時(shí)間：2023-01-03 13:36:09
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇黨的建設(shè)論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) 科研 基層黨校
黨的十七大明確提出要開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)，一是在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，二是在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)是黨的建設(shè)一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。作為基層黨校教師就要把教學(xué)研究為主題，緊緊圍繞地委、行署的中心工作開(kāi)展科研工作，推動(dòng)科研出精品、上檔次。
這幾年我們緊緊圍繞地委、行署的中心工作開(kāi)展教學(xué)和科研工作，取得了顯著成績(jī)。
1.圍繞中心，服務(wù)大局
在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，“抓黨建促科研，以科研服務(wù)黨建”，緊緊圍繞地委行署確定的兩個(gè)“十二五”規(guī)劃的前期調(diào)研課題積極創(chuàng)新活動(dòng)載體，防止活動(dòng)空泛化。兩年共完成行署安排5個(gè)課題，受到地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
2.突出主題，分類指導(dǎo)
教學(xué)經(jīng)驗(yàn)缺乏的，重點(diǎn)幫助提高教學(xué)水平為主題；科研能力較差的重點(diǎn)在提高科研能力為主題；對(duì)社會(huì)調(diào)研能力較差、教學(xué)水平也不高的，創(chuàng)造條件進(jìn)行有針對(duì)性的業(yè)務(wù)進(jìn)修，鼓勵(lì)多搞調(diào)研，提高理論水平和積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為主題。通過(guò)努力發(fā)表各類論文36篇。
3.履行職責(zé)，示范引領(lǐng)
黨校開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以來(lái)，廣大黨員教師深刻認(rèn)識(shí)肩負(fù)的歷史責(zé)任，埋頭苦干、奮發(fā)進(jìn)取，推動(dòng)黨?？蒲泄ぷ黜樌_(kāi)展。近幾年來(lái)，黨員教師目前選送論文、占全校論文總數(shù)的95%以上。
4.統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)工作
創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的深化，所以，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)也要重視統(tǒng)籌兼顧，黨校工作一盤(pán)棋，決不能顧此失彼，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與抓好當(dāng)前重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，在搞好地區(qū)安排的重點(diǎn)調(diào)研課題上比實(shí)績(jī)、講貢獻(xiàn)。
盡管海東黨校的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中科研取得了一定成績(jī)，但是同“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”的要求相比，我們?cè)诳蒲蟹矫孢€存在以下的不足：理論研究熱度不足、探索創(chuàng)新難以進(jìn)行、政治敏銳性不太強(qiáng)、思想意識(shí)的落后等。為此，今后要處理好五個(gè)關(guān)系：
（1）科研和教學(xué)的關(guān)系。黨校的科研、教學(xué)是相輔相承、互相促進(jìn)的有機(jī)整體的關(guān)系?；A(chǔ)黨校確立教學(xué)的主體地位，并圍繞這個(gè)中心以科研為先導(dǎo)，目的是帶動(dòng)和促進(jìn)教學(xué)工作，努力做到教學(xué)、科研計(jì)劃一起下，一起抓，實(shí)現(xiàn)教學(xué)提出問(wèn)題，科研成果進(jìn)課堂的相互轉(zhuǎn)化過(guò)程。只有這樣科研的作用真正發(fā)揮、理論研究逐步深入、政治敏銳性才能增強(qiáng)，反過(guò)來(lái)推動(dòng)了教學(xué)質(zhì)量的提高，鞏固了教學(xué)的主體地位。
（2）對(duì)上和對(duì)下的關(guān)系?？v向上，加強(qiáng)上級(jí)黨校的聯(lián)系，了解系統(tǒng)內(nèi)理論研究發(fā)展的方向和動(dòng)態(tài)，對(duì)有些理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題必要時(shí)進(jìn)行聯(lián)合調(diào)研，實(shí)現(xiàn)資源共享。同時(shí)和上級(jí)其它部門(mén)建立聯(lián)系，比如宣傳部、社會(huì)科學(xué)院、有關(guān)大學(xué)等，積極參加他們組織的理論研討會(huì)。橫向上，加強(qiáng)同自然科學(xué)部門(mén)的聯(lián)系，了解自然科學(xué)領(lǐng)域的知識(shí)和信息；加強(qiáng)同實(shí)際工作部門(mén)和政策研究部門(mén)的聯(lián)系與合作，及時(shí)掌握本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新情況、新問(wèn)題，充實(shí)教學(xué)內(nèi)容，使基層黨校更加有作為、有地位。
(3)理論和實(shí)踐的關(guān)系?？蒲械母境雎泛蜕谟诶碚撏瑢?shí)踐相結(jié)合?；鶎狱h校教師應(yīng)首先要有戰(zhàn)略思維，以此去培養(yǎng)廣大干部的戰(zhàn)略思維，“造就理論家、戰(zhàn)略家”，建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。要做到這些，就必須大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層，深入實(shí)際，直面現(xiàn)實(shí)，掌握大量的事實(shí)材料，而不是關(guān)起門(mén)來(lái)，依靠書(shū)本搞學(xué)究式研究?？蒲泄ぷ魅绻煌虒W(xué)實(shí)際、社會(huì)實(shí)際相結(jié)合，就缺乏針對(duì)性，也缺乏生命力。因此，要著力抓好“兩個(gè)轉(zhuǎn)化”，即把教學(xué)和促進(jìn)社會(huì)的難點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題轉(zhuǎn)化為科研課題，又把科研課題轉(zhuǎn)化為完善教學(xué)的解決社會(huì)問(wèn)題的探索和指導(dǎo)。
二、強(qiáng)化政策管理。
1、加強(qiáng)現(xiàn)有的稅收政策的貫徹執(zhí)行力度，深化流轉(zhuǎn)稅管理。
2、完善減免稅管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)減免規(guī)定，堵塞管理漏洞。
三、加強(qiáng)調(diào)研工作。做好增值稅轉(zhuǎn)型的調(diào)研和準(zhǔn)備工作，積極應(yīng)對(duì)流轉(zhuǎn)稅制改革。一要科學(xué)測(cè)算增值稅轉(zhuǎn)型改革稅收收入的影響，按要求進(jìn)行測(cè)算上報(bào)，為上級(jí)機(jī)關(guān)決策服務(wù)；二要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)稅收政策以及中部崛起稅收鼓勵(lì)政策的研究；三要清理、規(guī)范流轉(zhuǎn)稅優(yōu)惠政策。
四、按照精細(xì)化的要求抓好日常管理。1、加強(qiáng)稅源管理，重點(diǎn)是稅源監(jiān)控和對(duì)本地區(qū)重點(diǎn)稅源的管理；2、加強(qiáng)增值稅一般納稅人管理。首先，要加強(qiáng)對(duì)一般納稅人的認(rèn)定管理，嚴(yán)格按照總局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定一般納稅人，堅(jiān)持“三約談一核實(shí)”的要求,把好實(shí)地核查、領(lǐng)導(dǎo)審核關(guān)，同時(shí)做好一般納稅人核查、審批等環(huán)節(jié)的工作，將年審納入到日常管理中來(lái)；3、鞏固和提高金稅工程增值稅征管信息系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量。強(qiáng)化考核，以考核促管理。責(zé)任落實(shí)到具體崗位具體責(zé)任人，如有重大事件發(fā)生要向分局金稅工程領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)書(shū)面報(bào)告情況，確保金稅工程增值稅征管信息系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量在全市名列前矛。4、加強(qiáng)發(fā)票管理，在一般納稅人中大力推廣防偽稅控系統(tǒng)版普通發(fā)票使用，提高個(gè)體工商戶發(fā)票使用率；五是完善增值稅一般納稅人納稅申報(bào)“一窗式”管理。嚴(yán)格依照總局《增值稅一般納稅人納稅申報(bào)“一窗式”管理操作規(guī)程》規(guī)范操作行為，積極探索，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，逐步完善“一窗式”管理模式。重點(diǎn)是做好其他抵扣憑證審核檢查工作。
五、推進(jìn)流轉(zhuǎn)稅信息化建設(shè)。
1、做好建立流轉(zhuǎn)稅工作平臺(tái)的準(zhǔn)備，根據(jù)分局實(shí)際向上級(jí)
提出流轉(zhuǎn)稅工作平臺(tái)的各項(xiàng)需求的建議，確保明年九月份前完成；
2、進(jìn)一步提高金稅工程數(shù)據(jù)采集和傳輸質(zhì)量；
3、積極推行“一機(jī)多票”系統(tǒng)，認(rèn)真核實(shí)一般納稅人增值
稅普通發(fā)票（不含商業(yè)零售）的用量，做好企業(yè)DOS版開(kāi)票金稅卡的更換工作；
4、協(xié)助技服單位搞好企業(yè)端開(kāi)票系統(tǒng)升級(jí)培訓(xùn)工作；
5、做好前期準(zhǔn)備，有計(jì)劃的在增值稅專用發(fā)票月認(rèn)證量在100份以上的一般納稅人中推行“網(wǎng)上認(rèn)證”工作。
（二）所得稅管理
一、進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)所得稅政策管理，做好稅收政策的宣傳、輔導(dǎo)和培訓(xùn)工作。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)所得稅稅源管理,進(jìn)一步做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。主要包括政策、稅源、征收、減免稅和資料管理五方面的內(nèi)容。
（1）在政策管理上，做好所得稅政策宣傳、政策執(zhí)行落實(shí)、政策執(zhí)行情況檢查三個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
（2）在稅源管理上搞好所得稅稅源冊(cè)籍管理，抓好稅源普查工作，掌握稅源動(dòng)態(tài)變化情況。
（3）在征收管理上，健全納稅申報(bào)、征收方式的確定到稅款入庫(kù)等一整套管理程序。
（4）在減免稅管理上，做到“三個(gè)嚴(yán)格”，即嚴(yán)格執(zhí)行政策、嚴(yán)格申報(bào)程序、嚴(yán)格按權(quán)限辦理。
（5）完善資料管理。使資料管理貫穿于所得稅規(guī)范管理的全過(guò)程，建立所得稅納稅資料的收集、整理、傳遞、歸檔保管、反饋等制度。
三、根據(jù)稅收管理精細(xì)化的要求，進(jìn)一步搞好所得稅規(guī)范管理。建立稅源登記制度，加強(qiáng)部門(mén)配合，主動(dòng)取得工商、國(guó)稅部門(mén)支持，定期核對(duì)納稅人的登記資料，發(fā)現(xiàn)漏征漏管戶應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦稅務(wù)登記并納入正常管理。并及時(shí)對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)有效數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理、歸類，并將這些資料進(jìn)行適當(dāng)數(shù)據(jù)處理。
四、嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)納稅人的收入管理，監(jiān)督企業(yè)如實(shí)反映收入，嚴(yán)格按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則確定收入的實(shí)現(xiàn)；
五、加強(qiáng)預(yù)征管理，根據(jù)納稅人的具體情況確定預(yù)繳的期限和金額，并嚴(yán)格按確定的金額預(yù)征企業(yè)所得稅。
六、大力清理欠稅，建立臺(tái)賬，逐戶逐月落實(shí)收入進(jìn)度和壓欠情況
七、根據(jù)匯繳清繳改革要求，落實(shí)好20__年度企業(yè)所得稅匯繳清繳工作，組織召開(kāi)了一次由企業(yè)所得稅納稅單位的財(cái)務(wù)負(fù)/:請(qǐng)記住我站域名/責(zé)人、辦稅人員參加的專門(mén)會(huì)議。安排布置二0__年度的匯算清繳工作。
八、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)納稅人的減免稅、財(cái)產(chǎn)損失及稅前扣除項(xiàng)目的審核報(bào)批，對(duì)按稅收法規(guī)及有關(guān)規(guī)定需經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批后方執(zhí)行的稅前扣除項(xiàng)目，必須嚴(yán)格按照審批權(quán)限對(duì)照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真審查，未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，一律進(jìn)行納稅調(diào)整，不得稅前扣除。做到及時(shí)調(diào)查核實(shí)，嚴(yán)把政策關(guān)口，嚴(yán)格報(bào)批程序。
（三）征收管理
一、以提高征管“六率”為主要目標(biāo)，圍繞“征管六率”分析、查補(bǔ)征管漏洞，加強(qiáng)稅源的有效控管，不斷提高分局征管質(zhì)量，認(rèn)真做好催報(bào)催繳工作，如實(shí)編報(bào)征管質(zhì)量考核表。
二、加強(qiáng)與其他部門(mén)的信息交換與溝通，繼續(xù)加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)漏征漏管戶的清理，及時(shí)做好新辦戶的稅務(wù)登記工作，及時(shí)、妥善地解決稅收議，提高管轄爭(zhēng)工作效率。
三、核實(shí)在冊(cè)的稅務(wù)登記戶和注冊(cè)登記戶，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理準(zhǔn)備逃跑或已失蹤納稅人，清理非正常戶，追繳相關(guān)證件，并配合稽查部門(mén)追繳流失的稅款。
四、認(rèn)真做好個(gè)體稅收的管理，積極探索科學(xué)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)信息采集方式和公平、公正、先進(jìn)的定稅方法，完善電子定稅管理辦法， 及時(shí)調(diào)整行業(yè)參數(shù)水平。
五、結(jié)合實(shí)際推行經(jīng)濟(jì)、靈活、便利的多元化申報(bào)方式，做好同城辦稅各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)工作，認(rèn)真落實(shí)好下崗再就業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的稅收優(yōu)惠政策，公正執(zhí)法，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
六、加強(qiáng)稅收征管基礎(chǔ)工作，繼續(xù)完善稅收管理員職能，提高征管工作的信息化水平，提高工作效率。
七、加強(qiáng)納稅服務(wù)。進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)手段，提高服務(wù)水平，把公開(kāi)、公平、公正執(zhí)法作為管理與服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，以優(yōu)質(zhì)的稅收服務(wù)引導(dǎo)納稅人提高依法納稅的意識(shí)。
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·評(píng)價(jià)李鴻章
過(guò)去一學(xué)期，學(xué)院認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹xx總書(shū)記重要講話精神，貫徹落實(shí)全國(guó)職業(yè)教育及省、市教育工作會(huì)議精神，遵循高等職業(yè)教育規(guī)律，堅(jiān)持“xx模式”辦學(xué)，一手抓愛(ài)的教育，著眼立德樹(shù)人；一手抓實(shí)踐教學(xué)，注重提高能力，學(xué)院人才培養(yǎng)水平有了新提高，教學(xué)科研、社會(huì)服務(wù)、文明創(chuàng)建等各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展：學(xué)院榮獲XX年中國(guó)教育創(chuàng)新示范單位， “‘xx.xx’烹飪專業(yè)校企深度合作的實(shí)踐與創(chuàng)新”入圍國(guó)家級(jí)課題，有兩篇論文獲國(guó)級(jí)一等獎(jiǎng)，兩項(xiàng)教學(xué)成果分獲省級(jí)特等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)，一個(gè)教改研究項(xiàng)目獲省級(jí)教改項(xiàng)目立項(xiàng)，學(xué)院還被推薦為xx省第十二屆文明學(xué)校，醫(yī)藥營(yíng)銷(xiāo)專業(yè)獲評(píng)省級(jí)示范專業(yè)，學(xué)生參加省級(jí)以上技能賽共獲8金12銀11銅，《愛(ài)的教育》續(xù)集五篇章25萬(wàn)字完成統(tǒng)稿即將編輯出版，教研科研論文集征稿60篇20萬(wàn)字將于上半年編印成集。
回顧過(guò)去的一學(xué)期，學(xué)院堅(jiān)持“xx模式”辦學(xué)方向，堅(jiān)持“兩手抓”協(xié)調(diào)發(fā)展，六個(gè)方面工作同步推進(jìn)：
一、持續(xù)踐行“愛(ài)的教育”，立德樹(shù)人成果喜人
學(xué)院始終堅(jiān)持立德樹(shù)人為辦學(xué)根本，以“愛(ài)的教育”為載體，從弘揚(yáng)傳統(tǒng)道德文化切入，融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，與“愛(ài)學(xué)習(xí)、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)祖國(guó)”教育、教師師德師教育、學(xué)生文明修身、學(xué)校文明創(chuàng)建等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，貫穿學(xué)校工作的方方面面、滲透辦學(xué)的全過(guò)程，將愛(ài)的教育貫串于課堂內(nèi)外、滲透于生活點(diǎn)滴、根植于師生心間，人人踐行愛(ài)的教育，整個(gè)校園形成愛(ài)的氛圍、愛(ài)的文化。
1、“愛(ài)的教育”重在踐行。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，繼續(xù)落實(shí)院領(lǐng)導(dǎo)每人掛點(diǎn)一個(gè)系，科級(jí)以上干部每人聯(lián)系兩個(gè)學(xué)生宿舍制度。王董掛點(diǎn)烹飪系，推進(jìn)烹飪系與xx酒店合作辦學(xué)走在全院前列，烹飪專業(yè)成為省級(jí)示范專業(yè)，烹飪實(shí)訓(xùn)基地成為省級(jí)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，烹飪學(xué)生僅XX年參加省級(jí)以上技能大賽就獲得3 金4 銀 4銅的佳績(jī)。梁院長(zhǎng)掛點(diǎn)保健與休閑系，關(guān)心青年教師的成長(zhǎng)，指導(dǎo)他們申報(bào)“醫(yī)藥營(yíng)銷(xiāo)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革與創(chuàng)新”省級(jí)教改課題并獲批立項(xiàng)?？萍?jí)以上干部，至少每月下一次包點(diǎn)的學(xué)生宿舍，檢查安全、衛(wèi)生、文明居室建設(shè)等，同時(shí)與學(xué)生談心交流，關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活，聽(tīng)取學(xué)生的意見(jiàn)建議，幫助學(xué)生排憂解難，成為學(xué)生的良師益友。后勤等部門(mén)做好服務(wù)育人，學(xué)工等部門(mén)做好管理育人，教學(xué)等部門(mén)做好教書(shū)育人，教職員工立足崗位奉獻(xiàn)，學(xué)校形成“愛(ài)校如家、愛(ài)崗敬業(yè)、尊師愛(ài)生”的氛圍。
2、“愛(ài)的教育”貴在持續(xù)。從XX年到現(xiàn)在，此項(xiàng)活動(dòng)不間斷地開(kāi)展了6年。XX年，王董先后為新生做了五場(chǎng)“在愛(ài)的名義下成長(zhǎng)”的專題講座。第五批愛(ài)心家教志愿者，接過(guò)愛(ài)的接力棒，持續(xù)為學(xué)院駐地雙龍村30多位村民孩子義務(wù)家教，xx日?qǐng)?bào)記者對(duì)此進(jìn)行專訪，并作了題為“義務(wù)家教溫暖農(nóng)村娃”的報(bào)道。學(xué)生會(huì)勞動(dòng)部、保衛(wèi)部的同學(xué)犧牲休息時(shí)間為全校幾十間教室打掃衛(wèi)生，關(guān)窗鎖門(mén)，協(xié)助做好安全工作。宿管委、自律委的同學(xué)協(xié)助做好宿舍管理，學(xué)風(fēng)整肅工作，學(xué)生堅(jiān)持勞動(dòng)值周，身體力行著“三愛(ài)“精神。師生人人都是“愛(ài)的教育”踐行者，融入每一節(jié)課、每一項(xiàng)活動(dòng)、每一次師生接觸之中。
3、“愛(ài)的教育”再獲殊榮。繼XX年“愛(ài)的教育”成果獲得全國(guó)民辦高校黨的建設(shè)和思想政治工作優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)、xx省高校校園文化優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)之后，XX年4月《“愛(ài)的教育”點(diǎn)亮學(xué)子人生》教學(xué)改革項(xiàng)目獲得xx省高職教育教學(xué)成果二等獎(jiǎng)，三年內(nèi)先后獲得思政工作、校園文化、教育教學(xué)三個(gè)不同類別省級(jí)以上二等獎(jiǎng)。更為可喜的是，XX年12月5日，在北京釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館舉行的中國(guó)第十一屆教育家大會(huì)上，王董受邀參會(huì)并上臺(tái)接過(guò)了“授予：xx職業(yè)技術(shù)學(xué)院XX年中國(guó)教育創(chuàng)新示范單位”的牌匾?！秞x學(xué)院“愛(ài)的教育”探索與思考》論文同時(shí)獲得第十一屆中國(guó)教育家大會(huì)優(yōu)秀論文一等獎(jiǎng)。
二、不斷強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，推進(jìn)教學(xué)規(guī)范管理
學(xué)院以提高學(xué)生能力為辦學(xué)目標(biāo)，以迎接新一輪教學(xué)評(píng)估為總抓手，遵循高職教育規(guī)律，規(guī)范教學(xué)常規(guī)管理，重抓實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，培養(yǎng)提高學(xué)生能力。
