時(shí)間：2022-03-04 11:24:41
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建筑生產(chǎn)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】建筑；經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)品；生產(chǎn)
引言
隨著我國(guó)綜合國(guó)力的提升，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也隨之變強(qiáng)，并且由于經(jīng)濟(jì)全球化的影響下，我國(guó)各個(gè)行業(yè)的發(fā)展都需要與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)時(shí)展的步伐和潮流做出相應(yīng)的改變。建筑經(jīng)濟(jì)學(xué)與其他的分支學(xué)科也同樣如此，要與時(shí)俱進(jìn)，為我國(guó)建筑產(chǎn)品與建筑生產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)角度下的前行方向和發(fā)展提供強(qiáng)有力的理論支撐和保障。基于此，從建筑產(chǎn)品與建筑生產(chǎn)的定義特征與內(nèi)容入手，幫助研究我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展前景，為我國(guó)建筑行業(yè)注入新的活力，使其在今后的發(fā)展過(guò)程中擁有持續(xù)的動(dòng)力。
1建筑產(chǎn)品的研究方向與內(nèi)容
1.1建筑產(chǎn)品的特征特點(diǎn)
1.1.1建筑產(chǎn)品的定義及分類(lèi)所謂建筑產(chǎn)品，就是指施工人員依據(jù)施工場(chǎng)地情況或人們的需求在實(shí)地的勘察后對(duì)建筑材料進(jìn)行選購(gòu)，或?qū)嶋H進(jìn)行建設(shè)施工過(guò)程時(shí)對(duì)需要用到的器材和設(shè)備等進(jìn)行安裝這一系列的活動(dòng)和任務(wù)。從另一方面來(lái)說(shuō)建筑產(chǎn)品就是集建筑目標(biāo)，建筑過(guò)程以及最終的建筑形態(tài)與其內(nèi)在價(jià)值和功能于一體的產(chǎn)物，通過(guò)其內(nèi)在與外在的價(jià)值相結(jié)合，使其能夠?yàn)槿藗兊纳a(chǎn)生活提供一定的使用功能和使用價(jià)值的產(chǎn)品。對(duì)于我國(guó)現(xiàn)有的建筑產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，根據(jù)人們的生產(chǎn)生活需求的不同，以及具體的使用功能和價(jià)值，可以將其具體分為三類(lèi)：第1類(lèi)也是我國(guó)建筑行業(yè)當(dāng)中最主要的一類(lèi)，就是為人類(lèi)提供居住的房屋。第2類(lèi)是一些不可供人類(lèi)居住，但是可以用作辦公或滿足人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活中的室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)所。第3類(lèi)就是不可供人類(lèi)居住，也不可供人類(lèi)進(jìn)行辦公，甚至是不能由人類(lèi)進(jìn)入的一些輔助適應(yīng)設(shè)施的管線安裝類(lèi)。1.1.2建筑產(chǎn)品的特征我國(guó)建筑產(chǎn)品所能夠體現(xiàn)的主要特征有社會(huì)性多樣性，空間固定性，局限性，資本性等。所謂建筑產(chǎn)品的多樣性是由于我國(guó)國(guó)土面積廣，不同地區(qū)環(huán)境差異較大，在不同的區(qū)域進(jìn)行建筑產(chǎn)品的建設(shè)時(shí)，往往要依據(jù)建設(shè)地區(qū)的風(fēng)土人情以及地方風(fēng)俗，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行針對(duì)性的修改和設(shè)計(jì)。所謂空間固定性就是在建筑產(chǎn)品進(jìn)行建造過(guò)程中，由于建筑所需的用地面積不同，而且在建設(shè)時(shí)對(duì)于地基的固定性也不同，因此就會(huì)造成建筑產(chǎn)品的空間固定性。所謂局限性就是房屋以及介入產(chǎn)品在建設(shè)過(guò)程當(dāng)中需要面臨許多因素的制約，例如環(huán)境資金，氣候等等一系列的影響，由于這些不可控因素帶來(lái)的影響，致使我國(guó)的建筑產(chǎn)品具有一定的局限性。另外由于建筑產(chǎn)品在介入過(guò)程中需要占據(jù)大量的空間，并且對(duì)于資源的耗費(fèi)較大，它相較于一般的工業(yè)產(chǎn)品具有較強(qiáng)的資本性和資本特性，其資本性和資本特性最主要的體現(xiàn)就是其內(nèi)在的功能以及屬于外在的事物，并且具有較高的建造價(jià)值，能夠?yàn)槿祟?lèi)的生產(chǎn)生活帶來(lái)極大的便利。
1.2建筑產(chǎn)品的價(jià)值及消費(fèi)
生活當(dāng)中的一切物體存在必定有其固有的價(jià)值，對(duì)于我國(guó)的建筑產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，其價(jià)值一般可分為三種，僅以收益價(jià)值，交換價(jià)值和使用價(jià)值。對(duì)于建筑產(chǎn)品的這三個(gè)價(jià)值來(lái)看，最為重要的就是其使用價(jià)值。使用價(jià)值就是指消費(fèi)者可以通過(guò)建筑產(chǎn)品從而得到的一系列的收益，例如它可以滿足人類(lèi)的住房需求，生產(chǎn)生活需求，工作需求，以及等等人類(lèi)想要達(dá)到的屬性價(jià)值。對(duì)于產(chǎn)品的收益價(jià)值就是在建筑產(chǎn)品建設(shè)過(guò)程當(dāng)中及工作人員所能夠得到的資金收益以及企業(yè)在承包工程時(shí)所能夠達(dá)到的企業(yè)效益。而交換價(jià)值就是對(duì)于收益價(jià)值的一種更為直觀的體現(xiàn)，通過(guò)建筑工作人員將其勞動(dòng)力與建筑產(chǎn)品最后所能達(dá)到的收益進(jìn)行交換，從而得到屬于自己的工資和利益，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)也是企業(yè)和承包工程的人員進(jìn)行交換價(jià)值，從而達(dá)到便于自身發(fā)展的利益。而我國(guó)的建筑經(jīng)濟(jì)學(xué)主要就是研究建筑產(chǎn)品這三方面價(jià)值，其最終目的和目標(biāo)就是在保證建筑產(chǎn)品的使用價(jià)值最高的同時(shí)，又能保證建筑工程人員以及企業(yè)能夠達(dá)到利益最大化。建筑產(chǎn)品同我國(guó)市面上所流通的其他產(chǎn)品一樣，具有流通的價(jià)格以及生產(chǎn)的價(jià)格。但是他不同于市面上產(chǎn)品的最大的不同就是，建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)價(jià)格可以采取直接定價(jià)的方式或者是個(gè)別競(jìng)價(jià)的方式進(jìn)行，在對(duì)金融產(chǎn)品進(jìn)行定價(jià)或計(jì)價(jià)時(shí)，要按照它的產(chǎn)品價(jià)格構(gòu)成以及比例進(jìn)行嚴(yán)格的分析，最終確定其潛在的價(jià)值。
1.3建筑產(chǎn)品的壽命
我國(guó)建筑產(chǎn)品的壽命根據(jù)其不同產(chǎn)生的原因主要可分為兩種，即為技術(shù)壽命和經(jīng)濟(jì)壽命。對(duì)于其中的技術(shù)壽命來(lái)說(shuō)，就是人們?nèi)粘Ｉ钅軌蚶斫獾慕ㄖ氖褂脡勖饕傅氖墙ㄖ谑褂眠^(guò)程中，由于自然原因而達(dá)到了使用期限和年限，其使用功能的逐漸喪失，抑或是由于時(shí)間原因而導(dǎo)致的房屋結(jié)構(gòu)逐漸被破壞，使其功能和價(jià)值喪失而不得不拆除。而經(jīng)濟(jì)壽命指的是除去接觸產(chǎn)品的技術(shù)壽命，是在建筑進(jìn)行拆除和破壞之前，由于人類(lèi)的生產(chǎn)生活需要以及對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益的追求，而強(qiáng)迫對(duì)其進(jìn)行拆除的一種方式。在我國(guó)的生產(chǎn)生活和發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，由于技術(shù)壽命達(dá)到使用年限而進(jìn)行拆除是我國(guó)建筑長(zhǎng)久以來(lái)的重要壽命決定方式，而隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，再現(xiàn)如今的社會(huì)，往往為了加快城鄉(xiāng)一體化以及城鎮(zhèn)化的建設(shè)進(jìn)程，通常會(huì)過(guò)早地結(jié)束建筑產(chǎn)品的壽命，即體現(xiàn)了建筑產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)壽命。目前已影響我國(guó)建筑產(chǎn)品的壽命及其主要構(gòu)成，主要有我國(guó)現(xiàn)在的物價(jià)以及土地使用價(jià)格的上漲，我國(guó)科技水平的進(jìn)步，建筑產(chǎn)品對(duì)于環(huán)境的需求變化，人們使用和消費(fèi)費(fèi)用的逐漸增加等。
1.4建筑產(chǎn)品的流通與消費(fèi)
對(duì)于我國(guó)的建筑產(chǎn)品，抑或是生活當(dāng)中的其他產(chǎn)品，最終是需要通過(guò)消費(fèi)或者流通來(lái)體現(xiàn)其最終的商品價(jià)值或是經(jīng)濟(jì)目的。但是建筑產(chǎn)品相較于其他普通的產(chǎn)品在流通和消費(fèi)上具有極大的不同。由于建筑產(chǎn)品本身具有較大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，使用價(jià)值以及交換價(jià)值，為了更好的使其自身的價(jià)值能夠得到體現(xiàn)和應(yīng)用，一般是通過(guò)房屋租賃或買(mǎi)賣(mài)出租的方式，來(lái)體現(xiàn)金融產(chǎn)品的最終價(jià)值。并且建筑產(chǎn)品不同于其他產(chǎn)品的另一特點(diǎn)，就是建筑產(chǎn)品具有極為廣泛的使用性，其吸引使用對(duì)象為全體的社會(huì)公民，甚至我國(guó)一部分的建筑產(chǎn)品要承擔(dān)所有人群的共同需求，因此，我國(guó)建筑產(chǎn)品在建筑過(guò)程中還需要考慮到人們的消費(fèi)水平以及實(shí)際的生活需求。同時(shí)我國(guó)的建筑產(chǎn)品由于體型龐大，有較強(qiáng)的社會(huì)屬性以及固定性等一系列的特征，更為重要的是它具有反復(fù)流通的特征可以供較多社會(huì)公民共同使用。但是從另一方面來(lái)說(shuō)，建筑產(chǎn)品的功能，屬性不同于其他一般的產(chǎn)品功能屬性那么明顯。因此，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)建筑產(chǎn)品實(shí)際消費(fèi)后，發(fā)現(xiàn)其效益不能夠達(dá)到自身預(yù)想等一系列的問(wèn)題。
2建筑生產(chǎn)
2.1建筑生產(chǎn)的概念和定義
所謂建筑生產(chǎn)就是對(duì)建筑產(chǎn)品進(jìn)行建設(shè)和創(chuàng)造的一個(gè)過(guò)程，在建筑經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度當(dāng)中指出，建筑生產(chǎn)其主要有4個(gè)因素所決定和影響。首先就是記錄產(chǎn)品，在建筑過(guò)程當(dāng)中所需要的自然資源，例如生活當(dāng)中的土壤土地，河流，等一系列的可利用的自然資源。其次就是對(duì)于人員的需求和依賴，包括對(duì)于人員的理論知識(shí)水平和既能操作能力，同時(shí)還包括人員的體力以及智力勞動(dòng)等等各方面的因素。同時(shí)還包括企業(yè)的資本投入，例如在建筑生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中所需要的建筑材料以及用到的建筑設(shè)備等等一系列的消費(fèi)開(kāi)銷(xiāo)。最后就是建筑生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中企業(yè)的能力，這個(gè)能力包括在生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中，管理者對(duì)于人員的組織和分配能力，以及制定計(jì)劃和管理措施時(shí)的創(chuàng)新能力。如果能夠?qū)㈦娐飞a(chǎn)過(guò)程當(dāng)中的生產(chǎn)量，勞動(dòng)力資本以及管理過(guò)程運(yùn)用一個(gè)簡(jiǎn)單的函數(shù)來(lái)進(jìn)行表示的話，那么進(jìn)入生產(chǎn)的生產(chǎn)量就可以表，是為有多種因素共同影響了一個(gè)多元函數(shù)。建筑生產(chǎn)相較于其他的產(chǎn)品生產(chǎn)，主要有幾點(diǎn)其特殊的屬性和特點(diǎn)，第1個(gè)特點(diǎn)就是京東商城所需要的周期長(zhǎng)，這只有建筑工程的工程量以及建筑工程最后的借款時(shí)間，同時(shí)還有建筑生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中的建筑風(fēng)險(xiǎn)等因素綜合控制而導(dǎo)致的。其次是由于建筑設(shè)計(jì)施工的特點(diǎn)而導(dǎo)致的施工過(guò)程的單件性。同時(shí)建筑生產(chǎn)也會(huì)受到建筑規(guī)模，環(huán)境氣候等等一系列的因素影響，從而表現(xiàn)出在進(jìn)入生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中的不均衡性。最后就是建筑生產(chǎn)所創(chuàng)造出來(lái)的產(chǎn)品，由于受到其用途以及國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的限制，所導(dǎo)致的外在的約束性。
2.2建筑生產(chǎn)的進(jìn)步
