時間：2023-01-13 21:40:07
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農業現代化研究，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1農業現代化的主要特征
1．1現代裝備武裝農業。以現代化的物質裝備為基礎，集約化、高效率地使用各種現代生產投入要寨，發展資本密集型、勞動節約型的現代農業。農業生產由主要依賴自然生產向發展可控的設施生產轉變。
1.2現代科技提升農業。將先進的農業生產技術應用于農業生產過程，不斷提高科技對農業增產的貢獻率，農業增長由主要依靠土地和勞動力要素投入向依靠科技和資本投入轉變。
1．3市場手段經營農業。依據市場化原則，健全“統分”結合的互動協調發展機制，實現種養加、產供銷、農工商一條龍綜合經營。農業經營由分散的家庭經營向專業的適度規模經營轉變。
1．4社會化服務保障農業。健全的社會化服務體系為農業發展提供保障。農業發展由注重農業的一產向促進農業的一產、二產、三產協調發展轉變。
1．5高素質人員從事農業。需要從事農業生產或經營的人具備現代化水平的知識和技能，懂管理會經營。
1．6農業生產產業化。通過實現農業生產經營的規模化、專業化、區域化，降低公共成本和外部成本，提高農業的效益和競爭力。
1.7農業發展可持續化。堅持生態良性循環和高品質發展，維持一個良好的農業生態環境，不濫用自然資源，兼顧目前利益和長遠利益，合理地利用自然資源和保護自然環境，實現農業生產資源持續利用。
2目前農業現代化過程中面臨的主要困難(以安徽的情況說明)
2．1與實現農業機械化大生產不相適應農業現代化的主要標志之一是大機械生產。鑒于中國農田的分散性及以家庭為單位的使用權，很難實行大機械生產。實現機械化大生產的困難在于：農村人多地少，改變現有的，建立大農莊后，無地農民如何安置，農業勞動生產率提高后農村大量的富余勞動力哪里去?城市?似乎鴻溝重重。不管是制度上，還是現有城鄉二元的結構上，乃至城市的承受力(軟件：就業安置、戶籍制度、社會保障、雙方的心理觀念上；硬件：基礎建設，住房，醫療等供給性)，牽一發而動全身。盡管，國家在努力城市化，但畢竟農村人口基數太大，并且這還不僅僅是身份的轉變問題，更是需要一系列保障措施配套，若不能有效解決無地農民的生存問題，城市化就失去了意義。
2.2城市化程度滯后于農村剩余勞動力的增長按2003年安徽省從業人員總數3544．9萬人計算，不考慮新增加的勞動力，要使全省第一產業的勞動力比例達到3O％，則第一產業勞動力要減少到1063．5萬人。而安徽省目前農業從業人員為1860．6萬人，即安徽省近年要從農業中轉移剩余勞動力約800萬人。目前普遍的說法是中國農村大約有三分之一以上勞動力是剩余的，絕對數大約有1．5億到2億，這些剩余勞動力是農業二、三產業所無法消化的，中國農業現代化的困難其實就是中國城市化的困難。因為解決農業現代化，關鍵是安排剩余勞動力的問題，即便大農場模式中農民可以以股東身份參與解決一部分農民的出路，但現實是基數的過于龐大決定了不可能吸收大部分農民參與其中，若大量參與中國農業現代化的經濟效益則無從體現，也就失去了現代化存在的意義，無非就是新瓶裝舊酒的大鍋飯1。
2．3農業基礎薄弱限制了農業綜合生產能力的提高農業生產和農村經濟在改革開放以來獲得了很大的發展，但是，保持農業綜合生產能力的基礎條件還不穩定，農業生產的抗災、防災能力相對不強，農業生產基礎設施建設仍然需要進一步加強。僅以安徽省水利設施為例。安徽現有的農田水利設施大都是2O世紀70年代留下來的，標準低，年久失修，設施不配套。到2007年底，全省共有水庫4797座，其中病險水庫占到三分之一，現有水利設施已難以滿足農業生產的正常需要，旱澇保收面積僅占耕地面積的61．8％，機電灌溉面積僅占70．9％。第二次全國農業普查結果表明，2006年末，安徽省還有1．7％的村沒有灌溉水源，僅有29．4％的村有排灌站，30．5％的村有機電井，糧食生產受制于自然的狀況沒有得到根本改變。近五年，安徽省農作物受災面積平均為2200千公頃，占常用耕地面積的52．6％。由此暴露出農田水利設施水平不高、農業抗御自然災害弱的矛盾，這是造成主要農作物單產水平較低，農民種植效益不高的重要原因。提高農業綜合生產能力迫在眉睫。
2．4土地流轉制度不完善制約實現農業集約化經營發展現代農業需要形成成片規模，由于地塊劃分過小，即使幾畝土地也要涉及很多農戶，對于農民來說，耕地首先是“生存資料”，惜土意識越來越強(租金越來越高)。這種小規模分散生產，在發展現代農業中不利于農業機械化的實施，更不利于農業規模化、產業化發展，增加了發展農業集約化經營的難度。受土地流轉制度不完善的制約，農民只能在有限的土地上實行集約經營，著重提高土地生產率。由于分散經營，在提高勞動生產率方面不具優勢，從土地流轉看，農民普遍不愿出讓土地，存在維持現狀的心態，認為土地是自己的命根子，是生存保障的最后一道防線，相當部分農戶雖長期在外務工經商，但仍不愿放棄土地。安徽省農普資料顯示，全省農戶租出、包出過耕地的戶62．6萬戶，占總戶數的5_3％；租入、包入、轉入過耕地的戶101．8萬戶，占總戶數的8．6％。
2.5勞動力素質低與提高農業勞動生產率不相適應現有的農民文化水平普遍偏低，缺乏科技的意識，熟練勞動力較少，管理人員更是奇缺。隨著現代高效農業的發展，農業增產增收越來越多地依靠知識、技術、信息和資本集約的結合，與勞動力素質的相關程度越發顯著。第二次農業普查資料顯示，目前全省農村從業人員中，小學及以下文化程度占42．6％：初中文化程度占52．8％；高中及以上文化程度占4．6％。由于農業勞動者文化知識的貧乏，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力，嚴重影響了農業科技成果的轉化和吸收。農業科技應用水平低，粗放的耕作方式和打工形式，與現代農業生產模式的實施，以及農業科技的推廣運用不相適應。農村從業人員文化素質成為發展現代農業的瓶頸。另外，進入本世紀以來，隨著農村土地比較收益率的降低，農村勞動力供求也出現了一些新變化。據調查顯示，青壯年農民特別是具有一定文化知識的青壯年農民大多外出務工，不愿從事種糧、養豬等傳統的農業生產，而留在農業一線的大多為中老年和婦女以及數目龐大的留守兒童。農民整體素質下降，導致大部分田間管理粗放。2006年農業普查資料顯示，安徽農村住戶外出從業人員1119．1萬人，其中男性勞動力占比達62．4％，初中以上文化程度占76．9％，其中到省外868．9萬人。強壯年勞動力過度向城市和發達地區流動，與發展現代農業、培育新型農民又形成了新的矛盾。這種狀況延續下去，不僅農業綜合生產能力得不到保障，農村社會發展也受到影響。因此，提高農村勞動力素質，培育新型農民，將是一項長期艱巨的任務。
3發展農業現代化的對策
根據我國的基本國情，借鑒發達國家的經驗教訓，在逐步推進農業現代化的過程中，必須堅持以下方針政策：①必須堅持以家庭承包經營為基礎、施行統分結合的雙層經營制度。②必須以科技進步為農業現代化的基本動力。③必須兼顧土地生產率目標和勞動生產率目標。④必須突破就農業論農業的局限性。⑤必須以農民投入為主體，堅持國家投入與農戶投入相結合。⑥要以加強基礎建設和產業化組織建設為條件。⑦必須以推進城鎮化為依托。⑧必須走可持續發展的道路。根據以上原則，推進農業產業化發展應采取以下措施：
3．1推進農業機械化。農業機械化是農業發展的必然趨勢，要積極穩妥地推進農業機械化的發展。在農業發展的新階段，農業機械化的主要任務和主攻方向是：①要把主要農產品生產過程機械化和產業化經營有機結合起來。②對農業機械化進行結構調整。③因地制宜，有重點地推進地區農業機械化。④大力促進農機技術進步，開發適應我國現階段土地結構條件的農機具。⑤建立與農業機械化相適應的農村經濟體制。
3.2加強以水利為重點的農業基礎設施建設，這是農業產業化的基礎。一是從全局出發對農村水系管網作出科學合理的規劃，繼續加強水利設施建設，逐步從根本上治理江湖水患，扭轉洪澇、旱災等自然災害對農業生產嚴重威脅的被動局面：加大推進農業其他基礎設施建設，特別是農田水利和中低產田改造等建設；抓好農村水毀工程和小型水利工程建設。同時，加強氣象現代化建設，建立以高科技為基礎的氣象監測網，形成現代化程度較高的防災減災和農業氣候綜合利用的氣象服務體系，著力提升農業的綜合生產能力。二是加快生態環境工程建設，封山植樹、退耕還林，實施綜合治理。三是加強農村公路建設，形成國道、省道相配套的農村公路網；同時加強農村電網建設，加快發展小水電，搞好農電管理，提高農用電水平。此外，還要加強信息化服務建設，增強農村經濟社會發展的后勁。
3．3創新農業發展理念，健全符合農村實際的土地流轉體系。目前農業正處于傳統農業向現代農業過渡的初級階段，僅靠過去傳統農業的簡單外延性增加，是難以實現這樣的歷史性轉變的。根據科學發展觀要求，發展現代農業就是要用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，用現展理念引領農業，用培養新型農民發展農業，不斷提高農業水利化、機械化和信息化水平，提高土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率，提高農業品質、效益和競爭力。美國、丹麥、荷蘭等國外成功經驗表明，規模化、大戶型生產效益凸顯。我國現有的家庭聯產承包單戶生產已不適應區域化、大物流、大發展的生產需要。現階段在做好節約耕地、保護耕地的同時，要按照《土地管理法》要求，在堅持農村基本經營制度的基礎上，針對小生產和大市場的不適應，勞動力、科技、土地等生產要素利用不充分等矛盾，創造條件，逐步加快土地向規模經營集中。當前農村勞動力外出轉移較多，客觀上具備了流轉的基礎，另一方面不少地方已經成功地進行了土地流轉，實踐上有成功的典型經驗。因此，要盡快出臺土地承包經營權流轉辦法，建立健全土地經營權流轉市場，鼓勵農民可以采取土地入股、反租倒包、土地置換、對外招租等多種形式，有重點的培育和輔助部分發展基礎較好的農戶擴大經營規模，培育種養殖大戶，促進規模經營。選擇合理適當的農業產業化組織形式。分散經營模式已成為發展現代農業的“瓶頸”，適度規模經營是現代農業的必由之路，我國曾經實施的集體所有集中經營的既有模式已被實踐否定，土地私有集中經營又為國策所不許，因此『必須創新農業組織形式和經營方式，在堅持土地公有制的基礎上發揮民營和集中經營的雙重優勢，公有、民營、集中經營應該成為中國發展現代農業的基本路徑。農業產業化組織形式的選擇不僅要符合當地經濟發展的實際情況，而且要滿足各方的利益要求，應允許多種類型的農業產業化組織形式并存。如果當地農產品市場體系比較完善，農民市場意識較強，則可以考慮選擇專業批發市場+農戶型的產業化組織形式：如果當地生產的專業性較強，又有一定的企業作為依托，則可選擇公司+農戶型的產業化組織形式。總之，農業產業化的組織形式的選擇要考慮不同地區的特點及差異，避免雷同。加強農民專業合作組織的規范化管理和建設，引導和支持農民積極發展各類專業合作組織，進一步提高農民的組織化程度。加快培育農村經紀人、農產品運銷專業戶和農村各類專業流通中介組織，建設現代信息、物流網絡。主動參與區域的分工與合作，建設一批設施先進、功能完善、交易規范的農產品批發交易市場，積極申辦各類農產品交易會，使之成為開拓農產品市場和招商引資的重要平臺。
3.4創新農業增長方式，加快構建農業發展的科技支撐體系。科技是現代農業建設的核心，要把提高科技興農放到發展現代農業的突出位置，增強廣大農民科技興農意識。安徽人口多，耕地不足，開辟農業發展的廣闊前景，關鍵在于用先進技術和裝備改造傳統農業，構建農業技術創新、轉移、應用與服務平臺，完善農業科技體系，提高科技對農業增長的貢獻率。為此，要廣辟資金來源，大幅度增加農村科技投入。支持農業基礎科學研究，不斷提高農業新品種、新技術、新機具的研發能力。加快農業科技創新，推廣資源節約型農業技術，尤其要加強新技術的研究、引進和推廣，全面提升農產品科技含量和競爭力，建立農業優質、高效、生態、安全技術體系。加強基層農業技術推廣體系建設，加快農業信息化建設，建立和完善促進農業科技推廣的有效機制和辦法。加快農業科技成果的引進、推廣和轉化，以及科技入戶工程步伐，使農戶能夠了解、掌握更多的農業科技知識和生產技能，提高農戶科學種、養能力；轉變農業增長方式，促進農業生產經濟效益的提高和農民收入的增加。
