時(shí)間:2022-06-04 13:42:45
開(kāi)篇:寫(xiě)作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇監(jiān)理質(zhì)量安全管理,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1加強(qiáng)內(nèi)部管理、規(guī)范監(jiān)理工作
建設(shè)監(jiān)理屬于技術(shù)密集型中介服務(wù)行業(yè),企業(yè)的宗旨就是圍繞委托監(jiān)理合同為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)、高效的工程建設(shè)管理和技術(shù)服務(wù)。這就要求監(jiān)理企業(yè)必須加強(qiáng)內(nèi)部管理、規(guī)范監(jiān)理工作,努力打造一支作風(fēng)過(guò)硬、管理有序、技術(shù)一流的監(jiān)理團(tuán)隊(duì)。圍繞這一目標(biāo),我公司多年來(lái)一直把員工教育和培訓(xùn)工作放在首位。通過(guò)多渠道、多種形式對(duì)監(jiān)理從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),從而增強(qiáng)了監(jiān)理人員職業(yè)道德意識(shí)、提高了監(jiān)理工作水平。其次,認(rèn)真總結(jié)監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)不斷完善監(jiān)理工作程序,積極創(chuàng)新監(jiān)理工作的管理手段和方法。如:2009年我公司對(duì)以前使用的《現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)考評(píng)細(xì)則》進(jìn)行了補(bǔ)充和完善,形成了公司內(nèi)部《現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)考核標(biāo)準(zhǔn)》,進(jìn)一步強(qiáng)化了公司對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理工作。三是注重制度建設(shè),不斷改進(jìn)和完善公司管理制度,用制度來(lái)規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理工作。如:根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2009年87號(hào)文和市建設(shè)局2009年537號(hào)文的精神,我公司相繼制訂了監(jiān)理人員安全教育培訓(xùn)和危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程管理制度。四是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理工作中,健全工程質(zhì)量安全監(jiān)督保證體系。公司根據(jù)具體的工程項(xiàng)目成立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制,建立總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員三級(jí)質(zhì)量、安全監(jiān)督直線式管理模式,形成以中青年骨干為主,專業(yè)知識(shí)與年齡結(jié)構(gòu)配套的專業(yè)管理團(tuán)隊(duì);在工程項(xiàng)目開(kāi)工之前,要求施工單位有關(guān)按照法律、法規(guī)、招投標(biāo)文件,督促施工單位建立健全施工質(zhì)量安全管理保證體系,做到定員定崗、職責(zé)明確,責(zé)任落實(shí)到人。
2突出事前控制、堅(jiān)持預(yù)控為主
一是認(rèn)真熟悉施工圖紙,找出圖紙中可能影響工程質(zhì)量安全的問(wèn)題,在技術(shù)交底和圖紙會(huì)審中提出,并由設(shè)計(jì)單位進(jìn)行完善。二是認(rèn)真審批施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案,重點(diǎn)檢查安全技術(shù)措施和質(zhì)量保證措施,并在施工過(guò)程中,督促施工單位根據(jù)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》有關(guān)要求進(jìn)行管理,嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案組織施工,保證工程質(zhì)量和安全;三是對(duì)工程質(zhì)量和安全有重要影響的施工人員、原材料、以及施工機(jī)械的使用計(jì)劃進(jìn)行審查,具備正常施工條件后才準(zhǔn)許工程開(kāi)工;四是針對(duì)具體的工程項(xiàng)目特點(diǎn),編制各專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,認(rèn)真分析工作重點(diǎn)和技術(shù)難點(diǎn),設(shè)置質(zhì)量關(guān)鍵控制點(diǎn),制定解決問(wèn)題的對(duì)策和措施;五是推行“樣板”開(kāi)路,對(duì)于使用功能復(fù)雜的大型公共建筑,尤其是裝飾、裝璜以及設(shè)備安裝階段,通過(guò)樣板間、樣板段的施工可以發(fā)現(xiàn)許多質(zhì)量、技術(shù)問(wèn)題,能及時(shí)地采取有效的改進(jìn)措施加以解決,為大面積施工創(chuàng)造有利條件;六是充分利用先進(jìn)的檢測(cè)儀器和手段,對(duì)工程質(zhì)量的實(shí)際狀況進(jìn)行有效的過(guò)程監(jiān)控,促進(jìn)施工單位改進(jìn)施工操作工藝,提高工程質(zhì)量。
3堅(jiān)持原則不讓步:嚴(yán)把材料檢驗(yàn)關(guān)
工程原材料是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)。對(duì)所有進(jìn)入工地的原材料設(shè)備構(gòu)配件質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制,要求提品質(zhì)量保證書(shū)、復(fù)試報(bào)告以及有關(guān)備案證。對(duì)要求復(fù)試的原材料,由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員見(jiàn)證取樣,及時(shí)送有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行試驗(yàn)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收不合格的材料,堅(jiān)決清退出施工現(xiàn)場(chǎng)。2009年我公司監(jiān)理的工程項(xiàng)目中,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理檢查以及抽樣發(fā)現(xiàn)并處理退場(chǎng)的許多建筑材料,主要存在問(wèn)題是:由于新三級(jí)鋼筋的強(qiáng)、屈比,商品混凝土的坍落度,預(yù)應(yīng)力混凝土管樁的外觀壁厚,塑料電線管的壁厚與強(qiáng)度:電線電纜的規(guī)格與絕緣性能,屋面防水卷材SBS的厚度等各類建筑材料出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)清退出場(chǎng),做到堅(jiān)持原則不讓步,嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)。
4嚴(yán)控工序質(zhì)量、強(qiáng)化過(guò)程控制
過(guò)程控制是保證工程質(zhì)量安全的關(guān)鍵,我公司各項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)嚴(yán)把工序質(zhì)量關(guān),對(duì)每道工序進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和抽檢,并做好檢查記錄,檢驗(yàn)合格后,簽署驗(yàn)收合格意見(jiàn),同意進(jìn)行下道工序,未經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收合格的工程,不予計(jì)量,不得進(jìn)行下道工序施工。對(duì)于隱蔽工程,要求施工單位先行組織自檢,自檢合格后再報(bào)監(jiān)理進(jìn)行驗(yàn)收,重要分部項(xiàng)工程及時(shí)通知設(shè)計(jì)、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)人員參加,經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可同意進(jìn)入下道工序施工,若驗(yàn)收不合格,書(shū)面通知施工單位采取整改或返工措施,直至合格為止。同時(shí),加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)旁站、巡視和平行檢驗(yàn),強(qiáng)化“過(guò)程控制”對(duì)每道工序及隱蔽工程,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡視和跟蹤檢查,對(duì)關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉荆M早地將質(zhì)量缺陷消滅在萌芽狀態(tài),對(duì)于嚴(yán)重違反強(qiáng)制性條文以及施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理采取強(qiáng)有力的措施予以制止。2009年,海棠路立交裝飾工程由于工期緊、任務(wù)重,鋼結(jié)構(gòu)施工處于關(guān)鍵時(shí)期,監(jiān)理檢查中發(fā)現(xiàn),施工單位施工的鋼方管柱頭內(nèi)十字加強(qiáng)肋焊接存在問(wèn)題,當(dāng)時(shí)出于工期考慮,設(shè)計(jì)單位口頭同意在內(nèi)部灌注混凝土補(bǔ)強(qiáng),但沒(méi)有明確變更單,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理拒絕同意構(gòu)件吊裝,最終由設(shè)計(jì)單位辦齊手續(xù),并在施工單位整改完成后才同意構(gòu)件吊裝。東方醫(yī)院病房綜合樓人工挖孔樁工程終孔驗(yàn)收時(shí),考慮到結(jié)構(gòu)的重要性,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理要求做到每根樁必須經(jīng)過(guò)監(jiān)理、地質(zhì)、設(shè)計(jì)三方人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)入坑內(nèi)檢查驗(yàn)收,各方會(huì)簽完成后方可進(jìn)行混凝土澆注。通過(guò)嚴(yán)格履行工序驗(yàn)收手續(xù)以及落實(shí)各項(xiàng)驗(yàn)收制度,從而保證了工程質(zhì)量目標(biāo)的有效控制。
5加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,履行監(jiān)理安全責(zé)任
施工單位是工程安全的責(zé)任主體,能否確保安全生產(chǎn)取決于施工隊(duì)伍的整體素質(zhì),而施工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)在很大程度上取決于這個(gè)隊(duì)伍的主要負(fù)責(zé)人和管理班子。因此,加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目部的管理尤為重要。我們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作中,依據(jù)法律法規(guī)對(duì)施工項(xiàng)目部的安全保證體系實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管,認(rèn)真履行監(jiān)理安全責(zé)任。
一是嚴(yán)格審查施工單位上報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案,對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程必須編制專項(xiàng)施工方案,超過(guò)一定規(guī)模的要組織本市有關(guān)專家進(jìn)行論證,經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字后方可實(shí)施。二是督促施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)配備專職安全生產(chǎn)管理員,加強(qiáng)安全保護(hù)措施,防止安全事故的發(fā)生。三是督促承包商對(duì)塔機(jī)、施工電梯等大型施工機(jī)械進(jìn)行安檢,沒(méi)有通過(guò)安檢的不準(zhǔn)使用。四是積極配合安全監(jiān)督部門(mén)的檢查,督促承包商落實(shí)對(duì)存在安全隱患的整改。五是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視、檢查力度,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,要求施工單位整改落實(shí);情況嚴(yán)重的,要求施工單位暫停施工,并及時(shí)向建設(shè)單位以及主管部門(mén)報(bào)告2009年7月,體育場(chǎng)工程鋼結(jié)構(gòu)施工時(shí),經(jīng)監(jiān)理檢查發(fā)現(xiàn)鋼結(jié)構(gòu)支撐體系以及施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理存在諸多安全隱患,監(jiān)理及時(shí)下達(dá)通知要求施工單位暫停施工,在隱患整改排除后方可復(fù)工,從而杜絕了事故的發(fā)生。
關(guān)鍵詞:工程施工;質(zhì)量安全管理;措施探討
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,全國(guó)工程項(xiàng)目的投資環(huán)境逐步得以改善優(yōu)化,全國(guó)各地的工程項(xiàng)目進(jìn)行得如火如荼。雖然我國(guó)建筑工程質(zhì)量在穩(wěn)步上升,但不可否認(rèn),目前工程施工過(guò)程中存在工程質(zhì)量和安全管理不力的問(wèn)題,以至于一些已投入使用的工程存在不少的質(zhì)量問(wèn)題,有些甚至嚴(yán)重危害到建筑結(jié)構(gòu)安全和使用功能。如:水泥地面空鼓、開(kāi)裂、起皮、起砂,廚衛(wèi)、屋面、外墻滲漏嚴(yán)重,廁浴間地面倒坡、積水,滴水線向內(nèi)斜導(dǎo)等等現(xiàn)象,有的建筑出現(xiàn)嚴(yán)重的不均勻沉降,個(gè)別建筑甚至還發(fā)生整體坍塌事故。
1 工程施工質(zhì)量和安全管理現(xiàn)狀
1.1管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不全
在國(guó)內(nèi)施工單位現(xiàn)階段的管理機(jī)構(gòu)設(shè)置中,技術(shù)、造價(jià)等管理機(jī)構(gòu)的組織較為完善,而且基本上配備了足夠數(shù)量的管理人員,而施工中對(duì)于質(zhì)量及安全的管控則處于相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié),管理機(jī)構(gòu)設(shè)置中普遍缺乏具有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員,而且施工單位的質(zhì)量與安全管控則多是依賴于監(jiān)理單位、政府及各級(jí)建筑業(yè)主管部門(mén)。房屋建筑工程施工單位為了降低工程造價(jià),賺取更大的工程利潤(rùn),而偷工減料,選用劣質(zhì)的工程材料,大量縮減質(zhì)量與安全管理機(jī)構(gòu)的人員,導(dǎo)致施工過(guò)程中的內(nèi)部質(zhì)檢、安全管理等工作處于相對(duì)混亂的狀態(tài),并給工程的施工質(zhì)量和安全埋下了隱患。 1.2現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理不到位 施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理行為不到位是造成質(zhì)量安全問(wèn)題的一個(gè)重要原因。個(gè)別監(jiān)理單位為了尋求經(jīng)濟(jì)效益超越資質(zhì)承接監(jiān)理業(yè)務(wù),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員資格、配備不符合要求,存在監(jiān)理人員無(wú)證上崗的現(xiàn)象,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理質(zhì)量控制體系不健全,監(jiān)理人員對(duì)材料、構(gòu)配件、設(shè)備投入使用或安裝前未進(jìn)行嚴(yán)格審查,沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行見(jiàn)證取樣制度,有的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)甚至未按規(guī)定程序組織檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程的質(zhì)量驗(yàn)收,就進(jìn)入下道工序施工,許多質(zhì)量隱患得不到及時(shí)解決。
2 改進(jìn)措施
2.1建立健全的管理機(jī)構(gòu)及制度
施工人員是整個(gè)工程的操作者,工程的質(zhì)量安全直接由操作者來(lái)決定,在施工過(guò)程中,應(yīng)該以人員的管理為中心,建立明確的責(zé)任制度并對(duì)施工人員操作做出明確規(guī)定。制度是用來(lái)規(guī)范人們行為的工具,它能使人們?cè)诠ぷ髦邪凑找?guī)章去完成工作,在工程施工中,建立健全的制度,可以更好地規(guī)范施工人員的行為,使施工現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)范性、合理性得到了提高。相關(guān)施工企業(yè)應(yīng)建立完善的各級(jí)管理人員的質(zhì)量安全管理制度,并且在不斷探索中完善制度,以提高施工質(zhì)量,保障工程建設(shè)安全順利進(jìn)行。
(1)企業(yè)法人代表的質(zhì)量安全生產(chǎn)職責(zé)制
企業(yè)法人代表是企業(yè)質(zhì)量安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),必須充分發(fā)揮作為企業(yè)質(zhì)量安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的作用:認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)質(zhì)量安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)安全規(guī)程,落實(shí)質(zhì)量安全第一、預(yù)防為主,綜合治理的質(zhì)量安全生產(chǎn)方針;建立健全“三項(xiàng)制度”并嚴(yán)格落實(shí),當(dāng)行業(yè)技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)修改時(shí)或本行業(yè)工種、崗位發(fā)生變化時(shí),要及時(shí)修改補(bǔ)充和完善;按有關(guān)規(guī)定,設(shè)立質(zhì)量安全管理組織機(jī)構(gòu),配備、配足質(zhì)量安全生產(chǎn)管理人員:推行企業(yè)質(zhì)量安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,積極開(kāi)展質(zhì)量安全達(dá)標(biāo)活動(dòng),保證企業(yè)安全生產(chǎn);落實(shí)企業(yè)全體職工質(zhì)量安全生產(chǎn)承諾制度,保證不漏崗位、不漏工種、不漏人員、人人承諾,履行安全生產(chǎn)職責(zé),達(dá)到管理層人員不違章指揮,執(zhí)行層人員不違章作業(yè),不違反質(zhì)量安全紀(jì)律。
(2)項(xiàng)目經(jīng)理的質(zhì)量安全生產(chǎn)職責(zé)制
