時(shí)間：2023-10-17 09:40:20
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇高校法治宣傳教育，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：高校圖書館；服務(wù)平臺(tái)；法制教育
作為育人重地、窗口單位的高校圖書館，在提供法律文獻(xiàn)資源建設(shè)、宣傳法治思想、普及法律知識(shí)、開展普法活動(dòng)、提高校師生法律意識(shí)方面能達(dá)到硬件設(shè)施可看、宣傳內(nèi)容可聽、方法舉措多樣、亮點(diǎn)特色可示范的法制宣傳教育長效化目標(biāo)。
1 依托高校圖書館服務(wù)平臺(tái)開展法制教育活動(dòng)的可行性
1.1 整合圖書館法制宣傳資源，推進(jìn)法制宣傳教育陣地建設(shè)
高校圖書館擁有得天獨(dú)厚的開展法制宣傳教育軟硬件設(shè)施，館舍內(nèi)外空曠的可利用場地，還有浩瀚的藏書庫、優(yōu)雅舒適的閱讀室、功能齊備的學(xué)術(shù)報(bào)告廳、寬敞明亮的展覽廳，可以接待人數(shù)較多的師生，方便舉辦各類法制教育學(xué)術(shù)講座，這些都是良好的硬件優(yōu)勢設(shè)施體現(xiàn)。
高校圖書館作為知識(shí)的寶庫，蘊(yùn)藏有許多法律、法規(guī)方面的特種文獻(xiàn)資源，是讀者學(xué)習(xí)知識(shí)、提倡科學(xué)、宣傳法制、凈化心靈的最佳場所。海量的藏書伴有法制方面專題導(dǎo)讀書目和方便快捷的網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)，數(shù)字圖書館系統(tǒng)也在方便檢索中發(fā)揮著重要作用，它們往往都可以成為圖書館法制教育的宣傳廣告，而網(wǎng)絡(luò)檢索查詢系統(tǒng)可以讓讀者在浩瀚的藏書中迅速找到所需的資料，是圖書館特有的軟件優(yōu)勢體現(xiàn)。
1.2 搭建師生讀者參與平臺(tái)，深入開展法制宣傳教育活動(dòng)。
圖書館不斷強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，擁有大量圖書管理方面的專業(yè)人才，能為師生讀者提供全面的服務(wù)，組織開展法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，提高了館員職工的法律素質(zhì)和普法宣傳能力，開展各項(xiàng)法制宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，拓展法制教育新陣地，吸引廣大村民的積極參與。
高校圖書館在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，針對(duì)新時(shí)代大學(xué)生的法律意識(shí)、知識(shí)基礎(chǔ)、心理特征等諸多因素，面向不同層面的師生讀者群，通過舉辦法制宣傳周，開展內(nèi)容健康、形式多樣的法制文化讀書節(jié)活動(dòng)，包括展覽宣傳推薦法制優(yōu)秀圖書，舉辦法律知識(shí)講座等活動(dòng)，引導(dǎo)讀者正確的閱讀喜好，營造師生良好心智發(fā)展的空間，使師生讀者通過法制教育宣教活動(dòng)，增長了科學(xué)文化知識(shí)、樹立了正確的人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)了法律意識(shí)和遵紀(jì)守法自覺性，積極預(yù)防了犯罪心理的滋生。
2 利用圖書館服務(wù)師生平臺(tái)開展長效化法制教育的內(nèi)容和載體形式
2.1 針對(duì)高校師生認(rèn)知特點(diǎn)的不同開展長效化法制教育的內(nèi)容
根據(jù)高校大學(xué)生的心理特點(diǎn)和接受能力，有針對(duì)性地對(duì)其開展法制宣傳教育，引導(dǎo)當(dāng)代大學(xué)生樹立社會(huì)主義法治理念和法治意識(shí)，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣，培養(yǎng)社會(huì)主義合格公民。首先發(fā)揮大學(xué)課堂教學(xué)的主渠道作用，整合圖書館各種法制教育資源，建立多種形式的大學(xué)生法制教育基地，特別重視運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等傳播手段豐富當(dāng)代大學(xué)生法制宣傳教育的途徑和形式，加大中國特色社會(huì)主義法學(xué)理論教育力度，引導(dǎo)高校學(xué)生牢固樹立社會(huì)主義法治理念。結(jié)合高校和諧校園建設(shè)及綜合治理和安全防范工作，加強(qiáng)大學(xué)生權(quán)益保護(hù)、預(yù)防和減少青少年違法犯罪等有關(guān)法律法規(guī)宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生群體的法制宣傳教育。
加強(qiáng)高校教師學(xué)法守法用法。要把《憲法》、《教育法》和《中華人民共和國教師法》作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，通過法制講座、法制培訓(xùn)、法律知識(shí)考試考核等制度，推進(jìn)教師學(xué)法經(jīng)常化、制度化。把法制教育納入教師理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，不斷提高教師運(yùn)用法律手段解決實(shí)際問題的能力。加大教師培訓(xùn)力度，定期開展社會(huì)主義法治理念教育、法律知識(shí)輪訓(xùn)和新頒布法律法規(guī)專題培訓(xùn)。深化教職工法制宣傳教育，引導(dǎo)教職工為人師表，遵紀(jì)守法，遵守教師職業(yè)道德規(guī)范，依法維護(hù)教師的合法權(quán)益。
2.2 圖書館內(nèi)外結(jié)合開展形式載體多樣的活動(dòng)，強(qiáng)化高校法制教育陣地建設(shè)
法律教育專題宣傳活動(dòng)是一項(xiàng)涉及面廣、具有重大教育意義的活動(dòng)。要想宣傳面廣、宣傳效果到位，就要聯(lián)合各宣傳文化機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)組織機(jī)構(gòu)的大力協(xié)作，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，比如與高校所在地的市普法辦、律師事務(wù)所等單位部門協(xié)作，成立具有獨(dú)特性、覆蓋面廣的法律文獻(xiàn)咨詢室，邀請(qǐng)高校所在地新聞媒體及時(shí)地通過電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體予以報(bào)道，共同推動(dòng)高校圖書館法制宣傳教育活動(dòng)的深入開展。
高校圖書館可以開展形式載體多樣的“與法同行”法制教育系列讀書活動(dòng)，系列活動(dòng)內(nèi)容可以包括法律專題講座、法制方面讀書活動(dòng)、法律知識(shí)競賽、宣傳展覽、征文等，辦好高校數(shù)字圖書館網(wǎng)站法制教育專欄，推動(dòng)高校法制教育網(wǎng)站基地建設(shè)，加大法制宣傳力度。
3 高校圖書館讀者服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)新法制教育的方法和途徑
針對(duì)高校圖書館得天獨(dú)厚的開展法制宣傳教育軟硬件設(shè)施和資源條件，依托高校圖書館平臺(tái)豐富多彩的法制宣傳教育活動(dòng)，筆者就創(chuàng)新高校長效化法制教育的方法和途徑提出建議：
3.1 開展視聽感官效果強(qiáng)為內(nèi)容的法制宣傳教育月活動(dòng)
我縣的法制宣傳教育快經(jīng)歷了六個(gè)五年普法規(guī)劃的實(shí)施。通過長達(dá)20多年的法制宣傳教育，使廣大干部群眾由過去不知法、不懂法轉(zhuǎn)變成了學(xué)法、懂法、守法，有了一定的法制觀念，并開始向個(gè)人法律素質(zhì)提高轉(zhuǎn)變。毫無疑問，這為我縣推行“依法治縣，推進(jìn)法治建設(shè)”奠定了一定基礎(chǔ)。__年我縣榮獲“五五”普法先進(jìn)縣區(qū)稱號(hào)，2013年“六五”普法中期驗(yàn)收，我縣榮獲__省普法先進(jìn)縣稱號(hào)。但是，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到當(dāng)前法制宣傳教育工作的確還存在不少不容忽視的問題，與依法治縣的推進(jìn)極不相適應(yīng)，為此，對(duì)當(dāng)前我縣普法工作的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策淺談如下：
作為履行普法宣傳職能牽頭單位，司法局每年及時(shí)組織起草制定了當(dāng)年的普法依法治理工作要點(diǎn)，具體指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各單位的普法依法治理工作，探索完善依法治理工作新形式和新機(jī)制。
1、 法制宣傳教育重視程度有所松懈，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展功績明顯、抓法制宣傳教育工作功績難見。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的普法工作在年度綜合目標(biāo)考核分量輕，甚至沒有。
2、 法制宣傳在某些地區(qū)部門已成為形式，普法考試存在走過場。特別是廣大干部學(xué)法、用法意識(shí)還要加強(qiáng)，每年進(jìn)行機(jī)關(guān)干部普法考試，很多領(lǐng)導(dǎo)干部代考現(xiàn)象嚴(yán)重，考試紀(jì)律觀念淡化。
3、 普法對(duì)象被打折扣。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)部門重視公職人員、執(zhí)法人員，而忽視村民、居民、企業(yè)職工、個(gè)體工商戶、醫(yī)務(wù)工作者等的普法教育，特別是初中畢業(yè)未升入高中的這部分未成年人的普法教育更為脫節(jié)，導(dǎo)致這部分青少年犯罪突出。近幾年縣人民法院判決的青少年犯罪案中，90%罪犯是初中畢業(yè)未升入高中的待業(yè)青年。主要原因就是法制教育沒到位。 4、 法制宣傳教育的模式陳舊。我縣普法教育的方式還主要采用傳統(tǒng)的媒介，如板報(bào)、廣播電視、發(fā)放宣傳單、懸掛條幅等。在普法讀物上，主要使用省市普法辦編印一些普法讀本，在內(nèi)容形式上多為法制理論知識(shí)，條條框框、比較空洞單調(diào)無味，不便理解。從學(xué)法方式上感到是老一套，學(xué)法沒有積極性。
5、 法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)投入偏少，無法保障整個(gè)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。法制陣地建設(shè)的打造還有待加強(qiáng)。目前我縣普法宣傳工作單兵作戰(zhàn)情況依然存在，如各地新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的打造，基本上以惠農(nóng)惠民政策宣傳為主。
6、 法制宣傳隊(duì)伍不夠壯大，宣傳網(wǎng)絡(luò)不夠完善。
（一）更新理念，創(chuàng)新思路，推動(dòng)法制宣傳教育提質(zhì)提升思路決定出路，理念決定層次。進(jìn)入“六五”普法階段，我們唯有更新理念，才能提升法制宣傳的層次，凸顯法制宣傳的實(shí)效。一是從“普及法律條文”向“培育法治精神”轉(zhuǎn)變。2013年全國政法工作會(huì)議上，將推進(jìn)法治建設(shè)、建設(shè)法治中國作為一項(xiàng)重大工作進(jìn)行了全面部署。這就要求我們在重視法律知識(shí)傳授的同時(shí)，更加注重傳播法律思想、培育法治精神、建設(shè)法治文化。因此，下一階段，應(yīng)將法律傳播與城鎮(zhèn)化建設(shè)、網(wǎng)格化管理、文明城市創(chuàng)建、新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，注重潛移默化和點(diǎn)滴滲透，注重法治文化的熏陶，逐漸地使法律信仰植根于人的心靈，使法治精神融入社會(huì)的主流文化，改善社會(huì)的法治氛圍。二是從“單項(xiàng)灌輸”向“雙向互動(dòng)”轉(zhuǎn)變。要破除就普法而普法的觀點(diǎn)，樹立觀念和行為相統(tǒng)一的理念，既強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)公民的法律意識(shí)，更強(qiáng)調(diào)公民將法律意識(shí)轉(zhuǎn)化為正確運(yùn)用法律的綜合能力；樹立雙向規(guī)范理念，既強(qiáng)調(diào)公民遵紀(jì)守法，規(guī)范民眾行為，更強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委、政府部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為。只有這樣，法制宣傳教育才能贏得廣大公民的主動(dòng)參與，使“要我學(xué)法”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)法”，把法制宣傳教育的單向灌輸關(guān)系變?yōu)殡p向互動(dòng)關(guān)系。三是從“單兵作戰(zhàn)”向“聯(lián)合行動(dòng)”轉(zhuǎn)變。確立大普法思路，構(gòu)建大普法格局，編織大普法網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)大普法目標(biāo)，是法制宣傳教育在新形勢下的必然選擇。目前，我縣雖初步形成大普法的構(gòu)架，但資源整合利用的水平尚須進(jìn)一步提升，應(yīng)在鞏固現(xiàn)有組織領(lǐng)導(dǎo)體制的同時(shí)，特別注重司法行政部門牽頭協(xié)調(diào)，相關(guān)單位密切配合，責(zé)任部門抓好落實(shí)的推進(jìn)機(jī)制，努力使法制宣傳教育呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化覆蓋、立體化推進(jìn)、社會(huì)化分工、個(gè)性化發(fā)展的良好態(tài)勢。
（二）突出重點(diǎn)，豐富形式，彰顯法制宣傳教育實(shí)踐實(shí)效法制宣傳教育是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工作，面廣量大、任務(wù)艱巨，因此，具體工作中必須突出重點(diǎn)，講究方法，統(tǒng)籌兼顧。從普法的內(nèi)容來說，圍繞中心、服務(wù)大局是普法宣傳的根本要求和重要使命。應(yīng)根據(jù)工作重心，調(diào)整工作重點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。緊緊圍繞民生和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出矛盾，實(shí)現(xiàn)與黨委政府中心工作的緊密結(jié)合，與維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定工作的緊密結(jié)合，與服務(wù)群眾利益工作的緊密結(jié)合。從普法的形式來說，宣傳、文化和司法、執(zhí)法部門要不斷在內(nèi)涵、形式、載體上出新招，在貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾上創(chuàng)特色。今后應(yīng)特別重視法制宣傳教育的“陣地”和“載體”建設(shè)，將“陣地”和“載體”向科技化、信息化、數(shù)字化方向發(fā)展，構(gòu)建多層次、立體化、全方位的法制宣傳網(wǎng)絡(luò)，不