隨著我國(guó)科技水平的不斷提高，我國(guó)在建筑生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中所需要用到的材料，設(shè)備也在進(jìn)行不斷地改進(jìn)和優(yōu)化。通過(guò)對(duì)我國(guó)建筑生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中所涉及的材料使用圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，以及各種配件，同時(shí)還有組織管理等方面的改革，從而推動(dòng)我國(guó)建筑生產(chǎn)整個(gè)過(guò)程和行業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展。使我國(guó)的建筑生產(chǎn)能夠從個(gè)體散落的方式逐漸發(fā)展為以技術(shù)為主導(dǎo)的社會(huì)大規(guī)模集中進(jìn)行生產(chǎn)和發(fā)展的模式。對(duì)于我國(guó)建筑生產(chǎn)的工業(yè)化特點(diǎn)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，首先是在建筑生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中，通過(guò)使用一些技術(shù)較為先進(jìn)的材料和設(shè)備，并且運(yùn)用較為先進(jìn)的管理理念和管理措施，來(lái)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)的一系列問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)處理，從而使我國(guó)建筑生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中，所生產(chǎn)出的產(chǎn)值不斷增加。其次就是通過(guò)這種方式能夠?qū)ㄖS商所投入的資金進(jìn)行集中再分配。
建筑施工企業(yè)由于其行業(yè)特點(diǎn)決定了人員流動(dòng)性大，文化素質(zhì)及水平偏低。由于是高危行業(yè)，各類(lèi)安全隱患較多，安全事故頻頻發(fā)生。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，2004年1至6月，全國(guó)共發(fā)生建筑安全事故487起，死亡588人，其中80%以上事故都是因違章行為造成的。因此，建筑施工企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到安全教育培訓(xùn)的重要性，建立健全安全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作的力度，使廣大職工都能按規(guī)定，定期接受安全教育培訓(xùn)，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理和安全管理人員，必須接受上級(jí)主管部門(mén)、有資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的安全教育培訓(xùn)，并經(jīng)考核獲得安全崗位資格。通過(guò)安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)建筑施工企業(yè)管理人員、作業(yè)人員的安全意識(shí)、安全技術(shù)和操作技能，大大減少違章指揮、違章作業(yè)行為，改善安全生產(chǎn)狀況，有效控制傷亡事故的發(fā)生，提高建筑施工安全管理水平。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深人和發(fā)展，伴隨著企業(yè)改制，一部分建筑施工企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理部和專(zhuān)業(yè)(勞務(wù))承包隊(duì)伍，受利益驅(qū)動(dòng)，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，安全意識(shí)淡薄，放松了安全管理，特別是對(duì)職工的安全教育培訓(xùn)在經(jīng)濟(jì)上和時(shí)間上不舍得投人，導(dǎo)致人員安全技術(shù)水平低下。一些建筑業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)安全生產(chǎn)的“重視”，僅限于在開(kāi)會(huì)時(shí)講“要注意安全”，而怎樣注意安全就講不出所以然。一些安全員不明白自己在施工現(xiàn)場(chǎng)的地位和作用，對(duì)安全知識(shí)一知半解，有的甚至連常用安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)都不了解，特別是新進(jìn)場(chǎng)的民工沒(méi)有接受過(guò)任何安全教育，特種作業(yè)人員無(wú)證上崗，不懂本工種操作規(guī)程，不掌握安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。這些人完全沒(méi)有安全防護(hù)意識(shí)，缺乏自我保護(hù)能力，有的農(nóng)民工上班沒(méi)幾天就死于工傷事故。由于以上這些現(xiàn)狀的存在，導(dǎo)致建筑施工企業(yè)傷亡事故時(shí)有發(fā)生。
2加強(qiáng)教育培訓(xùn)是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的保障
我國(guó)安全生產(chǎn)管理的方針是“安全第一，預(yù)防為主”。安全第一，就是說(shuō)在一切生產(chǎn)活動(dòng)中要把安全工作放在首要位置，優(yōu)先考慮;預(yù)防為主，是指在一切生、產(chǎn)活動(dòng)開(kāi)始之前針對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)的特點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)要素采取科學(xué)管理手段和措施，有效地控制不安全因素的發(fā)展和擴(kuò)大，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，防患于未然。掌握運(yùn)用安全生產(chǎn)科學(xué)的管理手段，需對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)技能培訓(xùn)。《建筑法》第46條規(guī)定:“建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)。”《安全生產(chǎn)法》第二十條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。”第二十一條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。”第二十三條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。”為了加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)職工安全教育培訓(xùn)工作，建設(shè)部一九九七年印發(fā)了《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定)，對(duì)建筑業(yè)企業(yè)安全教育培訓(xùn)提出了具體實(shí)施辦法。因此，建筑施工企業(yè)只有扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象，提高建筑企業(yè)施工人員的安全素質(zhì)，才是安全生產(chǎn)的唯一保障。
3建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的具體措施
安全是企業(yè)的生命線，建筑施工企業(yè)更要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，實(shí)行全員安全教育培訓(xùn)，使安全教育培訓(xùn)程序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)常化。安全教育培訓(xùn)的目的主要是提高全員的安全生產(chǎn)素質(zhì)，提高企業(yè)的安全管理水平和職工的自我保護(hù)意識(shí)。具體應(yīng)作好以下三方面的工作:
3.1建立健全安全教育培訓(xùn)管理體制，落實(shí)安全教育責(zé)任。建筑施工企業(yè)及其內(nèi)部單位、項(xiàng)目經(jīng)理部要分別設(shè)置安全教育培訓(xùn)部門(mén)，配備專(zhuān)、兼職的安全培訓(xùn)管理人員，負(fù)責(zé)制定本單位的職工安全教育培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。
3.2安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容要分不同的層次，因人而異，分灶吃飯。(1)對(duì)建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)的主要內(nèi)容是國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范及重大傷亡事故分析;(2)對(duì)專(zhuān)職安全管理人員不僅要學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，重點(diǎn)還要反復(fù)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范掌握應(yīng)用檢查、評(píng)定、分析和提出整改措施的方法。(3)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員培訓(xùn)的主要內(nèi)容，除國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)外，重點(diǎn)要學(xué)習(xí)安全常識(shí)和本工種操作規(guī)程，事故案例、應(yīng)急救援措施等。
3.3建筑施工企業(yè)的安全教育培訓(xùn)，重點(diǎn)要注意以下幾個(gè)方面:
一是要注意培訓(xùn)的“全員性”。培訓(xùn)要覆蓋所有與現(xiàn)場(chǎng)施工安全相關(guān)的各方人員，對(duì)內(nèi)要涵蓋全體員工，對(duì)外要包括可能進(jìn)人現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)人員。避免職工因不懂職業(yè)安全常識(shí)與技能而違章作業(yè)，違反勞動(dòng)紀(jì)律;管理人員因忽視職業(yè)安全而違章指揮，削減甚至取消安全防護(hù)投人，簡(jiǎn)化安全管理制度，淡化安全檢查與整改;外來(lái)人員因缺乏安全意識(shí)而誤人危險(xiǎn)區(qū)域，誤動(dòng)設(shè)備操作系統(tǒng)或電器裝置的開(kāi)關(guān)或按鈕等不安全行為而導(dǎo)致事故發(fā)生。
二是要注意培訓(xùn)的“全面性”。施工現(xiàn)場(chǎng)是一個(gè)具體的工作范圍，各種因素相互關(guān)聯(lián)、制約，對(duì)職工的安全教育培訓(xùn)既要使職工懂得安全常識(shí)“會(huì)安全”、能夠識(shí)別危險(xiǎn)“懂安全”，又要使職工提高安全意識(shí)“要安全”。
三是要注意培訓(xùn)的“針對(duì)性”。建筑產(chǎn)品的單一性決定了具體施工現(xiàn)場(chǎng)的特定性，安全教育培訓(xùn)也必須適應(yīng)這個(gè)特性才能取得較好的效果，培訓(xùn)的內(nèi)容必須緊密結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)、現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)特性來(lái)選擇，讓職工通過(guò)培訓(xùn)能夠“及時(shí)、持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要的控制措施”，意識(shí)到在工作中忽視安全的后果和重視安全生產(chǎn)所帶來(lái)的效益。
四是要注意培訓(xùn)的“連續(xù)性”。不安全事件的發(fā)生在時(shí)間上是沒(méi)有固定規(guī)律的，無(wú)論何時(shí)何地，只要忽視安全，就可能導(dǎo)致不安全事件的發(fā)生，施工現(xiàn)場(chǎng)的所有狀態(tài)時(shí)時(shí)處在變化之中的特點(diǎn)，要求安全教育在時(shí)間上要保持連續(xù)性。
五是注意培訓(xùn)的“經(jīng)常性”。要達(dá)到使職工時(shí)時(shí)處于“警鐘常鳴”、具有“遵章守紀(jì)”的職業(yè)道德規(guī)范和應(yīng)有的與作業(yè)性質(zhì)相適應(yīng)的操作技能。
六是要注意培訓(xùn)的“規(guī)范性”。安全生產(chǎn)是國(guó)家和企業(yè)的頭等大事，安全生產(chǎn)必須以國(guó)家安全生產(chǎn)政策和企業(yè)管理規(guī)章制度為依據(jù)進(jìn)行，同時(shí)安全生產(chǎn)是在改造自然過(guò)程中的保障措施，是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，所有現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)必須以國(guó)家法規(guī)、方針、政策，企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范為依據(jù)，緊密結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)際進(jìn)行，不得隨心所欲、信口開(kāi)河，要達(dá)到使員工知曉工作程序、明白操作要點(diǎn)、掌握作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，用技術(shù)促進(jìn)安全、用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范保障安全的目的。
七是注意培訓(xùn)的“綜合性”，從宏觀上來(lái)看，影響安全的因素是多方面的，既有物的不安全狀態(tài)因素，又有人的不安全行為因素，既有自然環(huán)境的不利因素，也有心理、生理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)因素，既有單位、個(gè)人的內(nèi)因，更有外來(lái)多方面的誘因等等，所以，應(yīng)該根據(jù)不同的情況區(qū)別對(duì)待，靈活運(yùn)用多種多樣的教育培訓(xùn)方式和手段，綜合教育、綜合分析評(píng)價(jià)。
【關(guān)鍵字】建筑經(jīng)濟(jì)；建筑產(chǎn)品；建筑生產(chǎn)；研究
中圖分類(lèi)號(hào)：TS958 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)也得到了快速發(fā)展的機(jī)會(huì)，在建筑經(jīng)濟(jì)學(xué)當(dāng)中，建筑產(chǎn)品和建筑生產(chǎn)是兩個(gè)非常重要的研究?jī)?nèi)容，對(duì)于整個(gè)建筑行業(yè)的發(fā)展也起著非常重要的作用。本文主要就是從建筑經(jīng)濟(jì)的角度，來(lái)對(duì)建筑產(chǎn)品和建筑生產(chǎn)進(jìn)行了研究和分析。
一、從建筑經(jīng)濟(jì)的角度對(duì)建筑產(chǎn)品的分析