項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)與實(shí)施的主要責(zé)任人,必須具有懂管理、會(huì)管理、有較強(qiáng)責(zé)任心、熟悉工藝流程、懂規(guī)范、有技術(shù)、有經(jīng)驗(yàn)的基本管理素質(zhì),必須經(jīng)過(guò)建設(shè)工程安全管理的培訓(xùn),執(zhí)證上崗,全面履行質(zhì)量安全管理職責(zé)。具體為:項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)認(rèn)真貫徹質(zhì)量安全生產(chǎn)方針,依靠法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度,制定質(zhì)量安全生產(chǎn)管理辦法,嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量安全考核和質(zhì)量安全管理辦法:正確認(rèn)識(shí)工期、安全、質(zhì)量管理的互為關(guān)系,質(zhì)量安全管理與防護(hù)要與施工生產(chǎn)同步,質(zhì)量安全管理措施要與施工生產(chǎn)同步,質(zhì)量安全管理人員、技術(shù)人員的安全交底要與施工生產(chǎn)同步,保證質(zhì)量安全生產(chǎn)無(wú)漏項(xiàng)、有交底、有措施、有準(zhǔn)備、有配備、有安全員監(jiān)督,保證施工生產(chǎn)的環(huán)境安全化;堅(jiān)持質(zhì)量安全生產(chǎn)一票否決制,堅(jiān)持質(zhì)量安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)罰制度,定人、定時(shí)、定措施,以科學(xué)有序的管理保證安全生產(chǎn)管理制度的正常實(shí)施;建立和完善勞動(dòng)用工制度,對(duì)承包方的施工生產(chǎn)人員執(zhí)行入場(chǎng)質(zhì)量安全教育制度,簽定質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),保證質(zhì)量安全生產(chǎn)的事前、事中、事后的全過(guò)程控制;嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量安全事故的處理、報(bào)告制度,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)采取及時(shí)的保護(hù)措施,參加事故的調(diào)查、分析、處理、總結(jié)、再教育;質(zhì)量安全管理強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的安全文化的創(chuàng)意,發(fā)揮項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)精神,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全、生產(chǎn)的“雙贏”。
(3)項(xiàng)目工程技術(shù)負(fù)責(zé)人的質(zhì)量安全生產(chǎn)職責(zé)制
工程技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目工程生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的質(zhì)量安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)責(zé)任:貫徹、落實(shí)質(zhì)量安全生產(chǎn)方針、政策,嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn),主持項(xiàng)目工程的安全技術(shù)交底;參加或組織編制施工組織設(shè)計(jì),編制、審查施工方案時(shí),要制定、審查質(zhì)量安全技術(shù)措施,保證其可行性與針對(duì)性,并隨時(shí)檢查、監(jiān)督、落實(shí):主持制定技術(shù)措施計(jì)劃和季節(jié)性施工方案的同時(shí),制定相應(yīng)的質(zhì)量安全技術(shù)措施并監(jiān)督執(zhí)行,并及時(shí)解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題;參加質(zhì)量安全生產(chǎn)檢查,對(duì)施工中存在的質(zhì)量安全問(wèn)題,從技術(shù)方面提出整改意見(jiàn)和辦法予以消除;參加質(zhì)量安全事故的調(diào)查,從技術(shù)上分析事故原因,提出防范措施、意見(jiàn)。
(4)工長(zhǎng)、施工員的安全生產(chǎn)職責(zé)制
工長(zhǎng)及施工員應(yīng)做到:認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)質(zhì)量安全生產(chǎn)規(guī)定,對(duì)所管轄班組質(zhì)量安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程,針對(duì)生產(chǎn)任務(wù)特點(diǎn),向班組進(jìn)行書(shū)面質(zhì)量安全技術(shù)交底,履行簽認(rèn)手續(xù),并對(duì)規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢查,隨時(shí)糾正違章作業(yè);定期和不定期組織所轄班組學(xué)習(xí)質(zhì)量安全規(guī)程,開(kāi)展質(zhì)量安全教育活動(dòng);對(duì)分管工程項(xiàng)目應(yīng)用的新材料、新工藝、新技術(shù)嚴(yán)格執(zhí)行申報(bào)、審批制度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)停止使用,并上報(bào)有關(guān)部門(mén)或領(lǐng)導(dǎo):發(fā)生質(zhì)量安全事故要保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),立即上報(bào)。
2.2加強(qiáng)施工的全過(guò)程監(jiān)理
各監(jiān)理企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理,建立健全質(zhì)量控制體系,加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理,嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定配備監(jiān)理人員,督促現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員認(rèn)真履行各自監(jiān)理職責(zé)。在工程施工中,監(jiān)理單位作為獨(dú)立于業(yè)主方、設(shè)計(jì)方、施工方的單位,其具有對(duì)于施工全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和管理的職責(zé)。
(1)規(guī)范建筑施工監(jiān)理市場(chǎng)。施工監(jiān)理市場(chǎng)的規(guī)范有序運(yùn)行對(duì)建筑市場(chǎng)的繁榮和發(fā)展具有積極的作用,我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)建筑法》等相關(guān)法律,還要進(jìn)一步建立監(jiān)理市場(chǎng)的準(zhǔn)入制度,對(duì)監(jiān)管單位的實(shí)際能力進(jìn)行考核測(cè)評(píng),逐步打破地方保護(hù)主義對(duì)監(jiān)管單位的限制。國(guó)家要強(qiáng)化對(duì)監(jiān)理單位和監(jiān)理從業(yè)人員宏觀管理,規(guī)范建立市場(chǎng),制止監(jiān)理單位之間的不良競(jìng)爭(zhēng),確保監(jiān)理單位能夠獨(dú)立、公正的作為第三方來(lái)進(jìn)行施工的監(jiān)理工作。
(2)強(qiáng)化監(jiān)理單位的自身建設(shè)。監(jiān)理單位作為建筑施工中的獨(dú)立第三方,其與建筑企業(yè)是委托與被委托的關(guān)系,和承建企業(yè)是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系,監(jiān)理單位要想做好中間服務(wù)工作,就要具備一套完善的管理和約束機(jī)制。監(jiān)理單位要在監(jiān)理行業(yè)主管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督下進(jìn)行企業(yè)人才的培訓(xùn)與教育工作,增強(qiáng)自身的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,樹(shù)立良好的企業(yè)形象。監(jiān)理單位還要正視自己在工程施工中的地位,加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)的監(jiān)督和管理。
(3)實(shí)行全過(guò)程的監(jiān)理。建筑工程監(jiān)理分為全過(guò)程的監(jiān)理或者是設(shè)計(jì)或施工階段的監(jiān)理,目前我國(guó)工程監(jiān)理在施工階段應(yīng)用的最多。建筑企業(yè)要想整體上提升建筑工程的質(zhì)量,降低工程的成本,就要在工程投資決策階段來(lái)聘請(qǐng)專業(yè)的監(jiān)理單位來(lái)進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)理。監(jiān)理單位可以適當(dāng)?shù)奶岣弑O(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為企業(yè)的發(fā)展壯大積累更多的資本。此外,監(jiān)理單位實(shí)行施工全過(guò)程的監(jiān)理也是和國(guó)際市場(chǎng)接軌的必要,建筑企業(yè)應(yīng)明確自己的地位,自覺(jué)配合監(jiān)理單位的工作,避免自身不規(guī)范行為對(duì)監(jiān)理工作造成的影響,整體上提升建筑工程監(jiān)理的質(zhì)量。
關(guān)鍵詞:市政 工程 管理 現(xiàn)狀 措施
中圖分類號(hào):TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
正文:
由于我國(guó)傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理體制長(zhǎng)期影響著現(xiàn)代施工企業(yè),當(dāng)前的工程管理模式中仍然存在很強(qiáng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩,管理方法主要是行政與硬性指令,管理模式很不合理,使得市政工程管理水平一直處于較低層面,存在很多的管理問(wèn)題,主要表現(xiàn)在不合理的管理,不科學(xué)的組織,落后的管理方式,經(jīng)濟(jì)效益較低以及人員素質(zhì)較低等很多方面。
1、市政工程施工管理現(xiàn)狀
1.1人員素質(zhì)
目前我國(guó)建筑企業(yè)的隊(duì)伍整體普遍素質(zhì)較低,且結(jié)構(gòu)層次不合理。首先是缺乏高學(xué)歷人員,大多數(shù)人員學(xué)歷較低;其次是較重視工程的技術(shù)人員,而輕視專業(yè)的管理人員,嚴(yán)重缺乏合格的工程管理人員。尤其目前我國(guó)建筑業(yè)作為勞動(dòng)密集型的一個(gè)行業(yè),其一線操作工的技能水平低,尤其是農(nóng)民工素質(zhì)需要提高,這也是導(dǎo)致工程質(zhì)量問(wèn)題的主要因素,很多的操作工沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何的培訓(xùn),進(jìn)而不僅嚴(yán)重影響工程的質(zhì)量,而且易發(fā)生安全事故。
1.2工期控制
主要表現(xiàn)在不夠重視工程的總體規(guī)劃,制定的很多計(jì)劃不符合實(shí)際且不科學(xué),通常是依靠積累經(jīng)驗(yàn)確定工期。一旦遇到的工程項(xiàng)目是新結(jié)構(gòu)形式的,有關(guān)人員往往會(huì)不知所措,也僅僅依靠依靠主觀臆斷來(lái)制定措施,導(dǎo)致措施的不得當(dāng)。
1.3采購(gòu)材料
現(xiàn)在大多數(shù)的建筑企業(yè)采購(gòu)方式是大批量的集中采購(gòu)。在工程項(xiàng)目到手后才聯(lián)系供應(yīng)商,建設(shè)單位和供應(yīng)商沒(méi)有建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的一種合作關(guān)系,使得采購(gòu)方式比較僵硬,缺乏靈活性。一次購(gòu)入大量的材料,不僅占用資金而且又占場(chǎng)地,還有對(duì)于零星材料需頻繁地采購(gòu),從而增加工程采購(gòu)的成本,最終導(dǎo)致資金浪費(fèi)。
1.4施工控制
主要表現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部未足夠重視工程控制,同時(shí)缺乏完善的工程控制體系,僅僅依靠主觀臆斷和經(jīng)驗(yàn)積累。一般檢查工作代替了大部分控制的控制內(nèi)容。而只有等結(jié)束任務(wù)后才能進(jìn)行檢查,只是事后控制,沒(méi)有統(tǒng)計(jì)分析及量化計(jì)算,未足夠重視事前和事中控制。
1.5施工質(zhì)量
在市政工程施工過(guò)程中,由于相關(guān)單位對(duì)工程質(zhì)量認(rèn)識(shí)不到位,導(dǎo)致工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo),影響市政工程實(shí)用價(jià)值,也造成資源浪費(fèi)。主要包括三個(gè)方面,施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位。施工單位作為工程的承包方,施工過(guò)程中,在原材料的使用上以次充好,沒(méi)有按照工程規(guī)定的要求使用原材料,導(dǎo)致市政工程因原材料問(wèn)題而引起工程質(zhì)量問(wèn)題。再者,由于施工人員素質(zhì)不高、經(jīng)驗(yàn)不到位,在施工過(guò)程中由于施工人員的人為原因?qū)е鹿こ藤|(zhì)量不合格。
1.6現(xiàn)場(chǎng)管理
施工現(xiàn)場(chǎng)所存在的問(wèn)題主要是安全管理和成本管理。第一,安全管理。在工程施工中,由于安全意識(shí)缺乏,導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。安全事故發(fā)生,在很大程度上是因?yàn)槭┕がF(xiàn)場(chǎng)的安全管理存在問(wèn)題,安全防護(hù)設(shè)施不健全,施工操作不規(guī)范。在用電方面,由于施工企業(yè)安全意識(shí)不強(qiáng),或由于施工企業(yè)對(duì)人員安全教育不到位,現(xiàn)場(chǎng)施工中大量使用沒(méi)有電力從業(yè)資格人員,增加了施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患。第二,成本管理。施工過(guò)程中存在大量浪費(fèi)現(xiàn)象,成本管理意識(shí)不強(qiáng),導(dǎo)致原材料大量浪費(fèi),增加了市政建設(shè)資金投入。
1.7監(jiān)理單位問(wèn)題
監(jiān)理單位作為建筑市場(chǎng)的三大主體之一,在市政工程的施工管理中有著非常重要的作用。當(dāng)前,由于市政工程的監(jiān)理單位發(fā)展存在著問(wèn)題,監(jiān)理人員嚴(yán)重缺乏,導(dǎo)致監(jiān)理單位沒(méi)有充分發(fā)揮其約束作用。在市政工程的監(jiān)理單位中,監(jiān)理失職的現(xiàn)象大量發(fā)生,主要是因?yàn)椴簧偈姓こ痰谋O(jiān)理人員為民用建筑的監(jiān)理人員。再者,在不少中小城市中,由于監(jiān)理單位的資金有限,監(jiān)理設(shè)備比較,落后,監(jiān)管方法不當(dāng),市政工程的質(zhì)量不能予以可靠保證。
2、市政工程施工管理措施
2.1 施工質(zhì)量管理
市政工程的質(zhì)量管理主要有以下幾方面:
首先,要求施工單位樹(shù)立起質(zhì)量意識(shí)。在施工過(guò)程中,施工單位將工程質(zhì)量放在首位,才能在施工環(huán)節(jié)將工程質(zhì)量落實(shí)到具體施工過(guò)程中。市政工程建設(shè)需要施工人員在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中實(shí)現(xiàn),僅靠后期的工程檢驗(yàn),不僅不能切實(shí)保證工程質(zhì)量,還可能造成資源浪費(fèi),不利于市政工程建設(shè)發(fā)展。
其次,不斷完善市政工程的質(zhì)量管理體系。在市政工程的質(zhì)量管理中,應(yīng)明確管理目標(biāo),才能在具體工作中按照目標(biāo)開(kāi)展工作。將工程總體目標(biāo)落實(shí)到施工的每一個(gè)環(huán)節(jié),將各種影響因素考慮進(jìn)去,提高市政工程的質(zhì)量水平。
最后,加強(qiáng)市政工程的質(zhì)量管理的監(jiān)督。施工企業(yè)要自覺(jué)接受監(jiān)理單位的監(jiān)督,配合監(jiān)理單位開(kāi)展施工作業(yè)。同時(shí),監(jiān)理單位也要加強(qiáng)市政工程的檢查和監(jiān)督,按照要求取樣檢查,保證工程質(zhì)量。
2.2 現(xiàn)場(chǎng)施工管理
現(xiàn)場(chǎng)施工管理主要包括安全管理和成本管理。
第一,安全管理。安全管理要求施工企業(yè)樹(shù)立安全施工理念,完善安全管理的各項(xiàng)制度,并將安全管理在具體的施工過(guò)程中貫徹執(zhí)行。市政宣傳部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全施工的宣傳,加強(qiáng)施工管理人員的安全意識(shí)和施工人員安全操作的管理,保證市政工程的安全施工。再者,應(yīng)提高施工人員的技能水平和素質(zhì)。對(duì)施工人員進(jìn)行培訓(xùn),提高其施工技能,防止施工中的人員技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)不足引起的質(zhì)量問(wèn)題。同時(shí),相關(guān)技術(shù)人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資格的認(rèn)定,沒(méi)有獲得從業(yè)資格的人員不能參與具體的施工作業(yè)。
第二,成本管理。成本管理要求在施工過(guò)程中,樹(shù)立成本管理的觀念,不斷優(yōu)化工程施工方案,完善工程施工的成本管理制度,從施工方案的設(shè)計(jì)方面和工程施工的全過(guò)程來(lái)實(shí)現(xiàn)成本控制。在現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)中,將成本管理理念深入到施工人員的具體工作中,減少施工環(huán)節(jié)不必要的浪費(fèi),減少施工過(guò)程中的原材料的使用,以控制市政工程的資源消耗。同時(shí),不斷完善工程施工的崗位責(zé)任制度、成本核算制度、原材料的采購(gòu)制度、設(shè)備的管理使用制度以及績(jī)效考核制度,并將各項(xiàng)制度在具體的施工作業(yè)中落實(shí),在各部門(mén)的配合中完善市政工程的造價(jià)管理。再者,施工人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境,因地制宜,優(yōu)化工程施工方案,不僅能有效減少工程施工的原材料、縮短工期,還能有效保證市政工程的質(zhì)量。
2.3 監(jiān)理單位管理
監(jiān)理單位管理主要表現(xiàn)為對(duì)工程質(zhì)量的驗(yàn)收和管理方面。為了加強(qiáng)監(jiān)理單位的監(jiān)管力度,減少監(jiān)理失職現(xiàn)象的發(fā)生,應(yīng)該對(duì)監(jiān)理人員資質(zhì)進(jìn)行審核。同時(shí),市政工程款的監(jiān)督管理也是監(jiān)理單位應(yīng)該重視的問(wèn)題,防止工程款的挪用而影響市政工程質(zhì)量。監(jiān)理單位要認(rèn)識(shí)到其工作重要性,充分發(fā)揮監(jiān)理單位監(jiān)督管理作用,切實(shí)保證施工工程的工程質(zhì)量。施工監(jiān)理力度不夠、職權(quán)受限,不能充分發(fā)揮監(jiān)理作用,監(jiān)理不僅僅是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全質(zhì)量的監(jiān)理,還應(yīng)對(duì)工程的進(jìn)度計(jì)劃、人員設(shè)備配備情況、工程款的撥付進(jìn)度等進(jìn)行監(jiān)理,這是監(jiān)理單位的職責(zé)所在。但在實(shí)際工作中,存在著監(jiān)理單位力度不夠、職權(quán)受限,不能充分發(fā)揮監(jiān)理作用的情況。一方面,對(duì)有些質(zhì)量問(wèn)題睜一只跟閉一只眼,甚至袒護(hù)施工單位;另一方面,由于怕與業(yè)主單位搞不好關(guān)系,工作畏手畏腳,不能盡職盡責(zé)。所以甲方單位首先要按規(guī)矩辦事,使監(jiān)理單位能充分發(fā)揮作用;監(jiān)理單位應(yīng)擺正自己的位置,認(rèn)清職責(zé),認(rèn)真負(fù)責(zé)并維護(hù)監(jiān)理的權(quán)力;再應(yīng)增強(qiáng)市政質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)執(zhí)法力度。
