時(shí)間：2022-07-26 21:41:48
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇黨的建設(shè)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：黨建 推進(jìn) 執(zhí)政能力 提升
全面推進(jìn)黨的建設(shè)是一項(xiàng)新的偉大工程。黨的建設(shè)是一個(gè)巨大的系統(tǒng)工程，包含多種要素和多方面內(nèi)容。要全面推進(jìn)黨的建設(shè)，提升黨的執(zhí)政能力，就要通過(guò)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)來(lái)體現(xiàn)。
一、加強(qiáng)思想建設(shè)，明確執(zhí)政方向
加強(qiáng)思想建設(shè)，明確執(zhí)政方向，就是要堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨、教育人民。只有用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝全黨、教育人民，才能不斷提高全黨同志的理論水平，使全黨同志和全體人民堅(jiān)定共同理想，凝聚社會(huì)共識(shí)，激發(fā)創(chuàng)造活力，按照中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局，全面推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝全黨、教育人民，是理論與實(shí)踐相結(jié)合的過(guò)程，是知與行相統(tǒng)一的過(guò)程，是運(yùn)用科學(xué)理論成果解決實(shí)際問(wèn)題的過(guò)程。
二、加強(qiáng)組織建設(shè)，著力提升隊(duì)伍素質(zhì)
加強(qiáng)組織建設(shè)，著力提升隊(duì)伍素質(zhì)，就是要建設(shè)一支勝任中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)歷史重任的領(lǐng)導(dǎo)班子和骨干隊(duì)伍。辦好中國(guó)的事情關(guān)鍵在黨，黨的建設(shè)關(guān)鍵在于按照?qǐng)?zhí)政能力建設(shè)要求提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部高舉偉大旗幟、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的素質(zhì)和能力。
1、要強(qiáng)化教育，打牢領(lǐng)導(dǎo)班子和骨干隊(duì)伍堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的思想基礎(chǔ)。要以在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)為契機(jī)，教育干部擺正世界觀、人生觀和價(jià)值觀，矯正權(quán)力觀、地位觀和利益觀，走好立黨為公、執(zhí)政為民之路，深悟科學(xué)的發(fā)展觀應(yīng)該是“以人為本、造福社會(huì)”的發(fā)展觀，是經(jīng)得起群眾、實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的發(fā)展觀。要以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為主線，教育干部把握發(fā)展大局，善于科學(xué)決策，努力增強(qiáng)科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力，牢牢掌握加快發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)。
2、要硬化管理，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)班子和骨干隊(duì)伍堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。硬化管理，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)班子和骨干隊(duì)伍堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制；細(xì)化考核，激活領(lǐng)導(dǎo)班子和骨干隊(duì)伍堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。要科學(xué)地考核和衡量干部工作實(shí)績(jī)，以責(zé)任目標(biāo)為依據(jù)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，制定規(guī)范嚴(yán)密的干部工作實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，真正建立起“讓善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的人上、不懂科學(xué)發(fā)展的人讓、阻礙科學(xué)發(fā)展的人下”的考核機(jī)制。
3、要堅(jiān)決貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。要形成正確的用人導(dǎo)向和用人制度，使勤政為民、求真務(wù)實(shí)的干部得到褒獎(jiǎng)，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲罰。
要重用那些勤勤懇懇、踏實(shí)苦干的人，那些長(zhǎng)期在條件艱苦、工作困難的地方勤奮工作的同志，那些不圖虛名、踏實(shí)干事的同志，著力營(yíng)造有利于干部堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和優(yōu)秀干部大量涌現(xiàn)的良好氛圍。
關(guān)鍵詞：黨的建設(shè)；科學(xué)化；高校；干部隊(duì)伍
中圖分類號(hào)：D25 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2012）22-0114-02
全國(guó)高校在校生2 300多萬(wàn)，每年有600多萬(wàn)畢業(yè)生走向社會(huì)，這些人將影響中國(guó)社會(huì)的未來(lái)。因此，探討黨的建設(shè)科學(xué)化背景下的高校干部隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)化是非常有意義的。
一、黨的建設(shè)科學(xué)化的內(nèi)涵
黨的建設(shè)科學(xué)化，是指以科學(xué)理論為指導(dǎo)，樹立科學(xué)理念、建立科學(xué)制度、按照黨的領(lǐng)導(dǎo)工作規(guī)律、政黨發(fā)展規(guī)律和人的思想與行為規(guī)律，遵循科學(xué)程序，運(yùn)用科學(xué)方法，形成黨的各項(xiàng)建設(shè)合力，永葆黨的先進(jìn)性的過(guò)程和活動(dòng)。黨的建設(shè)科學(xué)化包括一系列科學(xué)理論、制度和方法，揭示了黨的建設(shè)的科學(xué)屬性，是政治生態(tài)的基礎(chǔ)，是科學(xué)發(fā)展觀的政治實(shí)踐。
二、以黨的建設(shè)科學(xué)化理念指導(dǎo)高校干部隊(duì)伍建設(shè)
（一）系統(tǒng)論觀點(diǎn)
從系統(tǒng)論觀點(diǎn)看在科學(xué)化過(guò)程中要掌握系統(tǒng)對(duì)象的整體性、關(guān)聯(lián)性、目的性、動(dòng)態(tài)性、有序性及能動(dòng)適應(yīng)環(huán)境性等基本特征。高校干部隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，有自己的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。縱向結(jié)構(gòu)：高層為校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，中層為院系領(lǐng)導(dǎo)和職能部門領(lǐng)導(dǎo)，基層為教研室領(lǐng)導(dǎo)；橫向結(jié)構(gòu)：機(jī)關(guān)干部，教學(xué)系統(tǒng)的干部，后勤系統(tǒng)的干部；素質(zhì)結(jié)構(gòu)：專業(yè)、學(xué)歷、年齡、來(lái)源等。在進(jìn)行干部隊(duì)伍建設(shè)時(shí)，需要遵循整體性原則、結(jié)構(gòu)性原則、聯(lián)系性原則和動(dòng)態(tài)性原則，建成一流的干部隊(duì)伍，以適應(yīng)高等教育新的發(fā)展需要，即人才特別是高端人才建設(shè)在高校可持續(xù)發(fā)展中已處于極端重要的地位，提高質(zhì)量已成為高校發(fā)展和取勝的主線，突出特色已成為高校生存和發(fā)展的命脈，科技創(chuàng)新已成為提升高校核心競(jìng)爭(zhēng)力的靈魂，產(chǎn)學(xué)研合作已成為高校和經(jīng)濟(jì)社會(huì)互動(dòng)發(fā)展的必然選擇。
（二）創(chuàng)新性觀點(diǎn)
