(fèi)保障條件要從根本上解決，必須納入預(yù)算科目。目前小型貿(mào)易業(yè)的數(shù)據(jù)替代技術(shù)條件基本成熟，大部分地區(qū)具備了替代條件；而個體戶由于受總量與結(jié)構(gòu)不清、調(diào)查方法的不完善與不統(tǒng)一等因素制約，目前僅有約三分之一的地區(qū)具備替代條件。而后續(xù)的調(diào)查經(jīng)費(fèi)保障條件機(jī)制目前也尚未形成。
【關(guān)鍵詞】：應(yīng)用技術(shù)； 無償式資助； 有償式資助
1、調(diào)查對象
本研究根據(jù)南寧學(xué)院應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的辦學(xué)理念，對該校貧困生進(jìn)行了抽樣調(diào)查，調(diào)查對象為該校在校大學(xué)生及參與資助工作的教師。其中，專科生85人、本科生43人、教師13人。部分調(diào)查對象為
2、問卷設(shè)計
2.1貧困生認(rèn)定調(diào)查：貧困生認(rèn)定調(diào)查設(shè)置了貧困生認(rèn)定合理性；貧困生認(rèn)定公平性；貧困生認(rèn)定方法；貧苦生階段調(diào)查；貧困生信息保密性；貧困生信息造假等問題。設(shè)計理由主要是調(diào)查貧困生認(rèn)定的合理性和公平性。
2.2資助方式調(diào)查：資助方式調(diào)查設(shè)置了獲得資助的方式；資助過程研究；資助的覆蓋面是否全面；貧困生未獲資助原因。資助方式設(shè)計理由是為了調(diào)查貧困生獲得資助的方式，無償式資助與有償式資助的比例以及資助力度。
2.3貧困生心理邊緣化與資助后長效機(jī)制調(diào)查：貧困生心理邊緣化調(diào)查設(shè)置了貧困生信息泄露與貧困生心理發(fā)展關(guān)系；貧苦生為獲資助而產(chǎn)生的行為研究。貧困生心理邊緣化調(diào)查十分重要，發(fā)生校園極端行為的部分原因都與貧困在校生存在一定聯(lián)系，為保證貧困生不為上不起學(xué)或自卑心理而自暴自棄，并且對于長效機(jī)制建立也十分有必要。
2.4應(yīng)用技術(shù)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資助調(diào)查：貧困生自主創(chuàng)業(yè)資助方式調(diào)查；有償式資助方式方法調(diào)查等。現(xiàn)有的有償式資助主要是助學(xué)貸款和勤工助學(xué)，然而勤工助學(xué)崗位十分有限，目前政府和資助者更多的傾向于無償性資助。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資助是新型資助方式，也是建立有償式資助方式的主要模式之一，其與無償式資助相比，更能鍛煉貧困生社會適應(yīng)能力和自主脫貧能力，通過勞動獲得回報的有償?shù)馁Y助，是今后大學(xué)貧困生資助的主要發(fā)展方向，也是應(yīng)用技術(shù)發(fā)展的必然要求。
3、調(diào)查結(jié)果
3.1貧困生認(rèn)定合理性調(diào)查結(jié)果：其中72人認(rèn)為合理，占抽樣調(diào)查中在校師生總?cè)藬?shù)的51%；認(rèn)為較合理德41人，占抽樣調(diào)查中在校師生總?cè)藬?shù)的29%；認(rèn)為不合理地28人，占抽樣調(diào)查中在校師生總?cè)藬?shù)的19.8%。說明在受調(diào)查人員當(dāng)中，普遍認(rèn)可現(xiàn)行貧困生認(rèn)定的合理性和公平性，但由于制度不能滿足不同情況下各高校的具體要求，因此認(rèn)為有必要將政策進(jìn)一步進(jìn)行具體化和規(guī)范化研究。
3.2資助方式調(diào)查結(jié)果：其中認(rèn)為現(xiàn)階段資助方式主要以無償式資助為主的91人，占抽樣調(diào)查中在校師生總?cè)藬?shù)的64.5%；認(rèn)為現(xiàn)階段資助方式主要以有償式資助為主的39人，占抽樣調(diào)查中在校師生總?cè)藬?shù)的27.65%；以其他資助方式獲得資助的11人，占抽樣調(diào)查中在校師生總?cè)藬?shù)的7.8%。從調(diào)查結(jié)果顯示，現(xiàn)階段的資助方式還是主要以無償式資助為主，有償式資助的方式較少較單一，應(yīng)更多的向有償式資助方式發(fā)展和改革。
3.3貧困生心理邊緣化調(diào)查結(jié)果：其中認(rèn)為存在心理邊緣化的38人，占抽樣調(diào)查中在校師生總?cè)藬?shù)的26.95%；其中認(rèn)為不存在心理邊緣化的117人，占抽樣調(diào)查中在校師生總?cè)藬?shù)的82.97%；認(rèn)為不清楚或不愿意說明的14人，占抽樣調(diào)查中在校師生總?cè)藬?shù)的9.92%。調(diào)查結(jié)果現(xiàn)實(shí)，有一部分學(xué)生存在心理邊緣化現(xiàn)象，而這部分?jǐn)?shù)據(jù)也只是初步調(diào)查，并未做專項(xiàng)心理普測，因此，可能還有更多比例存在心理邊緣化現(xiàn)象的貧困生，由于貧困生人群本身易自卑較敏感等特性，因此需要研究人員及教育工作者引起足夠重視。