2.4安全施工管理
第一,施工項(xiàng)目的安全管理。堅(jiān)持安全管理原則。即堅(jiān)持安全與生產(chǎn)同步,管生產(chǎn)必須抓安全,安全寓于生產(chǎn)之中,并對(duì)生產(chǎn)發(fā)揮促進(jìn)與保證作用。堅(jiān)持“四全”動(dòng)態(tài)管理,安全工作不是少數(shù)人和安全機(jī)構(gòu)的事,而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的人的共同事情,缺乏全員的參與,安全管理不會(huì)有生機(jī),效果也不會(huì)明顯。生產(chǎn)組織者在安全管理也是十分重要的。因此,生產(chǎn)活動(dòng)中對(duì)安全工作必須是全員、全過(guò)程、全方位、全天候的動(dòng)態(tài)管理。
第二,堅(jiān)持控制人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)。分析事故的成因,人物和環(huán)境因素的作用是事故的根本原因。從對(duì)人和物的管理方面,去分析事故,人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),都是釀成事故的直接原因。
第三,制定安全管理措施。加強(qiáng)施工項(xiàng)目的安全管理,制定切實(shí)可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段,對(duì)生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束和控制,根據(jù)施工生產(chǎn)特點(diǎn),安全管理也具有明顯的行業(yè)特色。要落實(shí)安全責(zé)任,實(shí)施責(zé)任管理,加強(qiáng)安全教育,例行安全檢查。
3.結(jié)語(yǔ)
市政工程不僅滿足了人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的需要,也體現(xiàn)了政府機(jī)構(gòu)的形象。加強(qiáng)市政工程施工管理,必須從意識(shí)、現(xiàn)場(chǎng)施工以及監(jiān)理監(jiān)管等角度來(lái)出發(fā),在實(shí)際的施工過(guò)程中,建設(shè)方必須提升自身安全質(zhì)量意識(shí),并加以指導(dǎo)施工單位,提高市政工程的施工管理水平,維護(hù)市政工程管理的良好形象,促進(jìn)城市化建設(shè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:工程;質(zhì)量管理
水利工程施工質(zhì)量?jī)?yōu)劣關(guān)系到工程能否安全運(yùn)行、正常發(fā)揮設(shè)計(jì)效益。水利工程施工質(zhì)量與安全管理,實(shí)際上就是對(duì)水利工程施工階段各參建單位在各施工環(huán)節(jié)、各因素的全過(guò)程、全方位的質(zhì)量與安全監(jiān)督、控制管理。
1 影響水利工程質(zhì)量與安全的因素
所謂質(zhì)量與安全管理就是通過(guò)控制工作質(zhì)量,從而保證工程的產(chǎn)品質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)要求,同時(shí)又確保施工過(guò)程中的安全。施工階段水利工程質(zhì)量與安全管理的關(guān)鍵是控制產(chǎn)品形成全過(guò)程的工作質(zhì)量行為和安全措施,而工作質(zhì)量又反映到工序施工過(guò)程中的每一環(huán)節(jié)、每一因素,即人、機(jī)械、材料、方法、環(huán)境等因素。所以,水利工程質(zhì)量與安全取決于施工過(guò)程的工序質(zhì)量和安全技術(shù)措施質(zhì)量。就是說(shuō),水利工程質(zhì)量與安全管理,是利用各種手段對(duì)每道工序的人、機(jī)械、材料、方法、環(huán)境要素進(jìn)行管理。
2 質(zhì)量與安全管理體系
水利工程施工質(zhì)量與安全實(shí)行政府監(jiān)督、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證相結(jié)合的質(zhì)量與安全管理體系。
2.1 政府監(jiān)督
政府的質(zhì)量與安全監(jiān)督部門(mén)從國(guó)家利益和社會(huì)公共利益、公眾安全角度出發(fā),對(duì)項(xiàng)目建設(shè)行使監(jiān)督職能,監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)各方的建設(shè)行為,對(duì)工程質(zhì)量與安全進(jìn)行宏觀監(jiān)督。
水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)為專職機(jī)構(gòu),分三級(jí)設(shè)置:水利部設(shè)置水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督總站;各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)置水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督中心站;地區(qū)(市)設(shè)置水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督站。
水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)是按照國(guó)家和水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件,來(lái)實(shí)施工程質(zhì)量與安全監(jiān)督,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)影響工程質(zhì)量與安全的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,其任務(wù)是監(jiān)督設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位在其資質(zhì)等級(jí)允許的范圍內(nèi)從事水利工程建設(shè)的質(zhì)量工作,檢查和監(jiān)督建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位建立健全質(zhì)量與安全管理體系。
2.2 項(xiàng)目法人質(zhì)量與安全管理體系
項(xiàng)目法人是工程質(zhì)量與安全管理的核心。在建設(shè)監(jiān)理制條件下,監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托,進(jìn)行施工合同管理。工程項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)之前,項(xiàng)目法人要編制可行的質(zhì)量與安全管理體系,監(jiān)理單位要編制具有可操作性的質(zhì)量與安全控制體系。在合同管理中,監(jiān)理單位既要接受政府質(zhì)量與安全監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督又必須盡職盡責(zé)地遵守國(guó)家法律、法規(guī)、行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,項(xiàng)目法人與承包人簽訂的施工承包合同,項(xiàng)目法人與監(jiān)理單位簽訂的監(jiān)理委托合同等,對(duì)施工承包人行使質(zhì)量與安全監(jiān)督管理的權(quán)力:審查施工工藝過(guò)程,行使質(zhì)量認(rèn)證權(quán)與質(zhì)量否決權(quán),主持重大質(zhì)量、安全問(wèn)題的處理等。《水利水電土建工程施工合同條件》規(guī)定:監(jiān)理單位有權(quán)對(duì)全部工程的所有部位及其任何一項(xiàng)工藝、材料和工程設(shè)備進(jìn)行檢查和檢驗(yàn)。承包人應(yīng)為監(jiān)理單位的質(zhì)量與安全檢查提供一切方便,包括監(jiān)理單位赴施工現(xiàn)場(chǎng)或制造、加工地點(diǎn),或合同的其他地方進(jìn)行察看和查閱施工記錄;要求提供試驗(yàn)樣品、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣試驗(yàn)、工程復(fù)核測(cè)量和設(shè)備性能檢測(cè);提供試驗(yàn)和測(cè)量成果以及為監(jiān)理單位的質(zhì)量檢查和檢驗(yàn)所應(yīng)進(jìn)行的其他工作。監(jiān)理單位的檢查和檢驗(yàn)不免除承包人按合同規(guī)定應(yīng)負(fù)的責(zé)任。
2.3 項(xiàng)目法人質(zhì)量與安全管理職責(zé)
1、主動(dòng)接受質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)其質(zhì)量與安全體系的監(jiān)督檢查。
2、根據(jù)工程規(guī)模和工程特點(diǎn),按照水利部有關(guān)規(guī)定,通過(guò)資質(zhì)審查招標(biāo)選擇勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位并實(shí)行合同管理。在合同文件中,必須有工程質(zhì)量和安全條款,明確圖紙、資料、工程、材料、設(shè)備等的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)及合同雙方的質(zhì)量責(zé)任。
3、加強(qiáng)工程質(zhì)量與安全管理,根據(jù)工程特點(diǎn)建立質(zhì)量與安全管理機(jī)構(gòu)和質(zhì)量與安全管理制度。
4、在工程開(kāi)工前,按規(guī)定向水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量與安全監(jiān)督手續(xù)。在工程施工過(guò)程中,應(yīng)主動(dòng)接受質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量與安全的監(jiān)督檢查。
5、組織設(shè)計(jì)和施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底;施工中應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量與安全進(jìn)行檢查,工程完工后,應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)單位進(jìn)行工程驗(yàn)收、簽證。
6、對(duì)施工投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查,對(duì)投標(biāo)單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)水行政主管部門(mén)安全生產(chǎn)考核合格進(jìn)行審查。有關(guān)人員未經(jīng)考核合格的,不得認(rèn)定投標(biāo)單位的投標(biāo)資格。
7、向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及施工可能影響的毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、供電、通訊等地下管線資料,擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物的有關(guān)資料,并保證有關(guān)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,滿足有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。
8、項(xiàng)目法人不得調(diào)減或挪用批準(zhǔn)概算中所確定的水利工程建設(shè)有關(guān)安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施等所需費(fèi)用。工程承包合同中應(yīng)當(dāng)明確安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。
9、在工程開(kāi)工前,應(yīng)當(dāng)就落實(shí)保證安全生產(chǎn)的措施進(jìn)行全面系統(tǒng)的布置,明確施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。
2.4 施工單位的質(zhì)量與安全保證體系
施工單位是施工質(zhì)量與安全的基本保證者。施工單位為了保質(zhì)量、保安全、按時(shí)完成承包合同規(guī)定的工程任務(wù),在合同實(shí)施過(guò)程中,必須在組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、程序、活動(dòng)、能力和資料等方面,合理、完善地形有機(jī)整體,建立健全質(zhì)量與安全保證體系,加強(qiáng)工序質(zhì)量管理,嚴(yán)格實(shí)行“三檢制”(即初檢、復(fù)檢、終檢)。《水利水電土建工程施工合同條件》規(guī)定:施工單位應(yīng)在工地設(shè)置專門(mén)的質(zhì)量與安全檢查機(jī)構(gòu),配備專職的質(zhì)量檢查人員和安全管理人員,建立完善的質(zhì)量與安全檢查制度。承包人應(yīng)在接到開(kāi)工通知后的一定期限內(nèi),向監(jiān)理人提交一份內(nèi)容包括質(zhì)量與安全檢查機(jī)構(gòu)和人員的崗位證書(shū)、質(zhì)量與安全檢查程序和細(xì)則等工程質(zhì)量與安全檢查計(jì)劃和措施報(bào)告,報(bào)監(jiān)理單位審批。
承包人應(yīng)嚴(yán)格按技術(shù)條款的規(guī)定和監(jiān)理人的指示,對(duì)工程使用的材料和工程設(shè)備以及工程的所有部位及其施工工藝,進(jìn)行全過(guò)程的質(zhì)量檢查,詳細(xì)作好質(zhì)量檢查記錄,編制工程質(zhì)量報(bào)表,定期提交監(jiān)理人審查。
3 工程質(zhì)量評(píng)定
水利工程的單位工程完工之后,項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、運(yùn)行管理等單位組織進(jìn)行外觀質(zhì)量評(píng)定。與此同時(shí)應(yīng)將單元工程、分部工程和單位工程的質(zhì)量與安全檢測(cè)資料提交給項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位進(jìn)行審查,然后質(zhì)量與安全監(jiān)督部門(mén)再根據(jù)項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位的審查結(jié)果,結(jié)合外觀質(zhì)量與安全評(píng)定結(jié)果和原材料、機(jī)電設(shè)備安裝質(zhì)量及質(zhì)量檢測(cè)資料的核查情況,核定該單位工程的質(zhì)量與安全等級(jí)。
1、工程外觀質(zhì)量與安全評(píng)定。水利工程外觀質(zhì)量與安全評(píng)定一般由質(zhì)量與安全監(jiān)督、項(xiàng)目法從、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位及運(yùn)行管理單位人員參加,參加人員的數(shù)量和技術(shù)水平都應(yīng)滿足有關(guān)規(guī)定。外觀質(zhì)量與安全評(píng)定結(jié)果,將按規(guī)定形成外觀質(zhì)量與安全評(píng)定表。
2、工程質(zhì)量等級(jí)核驗(yàn)。質(zhì)量監(jiān)督人員必須掌握大量的可靠資料和客觀證據(jù),這樣才能對(duì)單位工程的質(zhì)量做出一個(gè)比較客觀和實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。為竣工驗(yàn)收委員會(huì)最終確定工程質(zhì)量等級(jí)提供可靠的依據(jù)。
3、質(zhì)量與安全評(píng)定報(bào)告編寫(xiě)。質(zhì)量與安全評(píng)定報(bào)告是質(zhì)量與安全監(jiān)督部門(mén)全面反映其質(zhì)量與安全監(jiān)督工作的過(guò)程、闡明質(zhì)量與安全等級(jí)核定理由的重要文件,是驗(yàn)收委員會(huì)確定工程質(zhì)量等級(jí)的主要依據(jù),因此,質(zhì)量與安全監(jiān)督部門(mén)必須慎重地編寫(xiě)好質(zhì)量評(píng)定報(bào)告,并經(jīng)質(zhì)量與安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)人簽發(fā)、單位簽章后才能正式對(duì)外。
【關(guān)鍵詞】安全監(jiān)理責(zé)任工作措施
目前在已經(jīng)實(shí)施工程建設(shè)監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目中,相當(dāng)部分的監(jiān)理單位只注重對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度和投資的監(jiān)控,忽視安全監(jiān)理工作,只把安全監(jiān)理歸入質(zhì)量控制中,而且監(jiān)理單位也沒(méi)有專門(mén)配備安全監(jiān)理人員,實(shí)際工作中大多是由質(zhì)量工程師代管,從而導(dǎo)致工程建設(shè)安全監(jiān)管不力。在工程項(xiàng)目施工階段,施工現(xiàn)場(chǎng)安全直接制約工程進(jìn)度,并最終影響工程建設(shè)效益,是工程能否順利建成的前提。安全監(jiān)理是工程建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分,是對(duì)建筑施工過(guò)程中安全生產(chǎn)狀況所實(shí)施的監(jiān)督管理。但是,如何將施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理納入監(jiān)理工程師的工作范圍,目前在理論界未有定論。考慮到現(xiàn)實(shí)和發(fā)展的需要,監(jiān)理企業(yè)在科學(xué)界定其責(zé)任界線的前提下,必須介入建設(shè)工程安全的監(jiān)督管理。監(jiān)理工程師在施工階段的安全管理工作中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的責(zé)任,發(fā)揮一定的作用,對(duì)施工安全進(jìn)行監(jiān)督。但是,監(jiān)督的范圍和內(nèi)容受限于業(yè)主的利益和權(quán)責(zé)范圍,更直接受限于業(yè)主的授權(quán)和委托。在此過(guò)程中,監(jiān)理對(duì)施工安全監(jiān)督的作用應(yīng)有正確的定位。
1、工程監(jiān)理是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)施工安全事故責(zé)任
首先要明確的是,無(wú)論工程監(jiān)理在施工安全管理中具體承擔(dān)了多大的責(zé)任,施工中的安全事故都不應(yīng)該由監(jiān)理獨(dú)立來(lái)承擔(dān)直接責(zé)任。其理由如下:
(1)、根據(jù)我國(guó)的《建筑法》及“誰(shuí)生產(chǎn),誰(shuí)負(fù)責(zé)”的安全基本原則,施工安全責(zé)任應(yīng)由承包單位負(fù)責(zé),不是由業(yè)主或監(jiān)理單位負(fù)責(zé)。同時(shí),在《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中也沒(méi)有安全監(jiān)理的內(nèi)容,使得工程監(jiān)理承擔(dān)安全監(jiān)理責(zé)任難以名言正順。