3．5農村教育投資應成為現代農業發展的重要內容。要以提高農民素質為核心，大力發展農村義務教育和職業技術教育，結合農村教育資源狀況，調整城鄉教育結構布局，加大對農村教育和農民培訓資金支持力度，建立各級財政投入機制，逐步把農民培訓納入公共財政投入范疇，通過組織實施主體培訓，提高農民的自我發展能力；加快培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。
改革開放也給我國信息產業發展創造了機遇，使我們能夠迎頭趕上國際信息產業發展的巨大潮流，由于信息的廣延性和通用性，使信息化發展給各行各業提供了發展新機遇，利用信息產業的發展去武裝我國傳統農業，就可以為我國傳統農業注入新的技術活力，使我國傳統農業得到超常的發展。
一、信息化是傳統農業的倍增器
信息技術是當今發展最快的高技術，但就信息技術本身來講，它只是一種工具，并不能替代其他產業，只有和其他產業結合，才能夠真正成為傳統產業發展的倍增器。信息技術與農業結合也同樣能夠起到倍增作用。
農業信息化主要包括以下內容：農業技術信息化：如精準農業信息；農業環境信息化：如氣候預報、病蟲害測報；農業經營信息化：如農產品交易信息等。20世紀80年代開始，美國在實現農業機械化的基礎上，政府每年撥款15億美元，用于建立農業信息和市場服務網絡。有著糧倉稱號的俄亥俄州的農場主，一個人經營幾千公頃的土地，全靠電腦管理控制生產、銷售的每一個環節，而在我國目前幾乎是不可想象的。
當前，我國農業正處在由傳統農業向現代化農業轉變的時期。要在人均0．067公頃的耕地上解決13億人口的吃穿問題，根本出路在于以科學技術和信息及其物化了的設備工具和生產資料來武裝農業，使之在有限的土地上大幅度地提高生產率，所以發展農業信息將給我國農業帶來難得的機遇。我國傳統農業絕大部分尚處于低質低效水平，雖然勞動力成本低，但勞動力人員素質也低，技術水平、管理水平、經營水平也同樣不高。隨著加入WTO的臨近，我國農業生產不得不面臨國際市場的競爭壓力。要提高農業生產力水平，提高農業在國際市場的競爭力就要推進農業現代化，要實現農業現代化，就必須提高農業信息化水平，用當今信息技術與傳統農業相結合無疑會極大促進我國傳統農業的現代化水平，使我國傳統農業取得跨越式發展。
二、把農業信息當做產業來發展
推進農業信息化，必須把農業信息當做一項產業來發展。眾所周知，信息產業已經成為世界發展最迅速、科技含量最高、利潤率最高的產業之一。發達國家50％以上產值來源于信息業，信息產業在農業上應用，一方面可以使農業生產效率大幅度提高；另一方面，農業信息本身也可以被當做產業來發展。所以農業信息化建設決不僅限于信息網建設，它還可以帶動農業信息硬件、軟件建設，還可以拉動農業信息服務、農業信息的收集、加工、處理、分析以及農業信息中介、網上農科教育、網上農產品交易、網上結算、定單農業、物流配送等一系列農業生產、流通活動，既可以創造一大批就業機會，又可真正通過信息化提高農業現代化水平，提高農業整體效益。
在農業信息化實施過程中，農業通過信息化可以獲得倍增效益，信息業可以通過對農業的信息軟硬件服務形成農業信息產業，最終形成農業與信息業雙贏的良好局面。現代農業在農業生產、流通等各個環節都離不開信息服務，農業信息已經涉及到了農業生產、流通的方方面面，加之信息本身的增效作用，使得農業信息服務的各環節都會有效益產生，在這里由于農業信息效益市場價值的體現，起到了促進農業信息向產業發展的推動作用，從而使得將農業信息化被當做產業來發展成為了可能。
三、建立農業信息化指標體系
在談到現代化指標時，往往把信息化程度作為一項衡量現代化水平的重要指標來看待。信息化指數的高低也就反映了該地區、該行業的信息化水平，發展農業信息化產業也就不能不建立農業信息化指標體系，農業信息化指標體系主要由以下幾部分構成：
信息量：包括單位面積內人口的通話次數、E－mail數、信函數、報刊數、網上信息數、因特網點數等。
信息裝備：包括單位面積內人口的電話機數、電視機數、計算機數、上網微機數等。
信息主體水平：如單位面積內人口中的第三產業人口數、大學生數、信息從業人員數、上網人數等。
信息消費：如個人、單位或集團消費中信息消費的絕對值和相對值等。
要提高農業信息化水平，就必須按農業信息化指標體系各方面全面提升農業信息化水平。與我國目前農業水平、農村條件和農業人口來比較，尚具有不小差距。但我國農業發展也具有地區性不平衡，西北地區相對落后，而東南沿海由于開放早，市場經濟已經比較發達，農民已經向富裕小康水平轉化，初步具備了推進農業信息化的條件，有了建設農業信息化的投資能力，只要領導重視，加強相關人才隊伍建設，完全有能力發展農業信息產業。另外在目前衡量農業現代化水平的許多統計材料中尚缺乏有關農業信息化方面的記錄，希望將來把農業信息化等有關量化指標加以統計，逐步建立起農業信息化指標體系，以推動農業信息化建設。
四、農業信息化市場需求巨大
在我國總人口中農村和小城鎮人口占有絕對大的比例。在我們對浙江農村的考察過程中，強烈地感受到農民、農業工作者對農業信息的渴望。紹興市所屬嵊州市1998年專門提出了“必須像重視農業科技推廣一樣重視農業信息”的要求，嵊州通過建設“農業信息服務中心”、“農業110”及農業信息員、農業信息會等多種農業信息形式，開拓了為農業服務的新領域，通過網上交易、網上服務，確使農民嘗到了農業信息的甜頭。如嵊州農業信息網，短短幾個月就有200多個農戶、企業在網上交易，涉及200多種農產品，吸引了美、日、香港客商洽談生意，成交額已突破300萬元。又如紹興“中國輕紡城”這一大型紡織品專業市場，去年成交額167億元，成為亞洲最大的輕紡市場。這個市場建成了100兆的網絡線，所有商戶都可以進入因特網，網址點擊率已達3．5萬次以上。這說明農業信息化建設，順應了農民需要，也順應了市場經濟、信息化發展的需要。
一般來講，發達地區信息化建設，優于落后地區，城市優于農村。雖然浙江省和全國相比，農業屬于較發達地區，農業信息建設也取得了一定成績，但農業信息化建設目前仍顯不足，農業信息流通仍顯閉塞。比如，紹興日報報道對在諸暨市的抽樣調查表明，10個種糧大戶中有7戶不了解糧食購銷改革，反映出農民目前大多數還是處在信息不靈狀態，說明了加強農業信息化建設是十分必要的。同時我們應該看到如果農民、農業工作者、小城鎮居民都參與農業信息化建設，或即使僅有二分之一、三分之一、甚至僅有四分之一、五分之一農業人口來參與這個市場，按全國人口比率而論這個市場該有多么巨大。
發展農業信息產業本身也是一項市場行為，市場行為就必須用市場手段去做，用市場方法做市場的事，不宜用行政方式做市場的事，政府最好是去為農業信息產業業搭臺，唱戲還應讓企業去唱，政府不宜包辦。但在發展農業信息產業過程中，政府要扶持，要給予優惠、引導，最終要按市場規律以企業運作方式來完成。只有真正按市場方式運作，才能真正發展農業信息產業。
關鍵詞：農業現代化;新型城鎮化;駐馬店
一、駐馬店農業現代化與城鎮化發展歷程及現狀
（一）駐馬店農業現代化發展水平。農業綜合生產能力穩定提高。駐馬店市圍繞加快糧食核心區建設，大力發展糧食生產，實現糧食生產再創歷史新高，繼續保持了駐市糧食生產的優勢地位。農業產業化水平全面提升。駐馬店市近年來一直倡導進行農業產業化經營，進而不斷促進農業專業化、規模化、市場化經營，由龍頭企業帶動發展，將特色產業做大做強。農業機械化水平進一步增強。駐馬店市農機化工作以轉變農機化發展方式為主線，農機裝備水平、作業水平、科技水平、服務水平和安全水平進一步提高。農民生活水平穩步提高。農民收入大幅度穩定增長，農村社會服務和生活條件也得到了極大改善。
（二）駐馬店城鎮化發展水平。城鎮規模進一步擴大。駐馬店市加快推動中心城區發展和新區建設，加大縣城建設力度，城市框架不斷拉大，產業、人口聚集效應進一步顯現。駐馬店市逐年加大對城鎮基礎設施建設的投入，城鎮基礎設施進一步完善。此外，在新型城鎮化建設中，我市積極推動產城互動，以產興城、以城促產，有效帶動了產業集聚，產城互動力度進一步加大。
二、農業現代化與新型城鎮化互動發展的制約因素
（一）駐馬店城鎮化與農業現代化協調度有待提高。目前，駐馬店市新型城鎮化和農業現代化不能有效的配合，農業現代化解放的農村勞動力不能被城鎮有效的吸收。農民真正“市民化”難，農民工的選擇無非兩個，一是重回農村，這是地少人多的農村地區無力承擔的，阻礙了農業現代化進一步發展，二是去別的省份尋求工作和身份認同，造成勞動力流向外省的情況嚴重，新型城鎮化需要的勞動力無從獲得，城鎮化進程受阻。
（二）土地順暢流轉存在一定困難。由于歷史和農民小農意識的原因，形成駐馬店分散的居住耕種格局，土地流轉的制度限制會使農業規模化經營節約的土地不能順暢的流動起來，新型城鎮化需要的建設用地難以從這些土地中獲得，沒有土地新型城鎮化的發展只能是紙上談兵。
（三）駐馬店產業支撐能力較弱。駐馬店市作為傳統農區，經濟發展基礎薄弱，尤其是有利于增加財稅收入和擴大城鎮就業的二、三產業發展相對滯后，導致城鎮對農村富余勞動力的吸納能力不強，新型城鎮化發展后勁不足。
（四）保障措施未能及時跟進。一是城鎮化建設資金短缺。目前市場運作的機制不完善，企業參與城鎮化建設的積極性不高，社會融資難度較大。資金短缺是影響和制約我市新型城鎮化建設的最大瓶頸。二是城鎮化建設用地保障難度大。目前，城鄉之間人地掛鉤、土地置換等政策不完善，給城鎮建設用地保障帶來很大困難。三是社會事業發展緩慢。實現城鄉居民平等就業的相關制度還沒有全面建立。
三、駐馬店農業現代化與新型城鎮化互動發展的對策建議
（一）優化產業結構、依托產業集聚，推動農業現代化與城鎮化協調發展。通過產業的集聚，特別是二三產業的集聚，可以不斷增強縣域經濟的綜合實力，引導農村人口向城市有序轉移，進一步拓寬農民致富增收渠道。作為傳統農區，努力走出一條新型工業化、新型城鎮化和農業現代化協調發展的路子。積極開展招商引資，加快產業集聚區項目建設，加快商務中心區現代服務業發展，強力推動二三產業協調發展，為我們以工補農、以城帶鄉奠定堅實基礎。
（二）推進農業轉移人口市民化，加快農村人口向城鎮就業安居。第一，加快推進城鎮化建設。加快縣城和中心鎮的建設，增強城鎮的集聚和輻射功能，提高城鎮產業層次，繁榮城鎮經濟活力，不斷創造城鎮就業機會，吸納農村富余勞動力進城就業。第二，建立城鄉統一的勞動力市場。逐步建立覆蓋城鄉的公共就業服務體系，健全城鄉一體的就業管理制度和勞動用工管理制度，打造功能完善、平等競爭、城鄉統一的人力資源市場。第三，加強農村勞動人口的教育培訓。積極開展定單、定向、定點免費培訓，進行不同類型的技能等級培訓，實現培訓與上崗就業無縫對接。
（三）推進土地制度改革，促進農村土地承包經營權流轉。第一，推進農地合理流轉和規模經營。明晰土地產權，強化土地物權。第二，建立城鄉統一的土地市場。加快推進農村土地管理制度改革。第三，集約節約使用城鄉存量土地。在城鎮化與農業現代化協調發展過程中，一方面要加大農村土地依法、規范流轉，另一方面要加強管理，集約節約使用城鄉存量土地。
參考文獻：
關鍵詞：工業化；城鎮化；農業現代化；農村勞動力轉移；貴州
中圖分類號：F241 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）22-0049-03
貴州省是一個農業大省，農村、農民、農業問題是關系其改革開放和現代化建設的全局問題，也是關系貴州省及至全國全面建設小康社會奮斗目標必須解決的問題。農村勞動力轉移是解決貴州省三農問題的途徑之一。貴州省工業化、城鎮化和農業現代化的發展是吸納和推動農村勞動力的轉移主要因素。本文分析貴州省工業化、城鎮化和農業現代化對貴州省農村勞動力轉移的影響程度，并在此基礎上提出相關政策建議。
一、貴州省工業化、城鎮化、農業現代化現狀
（一）貴州省工業化發展現狀
工業作為國民經濟中最重要的物質生產部門，是推動經濟增長的主要動力、科技創新的重要載體、社會就業的重要渠道和財政稅收的重要源泉。工業化是工業增加值占國民經濟比重不斷提高、二三產業就業人數占總就業人數比重不斷上升的過程。它是由傳統農業社會向現代工業社會轉變的歷史過程，也是發展中國家和地區走向現代化的必經之路。自1950年起，雖然貴州省經過半個多世紀的工業持續增長，實現了全省經濟總量的擴張。
2011年貴州省人均GDP為16 413元，按照中國購買力平價1美元等于3.45元人民幣，折合人均GDP為4 547.39美元，剔除1982—2011年居民消費價格指數355%，貴州省2011年人均GDP為1 280.95美元。根據經濟學家錢納里的多國模型進行判定，貴州仍處于工業化的初級階段，其他的研究結果也證明了這一發展階段。例如，石培新（2011）分析認為，與全國相比，從總體水平衡量，2009年貴州工業化水平比全國平均水平落后六至十二年[1] 。究其原因，主要包括我省產業和產品結構不合理、布局不合理、創新能力極弱及工業總量太小等[2] 。
