時間：2023-06-27 17:58:45
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇生態文明的本質要求，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
人類社會經歷了五千多年的農業文明時代，又經歷了三百多年的工業文明時代。那么，未來將是什么樣的文明時代？學者們從不同的角度進行了大量研究后，提出了不同見解：有“后工業社會”說（丹尼爾?貝爾），有“信息社會”說（約翰?奈斯比特），有“第三次浪潮”說（阿爾溫?托夫勒）。筆者贊同“生態文明”說。因為，“后工業社會”說、“信息社會”說、“三次浪潮”說，都只是反映了未來社會某些方面的新特征，只有“生態文明”說才能反映未來人類社會中自然、人、社會的本質要求和本質特征。而且，人類社會可持續發展的根本出路，就在于實現傳統工業文明向生態文明的轉型,實現自然、人、社會之間的和諧。
生態文明是一種比工業文明更進步、更高級的人類文明新形態。其本質要求是把人從農業文明、工業文明的束縛中解放出來，實現人與自然和人與人雙重和諧的目標，進而實現社會、經濟與自然的可持續發展和人的自由全面發展。生態文明的一些基本特征是：
第一，走可持續的經濟發展模式。生態經濟、綠色經濟、循環經濟成為主要經濟形式。在發展經濟過程中遵循以下原則：人類利用自然又受制于自然的原則、經濟主導與生態基礎制約促進的原則、經濟有效性與生態安全性兼容協調的原則，以及經濟效益、社會效益、生態效益整體統一的原則等。
第二，勞動者以科學發展觀為核心的生態素質不斷提高，在自然和社會兩個層面上自由全面發展。從生態角度樹立自己的世界觀人生觀價值觀。勞動者掌握了智能化微制造技術、生態化農業技術、生物工程技術、循環經濟技術、清潔化的新能源技術、新材料技術等支撐生態文明大廈的技術體系后，其生態責任和生態義務意識大大增強。
第三，倡導低消費、生態化、儉樸、健康而有益的社會消費模式。在社會生活中遵循生態學原理，謀求建立人與人和諧相處、協調發展的關系。
第四，政府履行保護和促進生態文明的社會責任。在生產、分配、交換、消費各個領域，政府懲惡揚善，維護公眾利益。政府通過法律、制度、宣傳、教育等形式，倡導生態文明行為。
第五，在法律制度方面，其價值取向的特點是：促進生態文明者，受保護、受褒獎；破壞生態文明者，受制裁、受懲罰。生態文明時代，法律法規及相關政策、管理體制均體現生態性。
二、當前生態文明建設中政府生態責任的缺失
在與生態文明時代的基本特征對照中，我們不難發現我國與生態文明的距離，這些距離從國家層面上講主要是指政府生態責任的缺失。主要表現在以下幾個方面：
首先，改革開放以來片面強調以經濟建設為中心，導致政府生態責任的缺失。
在過去20多年改革開放的發展歷程中，中國經濟取得的成績(年均GDP增長9.5%)是令全世界矚目和值得中國人驕傲的，但同樣也付出了許多發達國家在發展初期曾遭遇過的資源、環境等成本代價。中國是人口大國，是資源消耗大國。據統計，我國能源利用率為33％，工業用水重復利用率為55％，礦產資源回收率為30％，分別比國際先進水平低10個百分點，25個百分點和20個百分點。2005年中國GDP占世界GDP的3.9%,但石油、煤炭、鐵礦石、鋼材、氧化鋁和水泥的消耗量分別占世界消耗量的7.4%、31%、30%、27%、25%和40%。與此同時，中國生態環境破壞嚴重，森林、草地資源銳減，2004年森林覆蓋率僅為18.21%，相當于世界平均水平的61.52%；人均森林面積0.132公頃，不到世界平均水平的1/4；人均森林蓄積9.421立方米，不到世界平均水平的1/6；水土流失日趨嚴重，水資源嚴重短缺。
其次，各級政府為了追求政績片面強調人類中心主義，導致政府生態責任的缺失。
長時間以來，人們一直認為人類是自然的主宰，自然界是人類征服的對象，自然界的一切都是人類的，人們有一種必定勝天的信念。在這種信念的支配下，不少地區在追求經濟發展的同時，對脆弱的生態環境進行掠奪式開發，導致能源的高消耗和浪費。而一些領導干部為解決當地經濟發展問題、就業問題或樹立自己的政績，追求局部利益和眼前利益，不惜以破壞生態環境為代價，由此導致環境問題造成的經濟損失在年年增加。
再次，在經濟發展過程中政府對環境保護的監督不力，導致政府生態責任的缺失。
在“十五”期間，全國重點流域城市污水處理廠按計劃建成率僅為4%，半數以上城市污水處理廠非正常運轉，出廠水質超標的超過2%。目前，我國已建成生態示范區82個，規劃生態功能保護區31個，設立自然保護區1999個，占國土面積的比例高達14.4%。由于管理水平落后，導致了“亂批而不建，建而不管，管而不力”的現象。雖然我國有關環境保護的法律法規己制定了很多，但因地方保護主義嚴重，對環境違法行為的處罰普遍較輕松。且沒有引入刑事責任，造成了環保執法艱難的局面。
最后，政府未能正確認清“發展中國家環境”，環境殖民主義，導致政府生態責任的缺失。
西方發達國家從自身發展角度出發，大肆渲染“中國環境”，以期最大限度地限制中國的發展權。同時，它們又將本國污染行業轉移到中國，加劇惡化中國環境。而新形式的資源掠奪，如，通過先進的生物技術改造第三世界國家的生物多樣性資源，再以專利產品或知識產權的形式，高價返銷到發展中國家，使第三世界國家更加依賴于發達國家。再如“基因爭奪戰”更是讓發展中國家失去了警惕。1996年7月19日國際權威雜志《科學》報道美國哈佛大學已與中國6個醫學中心簽約，計劃抽取2億個中國人的血樣和基因，其最終目的是“主要分離和鑒定‘文明病’和復雜遺傳病的相關基因。”這實際上是對中國基因資源的掠奪。
三、建設生態文明過程中政府的生態責任
（一）堅持以科學發展觀指導經濟建設，發展循環經濟，在經濟發展中實現生態保護。在經濟落后階段, 人們為了生存和發展, 往往以破壞生態來換取自身的經濟利益。但隨著經濟的發展和生活水平的不斷提高, 人們對生態環境質量的要求也越來越高, 這是生態環境改善的內在動力。同時, 環境的保護和治理又是以一定的經濟實力為基礎的, 它需要資金、技術、設備的支持。我國正處于兩個階段的過渡期, 因此應在堅持經濟發展的前提下, 發展循環經濟，在經濟發展中實現生態保護, 在生態保護中實現經濟持續發展,形成經濟生態化和生態經濟化的良性循環。
（二）加強對國民的生態教育，營造生態文化與道德體系。教育是促進可持續發展和提高人們解決環境與發展問題的能力的關鍵。面向可持續發展的環境教育應與我國的教育改革相結合, 使環境教育內化為教育的重要組成部分，使整個教育向可持續發展的方向轉變。當前我國大多數國民缺乏從自我做起，從點滴做起，關心愛護環境及節約資源的思想和行動，對生態破壞和資源浪費的行為普遍存在著熟視無睹、見怪不怪的現象。樹立新的社會風氣迫在眉睫。通過加強輿論監督，通過各類媒體積極宣傳各種生態環境知識，提高公眾對我國生態環境問題的認識，使之積極參與到形式多樣的環境保護活動。政府管理人員要學習生態知識，逐步樹立生態危機意識，從生態環境、經濟、社會協調發展的戰略高度進行管理決策。
（三）健全政府生態制度。生態環境的客觀情況與政府發展經濟的內在需求促使政府履行生態責任。第一,貫徹執行保護環境的基本國策，堅定實施科教興國戰略。第二，鼓勵科技創新，對開發生態技術、生態產業的個人與單位實施政策傾斜。第三，建設多元化的生態治理投入機制，健全生態治理的監測預警機制，形成以生態優先為前提的政府規劃機制。第四，貫徹實施綠色GDP生態核算制度。應特別開展對黨政領導干部生態環保責任審計，要把生態綠化、生態環保、生態修復、生態招商等綠色GDP指標納入干部政績考核體系，建立生態目標責任制，作為干部任用的重要依據，著力增強干部的生態意識, 使他們進一步樹立科學的發展觀和政績觀。
(四)推進生態保護的法制建設。根據國際環境保護立法的趨勢和生態環境保護的具體要求,逐步完善現行的資源管理和環境保護的法律法規，消除在生態保護等方面存在的立法空白，增強法律的可操作性。建立環境戰略評估制度，對各項經濟活動進行生態保護、資源利用方面的戰略評估和預測，有效地阻止資源環境破壞行為的發生。強化有關環保執法的力度，加強對執法人員進行生態方面的教育和培訓，增強其生態理念，提高其執法素質。
經過改革開放30多年的發展，當前的浙江已經勝利完成省第十二次黨代會確定的各項任務，基本實現全面建設惠及全省人民小康社會的目標，開啟基本實現社會主義現代化的新征程。與全面小康社會相比，建設現代化浙江的要求更高、更全面，內涵更深、更豐富，任務更重、更艱巨，其核心要義就是實現全省人民物質富裕、精神富有。
實現全省人民物質富裕、精神富有，涵蓋經濟、政治、文化、社會建設以及生態文明建設各領域，貫穿生產、分配、交換、消費和社會活動各環節，體現在人民群眾物質文化生活各方面。就當前和今后一個時期而言，我們所說的物質富裕，就是要使城鄉居民就業比較充分，收入普遍提高，家庭財產普遍增加，中等收入者占多數，絕對貧困現象完全消除，社會保障、基礎設施和公共服務日臻完善，人人享有良好的生活環境和生態環境。我們所說的精神富有，就是要使全體社會成員普遍受到良好的教育，具有較高的科學文化素養、民主法治素養、思想道德素養和生態文明素養，其經濟、政治、社會、文化等各項權益得到切實保障，過上豐富的精神文化生活，擁有共同的精神家園。