1、推進(jìn)專業(yè)建設(shè)和課程改革。把專業(yè)建設(shè)作為內(nèi)涵建設(shè)的重點(diǎn)，學(xué)院抓烹飪專業(yè)與xx酒店的深度合作，每個(gè)系選擇一個(gè)以上專業(yè)對(duì)接合作企業(yè)，抓點(diǎn)帶面，促進(jìn)專業(yè)建設(shè)。過(guò)去一年，工程管理系消防專業(yè)與xx省德正消防檢測(cè)有限公司、xx長(zhǎng)弘晟消防工程有限公司對(duì)接，汽車(chē)專業(yè)正與凱迪拉克4s店商談合作辦學(xué)事宜；保健與休閑系醫(yī)藥營(yíng)銷(xiāo)專業(yè)與xx永惠醫(yī)藥連鎖有限公司、酒店管理專業(yè)與鯉魚(yú)洲國(guó)賓館對(duì)接；經(jīng)濟(jì)管理系會(huì)計(jì)電算化專業(yè)與用友麥道軟件公司對(duì)接。學(xué)院還改造調(diào)整了專業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整了系部專業(yè)設(shè)置，增設(shè)了消防工程技術(shù)和建筑工程技術(shù)兩個(gè)專業(yè)，暫停了電腦藝術(shù)設(shè)計(jì)等3個(gè)專業(yè)的招生，重點(diǎn)強(qiáng)化專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)和特色專業(yè)建設(shè)，醫(yī)藥營(yíng)銷(xiāo)專業(yè)獲評(píng)省級(jí)示范專業(yè)。課程體系改革先在國(guó)際商貿(mào)系試點(diǎn)后向全院推開(kāi)，先試行外語(yǔ)課程改革，調(diào)整外語(yǔ)課程內(nèi)容。與行業(yè)企業(yè)合作開(kāi)發(fā)課程6門(mén)，組織編寫(xiě)了81門(mén)課程標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展教師展說(shuō)課比賽。
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1008-925X(2012)07-0081-01
黨的十七屆六中全會(huì)作出了深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略部署，對(duì)于開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興具有重大而深遠(yuǎn)的意義。審計(jì)文化作為社會(huì)主義文化的重要組成部分，是國(guó)家審計(jì)整體素質(zhì)的一種開(kāi)化程度或外在反映，肩負(fù)著推動(dòng)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要使命。加強(qiáng)新形勢(shì)下的審計(jì)文化建設(shè)，就要進(jìn)一步樹(shù)立和踐行“責(zé)任、忠誠(chéng)、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計(jì)人員核心價(jià)值觀，建設(shè)一支高素質(zhì)的審計(jì)干部隊(duì)伍，營(yíng)造一個(gè)專業(yè)、文明、廉潔、和諧、嚴(yán)格、奉獻(xiàn)、奮進(jìn)、包容的審計(jì)事業(yè)發(fā)展氛圍，逐步形成審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員認(rèn)同并自覺(jué)為之奮斗的目標(biāo)使命、價(jià)值取向、道德操守和職業(yè)習(xí)慣，進(jìn)一步提高審計(jì)的公信力和社會(huì)影響力。重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面的工作：
1以有力的思想政治工作推進(jìn)審計(jì)文化建設(shè)
1.1大力推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，引導(dǎo)審計(jì)人員掌握立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，增強(qiáng)黨員意識(shí)、公務(wù)員意識(shí)和審計(jì)人員意識(shí)，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度拓展。把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)融入審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作開(kāi)展和機(jī)關(guān)黨的建設(shè)全過(guò)程，以樹(shù)立和踐行社會(huì)主義榮辱觀為重點(diǎn)，開(kāi)展形式多樣的愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育活動(dòng)，大力弘揚(yáng)民族精神、傳統(tǒng)道德和時(shí)代精神，提高審計(jì)隊(duì)伍的整體綜合素質(zhì)。
1.2全面提高審計(jì)隊(duì)伍的職業(yè)道德水平。以“責(zé)任、忠誠(chéng)、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計(jì)人員核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，塑造審計(jì)精神，做到堅(jiān)定信仰、崇尚法律、堅(jiān)持原則、無(wú)私無(wú)畏、扎實(shí)苦干、求實(shí)創(chuàng)新；堅(jiān)守審計(jì)職業(yè)操守，做到廉潔、質(zhì)量、文明；恪守審計(jì)職業(yè)道德，做到嚴(yán)格依法、正直坦誠(chéng)、客觀公正、勤勉盡責(zé)、保守秘密，不斷提高審計(jì)人員職業(yè)道德水平。
1.3加強(qiáng)審計(jì)心理干預(yù)。要堅(jiān)持以人為本，推行人性化管理，把審計(jì)人員心理健康教育納入議事日程，為審計(jì)人員排憂解難，減輕審計(jì)人員負(fù)擔(dān)，積極為審計(jì)人員營(yíng)造和諧的內(nèi)在環(huán)境；針對(duì)審計(jì)人員產(chǎn)生的不良心理，聯(lián)合社會(huì)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展集體心理輔導(dǎo)和個(gè)別心理咨詢活動(dòng)，普及心理健康知識(shí)，努力為提高審計(jì)人員心理素質(zhì)創(chuàng)造條件；制定審計(jì)人員業(yè)務(wù)綜合考核實(shí)施辦法，對(duì)審計(jì)人員每個(gè)具體項(xiàng)目的審計(jì)業(yè)務(wù)優(yōu)劣做出有效的、公正的評(píng)價(jià)，對(duì)考核結(jié)果嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，形成“能者上、平者讓、庸者下”的良好用人機(jī)制。
2以堅(jiān)實(shí)的審計(jì)基礎(chǔ)保障審計(jì)文化建設(shè)
2.1推進(jìn)審計(jì)法治化建設(shè)，依法規(guī)范審計(jì)行為。實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的法治化，不僅要建立健全法律法規(guī)體系，更要嚴(yán)格執(zhí)行到位。要有計(jì)劃、有步驟地健全完善與審計(jì)法、國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則等配套的規(guī)范和指南，初步構(gòu)建起國(guó)家審計(jì)指南體系；要持續(xù)關(guān)注審計(jì)實(shí)踐中的新情況和新問(wèn)題，對(duì)相關(guān)制度規(guī)范不斷加以調(diào)整和改進(jìn)，使之更加具體和細(xì)化；要增強(qiáng)審計(jì)人員的法治觀念，使法律法規(guī)真正轉(zhuǎn)化為內(nèi)在約束，成為自覺(jué)遵守和執(zhí)行的行為指南，堅(jiān)持依法審計(jì)、文明審計(jì)，做到以道理服人、用事實(shí)說(shuō)話，善于聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議，不講粗話、大話、過(guò)頭話，言行舉止規(guī)范文明，實(shí)事求是、客觀公正地反映和處理問(wèn)題。同時(shí)，也要加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度建設(shè)，做到用制度辦事、管人、理財(cái)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。
2.2抓好審計(jì)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，提升依法審計(jì)能力。要著力提高審計(jì)人員的學(xué)習(xí)實(shí)踐能力、依法辦事能力、科學(xué)管理能力、開(kāi)拓創(chuàng)新能力和拒腐防變能力，積極推進(jìn)審計(jì)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，培養(yǎng)一批查核問(wèn)題的能手、分析研究的高手、計(jì)算機(jī)應(yīng)用的強(qiáng)手和內(nèi)部管理的行家里手；要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄葮?biāo)準(zhǔn)，建立以品行為核心、作風(fēng)為基礎(chǔ)、能力為重點(diǎn)、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的干部培養(yǎng)選用機(jī)制，為審計(jì)人員營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)氛圍；要加大青年干部引導(dǎo)和培養(yǎng)力度，注重教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，建立具有審計(jì)特色的干部職業(yè)教育培訓(xùn)體系，建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)軍人才和骨干人才隊(duì)伍，努力打造一支能夠適應(yīng)新形勢(shì)要求的專業(yè)化審計(jì)隊(duì)伍。
2.3加強(qiáng)審計(jì)理論建設(shè)，充實(shí)審計(jì)文化建設(shè)理論依據(jù)。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深入探索和把握審計(jì)的本質(zhì)及規(guī)律，繼續(xù)加大對(duì)國(guó)家審計(jì)基礎(chǔ)理論、應(yīng)用理論和技術(shù)方法的研究，加快構(gòu)建完善中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)理論體系，不斷增強(qiáng)理論研究的系統(tǒng)性、計(jì)劃性和針對(duì)性；進(jìn)一步拓寬研究視野，積極關(guān)注財(cái)政、金融、企業(yè)、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)領(lǐng)域的理論發(fā)展和實(shí)踐現(xiàn)狀，及時(shí)掌握社會(huì)審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)和國(guó)際審計(jì)動(dòng)態(tài)，為我國(guó)國(guó)家審計(jì)理論研究提供有益參考；積極整合審計(jì)理論研究資源，規(guī)范科研管理，完善優(yōu)秀審計(jì)論文評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，不斷提高審計(jì)理論研究工作的質(zhì)量和水平；進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)宣傳和信息公開(kāi)工作，及時(shí)準(zhǔn)確、全面客觀地信息，正確有效地引導(dǎo)輿論，積極探索用多種表現(xiàn)方式宣傳審計(jì)工作、激勵(lì)審計(jì)干部，使社會(huì)充分了解審計(jì)、理解審計(jì)和支持審計(jì)，為審計(jì)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
3以良好的工作作風(fēng)深化審計(jì)文化建設(shè)
3.1積極轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要全面貫徹落實(shí)“實(shí)、高、新、嚴(yán)、細(xì)”的工作作風(fēng)要求，切實(shí)把愛(ài)崗敬業(yè)、務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)的精神體現(xiàn)到各項(xiàng)工作中，積極營(yíng)造全心投入、盡職盡責(zé)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好工作氛圍。以治理“庸懶散”、“嬌驕暮”為重點(diǎn)，匡正風(fēng)氣、磨礪意志、提振精神。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)身邊人身邊事活動(dòng)，形成向先進(jìn)人物看齊、不看待遇看貢獻(xiàn)、不比職務(wù)比業(yè)務(wù)的良好風(fēng)氣。
3.2堅(jiān)持依法審計(jì)。要牢固樹(shù)立對(duì)法律負(fù)責(zé)的意識(shí)，始終堅(jiān)持依法獨(dú)立開(kāi)展工作，嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)行為，敢于堅(jiān)持原則，敢于講真話、報(bào)實(shí)情，努力做到依法律、按程序、重質(zhì)量，客觀公正地處理問(wèn)題。
3.3強(qiáng)化文明審計(jì)。要堅(jiān)持以道理服人、用事實(shí)說(shuō)話，待人平等，說(shuō)話和氣，有禮有節(jié)，不講大話、空話、過(guò)頭話，言行舉止規(guī)范文明。要關(guān)注網(wǎng)絡(luò)民意，密切跟蹤輿情，尊重并虛心聽(tīng)取包括被審計(jì)單位在內(nèi)的社會(huì)各界對(duì)審計(jì)工作的意見(jiàn)和建議。
2013年，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹縣第十三次黨代會(huì)精神，按照省、市檔案部門(mén)的工作要求，圍繞縣委、縣政府的工作大局，進(jìn)一步做好檔案文化、檔案登記備份、館藏檔案資源、基層檔案等建設(shè)，充分發(fā)揮了檔案在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)中的作用。
（一）縣委縣政府更加重視，檔案工作外部環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。一是縣政府常務(wù)會(huì)議專題研究檔案工作，褚銀良縣長(zhǎng)對(duì)檔案工作提出了具體要求。二是制定出臺(tái)一系列檔案工作文件，縣委辦、縣政府辦印發(fā)了《縣檔案事業(yè)“十二五”規(guī)劃》、《縣基本建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法》、《關(guān)于實(shí)施“記憶工程”的意見(jiàn)》和《縣檔案館接收檔案范圍和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》等政策性、規(guī)范性文件，對(duì)建立檔案工作長(zhǎng)效機(jī)制起到了重要作用。三是高規(guī)格召開(kāi)全縣檔案工作會(huì)議，縣四套班子參加，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)做工作報(bào)告，縣委副書(shū)記作重要講話。四是檔案文化建設(shè)和檔案登記備份“兩大戰(zhàn)略”列入年度目標(biāo)考核，并有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障。五是新館建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。檔案館新館遷建工程重新選址，列入了2013年縣重點(diǎn)實(shí)事項(xiàng)目前期計(jì)劃，目前，已完成項(xiàng)目選址、項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)等前期工作。新館規(guī)劃用地9335平方米（約14畝），建筑面積22000平方米。
（二）檔案登記備份工作更加規(guī)范，檔案信息化數(shù)字化建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。一是檔案與電子文件登記備份工作得到全面落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了縣登記備份中心的人員、制度、場(chǎng)地、設(shè)備等建設(shè)；積極做好登記備份發(fā)動(dòng)宣傳，分別召開(kāi)了登記備份工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和主要民生部門(mén)參加的登記備份工作座談會(huì)，舉辦了8場(chǎng)次的登記備份培訓(xùn)會(huì)；抓好重點(diǎn)單位登記備份工作，全年共有23家單位54類涉及民生的4.33T電子文件和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)備份到縣登記備份中心，形成備份光盤(pán)120張，硬盤(pán)9個(gè)，并接受了省考核組的考核，被評(píng)為2013年度全省檔案系統(tǒng)推進(jìn)“平安”建設(shè)先進(jìn)單位。二是檔案信息化建設(shè)有序推進(jìn)。智慧檔案館平臺(tái)全面運(yùn)行，一期數(shù)字檔案館項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收。完成了第一批220萬(wàn)頁(yè)的館藏檔案數(shù)字化加工，第二批數(shù)字化加工完成公開(kāi)招標(biāo)，并已掃描80萬(wàn)頁(yè)；檔案館室系統(tǒng)單機(jī)版開(kāi)發(fā)應(yīng)用，新增省規(guī)范化數(shù)字檔案室8家、示范化數(shù)字檔案室3家；檔案網(wǎng)站文化功能進(jìn)一步凸現(xiàn)，被評(píng)為省檔案系統(tǒng)優(yōu)秀網(wǎng)站。
（三）“記憶”工程更有舉措，檔案文化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。全面開(kāi)展“記憶”工程建設(shè)，堅(jiān)持以項(xiàng)目推動(dòng)檔案文化建設(shè)，樹(shù)立檔案文化品牌。一是將檔案文化建設(shè)提升到縣委、縣政府工作層面，縣”兩辦“制定出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施“記憶工程”的意見(jiàn)》，成立了由縣委副書(shū)記為組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，列入了目標(biāo)考核，設(shè)立了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。這一工作機(jī)制在全省是少有的。二是開(kāi)展了“微視檔”品牌建設(shè)，利用檔案館資源優(yōu)勢(shì)，借助縣檔案館數(shù)字影像工作室的數(shù)字多媒體技術(shù)，制作了1600多部“微視檔”作品，這一獨(dú)創(chuàng)工作先后被電視臺(tái)影視頻道、《日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)檔案報(bào)》、電視臺(tái)“看看看”欄目、中國(guó)網(wǎng)等媒體報(bào)道。三是檔案文化作品及基地建設(shè)成效明顯。完成了六集大型檔案文獻(xiàn)紀(jì)錄片《緱鄉(xiāng)歲月》的拍攝制作，并召開(kāi)了專家論證會(huì)，受到一致好評(píng)，榮獲市檔案文化建設(shè)優(yōu)秀產(chǎn)品獎(jiǎng)；編印了《記憶·十一五》和《姓氏文化溯源》等珍藏作品，其中《姓氏文化溯源》一書(shū)，榮獲全省檔案部門(mén)優(yōu)秀編研成果二等獎(jiǎng)；完成了方言建檔，開(kāi)展省鄉(xiāng)村記憶示范基地建設(shè)，在力洋海頭村建立了鄉(xiāng)村記憶館；建立口述檔案資料庫(kù)，以音頻、視頻形式留存記憶，目前已錄制視頻資料850分鐘；建立地方名人檔案，開(kāi)展了葉頌清等歷史名人及縣文藝工作者等檔案資料征集工作。指導(dǎo)檔案文化研究開(kāi)展工作。
（四）檔案監(jiān)督指導(dǎo)更加有力，基層檔案的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。一是對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案監(jiān)管有了新手段?？h政府辦公室出臺(tái)了《縣基本建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法》，加強(qiáng)縣重點(diǎn)實(shí)事工程檔案監(jiān)督管理。二是檔案目標(biāo)管理認(rèn)定有了新增長(zhǎng)，全年通過(guò)市級(jí)以上目標(biāo)管理認(rèn)定的達(dá)40家，居全市首位。三是新農(nóng)村建設(shè)檔案工作有了新推進(jìn)，有11家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)檔案工作達(dá)到省二級(jí)以上，建行政村規(guī)范化15家。四是農(nóng)村信息資源共享有了新舉措，印發(fā)《縣農(nóng)村檔案信息資源查閱利用服務(wù)指南》，通過(guò)在農(nóng)村（社區(qū)）服務(wù)中心設(shè)立檔案代查點(diǎn)等方式，增添了農(nóng)村檔案信息資源共享途徑。
（五）檔案館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)更加扎實(shí)，服務(wù)能力進(jìn)一步提高。一是檔案館收集范圍重新劃定。認(rèn)真貫徹國(guó)家檔案局9號(hào)令，結(jié)合國(guó)家基本專業(yè)檔案目錄，縣“兩辦”印發(fā)了《縣檔案館接收檔案范圍和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，縣檔案局制定了《縣檔案館接收檔案范圍細(xì)則》，重點(diǎn)將一些涉及民生的專業(yè)檔案列入進(jìn)館范圍。二是積極做好檔案館（室）各項(xiàng)業(yè)務(wù)建設(shè)。2013年，接待查檔5600余人次，提供利用9300卷次；接收檔案164卷，征集老照片2400張；對(duì)館庫(kù)進(jìn)行了修繕，健全值班制度，加強(qiáng)了檔案的安全保管。
（六）隊(duì)伍建設(shè)更具活力，檔案工作影響力進(jìn)一步提升。一是充實(shí)檔案干部隊(duì)伍，局機(jī)關(guān)新錄用3名工作人員，增添了新鮮血液，干部隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，榮獲全市檔案系統(tǒng)“蘭臺(tái)杯”登山比賽團(tuán)體冠軍。二是加強(qiáng)檔案人員培訓(xùn)，舉辦了全縣檔案崗位培訓(xùn)，全縣有158人參加培訓(xùn)，人數(shù)創(chuàng)歷史新高。三是創(chuàng)新檔案宣傳載體。開(kāi)展免費(fèi)為四世同堂以上家庭拍攝全家福及視頻記錄的公益文化創(chuàng)意活動(dòng)，得到了全縣社會(huì)各界人士的廣泛關(guān)注和好評(píng)；首次以電視訪談形式宣傳檔案工作，局長(zhǎng)李海嘯就《檔案與民生》話題接受了縣電視臺(tái)“畫(huà)音訪談”電視專訪，這是檔案工作第一次直面電視觀眾，通過(guò)熒幕向社會(huì)展示近年來(lái)縣檔案工作的開(kāi)展情況及檔案在服務(wù)民生方面的作用，呼吁全社會(huì)更加重視檔案、尊重檔案。四是在機(jī)關(guān)開(kāi)展了“比作風(fēng)、樹(shù)形象，強(qiáng)效能、創(chuàng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)，自我加壓，全力破解深入實(shí)施“兩個(gè)推進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，口述檔案建設(shè)獲全省檔案系統(tǒng)“比樹(shù)強(qiáng)創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)創(chuàng)新破難優(yōu)秀案例。五是加強(qiáng)檔案調(diào)研和學(xué)術(shù)研究，年初制定了調(diào)研工作制度，有2篇論文參加全國(guó)流。在縣級(jí)以上公開(kāi)媒體發(fā)表宣傳報(bào)道63篇，創(chuàng)歷史新高。
二、2014年工作思路
2014年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十精神，按照縣委、縣政府與省、市檔案部門(mén)的工作要求，圍繞中心，服務(wù)大局，著力做好鞏固、深化、完善、提升的文章，著重開(kāi)展“六化”建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)檔案各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。