（二）貴州省城鎮化現狀
城鎮化是指農村人口和各種生產要素不斷向城鎮聚集而形成的經濟結構、生產方式、生活方式、以及社會觀念等向城鎮性質轉變的過程。經過多年努力特別是“十一五”以來經濟社會的不斷發展，貴州城鎮體系初步形成，城鎮化發展步伐有所加快，城鎮規模不斷擴大，城市功能逐步改善，城鎮基礎設施建設得到加強，城鎮管理體制改革創新步伐加快。以2012年《貴州統計年鑒》有關數據測算，2007—2011年貴州省的城鎮化率為分別為29.25%、30.7%、32.1%、33.81%和34.96%。根據國內外實踐經驗，城鎮化率從30%提高到70%的階段，是城鎮化加速發展階段。但貴州省2010年城鎮化水平與全國平均水平相比，仍低15個百分點[3] 。其主要原因在于：貴州城市數量少，規模等級低，城鎮化容納空間小；工業基礎薄弱，對勞動力吸納能力小，不利于城鎮化發展；貴州是一個傳統農業省份，城鎮化率低等。
（三）貴州省農業現代化發展現狀
改革開放以來貴州農業發展成效顯著，農業生產條件得到了明顯改善，農業綜合生產能力明顯增強，農業生產結構也逐步得到了優化，農業產業化經營取得了明顯的進展，逐步形成了特色優質農產品區域化發展格局，農產品市場建設也取得了初步成效[4] 。作者等（2012）[5] 運用標準值測算方法，選擇參考楊萬江、徐明星《農業現代化測評》的研究成果[6] ，選用當中的相關指標，對貴州省農業現代化水平進行分析，2000—2011年貴州省農業現代化的總評分為23.39、23.10、24.21、25.61、26.67、29.34、31.46、34.29、37.72、40.77、43.15和46.78，其得分均低于50分。根據楊萬江等的研究結果，當農業現代化水平測評總得分低于30分時，屬于農業現代化的準備階段。而當其總得分為30～50分時，則是屬于農業現代化的起步階段。由此判斷，貴州省農業現代化的水平雖然有所提高，但其發展水平還不高，仍然處于起步階段。而導致其現代化水平較低的因素包括農業生產條件基礎差，農業發展投入不足，農業經濟結構不高和農民收入和生活水平低等。
二、貴州省農村勞動力轉移現狀
貴州省是典型的農業省份。2011年全省4 238.44萬人，其中農業人口為3 551.18萬人，農業人口占全省總人口比重為83.79% 。工業化、城鎮化和農業現代化進程的不斷提高使農村勞動力越來越多地從農村轉移到城市。粗略地以年末農業戶藉人口減去年末鄉村常住人口來估算農村勞動力轉移的量，估計的農村勞動力轉移數量從2000年的285.75萬人增加到2011年的1 294.94萬人。從轉移增長率上看，“十一五”期間，2006年農村剩余勞動力轉移數量為618.35萬人，2010年為1 210.17萬人，年增長率為18.28%。“十五”期間，2001年農村剩余勞動力轉移數量為267.94，2005年為383.22，年增長率為9.36%，“十一五”期間貴州省農村剩余勞動力轉移率幾乎是“十五”期間的轉移率的2倍。 “十一五”期間與“十五”期間相比，貴州省農村剩余勞動力的轉移呈加速趨勢。
三、工業化、城鎮化、農業現代化與農村勞動力轉移相關性
從理論上分析，工業化和城鎮化水平的提高將吸引農村勞動力向城市轉移，而農業現代化水平的提高將推動農村勞動力向城市轉移。在工業化、城鎮化和農業現代化等因素的總體作用下，貴州省農村勞動力的轉移呈增加趨勢。但是，工業化水平、城鎮化水平和農業現代化發展水平分別對貴州省農村勞動力轉移的作用是如何的呢？因此，作者將對該問題進行分析。將通過采用一元線性回歸的方法，分析貴州省工業化、城鎮化、農業現代化水平與貴州省農村勞動力轉移的相關性。
（一）數據來源
本研究采用廣義的農村勞動力轉移定義，即包括在城鄉之間來回流動和已經轉移的農村勞動力。貴州省的實情是流動的農村人口遠遠大于已經從農村轉移到城市的農村人口，因此，流動人口的影響更大。基于對農村勞動力轉移的定義，當期轉移的農村勞動力數量以當期的年末戶籍農業人口減去當期年末常住人口進行計算。當期的農村勞動力轉移率為當期農村勞動力轉移數量占當期年末戶籍農業人口的百分比，記為自變量Y。工業化是一系列基本生產函數連續發生變化的過程[7] ，也是經濟結構變化的過程，因此，將這一過程用工業對GDP的貢獻份額進行反映，記為自變量X1，代表工業化水平。城鎮化水平以城市化率來進行衡量，記為自變量X2。將采用作者等（2012）利用楊萬江等開發的測評體系所計算得出的貴州省農業現代化水平得分結果作為衡量貴州省農業現代化水平的指標，記為自變量X3。所有數據均來自歷年《貴州統計年鑒》。直接數據和統計數據（如表1所示）。
（二）結論與分析
1.工業化與農村勞動力轉移。貴州省農村勞動力轉移率與工業化率之間線性關系假設不成立。其一元線性回歸及相關系數為：Y=-1.794791X1+89.24738，t值分別為-0.685377和0.868570，R2=0.044867。說明貴州省工業化的發展進程對貴州省農村勞動力轉移的吸納作用不是很大。主要原因可能是貴州是農業大省，與全國平均水平相比，其工業化水平一直都不是很高。這說明貴州省工業基礎薄弱，缺乏為進城農民提供大量工作崗位的勞動密集型企業，對勞動力吸納能力小，工業化的發展對本省勞動力的吸引作用不是很大。相反，其他工業化程度發達的省份吸納了絕大多數貴州省跨省流動的農村勞動力。
2.城鎮化與農村勞動力轉移。貴州省農村勞動力轉移率與城鎮化率之間的關系呈線性關系。其一元線性回歸方程和回歸系數為：Y=2.736325X2-57.19513，t 值分別為15.87994和11.84835，R2=0.961857，F值等于252.1725，DW值為1.3083。方程系數和統計值都通過了檢驗，說明貴州省農村勞動力的轉移與貴州省城鎮化的進程是相互關聯的。當城鎮化率每提高1個百分點，農村勞動力轉移率將提高2.736325百分點。許多文獻研究表明，中國在工業化進程中，由于戶籍制度和家庭聯產承包制度，使得城市化進程小于工業化進程，只有很少部分農村人口隨著工業化的發展而進入城鎮。從上頁表1的數據也可以看出，貴州的城鎮化水平小于工業化水平。但是，城鎮化卻對貴州省農村勞動力的轉移具有明顯的拉動作用。因此，貴州城鎮化的發展更加有利于農村勞動力的轉移。
3.農業現代化與農村勞動力轉移。農村勞動力的轉移率與農業現代化的關系也是呈現出明顯的正相關關系。一元線性回歸方程：Y=1.268475X3-21.69581，t 值分別為25.14132和13.07935，R2=0.984426，F=632.0862，DW=1.455178。當農村現代化得分值每增加1分，農村勞動力轉移率將提高1.268475百分點，說明貴州農業現代化水平的提高對貴州省農村勞動力有著很明顯的推動作用。
四、政策建議
根據所得出的研究結論，本文提出如下政策建議：
1.重視城鎮化對貴州省農村勞動力轉移的吸納作用。貴州省城鎮化建設與全國水平相比較還較低，仍屬于鄉村型社會。城鎮化建設具有很強的區域性差異。根據貴州省的經濟發展水平、資源條件及農村勞動力轉移的要求，大力推進小城鎮的發展。在同步推進工業化、城鎮化、信息化、農業現代化中，以農業為側重點，實施非均衡化的發展戰略，加快推進貴州現代農業的發展，從農村和城市兩個方面提供農村勞動力轉移的渠道。加強相關制度和政策的合理設計，充分發揮城鎮化輻射帶動作用，通過勞動力轉移、市場需求和城鄉產業分工帶動農業農村發展，提高農業勞動生產率，提升貴州農業現代化水平。
2.進一步提高貴州省農業現代化的建設水平，推動更多的農村勞動力實現轉移。現代農業是產業化的農業、規模化的農業。特殊的自然地理條件，在一定程度上限制了貴州現代農業的發展，因此在勞動力加快轉移的背景下，要科學規劃，發展符合貴州資源條件的農業主導產業和支柱產業，推動農業實現區域化布局，規模化發展，構建具有競爭力的現代農業產業體系。針對貴州省農村勞動力加快轉移的趨勢及貴州城鎮化水平不高的現狀，要充分發揮貴州的農業資源優勢，推動農業產業結構實現戰略性調整，大力發展農業產業化經營，延長產業鏈條，在構建高效、低耗、具有較強競爭力現代農業產業體系的同時，實現農業剩余勞動力的內部轉移，在擴大農村勞動力就業途徑的同時，增加農民的收入。
3.貴州省在提高工業化水平的同時，注重相關政策的配套，創造更多的就業機會，吸納貴州省農村勞動力實現省內就地轉移。貴州省正在實施的工業強省戰略，在促進二產上帶一產、下促三產的同時，特別是在促進一產的產業化和帶動三產服務業發展的同時，應因地制宜地制定相關配套政策，為農村勞動力就地轉移提供更多的就業機會，提高工業化對農村勞動力轉移的帶動作用，為最終解決三農問題服務。
參考文獻：
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一、前言
中原經濟區地理位置重要，經濟總量大，市場潛力巨大，文化底蘊深厚，在全國改革發展大局中具有重要戰略地位。其中，河南省在中原經濟區城鎮化戰略格局中具有典型性和代表性。本文側重于分析河南農業發展中的投資現狀，旨在充分利用河南農業方面的優勢，為把河南建設成為國家重要的糧食生產和現代農業基地提供建議。
二、河南農業投資現狀分析
第一，財政資金投入不足。
首先，農民收入低。2011年河南省農民居民家庭人均純收入為6604元，只相當于全國平均水平的94.6%；河南省的農村居民家庭人均消費支出僅為4319.95元，僅占全國的82.7%。由此可見我省農民消費動力不足。
其次，地方財政尤其是糧食主產區財政困難，許多產糧大縣同時也是國家級和省級扶貧開發重點縣。
最后，農業基礎設施投入低。2011年河南農業機械總動力為10515.8萬千瓦，僅占全國的10.8%。由此可見，財政給予農業基礎器械方面的支持遠遠不夠，且遠遠低于全國平均水平；此外，河南的有效灌溉面積比較低，利用率不高。
第二，金融支持不足。
銀行體系內大量的資金投向了大中型國有企業，中小企業及農村市場的資金需求不能得到充分的滿足。據有關資料顯示，截至2012年6月末，全省小微企業貸款和涉農貸款分別比年初增加526億元和789億元，分別增長19.1%和11.1%，分別高于全省貸款增幅10.4個和2.5個百分點。有關農業方面的金融貸款雖然高于全省貸款增幅，但是從量上來看，仍然不能滿足農業現代化發展的需要。
第三，民間資本投入不足。
由于涉農業務風險較高、收益低，民間資本投入量明顯不足，但是，農業產業化要求大力發展農業產業企業，而龍頭企業的發展必須以大量資金投入作為支撐[4]。這些都對民間資本大量進入農業提出了迫切要求。
三、加快河南農業現代化的對策與建議
第一，加快財政對農業的支持力度和速度。
加大公共財政對農業的支持力度。要增加和優化公共財政對農業的投入，整合現有農業項目和資金，重點支持農業綜合開發和農業產業化經營項目；同時增加對農民的補貼，加大對農產品檢驗服務和農產品市場網絡、信息網絡建設的投資。
加大財政對農產品加工業的支持。要加大對河南農產品市場體系建設的支持力度，支持河南布局建設大型農產品批發市場和特色農產品產地市場，并在資金和用地指標上給予支持。
第二，加大金融涉農支持。
農業、農村、農民的發展離不開金融的支持，要充分發揮農村金融保障作用，全面落實國家各項強農、惠農政策，推動傳統農業向現代農業轉化。
要增加中央銀行支農再貸款投入，提高金融機構的資金扶植能力，擴大信貸資金投入總量。調整信貸投資結構，積極發展農村金融體系，擴大農村融資渠道，創新農村金融服務產品，建立農村信貸擔保體系，不斷壯大信貸資金實力，解決農業發展資金供求矛盾[5]。
完善金融組織網絡，培育農村金融市場，提高金融網絡覆蓋面。為了滿足農業生產組織和農戶個人資金需求，要加大小微金融組織建設，創新農村金融體系；加快村鎮銀行的設立，適時成立以農民專業合作社為依托的農村資金互助社和農村互助基金[6]，滿足農業現代化過程中各項建設對資金的需求。
第三，大力開拓民間資本投資。
我們應該制定更多的優惠措施，如需要政府通過購買服務、減免稅費、以獎代補等形式來提振民營企業投資農業的信心；另外，可以通過“銀”、“民”合作，實現兩者互補，探索集群式、聯保式、關系型貸款，從而更好的滿足農業產業化發展中對資金的需求。另外，我們的公司債券等功能也要運用起來，形成一個健全的投資產業鏈，讓資金良性循環起來，帶動農業現代化向深度發展。
四、結束語
摘要:基于學界對農業現代化基本內涵的不同觀點,提出對中國農業現代化概念的認識。指出中國農業現代化不同于世界各國的個性特點以及影響其發展的諸多制約因素,進而提出促進中國農業現代化的對策及途徑。