斷提高法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力。（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，增強(qiáng)法制宣傳教育合心合力法制宣傳教育是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，其公益性、群眾性、社會(huì)化、經(jīng)常化的特點(diǎn)，需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新載體，社會(huì)參與，真正形成工作合力，推動(dòng)普法工作由“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。一是健全協(xié)調(diào)配合機(jī)制。堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步拓寬法制宣傳教育領(lǐng)域，促進(jìn)法制宣傳教育資源的有效整合。按照普法責(zé)任制的規(guī)定，確定年度普法宣傳重點(diǎn)，同普法成員單位簽定年度《法制宣傳教育工作責(zé)任書》，強(qiáng)化目標(biāo)管理，把法制宣傳教育工作的任務(wù)落實(shí)到各行各業(yè)，落實(shí)到有關(guān)部門，真正形成上下聯(lián)動(dòng)、左右配合、協(xié)調(diào)行動(dòng)的整體合力。二是健全評(píng)估考核機(jī)制。要健全完善法制宣傳教育工作考核評(píng)估制度。每年普法主管機(jī)關(guān)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門，采取實(shí)地考察、聽取匯報(bào)、查閱資料、召開座談會(huì)、組織抽查測試等方式，對(duì)各地區(qū)各部門開展法制宣傳教育工作情況進(jìn)行督查考核。三是健全典型激勵(lì)機(jī)制。發(fā)現(xiàn)、培植、總結(jié)、宣傳一批各層面、各方面、各種類型有說服力、有示范帶動(dòng)作用的典型，以此推進(jìn)法制宣傳教育工作上水平、上臺(tái)階。命名表彰一批“學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)”、
“民主法治示范村（社區(qū)）”和“法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”等先進(jìn)典型，調(diào)動(dòng)各方參與法制宣傳工作的主動(dòng)性和積極性。四是健全隊(duì)伍保障機(jī)制。隊(duì)伍是做好一切工作的保障。下一階段要著力發(fā)揮“五支隊(duì)伍”作用，提高普法效果。一是充實(shí)調(diào)整各級(jí)普法宣講團(tuán)；二是加強(qiáng)普法聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)；三是抓好“法制副校長”隊(duì)伍；四是構(gòu)建各級(jí)“法律顧問團(tuán)”隊(duì)伍；五是積極鼓勵(lì)更多的法律從業(yè)者和高校法律專業(yè)師生加入到我縣法律宣傳志愿者隊(duì)伍中來。 總之，法制宣傳教育要取得較大進(jìn)展，必須全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新工作思路，細(xì)化工作措施，落實(shí)工作目標(biāo)，才能使普法工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
據(jù)《中國教育報(bào)》報(bào)道 3月3日，教育部黨組書記、部長袁貴仁主持召開黨組會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)在會(huì)見第四屆全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位和未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)代表時(shí)的重要講話精神和全國精神文明建設(shè)工作表彰暨學(xué)雷鋒志愿服務(wù)大會(huì)精神，研究部署貫徹落實(shí)工作。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，親切會(huì)見第四屆全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位和未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)代表并發(fā)表重要講話，充分體現(xiàn)了對(duì)精神文明建設(shè)的高度重視，是對(duì)全黨全社會(huì)推進(jìn)精神文明建設(shè)的有力動(dòng)員，是我們做好工作的重要遵循。要深入貫徹系列重要講話，特別是關(guān)于精神文明建設(shè)工作的重要指示精神，把教育系統(tǒng)精神文明建設(shè)與全面深化教育領(lǐng)域綜合改革、全面推進(jìn)依法治教、全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來，鍥而不舍、持之以恒抓好各項(xiàng)工作，為辦好人民滿意的教育、基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供有力的思想保證、精神動(dòng)力和道德支撐。
會(huì)議要求，推進(jìn)教育系統(tǒng)精神文明建設(shè)要抓好5方面工作。一是深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，把講話精神融入教育系統(tǒng)精神文明建設(shè)各方面，更好地用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。二是進(jìn)一步把中國特色社會(huì)主義和中國夢學(xué)習(xí)宣傳教育引向深入。廣泛開展“我的中國夢”主題教育實(shí)踐和“愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)、愛祖國”教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校宣傳思想工作。三是把法治教育納入國民教育體系，科學(xué)確定中小學(xué)法治知識(shí)課程設(shè)立方式，提出符合其年齡特點(diǎn)的法治課程實(shí)施方案。修訂完善學(xué)生公約、守則，引導(dǎo)廣大學(xué)生自覺遵法、學(xué)法、守法、用法。四是持續(xù)深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育實(shí)踐。要加快義務(wù)教育德育、語文、歷史教材編寫，推進(jìn)普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)修訂和“馬工程”教材編審，有機(jī)融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀基本內(nèi)容。落實(shí)《完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育指導(dǎo)綱要》。加快推動(dòng)學(xué)校藝術(shù)教育。深化學(xué)雷鋒志愿服務(wù)，啟動(dòng)高校實(shí)踐育人共同體建設(shè)計(jì)劃，制定學(xué)生志愿服務(wù)管理辦法，深入開展教師志愿服務(wù)活動(dòng)。五是加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育。實(shí)施大學(xué)生思想政治教育質(zhì)量提升工程。深入推進(jìn)未成年人和大學(xué)生的心理健康教育工作。大力宣傳教育系統(tǒng)弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的先進(jìn)典型。
近幾年來，我校緊緊圍繞打造“地方性、海洋性、國際性”辦學(xué)特色，堅(jiān)持“依法治校、依法執(zhí)教”的辦學(xué)理念，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，積極推進(jìn)“六五”普法宣傳教育工作。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心組織，科學(xué)規(guī)劃，合理安排，并在實(shí)施過程中能立足實(shí)際，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新方法，狠抓落實(shí)，從而使我校法制教育工作有了新提高，學(xué)校的民主管理和制度建設(shè)有了長足發(fā)展，促進(jìn)了學(xué)校整體工作持續(xù)、穩(wěn)步地向前邁進(jìn)，提升了學(xué)校整體辦學(xué)水平和辦學(xué)效益，圓滿地完成了“六五”普法各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。學(xué)校先后榮獲廣西高校安全文明校園、廣西衛(wèi)生優(yōu)秀學(xué)校、廣西文明單位、廣西高校后勤工作先進(jìn)院校、***市園林式單位等榮譽(yù)稱號(hào)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心籌劃
我校根據(jù)上級(jí)主管部門的部署精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，成立了以書記、校長為組長，副書記、副校長為副組長，各職能部門領(lǐng)導(dǎo)、各二級(jí)學(xué)院負(fù)責(zé)人為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)“六五”普法辦公室，制定了年度普法工作計(jì)劃。完善了普法工作制度、學(xué)習(xí)教育制度、檢查評(píng)比制度等，落實(shí)了教學(xué)計(jì)劃、教育內(nèi)容、教學(xué)時(shí)間、輔導(dǎo)老師，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，明確了工作職責(zé)和具體要求，推行了“以練代學(xué)、以考代學(xué)”制度，實(shí)行了與月績效考核掛鉤的方法，初步形成了適合我校特點(diǎn)的多元化、立體化、網(wǎng)絡(luò)化的法制教育體系，確保了學(xué)校普法工作有序開展。
二、多措并舉，強(qiáng)化教育。
1、征訂教材，強(qiáng)化學(xué)習(xí)。在加強(qiáng)“六五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo)和整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，為了滿足師生的法律學(xué)習(xí)需求，學(xué)校先后為教師購買了《“六五”普法常用法律知識(shí)學(xué)習(xí)讀本》、《“六五”普法青少年常用法律知識(shí)學(xué)習(xí)讀本》，方便了師生的法律學(xué)習(xí)，充實(shí)了法律知識(shí)的宣傳內(nèi)容。在學(xué)習(xí)過程中，我校突出“六個(gè)”結(jié)合，即集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合、與創(chuàng)建安全文明校園相結(jié)合、與實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合、與學(xué)校常規(guī)管理工作相結(jié)合，與知法、守法、用法相結(jié)合，與教育教學(xué)相結(jié)合，采取多種形式扎扎實(shí)實(shí)地抓好師生的法制理論和專業(yè)法規(guī)的學(xué)習(xí)。
2、多渠道宣傳 拓寬普法工作廣度。在強(qiáng)化學(xué)法的前提下，加強(qiáng)了法律知識(shí)的宣傳。學(xué)校每學(xué)期通過宣傳櫥窗、校報(bào)、板報(bào)、校園廣播、國旗下講話、班隊(duì)會(huì)、法制教育課、圖片展、手抄報(bào)等途徑和形式，定期做好禁毒、反、法律知識(shí)的宣傳教育。學(xué)校法制辦、各個(gè)二級(jí)學(xué)院、處室定期檢查，作為班級(jí)考核、評(píng)優(yōu)的主要條件。
3、學(xué)考結(jié)合，夯實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容。每學(xué)年積極組織全校師生員工參加上級(jí)司法部門組織的法律知識(shí)考試，對(duì)全校師生進(jìn)行法律知識(shí)的測試。對(duì)師生的學(xué)法、用法、法律考核成績依次登記。每學(xué)年都要對(duì)全體師生的學(xué)法、守法情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)比，確保法制教育不走過場，不搞形式，確保學(xué)法活動(dòng)取得明顯成效。
4、以案講法、提升普法工作深度。在加強(qiáng)全校師生學(xué)法、用法、守法的宣傳教育的同時(shí)，我們每學(xué)期都要深入班級(jí)、深入社區(qū)，接近家長，接近學(xué)生，與司法、公安部門保持聯(lián)系，家校攜手，警校共建，認(rèn)真開展調(diào)查研究，認(rèn)真排查、梳理青少年中違法違紀(jì)的典型案例，定期邀請(qǐng)司法部門來校進(jìn)行以案說法的法制講座、禁毒宣傳和圖片展，有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育，收到了良好的法律教育效果。
三、依法管理，規(guī)范行為
1、落實(shí)制度，管理有章可循。進(jìn)一步將校內(nèi)常規(guī)管理已形成的行之有效的經(jīng)驗(yàn)上升為配套制度，不斷進(jìn)行完善，不斷進(jìn)行細(xì)化，使之更具有可操作性，促使學(xué)校各方面的工作有章可循，逐步步入規(guī)范化、法治化軌道。
2、校務(wù)公開，深化民主管理。校務(wù)公開是依法治校的重要部分，我們對(duì)校務(wù)公開工作做到：規(guī)范操作，嚴(yán)格管理，形成制度。
近幾年來，我校緊緊圍繞打造“地方性、海洋性、國際性”辦學(xué)特色，堅(jiān)持“依法治校、依法執(zhí)教”的辦學(xué)理念，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，積極推進(jìn)“六五”普法宣傳教育工作。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心組織，科學(xué)規(guī)劃，合理安排，并在實(shí)施過程中能立足實(shí)際，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新方法，狠抓落實(shí)，從而使我校法制教育工作有了新提高，學(xué)校的民主管理和制度建設(shè)有了長足發(fā)展，促進(jìn)了學(xué)校整體工作持續(xù)、穩(wěn)步地向前邁進(jìn)，提升了學(xué)校整體辦學(xué)水平和辦學(xué)效益，圓滿地完成了“六五”普法各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。學(xué)校先后榮獲廣西高校安全文明校園、廣西衛(wèi)生優(yōu)秀學(xué)校、廣西文明單位、廣西高校后勤工作先進(jìn)院校、***市園林式單位等榮譽(yù)稱號(hào)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心籌劃