3.4應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資助調(diào)查結(jié)果：其中認(rèn)為現(xiàn)階段大學(xué)資助方式與應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)緊密結(jié)合的16人，占抽樣調(diào)查中在校師生總?cè)藬?shù)的11.35%；其中認(rèn)為現(xiàn)階段大學(xué)資助方式?jīng)]有與應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)緊密結(jié)合的56人，占抽樣調(diào)查中在校師生總?cè)藱n39.72%；認(rèn)為認(rèn)為現(xiàn)階段大學(xué)資助方式與應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)結(jié)合不足的69人，占抽樣調(diào)查中在校師生總?cè)藬?shù)的48.94%。從調(diào)查結(jié)果看出，現(xiàn)階段應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資助方式仍然十分匱乏，處于剛剛建立和起步階段，這與現(xiàn)階段主要以無償式資助方式關(guān)系十分密切。當(dāng)有償式資助方式發(fā)展完善之后，應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)將與有償式資助方式緊密聯(lián)系，并且形成長效機(jī)制。[1]
3.5貧困生資助后長效機(jī)制調(diào)查結(jié)果：其中認(rèn)為現(xiàn)有資助體制已建立完善長效資助機(jī)制的61 人，占抽樣調(diào)查中在校師生總?cè)藬?shù)的43.26%；認(rèn)為現(xiàn)有資助體制尚未建立完善長效資助機(jī)制的56 人，占抽樣調(diào)查中在校師生總?cè)藬?shù)的39.72%；認(rèn)為現(xiàn)有資助體制已建立長效資助機(jī)制，但制度存在缺陷需要完善的24人，占抽樣調(diào)查中在校師生總?cè)藬?shù)的17.02%。這部分調(diào)查包括資助后對貧困生的心理關(guān)注、感恩教育以及貧困生檔案建立和長效跟蹤調(diào)查直至其脫貧等。
4、改進(jìn)方法與可行性建議
應(yīng)與“應(yīng)用技術(shù)”相結(jié)合的獎助機(jī)制。[2]“應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的人才培養(yǎng)模式以應(yīng)用能力培養(yǎng)為主線，重在實(shí)踐育人”，南寧學(xué)院的培養(yǎng)目標(biāo)是“就業(yè)能稱職、創(chuàng)業(yè)有能力、深造有基礎(chǔ)，發(fā)展有后勁的高素質(zhì)應(yīng)用型人才”。然而，在實(shí)際工作中，我國目前尚未出臺針對應(yīng)用技術(shù)在校大學(xué)生的相關(guān)資助政策，我校的資助政策目前主要以“校長獎學(xué)金”為主，而校長獎學(xué)金的資助方式比較直接簡單，按照學(xué)生本學(xué)年的專業(yè)年級排名的百分比來認(rèn)定資助方式。“應(yīng)用技術(shù)”的概念是近幾年新興的高校辦學(xué)模式，在摸索階段，其相應(yīng)的配套管理辦法也應(yīng)該進(jìn)一步健全，包括對高校在校生應(yīng)用技術(shù)人才的激勵和資助辦法也一樣。這樣才能有效地刺激學(xué)生自發(fā)地向技術(shù)實(shí)踐、技術(shù)創(chuàng)造的方向發(fā)展。
另一方面，資助應(yīng)由無償性資助向有嘗試資助方式過度。讓受助者樹立自主創(chuàng)業(yè)脫貧的觀念和信心。有嘗試資助方式最基本的是助學(xué)貸款、勤工儉學(xué)，除此之外，還應(yīng)擴(kuò)展其他資助方式，例如大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資助。增加勤工儉學(xué)崗位，減少獎助學(xué)金直接無償式資助方式。再者，可以讓受助者脫貧之后再一幫一，幫扶下一個平困生。在樹立自主自強(qiáng)意識的同時，也增加社會責(zé)任感。
如果把無償性資助比喻為政府或資助者的施舍的話，那么創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有償式資助則更多地傾向于鼓勵或獎勵，這種良性激勵模式的資助方式將應(yīng)成為今后資助模式的主流。我們只有不斷改革資助政策以適應(yīng)不斷變化的應(yīng)用技術(shù)高校教育的要求，建立長效的貧困生資助機(jī)制，由無償式資助向有償式資助轉(zhuǎn)化，并且與應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)緊密結(jié)合，關(guān)注資助后貧困生心理和后續(xù)脫貧狀況，才能真正落實(shí)并完善資助工作方法。