中圖分類號:S-1 文獻標識碼:A
中國是一個農業大國,農業、農村、農民問題不僅關系著中國幾億農民的切身利益、關系著中國經濟的發展和全面建設更加富裕型小康社會的實現,而且關系著中國政治的穩定和社會的和諧發展,可以說“三農”問題關系著中國的大局。因此,黨和政府一直高度重視中國的農業、農村、農民問題,黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村的奮斗目標,為解決“三農”問題開辟了新途徑。在黨和政府日益關注“三農”問題的同時,學術界對“三農”問題的研究一直給予了高度重視。經濟學、社會學、政治學、管理學、法學、農學等學科從不同的學科視角對此問題進行了多方面研究,其中農業現代化問題一直是學術領域關注的熱點問題之一。自20世紀中期我國提出實現農業現代化的目標以來,學者們圍繞著農業現代化的科學界定、中國農業現代化的特點、農業現代化的制約因素、中國農業現代化的實現途徑等問題進行了深入研究。
一、農業現代化的基本內涵
學術界對此進行了較長時期的討論,代表性的學術觀點有以下幾種:
第一、轉變論。人們從歷史演進的角度出發,認為農業現代化是一個綜合的、世界范疇的、歷史的和發展的概念,它作為一個動態的、漸進的和階段性的發展過程,在不同時期有不同內容。持這種觀點的學者一般都認為農業現代化是由傳統的生產部門轉變為現代的產業部門的過程。1
第二、過程論。學者們認為農業現代化不是農業領域一個方面、一個過程的現代化,而是全方位、全過程的現代化。包括生產過程的現代化、流通與消費過程的現代化及農業勞動者的現代化。2
第三、制度論。認為農業現代化是由于科學技術在農業中的應用推廣而引發的組織制度、管理方法的變革與創新。3
第四、可持續發展論。認為農業現代化的完整涵義是用現代技術和生產手段裝備農業,以先進的科學方法組織和管理農業,提高農業生產者的素質,把落后的傳統農業改造成為具有高度生產力水平、能保持和提高環境質量、促進可持續發展的現代農業的過程。4
我們認為,對農業現代化的界定,不能僅從一個或幾個方面來界定。思考中國農業現代化應從世界各國農業現代化所應有的“共性”和我國農業現代化的“個性”上去把握。一方面,要借鑒國外農業現代化的成功經驗、依據國際公認的現代農業的標準來定位我國的農業現代化;另一方面,要充分考慮我國農業的歷史背景、社會、經濟與教育、科技發展水平、生態資源及勞動力條件等因素,走自己的農業現代化的發展道路。因此,中國農業的現代化是農業生產手段、農業科技、農業管理、農業勞動者的現代化、農業產業組織的社會化、農業生態化和農村城市化的過程,是傳統農業向現代農業的轉換。
二、中國農業現代化的特點
在分析、界定農業現代化的基本內涵的同時,學術界對中國農業現代化的基本特點也進行了深入研究,普遍認為,中國農業的現代化是一個系統工程,實現農業現代化將是一個長期而艱巨的任務。各位學者的觀點表述上雖有差異,但通過疏理后可以發現,這種差異主要是研究視角的差異。
從世界農業現代化的發展來審視中國農業現代化的學者們認為:從世界上已實現農業現代化的國家來看,農業現代化大體有三種類型:一是以美國、加拿大、俄羅斯等國為代表,他們主要走從現代機械技術起步到現代生物化學技術的發展道路;二是以日本、荷蘭、比利時等國為代表,主要走從現代生物化學技術起步到現代機械技術的發展道路;三是以法、德、英等國為代表,走機械技術與現代生物化學技術同步發展道路。中國農業的現代化既不能走以美國和西歐國家為代表的人少地多型的、以機械化和化學化為特征的道路,也不能照搬以日本為代表的人多地少型的、以生物技術的實現為主要特征的道路。而應根據中國特定的條件,走資源節約、技術優先發展的道路,走現代生物技術與現代機械技術、精耕細作的傳統技術與現代農業科技、機械化、半機械化與手工勞動有機結合起來的道路。5中國農業現代化道路至少應具有多樣性、綜合性、工程化等三個顯著特點。6也有學者認為,中國式的農業現代化是農業現代化加農村工業化,其發展道路應該是走集約農業、高效增收和持續發展的路子。7
把農業現代化看作是一種過程的學者們認為,中國農業現代化的特征應從其所具有的動態性、區域性、世界性和時代性、整體性上去分析。因為農業現代化是一個相對性較強的概念,只有階段性目標而沒有終極目標,即在不同時期應當選擇不同的階段目標以及在不同的國民經濟水平層面上有不同的表現形式和特。同時農業現代化具有很強的區域性特點,不同國家、同一國家的不同區域、同一區域的不同地區,農業生產的條件有很大差異。但強調這一點,并不能否認我國農業在現代化的過程中,將要融入到經濟全球化的大背景下,因而也應站在全球化的高度來分析農業現代化,依國際標準來確立中國農業現代化的目標。8
認為農業現代化是一種手段的學者們則從農業現代化的構成要素上來分析農業現代化的基本特征,認為:農業機械化是農業現代化的基礎;生產技術科學化是農業現代化的動力;農業產業化是農業現代化的重要內容;農業信息化是農業現代化的重要技術手段;勞動者素質的提高是實現農業現代化的決定因素;農業的可持續發展是農業現代化的必由之路。9
以上學者們對中國農業現代化特征的表述,都有可取之處,如同我們討論農業現代化的內涵一樣,對其特征的描述也可以是多角度的。我國農業現代化應避免重復發達國家實現農業現代化過程中出現的弊端,走適合中國國情的農業現代化發展道路,以加速傳統農業向現代農業的轉型,但也要避免“一刀切”走靈活多樣的發展道路。從整體上看至少應具備如下特征:第一,把現代生物科技與機械技術結合起來,尋求傳統的精耕農作技術和現代化農業在保持生態良性循環下的有機結合;第二,農業現代化必將與農業的商品化、產業化、集約化相伴隨;第三,就全國而言,農業必將走內涵發展的道路來提升勞動生產率和國際競爭力;第四,把農業現代化的目標實現與城鄉差別、地區差距的縮小、農村工業化與鄉村城市化以及農民的現代化等問題有機結合起來。因為中國農業現代化的發展不僅僅局限于農業內部,它與國家經濟結構、產業政策的調整、城鄉關系的調整、農民與農村的現代化密不可分。
三、我國農業現代化的制約因素
我國作為一個發展中的農業大國,在推進農業現代化方面雖有長足進步,但從整體上看,我國農業現代化的水平與發達國家仍有很大差距。有學者參照國內外學者提出的衡量現代化和農業現代化的指標體系,建立了中國農業現代化發展指標體系,并與世界中等發達國家農業現代化發展水平、發達國家農業現代化發展水平相比較,對我國農業現代化的發展狀況進行了具體描述。10也有的學者從區域農業發展的現狀出發,對中國東部發達地區、中部地區的農業現代化做了實證研究。11如果我們不去探究學術界在農業現代化評價指標體系上的差異(2001年前后,國內學者提出的衡量現代化和農業現代化的指標體系有數十種之多,白人樸在《關于衡量基本實現農業現代化的指標體系的探討》中有詳細論述,原文刊載在《實驗研究》2001年第2期),學者們大都認為我國農業現代化無論在速度、規模、結構、效益、程度等方面與發達國家都有較大差距。這一客觀事實,使人們日益關注對中國農業現代化制約因素的探討。主要集中于三個方面:
其一,從農業生產要素的層面來探討國農業現代化的制約因素。認為,中國傳統農業未能向現代農業轉型,勞動者(高素質)、土地、科技、資金等生產要素的欠缺、要素市場發育遲緩是重要的制約因素。
沒有高素質的、掌握現代科技知識、懂得現代經營管理知識的新型勞動者,中國農業要實現代化是不可能的。12農業現代化離不開農業科技的現代化,離不開農業科技服務體系的支撐。13 14資金短缺是制約農業現代化的一個瓶頸,如何建立一個與農業現代化進程相適應的金融體系與資金保障體系事關中國農業現代化的實現。15 16土地市場化與農地使用權流轉一直是研究農業現代化的學者們關注的,因為它不僅關系到目前中國農業經濟、農業產業化水平、農村工業化與城市化等問題,而且關系到農民的利益。17
其二,從制度與公共政策的層面來思考中國農業現代化的制約因素。在農業轉型過程中,制度變遷起著很大作用。美國經濟學家舒爾茨在《經濟增長與農業》中就曾斷言:經濟現代化的必要條件之一就是制度的變革。學者們對中國農業制度變遷的歷史及制度效益進行了歷史考察。18對農業制度變遷的內涵、特點及制約當前農業經濟制度創新的深層障礙,如市場配置資源機制不健全、土地流轉機制不靈活、非農偏好的國家資源供給、分配制度、不清晰的產權制度、不合理的稅收制度與風險分攤制度等,展開了充分研究。19
在對農業制度變遷進行審視的同時,還有學者們從社會公共產品的供給、國家公共政策的取向等方面對中國農業現代化問題進行了探討。20 21
我國是一個農業歷史悠久的國家，也是一個農業人口眾多的國家。特別是在改革開放三十多年以來，我國農業得到了快速發展，農業生產、農民生活水平及其農村風貌有了顯著的改變，但目前中國農業仍然面臨高投入、低產出、低效益、資源高消耗和過度利用、生態退化、環境惡化等一系列瓶頸問題，現階段的農業總體上還處在近代農業階段，相對于發達國家來說我國農業現代化水平較低[1]。近年來，隨著我國經濟的高速發展，糧食需求也出現大幅增加，不少國內農產品供求基本面發生了重大變化，對外依存度大幅提高，農業的基礎性地位有待提高[2]。
加快推進農業現代化的意義深遠。但是，迄今為止農業現代化評價指標體系的研究并不多，對農業現代化的量化評價還沒有建立一套完整的標準。因此，如何科學的闡述評估農業現代化發展水平，構建合理有效的農業現代化評價體系，對推進我國農業的現代化發展意義重大[3]。基于農業現代化的內涵、特征，以及我國農業生產現狀，并借鑒國內外現代化研究中所建立的農業現代化發展的評價指標和相關的農業可持續發展體系，構建衡量農業現代化評價指標體系，并對我國農業現代化發展水平進行定量分析。
2研究方法
目前相關文獻對農業現代化評價指標體系的研究廣泛應用的評價方法有兩種：一是單項指標評價法通過單項指標的對比，評價單項指標的發展狀態及所處的地位，由此綜合判定分析整體水平；二是綜合評價法，通過對單項指標進行加權，并進行綜合合成得分，以評價對比不同區域的等級次序。由于單項指標評價法對各區域的綜合評判不夠科學全面，且該方法不能對不同區域間的狀況進行綜合比較分析。因此，本文采用兩種方法的結合形式來構建農業現代化評價體系[4][5][6]。
2.1指標選取
根據科學性、實用性和系統性的原則和我國農業發展的現狀，并參考其他學者的研究成果，本研究構建了農業現代化系統發展評價指標體系。[7][8]主要包括以下四個方面：農業社會系統，包括農民人均純收入、農業從業人口百分比、恩格爾系數、農業技術人員、農業管理人員、鄉村醫療和衛生人員6個指標；農業經濟系統，包括人均糧食產量、農林牧漁業總產值和第一產業總產值占GDP比重3個指標；農業資源系統，包括有效灌溉面積、人均耕地面積和農業機械擁有量3個指標；農業環境系統，包括森林覆蓋率、化肥施用折純量和農村用電量3個指標。本研究利用層次分析法（AHP）對評價指標賦以權重，具體結果見表1。
2.2標準化處理
由于農業現代化系統評價的指標性質各不相同，要對原始數據進行標準化處理。以各項指標值為參照值對原始數據進行標準化處理。具體分為2種類型：
3實證分析
根據上述農業現代化綜合評價方法，得到我國進入21世紀農業現代化發展水平狀況（見表2）。
3.1農業現代化系統分析
由表2可以看出，目前我國農業現代化分類系統發展水平由高到低分別為：農業經濟系統（2.0045）；農業社會系統（1.7394）；農業環境系統（1.5862）；農業資源系統（1.3161）。
第一，2000―2013年期間我國農業現代化發展水平中農業經濟系統發展水平提高最快，農業經濟系統的發展水平年均增長率為7.18%，遠遠高于農業現代化平均增長率。表明農業現代化發展水平低于農業經濟系統的發展水平，進入21世紀我國農業經濟發展水平對農業現代化的發展貢獻最大，農業經濟系統的高速發展也將會對農業現代化的發展有著更高的要求。
第二，農業社會系統發展水平稍高于農業現代化綜合發展水平，其年平均增長率為5.28%，農業經濟系統和社會系統均是正向指標，表明我國農業現代化的綜合發展水平的提高，主要是依靠農業經濟系統和社會系統發展水平的拉動作用。
第三，農業環境系統發展水平與農業現代化綜合發展水平相似，其年平均增長率為4.19%，稍低于農業現代化綜合發展水平的年平均增長率。
第四，農業資源系統發展水平是農業現代化評價指標系統中增長最為緩慢的，2006年之前都在1左右波動，2006年之后稍有提高。農業資源系統年平均增長率大大的低于農業現代化綜合年平均增長率。
3.2農業現代化綜合發展水平分析