(2)、為了保障建筑施工安全,建設(shè)部先后出臺(tái)了一系列行業(yè)規(guī)范,如:《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》、《龍門(mén)架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》等。為了評(píng)價(jià)建筑施工安全情況,提高安全生產(chǎn)工作的管理水平,預(yù)防傷亡事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)檢查工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,又制定了《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》。從執(zhí)行角度,這些規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)都是從技術(shù)上要求施工單位遵守的準(zhǔn)則,而非工程監(jiān)理單位。從監(jiān)督角度,建設(shè)部第81號(hào)令《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》第六條規(guī)定:“建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)工程建設(shè)施工階段執(zhí)行施工安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)督。”這里的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是指具有一定行政執(zhí)法的專門(mén)機(jī)構(gòu),而非目前的監(jiān)理企業(yè)。
(3)、實(shí)際的的工程建設(shè)中,監(jiān)理單位是在業(yè)主的委托和授權(quán)范圍內(nèi),以施工承包合同為依據(jù),對(duì)工程的施工進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理,即對(duì)所監(jiān)理工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、資金的全面控制,合同里面一般只會(huì)提到安全的管理目標(biāo),比如:不發(fā)生重大安全責(zé)任事故等,沒(méi)有相關(guān)的處罰條文。可以說(shuō)監(jiān)理工作主要是對(duì)合同和信息的管理以及對(duì)工程項(xiàng)目參與各方進(jìn)行組織協(xié)調(diào),只是工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理者,而非生產(chǎn)者。從這些方面來(lái)說(shuō)監(jiān)理單位不應(yīng)承擔(dān)施工安全責(zé)任,而只能承擔(dān)服務(wù)責(zé)任。
2、工程監(jiān)理應(yīng)將施工安全問(wèn)題納入監(jiān)理范圍
盡管現(xiàn)行的建設(shè)法規(guī)沒(méi)有強(qiáng)制性實(shí)行施工過(guò)程的安全監(jiān)理,并不表示監(jiān)理單位可以兩手一甩,完全置安全生產(chǎn)于不顧。監(jiān)理單位接受業(yè)主的委托,按照委托合同的內(nèi)容實(shí)施監(jiān)理,所以如果業(yè)主對(duì)安全監(jiān)理有特殊的要求,監(jiān)理單位就應(yīng)該按照委托合同的約定來(lái)執(zhí)行。因監(jiān)理過(guò)失造成施工安全失控,監(jiān)理方承擔(dān)相應(yīng)的合同責(zé)任,卻不意味著減少施工承包方自身安全管理的法律責(zé)任。所以,在目前這種情況下,作為工程建設(shè)管理主體之一的監(jiān)理單位,也確實(shí)應(yīng)該根據(jù)合同約定,責(zé)無(wú)旁貸地將自身應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任承擔(dān)起來(lái)。其理由如下:
(1)、監(jiān)理單位或監(jiān)理工程師不承擔(dān)施工安全的直接責(zé)任,并不等于監(jiān)理工程師可以忽視施工安全,在一定的條件下,監(jiān)理工程師將承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。因此一旦出現(xiàn)安全事故,深究下來(lái),監(jiān)理工程師往往也是難辭其咎的。
(2)、現(xiàn)實(shí)中工程質(zhì)量與施工安全事故時(shí)有發(fā)生,給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失,作為工程質(zhì)量監(jiān)督的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員有責(zé)任也有義務(wù),為防止和減少工程質(zhì)量和安全事故貢獻(xiàn)綿薄之力。因此,現(xiàn)實(shí)需要就是監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員追求的目標(biāo)。
(3)、從一些工程監(jiān)理實(shí)際情況看,已經(jīng)出現(xiàn)業(yè)主與監(jiān)理企業(yè)委托監(jiān)理合同中,明確提出實(shí)施除質(zhì)量、進(jìn)度、投資之外的工程安全控制,這也反映了監(jiān)理理論和監(jiān)理法規(guī)滯后于形勢(shì)發(fā)展的需要,因此我們完全可以創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,積累工程安全監(jiān)理經(jīng)驗(yàn),為政府制定相關(guān)政策和措施提供可靠依據(jù)。同時(shí),從國(guó)際慣例來(lái)看,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全都是完全納入監(jiān)理工程師的工作范圍以內(nèi)的。
(4)、將現(xiàn)場(chǎng)安全納入監(jiān)理范圍后,監(jiān)理機(jī)構(gòu)就有義務(wù)為業(yè)主提供從工程開(kāi)工到出合格產(chǎn)品全過(guò)程的安全監(jiān)理服務(wù),使業(yè)主的操作人員能及時(shí)掌握工藝操作技術(shù)和崗位安全技能,有利于工程項(xiàng)目的安全順利投用。
(5)、工程質(zhì)量與施工安全密不可分,質(zhì)量隱患往往導(dǎo)致安全事故,而不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下禍根。工程質(zhì)量與施工安全相輔相成,試圖將兩者截然分開(kāi)是十分困難的。從某種角度上講控制質(zhì)量就是控制安全,反之也成立,不能說(shuō)監(jiān)理企業(yè)有控制工程質(zhì)量之權(quán),卻無(wú)因過(guò)錯(cuò)而承擔(dān)質(zhì)量事故之責(zé)。
當(dāng)然,監(jiān)理在工程中不能錯(cuò)位。按現(xiàn)階段定義:監(jiān)理工程師不是生產(chǎn)者,也不是生產(chǎn)的組織指揮者。監(jiān)理工程師是“放行”員,而這個(gè)“放行”是在承包商委托基礎(chǔ)上“放行”的。如果監(jiān)理工程師錯(cuò)位,把自己視為承包商的領(lǐng)導(dǎo)者、指揮者,直到組織操作施工、甚至強(qiáng)令操作人員在不具備安全生產(chǎn)條件下作業(yè),違章指揮等造成安全事故的發(fā)生,監(jiān)理工程師將承擔(dān)錯(cuò)位責(zé)任,責(zé)任的大小將根據(jù)錯(cuò)位程度和事故性質(zhì)確定,情節(jié)嚴(yán)重的將負(fù)刑事責(zé)任。要摒棄這種被動(dòng)局面,不能僅僅糾纏于安全管理是否應(yīng)當(dāng)納入監(jiān)理工程師的工作范圍這一表層的問(wèn)題上,而應(yīng)當(dāng)從我國(guó)現(xiàn)行的有關(guān)法律法規(guī)的不完善上尋求更深層次的原因。
3、工程監(jiān)理在施工安全方面的主要工作
施工中若想搞好安全管理,就必須了解影響安全的主要因素,只有了解了影響因素,才能使安全管理工作有的放矢,才能制定相應(yīng)的措施,加強(qiáng)預(yù)控,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,使得安全生產(chǎn)始終處于受控狀態(tài),抓住關(guān)鍵,監(jiān)督到位。對(duì)于監(jiān)理工程師而言,現(xiàn)場(chǎng)安全控制應(yīng)以業(yè)主為主,監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面介入,并側(cè)重于從技術(shù)性、操作性環(huán)節(jié)把關(guān)。其從事的主要工作見(jiàn)表: 施工階段監(jiān)理工程師在安全管理方面的主要工作
制定項(xiàng)目安全監(jiān)理的職責(zé)并逐項(xiàng)進(jìn)行 a.審查各類有關(guān)安全生產(chǎn)文件;b.審核進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)各分包單位的安全資質(zhì)和證明文件;c.審核施工單位提交的施工方案和施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施;d.審核工地的安全組織體系和安全人員配備;e.審核新工藝新技術(shù)新材料新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施;f.審核施工單位提交的關(guān)于工序交接檢查、分部、分項(xiàng)工程安全檢查報(bào)告;g.審核并簽署現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)安全技術(shù)簽證文件;h.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和檢查。
3
如遇到下列情況,安全監(jiān)理可下達(dá)“暫時(shí)停工令” 施工中出現(xiàn)安全異常,經(jīng)提出后,施工單位未采取改正措施或改正措施不合乎要求時(shí);對(duì)已發(fā)生的工程事故未進(jìn)行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時(shí);安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時(shí);擅自變更設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工時(shí);使用沒(méi)有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時(shí);未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)。
應(yīng)當(dāng)特別注意的是,監(jiān)理工程師在執(zhí)行上述工作任務(wù)時(shí),必須擺正自己的位置,切記不可越俎代庖,否則極易承擔(dān)錯(cuò)位責(zé)任。同時(shí),應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮監(jiān)理是一種高智能有償技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的基本特點(diǎn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工方案、施工技術(shù)等方面存在的隱患和缺陷,盡量避免發(fā)生質(zhì)量和安全事故,減少由此而產(chǎn)生的執(zhí)業(yè)責(zé)任。
4、保證工程監(jiān)理在施工安全管理中發(fā)揮作用應(yīng)采取的措施
就目前來(lái)說(shuō),監(jiān)理單位應(yīng)考慮現(xiàn)實(shí)的需要,在科學(xué)界定安全責(zé)任后,積極介入建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理工作。但也必須明確:監(jiān)理是對(duì)施工安全實(shí)施監(jiān)督,不是當(dāng)承包方的安全員。與此同時(shí),監(jiān)理企業(yè)在接受業(yè)主委托,以合同約定的形式承擔(dān)施工安全責(zé)任和義務(wù)時(shí),特別要考慮有無(wú)承擔(dān)的能力。為此,必須從以下幾個(gè)方面著手。
(1)、明確安全監(jiān)理的性質(zhì)和責(zé)任:首先,作為建筑行業(yè)的安全監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察一樣都屬于政府行為,是政府機(jī)構(gòu)的重要組成部分。為保護(hù)人民的生命和國(guó)家的財(cái)產(chǎn),必須健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員,保證必要的經(jīng)費(fèi),在任何情況下建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)只能加強(qiáng),不能合并或消弱。政府應(yīng)賦予建筑安全監(jiān)督管理統(tǒng)一執(zhí)法的權(quán)力,維護(hù)建筑安全監(jiān)督管理部門(mén)的形象、公證性和權(quán)威性。其次,建筑安全監(jiān)督管理部門(mén)作為依法行政的責(zé)任主體,依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建筑安全實(shí)施監(jiān)督管理,是具體實(shí)施監(jiān)督的機(jī)構(gòu),不應(yīng)是直接的專業(yè)技術(shù)責(zé)任主體。考慮到安全監(jiān)理費(fèi)的支付目的是為了保護(hù)廣大人們?nèi)罕姷纳?cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)公共利益,這筆費(fèi)用與安全生產(chǎn)的其他硬件投入是相同性質(zhì)的,因此,有關(guān)部門(mén)可以將安全監(jiān)理費(fèi)的比例同其他安全投入一樣計(jì)入工程造價(jià),而這筆安全監(jiān)理費(fèi)由施工單位全數(shù)上繳當(dāng)?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督管理部門(mén),再由監(jiān)督管理部門(mén)以安全監(jiān)理委托合同的方式支付給監(jiān)理單位。
(2)、構(gòu)建適合于工程監(jiān)理進(jìn)行安全管理的支撐環(huán)境:作為監(jiān)理方應(yīng)承擔(dān)安全管理職責(zé),必須有以下前提條件:①、在國(guó)家法律法規(guī)上明確規(guī)定監(jiān)理工作內(nèi)容有安全管理職責(zé);②、在監(jiān)理委托合同中要明確約定監(jiān)理有安全管理職責(zé),同時(shí)要有相應(yīng)的授權(quán)手續(xù)。一旦賦予監(jiān)理以安全管理職責(zé),監(jiān)理公司為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),必然設(shè)置安全管理方面的專業(yè)監(jiān)理工程師,而且要進(jìn)行適當(dāng)?shù)膶I(yè)培訓(xùn),同時(shí)監(jiān)理費(fèi)用就要相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。
(3)、加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍自身的建設(shè):在施工安全的監(jiān)理責(zé)任難以明確的情況下,監(jiān)理工程師能否做好工程項(xiàng)目的施工安全管理工作很大程度上取決于監(jiān)理隊(duì)伍自身素質(zhì)的高低。作為工程質(zhì)量監(jiān)督的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員,有責(zé)任也有義務(wù)為防止和減少工程質(zhì)量和安全事故貢獻(xiàn)綿薄之力,這是目前建設(shè)監(jiān)理工作的現(xiàn)實(shí)需要,也是監(jiān)理人員職業(yè)道德的根本所在。施工安全是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作,監(jiān)理工程師必須了解和掌握施工安全的專門(mén)知識(shí),學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,使自己真正成為一名有“經(jīng)驗(yàn)”的專門(mén)人才,充分發(fā)揮在施工安全方面的預(yù)控作用。因此,必須加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍自身的建設(shè),塑造一批高素質(zhì)的監(jiān)理人員,這對(duì)于施工的安全管理工尤為重要。
關(guān)鍵詞:市政工程;施工管理;現(xiàn)狀;對(duì)策
中圖分類號(hào):TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
引言
市政工程施工是市政施工企業(yè)的基本任務(wù)。施工管理是市政工程施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分,同時(shí)更是企業(yè)生產(chǎn)管理中主要的內(nèi)容。近年來(lái),隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,人民的生活水平的不斷提高,城市基礎(chǔ)建設(shè)也在不斷的發(fā)展,人們的思想觀念、審美觀念都發(fā)生了重大的變化。市政工程不再滿足于它的實(shí)用性,而進(jìn)一步向功能性、美觀性、文化性方面發(fā)展。因此,對(duì)市政工程的施工管理提出了更高的要求。
1、市政工程施工管理現(xiàn)狀
市政工程由于工程主體龐大,且關(guān)系著人們切身利益,與城市環(huán)境有很大關(guān)聯(lián),施工中不確定因素較多,不僅受自然環(huán)境影響,還受到不同人員利益歸屬以及原材料價(jià)格的影響。市政工程指的是城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,包括城市的公共交通設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、給排水系統(tǒng)、燃?xì)庀到y(tǒng)、照明系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施,為人們的生產(chǎn)和生活提供保障。
1.1 施工質(zhì)量問(wèn)題
在市政工程施工過(guò)程中,由于相關(guān)單位對(duì)工程質(zhì)量認(rèn)識(shí)不到位,導(dǎo)致工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo),影響市政工程實(shí)用價(jià)值,也造成資源浪費(fèi)。主要包括三個(gè)方面,施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位。施工單位作為工程的承包方,施工過(guò)程中,在原材料的使用上以次充好,沒(méi)有按照工程規(guī)定的要求使用原材料,導(dǎo)致市政工程因原材料問(wèn)題而引起工程質(zhì)量問(wèn)題。再者,由于施工人員素質(zhì)不高、經(jīng)驗(yàn)不到位,在施工過(guò)程中由于施工人員的人為原因?qū)е鹿こ藤|(zhì)量不合格。
1.2 施工現(xiàn)場(chǎng)所存在的問(wèn)題
施工現(xiàn)場(chǎng)所存在的問(wèn)題主要是安全管理和成本管理。第一,安全管理。在工程施工中,由于安全意識(shí)缺乏,導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。安全事故發(fā)生,在很大程度上是因?yàn)槭┕がF(xiàn)場(chǎng)的安全管理存在問(wèn)題,安全防護(hù)設(shè)施不健全,施工操作不規(guī)范。在用電方面,由于施工企業(yè)安全意識(shí)不強(qiáng),或由于施工企業(yè)對(duì)人員安全教育不到位,現(xiàn)場(chǎng)施工中大量使用沒(méi)有電力從業(yè)資格人員,增加了施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患。第二,成本管理。施工過(guò)程中存在大量浪費(fèi)現(xiàn)象,成本管理意識(shí)不強(qiáng),導(dǎo)致原材料大量浪費(fèi),增加了市政建設(shè)資金投入。
1.3 監(jiān)理單位問(wèn)題
監(jiān)理單位作為建筑市場(chǎng)的三大主體之一,在市政工程的施工管理中有著非常重要的作用。當(dāng)前,由于市政工程的監(jiān)理單位發(fā)展存在著問(wèn)題,監(jiān)理人員嚴(yán)重缺乏,導(dǎo)致監(jiān)理單位沒(méi)有充分發(fā)揮其約束作用。在市政工程的監(jiān)理單位中,監(jiān)理失職的現(xiàn)象大量發(fā)生,主要是因?yàn)椴簧偈姓こ痰谋O(jiān)理人員為民用建筑的監(jiān)理人員。再者,在不少中小城市中,由于監(jiān)理單位的資金有限,監(jiān)理設(shè)備比較,落后,監(jiān)管方法不當(dāng),市政工程的質(zhì)量不能予以可靠保證。
2、施工前做好充分的準(zhǔn)備工作
2.1技術(shù)交底和圖紙復(fù)核