（一）開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提升登記備份和信息化工作水平。要以創(chuàng)建省規(guī)范化登記備份中心和數(shù)字檔案館為目標(biāo)，著力做好三項(xiàng)提升工作：一是提升檔案與電子文件登記備份中心的應(yīng)急反應(yīng)能力。進(jìn)一步完善制度，添置設(shè)備，做好重點(diǎn)民生檔案登記備份工作，并積極創(chuàng)造條件，擴(kuò)大在線備份范圍，組織開(kāi)展登記備份應(yīng)急演練，提高登記備份技術(shù)，全面達(dá)到省規(guī)范化登記備份中心的標(biāo)準(zhǔn)。二是提升智慧檔案館（室）系統(tǒng)的應(yīng)用保障能力。對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行的規(guī)范性、安全性探索引進(jìn)第三方檢測(cè)，并定時(shí)公布檢測(cè)結(jié)果，督促各單位規(guī)范、安全操作。按照省規(guī)范化數(shù)字檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快館藏檔案數(shù)字化步伐，全面完成第二批館藏檔案數(shù)字化，啟動(dòng)第三批館藏檔案數(shù)字化工作，并做好第一、二批館藏檔案數(shù)字化驗(yàn)收。加大規(guī)范化、示范化數(shù)字檔案室創(chuàng)建力度。三是提升檔案信息網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行能力。繼續(xù)增添硬件設(shè)備，建立健全有關(guān)制度，及時(shí)更新充實(shí)內(nèi)容，加強(qiáng)安全檢測(cè)，確保檔案信息絕對(duì)安全。
（二）開(kāi)展品牌化建設(shè)，進(jìn)一步提升檔案文化建設(shè)水平。
要以實(shí)施“記憶工程”為主題，著眼于打造全國(guó)性檔案文化品牌，著力做好三項(xiàng)推進(jìn)工作。一是推進(jìn)“微視檔”檔案文化品牌建設(shè)。做好商標(biāo)注冊(cè)，啟動(dòng)微視檔網(wǎng)站建設(shè)。與電視臺(tái)合作，推出《歲月如歌》電視專題欄目，籌劃開(kāi)發(fā)微視檔作品。開(kāi)展首屆全國(guó)“徐霞客游線”歷史文化微視檔作品征集和“美麗”百姓微視檔大賽活動(dòng)，擴(kuò)大檔案的社會(huì)影響力。二是推進(jìn)檔案文化產(chǎn)品創(chuàng)作。完成大型檔案文獻(xiàn)紀(jì)錄片《緱鄉(xiāng)歲月》文化產(chǎn)品的包裝、宣傳、招商和銷(xiāo)售工作。編印出版《記憶2013》、《緱鄉(xiāng)舊影》圖冊(cè)和《文獻(xiàn)》叢書(shū)、《寧臺(tái)烽火》書(shū)籍。三是推進(jìn)檔案文化示范基地建設(shè)。繼續(xù)做好清潭、前童、漲坑等村的鄉(xiāng)村記憶館建設(shè)。啟動(dòng)《復(fù)興之路》數(shù)字多媒體網(wǎng)上演示中心建設(shè)。
同時(shí)，貫徹好縣“兩辦”文件精神，督促指導(dǎo)責(zé)任部門(mén)做好發(fā)展的同步記錄，及時(shí)報(bào)送原始資料，啟動(dòng)“記憶”名錄和記憶資源庫(kù)建設(shè)。
（三）開(kāi)展便民化建設(shè)，進(jìn)一步提升檔案的公共服務(wù)水平。要突出檔案服務(wù)民生這個(gè)主題，著力做好三項(xiàng)探索性工作：一是探索建立外來(lái)務(wù)工人員檔案查閱利用代辦服務(wù)機(jī)制。計(jì)劃與縣外來(lái)務(wù)工辦聯(lián)合發(fā)文規(guī)定，凡是來(lái)務(wù)工的外來(lái)人員，在辦理有關(guān)證件等事項(xiàng)，需要其本人提供檔案資料證明的，可到檔案館申請(qǐng)代查服務(wù)。由縣檔案館與其檔案所在地聯(lián)系，取得檔案資料復(fù)印傳真件，加蓋檔案館印章，可作為其在任何部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)的依據(jù)。二是探索縣內(nèi)民生檔案查閱一站式服務(wù)。在農(nóng)村、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的便民服務(wù)中心和縣行政服務(wù)中心，設(shè)立縣檔案館檔案查閱利用代辦點(diǎn)，百姓就近在任何一個(gè)點(diǎn)就可以查到縣檔案館保存的民生檔案，切實(shí)提供查檔便利。三是探索81890“老百姓檔案服務(wù)熱線”，24小時(shí)提供檔案指導(dǎo)語(yǔ)音服務(wù)。
（四）開(kāi)展示范化建設(shè)，進(jìn)一步提升基層檔案工作水平。要以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)新農(nóng)村檔案工作示范縣為目標(biāo)，著力做好三項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)、農(nóng)村檔案室上等級(jí)創(chuàng)建力度。積極創(chuàng)建2個(gè)省新農(nóng)村檔案工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，10家以上行政村（社區(qū)）省規(guī)范化檔案室，不斷創(chuàng)新農(nóng)村檔案信息資源共享工作。二是提升企業(yè)檔案工作水平，加大對(duì)企業(yè)檔案工作的指導(dǎo)服務(wù)力度，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立民營(yíng)企業(yè)檔案館，結(jié)合企業(yè)文化，發(fā)揮檔案的作用。三是加強(qiáng)對(duì)專業(yè)檔案建設(shè)的監(jiān)督指導(dǎo)。根據(jù)《縣檔案館接收檔案范圍和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》和《縣檔案館接收檔案范圍細(xì)則》的規(guī)定，監(jiān)督指導(dǎo)各進(jìn)館單位加強(qiáng)專業(yè)檔案管理，及時(shí)報(bào)送專業(yè)檔案目錄，啟動(dòng)建設(shè)專業(yè)檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)。抓好《縣基本建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法》的貫徹落實(shí)，重視小城鎮(zhèn)建設(shè)的檔案工作。加強(qiáng)執(zhí)法檢查，爭(zhēng)取縣委辦公室、縣政府辦公室制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)檔案安全工作的意見(jiàn)》。
一．明確辦園方向，推行目標(biāo)管理。
本學(xué)期，我們統(tǒng)一了班子成員的思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確了辦園方向。對(duì)照省示范園的標(biāo)準(zhǔn)，在硬件方面做了更新和完善，配置了現(xiàn)代化的教育教學(xué)設(shè)施：總園新增設(shè)一個(gè)活動(dòng)室，分園添置了消毒柜和空調(diào)等設(shè)施；在軟件方面，班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，各負(fù)其職，勤政廉政，創(chuàng)新工作，處處成為教職工的表率，建成了一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體，構(gòu)建了一個(gè)科學(xué)的管理網(wǎng)絡(luò)，形成了園長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，各職能部門(mén)分工負(fù)責(zé)，園長(zhǎng)監(jiān)督的互動(dòng)式管理網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)了各級(jí)組織積極發(fā)揮其職能作用，使全園各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)：黨支部加強(qiáng)了對(duì)工會(huì)、團(tuán)支部等組織的領(lǐng)導(dǎo)，并充分發(fā)揮黨員的先鋒作用，加強(qiáng)了對(duì)全體教職工的思想政治工作，鼓勵(lì)要求上進(jìn)的青年自覺(jué)向其靠攏，成為全園各項(xiàng)工作的戰(zhàn)斗核心；工會(huì)積極發(fā)揮了橋梁紐帶作用，積極創(chuàng)建了教職工之家，依法維護(hù)了教職工的合法權(quán)益，推進(jìn)了幼兒園的民主建設(shè)；團(tuán)支部參加了“青年文明號(hào)”的創(chuàng)建，并且針對(duì)年輕人特點(diǎn)，開(kāi)展了豐富多彩的活動(dòng)，不斷提高了團(tuán)員的思想業(yè)務(wù)水平，使許多年輕教師成為思想紅，業(yè)務(wù)精的教學(xué)能手；婦女會(huì)繼續(xù)開(kāi)展了“巾幗示范崗”活動(dòng)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，優(yōu)秀的業(yè)績(jī)回報(bào)幼兒、家長(zhǎng)和社會(huì)，得到了社會(huì)各界的一致贊譽(yù)。同時(shí)，園內(nèi)的計(jì)劃生育、綜合治理和師生的安全法制工作，也取得了一定的成績(jī)。
在園務(wù)管理中，我們還實(shí)施了目標(biāo)管理，園長(zhǎng)與教育局簽定目標(biāo)責(zé)任狀、教職工與園長(zhǎng)簽定目標(biāo)責(zé)任狀，學(xué)期末根據(jù)目標(biāo)的達(dá)成度進(jìn)行考核。同時(shí)我們?cè)趶V泛征求教職工意見(jiàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步修訂、完善了有關(guān)規(guī)章制度和崗位責(zé)任制，在去年“四制”改革的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善考核方案，強(qiáng)化平時(shí)的過(guò)程考核，做到多形式，多渠道，多方位考核，并將考核結(jié)果與年終考核、調(diào)資、職評(píng)等掛鉤，充分調(diào)動(dòng)了教職工工作的積極性。
二．更新教師觀念，促進(jìn)整體優(yōu)化。
本學(xué)期，我們繼續(xù)重視提高教師的思想素質(zhì)。每月組織全園教職工集中政治學(xué)習(xí)一次，總園和分園自行組織學(xué)習(xí)一次。主要學(xué)習(xí)黨的十六大精神、江總書(shū)記關(guān)于“三個(gè)代表”的重要論述和關(guān)于教育問(wèn)題的談話及《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》.通過(guò)學(xué)習(xí)原文，談體會(huì)，交流心得等形式，使廣大教師領(lǐng)會(huì)了十六大的精神實(shí)質(zhì)，明確了十六大提出的任務(wù)和黨的建設(shè)目標(biāo)，以及其重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，進(jìn)一步解放思想，提高工作責(zé)任感。同時(shí)，我們還繼續(xù)加強(qiáng)了行風(fēng)建設(shè)和教師職業(yè)道德教育，組織教師反復(fù)學(xué)習(xí)《江蘇省行風(fēng)建設(shè)二十條標(biāo)準(zhǔn)》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《教師十不準(zhǔn)》等，幫助教師轉(zhuǎn)變舊的教育觀念，樹(shù)立民主、創(chuàng)新、服務(wù)等意識(shí)，潛心研究、不斷探索，全面深化幼兒園的素質(zhì)教育。為創(chuàng)建文明園風(fēng)，全園繼續(xù)實(shí)施總值、護(hù)導(dǎo)、等班制度，以開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”和“愛(ài)孩子賽媽媽”等活動(dòng)為載體，全面提高服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)，我們還主動(dòng)接受家長(zhǎng)、社會(huì)監(jiān)督，園內(nèi)設(shè)立園長(zhǎng)信箱，確立每周二為園長(zhǎng)接待日，廣泛聽(tīng)取家長(zhǎng)和社會(huì)各界
對(duì)幼兒園工作的意見(jiàn)和建議，從而激勵(lì)廣大教師勤奮工作，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，建立了實(shí)幼優(yōu)良行風(fēng)，樹(shù)立了實(shí)幼良好形象。
我們還從轉(zhuǎn)變教師觀念為切入口，強(qiáng)化素質(zhì)教育意識(shí)，教研組通過(guò)專家講座、專題討論、活動(dòng)觀摩、分層培訓(xùn)等形式大力宣傳實(shí)施幼兒素質(zhì)教育的重要性和必要性引導(dǎo)教師思考素質(zhì)教育背景下的兒童觀、課程觀、保育觀的內(nèi)涵，幫助他們逐步確立現(xiàn)代幼兒教育的目的觀、價(jià)值觀和實(shí)踐觀，確保教育理念層面的領(lǐng)先性。同時(shí)，我們引導(dǎo)教師加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，鼓勵(lì)教師參加各類文化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，抓實(shí)教師的業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，并以教研組為龍頭，以備課組為核心，帶領(lǐng)全體教師苦練教學(xué)基本功，在上學(xué)期教師技能普遍提高的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高設(shè)計(jì)活動(dòng)、組織活動(dòng)、評(píng)價(jià)活動(dòng)的能力，并且認(rèn)真抓好備課，說(shuō)課，上課，組織游戲等環(huán)節(jié)。本學(xué)期，我園組織陳林、姜華兩位老師參加縣優(yōu)秀課評(píng)比獲一、二等獎(jiǎng)的好成績(jī)。
為提高我園的辦園水平和保教質(zhì)量，創(chuàng)出特色幼兒園，本學(xué)期，我們進(jìn)一步明確了教科研的預(yù)期目標(biāo)，為教師營(yíng)造了寬松、愉悅的科研氛圍，并利用專題講座、參觀培訓(xùn)、報(bào)刊學(xué)習(xí)等形式宣傳開(kāi)展科研活動(dòng)的重要性與必要性，使教師人人明確開(kāi)展教育科研活動(dòng)是提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)、落實(shí)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》精神，提高保教質(zhì)量、促進(jìn)幼兒身心和諧發(fā)展的有效途徑。
為了完善我園教育科研的開(kāi)展，我們還制定了全員繼續(xù)教育管理制度。由教科室出面組織，定期對(duì)全園保教人員進(jìn)行培訓(xùn)，針對(duì)教育科研實(shí)踐中的具體問(wèn)題提出有效而可行的方法，并定期對(duì)階段研究工作進(jìn)行總結(jié)，提供適時(shí)指導(dǎo)，促使保教人員自覺(jué)投身科研活動(dòng)，多出成果。同時(shí)，我們還制定了科研工作常規(guī)和學(xué)期、月、周科研活動(dòng)計(jì)劃，每次活動(dòng)均有詳盡記載，并作為考評(píng)教師實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容、評(píng)選先進(jìn)教研組的重要條件、表彰獎(jiǎng)勵(lì)教師的重要依據(jù)。
本學(xué)期，我園的教科研工作成績(jī)喜人：周紅梅同志多篇論文、方案在省、市獲獎(jiǎng)；袁光玲、蘇進(jìn)、沈?qū)W梅等同志的論文也分別在市縣獲獎(jiǎng)。國(guó)家、省、市縣級(jí)課題開(kāi)展井然有序，得到了省市專家的一致好評(píng)。
三．落實(shí)素質(zhì)教育，促進(jìn)幼兒發(fā)展。
本學(xué)期，我園堅(jiān)持以實(shí)施高質(zhì)量的素質(zhì)教育為目標(biāo)，深化幼教改革，全面推進(jìn)了跨世紀(jì)幼兒教育素質(zhì)教育工程。
本學(xué)期，各班在實(shí)施基礎(chǔ)課程的同時(shí)，還根據(jù)幼兒興趣愛(ài)好，開(kāi)展了本班特色培養(yǎng)。如：英語(yǔ)、科學(xué)識(shí)字、繪畫(huà)、音樂(lè)等，使每個(gè)幼兒都能充分發(fā)展自己的興趣，發(fā)揮自己的特長(zhǎng)。同時(shí)，全園還開(kāi)辦了舞蹈、電子琴、圍棋、繪畫(huà)等課外興趣小組，各組制定了的活動(dòng)計(jì)劃并認(rèn)真實(shí)施，保質(zhì)保量，重視因材施教，因人而宜。另外，我們還進(jìn)行了“喜迎十六大”文娛匯演，元旦趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)。在這些活動(dòng)中，我們強(qiáng)調(diào)面向全體，給每位孩子有自我表現(xiàn)、獲得成功的均等機(jī)會(huì)，是孩子們自信心得到了增強(qiáng)，個(gè)性得到了良好發(fā)展。我們還多次組織幼兒外出參觀、秋游、慰問(wèn)敬老院等，帶領(lǐng)幼兒走進(jìn)大自然，大社會(huì)，從小培養(yǎng)其成為社會(huì)有用的人，拓寬視野，陶冶情操。
四．密切家園聯(lián)系，發(fā)揮教育合力。
本學(xué)期，我們進(jìn)一步密切了家園聯(lián)系，發(fā)揮了家長(zhǎng)作用，提高了教育的合力：
本學(xué)期，我們開(kāi)展了獨(dú)具特色的家長(zhǎng)志愿者活動(dòng)，邀請(qǐng)家長(zhǎng)參加我園教育教學(xué)活動(dòng)的組織與實(shí)施，并開(kāi)辦了三期家長(zhǎng)學(xué)校：10月份，召開(kāi)全園家長(zhǎng)會(huì)，11月份，舉辦了素質(zhì)教育專題講座，12月份，舉辦了一期衛(wèi)生保健知識(shí)講座，通過(guò)家長(zhǎng)學(xué)校，開(kāi)拓了家長(zhǎng)的視野，增進(jìn)了他們對(duì)幼兒園的了解，提高了家長(zhǎng)的育兒水平。
本學(xué)期，我們由團(tuán)支部負(fù)責(zé)定期更換幼兒園的宣傳櫥窗，使家長(zhǎng)了解幼
兒園的教育動(dòng)態(tài)，由醫(yī)務(wù)室定期更換保健宣傳欄，幫助家長(zhǎng)豐富幼兒保健常識(shí)，由各班老師定期更換家長(zhǎng)園地，使家長(zhǎng)及時(shí)了解班級(jí)的重大活動(dòng)，教育內(nèi)容，交流家長(zhǎng)教育子女的經(jīng)驗(yàn)，并且做到內(nèi)容豐富，形式多樣，家長(zhǎng)積極參與。同時(shí)，各班靈活采用家訪，家長(zhǎng)聯(lián)系冊(cè)，家長(zhǎng)接送孩子時(shí)間等，針對(duì)不同家長(zhǎng)個(gè)性與家長(zhǎng)進(jìn)行“個(gè)性化”交流，多渠道爭(zhēng)取了家長(zhǎng)對(duì)幼兒園工作的支持。
五．加強(qiáng)后勤管理，提高服務(wù)意識(shí)。
1、提高保育員的素質(zhì)，明確責(zé)任
本學(xué)期，我們繼續(xù)執(zhí)行了定期學(xué)習(xí)制度，進(jìn)行熱愛(ài)幼教事業(yè)、熱愛(ài)孩子的思想教育和《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園指導(dǎo)綱要》（試行）精神的學(xué)習(xí)，使保育員明確一切為孩子的工作宗旨以及幼兒園工作的性質(zhì)、任務(wù)、要求與內(nèi)容，逐步增強(qiáng)責(zé)任感和光榮感。同時(shí)，幫助她們掌握基本的幼兒保健理論知識(shí)：如幼兒易患的季節(jié)性流行?。挥變阂馔馐鹿实念A(yù)防和急救；進(jìn)餐、午睡管理中的保育工作等等。我們還主動(dòng)與縣婦幼保健所聯(lián)系，分批對(duì)保育員進(jìn)行了培訓(xùn)。在幼兒一日活動(dòng)中，保育員工作瑣碎而又繁雜。為了使保育員明確工作任務(wù)，克服忙亂現(xiàn)象，我們根據(jù)本園的實(shí)際情況，擬定了一日保育工作常規(guī)，并在工作實(shí)踐中不斷加以完善，基本上形成了良好的工作程序。
保育員不僅僅要搞好清潔衛(wèi)生和照顧好孩子的生活，還應(yīng)該配合老師組
織好教育活動(dòng)，并在一日活動(dòng)中隨時(shí)注意對(duì)孩子的思想品德教育和良好的生活、衛(wèi)生習(xí)慣培養(yǎng)。我們依照所制定的“一日活動(dòng)保育工作細(xì)則”，組織保育員學(xué)習(xí)并實(shí)施。如讓保育員帶午睡，參與班級(jí)教育活動(dòng)等等。這樣不僅促進(jìn)了保教結(jié)合，而且鍛煉、提高了保育員的組織、管理能力。
2．健全各項(xiàng)保健制度上規(guī)范
解放日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)
•發(fā)展目標(biāo)
1．總體目標(biāo)：以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)事業(yè)進(jìn)步，以事業(yè)進(jìn)步體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，牢牢把握文化發(fā)展主動(dòng)權(quán)，適應(yīng)多種傳播形態(tài)發(fā)展，提供滿足市場(chǎng)需求的內(nèi)容和信息服務(wù)，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，構(gòu)架具有足夠抗風(fēng)險(xiǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，成為綜合實(shí)力國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際上有影響的綜合性傳媒集團(tuán)。
2．經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：未來(lái)五年，集團(tuán)歸屬母公司的凈資產(chǎn)力爭(zhēng)每年增長(zhǎng)超過(guò)5%，歸屬母公司的凈利潤(rùn)力爭(zhēng)每年增長(zhǎng)超過(guò)5%，職工收入穩(wěn)步提高，報(bào)業(yè)資產(chǎn)盈利結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，創(chuàng)新類非報(bào)業(yè)資產(chǎn)貢獻(xiàn)比例進(jìn)一步提高，形成更加可持續(xù)發(fā)展的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新業(yè)態(tài)。
3．發(fā)展目標(biāo)：加快內(nèi)容創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，做好文化資源的提供者；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，做好文化資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)者；拓展資源平臺(tái)運(yùn)營(yíng)，做好文化資本的運(yùn)作者。
•在創(chuàng)新中推進(jìn)報(bào)刊主業(yè)健康發(fā)展
1．強(qiáng)化輿論引領(lǐng)和服務(wù)提升：堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，不斷提高輿論宣傳水平。各報(bào)刊根據(jù)各自定位和特點(diǎn)進(jìn)一步對(duì)接市場(chǎng)需求，在做好傳統(tǒng)方式輿論宣傳的同時(shí)，努力向精細(xì)化、分眾化方向轉(zhuǎn)變。
2．積極推動(dòng)報(bào)態(tài)轉(zhuǎn)型：面對(duì)高成本和廣告經(jīng)營(yíng)困難的雙重?cái)D壓，報(bào)業(yè)傳統(tǒng)發(fā)展方式面臨更大挑戰(zhàn)，探索多種報(bào)態(tài)轉(zhuǎn)型的任務(wù)迫在眉睫。傳統(tǒng)媒體要利用新技術(shù)帶來(lái)的新媒體傳播形態(tài)，根據(jù)各自特點(diǎn)制訂相應(yīng)的多媒體發(fā)展規(guī)劃，加快數(shù)字化整合、細(xì)分訂閱，強(qiáng)化報(bào)網(wǎng)互動(dòng)，盡快介入具有價(jià)值提升空間的傳播終端。
3．有序推進(jìn)報(bào)刊改革和轉(zhuǎn)企改制：根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，積極有序推進(jìn)報(bào)刊改革和轉(zhuǎn)企改制工作，爭(zhēng)取用好政策空間，推動(dòng)集團(tuán)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)實(shí)力，健康發(fā)展。
4．整合經(jīng)營(yíng)資源，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)模式，不斷優(yōu)化報(bào)刊經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)：廣告努力拓展，發(fā)行努力持穩(wěn)，印刷努力增效。
•在推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中做強(qiáng)新媒體