本文為南寧學(xué)院思想政治教育專項(xiàng)科研項(xiàng)目“應(yīng)用技術(shù)大學(xué)學(xué)生資助政策落實(shí)問題研究--以南寧學(xué)院學(xué)生資助工作為切入點(diǎn)”[項(xiàng)目合同編號2014XJSZ03]的成果之一。
作者簡介：周虹伶（1985～），女，傳播學(xué)碩士，南寧學(xué)院會計與審計學(xué)院講師，研究方向：傳播學(xué)。
【參考文獻(xiàn)】：
1國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
1.1作物面積空間抽樣方法研究方面
早在1974～1986年，美國開展的“大面積農(nóng)作物估產(chǎn)試驗(yàn)”(LACIE)和“農(nóng)業(yè)和資源的空間遙感調(diào)查”(AGRISTARS)就采用面積抽樣框(AreaSamplingFrame)方法進(jìn)行作物面積抽樣估算。兩計劃針對不同級別區(qū)域采用不同的抽樣布點(diǎn)方式。在有國家級詳細(xì)歷史數(shù)據(jù)的地區(qū)(如州)采用二階隨機(jī)分層抽樣布點(diǎn);在低于州一級的國家地理區(qū)域采用標(biāo)準(zhǔn)分層抽樣布點(diǎn)［10］。FAO在其刊印的統(tǒng)計發(fā)展叢書中對3種常用農(nóng)業(yè)調(diào)查方法(目錄框、面積框和多樣框抽樣調(diào)查)的抽樣設(shè)計、精度評價及適用范圍進(jìn)行了詳盡介紹［17-18］。為了估算希臘全國的各種作物種植面積，Tsiligirides［19］參考?xì)W盟MARS計劃中設(shè)計的作物面積抽樣調(diào)查方案，首先將希臘全國以省為單位分成9個省區(qū)，對于每個省采用14km×14km的網(wǎng)格(block)進(jìn)行剖分，形成抽樣框，每個網(wǎng)格再剖分成700m×700m更小網(wǎng)格(segment)。在省級單位基礎(chǔ)上，基于1∶10萬地形圖，根據(jù)區(qū)域作物分布特點(diǎn)(山區(qū)，有作物丘陵區(qū)、平原區(qū)、盆地區(qū)等)分成7層(后改進(jìn)為6層)，將網(wǎng)格圖與分區(qū)圖進(jìn)行疊加，針對不同層設(shè)計不同抽樣比(山區(qū)0.3%，平原區(qū)2.5%)進(jìn)行抽樣(抽切塊)，采用簡單隨機(jī)抽樣布點(diǎn)，每年5～6月通過1∶5萬地形圖確定抽中樣本空間位置，通過1∶5000的航片或地面調(diào)查統(tǒng)計樣本內(nèi)作物面積。Gallego［20］總結(jié)了MARS計劃在全歐盟范圍內(nèi)開展作物面積抽樣調(diào)查研究時采取的兩個主要行動:區(qū)域作物面積總量監(jiān)測和歐盟地區(qū)作物面積年際變化監(jiān)測。在區(qū)域作物面積總量監(jiān)測部分，MARS計劃采用面積框進(jìn)行地面調(diào)查，具體實(shí)施程序?yàn)?(1)于1988年首先在歐盟地區(qū)選取5個面積約為20km2的調(diào)查區(qū)(此后逐漸增加)，依據(jù)高分辨率遙感圖像將其劃分為面積為25～200hm2(視田塊大小而定)的切塊;(2)利用遙感圖像對試驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)利用程度進(jìn)行分層，共分5層。(3)在每層內(nèi)采用系統(tǒng)抽樣方法抽取切塊，利用遙感圖像統(tǒng)計抽中切塊內(nèi)作物面積。(4)基于分層抽樣方法提供的外推總體公式估計調(diào)查區(qū)作物面積。該抽樣方法自1988年推行以來一直處于不斷完善中。Delinc［21］等介紹了自2001年開始，在歐盟15個成員國推行的土地利用/覆蓋面積框統(tǒng)計調(diào)查(LU-CAS)項(xiàng)目中采用的抽樣調(diào)查方案。LUCAS計劃以簡單隨機(jī)抽樣作為抽樣效率評價標(biāo)準(zhǔn)，通過對比分層和兩階段系統(tǒng)抽樣方法的效率，最終選定兩階段系統(tǒng)抽樣方法(該法抽樣效率為1.7，而分層抽樣為1.5)。該法實(shí)際上是一個點(diǎn)抽樣方法，首先基于遙感影像將歐盟地區(qū)劃分成18km×18km的正方形網(wǎng)格，然后在每個網(wǎng)格點(diǎn)處按系統(tǒng)等距抽樣法抽取PSUs，整個歐盟范圍內(nèi)共計抽取10個PSUs，PSUs形狀為矩形，面積90hm2。最后，在每個抽中的PSUs內(nèi)按2×5個的設(shè)計形式布置觀測點(diǎn)，共計100個觀測點(diǎn)。對所有觀測點(diǎn)采取全面調(diào)查形式獲取相關(guān)數(shù)據(jù)。Dennis［22］等報道了美國國家統(tǒng)計科學(xué)研究所的環(huán)境評估與修復(fù)報告中采用的抽樣設(shè)計方案。