進(jìn)場(chǎng)后,參加由業(yè)主、設(shè)計(jì)代表、承包人三方參加的技術(shù)交底工作,對(duì)主要控制點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交底、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)記,并做好交底文字記錄。
2.2施工測(cè)量放樣
進(jìn)場(chǎng)后將及時(shí)組織測(cè)量人員,請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師參加,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)導(dǎo)線點(diǎn)及水準(zhǔn)點(diǎn)和各種控制點(diǎn)進(jìn)行復(fù)核、固定;復(fù)測(cè)橫斷面,增設(shè)臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn),加密導(dǎo)線點(diǎn),并將遺失的標(biāo)樁在公司規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)監(jiān)理駐地辦以求盡快解決,并重新放樣、固定。
2.3標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)及原材料檢驗(yàn)
外購(gòu)材料必須三證齊全(即出廠證、檢驗(yàn)證、合格證),自采材料由監(jiān)理工程師旁站取樣,送至業(yè)主指定的試驗(yàn)室檢測(cè)合格后,試驗(yàn)報(bào)告及開(kāi)工報(bào)告一并報(bào)監(jiān)理工程師批準(zhǔn),方可備料。
2.4臨時(shí)設(shè)施
項(xiàng)目部進(jìn)駐工地后,根據(jù)實(shí)際情況確定駐地用電和施工用電,利用地方供電系統(tǒng),架設(shè)臨時(shí)電力線。同時(shí),另配備功率充足的發(fā)電機(jī)組,作為備用電源,以保證電網(wǎng)停電時(shí)能繼續(xù)施工;再配備幾臺(tái)靈活易移動(dòng)小型的發(fā)電機(jī),以便保證對(duì)電網(wǎng)條件無(wú)法到達(dá)的構(gòu)造物施工。將根據(jù)施工需要、駐地生活用水情況等提交用水計(jì)劃,并與當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)聯(lián)系,布設(shè)臨時(shí)用水管道,大型工地修建貯量能滿足施工需要的蓄水池,以保證施工用水和生活用水。
3、市政工程施工管理的對(duì)策
3.1 施工質(zhì)量管理
市政工程的質(zhì)量管理主要有以下幾方面:
首先,要求施工單位樹(shù)立起質(zhì)量意識(shí)。在施工過(guò)程中,施工單位將工程質(zhì)量放在首位,才能在施工環(huán)節(jié)將工程質(zhì)量落實(shí)到具體施工過(guò)程中。市政工程建設(shè)需要施工人員在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中實(shí)現(xiàn),僅靠后期的工程檢驗(yàn),不僅不能切實(shí)保證工程質(zhì)量,還可能造成資源浪費(fèi),不利于市政工程建設(shè)發(fā)展。
其次,不斷完善市政工程的質(zhì)量管理體系。在市政工程的質(zhì)量管理中,應(yīng)明確管理目標(biāo),才能在具體工作中按照目標(biāo)開(kāi)展工作。將工程總體目標(biāo)落實(shí)到施工的每一個(gè)環(huán)節(jié),將各種影響因素考慮進(jìn)去,提高市政工程的質(zhì)量水平。
最后,加強(qiáng)市政工程的質(zhì)量管理的監(jiān)督。施工企業(yè)要自覺(jué)接受監(jiān)理單位的監(jiān)督,配合監(jiān)理單位開(kāi)展施工作業(yè)。同時(shí),監(jiān)理單位也要加強(qiáng)市政工程的檢查和監(jiān)督,按照要求取樣檢查,保證工程質(zhì)量。
3.2 現(xiàn)場(chǎng)施工管理
現(xiàn)場(chǎng)施工管理主要包括安全管理和成本管理。
第一,安全管理。安全管理要求施工企業(yè)樹(shù)立安全施工理念,完善安全管理的各項(xiàng)制度,并將安全管理在具體的施工過(guò)程中貫徹執(zhí)行。市政宣傳部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全施工的宣傳,加強(qiáng)施工管理人員的安全意識(shí)和施工人員安全操作的管理,保證市政工程的安全施工。再者,應(yīng)提高施工人員的技能水平和素質(zhì)。對(duì)施工人員進(jìn)行培訓(xùn),提高其施工技能,防止施工中的人員技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)不足引起的質(zhì)量問(wèn)題。同時(shí),相關(guān)技術(shù)人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資格的認(rèn)定,沒(méi)有獲得從業(yè)資格的人員不能參與具體的施工作業(yè)。
第二,成本管理。成本管理要求在施工過(guò)程中,樹(shù)立成本管理的觀念,不斷優(yōu)化工程施工方案,完善工程施工的成本管理制度,從施工方案的設(shè)計(jì)方面和工程施工的全過(guò)程來(lái)實(shí)現(xiàn)成本控制。在現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)中,將成本管理理念深入到施工人員的具體工作中,減少施工環(huán)節(jié)不必要的浪費(fèi),減少施工過(guò)程中的原材料的使用,以控制市政工程的資源消耗。同時(shí),不斷完善工程施工的崗位責(zé)任制度、成本核算制度、原材料的采購(gòu)制度、設(shè)備的管理使用制度以及績(jī)效考核制度,并將各項(xiàng)制度在具體的施工作業(yè)中落實(shí),在各部門(mén)的配合中完善市政工程的造價(jià)管理。再者,施工人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境,因地制宜,優(yōu)化工程施工方案,不僅能有效減少工程施工的原材料、縮短工期,還能有效保證市政工程的質(zhì)量。
3.3 監(jiān)理單位管理
監(jiān)理單位管理主要表現(xiàn)為對(duì)工程質(zhì)量的驗(yàn)收和管理方面。為了加強(qiáng)監(jiān)理單位的監(jiān)管力度,減少監(jiān)理失職現(xiàn)象的發(fā)生,應(yīng)該對(duì)監(jiān)理人員資質(zhì)進(jìn)行審核。同時(shí),市政工程款的監(jiān)督管理也是監(jiān)理單位應(yīng)該重視的問(wèn)題,防止工程款的挪用而影響市政工程質(zhì)量。監(jiān)理單位要認(rèn)識(shí)到其工作重要性,充分發(fā)揮監(jiān)理單位監(jiān)督管理作用,切實(shí)保證施工工程的工程質(zhì)量。施工監(jiān)理力度不夠、職權(quán)受限,不能充分發(fā)揮監(jiān)理作用,監(jiān)理不僅僅是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全質(zhì)量的監(jiān)理,還應(yīng)對(duì)工程的進(jìn)度計(jì)劃、人員設(shè)備配備情況、工程款的撥付進(jìn)度等進(jìn)行監(jiān)理,這是監(jiān)理單位的職責(zé)所在。但在實(shí)際工作中,存在著監(jiān)理單位力度不夠、職權(quán)受限,不能充分發(fā)揮監(jiān)理作用的情況。一方面,對(duì)有些質(zhì)量問(wèn)題睜一只跟閉一只眼,甚至袒護(hù)施工單位;另一方面,由于怕與業(yè)主單位搞不好關(guān)系,工作畏手畏腳,不能盡職盡責(zé)。所以甲方單位首先要按規(guī)矩辦事,使監(jiān)理單位能充分發(fā)揮作用;監(jiān)理單位應(yīng)擺正自己的位置,認(rèn)清職責(zé),認(rèn)真負(fù)責(zé)并維護(hù)監(jiān)理的權(quán)力;再應(yīng)增強(qiáng)市政質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)執(zhí)法力度。
3.4安全施工管理
第一,施工項(xiàng)目的安全管理。堅(jiān)持安全管理原則。即堅(jiān)持安全與生產(chǎn)同步,管生產(chǎn)必須抓安全,安全寓于生產(chǎn)之中,并對(duì)生產(chǎn)發(fā)揮促進(jìn)與保證作用。堅(jiān)持“四全”動(dòng)態(tài)管理,安全工作不是少數(shù)人和安全機(jī)構(gòu)的事,而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的人的共同事情,缺乏全員的參與,安全管理不會(huì)有生機(jī),效果也不會(huì)明顯。生產(chǎn)組織者在安全管理也是十分重要的。因此,生產(chǎn)活動(dòng)中對(duì)安全工作必須是全員、全過(guò)程、全方位、全天候的動(dòng)態(tài)管理。
第二,堅(jiān)持控制人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)。分析事故的成因,人物和環(huán)境因素的作用是事故的根本原因。從對(duì)人和物的管理方面,去分析事故,人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),都是釀成事故的直接原因。
第三,制定安全管理措施。加強(qiáng)施工項(xiàng)目的安全管理,制定切實(shí)可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段,對(duì)生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束和控制,根據(jù)施工生產(chǎn)特點(diǎn),安全管理也具有明顯的行業(yè)特色。要落實(shí)安全責(zé)任,實(shí)施責(zé)任管理,加強(qiáng)安全教育,例行安全檢查。
結(jié)語(yǔ)
市政工程不僅滿足了人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的需要,也體現(xiàn)了政府機(jī)構(gòu)的形象。加強(qiáng)市政工程施工管理,必須從意識(shí)、現(xiàn)場(chǎng)施工以及監(jiān)理監(jiān)管等角度來(lái)出發(fā),在實(shí)際的施工過(guò)程中,建設(shè)方必須提升自身安全質(zhì)量意識(shí),并加以指導(dǎo)施工單位。在監(jiān)理方面,必須秉著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,加強(qiáng)監(jiān)管的執(zhí)行力度,才能使得市政工程施工管理水平更上一層樓。在市政工程的施工過(guò)程中,由于工程質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)施工和監(jiān)理單位存在著問(wèn)題,市政工程的服務(wù)性和基礎(chǔ)性作用大打折扣。因此,加強(qiáng)市政工程的施工管理,不僅可以有效減少人員傷亡事故的發(fā)生,還能維護(hù)我國(guó)政府機(jī)構(gòu)的良好形象,提高市政工程的施工管理水平,促進(jìn)城市化建設(shè)的發(fā)展。
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1.1建設(shè)業(yè)主將工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等業(yè)務(wù)發(fā)包或委托無(wú)資質(zhì)或資質(zhì)等級(jí)與工程要求不符的單位和個(gè)人進(jìn)行施工。考慮到工程項(xiàng)目的復(fù)雜性以及實(shí)際難度,要想保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量和安全管理取得積極效果,就必須在工程發(fā)包和委托過(guò)程中選擇有資質(zhì)的單位進(jìn)行施工,只有這樣才能保證工程的質(zhì)量安全管理滿足實(shí)際需要。從這一點(diǎn)來(lái)看,施工企業(yè)在質(zhì)量和安全管理中,應(yīng)重視分包和委托隊(duì)伍的尋找和鑒定,確保分包隊(duì)伍具有承包能力。
1.2勘察設(shè)計(jì)單位服務(wù)不到位,施工現(xiàn)場(chǎng)不跟蹤服務(wù),存在轉(zhuǎn)包、違法分包、賣(mài)章、賣(mài)證,“掛羊頭,賣(mài)狗肉”,只收費(fèi),不服務(wù)。在施工單位實(shí)際施工過(guò)程中,勘察設(shè)計(jì)單位具有一定的監(jiān)督服務(wù)職責(zé),應(yīng)對(duì)施工單位的實(shí)際施工過(guò)程進(jìn)行全面的檢查和監(jiān)督,確保施工單位的質(zhì)量安全管理滿足實(shí)際要求。但是從目前施工單位的施工過(guò)程來(lái)看,勘察設(shè)計(jì)單位的監(jiān)督工作流于形式,未起到良好的監(jiān)督管理作用,不利于施工單位質(zhì)量和安全管理工作的開(kāi)展。
1.3施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理人員不到位,無(wú)證施工,層層轉(zhuǎn)包、掛靠,違法分包,安全生產(chǎn)投入少,無(wú)質(zhì)量安全保證體系。有些施工單位,為了降低項(xiàng)目管理成本,往往在質(zhì)量和安全管理中,缺乏足夠的質(zhì)量和安全管理投入,同時(shí)也未配備足夠的質(zhì)量和安全管理人員,導(dǎo)致了施工企業(yè)的質(zhì)量安全管理處于放松狀態(tài),沒(méi)有達(dá)到提升質(zhì)量安全管理效果的目的,不利于質(zhì)量安全管理工作的開(kāi)展。為此,我們必須重視質(zhì)量和安全投入不足的問(wèn)題。
1.4監(jiān)理單位不認(rèn)真履行職責(zé),人員不到位,無(wú)證上崗,有的還存在“監(jiān)守自盜”,與施工方合伙偷工減料,亂簽證,使有些工程變成豆腐渣工程,造成嚴(yán)重的質(zhì)量安全隱患。在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,監(jiān)理單位的作用是實(shí)現(xiàn)對(duì)施工單位整個(gè)項(xiàng)目管理過(guò)程的監(jiān)督。確保施工單位的質(zhì)量安全管理得到有序推進(jìn),保證施工單位的質(zhì)量安全管理取得積極效果。但是從目前監(jiān)理單位的職能發(fā)揮來(lái)看,并未達(dá)到預(yù)期目的,監(jiān)理單位的監(jiān)督作用沒(méi)有得到全面發(fā)揮,制約了施工企業(yè)工程質(zhì)量和安全管理的開(kāi)展。
2提升工程質(zhì)量安全管理水平的對(duì)策
基于施工企業(yè)在工程質(zhì)量安全管理中存在的問(wèn)題,施工企業(yè)要想提高工程質(zhì)量安全管理效果,促進(jìn)項(xiàng)目管理發(fā)展,保證項(xiàng)目管理取得積極效果,就要結(jié)合施工企業(yè)項(xiàng)目管理實(shí)際,以及工程質(zhì)量安全管理存在的問(wèn)題,從以下幾個(gè)方面入手,制定具體的應(yīng)對(duì)策略。
2.1要提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全面推行建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息化管理,全面提升質(zhì)量安全工作水平。在施工企業(yè)工程質(zhì)量安全管理中,觀念上的重視以及領(lǐng)導(dǎo)的推動(dòng),對(duì)工程質(zhì)量安全管理起到了積極的促進(jìn)作用。結(jié)合施工企業(yè)工程質(zhì)量安全管理實(shí)際,在具體的工程質(zhì)量安全管理中,施工企業(yè)應(yīng)提高對(duì)工程質(zhì)量安全管理的認(rèn)識(shí),并加強(qiáng)項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo),確保工程質(zhì)量安全工作能夠得到有效開(kāi)展,滿足施工單位需要。
2.2突出重點(diǎn),加大行政執(zhí)法力度,切實(shí)推進(jìn)監(jiān)督工作的規(guī)范化,督促各方責(zé)任主體落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任。在施工企業(yè)的工程質(zhì)量安全管理中,為了使工程質(zhì)量安全管理取得積極效果,應(yīng)在工程質(zhì)量安全管理中,抓住工作重點(diǎn),結(jié)合行政執(zhí)法實(shí)際,加大行政執(zhí)法力度,對(duì)無(wú)視工程質(zhì)量安全管理規(guī)定的,要加重處罰,維護(hù)工程質(zhì)量安全管理的嚴(yán)肅性,保證工程質(zhì)量安全管理取得積極效果。
2.3堅(jiān)決實(shí)行“獎(jiǎng)懲”機(jī)制,全面運(yùn)用市場(chǎng)準(zhǔn)入,市場(chǎng)清出的手段進(jìn)行規(guī)范管理。對(duì)那些建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)做得好,按要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化管理,文明施工的建筑企業(yè),每年要進(jìn)行一次表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。為了有效解決分包混亂,以及工程項(xiàng)目亂承包的問(wèn)題,我們應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目分包實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)承包企業(yè)資質(zhì)的審核,確保承包企業(yè)的資質(zhì)和能力能夠勝任工作,保證承包企業(yè)的整體管理能力符合需要。為此,我們應(yīng)在工程質(zhì)量安全管理中,建立健全的獎(jiǎng)懲機(jī)制,保證工程質(zhì)量安全管理取得實(shí)效。
2.4加強(qiáng)部門(mén)配合,全力推進(jìn)監(jiān)管工作信息化,促進(jìn)建筑市場(chǎng)與施工現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)。規(guī)劃、建管、造價(jià)、招投標(biāo)、建筑執(zhí)法、房產(chǎn)等部門(mén)要積極配合。在施工企業(yè)工程質(zhì)量安全管理中,規(guī)劃、建管、造價(jià)、招投標(biāo)、建筑執(zhí)法、房產(chǎn)等部門(mén)都有明確的管理和監(jiān)督權(quán),要想提高施工企業(yè)工程質(zhì)量安全管理效果,多部門(mén)就要形成齊抓共管的局面,形成執(zhí)法合力,對(duì)施工企業(yè)的工程質(zhì)量安全管理進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理,促進(jìn)管理質(zhì)量的發(fā)展。
2.5嚴(yán)厲打擊壓級(jí)壓價(jià)和低價(jià)承攬工程等違法行為。保證管理人員到位和質(zhì)量安全設(shè)施的投入。考慮到施工單位工程質(zhì)量安全管理的重要性,施工單位應(yīng)加大工程質(zhì)量安全管理方面的投入,要確保施工單位能夠有足夠的資金和人手去實(shí)施質(zhì)量安全管理,從而保證質(zhì)量安全管理工作取得積極效果。從這一點(diǎn)來(lái)看,施工企業(yè)工程質(zhì)量安全管理應(yīng)重視資金投入和人員安排,以此來(lái)保證施工企業(yè)的工程質(zhì)量安全管理取得積極效果。
3結(jié)語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】民用建筑;工程施工;問(wèn)題;對(duì)策
中圖分類號(hào): TU24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
前言
隨著民用建筑不斷發(fā)展,民用建筑工程在施工過(guò)程中出現(xiàn)很多的問(wèn)題,對(duì)整個(gè)民用建筑工程質(zhì)量及人們生命財(cái)產(chǎn)安全都造成很大的影響。民用建筑工程施工過(guò)程中存在問(wèn)題主要體現(xiàn)在三個(gè)方面,即施工項(xiàng)目管理、施工安全管理及施工質(zhì)量管理。施工項(xiàng)目管理問(wèn)題的產(chǎn)生,將影響了整個(gè)民用建筑工程施工進(jìn)度,延長(zhǎng)施工工期,降低經(jīng)濟(jì)效益;施工安全管理問(wèn)題的產(chǎn)生,導(dǎo)致施工安全事故的產(chǎn)生,對(duì)人們生命財(cái)產(chǎn)安全造成威脅;施工質(zhì)量管理問(wèn)題的產(chǎn)生,將對(duì)整個(gè)民用建筑質(zhì)量造成不良影響,因此,如何解決民用建筑工程施工過(guò)程中存在問(wèn)題成為建筑施工企業(yè)研究的重要課題。
2.民用建筑施工項(xiàng)目管理