（一）建筑產(chǎn)品的概念。建筑產(chǎn)品主要就是指建筑行業(yè)采用建筑生產(chǎn)的方式來(lái)為人們和社會(huì)提供一個(gè)具有一定使用功能的產(chǎn)品。建筑產(chǎn)品主要就是通過(guò)建筑的勘察設(shè)計(jì)、原材料的購(gòu)買(mǎi)、施工以及安裝設(shè)備等各種建筑行為以及建筑經(jīng)濟(jì)的行為，最終獲得一個(gè)包括了外在形態(tài)以及內(nèi)在功能的綜合產(chǎn)物。
（二）建筑產(chǎn)品的使用時(shí)限。建筑產(chǎn)品的使用時(shí)限主要就是指從建筑產(chǎn)品竣工投入使用一直到建筑產(chǎn)品的功能不能夠再實(shí)現(xiàn)為止。所以建筑產(chǎn)品的質(zhì)量對(duì)于產(chǎn)品的使用時(shí)限具有非常大的影響，比如建筑產(chǎn)品的內(nèi)部結(jié)構(gòu)老化、內(nèi)部的材料滲漏等原因從而導(dǎo)致建筑產(chǎn)品坍塌；同時(shí)建筑產(chǎn)品的使用時(shí)限也會(huì)受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的一些影響，比如因?yàn)槌鞘薪ㄔO(shè)的實(shí)際需要從而對(duì)建筑產(chǎn)品進(jìn)行爆破。而建筑產(chǎn)品的質(zhì)量主要受到建筑施工技術(shù)以及建筑材料的影響，但是因?yàn)殡S著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及實(shí)踐以人為本的理念，建筑產(chǎn)品的使用時(shí)限更多的是因?yàn)槿藶榈牟鸪⒎鞘且驗(yàn)榻ㄖa(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題而引起的坍塌，人們的安全得到了更好的保障。但是在建筑生產(chǎn)的過(guò)程當(dāng)中，建筑產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題依然是最重要的問(wèn)題。現(xiàn)在，因?yàn)槭艿缴鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展影響，很多建筑產(chǎn)品的使用時(shí)限縮減很?chē)?yán)重，也就是說(shuō)建筑產(chǎn)品的實(shí)際使用時(shí)間比理論時(shí)間要少很多，所以如果是從建筑經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)講的話，那么在進(jìn)行建筑生產(chǎn)的時(shí)候就需要更多的考慮經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)需要。
（三）建筑產(chǎn)品的價(jià)值以及消費(fèi)。建筑產(chǎn)品的價(jià)值形態(tài)主要就包括了使用價(jià)值、交換價(jià)值以及收益價(jià)值。商品主要就是通過(guò)流通和消費(fèi)過(guò)程當(dāng)中的價(jià)值交換來(lái)實(shí)現(xiàn)最終的經(jīng)濟(jì)目的，而建筑產(chǎn)品也是一樣。但是建筑產(chǎn)品在流通和消費(fèi)的過(guò)程當(dāng)中和其他的產(chǎn)品也有一些區(qū)別：首先因?yàn)榻ㄖa(chǎn)品的價(jià)值比較大，所以在市場(chǎng)上流通的時(shí)候都是以租賃和出售的消費(fèi)形式；其次因?yàn)榻ㄖa(chǎn)品的外形比較龐大，同時(shí)具有社會(huì)性和固定性的特性，所以建筑產(chǎn)品在流通的過(guò)程當(dāng)中具有地點(diǎn)一致和反復(fù)流通的特性；最后就是建筑產(chǎn)品在使用的過(guò)程當(dāng)中消費(fèi)的對(duì)象是全體社會(huì)群眾，所以建筑產(chǎn)品在消費(fèi)定位的時(shí)候需要仔細(xì)的考慮全體社會(huì)群眾的消費(fèi)水平，建筑產(chǎn)品也具有長(zhǎng)期性、持久性以及普遍性的消費(fèi)特點(diǎn)。
二、從建筑經(jīng)濟(jì)的角度對(duì)建筑生產(chǎn)的分析
（一）建筑生產(chǎn)的概念。建筑生產(chǎn)主要就是指對(duì)建筑產(chǎn)品的施工建設(shè)過(guò)程。如果是從建筑經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)對(duì)建筑生產(chǎn)進(jìn)行概念的話，那么就是指生產(chǎn)單位創(chuàng)新和管理等方面的水平、生產(chǎn)人員的勞動(dòng)技能、能夠使用的一些自然資源以及相關(guān)的資本投入等。建筑生產(chǎn)主要具有下面這些特征：首先建筑生產(chǎn)具有單件性，這主要就是因?yàn)榻ㄖa(chǎn)品的多樣化施工以及設(shè)計(jì)所造成的；其次建筑生產(chǎn)受外部制約的因素比較多，這主要就是因?yàn)榻ㄖa(chǎn)品的固定性以及城市建設(shè)的規(guī)范造成的；第三就是建筑生產(chǎn)的過(guò)程不均衡，這主要就是因?yàn)樯a(chǎn)條件以及投資規(guī)模所造成的；最后建筑生產(chǎn)的周期比較長(zhǎng)，主要就是因?yàn)榻ㄖこ塘俊⒔Y(jié)款時(shí)間比較長(zhǎng)以及工程的風(fēng)險(xiǎn)所造成的。
（二）建筑的生產(chǎn)率。生產(chǎn)率主要就是指在建筑生產(chǎn)的過(guò)程當(dāng)中投入和產(chǎn)出的比例。根據(jù)不同投入要素的種類(lèi)，建筑生產(chǎn)率又可以分別成為勞動(dòng)生產(chǎn)率、原材料生產(chǎn)率以及資本生產(chǎn)率等，其中勞動(dòng)生產(chǎn)率是經(jīng)常采用的。根據(jù)不同的計(jì)算范圍，勞動(dòng)生產(chǎn)率又可以分成社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率和個(gè)別勞動(dòng)生產(chǎn)率，基本上社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率在對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)行計(jì)算的時(shí)候主要就是根據(jù)行業(yè)或者部門(mén)全部的從業(yè)人來(lái)完成的，而個(gè)別勞動(dòng)生產(chǎn)率主要就是指企業(yè)的生產(chǎn)勞動(dòng)率。在研究建筑生產(chǎn)率的時(shí)候，主要就是勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響因素以及相關(guān)的變化規(guī)律進(jìn)行研究和分析，主要的目的就是為了能夠進(jìn)一步的提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。所以有必要研究加強(qiáng)勞動(dòng)生產(chǎn)率的手段和渠道，比如怎樣來(lái)提高相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)等。
（三）建筑生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展。在建筑的施工、原材料以及建筑的設(shè)計(jì)等方面都表現(xiàn)出來(lái)建筑生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展。當(dāng)建筑生產(chǎn)的技術(shù)在得到一定的發(fā)展之后，那么就能夠在生產(chǎn)相同量的時(shí)候，對(duì)生產(chǎn)要素當(dāng)中的各個(gè)投入進(jìn)行有效的節(jié)約。隨著社會(huì)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和進(jìn)步以及我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得生產(chǎn)力也加快了發(fā)展的速度，如果只是將建筑生產(chǎn)技術(shù)的作用進(jìn)行定性的研究和分析是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，為了能夠讓科學(xué)技術(shù)具有加速生產(chǎn)力發(fā)展的作用充分的表現(xiàn)出來(lái)，那么就需要對(duì)建筑生產(chǎn)技術(shù)加強(qiáng)定量以及測(cè)算的分析，這樣才能夠更好的判斷和評(píng)估建筑生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效果。所以在對(duì)建筑生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展進(jìn)行分析和研究的時(shí)候，首先就需要選擇一個(gè)比較合適的定量分析方式，然后在建立起一個(gè)和定量分析方式相對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)體系。采用這樣的定量分析方法和評(píng)價(jià)體系就能夠?qū)ㄖa(chǎn)技術(shù)的發(fā)展情況以及進(jìn)步的作用做出比較準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，最終就能夠比較科學(xué)的去調(diào)整和規(guī)劃建筑生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展方向。
結(jié)束語(yǔ)：
隨我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，使得經(jīng)濟(jì)和建筑之間的關(guān)系越來(lái)越緊密，為了能夠更好的建造出符合社會(huì)發(fā)展需要的產(chǎn)品，那么就需要從建筑經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)對(duì)建筑生產(chǎn)進(jìn)行分析和不斷的改進(jìn)，同時(shí)這也是建筑行業(yè)能夠長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的要求。建筑行業(yè)要想取得很好的發(fā)展，肯定離不開(kāi)科學(xué)和系統(tǒng)的理論支撐，所以建筑行業(yè)的相關(guān)技術(shù)人員在以后的實(shí)際工作當(dāng)中應(yīng)該要多從建筑經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)對(duì)建筑產(chǎn)品和建筑生產(chǎn)進(jìn)行探討，這樣才能夠?yàn)榻ㄖ袠I(yè)的不斷發(fā)展提供動(dòng)力。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)；建筑；標(biāo)準(zhǔn)化；對(duì)策
前言
建筑行業(yè)是一個(gè)危險(xiǎn)系數(shù)較高、安全事故頻發(fā)的領(lǐng)域。目前，隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，我國(guó)正在進(jìn)行大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是全球建筑施工量最大的國(guó)家。數(shù)據(jù)顯示，僅2010年我國(guó)建筑業(yè)總產(chǎn)值就達(dá)9.6萬(wàn)億元，從業(yè)人員達(dá)4100多萬(wàn)人，約占全國(guó)工業(yè)總從業(yè)人數(shù)的三分之一。
一、建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化開(kāi)展背景與推進(jìn)情況
伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和建筑業(yè)的不斷進(jìn)步，建筑安全生產(chǎn)管理水平逐步提升，特別是近年來(lái)，國(guó)家和各地陸續(xù)出臺(tái)了一系列法律、法規(guī)、條例及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)化更加健全，建筑業(yè)的安全管理不斷完善，建筑安全生產(chǎn)工作成績(jī)顯著。從多年的建筑安全生產(chǎn)實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)，由于建筑業(yè)體量大、范圍廣，高空、交叉作業(yè)多，從業(yè)人員綜合素質(zhì)偏低且流動(dòng)性大，施工場(chǎng)地管理狀況良莠不齊，建筑業(yè)安全事故發(fā)生率依然較高。以2013年為例，我國(guó)共發(fā)生建筑安全生產(chǎn)事故85起，其中死亡320人（事故類(lèi)別統(tǒng)計(jì)見(jiàn)圖1）。建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作為提升安全生產(chǎn)工作的有效手段，在我國(guó)正大力開(kāi)展，各地區(qū)結(jié)合實(shí)際，形成了各具特色的標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)成果，積累了一定標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，極大地改善了工地面貌，有效地減低了各類(lèi)事故的發(fā)生率，在環(huán)境保護(hù)和循環(huán)利用等方面展現(xiàn)出較大的優(yōu)勢(shì)。全面深入推進(jìn)有利于提升建筑安全生產(chǎn)科學(xué)化、規(guī)范化水平，對(duì)保護(hù)勞動(dòng)者的生命健康安全，避免事故發(fā)生，以及環(huán)境保護(hù)等方面具有十分重要的意義。
二、建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)存在的問(wèn)題