該方案主要采用分層兩階段面積抽樣技術(shù)，首先針對每個鎮(zhèn)區(qū)選擇3218.688m×9656.064m的調(diào)查區(qū)域，然后將該區(qū)域劃分為804.672m×804.672m的初級抽樣單位(PSUs)，全國范圍內(nèi)總計30萬個PSUs。根據(jù)土地利用類型對PSUs進(jìn)行分層及確定每層抽樣比，一般每層抽取兩個PSUs，然后在每個PSUs抽取3個觀測點(diǎn)，3個測點(diǎn)并非完全獨(dú)立，其中第一個點(diǎn)隨機(jī)選取，剩余兩點(diǎn)分別位于該點(diǎn)兩側(cè)。該法至今仍被沿用。Pradhan［23］基于GIS、遙感和面積框抽樣方法，開發(fā)了一套地理信息系統(tǒng)用于伊朗哈馬丹省的作物面積抽樣調(diào)查。該系統(tǒng)抽樣部分的具體實(shí)施步驟如下:(1)首先將研究區(qū)域劃分為多個尺寸為10km×10km的方格，然后將每個方格再細(xì)分為尺寸為1km×1km的正方形切塊;每個方格內(nèi)共計100個切塊。(2)基于研究區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)利用密集度對其分層，具體分為4層:高密度利用區(qū)(灌溉農(nóng)業(yè)區(qū));中等密集區(qū)(雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū));低密集區(qū)(混合農(nóng)業(yè)區(qū));極低農(nóng)業(yè)區(qū)(牧場)。(3)抽取可能切塊。對已劃分好的切塊采用系統(tǒng)等距抽樣抽取可能切塊(抽樣距離3km)，并對抽中切塊進(jìn)行編號。(4)抽取最終切塊。在已抽中的可能切塊中，根據(jù)不同農(nóng)業(yè)密集區(qū)預(yù)先確定的抽樣比，利用簡單隨機(jī)抽樣確定最終抽取切塊。(5)利用航拍照片統(tǒng)計最終切塊內(nèi)作物面積，根據(jù)分層抽樣方法中給出的外推公式估計總體均值、方差及變異系數(shù)。將該抽樣方法得到的估算結(jié)果與伊朗農(nóng)業(yè)部提供的實(shí)測數(shù)據(jù)對比表明，該法抽樣精度可達(dá)99.8%。國內(nèi)作物面積抽樣研究主要集中在傳統(tǒng)抽樣方法應(yīng)用方面(如簡單隨機(jī)、分層、系統(tǒng)、整群及多階段抽樣)［10-13，24-28］。如周華茂［26］以成都平原為研究區(qū)，應(yīng)用遙感技術(shù)，根據(jù)作物生長環(huán)境進(jìn)行分層，對樣方大小、抽樣率、抽樣數(shù)、樣方位置及布點(diǎn)方式等抽樣技術(shù)要素進(jìn)行了研究，建立了一套適合我國南方水稻播面的抽樣調(diào)查體系，但該方法對于樣方大小、抽樣率的制定主要參考以往研究成果經(jīng)驗(yàn)確定，另外，樣方的空間位置的布設(shè)主要通過系統(tǒng)抽樣的布設(shè)方式，對樣本的空間關(guān)聯(lián)性和異質(zhì)性考慮不足。陳仲新［10］等為建立一套估計全國冬小麥面積變化的遙感監(jiān)測方法，采用分層抽樣技術(shù)，以全國各縣冬小麥種植面積統(tǒng)計數(shù)據(jù)為分層指標(biāo)，共計分6層，采用累計頻率等值平方根法確定層界，對于抽中樣本采用TM影像人工判讀小麥面積作為樣本觀測值，進(jìn)行全國冬小麥面積變化總體外推，結(jié)果表明在95%的置信度下，監(jiān)測精度可達(dá)97%以上。劉海啟［27］為及時獲取全國每年耕地總變化數(shù)，以全國各縣級單位為抽樣單元，以耕地年際變化率為估計量，采用分層抽樣技術(shù)，分層標(biāo)志為分縣耕地變化數(shù)，層界采用累計頻率等值平方根法確定，進(jìn)行了全國年際耕地總變化數(shù)抽樣估計，結(jié)果表明在85%的置信度下，抽樣精度可達(dá)85%。不足之處在于樣本的選取和布置缺乏空間屬性考慮。為準(zhǔn)確及時估計全國棉花種植面積變化情況，焦險峰［13］將全國主產(chǎn)棉區(qū)分為新疆和黃淮海、長江中下游區(qū)。對于新疆棉區(qū)，首先在對應(yīng)新疆全境的1:25萬地形圖劃分處棉花種植區(qū)，然后用標(biāo)準(zhǔn)地形圖幅剖分棉花種植區(qū)形成抽樣基礎(chǔ)單元，采用分層抽樣技術(shù)，將棉花種植統(tǒng)計數(shù)據(jù)折算到地形圖幅上，以上年棉花播種面積作為分層標(biāo)志，共計分6層，累計頻率等值平方根法確定層界，抽選樣本采用中巴衛(wèi)星圖像解譯結(jié)果得到樣本觀測值，最后外推新疆全境棉花播種面積變化，結(jié)果表明在95%的置信度下，抽樣精度可達(dá)95%。還有一些學(xué)者將多種傳統(tǒng)抽樣方法加以聯(lián)合應(yīng)用，如吳炳方和李強(qiáng)子［29］提出基于作物種植結(jié)構(gòu)區(qū)劃，采用整群抽樣和樣條采樣技術(shù)相結(jié)合的方法，估算全國農(nóng)作物種植面積。其中，利用整群抽樣估算作物總種植成數(shù)(全部作物面積占耕地面積比例);樣條采樣技術(shù)估算單種作物占全部作物面積比例，根據(jù)兩個抽樣估計得到的比例，計算得到單種作物種植面積。