高校是整個(gè)社會(huì)創(chuàng)新活動(dòng)的重要源頭，在整個(gè)國(guó)家創(chuàng)新體系中具有舉足輕重的地位，肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、實(shí)施創(chuàng)新的重任，創(chuàng)新是大學(xué)在社會(huì)有機(jī)體中保證自身地位的根本生命力。培養(yǎng)一支敢于創(chuàng)新、能夠創(chuàng)新和善于創(chuàng)新的干部隊(duì)伍是高校科學(xué)發(fā)展的重要保證，培養(yǎng)干部隊(duì)伍的創(chuàng)新思維、創(chuàng)新習(xí)慣、創(chuàng)新精神，使高校干部在實(shí)際管理和服務(wù)工作中，不斷提高自己的創(chuàng)新能力。
（三）綜合能力為核心觀點(diǎn)
在將黨建科學(xué)化理念轉(zhuǎn)化為黨建工作實(shí)踐的過(guò)程中，需要不斷提升黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，從而更好地提高全黨推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。同樣，實(shí)現(xiàn)高校事業(yè)科學(xué)發(fā)展需要提升高校干部推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的綜合能力。大學(xué)作為培養(yǎng)高層次人才、開展科技創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)的學(xué)術(shù)性組織，無(wú)論是其內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)、辦學(xué)功能、組織成員，還是其外部社會(huì)關(guān)系以及利益相關(guān)者主體，都具有多元化、立體化的系統(tǒng)特點(diǎn)，特別是在面向市場(chǎng)自主辦學(xué)的新形勢(shì)下，大學(xué)組織行為更加開放、多元和復(fù)雜，更加需要大學(xué)組織的管理者具有整體把握和駕馭組織系統(tǒng)的能力，善于綜合協(xié)調(diào)和整體推進(jìn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展的能力。要推進(jìn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展，高校干部必須注重和加強(qiáng)戰(zhàn)略思維能力、綜合協(xié)調(diào)能力、推進(jìn)落實(shí)能力和處置突發(fā)事件能力的建設(shè)。
三、推進(jìn)高校干部隊(duì)伍建設(shè)的科學(xué)化
（一）建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子
黨的十七屆四中全會(huì)提出:“必須按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，把建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。”高校是一個(gè)特殊的組織，領(lǐng)導(dǎo)班子是由高級(jí)知識(shí)分子組成的，學(xué)習(xí)風(fēng)氣和創(chuàng)新精神是這個(gè)組織的內(nèi)在生機(jī)，習(xí)慣于以科學(xué)的方式思考和探索高等教育面臨的新形勢(shì)和新問(wèn)題。
我國(guó)高校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，可以說(shuō)有什么樣的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子就有什么樣的大學(xué)，需要特別加強(qiáng)校級(jí)和院系級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子辦學(xué)治校能力。高校院系學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)要跳出“班子成員+理論學(xué)習(xí)”的傳統(tǒng)模式，把遵循政黨建設(shè)和社會(huì)主義教育事業(yè)發(fā)展規(guī)律與借鑒學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建經(jīng)典理論結(jié)合起來(lái)，把中西方學(xué)習(xí)型組織建設(shè)經(jīng)典理論與高校教學(xué)科研人才培養(yǎng)的工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，把國(guó)內(nèi)外學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)與本院系發(fā)展的實(shí)際結(jié)合起來(lái)[1]。
把領(lǐng)導(dǎo)班子打造成學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，建立“共同愿景”，形成領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)原動(dòng)力，共同愿景是領(lǐng)導(dǎo)班子成員具有的共同的目標(biāo)、價(jià)值觀和使命感，是班子對(duì)院系未來(lái)發(fā)展的共同期望。
領(lǐng)導(dǎo)班子容易陷入事務(wù)性的煩瑣中，需要有一系列的措施來(lái)建設(shè)學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。一是健全落實(shí)理論學(xué)習(xí)和研究制度。把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力作為選拔任用干部的重要依據(jù)。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力培養(yǎng)，重點(diǎn)提高他們把握方向、戰(zhàn)略思維、科學(xué)決策、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、駕馭全局、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)，增強(qiáng)新形勢(shì)下破解發(fā)展難題和辦學(xué)治校的能力。三是堅(jiān)持民主集中制和民主生活會(huì)制度。完善領(lǐng)導(dǎo)班子重大問(wèn)題議事規(guī)則和決策程序，形成科學(xué)民主的決策機(jī)制[2]。
（二）確定合理的任期目標(biāo)
黨要站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)。鮮明地提出以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，并在全面部署黨的各方面建設(shè)中充分體現(xiàn)改革創(chuàng)新精神，是黨的十七大報(bào)告對(duì)新的時(shí)代條件下黨的建設(shè)論述的一個(gè)突出特點(diǎn)。
黨的十七大報(bào)告之所以要以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，是時(shí)展的要求，是事業(yè)發(fā)展的要求，是黨的自身建設(shè)的要求。黨必須以改革理念和創(chuàng)新思維，不斷加強(qiáng)自己、完善自己，切實(shí)解決自身建設(shè)中出現(xiàn)的新矛盾新問(wèn)題，這樣才能更好地?fù)?dān)負(fù)起歷史賦予的使命。
黨的十七大報(bào)告還就如何以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出新部署，提出新要求。
——明確了執(zhí)政黨建設(shè)的目標(biāo)。要“使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的執(zhí)政黨”。這一表述進(jìn)一步回答了新的時(shí)代條件下，建設(shè)一個(gè)什么樣的執(zhí)政黨的問(wèn)題，更加明確了黨的自身建設(shè)的方向，把“改革創(chuàng)新”、“富有活力”、“團(tuán)結(jié)和諧”等隨著時(shí)展而凸顯出來(lái)，對(duì)保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性應(yīng)具備的要素作為黨建的目標(biāo)，給黨的自身建設(shè)提出了新的更高要求。
——豐富和完善了黨的建設(shè)的總體布局。這就是把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。這一總體布局，體現(xiàn)了黨對(duì)自身建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，進(jìn)一步回答了新的時(shí)代條件下怎樣建設(shè)黨的問(wèn)題。這一總體布局，把黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，用執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)這一條主線聯(lián)系起來(lái)、貫穿其中，從而更加明確了黨的各個(gè)方面建設(shè)的關(guān)系，使之成為一個(gè)有機(jī)整體。