我校根據(jù)上級(jí)主管部門的部署精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，成立了以書記、校長為組長，副書記、副校長為副組長，各職能部門領(lǐng)導(dǎo)、各二級(jí)學(xué)院負(fù)責(zé)人為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)“六五”普法辦公室，制定了年度普法工作計(jì)劃。完善了普法工作制度、學(xué)習(xí)教育制度、檢查評(píng)比制度等，落實(shí)了教學(xué)計(jì)劃、教育內(nèi)容、教學(xué)時(shí)間、輔導(dǎo)老師，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，明確了工作職責(zé)和具體要求，推行了“以練代學(xué)、以考代學(xué)”制度，實(shí)行了與月績效考核掛鉤的方法，初步形成了適合我校特點(diǎn)的多元化、立體化、網(wǎng)絡(luò)化的法制教育體系，確保了學(xué)校普法工作有序開展。
二、多措并舉，強(qiáng)化教育。
1、征訂教材，強(qiáng)化學(xué)習(xí)。在加強(qiáng)“六五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo)和整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，為了滿足師生的法律學(xué)習(xí)需求，學(xué)校先后為教師購買了《“六五”普法常用法律知識(shí)學(xué)習(xí)讀本》、《“六五”普法青少年常用法律知識(shí)學(xué)習(xí)讀本》，方便了師生的法律學(xué)習(xí)，充實(shí)了法律知識(shí)的宣傳內(nèi)容。在學(xué)習(xí)過程中，我校突出“六個(gè)”結(jié)合，即集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合、與創(chuàng)建安全文明校園相結(jié)合、與實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合、與學(xué)校常規(guī)管理工作相結(jié)合，與知法、守法、用法相結(jié)合，與教育教學(xué)相結(jié)合，采取多種形式扎扎實(shí)實(shí)地抓好師生的法制理論和專業(yè)法規(guī)的學(xué)習(xí)。
2、多渠道宣傳 拓寬普法工作廣度。在強(qiáng)化學(xué)法的前提下，加強(qiáng)了法律知識(shí)的宣傳。學(xué)校每學(xué)期通過宣傳櫥窗、校報(bào)、板報(bào)、校園廣播、國旗下講話、班隊(duì)會(huì)、法制教育課、圖片展、手抄報(bào)等途徑和形式，定期做好禁毒、反、法律知識(shí)的宣傳教育。學(xué)校法制辦、各個(gè)二級(jí)學(xué)院、處室定期檢查，作為班級(jí)考核、評(píng)優(yōu)的主要條件。
3、學(xué)考結(jié)合，夯實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容。每學(xué)年積極組織全校師生員工參加上級(jí)司法部門組織的法律知識(shí)考試，對(duì)全校師生進(jìn)行法律知識(shí)的測試。對(duì)師生的學(xué)法、用法、法律考核成績依次登記。每學(xué)年都要對(duì)全體師生的學(xué)法、守法情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)比，確保法制教育不走過場，不搞形式，確保學(xué)法活動(dòng)取得明顯成效。
4、以案講法、提升普法工作深度。在加強(qiáng)全校師生學(xué)法、用法、守法的宣傳教育的同時(shí)，我們每學(xué)期都要深入班級(jí)、深入社區(qū)，接近家長，接近學(xué)生，與司法、公安部門保持聯(lián)系，家校攜手，警校共建，認(rèn)真開展調(diào)查研究，認(rèn)真排查、梳理青少年中違法違紀(jì)的典型案例，定期邀請(qǐng)司法部門來校進(jìn)行以案說法的法制講座、禁毒宣傳和圖片展，有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育，收到了良好的法律教育效果。
三、依法管理，規(guī)范行為
1、落實(shí)制度，管理有章可循。進(jìn)一步將校內(nèi)常規(guī)管理已形成的行之有效的經(jīng)驗(yàn)上升為配套制度，不斷進(jìn)行完善，不斷進(jìn)行細(xì)化，使之更具有可操作性，促使學(xué)校各方面的工作有章可循，逐步步入規(guī)范化、法治化軌道。
2、校務(wù)公開，深化民主管理。校務(wù)公開是依法治校的重要部分，我們對(duì)校務(wù)公開工作做到：規(guī)范操作，嚴(yán)格管理，形成制度。
（一）認(rèn)清形勢，結(jié)合實(shí)際，理清“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”工作思路
一是轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù),加強(qiáng)機(jī)關(guān)法治建設(shè)。
二是進(jìn)一步樹立“全局是窗口，處處是環(huán)境，事事講服務(wù)，人人是形象”的觀念，處理好管理與服務(wù)、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系。
三是在深化機(jī)關(guān)法治宣傳教育的同時(shí)，我系統(tǒng)堅(jiān)持“法律早餐”、“工商夜校”和“一月一法，一季一考”學(xué)法制度，全系統(tǒng)普遍開展了學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任的“一學(xué)三講”法制宣傳教育活動(dòng)。
（二）健全機(jī)制，完善制度，定期督查，依法規(guī)范科學(xué)管理。
一是落實(shí)聯(lián)系會(huì)議制度。堅(jiān)持每月召開至少一次工作匯報(bào)會(huì)，通報(bào)工作情況，分析問題，安排部署下一階段的工作任務(wù)。逐步形成了一整套行之有效的管理工作機(jī)制，使行政執(zhí)法、市場監(jiān)管工作逐步由低端向高端邁進(jìn)，由粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了主動(dòng)監(jiān)管與效能監(jiān)管的有機(jī)統(tǒng)一。
二是落實(shí)內(nèi)部管理制度。從工商系統(tǒng)工作職能和業(yè)務(wù)特點(diǎn)出發(fā)，進(jìn)一步修訂完善了工商系統(tǒng)黨組中心組學(xué)法制度、干部學(xué)法用法制度、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度、執(zhí)法案卷評(píng)查制度、*制度等一系列制度，切實(shí)提高行政執(zhí)法的效能和水平。
三是實(shí)施“一抓雙掛”制度。按照“一抓雙掛”制度的要求，我局每年年初都與各縣（市）工商局和各科、室制定《雙文明考核目標(biāo)責(zé)任狀》，建立和完善行之有效的激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行社會(huì)治安綜合治理一票否決制。
（三）注重民生，強(qiáng)化服務(wù)，消費(fèi)維權(quán)和服務(wù)發(fā)展抓實(shí)效
一是進(jìn)一步完善消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制。在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、團(tuán)場建立消費(fèi)者協(xié)會(huì)*個(gè)、分會(huì)*個(gè)，在社區(qū)、行政村建立*聯(lián)絡(luò)站和消費(fèi)者投訴站*個(gè)。將“一會(huì)兩站”工作上升到了政府行為，全面納入了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)綜合治安考核范圍，解決了人民群眾普遍反映的“投訴難解決難”的問題。僅去年一年就受理消費(fèi)者投訴、申訴、舉報(bào)案件*起,挽回消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)損失*.*萬元，舉報(bào)轉(zhuǎn)立案查處案件*起。去年，我局*投訴申訴舉報(bào)中心被國家工商總局命名為“全國*行政執(zhí)法體系建設(shè)先進(jìn)集體”。
二是落實(shí)政策，積極引導(dǎo)，促進(jìn)各類非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。按政策扶持*名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，免收個(gè)體登記費(fèi)*.*萬元；為高校畢業(yè)生辦理個(gè)體工商戶登記*人，免收費(fèi)用*.*萬元；舉辦非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)班，培訓(xùn)*人，免費(fèi)培訓(xùn)下崗失業(yè)人員*名；私個(gè)協(xié)法律維權(quán)服務(wù)中心接待、解決會(huì)員來訪、投訴*多起，為會(huì)員挽回經(jīng)濟(jì)損失*.*萬元。
三是開展紅盾護(hù)農(nóng)、經(jīng)濟(jì)活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)、權(quán)益保農(nóng)、市場助農(nóng)活動(dòng)，農(nóng)資打假、農(nóng)村食品安全整治工作，努力服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。去年共登記農(nóng)民專業(yè)合作社*戶，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人*人，培訓(xùn)各類農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人*人，查處農(nóng)資違法案件*件，案值*萬元；受理農(nóng)資投訴*起，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失*.*萬元。
四是推進(jìn)食品電子監(jiān)管系統(tǒng)“大備案“一單通”的落實(shí)，將所有食品經(jīng)營戶納入我們的監(jiān)管視野。特別是三鹿奶粉事件發(fā)生后，系統(tǒng)上下一盤棋，統(tǒng)一行動(dòng)，下架奶粉*公斤，下架液體奶*公斤，為消費(fèi)者退換*公斤。含三聚氰胺奶粉名單、等各類工商公告、消費(fèi)警示*條。替企業(yè)為*余名受害消費(fèi)者，退賠*萬元的經(jīng)濟(jì)損失。
五是加強(qiáng)行政執(zhí)法力度，凈化了市場環(huán)境。截止去年底，全系統(tǒng)立案查處各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件*件，案值*.*萬元，罰沒款*.*萬元，有效的保護(hù)了合法經(jīng)營，打擊了違法經(jīng)營行為。多年來，*工商系統(tǒng)沒有出現(xiàn)一起因行政復(fù)議導(dǎo)致撤銷或因行政訴訟導(dǎo)致敗訴的案件。
（四）加強(qiáng)法制宣傳教育，積極營造“法治進(jìn)機(jī)關(guān)，依法治局”的輿論氛圍
一是寓教于樂，廣泛開展“五個(gè)一”活動(dòng)。即：舉辦一次有針對(duì)性的法制講座、組織干部收看一部法制教育片、組織一次法律知識(shí)競賽活動(dòng)、組織開展一次法律宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng)、組織一次法律知識(shí)測試。各縣（市）商局積極行動(dòng)，采取多種形式，把“法治進(jìn)機(jī)關(guān)，依法治局”引向深入。
二是充分利用“*.*”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“*.*”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)日、“*.*”法制宣傳日等大型的宣傳活動(dòng)，面向社會(huì)開展工商法律法規(guī)的宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng)，讓社會(huì)“了解工商，理解工商，支持工商”，從而營造一個(gè)懂法、知法的法制宣傳氛圍和守法、依法辦事的法治環(huán)境。
三是堅(jiān)持法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)依法治局工作。各縣（市）工商局積極參加上級(jí)部門組織的法制教育培訓(xùn)，并將學(xué)習(xí)結(jié)果運(yùn)用到法治實(shí)踐中去。
（五）自覺接受監(jiān)督，樹立了良好形象
一是建立健全廉政教育監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制，推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范控制點(diǎn)工作，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，重點(diǎn)防范，杜絕不廉行為滋生蔓延。
二是圍繞個(gè)別人在監(jiān)管執(zhí)法過程中存在的執(zhí)法不到位、、野蠻執(zhí)法等問題，采取明查暗訪、發(fā)揮行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員的作用，有力地整治了損害群眾利益的各種不正之風(fēng)。
三是狠抓執(zhí)法公示、監(jiān)督檢查、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、評(píng)議考核、過錯(cuò)追究五項(xiàng)監(jiān)督保障制度的落實(shí)，用制度體現(xiàn)“公開”，把“公開”融入制度，達(dá)到了“事事有制度，處處見‘公開’，時(shí)時(shí)講公正，人人都平等”，“讓做事的干部清清楚楚，辦事的群眾明明白白”的目的。
青少年法制宣傳教育工作,是一項(xiàng)長期、艱巨、復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。認(rèn)真抓好青少年法制教育，培養(yǎng)和造就適應(yīng)社會(huì)改革發(fā)展的新一代中國特色社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的合格人才，是強(qiáng)化青少年法制教育的根本措施，直接關(guān)系到國家的長治久安、人民安居樂業(yè)，更關(guān)系到依法治國戰(zhàn)略、和諧社會(huì)建設(shè)的順利實(shí)現(xiàn)的大問題。基于這樣的認(rèn)識(shí)，我們結(jié)合全區(qū)實(shí)際，對(duì)全區(qū)青少年法制教育情況進(jìn)行了調(diào)查研究，采取有力措施，開展了多種形式的青少年法制教育活動(dòng)，取得了明顯的成效。