但該研究中存在樣本容量計算科學(xué)性不足、樣方尺寸憑經(jīng)驗(yàn)確定以及未考慮樣本點(diǎn)的空間分布特性的問題。迄今為止，國內(nèi)對于空間化樣本抽選方面的研究相對較少。Wang［30］等以山東省凈耕地面積(毛耕地面積扣除墳頭、溝渠及護(hù)田臨時農(nóng)舍等細(xì)小地物后的面積)為抽樣調(diào)查目標(biāo)，利用TM遙感影像(分辨率30m)全覆蓋得到山東全省耕地毛面積。基于航片(分辨率20cm)形成抽樣單元層(規(guī)則網(wǎng)格覆蓋抽樣區(qū)域)，利用專家知識，以航片為抽樣底圖進(jìn)行分層抽樣，通過抽樣確定層內(nèi)細(xì)小地物占毛耕地面積比例，并與耕地毛面積相乘實(shí)現(xiàn)對山東全省凈耕地面積的抽樣估計。李連發(fā)［31］等在總結(jié)以往抽樣模型(抽樣方法單一且缺乏比較)的基礎(chǔ)上，結(jié)合樣本空間關(guān)聯(lián)性，提出空間抽樣優(yōu)化決策模型。該模型采用多種抽樣方案組合形式獲取成本—精度變化圖，經(jīng)回歸模擬歸一化到同一坐標(biāo)系中，通過比較各方案的樣本數(shù)—誤差變化趨勢得到抽樣優(yōu)化決策方案。陽小瓊［32］等利用“3S”技術(shù)結(jié)合傳統(tǒng)的簡單隨機(jī)、系統(tǒng)和分層抽樣技術(shù)，設(shè)計處3種作物面積空間對地抽樣方案，通過試驗(yàn)研究，在綜合比較三者的抽樣精度，最小樣本量和穩(wěn)定性最終優(yōu)選出空間分層抽樣抽樣效率最優(yōu)。張錦水［14］等基于遙感與傳統(tǒng)抽樣技術(shù)相結(jié)合的設(shè)計思路，以規(guī)則網(wǎng)格為抽樣調(diào)查單元，采用分層抽樣方法對冬小麥種植面積空間抽樣效率影像因子(格網(wǎng)大小、分層層數(shù)及作物種植豐度)進(jìn)行了試驗(yàn)分析。
1.2空間抽樣樣方(抽樣調(diào)查單元)尺寸設(shè)計研究方面
Houseman［33］指出，在采用分層抽樣方法進(jìn)行作物面積調(diào)查時，切塊尺寸應(yīng)該等于或小于層塊(stra-tumblock)尺寸。Allen［34］報道了美國國家統(tǒng)計局開展的“六月調(diào)查計劃”(JES)采用的切塊尺寸20～2000hm2，一般選取260hm2(即1平方英里)。González［35］指出可以對切塊尺寸與估計方差間進(jìn)行相關(guān)分析優(yōu)化切塊尺寸。Carfagna和Gallego［36］指出針對不同的研究目標(biāo)，切塊尺寸的選取也應(yīng)隨之不同。如歐盟MARS計劃中的作物面積清查與面積變化兩個不同項(xiàng)目中切塊的尺寸設(shè)計就應(yīng)分別設(shè)計。Cafagna和Gallgeo［36］指出通過建立切塊尺寸與。抽樣方差間的相關(guān)關(guān)系圖可用于優(yōu)化樣方尺寸。例如對于類似于歐盟MARS計劃中作物面積年際變化估計項(xiàng)目這樣的兩階段抽樣，在設(shè)計切塊尺寸時，同樣可以利用空間相關(guān)圖進(jìn)行。Cafagna利用空間自相關(guān)指數(shù)定量表達(dá)抽樣區(qū)調(diào)查對象空間相關(guān)性，最終實(shí)現(xiàn)切塊尺寸優(yōu)化設(shè)計。Taylor［37］等指出對于作物面積估計而言，采用面積框抽樣設(shè)計時，為確保切塊內(nèi)存在一定的空間異質(zhì)性，一般要求單個切塊內(nèi)平均包含15～30個地塊。歐盟MARS計劃一般采用25～100hm2的切塊尺寸［19-20］。Gallgeo［20］以歐盟MARS計劃中作物面積年際變化估計項(xiàng)目的數(shù)據(jù)為例，進(jìn)行了切塊尺寸優(yōu)化設(shè)計研究。在優(yōu)化設(shè)計站點(diǎn)內(nèi)切塊尺寸時，Gallgeo將兩階段抽樣(第一階段抽站點(diǎn)，第二階段站點(diǎn)抽切塊)中將站點(diǎn)包含的切塊視為抽樣理論中的“群”，通過建立抽樣區(qū)空間相關(guān)圖(correlogram)與群內(nèi)相關(guān)系數(shù)的數(shù)學(xué)關(guān)系，尋求對應(yīng)空間相關(guān)圖零值或接近零值時站點(diǎn)內(nèi)切塊數(shù)以此確定切塊尺寸。周華茂［24-25］采用衛(wèi)星遙感抽樣與GIS相結(jié)合的方法，利用分層抽樣技術(shù)，將四川省土地利用類型區(qū)分為7層，抽樣數(shù)為118個，樣方大小10km×10km，抽樣率2.0%，結(jié)果表明滿足土地利用現(xiàn)狀監(jiān)測的精度要求。同樣存在樣方尺寸選取及樣本容量計算缺乏科學(xué)依據(jù)的問題。
1.3樣本空間布局研究方面