——確定了今后一個(gè)時(shí)期黨的自身建設(shè)的新部署。這就是黨的十七大報(bào)告提出的六個(gè)“著力”：著力用中國(guó)化最新成果武裝全黨，著力建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子，著力增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，著力造就高素質(zhì)的干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍，著力加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。這六個(gè)“著力”，既是黨的建設(shè)總體布局在今后一個(gè)時(shí)期的具體部署和新要求，也是推進(jìn)黨的自身建設(shè)的有力抓手，同時(shí)還是黨的自身建設(shè)中迫切需要解決的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
——提出了黨的建設(shè)要體現(xiàn)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新要求。黨的十七大把科學(xué)發(fā)展觀寫入，確立了科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位。報(bào)告強(qiáng)調(diào)圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，全黨要站在完成黨執(zhí)政興國(guó)使命的高度，把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上來(lái)，落實(shí)到引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步、更好地代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來(lái)，使黨的各方面建設(shè)更加符合時(shí)代要求和人民期待，更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠的政治和組織保障。
新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作，目前我們還面臨著一個(gè)重大挑戰(zhàn)，就是缺乏落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的制度保障。盡管我們?cè)邳h的建設(shè)和組織工作中，在推進(jìn)制度創(chuàng)新方面進(jìn)行了一些探索，但總體來(lái)說(shuō)還處于起步階段，還很不夠，黨的建設(shè)和組織工作落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的制度體系還遠(yuǎn)未建立起來(lái)。比如說(shuō)，在選人用人制度方面，我們?cè)诤艽蟪潭壬线€習(xí)慣于過(guò)去的一套方法，由于路徑依賴的慣性作用，要想建立符合科學(xué)發(fā)展觀的選人用人制度體系，還須付出更大努力。又比如，人才引進(jìn)的制度機(jī)制還不夠務(wù)實(shí)靈活，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局還未真正形成，等等。
在改革開放三十年的節(jié)點(diǎn)上，廣東面臨著爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的歷史重任。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，制度保障至關(guān)重要。實(shí)踐證明，制度機(jī)制更具長(zhǎng)久性、穩(wěn)定性和可靠性。要圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作，就必須發(fā)揚(yáng)敢為人先的精神，以先人一步、快人一拍的敏銳性抓緊研究，大膽創(chuàng)新，盡快建立健全配套的制度機(jī)制。
打破舊制度，形成新制度，從來(lái)都不是一件容易的事。“天變不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”。要做到這一點(diǎn)，不僅需要有非凡的勇氣，還需要有過(guò)人的智慧。黨的建設(shè)和組織工作中長(zhǎng)期形成的一些制度，在特定的歷史背景下曾經(jīng)發(fā)揮了很大的作用，有些至今也還管用，應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持。但是也必須看到，隨著時(shí)間的推移，隨著時(shí)代的發(fā)展變化，我們以往工作中形成的一些制度，已經(jīng)與新形勢(shì)新任務(wù)不相適應(yīng)。能認(rèn)識(shí)到這種不適應(yīng)，本身就是一種進(jìn)步。但僅僅停留在認(rèn)識(shí)上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要跟上時(shí)代的步伐，還必須有改革的行動(dòng)。從習(xí)以為常的制度中跳出來(lái)，克服惰性和慣性，的確是一件十分痛苦的事情，必須拿出足夠的勇氣和毅力來(lái)。有沒(méi)有改革的銳氣，有沒(méi)有創(chuàng)新的能力，是新時(shí)期組工干部面臨的重大考驗(yàn)。通過(guò)這一考驗(yàn)，我們就能前進(jìn)一大步；通不過(guò)考驗(yàn)，就無(wú)法開創(chuàng)工作新局面。
破除舊制度，目的就是要建立起符合時(shí)展潮流、能贏得人民群眾支持和擁護(hù)的新制度，以制度創(chuàng)新推動(dòng)黨的建設(shè)和組織工作的發(fā)展。要做到這一點(diǎn)，組織戰(zhàn)線的同志就必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以開放的姿態(tài)，以民主的方式，堅(jiān)持“從群眾中來(lái)、到群眾中去”，深入群眾，深入基層，傾聽群眾的呼聲，了解群眾的意愿，以人民滿意作為衡量制度創(chuàng)新是否有效的重要標(biāo)準(zhǔn)，努力使我們的制度創(chuàng)新能夠落實(shí)到增進(jìn)群眾的福祉、提高群眾幸福指數(shù)上。
制度建設(shè)是一個(gè)歷史過(guò)程，我們不可能出臺(tái)一個(gè)一攬子方案，就一下子解決所有問(wèn)題。而且，隨著時(shí)代的發(fā)展，制度本身也有一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的過(guò)程。因此，黨的建設(shè)和組織工作加強(qiáng)制度建設(shè)，必須持之以恒，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是組工干部要緊密聯(lián)系工作實(shí)際，著眼于我們正在從事的具體實(shí)踐，著眼于解決工作中存在的突出問(wèn)題，不斷健全制度機(jī)制，力爭(zhēng)為其他地區(qū)，甚至為全國(guó)、為中央決策提供可以借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。只要做到這一點(diǎn)，我們?cè)邳h的建設(shè)和組織工作方面就能真正成為全國(guó)的先行軍，就能再次吹響改革的沖鋒號(hào)
《 中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要（2013―2017年）》日前。《綱要》對(duì)今后5年中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，提出了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、基本要求、主要任務(wù)和落實(shí)要求，確定了一批黨內(nèi)法規(guī)重點(diǎn)制定項(xiàng)目。
這次編制黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃，在我們黨歷史上是第一次，是加強(qiáng)黨的制度建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略工程。
《綱要》提出，在對(duì)現(xiàn)有黨內(nèi)法規(guī)進(jìn)行全面清理的基礎(chǔ)上，抓緊制定和修訂一批重要黨內(nèi)法規(guī)，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)5年努力，基本形成涵蓋黨的建設(shè)和黨的工作主要領(lǐng)域、適應(yīng)管黨治黨需要的黨內(nèi)法規(guī)制度體系框架，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)主干黨內(nèi)法規(guī)更加健全，實(shí)踐亟需的黨內(nèi)法規(guī)及時(shí)出臺(tái)，配套黨內(nèi)法規(guī)更加完備，各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)之間協(xié)調(diào)統(tǒng)一，黨內(nèi)生活更加規(guī)范化、程序化，黨內(nèi)民主制度體系更加完善，權(quán)力運(yùn)行受到更加有效制約和監(jiān)督，黨執(zhí)政的制度基礎(chǔ)更加鞏固，為到建黨100周年時(shí)全面建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