2.1存在問(wèn)題
(1)技術(shù)方面。由于民用建筑工程施工工序較為復(fù)雜,涉及面較為廣泛,因此,對(duì)其施工技術(shù)要求也相對(duì)較高。要求施工人員必須具有較強(qiáng)的施工技術(shù),尤其能夠掌握綜合性建筑施工技術(shù),才能滿足民用建筑工程施工需求,提高建筑工程施工質(zhì)量。但是很多建筑施工單位,對(duì)民用建筑施工技術(shù)管理力度較弱,過(guò)于形式化,導(dǎo)致很多施工技術(shù)問(wèn)題的產(chǎn)生[1]。(2)管理方面。一些分包施工單位,為了獲取個(gè)人利益,偷工減料、推脫責(zé)任,使得民用建筑施工工序脫節(jié)嚴(yán)重;對(duì)施工合同管理過(guò)于忽視,導(dǎo)致合同糾紛的產(chǎn)生;施工項(xiàng)目監(jiān)理力度不足,過(guò)于形式化。
2.2解決對(duì)策
2.2.1強(qiáng)化施工項(xiàng)目管理
(1)提高施工單位項(xiàng)目管理意識(shí)。為了保證民用建筑工程施工項(xiàng)目管理質(zhì)量,必須提高施工單位項(xiàng)目管理意識(shí),才能加深施工單位對(duì)施工項(xiàng)目管理重要性的認(rèn)識(shí),對(duì)民用建筑工程施工項(xiàng)目進(jìn)行有效的管理,保證民用建筑施工質(zhì)量。(2)嚴(yán)格控制好施工質(zhì)檢工序。按照民用建筑質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)和流程,對(duì)整個(gè)民用建筑施工項(xiàng)目管理質(zhì)量進(jìn)行有效的檢查,以保證民用建筑施工項(xiàng)目管理質(zhì)量。
2.2.2 加強(qiáng)項(xiàng)目合同管理
(1)提高施工單位合同管理意識(shí)。施工單位在簽訂施工合同時(shí),承包方和業(yè)主必須秉持平等、互惠、互利的原則,制定合理的合同條款,以保證施工合同的合理性和有效性。(2)加強(qiáng)施工合同管理。為了保證施工合同的有效強(qiáng),必須對(duì)施工合同進(jìn)行有效的管理和控制,以保證施工合同的有效實(shí)行。(3)提高施工合同管理者素質(zhì)。定期對(duì)施工合同管理者進(jìn)行培訓(xùn)和考核,以加深管理者對(duì)施工合同的認(rèn)識(shí),提高合同管理能力,對(duì)施工合同進(jìn)行更好的管理。
2.2.3建立施工項(xiàng)目監(jiān)理制度
(1)提高施工監(jiān)理者素質(zhì)。定期對(duì)施工監(jiān)理者進(jìn)行培訓(xùn)和考核,使得施工監(jiān)理者監(jiān)理能力得到提升,對(duì)民用建筑工程施工項(xiàng)目進(jìn)行有效的監(jiān)理。(2)擴(kuò)大施工監(jiān)理范圍。為了保證民用建筑工程施工項(xiàng)目監(jiān)理的全面性,需適量擴(kuò)大施工監(jiān)理范圍,其監(jiān)理內(nèi)容包括施工進(jìn)度、施工設(shè)備、施工技術(shù)及施工質(zhì)量等。(3)規(guī)范施工監(jiān)理。在民用建筑施工項(xiàng)目監(jiān)理中,必須按照國(guó)家施工監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn),對(duì)工程施工項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)理,使得民用建筑施工項(xiàng)目監(jiān)理變得規(guī)范、合理。
3.民用建筑工程施工質(zhì)量管理
3.1存在問(wèn)題
民用建筑工程施工質(zhì)量管理存在問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)人員方面。民用建筑工程施工人員主要分為設(shè)計(jì)人員、施工人員及監(jiān)理人員等,由于施工人員素質(zhì)相對(duì)較低,施工技術(shù)有限,因此,導(dǎo)致民用建筑工程施工質(zhì)量及工序不能得到有效的保障。(2)材料方面。由于施工人員未對(duì)進(jìn)場(chǎng)施工材料進(jìn)行有效的檢測(cè),導(dǎo)致民用建筑工程施工材料的質(zhì)量較差,對(duì)整個(gè)民用建筑質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。(3)設(shè)備方面。施工人員未對(duì)施工設(shè)備采取有效的維護(hù)及檢修措施,導(dǎo)致施工設(shè)備缺陷的產(chǎn)生,不僅影響施工進(jìn)度和施工質(zhì)量,同時(shí)遺留下很多的施工安全隱患。(4)技術(shù)方面。施工人員施工技術(shù)有限,導(dǎo)致實(shí)際施工與設(shè)計(jì)圖紙、施工圖紙相差甚遠(yuǎn)。(5)環(huán)境方面。一些施工單位未對(duì)民用建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理,使得施工環(huán)境較為混亂,對(duì)民用建筑工程施工質(zhì)量及進(jìn)度均造成不良影響。
3.2解決對(duì)策
3.2.1提高施工人員素質(zhì)
為了提高施工人員素質(zhì),保證民用建筑工程施工質(zhì)量,施工單位必須定期對(duì)施工人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)和考核,以加深施工人員對(duì)民用建筑施工知識(shí)的認(rèn)知,提高施工人員的施工技術(shù),以保證民用建筑工程施工質(zhì)量。同時(shí)實(shí)行施工責(zé)任制,明確每個(gè)施工人員的職責(zé),并采取獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,以提高施工人員的工作積極性,認(rèn)真做好每項(xiàng)施工任務(wù)。
3.2.2施工設(shè)備安全管理
民用建筑工程施工所用設(shè)備主要有挖掘機(jī)、水泥車(chē)、吊車(chē)、攪拌機(jī)及鏟車(chē)等,設(shè)備管理人員必須根據(jù)民用建筑工程需求,選擇適宜的施工設(shè)備,并對(duì)這些施工設(shè)備進(jìn)行采取有效的維護(hù)及檢修措施,使施工設(shè)備均處于良好運(yùn)行狀態(tài),保證民用建筑工程施工進(jìn)度和質(zhì)量[2]。
3.2.3把好施工材料質(zhì)量關(guān)
采購(gòu)人員在采購(gòu)施工材料時(shí),必須選擇信譽(yù)度較高的廠家,并要求廠家出示施工材料質(zhì)量保證書(shū)。而質(zhì)檢人員則需對(duì)進(jìn)場(chǎng)施工材料進(jìn)行嚴(yán)格的檢測(cè),把好施工材料質(zhì)量關(guān),以防止由于施工材料而導(dǎo)致的施工質(zhì)量問(wèn)題。
3.2.4施工技術(shù)安全控制
為了保證整個(gè)民用建筑工程的施工質(zhì)量,施工人員必須對(duì)極易產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題部位進(jìn)行質(zhì)量管理和控制。例如,在進(jìn)行民用建筑鋼筋施工時(shí),必須選擇質(zhì)量良好的鋼筋材料,做好鋼筋焊接和錨固工作,控制好鋼筋網(wǎng)比例及箍筋間距。又如,在進(jìn)行民用建筑工程模板施工時(shí),必須控制好模板平整度、剛度、強(qiáng)度及比例,以保證模板安裝質(zhì)量。
4.民用建筑工程施工安全管理
4.1存在問(wèn)題
一些施工單位為了謀取自身利益,未設(shè)置施工安全設(shè)施,導(dǎo)致很多施工安全隱患的遺留,施工安全事故頻繁發(fā)生。(2)施工人員未對(duì)施工設(shè)備進(jìn)行有效的維護(hù)和檢修,導(dǎo)致施工設(shè)備出現(xiàn)嚴(yán)重缺陷,不僅影響民用建筑工程施工進(jìn)度,同時(shí)對(duì)施工人員的生命安全造成嚴(yán)重威脅。(3)未指定科學(xué)、合理的施工安全管理制度,也未明確每個(gè)施工人員的安全管理職責(zé),使得施工安全管理過(guò)于形式化。(4)未建立有效的施工安全管理監(jiān)察機(jī)制,導(dǎo)致有些施工人員為了自身利益,在施工過(guò)程中偷工減料,不僅影響建筑工程質(zhì)量,同時(shí)導(dǎo)致施工安全事故的產(chǎn)生。
4.2解決對(duì)策
4.2.1建立施工安全監(jiān)督機(jī)制
建立有效的施工安全監(jiān)督機(jī)制,對(duì)施工單位施工安全管理工作進(jìn)行有效的管理和控制,合理配置施工設(shè)備、施工人員,并制定相應(yīng)的施工安全制度,對(duì)民用建筑工程施工過(guò)程進(jìn)行有效的監(jiān)督,以防止施工安全事故的產(chǎn)生。
4.2.2設(shè)置施工安全防護(hù)設(shè)施
在民用建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置合理的施工安全防護(hù)設(shè)施,尤其是在高空作業(yè)時(shí),必須做好嚴(yán)密的施工安全保護(hù)措施,以保證施工人員在施工時(shí)的安全。例如,在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立施工安全防護(hù)網(wǎng)及防護(hù)欄;合理設(shè)置施工安全警示標(biāo)志,以提高施工人員的安全防護(hù)意識(shí);合理放置施工材料及設(shè)備,并對(duì)其進(jìn)行有效的管理[3]。
4.2.3制定施工安全管理制度
為了保證民用建筑工程施工安全管理的有效執(zhí)行,施工單位必須制定有效的施工安全管理制度,明確每個(gè)施工人員的職責(zé),做好各項(xiàng)施工安全管理工作,加大施工安全管理力度,保證施工安全。
結(jié)語(yǔ)
民用建筑工程施工質(zhì)量對(duì)整個(gè)民用建筑工程質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用,因此,施工單位必須對(duì)其施工過(guò)程進(jìn)行有效的管理和控制。針對(duì)民用建筑工程施工存在的問(wèn)題,從其施工項(xiàng)目管理、施工質(zhì)量管理及施工安全管理三個(gè)方面出發(fā),分析其存在問(wèn)題,并采取有效的解決對(duì)策,以保證民用建筑工程施工質(zhì)量。
【參考文獻(xiàn)】
[1]王鵬.民用建筑施工質(zhì)量管理淺析[J].科技風(fēng),2011,12(18):89-90.
【關(guān)鍵詞】水利工程,質(zhì)量安全,監(jiān)督管理,探討分析
中圖分類號(hào):TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
一、前言
在水利施工安全的生產(chǎn)監(jiān)管工作中,要采取定期和不定期結(jié)合的方式對(duì)重要部位進(jìn)行重點(diǎn)檢查、危險(xiǎn)部位進(jìn)行反復(fù)抽查,督促參建各方責(zé)任主體嚴(yán)格執(zhí)行,建設(shè)工程安全技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性條文,積極整改消除各項(xiàng)安全隱患,預(yù)防安全事故的發(fā)生。
二.水利工程項(xiàng)目質(zhì)量安全管理中存在的問(wèn)題
1. 質(zhì)量安全管理體制不健全,重視力度不夠
(一)缺乏強(qiáng)有力統(tǒng)一的質(zhì)量安全管理體制
首先是施工單位內(nèi)部,缺乏統(tǒng)一的施工質(zhì)量安全管理規(guī)范,很多時(shí)候,施工的安全管理都是靠著一些管理人員或者是技術(shù)人員的常年積累的經(jīng)驗(yàn),各種安全措施的實(shí)行也是靠著一些管理人員的臨時(shí)安排,沒(méi)有能形成統(tǒng)一的安全管理控制規(guī)范,其次,社會(huì)上缺乏對(duì)項(xiàng)目工程施工安全控制的監(jiān)督機(jī)制,使得施工單位的安全控制工作難以透明化管理,很多安全法律法規(guī)難以落實(shí)到實(shí)處。
(二)對(duì)質(zhì)量安全管理控制的重視力度不夠
項(xiàng)目工程的管理人員對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量安全控制的重要性缺乏深刻認(rèn)識(shí),因而不夠重視,只是全力想辦法提高生產(chǎn)的效益和施工的進(jìn)度,提高工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益,因而很大程度上忽視了對(duì)建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全管理。其次,施工人員缺乏一定的自我保護(hù)意識(shí),安全素質(zhì)安全意識(shí)薄弱,有時(shí)候會(huì)出現(xiàn)操作失誤或者是不按規(guī)定操作,從而發(fā)生各種安全事故。
2.企業(yè)對(duì)質(zhì)量安全管理中的安全資金投入不足
伴隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)逐漸激烈化,很多工程企業(yè)都將企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益放在了第一位,一切從企業(yè)最大的經(jīng)濟(jì)效益出發(fā),因而,一定程度上,消極對(duì)待質(zhì)量安全的管理和控制,從各個(gè)方面,找各種原因削減對(duì)安全防護(hù)裝置,安全維護(hù),安全培訓(xùn)等方面的費(fèi)用,大幅度降低工程安全投資資金。在購(gòu)入一些安全防護(hù)材料和設(shè)施的時(shí)候,為了價(jià)格低廉,不管這些防護(hù)材料的質(zhì)量是否能夠達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),使得在工程中,個(gè)體防護(hù),洞口防護(hù)等很多地方都存在著一些安全隱患,工程企業(yè)對(duì)安全資金的投入不足,這一定程度上,使得工程企業(yè)在施工過(guò)程中,質(zhì)量安全管理舉步維艱。
三、水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作的措施探討
1、建設(shè)主管部門(mén)要積極推進(jìn)水利行業(yè)“誠(chéng)信制度”的建立
要建立完善的水利企業(yè)的誠(chéng)信檔案,建立全國(guó)統(tǒng)一的行業(yè)管理信息化平臺(tái),通過(guò)信息化的手段跟蹤監(jiān)理、施工企業(yè)包括監(jiān)理單位在建設(shè)過(guò)程中的安全和文明施工情況,并對(duì)不良的市場(chǎng)行為和不好的行為要給予曝光,還要在工程招標(biāo)和資質(zhì)年審檢查中進(jìn)行相應(yīng)的扣分,從水利市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制上嚴(yán)格把關(guān)。運(yùn)用處罰手段,建立聯(lián)動(dòng)的處罰機(jī)制,按照現(xiàn)行的建設(shè)工程管理法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,對(duì)參與建設(shè)的各責(zé)任主體的違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)格處罰,以確保各項(xiàng)安全防護(hù)措施的落實(shí)到位。組織施工人員參加安全生產(chǎn)教育,使員工掌握安全操作技能,具備上崗資格,并進(jìn)一步提高員工的安全意識(shí)。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管人員要認(rèn)真做好工程開(kāi)工前的安全生產(chǎn)交底工作
建設(shè)過(guò)程中要加大抽查的力度,督促參與施工的單位及時(shí)整改存在的各類安全隱患,消除危險(xiǎn)源。
(一)嚴(yán)格對(duì)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行把關(guān)。克服監(jiān)督員在工程監(jiān)督工作中存在的監(jiān)督工程量大、范圍廣的不足。作為監(jiān)督的工作人員要結(jié)合不同工程的特點(diǎn)分析相關(guān)的危險(xiǎn)源,并進(jìn)行歸納,作為日常注意事項(xiàng)進(jìn)行培訓(xùn)。在安全生產(chǎn)施工許可的條件下進(jìn)行工程審查,對(duì)建設(shè)、監(jiān)理、施工等相關(guān)的安全管理體系的建立,將安全生產(chǎn)責(zé)任制層層落實(shí)。組織對(duì)參建人員進(jìn)行安全教育,對(duì)深基坑、地下暗挖工程等的防護(hù)等進(jìn)行安全生產(chǎn)專項(xiàng)方案制定,日常安全管理等提出具體的要求,保證工程在開(kāi)工之后的各項(xiàng)安全工作能夠順利展開(kāi)。
(二)在工程建設(shè)的過(guò)程中做好日常巡查和抽查工作,要嚴(yán)格遵照相關(guān)法規(guī)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求開(kāi)展各項(xiàng)工作。
第一,抓好施工單位的安全,保證安全監(jiān)督體系的建立和各級(jí)責(zé)任人負(fù)責(zé)制度的落實(shí)情況。督促各項(xiàng)目部組建專門(mén)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,挑選具備較強(qiáng)責(zé)任心、能夠管理、富有安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任專職安全員。明確各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任,將管理責(zé)任制層層落實(shí):形成全員管理、相關(guān)監(jiān)督的格局。
第二,嚴(yán)把特種作業(yè)人員持證上崗關(guān),嚴(yán)禁無(wú)操作證上崗作業(yè)。勞務(wù)工人尤其是新到施工現(xiàn)場(chǎng)的工人必須經(jīng)過(guò)相關(guān)的安全教育培訓(xùn)之后才具備從事相關(guān)勞
動(dòng)的資格。
第三,嚴(yán)抓大型設(shè)備和機(jī)具的使用安全的檢測(cè)工作。對(duì)塔吊、物料提升機(jī)和外用電梯全部進(jìn)行檢測(cè),待檢測(cè)合格后才能夠進(jìn)行使用,安裝后進(jìn)行使用登記備案:嚴(yán)格對(duì)設(shè)備進(jìn)場(chǎng)的初始性能進(jìn)行檢查,保證在安裝完成后驗(yàn)收確認(rèn),保證施工設(shè)備始保持在一個(gè)良好的運(yùn)行狀態(tài)。
第四,抓好防高空墜落。重點(diǎn)部位如檢查樓梯口、進(jìn)出口、洞口、井口和預(yù)留管道口、進(jìn)出料口等的圍護(hù)情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查。在個(gè)人防護(hù)方面,要求施工單位給現(xiàn)場(chǎng)人員必須戴安全帽,高處作業(yè)人員配安全帶。
另外,強(qiáng)化臨時(shí)用電和消防方面的管理,堅(jiān)持按照三級(jí)配電,兩級(jí)保護(hù)進(jìn)行管理,電箱實(shí)行“一機(jī)、一閘、一漏電”,對(duì)照明和動(dòng)力線路分別進(jìn)行設(shè)置;為確保防火安全,檢查是否具備完善的消防系統(tǒng)配置、保持消防通道的暢通,努力將消防隱患消滅在搖籃里。
3.協(xié)調(diào)施工和監(jiān)理的關(guān)系
為了保證水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量和安全,必須建立相關(guān)質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度。而在施工過(guò)程中,施工和監(jiān)理是保證體系實(shí)施的核心。水利工程建設(shè)的主體是施工單位,因此,水利工程質(zhì)量的好壞主要是由施工單位決定的,雖然說(shuō)好的質(zhì)量是施工單位做出來(lái)的,但是離開(kāi)了監(jiān)理,施工質(zhì)量是難以保證的,監(jiān)理的目的是保證施工質(zhì)量的始終如一。因此,在施工之前監(jiān)理工程師必須檢查審核施工單位的施工組織方案是否合理,有沒(méi)有完備的施工質(zhì)量安全保證體系。在施工過(guò)程中,監(jiān)理工程師要保證在公平公正的前提下,嚴(yán)格履行監(jiān)理的職責(zé),采用旁站、巡視、抽查、試驗(yàn)、計(jì)量支付簽證等方法手段,做好施工監(jiān)理,做到對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量安全的全方位全過(guò)程監(jiān)理。
4.施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理
施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理,直接關(guān)系到最后的水利工程質(zhì)量。為了做好工程質(zhì)量控制,必須在幾個(gè)方面嚴(yán)格控制:
1)施工人員、材料、機(jī)械、施工工藝和施工環(huán)境;
2)要保證施工人員、質(zhì)檢人員和特種作業(yè)人員是持證上崗;
3)施工單位質(zhì)檢人員要做好現(xiàn)場(chǎng)的跟蹤檢查工程;
4)監(jiān)理工程師對(duì)重要隱蔽工程、關(guān)鍵工程要跟班旁站監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督、簽字再驗(yàn)收的工作程序;
5)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)要不定期抽查,對(duì)關(guān)鍵部位重點(diǎn)檢查驗(yàn)收。水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須依照國(guó)家、省和水利部的相關(guān)法律、規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)把好質(zhì)量關(guān),首先,應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理進(jìn)行資質(zhì)審核,質(zhì)監(jiān)過(guò)程可采用監(jiān)、幫、促結(jié)合方法,抽查施工單位和監(jiān)理單位的質(zhì)量評(píng)定材料,同時(shí),對(duì)水利工程進(jìn)行項(xiàng)目劃分批復(fù),抽查實(shí)體工程質(zhì)量,核實(shí)是否跟評(píng)定材料一致,如果有出入,要堅(jiān)決糾正并整改。在工程竣工前進(jìn)行質(zhì)量總驗(yàn)收,編制質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告,同時(shí),向工程竣工驗(yàn)收委員會(huì)提出該工程項(xiàng)目的質(zhì)量等級(jí)。
四、結(jié)束語(yǔ)
加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目質(zhì)量安全的管理控制,有助于提升工程質(zhì)量,保證整個(gè)工程施工過(guò)程的安全性和穩(wěn)定性,既可以更好的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程的經(jīng)濟(jì)效益,保障施工單位的利益,又可以很程度的推進(jìn)我國(guó)水利工程行業(yè)的健康快速發(fā)展,為居民生活質(zhì)量的改善,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定快速發(fā)展,注入強(qiáng)大的動(dòng)力。在此過(guò)程中,施工單位,監(jiān)理單位和相關(guān)的部門(mén)要通力合作,嚴(yán)格施工規(guī)范,建立健全質(zhì)量安全管理體系,實(shí)施全過(guò)程的質(zhì)量安全管理,確保工程質(zhì)量安全的提高。
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【關(guān)鍵詞】配農(nóng)網(wǎng);業(yè)主;質(zhì)量管理
1引言
配農(nóng)網(wǎng)指的是電壓等級(jí)在110kV和110kV以下的,專門(mén)為農(nóng)村提供電力服務(wù)的農(nóng)村區(qū)域的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。農(nóng)村電網(wǎng)的施工及其升級(jí)改造過(guò)程中,其工程質(zhì)量直接影響著農(nóng)村電網(wǎng)的供電效能和供電質(zhì)量,更是確保我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)穩(wěn)定、安全、正常用電的重要保障。配農(nóng)網(wǎng)工程的質(zhì)量管理是一個(gè)專業(yè)性比較強(qiáng),涉及面廣的全過(guò)程管理,因此需要業(yè)主方從多個(gè)方面進(jìn)行嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),只有這樣才能真正確保配農(nóng)網(wǎng)工程的質(zhì)量。
2當(dāng)前我國(guó)配農(nóng)網(wǎng)工程中存在的質(zhì)量問(wèn)題
配農(nóng)網(wǎng)工程和普通的建筑項(xiàng)目等工程相比具有很大差別,農(nóng)網(wǎng)工程的施工具有不可逆性,也就是說(shuō),農(nóng)網(wǎng)工程的施工一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題是無(wú)法通過(guò)簡(jiǎn)單的修復(fù)就能達(dá)到質(zhì)量要求的,必須要返工重建,這樣一來(lái)就大大增加了工程建設(shè)的投資成本,情況嚴(yán)重的還會(huì)引發(fā)安全事故的發(fā)生。因此,我們必須確保配農(nóng)網(wǎng)工程施工的規(guī)范化,嚴(yán)格根據(jù)施工方案來(lái)操作,從設(shè)計(jì)、施工、竣工階段來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)配農(nóng)網(wǎng)工程質(zhì)量的全面、系統(tǒng)化管理,確保工程質(zhì)量。然而,從我國(guó)當(dāng)前的實(shí)際情況來(lái)看,國(guó)內(nèi)配農(nóng)網(wǎng)工程的質(zhì)量管理還存在不少問(wèn)題。
2.1工作人員嚴(yán)重缺乏質(zhì)量管理意識(shí)
農(nóng)網(wǎng)工程處于電網(wǎng)的最末端,和城市電網(wǎng)比起來(lái),配農(nóng)網(wǎng)的供電質(zhì)量以及供電可靠性要求都要相對(duì)低一些,這就導(dǎo)致不少工程管理人員和參建人員誤以為配農(nóng)網(wǎng)工程的質(zhì)量要求可以相對(duì)低一些。①主管工程的領(lǐng)導(dǎo)缺乏農(nóng)網(wǎng)工程的質(zhì)量管理意識(shí),在工程建設(shè)和改造過(guò)程中無(wú)法充分發(fā)揮其帶頭示范作用,對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題也沒(méi)有及時(shí)處理和解決。②工程質(zhì)量管理者綜合素質(zhì)普遍偏低,對(duì)工程質(zhì)量的管理不到位,甚至?xí)a(chǎn)生“差不多就可以了”這樣的質(zhì)量管理思想,導(dǎo)致配農(nóng)網(wǎng)工程質(zhì)量問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。③作業(yè)人員缺乏質(zhì)量意識(shí),專業(yè)知識(shí)與技能較為缺乏,導(dǎo)致其在施工過(guò)程中很容易根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行施工,較為隨意,導(dǎo)致工程質(zhì)量受到嚴(yán)重影響。
2.2配農(nóng)網(wǎng)工程質(zhì)量管理方式滯后
當(dāng)前我國(guó)配農(nóng)網(wǎng)工程的質(zhì)量管理方式主要以事后質(zhì)量控制為主,也就是通過(guò)施工檢驗(yàn)以及工程驗(yàn)收來(lái)進(jìn)行質(zhì)量管理,并未注意到工程的質(zhì)量管理是貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的每一個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中的。這種事后控制的質(zhì)量管理方法有很大的局限性,往往會(huì)導(dǎo)致各種返工現(xiàn)象的發(fā)生,嚴(yán)重浪費(fèi)工程資金,引起資源浪費(fèi),更是會(huì)對(duì)工程質(zhì)量造成不良影響。①施工準(zhǔn)備階段沒(méi)有做好相關(guān)的技術(shù)交底以及技術(shù)培訓(xùn)工作,未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工方案中存在的不足與問(wèn)題,直到施工時(shí)才發(fā)現(xiàn)則必然會(huì)導(dǎo)致返工現(xiàn)象的發(fā)生。②工程施工過(guò)程中沒(méi)有針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目與環(huán)節(jié),隱蔽工程等關(guān)鍵環(huán)節(jié)采取必要的質(zhì)量控制措施。③工程施工監(jiān)理管理不到位,項(xiàng)目管理單位和業(yè)主方都沒(méi)有認(rèn)真、全面的審核監(jiān)理目標(biāo)與計(jì)劃,并對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)督,導(dǎo)致監(jiān)理工作存在許多問(wèn)題,監(jiān)理效果不盡人意,工程的質(zhì)量控制與管理流于形式。
2.3業(yè)主單位現(xiàn)場(chǎng)管理不到位
業(yè)主單位現(xiàn)場(chǎng)管理不到位主要表現(xiàn)在下面兩個(gè)方面:①工程管理工作人員本身的綜合素質(zhì)偏低,達(dá)不到相關(guān)要求。隨著我國(guó)廣大農(nóng)民群眾生活水平的提高,各種現(xiàn)代化電器的使用以及農(nóng)業(yè)發(fā)展需求等,農(nóng)村地區(qū)對(duì)于用電需求也在不斷增加,配農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)力度也在不斷擴(kuò)大,不少縣級(jí)電網(wǎng)工程建設(shè)面臨著點(diǎn)多面廣,管理人員大量缺乏的問(wèn)題。②配農(nóng)網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)的難度比較大,需要花費(fèi)工程管理人員過(guò)多的精力與時(shí)間,因而在工程建設(shè)安全管理方面極其不重視。再加上工程管理工作人員的工作量大,壓力重,因此對(duì)于工作當(dāng)中的質(zhì)量管理與安全管理等問(wèn)題都很容易感到力不從心。
2.4配農(nóng)網(wǎng)自身因素導(dǎo)致工程質(zhì)量管理難度
大農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較弱,究其原因主要是因?yàn)檗r(nóng)村電網(wǎng)的覆蓋面積非常廣,在這些區(qū)域嚴(yán)重缺乏高壓等級(jí)的變電站,110kV線路聯(lián)絡(luò)薄弱,大面積停電的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。此外,配農(nóng)網(wǎng)的農(nóng)業(yè)負(fù)荷比例在逐年增加,而負(fù)荷密度比較低,致使不少地區(qū)的35kV、10kV線路過(guò)長(zhǎng),帶負(fù)荷能力弱,線損現(xiàn)象嚴(yán)重,表1~2為某地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模情況。雖然我國(guó)近幾年加大力度進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)建設(shè),并取得了一定成績(jī),但當(dāng)前配農(nóng)網(wǎng)存在的諸多問(wèn)題導(dǎo)致其升級(jí)改造工程難度比較高,工程質(zhì)量管理難度也隨之增加了許多。
3配農(nóng)網(wǎng)工程業(yè)主方的工程質(zhì)量管理策略
3.1嚴(yán)格控制安全管理,建立完善的安全管理體系
安全管理是電力建設(shè)工程永恒的主題,在配農(nóng)網(wǎng)工程當(dāng)中其安全文明施工水平直接反映了業(yè)主和施工單位以及監(jiān)理單位的綜合管理能力。目前國(guó)內(nèi)的電力建設(shè)工程管理模式在不斷優(yōu)化并逐漸形成了“小業(yè)主、大監(jiān)理”這樣的管理模式。在配農(nóng)網(wǎng)的工程建設(shè)當(dāng)中,作為業(yè)主方須充分發(fā)揮其核心作用,組織建立安全管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的以業(yè)主單位為核心,施工單位為主體以及監(jiān)理單位為重點(diǎn)的較為完善、系統(tǒng)化的安全管理體系,在農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中制定和實(shí)施完善的安全管理制度規(guī)范,全面落實(shí)責(zé)任制,將安全管理責(zé)任落實(shí)到具體的個(gè)人,對(duì)于安全管理工作表現(xiàn)優(yōu)秀的應(yīng)給予實(shí)質(zhì)性獎(jiǎng)勵(lì),出現(xiàn)問(wèn)題則應(yīng)該切實(shí)追究責(zé)任,從而推進(jìn)配農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)的安全文明施工,確保參建人員以及廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,提高業(yè)主方的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。
3.2推進(jìn)規(guī)范化的進(jìn)度管理,為工程質(zhì)量提供有力保障
施工進(jìn)度必須結(jié)合實(shí)際情況規(guī)范管理,施工進(jìn)度過(guò)慢必然會(huì)加大工程投資力度,影響業(yè)主方的經(jīng)濟(jì)效益,但若是施工進(jìn)度過(guò)快則很容易忽略工程質(zhì)量,導(dǎo)致配農(nóng)網(wǎng)工程質(zhì)量不合格。因此,業(yè)主必須對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格控制,推進(jìn)規(guī)范化的進(jìn)度管理,這就要求業(yè)主方要認(rèn)真審查施工單位所編制的施工總進(jìn)度計(jì)劃,并嚴(yán)格控制該計(jì)劃的執(zhí)行力度;積極督促與審查施工單位所編制的年度、季度以及月度、周作業(yè)計(jì)劃,并確保工程實(shí)際施工是嚴(yán)格根據(jù)計(jì)劃來(lái)進(jìn)行的;業(yè)主方應(yīng)按照業(yè)主和施工單位的合同條約來(lái)認(rèn)真履行合同規(guī)定的義務(wù),從而為施工單位的順利施工以及預(yù)定工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供良好的條件,為配農(nóng)網(wǎng)的工程質(zhì)量提供有力保障。
3.3嚴(yán)格控制施工過(guò)程中的質(zhì)量管理
在配農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)當(dāng)中,作為業(yè)主,其主要任務(wù)之一就是要以質(zhì)量控制為紐帶,對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理以及施工單位三者間的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通,并強(qiáng)化對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理及施工的質(zhì)量控制,確保工程建設(shè)能夠得到預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)。(1)設(shè)計(jì)工作作為工程建設(shè)的基礎(chǔ),其設(shè)計(jì)質(zhì)量直接關(guān)系到配農(nóng)網(wǎng)工程的質(zhì)量。為此,業(yè)主方應(yīng)從下面幾個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)的質(zhì)量控制:按照工程建設(shè)要求來(lái)編制設(shè)計(jì)大綱;設(shè)計(jì)圖紙作為施工的直接依據(jù),因此業(yè)主方要注重對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的審查以確保設(shè)計(jì)質(zhì)量,盡可能減少設(shè)計(jì)變更等事項(xiàng)的發(fā)生;業(yè)主要組織設(shè)計(jì)單位配合施工,針對(duì)施工過(guò)程當(dāng)中發(fā)生設(shè)計(jì)問(wèn)題要及時(shí)解決,嚴(yán)格控制質(zhì)量。(2)配農(nóng)網(wǎng)工程的施工過(guò)程中需要監(jiān)理單位來(lái)對(duì)工程的質(zhì)量、造價(jià)等各方面進(jìn)行管理。為確保監(jiān)理單位能有效實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制目標(biāo),保證工程項(xiàng)目能夠順利、正確的實(shí)施,業(yè)主須賦予監(jiān)理相應(yīng)的權(quán)力,將委托給監(jiān)理單位的工作內(nèi)容細(xì)化、明確化,使監(jiān)理單位能夠有權(quán)力有依據(jù)的開(kāi)展監(jiān)理工作。監(jiān)理單位的資質(zhì)水平直接決定了其監(jiān)理質(zhì)量,從而影響到配農(nóng)網(wǎng)工程的質(zhì)量管理水平,為此業(yè)主應(yīng)加大對(duì)監(jiān)理單位資質(zhì)的審查力度,挑選出資質(zhì)合格,信譽(yù)度良好,認(rèn)真負(fù)責(zé)的監(jiān)理單位,這樣才能確保監(jiān)理工程師能夠在其工作中嚴(yán)格根據(jù)合同要求來(lái)履行各項(xiàng)職責(zé),實(shí)現(xiàn)對(duì)工程質(zhì)量的有效控制。業(yè)主通過(guò)監(jiān)理工作月報(bào)以及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)理的監(jiān)督控制,其內(nèi)容包括單元工程驗(yàn)收情況,質(zhì)量事故等多個(gè)方面,同時(shí),業(yè)主方還應(yīng)派駐現(xiàn)場(chǎng)管理工作人員,結(jié)合監(jiān)理單位的月報(bào)情況進(jìn)行實(shí)地勘察,督促施工單位與監(jiān)理單位針對(duì)相關(guān)質(zhì)量問(wèn)題要及時(shí)采取有效措施來(lái)控制好質(zhì)量。(3)配農(nóng)網(wǎng)工程正式施工之前,業(yè)主方須結(jié)合工程的具體建設(shè)任務(wù)選擇具備相關(guān)能力資質(zhì)與信譽(yù)度的承包商。針對(duì)施工過(guò)程當(dāng)中的質(zhì)量管理問(wèn)題,業(yè)主主要是通過(guò)委托監(jiān)理來(lái)實(shí)現(xiàn)的。但在實(shí)際工作過(guò)程中,并不是所有問(wèn)題都能通過(guò)施工單位和監(jiān)理單位就能解決,實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量的嚴(yán)格控制的。它要求業(yè)主方在配農(nóng)網(wǎng)工程的施工階段做好下面幾項(xiàng)工作:明確工程質(zhì)量控制流程,認(rèn)真分析人員、材料等影響工程質(zhì)量的因素,在此基礎(chǔ)上建立健全質(zhì)量監(jiān)督組織;制定和落實(shí)質(zhì)量檢驗(yàn)方法,包括作業(yè)人員的自檢,班組內(nèi)部互檢以及工序之間的交接檢等,加大質(zhì)量監(jiān)督檢查力度;針對(duì)隱蔽工程以及分部工程,業(yè)主方應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)收;結(jié)合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收,確保工程質(zhì)量。
4結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,配農(nóng)網(wǎng)工程的質(zhì)量管理水平直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的用電質(zhì)量是否安全可靠。由于配農(nóng)網(wǎng)的建設(shè)及升級(jí)改造工程具有專業(yè)性強(qiáng),施工環(huán)境復(fù)雜等特征,導(dǎo)致其工程質(zhì)量難以得到有效保障。為此,作為業(yè)主方,在配農(nóng)網(wǎng)工程的建設(shè)過(guò)程中應(yīng)充分發(fā)揮業(yè)主的權(quán)力,積極履行義務(wù),加大對(duì)工程進(jìn)度、安全以及質(zhì)量管理,確保工程的整體質(zhì)量水平,從而提高業(yè)主的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益,確保配農(nóng)網(wǎng)供電的穩(wěn)定性。
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關(guān)鍵詞:建筑工程;監(jiān)理;安全監(jiān)督管理;探究與實(shí)踐