這一目標追求著眼于哲學的高度，概括了物質和精神兩個社會生產生活最基本的層面，涵蓋了經濟社會發展的全部內容。這就要求我們既要扎實推進經濟持續平穩較快發展，切實加強生態建設和環境保護，努力創造更加豐裕的物質財富，又要大力推進社會主義文化大發展大繁榮，切實加強民主法治建設和社會建設，努力創造更加豐富的精神財富，從而不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，使人與社會和諧相融、人與自然和諧相處。這一目標追求立足于富民的廣度，強調富民不僅要做到物質上富裕，而且要做到精神上富有，貫穿了人的全面發展和人的現代化的核心內容。這就要求我們必須更加注重以人為本和民生優先，既要圍繞物質富裕惠民生，千方百計增加城鄉居民收入，進一步加大民生領域財政投入，使人民群眾學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、難有所助；又要圍繞精神富有惠民生，深入實施文化惠民工程，完善公共文化服務體系，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態，努力讓人民群眾得實惠、心愉悅，過上健康和諧的幸福生活。這一目標追求致力于覆蓋的程度，最終要實現的是全省人民物質上共同富裕、精神上共同富有，體現了中國特色社會主義的本質要求。這就要求我們必須更加強調共建共享和全民普惠，既要保護好發展好人民群眾勤勞致富的積極性創造性，讓一部分人先富起來，又要注重先富帶后富，正確處理公平和效率的關系，努力實現充分就業，加快提高居民收入，積極探索促進居民財產增值保值方式，不斷完善社會保障體系，著力提高基本公共服務均等化水平，切實改善低收入群眾生活，提高中等收入者比重；既要充分發揮黨員領導干部表率作用和先進模范人物示范作用，又要著力提高全體人民的素養，不斷豐富城鄉居民精神文化生活，教育、引導和帶領全體社會成員共同建設中華民族共有精神家園。
實現全省人民物質富裕、精神富有，既是擺在我們面前一項緊迫的戰略任務，也是一個需要經過長期努力才能實現的戰略目標。我們必須著眼長遠、立足當前，堅持統籌規劃與重點突破相結合，扎實推進經濟、政治、文化、社會建設以及生態文明建設，使現代化建設成果惠及全省人民。
關鍵詞 生態文明 生態文明建設
中圖分類號：D616 文獻標識碼：A
一、生態文明的定義及其提出
經過了30多年的經濟高速增長之后，13億中國人的生活正在逐步走向富裕，我們取得了令世界矚目的發展成就。然而，我們應該看到，這種“輝煌成就”的取得是以自然資源的過度耗損，環境的嚴重破壞為代價的。據統計，我國人均耕地、淡水、森林僅占世界平均水平的32%、27.4%和12.8%，石油、天然氣、鐵礦石等資源的人均擁有量也明顯低于世界水平；我國土地沙化面積為173.97萬平方公里，占國土面積的18.12%；水土流失土地的總面積已達356萬平方公里，占國土面積的37.1%；平均每年農田受旱面積4億畝，受澇面積1.5億畝，損失糧食100億公斤左右。這一系列令人驚心的數字正是片面追求經濟發展所導致的，是大自然給我們的教訓。經濟的發展不能以犧牲環境為代價。人們開始思考，如何在環境保護和經濟發展的博弈中尋求平衡，尋求人與自然和諧相處之道，這一追尋業已成為全球性的時代潮流。這預示著人類開始進入一個新的文明時代，即生態文明建設時代。
文明是人類文化發展的成果，是人類社會進步的標志。生態文明是社會文明在自然環境中的擴展，是一種比工業文明更進步更高級的文明形態。它以尊重和維護生態環境價值和秩序為主旨，以未來人類的持續發展為著眼點，強調從維護社會、經濟、生態系統的整體利益出發，重視資源和生態有限的支撐力，重視人類社會與自然界得相互協調、共同發展。其本質要求是實現人與自然的和諧，進而實現社會、經濟與自然的可持續發展。
20世紀60年代，當全世界的人們還沉醉在經濟高速發展的夢幻中時，美國女科學家蕾切爾·卡森的《寂靜的春天》用觸目驚心的案例闡述大量使用殺蟲劑對人與環境產生的危害，深刻揭示了資本主義工業文明繁榮背后人與自然的沖突，標志著人類生態環境意識的新覺醒。從此之后，一系列有關生態思想、生態倫理、發展模式的探索便如雨后春筍般出現了。1992年在巴西里約熱內盧召開的聯合國環境與發展大會，拉開了人們邁向生態文明時代的序幕。因為這次會議不僅使可持續發展思想在全球范圍內得到最廣泛和最高級別的承諾，而且還使可持續發展由理論變為各國人們的行動綱領和行動計劃，為生態文明社會的建設提供了重要的制度保障。在“里約會議”精神的鼓舞下，我國政府于20世紀90年代開始關注經濟、社會與環境協調發展的問題，相繼通過了一系列重要文件。黨的十七大首次把建設生態文明寫入黨的報告，作為全面建設小康社會的新要求之一：“基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構，增長方式、消費方式。……生態文明觀要在全社會牢固樹立。”提出建設生態文明，是我國經濟發展模式的根本轉變，是我們黨發展理念的理論升華。建設社會主義生態文明對解決我國資源和環境面臨的各種矛盾和問題，踐行和落實科學發展觀，建設社會主義和諧社會都具有極其重要的意義。
二、建設社會主義生態文明的意義
（一）建設生態文明是解決當前我國發展面臨諸多矛盾的戰略選擇。
我國現階段面臨的主要問題有：科技水平不高、過分注重經濟的發展，致使自然資源、能源浪費，甚至枯竭等等。凡此種種的原因，使得我國生態問題日益嚴重，經濟建設與生態環境的矛盾日益突出，影響了國民經濟的發展。
面對經濟社會的發展所帶來的負面效應，只有尊重和保護自然，加強生態文明建設，才能實現經濟發展的良性循環，才能保證國民經濟的持續快速增長。
（二）建設生態文明是構建社會主義和諧社會的必然要求。
我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。其中，人與自然和諧相處是社會主義和諧社會的重要內容。
人是生活在自然環境中，必須通過一定的手段，對自然進行利用或者改造，從自然界獲取物質滿足自身的需要。反之，如果人與自然的關系處理不當，使自然環境遭到破壞、生態失衡，人類便會遭到自然的“報復”，人類的生存就會受到威脅，更不用說發展了。因此，構建社會主義和諧社會，必須正確處理人與自然的關系，加強生態文明建設。只有人與自然和諧共處，物質文明、政治文明、精神文明 、生態文明“四個文明”一起抓，并發揮其內在有機聯系效應，才能構建社會主義和諧社會。
（三）建設生態文明是貫徹科學發展觀的必由之路。
科學發展觀是關于發展的科學世界觀和方法論，其第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。我們要建設的生態文明與科學發展觀在本質上是一致的，都是以尊重和維護生態環境為出發點，強調人與自然、人與人以及經濟與社會的協調發展；兩者都是以可持續發展為依托，以生產發展、生活富裕、生態良好為基本原則，以人的全面發展為最終目標。因此，建設生態文明必須以科學發展觀為指導，實現人與自然和諧互補、共同發展，使經濟建設與資源、環境相協調，實現良性循環。
三、積極探索生態文明建設的有效途徑
隨著經濟快速增長和人口不斷增加，生態環境的嚴峻形勢也使我們進一步體會到建設社會主義生態文明的必要性和緊迫性。
（一）加強教育，樹立全民的生態保護意識。
要借用各種媒體手段，大力宣傳綠色產業、綠色消費、生態城市、生態環境等有關生態文明建設的知識，增強全民的生態憂患意識、參與意識，使人們明確生態環境的保護不僅僅是政府的行為，而應該是每一個公民的義務和責任，自覺形成良好的保護環境、節約資源、愛護動植物，人與自然和諧共處的生產、生活方式。
（二）轉變經濟發展方式，用循環經濟代替傳統經濟增長模式。
建設生態文明，必須加快轉變經濟發展方式。傳統的經濟增長模式對能源和材料的利用是粗放式的，經濟增長靠把資源變廢物排放來實現。這是一種“搞投入、高消耗、搞排放”的不協調的生產方式，人類為此付出了沉重的代價。只有形成循環的經濟增長模式，才能有效地利用資源和保護環境，最終達到以較小發展成本獲取較大經濟效益、社會效益和環境效益的目的。
（三）建立健全法律體系，用制度規范人與自然的關系。
健全的生態法律制度既是生態文明的標志，優勢生態保護的有力屏障。為此，要強化各級領導干部、環保人員、企業事業單位及其從業人員和廣大人民群眾的生態環保的職責、權利和義務，當務之急是要完善相關的制度，并且要嚴格落實生態環境違法違規責任追究制度，加大對違法超標排污企業的處罰力度，嚴懲環境違法行為。
（四）全民總動員，建設社會主義生態文明。
建設社會主義生態文明是一項長期、復雜、系統的工程，既需要政府主管部門高度重視，需要他們從我國生態狀況的實際出發，統籌兼顧、高屋建瓴，運用宏觀調控手段引導生態建設，加大和調控生態保護和建設的投入，合理有效的規劃資源的配置方式和資金的投入。另一方面，建設生態文明還需要廣大群眾的積極參與和支持，發揮人民群眾在進行生態環境建設與生態環境保護監督中的積極性和創造性。在全社會大力倡導環境保護意識，構建生態文化，大力弘揚人與自然和諧共處、協調發展的價值觀，提倡從我做起，從身邊小事做起，倡導綠色消費，在全社會形成節約為榮，揮霍浪費為恥的良好社會風尚。
參考文獻：
[1]劉書俊：可持續發展環境法律.化學工業出版社.2002.
[2]俞可平.科學發展觀與生態文明.與現實.2005（4）：4-5.
[3]洪向華.深入學習時間科學發展觀教育讀本.新華出版社.2008.