充分認(rèn)識(shí)數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)等高新信息技術(shù)對(duì)傳媒業(yè)帶來(lái)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，加深集團(tuán)員工應(yīng)對(duì)新媒體沖擊的危機(jī)感，加強(qiáng)對(duì)記者編輯全媒體新聞報(bào)道能力的培訓(xùn)，大力推動(dòng)以移動(dòng)、互動(dòng)、即時(shí)、參與為特征的新媒體業(yè)態(tài)發(fā)展，加快集團(tuán)傳播內(nèi)容數(shù)字化轉(zhuǎn)型和融合，對(duì)現(xiàn)有新媒體產(chǎn)品進(jìn)行有效整合，強(qiáng)化集團(tuán)在新媒體內(nèi)容研發(fā)、品牌運(yùn)營(yíng)、項(xiàng)目拓展方面的資源優(yōu)勢(shì)，設(shè)計(jì)建立新的傳播商業(yè)模式，為集團(tuán)傳媒經(jīng)濟(jì)構(gòu)建新的贏利增長(zhǎng)點(diǎn)。具體做法，一是增強(qiáng)內(nèi)容整合和再生產(chǎn)能力，二是加快無(wú)線互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，三是建立統(tǒng)一的數(shù)字化基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)，四是逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字出版的商業(yè)化應(yīng)用，五是提升新媒體項(xiàng)目的資本價(jià)值。
•圍繞主業(yè)，推進(jìn)與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的多元發(fā)展
積極調(diào)整發(fā)展方式，通過(guò)資本市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)、實(shí)業(yè)地產(chǎn)等項(xiàng)目平臺(tái)，將傳統(tǒng)報(bào)業(yè)經(jīng)濟(jì)積累的部分資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為能夠帶來(lái)市場(chǎng)收益的可流動(dòng)資本，進(jìn)一步完善多種資產(chǎn)平衡、產(chǎn)業(yè)框架合理的文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，為集團(tuán)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。一是用好上市公司投融資平臺(tái)，二是完善文化產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，三是實(shí)體作業(yè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)收益，四是優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)資源結(jié)構(gòu)，五是抓住機(jī)遇積極開(kāi)展創(chuàng)投業(yè)務(wù)，六是提升集團(tuán)物業(yè)管理和服務(wù)水平。
成都傳媒集團(tuán)
•指導(dǎo)思想
以融合發(fā)展為主題，以推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型為主線，堅(jiān)持“做精做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)品、推進(jìn)戰(zhàn)略向藍(lán)海轉(zhuǎn)型、大力實(shí)施資本運(yùn)作快速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張”的發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖；堅(jiān)持深化體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)科學(xué)治理；堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持社會(huì)效益優(yōu)先，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一，大力提升集團(tuán)的輿論引導(dǎo)能力和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平，擴(kuò)大社會(huì)影響力；大力發(fā)展數(shù)字新媒體和多元文化產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)向全媒體綜合信息服務(wù)商、文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資者的轉(zhuǎn)型；大力繁榮企業(yè)文化，奮發(fā)有為地推進(jìn)集團(tuán)化建設(shè)。
•產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)
2011～2015年，集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入增加值年均復(fù)合增長(zhǎng)14%以上，將成都傳媒集團(tuán)培育為年產(chǎn)值70億元（合并收入），資產(chǎn)規(guī)模達(dá)200億元，以全媒體深度融合為特色，在國(guó)內(nèi)位居前列的大型骨干綜合傳媒集團(tuán)。建成3～5個(gè)傳媒業(yè)集聚區(qū)，引進(jìn)和培育一批骨干企業(yè)。新培育1～2家上市公司。
•基本要求
堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位。牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，緊緊圍繞中心工作開(kāi)展新聞宣傳，增強(qiáng)政治職責(zé)和社會(huì)責(zé)任感，唱響社會(huì)主義核心價(jià)值觀的主旋律；做精做強(qiáng)內(nèi)容產(chǎn)品，為新媒體發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。
堅(jiān)持把融合發(fā)展作為主題。主動(dòng)順應(yīng)現(xiàn)代媒體融合的趨勢(shì)，深化推廣現(xiàn)有媒體融合成果和模式，激發(fā)化學(xué)反應(yīng)，大力推動(dòng)以資本為紐帶的媒體融合，促進(jìn)融合互動(dòng)、協(xié)同發(fā)展、均衡發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
堅(jiān)持把推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型作為主線。堅(jiān)決挺進(jìn)新媒體藍(lán)海，加大新媒體研發(fā)、投資、人才引進(jìn)和新興業(yè)態(tài)、商業(yè)模式探索力度，實(shí)現(xiàn)增量收益，加快推進(jìn)從傳統(tǒng)內(nèi)容生產(chǎn)商向全媒體綜合信息服務(wù)商轉(zhuǎn)型進(jìn)程；大力發(fā)展多元文化產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)加快重大項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)進(jìn)度和開(kāi)園營(yíng)業(yè)，拓展收入渠道，反哺媒體主業(yè)，優(yōu)化集團(tuán)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
堅(jiān)持把深化體制改革、機(jī)制創(chuàng)新作為發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。以組建集團(tuán)母公司為標(biāo)志，確立市場(chǎng)主體地位，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)科學(xué)治理。堅(jiān)決按總署要求在2012年上半年前完成或基本完成集團(tuán)非時(shí)政類報(bào)刊出版單位轉(zhuǎn)企改制任務(wù)，2011年完成期刊轉(zhuǎn)企改制工作，已完成改制的企業(yè)要及時(shí)完善法人結(jié)構(gòu)治理，創(chuàng)新管理，創(chuàng)造條件引入社會(huì)資本，實(shí)行股份制改造，力爭(zhēng)上市。成都廣播電視臺(tái)要在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，推進(jìn)“制播分離”改革，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新。
堅(jiān)持把加快資本運(yùn)營(yíng)作為集團(tuán)迅速盤(pán)大的有力杠桿。加大資本運(yùn)作力度，創(chuàng)新資本運(yùn)作模式，充分利用引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和和上市融資等手段，打通集團(tuán)的資本通道，增強(qiáng)上市融資能力，借助資本市場(chǎng)和外部資源深耕平面媒體，拓展新媒體產(chǎn)業(yè)，積極涉足新媒體以及發(fā)展多元文化產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育2～3個(gè)未來(lái)可上市發(fā)展的企業(yè)。
堅(jiān)持把繁榮企業(yè)文化作為發(fā)展的活力源泉。加強(qiáng)企業(yè)文化的引導(dǎo)和建設(shè)，營(yíng)造蓬勃向上的企業(yè)文化，讓全體員工享受更多的改革和發(fā)展成果，不斷增強(qiáng)員工的幸福感、滿意度，從而凝心聚力，提升員工綜合素質(zhì)；建立職代會(huì)，加強(qiáng)關(guān)懷；培育奮發(fā)進(jìn)取、理性包容的心態(tài)，助推集團(tuán)發(fā)展。
杭州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)
•總體目標(biāo)
實(shí)施“跨越戰(zhàn)略”，打造全國(guó)一流現(xiàn)代文化傳媒集團(tuán)。
•總體要求
要求我們保持快速發(fā)展步伐，在經(jīng)濟(jì)規(guī)模和綜合實(shí)力上進(jìn)一步保持全國(guó)前列的位置。“十一五”期間，杭報(bào)集團(tuán)營(yíng)業(yè)總收入平均增幅是20.5%。如果“十二五”期間杭報(bào)集團(tuán)能保持年增長(zhǎng)率10%以上的水平，“十二五”期末總收入將達(dá)到25億元；如果平均增幅是15%，預(yù)計(jì)集團(tuán)“十二五”期末總收入將達(dá)到32億元。這是在自我積累的基礎(chǔ)上，再投入發(fā)展可能達(dá)到的數(shù)據(jù)。如果進(jìn)一步運(yùn)用行政和市場(chǎng)的手段，加強(qiáng)戰(zhàn)略整合能力，進(jìn)行資本運(yùn)作，則可以跨越發(fā)展，進(jìn)一步做大做強(qiáng)，使集團(tuán)繼續(xù)保持全國(guó)前列的位置。
要求我們的區(qū)域化戰(zhàn)略視野要面向全國(guó)。要本著“做強(qiáng)本地市場(chǎng)、擴(kuò)大浙江市場(chǎng)、輻射長(zhǎng)三角、布局全國(guó)市場(chǎng)、爭(zhēng)取走出去”這樣的戰(zhàn)略來(lái)加快區(qū)域化發(fā)展，繼續(xù)以互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)、商務(wù)印刷業(yè)務(wù)、期刊業(yè)務(wù)來(lái)推動(dòng)區(qū)域化發(fā)展?！笆濉逼陂g，全國(guó)的報(bào)刊市場(chǎng)將會(huì)出現(xiàn)更大的洗牌和重組，杭報(bào)集團(tuán)要抓住機(jī)遇，通過(guò)與兄弟城市報(bào)業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，來(lái)進(jìn)一步推動(dòng)報(bào)紙的跨區(qū)域發(fā)展。
要求我們加快集團(tuán)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，率先向現(xiàn)代傳媒集團(tuán)和文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資者轉(zhuǎn)型，并最終走向大型文化傳媒集團(tuán)。實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，杭報(bào)集團(tuán)必須建立兩大產(chǎn)業(yè)體系，一是以報(bào)刊為核心的現(xiàn)代傳媒產(chǎn)業(yè)體系，在繼續(xù)發(fā)展平面媒體的同時(shí)，積極發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)媒體為代表的新媒體，加快向廣播、電視、出版、戶外媒體的跨媒體發(fā)展。二是以現(xiàn)代傳媒產(chǎn)業(yè)為支柱的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系，在加快發(fā)展商務(wù)印刷、現(xiàn)代物流、文化會(huì)展業(yè)的同時(shí)，建立文化創(chuàng)意園區(qū)，打造發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的新平臺(tái)。到 “十二五”末，爭(zhēng)取集團(tuán)報(bào)刊以外的收入占營(yíng)業(yè)總收入的比例達(dá)50%。
•戰(zhàn)略舉措
提高輿論引導(dǎo)能力，增強(qiáng)傳播能力建設(shè)。“十二五”期間，一方面要在繼續(xù)做強(qiáng)做大報(bào)刊主業(yè)的同時(shí)，加快布局新的傳播渠道和終端，繼續(xù)探索形成全媒體、全天候、立體化、多媒體機(jī)制，把杭報(bào)集團(tuán)打造成全媒體，擴(kuò)大主流輿論陣地，增強(qiáng)傳播力；另一方面，要通過(guò)新聞創(chuàng)新來(lái)強(qiáng)化主流媒體特別是黨報(bào)新聞的權(quán)威性、說(shuō)服力、吸引力，來(lái)推進(jìn)的中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值，有效引導(dǎo)社會(huì)輿論，為保證杭州市實(shí)現(xiàn)“十二五”戰(zhàn)略目標(biāo)提供強(qiáng)有力的輿論支持。
處理好報(bào)刊主業(yè)與新興媒體的關(guān)系，進(jìn)一步優(yōu)化傳媒產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 “十二五”期間，把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為集團(tuán)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重點(diǎn)。繼續(xù)抓好報(bào)刊主業(yè)的發(fā)展，保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，擴(kuò)大領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)?！笆濉逼陂g，在繼續(xù)做強(qiáng)現(xiàn)有報(bào)刊的同時(shí)，要努力辦好地鐵報(bào)，同時(shí)爭(zhēng)取再創(chuàng)辦一些新的報(bào)刊，完善集團(tuán)報(bào)刊布局。
從報(bào)業(yè)集團(tuán)向現(xiàn)代傳媒集團(tuán)轉(zhuǎn)變，要擴(kuò)大集團(tuán)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵和外延。繼續(xù)通過(guò)戰(zhàn)略合作、技術(shù)創(chuàng)新來(lái)建設(shè)完善集團(tuán)現(xiàn)代傳媒產(chǎn)業(yè)的格局，加快向廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)媒體、戶外媒體、圖書(shū)出版領(lǐng)域進(jìn)軍，并在堅(jiān)持差異化發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明晰集團(tuán)新興媒體的專業(yè)特色、市場(chǎng)定位、盈利模式，加快發(fā)展。
加快向文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的拓展，成為文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資者。加快發(fā)展商務(wù)印刷和數(shù)字印刷出版業(yè)務(wù)，建設(shè)集團(tuán)九堡數(shù)字印刷出版基地。加快發(fā)展電子商務(wù)和物流配送業(yè)務(wù)，把集團(tuán)每日送電子商務(wù)公司打造成浙江省最大的報(bào)刊發(fā)行、輕物流配送企業(yè)。
以余杭和富陽(yáng)兩個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)為契機(jī)，加快集團(tuán)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。規(guī)劃集團(tuán)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地和蕭山日?qǐng)?bào)文化創(chuàng)意園區(qū)。
選擇成長(zhǎng)性好、已具有一定品牌影響力的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和文化活動(dòng)品牌，在會(huì)展、體育、文藝領(lǐng)域培養(yǎng)一批優(yōu)秀文化企業(yè)和有市場(chǎng)運(yùn)作能力、有影響力的優(yōu)秀文化品牌。
以重點(diǎn)項(xiàng)目和品牌戰(zhàn)略，培育新的產(chǎn)業(yè)支柱和品牌媒體。繼續(xù)做大做強(qiáng)《杭州日?qǐng)?bào)》和《都市快報(bào)》，提高影響力和區(qū)域覆蓋面，擴(kuò)大在浙江市場(chǎng)的領(lǐng)先地位。其余報(bào)刊都要努力成為在全國(guó)和全省同行業(yè)中的領(lǐng)先者或品牌媒體。
在新媒體和跨媒體中選擇一批有成長(zhǎng)性的項(xiàng)目，打造成像“19樓”一樣在全國(guó)全省有影響、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、快速發(fā)展的品牌媒體。
重視文化品牌項(xiàng)目的建設(shè)，確定一批名欄目（版面）、有影響力的媒體活動(dòng)和內(nèi)容產(chǎn)品，成為全國(guó)、全省品牌，并可持續(xù)發(fā)展。
四川黨建期刊集團(tuán)
•總體目標(biāo)
“十二五”期間，四川黨建期刊集團(tuán)將從自身實(shí)際出發(fā)，以正確的輿論導(dǎo)向?yàn)楦荆怨煞葜聘脑鞛槭侄危匀瞬沤ㄔO(shè)為基礎(chǔ)，以報(bào)刊項(xiàng)目為依托，以新媒體為突破，以多元化經(jīng)營(yíng)為輔助，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)“股份化”，傳播形態(tài)“立體化”，著力打造“立體媒體”集團(tuán)。力爭(zhēng)到“十二五”末，將集團(tuán)建設(shè)成為年銷(xiāo)售收入達(dá)到2億元，總資產(chǎn)達(dá)到1.9億元，凈資產(chǎn)達(dá)到1億元，利潤(rùn)總額達(dá)到0.3億元的立體媒體集團(tuán)。
•發(fā)展戰(zhàn)略
――以股份制改造為手段，堅(jiān)持開(kāi)放與合作，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)報(bào)刊資源的優(yōu)化配置與組合；與市場(chǎng)中的優(yōu)質(zhì)資本結(jié)合，堅(jiān)定不移地推動(dòng)四川期刊傳媒（集團(tuán)）股份有限公司上市。通過(guò)資本擴(kuò)張與業(yè)務(wù)擴(kuò)展相結(jié)合，推動(dòng)集團(tuán)跨越式發(fā)展。
――加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)的編輯出版和經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍，為集團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保證。
――實(shí)施精品戰(zhàn)略，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。在“十二五”期間，培育1～2個(gè)在全國(guó)同類報(bào)刊中經(jīng)營(yíng)規(guī)模位列前十的品牌，逐步形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的報(bào)刊集群。
――大力發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，積極推進(jìn)新媒體項(xiàng)目的發(fā)展。深入研究不同媒體形式之間的互動(dòng)效應(yīng)，發(fā)掘合理共贏的互動(dòng)方式，全面推動(dòng)集團(tuán)由平面媒體集團(tuán)向立體媒體集團(tuán)轉(zhuǎn)型。
――發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，整合經(jīng)營(yíng)資源，推進(jìn)集約化經(jīng)營(yíng)。依托集團(tuán)經(jīng)營(yíng)中心，整合內(nèi)部經(jīng)營(yíng)資源，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展相關(guān)延伸產(chǎn)業(yè)，形成多元化經(jīng)營(yíng)格局，壯大集團(tuán)的整體實(shí)力。
•發(fā)展思路及主要任務(wù)
進(jìn)一步增強(qiáng)黨刊實(shí)力，擴(kuò)大黨刊的影響力?！笆濉逼陂g，集團(tuán)將進(jìn)一步強(qiáng)化黨刊的核心地位，增強(qiáng)黨刊的綜合實(shí)力，繼續(xù)擴(kuò)大黨刊的影響力，著力將《四川黨的建設(shè)-城市版》打造成為四川省最具權(quán)威性的高端時(shí)政大刊，將《四川黨的建設(shè)-農(nóng)村版》打造成為深受基層黨員干部喜愛(ài)的必讀手冊(cè)。努力提升黨刊經(jīng)營(yíng)水平，力爭(zhēng)“十二五”期間黨刊經(jīng)營(yíng)規(guī)模在“十一五”的基礎(chǔ)上翻一番，進(jìn)入全國(guó)地方黨刊經(jīng)營(yíng)前5位。
做實(shí)股份公司，堅(jiān)定不移地推動(dòng)上市工作。在“十二五”期間，集團(tuán)將通過(guò)有序的組織安排，在完成集團(tuán)所屬非時(shí)政類報(bào)刊轉(zhuǎn)企改制工作的基礎(chǔ)上，建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，做實(shí)股份公司，力爭(zhēng)在“十二五”末推動(dòng)股份公司上市。
實(shí)施精品戰(zhàn)略，打造名優(yōu)報(bào)刊?！笆濉逼陂g，期刊集團(tuán)將堅(jiān)持以自主經(jīng)營(yíng)為主，利用多種經(jīng)營(yíng)模式，整合多方資源，打造1～2個(gè)在全國(guó)同類報(bào)刊中經(jīng)營(yíng)規(guī)模位列前十的報(bào)刊項(xiàng)目。
以新媒體為突破口，打造“立體媒體”集團(tuán)。“十二五”期間，要繼續(xù)完善立體媒體發(fā)展戰(zhàn)略，以新媒體為突破口，探索平面媒體融入“屏幕媒體”的路徑，實(shí)施傳播形態(tài)“立體化”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn) “紙張閱讀”與“屏幕閱讀”的隨意調(diào)換和渠道、形式與內(nèi)容的深度滲透。
努力延伸集團(tuán)發(fā)展邊界，繼續(xù)擴(kuò)大集團(tuán)規(guī)模。“十二五”期間，集團(tuán)在跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨所有制經(jīng)營(yíng)與重組上要取得突破性進(jìn)展。繼續(xù)爭(zhēng)取上級(jí)主管部門(mén)的支持，通過(guò)“行政推動(dòng)，市場(chǎng)主導(dǎo)”的手段，進(jìn)一步整合省內(nèi)的報(bào)刊資源。抓住貫徹新聞出版總署《報(bào)紙期刊出版質(zhì)量綜合評(píng)估辦法》和實(shí)施報(bào)刊退出機(jī)制的重要機(jī)遇和有利時(shí)機(jī)，兼并、重組、托管一部分報(bào)刊資源。全力推進(jìn)申辦新報(bào)新刊的工作，力爭(zhēng)在“十二五”末集團(tuán)報(bào)刊資源超過(guò)20種。
新聞出版業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃
有關(guān)傳媒產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)建設(shè)工程
•國(guó)家重點(diǎn)學(xué)術(shù)期刊建設(shè)工程
建立學(xué)術(shù)期刊科學(xué)遴選和培育機(jī)制，重點(diǎn)支持代表我國(guó)學(xué)術(shù)水平、具備國(guó)際辦刊能力、具有良好發(fā)展前景的學(xué)術(shù)期刊發(fā)展。培育20種國(guó)際一流學(xué)術(shù)水平的國(guó)家重點(diǎn)學(xué)術(shù)期刊，培育一批有影響力的優(yōu)秀學(xué)術(shù)期刊，推動(dòng)我國(guó)學(xué)術(shù)期刊整體學(xué)術(shù)水平和國(guó)際影響力的提升。