《綱要》強(qiáng)調(diào)，做好黨內(nèi)法規(guī)制定工作，要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，自覺(jué)服務(wù)于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，服務(wù)于黨的建設(shè)新的偉大工程；堅(jiān)持憲法為上、為本，保證黨內(nèi)法規(guī)體現(xiàn)憲法和法律的精神和要求，并按照確定的基本原則、要求和任務(wù)，推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制定工作；堅(jiān)持整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)，著眼于構(gòu)建系統(tǒng)完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，立體式、全方位推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制定工作，并按照急用先立原則，抓住核心、關(guān)鍵、亟需制定的黨內(nèi)法規(guī)項(xiàng)目，集中力量推進(jìn)；堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、科學(xué)制定，確保黨內(nèi)法規(guī)適應(yīng)黨的建設(shè)和黨的工作需要，體現(xiàn)廣大黨員干部意愿；堅(jiān)持改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，注重把實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律性認(rèn)識(shí)上升為黨內(nèi)法規(guī)，并及時(shí)修改同實(shí)踐要求不相適應(yīng)的黨內(nèi)法規(guī)；堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、有效管用，按照于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則，提高黨內(nèi)法規(guī)制定水平，使規(guī)定更具有針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。
《綱要》提出，要完善黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的工作方面的黨內(nèi)法規(guī)，進(jìn)一步改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式；完善黨的思想建設(shè)方面的黨內(nèi)法規(guī)，為做好理論創(chuàng)新和理論武裝工作提供制度保障；完善黨的組織建設(shè)方面的黨內(nèi)法規(guī)，著力提高組織工作制度化水平；完善黨的作風(fēng)建設(shè)方面的黨內(nèi)法規(guī)，為推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)大動(dòng)力；完善反腐倡廉建設(shè)方面的黨內(nèi)法規(guī)，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里；完善民主集中制建設(shè)方面的黨內(nèi)法規(guī)，加快構(gòu)建黨內(nèi)民主制度體系。
中央要求，各地區(qū)各有關(guān)部門要把實(shí)施《綱要》作為推進(jìn)黨的建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，擺到突出位置來(lái)抓，下大氣力把黨執(zhí)政治國(guó)和自身建設(shè)的制度基礎(chǔ)夯實(shí)。黨內(nèi)法規(guī)制定出臺(tái)后，要著力抓好貫徹落實(shí)，加強(qiáng)宣傳教育，加大執(zhí)行力度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，完善懲處追責(zé)機(jī)制，真正做到有規(guī)必依、執(zhí)規(guī)必嚴(yán)、違規(guī)必究。
（摘自《 人民日?qǐng)?bào) 》）
機(jī)關(guān)黨支部于2019年2月27日與XX村簽訂結(jié)對(duì)共建意向書。結(jié)對(duì)共建工作開展以來(lái)，機(jī)關(guān)黨支部書記積極帶領(lǐng)支部黨員到XX村學(xué)習(xí)交流，共同開展活動(dòng)，以提高XX村的組織建設(shè)能力和組織生活質(zhì)量。
一、工作做法
（一）全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。
1、推進(jìn)黨支部陣地規(guī)范化建設(shè)。幫助XX村完善支部陣地建設(shè)，堅(jiān)持因地制宜、避免浪費(fèi)，按照當(dāng)?shù)攸h委制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)完善黨旗、黨徽、宣傳欄、黨務(wù)公開欄、黨建宣傳陣地等黨的元素布置和硬件配套設(shè)施。
2、共同開展黨支部活動(dòng)。開展黨員一起過(guò)組織生活、主題黨日、講黨課、黨務(wù)骨干交流等活動(dòng)，豐富內(nèi)容形式，提高組織生活的質(zhì)量，提升黨員隊(duì)伍活力。
（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)溝通交流，提升金融服務(wù)水平。
1、注重培養(yǎng)鍛煉，推動(dòng)人才振興。機(jī)關(guān)黨支部在結(jié)對(duì)村中積極宣傳XXX，鼓勵(lì)符合條件的人員積極參加。同時(shí)，機(jī)關(guān)黨支部還適時(shí)宣傳XXX，為共建村提供XXX的機(jī)會(huì)，此舉得到共建村的認(rèn)可和支持。
（三）開展關(guān)愛(ài)活動(dòng)，強(qiáng)化結(jié)對(duì)幫扶。
1、慰問(wèn)困難人群。機(jī)關(guān)黨支部計(jì)劃組織黨員到共建村開展走訪，收集困難黨員信息，為困難黨員送上慰問(wèn)，給予他們來(lái)自黨的關(guān)愛(ài)和關(guān)懷。
2、開展關(guān)愛(ài)幫扶。機(jī)關(guān)黨支部計(jì)劃開展志愿服務(wù)活動(dòng)，為共建村困難群眾提供力所能及的幫扶，幫助解決一些生活的實(shí)際困難，讓他們感受到來(lái)自黨的深切關(guān)懷和問(wèn)候。
三、工作成效
自結(jié)對(duì)以來(lái)，機(jī)關(guān)黨支部始終根據(jù)XX村的實(shí)際情況和需求，制定具體的工作計(jì)劃，就全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等方面達(dá)成共識(shí)，并得到了XX村的大力支持和認(rèn)可，結(jié)對(duì)共建工作開展至今，取得了顯著的工作成效。
四、下一階段工作計(jì)劃
下一階段，機(jī)關(guān)黨支部將堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)作用，以推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，深化共建雙方的交流，積極探索結(jié)對(duì)共建的高效模式，帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展。
十七屆四中全會(huì)學(xué)習(xí)心得
這次黨的十七屆四中全會(huì)著重從加強(qiáng)黨的自身建設(shè)、選擇黨建工作的重點(diǎn)、著眼破解黨建工作的難點(diǎn)、著力提升黨建工作的高點(diǎn)和傾力回應(yīng)黨建工作的熱點(diǎn)，作出了科學(xué)的判斷和縝密的決策。應(yīng)該說(shuō)，這次會(huì)議解決了當(dāng)前黨的建設(shè)工作不能回避且必須走對(duì)和解決的問(wèn)題：
一是在改革開放取得巨大成就的當(dāng)前，如何總結(jié)黨60年來(lái)的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)和6年來(lái)黨在執(zhí)政中的自身建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的問(wèn)題;
二是立足目前我黨面臨的自身建設(shè)的重大挑戰(zhàn)時(shí)期，如何全面把握黨內(nèi)民主發(fā)展新高度問(wèn)題;
三是從黨執(zhí)政的根本和基礎(chǔ)要求出發(fā)，如何解決少數(shù)黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗及部分層面存在的執(zhí)政能力不強(qiáng)問(wèn)題;
四是從容面對(duì)新的形勢(shì)和環(huán)境條件，如何筑牢我黨執(zhí)政的組織之基、民意之基、思想之基、推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和民意建設(shè)問(wèn)題。