2000―2013年我國農業現代化綜合發展水平呈現較為穩定的增長趨勢，其年均增長率為4.6%，2013年我國農業現代化綜合發展水平是2000年的1.6434倍。
4政策建議
(一)耦合度和耦合協調度內涵
作為源自物理學的概念，耦合是指兩個或以上系統通過相互作用而彼此影響的現象，耦合度則是對系統間彼此作用強度的刻畫。當系統間相互配合和促進時則為良性耦合，反之則是不良耦合。耦合協調則是系統間一種良性的相互關聯，是系統間的配合得當和優化循環。作為“耦合”、“協調”和“發展”的有機統一，耦合協調體現著系統間由無序變為有序，由低級協調優化到高級協調共生的演化趨勢。與此相對應，耦合協調度即是衡量系統間在協調這一約束條件下的整體發展程度。耦合度和耦合協調度區別在于前者主要反映系統間相互作用程度的強弱，不分利弊;而后者則表示相互作用中良性耦合程度的大小，體現協調狀況好壞。
(二)農村教育和農業現代化耦合協調發展原理
農村教育發展的直接目標在于推動農村人口素質和技能的提升，農業現代化則是生產條件、勞動力技能、技術和制度等的改善在農業生產領域內的綜合反映。顯然，農村教育發展和農業現代化之間存在關鍵的彼此促進關系和螺旋上升。農業現代化離不開農村教育進步，同時也為農村教育提供了必要的支撐條件和潛在機會，是農村教育生態系統中最具潛能的影響因素。農業現代化與農村人口的技能和素質密切相關，發展農村教育有利于提升全面農業現代化水平，這是通過教育的直接效應和正外部性綜合形成的。
農村教育帶動的農業勞動力信息素質和知識素養的提升不僅有助于農業新技術和新制度的推廣，而且能夠增強受教育者自身的“干中學”能力，從而提高農業生產資源的轉化效率。此外，農村教育發展存在自我積累的可能，具有特定知識基礎的農業勞動人口會衍生出對更高層次教育的需求，形成教育的自我疊加動力，這會進一步增加農業投入資源的邊際產出能力。農業現代化對農村教育的推動體現在要素支持、需求引導和創新驅動等方面。首先，農業現代化提升了農村發展質量和農民收入水平，緩解受教育人口對家庭經濟條件的壓力，同時農業現代化的發展還有助于增加除財政以外的農村辦學經費來源渠道，完善農村教育保障機制，從而保證農村教育質量;其次，農業現代化進程中的技術革新和效率進步會擴大新知識需求和現有知識基礎之間的“缺口”，從而對農業從業人員接受高層次教育產生推力;最后，農業現代化進程中會吸納新知識和其他創新要素，縮小城鄉間知識創新鴻溝，這些創新資源能夠通過涓滴效應優化農村教育質量。
二、研究方法和數據來源
(一)耦合協調評價模型
為深入分析農村教育和農業現代化存在的耦合關系，本研究構建能夠有效反映整體功效和協同效應的農村教育和農業現代化耦合評價模型，其中農村教育和農業現代化的量化分別通過對其下屬指標的科學集成確定。本文通過熵值法計算評價指標權重。熵值法依據指標傳遞給決策者信息量大小確定權重，能夠反映指標信息熵值的效用價值，較專家經驗評估具有更高可信度。以農業現代化為例，主要測算步驟為:
第一，構建由h個年份、m個區域和n項指標構成的評價系統初始數據矩陣X={x}kijh×m×n，其中，1≤k≤h，1≤i≤m，1≤j≤n，xkij表示第k年份第i區域第j個能夠反映農業現代化指標的原始數據。
第二，對原始數據進行標準化處理以克服指標量綱差異，正向指標取值x，kij=(xkij－minxkij)/(maxxkij－minxkij)，負向指標取值x，kij=(maxxkij－xkij)/(maxxkij－minxkij)，并定義標準化矩陣Y={y}kijh×m×n，ykij=x，kij/∑hk=1∑mi=1x，kij。
第三，計算指標信息熵:ej=－K∑hk=1∑mi=1(ykijlnykij)，其中，K=1/ln(h×m)。第四，計算第j個指標的差異性系數:dj=1－ej，進而得出指標權重wj=dj/∑nj=1dj。第五，計算各區域農業現代化綜合評價得分:Uki=∑nj=1(wj×x，kij)。借助物理學中的容量耦合系統模型，可得出農村教育和農業現代化的耦合度模型，表示為:C=4U1U2/(U1+U2)槡2(1)其中，U1和U2分別為農村教育和農業現代化兩系統的評價值，C為耦合度。當C值為1時，系統間實現良好的共振耦合。需要指出的是，耦合度在某些情況下無法區分系統間差異化的表現，比如農村教育和農業現代化均較為滯后的考察單元可能會表現出二者高度耦合的狀態，顯然這與二者均在各自高水平上實現的高度耦合是存在內涵差異的，因此需要通過耦合協調度進行深入判斷，公式如下:槡D=C×T(2)其中，T=a1U1+a2U2(3)D和T分別為農村教育和農業現代化的耦合協調度和綜合評價指數，a1和a2為待定系數，且a1+a2=1。由于農村教育和農業現代化在協調發展過程中的相互促進程度會存在差異，農村教育會通過人力資源技能提升推動農業現代化，但農業現代化的實現還需要農村教育以外的力量驅動，因此本研究對a1和a2分別賦值0.4和0.6。此外，參考已有研究的做法［16］，本研究亦將D值以0.3、0.4、0.5、0.6和0.7為分界點把系統協調度劃分為嚴重失調(Ⅰ)、中度失調(Ⅱ)、輕度失調(Ⅲ)、勉強協調(Ⅳ)、中度協調(Ⅴ)和高度協調(Ⅵ)六類。
當進入高度協調狀態時，農業生產會因得到來自于農村教育所提供的高素質勞動力資源和智力的充分支持而增加邊際產出，同時高效率和高產出的農業生產又會放大對農村教育的需求并提供了必要的支撐資源，如此不斷的螺旋上升會極大地拓展農村教育和農業現代化的發展空間。此外，耦合協調度模型無法描述農村教育和農業現代化相對發展狀況，理想狀態下二者應為同步優化狀態。因此本研究以相對發展度模型求取農村教育和農業現代化相對發展度系數，公式如式(4)所示。當E≤0.7時為農村教育滯后于農業現代化水平;當0.7＜E＜1.3時為農村教育和農業現代化同步優化;當E≥1.3時為農村教育領先于農業現代化水平。E=U1/U2(4)
(二)灰色關聯度模型
耦合協調度盡管能夠闡述系統間交互關系的程度，但卻無法詳細闡述不同系統各要素間的相互作用，后者可通過構建灰色關聯度模型分析。灰色關聯度是對兩個系統或兩個因素間關聯性大小的量度，其基本思想是根據對時間或空間序列數據進行曲線幾何形狀的相似比較來判斷因素之間的關聯程度。該方法需要確定系統行為特征的參考數列和影響系統行為因素組成的數據序列并加以無量綱化處理，在此基礎上求得差序列，并按照式(5)計算灰色關聯系數矩陣。γi(j)=miniminjZXi－ZXj+ξmaximaxjZXi－ZXjZXi－ZXj+ξmaximaxjZXi－ZXjγij=1n∑nj=1γi(j)(5)其中，ZXi和ZXj分別表示各省域農村教育和農業現代化標準化值;ξ為分辨系數，一般取0.5;γij為兩類指標間的灰色關聯度，全部γij即構成反映各指標間相互關系的灰色關聯矩陣。γij值越大，說明ZXi和ZXj相互作用程度越強。某系統特定指標對另一系統的整體效應可通過ri或rj反映。ri=1m∑mj=1γij(i=1，2，…，s;j=1，2，…，m)rj=1s∑sj=1γij(i=1，2，…，s;j=1，2，…，m)(6)
(三)指標選取和數據來源
區域農村教育和農業現代化評價需要能夠綜合反映地區農村教育和農業現代化狀況，為此評價指標選取應遵循完備性、獨立性、可操作性和相對穩定性等原則。本文在綜合借鑒先前學者研究的基礎上從教育規模和教育保障兩方面構建農村教育評價體系［2，17－18］，其中教育規模包括農村受教育人口占農村勞動人口比重、農村義務教育后教育人口占受教育人口比重和農村勞動人口平均受教育年限三指標，同時反映了地區農村教育的覆蓋面和層級;教育保障包括教育經費投入和國家財政預算內教育經費投入占比兩指標，反映了地區農村教育經費總量和結構。農業現代化內涵較為豐富，在借鑒已有研究基礎上，本文從技術進步、效率提升和產出增長等方面加以系統測度［7－9］。其中農業技術進步選擇機械動力和生產性固定資產兩指標，反映農業生產中對人力勞作的替代程度;效率提升選擇農業中間消耗占增加值比重以及農業產值比重與農村人口比重之比兩指標;產出增長則選擇農均收入、農均產值增加和地均產值增加三指標進行測量，反映了農業生產對農民收入和福祉的貢獻。具體指標如表1所示。全部數據均取自《中國統計年鑒》、《中國農村統計年鑒》、《中國教育統計年鑒》、《中國教育經費統計年鑒》以及各省域年度統計公報，個別缺失值通過插值法補充。其中受教育年限和義務教育后教育人口比重等指標通過原始統計數據計算得出，小學、初中、高中、中專和大專及以上教育年限分別取6年、9年、12年、11年和16年。因缺失值過多故不計。
三、我國省域農村教育與農業現代化耦合協調的實證研究
(一)我國省域農村教育和農業現代化綜合水平測度結果
通過熵值法測度的考察期內部分年度我國省域農村教育和農業現代化綜合水平。考察年度內各省域農村教育和農業現代化綜合水平均有所不同程度的增長，全域平均年度增長率分別為9.90%和11.89%，針對變異系數的計算則表明，考察時段內省域間農村教育相對差異呈縮小趨勢，變異系數從0.507下降到0.427;省域間農業現代化相對差異保持穩定。橫向比較顯示，現階段我國農村教育和農業現代化綜合水平仍存在顯著的空間差異。以2011年為例，按國家統計局口徑劃分的東中西部農村教育指數均值分別為0.457、0.282和0.284，中西部和東部差距明顯，具體到省域，北京和上海農村教育指數達到0.8以上，而貴州和四川農村教育指數僅在0.2之下。
反映農村教育水平的各指標中，農村受義務教育后教育人口占全部受教育人口比重和農村人均教育經費投入的省際差異最為顯著，2011年北京農村義務教育后教育人口占比達到43.37%，而貴州僅為7.80%，全域存在顯著的“東高西低”格局;2011年上海農村人均教育經費投入為22822元，最低的湖南僅為4746元，農村教育投入存在“中部地區塌陷”現象。2011年東中西部農業現代化綜合水平指數均值分別為0.444、0.356和0.373，各省域中最高海南達到0.6以上，而最低山西則僅為0.195。其中農民人均純收入指標最高上海達到16054元，最低甘肅為3909元;京津和長三角區域農民人均純收入達到1萬元以上，云貴甘青等省均在5000元以下。需要指出的是，在全域范圍內，農村教育和農業現代化綜合水平盡管均有所提升，但在部分關鍵指標上表現仍較為滯后。以2011年為例，雖然全域農村受教育人口占農村勞動人口比重達到94.58%，但農村勞動人口平均受教育年限僅為8.18年，集中在初中層次。此外，農村受教育人口仍集中在初中和小學，農村義務教育后教育人口僅占農村全部受教育人口的16.23%。農業現代化指標中，農業中間消耗占增加值比重高達35.65%，以農業產值比重與農村人口比重之比刻畫的農業生產率僅為0.161。我國農村教育和農業現代化仍有較大的改善空間。
(二)我國省域農村教育與農業現代化耦合協調度及其時空分析
針對農村教育和農業現代化耦合度的測算表明，考察年度內各省域(除)耦合度指數均高于0.88，這表明農村教育和農業現代化相互作用強度較高。表3則報告了我國各省域2007—2011年農村教育與農業現代化耦合協調度計算結果。時序分析表明，全國各省域(除)耦合協調度均值在考察年度內從0.484逐年增加到0.601，即從輕度失調逐漸轉變為中度協調，各省域耦合協調度類型均有不同程度的升級。2007年我國各省域農村教育與農業現代化指數均值分別為0.240和0.252，盡管二者耦合度較高，但這種彼此間的相互作用無法實現有效的良性互促;考察年度內各省域農村教育與農業現代化指數均值年均增長率分別為9.66%和11.89%，到2011年分別達到0.345和0.394，全域范圍內農村教育和農業現代化不僅仍處于強相互作用狀態，而且進入相對較好的協調狀態。東中西各地區農村教育與農業現代化耦合協調度均值年均增長率分別為4.81%、5.28%和6.60%，中西部地區高于東部，這與“西部大開發”和“中部崛起”等國家區域發展戰略推動中西部農村和農業發展密切相關，具體到省域，增幅最高的前五位依次為青海(11.04%)、貴州(7.44%)、寧夏(7.30%)、陜西(7.23%)和甘肅(7.22%)。