看到成果的同時(shí)，也應(yīng)清晰地認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作也存在一定的問(wèn)題，具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：首先，“建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”內(nèi)涵和外延需要進(jìn)一步明確，相關(guān)法規(guī)、規(guī)范的系統(tǒng)銜接尚存在一定的問(wèn)題。二是監(jiān)督管理主體對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重視程度有待提升，各地監(jiān)督部門(mén)日常監(jiān)管工作中更加重視建筑安全生產(chǎn)實(shí)體工作的管控，對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化工作的關(guān)注度不夠。三是建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)缺乏有效引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)監(jiān)管主體和施工單位的開(kāi)展和推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作缺乏系統(tǒng)配套的激勵(lì)機(jī)制，各方推進(jìn)建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性不足。四是技術(shù)保障不足，建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化科技創(chuàng)新支撐缺乏，未能協(xié)同利用好現(xiàn)有資源。五是施工單位落實(shí)建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化力度不夠，未形成長(zhǎng)效機(jī)制。施工單位對(duì)施工質(zhì)量和進(jìn)度方面高度關(guān)注，但對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作方面不夠重視，無(wú)制度化的落實(shí)舉措，加之當(dāng)前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，實(shí)體經(jīng)濟(jì)乏力，原材料、用工成本大幅度上漲，施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，施工單位壓縮成本，減少安全措施費(fèi)用的投入，推進(jìn)建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的能力受到制約［1］。六是輿論宣傳方面，全社會(huì)尚未形成推動(dòng)建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的濃厚氛圍，各方對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，未有效形成協(xié)同推進(jìn)的合力。
三、相關(guān)建議與對(duì)策
根據(jù)自身對(duì)建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的學(xué)習(xí)、認(rèn)識(shí)和理解，針對(duì)目前建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)中存在的問(wèn)題，結(jié)合建筑安全生產(chǎn)工作實(shí)際，談幾點(diǎn)不成熟的對(duì)策和建議，供讀者指正。
（一）深化建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵和外延，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化的頂層設(shè)計(jì)
首先要進(jìn)一步深化“建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”內(nèi)涵和外延，強(qiáng)化建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的研究，包括通過(guò)細(xì)化研究相關(guān)法律和技術(shù)規(guī)范的落實(shí)，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，人、機(jī)、料、法、環(huán)、測(cè)處于良好狀態(tài)等方面持續(xù)發(fā)力，夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施基礎(chǔ)。第二要繼續(xù)優(yōu)化相關(guān)法規(guī)、技術(shù)規(guī)范的系統(tǒng)銜接配套，加強(qiáng)行業(yè)間的協(xié)調(diào)溝通，使建筑行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化與其他行業(yè)良性互動(dòng)。同時(shí)強(qiáng)化建筑行業(yè)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的銜接配套，確保法規(guī)、規(guī)范層次清晰，配套完善，執(zhí)行有力。第三要繼續(xù)健全完善以《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77-2010）和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）及有關(guān)規(guī)定為核心的考評(píng)體系，科學(xué)評(píng)定建筑施工企業(yè)和工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
（二）強(qiáng)化監(jiān)督管理，將推動(dòng)建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)
化融入日常監(jiān)管工作各地要重視和加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，改變以往各監(jiān)督部門(mén)的日常監(jiān)管工作中更加重視建筑安全生產(chǎn)實(shí)體工作的管控，忽視建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的推動(dòng)，各地在結(jié)合自身實(shí)際的基礎(chǔ)上可以創(chuàng)新工作思路和方法，出臺(tái)相應(yīng)的落實(shí)方案、措施，將推動(dòng)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化融入日常監(jiān)督檢查工作，利用監(jiān)督檢查現(xiàn)場(chǎng)反饋，召開(kāi)月度、季度監(jiān)管例會(huì)，文明工地檢查以及約談等形式，全力推動(dòng)，將建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作真正落到實(shí)處，并逐步引向深入。
（三）完善推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高各方工作的積極性和主動(dòng)性
2013年3月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建辦質(zhì)［2013］11號(hào)），《意見(jiàn)》明確了考評(píng)目的、考評(píng)主體和實(shí)施方案，明確提出各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的考評(píng)辦法，有序推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作［2］。應(yīng)繼續(xù)完善建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于積極創(chuàng)新安全監(jiān)管方式方法，全面深入開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主管部門(mén)給予表彰并推廣經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作成績(jī)突出的施工企業(yè)、工程項(xiàng)目和工地可授予建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“示范企業(yè)”、“示范工程”、“示范工地”等稱號(hào)或予以其他形式的加分獎(jiǎng)勵(lì)（圖2），充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面深入開(kāi)展。對(duì)于建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展不力的地區(qū)可予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展不力的企業(yè)和工程項(xiàng)目可予以通報(bào)批評(píng)、信用扣分等，并在新聞媒體或相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上進(jìn)行曝光。通過(guò)完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)建設(shè)主管部門(mén)、施工企業(yè)和工程項(xiàng)目開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性和主動(dòng)性。
（四）加強(qiáng)改革創(chuàng)新，增添建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)力與活力
創(chuàng)新是社會(huì)進(jìn)步的不竭動(dòng)力，也是建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)的著力點(diǎn)，按照參與各方職能特點(diǎn)，全面開(kāi)展創(chuàng)新。一是建筑安全生產(chǎn)主管部門(mén)要開(kāi)展制度和服務(wù)創(chuàng)新，理順管理體制、機(jī)制，大膽進(jìn)行創(chuàng)新，成果逐步推廣，使監(jiān)督管理更加有效，服務(wù)引導(dǎo)更加精準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)化工作更加深入。二是施工企業(yè)和項(xiàng)目部要發(fā)揮主體作業(yè)，在企業(yè)管理和項(xiàng)目管理上明確安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)要求，開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度創(chuàng)新及實(shí)用技術(shù)創(chuàng)新，積極推廣滿足標(biāo)準(zhǔn)化要求的安全可靠、經(jīng)濟(jì)環(huán)保、可重復(fù)利用的設(shè)備裝置，做到安全可靠、降低事故風(fēng)險(xiǎn)，兼顧環(huán)保、經(jīng)濟(jì)性和美觀。三是引導(dǎo)高校、科研院所甚至個(gè)人積極參與創(chuàng)新。建筑安全相關(guān)的高校、院所在建筑安全領(lǐng)域擁有雄厚的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，施工企業(yè)有現(xiàn)實(shí)需求，做好供需對(duì)接，協(xié)同創(chuàng)新，必將產(chǎn)生一大批符合施工現(xiàn)場(chǎng)需要的先進(jìn)實(shí)用的優(yōu)秀創(chuàng)新成果，而個(gè)體或團(tuán)隊(duì)參與也是創(chuàng)新一種有效補(bǔ)充（圖3）。通過(guò)各方共同努力，建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新更有動(dòng)力與活力。四是積極吸收國(guó)外在相關(guān)領(lǐng)域取得的最新技術(shù)成果和經(jīng)驗(yàn)做法，洋為中用。目前歐美國(guó)家的行業(yè)協(xié)會(huì)是一種值得借鑒的模式，企業(yè)每年向行業(yè)協(xié)會(huì)繳納一定的會(huì)費(fèi)，會(huì)費(fèi)除日常管理外，其他費(fèi)用則可用于建筑業(yè)重大科研課題的研究。
（五）采取有效措施，建立健全建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)效機(jī)制
建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是督促施工企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作的重要措施，圖2某建筑施工工地使用工具化圍擋也是預(yù)防和減少傷亡事故發(fā)生，提高建筑安全管理水平的有效途徑。各地可結(jié)合本地實(shí)際，從加強(qiáng)安全監(jiān)管、落實(shí)安全責(zé)任、提高人員素質(zhì)、改善作業(yè)環(huán)境等多個(gè)環(huán)節(jié)入手，采取有針對(duì)性的措施，協(xié)同發(fā)力，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理水平，逐步健全完善建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制［3］。
（六）加大宣傳引導(dǎo)力度、使建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化深入人心
建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的持續(xù)深入推進(jìn)，核心在人，關(guān)鍵在落實(shí)，各地宜結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，充分利用安全生產(chǎn)月、監(jiān)督檢查、評(píng)比、觀摩等活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展、全面深入落實(shí)建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和公眾號(hào)等宣傳載體，大力宣傳標(biāo)準(zhǔn)化工作的作用和意義，使建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化深入人心，努力提升建筑安全生產(chǎn)在全社會(huì)的知曉度，形成政府推進(jìn)引導(dǎo)、企業(yè)參與落實(shí)、群眾知曉支持、輿論正面宣傳的良好氛圍。
四、結(jié)束語(yǔ)
建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是預(yù)防事故、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的重要基礎(chǔ)，是強(qiáng)化源頭管理的有力措施。全面深入推廣建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是提升建筑行業(yè)安全保障水平，降低事故發(fā)生率的有效途徑。本文通過(guò)對(duì)建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀的簡(jiǎn)要概述，分析標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題提出相應(yīng)建議，以此拋磚引玉，供各位同行指正。
參考文獻(xiàn)：
［1］劉新革.建筑施工企業(yè)安全管理存在的主要問(wèn)題分析［J］.商品與質(zhì)量，2011（6）：54.
［2］關(guān)于繼續(xù)深入開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知.建安辦函［2011］14號(hào).