一是全面建設小康社會的關鍵時期;二是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。
2、“十二五”規劃的重要性
科學制定“十二五”規劃，對于繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期、促進經濟長期平穩較快發展，對于奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業，具有十分重要的意義。
3、“十一五”成績概括（三句話）
取得的成績來之不易，積累的經驗彌足珍貴，創造的精神財富影響深遠。
4、今后一個時期我國經濟社會發展的國內外環境和國際國內形勢
我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰。我們要增強機遇意識和憂患意識，科學把握發展規律，主動適應環境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發有為地推進我國改革開放和社會主義現代化建設。
5、堅持發展是硬道理的本質要求（一個堅持、四個更加）
在當代中國，堅持發展是硬道理的本質要求，就是堅持科學發展，更加注重以人為本，更加注重全面協調可持續發展，更加注重統籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。
6、加快轉變經濟發展方式的“五個堅持”
堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為*加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉變經濟發展方式的強大動力，提高發展的全面性、協調性、可持續性，實現經濟社會又好又快發展。
7、今后五年經濟社會發展的主要目標
經濟平穩較快發展，經濟結構戰略性調整取得重大進展，城鄉居民收入普遍較快增加，社會建設明顯加強，改革開放不斷深化，使我國轉變經濟發展方式取得實質性進展，綜合國力、國際競
爭力、抵御風險能力顯著提高，人民物質文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎更加牢固。
8、當前和今后一個時期主要工作任務（“五個要”）
要堅持擴大內需戰略、保持經濟平穩較快發展，……。要推進農業現代化、加快社會主義新農村建設，……。要促進區域協調發展、積極穩妥推進城鎮化，實施區域發展總體戰略，……。要加快建設資源節約型環境友好型社會、提高生態文明水平，……。要深入實施科教興國戰略和人才強國戰略、加快建設創新型國家，……。
9、保障和改善民生，必須逐步完善的“11字”基本公共服務體系
必須逐步完善“符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續”的基本公共服務體系。
本文以環境美學與生態文明建設理論為指導思想，通過對鄭州市公共綠地景觀內容的探索與資源評價，分析鄭州市綠地系統規劃中所存在的問題，努力探索一種強調生態文明、促進交流、回歸生活、文化體現、市民參與的新的設計美學范式。
［關鍵詞］
環境美學;生態文明建設;鄭州市;景觀設計
一、環境美學與生態文明建設的理論基礎探源
(一)解析環境美學內容的本質
公共環境不僅要滿足人們生活起居、休閑娛樂的物質要求，而且還應該滿足人們對心理、審美、歸屬感等方面的精神需要。當前人類的生存環境受環境污染嚴重，人們的生活健康受到威脅，迫切需要對公共環境的審美意識上升到一定高度，擴展美學理論本身的內容，徹底改變狹隘的理解。因此，目前環境美學的本質不是僅僅停留在膚淺的形式表現，它與人類的生活息息相關，強調的是環境的重要性，研究的是生態與文化、主觀與客觀的基本關系問題，具體體現在人居環境中生態結構的保護和完善，目的為了讓環境更適宜于人類的生存與發展。
(二)樹立科學的生態文明建設新理念
目前中國經濟增長的資源環境代價較大，導致污染物排放過度、空氣污染嚴重、常規能源枯竭等環境問題，因此，我們需要轉換傳統觀念中對大自然的粗暴破壞和掠奪，把自然的合理開發和積極保護緊密結合起來，堅持可持續發展和綠色發展，切實把社會的經濟發展和未來的持續發展統一起來，從長遠的角度考慮人類的生存條件和生活質量，實現人與大自然的和諧發展。生態文明建設理論與環境美學理論在本質上相近，其核心是人與自然協調發展，強調人們在改造自然的同時遵循自然界的客觀規律，追求人造環境與自然環境的和諧統一。
二、鄭州市公共綠地景觀設計的發展現狀分析
(一)鄭州市公共綠地景觀多樣性指數不高
公共綠地景觀多樣性是指景觀結構多樣性和景觀功能多樣性。景觀結構多樣性指的是景觀類型、大小、形狀、組合的多樣性;景觀功能多樣性除了物種在景觀單元中的流動的多樣性外，還包括觀賞、游憩、生態、文化等功能的多樣性。目前鄭州市各區綠地景觀多樣性指數顯示，金水區雖然綠地類型較為全面，但是面積分布不均勻，導致景觀多樣性下降;高開區、經開區、邙山區的景觀類型較少，但面積較為均勻，多樣性指數中等。分析說明，鄭州市各個城區存在的綠地分布不均勻、景觀類型不夠全面等問題［1］。
(二)鄭州市公共綠地景觀破碎化程度較高
景觀的破碎化程度是指景觀分割的破碎程度，通常景觀的破碎化程度越高，表示人為改造越大。從各城區來看，二七區的景觀破碎化程度較高，主要是因為該區為老城區，建筑密度較高，綠地面積少而分散，另一方面是新開發的居住區，開發商在景觀規劃中的投入較少，導致綠地景觀破碎化程度較高。經開區和高開區為新建城區，其景觀的綠地率較低，有部分空地未進行開發，景觀破碎化程度較高，原因是缺少大型公園或者多以小廣場形式存在［1］。
(三)鄭州市公共綠地景觀設計風格差異較大
目前來看，鄭州東部的新城區和西部的老城區之間有著明顯的差距。西部老城區只有少數的城市公園，后來建設的公園大部分是根據城市的發展改建而成，公共綠地景觀具有古典園林氣息，且各個公共綠地較為孤立。相對于老城區的高密度人群，公共綠地在數量上和質量上都不能滿足市民的需要。東部的新區城市公共綠地規劃是包含于城市規劃中的，具有很強的系統性和統一性，并且兼具生態性和文化性，充滿了國際化的現代氣息。
(四)鄭州市公共綠地景觀數量分布不均勻
目前鄭州市區中心與城市邊緣區景觀數量分布不均勻。在人多地少的城市中心，公共綠地實屬奢侈品，大多數綠地景觀規模較小，例如街頭綠地、帶狀公園等，如文化公園、學梓公園、文博公園、綠茵公園等。在城市邊緣區則分布著大型的公共綠地景觀，如植物園、綠博園、方特游樂場、黃河濕地公園、綠源山水園等。
(五)鄭州市公共綠地景觀設計忽略市民的參與性
鄭州市城市公共綠地景觀在前期的規劃設計與后期的維護管理工作中，缺乏市民的參與性這一社會功能。例如公共綠地景觀在前期規劃中沒有聽取和采納市民的期望與意見，許多新建的公共綠地熟知度并不高;一些專類園區，在冬季缺少觀賞價值，大大減少了游人的視覺享受;一些公共綠地缺少靜態賞景和市民參與其中的功能場所，最終成為以戶外健身活動為主的公共綠地。諸如此類的問題，導致公共綠地只可遠觀，缺少景觀親近感和城市歸屬感。
(六)鄭州市公共綠地景觀設計缺乏環境美學與生態文明建設理論作指導
鄭州市較為集中的公共綠地大多是以城市公園、街頭綠地的形式存在。上世紀50年代建設的人民公園、紫荊山公園、碧沙崗公園，自然景觀要素主要是以自然山體和枝葉茂盛的植物為主，人工景觀要素以筑山理石、人工挖湖為主。但由于建設時間距今已有六七十年，園區設計的指導思想主要是為群眾提供休閑游樂的場所，在環境美學與生態文明建設上的體現較少，很多場所在早期看來有一定的主題或意義，而如今看來卻破壞了整體園林景觀的和諧性。
三、環境美學與生態文明建設理論在鄭州市公共綠地景觀設計中的對策研究
(一)提高生態審美，推動城市生態安全
首先，通過宣傳、說教等方式向全體市民普及生態知識，提高市民的生態審美意識;其次，在公共綠地景觀規劃與設計中一定要遵循生態原則，從改善城市環境質量的角度出發，比如位于鄭東新區的濕地公園，通過污水凈化系統為如意湖進行污水凈化，讓市民在游賞玩樂的同時，了解真實的凈水程序，達到科普教育的目的;然后，綠地景觀本身要生態穩定、能流通暢，能夠與城市的結構相統一、關系相和諧，比如城市之林的園內景觀與園外道路綠化風格就統一和諧，使公共綠地與城市達到了完美的融合，體現了人與自然的“共生”主題。
(二)提倡藝術創新，推動低碳城市建設
藝術創新是指將生態技術與藝術相結合，用節約和可持續發展的生態理念做指導，用盡可能少的財力、物力，對周圍環境盡可能少的干擾來綠化和美化環境，通過景觀這一設計表達形式所反映出的創新設計觀。比如選擇鄉土材料來節省維護成本，就像沈陽建筑大學校園，演繹了關于農耕文化的田園耕讀故事;或是對報廢的材料進行分類篩選，既能節約材料，又能產生出新的藝術效果，就像德國巴伐利亞州環保部新樓景觀設計的主要入口處，設計師利用報廢的混凝土預制板，創新出類似于中國山石的園林小品，極具創新意識。(三)重視回歸生活，推動經濟持續增長回歸生活是指賦予公共綠地景觀以人的屬性，充分體現人文關懷。公共綠地景觀和人的生活有著密切聯系，不僅是對當今人類生活和歷程的寫照，而且是人類生活的組成部分，抑或是一種存在方式。這就要求在對城市公共綠地景觀設計的同時，重視人在景觀中的主體地位，考慮公眾的實際生活需要，將景觀設計與人的生活意象產生聯系，激發人們內心深處的城市歸屬感，提高和改善人們的生活品質。營造環境良好的空間場所，滿足人們觀賞、游覽、學習、活動、趣味、運動等多功能需要，避免“見物不見人”的情況，提高景觀的使用率。