一、全區(qū)青少年法制教育工作的現(xiàn)狀
經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)目前共有公辦中小學(xué)43所（其中普通高中2所，職業(yè)中專1所，初中8所，小學(xué)32所），在校生42500余人，普遍都開設(shè)了法制課，聘請(qǐng)了法制輔導(dǎo)員或法制副校長；有成人中專、教師進(jìn)修學(xué)校、業(yè)余體校各1所；社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)65家，教職工3000余人；高等教育院校5所，學(xué)歷教育在校生6xx人，一個(gè)多元化的大教育格局初步形成。在高校中建立了法制教育基地。隨著開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，我區(qū)的外來務(wù)工人員急劇增長，目前小學(xué)在校生23356人，借讀生6954人，借讀生占在校生總數(shù)的29.77%；初中在校生8705人，其中借讀生2505人，借讀生占在校生總數(shù)的28.78%。全區(qū)借讀生總數(shù)近10000人，法制教育也顯難度和重要地位。
二、青少年法制教育工作存在的問題
通過走訪調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)一些學(xué)校存在著以下主要問題：一是有些學(xué)校對(duì)師生的普法教育不重視，對(duì)法制教育有流于形式現(xiàn)象；二是忽視法律操作方式方法的傳授，宣傳教育往往強(qiáng)調(diào)事后的依法追究；三是許多學(xué)校非常重視法律知識(shí)的課堂學(xué)習(xí)，并以考試的成績作為評(píng)價(jià)普法效果的主要指標(biāo)，客觀上使普法教育墜入了單純追求分?jǐn)?shù)的誤區(qū)；四是有些學(xué)校寄希望于通過每年或每學(xué)期一、二次法制講座來解決普法教育所存在的突出問題；五是學(xué)校作為法制教育的主要陣地，有一個(gè)具體的操作的問題。現(xiàn)在許多學(xué)校雖然也經(jīng)常開展了法制教育，也可講出一些工作成績來，但并沒有真正花力氣來抓，或者并沒有抓到點(diǎn)子上；六是大專院校不同程度地存在開展法制宣傳教育工作不力、效果不明顯、少數(shù)學(xué)生中還存在著潛在的犯罪因素的現(xiàn)象，相當(dāng)數(shù)量的大學(xué)生到畢業(yè)還不知道“xx”普法是在做什么，有的教職員工維護(hù)青少年合法權(quán)益意識(shí)不強(qiáng)，法制觀念淡薄，個(gè)別的甚至出現(xiàn)違法行為。
三、思維超前，形式新穎，突出青少年法制教育特點(diǎn)
針對(duì)我區(qū)青少年法制教育的情況和存在的問題，我們突出抓好以下工作。
（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施
抓好青少年法制教育，使之從小就學(xué)法、知法、守法和用法，樹立社會(huì)主義法制觀念和意識(shí)，是我國民主法治建設(shè)的基礎(chǔ)工作，是關(guān)系到科教興國戰(zhàn)略、依法治國方略順利實(shí)施和社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重大問題，也是一項(xiàng)長期艱苦的社會(huì)系統(tǒng)工程，任重道遠(yuǎn)。因此，我們必須從根本上認(rèn)識(shí)到青少年法制教育的重要性、長期性和艱巨性。多年來，開發(fā)區(qū)非常重視青少年法制教育工作，把青少年法制教育工作納入普法規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，及時(shí)對(duì)青少年法制教育工作進(jìn)行全面規(guī)劃和部署，提出明確的目標(biāo)和要求。確定以學(xué)校教育為主渠道，家庭教育與社會(huì)教育有機(jī)結(jié)合的青少年法制教育工作思路，建立了工作制度，明確了工作要求，強(qiáng)調(diào)青少年作為普法重點(diǎn)對(duì)象，要從小抓起，構(gòu)筑起學(xué)校、社區(qū)和家庭齊抓共管的社會(huì)教育體系。每年在人大代表視察和向人大常委會(huì)報(bào)告普法工作中，將青少年法制教育工作作為重要內(nèi)容，爭取人大代表的重視和支持。在創(chuàng)建“平安西海岸”工作中，把加強(qiáng)青少年法制教育工作作為重要的考核目標(biāo)，每年進(jìn)行考核驗(yàn)收，確保青少年法制教育工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，有效地增強(qiáng)青少年的法律意識(shí)。
一、法治對(duì)大學(xué)生思想政治教育管理的重要性
（一）法治是大學(xué)生思想政治教育管理的一個(gè)重要內(nèi)容。在高校中，大學(xué)生思想政治教育管理的一個(gè)重要手段是法治，法治是大學(xué)生思想政治教育管理的重要內(nèi)容。實(shí)行法治管理更具強(qiáng)制性、權(quán)威性，更能起到震懾人心的作用。在高校開展普法教育，可以提高教育為主和客體法治的觀念，作為教育中的主體，學(xué)生應(yīng)學(xué)法、懂法、守法，堅(jiān)持履行自己的權(quán)利及義務(wù)。例如，堅(jiān)持在法律面前人人平等的原則，堅(jiān)持受教育的權(quán)利和義務(wù)。
（二）大學(xué)生思想政治教育管理工作的順利進(jìn)行離不開依法管理。普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定，學(xué)校對(duì)學(xué)生的處分時(shí)，程序要正當(dāng)，證據(jù)要充分，依據(jù)要明確，定性要準(zhǔn)確，處分應(yīng)恰當(dāng)。為確保大學(xué)生思想政治教育管理工作順利開展必須堅(jiān)持依法管理。一方面做好廣大師生依法管理的宣傳教育工作，另一方面加大執(zhí)法力度，維護(hù)高校的教學(xué)秩序，為學(xué)生創(chuàng)建一個(gè)安全、穩(wěn)定的學(xué)習(xí)環(huán)境，為大學(xué)生思想政治教育管理提供有力的法律依據(jù)。
二、法治視角下大學(xué)生思想政治教育管理存在的問題
（一）教育主體法律意識(shí)有待提高。首先，有些高校的教育主體法律觀念淡薄，不能深刻的認(rèn)識(shí)依法治校的作用，僅僅依據(jù)校規(guī)對(duì)學(xué)生進(jìn)行機(jī)械的行政管理。其次，法治觀念薄弱，由于對(duì)法律知識(shí)的理解不足，以及對(duì)法律的重視程度不夠，讓學(xué)生有輕法的意識(shí)。有些教師過多的講解刑罰和犯罪的相關(guān)規(guī)定，重刑事輕民事，導(dǎo)致學(xué)生有一種犯罪離自己很遠(yuǎn)的錯(cuò)誤觀念，出現(xiàn)抵觸法制教育的情緒。最后，大學(xué)生在日常生活中，由于缺乏民事權(quán)利義務(wù)觀的正確引導(dǎo)以及民事法律教育，會(huì)出現(xiàn)一些不必要的糾紛。
（二）大學(xué)生思想政治教育有待加強(qiáng)。（1）教育管理方式單一。在大學(xué)生思想政治教育管理過程中，由于歷史及現(xiàn)實(shí)原因，科學(xué)教育方式單調(diào)，過于強(qiáng)調(diào)教育主體單方面主導(dǎo)下的灌輸方式，對(duì)學(xué)生主觀性的發(fā)揮缺乏關(guān)注，對(duì)社團(tuán)和網(wǎng)絡(luò)媒介的正面功能未能很好的利用。這種方式容易造成以老師為主導(dǎo)，忽視學(xué)生的自我教育，不能很好的發(fā)揮大學(xué)生思想政治教育管理的主體性。（2）教育管理內(nèi)容針對(duì)性不足。在對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治管理教育中，沒有做到具體問題具體分析。學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況，為學(xué)生提供思想政治教育相關(guān)方面內(nèi)容。比如學(xué)習(xí)咨詢、就業(yè)咨詢、心理咨詢等。目前，由于就業(yè)壓力越來越大，學(xué)生或多或少在學(xué)校都會(huì)存在一些問題，學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生可能產(chǎn)生的焦慮、煩惱、沖動(dòng)問題建立心理咨詢室，并且在法治教育與理念教育結(jié)合下，理論和實(shí)際結(jié)合，切實(shí)為學(xué)生解決問題。（3）教育管理手段運(yùn)用不當(dāng)。近幾年，高校大學(xué)生犯罪、自殺的案例時(shí)有出現(xiàn)。自殺跳樓事件、校內(nèi)殺害寢室舍友事件等讓人非常震驚。這些事件的發(fā)生，和教育存在一定的聯(lián)系。在學(xué)校，教師教育手段運(yùn)用不當(dāng)，將不能和學(xué)生建立相互信任、和善交流的平臺(tái)，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生在日常生活中遇到的困難。德與法未能很好的在教育管理上發(fā)揮作用，學(xué)生易出現(xiàn)叛逆心理，認(rèn)為思想政治教育管理就是批評(píng)自己，約束自己的錯(cuò)誤想法。
三、法治視角下大學(xué)生思想政治教育管理的措施
（一）加強(qiáng)教育管理者的建設(shè)。大學(xué)生思想政治教育管理的重要內(nèi)容是進(jìn)行思想政治教育隊(duì)伍的建設(shè)。大學(xué)生思想政治教育管理者是學(xué)校和社會(huì)科學(xué)發(fā)展的重要實(shí)踐者、推動(dòng)者。必須加強(qiáng)教育管理隊(duì)伍的建設(shè)。學(xué)校可以組織教師學(xué)習(xí)法律知識(shí)，特別是學(xué)習(xí)高校管理有關(guān)法律，在領(lǐng)導(dǎo)班子中設(shè)置一位法律顧問等等來加強(qiáng)教育管理隊(duì)伍的建設(shè)。法治視角下的大學(xué)生思想政治教育，要求學(xué)校根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定出強(qiáng)有力的制度，同時(shí)對(duì)管理者也提出了更嚴(yán)格的要求。管理者必須學(xué)法、懂法，不斷增強(qiáng)自身的法律意識(shí)和提高法律觀念。在常規(guī)思想政治教育管理以及處理大學(xué)生違紀(jì)情況時(shí)，堅(jiān)持依規(guī)教人、依法辦事，將維護(hù)大學(xué)生的正當(dāng)權(quán)益和教育管理工作相結(jié)合，切實(shí)在不侵犯學(xué)生的權(quán)益下，做好對(duì)學(xué)生的教育工作。
（二）加強(qiáng)大學(xué)生的素質(zhì)教育。遵紀(jì)守法是每一位公民的義務(wù)，大學(xué)生必須切實(shí)履行義務(wù)。首先，高校應(yīng)制定出科學(xué)合理的紀(jì)律，并讓學(xué)生意識(shí)到遵守紀(jì)律的重要性，必須嚴(yán)格遵守紀(jì)律，存在以遵守紀(jì)律為榮，以違法紀(jì)律為恥的意識(shí)。其次，嚴(yán)格督促學(xué)生在日常生活、學(xué)習(xí)、工作中，能夠用紀(jì)律來約束、規(guī)范自己的行為，養(yǎng)成良好的自律品格。在學(xué)好專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)的掌握，提高法律觀意識(shí)。
（三）加強(qiáng)法治教育與德治相結(jié)合。大學(xué)維持安定秩序的前提是法治管理，但是只有將德治與法治相結(jié)合，才能更好的發(fā)揮作用。高校在進(jìn)行學(xué)生違紀(jì)行為處理時(shí)，法治與德治要求先教育后懲罰，懲罰是手段，但最終還是為了教育，我們應(yīng)該擯棄那些不經(jīng)過教育就直接進(jìn)行懲罰的行為。
【摘 要】強(qiáng)調(diào)“核心價(jià)值觀承載著一個(gè)民族、一個(gè)國家的精神追求，是最持久、最深層的力量”。高校要引領(lǐng)青年學(xué)子自覺踐行社會(huì)主義價(jià)值觀，努力在實(shí)現(xiàn)中國夢的偉大實(shí)踐中創(chuàng)造自己的精彩人生。文章針對(duì)高校踐行社會(huì)主義價(jià)值觀，引領(lǐng)青年學(xué)生健康成長談?wù)剛€(gè)人看法。
【關(guān)鍵詞】踐行；社會(huì)主義價(jià)值觀；引領(lǐng)；青年學(xué)生
社會(huì)主義核心價(jià)值觀基本內(nèi)容：富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善24個(gè)字分三個(gè)層次概括了社會(huì)主義核心價(jià)值觀，黨的十報(bào)告用24個(gè)字提出覆蓋全國各方面意見、反映現(xiàn)階段全國人民最大公約數(shù)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀的表述。這個(gè)表述是分別從國家、社會(huì)、個(gè)人三個(gè)層面進(jìn)行的。從國家層面看，是富強(qiáng)、民主、文明、和諧；從社會(huì)層面看，是自由、平等、公正、法治；從公民個(gè)人層面看，是愛國、敬業(yè)、誠信、友善。高校是優(yōu)秀青年人才的聚集地；是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的堡壘陣地；是承載中華優(yōu)秀文化的重要載體。因此；高校肩負(fù)踐行社會(huì)主義價(jià)值觀、引領(lǐng)青年學(xué)生健康成長傳遞正能量責(zé)無旁貸，也是時(shí)代賦予的圣神使命。
一、從國家層面看：青年學(xué)生是建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧國家的生力軍
高校要利用文化資源、教育資源和宣傳資源使社會(huì)主義核心價(jià)值觀成為青年的基本遵循。青年學(xué)生正處在社會(huì)大變革，信息大爆炸，價(jià)值多元化的社會(huì)發(fā)展浪潮之中，由于政治、經(jīng)濟(jì)、宗教、文化、民族等領(lǐng)域傳承和價(jià)值取向的差異，各地區(qū)、國家間紛爭不斷。改革開放以來，中國精神文明和物質(zhì)文明取得了舉世矚目的成就，隨著改革的深入，國民多元化的價(jià)值觀中消極不健康的因素在網(wǎng)絡(luò)等新媒體炒作下大爆眼球，震撼國人視覺神經(jīng)，西方敵對(duì)勢力一直試圖利用其顛覆社會(huì)主義核心價(jià)值的主體地位。而青年學(xué)生涉世不深，思維活躍，崇尚個(gè)性自由，對(duì)待新事物好奇心強(qiáng)，接受能力強(qiáng)的特點(diǎn)，導(dǎo)致一些誘惑性大、誤導(dǎo)性強(qiáng)、趣味低下的價(jià)值觀念占領(lǐng)青年學(xué)生的思想高地，當(dāng)代大學(xué)生出現(xiàn)價(jià)值觀偏離重金錢實(shí)惠輕理想追求、重個(gè)人利益輕集體利益、重知識(shí)才能輕道德品質(zhì)、重奢侈享受輕艱苦奮斗等。體現(xiàn)在個(gè)別青年學(xué)生身上表現(xiàn)為好逸惡勞拼爹現(xiàn)象、拜金主義嚴(yán)重、要民主不要穩(wěn)定、我是流氓我怕誰等等錯(cuò)誤言行。因此，高校要充分認(rèn)清形勢，利用高校的資源宣傳教育廣大青年學(xué)生從自己做起，勤學(xué)、修德、明辨、篤實(shí)，為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧國家奉獻(xiàn)青春和熱血，做一個(gè)無愧于天地、無愧于國家和社會(huì)的天之驕子。