1積極推廣綠色設(shè)計(jì)
建筑產(chǎn)品從設(shè)計(jì)到施工完成，設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)決定了80%～90%左右的能耗，實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)品清潔化生產(chǎn)，綠色設(shè)計(jì)技術(shù)是基礎(chǔ)也是關(guān)鍵。綠色設(shè)計(jì)就是在建筑產(chǎn)品及其生命周期的全過(guò)程充分考慮產(chǎn)品對(duì)資源和環(huán)境影響，在考慮建筑產(chǎn)品應(yīng)有功能、質(zhì)量保證和成本的同時(shí)，在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)優(yōu)化各種因素，保證產(chǎn)品在生產(chǎn)和使用過(guò)程中對(duì)環(huán)境的最小影響。
1.1清潔規(guī)劃設(shè)計(jì)
建筑設(shè)計(jì)時(shí)要充分結(jié)合建筑產(chǎn)品所在地的生態(tài)、氣候、人文環(huán)境等諸多因素，充分利用場(chǎng)地的自然條件，合理設(shè)計(jì)建筑產(chǎn)品的方位和間距，以房地產(chǎn)為例，在施工設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮利用自然通風(fēng)和天然采光，減少使用空調(diào)和人工照明，以減少因采光和通風(fēng)所增加的能耗和污染。
1.2選擇清潔材料
在滿足建筑產(chǎn)品對(duì)施工建材一般功能需求的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)施工企業(yè)使用清潔化建筑材料，少用天然資源和能源，建議材料工業(yè)或無(wú)毒害、無(wú)污染、有利于環(huán)保的建筑材料，如少用粘土燒制的紅磚，多用節(jié)能多孔磚。
1.3選擇清潔化建筑設(shè)備
例如在施工工地現(xiàn)場(chǎng)，多使用以電能為主要?jiǎng)恿Φ脑O(shè)備來(lái)傳送建材，少用柴油、汽油為動(dòng)力的傳送設(shè)備。
1.4加強(qiáng)成本核算
在保證建筑產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，降低成本既可以為企業(yè)創(chuàng)造更多利益，也可以最大限度的降低對(duì)建筑材料的使用量，加強(qiáng)成本核算，樹(shù)立清潔化生產(chǎn)理念，把產(chǎn)品的拆卸、重復(fù)利用以及特殊產(chǎn)品的相應(yīng)環(huán)境成本納入到建筑總成本。
2實(shí)行清潔化施工方式
就建筑產(chǎn)品而言，施工過(guò)程也是能源資源消耗較大的過(guò)程，在這一階段不可避免的產(chǎn)生噪音、污水、粉塵以及建筑垃圾。實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)品的清潔化生產(chǎn)，施工過(guò)程十分關(guān)鍵。清潔化施工是指在施工過(guò)程中，采用新技術(shù)、新工藝及一些綠色環(huán)保施工建造技術(shù)，使施工過(guò)程中消耗的各種資源，和對(duì)環(huán)境污染盡可能減少。
2.1提高施工現(xiàn)代化水平
在施工時(shí)盡量使用機(jī)械化、現(xiàn)代化和程序化的施工模式，節(jié)省施工時(shí)間，積極推廣應(yīng)用新的施工技術(shù)和工藝，提高機(jī)械化作業(yè)水平，例如，集中設(shè)置現(xiàn)代化攪拌站，實(shí)行先進(jìn)的混凝土澆筑技術(shù)，降低施工噪聲，節(jié)約人力資源。
2.2積極倡導(dǎo)文明施工
加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，對(duì)建筑材料的使用合理定制和目標(biāo)管理，保證施工現(xiàn)場(chǎng)的秩序化、規(guī)劃化和標(biāo)準(zhǔn)化。定期對(duì)施工一線和管理人員的清潔生產(chǎn)知識(shí)的普及和宣傳，把清潔生產(chǎn)融入到建筑產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的噪聲、粉塵、污水、建筑垃圾等處置工作，定期清理，實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)管。
2.3因勢(shì)利導(dǎo)進(jìn)行施工
建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程周期較長(zhǎng)，因此，在選擇施工方法，安排施工順序，布置施工場(chǎng)地時(shí)應(yīng)與建筑產(chǎn)品所在地域的氣候特征結(jié)合起來(lái)，合理安排工序，如在雨季來(lái)臨前完成土方工程和基礎(chǔ)工程，尤其是在四季以及晝夜溫度差異較大的區(qū)域施工，要合理安排混凝土工程、土方工程、水下工程作業(yè)等，選擇適合的時(shí)段施工方法和工藝。
2.4提高生產(chǎn)系統(tǒng)的內(nèi)部循環(huán)利用
物料循環(huán)是生產(chǎn)流程中最常見(jiàn)的過(guò)程[3]。就建筑行業(yè)來(lái)說(shuō)，是要加大建筑廢棄物的回收利用力度，把流失的原料回收返回主體流程中繼續(xù)使用，如建筑垃圾可以用作施工現(xiàn)場(chǎng)的路基硬化，組織循環(huán)用水或一水多用，減少施工中的材料消耗量，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本。
3加強(qiáng)清潔生產(chǎn)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)
我市是揚(yáng)州地區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)興辦時(shí)間較早、發(fā)展較快、規(guī)模較大的縣市之一，各鎮(zhèn)還舉辦了許多適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的工業(yè)園區(qū)、外商投資區(qū)。如今，我市各類(lèi)園區(qū)建設(shè)已步入快速發(fā)展的軌道，建設(shè)規(guī)模逐年大幅增長(zhǎng)，其增長(zhǎng)幅度已大大超過(guò)全揚(yáng)州市平均水平，成為揚(yáng)州對(duì)外開(kāi)放的排頭兵、利用外資的重要基地、體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，輻射帶動(dòng)作用日益增強(qiáng)。
隨著各類(lèi)園區(qū)的快速發(fā)展，其建筑施工隊(duì)伍、建設(shè)監(jiān)理單位、建筑管理部門(mén)等均很難跟上發(fā)展的要求，加之各類(lèi)園區(qū)的管理部門(mén)的精、少、獨(dú)立等特點(diǎn)，綜合造成了建筑安全生產(chǎn)管理工作跟不上經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，園區(qū)建筑安全事故多發(fā)，安全生產(chǎn)形勢(shì)較為嚴(yán)峻，也較為突出。
一、主要問(wèn)題分析
1、當(dāng)?shù)卣踩芾聿坏轿唬O(jiān)管責(zé)任不落實(shí)
由于政府機(jī)構(gòu)改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目，行業(yè)安全管理職責(zé)不明，行政監(jiān)管主體缺失，建筑施工安全處于失控狀態(tài)，存在管理盲區(qū);安全管理體系不健全，主體責(zé)任尚未完全落實(shí);當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門(mén)安全綜合監(jiān)管職責(zé)不明確，也缺乏有效手段，其指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作的難度大;施工企業(yè)違法違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包，建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)施工許可開(kāi)工建設(shè)，施工人員未經(jīng)安全培訓(xùn)上崗作業(yè)等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。
2、企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，安全基礎(chǔ)管理薄弱
建筑施工安全生產(chǎn)涉及建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察等各責(zé)任主體。從歷次園區(qū)安全檢查，特別是建筑事故暴露出的問(wèn)題看，有的施工企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度流于形式,責(zé)任制未落到實(shí)處，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員不到位，安全設(shè)施和勞動(dòng)安全防護(hù)不到位。不少總承包企業(yè)對(duì)分包企業(yè)資質(zhì)，特別是安全生產(chǎn)條件審核把關(guān)不嚴(yán)，違規(guī)分包現(xiàn)象嚴(yán)重;不少監(jiān)理公司的項(xiàng)目監(jiān)理人員不認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé);有的設(shè)計(jì)單位對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范重視不夠，造成工程存在安全設(shè)計(jì)的缺陷等。
3、農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)滯后，從業(yè)人員安全素質(zhì)不高
隨著我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力農(nóng)民工大量涌向園區(qū)建筑市場(chǎng)，進(jìn)入門(mén)檻低的建筑業(yè)。不少農(nóng)民工未經(jīng)培訓(xùn)教育就上崗作業(yè)，有的雖然進(jìn)行了培訓(xùn)，但培訓(xùn)往往流于形式，缺乏針對(duì)性和有效性，難以滿足施工安全的需要，這也是造成建筑事故多發(fā)的重要因素之一。
4、法規(guī)制度建設(shè)相對(duì)滯后，執(zhí)法監(jiān)督乏力
一是目前與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全生產(chǎn)新形勢(shì)、新任務(wù)要求相適應(yīng)的建筑安全法律法規(guī)和制度建設(shè)相對(duì)滯后，有待進(jìn)一步完善。如1997年頒布的《建筑法》，對(duì)于建筑領(lǐng)域調(diào)整的范圍和對(duì)象，特別是有關(guān)建設(shè)管理和責(zé)任主體各方安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)許可、職責(zé)定位、行政處罰等方面的規(guī)定不明確或缺失，有的內(nèi)容與有關(guān)法律法規(guī)不一致;二是有的建筑安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范已明顯落后，特別是由于缺乏有強(qiáng)制性、可操作性的保障建筑施工安全投入明確的法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)政策的規(guī)定等，造成企業(yè)在市場(chǎng)不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)的低價(jià)中標(biāo)中缺乏安全投入保證，產(chǎn)生大量事故隱患;三是執(zhí)法監(jiān)督不力，對(duì)逾期未申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證或整改不合格的園區(qū)建筑施工企業(yè)還未制定明確、有效的處罰規(guī)定和辦法，行政執(zhí)法和動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作不夠嚴(yán)格。此外，對(duì)存在重大安全隱患和發(fā)生事故的企業(yè)和責(zé)任人的處罰力度不夠等。
二、措施與建議
1、落實(shí)園區(qū)工程項(xiàng)目參建各方責(zé)任，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。堅(jiān)持安全生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)的原則，依法確定建設(shè)、監(jiān)理、施工等參建各方的安全生產(chǎn)責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度。推行由建設(shè)、施工、監(jiān)理三方在開(kāi)工前簽訂《園區(qū)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)、文明施工責(zé)任書(shū)》。堅(jiān)持和完善園區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)管理辦法、園區(qū)施工企業(yè)綜合考評(píng)辦法、園區(qū)建筑施工企業(yè)工資支付擔(dān)保暫行辦法，加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)和工程項(xiàng)目其它參建各方安全生產(chǎn)責(zé)任的考核，促進(jìn)市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)把建筑施工企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、清出的安全審查關(guān)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
2、夯實(shí)基礎(chǔ)性工作，開(kāi)展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。一要認(rèn)真貫徹中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開(kāi)展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)以推行《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》為核心內(nèi)容，在園區(qū)施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)全面開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，樹(shù)立典型，以點(diǎn)帶面，以提高企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)控制能力為目標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)建立健全每個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)崗位的安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)企業(yè)建立運(yùn)轉(zhuǎn)有效的自我保障體系，全面規(guī)范安全生產(chǎn)行為，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)市場(chǎng)行為的規(guī)范化、安全管理流程的程序化，場(chǎng)容場(chǎng)貌的秩序化和施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化。二要使建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)與專(zhuān)項(xiàng)整治工作結(jié)合起來(lái)、與創(chuàng)建文明工地的活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。今年規(guī)劃市建筑安全監(jiān)察站聯(lián)合相關(guān)部門(mén)召開(kāi)園區(qū)建筑施工安全管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和示范工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，介紹先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、表彰示范工程。
3、開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。根據(jù)園區(qū)的實(shí)際情況，今年建筑安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作將以大型房屋建筑、大跨度工業(yè)廠房為重點(diǎn)，將高處墜落、深基坑支護(hù)、模板支撐體系、高層和超高層外腳手架、大型機(jī)械設(shè)備的安裝使用和鋼結(jié)構(gòu)安裝作為專(zhuān)項(xiàng)整治的主要內(nèi)容。根據(jù)園區(qū)建筑施工安全事故的情況和季節(jié)性施工的特點(diǎn)，加強(qiáng)系統(tǒng)管理，突出階段重點(diǎn)。為了與省、市主管部門(mén)的工作要求同步，具體擬將園區(qū)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作分為二個(gè)專(zhuān)題進(jìn)行，具體為：第一專(zhuān)題：規(guī)范參建各方的安全行為。主要從承發(fā)包行為、履行安全生產(chǎn)職責(zé)兩個(gè)方面展開(kāi)整治。第二專(zhuān)題：保障安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的有效投入。主要從市場(chǎng)到現(xiàn)場(chǎng)，參建各方形成共識(shí)，展開(kāi)整治。
4、積極開(kāi)展創(chuàng)建文明工地活動(dòng)和安全生產(chǎn)月活動(dòng)，加大監(jiān)管力度。多年來(lái)的實(shí)踐證明，創(chuàng)建省、市級(jí)文明工地的活動(dòng)和安全生產(chǎn)月活動(dòng)，是促進(jìn)安全生產(chǎn)的有效手段，以典型引路，是抓好安全生產(chǎn)工作的有效途徑。將進(jìn)一步明確創(chuàng)建責(zé)任，加強(qiáng)目標(biāo)管理，狠抓措施落實(shí)，積極引導(dǎo)建設(shè)、施工單位參與創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升園區(qū)建筑業(yè)安全生產(chǎn)、文明施工的整體形象。監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要加大檢查、執(zhí)法力度，除了日常檢查和季度大檢查以外，要進(jìn)一步加強(qiáng)巡查，增加隨機(jī)抽查頻率，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
5、深化培訓(xùn)教育、普及安全知識(shí)。要認(rèn)真宣傳貫徹住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》、《關(guān)于開(kāi)展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》、《危險(xiǎn)性較大工程安全方案編制及專(zhuān)家論證審查辦法》，組織培訓(xùn)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》。培訓(xùn)要分層次、分渠道、多形式，要重點(diǎn)抓好企業(yè)經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、專(zhuān)職安全員的培訓(xùn);組織好項(xiàng)目部成員的年度輪訓(xùn)，施工企業(yè)要認(rèn)真做好工人的三級(jí)安全教育。
1利用城市建筑垃圾生產(chǎn)水泥的工業(yè)試驗(yàn)
1．1生產(chǎn)工藝實(shí)施水泥廠資源化利用城市建筑垃圾項(xiàng)目，是一個(gè)系統(tǒng)工程，包括城市建筑垃圾分選、配料前預(yù)處理、配料、性能檢測(cè)四個(gè)主要步驟.