•國(guó)家學(xué)術(shù)論文數(shù)字化平臺(tái)
建立覆蓋主要學(xué)科領(lǐng)域數(shù)字學(xué)術(shù)期刊，打造基于“云計(jì)算”技術(shù)的學(xué)術(shù)論文平臺(tái)，建立多學(xué)術(shù)期刊單位的在線投稿、同行評(píng)議、出版與系統(tǒng)，鼓勵(lì)傳統(tǒng)學(xué)術(shù)期刊與數(shù)字學(xué)術(shù)期刊互動(dòng)，推動(dòng)學(xué)術(shù)期刊出版數(shù)字化轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)原創(chuàng)學(xué)術(shù)文獻(xiàn)數(shù)字出版的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展。
•城鄉(xiāng)閱報(bào)欄（屏）工程
“十二五”期間，采取政府支持、報(bào)社（集團(tuán)）實(shí)施、社會(huì)力量參與、市場(chǎng)化運(yùn)作模式，在城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)車(chē)站、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、廣場(chǎng)等人流密集地點(diǎn)建設(shè)10萬(wàn)個(gè)閱報(bào)欄和電子閱報(bào)屏。上架和傳輸?shù)膱?bào)紙以黨報(bào)、“三農(nóng)”類報(bào)紙、科普類報(bào)紙、文化生活類報(bào)紙、健康文摘類報(bào)紙為主。
•新聞出版東風(fēng)工程
在新疆、等地建設(shè)民文出版基地。為一批民族語(yǔ)言文字出版單位、民族地區(qū)黨報(bào)黨刊、重點(diǎn)民文期刊和主要承擔(dān)民文印刷任務(wù)的單位配置必要的業(yè)務(wù)用房和編輯印刷生產(chǎn)設(shè)備。在民族地區(qū)新建和改擴(kuò)建一批縣級(jí)新華書(shū)店?duì)I業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，配備一批流動(dòng)售（送）書(shū)車(chē)。實(shí)施出版物免費(fèi)贈(zèng)閱、民文新媒體建設(shè)、民文出版物“走出去”、民族地區(qū)新聞出版人才隊(duì)伍建設(shè)和出版物市場(chǎng)監(jiān)管等方面的項(xiàng)目。
•“原動(dòng)力”原創(chuàng)動(dòng)漫及民族網(wǎng)游出版工程
每年重點(diǎn)鼓勵(lì)100種原創(chuàng)漫畫(huà)圖書(shū)、40種原創(chuàng)漫畫(huà)期刊、60種原創(chuàng)數(shù)字動(dòng)漫、100種原創(chuàng)游戲作品的創(chuàng)作出版，扶持100個(gè)優(yōu)秀原創(chuàng)動(dòng)漫、游戲人才（團(tuán)隊(duì)），支持50個(gè)國(guó)產(chǎn)動(dòng)漫游戲技術(shù)研發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目。重點(diǎn)培育一批月發(fā)行量超過(guò)100萬(wàn)冊(cè)的原創(chuàng)漫畫(huà)期刊，推出一批具有較強(qiáng)影響力的國(guó)產(chǎn)大型網(wǎng)游精品和一定數(shù)量的網(wǎng)頁(yè)游戲、手機(jī)游戲精品，鼓勵(lì)手機(jī)動(dòng)漫報(bào)、手機(jī)動(dòng)漫雜志的出版，以及手機(jī)動(dòng)漫WAP網(wǎng)站建設(shè)。
•重點(diǎn)新聞出版企業(yè)海外發(fā)展扶持工程
加快我國(guó)新聞出版企業(yè)海外發(fā)展步伐，為我國(guó)重點(diǎn)新聞出版企業(yè)在產(chǎn)品輸出、境外機(jī)構(gòu)設(shè)立、境外資本運(yùn)營(yíng)等方面提供支持。重點(diǎn)扶持20家外向型骨干企業(yè)，通過(guò)獨(dú)資、合資、合作等方式，到境外建社建站、辦報(bào)辦刊、開(kāi)廠開(kāi)店，通過(guò)參股、控股等多種方式，擴(kuò)大境外投資，參與國(guó)際資本運(yùn)營(yíng)和國(guó)際企業(yè)管理；營(yíng)造良好環(huán)境和服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)和支持各種所有制企業(yè)拓展新聞出版產(chǎn)品和服務(wù)出口業(yè)務(wù)。
•新聞報(bào)刊出版監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目
整合報(bào)刊內(nèi)容資源，建立覆蓋全國(guó)報(bào)刊出版單位的內(nèi)容傳輸網(wǎng)絡(luò)，形成實(shí)時(shí)更新的全國(guó)報(bào)刊內(nèi)容數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，全面建成全國(guó)報(bào)刊電子樣本庫(kù)，通過(guò)信息技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)對(duì)報(bào)刊出版內(nèi)容的分級(jí)監(jiān)測(cè)，依法實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)報(bào)刊出版情況的統(tǒng)計(jì)、分析、評(píng)價(jià)和引導(dǎo)，為我國(guó)新聞報(bào)刊出版行政管理提供科學(xué)有效的基礎(chǔ)平臺(tái)。
【論文關(guān)鍵詞】川中丘區(qū)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園；戰(zhàn)略構(gòu)想
1.園區(qū)簡(jiǎn)介
川中丘區(qū)長(zhǎng)江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園是省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園，位于四川省內(nèi)江市東興區(qū)田家鎮(zhèn)，距內(nèi)江城區(qū)12公里，規(guī)劃面積1萬(wàn)畝，總投資1.74億元，將通過(guò)3年建成年產(chǎn)值達(dá)3億元以上。該園以新聞巨子范長(zhǎng)江故居所在的趙家壩為核心，總體設(shè)計(jì)分為：“一館一廊、兩街一市、板塊（一館：范長(zhǎng)江紀(jì)念館；一廊：長(zhǎng)江文化長(zhǎng)廊；兩街：長(zhǎng)江街和商貿(mào)街；一市：農(nóng)產(chǎn)品集散市場(chǎng)；板塊：特種水產(chǎn)、設(shè)施蔬菜、彩色農(nóng)業(yè)、林果示范、花卉苗木、濕地農(nóng)業(yè)、觀光旅游、加工與居民集居）”。園區(qū)是集旅游、觀光、休閑、農(nóng)商貿(mào)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展于一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范園。
2.園區(qū)規(guī)劃背景條件
2.1 政策指導(dǎo)、實(shí)地謀劃
按照2009年省委、省政府21號(hào)文件精神，為進(jìn)一步帶動(dòng)全區(qū)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，由我區(qū)農(nóng)勞辦考核和申報(bào)，經(jīng)內(nèi)江市勞務(wù)開(kāi)發(fā)暨農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，并于2010年7月8日認(rèn)定(即內(nèi)農(nóng)勞領(lǐng)發(fā)[2010]06號(hào)文件)，命名川中丘區(qū)長(zhǎng)江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為“內(nèi)江市農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園”稱號(hào)。園區(qū)是我區(qū)積極貫徹上級(jí)文件精神，實(shí)施失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持政策的一次成功嘗試。
園區(qū)在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上，根據(jù)川中優(yōu)勢(shì)來(lái)謀劃產(chǎn)業(yè)，將名人故居建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，打造一個(gè)“既有紀(jì)念性、又有地標(biāo)性和科技示范性”的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園和愛(ài)國(guó)主義教育基地。
2.2 農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)與紅色旅游的互動(dòng)整合
田家鎮(zhèn)是以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中等鎮(zhèn)，還是新聞巨子范長(zhǎng)江的故居，具有一定的歷史文化意義。面對(duì)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)這難得的歷史發(fā)展機(jī)遇，內(nèi)江改變傳統(tǒng)觀念和創(chuàng)新機(jī)制，將名人效應(yīng)、紅色旅游與生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合進(jìn)行開(kāi)發(fā)，既能避免單純開(kāi)發(fā)名人故居和單純建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)存在的內(nèi)容單一、形式不新的弊端，又能通過(guò)擴(kuò)大載體。獨(dú)辟蹊徑實(shí)行“文農(nóng)聯(lián)姻”，大打“長(zhǎng)江牌”，以此擴(kuò)大東興區(qū)的對(duì)外影響力和促進(jìn)東興區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
2.3 規(guī)劃起點(diǎn)高、規(guī)模大
園區(qū)的總體設(shè)計(jì)分為“一館一廊、兩街一市、板塊”，把川中丘區(qū)長(zhǎng)江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園打造成具有丘陵地區(qū)特點(diǎn)的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的亮點(diǎn)、增長(zhǎng)點(diǎn)。園區(qū)以田家鎮(zhèn)8個(gè)村、5個(gè)壩為中心；以無(wú)公害大棚蔬菜規(guī)模種植、苗木繁殖和名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖及種苗生產(chǎn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；以范長(zhǎng)江故居為載體的文化資源作為紅色觀光旅游的主要內(nèi)容。項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化，田網(wǎng)、路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)“四網(wǎng)”配套；生產(chǎn)過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化，通過(guò)專合組織、合作社等組織連農(nóng)戶建基地，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售現(xiàn)代化。
2.4 完善的鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)網(wǎng)
內(nèi)江市東興區(qū)田家鎮(zhèn)政府信息網(wǎng)開(kāi)設(shè)了“單位簡(jiǎn)介、政務(wù)公開(kāi)、政策法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)分工、信息動(dòng)態(tài)、辦事指南、圖片新聞、便民服務(wù)”八個(gè)板塊，涉及農(nóng)村黨的建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收致富、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、精神文明建設(shè)和農(nóng)村教育等諸多方面，與“三農(nóng)”問(wèn)題息息相關(guān)，有利于建立一條多途徑、廣覆蓋、全方位送科技信息下鄉(xiāng)、進(jìn)村、入戶的新途徑，為新農(nóng)村建設(shè)提供有效的信息服務(wù)；有利于滿足農(nóng)村黨員、干部和群眾對(duì)科技信息多樣化和個(gè)性化需求，提高科技服務(wù)的針對(duì)性和有效性。
2.5 尋求科研合作，修復(fù)范長(zhǎng)江故居
園區(qū)與省農(nóng)科院、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)建立技術(shù)合作關(guān)系，依托專家教授、區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技專家和技術(shù)人員，推廣種養(yǎng)殖優(yōu)良品種，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，充分展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新技術(shù)、新品種，避免低水平運(yùn)行，真正將示范區(qū)建成輻射帶動(dòng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基地和農(nóng)民增收的示范窗口。
范長(zhǎng)江故居修復(fù)本著“修舊如舊”的原則，故居保持了舊有風(fēng)貌，并對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行了設(shè)計(jì)。故居修復(fù)和周邊環(huán)境打造按照紅色旅游景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)規(guī)劃，做到規(guī)劃新、環(huán)境美，將之建設(shè)成為集旅游、紀(jì)念、參觀于一體的愛(ài)國(guó)主義教育基地，為有新聞理想的人們提供了一個(gè)“朝圣”的地方。
3.園區(qū)建設(shè)成效
3.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得較大成績(jī)
建成三元村、正子村生產(chǎn)便道10千米、機(jī)耕道2千米；新建港灣式停車(chē)站1個(gè)；獅子村通村公路資金全部到位，目前正在建設(shè)中。全年新建山坪塘139口、河堰1處、郭家壩二級(jí)堤灌站80千瓦，整治垮塌渠溝260米，渠道掏瘀10000米，建成田間自流管網(wǎng)4千米，改善了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)用水條件，成功實(shí)施了羊寺溝病危水庫(kù)泄洪渡汛。新建農(nóng)村戶用沼氣池255口，大大改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
3.2 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌效果明顯
由于歷史和體制的原因，田家鎮(zhèn)城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的問(wèn)題比較突出，特別是在教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等方面差距較大。近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)均取得了長(zhǎng)足發(fā)展，尤其是在城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等方面取得了明顯成效。在新農(nóng)村建設(shè)方面，大力改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。先后實(shí)現(xiàn)了村村通油路，村村通廣播，村村通有線電視及農(nóng)村遠(yuǎn)程教育等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程；在社會(huì)保障方面，我鎮(zhèn)推行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)合作醫(yī)療、農(nóng)村規(guī)范化衛(wèi)生室、優(yōu)化教育資源等社會(huì)保障體系建設(shè)，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展奠定了一定基礎(chǔ)。
3.3 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入
鎮(zhèn)政府結(jié)合實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃，將正子村趙家壩作為農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的核心區(qū)。該區(qū)域目前已入住農(nóng)業(yè)示范園、范長(zhǎng)江故居修繕和新農(nóng)村建設(shè)三大項(xiàng)目。園區(qū)內(nèi)已有蔬菜種植大戶(10畝以上)59戶，種植面積1458畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖290畝；園區(qū)內(nèi)范長(zhǎng)江故居修繕工程現(xiàn)已完成房屋賠償、道路建設(shè)等各項(xiàng)前期工作，房屋修繕工程已接近尾聲；新村五改建設(shè)已完成92戶，已規(guī)劃建設(shè)新農(nóng)村風(fēng)貌改造工程18戶，村辦工程已相繼完工。
3.4 對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重大支撐作用
川中丘區(qū)長(zhǎng)江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的建設(shè)整合了資源，把很多分散、零星的項(xiàng)目資金進(jìn)行了重新配置，集中力量辦大事，建一塊成一塊，建一片成一片，拉動(dòng)了一方農(nóng)民增收致富；實(shí)現(xiàn)了新品種、新技術(shù)、新模式、新材料、新農(nóng)機(jī)在園區(qū)的充分應(yīng)用，充分體現(xiàn)了現(xiàn)代元素，為東興區(qū)的新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了巨大的效益；實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化生產(chǎn)，在規(guī)?；幕A(chǔ)上帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)品牌化；創(chuàng)新了經(jīng)營(yíng)機(jī)制，通過(guò)大流轉(zhuǎn)、小業(yè)主等模式帶動(dòng)了農(nóng)民增收致富。
4.園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想
4.1 加快發(fā)展農(nóng)村教育
園區(qū)在增加農(nóng)民收入的同時(shí)，必須發(fā)展農(nóng)村教育，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。一是堅(jiān)持九年義務(wù)教育，依法保障農(nóng)民受教育的權(quán)利，防止中小學(xué)生輟學(xué)，成為新的文盲；二是努力辦好技術(shù)教育，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)和推廣先進(jìn)技術(shù)，特別是把園區(qū)科技示范戶、專業(yè)大戶作為農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的重點(diǎn)，把農(nóng)民技術(shù)教育作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要職責(zé)來(lái)抓；三是區(qū)內(nèi)廣播、電視等輿論宣傳部門(mén)要面向農(nóng)民和經(jīng)營(yíng)戶，多宣傳科學(xué)文化、科學(xué)致富的新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)；四是加快園區(qū)社會(huì)保障改革的步伐，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，改善醫(yī)療條件，提高農(nóng)民的健康水平。
4.2 做好技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新與產(chǎn)品研發(fā)工作
通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新以占領(lǐng)擴(kuò)大市場(chǎng)份額并最終滿足園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的需要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新成功率僅在10%以下，其中技術(shù)因素是影響產(chǎn)品創(chuàng)新的重要因素，成功的技術(shù)創(chuàng)新是川中丘區(qū)長(zhǎng)江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園產(chǎn)品創(chuàng)新與研發(fā)前提和關(guān)鍵，做到技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新與產(chǎn)品研發(fā)工作三位一體，從而在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和觀光旅游業(yè)的基礎(chǔ)上帶動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4.3 協(xié)調(diào)人口與資源的關(guān)系，優(yōu)化人力資源與土地的組合
園區(qū)要充分開(kāi)發(fā)豐富的人力資源，還要合理利用現(xiàn)有的自然資源，從而協(xié)調(diào)兩者的矛盾。將勞動(dòng)力從耕地領(lǐng)域轉(zhuǎn)向非耕地領(lǐng)域，一部分在園區(qū)就地轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)前和產(chǎn)后服務(wù)，以及進(jìn)一步投放到改土、造林、筑路等農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目上去；另一部分引導(dǎo)轉(zhuǎn)向第二、三產(chǎn)業(yè)，特別是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。對(duì)園區(qū)土地資源的利用，要通過(guò)深度開(kāi)發(fā)和廣度開(kāi)發(fā)，挖掘其生產(chǎn)潛力，并且應(yīng)注意合理保護(hù)，建立資源節(jié)約型生產(chǎn)體系，著眼于可持續(xù)發(fā)展。
4.4 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建立農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
川中丘區(qū)長(zhǎng)江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)要因地制宜，建立不同類型的集約化產(chǎn)區(qū)，做到有一定規(guī)模、優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品商品基地。建立農(nóng)產(chǎn)品的多層次市場(chǎng)體系，在商品集散點(diǎn)建立農(nóng)副產(chǎn)品批零兼營(yíng)的初級(jí)市場(chǎng)，實(shí)行產(chǎn)銷(xiāo)直接掛鉤，集中訂貨，以流通為重點(diǎn)，建立貿(mào)、工、農(nóng)一體化的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。按市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)和加工，形成生產(chǎn)加工和流通環(huán)節(jié)緊密相連的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮園區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和促進(jìn)地區(qū)間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，力求區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。
關(guān)鍵詞：土地整治；土地平整；土方量；方格網(wǎng)法