我們?nèi)w黨員應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到：十七屆四中全會(huì)必定是推動(dòng)黨的建設(shè)達(dá)到一個(gè)新的高點(diǎn)的一次重要會(huì)議，同時(shí)又是走向未來(lái)的一個(gè)新的起點(diǎn)。我黨也正是因?yàn)橛羞@些關(guān)鍵時(shí)候的不斷的關(guān)鍵選擇，得以完成了一些劃越時(shí)代的偉大創(chuàng)舉，取得了驕人的執(zhí)政業(yè)績(jī)。我們也百倍相信，我們的黨必然是永遠(yuǎn)保持著青春活力和果敢的正確的，帶領(lǐng)億萬(wàn)全國(guó)人民永遠(yuǎn)前進(jìn)的，求實(shí)創(chuàng)新、探索進(jìn)步的科學(xué)的執(zhí)政黨。
把抓好“三個(gè)建設(shè)”作為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)，為檢察工作科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保證
抓好黨的思想建設(shè)。不斷完善黨員理論學(xué)習(xí)制度，改進(jìn)學(xué)習(xí)形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。通過(guò)組織舉辦培訓(xùn)班、專題輔導(dǎo)、理論研討、上黨課、知識(shí)競(jìng)賽等形式，使黨員干部的思想政治素質(zhì)和綜合工作能力不斷得到提高。
抓好黨的組織建設(shè)。積極探索靈活多樣、務(wù)實(shí)管用的組織設(shè)置形式，形成有序的組織管理體系。把黨支部和黨小組建在同類的局、處或科室上，建在工作一線上，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。
抓好黨的作風(fēng)建設(shè)。經(jīng)常性地開展思想政治工作和形勢(shì)任務(wù)教育，使黨員正確認(rèn)識(shí)自己在檢察工作中的作用，不斷增強(qiáng)黨性意識(shí)，成為檢察崗位的骨干和中堅(jiān)力量。開展了“規(guī)范執(zhí)法、文明辦案”集中教育整頓，深刻反思在執(zhí)法思想、執(zhí)法能力、執(zhí)法作風(fēng)等方面的不足，舉行了檢察人員宣誓活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。開展檢察官職業(yè)道德和紀(jì)律作風(fēng)專題教育，引導(dǎo)干警始終恪守規(guī)范執(zhí)法、廉潔從檢的職業(yè)底線。
把抓好班子帶好隊(duì)伍作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的著力點(diǎn)，全面推進(jìn)檢察業(yè)務(wù)工作的深入開展
以檢察長(zhǎng)直接辦案帶動(dòng)隊(duì)伍。市院制定專門的規(guī)范性文件并帶頭落實(shí)，推動(dòng)各縣區(qū)院檢察長(zhǎng)從總體上對(duì)所有案件進(jìn)行監(jiān)督把關(guān)，副檢察長(zhǎng)對(duì)所有案件參與討論研究和組織指揮，所有領(lǐng)導(dǎo)干部都到業(yè)務(wù)一線加強(qiáng)指導(dǎo)，既交任務(wù)，又教辦法，既強(qiáng)化監(jiān)督，又帶動(dòng)隊(duì)伍，增強(qiáng)干警辦好案件的自信心和責(zé)任感。
在一體化辦案中鍛煉隊(duì)伍。整合內(nèi)部資源，把全市基層院近80%的干部力量用在執(zhí)法辦案上，切實(shí)打造成執(zhí)法辦案的實(shí)體。以基層檢察干警為主體成立2支職務(wù)犯罪特偵隊(duì)，人員統(tǒng)一管理，有案件時(shí)集中調(diào)配使用，不辦案時(shí)集中業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，促進(jìn)基層檢察干警在辦案中不斷提高技能、增長(zhǎng)才干。
用和諧檢察理念引導(dǎo)隊(duì)伍。堅(jiān)持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，力求“三個(gè)效果”統(tǒng)一，真正贏得犯罪嫌疑人對(duì)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案的認(rèn)同。全面貫徹調(diào)解優(yōu)先的原則，深入開展涉檢息訴和解、輕微刑事案件檢察和解和民事申訴執(zhí)行和解工作，將化解矛盾糾紛貫穿于執(zhí)法辦案的全過(guò)程。
在實(shí)戰(zhàn)演練中提升隊(duì)伍。創(chuàng)新日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，從基層院中選拔名具有較高政治素質(zhì)、較強(qiáng)實(shí)務(wù)能力和突出業(yè)務(wù)專長(zhǎng)的干警，組成25個(gè)攻堅(jiān)研討小組，扎實(shí)開展業(yè)務(wù)攻堅(jiān)和實(shí)戰(zhàn)研討活動(dòng)，形成學(xué)習(xí)與工作相互促進(jìn)的良性循環(huán)。
把抓好規(guī)范化建設(shè)作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，形成機(jī)關(guān)黨建新機(jī)制
建立職責(zé)明確的黨建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。明確黨組書記及其成員的具體責(zé)任，形成以黨組書記負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，機(jī)關(guān)黨委組織實(shí)施、黨支部具體落實(shí)、黨員干部積極參加的良好工作機(jī)制。規(guī)定了每年領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂目標(biāo)責(zé)任書和黨員簽訂承諾書，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)和普通黨員的責(zé)任。
這次黨代會(huì)報(bào)告的一大亮點(diǎn)，是提出堅(jiān)定不移地走創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省之路。這是具有浙江特色的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展道路，體現(xiàn)了時(shí)代精神，反映了浙江特色，對(duì)浙江今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
走創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省之路。是在科學(xué)總結(jié)浙江改革發(fā)展實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出的。改革開放以來(lái)，浙江全省人民和黨員干部，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，把中央精神與浙江實(shí)際結(jié)合起來(lái)，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)取得了巨大的成效，各項(xiàng)工作走在全國(guó)前列。總結(jié)浙江的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，最基本的有兩條：一是歷屆省委省政府以及各級(jí)各部門，堅(jiān)持把鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)新作為各項(xiàng)政策的基本導(dǎo)向，在全省各地形成了有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍、勇于創(chuàng)新的文化傳承和精神品格，顯示了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在推進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大作用。從這個(gè)意義上說(shuō)，創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省，是對(duì)浙江經(jīng)驗(yàn)的新認(rèn)識(shí)、新提煉、新概括，是立足浙江實(shí)際、弘揚(yáng)浙江精神的發(fā)展之路。