從考察年度內各省域耦合協調度均值的分布類型看，全部省域均集中在輕度失調(Ⅲ)、勉強協調(Ⅳ)、中度協調(Ⅴ)三種類型。北京、上海、浙江、福建、海南和新疆為中度協調類型，該類型中除新疆外均為東部省份，其中北京和上海屬于農村教育領先型，需要進一步釋放農村教育資源和教育成果對農業現代化的支撐作用，帶動二者實現更高水平的協調，其余省域為農村教育和農業現代化中等水平的協調互促，既需要強化農村教育對農業發展的智力和知識支持，也需要增加農業發展對農村教育的反哺能力;山西、安徽、江西、河南、貴州、云南、陜西、甘肅、青海和寧夏為輕度失調類型，該類型省域全部位于中西部地區;除此以外各省域均為勉強協調類型。在勉強協調和輕度失調類型各省域中，天津、山西、陜西和甘肅為農業現代化相對滯后，需要強化農村教育對農業現代化的能量輸入;遼寧、吉林、黑龍江、四川、貴州、云南和青海為由農村教育相對滯后引發的綜合滯后，農村教育的發展還無法有效地滿足農業現代化所需的軟資源，推動農村教育和農業現代化更高層次的協調需要大力克服教育短板;其余省域則為農村教育和農業現代化僅在低水平協調共振，二者螺旋上升需要從完善提升農村教育層次和質量以及強化農業發展對農村教育支撐
四、農村教育與農業現代化耦合的內部機制分析
通過灰色關聯模型計算獲得的關聯度矩陣。可以看出，農村教育和農業現代化均存在較高的相關性。基于系統影響的分析表明，農業現代化指標中，反映效率的農業中間消耗占增加值比重(Y3)和農業增加值比重與農村人口比重之比(Y4)對農村教育影響強度最大，分別達到0.867和0.821。究其原因在于農業生產效率的提升會通過農民凈收入增加和農業創新示范效應增加農業勞動人口的受教育訴求，從而擴大農村教育空間，并實現彼此間螺旋上升。其次，反映農業生產投入的農均農用機械動力(Y1)和生產性固定資產原值(Y2)對農村教育也具有較大影響。相比之下，反映農業現代化產出的Y5、Y6和Y7三指標對農村教育影響強度較低，農業產出增長對農村教育的反哺機制還有待增強。在農村教育指標中，農村義務教育后教育人口占農村受教育人口比重(X2)對農業現代化影響相對最大，高層次教育拓展了農業勞動人口的基本技能，增加其對農業創新要素的敏感性和吸納能力，從而能夠有效推動農業現代化發展;農村教育經費投入(X4)影響強度相對最低，這意味著現階段農村教育資源向知識和智力資本轉化的能力需要進一步提升。
五、結論和討論
本研究基于2007—2011年數據研究表明，我國農村教育和農業現代化綜合水平呈現不斷提升趨勢，但仍存在顯著空間差異，農村教育結構和農業生產效率仍需進一步優化。我國農村教育和農業現代化綜合水平的耦合度較高，但針對耦合協調度的測算結果表明，除北京、上海、浙江、福建、海南和新疆為中度協調類型外，其他省域均為勉強協調或輕微失調。其中天津、山西、陜西和甘肅為由農業現代化偏低引發的綜合滯后，遼寧、吉林、黑龍江、四川、貴州、云南和青海則為由農村教育相對滯后引發的綜合滯后;其余省域農村教育和農業現代化僅在低水平協調共振，需要進行系統突破。灰色關聯度模型分析表明農村教育與農業生產效率關聯度最高，其次為農業技術進步，再次為農業產出增長;農村義務教育后教育人口占農村受教育人口比重對農業現代化影響相對最大，農村教育經費投入影響強度相對最低。
一、農業現代化內涵及發展階段劃分
農業現代化是指從傳統農業向現代農業轉化的過程和手段。在這個過程中，現代工業、現代科學技術和現代經濟管理方法廣泛應用于農業。農業現代化具有生產手段現代化、生產技術科學化、經營方式產業化、生產服務社會化、產業布局區域化、基礎設施現代化、生態環境現代化、勞動者現代化、農民生活現代化等重要特征。
理論界對農業現代化的發展普遍劃分為五個發展階段，即準備階段、起步階段、初步實現階段、基本實現階段和發達階段。準備階段是傳統農業向現代農業發展的過渡階段，在這個階段開始有一些現代的生產要素進入農業系統；起步階段是農業現代化的進入階段，在這個階段農業現代化應具有的特征已經開始顯現；初步實現階段，又稱快速發展階段，是現代農業發展較快的時期，這個階段已經初步具備農業現代化特征；基本實現階段，又稱初步農業現代化階段，該階段的農業現代化特征十分明顯；發達階段，又稱全面農業現代化階段，該階段已經全面實現了農業現代化，農業生產、農村經濟社會與環境的關系進入了協調和可持續發展階段。對農業現代化發展階段進行定位、評價，需要重點考察農業現代化的幾個基本要素，即農業機械化、生產技術科學化、農業產業化、農業信息化、勞動者素質的提高和農業發展可持續化等。
二、內蒙古農業現代化發展階段的定位
1997年，中國社會科學院在《1996～2050中國經濟社會發展戰略――走向現代化的構想》中制定了中國農業現代化戰略階段的主要指標和各發展階段的劃分標準，將中國農業現代化戰略階段的主要指標設定為5項：人均GDP、農民人均純收入、第一產業增加值占GDP的比重、第一產業勞動力占全社會就業人口總數比重、農民人均純收入與城鎮居民可支配收入之比值。依據這5項指標數據比較分析顯示：2002年內蒙古農業現代化發展處于準備階段；2003年內蒙古農業現代化處于準備階段與起步階段的過渡期；2004年內蒙古農業現代化發展處于起步階段；2009年內蒙古農業現代化處于起步階段與快速發展階段的過渡期；2010年內蒙古農業現代化發展進入快速發展階段；2012年內蒙古農業現代化仍處于快速發展階段。
從5項指標值對比分析看：人均GDP指標完成度較好，2011年已達到初步農業現代化階段指標標準，這主要得益于21世紀第一個十年中內蒙古經濟增長迅速，整體經濟形勢良好；農民人均純收入指標值和第一產業增加值占GDP的比重指標值呈現穩步提高的態勢，基本符合內蒙古農業現代化發展階段的變化趨勢；第一產業勞動力占全社會就業人口的比重指標值的數值一直較高，處于起步階段的平均水平，距離快速發展階段標準值有較大差距，反映了內蒙古農業勞動生產力占全社會就業人口的比重過大，農業勞動力轉移工作任重道遠；農民人均純收入與城鎮居民可支配收入之比值遠遠低于初步農業現代化發展階段標準值，城鄉收入差距大、農業發展自身積累有限是制約內蒙古農業現代化發展的重要因素。
三、內蒙古農業現代化發展的評價
內蒙古農業現代化發展需要包括政策支撐體系、金融與保險支撐體系、科技與人才支撐體系、產業支撐體系、市場支撐體系、物質裝備支撐體系和資源環境支撐體系等七大分支系統在內的支撐體系。考察內蒙古農業現代化發展水平要綜合全面地考察農業生產的內部、外部因素。從投入水平、產出效益、社會發展水平、資源環境4個方面評價內蒙古農業現代化發展水平，可以得出：一是內蒙古農業現代化發展的要素投入指標和產出效益指標整體上低于全國平均水平，且與全國平均水平有較大差距；資源環境型指標高于全國平均水平。二是內蒙古農業現代化發展的優勢主要體現在資源（人均）優勢，內蒙古的人均耕地面積顯著高于全國平均水平，而2012年內蒙古土地產出率為每公頃20291元，僅達到全國平均水平的52%。這兩項指標的對比反映了內蒙古農業發展中的粗放式發展方式還沒有得到有效改變，農業勞動力素質較低、基礎設施較弱、機械動力不足等因素是制約內蒙古農業現代化發展的重要因素。三是2012年內蒙古農業從業人員在全社會從業人員中所占的比重為41%，高于全國平均水平7.4個百分點；反映了內蒙古農業現代化發展中的勞動力轉移滯后、縣域的小城鎮化建設滯后，城鎮化建設滯后會直接導致農業勞動力轉移面臨空間轉移的障礙。
四、內蒙古農業現代化發展的現實思考
關鍵詞：城鎮化；農業現代化；城鄉差距；統籌發展
中圖分類號：F327；F427 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）29-0005-03
一、 城鎮化與農業現代化的理論研究
城鎮化是指隨著社會的發展、科技的進步，在一個國家或者地區，資金、技術、資源尤其是人力資源不斷向城鎮集聚，城鎮數量、規模不斷擴大。而農業現代化是指農業生產工具、生產方式、管理方法的現代化，其基礎是農業從業人口素質的提高，結果是農業產品的豐富以及生產效率、效益的普遍提升。隨著社會生產力的進步及生活水平的提高，城鎮化及農業現代化的內涵也在不斷豐富，衡量指標也從單純的產能指標擴展到質量指標、社會指標、生態指標上，城鄉統籌發展的要義也深入到政府的政策之中，新型城鎮化和農業現代化的相得益彰已成為社會和諧穩定、經濟繁榮增長以及可持續發展的必然要求。
對于城鎮化與農業現代化關系的理論研究由來已久，主要的理論有“循環積累”理論、“磁場效應”理論、“核心-邊緣”理論、二元結構理論和反哺論。循環積累理論認為，城鎮化的積累會對地區經濟有“波及效應”，資源、技術將向農村擴展，最終實現城鄉的融合（繆爾達爾，1957）。“磁場效應”理論認為，城鎮發展可以吸引容納大量的農村剩余勞動力，加速農業生產效率的提高，促進農業現代化的速度；同時，大量的農村剩余勞動力也會滿足城市發展的勞動力需求，加速城鎮的建設（芒福德，1961）。劉易斯（1954）的“二元結構”理論在分析了先進城市工業與落后的農村農業并存的原因之后，提出農業剩余勞動力的非農轉移是消減二元經濟結構的有效方式，即城鎮化有利于縮小工、農產業差距，和諧城鄉關系。與以上理論不同，“核心-邊緣”理論提出另外的看法。該理論認為，城市的發展，工業的集聚將擴大農村與城市的差距，但核心區的發展將通過“涓滴效應”在一定程度上帶動區域的發展，只是這種帶動必須配合一定的政府干預，才能正真促進核心區與邊緣區的平衡，即城鎮與農村的平衡（赫希曼，1956；弗里德曼，1966）。而反哺論的學者則認為，城市與農村的共生發展中，一般要經歷“以農補工”、“各自競爭性發展”以及“工業反哺農業，城市反哺農村”三個階段，但第三個階段的到來，在最初的時候必須依靠政府的財政和政策扶持，并以人力資本的反哺為先，才能依次實現“工業反哺農業，城市反哺農村”（謝安，2011）。
基于以上的理論分析可以看到，市場的力量可以將大量的資金、技術、人力資本集中在城市，從而降低工業發展的成本，促進工業的迅速的發展，但工業與城市的發展，對農業及農村的輻射還需要政府的干預以及政策力量的協調。
二、城鎮化與農業現代化統籌發展中的問題解析
（一）二元經濟結構的阻礙
受計劃經濟體制經濟布局的影響，我國很多省份的經濟構成主要包括兩個重要部分，一是重型工業集中在大中型城市，二是傳統農業分布在廣大的農村。現代化、集約化、規模化的城市工業與較為落后的鄉村農業長期并存，典型的二元經濟發展模式，使農村與城市之間形成了巨大的鴻溝。
首先，大城市的工業水平無法代表城鎮工業化水平，對農業現代化缺乏帶動。而大城市工業產品以外銷，以及服務外省甚至是外國的情況居多，為本省農業經濟提供支持的產品類型較少，所以，大城市的工業與農業之間缺乏產業聯動，技術外溢對于傳統農業的影響也缺乏應有的轉換機制。而相對城鎮工業服務的范圍，產品的技術，尤其是距離則更貼近農業經濟，城鎮工業的發展將成為大城市工業技術外溢到農業經濟有益的橋梁。但目前，城鎮工業化水平、質量還有待提升，還需要科學的城鎮化作為其有利的發展平臺。
其次，傳統農業缺乏自身成長的機制，無法為城鎮化提供有效的資源補充。農產品長期以低附加值的初級產品為主，生產方式粗放，技術以及規模化水平較低，農產品的利潤微薄，無法吸引資金和技術甚至人才的進入農業，農業的現代化更是無從談起。與此同時，傳統農業的發展還面臨土地、用具、種子、化肥等生產資料價格的上升，工農產品比價的不合理等問題，進一步惡化了農業收入，市場的選擇最終將導致農業資源的持續外流，形成城鎮化對農業經濟的剝奪模式，以及對立、競爭的關系，威脅耕地的數量和糧食安全。
所以，統籌發展城鎮化與農業現代化的前提，還是要立足改變二元經濟結構的模式，積極提升城鎮工業化水平，強化技術外溢的同時，要著力發展農業現代化，推進農產品的品種的升級，增加農業補貼，提高農產品利潤，使農業、農村與工業、城鎮的發展站在同一起跑線上，如此才能保障市場機制在城鎮與農村、工業與農業資源的流動中，在二者的統籌發展中起到積極的作用。
（二）資源雙向流動不暢的阻礙
城鄉生產力水平的差距導致城鄉收入的不平等，如果單純依靠市場機制的作用將導致資源的從農村到城鎮的單向流動。而且，隨著戶籍的松動、土地產權的改革以及城市化進程的不斷推進，城市對農村資源尤其是農村勞動力的吸納能力在不斷增強，對土地資源的需求也在不斷擴大。可以說，在一定的時期里，城市化的政策正在固化由于城鄉差距形成的資源單向流動。
在資源的單向流動中，人力資本的單向流動是城鎮化與農業現代化統籌發展的主要制約因素之一。隨著城鎮化步伐的快速推進，城鎮對人力資本的需求及人力資本的容納能力都在提高，較高的收入及較為完善的公共產品供給，吸引這農業勞動力，離開收入較低的農業生產，但轉移出來的不僅僅是農村剩余勞動力。因為，城鎮化推動的工業和服務業發展需求的勞動力類型主要還是年輕并有一定人力資本積累的勞動力，所以更多從農村進入城市，并能夠取得一席之地的勞動力，都是農業生產的中堅力量，也可以說是推進農業現代化的中堅力量。目前，在全國范圍內都存在這樣的問題，即從事農業生產的多數為留守老人，他們一方面面臨體力精力退化的困難，另一方面對新型農業技術、新的管理方式的接受困難。這樣的農村人力資本基礎，即使投入足夠的技術和補貼，也很難實現農業的現代化，更無法彌合城鄉之間的差距。