(四)融入中原文化，推動美麗河南建設
將極具榮耀感的中原文化融入鄭州市公共綠地景觀設計中，能更好地尊重并延續地方生態特征、歷史文化印記和民俗習慣，賦予其厚重的文化積淀和地域特征。每個公園都應有獨特的文化和鮮明的形象，不然被動的景觀往往容易被人遺忘，就如碧沙崗公園，很少人會來到園內的北伐烈士紀念碑去參觀悼念。因此，規劃者在對公共綠地景觀進行設計之初，就應充分了解公園所在區域的地域文化，盡可能地將中原文化轉化為人文活動，增強市民的民族意識和價值追求，讓每個市民都能通過公共綠地景觀參與到美麗河南的建設中來。
(五)強調整體體驗，推動社會健康發展
整體體驗是強調市民與自然應該時刻保持著互動關系，它不僅僅包括建設初期參與設計、建設完成與場地互動、設計成果開放評價，還表現為對生態過程和自然過程的展示、認知、體驗。比如設計師可以在一開始設計的時候，對部分場地留有發展的余地，留待今后的使用者在體驗中慢慢完成;或是提供果實采摘、耕作農場、垃圾堆肥等這一特定區域讓市民享受親近自然、體力勞動的快樂;又或者通過景觀生態設計，以教育為目的向市民展示自然現象的發展規律、生態系統的功能、生態技術的運用與生態的恢復過程。
(六)促進市民交往，推動宜居城市建設
公共綠地景觀還應該兼顧社會功能，促進人與人之間的和諧交往，特別是在生活節奏飛快、信息化程度發達的今天，人們面對面的交流顯得更加難能可貴。交流的形式也不僅僅局限于語言上的交談，也可以是常見的某些交流活動，如交誼舞、樂團合唱、戲曲演唱、下棋、打牌、親子活動、健身項目等。因此，設計者應該著重為此類活動提供專屬、舒適、互動的場所，增強市民的存在感和歸屬感［2］。
四、結語
將環境美學與生態文明建設理論融入城市公共綠地景觀設計中是人類發展新時期的必然產物，是人類改變生存環境的新目標。鄭州市應該對公共綠地景觀進行合理規劃和調整，繼承和發揚傳統文化的精髓，用人性化、生態化的方式進行規劃設計，使城市綠地充分、高效地發揮生態效益和使用功能，倡導人與自然協調有序的生活環境，提高市民的生活質量。
作者：趙曉曦 單位：鄭州成功財經學院
［參考文獻］
黨的十以來，多次就經濟發展問題發表重要講話。他強調指出，經濟發展要適應新常態，經濟增長必須是實實在在和沒有水分的增長，是有效益、有質量、可持續的增長。當前，我國經濟正在逐步進入新常態，正進入經濟增長的“從容狀態”與“理性狀態”。總書記賦予了經濟增長更加豐富的內涵，增長的內核正在升級和演變。
新常態下的經濟增長必須是實實在在和沒有水分的增長，這一重要論斷至少有三層含義：第一，實實在在和沒有水分的增長是有效益、有質量、可持續的增長。有效益的增長“就是要提高資源尤其是稀缺資源的配置效率，以盡可能少的資源投入生產盡可能多的產品，獲得盡可能大的效益”，是社會勞動生產率提高、企業效益增強、投資效益上升等基礎上的增長，是靠創新驅動、科技進步支撐的增長。
第二，實實在在和沒有水分的增長是保持合理速度的增長。我國仍是一個發展中國家，還處于社會主義初級階段，發展是解決我國所有問題的關鍵。增長是發展的前提和基礎，沒有合理的增長速度，就業就無法保障，人民生活水平就難以提高。因此，在改革的攻堅期、深水區，我們要破解發展難題、突破發展瓶頸、化解發展挑戰，保持合理的增長速度仍然是必要的。
第三，實實在在和沒有水分的增長是尊重經濟規律的增長。我們作決策、辦事情、謀發展，都要認識規律、遵循規律。要避免犯脫離實際、超越階段而急于求成、急躁冒進的錯誤，真正做到既盡力而為又量力而行，推動經濟社會又好又快發展。我們要遵循好經濟規律、社會規律和自然規律這“三大規律”，實現經濟的科學發展、自然的可持續發展、社會的包容性發展，通過不斷對“增長”內涵進行反思，為增長“脫水”，實現有效益、有質量、可持續的增長。
近年來，我國經濟在快速增長的同時也付出了較大代價，存在效益低下、結構失衡、產能過剩、環境污染等問題，經濟增長出現了明顯的水分。主要原因何在？一是“唯GDP”導向。一些領導干部將“發展是第一要義”同“以人為本”“全面協調可持續”“統籌兼顧”的要求割裂開來，甚至把“發展是硬道理”片面理解為“經濟增長是硬道理”，結果為了GDP數字的增長不講成本、不講質量、不講效益，甚至造成質量和效益下降。二是經濟增長方式的痼疾。高投入、高消耗、高污染、低產出的粗放型增長方式不是可持續的增長，不僅造成了資源的極大浪費，也造成了嚴重的環境污染。從長遠來看，這種增長不僅僅是有水分的增長，也是有害的增長。三是政績考核機制的偏向。在“增長至上”的評價體系指引下，經濟增長成為最重要的評價指標，難免出現以犧牲環境為代價換取經濟增長速度、政府和市場的手錯位、盲目鋪攤子上項目、新官不理舊賬、公司化政府傾向等突出問題。
以改革之手為經濟增長“脫水”，實現實實在在和沒有水分的增長是我們今后工作的指南。原有的外需拉動、人口紅利等增長動力減退，倒逼我國經濟逐步轉換增長動力，著力打造“中國質量”，實現增長質量上臺階。新常態經濟下，實現實實在在和沒有水分的增長，應當全面深化改革，在改進考核手段、提高經濟質量和效益、推進綠色和可持續發展、更加注重保障和改善民生等方面發力。
改進政績考核手段，不單單以GDP論英雄。要樹立為人民謀利益的政績觀。各級政府應當把GDP當成預測性指標，而不是層層考核的指令性指標。換句話講，應當更加強調就業優先的指標。如果有可能，可考慮以就業、收入、CPI、環境指標替代GDP。
以提高經濟發展的質量和效益為中心，加快經濟結構調整和發展方式轉變。實實在在和沒有水分的增長是增強經濟增長的內生活力和動力的本質要求，關鍵是要把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來，在不斷優化經濟結構、不斷轉變經濟發展方式中實現增長。
緊緊圍繞建設美麗中國的愿景，推進綠色可持續發展。要深化生態文明體制改革，加快建立生態文明制度，健全國土空間開發、資源節約利用、生態環境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。要把國土空間作為生態文明建設的空間載體，實行最嚴格的制度、最嚴厲的法治。
更加注重保障和改善民生，實現經濟發展和民生改善良性循環。要使中國經濟行穩致遠，實現實實在在和沒有水分的增長，就需要以保障和改善民生為根本出發點和落腳點，推動經濟提質增效升級。提高居民收入，讓人民群眾分享經濟發展成果，既是經濟發展的目的，也是經濟發展的內在動力。
（作者系國家行政學院經濟學部主任、教授、博士生導師）
關鍵詞：欠發達地區；生態文明；畢節試驗區；模式
中圖分類號：TU985.12+8文獻標識碼：A
畢節試驗區位于貴州西北部，轄6縣3區，土地面積26853平方公里，其中高原山區面積占93.3%，人口836萬，農業人口占總人口的93%。建立畢節試驗區是1988年時任貴州省委書記的同志為解決貧困巖溶山區經濟落后、生態惡化、人口膨脹等世界性難題而作出的戰略決策。為貴州省、中國乃至世界同類地區有效解決經濟、環境、人口等惡性循環問題提供示范性經驗和理論，也為新形勢下推進中國的生態文明奠定了實證基礎。
一、生態文明的內涵
生態文明是社會文明的生態化表現，是指人們在改造客觀物質世界的同時，要不斷地克服改造中的負面效益，積極改善和優化人與自然、人與人的關系，建立有序的生態運行機制和良好的社會環境，建立高度的物質文明、精神文明和制度文明。建設生態文明必須按生態規律辦事，建立人——社會——自然系統的和諧關系，實現生態系統的最優化和可持續發展。生態文明要求發展生態經濟，建立整個社會的生態平衡和社會平衡，把人類與自然環境的共同發展擺在首位，在維持自然界再生產的基礎上考慮經濟的再生產，社會的再生產，使人與自然，人與社會和諧、同步發展。生態文明包括生產、生活與生態三個方面的內容，三者是相互聯系、相互制約與相互促進的，其中良好的生態是基礎，較高的環保意識、可持續的發展模式、更加公正合理的社會制度是生態文明的具體內容。
二、“貧困的惡性循環”與生態文明建設之“畢節模式”
（一）欠發達地區“貧困的惡性循環”