Caselton和Hussian最早提出基于已有觀測站點(diǎn)處相關(guān)隨機(jī)變量最大熵值法進(jìn)行最優(yōu)測點(diǎn)更新布置。應(yīng)用kriging方差的最優(yōu)樣本布局方法的早期研究有Ripley［38］和Warrick［39］。用先驗(yàn)知識估計半變異函數(shù)以便獲得更好的抽樣設(shè)計，很多學(xué)者在不同領(lǐng)域都應(yīng)用到了這一思想。Groves［40］以印度班加羅爾的調(diào)查為例，提出了在空間上螺旋排列樣本的空間抽樣方式。Kott［41］等為擬研究隨機(jī)變量的熵值提供一個上限，并基于該上限為解決最優(yōu)空間設(shè)計問題開發(fā)了一套數(shù)學(xué)算法。Buseo［42］)等采用Shannon熵值法對西班牙馬拉加地區(qū)土壤蓄水層水壓力的空間分布規(guī)律進(jìn)行了最優(yōu)抽樣設(shè)計觀測，經(jīng)與實(shí)測值比較表明效果良好。Webster［43］提出了基于多階層樣本的半變異函數(shù)估計方法。張繼光等［44］在對桂西北喀斯特洼地土壤水分空間變異結(jié)構(gòu)的研究中指出，由于取樣空間序列是結(jié)構(gòu)性與隨機(jī)性的統(tǒng)一，經(jīng)典統(tǒng)計學(xué)方法雖能確定給定置信條件下的合理抽樣數(shù)目但不能決定取樣點(diǎn)的空間布局，而地統(tǒng)計學(xué)方法可以彌補(bǔ)這一不足(如其中的變程和等值線圖等)。
2國內(nèi)外作物面積空間抽樣研究存在問題
盡管國內(nèi)外學(xué)者在應(yīng)用空間抽樣方法進(jìn)行農(nóng)作物面積估計方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn)成果，但由于缺乏對作物面積空間抽樣方案的優(yōu)化設(shè)計研究(主要指空間抽樣方法的優(yōu)化選擇和抽樣基礎(chǔ)要素的優(yōu)化設(shè)計)，使得作物面積空間抽樣技術(shù)在國家尺度范圍的推廣應(yīng)用受到限制。總結(jié)國內(nèi)外作物面積空間抽樣研究存在問題可以得出以下認(rèn)識:(1)作物面積空間抽樣方法研究在我國發(fā)展較快，應(yīng)用前景十分廣闊。然而國內(nèi)外關(guān)于不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)的作物種植面積空間抽樣方法的效率評價與優(yōu)化選擇方面的研究還很缺乏，研究工作滯后于應(yīng)用，急需開展相關(guān)研究。(2)國內(nèi)外在作物面積空間抽樣樣方尺寸的設(shè)計研究方面，大多根據(jù)研究區(qū)耕地地塊大小總體平均水平及破碎程度憑經(jīng)驗(yàn)選定，或者參考研究區(qū)可利用的遙感影像單幅覆蓋范圍而定，缺乏對樣方尺寸的科學(xué)設(shè)計與優(yōu)化選擇。(3)國內(nèi)外在作物面積空間抽樣樣本布局研究方面，主要采用隨機(jī)或系統(tǒng)等距布點(diǎn)方式，由于缺乏對抽樣基礎(chǔ)單元間空間關(guān)聯(lián)性和變異性的定量評價，從而導(dǎo)致樣本空間布局的合理性不夠，抽樣外推總體精度不高，因此應(yīng)進(jìn)一步研究樣本空間布局合理布設(shè)的依據(jù)和準(zhǔn)則。
3研究展望
3.1加強(qiáng)不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)作物面積空間抽樣方法優(yōu)化選擇研究
我國幅員遼闊，南北方各地區(qū)耕地地塊大小、破碎程度及空間分布各異。同時，在耕地上種植的農(nóng)作物類型、種植結(jié)構(gòu)也各不相同。因此，需要引入空間分析理論，加強(qiáng)對抽樣調(diào)查區(qū)地物表面進(jìn)行定量分析。在此基礎(chǔ)上，需要構(gòu)建多種空間抽樣方法的效率評價指標(biāo)體系，包括抽樣精度、抽樣費(fèi)用、抽樣框構(gòu)建難易程度、樣本觀測值獲取的難易程度等。通過對多種空間抽樣方法的效率進(jìn)行綜合評價，完成不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)作物面積空間抽樣方法的適宜性評價，最終實(shí)現(xiàn)空間抽樣方法的優(yōu)化選擇。
3.2加強(qiáng)作物面積空間抽樣基礎(chǔ)要素優(yōu)化設(shè)計研究
空間抽樣基礎(chǔ)要素包括樣方尺寸、樣本容量及樣本空間布局。抽樣基礎(chǔ)要素設(shè)計的合理與否決定了抽樣誤差與抽樣成本的高低及樣本野外調(diào)查的難易程度，屬于作物面積空間抽樣方法設(shè)計的關(guān)鍵性問題。以往相關(guān)研究中，在樣方尺寸設(shè)計方面大多憑經(jīng)驗(yàn)確定，缺乏理論依據(jù);樣本容量主要通過傳統(tǒng)抽樣理論中給出的計算公式確定，并未對抽樣基礎(chǔ)單元的空間屬性加以考慮，導(dǎo)致樣本容量偏大;在樣本空間布局方面，由于沒有考慮抽樣框內(nèi)總體單元間空間異質(zhì)性和關(guān)聯(lián)性，導(dǎo)致樣本空間布局對總體指標(biāo)的代表性不足，另外，更未對樣本空間布局進(jìn)行全局優(yōu)化，因此，需要加強(qiáng)作物面積空間抽樣基礎(chǔ)要素優(yōu)化設(shè)計研究，有效提高空間抽樣效率。