中圖分類號(hào)：S281 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170133162
引言
隨著長(zhǎng)期以來(lái)積累的人口壓力，我國(guó)存在著潛在的糧食危機(jī)，若要確保國(guó)家糧食安全，最根本的是要確保國(guó)家耕地安全。從而迫使政府部門(mén)提出強(qiáng)硬保護(hù)耕地的要求，力保耕地面積不破1.2億hm2紅線。為此，國(guó)土整治項(xiàng)目成為了許多地方國(guó)土部門(mén)爭(zhēng)相申請(qǐng)的項(xiàng)目之一，他們?cè)谡顿Y的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目區(qū)五大整治要素是田、水、路、林、村，通過(guò)對(duì)它們的綜合整治是提高土地質(zhì)量的必要手段，在此之上，從而達(dá)到改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的最終效果。土地整理項(xiàng)目中的核心內(nèi)容是對(duì)土地平整進(jìn)行實(shí)施，有利于農(nóng)田灌溉的實(shí)施，農(nóng)業(yè)機(jī)械化、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)性的建設(shè)，對(duì)基礎(chǔ)農(nóng)田的安全具有重要意義。但由于大量的土地平整工作，高投資的特點(diǎn)，為了確保工程質(zhì)量的完成，工作人員必須熟悉土地平整工程的基本原理和計(jì)算方法。
1 原理與方法
1.1 原理
土地平整工程作為項(xiàng)目中重要的組成部分，土地平整規(guī)劃應(yīng)與實(shí)施相協(xié)調(diào)與其他土地整理項(xiàng)目。土地平整的基本原則是獲得耕地、道路、防護(hù)林、農(nóng)田灌溉和排水渠、機(jī)井、泵站、輸線和村等有機(jī)結(jié)合，在運(yùn)行過(guò)程中進(jìn)行全面規(guī)劃、合理布局。用“運(yùn)河上的地形，村，平道”的原則，運(yùn)河路踏石，側(cè)面板。對(duì)干、枝、莖、枝、橫管的大方、生產(chǎn)方式和點(diǎn)為小黨，指導(dǎo)運(yùn)河，并套小廣場(chǎng)，每一個(gè)測(cè)量的土地形成一個(gè)網(wǎng)格。應(yīng)付排水、道路、骨架，然后平整土地，在黨的建設(shè)中。
1.2 技術(shù)要求
灌溉和排水的要求，并風(fēng)，以方便現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)作和管理。農(nóng)田的大小應(yīng)考慮地形起伏，對(duì)工程領(lǐng)域的困難，有利于農(nóng)業(yè)和灌溉和排水等，確定，運(yùn)河系統(tǒng)和道路的領(lǐng)域來(lái)控制土地的測(cè)量的大小和形狀。一般測(cè)量在平原地區(qū)長(zhǎng)度控制在800m范圍內(nèi)，寬度一般控制在300m，南北方向。農(nóng)田設(shè)計(jì)要建立在能保證暢通的灌溉和排水、灌溉和排水控制方便。在邊坡的設(shè)計(jì)保持一定程度的領(lǐng)域，最好是橫、縱坡小于3‰。進(jìn)行柔和的土壤表層，盡可能在土地平整基礎(chǔ)上保存熟土，記得把土塊，繼續(xù)推進(jìn)，確保養(yǎng)殖場(chǎng)土壤和糧食產(chǎn)量提高質(zhì)量。在堅(jiān)持“有機(jī)肥、喬速效肥”的原則下，開(kāi)挖部位的施肥量應(yīng)大于補(bǔ)部的2倍。在種植方面，抗種植作物：加強(qiáng)田間作業(yè)管理。土地平整、挖填土方量保持基本等價(jià)。填充位置和開(kāi)挖槽位置必須保持一定的虛高，大多數(shù)情況人為高回填厚度保持15%～20%左右。
1.3 基本方法
常用的土地平整工作有“倒行子法”，其次是“抽槽法”與“全鏟法”等方法，這些方法都擁有各自獨(dú)有的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)，當(dāng)然也存在一些不足之處，它們都發(fā)揮著不一樣的作用，應(yīng)該因地制宜，采取不同的方法時(shí)，由于不脫離現(xiàn)實(shí)。
1.3.1 倒行子法
倒行子法，平坦地的一種方法，是機(jī)械和人工相結(jié)合的方式。具體步驟是：根據(jù)設(shè)計(jì)開(kāi)挖線測(cè)量，土壤，圍繞開(kāi)挖線進(jìn)行開(kāi)挖，頂部和底部分別排lm寬，與地球和填寫(xiě)必須確定。平挖第1個(gè)地球帶，直到25cm的標(biāo)準(zhǔn)地面，第1個(gè)充滿將填補(bǔ)，采取了第2個(gè)地球約25cm厚的表層土壤肥料，填補(bǔ)在第1個(gè)地球或槽年底。然后原土開(kāi)挖二地球帶、帶、填寫(xiě)第2填充同時(shí)以第3填充表土回轉(zhuǎn)二填補(bǔ)，所以要不斷抽生留熟，能起到很好的效果。
平整土地，該方法有2個(gè)優(yōu)點(diǎn)：保持表層土壤，保持土壤肥力均勻；地上深化翻整，可以達(dá)到土壤改良的目標(biāo)。但這種方法操作相對(duì)較細(xì)，影響施工進(jìn)度。
1.3.2 抽槽法
抽槽法是一種人運(yùn)用機(jī)械，將兩者結(jié)合的平整方法。它具有3個(gè)要點(diǎn)，其具體步驟是：首先，人們應(yīng)該對(duì)土地進(jìn)行相關(guān)的勘察，并設(shè)計(jì)出方案，制定好開(kāi)挖線。然后保持插槽的平坦的和水平。根據(jù)設(shè)想，劃槽土。返回到松軟的土槽梁，原土墊層較低。最后找到了根扁梁，進(jìn)行油箱。
抽槽法是用來(lái)平滑的最大優(yōu)點(diǎn)是可以在同一時(shí)間段開(kāi)放，進(jìn)步很快，工作效率高。缺點(diǎn)是，槽上的梁表面上不易保存，造成土壤不均勻。
1.3.3 全鏟法
全鏟法是依靠機(jī)械鏟法進(jìn)行施工的，它是一種常用的土地平整方法。操作方式時(shí)將設(shè)計(jì)的地線以上的挖到土壤，高墊低。該方法適用于機(jī)械調(diào)平，擁有較高的平整效率。但缺陷十分明顯，生土、土壤肥力容易遭到長(zhǎng)久破壞。在人工地面施工不建議使用該方法。
2 平整中土方量的計(jì)算
在土地平整中，對(duì)于土方量的具體計(jì)算有多種方式使用。相對(duì)于網(wǎng)格法計(jì)算法、梯形法（分割法）、辛布萊體（拋物線法）、輪廓等人工計(jì)算方法，當(dāng)前很多計(jì)算機(jī)模型也提供了不少計(jì)算方式。比如CASS常用MAPGIS制圖軟件，TFT土方計(jì)算繪圖軟件，數(shù)字高程模型（數(shù)字高程模型DEM），等[4]。利用相關(guān)軟件，精度高，速度快，效率高，體積大。但其工作原理，與傳統(tǒng)的計(jì)算方法沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的差異，高精度的地形圖應(yīng)是基本的數(shù)據(jù)。但具體實(shí)施過(guò)程中的困難就是，大多數(shù)施工都在平原地區(qū)，其地面落差并不超過(guò)1m。當(dāng)然，沒(méi)有地形圖，計(jì)算基本數(shù)據(jù)。必須根據(jù)一定的規(guī)則采集項(xiàng)目面積的每一個(gè)離散點(diǎn)的地面高程，然后到土方量的計(jì)算。網(wǎng)格方法c步驟進(jìn)行了計(jì)算依據(jù)，有必要在這對(duì)傳統(tǒng)計(jì)算方法的基本原理。
網(wǎng)格法計(jì)算土地平整挖填土方量的基本原則是：平坦的土地分成若干個(gè)正方形，測(cè)量格的高度，計(jì)算出它們的平均高程，根據(jù)平均高程和坡度的設(shè)計(jì)，和填挖挖幾個(gè)邊界和晶格的兩側(cè)，最后挖填土方量的計(jì)算。
在定邊縣北面的一個(gè)典型的情節(jié)下村土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目（400m×400m）為例，介紹了網(wǎng)格計(jì)算的方法填土方量的簡(jiǎn)要過(guò)程。
2.1 方格網(wǎng)的相關(guān)測(cè)設(shè)
測(cè)設(shè)的第1步就是在平整的土地設(shè)一個(gè)正方形網(wǎng)格，和大小的正方形根據(jù)地形和冗長(zhǎng)的施工方法，一般多用人工建設(shè)20m2×20m2，以波動(dòng)在10m×10m；機(jī)械施工多用40m×40m，或100m×100m。由于救災(zāi)不大，并以機(jī)械施工為主，提出了網(wǎng)格的大小100m×100m，格按橫向和縱向的行列數(shù)（例如，2.1等），完成布置圖的繪制。
2.2 各方格點(diǎn)處的地面高程測(cè)量
RTK測(cè)量各級(jí)格閱讀或場(chǎng)（精確到mm）。這時(shí)候要注意的是網(wǎng)格點(diǎn)的右上角用來(lái)記錄每一點(diǎn)的高程值。
2.3 計(jì)算方格網(wǎng)的平均高程
由于各控制點(diǎn)的面積不一樣，四點(diǎn)和周邊的邊緣控制要求在各區(qū)域的控制面積小，算術(shù)平均法計(jì)算的平均高程會(huì)產(chǎn)生一定的誤差。一般采用加權(quán)平均法計(jì)算，以1/4的正方形面積為單位，其重量為1，然后每一點(diǎn)，分別是：角點(diǎn)的重量為L(zhǎng) = 1）（一個(gè)角度，邊緣點(diǎn)為兩（2）邊：中心為4（Q中 = 4）。加權(quán)平均法是使晶格的高程分別在動(dòng)力上，得到組合后，各點(diǎn)按總重量分，加權(quán)平均是工程區(qū)高度（h）的設(shè)計(jì)。根據(jù)該方法，加權(quán)平均高度（h）的典型圖為12.584m。
2.4 計(jì)算斜平面上各方格點(diǎn)的設(shè)計(jì)高程和填挖數(shù)
傾斜平面，控制縱向坡度在1/5000，橫向水平。由于測(cè)量土地的規(guī)則形狀的重力中心點(diǎn)必須在“工程設(shè)計(jì)”2的近東西向的直線坐標(biāo)（2-0），由于平整的東西水平后，線上各點(diǎn)標(biāo)高12.570m。南北2個(gè)網(wǎng)格點(diǎn)的設(shè)計(jì)高程差為0.02m（5000×1/100），以設(shè)計(jì)高度為基準(zhǔn)的12.570m，格構(gòu)設(shè)計(jì)標(biāo)高為南0.02m，向北遞減0.02m。每一個(gè)點(diǎn)的設(shè)計(jì)標(biāo)高，都直接在草圖上，設(shè)計(jì)的閱讀是寫(xiě)在右下角的格子里。
當(dāng)對(duì)格的設(shè)計(jì)標(biāo)高進(jìn)行計(jì)算和驗(yàn)證時(shí)，可以按各點(diǎn)的按型計(jì)算：
填土數(shù)=地面標(biāo)高。設(shè)計(jì)標(biāo)高
公式中：填挖數(shù)為“+”，稱開(kāi)挖；
填挖數(shù)是“-”，表示填方。
每一個(gè)點(diǎn)上的填挖次數(shù)直接計(jì)算在草圖上，寫(xiě)在書(shū)中的每一個(gè)點(diǎn)下的設(shè)計(jì)標(biāo)高。
2.5 計(jì)算零點(diǎn)位置，畫(huà)出填挖邊界
有一個(gè)點(diǎn)必須在開(kāi)挖和填充網(wǎng)格之間，不挖不填挖邊界點(diǎn)（零點(diǎn)），與所有相鄰的零相連接，是填充挖邊（零線）。零、零線是土方量計(jì)算的重要依據(jù)和施工。在此基礎(chǔ)上，零位的計(jì)算方法與三角形關(guān)系的比例相似（見(jiàn)圖1）。
因?yàn)閤l/h1=l/（hl+h2），所以Xl=l?hl/（hl+h2）
式中：
l―方格邊長(zhǎng)；
h1、h2―方格兩端的填挖數(shù)的絕對(duì)值；
X1―零點(diǎn)①距填挖數(shù)為h1的方格點(diǎn)的距離。
如在“土方工程設(shè)計(jì)圖”中，0-3點(diǎn)與0-4點(diǎn)填挖數(shù)的絕對(duì)值分別為hl（0.130）和h2（0.084），方格邊長(zhǎng)為Z（100），0-3點(diǎn)至零點(diǎn)①的距離為x1，則：
Xl=100*0.130/（0.130+0.084）=60.75m
同理，求出各零點(diǎn)②，③，④，……⑦的位置，在圖上連出零線，通過(guò)實(shí)地根據(jù)方格點(diǎn)找到相應(yīng)的零點(diǎn)位置，然后用白灰撒出零線，施工時(shí)以此作為填挖的邊界（見(jiàn)圖2）。
2.6 計(jì)算填挖土方量
根據(jù)零位和點(diǎn)對(duì)填挖的次數(shù)，可以分別計(jì)算出雙方當(dāng)事人的數(shù)量和開(kāi)挖量。該算法是準(zhǔn)確的，但計(jì)算工作量大，設(shè)計(jì)采用近似算法。在一個(gè)正方形中不計(jì)算兩邊的填充和挖掘的零線，但填補(bǔ)挖了4個(gè)點(diǎn)的代數(shù)和乘以一個(gè)1/4的正方形區(qū)域，如在網(wǎng)格中的填充量或開(kāi)挖量進(jìn)行。通過(guò)計(jì)算土地的總測(cè)量量為5975m3，總開(kāi)挖量為5920m3（見(jiàn)圖3）。
由于理論方式與實(shí)際操作中存在一定的誤差，填量與開(kāi)挖量并不一定對(duì)等，但為了減少相應(yīng)的誤差應(yīng)該多次調(diào)整相應(yīng)的程高，在反復(fù)測(cè)量與計(jì)算中實(shí)現(xiàn)。另外，也可以借助相關(guān)的計(jì)算機(jī)軟件來(lái)進(jìn)行計(jì)算，這樣是減少誤差的有效方式。
本文從項(xiàng)目實(shí)際研究，以陜西省定邊縣北畔村土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)一典型田塊土地平整為例淺析土地整治項(xiàng)目中土地平整工程的原理與計(jì)算方法，可為提升土地整治項(xiàng)目中的土地平整工程設(shè)計(jì)效果，并為優(yōu)化方案提供一定的借鑒和參考，從而達(dá)到提升土地整治項(xiàng)目整體綜合效益的目的。
參考文獻(xiàn)
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老一輩的專家學(xué)者都比較熟悉著名學(xué)者А.И.克魯沙諾夫(1921―1991年)，他是俄羅斯科學(xué)院院士，主要研究俄羅斯東部地區(qū)，特別是遠(yuǎn)東地區(qū)的社會(huì)歷史。他較早地從客觀發(fā)展的角度深入地研究了17―20世紀(jì)俄羅斯西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)政治､經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的歷史，全面細(xì)致地考察和研究了遠(yuǎn)東地區(qū)的文化和民族過(guò)程､相鄰國(guó)家的歷史以及這些國(guó)家與俄羅斯的關(guān)系。
一､А.И.克魯沙諾夫生平
1921年6月1日А.И.克魯沙諾夫出生在克拉斯諾亞爾斯克邊疆區(qū)的一個(gè)農(nóng)民家庭。一戰(zhàn)期間他父親曾在符拉迪沃斯托克要塞服役。退役后，他回到家鄉(xiāng)。在1932年，克魯沙諾夫全家遷至濱海邊疆區(qū)，這里成為他成長(zhǎng)､學(xué)習(xí)和成為著名學(xué)者的地方。
小學(xué)畢業(yè)后，А.И.克魯沙諾夫曾在漁業(yè)聯(lián)合體工作過(guò)，在1939年開(kāi)始就讀初中。1940年他以自學(xué)考生的身份通過(guò)了符拉迪沃斯托克師范中專全部課程的考試，同年10月加入蘇聯(lián)。在衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)中他在遠(yuǎn)東地區(qū)的通訊部隊(duì)服役，1945年8月，在中國(guó)東北參加過(guò)消滅關(guān)東軍的戰(zhàn)斗。
戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，克魯沙諾夫繼續(xù)學(xué)習(xí)，并在濱海邊疆區(qū)的米哈伊爾學(xué)校先后擔(dān)任教師､教學(xué)主任和校長(zhǎng)。此間他以優(yōu)異的成績(jī)畢業(yè)于符拉迪沃斯托克國(guó)立教師學(xué)院函授部的歷史專業(yè)，并考取了伊爾庫(kù)次克國(guó)立大學(xué)函授研究生院，1954年就《1918―1920年濱海邊疆區(qū)南部游擊隊(duì)運(yùn)動(dòng)史》進(jìn)行了副博士論文答辯。之后，他曾任烏蘇里斯克國(guó)立師范學(xué)院的科研副校長(zhǎng)，在1955―1958年間任濱海邊疆區(qū)國(guó)民教育廳廳長(zhǎng)。同時(shí)他還在符拉迪沃斯托克師范學(xué)院教授遠(yuǎn)東地區(qū)國(guó)際關(guān)系課程。在拓寬自己研究領(lǐng)域的同時(shí)，他繼續(xù)攻讀博士學(xué)位，1964年在列寧格勒國(guó)立大學(xué)就《西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)史》進(jìn)行了博士論文答辯。
1954年，奧克拉德尼科夫制定了在蘇聯(lián)遠(yuǎn)東地區(qū)大力開(kāi)展歷史研究工作的方案，他倡議在蘇聯(lián)科學(xué)院西伯利亞分院的遠(yuǎn)東分支機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上成立歷史考古部，但是這項(xiàng)工作進(jìn)展很慢。
1958年11月，А.И.克魯沙諾夫應(yīng)邀擔(dān)任歷史部主任，他在很短的時(shí)間里出色地將全體科研人員團(tuán)結(jié)在一起并制定了縝密的科研計(jì)劃。從此遠(yuǎn)東地區(qū)科學(xué)院系統(tǒng)的歷史研究發(fā)展與А.И.克魯沙諾夫緊密地聯(lián)系在一起。
在任歷史､考古和民族學(xué)部主任期間，А.И.克魯沙諾夫表現(xiàn)出卓越的科研和組織才能。他增加了科研人員，制定了切實(shí)可行的科研計(jì)劃，著重研究19―20世紀(jì)之交蘇聯(lián)東部地區(qū)發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)。20世紀(jì)60年代中期，А.И.克魯沙諾夫構(gòu)思創(chuàng)立遠(yuǎn)東地區(qū)社會(huì)科學(xué)院。但是，這個(gè)想法不是很容易實(shí)現(xiàn)的，于是他多次遠(yuǎn)赴莫斯科論證在遠(yuǎn)東地區(qū)成立社會(huì)科學(xué)研究所的必要性。
А.И.克魯沙諾夫的想法得到了支持，1967年6月在符拉迪沃斯托克市歷史部召開(kāi)了蘇聯(lián)科學(xué)院歷史部的第二次巡回會(huì)議，會(huì)議決定于1968―1970年在符拉迪沃斯托克市創(chuàng)建由蘇聯(lián)科學(xué)院西伯利亞分院組成的歷史､考古和民族學(xué)研究所，支持在遠(yuǎn)東國(guó)立大學(xué)恢復(fù)東方系并將俄羅斯社會(huì)主義聯(lián)邦共和國(guó)遠(yuǎn)東地區(qū)的國(guó)家中心檔案館從鄂木斯克遷至哈巴羅夫斯克。
歷史考古民族研究所于1971年7月1日成立。А.И.克魯沙諾夫被推選為第一任所長(zhǎng)，而此前的1970年他已經(jīng)成為了蘇聯(lián)科學(xué)院的通訊院士。
А.И.克魯沙諾夫作為出色的科研組織者善于將各個(gè)科學(xué)研究方向的力量整合起來(lái)并集中解決重要的科研難題。在他的組織領(lǐng)導(dǎo)下，整個(gè)集體開(kāi)始著手編寫(xiě)《遠(yuǎn)東史》。在此期間出版了11本有關(guān)遠(yuǎn)東歷史的著作，還出版了大量的科研著作，確定了科研人員的個(gè)人科研方向，規(guī)劃了一批科研人員將來(lái)博士論文研究和答辯的方向以及其他攻讀副博士科研人員的科研方向。
克魯沙諾夫就遠(yuǎn)東地區(qū)始終受到俄羅斯本國(guó)和東北亞地區(qū)鄰國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)與文化的影響問(wèn)題，進(jìn)行了四十多年的研究，成為研究俄國(guó)遠(yuǎn)東史的出色的專家，并在1987年成為蘇聯(lián)科學(xué)院的院士。
在浩瀚的歷史研究領(lǐng)域中，他第一個(gè)明確提出了俄羅斯東部地區(qū)發(fā)展的階段､特點(diǎn)和規(guī)律。他對(duì)16―17世紀(jì)俄羅斯人從歐洲部分移民到西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)的歷史前提作出了評(píng)價(jià)，對(duì)俄羅斯陸地旅行者和海洋航行者在遠(yuǎn)東地區(qū)開(kāi)發(fā)中的作用給予了肯定，評(píng)價(jià)了17世紀(jì)下半葉到20世紀(jì)遠(yuǎn)東地區(qū)疆域形成的因素和俄國(guó)在十月革命前和蘇聯(lián)時(shí)期對(duì)遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的情況。
克魯沙諾夫以他構(gòu)思的原創(chuàng)性､研究的獨(dú)特性和他無(wú)可辯駁的決斷性，出色地研究了西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)的國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)和十月革命問(wèn)題。他作為專家以其獨(dú)特的視角洞察遠(yuǎn)東地區(qū)發(fā)展的歷史進(jìn)程。他完成科學(xué)著作300余部(篇)。不僅涉及具體的歷史問(wèn)題，還涉及到全方位的社會(huì)問(wèn)題。
廣泛的科研興趣使克魯沙諾夫致力于歷史學(xué)各個(gè)領(lǐng)域問(wèn)題的研究。他擔(dān)任歷史科學(xué)專業(yè)委員會(huì)主席15年。他喜歡與人分享知識(shí)，向初學(xué)者提出寶貴的建議。他積極培養(yǎng)高素質(zhì)科研人員。他直接指導(dǎo)了18篇博士論文､60余篇副博士論文，并通過(guò)答辯。形成了克魯沙諾夫院士學(xué)派，這個(gè)學(xué)派由他的學(xué)生們構(gòu)成，他們至今仍不懈地研究俄羅斯國(guó)家東部地區(qū)的歷史進(jìn)程。
編輯工作是克魯沙諾夫的另一項(xiàng)重要工作。他編輯出版了大量的專題著作､科學(xué)論文集､科普文獻(xiàn)等等。他積極參與多卷本《蘇聯(lián)工人階級(jí)史》的創(chuàng)作，是《遠(yuǎn)東問(wèn)題》和《歷史問(wèn)題》雜志的編委，也是《蘇聯(lián)科學(xué)院遠(yuǎn)東分院學(xué)報(bào)》的第一任主編。
生活的閱歷和創(chuàng)作的經(jīng)驗(yàn)使克魯沙諾夫?qū)⒖蒲?#65380;教學(xué)和科研組織工作完美地結(jié)合起來(lái)。他先后擔(dān)任蘇聯(lián)科學(xué)院西伯利亞分院遠(yuǎn)東分部､遠(yuǎn)東科學(xué)中心､蘇聯(lián)科學(xué)院遠(yuǎn)東分院主席團(tuán)第一副主席職務(wù)，并在遠(yuǎn)東國(guó)立大學(xué)東方系任教。他領(lǐng)導(dǎo)下的研究所承擔(dān)了組織歷史､考古､民族､東方學(xué)､俄國(guó)史和國(guó)外歷史學(xué)問(wèn)題的學(xué)術(shù)會(huì)議､歷史講壇等活動(dòng)。分別在符拉迪沃斯托克､哈巴羅夫斯克､布拉戈維申斯克､阿穆?tīng)柟睬喑?#65380;南薩哈林斯克､堪察加―彼得羅巴甫洛夫斯克､馬加丹､阿納德?tīng)査箍说鹊卣匍_(kāi)了18次全蘇學(xué)術(shù)會(huì)議､8次遠(yuǎn)東歷史講壇､3次東方學(xué)研討會(huì)。他積極支持科研人員參加國(guó)內(nèi)外的各種學(xué)術(shù)會(huì)議，加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流。
А.И.克魯沙諾夫?qū)h(yuǎn)東歷史文化的影響是巨大的。他依據(jù)豐富的史料得出的論點(diǎn)和結(jié)論是俄羅斯遠(yuǎn)東歷史學(xué)的瑰寶。
二､А.И.克魯沙諾夫主要著作和思想
А.И.克魯沙諾夫的著作主要研究了19世紀(jì)下半期20世紀(jì)初俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。
克魯沙諾夫的研究工作以在當(dāng)今俄羅斯倍受爭(zhēng)議的理論為指導(dǎo)。他勇于提出促進(jìn)科研工作的尖銳問(wèn)題，并在科研中尋求解決的方法。他最早提出資本主義時(shí)期俄羅斯東部地區(qū)發(fā)展的歷史條件問(wèn)題､遠(yuǎn)東地區(qū)在俄羅斯國(guó)家的地位問(wèn)題､在開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)東過(guò)程中農(nóng)民的作用問(wèn)題､有關(guān)全俄羅斯總體發(fā)展趨勢(shì)和遠(yuǎn)東地區(qū)的區(qū)域獨(dú)特性之間關(guān)系的問(wèn)題､關(guān)于遠(yuǎn)東地區(qū)資本主義發(fā)展水平的問(wèn)題､在遠(yuǎn)東的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域以及遠(yuǎn)東地區(qū)管理系統(tǒng)中存在的農(nóng)奴制殘余問(wèn)題。