二、從社會(huì)層面看：青年學(xué)生是促進(jìn)自由、平等、公正、法治社會(huì)環(huán)境形成的中堅(jiān)力量
高校是培養(yǎng)和塑造人的搖籃，是自由、平等、公正、法治等社會(huì)價(jià)值的起源地。倡導(dǎo)自由，強(qiáng)調(diào)社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的終級(jí)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。強(qiáng)調(diào)享有在法律面前的實(shí)質(zhì)平等，是每個(gè)公民的價(jià)值取向，人的自由平等權(quán)利的獲得是以社會(huì)公正（即社會(huì)公平正義）為前提的。而法治又是實(shí)現(xiàn)自由平等、公平正義的制度保證。四者相互依存、互為條件。在改革開放時(shí)代，教育公平、就業(yè)公平、分配公平、司法公正一再成為輿論焦點(diǎn)，人們期盼公平，向往平等發(fā)展機(jī)會(huì)，渴望公正的社會(huì)環(huán)境。因此，高校要高舉自由、平等、公正、法治的旗幟，在教學(xué)環(huán)節(jié)和學(xué)習(xí)生活?yuàn)蕵分醒涨嗄陮W(xué)生自由、平等、公正、法治的思想，讓他們潛移默化的形成自由、平等、公正、法治價(jià)值取向，等他們成為各領(lǐng)域人才時(shí)全社會(huì)將天然形成自由、平等、公正、法治的人文社會(huì)環(huán)境。自由、平等、公正、法治是社會(huì)大廈的基石，自由、平等是先決條件，公平、法治是重要保障，作為國家公民尤其是青年學(xué)生在從事社會(huì)活動(dòng)中要自覺的遵循自由、平等、公正、法治的處世規(guī)則，要自覺的營造自由、平等、公正、法治的社會(huì)環(huán)境，讓人人相處、事事所為都有章可循、有法可依。
三、從公民個(gè)人層面看：青年是弘揚(yáng)愛國、敬業(yè)、誠信、友善道德規(guī)范的先鋒隊(duì)
愛國、敬業(yè)、誠信、友善是從個(gè)人層面對(duì)核心價(jià)值觀的凝練，它涵蓋社會(huì)公德，職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德各個(gè)方面，是我們每個(gè)公民都必須遵循的道德操守，價(jià)值準(zhǔn)則。愛國是基于個(gè)人對(duì)自己祖國依賴關(guān)系的深厚情感，也是調(diào)節(jié)個(gè)人與祖國關(guān)系的行為準(zhǔn)則。它同社會(huì)主義緊密結(jié)合在一起，要求人們以振興中華為己任，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國統(tǒng)一、自覺報(bào)效祖國。敬業(yè)是對(duì)公民職業(yè)行為準(zhǔn)則的價(jià)值評(píng)價(jià)，要求公民忠于職守，克己奉公，服務(wù)人民，服務(wù)社會(huì)，充分體現(xiàn)了社會(huì)主義職業(yè)精神。誠信即誠實(shí)守信，是人類社會(huì)千百年傳承下來的道德傳統(tǒng)，也是社會(huì)主義道德建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，它強(qiáng)調(diào)誠實(shí)勞動(dòng)、信守承諾、誠懇待人。友善強(qiáng)調(diào)公民之間應(yīng)互相尊重、互相關(guān)心、互相幫助，和睦友好，努力形成社會(huì)主義的新型人際關(guān)系。中國從來不缺少有著“天下興亡、匹夫有責(zé)”愛國精神的人，有著“善學(xué)者能、多能者成”敬業(yè)作風(fēng)的人，有著“以信立身、以誠處世”誠信品格的人，有著“取人為善、與人為善”友善態(tài)度的人。他們的身上，體現(xiàn)了中華民族愛國敬業(yè)、誠信友善的優(yōu)秀品格，需要今天的我們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大。
高等教育是國民教育體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，高校在培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀過程中，確實(shí)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮特殊重要的作用。從堅(jiān)持立德樹人的角度看，高校必須“育人為本，德育為先”，必須把大學(xué)生的世界觀人生觀價(jià)值觀問題解決好，用主流核心價(jià)值觀武裝頭腦，讓青年一代從理想信念上、思想道德上、行為方式上辨得清是非、經(jīng)得起檢驗(yàn)，成長為對(duì)國家、對(duì)人民、對(duì)社會(huì)有益的人。
一、創(chuàng)立一個(gè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制
我校以建立法制教育規(guī)范機(jī)制為主導(dǎo)思想，建立了以黨委宣傳部、教務(wù)處、學(xué)生處、紀(jì)委、公安處、思政部、法律系等機(jī)構(gòu)共同組成的一個(gè)大學(xué)生法制教育教學(xué)的聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、安排布置、實(shí)施大學(xué)生法制教育教學(xué)工作。大學(xué)生法制教育教學(xué)的聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)的職責(zé)：黨委宣傳部負(fù)責(zé)“四五”普法、“五五”普法及有關(guān)法制教育精神的制定和安排，教務(wù)處負(fù)責(zé)教學(xué)計(jì)劃制定、課程安排落實(shí)，學(xué)生處負(fù)責(zé)大學(xué)生安全教育和安全穩(wěn)定教育，思政部負(fù)責(zé)《大學(xué)生思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》教學(xué)工作的安排實(shí)施，法律系負(fù)責(zé)模擬法庭工作的開展，紀(jì)委開展廉政文化進(jìn)校園工作。實(shí)現(xiàn)了各部門分工協(xié)作，各施其能，共同推動(dòng)我校大學(xué)生法制教育教學(xué)的有效開展。
二、抓好兩個(gè)普法階段
2001年以來，中央提出在公民中開展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃，根據(jù)陜西省對(duì)“四五”普法工作的具體部署，結(jié)合我校實(shí)際，突出特色抓重點(diǎn)，扎實(shí)有效地推進(jìn)“四五”法制宣傳教育工作的實(shí)施，取得了明顯成效。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，大學(xué)生與社會(huì)之間的聯(lián)系愈來愈密切，大學(xué)生也愈來愈容易受到社會(huì)上的各種影響，為此，我校著重推進(jìn)普法工作制度化、規(guī)范化、普及化，做到法制教育與思想道德教育相結(jié)合、法律知識(shí)學(xué)習(xí)與專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)相結(jié)合、提高管理干部的法律素質(zhì)與推進(jìn)依法治校相結(jié)合，努力提高師生的法治意識(shí)和法律修養(yǎng)，提高依法治校的能力和水平。“四五”期間，我校黨委宣傳部、工會(huì)、黨政辦公室、教務(wù)處、學(xué)生處、保衛(wèi)處等部門分工負(fù)責(zé)，積極配合，共同做好普法宣傳教育工作，收到了良好的效果。按照《陜西省教育廳關(guān)于在全省教育系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》（陜教政〔2006〕20號(hào)）的規(guī)劃部署，根據(jù)學(xué)校的特點(diǎn)，結(jié)合貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和依法治國方略的要求，我校從2006年起在全校師生員工中實(shí)施了開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃，積極開展普法學(xué)法用法活動(dòng)工作。
（一）加強(qiáng)制度化建設(shè)，為普法教育夯實(shí)基礎(chǔ)
我校根據(jù)國家頒布的有關(guān)法律法規(guī)、條例等，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，形成了比較規(guī)范、系統(tǒng)、完善的管理制度，對(duì)學(xué)生違紀(jì)、違規(guī)行為根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行制度規(guī)范，對(duì)違紀(jì)學(xué)生、違紀(jì)現(xiàn)象給以相應(yīng)紀(jì)律處分。修訂完善了《西安理工大學(xué)學(xué)生管理規(guī)定》、《西安理工大學(xué)學(xué)生違紀(jì)處分條例》、《學(xué)生工作系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作預(yù)案》、《學(xué)生傷害事故應(yīng)急處理機(jī)制》等管理文件，并編撰成30萬字的《西安理工大學(xué)學(xué)生管理規(guī)程》，使制度建設(shè)日臻完善，并培養(yǎng)了學(xué)生的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。同時(shí)，我校建立健全了《西安理工大學(xué)學(xué)生申訴處理暫行辦法》，成立西安理工大學(xué)學(xué)生申訴處理委員會(huì)，另外，還設(shè)立了學(xué)生申訴信箱，學(xué)生申訴處理委員會(huì)辦公室及時(shí)安排有關(guān)部門調(diào)查落實(shí)學(xué)生申訴情況，查證屬實(shí)的，對(duì)責(zé)任人依據(jù)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理。在學(xué)生申訴處理過程中，嚴(yán)格制度、嚴(yán)肅程序，堅(jiān)持回避制，保證委員會(huì)會(huì)議的合法人數(shù)，給學(xué)生以陳述、申辯的機(jī)會(huì)。每個(gè)環(huán)節(jié)都有書面材料及文書，并向?qū)W生說明學(xué)生具有上訴權(quán)。
（二）注重針對(duì)性和層次性，法制教育穩(wěn)步推進(jìn)
我校針對(duì)新生進(jìn)行法制教育，主要采取學(xué)習(xí)學(xué)校制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，參加學(xué)校統(tǒng)一組織的普法考試。我們逐班下發(fā)了《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則》、《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》、《大學(xué)生安全教育讀本》，由輔導(dǎo)員和班主任集中組織學(xué)習(xí)，通過主題報(bào)告會(huì)、班會(huì)、觀看電影等形式，對(duì)新生進(jìn)行“法與人生”的法制教育講座和“大學(xué)生安全知識(shí)教育”為主題的講座。針對(duì)藥家鑫交通肇事殺人案件，我校借此開展全方位的法制教育活動(dòng)：組織安全教育課，進(jìn)行安全法治主題教育，開展《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)和宣傳；舉辦思修道德教育專題報(bào)告會(huì)，學(xué)校及各院系領(lǐng)導(dǎo)帶頭走入學(xué)生中間、走上講臺(tái)作報(bào)告，與學(xué)生面對(duì)面進(jìn)行交流談心，加大教育引導(dǎo)的力度；組織學(xué)生開展主題黨日活動(dòng)、主題團(tuán)日活動(dòng)、主題班會(huì)等活動(dòng)，進(jìn)行法律法規(guī)集中學(xué)習(xí)，反思該事件的惡劣影響及教訓(xùn)，增強(qiáng)學(xué)生的法律法規(guī)意識(shí)，提高思想道德修養(yǎng)；召開學(xué)生代表座談會(huì)，探討藥家鑫事件的成因及帶來的深刻教訓(xùn)；組織學(xué)生撰寫分析報(bào)告，分析藥家鑫事件的成因，剖析自己對(duì)法律法規(guī)存在的模糊認(rèn)識(shí)，從而提出自身的整改措施和今后的努力方向。
（三）大力開展以憲法為核心的法制宣傳教育工作
憲法是國家的根本大法，也是公民的根本行為準(zhǔn)則，更是普法教育的核心所在。我校高度重視以憲法為核心的法制教育，將憲法精神教育具體到學(xué)生日常生活的具體行為之中。校團(tuán)委、學(xué)生處通過舉辦主題鮮明、內(nèi)容豐富的團(tuán)日活動(dòng)，活躍學(xué)生的日常文化生活，將法制教育融入其中，通過這些活動(dòng)的開展，使學(xué)生從點(diǎn)滴中增強(qiáng)法律意識(shí)。
（四）立足課堂，讓法制教育進(jìn)頭腦
課堂是對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育中的主渠道，我校著力于讓法制教育“進(jìn)課堂”、“進(jìn)教材”、“進(jìn)頭腦”。根據(jù)教育部、司法部、中央綜治辦、等四部委《關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見》的要求，開設(shè)了《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》，使學(xué)生學(xué)習(xí)并掌握我國基本法律知識(shí)。另外值得一提的是，學(xué)校還為其他非法律專業(yè)的本科生開設(shè)選修法學(xué)二學(xué)位，進(jìn)一步提高了大學(xué)生的法律素養(yǎng)，使他們既成為法律知識(shí)的擁有者，又成為普法工作的實(shí)踐者。
三、建設(shè)好三個(gè)教學(xué)渠道
（一）以《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》為傳授法律知識(shí)的主課堂