引言
在建筑工程項(xiàng)目施工中,要謹(jǐn)記“安全重如泰山”的管理理念,做好工程的安全監(jiān)督管理工作,項(xiàng)目安全員和建筑工程監(jiān)理落實(shí)安全監(jiān)督管理工作細(xì)則,注意做好施工現(xiàn)場(chǎng)的例行安全檢查,重點(diǎn)巡視有安全隱患的施工位置,對(duì)施工危險(xiǎn)性較大的工藝要全程監(jiān)督管理,保證工程項(xiàng)目的安全。
1建筑工程安全監(jiān)督管理的重要意義
建筑工程安全的監(jiān)督管理在其房屋建設(shè)中具有重要的意義。主要是由工程監(jiān)理在建筑工程施工中進(jìn)行安全監(jiān)督管理,監(jiān)理人員依據(jù)相關(guān)專業(yè)行為準(zhǔn)則、相關(guān)法律依據(jù)進(jìn)行監(jiān)督、督查、控制和評(píng)價(jià)的責(zé)任人員。建筑工程監(jiān)理不參與相關(guān)的利益抽成和項(xiàng)目造價(jià),因而更具有技術(shù)型和服務(wù)性的工作信任度。在建筑工程中,如何運(yùn)用自身經(jīng)驗(yàn)和知識(shí),服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目單位,是廣大監(jiān)理人員的重要責(zé)任。建筑工程施工中,除了建筑本身的質(zhì)量問(wèn)題,人們更關(guān)心的還是“科學(xué)監(jiān)管”、“安全施工”,這兩個(gè)要素也是建筑工程安全監(jiān)督管理的重要意義。監(jiān)理人本身是技術(shù)性、公正性的雙相結(jié)合,既要想方設(shè)法維護(hù)建設(shè)單位,又要關(guān)注被監(jiān)管方的合法權(quán)益。建筑施工過(guò)程中的安全問(wèn)題一直是各方關(guān)注的焦點(diǎn),不論是施工中工作人員的安全還是施工結(jié)束后建筑工程是否存在安全隱患都需要建筑工程監(jiān)理的高度關(guān)注。建筑工程既要構(gòu)建一個(gè)安全的施工環(huán)境,也要及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中出現(xiàn)的安全隱患保證工作人員的安全。同時(shí)隨著社會(huì)的發(fā)展人們對(duì)于建筑的質(zhì)量要求也不斷提高,因此,建筑工程監(jiān)理在保證工程進(jìn)度的前提下還要保證工程質(zhì)量,讓客戶對(duì)建筑的整體質(zhì)量安心放心。
2我國(guó)建筑工程安全監(jiān)督管理中存在的一些問(wèn)題
2.1安全監(jiān)督管理的制度不完善
在一些建筑企業(yè)中,建筑工程安全監(jiān)督管理的制度并不完善,這會(huì)導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理工作較為混亂,因?yàn)槭┕きh(huán)境和施工條件的限制,促使一些企業(yè)沒(méi)有建立起有效的安全監(jiān)督管理制度,僅僅根據(jù)以往的施工經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行施工安全管理,不能結(jié)合建筑工程項(xiàng)目實(shí)際情況制定針對(duì)性的安全監(jiān)督管理制度,不能有效的做好安全監(jiān)督管理工作,容易留下安全管理漏洞。
2.2安全監(jiān)督管理人員責(zé)任落實(shí)不到位
建筑施工過(guò)程中的安全監(jiān)督管理工作的具體落實(shí),需要建筑企業(yè)安排專人進(jìn)行負(fù)責(zé),做好安全監(jiān)督管理工作實(shí)效落實(shí)。具體的安全監(jiān)管理工作中,還存在管理人員對(duì)安全監(jiān)督管理重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)違規(guī)操作、違章行為講情面的現(xiàn)象。在實(shí)際的工程施工中,因一味的重視工程的進(jìn)度和成本,而忽視了工程的安全管理,沒(méi)有樹(shù)立起以施工質(zhì)量和施工安全為主導(dǎo)的概念,導(dǎo)致施工過(guò)程中相關(guān)管理人員沒(méi)有真正落實(shí)安全監(jiān)督管理的實(shí)效,給建筑企業(yè)的建設(shè)施工埋下安全隱患。
2.3安全監(jiān)督管理的資金投入不夠
在建筑工程建設(shè)過(guò)程中要實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)督管理,需要建筑企業(yè)投入相應(yīng)的資金和精力建設(shè)好安全管理保障體系,為建筑企業(yè)的安全監(jiān)督管理打好基礎(chǔ)。但在實(shí)際情況中,一些建筑企業(yè)沒(méi)有將安全管理保障體系的建設(shè)重視起來(lái),對(duì)安全管理過(guò)程中的資金和精力投入仍然不夠,導(dǎo)致安全監(jiān)督管理僅僅成為一句口號(hào),一些建筑企業(yè)甚至在核心區(qū)域缺乏有效的安全保護(hù)措施。因?yàn)榻ㄖ髽I(yè)的資金投入沒(méi)有達(dá)到要求,在一些建筑場(chǎng)地使用的安全保護(hù)設(shè)備達(dá)不到質(zhì)量要求,對(duì)建筑工程施工人員的人身安全,無(wú)法進(jìn)行有效保護(hù)。
2.4建筑工程監(jiān)理工作的效果沒(méi)有落到實(shí)處
建筑工程的安全監(jiān)督管理工作必須結(jié)合工程監(jiān)理才能落實(shí)安全管理工作,工程監(jiān)理不會(huì)因?yàn)轫?xiàng)目的進(jìn)度和成本而忽視工程的安全管理,因此,只有加強(qiáng)工程監(jiān)理安全監(jiān)督管理力度,才能在實(shí)際的工作中,保障建筑施工過(guò)程中安全監(jiān)督管理的工作質(zhì)量,為監(jiān)督、督促建筑企業(yè)的安全施工和提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力打好基礎(chǔ)。但在實(shí)際施工過(guò)程中,還存在建筑工程施工監(jiān)理人員對(duì)監(jiān)理工作重要性認(rèn)識(shí)不夠,或者工程監(jiān)理人員在具體的監(jiān)理工作落實(shí)中缺乏相關(guān)工作技能,對(duì)建筑施工的安全施工規(guī)范、施工技術(shù)安全與否不能進(jìn)行明確判斷,造成工程監(jiān)理工作效果在落實(shí)過(guò)程中打了折扣,難以對(duì)安全監(jiān)督管理工作起到促進(jìn)作用。
3提升工程監(jiān)理促進(jìn)工程安全監(jiān)督管理
建筑工程監(jiān)理所扮演的角色就猶如一架天平,監(jiān)理方必須秉承"公平、平等、公正"的工作觀念,嚴(yán)格遵循工程監(jiān)管中的原則依據(jù),主要可分為以下幾點(diǎn):
3.1落實(shí)工程監(jiān)理,解決安全監(jiān)督管理中存在的問(wèn)題
建筑企業(yè)要在施工過(guò)程中做好安全施工管理,工程監(jiān)理也只有對(duì)施工安全問(wèn)題進(jìn)行全面深入的了解,才能針對(duì)施工安全問(wèn)題提出切實(shí)可行的建設(shè)性的解決方案,保障施工過(guò)程中的安全。在建筑企業(yè)的施工過(guò)程中,首先要全面落實(shí)工程監(jiān)理工作的實(shí)效,促進(jìn)建筑工程的安全監(jiān)督管理,通過(guò)切實(shí)可行的有效措施,解決實(shí)際施工過(guò)程中的不規(guī)范問(wèn)題,提升建筑企業(yè)安全監(jiān)督管理水平,促進(jìn)建筑工程的安全建設(shè)。在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中,工程監(jiān)理人員要切實(shí)落實(shí)自身責(zé)任,根據(jù)安全監(jiān)理工作規(guī)范的具體指導(dǎo)對(duì)各種工作進(jìn)行逐一落實(shí),保障建筑工程的安全施工。通過(guò)加大建筑企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)施工單位資質(zhì)檢查力度,對(duì)建筑企業(yè)提出的安全建設(shè)管理預(yù)案進(jìn)行審核等,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)督管理的最終效果。
3.2加強(qiáng)監(jiān)理對(duì)工程的安全監(jiān)督管理力度
監(jiān)理工作對(duì)工程安全監(jiān)督的管理至關(guān)重要。監(jiān)理工程師可以加強(qiáng)建筑質(zhì)量監(jiān)控力度,是業(yè)主和承包商之間連接的紐帶。從這個(gè)角度上說(shuō),不僅要求監(jiān)理人員懂得相關(guān)工程技術(shù)知識(shí)、材料預(yù)算、經(jīng)濟(jì)審核,還需要對(duì)建筑行業(yè)的法律法規(guī)了如指掌。并且,監(jiān)理工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查施工企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)要求是否已達(dá)到行業(yè)要求,并將審核出來(lái)的結(jié)果匯報(bào)工程項(xiàng)目業(yè)主單位和所在地區(qū)的行政單位。這是為了更好的完成建筑項(xiàng)目施工的安全管理,只有資質(zhì)合格、技術(shù)過(guò)硬的企業(yè)才能達(dá)到建設(shè)最佳建筑項(xiàng)目的專業(yè)水平。在施工中,時(shí)刻注意施工現(xiàn)場(chǎng)的安全施工,確保建筑人員的人生安全。
3.3重視工程監(jiān)理人員安全監(jiān)督管理
建筑工程在具體的施工過(guò)程中,要將工程監(jiān)理人員對(duì)施工安全的保障機(jī)制和效果進(jìn)行落實(shí),保障工程施工的安全、有序。工程監(jiān)理人員對(duì)于工程安全監(jiān)督管理要起到促進(jìn)作用,把建筑施工過(guò)程中有可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題及時(shí)解決,從根本上保障建筑工程的安全監(jiān)督管理工作對(duì)安全建設(shè)的有效推進(jìn)。對(duì)實(shí)際工程建設(shè)中的安全管理責(zé)任目標(biāo)和管理制度進(jìn)行進(jìn)一步確認(rèn),把每日安全工作日?qǐng)?bào)進(jìn)行全面匯總,形成安全周報(bào)的形式,可以加強(qiáng)安全管理的宣傳效果。
關(guān)鍵詞:監(jiān)理;控制程序;礦井
中圖分類號(hào):U415.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1673-0992(2010)07A-0121-01
一、概述:
某煤礦設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力90萬(wàn)噸(一期),采用平硐暗斜井開(kāi)拓方式,中央分裂抽出式通風(fēng)。礦井一期設(shè)主平硐,副平硐及回風(fēng)斜井。該礦井于2006年8月16日開(kāi)工,2008年6月30日聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn),建設(shè)工期22.5個(gè)月。
二、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)及制度建設(shè)
按照監(jiān)理合同約定,結(jié)合該礦井實(shí)際情況,我公司成立了該礦井監(jiān)理部。根據(jù)工程需要合理配備了專業(yè)監(jiān)理人員、配置了汽車(chē)、電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)及必備的檢測(cè)器具,滿足了監(jiān)理工作需要。為了使監(jiān)理工作做到規(guī)范化、程序化、科學(xué)化,監(jiān)理部編制了監(jiān)理部工作管理規(guī)定、監(jiān)理規(guī)劃及各專業(yè)監(jiān)理細(xì)則,制定了監(jiān)理資料管理措施、月度計(jì)劃管理制度、月度驗(yàn)收及中間結(jié)算管理制度、監(jiān)理例會(huì)制度、原材料質(zhì)量及試驗(yàn)控制措施、旁站監(jiān)理措施等,使監(jiān)理工作做到按章辦事、緊張有序、忙而不亂。
三、工程質(zhì)量控制措施
1.嚴(yán)把開(kāi)工質(zhì)量關(guān):施工單位進(jìn)場(chǎng)后,監(jiān)理部嚴(yán)格審查施工單位開(kāi)工條件,對(duì)施工單位報(bào)送的開(kāi)工資料逐項(xiàng)審查,認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì),并現(xiàn)場(chǎng)檢查施工單位人員設(shè)備、材料進(jìn)場(chǎng)情況,對(duì)施工單位測(cè)量、定位放線工作進(jìn)行復(fù)核,對(duì)不符合開(kāi)工條件的施工單位下發(fā)整改通知,限期整改,條件均具備后方可開(kāi)工。
2.加強(qiáng)原材料質(zhì)量控制:原材料質(zhì)量控制是工程實(shí)體質(zhì)量控制的基礎(chǔ),是監(jiān)理工作質(zhì)量控制的重點(diǎn)。為此,監(jiān)理部制定了原材料質(zhì)量及試驗(yàn)質(zhì)量控制措施,明確施工單位是原材料質(zhì)量責(zé)任主體。根據(jù)規(guī)范要求和礦井建設(shè)的實(shí)際情況制定了原材料質(zhì)量報(bào)驗(yàn)及見(jiàn)證取樣復(fù)試管理規(guī)定。在礦井建設(shè)過(guò)程中,監(jiān)理部嚴(yán)格要求施工單位認(rèn)真執(zhí)行材料進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)及見(jiàn)證取樣復(fù)試,認(rèn)真填寫(xiě)材料進(jìn)場(chǎng)管理臺(tái)帳,作為月度驗(yàn)收的依據(jù)。特別是對(duì)影響結(jié)構(gòu)安全的材料如錨桿桿體、鋼筋、水泥等作為重點(diǎn)控制項(xiàng)目。在06年及07年度,共兩次檢驗(yàn)出某廠家水泥存在安定性不合格的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行了清場(chǎng)處理,避免了質(zhì)量隱患。
3.工序質(zhì)量及隱蔽工程質(zhì)量控制:施工工序質(zhì)量控制及隱蔽前工程檢查驗(yàn)收關(guān)系到工程實(shí)體質(zhì)量,在監(jiān)理控制過(guò)程中,我們嚴(yán)格要求施工單位執(zhí)行工序質(zhì)量報(bào)驗(yàn)制度。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)理工作力度,制定了監(jiān)理工作管理規(guī)定,明確責(zé)任分工加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視,重要工序及重點(diǎn)部位旁站監(jiān)理。如五鳳礦井房建工程,由于地質(zhì)條件的限制,基礎(chǔ)多數(shù)采用挖孔樁結(jié)構(gòu),為了保證工程施工質(zhì)量,在每個(gè)樁灌注鋼筋砼之前,監(jiān)理人員均要下到樁孔進(jìn)行檢查,確保符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求。對(duì)砼澆筑施工采取旁站監(jiān)理,嚴(yán)格控制砼配合比,水灰比及振搗情況,并現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證砼試塊制作。
4.工程驗(yàn)收管理:工程驗(yàn)收是工程質(zhì)量事后控制措施。為此,在礦井監(jiān)理工作中,我們制定了工程驗(yàn)收管理措施,對(duì)于礦建工程,規(guī)定每月26日,由甲方、監(jiān)理及施工單位共同對(duì)工程實(shí)體進(jìn)行實(shí)測(cè)實(shí)量,并核查質(zhì)量保證資料,對(duì)存在的質(zhì)量問(wèn)題限期整改。對(duì)于安裝及土建工程,按照分部工程進(jìn)行驗(yàn)收,如基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)、裝飾工程等。驗(yàn)收前,監(jiān)理部均編寫(xiě)驗(yàn)收方案,組織甲方、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及施工單位現(xiàn)場(chǎng)檢查,并按照規(guī)范要求進(jìn)行必要的結(jié)構(gòu)檢測(cè)。通過(guò)驗(yàn)收符合要求后,簽認(rèn)月度(分部)工程驗(yàn)收單,做為竣工驗(yàn)收及計(jì)量支付的依據(jù)。
5.施工資料管理:在礦井監(jiān)理工作中,監(jiān)理部嚴(yán)格要求施工單位做到施工資料與施工同步。首先工程開(kāi)工前,要求施工單位按照相關(guān)規(guī)范和驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)要求編制檢驗(yàn)批、分項(xiàng)及分部工程劃分計(jì)劃。第二在施工過(guò)程中,要求施工單位及時(shí)填報(bào)工序質(zhì)量報(bào)驗(yàn)資料,并及時(shí)搜集相關(guān)產(chǎn)品合格證、各種試驗(yàn)報(bào)告等質(zhì)量保證資料。三是月度(分部)工程驗(yàn)收時(shí),要求施工單位必須做到質(zhì)量合格,資料齊全完整,否則不予驗(yàn)收和中間結(jié)算。從而確保了礦井各項(xiàng)工程施工資料與工程施工同步完成。
該礦井單項(xiàng)工程共有76個(gè)單位工程(其中礦建工程31個(gè),土建工程24個(gè),安裝工程19個(gè))經(jīng)礦區(qū)質(zhì)量監(jiān)督站及中心站認(rèn)證68個(gè)(其中礦建工程29個(gè),土建工程20個(gè),安裝工程19個(gè)),認(rèn)證率達(dá)到89%,認(rèn)證優(yōu)良單位工程個(gè)數(shù)46個(gè),優(yōu)良率67.7%,按照礦井驗(yàn)收評(píng)分計(jì)算方法,五鳳礦井單項(xiàng)工程綜合得分86.6分,被評(píng)為優(yōu)良工程。
四、安全管理工作
安全管理工作是監(jiān)理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,為此,監(jiān)理部配備了專職安全管理人員,并要求監(jiān)理人員牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”及“抓施工必須抓安全”的理念。積極配合甲方安全管理部門(mén)做好安全管理工作。進(jìn)場(chǎng)初期即會(huì)同甲方一起編制了“一通三防”等礦井危害預(yù)防措施及工廣安全文明施工管理措施。制定了每月定期3次進(jìn)行安全檢查制度并認(rèn)真執(zhí)行。針對(duì)該礦的具體情況,重點(diǎn)是做好揭煤防突、通風(fēng)瓦斯、斜巷運(yùn)輸管理及地面建筑高空防護(hù)管理等工作。各專業(yè)監(jiān)理工程師通過(guò)日常巡視,跟蹤控制、旁站監(jiān)理等方式加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求,施工資料基本齊全,沒(méi)有出現(xiàn)質(zhì)量及安全事故。
五、工程進(jìn)度控制
根據(jù)監(jiān)理合同要求,我公司編制了《礦井施工組織設(shè)計(jì)》,詳細(xì)編排了施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。在施工過(guò)程中抓住礦井施工的關(guān)鍵線路,科學(xué)組織,盡最大限度實(shí)行平行作業(yè),積極創(chuàng)造條件,使主副平硐提前四個(gè)月開(kāi)工。同時(shí)為調(diào)動(dòng)施工單位積極性,運(yùn)用合同管理手段對(duì)施工單位制定獎(jiǎng)罰措施,提高了單進(jìn)水平,加快了施工進(jìn)度。對(duì)礦井設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化,減少關(guān)鍵線路工程量300多米,從而節(jié)約了工期。五鳳煤礦從06年8月16日開(kāi)工,08年6月30日聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn),建設(shè)工期22.5個(gè)月,較原計(jì)劃提前13.5個(gè)月。
六、工程投資控制
1.監(jiān)理部按照施工合同,要求施工單位進(jìn)行標(biāo)價(jià)分解,并報(bào)監(jiān)理及甲方批準(zhǔn),做為審批工程款的依據(jù)。
2.制定了中間驗(yàn)收及結(jié)算管理制度,根據(jù)驗(yàn)收工程量和標(biāo)價(jià)分解單價(jià)審批支付申請(qǐng)。