1．1．1城市建筑垃圾分選1）城市建筑垃圾分選目的.對(duì)于轉(zhuǎn)運(yùn)到水泥廠的城市建筑垃圾，必須進(jìn)行初步分選.主要目的：首先對(duì)有效資源回收利用，對(duì)城市建筑垃圾中的金屬、玻璃、塑料、木材等成分進(jìn)行分離，能夠回收利用的資源盡可能得到回收和利用；其次城市建筑垃圾減量化，經(jīng)過(guò)分選后的剩余部分，總重量已經(jīng)下降，且化學(xué)成分也相對(duì)比較穩(wěn)定，這些都有利于下一步的配料前預(yù)處理、儲(chǔ)存和輸送.2）方法與設(shè)備.根據(jù)新鄭市的具體情況，城市建筑垃圾在從建筑工地轉(zhuǎn)運(yùn)之前已經(jīng)進(jìn)行了比較細(xì)致的人工分揀.所以，在進(jìn)入水泥生產(chǎn)線以前，可以采用人工簡(jiǎn)單分揀，不需要增添設(shè)備即可完成.
1．1．2配料前預(yù)處理1）預(yù)處理的目的.水泥廠資源化利用城市建筑垃圾就是水泥廠利用現(xiàn)有的破碎、輸送、儲(chǔ)存設(shè)施將城市建筑垃圾進(jìn)行預(yù)粉碎處理后，替代部分混合材料作為資源得到利用.分揀后的城市建筑垃圾剩余部分，有可能大塊顆粒較多，或者化學(xué)成分均勻性較差，不能直接進(jìn)入配料工序，必須進(jìn)行大塊破碎，校正化學(xué)成分，保證其穩(wěn)定性.2）方法與設(shè)備.利用水泥生產(chǎn)線現(xiàn)有顎式破碎機(jī)、皮帶輸送機(jī)、斗式提升機(jī)和原料儲(chǔ)存?zhèn)}即可完成對(duì)城市建筑垃圾的粉碎處理和均化，以達(dá)到其成分穩(wěn)定的效果.
1．1．3配料1）配料目的.用經(jīng)過(guò)分揀和預(yù)處理的城市建筑垃圾替代部分混合材料，配制符合要求的水泥.2）方法與設(shè)備.利用新鄭市某水泥廠水泥生產(chǎn)線現(xiàn)有的庫(kù)底配料變頻調(diào)速秤和微機(jī)配料裝置進(jìn)行配料，儲(chǔ)存和配料設(shè)備精確程度完全能夠滿足本項(xiàng)目配料要求.
1．1．4性能檢測(cè)1）檢測(cè)目的.對(duì)于摻加城市建筑垃圾的水泥產(chǎn)品按照水泥常規(guī)的理化指標(biāo)要求進(jìn)行檢測(cè)，總結(jié)各項(xiàng)理化數(shù)據(jù)的變化規(guī)律，確定合適的摻加比例.2）方法與設(shè)備.水泥廠具有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，檢測(cè)水泥各項(xiàng)理化指標(biāo)的實(shí)驗(yàn)室，完全滿足試驗(yàn)檢測(cè)要求.
1．2城市建筑垃圾的組成、性質(zhì)及利用方式城市建筑垃圾的化學(xué)成分與水泥混合材的化學(xué)成分有一定的相似性（表1），同時(shí)，建筑垃圾中的石灰石成分、水化硅酸鹽水泥成分和廢棄黏土磚成分等都具有一定的潛在活性.所以，建筑垃圾中的無(wú)機(jī)渣經(jīng)粉磨后作為水泥混合材是可行的.根據(jù)2012年新鄭市某水泥廠城市建筑垃圾生產(chǎn)水泥試驗(yàn)結(jié)果，與未添加城市建筑垃圾的對(duì)照組相比，添加10％和20％建筑垃圾減少了相應(yīng)粉煤灰的用量，各項(xiàng)水泥檢驗(yàn)指標(biāo)與對(duì)照都比較接近（表2）.結(jié)果表明，在摻入20％無(wú)機(jī)渣作為混合材后比表面積只要達(dá)到350m2/kg以上，所生產(chǎn)的硅酸鹽系列水泥，各項(xiàng)理化指標(biāo)均能達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn).
1．3分析與結(jié)論以上試驗(yàn)結(jié)果表明，在水泥生產(chǎn)中用城市建筑垃圾等量代替水泥混合材中的粉煤灰后，所生產(chǎn)的水泥凝結(jié)時(shí)間有所縮短，其他理化指標(biāo)均沒(méi)有明顯變化，而且所生產(chǎn)的水泥使用性能有所改善.由于城市建筑垃圾作為水泥生產(chǎn)原料，其資源充足、價(jià)格低廉，且在處理使用過(guò)程中不需增添任何設(shè)備，只需支付少量的運(yùn)輸費(fèi)用，其成本是粉煤灰的四分之一；況且城市建筑垃圾在拆除和預(yù)處理過(guò)程中，大部分物理結(jié)構(gòu)已被破壞，所以在作為水泥混合材生產(chǎn)水泥過(guò)程中，其易磨性大大增強(qiáng)，從而會(huì)使水泥磨單位臺(tái)時(shí)產(chǎn)量提高10％以上.由此算來(lái)，每噸水泥生產(chǎn)成本可降低5～8元，按照新鄭市某水泥廠的100萬(wàn)t年生產(chǎn)能力，每年可以為新鄭市消化20萬(wàn)t以上的城市建筑垃圾，同時(shí)可增加數(shù)百萬(wàn)元的收入.
2結(jié)語(yǔ)
水泥廠一次性資源化利用處理城市建筑垃圾，符合我國(guó)目前大力倡導(dǎo)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本要求；避免了城市建筑垃圾堆放掩埋等處理方式帶來(lái)的環(huán)境污染和占用寶貴的土地資源，改善城市周邊環(huán)境，凈化空氣，減輕和避免城市地下水源污染，不留下任何環(huán)境負(fù)擔(dān)；有效減少由于環(huán)境污染、水污染和空氣污染給城市居民帶來(lái)的健康損害，具有十分重要的環(huán)保意義和環(huán)境效益.由此可見(jiàn)，資源化利用城市建筑垃圾生產(chǎn)高品質(zhì)生態(tài)水泥，不但可以為水泥廠帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)解決了目前城市建筑垃圾處理難的問(wèn)題，為國(guó)家節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出直接的巨大貢獻(xiàn)，使水泥企業(yè)由污染大戶轉(zhuǎn)化為處理、解決污染、營(yíng)造碧水藍(lán)天的生活家園做出突出貢獻(xiàn)的綠色產(chǎn)業(yè)，具有極高的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益.
作者：王保順?biāo)谓ò差D磊單位：河南省科學(xué)院質(zhì)量檢驗(yàn)與分析測(cè)試中心
建設(shè)工程監(jiān)理單位依照國(guó)家的法律、行政法規(guī)、有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程承包合同對(duì)承包工程的施工單位在施工工程質(zhì)量、施工工期、建設(shè)資金使用三個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)理和控制，他代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。建設(shè)工程監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位組織好圖紙會(huì)審和施工組織設(shè)計(jì)的審批，監(jiān)督施工單位認(rèn)真執(zhí)行，其對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)理，主要體現(xiàn)在對(duì)原材料、構(gòu)件及設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行控制以及對(duì)分部、分項(xiàng)工程的質(zhì)量進(jìn)行控制。建設(shè)監(jiān)理單位的監(jiān)理工作是保證施工質(zhì)量的一個(gè)有效措施，也是我國(guó)建筑市場(chǎng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的必要條件，因此，施工單位與建設(shè)監(jiān)理單位在工作上的密切配合，可以保證施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求。
2對(duì)建筑施工質(zhì)量的管理與控制措施
2.1施工質(zhì)量的控制要點(diǎn)
建筑工程的施工質(zhì)量控制應(yīng)遵循以下幾方面，首先要嚴(yán)格的按照?qǐng)D紙上的要求進(jìn)行施工指導(dǎo)，施工之前應(yīng)該對(duì)圖紙進(jìn)行認(rèn)真的研究，對(duì)施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題全面、準(zhǔn)確地預(yù)見(jiàn)，從而有助于及時(shí)的采取有效措施解決，并根據(jù)實(shí)際的施工情況進(jìn)行圖紙的合理優(yōu)化。其次，對(duì)施工材料的質(zhì)量應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格的管控，這是確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，原材料以及半成品都應(yīng)該按照工程項(xiàng)目質(zhì)量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選購(gòu)，對(duì)于材料的型號(hào)、使用日期以及質(zhì)量保證書(shū)等都嚴(yán)格查看，并合理的保管那些易燃易爆的危險(xiǎn)材料，確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)。最后，就是對(duì)建筑施工中主要環(huán)節(jié)的管控，施工人員應(yīng)該嚴(yán)格的遵守安全施工準(zhǔn)則進(jìn)行操作，要選用具有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的人員，監(jiān)理人員要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控，不僅要及時(shí)的發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤操作，還要能夠?qū)κ┕と藛T進(jìn)行正確的指導(dǎo)。
2.2施工質(zhì)量的管理控制措施
作者結(jié)合實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)建筑工程的施工質(zhì)量管理控制措施進(jìn)行總結(jié)，主要包括以下幾個(gè)方面。其一，施工質(zhì)量的管理控制要采取技術(shù)復(fù)核的方式，并增強(qiáng)一些隱蔽性的工程的驗(yàn)收工作，也就是說(shuō)，采用現(xiàn)代化的技術(shù)對(duì)一些建筑材料及半成品進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，還包括高層建筑的標(biāo)高是否在規(guī)定的范圍內(nèi)。另一方面，施工質(zhì)量的管理控制還不能忽視隱蔽性的工程，例如，電纜、樁基、鋼筋、管線以及保溫層等各種細(xì)小部位的施工，這些環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題可能給整個(gè)建筑工程帶來(lái)極為嚴(yán)重的影響。其二，可以通過(guò)抽查的方式對(duì)生產(chǎn)的產(chǎn)成品進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，尤其是防水材料、混凝土水泥等，不僅要按照我國(guó)的規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)參數(shù)的測(cè)試，在必要的時(shí)候還可以通過(guò)試水試驗(yàn)和通球試驗(yàn)來(lái)確保建筑工程的質(zhì)量。其三，采取班組自檢策略，就是借助事前控制對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行管理，最近幾年，我國(guó)建筑市場(chǎng)的發(fā)展速度非常快，施工質(zhì)量控制必須滿足時(shí)展的需求，必要的質(zhì)量評(píng)定還是非常重要的，通過(guò)班組的自檢能夠更好的實(shí)現(xiàn)建筑工程的社會(huì)化。最后，控制建筑工程的施工成本，在確保施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上盡可能的減少成本的投入，這就要求監(jiān)理部門(mén)提升質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)，完善質(zhì)量保障機(jī)制，從而更好的進(jìn)行建筑工程的施工質(zhì)量管理控制工作。
3建筑安全生產(chǎn)的管理與控制措施
3.1完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度
要想從根本上實(shí)現(xiàn)建筑工程的安全生產(chǎn)就應(yīng)該建立健全安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，在施工之前對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面的檢查，無(wú)論是機(jī)械設(shè)備還是水電供應(yīng)，都應(yīng)該嚴(yán)格的把好安全生產(chǎn)這一關(guān)，只有做好施工前的準(zhǔn)備工作才能夠有備無(wú)患，最大限度的避免危險(xiǎn)的發(fā)生，實(shí)際上，我國(guó)出現(xiàn)過(guò)很多例建筑施工安全事故，事故的原因是多方面的，我們也在不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，因此，施工單位一定要意識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，通過(guò)采取一些防護(hù)性的措施，例如雨季多發(fā)的工期內(nèi)，要設(shè)置防坍塌和滑坡的防護(hù)欄，修建施工便道，以便于在發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)施工人員能及時(shí)撤離，夏季和冬季也要做好解暑和防滑等措施。最近幾年，我國(guó)的施工技術(shù)不斷的完善，一些先進(jìn)的施工設(shè)備也極大的提高施工的安全系數(shù)，一些漏電保護(hù)裝置、吊車(chē)以及通信裝置的安裝不僅提高了施工人員的工作效率，也極大的提高了建筑工程的質(zhì)量。
3.2建立安全責(zé)任制度