貧困是由多種因素復合而成的，并且具有傳遞性，從而形成貧困的惡性循環。在解決欠發達國家或地區的貧困問題上，經濟學家納克斯在《不發達國家的資本形成》一書中，提出“貧困的惡性循環理論”。他認為：欠發達國家或地區長期存在的貧困，是由若干個相互聯系和相互作用的“惡性循環系列”造成的，其中，“貧困的惡性循環”居于支配地位。該理論的核心觀點，就是特別強調資本對經濟增長的重要作用，認為資本匱乏是欠發達國家或地區陷于持久貧困的根本原因。要突破這種貧困的惡性循環，必須在經濟中注入大量資本。其客觀之處在于——資本匱乏與普遍貧困是共生現象，資本不足也是經濟不發達的重要原因。然而在市場經濟條件下，對于經濟發展軟環境差，貧困面大，人口膨脹，生態脆弱或惡化的地區，注入資本，缺乏利益誘導機制。事實上，二戰后一些發展中國家曾經試圖通過大量的資本注入來解決貧困問題，但經濟增長的同時伴隨著人口膨脹、生態惡化，陷入另一種“惡性循環”之中。畢節地區是極具典型性和代表性的貧困山區，也是全國石漠化最嚴重的地區，“越窮越生、越生越墾、越墾越窮”曾是畢節地區的真實寫照。聯合國有關機構曾將畢節地區認定為不適宜人類居住的喀斯特地區。由于各種原因，畢節地區農村人地矛盾越來越尖銳，耕地緊張并且持續減少，自然災害頻繁，水土流失嚴重，土地荒漠化加劇，導致人口、糧食、生態惡性循環。1987年全區人均國民生產總值僅為2889元，農民人均純收入僅184元，年人均糧食不足200公斤，人口密度為257人/平方公里，貧困人口312.2萬,森林覆蓋率僅為8.9%，人口自然增長率高達21.29‰，各項經濟指標均處于全省掛末位置。人們的科學文化素質和教育的發展不平衡使得人與人之間的不平等進一步加劇，社會發展失去了應有的本義。
（二）欠發達地區生態文明建設之“畢節模式”
生態文明是針對當前人類社會在發展過程中不斷追求經濟發展的速度而出現的諸如環境惡化、資源枯竭、人口過量增長、貧富分化加劇等一系列社會問題而提出來的。生態文明的核心價值觀是整個社會協調、可持續發展，按照這個標準衡量，畢節試驗區已成為生態文明建設的一個典型模式，它建立時主題就非常明確，即“開發扶貧、生態建設、人口控制。”24年來，畢節試驗區以改善生態，發展經濟、建設和諧社會為目標，按照可持續發展戰略思路，開展了大規模的生態建設與修復工作，有效地改變了經濟落后、生態惡化的狀況，為促進資源的可持續利用和生態環境的可持續維護發揮了積極作用。據不完全統計，從1987年到2011年，畢節試驗區生產總值增長41倍，財政收入增長92倍，城鎮居民人均可支配收入增長22倍，農民人均純收入增長12倍，經濟社會實現了從普遍貧困到總體小康并邁向全面小康的歷史性巨變。同時，在促進自身快速發展的同時也為中國西部地區的開發建設積累了許多寶貴的經驗，真正起到了“作示范，探路子”的作用，受到了各級領導和專家及全國各大媒體的一致好評，被譽為欠發達地區建設生態文明，實現科學發展的“畢節模式”。
三、畢節試驗區的建立是生態文明的最早實踐
早在20多年前，畢節試驗區就開始了建設生態文明的實踐和探索。理由是其“開發扶貧、生態建設、人口控制”試驗，與“生態文明”理念是完全一致的。
（一）畢節試驗區“開發扶貧”試驗是對生態文明經濟學內容的展開和深化
生態文明的經濟學方向是以區域開發、生產力布局、經濟結構優化等作為基本內容。該方向的一個集中點，是力圖用“科技進步貢獻率抵消或克服投資的邊際效益遞減率”，以此作為衡量生態文明的重要指標和基本手段。畢節試驗區的開發式扶貧，是在修復與整治脆弱生態環境的同時，對資源進行保護性開發與利用，從而達到“糧食——人口——生態”的良性循環。開發式扶貧是對傳統的救濟式扶貧的創新。一是扶貧理念的創新。“開發扶貧”這一理念的提出，就是要徹底改變過去那種不良的扶貧思路及其方法，把“救濟型”、“輸血型”扶貧轉變為“開發型”、“造血型”扶貧，通過政策扶持、項目帶動方式，逐步提高地方經濟的自我發展能力。從經濟學角度說，它在主觀和客觀方面調動了投資需求和供給的需求，把單純的扶貧轉變為尋求經濟發展的后勁和動力，把解決生存問題轉變為尋找畢節地區新的經濟增長點。二是扶貧方式的創新。著名經濟學家厲以寧在總結畢節試驗區扶貧經驗時說：“過去的扶貧，是高高在上的。如今，我們都是以平等參與者的身份進去，跟他們共同商量、共同討論研究，怎么把畢節試驗區的工作做得更好，讓畢節的發展更快。這樣工作好開展，老百姓的想法和意見也比較容易和我們溝通。”這種扶貧方式，民革中央副主席何丕潔稱之為“參與式扶貧”，就是充分發揮農民的主體作用，如何脫貧，做什么項目，不是由專家、官員來定，而是發動村民，讓他們來做選擇。這種扶貧方式的創新，進一步鞏固了試驗區的經濟、社會的發展成果。因此，開發扶貧的試驗是生態文明經濟學內容的的展開和深化。
（二）試驗區“生態建設”試驗進一步豐富了生態文明的生態學內容
生態文明的生態學方向是以生態意識強、生態產業發達、生態環境良好等為基本內容。該方向的一個集中點，是力圖把“環境保護與經濟發展之間取得合理的平衡”，作為衡量生態文明的重要指標和基本原則。其最終目標，就是要實現生產發展，生活富裕和生態良好的高度統一。因此，建設生態文明必須以生態建設作為物質載體。24年來，畢節試驗區重點探索出了水土保持綜合治理的“五子登科”模式，創造了“兩基金一制度”經驗，通過石漠化治理、水土保持、退耕還林等“十大生態工程”建設，生態立市戰略的成果已逐步顯現，累計完成水土保持綜合治理面積8341.67平方公里，完成造林1763萬畝，森林覆蓋率從1987年的14.94%上升到2011年的41.5%；曾經被1985年第127期《國內動態清樣》刊文稱為“苦甲天下”的赫章縣海雀村的森林覆蓋率從4%上升到了74.2%。由此看出，畢節試驗區“生態建設”試驗，以及取得的豐碩成果，進一步豐富了生態文明的生態學內容，是畢節試驗區率先走進生態文明的最佳體現。
（三）畢節試驗區“人口控制”試驗具有廣泛的生態文明的社會學意義
以人為本，實現社會公平正義，是科學發展觀和社會主義的本質要求，也是生態文明的最終目標。人口過多，超過經濟發展的承受能力，必然造成人力資本人均投入不足、教育機會不均等，失業增加、收入差距擴大、居住條件惡化、資源危機加劇、經濟效率降低，社會公正面臨嚴峻挑戰。根據有關專家的分析，按照畢節的土地資源以及水資源來測算，畢節最多只能承載400萬左右的人口壓力而已，而實際上，在1987年畢節總人口已經超過560多萬。因此，控制人口數量，提高人口素質，優化人口結構、開發人力資源便成為畢節試驗區“人口控制”發展理念的根本出發點和最終目標。按照這一發展理念的要求,在控制人口數量的過程中，許多地方進行了以“人地掛鉤”為核心的改革試驗，建立起了規范化、制度化的社會制約機制，有效地控制了人口的盲目快速增長。24年少生人口120多萬, 為世界性人口增長過快難題作出了突出的貢獻。從這個意義上說，畢節試驗區人口控制試驗具有廣泛的生態文明的社會學意義。
一、指導思想
與中國特色社會主義學習宣傳教育結合起來、與推動公路科學發展結合起來，用中國夢來凝聚共識、團結力量，不斷增強全局干部群眾的道路自信、理論自信、制度自信，大力弘揚蘇區精神，堅定熱愛黨、跟黨走的信念，為爭六型，創紅旗，當好公路振興發展排頭兵，為市建設重要交通樞紐，譜寫“中國夢”公路新篇章不懈奮斗。
二、主要內容
組織全局黨員干部和職工深入學習黨的十報告和同志一系列重要講話精神，加強理想信念教育，引導全局上下深刻理解中國夢的重大意義、基本內涵、本質要求和實踐路徑，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。
（一）宣講中國夢。一是開展“中國夢”理論學習，領導帶頭組織學好“中國夢”理論，并用理論指導工作。同時組織機關黨員干部和分局副股以上干部集中學習，邀請黨校老師進行專題講座；二是開展“中國夢”理論知識競賽，通過競賽激發全體干部職工學習“中國夢”的主動性、積極性和責任感、使命感；三是召開職工大會傳達“中國夢”專題講座內容和市局黨委出臺的有關文件，把“中國夢”學習宣講覆蓋到每位干部、職工。幫助廣大干部職工深刻理解實現中華民族偉大復興“中國夢”是時代的召喚、人民的期盼、歷史的必然。
（二）感知中國夢。開展公路法制宣傳教育，大力宣傳建設生態綠色公路、弘揚科學發展觀念，養成善于思考和科學解決公路問題的良好習慣，進一步提升服務發展的能力；加強黨風廉政教育，引導全局上下正確認識各種社會思潮，明辨大是大非，弘揚新風正氣。
（三）傳遞中國夢。組織黨員干部深入基層、深入社區、企業和服務群體開展“保護人民健康、打擊公路污染”和“確保公路安全暢通，制止侵占損害公路”等宣傳教育行動，把公路事業的振興發展的任務與責任傳遞到每個人、每個企業，使大家都來做“有夢的人”和“為夢想而奮斗的人”。
（四）唱響中國夢。積極開展創建文明公路活動，把實現“中國夢”偉大目標與建設文明和諧公路緊密結合起來，認真組織干部職工落實創建文明公路任務，開展“道德講堂”系列活動和建設文明機關、文明單位活動，積極參加全市組織的各項“唱響中國夢”活動，弘揚新風正氣，鼓舞全局斗志。
（五）實踐中國夢。通過組織各科室和基層各單位開展“黨旗在公路飄揚、黨徽在永遠閃光”實踐活動和組織先進典型評選，引導分局上下向分局先進典型學習，向全市先進典型學習，提高活動成效，引領活動進一步升華。
三、工作要求
（一）深化認識，加強領導。開展“中國夢”宣傳教育，是一項重大而長遠的政治任務。各部門要高度重視，認真研究部署，切實發揮“中國夢”的激勵作用，堅定永遠熱愛黨、永遠跟黨走的信念，齊心協力推進蘇區交通振興發展。
探索建設有浙江特色 生態文明的理論依據
生態文明，是指人類遵循人、自然、社會和諧發展這一客觀規律而取得的物質與精神成果的總和，是一種以人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環、全面發展、持續繁榮為基本宗旨的更為高級的文明形態。在建設生態文明中，努力形成不同區域的發展特點，走出不同區域的特色發展之路，既有理論基礎，也有客觀可能。