所以，實現城鎮化與農業現代化的統籌發展，實現城鄉的平等，要有鼓勵資源雙向流動的政策導向，尤其要以鼓勵“人力資本反哺”的政策先行，以勞動力的流動推動技術的流動、資金的流動，這樣城鎮化的工業才能正在帶動農業的專業化及現代化。
（三）改革的政策導向的影響
已有的資源優勢推動著城鎮化向更有效率的方向發展，但農業的現代化則需要政府的扶持。以吉林省為例的圖1，是根據姜會明、王振華（2012）計算的吉林省城鎮化及農業現代化指數繪制的圖形。
在圖1中，1998年之前，市場改革初期，經濟發展的導向主要是集中發展大中城市的工業經濟，以大城市的工業現代化來帶動整體經濟的增長。在這一階段，城鎮化或者說城市化水平持續高于農業現代化的水平。而在1998―2002年之間，國有大中型企業的改革，釋放了勞動力及相應的資源，城市工業發展進入了兼并整合階段，農業現代化在工業化、城市化發展的間隙中得到了一定的發展空間，農業現代化發展指數超過了城鎮化指數。2002年之后，吉林省的城鎮化發展水平指數持續上揚，而農業現代化水平則表現出一定的起伏；在2003年土地流轉制度改革之初，土地資源的釋放促進了城鎮化，抑制了農業現代化；但在此后一系列免除農業稅、保障耕地、增加農業補貼等政策的刺激下，農業現代化的發展指數又出現了上揚。
圖1 吉林省城鎮化與農業現代化發展指數
由此可見，政府的政策導向對城鎮化與農業現代化的統籌發展起著至關重要的作用。它是一種資源分配的導向，一定程度上決定著城鎮化與農業現代化的發展方向及發展水平。
三、促進城鎮化與農業現代化統籌發展的對策建議
（一）統籌城鄉關系變“競爭”為“合作”
市場經濟條件下，城市與農村的發展都需要資源，互利共贏的基礎是合理的工農產品交換價格。統籌城鄉關系的根本或者說改善二元經濟結構的根本也是使城鎮與農村在商品交換的過程中，共同分享利益，尤其在目前城鎮經濟、工業經濟已經占有優勢的情況下，如何讓農業生產有利可圖，才是促進農業現代化和農村發展的關鍵。
只有農業生產有合理的利潤時，農民才有意愿在土地上進行耕種，才能從根本上避免耕地的流失，保障糧食安全；只有農業生產有合理的利潤時，才能吸引資金和技術，才能留住農業人才，促進農業的現代化。而農業現代化之后釋放的農村剩余勞動力及土地資源，供給工業化、城鎮化，推動二者的同時，又會有一定的技術分享和新的農產品需求，繼而真正實現城鄉之間的合作互利、和諧共贏，形成可持續發展的良性循環。
（二）創新發展方式
綠色發展有利于農業現代化的實現。依靠傳統的路徑增加農業收入存在一定的困難，基于農業的資源優勢，提倡綠色發展，為農業注入更多的科技活力是十分必要的。綠色、環保、安全是城市化水平到達一定程度后，人民生活水平的實際要求。只有生產這種農產品的農業經濟才能有更大的市場和更客觀的利潤。與此同時，資源環境的壓力也要求農業的集約化管理水平的提升，以及農業功能的多元化，繼而保障城鎮化的推進及整體經濟的發展。
城鎮多元工業發展有利于城鎮化與農業現代化的統籌發展。農業現代化離不開城鎮工業化的技術外溢，但以資本積聚為特點的重工業化對省內農業現代化的帶動作用有限，所以城鎮工業的多元化發展也十分必要。城鎮工業的發展既要關注省外市場的拓展，同時也要關注省內市場尤其是農村市場的開發，如此在增加工業產品銷路的同時，還有利于城鎮化、工業化與農村經濟的對接，以及工業化與農業現代化的技術分享。
（三）創新制度設計
資源雙向流動的制度設計，將有利于城鎮化與農業現代化的統籌發展。資源單向由農村、農業流向城市、工業，必然會導致城鄉差距的持續擴大、農村的落后，而單純依靠市場機制又很難扭轉這樣的資源流動局面，所以就要求政府必須出臺相關的政策促進資源的合理分配。
人力資本雙向流動的制度設計在統籌城鎮化與農業現代化的發展方面表現的最為重要。人力資源是技術、資本等資源擴散的媒介，在注意城鎮化過程中農業人口市民化的同時，也要注意“有進有出”的制度設計。增加農村公共產品投入，增加農業人才以及農業年輕勞動力的吸引力度，實現城鎮化過程中人力資本對農業的反哺，如此才能加快農業現代化的步伐，縮小城鄉差距，統籌城鄉發展。
除此之外，鼓勵農業技術創新及農業投資的政策也十分必要。合理的獎勵和補貼，將有利于資本和技術的流入。農業專業化程度提升后，農業將為新型城鎮化提供更豐富的產品、更多的土地及剩余勞動力。
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關鍵詞：農業現代化；金融支持；融資模式
中圖分類號：F830文獻標識碼：A文章編號：1006－3544（2012）02－0030－02
當前，農業現代化進程逐步加快，各級政府也在采取各種措施大力推進。從實際情況來看，金融服務不足仍是農業現代化發展的主要障礙之一。 金融業應抓住農業現代化這一主題，提高金融的支農效率，積極支持農業生產方式的轉變。
一、金融支持農業現代化進程中存在的問題
1. 金融支農的服務功能薄弱。目前，各商業銀行逐步退出了農村金融市場， 在農村市場業務大幅收縮，對農業現代化發展服務功能弱化。如在河北省保定市，工、農、中、建四家商業銀行中，只有農行在轄區各縣都有營業網點，其他銀行只在一些發達縣保留分支機構；保定市商業銀行只有4家縣支行，華夏、中信、河北、交通、浦發等5家股份制銀行均是這一兩年設立， 且只位于市區， 支持農業現代化的基礎不足；郵政儲蓄銀行成立時間較短，能否真正在支持農業現代化中發揮重要作用尚待檢驗； 農村信用社是保定農村金融市場的主力軍，但是自身實力不強，金融基礎設施建設相對比較落后，結算渠道不暢，影響了資源向農業領域配置，并阻礙了農業現代化的發展。
2. 金融產品和服務創新不足。 農業現代化的過程也是傳統農業向現代農業的轉變過程， 它不僅包括物質裝備、產業體系的現代化，更包括農民的現代化。在農業現代化的進程中，農業經濟發展對資金的潛在需求被激發出來。農業產業化經營、農業科技推廣、農村基礎設施建設等都需要金融服務的支持，這對農村金融產品和服務提出了新要求，需要我們不斷創新金融產品和服務。 但是， 在農業現代化進程中， 金融產品少、 服務方式單一仍然不同程度地存在。如，有些金融機構只是對原有的業務重新包裝宣傳，推出的創新產品主要是信貸產品，在貸款方式、抵押擔保形式及具體的手續辦理上并沒有太大的突破，咨詢服務類、投融資類等技術含量高的服務提供得比較少等。缺乏適銷對路的金融產品，金融服務創新不足， 使得農業現代化對金融的需求不能得到很好的滿足。
3. 還未建立有效的農業風險轉移和分散機制。經過多年發展，農業綜合生產能力進一步提高，農業結構調整扎實推進，在工業化、城鎮化深入發展的同時逐步推進農業現代化。而農業既面臨旱澇、凍害、風雹等自然災害風險， 又面臨農產品價格起伏等市場風險， 這就需要我們通過建立有效的農業風險轉移和分散機制， 把各種風險轉移和分擔出去。但是，政府防范農業風險投入的資金少， 開辦農業保險的僅有人保財險、中華聯合財險等寥寥幾家保險公司，農業保險發展落后，能規避自然災害風險的優良品種少，科技成果轉化率低，農產品市場體系不完善難以規避市場風險等等都表明有效的農業風險轉移和分散機制尚未建立。
4. 農業現代化發展的自身特點在一定程度上制約了金融機構的投入。 農業現代化既要實現農業產業結構調整、 農業基礎設施更加完備和農業綜合生產能力的大幅提高，還要實現農業機械化、農業產業化、農業信息化、農業生產技術科學化。但是，在現代化進程中，農業生產投入高、風險大、收益低，產出具有較大不確定性，與金融機構自身安全性、營利性的經營原則相悖，影響了金融機構貸款的積極性。農業產業化以后，產業鏈將進一步延長，一個周期可能要從科研、農戶的生產、收購初級產品一直到銷售等環節， 任何一個環節的失敗， 都會導致整個鏈條的失敗，而這引起的損失將更加巨大，這在一定程度上制約了金融機構的投入； 農業基礎設施建設項目投資周期長、投資規模大而且風險高、回報率低，管理機制不健全， 承載主體不明晰， 極易形成貸款風險隱患； 為農業現代化發展提供了強大的技術支撐的農業科技進步研發周期長，受自然條件、生物特性的影響大， 農業科技成果轉化的效果具有很大的不確定性， 這都使得金融機構沒有足夠的動力滿足各項資金需求。
5. 需求主體對金融產品和服務了解不夠。 隨著農民收入的增加， 農民對金融服務的需求也越來越多，但是許多農民對金融業務的認知僅限于存取款等傳統業務，對于消費信貸、網上銀行、電話銀行等幾乎不了解，甚至不會用自動柜員機，對銀行新推出的業務品種甚至是信用貸款、 擔保貸款等跟他們切身相關的知識也是一知半解， 這就加大了金融支持的難度。由于缺乏有效的溝通，農業企業對于銀行提供的金融產品和服務不了解， 即使符合銀行的貸款條件，也由于信息溝通的不順暢而不能獲得貸款。一些農業龍頭企業符合上市融資條件， 但是對于什么是上市、上市的相關知識知之甚少，也失去了很好的通過資本市場直接融資的機會。
二、農業現代化進程中的金融支持路徑
1. 加大政策扶持力度以鼓勵金融機構支持農業現代化。由于農業和農業企業的高風險、低收益，金融機構支持農業現代化的積極性要低于支持高收益產業， 因此， 需要我們充分發揮財政資金的引導作用，綜合運用財政補貼、稅收減免等手段為金融機構提供政策扶持， 吸引金融機構加大對農業現代化的投入，鼓勵他們提高服務質量，而這也是國外的通行做法。如，對金融機構開發的適合農業現代化發展需要的金融產品給予政策支持； 對在縣及縣以下地區增設分支機構或金融服務網點的， 給予一定的優惠政策； 鼓勵新型農村金融機構的設立等等。
2. 推進金融產品和服務創新。 隨著農業現代化進程的加快， 資金的需求也呈現出了與以往不同的特點。但是，目前銀行提供的金融產品和服務比較單一，不能滿足農業現代化發展的需求，這就需要我們不斷推陳出新，開發出適銷對路的金融產品，適應農業產業結構調整、農產品加工、農業機械化發展、農業科技推廣及農業科技成果轉化等對金融產品的需要，提供高效率、高質量的金融服務。如，擴大擔保品的范圍，推廣林權抵押、倉單抵押、應收賬款抵押等抵押方式；利用自身的信息優勢，為農戶、農業企業等資金需求主體提供與農業相關的市場、 政策等信息咨詢服務；加強金融基礎設施建設，優化支付結算環境，提高服務水平；適應農業現代化的需要，推出如排污權貸款、許可權貸款、碳交易貸款等多品種貸款。
3. 疏通農業現代化風險分散渠道。 充分發揮政府在分散農業風險中的作用， 加強災害管理投入的計劃性和預見性，改善農業經營環境，增強農業抵御風險的能力；發展多層次、多渠道、全方位的農業保險，擴大保險范圍和保險對象，構建政策性農業保險體系，鼓勵發展農業互助保險和商業保險，成立專門的政策性農業保險公司經營農業保險的再保險業務，分散農業保險中的農業風險，建立農業巨災風險基金， 增強抵抗巨災風險的能力； 強化農業科技創新，加大農業科技投入，盡快獲得能抵御災害的優良品種，并加大支持農業科技成果的轉化力度。
4. 因地制宜發展農業價值鏈融資模式。 農業價值鏈融資是指一個或幾個金融機構為農業產業鏈各環節的不同主體提供金融服務， 通過對價值鏈各環節的深入分析，提供符合需求的產品，降低金融服務風險。 一是根據不同地區的特點發展農業價值鏈融資模式。農業價值鏈在不同地區有不同的特點，具有很強的地方特色， 金融機構應該從整個價值鏈的角度深入研究當地農業及農業現代化發展的現狀和各個環節經濟主體的實際需求，了解潛在的風險，使得價值鏈融資模式更加適銷對路。 二是對符合要求的農產品生產、加工、儲運、營銷等環節提供一攬子金融服務，而不是僅僅針對某一環節提供服務。三是針對產業鏈條上的各個環節提供差異化的金融服務。在產業鏈條上，農業生產等活動具有明顯的季節性，而儲運、銷售等活動則不具季節性，這就需要針對不同的活動特點設計符合需求的金融產品。
5. 通過搭建金融創新服務平臺等形式增進需求主體對金融產品和服務的了解。由政府牽頭，協調人行等部門搭建金融創新服務平臺，形成聯動機制，為農業現代化發展提供全方位的服務。該平臺可以借鑒屏南經驗 [10] ，與移動公司合作， 由移動公司提供技術、設備、人員等開發基于短信、WAP的信息服務平臺， 為農戶和農業企業等需求主體提供資金、 技術和信息服務； 還可以把金融機構新推出的金融產品和服務通過信息服務平臺發給農戶、農業企業等，使他們第一時間了解到新的金融產品和服務。 金融機構應深入農戶和農業企業講解宣傳， 增加他們對金融產品和服務的認識。此外，還可以通過電視、網絡、 廣播、 報紙等新聞媒體加大金融知識的宣傳力度， 提高資金需求方的金融知識水平， 增加其對創新金融產品和服務的接受能力。