《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課絕不僅是簡單地將《思想道德修養(yǎng)》和《法律基礎(chǔ)》課程合并在一起,而是一門以思想政治教育學(xué)科為支撐的,具有專門定位、特定內(nèi)涵、特定任務(wù)的一門嶄新課程。我校《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程教研室針對(duì)新方案，結(jié)合我校以理工科學(xué)生為主的實(shí)際情況，教學(xué)方法大膽創(chuàng)新，由過去單純的填鴨式教育，改為啟發(fā)式教學(xué)，傳統(tǒng)授課與多媒體授課相結(jié)合，理論知識(shí)與案例相結(jié)合，課本知識(shí)月實(shí)際案例相結(jié)合，通過講授、提問、討論、案例分析自主學(xué)習(xí)等多樣化教學(xué)模式,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)的興趣和主動(dòng)性，通過幾年的教學(xué)實(shí)踐，收到了良好的教學(xué)效果。因此，在授課時(shí)我們注重采用啟發(fā)、討論、案例分析、互動(dòng)、探究、自主學(xué)習(xí)等符合學(xué)生需求的多樣化教學(xué)形式,特別是采用了“理論講授-實(shí)物信息-問題探究”教學(xué)模式,即把每一個(gè)授課主題分為三個(gè)部分:理論講授;資料、圖片等演示；問題探究。在教學(xué)環(huán)節(jié)安排上,老師們普遍注重案例教學(xué),每一章節(jié)、每一主題內(nèi)容都精選案例,以案例導(dǎo)入主題,以案例提出思考問題，教材中法制教育內(nèi)容的邏輯結(jié)構(gòu)是以與社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德密切聯(lián)系的公共生活、職業(yè)生活和家庭生活中的法律規(guī)范為切入口，幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)法律與生活的密切關(guān)系，認(rèn)識(shí)到法律是我們生活的內(nèi)在需要，而不是外在強(qiáng)加，增進(jìn)他們學(xué)習(xí)法律的興趣：以社會(huì)主義法理為基礎(chǔ)，引導(dǎo)學(xué)生領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義法律精神，樹立社會(huì)主義法治觀念，增強(qiáng)國家安全意識(shí)，加強(qiáng)社會(huì)主義法律修養(yǎng)；進(jìn)而通過闡釋社會(huì)主義法律制度，幫助學(xué)生從整體上了解我國社會(huì)主義法律體系，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義法律制度的認(rèn)同感和維護(hù)法律尊嚴(yán)的責(zé)任感。
（二）以“大學(xué)生安全教育”、“形勢政策課專題”為法律知識(shí)普及的輔助課堂
切實(shí)抓好大學(xué)生的安全教育，對(duì)于保證學(xué)生的生命財(cái)產(chǎn)安全及學(xué)生的健康成長至關(guān)重要，也是大學(xué)生法制教育的重要組成部分。為了確保我校大學(xué)生安全教育的順利進(jìn)行，根據(jù)《陜西省教育廳關(guān)于開展大中專學(xué)生安全教育有關(guān)問題的通知》（陜教穩(wěn)〔2006〕8號(hào)）精神，我校于2006年9月下發(fā)了《西安理工大學(xué)關(guān)于大中專學(xué)生安全教育“進(jìn)教學(xué)計(jì)劃、進(jìn)課堂、有課時(shí)”的安排意見》（西理教〔2006〕45號(hào)）文件，對(duì)我校大學(xué)生開展安全教育有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了明確規(guī)定和要求。根據(jù)文件精神，大學(xué)生安全教育工作由學(xué)生處組織負(fù)責(zé)，從2006年始每年在新生秋季學(xué)期進(jìn)行，并將安全教育列入總體教育教學(xué)計(jì)劃，落實(shí)在大學(xué)生開展安全教育選修課中。安全教育的主要內(nèi)容涵蓋校園生活、社會(huì)生活、心理和生理健康、性道德與健康知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)、自然災(zāi)害防范等諸多方面。從2006年以來，我校學(xué)生處組織各學(xué)院主管學(xué)生工作的副書記和輔導(dǎo)員認(rèn)真開展安全教育教學(xué)工作，課前集體備課，課堂認(rèn)真講授，有計(jì)劃地在新生入學(xué)后集中對(duì)其進(jìn)行安全防范、遵紀(jì)守法、自我保護(hù)的教育，而對(duì)畢業(yè)生則重點(diǎn)進(jìn)行心理和就業(yè)疏導(dǎo)教育，還利用節(jié)假日、國內(nèi)外重大活動(dòng)和紀(jì)念日等對(duì)學(xué)生進(jìn)行定期的安全知識(shí)教育，力求將理論教育和鮮活的案例相結(jié)合，將課內(nèi)教學(xué)和課外實(shí)踐相結(jié)合，采用多種教學(xué)方式以增強(qiáng)安全教育的針對(duì)性、現(xiàn)實(shí)性和實(shí)效性，努力營造安全教育的氛圍，提高安全教育的感染力和教學(xué)效果。我們還與公安處、后勤處、曲江管理處等單位共同開展應(yīng)急預(yù)案的演練，使學(xué)生學(xué)習(xí)安全救護(hù)、緊急避險(xiǎn)方法，掌握自救、自護(hù)和逃生技能。并通過校園廣播、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、校園文化活動(dòng)等學(xué)生喜聞樂見的形式強(qiáng)化安全知識(shí)教育主題，營造安全教育氛圍，提高安全教育教學(xué)效果。
（三）以“模擬法庭”為拓展的實(shí)踐教育課堂
作為我校法制教育亮點(diǎn)之一的模擬法庭搭建了法律實(shí)踐教育教學(xué)的平臺(tái)。集聲、光、電于一體的多媒體硬件設(shè)施、當(dāng)前生動(dòng)的有較大社會(huì)影響的真實(shí)案例以及校內(nèi)教師校外專家嚴(yán)謹(jǐn)深刻的分析，都吸引著廣大學(xué)生觀摩參與。每年舉行l(wèi)-2次的全校性開放式模擬法庭活動(dòng)，將真實(shí)的法庭引入進(jìn)校園，使法制教育更加生動(dòng)直觀，便于法律知識(shí)推廣，法制教育效果尤為強(qiáng)烈，在專業(yè)外、校園內(nèi)和社會(huì)上引起極大反響，成為學(xué)生了解現(xiàn)行法律制度、認(rèn)知司法實(shí)踐、強(qiáng)化法制觀念的有效途徑，開展的活動(dòng)受到《光明日?qǐng)?bào)》、《新華網(wǎng)》、《西安日?qǐng)?bào)》、《三秦都市報(bào)》、《華商報(bào)》等多家媒體的宣傳報(bào)道和肯定。還有由法律專業(yè)學(xué)生組成“學(xué)生法律援助中心”，經(jīng)常自辦學(xué)術(shù)討論會(huì)、辯論會(huì)、演講會(huì)，借助“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日、“12.4”法制宣傳日、“6.26”國際禁毒日、“11.9”消防安全日與校外有關(guān)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位聯(lián)合開展法律咨詢服務(wù)和法制宣傳活動(dòng)，無償法律援助案件，參與訴訟，為社會(huì)弱者提供法律幫助，在增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感和學(xué)法、用法、守法意識(shí)的同時(shí)既豐富了校園文化也擴(kuò)大了學(xué)校影響。另外，我們還每年定期聘請(qǐng)法學(xué)知名學(xué)者和司法實(shí)踐部門專家舉辦高水平學(xué)術(shù)講座，輻射全校學(xué)生，強(qiáng)化理工科高校學(xué)科交叉特色，拓寬學(xué)生視野，拓展思考維度，促進(jìn)高素質(zhì)人才培養(yǎng)。
四、實(shí)現(xiàn)四個(gè)教育結(jié)合
（一）法制教育與心理教育的結(jié)合
大學(xué)生往往被視為同齡人中的佼佼者，這一優(yōu)秀群體常常受到來自社會(huì)各個(gè)方面的關(guān)注。可是，尚未完全脫離父母的庇護(hù)，又還未真正踏上社會(huì)的大學(xué)生們尚不具有把握現(xiàn)實(shí)的能力，理想與現(xiàn)實(shí)的差距帶來的是迷茫和彷徨；自我意識(shí)強(qiáng)但自控能力差；情緒方面的不穩(wěn)定性與矛盾性等原因所引發(fā)的挫敗、沮喪、偏激等負(fù)面情緒極易受到誘發(fā)而導(dǎo)致犯罪。2004年的馬加爵案件，2010年的藥家鑫案都屬于情緒犯罪。我校相關(guān)方面注意到這種大學(xué)生犯罪新動(dòng)向，及時(shí)在我校心理咨詢的同時(shí)輔助以法律咨詢的內(nèi)容，幫助在校大學(xué)生學(xué)會(huì)理智思考，學(xué)會(huì)對(duì)自己和他人的人生負(fù)責(zé)。
（二）法制教育與德育教育的結(jié)合
法制教育的效果不僅僅是課堂知識(shí)的傳授情況就，最主要的要通過德育教育的時(shí)效性來考察。新方案中，將原來的《思想道德修養(yǎng)》與《法律基礎(chǔ)》兩門課程，改革為《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》，不簡單是兩門課程的合并，更主要的是密切了道德與法律的關(guān)系，同時(shí)也提升了法律教育的地位。
（三）法制教育與專業(yè)教育的結(jié)合
誠然，高等院校以培養(yǎng)專業(yè)型人才為主，特別像我校這樣一個(gè)以理工科為主的高等院校，主要培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)的應(yīng)用人才，但培養(yǎng)專業(yè)人才與通識(shí)教育可以并行不悖。而且專業(yè)教育的教育教學(xué)方式往往偏向于技術(shù)主義、分析主義、經(jīng)驗(yàn)主義；通識(shí)教育的教育教學(xué)方式則偏向于科學(xué)主義、整體主義、思辨主義，表現(xiàn)出高度的社會(huì)關(guān)懷與人文關(guān)懷。通識(shí)教育相對(duì)于專業(yè)教育而言，教育教學(xué)更重高度、廣度、思想性、人文關(guān)懷、哲學(xué)深度與創(chuàng)新性。在高等院校中兩種教育教學(xué)互為補(bǔ)充，專業(yè)教育可以通識(shí)教育為塔底；通識(shí)教育可以專業(yè)教育方式為塔尖。法制教育是不容忽視的培養(yǎng)思維廣度、體現(xiàn)人文關(guān)懷的重要教育形式之一。
（四）法制教育與素質(zhì)教育的結(jié)合
“素質(zhì)教育從本質(zhì)來說就是以提高國民素質(zhì)為目標(biāo)的教育。”[1]法律教育本身及其產(chǎn)生的結(jié)果對(duì)人的其他方面，如價(jià)值理念、道德素質(zhì)、思維方式、精神狀態(tài)等各方面都有著積極而重要的影響，有利于人的素質(zhì)的全面提高。在現(xiàn)代社會(huì)中，法律滲透到社會(huì)生活的方方面面，并時(shí)時(shí)刻刻規(guī)約公民的行為。法制教育能幫助大學(xué)生從歷史和現(xiàn)實(shí)的大量事例中汲取有益的精神養(yǎng)料，獲得真善美的心理啟迪，提高綜合素質(zhì)。
五、堅(jiān)持五個(gè)教育原則
（一）目的導(dǎo)向原則
法制教育專題及案例的選擇、設(shè)計(jì)和講解，都以樹立正確法制理念、培養(yǎng)堅(jiān)定法律信仰為目的，尤其突出法律與現(xiàn)代人的生活緊密相關(guān)的思想，強(qiáng)化法制意識(shí)。
（二）優(yōu)勢突出原則
我校法制教育的優(yōu)勢，既表現(xiàn)在教師的專業(yè)性強(qiáng)，理論功底扎實(shí)，還表現(xiàn)為案例選擇突出典型和時(shí)代感，使學(xué)生體會(huì)到法制教育不是為了領(lǐng)會(huì)僵硬的法律規(guī)定，而是實(shí)實(shí)在在能夠維護(hù)自身合法權(quán)益。
（三）內(nèi)容科學(xué)原則
法律從概念到理論，從內(nèi)容到形式，從內(nèi)涵到外延都有其極強(qiáng)的歷史發(fā)展性和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚撏评硇裕瑢W(xué)會(huì)和尊重法律的科學(xué)性，有助于大學(xué)生知法懂法、學(xué)法用法。
（四）功能互補(bǔ)原則
在培養(yǎng)大學(xué)生人文精神的過程中，法制教育處于無可替代的獨(dú)立位置，但這種獨(dú)立不是孤立，法制教育從來都與德育、美育、及哲學(xué)歷史學(xué)科的教育緊密相關(guān)，相輔相成，互為補(bǔ)充。
（五）形式多樣原則
我校法制教育的形勢可謂精彩紛呈，有學(xué)理分析的深入嚴(yán)謹(jǐn)，有典型案例的真實(shí)感動(dòng)，還有東西淵源的異同比較等等，這些都給法制教育的課堂增添了活力，多種形式共用，既可以收到良好的教學(xué)效果，也真正使法制理念深入人心。
六、力求六個(gè)推動(dòng)功能
（一）推動(dòng)學(xué)生遵紀(jì)守法
“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)。”[2]當(dāng)前大學(xué)生遵紀(jì)守法存在的很多問題,有相當(dāng)一部分,不是因?yàn)椴恢ú欢ǎ菍W(xué)而不用，知而不信，知法犯法，因此，遵紀(jì)守法教育的關(guān)鍵在于培養(yǎng)大學(xué)生對(duì)法律的信仰。大學(xué)生遵紀(jì)守法教育工作中很重要的一點(diǎn)是喚醒和強(qiáng)化他們的守法意識(shí)，使其做到“勿以惡小而為之”。
（二）推動(dòng)建設(shè)法治校園
高等學(xué)校要提高辦學(xué)水平，就必須依法治校，這既是現(xiàn)代化高等學(xué)校制度的要求，也是學(xué)校改革與發(fā)展的必然要求。要堅(jiān)持依法管理，依法辦學(xué)，在廣大師生中，積極開展法制宣傳教育，切實(shí)維護(hù)師生的合法權(quán)益。
（三）推動(dòng)提高人文素質(zhì)
愛因斯坦所說：“用專業(yè)知識(shí)教育人是不夠的，通過專業(yè)教育，學(xué)生可以成為一種有用的機(jī)器，但是不能成為一個(gè)和諧發(fā)展的人。”[3]高等院校作為培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的人才基地，注重加強(qiáng)人文素質(zhì)教育的培養(yǎng)，將在很大程度上改變大學(xué)生“單向度”的傾向，促進(jìn)大學(xué)生思維和智能的發(fā)展，豐富他們的精神境界，全面提高他們的整體素質(zhì)，使他們既會(huì)“做事”更會(huì)“做人”，實(shí)現(xiàn)和諧的人的教育。
（四）推動(dòng)豐富校園文化
“校園文化是辦學(xué)理念、學(xué)校校風(fēng)、精神風(fēng)貌和人才素質(zhì)的具體體現(xiàn)，具有很強(qiáng)的導(dǎo)向、凝聚和教育功能。”[4]物質(zhì)文化絕不能包容校園文化，觀念文化、制度文化都應(yīng)當(dāng)是校園文化中主要的內(nèi)容，而且在某種程度上制度文化和觀念文化更重要。在課堂內(nèi)外我校積極開展各種師生喜聞樂見的法制教育活動(dòng)，如充分利用“12.4”法制宣傳日、“6.26”國際禁毒日、“11.9”消防安全日等時(shí)機(jī)，組織各學(xué)院、各有關(guān)單位要結(jié)合自身特點(diǎn)，廣泛開展生動(dòng)、有效的法制教育活動(dòng)，特別是在“五五”普法階段任務(wù)，經(jīng)常組織開展大學(xué)生法律知識(shí)競賽，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生學(xué)法、用法、守法意識(shí)。
（五）推動(dòng)拓展網(wǎng)絡(luò)功效