從科學發展理論看，追求不同發展特色、不同文化特點構成的和諧發展，是更高層次的發展。按照科學發展觀的要求，構建社會主義和諧社會，實現以人為本的全面、協調、可持續發展，是一個相當長的歷史過程。基于各地的人文背景、區域文化、經濟基礎和資源條件等的不同，各地在發展中必須揚長避短，形成區域發展的比較優勢，建立自己的發展特色，這種由不同區域發展的比較優勢與發展特色構成的發展均衡，是一種社會和諧的均衡，是一種我們在貫徹科學發展觀中所要追求的和諧發展的更高境界。
從生態文明的自身要求看，生態文明是繼工業文明之后的一種嶄新的文明形態。生態文明建設，對發展路徑、發展層次和發展水平都提出了新的更高要求。建設生態文明將是一項長期的歷史性的重大任務。生態文明建設不是一蹴而就的。因此，各地在建設發展生態文明，由于工業發展基礎、經濟社會發展階段和發展組織推進能力的差異，必然導致生態文明建設發展上的差異。因而，在生態文明建設中，不能追求一刀切的發展，只能在承認工業化發展差距的前提下，鼓勵追求特色發展，以特色發展和比較優勢，彌補區域發展的差距，實現生態文明建設中的和諧推進。
從生態文明建設的實踐看，各地實踐有先后，認識有差異。進程有快慢。從我省多年來的實踐看，在現有實踐基礎上。進一步探索建設有浙江特色的生態文明，走出有浙江特色的生態文明建設之路，實現浙江生態文明的率先發展。是非常有價值的，也是十分必要的。我們認為，從浙江的經濟社會發展實際和自然資源環境等省情特點出發，努力建設有浙江特色的生態文明，是推進我省經濟結構戰略性調整、實現發展轉型升級的目標任務，也是再創我省新一輪發展優勢的重要保障。
建設良好生態是我省 長期不懈的發展追求
對生態文明建設的重要意義，是人們在經濟社會發展的長期實踐中逐漸認識、逐步深化的。從我省改革開放以來的發展實際看，浙江較早認識到了生態建設的重要性，較早樹立起生態發展的理念并進行了積極探索。較鮮明地提出了生態建設的目標要求，較有力地采取了推進生態建設的種種舉措。我省長期不懈的實踐追求。取得了較好的實效。
一是較早樹立起生態發展的理念。改革開放以后，伴隨著以農村工業化為主導的經濟建設熱潮的掀起。我省工業污染問題開始凸顯。省委省政府敏銳地認識到了問題的嚴重性和生態建設的重要性，引導全省上下樹立關心生態、重視生態的發展理念。早在上世紀80年代初，省委省政府明確提出“環境污染、生態破壞，對當前和長遠都是一個嚴重的禍害”。到80年代中期，省委省政府又提出“發展經濟不能以犧牲環境為代價”。到90年代中后期，省委省政府提出建設“浙江秀美山川”，要求“加強生態環境建設，發展生態經濟。”進入本世紀以來，省委省政府再次發出“既要金山銀山。更要綠水青山”的強音，提出建設“綠色浙江”的發展理念，強調“生態興則文明興，生態衰則文明衰”的發展思路。在省委省政府的大力推動與影響下。環境保護與生態文明意識，已在浙江大地深深扎根。
二是較早確立了生態發展的戰略。浙江省委省政府一直重視從發展戰略決策的高度，推進生態文明建設。2002年6月，省第十一次黨代會提出建設“綠色浙江”的發展戰略。同年12月。省委十一屆二次全會又作出了建設生態省的戰略決策，制定了生態省建設綱要，明確了生態省建設的奮斗目標、重點任務和政策舉措。此前，在浙江省“八五”規劃綱要中，明確提出了淘汰消耗高、性能差、污染嚴重的落后產品，把加強資源的綜合利用作為技術改造的重點。浙江省“九五”規劃綱要中，明確提出堅持經濟建設、城鄉建設和環境建設“同步規劃、同步實施、同步發展”的三同步方針。要求有效遏制自然生態惡化和環境污染。2003年制定出臺的“浙江省生態省建設規劃綱要”。提出建設以循環經濟為核心的生態經濟體系。戰略思路的明確，有力地提升了浙江經濟的發展層次，清晰了發展導向。
三是積極采取了多種舉措。針對經濟發展的不同階段、不同特點與不同要求，省委省政府注重采取有效舉措，推進生態建設。在上世紀80、90年代。我省采取強硬措施推進技術更新改造，淘汰消耗高、性能差、污染嚴重的落后產品。關停一批污染嚴重的生產企業。到2002年末全省限期治理了8264個污染源，依法關停污染嚴重企業2567家，全省2.2萬個工業污染源治理達標率為99.8％。同時。在全省全面推行環境保護目標責任制和城市環境綜合整治定量考核制度。從制度建設上為推進生態省建設提供有力保障。2008年下半年雖然受國際金融危機的嚴重沖擊，省委省政府依然旗幟鮮明地提出：環境保護的“硬杠杠”不能寬，節能減排的“緊箍咒”不能松。規定對選址不符合生態環境功能區劃、不符合產業政策等要求的項目，實施禁批制度，從源頭上控制環境污染和生態破壞。
我省生態文明建設初步 形成了一些發展特色
在長期鍥而不舍的推進生態建設中，浙江人民的努力取得了良好成效。目前全省的森林覆蓋率、空氣、水質等多項環境指標位居全國前列，經濟步入可持續發展的良性循環軌道。抵御市場風浪的能力大大增強。更重要的。是我省在實踐中，結合浙江的省情實際，初步探索形成了若干有浙江特點的生態建設方法路徑。
抓住浙江山地眾多的特點，率先從綠化美化浙江突破。針對浙江國土70％是山地。一些地方植被破壞與水土流失嚴重，抵御自然災害能力下降的實際，早在上世紀80年代，省委省政府就提出了“五年消滅荒山、十年綠化浙江”的要求，組織動員全省上下大規模開展人工造林、封山育林的綠化美化浙江活動。至1994年，全省實現了消滅荒山目標。從1989年至2009年的20年中，我省森林覆蓋率由42.6％上升到57.4％(按國家統一口徑，不計灌木林)，全省有43個市縣區獲得國家級生態示范區的命名。累計創建
國家級環境優美鄉鎮138個，省級生態鄉鎮648個，建成省級以上森林公園103個，其中國家級森林公園35個。躍居全國前列。
抓住浙江缺少資源能源的特點，率先培育發展節能環保經濟。針對我省工業經濟發展的能源資源主要依賴于省外、且工業用能占了全部能源消耗75％的實際，省委省政府一直強調，要堅持在節能降耗中加快經濟發展。截止2009年底，我省單位GDP能耗比2005年降低17.3％，相當于少排放二氧化碳7540萬噸。我省萬元工業增加值綜合能耗為1.11噸標準煤，遠低于全國2.05噸的平均水平。同時，我省一直高度重視生態環保產業的發展。自1997年以來。我省環保產業營業收入年均增長22％，，比全國同期高出8個百分點，目前全省環保產業擁有單位1500多家，環保產業收入總額位居全國第二。
抓住浙江發展空間不足的特點，率先推進集約集群發展。針對我省人多地少、基本農田保護率高、可供建設用地資源十分有限的實際，省委省政府在推進工業化、城市化進程中，十分重視集聚集約發展，注意引導塊狀產業園區化、集群化發展。通過共同構筑技術創新平臺，促進產業集群技術進步、產品升級、產業創新與產業融合。通過共同建設基礎設施，加強污染治理和環境保護。目前，在全省超過10億元產值的312個塊狀產業中，已有一批通過集中整治實現了結構調整與產業轉型升級。如長興縣的蓄電池產業。經過集中調整，產品升級為附加值較高的高檔產品，企業數量減少2／3，去年產值達到103億元。占據了全國同類產品的半壁江山。又如上虞市的杭州灣精細化工園，通過整體改造提升。去年工業產值比2005年增加了1.5倍，而COD排放強度則比2005年下降了63.6％。
抓住生態建設需要鍥而不舍長期努力的特點，率先推進治標與治本結合。針對我省不同階段、不同地區的一些突出矛盾，采取出重手進行突擊整治的同時，我省較早地抓住了生態建設的突出環節，采取多項綜合配套改革措施，注重生態建設的整體協調推進。2004年起，我省開展了一場歷時3年的針對全省水系、11個重點區域的“811”環境污染系統整治行動，取得了豐碩的成果。近年來，我省進一步加大生態建設工作力度。在繼續推進生態省建設、扎實推進第二輪“811”行動的同時，著手推進循環經濟試點省建設。通過全省上下堅持不懈的努力。浙江環境質量得以持續改善，生態環境質量指數進入全國先進行列。
以上的實踐探索，為今后建設有浙江特色的生態文明建設之路，打下了良好的基礎。
進一步構筑有浙江 特色的生態文明之路
省委提出，“當前和今后一個時期，我省要把加快推進生態文明建設，作為貫徹落實科學發展觀、轉變發展方式、實現全面小康目標的重大戰略任務來抓”。進一步建設有浙江特色的生態文明，構筑有浙江特色的生態文明之路，是確保浙江在未來繼續保持率先發展優勢，確立在全國領先發展地位的關鍵。
明確我省生態文明建設的思路要求。在未來浙江生態文明建設的思路上，既要充分體現以發展生態經濟為中心，以建設優美生態環境為基礎，以推進改革創新為動力，以加強生態文化為支撐，努力開辟生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，實現人口、資源、環境與社會和諧發展的共性要求，又要努力凸顯具有浙江的濃厚地域特點、豐富省情特色和鮮明文化特征。充分體現浙江人民基于本省資源稟賦、產業基礎、文化傳統走出來的富民強省之路的發展優勢，努力建設有浙江特點的資源節約型和環境友好型社會。
培育形成有浙江特色的生態文化。要把以創業創新為核心的“浙江精神”，與追求人、社會、自然和諧協調發展的生態文化密切結合起來，進一步拓展浙江精神的豐富內涵，提升浙江精神的文化品位，形成推動浙江進一步發展的強大價值取向，構筑有浙江特色的生態文化。通過加強浸入浙江精神的生態文化建設，進一步增強浙江文化軟實力，為浙江生態文明建設提供不竭的動力源泉。