施工單位應(yīng)依據(jù)《建筑法》第36條規(guī)定“建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的方針”，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的管理制度。安全第一、預(yù)防為主，體現(xiàn)了國(guó)家在建筑安全生產(chǎn)過(guò)程中“以人為本”的理念，不僅對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力和勞動(dòng)者的權(quán)益進(jìn)行保護(hù)，還高度的重視了安全生產(chǎn)，由此可見(jiàn)建筑工程的安全生產(chǎn)在管理活動(dòng)中所占據(jù)的重要地位。安全生產(chǎn)責(zé)任制度不僅包括行政部門(mén)建立的安全監(jiān)管體系，還包括參與建筑活動(dòng)的設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)等，尤其是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理更是影響安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。建筑施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該將安全責(zé)任制度落到實(shí)處，每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都要有專(zhuān)門(mén)的負(fù)責(zé)人，一旦發(fā)生突發(fā)事件可以進(jìn)行有條不紊的管理和控制，建筑企業(yè)的內(nèi)部也要嚴(yán)格的遵循生產(chǎn)管理?xiàng)l例，讓每位員工都有極大的工作熱情，安全生產(chǎn)的責(zé)任機(jī)制要層層管控，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以身作則，并實(shí)行合理的獎(jiǎng)懲制度。
3.3加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)
建筑工程企業(yè)要對(duì)施工人員進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)，施工人員不僅要掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，還要對(duì)施工流程和技術(shù)操作熟練掌握，同時(shí)，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置危險(xiǎn)標(biāo)語(yǔ)，增強(qiáng)警示效果，要配備專(zhuān)門(mén)的安全監(jiān)理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)可能存在的危險(xiǎn)進(jìn)行檢查。另一方面，當(dāng)?shù)氐恼约敖ㄖ髽I(yè)自身都要加強(qiáng)在安全生產(chǎn)方面的資金投入，不要認(rèn)為這增加了生產(chǎn)成本，實(shí)際上是對(duì)建筑工程質(zhì)量的必要保障，在施工人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)方面，在安全防護(hù)措施的配備方面，以及有關(guān)安全生產(chǎn)的用品、設(shè)備和視覺(jué)可識(shí)別系統(tǒng)上的投入都要相應(yīng)的增加，包括標(biāo)牌、規(guī)章、標(biāo)語(yǔ)等安全警示品，總之，安全的重要性怎樣強(qiáng)調(diào)都不為過(guò)，安全生產(chǎn)的理念要根植在每一位施工人員心中，從而推動(dòng)建筑工程安全生產(chǎn)的順利運(yùn)行。
4結(jié)束語(yǔ)
Abstract： Construction enterprise is the main body of the construction safety production. Implementing the responsibility of construction enterprise as safety production main body is key to strengthen the construction safety production basic work， resolutely curb accidents happen， and realize continuous， healthy and stable development of construction enterprise.
關(guān)鍵詞： 建筑企業(yè)；主體；安全；責(zé)任
Key words： construction enterprises；main body；security；responsibility
中圖分類(lèi)號(hào)：F273 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006—4311（2012）27—0145—03
0 引言
建筑企業(yè)是建筑安全生產(chǎn)的主體。落實(shí)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是強(qiáng)化建筑安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)工作，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和根本保障。《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)）中要求“堅(jiān)持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究，促進(jìn)我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。”明確指出要強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，使安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。下面，就如何落實(shí)建筑企業(yè)安全主體責(zé)任，談?wù)勛约旱膸c(diǎn)粗淺想法。
1 我省、市（區(qū)）、縣建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)
近幾年來(lái)，我省、市（區(qū)）、縣進(jìn)入工業(yè)化轉(zhuǎn)型、城市化加速、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化提升的發(fā)展階段，大力實(shí)施錯(cuò)位發(fā)展、差異性競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)“四大工程”，積極打造宜居、暢通、公園、平安、文化和健康。這是城市化加速發(fā)展的時(shí)候，也是建筑安全生產(chǎn)事故易發(fā)的時(shí)候，為此，我省內(nèi)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管面臨著諸多的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。
全省基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，2008年全省建設(shè)規(guī)模1300萬(wàn)m2，2009年達(dá)到3200萬(wàn)m2，2010年全區(qū)施工面積達(dá)6000萬(wàn)m2，創(chuàng)歷史新高。建筑施工面積的不斷擴(kuò)大給安全生產(chǎn)帶來(lái)新的壓力。
建筑從業(yè)人員結(jié)構(gòu)變化大，外來(lái)務(wù)工人員多。全省內(nèi)建筑從業(yè)人員15萬(wàn)多人，絕大多數(shù)在"苦、臟、累、險(xiǎn)"崗位作業(yè)，既是各類(lèi)事故中容易傷害的群體，也是違章冒險(xiǎn)作業(yè)的主要人群，在發(fā)生的傷亡事故中，外來(lái)務(wù)工人員占到被傷害總數(shù)的0.5%以上。
2 建筑企業(yè)主體安全責(zé)任存在的幾種類(lèi)型
2.1 無(wú)知法盲型 依法履行建筑安全生產(chǎn)主體責(zé)任是建筑企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的首要職責(zé)。而一些建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、管理者安全法制意識(shí)淡薄，不學(xué)法、不懂法、不守法，違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等安全法規(guī)要求，違法施工，在不具備安全生產(chǎn)條件情況下，擅自開(kāi)工建設(shè)；擅自將應(yīng)由一個(gè)施工單位完成的工程項(xiàng)目進(jìn)行肢解發(fā)包或則將其中的分部分項(xiàng)工程指定分包單位。
關(guān)鍵詞：建筑 安全管理
一、建筑工程安全管理的重要性
建筑工程安全能夠減少事故的發(fā)生，減少安全事故造成的經(jīng)濟(jì)損失，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，安全水平己成為企業(yè)之間優(yōu)劣比較的一個(gè)重要參考點(diǎn)，安全水平的提高也為企業(yè)提供了增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)會(huì)和抵御行業(yè)威脅的資本。而且，物質(zhì)資源、組織資源和人力資源是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的三大資源。其中，人力資源是企業(yè)價(jià)值鏈中最重要的一環(huán)。而安全事故最直接的沖擊對(duì)象便是人力資源，因此，具有安全優(yōu)勢(shì)，直接體現(xiàn)為具有人力資源優(yōu)勢(shì)。此外，安全事故會(huì)損壞企業(yè)名譽(yù)、增加建設(shè)成本、打亂工程進(jìn)度和增加工人心理負(fù)擔(dān)。其中，損壞名譽(yù)最令企業(yè)擔(dān)心。因此，良好的安全業(yè)績(jī)是社會(huì)信譽(yù)的保證，也是一種企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
總之，安全是質(zhì)量的基礎(chǔ)。只有良好的安全措施保證下，作業(yè)人員才能較好的發(fā)揮技術(shù)水平，質(zhì)量也就有了保障；安全是進(jìn)度的前提。只有安全工作完全落實(shí)的條件下，建筑企業(yè)在加快速度時(shí)才不會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的不安全事故；安全是成本的保證。安全事故的發(fā)生必會(huì)對(duì)建筑企業(yè)和業(yè)主帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失，工程建設(shè)也無(wú)法順利進(jìn)行。安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本這四個(gè)目標(biāo)互相作用，形成一個(gè)有機(jī)的整體，共同推動(dòng)整體建筑工程項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)。
二、建筑工程安全管理的幾點(diǎn)建議
1、加強(qiáng)安全管理措施。（1）貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針。建筑施工項(xiàng)目部必須要正確處理“生產(chǎn)必須安全，安全促進(jìn)生產(chǎn)”的辯證統(tǒng)一關(guān)系，真正從思想上提高認(rèn)識(shí)，在工程施工中始終把安全放在首位，始終以“預(yù)防為主”，環(huán)環(huán)落實(shí)，步步到位，堅(jiān)決克服那種說(shuō)起來(lái)重要、忙起來(lái)次要、干起來(lái)不要的弊端。（2）建立健全安全生產(chǎn)保證體系。施工現(xiàn)場(chǎng)以項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，成立以項(xiàng)目經(jīng)理為主，有施工員、安全員、班組長(zhǎng)等參加的安全生產(chǎn)保證的組織機(jī)構(gòu)，并組成安全管理網(wǎng)絡(luò)。（3）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。在施工現(xiàn)場(chǎng)，將安全生產(chǎn)管理責(zé)任制層層落實(shí)，全員承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任，并制定相關(guān)的教育制度、安全技術(shù)交底制度、檢查制度、獎(jiǎng)罰制度，明確各自的安全管理考核指標(biāo)，由此做到從管理層到操作層、服務(wù)層縱向到底、橫向到邊、專(zhuān)管成線、群管成網(wǎng)，人人負(fù)責(zé)，電工、焊工、駕駛、起重、登高五大類(lèi)別特種工作人員除嚴(yán)格要求持證上崗?fù)猓枧c施工項(xiàng)目部簽訂安全協(xié)議。
2、建立安全文化。安全文化是存在于企業(yè)與個(gè)人中的種種特性和態(tài)度的總和。它與每個(gè)人的文化修養(yǎng)、思維習(xí)慣和工作態(tài)度，以及企業(yè)的工作作風(fēng)緊密地聯(lián)系在一起。安全文化強(qiáng)調(diào)以人為本，通過(guò)文化的滲透提高人的安全意識(shí)和規(guī)范人的行為，安全文化是企業(yè)文化水平的保證。首先，要持續(xù)提高績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)。由于安全是作為建筑企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)被確立起來(lái)的，因此管理人員必須了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的安全業(yè)績(jī)，并在此基礎(chǔ)上提高，作為職工安全的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，將市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)的壓力傳達(dá)給每位職工。其次，要激勵(lì)職工安全作業(yè)。建立安全獎(jiǎng)懲機(jī)制，將安全獎(jiǎng)懲納入日常管理中，與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。獎(jiǎng)勵(lì)安全業(yè)績(jī)優(yōu)秀的職工很容易，重要的是有無(wú)嚴(yán)厲處罰安全業(yè)績(jī)差或有違規(guī)行為職工的勇氣，起到警示他人的作用。此外，要加大安全文化宣傳。建筑企業(yè)應(yīng)將“安全是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”的價(jià)值觀確實(shí)地傳達(dá)給每位職工，教導(dǎo)職工在平日工作中遵循該價(jià)值觀念。這會(huì)極大提高職工的凝聚力，創(chuàng)造出公平、高效、積極向上的文化氛圍。同時(shí)，開(kāi)展安全信譽(yù)教育。闡明安全與企業(yè)信譽(yù)、競(jìng)爭(zhēng)之間的關(guān)系，提高職工的安全責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)。最后，建立通暢的安全建議反饋通道。安全文化建立的標(biāo)志之一就是職工能積極主動(dòng)地向管理層反饋工作中的安全問(wèn)題與建議，因此，管理人員應(yīng)該為職工創(chuàng)造便利條件，即開(kāi)通渠道讓職工暢所欲言。