互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的今天，大學(xué)生法制教育必須借助這一新途徑和新方法，高等院校在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代進(jìn)行大學(xué)生法制教育的內(nèi)容主要有：創(chuàng)建高校、家庭、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)機(jī)制；研究開發(fā)大學(xué)生法制教育網(wǎng)絡(luò)資源庫；積極開發(fā)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法制教育技術(shù)系統(tǒng)。我校相關(guān)部門已搭建了網(wǎng)絡(luò)法制教育平臺(tái)，及時(shí)解決學(xué)生提出的法律問題。但如何發(fā)揮在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中成長的90后大學(xué)生的主觀能動(dòng)性仍是我們要解決的迫切問題。
關(guān)鍵詞:社會(huì)轉(zhuǎn)型期;大學(xué)生;法律意識(shí);培養(yǎng);途徑
一、大學(xué)生法律意識(shí)的現(xiàn)狀
(一)對(duì)法律認(rèn)識(shí)不夠
從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)經(jīng)歷來看，大學(xué)生應(yīng)歸入社會(huì)弱勢群體，在社會(huì)交往和學(xué)校集體生活中不可避免地會(huì)遇到來自外部不利因素的影響，導(dǎo)致個(gè)人權(quán)益受到損害。掌握一定的法律知識(shí)，樹立堅(jiān)定的法律信仰，不僅是大學(xué)生調(diào)控社會(huì)行為的需要，更是他們自我保護(hù)的需要［1］。大學(xué)生了解法律知識(shí)的途徑主要是網(wǎng)絡(luò)等媒體，他們對(duì)我國的普法歷程和全國法制宣傳日知之甚少，對(duì)治安管理處罰、道路交通安全等方面的法律常識(shí)有一定的認(rèn)識(shí)，但對(duì)社會(huì)兼職或就業(yè)過程中涉及的行政法律和勞動(dòng)法律了解不多。
(二)解決問題的方式隨意性大，缺乏理性認(rèn)識(shí)
大學(xué)生在遇到糾紛時(shí)往往不能理性思考，運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力不強(qiáng)。大學(xué)生普遍認(rèn)為應(yīng)盡量避免與法律接觸，遇到糾紛往往通過找熟人的辦法解決;極少數(shù)大學(xué)生甚至認(rèn)為可以據(jù)理力爭，體現(xiàn)了他們過于理想化和易沖動(dòng)的特點(diǎn)。他們認(rèn)識(shí)到誠實(shí)信用的重要性，對(duì)“作弊入刑”表示積極的擁護(hù)和支持，而對(duì)學(xué)術(shù)不端、考試不誠信等行為則表示明確的不支持，這體現(xiàn)了大學(xué)生群體對(duì)考試公平、公正、公開以及學(xué)術(shù)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題的關(guān)注。
(三)權(quán)利意識(shí)缺乏，運(yùn)用法律的能力不強(qiáng)
大學(xué)生的生活能力不強(qiáng)、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不豐富，日常學(xué)習(xí)和生活對(duì)學(xué)校、家庭仍有較大依賴，解決矛盾和困難的能力較弱。他們的權(quán)利觀念不強(qiáng)，遇到突發(fā)問題時(shí)往往單憑自己的經(jīng)驗(yàn)自主應(yīng)對(duì)，缺乏法律支持，這樣往往容易從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端，甚至?xí)赃`法行為去應(yīng)對(duì)不法侵害。現(xiàn)實(shí)生活中，大學(xué)生群體在勤工儉學(xué)和消費(fèi)過程中難免會(huì)遇到“勞而不獲”和“消費(fèi)欺詐”等問題，此時(shí)，大學(xué)生受法律知識(shí)不足等因素影響，可能會(huì)做出讓步，認(rèn)為“多一事不如少一事”“吃虧是福”，只要不犯罪，就漠視法律。只有每個(gè)人(包括每一位大學(xué)生)都能正確認(rèn)識(shí)并捍衛(wèi)自己的權(quán)利，法律的社會(huì)調(diào)整功能和教育引導(dǎo)功能才能充分發(fā)揮，社會(huì)秩序的維護(hù)才能真正從他律轉(zhuǎn)為自律。
二、大學(xué)生法律意識(shí)參差不齊的誘因分析
(一)自身心理因素的影響
大學(xué)生的心理正處于走向成熟又未真正成熟的過渡階段，他們的自我意識(shí)迅速增強(qiáng)但發(fā)展不成熟;看問題易帶主觀性、表面性和片面性，呈現(xiàn)出比較鮮明的個(gè)性特點(diǎn)。
1．遇到挫折時(shí)不能客觀評(píng)價(jià)自己的行為
在校大學(xué)生都是90后，從小衣食無憂，很少面對(duì)困難。他們處理事情時(shí)常常表現(xiàn)出強(qiáng)烈的自我意識(shí)和過度的自負(fù)。他們個(gè)性張揚(yáng)，青春叛逆期延續(xù)，經(jīng)歷著心理上的斷乳期，情感既豐富又脆弱。看待事物喜歡用批判、懷疑的眼光，處理問題的方式較過激，自我意識(shí)強(qiáng)烈，極力想擺脫來自外界的干涉和約束。有的大學(xué)生稍有不順就把自己與社會(huì)、學(xué)校、家庭對(duì)立起來，一律“反其道而行之”，甚至走上違法犯罪的道路［2］。
2．法律情感缺失，價(jià)值觀念偏離
面對(duì)新情況、新問題，有的大學(xué)生心理不平衡，害怕他人超過自己，不能正確面對(duì)競爭;有的學(xué)生出現(xiàn)交往障礙，不會(huì)與同學(xué)相處，人為地與他人保持距離。部分大學(xué)生沉迷于虛擬空間，漠視他人和社會(huì)事物，不能客觀評(píng)價(jià)自身言行，無法正確表達(dá)個(gè)人意愿，對(duì)周圍環(huán)境缺乏正確認(rèn)識(shí)，甚至出現(xiàn)信仰上的迷茫;責(zé)任意識(shí)淡薄，法律情感缺失，導(dǎo)致人格畸變，進(jìn)而誘發(fā)犯罪行為。現(xiàn)實(shí)中多發(fā)的侵財(cái)類違法犯罪案件在一定程度上體現(xiàn)了大學(xué)生對(duì)物質(zhì)的貪婪和崇拜，也不同程度地說明大學(xué)生的道德滑坡和精神頹廢成了其侵財(cái)犯罪的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。
(二)外界價(jià)值觀念的影響
1．封建落后的傳統(tǒng)文化觀念阻礙了大學(xué)生法律意識(shí)的形成
自古以來，受傳統(tǒng)儒家思想影響，尊崇禮儀教化，“和為貴”思想深入人心。如根據(jù)傳統(tǒng)法律文化中“重德輕刑”的儒家思想，衡量一個(gè)人對(duì)錯(cuò)的標(biāo)準(zhǔn)不是法律而是道德，在此思想影響下，人們不會(huì)自覺形成法律信仰，而是把法律看作負(fù)擔(dān)，畏法厭訟，從而影響了公民法律平等意識(shí)的養(yǎng)成。權(quán)利義務(wù)觀的失衡導(dǎo)致人們只注重權(quán)利而不履行義務(wù)，使得權(quán)利義務(wù)結(jié)構(gòu)不合理［3］，以至于在出現(xiàn)糾紛時(shí)往往選擇“息事寧人”，讓“大事化小、小事化無”，避免運(yùn)用法律，更不用說利用法律維權(quán)了。部分違法犯罪大學(xué)生功利主義盛行，社會(huì)責(zé)任感淡薄，缺乏為公思想和奉獻(xiàn)精神，玩世不恭，隨波逐流，他們身上具有的不和諧因素使法律的權(quán)威受到挑戰(zhàn)，成為民主法治建設(shè)的絆腳石，嚴(yán)重影響了大學(xué)生對(duì)法律的感知和敬畏，阻礙了大學(xué)生法律素養(yǎng)的養(yǎng)成。
2．不良思潮的涌入影響了大學(xué)生規(guī)則意識(shí)的養(yǎng)成
不可否認(rèn)，時(shí)至今日，反對(duì)勢力不僅在政治、經(jīng)濟(jì)上對(duì)我國進(jìn)行干涉，還對(duì)我國進(jìn)行思想文化滲透，企圖改變中華民族的核心價(jià)值觀，影響90后大學(xué)生的價(jià)值觀念。金錢利益至上、享樂主義等資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想和“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，以及根深蒂固的封建迷信思想，對(duì)大學(xué)生的健康成長都有一定的負(fù)面影響。特別是“網(wǎng)絡(luò)文化”具有空間虛擬性、內(nèi)容多樣性和傳播快捷性等特點(diǎn)，已逐漸成為大學(xué)校園中的一種新文化現(xiàn)象，在帶給人們便利的同時(shí)也影響著大學(xué)生對(duì)是非曲直的辨別。網(wǎng)絡(luò)的開放性使得部分大學(xué)生的規(guī)則意識(shí)減弱，道德自律缺失，通過網(wǎng)絡(luò)詆毀他人、泄露他人隱私甚至違法犯罪的不在少數(shù)。
(三)高校法律教育制度不規(guī)范
高校作為大學(xué)生法治教育的主陣地，承擔(dān)著將大學(xué)生培養(yǎng)成為社會(huì)主義事業(yè)合格守法者和建設(shè)者的重任。很多高校忽視了針對(duì)大學(xué)生的普法宣傳工作，使得相當(dāng)一部分大學(xué)生將法律和道德混為一團(tuán)，進(jìn)而引發(fā)自身利益的損害和對(duì)他人利益的侵害。自1986年以來，高校法律教育課程歷經(jīng)了多次調(diào)整。當(dāng)前高校的法律教育是面向法學(xué)專業(yè)以外的學(xué)生展開的，其載體是“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課，該門課程雖然是教育部的三課之一，授課時(shí)間基本上是大一上學(xué)期，且是一門公共必修課，但不是期末必考科目。很多高校的法律教育往往流于形式，照本宣科仍是其傳授知識(shí)的主要方式，使得大學(xué)生往往只知其然，但不知其所以然，法律意識(shí)仍然缺乏，出現(xiàn)問題時(shí)無法運(yùn)用法律維權(quán)。有些高校存在重知識(shí)傳授輕法律意識(shí)培養(yǎng)、重智力教育輕德育教育等問題，法律課程教學(xué)方法簡單、刻板。
三、增強(qiáng)大學(xué)生法律意識(shí)的有效途徑
(一)凈化社會(huì)環(huán)境，樹立法律至上權(quán)威
努力凈化社會(huì)環(huán)境，樹立法律至上權(quán)威，加強(qiáng)大學(xué)生社會(huì)主義法治精神和法治理念的培養(yǎng)。在對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法治教育的過程中，要特別注意法律信仰的塑造，正面教育主要集中在法律對(duì)人民群眾自身權(quán)益的保障功能及對(duì)良好社會(huì)秩序的維護(hù)功能，這種功能是引導(dǎo)性、教育性的［4］。努力凈化社會(huì)人文法治環(huán)境，提倡以人為本，法治先行。大力宣傳社會(huì)主義法治觀念，充分利用新媒體開展法治教育宣傳。加快完善法治建設(shè)，全面深化司法體制改革，實(shí)現(xiàn)司法獨(dú)立和司法公正，法治先行，增強(qiáng)法治權(quán)威和法律信任感。助推大學(xué)生摒棄“權(quán)大于法”等不良思想，廣泛開展社會(huì)主義法治理念宣傳教育活動(dòng)，使大學(xué)生了解、熟悉、認(rèn)同現(xiàn)行法律和制度，樹立尊重和維護(hù)社會(huì)主義法律權(quán)威的良好風(fēng)尚。大學(xué)生不但要有守法意識(shí)，而且要敢于并善于同違法犯罪行為做斗爭，以便在學(xué)習(xí)、工作和生活中能夠更好地運(yùn)用法律武器維護(hù)自己和他人的正當(dāng)權(quán)益，更好地為全面建設(shè)小康社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(二)優(yōu)化高校人才培養(yǎng)模式，依法治校
學(xué)校的教育是否公平公正、學(xué)術(shù)氛圍是否濃厚、規(guī)章制度的執(zhí)行是否嚴(yán)格等是大學(xué)生建立法律信仰的最切身感受，它直接影響著大學(xué)生法治理念和法治思維的形成。法治校園必然對(duì)大學(xué)生法律意識(shí)的養(yǎng)成起到良好的示范作用。因此，高校要優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，整合教學(xué)資源，優(yōu)化課程設(shè)計(jì)，重構(gòu)法律課程體系，特別是要重視法律類課程教學(xué)改革，改變傳統(tǒng)的教育教學(xué)模式，充分利用新媒體強(qiáng)大、快速的宣傳和教育功能，利用打擊違法犯罪的典型成果，多渠道、多形式地開展第二課堂法律教育活動(dòng)，讓大學(xué)生親身體驗(yàn)法治教育帶來的豐碩成果，激發(fā)大學(xué)生關(guān)注法律現(xiàn)象的熱情和興趣，使新時(shí)期的大學(xué)生不僅能夠?qū)W到精深的專業(yè)知識(shí)，還能學(xué)習(xí)法律知識(shí)，增強(qiáng)法律意識(shí)，提高人文素養(yǎng)，讓大學(xué)生自覺認(rèn)同規(guī)范、接受規(guī)范、消化規(guī)范。
(三)開展心理健康教育活動(dòng)，增強(qiáng)人文親情關(guān)懷
高校應(yīng)密切關(guān)注大學(xué)生的心理健康，注重大學(xué)生“德”和“學(xué)”的雙驅(qū)培養(yǎng)。堅(jiān)持道德教育與法治教育互補(bǔ)的教育理念，增強(qiáng)大學(xué)生抵御社會(huì)復(fù)雜環(huán)境的心理素質(zhì)。設(shè)立心理咨詢室，定期開展心理普查，有針對(duì)性地開展心理健康方面的輔導(dǎo)，并建立問題學(xué)生心理跟蹤檔案。以豐富多彩和喜聞樂見的形式開展心理健康普及和趣味活動(dòng)等，幫助大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待學(xué)習(xí)、生活及人際關(guān)系。幫助大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)自我，緩解焦慮情緒，化解矛盾，消除自卑感，矯正不良行為，使他們以更積極、樂觀的方式迎接挑戰(zhàn);幫助大學(xué)生提升法律信仰，培養(yǎng)法律情感，落實(shí)、鞏固法治教育成果。
(四)激發(fā)大學(xué)生自身活力，養(yǎng)成法治思維
公民法治思維的養(yǎng)成，對(duì)衡量一個(gè)國家和民族的進(jìn)步意義重大。實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興中國夢的接力棒傳到青年一代手中，堅(jiān)持法治思維和運(yùn)用法治方法處理問題更應(yīng)成為大學(xué)生為之奮斗、圖強(qiáng)拼搏的強(qiáng)大動(dòng)力。因此，大學(xué)生要自覺培養(yǎng)法治意識(shí)，學(xué)會(huì)運(yùn)用法治思維和法治方式處理問題;要提升主觀能動(dòng)性，樹立正確的社會(huì)主義核心價(jià)值觀念，利用自身優(yōu)勢，關(guān)注法律知識(shí)和法治新聞，增強(qiáng)對(duì)法律的感性認(rèn)識(shí)，遇到問題要學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器正確解決，以維護(hù)他人和自身的合法權(quán)益。