走創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省之路。是針對(duì)今后一個(gè)時(shí)期浙江面對(duì)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)、必須解決的矛盾和問(wèn)題提出的。未來(lái)5年，浙江將進(jìn)入人均GDP5000美元以上發(fā)展階段。這是現(xiàn)代化建設(shè)中一個(gè)十分重要的發(fā)展階段，既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的黃金期，也是社會(huì)矛盾的多發(fā)期，發(fā)展中存在不少矛盾和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的高消耗、高排放等問(wèn)題比較突出，資源要素制約問(wèn)題比較嚴(yán)重，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)很重：同時(shí)，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素仍然不少，社會(huì)法治化程度有待進(jìn)一步提高等等。解決這些矛盾和問(wèn)題，必須創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展舉措、創(chuàng)新發(fā)展模式，把創(chuàng)新的要求落實(shí)到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)各方面。進(jìn)一步加強(qiáng)理論創(chuàng)新。不斷深化科學(xué)發(fā)展觀在浙江的實(shí)踐：加強(qiáng)體制創(chuàng)新，著力提升市場(chǎng)化、國(guó)際化水平；加強(qiáng)科技創(chuàng)新，積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)文化創(chuàng)新，加快提升文化軟實(shí)力：加強(qiáng)其他各個(gè)方面的創(chuàng)新，為發(fā)展注入新的動(dòng)力和活力。同時(shí)。要切實(shí)尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，充分激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，鼓勵(lì)全省人民在新的起點(diǎn)上繼續(xù)創(chuàng)業(yè)。包括在現(xiàn)有條件下的初次創(chuàng)業(yè)以及在現(xiàn)有基礎(chǔ)上的二次創(chuàng)業(yè)、三次創(chuàng)業(yè)，貫徹好、落實(shí)好發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的要求，真正實(shí)現(xiàn)共建共享。這是浙江今后一個(gè)時(shí)期增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的必由之路。
走創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省之路，是圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)、繼續(xù)走在前列這一目標(biāo)提出的。創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省有兩層含義：在一般的意義上，創(chuàng)業(yè)富民是指鼓勵(lì)和支持人民群眾通過(guò)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)富裕：創(chuàng)新強(qiáng)省是指通過(guò)科技創(chuàng)新特別是自主創(chuàng)新來(lái)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。從著眼于全面建設(shè)小康社會(huì)、繼續(xù)走在前列這一目標(biāo)看，創(chuàng)業(yè)富民是指鼓勵(lì)和支持人民積極投身全面小康建設(shè)，實(shí)現(xiàn)共建共享：創(chuàng)新強(qiáng)省是指通過(guò)加強(qiáng)理論創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各領(lǐng)域的創(chuàng)新，全面推進(jìn)浙江、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，努力在加強(qiáng)自主創(chuàng)新、深化改革開放、提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展、節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境、以及全面改善民生等方面實(shí)現(xiàn)新突破，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化大省、法治浙江、和諧浙江。從這個(gè)意義上講，創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省是浙江全面建設(shè)小康社會(huì)、繼續(xù)走在前列的必由之路。
走創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省之路。必須堅(jiān)持以又好又快發(fā)展、全面改善民生為主線，以改革開放、自主創(chuàng)新為動(dòng)力，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為保證。要緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，積極挖掘發(fā)展?jié)摿Γ⒆愫弥星罂欤龅接趾糜挚欤阂o緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，以新的思路和舉措，切實(shí)做好改善民生、發(fā)展民主、保障民安的各項(xiàng)工作：要以更大的決心、更有力的舉措，進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放，堅(jiān)持用改革的辦法破除體制障礙，用創(chuàng)新的舉措破解發(fā)展難題，再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)；要堅(jiān)持把自主創(chuàng)新作為推進(jìn)又好又快發(fā)展的核心戰(zhàn)略，加快建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系、技術(shù)創(chuàng)新體系、知識(shí)創(chuàng)新體系，著力提高自主創(chuàng)新能力：要大力弘揚(yáng)浙江人民在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)偉大實(shí)踐中鍛造的浙江精神，努力營(yíng)造在創(chuàng)新中創(chuàng)業(yè)、在創(chuàng)業(yè)中創(chuàng)新的氛圍；要以改革創(chuàng)新的精神，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，為全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會(huì)提供根本保證。
怎樣找到這個(gè)結(jié)合點(diǎn)與突破點(diǎn)?5月7日，帶著問(wèn)題，我們采訪了省科技廳廳長(zhǎng)彭宇行。
“豐富的四川科技資源優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有完全能轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍紕?chuàng)新能力優(yōu)勢(shì)，也沒(méi)有轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。”
《四川黨的建設(shè)》：彭廳長(zhǎng)，您好!在今年全省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和加強(qiáng)自主創(chuàng)新、培育支撐四川持續(xù)快速發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)被作為了關(guān)系我省今年和“十二五”發(fā)展的四個(gè)重大問(wèn)題之一加以統(tǒng)籌把握。要統(tǒng)籌把握好這個(gè)新，增長(zhǎng)點(diǎn)，首先要分析我省科技發(fā)展現(xiàn)狀，我們的優(yōu)勢(shì)和不足在哪里?
彭宇行：“科技創(chuàng)新是首要?jiǎng)恿Γ谖沂】缭桨l(fā)展中充分發(fā)揮支撐引領(lǐng)作用。”省委、省政府給我們提出了很高的要求，也讓我們很清醒地認(rèn)識(shí)到四川科技的優(yōu)勢(shì)和不足。
其實(shí)，四川的科技優(yōu)勢(shì)，僅僅是科技資源的優(yōu)勢(shì)，在科技創(chuàng)新能力上和科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上并無(wú)優(yōu)勢(shì)可言。
四川擁有的科技資源在全國(guó)的排名一直在前10之內(nèi)，但國(guó)家科技部的2008年科技統(tǒng)計(jì)指標(biāo)表明：四川科技進(jìn)步綜合指數(shù)排在全國(guó)第15位，科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指數(shù)排在全國(guó)第25位。換言之，四川科技優(yōu)勢(shì)在資源，不足在創(chuàng)新能力，短處在成果轉(zhuǎn)化。豐富的四川科技資源優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有完全能轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍紕?chuàng)新能力優(yōu)勢(shì)，也沒(méi)有轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
《四川黨的建設(shè)》：是什么原因造成了創(chuàng)新能力、成果轉(zhuǎn)化這兩塊“短板”?