突出浙江生態經濟的結構優化。加快發展壯大生態經濟，是建設生態文明的中心任務。結合省情實際，優化生態經濟結構，是建設有浙江特色生態文明的重要環節。要針對我省三大產業中服務業比重偏低的實際。加快發展旅游、金融、商貿、物流、創意、文化等“低碳”產業，大力發展低碳經濟；要針對我省能源資源消耗主要集中于工業經濟領域的實際，加快發展環保、節能、新能源、可再生能源等產業，大力發展循環經濟；要針對我省國土綠化好、海域面積大的優勢，加快發展生態農業、生態工業、生態型服務業和海洋產業，大力發展綠色經濟和藍色經濟。通過若干年的努力，使我省從目前的以高能耗、高污染和高工業經濟比重為主的經濟結構，轉向以低碳經濟、循環經濟、綠色經濟和藍色經濟相結合的生態型經濟結構，努力形成附加值高、資源消耗低、環境污染少的生態經濟發展格局。
做強浙江生態文明的區域特色。在改革開放以來的經濟高速發展中，我省各地已經逐步拉開了發展步伐，形成了具有本地特點的區域發展特色。在今后建設生態文明的進程中，各地也要依據本地的經濟基礎、資源稟賦、人文環境，進一步選擇適合本地實際的發展路子。從全省大局考慮，生態文明建設要注重統籌兼顧、分類指導。在生態文明的區域功能定位上，要研究確定不同地區的區域功能重點，明確區域經濟發展方向；在生態產業的規劃布局上，要研究制定區域產業導向政策，培育發展區域特色產業：在統籌城鄉發展上，要注重研究各地的結構特點，努力促進區域經濟社會的發展特色。
一、新農村建設與循環農業的界定
2005年我國提出社會主義新農村“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求。新農村建設這一科學命題體現了我國農村的經濟建設、文化建設、政治建設、社會建設，對于我們搞好農村經濟發展，促進農村政治民主，實現農村精神文明有著重大理論和現實指導意義。
循環農業是把循環經濟的理念應用于農業發展系統中，在農業生產過程中和農產品的生命周期中遵循減量化、再利用、再循環的原則，最大限度地減少資源投入、減小污染物的排放，并獲得最大限度的經濟效益。循環農業強調農業的生態功能，以資源循環利用為主，以節約資源和保護環境為主要目的，初步達到了生態與經濟兩個系統的良性循環，使農業發展、農村經濟增長與資源和環境保護相協調。同時體現了社會主義新農村建設的本質要求，比傳統的農業生產方式具有顯著的發展效益。
二、循環農業與新農村建設的內在耦合性
建設社會主義新農村要求低投入、低排放、高回收利用、高收益以達到農業經濟繁榮、農村環境友好、農民生活富裕的目標與循環農業“減量化、資源化、無害化、重組化”的原則相統一。循環農業發展與新農村建設的最終目標本質上一致，都是要求借助于對“農業與農村”問題的研究，把農業資源節約與農村環境保護有效地結合起來，找到能使農業生產系統與物質能量循環流動相融合的模式，實現農業生產的發展、農民的增收和農村資源、環境的改善。循環農業經濟既能實現生產發展、農民豐收，又能保護環境、保持農業生態系統的平衡，從而保證農民效益的提高與生產的可持續發展，更加快了建設社會主義新農村的步伐。
1、發展循環農業是保證農業生產可持續發展的必由之路。循環農業把物質、能量進行梯次和閉路循環使用，農業資源可以在這個不斷進行的農業經濟循環體系中得到合理、有效和持久的利用；扼制掠奪性經營，保護水、土等農業自然資源，避免了水源污染、耕地污染、土壤質量下降，促進自然資源的永續利用。同時，循環農業發展模式在農業生產和農產品的消費過程中，注重生態效益，轉變了粗放型增長方式。循環農業經濟將農業系統內部產業結構進行優化，將農業及相關產業生產的產品或廢棄物通過交換而相互銜接，延長農業生態產業鏈，拓展產業規模，促進農村的產業升級，提升農村的生產方式，提高農業生產效率，促進農業生產和農村經濟的發展。
2、發展循環農業是增加農民收入，實現農民生活富裕的重要保障。循環農業通過節約資源的使用，提高經濟效益，它的“節地、節水、節種、節肥、節藥、節油、節柴”等特點的運用會在節能增收方面給農民帶來巨大的生產收入。循環農業經濟由于資源的分類回收和綜合循環利用，提高了資源使用效率，降低了農業生產成本；通過建立生態化的農業生產流程，減少農藥、化肥及農用薄膜的施用量，有利于改良土壤，增加土壤的有機質成分，使農產品產量和質量都會有極大的提高，在保護農業生態環境的同時又降低了生產成本，成本的降低帶來了農民實際收入的增加。循環農業經濟通過建立勞動密集型的園藝、畜牧、農產品加工等優勢產業，提高農業生產效率和人才資源配置效率，增加農村勞動力的就業機會，緩解農村剩余勞動力的就業壓力。
3、發展循環農業是改善村容村貌，有效保護環境的重要途徑。循環農業遵循循環經濟的再循環原則對農業和農村生態系統的物質流向實行綜合治理，對農村土、水、種、肥、藥、電、油、柴、糧等各種生產要素進行統籌考慮，農村種植業、養殖業、畜牧業產生的廢棄物和農業產品副產品不再隨意排放，而是充分回收、處理、再利用，化害為利，變廢為寶，使農村的生活環境得到改善。循環農業經濟對環境保護的要求不僅僅局限于村容村貌的清潔衛生上，還體現在對生態環境的保護上。循環農業經濟在生態保護方面按照“低排放、零破壞、環境美”的思路，把對生態資源的消耗和廢棄物的排放“主動地”限制在自然環境的自凈能力和資源的再生能力的閾值內，從源頭上防治污染和浪費，從而使農業經濟生產生活活動對自然環境的影響降低到盡可能小的程度，保持生態系統的平衡。
4、發展循環農業是促進農民與農村和諧統一發展的必然選擇。“鄉風文明”建設是以全面建設農村小康和構建和諧農村為目標，推動社會主義新農村精神文明建設，其堅實的物質基礎是提升精神文明的保障。發展循環農業經濟所拉動的農業綜合生產能力的提高、農民收入水平的增加和農村生產生活環境的改善使得人與自然和諧發展的同時，也能夠形成農民健康文明的精神風貌和思想道德修養。循環農業經濟的發展還為農民參與民主管理提供了組織上的條件；建立了農民之間聯系與溝通渠道，提高了農民的組織化程度，促進農村的民主政治進程，使農民以組織成員的身份通過更多的渠道，最大限度地參與社會主義新農村建設的決策過程，改變了農民參與管理與決策程度較低、農民意愿得不到表達的狀態，實現真正意義上的“管理民主”，也相應地減少了社會主義新農村建設中的不和諧和不穩定因素。
三、新農村建設中循環農業發展戰略
1、樹立循環農業經濟發展理念。第一，樹立節約資源、減少浪費的理念。要徹底摒棄依靠消耗資源來發展經濟的舊思路，把農業生產系統作為經濟再生系統，減少稀缺或不可再生資源、物質的投入量和減少廢棄物的產生量，提高資源的利用率，走低消耗、高增長、可持續的循環農業發展道路。第二，樹立正確的環境價值觀。要處理好經濟發展與環境保護的矛盾，加強環保意識，把農業生產系統作為生態系統，運用、遵守自然規律與自然法則，避免肆意破壞生態鏈的平衡。把生產或消費產生的廢棄物無害化、資源化、生態化循環利用，減少對生態環境的污染和破壞。
2、推進清潔生產和生態農業園區建設。在新農村廣泛推進清潔生產，鼓勵農民采用新原料、新工藝，逐漸淘汰浪費資源、污染環境的落后生產工藝與設備，實現“節能、降耗、減污、增效”，提高農業生產的綜合效益。建設循環農業示范區，進行集中化生產，利用農業各產業之間的鏈接關系來實現對能量與物質的循環利用，同時解決開發過程中的技術與組織、管理問題。確定園區內產業布局，加強園區設施與農業技術的組裝配套，實現規模化、專業化和集約化生產。加大循環農業創新力度，因地制宜地積極探索循環農業發展新模式，注重研究體現新型工業化、農村城鎮化和農業現代化的循環農業模式。
3、促進農業產業結構調整。基于循環經濟的理念，農業產業結構的調整，一要促進農業內部各產業結構的調整，使各產業按一定比例協調發展，農業資源合理配置，形成有效的物質供應鏈，保證農業經濟效益不斷提高，農民生活逐漸富裕。二要調整農產品產業結構，發展生態農業與有機農業，大力發展無公害食品與有機食品，實現“供、產、銷”一體化，既有利于節約農業資源，防止污染，促進農業可持續發展，又保障了人體健康，提高了農民生活質量。三要延長農業產業鏈，開展農業資源可持續利用，進行綠色食品、功能食品的開發、培育及創新。進行農業產業結構調整的最終目的是實現生態、經濟和社會效益的統一。
關鍵詞：設計藝術; 發展
設計是一種社會文化活動。它的創造性，類似于藝術的活動；它的理性，類似于條理性科學的活動。人們常說： "藝術源于生活"。藝術同哲學、宗教等一樣是一種文化意義的載體，它負載著豐富而深厚的文化意義。人們通常說藝術的社會意義、理論意義、現實意義、審美意義，歸根結底是一種文化上的意義。
可持續發展觀已運用到了各個領域，象能源、生態、技術、資源等。作為設計藝術，私以為，也有一個可持續發展的問題。如何做到可持續發展呢？我認為應該從以下幾個方面：
一、繼承性
作為文化中的藝術既有繼承性又有開拓性，縱觀歷史上各個時期的文化都起著承前啟后的作用，設計藝術亦然。一個成功的藝術必須有"根"，這個根就是中華民族之根，要充分考慮民族性。如把傳統的中國圖文與建筑相結合，不光具備傳統的文化的情結，又具備現代設計的特點。