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關鍵詞：農村小康；現代化模式；啟示
一些發達國家和地區從二次世界大戰后，不斷調整產業結構，在20世紀60年代逐步進入農業現代化行列；一些經濟并不發達、基礎原本比較薄弱的國家和地區，通過自身的努力，不斷解放生產力，也在20世紀70年代或稍后時期實現了農業現代化。這些國家和地區，不僅實現了農業現代化，而且使農業現代化水平不斷提高，形成了頗具特色的農業現代化模式和獨特的發展道路。農業現代化對我國而言，更具有特殊的意義。黨的十六大指出，實現小康社會是本世紀我國最重要的基本國策。所謂小康社會，是指在小康水平的基礎上，經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實的社會。這是一個現代化全面發展和提高的結果，因此，研究一些其他國家實現農業現代化的經驗和教訓，對促進我國農村全面小康建設有重要意義。本文以美國、日本、韓國的農業現代化為例進行比較分析。
一、資源優勢型的美國農業現代化模式
――大農業模式
美國農田面積占總土地面積的比重高達21％，而我國僅為10％，美國人均耕地是中國的9倍多。美國地域遼闊，地形、氣候復雜多樣，加上美國最早形成世界最大的專業化農業帶和較早建立并完善了農產品市場體系，以及美國巨大的經濟實力對農業發展提供強大的支持，形成了農業自然資源豐富多樣、現代物資投入量大、科技含量高、市場化程度高、以勞動生產率為主和土地生產率為輔的農業現代化路子，我們稱之為資源優勢型的美國農業現代化模式。美國這種農業現代化模式的形成與發展，有其獨特的自然經濟條件和歷史條件。
1.農業現代化快速實現。美國農業資源豐富，是美國農業現代化的重要基礎和特色，其農業發展的潛力十分巨大，它為美國進一步提高農業現代化程度創造了十分優越的條件。在優越的自然地理條件下，美國農業發展十分順利，二次世界大戰更促進了農產品及加工品的增長，使美國農業在世界上率先實現了現代化。
美國農業的發展經歷了4個重要時期。一是1860年以前的“農業時代”；二是較為發達的戰前農業經濟；三是二戰期間美國農業基本實現了現代化；四是當代美國現代化農業。
2.美國農場的規模化經營。在20世紀20年代，美國農場土地經營規模不大不小，平均每家600畝，后來向兩極分化，60畝以下的小型農場戶的比例由20世紀初的3.5%上升到20世紀末的8.6%，但僅占美國耕地的0.7%，600~3000畝的中型農場比例由42.3%下降到37.8%，由占耕地面積的50.6%下降至17.9%，而面積在6000畝以上的大型農場戶的比例卻相應由0.7%上升到9%，占到耕地面積的65%。在農業技術進步的強有力的支撐下，加上土地制度日益完善，大大提高了農場主們的積極性，土地產出水平也遠遠高于經濟發達的大規模農場經營的其他國家，規模經濟成為美國農業經濟的主旋律。
3.美國農業產業化。美國的農業產業化主要是通過以下三種模式實現的：第一種是縱向一體化。即由一個企業來完成農產品的生產、加工和銷售，它比較完整的形態最先出現在20世紀50年代的養雞業。這類縱向一體化模式在美國出現后，歐洲也隨之興起(合作社的形式)，后來傳播到亞洲，我國稱之為緊密型的農業產業化經營方式。第二種橫向一體化。即不同的企業按合同分別進行農產品的生產、加工、銷售。這類方式通過簽訂、履行合同，保證了企業之間的有機聯系和均衡經營，提高了企業的專業化水平，也降低了企業的運營成本，但只適用于產銷關系穩定、批量大、變化小、合同履行時間長的產品和產業，缺點是容易形成壟斷，這類經營在我國稱之為“訂單農業”。第三種是不同的企業各自根據市場價格“信號”分別進行生產、加工和銷售等。這類經營方式在美國目前仍占主導地位，因為它可以保證生產、加工和銷售各環節的充分競爭，發揮市場對企業或對產業體系的糾錯功能，化解各類經營風險，類似我國的“專業市場+農戶”的經營方式。
類似美國這樣地廣人稀、采取以機械技術的推廣應用為起步的農業現代化模式，還有加拿大、澳大利亞和俄羅斯等國。
二、資源貧乏型的日本農業現代化模式
――高效農業模式
日本是一個資源貧乏的國家，正因為如此，日本非常注重利用資源的效率。二戰后，日本農業經歷了40多年的發展，在農業自然資源極為貧乏、農業規模較小的基礎上實現了農業現代化，走了一條極富開創性的農業現代化路子。
1.農業生產過程實現機械化。1998年，日本經營性農戶的數量為252萬戶，平均每個農戶的耕地面積只有24畝，耕地不足15畝的農戶占總體的57%。耕地面積狹小、缺乏競爭力是日本工業的基本特征。由于農戶的減少速度比耕地減少速度還要快，所以每個農戶的耕地面積還是有所增加。還有一個傾向就是耕地面積在45畝以上的農業大戶在逐漸增加，這有利于引進大型機械，充分發揮機械的性能，提高生產效率。
2.農戶從事非農業勞動的收入不斷增加。由于日本耕地面積有限，所以農戶要想從中獲得更大的收益，就要增加在每一單位面積土地上投入。但由于整體土地資源不足，終究收入難以大幅增長，因此，從事其他產業的收入成為日本農民的主要收入，甚至超過了從事農業帶來的收益。所以在日本，把原先當作副業干的非農業勞動當作生活來源主渠道的農戶多了起來。農戶分為專門從事農業生產勞動而不從事其他勞動的專業農戶和除了農戶之外還從事其他勞動的副業農戶。副業農戶進一步分化為以農業為主的第一種農戶和第一副業為主的第二種副業農戶。副業農戶除了農業勞動之外，有的從事林業、漁業，有的進入工廠、機關，有的利用農閑季節到遠方打工。
3.尋求經營方式的變革。要想增加農業收入，就需要增加耕地，擴大規模。但是，日本多數農戶舍不得輕易放棄自己的耕地，零散的耕地很難集中到一起。因此，日本采取把土地借來耕種，擴大耕地面積，擴大經營規模的方式。而且近年來，日本單純以農業為生的農戶逐步減少，從事農業生產的這些人逐年老齡化，所以委托他人耕作土地的農戶也多了起來，客觀上也為租賃土地經營提供了客觀條件。
日本戰后在生產領域和流通領域建立起農業合作組織和地區農業集團。這兩種共同組織，在某種程度上克服了小農經濟的局限性，緩和了農村生產力與生產關系的矛盾，對實現農業現代化起到了相當大的推動作用。
4.生物技術等高科技成果廣泛應用于農業。日本農業現代化的一個突出特征就是廣泛的應用生物工程技術。日本戰后對生物科技的研究給予了巨大的關注并投入了大量的資金，在生物技術研究領域一直處于世界的前列，遺傳基因重組等技術廣泛應用于農業生產。這些技術的應用不光有效的提高了農業產量，增加農產品供給，而且，能夠提高農作物的抗病能力，培育出新品種。
三、韓國農業與農村相結合的現代化發展模式
――新農村運動模式
韓國基本實現農業現代化后，在繼續重視農業發展的同時將農業與農村發展相結合，將政策轉變到在提高農業生產現代化的基礎上實現農村現代化。農業現代化為農村現代化奠定了基礎，而農村現代化又有力地進一步促進了農業現代化。在韓國農業現代化的過程中，最值得借鑒的就是新村運動，它是農業發展和農村改善的有機結合。
1.新村運動的興起。 為了增加農村的就業機會，提高農業勞動生產率，以縮小城鄉差距，韓國政府在1971年發動了新村運動。這個運動是推動農業發展和農村進步的重大戰略舉措，是工業獲得較大發展之后，回頭地支持農業，把城市物質文明以及價值觀念、生活方式推向農村的反哺政策。
2.新村運動的任務。新村運動的內容很寬，它的第一任務是“農村啟蒙”，要使農民的精神面貌發生變化。第二個任務是“社會發展”，目的是改造農民居住環境、縮小城鄉之間的差距。它包括三方面的內容：一是環境改善，修建衛生的供水系統、改造排污系統、修建公共澡堂、會議室、公用水井、洗衣房等；二是住房改善，包括屋頂改建、房屋維修和村莊重建；三是公共建設增加，如擴張農村電網和通訊網、設置公用電話等。第三個任務是“經濟發展”。有兩項主要內容：一是增加農業生產基礎設施，基礎設施項目包括道路擴展、小規模灌溉工程，如小水壩、水塘、灌渠。道路擴展不僅包括村莊間的公路，而且包括從村莊到農田的道路，以便進行機械化耕作、運輸。二是增加農產收入，增加農產收入項目包括家畜飼養、推廣經濟作物、發展專業化生產區、合作耕作，以及建立各種“新村工廠”以增加農戶的非農業收入。
四、美國、日本、韓國農業現代化模式對我國實現小康社會的啟示
第一，資源不是影響農業小康社會的主要因素。無論是資源豐富的美國，還是資源缺乏的日本，抑或介于兩者之間的韓國都可以根據本國的具體特征走符合自身發展需要的現代化道路。我國東部資源相對缺乏，中西部資源相對豐富，同樣有平原、丘陵和山區，應根據自身的特色走出一條發展農業經濟，提高農民收入的道路，達到和實現小康。不管農業的地位多么特殊，它總是一個產業，應該以市場為導向，以資源優勢為基礎來發展，這是各國農業現代化最基本的經驗之一。
第二，政府主導，全社會共同參與，分階段、分層次進行小康社會建設。政府對農業的支持對于實現農村小康社會至關重要。經濟發展期間，如何正確處理工業和農業之間的關系，是農業能否迅速發展、農業現代化能否迅速實現的最重要的影響因素。可以說，沒有政府對農業的全方位支持，日、韓農業不可能在這么短的時間內達到世界先進水平。我國全面實現小康社會是一個重大經濟決策、政治決策。各個不同區域的農業，要根據自己的地域條件、生產水平，通過實驗選擇適合的戰略加以實施，注入域外的新品種、新技術及新知識，從而開發農業潛力，提高生產能力，培育農業人才，進而奠定可持續發展的戰略基礎，然后推廣，并通過各種協作機構形成聯動發展。
第三，良好的農業生產組織形式是農村小康社會的實現關鍵。國外的農業現代化進程表明，一個有效的農業合作體系的建立，對于加快傳統農業向現代農業的轉變起著決定性的作用。國外發達國家在家庭經營基礎上實現農業現代化的實踐表明，家庭經營不僅適應于以人力、畜力耕作為主的農業，也適應于以機械耕作為主的現代農業。因此，如何既不改變以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，又實現農業商品化、專業化、社會化，是中國農業現代化面臨的重大的課題。在家庭承包經營的基礎上實現農業現代化，必須在轉移農業剩余勞動力的過程中逐步發展規模經營，走農業產業化經營的道路。
第四，加強對農村基礎設施的投資，努力提高農業機械化水平是小康社會實現的重要途徑。韓國新村運動的工程項目都是切實可行的小項目，比如修路、修井、蓋房、修塘、拉電網等。在“三五”計劃的頭兩年，政府的投資目標主要放在幾條大河的巨大工程上，1973年后投資轉向遍布全國農村的細小項目，“三五”計劃基本被新村運動所取代。這些小項目風險小、動員群眾廣泛，無論對農村發展還是對刺激工業生產都見效快。美國在二戰后完成了農業機械化，之后，雖然機械擁有量有所減少，但向大型化、綜合化、自動化和電氣化方向發展。除谷物和飼料草等大田作業全面實現機械化外，經濟作物、水果、蔬菜等也完全實現了機械化生產。在畜牧業中，機電化程度很高，不僅飼料的加工、給水、孵化、擠奶、調溫、通風、清潔及產品裝運和初加工等全部實現了機械化，且應用現代電子技術，按流水作業線進行自動化生產。
第五，必須突破就農業論農業的局限。要拓寬農業的發展領域，向產前和產后延伸，促進農產品加工增值轉化，加快農業現代化建設，要通過發展產業化經營，把現代工業、商業乃至運輸、金融、保險等產業同農業的種植業、養殖業緊密結合起來。構建利益共享、風險共擔的企業共同體，使農業在家庭承包經營的基礎上實現社會化、專業化和一體化。把農業的產前、產中、產后融為一體，并形成一套從生產初級產品到最終產品的銷售管理體制和公平合理的利潤分配制度，促進資源合理配置，有效地開拓市場空間，提高資源的利用率和產出率。
第六，必須以農民投入為主體，堅持國家投入與農戶投入相結合。農業現代化需要大量資金投入。美、日、韓三個國家的做法是，憑借強大的工業經濟后盾，由政府給予大量的投資支持和各種形式的補貼。我國雖然從理論上已經進入工業化中期階段，但由于多種原因，長期以來形成的依靠農業積累發展工業的體制政策一直沒有改變，國家對農業的投入遠遠少于農業對國家的貢獻，這就決定了中國的農民不僅要做農村經濟組織的創新者和國家工業化的奉獻者，而且要做農業現代化的主體建設者和所需資金的主要積累者，這可能是世界各國農業現代化中很少有的。我國農業最終的發展途徑是以農民投入為主，國家投入為輔。但在目前的狀況下，尤其是農民收入有限，國家仍然是投入的主體。因此，要提高農民的主體地位就必須增加農民收入，提高農民投入能力。
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