彭宇行：主要原因有三個(gè)：
一是我省科技資源長(zhǎng)期處于中央與地方、高校院所與企業(yè)、軍工與民用“三個(gè)分割”的狀態(tài)。具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的中央在川科研院所(包括軍工系統(tǒng)企業(yè)和院所)和高等院校的資源沒(méi)有充分轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新能力，其科技活動(dòng)對(duì)我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們的大型科學(xué)儀器的利用率不足25％，而發(fā)達(dá)國(guó)家的設(shè)備利用率達(dá)170％至200％。
二是以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)。發(fā)達(dá)國(guó)家和沿海地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)已清楚地告訴我們，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力越來(lái)越明顯地成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。我省企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系還沒(méi)有真正建立起來(lái)，2009年，全省申請(qǐng)專利數(shù)僅占全國(guó)的3.9％，獲得專利授權(quán)僅占全國(guó)的3.2％。
三是科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的水平還比較低。我省每年有1000多項(xiàng)科技成果登記，每年表彰200多項(xiàng)獲獎(jiǎng)產(chǎn)品和技術(shù)，獲得國(guó)家各類科技進(jìn)步獎(jiǎng)數(shù)十項(xiàng)，已經(jīng)形成了較好的科技研發(fā)投入產(chǎn)出機(jī)制。但我省還缺乏大規(guī)模促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的有效支持手段和公共服務(wù)平臺(tái)，科技創(chuàng)新價(jià)值鏈還沒(méi)有充分體現(xiàn)。
“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、打造科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化基地為我省科技發(fā)展提供了難得的機(jī)遇”
《四川黨的建設(shè)》：在談到優(yōu)劣勢(shì)時(shí)，您分析到既有歷史又有現(xiàn)實(shí)的因素。那要改變這種優(yōu)勢(shì)與“短板”并存的局面，您認(rèn)為現(xiàn)在是合適的時(shí)機(jī)嗎?
彭宇行：當(dāng)前應(yīng)該是最合適的機(jī)會(huì)。從四川到全國(guó)、到全球的大發(fā)展背景來(lái)看，當(dāng)前我省科技發(fā)展處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，發(fā)展環(huán)境很好。
首先是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為我省科技發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊，表面上是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的沖擊，實(shí)質(zhì)上是對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊。每一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)，都包含著一次重大的轉(zhuǎn)機(jī)，都會(huì)帶來(lái)一次“再生性”的進(jìn)步。西方發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)對(duì)這場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)，殊途同歸地選擇了在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和科技創(chuàng)新上尋找出路。
我們必須緊緊抓住難得的歷史機(jī)遇，努力提高自主創(chuàng)新能力，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，支撐我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的道路。
《四川黨的建設(shè)》：結(jié)合當(dāng)前我省的實(shí)際，怎么看科技事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇?
彭宇行：在“兩個(gè)加快”的發(fā)展目標(biāo)中，省委把打造科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化基地作為著力重點(diǎn)和發(fā)展路徑之一。這些任務(wù)為我省科技事業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間，也對(duì)廣大科技工作者提出了新的更高要求。
我們要充分發(fā)掘和利用我省的科技資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)、瓶頸技術(shù)攻關(guān)，努力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為“鞏固回升、加快發(fā)展”不斷注入新的動(dòng)力與活力。
《四川黨的建設(shè)》：您在多個(gè)場(chǎng)合都提到，保障和改善民生既是科技發(fā)展的目的，也是科技發(fā)展的動(dòng)力。請(qǐng)您為我們解讀一下。
彭宇行：的確。發(fā)展成果惠及民生為我省科技發(fā)展提出了嶄新的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、節(jié)能減排、應(yīng)對(duì)氣候變化、生態(tài)治理與保護(hù)、公共安全等重大課題都需要現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)加強(qiáng)支撐。
我們要切實(shí)落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，把改善民生、服務(wù)民生作為科技事業(yè)發(fā)展的落腳點(diǎn)，加快與人民生活相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，使科技進(jìn)步真正成為提高人民生活水平和質(zhì)量的重要推動(dòng)力。
“做好整合科技資源、提升創(chuàng)新能力、加速成果轉(zhuǎn)化三篇大文章”
《四川黨的建設(shè)》：2010年是完成“十一五”各項(xiàng)任盈謀劃“十二五”工作的關(guān)鍵―年。奇葆書記強(qiáng)調(diào)：“要從科技發(fā)展戰(zhàn)略上找科技與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合點(diǎn)，從結(jié)合點(diǎn)找突破點(diǎn)，下大氣力解決科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問(wèn)題”怎樣找到這個(gè)結(jié)合點(diǎn)與突破點(diǎn)?我們重點(diǎn)要解決哪些方面的問(wèn)題?
彭宇行：要在四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展中進(jìn)一步發(fā)揮科技支撐和引領(lǐng)作用，必須做好“整合科技資源、提升創(chuàng)新能力、加速成果轉(zhuǎn)化”三篇大文章。
《四川黨的建設(shè)》：整合科技資源，是針對(duì)您上面提到的中央與地方、高校院所與企業(yè)、軍工與民用“三個(gè)分割”的狀態(tài)嗎?
彭宇行：整合科技資源，重點(diǎn)是整合中央在川科技資源，構(gòu)建服務(wù)于四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的公共創(chuàng)新平臺(tái)。
加快四川科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，關(guān)鍵在于加快中央在川資源的利用和轉(zhuǎn)化。我們必須要在實(shí)踐中逐步探索和完善全省科技資源共享的新機(jī)制、新方法、新模式，建立適應(yīng)科學(xué)和技術(shù)發(fā)展新趨勢(shì)、適應(yīng)四川跨越發(fā)展新需求的跨體制科技創(chuàng)新公共平臺(tái)，依托中央在川高等院校和科研院所在科技人才、基礎(chǔ)條件和行業(yè)背景等方面的優(yōu)勢(shì)，整合成為四川自主創(chuàng)新科技力量的重要部分服務(wù)于四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
《四川黨的建設(shè)》：科技創(chuàng)新已經(jīng)取代自然資源、勞動(dòng)力、價(jià)格等傳統(tǒng)因素，成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的決定性因素。在提升創(chuàng)新能力上我們會(huì)選擇哪個(gè)方面作為突破口?