19世紀(jì)下半期至20世紀(jì)初俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)人口發(fā)展問(wèn)題在他著作中占有重要地位。他把遠(yuǎn)東地區(qū)移民史緊密地與當(dāng)時(shí)農(nóng)民遷徙的全俄羅斯人口進(jìn)程聯(lián)系在一起研究。從這個(gè)角度出發(fā)，他闡述了最重要的移民流的情況，明確指出它們?cè)诘貐^(qū)內(nèi)部的分布情況，勾畫(huà)出了20世紀(jì)初遠(yuǎn)東地區(qū)土著居民數(shù)量動(dòng)態(tài)的特點(diǎn)和它的民族組成情況。他是第一個(gè)闡明俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)行政機(jī)構(gòu)形成進(jìn)程的人。他在1960年出版的巨著中指出:“在歷史文獻(xiàn)中千萬(wàn)不可忘記19世紀(jì)下半期至20世紀(jì)初遠(yuǎn)東地區(qū)行政機(jī)構(gòu)建立和管理問(wèn)題”[1]。在這部著作中，他把行政機(jī)構(gòu)建立和管理的進(jìn)程放在區(qū)域內(nèi)部社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展､外部政治環(huán)境發(fā)生變化的大環(huán)境下進(jìn)行研究。
他深入研究復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)進(jìn)程，他分析了遠(yuǎn)東地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)､工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)狀況，提出在遠(yuǎn)東工業(yè)中國(guó)家資本發(fā)揮了主導(dǎo)作用，強(qiáng)調(diào)了外國(guó)資本的意義，重點(diǎn)指出鐵路建設(shè)在遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)中的決定作用等等。他嚴(yán)肅地論證了生產(chǎn)集中的進(jìn)程，同時(shí)他也是最早重視遠(yuǎn)東地區(qū)大型企業(yè)特點(diǎn)的學(xué)者，他指出，這是萬(wàn)能型工商聯(lián)合體，其業(yè)務(wù)是綜合性的。
從事遠(yuǎn)東地區(qū)經(jīng)濟(jì)史研究時(shí)，他非常重視蘇聯(lián)時(shí)期的貿(mào)易和貿(mào)易關(guān)系問(wèn)題，并認(rèn)真研究了這方面的資料。應(yīng)該承認(rèn)，到20世紀(jì)90年代中期，他大部分著作都是研究19世紀(jì)后25年至20世紀(jì)初期遠(yuǎn)東地區(qū)貿(mào)易和海上貿(mào)易的發(fā)展的。
在他的著作中，19世紀(jì)末20世紀(jì)初遠(yuǎn)東地區(qū)土地關(guān)系問(wèn)題是又一個(gè)非常重要的題目。他最早對(duì)遠(yuǎn)東地區(qū)農(nóng)村中的土地關(guān)系作了評(píng)述，考究了農(nóng)民份地具體分布情況和第一次世界大戰(zhàn)前土地所有制的結(jié)構(gòu)，區(qū)分了在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的共性和特性，指出了在土地關(guān)系中存在的封建殘余，揭示了個(gè)體農(nóng)場(chǎng)和“美國(guó)道路”的發(fā)展趨勢(shì)。他還非常重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)分析，指出了主要作物播種區(qū)的分布情況､1914―1916年間糧食收獲的狀況､農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)商品率增長(zhǎng)情況､畜牧業(yè)發(fā)展的特點(diǎn);指出了人口遷徙､增加國(guó)家采購(gòu)､鼓勵(lì)擴(kuò)大耕種面積和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等因素對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生影響[2]。
在他的主要著作､文章和報(bào)告中都廣泛地涉及到遠(yuǎn)東地區(qū)革命前的社會(huì)問(wèn)題。他是最早用詳實(shí)的客觀資料說(shuō)明遠(yuǎn)東地區(qū)資本主義形成的學(xué)者之一，他列舉大型企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的數(shù)據(jù)，考究了企業(yè)名人的情況。在他的著作中非常關(guān)注遠(yuǎn)東地區(qū)農(nóng)民和哥薩克的歷史，揭示其形成和分布的狀況，調(diào)查他們社會(huì)結(jié)構(gòu)､法律地位和物質(zhì)狀況的變化等等。
克魯沙諾夫論證了農(nóng)民分化為富農(nóng)､貧農(nóng)和中農(nóng)的社會(huì)過(guò)程，確定了農(nóng)民中每個(gè)階層所占的比例，揭示了遠(yuǎn)東農(nóng)業(yè)中雇傭工人數(shù)量的增長(zhǎng)情況，指出了資本主義原始積累增長(zhǎng)的結(jié)果。在他的領(lǐng)導(dǎo)下1991年出版了集體著作《19―20世紀(jì)蘇聯(lián)遠(yuǎn)東農(nóng)民階級(jí)》。
在克魯沙諾夫有關(guān)19世紀(jì)下半期至20世紀(jì)初遠(yuǎn)東歷史的著作中，遠(yuǎn)東和外貝加爾地區(qū)工人階級(jí)的數(shù)量､成分和分布問(wèn)題占有重要的地位。原則上，這個(gè)問(wèn)題在遠(yuǎn)東的歷史學(xué)中不是新問(wèn)題，其他學(xué)者也研究過(guò)并有各種不同的結(jié)論和看法。在分析了資料的來(lái)源后，克魯沙諾夫非常明確地指出，遠(yuǎn)東地區(qū)革命前工廠和社會(huì)統(tǒng)計(jì)不夠全面，遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)史(其中包括遠(yuǎn)東地區(qū)工人階級(jí)歷史)，研究得不夠充分。對(duì)十月革命前遠(yuǎn)東地區(qū)工人階級(jí)數(shù)量進(jìn)行了估算以及確定行業(yè)分布和區(qū)域分布后，他在很大程度上擴(kuò)展了資料來(lái)源，他獲得的數(shù)據(jù)在史學(xué)界長(zhǎng)期得到承認(rèn)。在認(rèn)真研究了大量檔案資料和統(tǒng)計(jì)數(shù)字后，他認(rèn)為在1913―1914年遠(yuǎn)東和外貝加爾地區(qū)的工人階級(jí)的數(shù)量為12.5萬(wàn)～13萬(wàn)固定的工人和12萬(wàn)季節(jié)工人，總共為24.5萬(wàn)～25萬(wàn)人[3]。他還是第一個(gè)研究遠(yuǎn)東工人階級(jí)形成問(wèn)題的學(xué)者。他指出，沒(méi)有深入地研究工人階級(jí)的成分和數(shù)量的行業(yè)分布，就不可能得出明確而有根據(jù)的關(guān)于遠(yuǎn)東工人階級(jí)形成的結(jié)論。他對(duì)遠(yuǎn)東地區(qū)工人階級(jí)史的一些問(wèn)題作出了有理有據(jù)的解答，如遠(yuǎn)東工人階級(jí)的社會(huì)和行業(yè)成分､工人階級(jí)的法律地位､工人階級(jí)的勞動(dòng)和生活條件､工人階級(jí)的社會(huì)保障和醫(yī)療保障的水平､工資水平動(dòng)態(tài)和結(jié)構(gòu)以及工作日的時(shí)間､無(wú)產(chǎn)階級(jí)為提高生活水平進(jìn)行的斗爭(zhēng)､無(wú)產(chǎn)階級(jí)自覺(jué)意識(shí)和知識(shí)水平以及組織水平的提高等問(wèn)題。
克魯沙諾夫研究了遠(yuǎn)東共和國(guó)的歷史，在與И.Б穆哈喬維合作的《列寧主義戰(zhàn)略和遠(yuǎn)東蘇維埃政權(quán)斗爭(zhēng)的策略》[4]中他將有關(guān)遠(yuǎn)東共和國(guó)政治建設(shè)的階級(jí)實(shí)質(zhì)分為兩種觀點(diǎn);第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，在遠(yuǎn)東共和國(guó)存在過(guò)工人階級(jí)和農(nóng)民的革命民主;另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，在遠(yuǎn)東共和國(guó)存在的是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的基礎(chǔ)，其獨(dú)立性只是形式上的。
他領(lǐng)導(dǎo)出版的主要著作有:兩卷本《遠(yuǎn)東史》(從遠(yuǎn)古時(shí)期至1917年)､《濱海邊疆區(qū)歷史文化遺跡集》､《伊捷爾緬人的歷史和文化》､《楚科奇人的歷史和文化》､《17―20世紀(jì)中國(guó)東北史》､《北海道:發(fā)展概述(17世紀(jì)至1917年)》､《17―20世紀(jì)蘇聯(lián)遠(yuǎn)東農(nóng)民史綱》等。
遠(yuǎn)東地區(qū)社會(huì)關(guān)系和社會(huì)政治發(fā)展始終是貫穿他著作的一條主線。在他早期的科學(xué)研究中，總是盡可能地將遠(yuǎn)東歷史問(wèn)題的論點(diǎn)建立在確實(shí)可靠的史料基礎(chǔ)之上。他在很大程度上豐富了研究的文獻(xiàn)基礎(chǔ)，將許多史料引進(jìn)研究領(lǐng)域，如新的考古資料和區(qū)域罷工運(yùn)動(dòng)史料､具體的革命事件和偶然事件的史料､運(yùn)動(dòng)的個(gè)別參與者和革命運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)者及鼓動(dòng)者的史料等。
他對(duì)競(jìng)選國(guó)家杜馬成員的首批競(jìng)選公司的特點(diǎn)進(jìn)行分析并作出了一系列重要的結(jié)論。他是最早關(guān)注遠(yuǎn)東地區(qū)存在社會(huì)民主聯(lián)合組織的學(xué)者之一，他在自己的著作里關(guān)注黨的建設(shè)和各黨派之間關(guān)系問(wèn)題。他對(duì)遠(yuǎn)東城市進(jìn)行了研究。他與維施涅夫斯基合作出版了紀(jì)念布拉戈維申斯克一百周年的文集和紀(jì)念符拉迪沃斯托克一百周年的文集。此外，他領(lǐng)導(dǎo)出版了符拉迪沃斯托克和其他城市歷史的集體著作。
三､А.И.克魯沙諾夫講壇
鑒于А.И.克魯沙諾夫卓越的學(xué)術(shù)成就，1998年5月13―14日俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東分院歷史考古民族研究所舉辦首屆А.И.克魯沙諾夫講壇。2001年的第二屆講壇決定每隔兩年舉辦一次А.И.克魯沙諾夫講壇。至2006年已經(jīng)舉辦了五屆講壇。講壇主題主要是“俄羅斯遠(yuǎn)東:歷史經(jīng)驗(yàn)和區(qū)域發(fā)展”､“在俄羅斯和東北亞文明中的俄羅斯的亞洲地區(qū)”等。俄羅斯､中國(guó)､日本､韓國(guó)､美國(guó)等國(guó)的青年學(xué)者參加了講壇的學(xué)術(shù)會(huì)議。
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一、以綜合環(huán)境治理工作為突破口，全力攻關(guān)。
綠化、美化醫(yī)院工程。投資對(duì)院圍進(jìn)行綠化，拆除本部部分臨時(shí)用房；門(mén)診和病區(qū)大部分墻體進(jìn)行粉刷。
加大衛(wèi)生治理。對(duì)院內(nèi)保潔衛(wèi)生進(jìn)行招標(biāo)，選擇有責(zé)任心、能力強(qiáng)的人員管理，制定嚴(yán)格的衛(wèi)生考核辦法；更換不負(fù)責(zé)任的保潔公司，并對(duì)新聘用的保潔公司保潔人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和檢查，要求他們?cè)趰徠陂g，必須保證負(fù)責(zé)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，認(rèn)真做到垃圾隨時(shí)清理，一旦被醫(yī)院綜合治理督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
加大病房秩序管理。減少病房陪床和探視家屬過(guò)多，病房管理秩序混亂的難題，恢復(fù)門(mén)禁制度和定點(diǎn)探視制度，從院外聘用一批人員經(jīng)崗前培訓(xùn)專門(mén)從事病房樓的守衛(wèi)。
實(shí)行督導(dǎo)檢查和調(diào)度會(huì)制度。成立醫(yī)院綜合環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由兩個(gè)主管院領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任醫(yī)院綜合環(huán)境治理辦公室主任，四名職能部室主任擔(dān)任副主任，全面負(fù)責(zé)治理環(huán)境衛(wèi)生、醫(yī)院安全、文明服務(wù)、車(chē)輛管理等工作的督導(dǎo)、檢查和落實(shí)問(wèn)題工作，并實(shí)行逐級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，責(zé)任到人，獎(jiǎng)懲到人。
加大醫(yī)院車(chē)輛管理。重新規(guī)劃了停車(chē)位，設(shè)立了明確的停車(chē)指示標(biāo)識(shí)，并加大車(chē)輛疏導(dǎo)人員的崗位培訓(xùn)工作，安排業(yè)務(wù)熟練的車(chē)場(chǎng)管理人員對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行時(shí)時(shí)疏導(dǎo)；并根據(jù)車(chē)位動(dòng)態(tài)管理情況適時(shí)采取門(mén)禁制度，緩解了車(chē)輛出入困難，車(chē)輛擺放無(wú)序的問(wèn)題。為保證為患者就診提供便利，醫(yī)院還鼓勵(lì)職工做公交車(chē)上班，把車(chē)位讓給患者。醫(yī)院三層停車(chē)場(chǎng)預(yù)計(jì)年底完工，隨著2009年外科手術(shù)大樓的竣工，地下停車(chē)場(chǎng)也將啟用。
開(kāi)展創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)院活動(dòng)。在醫(yī)院開(kāi)展禁煙活動(dòng)，成立禁煙小分隊(duì)進(jìn)行日常督導(dǎo)勸煙活動(dòng)，醫(yī)院開(kāi)展無(wú)煙醫(yī)院活動(dòng)。力爭(zhēng)10月前真正創(chuàng)建成為無(wú)煙醫(yī)院。
二、以解決患者反映看病、住院困難，加床情況嚴(yán)重問(wèn)題為突破口，不斷提高患者滿意度。
縮短患者就診時(shí)間，增設(shè)門(mén)診窗口。限期6月底前，想盡一切辦法限期為門(mén)診窗口增設(shè)提供最快、最有力的支持，保證了醫(yī)院增設(shè)7個(gè)窗口6月底前全部完成，醫(yī)院住院收費(fèi)處改造工程力爭(zhēng)年底完成。
完成手術(shù)外科樓的項(xiàng)目建設(shè)和*新城醫(yī)院項(xiàng)目規(guī)劃。增加床位450張，手術(shù)間21個(gè)?？稍黾咏ㄖ娣e41700平米，部分手術(shù)間采用混合式，將手術(shù)室和導(dǎo)管室安置在一起，統(tǒng)一管理，這在國(guó)內(nèi)是獨(dú)創(chuàng)的。做好*新城醫(yī)院項(xiàng)目規(guī)劃，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工，新院區(qū)占地300--350畝，建筑面積30--40萬(wàn)平方米，地下兩層，與一個(gè)商業(yè)街融合，投資38.5億，床位設(shè)置2000--2500張，三年內(nèi)完成一期工程，床位1000張，全部工程預(yù)計(jì)在5年內(nèi)完成。配置臨床、科研、教學(xué)功能。這就從根本上解決了*百姓看病就醫(yī)問(wèn)題。該醫(yī)院建設(shè)堅(jiān)持設(shè)計(jì)新穎、布局合理、功能齊備、環(huán)境優(yōu)美、方便就醫(yī)、科學(xué)經(jīng)濟(jì)原則，吸取當(dāng)今醫(yī)院建筑最新的建設(shè)理念，體現(xiàn)現(xiàn)代化、科學(xué)化、智能化、人性化和節(jié)能環(huán)保，建成一座“二十年領(lǐng)先、五十年先進(jìn)、一百年不落后”的庭院式、花園式具有國(guó)際水準(zhǔn)的現(xiàn)代化綜合醫(yī)院。目前我們有2臺(tái)MRI、3臺(tái)CT、B超8臺(tái)，很大程度上緩解看病擁擠、等待時(shí)間長(zhǎng)的壓力，今年還要添置亞洲最好的PETCT，陸續(xù)還要購(gòu)置256層CT、X刀、√刀、LIS刀、加速器等設(shè)備，使設(shè)備群達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平，形成可持續(xù)發(fā)展的良性態(tài)勢(shì)。另外考慮在南湖配備一個(gè)以康復(fù)、休閑、保健、查體為一體的別墅型的康復(fù)醫(yī)療中心。五年后，一個(gè)大綜合、大?？?、多中心的現(xiàn)代化醫(yī)院落成，有*特色的科學(xué)發(fā)展示范醫(yī)院在*工人醫(yī)院建成，形成國(guó)內(nèi)最大的醫(yī)療集團(tuán)之一。
加快集團(tuán)化建設(shè)步伐，提醫(yī)院集團(tuán)內(nèi)涵質(zhì)量建設(shè)。確立了二級(jí)醫(yī)院的發(fā)展方向，根據(jù)二級(jí)醫(yī)院專業(yè)特色，第一醫(yī)院繼續(xù)發(fā)揮“濟(jì)困醫(yī)院”的作用。第二醫(yī)院已朝著腦專科醫(yī)院的方向發(fā)展?？祻?fù)醫(yī)院不斷挖掘“大康復(fù)”內(nèi)涵，為全市殘疾人和特定病人群的健康做好保障工作。目前技術(shù)力量得到提升，病源增加。
大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。新建許莊南里、藍(lán)天樓、南廠工房社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，社區(qū)服務(wù)站達(dá)到23個(gè)。全年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)總量為141*1人次，同比增長(zhǎng)5%。門(mén)診總服務(wù)人次為8.9萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)13.98%；門(mén)診均次費(fèi)用由52元降至35.73元，下降了45.54%。
積極開(kāi)展門(mén)診預(yù)約掛號(hào)工作。開(kāi)展網(wǎng)上掛號(hào)和門(mén)診預(yù)約工作，科學(xué)安排患者就診時(shí)間，環(huán)節(jié)醫(yī)院門(mén)診壓力。
預(yù)計(jì)年底前在門(mén)診完成“排隊(duì)叫號(hào)“系統(tǒng)”的建設(shè)。
三、以構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系為突破口，打造患者滿意的科學(xué)發(fā)展示范醫(yī)院。
抓教育，提高主動(dòng)服務(wù)患者意識(shí)。堅(jiān)持從加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德教育入手，以“尊重患者，關(guān)愛(ài)患者、方便患者、服務(wù)患者”的人文服務(wù)理念引領(lǐng)大家，組織全院職工學(xué)習(xí)工學(xué)習(xí)職業(yè)道德規(guī)范和文明規(guī)范、并用身邊的“新*十佳白衣天使”事跡教育大家，使職工主動(dòng)服務(wù)患者意識(shí)不斷增強(qiáng)。
抓討論，深化醫(yī)患換位理解。結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，組織開(kāi)展了“假如我是一名患者”換位思考大討論活動(dòng)。窗口單位組織開(kāi)展“假如我是一名患者排長(zhǎng)隊(duì)、取藥難、交費(fèi)難、辦出入院手續(xù)難”的大討論活動(dòng)。通過(guò)進(jìn)行換位思考，認(rèn)真查找在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量方面與“尊重患者、重視細(xì)節(jié)”服務(wù)理念、與患者對(duì)醫(yī)院要求存在的差距，增強(qiáng)了優(yōu)質(zhì)服務(wù)的自覺(jué)性。
抓規(guī)范，深化制度建設(shè)。以大力推行語(yǔ)言、儀表、行為、秩序、環(huán)境五種規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)，倡導(dǎo)人性化服務(wù)，加強(qiáng)電話回訪，促進(jìn)醫(yī)患溝通，增進(jìn)醫(yī)患理解。此外，醫(yī)院實(shí)行了病歷質(zhì)詢制度，對(duì)受到投訴的科室舉行病歷質(zhì)詢會(huì)議，要求科室或受投訴個(gè)人進(jìn)行解答。
四、以降低患者就診費(fèi)用為突破口，加大治理力度。
實(shí)施大處方點(diǎn)評(píng)公示制度。對(duì)于藥品比例占總收入的前十名和負(fù)擔(dān)水平高的進(jìn)行公示，并給予相應(yīng)的懲罰。
嚴(yán)格控制藥品比例、抗生素比例和平均住院日等重點(diǎn)指標(biāo)，規(guī)范了醫(yī)療行為。
強(qiáng)力降低藥品比例。對(duì)超出醫(yī)院藥品比例規(guī)定的科室，嚴(yán)格實(shí)行行風(fēng)辦和支部書(shū)記找科室和個(gè)人談話制度，并堅(jiān)持嚴(yán)格的績(jī)效扣罰制度。
認(rèn)真落實(shí)惠民政策。采取為特困患者按比例減免醫(yī)療費(fèi)用，定期下鄉(xiāng)義診，免費(fèi)送醫(yī)送藥，對(duì)見(jiàn)義勇為患者實(shí)行費(fèi)用減免，節(jié)假日免收掛號(hào)費(fèi)用等措施。
五、以持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量為終極目標(biāo)，深入推進(jìn)醫(yī)療管理體系建設(shè)
醫(yī)療方面，加強(qiáng)基礎(chǔ)質(zhì)量建設(shè)。每季度進(jìn)行一次三基理論考試，一級(jí)醫(yī)生全部參考，二級(jí)、三級(jí)醫(yī)生參考人數(shù)也要分別達(dá)到80%和60%以上。加強(qiáng)對(duì)病歷質(zhì)量的檢查，實(shí)行科主任----二級(jí)醫(yī)生----一級(jí)醫(yī)生對(duì)所有病歷逐級(jí)審查，病案室對(duì)全院病歷進(jìn)行審查，醫(yī)務(wù)部和院專家組進(jìn)行抽查，確保病歷質(zhì)量。嚴(yán)格控制藥品比例和抗生素比例，調(diào)整科室藥品比例標(biāo)準(zhǔn)，每月對(duì)各科用藥情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)用藥比例過(guò)高的科室和個(gè)人予以通報(bào)和扣罰。將醫(yī)療質(zhì)量分析評(píng)價(jià)制度和醫(yī)療質(zhì)量管理體系應(yīng)用于臨床科室，保證三級(jí)醫(yī)療質(zhì)量控制體系的落實(shí)。對(duì)臨床科室進(jìn)行醫(yī)療質(zhì)量專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)考查臨床路徑、病例分型、床位使用率、病歷書(shū)寫(xiě)、三級(jí)查房、合理用藥情況，每月召開(kāi)質(zhì)量評(píng)估會(huì)，爭(zhēng)取使我院醫(yī)療質(zhì)量有較大的飛躍。深入推廣以臨床路徑為基礎(chǔ)的全程病例管理模式，繼續(xù)提高服務(wù)質(zhì)量；強(qiáng)力推行11種單病種質(zhì)量費(fèi)用綜合管理,降低患者醫(yī)療費(fèi)用。繼續(xù)實(shí)行病例分型管理，通過(guò)分析病例的CD率、優(yōu)良率、質(zhì)量均值、貢獻(xiàn)值等綜合評(píng)判病例質(zhì)量，評(píng)判科室醫(yī)療質(zhì)量和診斷治療效果。建立門(mén)診排隊(duì)系統(tǒng)，完善門(mén)診病房識(shí)別系統(tǒng)。
護(hù)理方面，積極倡導(dǎo)人性化護(hù)理、無(wú)縫隙護(hù)理。以和諧護(hù)理為主題、以安全護(hù)理為目標(biāo)，完善兼職社會(huì)工作者的職能；制定護(hù)患溝通制度，規(guī)范護(hù)患溝通內(nèi)容，減少護(hù)理糾紛的發(fā)生；開(kāi)展護(hù)士禮儀宣講活動(dòng)，評(píng)選“和諧護(hù)理”病房和護(hù)理服務(wù)明星，樹(shù)立工醫(yī)護(hù)士良好的職業(yè)形象。不斷深化護(hù)理細(xì)節(jié)管理和規(guī)范護(hù)理管理流程；進(jìn)一步加強(qiáng)臨床路徑在護(hù)理工作中的應(yīng)用，完善護(hù)理時(shí)數(shù)在基礎(chǔ)護(hù)理中的研究，提高病人滿意度。完善護(hù)理教研管理體系，建立以護(hù)理部-護(hù)士長(zhǎng)-帶教老師為一體的護(hù)理教學(xué)三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)實(shí)施護(hù)士規(guī)范化培訓(xùn)及護(hù)士在職繼續(xù)教育方案，在ICU、急診搶救室成立護(hù)士培訓(xùn)基地，強(qiáng)化專科護(hù)理特色培訓(xùn)；大力開(kāi)展護(hù)理技能大練兵，積極開(kāi)發(fā)護(hù)理新業(yè)務(wù)新技術(shù)，增強(qiáng)科研意識(shí)，力爭(zhēng)年內(nèi)取得科研成果1-2項(xiàng)。
六、以實(shí)施科教興院戰(zhàn)略為核心，深入推進(jìn)科研教學(xué)精品建設(shè)