作者:張嶺梓 單位:河北公安警察職業(yè)學(xué)院
參考文獻(xiàn):
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［2］張嶺梓．社會(huì)轉(zhuǎn)型期大學(xué)生法律意識(shí)培養(yǎng)探析［J］．法制與社會(huì)，2016(1)．
關(guān)鍵詞：高校學(xué)生管理；法治化；理工科大學(xué)生
中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）29-0016-02
一、高校學(xué)生管理法治化的意義
改革開放以來，我國社會(huì)主義民主與法制建設(shè)出現(xiàn)了嶄新的局面。黨的十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出，建設(shè)法治中國，必須堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。實(shí)行依法治校，是認(rèn)真貫徹黨的十精神，深化教育改革，實(shí)施科教興國戰(zhàn)略的有力保證。依法治校是高校管理工作的一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容，高等學(xué)校管理者在對(duì)學(xué)校管理中所采取的管理方式都必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定。依法治校能夠創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，使高校的辦學(xué)趨向正規(guī)化、合法化[1]。
高校學(xué)生管理法治化是依法治國、依法治校的延伸，是依法治校和依法治國的必然要求，是依法治校精神在高校學(xué)生管理中的重要體現(xiàn)。當(dāng)下，高校教育領(lǐng)域中的各種關(guān)系正在發(fā)生著劇烈而深刻的變動(dòng)[2]，這就使高校管理法治化成為高校管理的一個(gè)重要手段。只有通過法治化管理，高校學(xué)生才能實(shí)現(xiàn)自由、平等、全面的發(fā)展。一些世界發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)表明，高校管理的法治化水平在很大程度上影響著高校的教育質(zhì)量，甚至?xí)绊憞袼刭|(zhì)和國家的綜合國力[1]。高校學(xué)生管理法治化是高校學(xué)生管理與時(shí)俱進(jìn)、高等教育國際化的必然趨勢，也是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的必然要求[3]。
二、理工科大學(xué)生的特點(diǎn)
理工科大學(xué)生在整個(gè)大學(xué)生群體中占有很大比例，是國家未來建設(shè)的一支非常重要的力量，理工科大學(xué)生有如下幾個(gè)特點(diǎn)：
1.邏輯思維較強(qiáng)但缺乏靈活性。理工科大學(xué)生普遍有較強(qiáng)的理性邏輯思維，喜歡獨(dú)立思考、分析解決問題。但長時(shí)間、高強(qiáng)度的重復(fù)、機(jī)械性的實(shí)驗(yàn)操作，使他們分析問題時(shí)易缺乏靈活多樣性。例如，在組織學(xué)生活動(dòng)時(shí)，活動(dòng)形式內(nèi)容大多缺乏創(chuàng)新性和多樣化，加上理工科學(xué)生大多表現(xiàn)不活躍，很難調(diào)動(dòng)學(xué)生參加活動(dòng)的積極性。
2.缺乏人文素質(zhì)的培養(yǎng)教育。受傳統(tǒng)教育觀念以及理工科專業(yè)特點(diǎn)的影響，大部分理工科學(xué)生只重視專業(yè)課程的學(xué)習(xí)，忽視實(shí)際能力的提高和人文素質(zhì)的培養(yǎng)[4]。使得他們雖專業(yè)知識(shí)較為豐富，養(yǎng)成了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，但缺乏豐富的文化內(nèi)涵，缺乏對(duì)社會(huì)對(duì)人生的深刻理解。
三、高校理工科學(xué)生管理法治化中存在的問題及成因
（一）高校理工科學(xué)生管理法治化中存在的問題
高校理工科學(xué)生管理法治化建設(shè)中還存在很多問題，下面以學(xué)生權(quán)利為基點(diǎn)，簡要介紹高校學(xué)生管理與學(xué)生權(quán)利存在的幾方面沖突：
1.部分學(xué)生受教育權(quán)受到侵犯。近幾年高校連年擴(kuò)招，師資力量相對(duì)薄弱，專業(yè)課教師和思想政治教育輔導(dǎo)員學(xué)歷不達(dá)標(biāo)、數(shù)量短缺、結(jié)構(gòu)不合理等問題突出。部分理工科院校實(shí)驗(yàn)室投資不足，設(shè)備陳舊，無法適應(yīng)教學(xué)和專業(yè)發(fā)展的需要。部分高校也存在獎(jiǎng)學(xué)金的發(fā)放條件模糊，助學(xué)金數(shù)量少，勤工儉學(xué)崗位設(shè)置不足，國家貸款遲遲不能落實(shí)等問題。這些都間接侵犯了學(xué)生，尤其是貧困學(xué)生的受教育權(quán)[2]。
2.部分學(xué)生民事權(quán)益受到侵犯。理工科學(xué)生中男生較多，學(xué)生打架事件屢有發(fā)生，部分高校對(duì)突發(fā)事件處置不力某些高校校醫(yī)院設(shè)施不完備，耽誤病患學(xué)生治療時(shí)機(jī)或造成醫(yī)療事故等。某些高校宿舍管理員因宿舍安全衛(wèi)生管理的需要，扣押和沒收學(xué)生私人物品的現(xiàn)象較為普遍。另外，學(xué)生宿舍財(cái)物丟失、受損的現(xiàn)象也較多。
（二）高校理工科學(xué)生管理工作法治化中存在問題的成因分析
1.高校學(xué)生管理立法不夠完善程序不夠規(guī)范。目前，有關(guān)高校學(xué)生管理的法律規(guī)定實(shí)際操作性不強(qiáng)，缺乏規(guī)范程序。現(xiàn)在很多高校制定的管理規(guī)定大多不在法律授權(quán)范圍之內(nèi)，缺乏有效統(tǒng)一的法律制度，導(dǎo)致學(xué)生管理工作缺乏規(guī)范性。高校學(xué)生管理中的程序問題也是一個(gè)關(guān)鍵問題。部分高校獎(jiǎng)懲程序不規(guī)范的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，部分獎(jiǎng)懲的名目和標(biāo)準(zhǔn)沒有事前公布，使學(xué)生對(duì)實(shí)際情況不夠了解。
2.學(xué)生紀(jì)律處分過程未能實(shí)現(xiàn)法治化。高校在處理違犯校規(guī)校紀(jì)的學(xué)生時(shí)，對(duì)違紀(jì)學(xué)生的處理過程沒有實(shí)現(xiàn)法治化。部分高校管理者平時(shí)不重視對(duì)大學(xué)生的學(xué)校紀(jì)律法規(guī)的教育，在對(duì)違法違紀(jì)學(xué)生實(shí)施處罰時(shí)，片面的認(rèn)為，只要程序公開，結(jié)果就公正，處理結(jié)果公布后就算完成了任務(wù)，通常忽視了處理問題后對(duì)學(xué)生的關(guān)懷教育工作，這很容易使被處分的學(xué)生產(chǎn)生自卑、焦慮的消極心理，個(gè)別學(xué)生甚至?xí)a(chǎn)生自殺傾向，可能造成嚴(yán)重的后果。
3.理工科大學(xué)生自身法律素養(yǎng)的問題。理工科大學(xué)生作為國家未來建設(shè)的一支非常重要的力量，其法律素養(yǎng)的高低對(duì)建設(shè)社會(huì)主義法治國家具有重要的影響。但理工科大學(xué)生的法律素養(yǎng)還存在著不少問題：理工科學(xué)生雖然能夠運(yùn)用法律知識(shí)解決實(shí)際問題，但是法律觀念不強(qiáng)；高校在理工科大學(xué)生的課程設(shè)置、培養(yǎng)模式上忽略了法律思維的培養(yǎng)；理工科大學(xué)生自身對(duì)法律學(xué)習(xí)不夠重視。
四、 高校理工科學(xué)生管理法治化的完善途徑
高校學(xué)生管理法治化是一項(xiàng)長期系統(tǒng)的工程，高校學(xué)生管理者應(yīng)當(dāng)從全局角度來處理高校學(xué)生管理法治化中存在的各種問題，從而達(dá)到最佳狀態(tài)。
（一）加強(qiáng)高校學(xué)生管理法律制度的建設(shè)
現(xiàn)在我國高校都制定了自己的規(guī)章制度，但其合法性、科學(xué)性并不使人滿意。這就需要積極建立健全教育法。這個(gè)過程應(yīng)當(dāng)遵循教育法的一致性、穩(wěn)定性、實(shí)體與程序并重、維護(hù)高校學(xué)生管理秩序與保障教育主客體權(quán)利并重這四項(xiàng)原則[1]。積極建設(shè)完整的教育法體系，可以促使高校學(xué)生管理各方面都有法可依，使高校學(xué)生管理工作規(guī)范統(tǒng)一化。同時(shí)，也要積極主動(dòng)地進(jìn)行教育法制監(jiān)督，切實(shí)減少高校“有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)”等不良現(xiàn)象的出現(xiàn)。
（二）合理完善高校學(xué)生權(quán)利救濟(jì)途徑
營建一種有效的高校教育管理和學(xué)生權(quán)利相適應(yīng)的救濟(jì)機(jī)制，富有深遠(yuǎn)的意義。高校學(xué)生管理的申訴制度是學(xué)生尋求權(quán)利救濟(jì)的重要途徑，包括校內(nèi)申訴和校外申訴。完善學(xué)生的申訴制度，對(duì)學(xué)生的權(quán)益保障具有極大的影響。同時(shí)，應(yīng)確立高校學(xué)生管理行政訴訟制度[2]，但只有對(duì)實(shí)質(zhì)影響學(xué)生受教育權(quán)利的行為才可以提起行政訴訟，并需要理順行政訴訟、校內(nèi)申訴、校外申訴三者之間的關(guān)系。
（三）提升高校學(xué)生管理者和被管理者的法律素養(yǎng)
實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生管理法治化，一定要充分切實(shí)調(diào)動(dòng)高校學(xué)生管理者和被管理者雙方的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。
1.加強(qiáng)對(duì)學(xué)生教育管理工作者的法治教育。理工科教育管理工作者實(shí)施對(duì)大學(xué)生法律素養(yǎng)的培養(yǎng)，他們自身法律素養(yǎng)水平的高低，對(duì)理工科大學(xué)生法律素養(yǎng)的提升有很大影響。因此，提升理工科教育管理工作者的法律素養(yǎng)，努力建構(gòu)一支高法律素質(zhì)的管理教師隊(duì)伍十分重要。高校應(yīng)定期開展相關(guān)專業(yè)技能、法律法規(guī)的培訓(xùn)，定期聘請(qǐng)一些法律界人士、專家學(xué)者開展講座，積極地改變管理者不合時(shí)宜的思想觀念，提升教師的法律素養(yǎng)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)學(xué)生管理法治化，保證學(xué)生的合法權(quán)益。同時(shí)，也要堅(jiān)持重視提升輔導(dǎo)員等教輔工作人員的法律素養(yǎng)。
2.全面提升理工科大學(xué)生的法律素養(yǎng)。全面提升理工科大學(xué)生的法律素養(yǎng)要綜合運(yùn)用各種方法、手段，需要理工科教育管理工作者根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)加強(qiáng)法律知識(shí)的傳授：教師在課堂上應(yīng)多采用案例教學(xué)，激發(fā)理工科學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)的積極性；鼓勵(lì)學(xué)生多看“今日說法”等法制節(jié)目，從各種實(shí)際案例中普及法律常識(shí)；聯(lián)合相關(guān)法律部門采取講座、參觀等多種手段對(duì)理工科大學(xué)生進(jìn)行警示宣傳教育；開展辯論賽、定期播放法制影片等校園活動(dòng)，使理工科大學(xué)生在輕松的環(huán)境下形成良好的法律意識(shí)。
2.以學(xué)生為本，依法育人、尊重學(xué)生權(quán)益的新教育管理觀。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，高校與學(xué)生之間存在著不平等的行政和平等的民事法律關(guān)系。①所謂行政法律關(guān)系是高校按照國家的法律法規(guī)，代表國家對(duì)學(xué)生教育的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行管理。其法律強(qiáng)調(diào)的雙方主體地位是管理與服從的縱向關(guān)系。②學(xué)校與學(xué)生雙方形成了一種具有服務(wù)合同性質(zhì)的民事法律關(guān)系。其法律強(qiáng)調(diào)雙方的主體地位是平等的，屬于民法的調(diào)整范疇。如學(xué)生繳納學(xué)費(fèi)就學(xué)、自主擇業(yè)；學(xué)校收取費(fèi)用，提供服務(wù)。因此，學(xué)校的管理人員和教師要轉(zhuǎn)變觀念，樹立尊重學(xué)生權(quán)益的新的教育管理思想；以學(xué)生為本，不但提倡學(xué)生參與學(xué)校的管理，還要提倡學(xué)生參與評(píng)價(jià)學(xué)校教育質(zhì)量、教師教學(xué)水平以及制定有關(guān)規(guī)章制度的民主管理觀念。這種管理觀念不但尊重了學(xué)生的學(xué)習(xí)與成才，而且還能夠準(zhǔn)確地、及時(shí)地發(fā)現(xiàn)學(xué)校學(xué)生教育教學(xué)管理過程中存在的問題，有針對(duì)性地采取有效措施調(diào)整工作思路，保證學(xué)校管理建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。我們深知，隨著科學(xué)技術(shù)特別是信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的完善，學(xué)生參與學(xué)校民主建設(shè)的意識(shí)大大增強(qiáng)，思想變得比以往更加活躍、更加復(fù)雜。鑒于此，學(xué)校在管理學(xué)生過程中要以法育人，通過依法、執(zhí)法履行自己的崗位職責(zé)，使學(xué)生的合法權(quán)利得到保障。高揚(yáng)法治精神和維護(hù)人的權(quán)利意識(shí)，不但是高校管理工作必須具備的基本理念和價(jià)值觀，也是高校管理工作者必須養(yǎng)成的基本意識(shí)。因此，正確處理好高校與學(xué)生兩者之間的關(guān)系是實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生管理工作法制化的重要前提。
參考文獻(xiàn)：
[1]黃建華，依法治校背景下高校學(xué)生管理法治化問題研究[D].景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院，2014：5-24.
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