彭宇行：提升創(chuàng)新能力，重點(diǎn)是加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，提升四川企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
提升我省產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵在于提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。我們要努力踐行“技術(shù)就是經(jīng)濟(jì)”的理念，按照“7+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加強(qiáng)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，依靠技術(shù)創(chuàng)新支撐四川經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
一是要突出我省科技支撐計(jì)劃等科技項(xiàng)目支持重點(diǎn)，強(qiáng)化科技項(xiàng)目對(duì)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量的支撐作用：二是要深入實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程，大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，形成以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系：三是已具備良好基礎(chǔ)的電子信息、生物制藥、新材料、航空航天、核技術(shù)、重大裝備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建立以龍頭企業(yè)為牽引的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，在科技項(xiàng)目的安排上向創(chuàng)新聯(lián)盟重點(diǎn)支持；四是為企業(yè)加大研發(fā)投入和形成核心競(jìng)爭(zhēng)能力提供寬松環(huán)境和優(yōu)良服務(wù)：五是加大對(duì)省屬科研單位的支持力度；六是要積極創(chuàng)造條件爭(zhēng)取進(jìn)入全國(guó)技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省，探索推進(jìn)區(qū)域性技術(shù)創(chuàng)新工程的新思路、新機(jī)制、新方法。
《四川黨的建設(shè)》：加速科技成果轉(zhuǎn)化并不是一個(gè)新課題，但多年來(lái)在科技成果轉(zhuǎn)化的速度、規(guī)模、范圍和效果等方面都還存在不少的問(wèn)題。這一點(diǎn)上該怎么突破?
彭宇行：成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化是科技創(chuàng)新價(jià)值鏈中投入產(chǎn)出比最大和顯示度最高的環(huán)節(jié)。我們要在逐步增加科技投入的同時(shí)，將新增資源重點(diǎn)投向科技成果轉(zhuǎn)化這一環(huán)節(jié)，加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)并引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展。
基層黨支部書記創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)心得體會(huì)
正在開展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的延展和深入，也是推動(dòng)基層黨支部和黨員立足本職發(fā)揮先鋒模范作用的經(jīng)常性工作，為保障和促進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有條不紊地開展、扎實(shí)有序地進(jìn)行，基層黨支部應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題。
一是黨支部要以積極主動(dòng)、進(jìn)取向上的精神開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的基本特點(diǎn)，是以比賽競(jìng)爭(zhēng)的形式來(lái)突出先進(jìn)性，是在先進(jìn)的組織中進(jìn)行的一種高層次的競(jìng)賽活動(dòng)。因此要把整個(gè)活動(dòng)的立足點(diǎn)放在“爭(zhēng)”和“創(chuàng)”上，黨支部作為一個(gè)參與競(jìng)賽的單位，要積極主動(dòng)地投入到活動(dòng)中去，精心組織，精心指導(dǎo)，真正在黨內(nèi)造成一種積極進(jìn)取、奮發(fā)向上的風(fēng)氣。要通過(guò)競(jìng)賽，使黨支部工作始終處于動(dòng)態(tài)之中，使之充滿活力。
二是要使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)制度化。要把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為一項(xiàng)制度規(guī)范下來(lái)，堅(jiān)持下去。要建立健全考核、檢查、評(píng)比、表彰等一整套制度，為這項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)常性地、卓有成效地開展提供保證。
三是要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，來(lái)確定每個(gè)時(shí)期開展活動(dòng)的具體內(nèi)容。要把能否認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，能否完成黨的中心任務(wù)而積極努力作為評(píng)先選優(yōu)的根本標(biāo)準(zhǔn)，從而保證黨支部的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)沿著健康軌道發(fā)展，通過(guò)活動(dòng)，促使黨支部及黨員更好地完成黨的中心任務(wù)而奮斗。
四是要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)同黨的建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)一定要結(jié)合本支部黨的建設(shè)的實(shí)際，把解決黨內(nèi)存在的主要問(wèn)題、加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)作為重點(diǎn)。要把加強(qiáng)對(duì)黨員的管理教育，嚴(yán)密黨的組織生活，抓好思想政治工作，做好發(fā)展黨員工作，黨支部委員會(huì)自身建設(shè)等列入創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)之中，圍繞這些內(nèi)容開展競(jìng)賽活動(dòng)，從而達(dá)到全面提高黨員素質(zhì)和黨支部戰(zhàn)斗力的目的。
五是要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。第一，要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為加強(qiáng)黨支部建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，列入議事日程。黨支部委員會(huì)至少每季度討論一次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的工作情況，分析形勢(shì)，找出問(wèn)題，提出改進(jìn)意見。黨支部書記要親自抓，黨支部組織委員要具體抓。第二，黨支部委員要在活動(dòng)中起帶頭作用，要以自己的模范行動(dòng)影響和帶動(dòng)全體黨員，同時(shí)，通過(guò)參加活動(dòng)了解情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。第三，要抓好典型，帶動(dòng)一般。不僅要宣傳本支部的典型，而且要宣傳其他支部的典型，以此教育黨小組和黨員向高標(biāo)準(zhǔn)看齊，不斷步入先進(jìn)行列。
XX單位以案促改問(wèn)題清單及整改臺(tái)賬
單位：（蓋章） 填報(bào)時(shí)間：
查擺剖析
具體問(wèn)題
整改措施
完成時(shí)限
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)
1.黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
1.
2.
3.
......
1.
2.
3.
......
2.黨的建設(shè)方面
1.
2.
3.
......
1.
2.
3.
......
3.管黨治黨責(zé)任方面
1.
2.
3.
......
1.
2.
3.
......
4.思想政治方面
1.
2.
3.
......
1.
2.
3.
......
5.規(guī)范權(quán)力運(yùn)行方面
1.
2.
3.
......
1.
2.
3.
......
6.其他方面
1.
2.
3.
......
1.
2.
3.
......
填報(bào)人：聯(lián)系電話：
附件2
XX個(gè)人以案促改問(wèn)題清單及整改臺(tái)賬
單位：（蓋章）填報(bào)時(shí)間：
查擺剖析
具體問(wèn)題
整改措施
完成時(shí)限
1.黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
1.
2.
3.
......
1.
2.
3.
......
2.黨的建設(shè)方面
1.
2.
3.
......
1.
2.
3.
......
3.管黨治黨責(zé)任方面
1.
2.
3.
......
1.
2.
3.
......
4.思想政治方面
1.
2.
3.
......
1.
2.
3.
......
5.規(guī)范權(quán)力運(yùn)行方面
1.
2.
3.
......
1.
2.
3.
......
6.其他方面
1.
2.
3.
......
1.
2.
3.
......
附件3
XX單位以案促改進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表
單位：（蓋章） 填報(bào)時(shí)間：
措施
數(shù)量
具體推進(jìn)情況
警示教育情況
開展警示教育活動(dòng)
（次）
接受警示教育人員
（人）
專題民主生活會(huì)
（次）
專題組織生活會(huì)
（次）
查擺剖析情況
排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
（個(gè)）
查糾問(wèn)題
（個(gè)）
整改落實(shí)情況
開展專項(xiàng)整治
（個(gè)）
修訂制度
（個(gè)）
新建制度