加強(qiáng)學(xué)科線及重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。發(fā)揮燒傷整形醫(yī)院、心血管病醫(yī)院和腦科醫(yī)院在省內(nèi)的學(xué)科優(yōu)勢(shì)地位，鞏固和提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。將急救、骨科、腫瘤外科、創(chuàng)傷等專業(yè)學(xué)科作為未來(lái)幾年的亮點(diǎn)來(lái)打造。
加大人才培養(yǎng)力度，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科帶頭人培養(yǎng)。根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)和學(xué)科帶頭人的具體情況，制定定向培養(yǎng)方案，搭建讓學(xué)科帶頭人發(fā)揮才干的舞臺(tái)；每個(gè)學(xué)科帶頭人在任期內(nèi)承擔(dān)1-2項(xiàng)科研課題或開(kāi)展1-2項(xiàng)新業(yè)務(wù)、新技術(shù)；對(duì)高學(xué)歷人員明確目標(biāo)和任務(wù)，爭(zhēng)取20*-2009年全院發(fā)表SCI收錄論文5-10篇。制定創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃，設(shè)立“科技人才發(fā)展基金”，用以鼓勵(lì)和支持年輕科技人才的繼續(xù)教育、重點(diǎn)課題研究和高層次學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。繼續(xù)加大對(duì)科技創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)力度，以鼓勵(lì)科技人才開(kāi)展新技術(shù)、新業(yè)務(wù)。
加強(qiáng)教學(xué)精品與名牌建設(shè)。力爭(zhēng)在短期內(nèi)獲得高等級(jí)教學(xué)成果1-2項(xiàng)，申報(bào)教學(xué)研究項(xiàng)目2-3項(xiàng)；關(guān)鍵技術(shù)崗位教授、博士生導(dǎo)師、教研室主任、科室主任必須講授臨床課程重點(diǎn)內(nèi)容。加強(qiáng)科研項(xiàng)目的跟蹤管理，對(duì)“20*、20*年度院青年科研基金”項(xiàng)目進(jìn)行階段評(píng)估，對(duì)按計(jì)劃進(jìn)行并有階段成果的項(xiàng)目，醫(yī)院將繼續(xù)支持并擇優(yōu)推薦上報(bào)省、市級(jí)科研立項(xiàng)，否則予以撤項(xiàng)并收回經(jīng)費(fèi)。開(kāi)展多種形式的繼教活動(dòng)，外出進(jìn)修、學(xué)習(xí)人員實(shí)行學(xué)術(shù)報(bào)告制度；繼續(xù)開(kāi)展國(guó)家級(jí)、省級(jí)繼教活動(dòng)，同時(shí)重點(diǎn)開(kāi)展旨在加強(qiáng)各科室溝通交流的新形式的學(xué)術(shù)活動(dòng)?？偨Y(jié)“十五”以來(lái)在臨床醫(yī)學(xué)教育方面所做的各項(xiàng)工作，開(kāi)展軟科學(xué)研究，爭(zhēng)取河北省衛(wèi)生廳科研立項(xiàng)。
七、以實(shí)行模塊式管理為主線，深入推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)。
人力資源與組織行為管理，根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策，對(duì)三級(jí)崗位重新設(shè)定，進(jìn)行競(jìng)聘上崗；重點(diǎn)解決臨床一線護(hù)士的配備問(wèn)題；完善人力資源管理軟件；加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)工的管理，清退自聘臨時(shí)工。
績(jī)效管理。完善病例分型管理應(yīng)用于績(jī)效管理的作用。繼續(xù)從規(guī)范醫(yī)療流程、提高醫(yī)療服務(wù)、開(kāi)展科研創(chuàng)新、增加經(jīng)濟(jì)效率四個(gè)方面進(jìn)行綜合考核，建立按崗取酬、按工作量、工作質(zhì)量取酬的分配機(jī)制。加大對(duì)醫(yī)療安全、醫(yī)療質(zhì)量、藥品比例、平均住院日、醫(yī)療收費(fèi)、醫(yī)保違規(guī)、環(huán)境衛(wèi)生等方面監(jiān)測(cè)指標(biāo)的單項(xiàng)績(jī)效力度，全方位促進(jìn)醫(yī)院工作。
后勤管理。重點(diǎn)向集約化管理轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)對(duì)各類設(shè)施的維修和煤、水、電的管理，在節(jié)能減排方面下功夫；成立后勤服務(wù)中心，繼續(xù)探索營(yíng)養(yǎng)膳食部新的改革方案，成立車(chē)輛管理維修中心、洗滌加工服務(wù)中心和保安服務(wù)中心，實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干，責(zé)任考核，逐步實(shí)現(xiàn)后勤服務(wù)社會(huì)化。
財(cái)務(wù)管理。強(qiáng)力推進(jìn)全成本核算，減少財(cái)務(wù)的跑冒滴漏，努力降低百元耗材和藥品比例，加強(qiáng)現(xiàn)金流管理、負(fù)債管理，繼續(xù)實(shí)行流動(dòng)預(yù)算和盈虧平衡分析，構(gòu)建科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體系。
八、以打造特色科室文化為重點(diǎn)，深化醫(yī)院文化建設(shè)。
以建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范醫(yī)院活動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)打造優(yōu)勢(shì)文化，重點(diǎn)作好科室文化建設(shè)。組織科室挖掘、提煉富有科室特色的文化，進(jìn)行評(píng)比活動(dòng)；統(tǒng)一病房VI設(shè)計(jì)，聘請(qǐng)專業(yè)人士為科室制作宣傳展牌；圍繞醫(yī)院文化開(kāi)展形式多樣的文化活動(dòng)，不斷豐富群眾政治文化和精神生活，從醫(yī)院精神文化、制度文化、形象文化、廉政文化、娛樂(lè)體育文化等方面打造醫(yī)院文化精品。
九、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步建立健全懲防長(zhǎng)效機(jī)制
深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育。按照上級(jí)紀(jì)檢和主管部門(mén)的部署要求，扎實(shí)抓好反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。堅(jiān)持以思想道德教育為基礎(chǔ)，以學(xué)習(xí)宣傳總書(shū)記倡導(dǎo)的八個(gè)方面良好風(fēng)氣為重點(diǎn)，繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹《》，深入開(kāi)展理想信念、黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)、社會(huì)主義榮辱觀和廉潔自律等教育，努力建設(shè)醫(yī)院廉政文化，筑牢拒腐防變的思想防線。
嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。繼續(xù)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任考核,嚴(yán)格監(jiān)督，維護(hù)黨的紀(jì)律，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部廉潔從政，樹(shù)立廉政形象。
認(rèn)真開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。以糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展行風(fēng)、黨風(fēng)建設(shè)工作，并努力提高到一個(gè)新的水平。20*年要以深入自查自糾、建立長(zhǎng)效機(jī)制為切入點(diǎn)，抓好熱點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)領(lǐng)域的長(zhǎng)效治理，保證廉潔行醫(yī)、廉潔從政各項(xiàng)措施的落實(shí)。同時(shí)，結(jié)合醫(yī)院外科手術(shù)大樓建設(shè)重點(diǎn)工程的特點(diǎn)，有效開(kāi)展廉政監(jiān)督和效能監(jiān)察，為把大樓建成優(yōu)質(zhì)、高效、節(jié)約、廉潔工程提供保障服務(wù)。抓好醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作，建立預(yù)防和懲治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。
十、以改革創(chuàng)新精神，加強(qiáng)和推進(jìn)黨的建設(shè)
加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型醫(yī)院、學(xué)習(xí)型黨支部。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，身體力行“三個(gè)代表”重要思想，在創(chuàng)新學(xué)習(xí)機(jī)制上入手，將創(chuàng)建學(xué)習(xí)型醫(yī)院與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部有機(jī)結(jié)合起來(lái)。在保持先進(jìn)性教育活動(dòng)取得的成果和經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，完善學(xué)習(xí)教育的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨支部的深入開(kāi)展，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員終身學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)教育的理念。
進(jìn)一步抓好黨委中心組的學(xué)習(xí)，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。院領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，將按照黨委制定的學(xué)習(xí)計(jì)劃，并結(jié)合本職業(yè)務(wù)和工作分工作出安排，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，通過(guò)學(xué)習(xí)，使黨委努力成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的模范，勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范。
堅(jiān)持“”制度，突出實(shí)效性，提高組織生活質(zhì)量。針對(duì)形勢(shì)、任務(wù)和黨員的思想實(shí)際，堅(jiān)持開(kāi)展黨課活動(dòng)，加強(qiáng)黨員的政治思想教育，提高黨員的政治思想素質(zhì)；抓好新發(fā)展黨員預(yù)備期考察及入黨積極分子教育培訓(xùn)；堅(jiān)持重大問(wèn)題集體決策和辦事公開(kāi)制度，開(kāi)好各級(jí)民主組織生活會(huì)。
進(jìn)一步抓好黨員和職工的學(xué)習(xí)。精心組織、周密安排好黨員和職工的學(xué)習(xí)，黨員學(xué)習(xí)計(jì)劃每季1次集中學(xué)習(xí)，每月一次自學(xué)，科室職工學(xué)習(xí)每月二次，利用多種方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，寓學(xué)習(xí)于各種組織和活動(dòng)之中。
十一、提高職工福利待遇，改善職工工作和患者就診環(huán)境。為患者和職工分別辦五件實(shí)事：
為患者辦的五件實(shí)事：
第一，建立濟(jì)困基金，全部用于貧困患者的減免，并繼續(xù)實(shí)施掛號(hào)費(fèi)、床位費(fèi)的減免。
第二，建立綠色通道，保證無(wú)錢(qián)的急危重癥患者先行得到救治。
第三，建立排隊(duì)系統(tǒng)，縮短患者就診等候時(shí)間。正在落實(shí)中
第四，成立門(mén)診會(huì)診中心，提高門(mén)診病人三日確診率。
第五，堅(jiān)持免費(fèi)為門(mén)診空腹采血病人提供早餐，為特困群眾實(shí)施兩免三減服務(wù)。
為員工辦的五件實(shí)事：
第一，制定標(biāo)準(zhǔn)，解決部分職工子女就業(yè)問(wèn)題。已安置19名職工子女就業(yè)。
第二，在政策允許的情況下，繼續(xù)提高職工福利待遇。在職人員人均薪酬由年2.19萬(wàn)元增長(zhǎng)到6.*萬(wàn)元，增長(zhǎng)了3.84萬(wàn)元。
第三，繼續(xù)關(guān)注職工及家屬的身心健康問(wèn)題。投入近100萬(wàn)元為職工過(guò)生日和健康查體，對(duì)住院職工及家屬進(jìn)行慰問(wèn)，為放射人員進(jìn)行查體及療養(yǎng)。
一、堅(jiān)持行風(fēng)建設(shè)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量
1、強(qiáng)化思想教育，提高職工醫(yī)德素質(zhì)
通過(guò)普遍教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合、正面教育與反面曝光相結(jié)合、經(jīng)常性教育與專題教育相結(jié)合、理論教育與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，不斷提高了職工醫(yī)德素養(yǎng)。本年度科室思想政治學(xué)習(xí)300余人次，為部門(mén)行風(fēng)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)
2、建立和完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)真正落到實(shí)處
通過(guò)發(fā)放病人問(wèn)卷調(diào)查表，邀請(qǐng)社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員協(xié)助科室開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)，共發(fā)放調(diào)查表500余份，滿意率達(dá)到95%。本年度共收到患者表?yè)P(yáng)信5篇。
3、實(shí)行“兩公開(kāi)”，增強(qiáng)透明度
嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)院規(guī)定的掛牌服務(wù)、醫(yī)患聯(lián)系簿制度，定期檢查聯(lián)系簿，對(duì)患者提出的意見(jiàn)建議，由科主任及時(shí)答復(fù)，時(shí)刻接受群眾監(jiān)督，受到患者好評(píng)。
4、落實(shí)完善制度，加強(qiáng)管理
嚴(yán)格貫徹落實(shí)管理中心頒布的《衛(wèi)生技術(shù)人員禁令》以及XXX衛(wèi)生系統(tǒng)職業(yè)道德建設(shè)若干規(guī)定（八要十不準(zhǔn)），積極響應(yīng)醫(yī)院組織的無(wú)假日醫(yī)院活動(dòng)，確保了全年無(wú)收受紅包等違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，并榮獲XXX優(yōu)秀黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)基層單位的光榮稱號(hào)。
二、堅(jiān)持科教興醫(yī)，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量
1、建立質(zhì)控網(wǎng)絡(luò)
在院質(zhì)控小組的領(lǐng)導(dǎo)下，門(mén)診部制定了科室質(zhì)量控制方案并予以落實(shí)。定期利用班會(huì)組織職工對(duì)管理制度和醫(yī)療缺陷進(jìn)行討論、評(píng)價(jià)，提出整改意見(jiàn)，制定整改措施督并予以落實(shí)。門(mén)診重點(diǎn)強(qiáng)化了首診醫(yī)師負(fù)責(zé)制，門(mén)診醫(yī)師能夠根據(jù)病情需要合理檢查，合理用藥，認(rèn)真書(shū)寫(xiě)門(mén)診病歷。努力為患者提供便捷、高效的醫(yī)療服務(wù)；合理排班，配足醫(yī)療力量；制定就醫(yī)流程并懸掛過(guò)于醒目位置，達(dá)到了簡(jiǎn)化就醫(yī)手續(xù)，縮短候診時(shí)間的目的，極大的方便了病人。
2、努力提高醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
（1）、組織醫(yī)務(wù)人員每?jī)芍馨才艠I(yè)務(wù)學(xué)習(xí)一次。由科主任或高年資的醫(yī)生講課，結(jié)合科室特點(diǎn)，理論聯(lián)系實(shí)際開(kāi)展病例討論，相互學(xué)習(xí)，共同提高，落實(shí)了“兩個(gè)筆記本”制度，即聽(tīng)課筆記和自學(xué)筆記，每季度檢查考核一次，2005年職工筆記平均達(dá)16000字以上；
（2）、有計(jì)劃的向院內(nèi)推薦業(yè)務(wù)骨干外出進(jìn)修學(xué)習(xí)，本年門(mén)診部共選派外出學(xué)習(xí)進(jìn)修人員10人次，并嚴(yán)格落實(shí)院內(nèi)規(guī)定的知識(shí)共享制度，將外出學(xué)到的新知識(shí)、新理論、新進(jìn)展廣泛的與同事們進(jìn)行交流；
（3）、鼓勵(lì)和支持科內(nèi)人員報(bào)考參加各種成人學(xué)歷教育，本年度由兩人考取了本科學(xué)歷教育。目前門(mén)診人員結(jié)構(gòu)，大學(xué)5人，大專6人，中專2人，高級(jí)1人，中級(jí)8人，助理1人，員級(jí)3人。
（4）、鼓勵(lì)職工總結(jié)臨床經(jīng)驗(yàn)，積極撰寫(xiě)學(xué)術(shù)論文，05年門(mén)診部在省級(jí)刊物8人次，17篇，獲得社區(qū)各項(xiàng)成果4人次8項(xiàng)。對(duì)提高職工的整體素質(zhì)起到了積極的作用。
3、加快了醫(yī)療設(shè)備更新，提高醫(yī)療競(jìng)爭(zhēng)力
為了提高醫(yī)療質(zhì)量，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療需求，05年在醫(yī)院的大力支持下，門(mén)診部新添置了預(yù)真空壓力蒸汽滅菌器、超聲波清洗機(jī)、NSK手機(jī)注油機(jī)、滅菌袋封裝機(jī)、超聲波噴砂潔治器、微電腦根管測(cè)量?jī)x、電腦康復(fù)治療儀、QK全科治療儀、胎心監(jiān)測(cè)儀等價(jià)值20余萬(wàn)元的先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備，大大促進(jìn)了診療水平的提高，發(fā)揮了很好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
4、加強(qiáng)對(duì)外技術(shù)合作
門(mén)診部XXX積極引進(jìn)“星期天工程師”，深入開(kāi)展聯(lián)合辦醫(yī)即：利用上級(jí)醫(yī)院專家在我院開(kāi)展新技術(shù)、新項(xiàng)目?？谇豢崎_(kāi)展了正畸、修復(fù)，業(yè)務(wù)收入較去年翻番，睡眠中心開(kāi)展了兒童XXX的手術(shù)治療，提高了醫(yī)院的影響力，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
三、堅(jiān)持基層文化、不斷提高職工凝聚力
門(mén)診部始終把基層文化建設(shè)作為提高職工凝聚力的橋梁和紐帶。積極組織職工參加院內(nèi)各項(xiàng)活動(dòng)，開(kāi)展干群談心活動(dòng)，為職工解決實(shí)際困難。2005年，參加社區(qū)及院內(nèi)各項(xiàng)活動(dòng)40余人次，在社區(qū)十大歌唱家評(píng)選中，一人奪得十大歌唱家稱號(hào)；在社區(qū)書(shū)法繪畫(huà)比賽中，奪得三等獎(jiǎng)3人，二等獎(jiǎng)一人。日常工作中，門(mén)診部關(guān)注職工生活工作細(xì)節(jié)，自籌資金為科室發(fā)放護(hù)手油、熱寶、膠棒、肥皂盒等物品。開(kāi)展干群談心120余人次，使得職工都能以院為家，在困難面前、煩惱面前都愿找組織交流。管理工作的人文化，增強(qiáng)了職工凝聚力、向心力，大家心往一處想，勁往一處用，門(mén)診的各項(xiàng)工作都能順利的落實(shí)。
X
具體指標(biāo)：
1、開(kāi)展“四五”活動(dòng)，制定“四五”措施，三防措施三防覆蓋率達(dá)100%。無(wú)重大社會(huì)治安事件發(fā)生。
2、醫(yī)療責(zé)任事故、醫(yī)療糾紛差錯(cuò)發(fā)生率0，無(wú)火災(zāi)、觸電、民用器、交通等安全事故發(fā)生。
3、醫(yī)院內(nèi)部管理制度執(zhí)行率100%，無(wú)影響醫(yī)院考核積分的責(zé)任現(xiàn)象發(fā)生。
4、醫(yī)院感染率＜7%，一人一針一管一用一滅執(zhí)行率100%。
四、存在的問(wèn)題與不足
1、主要是黨的建設(shè)和思想政治工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，尤其是新形勢(shì)下如何加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)還需要我們?nèi)パ芯?，并付諸實(shí)施。
2、醫(yī)務(wù)人員的職責(zé)及責(zé)任感有待進(jìn)一步加強(qiáng)，思想觀念有待進(jìn)一步提高。
3、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，醫(yī)療質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，人才隊(duì)伍建設(shè)有待加速
五、2006年工作思路
1、抓管理，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。
部門(mén)主任是職工的領(lǐng)頭羊，首先是加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，把責(zé)、權(quán)、利落實(shí)到實(shí)處，真正做到有章可循，有法可依，開(kāi)創(chuàng)門(mén)診部工作新局面。
2、抓戰(zhàn)略，拓展業(yè)務(wù)，打造醫(yī)療特色。
制定科學(xué)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，努力提升業(yè)務(wù)收入。全體職工一定要把精力投入狠抓醫(yī)療業(yè)務(wù)中，要力爭(zhēng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)突破50萬(wàn)元。這就要求我們必須內(nèi)抓管理，外樹(shù)形象，努力提高服務(wù)水平，提高醫(yī)療工作質(zhì)量，加大人才培養(yǎng)力度，提高人才隊(duì)伍素質(zhì)，發(fā)展拳頭科室，著重打造口腔、婦產(chǎn)、理療康復(fù)?？频?，以重點(diǎn)科室?guī)?dòng)其他科室發(fā)展，拓展業(yè)務(wù)項(xiàng)目，聘請(qǐng)權(quán)威專家教授坐診。
3、抓竟?fàn)?，激?lì)竟?fàn)帣C(jī)制，深化分配制度改革。
積極探索分配制度改革新模式，努力提高工作效率。2006年門(mén)診部將全面推行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，實(shí)行責(zé)任到科室，任務(wù)指標(biāo)到個(gè)人，收入直接與工資、獎(jiǎng)金、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)掛勾。拉大獎(jiǎng)金差距，徹底改變?nèi)烁∮谑隆⒆雠c不做一個(gè)樣的局面，徹底打破吃大鍋飯的現(xiàn)狀，做到環(huán)環(huán)相扣、公平竟?fàn)?、?jiǎng)優(yōu)罰劣，真正體現(xiàn)多勞多得、不勞不得的分配原則，竭盡全力有效地調(diào)動(dòng)干部職工的積極性，
4、抓干部管理，完善管理機(jī)制，促進(jìn)人才培養(yǎng)。
加大對(duì)年青醫(yī)師“傳、幫、帶”的力度，鼓勵(lì)他們參加各類成考、自考，以促進(jìn)醫(yī)院學(xué)習(xí)空氣的良好氛圍。
5、抓醫(yī)療質(zhì)量，促進(jìn)醫(yī)療安全。
門(mén)診部將繼續(xù)加強(qiáng)質(zhì)量控制。嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療文書(shū)書(shū)寫(xiě)規(guī)范，對(duì)屢糾未引以為戒者，給予經(jīng)濟(jì)處罰，實(shí)施獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。加大醫(yī)療安全管理的力度，消除一切不利于醫(yī)療安全的隱患。