今天這次會議，是縣政府研究決定召開的。主要是貫徹落實(shí)全市糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作調(diào)度會精神，進(jìn)一步推動我縣糧食統(tǒng)計調(diào)查工作。剛才，縣統(tǒng)計局葛海清同志介紹了調(diào)查工作的基本情況，對前期工作開展情況做了通報，對下一步的主要工作做了安排。下面，我就如何進(jìn)一步做好我縣糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作，講幾點(diǎn)意見。
一、提高思想認(rèn)識
糧食是國家經(jīng)濟(jì)安全的基礎(chǔ)，糧食產(chǎn)量是關(guān)系國計民生和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對國家糧食安全和國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展意義重大。開展縣級糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查，主要目的是建立縣級糧食產(chǎn)量監(jiān)測調(diào)查體系，實(shí)現(xiàn)對主要糧食作物的直接調(diào)查、直接上報、直接推算，及時、準(zhǔn)確地反映縣級糧食作物的播種和收獲情況。這項(xiàng)工作的開展，有利于國家各項(xiàng)糧食補(bǔ)助、獎勵政策的落實(shí)和執(zhí)行，有利于國家有針對性的制定糧食市場宏觀調(diào)控政策，維護(hù)國家糧食安全。就我縣來講，摸清糧食生產(chǎn)實(shí)情，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，對于進(jìn)一步爭取上級財政補(bǔ)貼和政策扶持，具有重要意義。因此，我們一定要高度重視，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，堅持實(shí)事求是，切實(shí)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，把這次全縣糧食產(chǎn)量調(diào)查工作測準(zhǔn)、摸實(shí)、做好。
二、明確責(zé)任分工
要層層建立責(zé)任機(jī)制，明確縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級責(zé)任，切實(shí)履行好職責(zé)。縣政府已經(jīng)印發(fā)了通知，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了經(jīng)費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門要按照要求，迅速行動，成立組織機(jī)構(gòu)，細(xì)化工作任務(wù)，做到職責(zé)分工明確，目標(biāo)任務(wù)明確，一級抓一級、層層抓落實(shí)，堅決按照上級規(guī)定的時間節(jié)點(diǎn)和進(jìn)度安排扎實(shí)推進(jìn)。
三、做好宣傳發(fā)動
縣級糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作是一項(xiàng)大規(guī)模的農(nóng)業(yè)調(diào)查任務(wù)，離不開廣大調(diào)查對象的支持和配合。各級各有關(guān)部門要把糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查作為一項(xiàng)重要任務(wù)，大力宣傳、深入發(fā)動，使調(diào)查人員和農(nóng)戶牢固樹立依法參與調(diào)查的意識，引導(dǎo)和鼓勵調(diào)查對象，廣泛參與支持調(diào)查工作，努力營造良好的輿論氛圍，確保高效、有序、準(zhǔn)確、圓滿地完成調(diào)查工作。
四、突出工作重點(diǎn)
一要做好經(jīng)費(fèi)保障工作。完成好縣級糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作，資金保證是前提，測產(chǎn)設(shè)備是條件，沒有相對充足的經(jīng)費(fèi)和必要的設(shè)備，就無法開展調(diào)查工作。目前來看，縣級經(jīng)費(fèi)已經(jīng)解決，能夠基本滿足調(diào)查工作需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要精心準(zhǔn)備調(diào)查工作必需的調(diào)查、登記、宣傳和數(shù)據(jù)處理等相關(guān)物資設(shè)備，保障調(diào)查工作順利開展。各級統(tǒng)計調(diào)查部門要切實(shí)加強(qiáng)對調(diào)查資金和設(shè)備的管理，堅持專款專用、厲行節(jié)約、控制開支，努力把每一筆經(jīng)費(fèi)都用在刀刃上，讓每一臺設(shè)備都發(fā)揮出最大的作用。二要切實(shí)加強(qiáng)輔助調(diào)查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。