文化需要一個命脈將其進行貫穿這就是文化的脈絡既文脈，如果將文脈斷開，這種文化就再也不會順應下去，設計作為文化，也應注意文脈。在現代設計中很多東西是以犧牲傳統文化作為代價，這些只會是一時的焰火，觀賞完后就什么都沒有了。現代設計是一個多文化的發展趨勢，我們在自有的傳統文化上加附外來先進的設計，取之其精華，將傳統與現代相結合，"百花齊放，推陳出新"。
二、創新性
設計的一個基本要求是創新性，超前性，在繼承的同時，不要忘了創新，這是設計的本質要求，超越是藝術家和藝術設計師具備的一種藝術創作素質。只有創新才有發展，藝術才能持久。
三、宜人性
藝術設計與其他意識形態一樣，都是反映客觀世界，是自然與藝術的綜合體，即反映自然界的現象及其規律同時也反映以人為中心的社會生活的整體，社會的生活是以人為中心運轉的，社會的活動也是以人為主體展開的，因此人是社會生活的中心和主體，離開了人，就無所謂設計藝術。藝術設計的本質特征，就是按照美的規律，用形體美塑造出具有審美屬性的形象與典型，整體地綜合地形象地反映以人為中心的社會生活，表現人對現實的審美關系。
設計應為人服務，這是基石。需求是設計的原動力，包括生理和心理需求，任何一種設計必須最大程度地滿足人類的需求，離開人類，設計將無任何意義。
四、時尚性
"一個民族、一個時代的文化藝術形式特征正好是這種歷史變遷的里程碑，其表現出來的造型風格就是里程碑的碑文"。藝術設計有鮮明的時代性，它總是表現出特定的時代、特定社會的情感，不同類別的藝術設計都會以不同的表達形式反映出一定時代和一定環境的審美理想。現代社會是一個科技的社會，科技就是時尚，現代設計的一個顯著特征就是與科技的不可分離，設計藝術就是科技與藝術的融合，將其達到實用而完美的效果。
設計師要把握人們的審美趨勢，并不斷吸取其他科學的最新成果發展自己，因而科學的發展很大程度上影響了藝術設計的發展，科技的發展給藝術帶來了更多的表現手法。
五、經濟性
藝術設計與經濟是一個精神和物質的關系，物質文明決定精神文明，精神文明反作用物質文明，經濟能決定藝術設計，藝術設計能反作用于經濟，科學技術是第一生產力，藝術與技術結合的產物-藝術設計也是一種生產力。在商品經濟發達的這個時代，工業產品設計、包裝設計、服裝設計……無一不是與經濟緊密聯系，良好的設計能創造可觀的經濟效益，這是設計的一種價值體現，從而可以讓設計者更好地去設計，沒有創造效益的就會被市場所淘汰，還談什么可持續發展。所以，沒有經濟的支持，藝術設計舉步維艱，只有藝術設計創造了經濟價值,才可能得以繼續發展。
設計師不僅僅是為經濟利益為完成工作任務，應該認識到自己是社會文化的締造者，也是社會文化的傳播者，為了人類文化的可持續發展，要充分認識到自己對社會上設計文化的思潮有著不可推卸的責任，為社會審美輿論作正確的導向。
參考文獻
[1] ［美］馬文·哈里斯, 著. 李培茱, 高地, 譯.《文化人類學》.
[關鍵詞] 科學發展觀 循環經濟
黨的十七大把科學發展觀寫入，對科學發展觀的時代背景、科學內涵和精神實質進行了深刻闡述，對深入貫徹落實科學發展觀提出了明確要求。科學發展觀的核心和本質是堅持以人為本，其基本內容是全面、協調、可持續發展。堅持以人為本，就是要不斷提高人民群眾的生活水平和生活質量，實現人的全面發展，必須按照統籌城鄉、統籌區域、統籌經濟社會、統籌人與自然、統籌國內發展和對外改革開放的要求，不斷推進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相協調，處理好保護環境和經濟增長的關系。而環境問題主要是經濟發展的目的不明確，發展方式不當引起的。要解決這一問題，就必須改變傳統的經濟增長方式，調整社會經濟活動與生態系統之間不平衡的物質交換關系，走循環經濟發展之路。
一、循環經濟的內涵及原則
循環經濟是運用生態學規律來指導人類社會的經濟活動，是以資源的高效利用和循環利用
為核心，以“減量化、再利用、再循環”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征的社會生產和再生產模式，它的思想萌芽于20世紀60年代，源于美國經濟學家波爾丁提出的“宇宙飛船理論”。其實質是以盡可能少的資源的消耗和盡可能小的環境代價實現最大的發展效益。由此可見，大力發展循環經濟是以人為本，貫徹和落實科學發展觀的本質要求；是實現從末端治理轉向源頭污染控制,從工業化以來的傳統經濟轉向可持續發展的經濟增長方式，從單純的科技管理轉向經濟――社會――自然復合生態系統，從多部門分兵治理轉向國家統一部屬，與經濟目標、社會目標和文化目標的有機結合，通過人文社會倫理教育、法律制度建設和科技創新，整合和優化經濟系統各個部分之間的關系，走新型工業化道路，從根本上緩解日益尖銳的資源約束矛盾和突出的環境壓力，全面建設小康社會目標，促進人與自然和諧發展的現實選擇；是實現由依靠物質資源為主轉向依靠智力資源為主，由生態環境破壞型轉向生態環境友好型的歷史型轉變；是建設物質文明、精神文明和政治文明，乃至生態文明的有效途徑；是人類對人與自然關系深刻反思的積極成果。
循環經濟是可持續的生產和消費方式，其運行應遵循“減量化、再利用、再循環”的基本原則。“減量化”原則是指產品生產和服務過程中盡可能減少資源的消耗和廢棄物、污染物的產生，采用替代性的可再生資源，以資源投入最小化為目標，以提高資源利用率為核心。生產者應通過減少產品原材料投入和優化制造工藝來節約資源和減少排放；消費群體應選用包裝簡易、結實耐用的產品。“再利用”原則是指產品多次使用或修復、翻新后繼續使用，以延長產品的使用周期，防止產品過早成為垃圾，從而節約生產這些產品所需要的各種資源投入。要求消費群體改變產品使用方式，有效延長產品的壽命和產品的服務效能，如紙板箱、玻璃瓶、塑料袋的包裝材料的再利用，有時甚至可以多達數十次循環。生產者應采取產業群體間的精密分工和高效協作，加大產品到廢棄物的轉化周期，最大限度地提高資源產品的使用效率。“再循環”原則是指使廢棄物最大限度地變成資源，變廢為寶，變害為利。通過對產業鏈的輸出端――廢棄物的多次回收和再利用，促進廢物多級資源化和資源的閉合式良性循環，實現廢棄物的最小排放。針對整個經濟運行系統，通過對產業和產品結構的調整、重組、升級和轉型，實現社會――經濟――自然復合系統的生態化結合，從而減少資源消耗和環境污染，提高經濟效益和質量。
二、我國發展循環經濟的重要性和緊迫性
在發展循環經濟方面，西方一些國家已經邁出了一大步，而我國只處在試點階段，就我國目前狀況，急需大力發展循環經濟。發展循環經濟是緩解資源約束矛盾的根本出路。我國是一個人口大國，資源匱乏，改革開放以來，我們用資源消費翻一番支撐了GDP翻兩番。預計到2020年，要實現GDP翻兩番，即便是按資源再翻一番考慮，保障資源供給也有很大困難，如果再沿用傳統的發展模式，以資源的大量消耗實現工業化和現代化，是不可能的。為了減少經濟增長對資源供給的壓力，必須大力發展循環經濟，實現資源的高效利用和循環利用。
發展循環經濟是從根本上減輕環境污染的有效途徑。以往在發展經濟時，不僅高消耗，而且高污染，與世界先進水平相差懸殊。固體廢棄物綜合利用率若提高產1個百分點，每年就可減少1000萬噸廢棄物的排放；粉煤灰綜合利用率若能提高產品質20個百分點，就可以減少排放4000萬噸，這將使環境質量得到極大改善，大力發展循環經濟，推行清潔生產，可將經濟社會活動對自然資源的需求和生態環境的影響降低到最小程度，從根本上解決經濟發展與環境保護之間的矛盾。
發展循環經濟是提高經濟效益的重要措施。目前我國資源利用率與國際先進水平相比仍然較低，突出表現在：資源產出率低、資源利用效率低、資源綜合利用水平低、再生資源回收和循環利用率低。實踐證明，較低的資源利用水平，已成為企業降低成本、提高經濟效益和競爭力的重要障礙：大力發展循環經濟，提高資源的利用效率增強國際競爭力已經成為我們面臨的一項重要而緊迫的任務。
發展循環經濟是應對新貿易保護主義的迫切需要。在經濟化全球化的發展過程中，關稅壁壘作用日趨削弱，包括“綠色壁壘”在內的非關稅壁壘日益凸顯。近幾年，一些發達國家在資源環境方面，不僅要求末端產品符合環保要求，而且規定從產品的研制、開發、生產到包裝、運輸、使用、循環利用等各環節都要符合環保要求，對我國發展對外貿易特別是擴大出口產生了日益嚴重的影響。我們要高度重視、積極應對，尤其是要全面推進清潔生產，大力發展循環經濟，逐步使我國產品符合資源、環保等方面的國際標準。
三、大力發展循環經濟的主要措施
發展循環經濟，要堅持以科學發展觀為指導，以優化資源利用方式為核心，以提高資源生產率和降低廢棄物排放為目標，以技術創新和制度創新為動力，加快發展低耗能、低排放的第三產業和高技術產業，用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，淘汰落后工藝、技術和設備。嚴格限制高耗能、高耗水、高污染和浪費資源的產業，以及開發區的盲目發展。用循環經濟理念指導區域發展、產業轉型和老工業基地改造，促進區域產業布局合理調整。開發區要按循環經濟模式規劃、建設和改造，充分發揮產業集聚和工業生態效應，圍繞核心資源發展相關產業，形成資源循環利用的產業鏈。