該項(xiàng)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站和村級輔助調(diào)查員承擔(dān)著大量的調(diào)查任務(wù)。輔助調(diào)查員的素質(zhì)高低、工作態(tài)度如何，直接影響著數(shù)據(jù)質(zhì)量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)要積極協(xié)調(diào)，支持和幫助統(tǒng)計調(diào)查部門充實(shí)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計人員。一是把好輔助調(diào)查員的準(zhǔn)入關(guān)。真正把那些具有一定文化水平，不怕吃苦，有一定經(jīng)驗(yàn)的人員，選聘到調(diào)查隊伍中來。二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級統(tǒng)計調(diào)查部門，要切實(shí)加強(qiáng)對輔助調(diào)查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要將抽樣調(diào)查制度、工作流程、方法步驟和省里的工作要求，及時傳達(dá)好，培訓(xùn)好，使基層輔助調(diào)查人員真正掌握調(diào)查技能，提高調(diào)查水平。三是將調(diào)查經(jīng)費(fèi)向基層傾斜。嚴(yán)格落實(shí)輔助調(diào)查員的補(bǔ)貼，充分體現(xiàn)對輔助調(diào)查員的關(guān)心，讓他們集中精力做好工作。
五、搞好協(xié)調(diào)配合
縣統(tǒng)計局作為牽頭部門，要充分發(fā)揮好職能作用，加強(qiáng)對全縣糧食產(chǎn)量調(diào)查工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、評估和驗(yàn)收等工作；財政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)等部門要積極發(fā)揮各自優(yōu)勢，提供必要的人力、財力和物力支持，全力搞好配合；各抽中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居及各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等相關(guān)單位，要主動提供本區(qū)域、本單位有關(guān)資料，抽出專人協(xié)助做好樣本點(diǎn)抽選核查、輔助調(diào)查員選聘、重點(diǎn)調(diào)查入戶訪問、臺賬建立等工作，確保整個調(diào)查工作順利推進(jìn)。
六、嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)查方案
各級各部門要不折不扣地貫徹執(zhí)行調(diào)查方案，規(guī)范工作步驟和環(huán)節(jié)，堅持獨(dú)立調(diào)查、獨(dú)立上報；要堅持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ骼砟睿_保調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)可信，如實(shí)反映當(dāng)?shù)丶Z食產(chǎn)量水平，努力提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。要抽調(diào)精干人員，分片包干，深入到調(diào)查工作第一線，切實(shí)搞好面積和產(chǎn)量調(diào)查，認(rèn)真建立樣本地塊臺賬。要及時入戶訪問農(nóng)民糧食種植情況，認(rèn)真核實(shí)調(diào)查村糧食播種面積，做到實(shí)割實(shí)測。任何部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報調(diào)查數(shù)據(jù)，不得偽造、篡改調(diào)查資料。
七、抓好推進(jìn)落實(shí)
按照調(diào)查進(jìn)度，秋糧預(yù)產(chǎn)、實(shí)割實(shí)測等工作即將展開，我們還有大量的準(zhǔn)備工作要做，時間緊，任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直有關(guān)部門要強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識、效率意識，圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓貫徹落實(shí)，以科學(xué)的方法，求實(shí)的作風(fēng)，全力做好縣級糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查的各項(xiàng)工作。
八、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查