3、加強(qiáng)安全技術(shù)措施保證。安全防護(hù)技術(shù)就是針對(duì)不同工程的施工特點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，保護(hù)人身和作業(yè)面的安全，從而對(duì)作業(yè)面和施工人員必須采取的防護(hù)、保護(hù)的技術(shù)措施。
（1）做好施工組織設(shè)計(jì)，合理組織施工安全作業(yè)。建筑工程施工組織設(shè)計(jì)是建筑工程施工前期指導(dǎo)全局、統(tǒng)籌規(guī)劃建筑工程施工活動(dòng)全過(guò)程的組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)文件，是保證各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目順利地連續(xù)施工，多、快、好、省地完成施工安全生產(chǎn)任務(wù)的前提。（2）切實(shí)做好技術(shù)交底工作。工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員書(shū)面做出詳細(xì)的說(shuō)明，并履行簽字手續(xù)，施工負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)班組、現(xiàn)場(chǎng)安全員三方各留一份。（3）規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)文明施工，設(shè)置安全警示標(biāo)志。項(xiàng)目要重視文明施工的管理，狠抓現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)容場(chǎng)貌，精心做好施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布置。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員必須戴好安全帽，按規(guī)定佩帶勞動(dòng)保護(hù)用品，嚴(yán)禁穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋、易滑鞋和裙子。重視現(xiàn)場(chǎng)防火，工地要配備足夠的消防器材，并派專(zhuān)業(yè)管理，嚴(yán)格落實(shí)防火責(zé)任制度。嚴(yán)格管理易燃易爆物品等。
4、加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育。加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育，應(yīng)該遵循以下幾個(gè)內(nèi)容：（1）思想與技術(shù)教育相結(jié)合。安全思想教育是指結(jié)合建筑企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)，進(jìn)行安全生產(chǎn)方針、政策、法紀(jì)等方面的教育，其主要的手段有安全宣傳、辦學(xué)習(xí)班等。安全技術(shù)教育是指安全技術(shù)、操作規(guī)程、技術(shù)措施等方面的教育。目的是提高作業(yè)人員的安全技術(shù)水平，培養(yǎng)其正確處理事故的應(yīng)變能力。主要的手段為現(xiàn)場(chǎng)示范、事故分析會(huì)等。（2）教育形式多樣化。可采用啟發(fā)式的教學(xué)方式，或?qū)⒔虒W(xué)地點(diǎn)由教室移向施工現(xiàn)場(chǎng)，促進(jìn)教師和學(xué)員的互相交流，活躍氣氛，提高教學(xué)效果。（3）危險(xiǎn)預(yù)知教育。危險(xiǎn)控制的關(guān)鍵之一是作業(yè)人員對(duì)危險(xiǎn)存在的預(yù)知，因此危險(xiǎn)預(yù)知教育是非常重要的一部分。危險(xiǎn)預(yù)知教育分危險(xiǎn)預(yù)知教育和工前教育兩步進(jìn)行。前者主要是教育作業(yè)人員如何發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素，后者重點(diǎn)培訓(xùn)如何實(shí)施預(yù)防措施。
5、發(fā)揮政府、保險(xiǎn)公司、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)這些非傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)在建筑安全管理上的作用。保險(xiǎn)公司應(yīng)完善保險(xiǎn)制度，向建筑企業(yè)提供安全方面的咨詢服務(wù)，并可實(shí)行保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)制度，如果建筑企業(yè)的安全業(yè)績(jī)良好，費(fèi)率可適當(dāng)下浮，如果安全業(yè)績(jī)較差，費(fèi)率則可適當(dāng)上浮，將不安全事故率與保險(xiǎn)費(fèi)率緊密聯(lián)系起來(lái)。這種制度會(huì)形成強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)杠桿，大大刺激建筑企業(yè)建筑安全管理的積極性。設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)將施工中的安全因素納入設(shè)計(jì)考慮范圍，并建立設(shè)計(jì)安全管理機(jī)制，規(guī)范設(shè)計(jì)過(guò)程，約束設(shè)計(jì)人員行為。
總之，安全生產(chǎn)一直以來(lái)都是中國(guó)的一項(xiàng)重要國(guó)策，在建筑施工安全管理中，我們要?jiǎng)訂T一切可以動(dòng)員的力量，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的人員，利用一切可以利用的資源，為實(shí)現(xiàn)建筑施工安全生產(chǎn)目標(biāo)而努力，為構(gòu)建安全生產(chǎn)新格局而努力。
參考文獻(xiàn)：
1．安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位，同一類(lèi)型事故重復(fù)發(fā)生。盡管?chē)?guó)家一再?gòu)?qiáng)調(diào)安全管理的關(guān)鍵在于落實(shí)責(zé)任，要求層層推行責(zé)任制，但有些企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，安全規(guī)章制度職責(zé)不清，管理目標(biāo)不明確，可操作性差；有的企業(yè)沒(méi)有安全培訓(xùn)計(jì)劃，安全培訓(xùn)工作不落實(shí)，一線作業(yè)人員的安全防護(hù)意識(shí)薄弱，安全操作技能較差，違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成同一類(lèi)型事故重復(fù)發(fā)生。
2．建筑安全技術(shù)科研工作滯后。建筑安全技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)與推廣工作比較薄弱，解決建筑安全生產(chǎn)重大和關(guān)鍵性技術(shù)問(wèn)題的工作相對(duì)滯后，安全科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化還缺少市場(chǎng)化的政策導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施。施工新工藝、新產(chǎn)品、新技術(shù)的應(yīng)用同安全防護(hù)措施的研究尚不同步，安全生產(chǎn)的技術(shù)含量較低，安全生產(chǎn)科技研究工作薄弱等問(wèn)題已成為制約建筑安全生產(chǎn)整體水平提高的瓶頸。
3．建筑市場(chǎng)的責(zé)任主體行為不規(guī)范。建筑施工存在的安全問(wèn)題，從根本上講是建筑市場(chǎng)秩序混亂的產(chǎn)物。一些業(yè)主不按照建設(shè)程序辦事，規(guī)避政府主管部門(mén)的監(jiān)管，違法肢解分包工程隨意壓低工程造價(jià)，強(qiáng)壓施工單位趕工期，惡意拖欠工程款和由總承包單位指定分包單位；一些根本沒(méi)有施工條件或不具備相應(yīng)資質(zhì)的隊(duì)伍擅自承擔(dān)施工任務(wù)；尤其是一些施工企業(yè)低價(jià)中標(biāo)工程后，因安全設(shè)施、設(shè)備的費(fèi)用被壓掉，在安全投入上、措施落實(shí)等方面都得不到資金保證，因此，導(dǎo)致事故頻發(fā)。
4．企業(yè)安全管理水平參差不齊，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不規(guī)范。新疆地區(qū)建筑市場(chǎng)上高資質(zhì)企業(yè)和低資質(zhì)企業(yè)之間、總承包和專(zhuān)業(yè)分包企業(yè)之間、國(guó)有、股份、個(gè)體等不同所有制形式企業(yè)之間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)很不規(guī)范。不同形式、規(guī)模的企業(yè)問(wèn)的安全生產(chǎn)意識(shí)、管理模式、安全投入、員工素質(zhì)等方面的差距也很大。由于不同等級(jí)的企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)定位不同，因而直接影響著企業(yè)安全保證體系、安全制度創(chuàng)新、安全教育方法、安全管理適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制轉(zhuǎn)變等一系列深層次管理問(wèn)題解決的方法、力度和深度，也直接影響、制約著企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的提高。
5．安全監(jiān)督管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)仍須加強(qiáng)。目前全區(qū)建設(shè)系統(tǒng)的安全監(jiān)管力量與建設(shè)形勢(shì)要求相比，仍相當(dāng)薄弱，尚未真正建立起有權(quán)威的、高效的、專(zhuān)業(yè)化的建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍。建筑安全交叉管理問(wèn)題突出，造成政府部門(mén)管理安全的職能交叉，多方插手，多頭管理和處罰的現(xiàn)象比較多見(jiàn)，致使企業(yè)在同一安全事故上，同時(shí)受到來(lái)自不同標(biāo)準(zhǔn)、不同要求的監(jiān)督和管理，企業(yè)的意見(jiàn)和壓力很大。
二、加強(qiáng)新疆地區(qū)建筑安全生產(chǎn)管理的對(duì)策措施和建議
1．加強(qiáng)新疆地區(qū)建筑安全管理的對(duì)策措施。
(1)高度重視隔離物的不安全狀態(tài)。如，現(xiàn)場(chǎng)安全檢查人員要定期檢查機(jī)器設(shè)備、工人生產(chǎn)用具等是否符合安全條件；要經(jīng)常巡視施工現(xiàn)場(chǎng)，密切注意安全防護(hù)措施是否符合規(guī)章制度；要確保企業(yè)安全資金及時(shí)到位，不得隨意挪作他用；要配備足夠的安全防護(hù)工具、服裝，并簡(jiǎn)化安全防護(hù)工具和服裝的領(lǐng)取手續(xù)。
(2)充分體現(xiàn)以人為本的管理理念。首先要提高管理人員的管理素質(zhì)，實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)造成事故的責(zé)任者要給予經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分乃至追究刑事責(zé)任。實(shí)行安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的原則，對(duì)安全生產(chǎn)做出成績(jī)和有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人、團(tuán)體要進(jìn)行必要的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)造成事故的個(gè)人、團(tuán)體要堅(jiān)決處以罰款。加強(qiáng)對(duì)新工人的技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)行老工人帶新工人的制度，避免技術(shù)不熟練的新工人獨(dú)自上場(chǎng)操作。盡量合理安排施工組織設(shè)計(jì)，避免在施工后期為趕工期而延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間，造成工人身心極度疲憊，從而引發(fā)安全事故。對(duì)于工作中危險(xiǎn)性較大、技術(shù)性較強(qiáng)的工序，安排工人時(shí)要綜合考慮工人的技術(shù)熟練程度等因素。其次要加強(qiáng)對(duì)建筑工人的安全管理。要進(jìn)行崗前安全教育，包括向工人說(shuō)明施工現(xiàn)場(chǎng)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)、個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)器具的使用方法、施工事故的一般急救措施及環(huán)境保護(hù)的相關(guān)要求。要盡量為工人創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境，注意做好通風(fēng)、照明、除濕度、減噪聲等工作。要經(jīng)常了解工人在家庭生活、日常工作中遇到的困難、問(wèn)題，并及時(shí)給予物質(zhì)及精神方面的幫助，使他們擺脫憂郁、焦急的心境，專(zhuān)心從事工作。
(3)建立健全建筑安全管理體系。建筑安全管理體系的作用在于從組織上、制度上保證企業(yè)的生產(chǎn)能安全、順利地進(jìn)行。具體說(shuō)來(lái)，建立健全建筑安全管理體系包括加快立法進(jìn)程，將企業(yè)中行之有效的安全管理措施和辦法制定成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，納入規(guī)章制度；在企業(yè)中設(shè)立專(zhuān)職安全管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全管理人員；明確企業(yè)各部門(mén)、各級(jí)人員在安全管理工作中所承擔(dān)的職責(zé)和權(quán)限，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；嚴(yán)格執(zhí)行未經(jīng)崗前安全教育培訓(xùn)不得上崗的制度，對(duì)全體職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)；企業(yè)內(nèi)部成立檢查小組，經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并自覺(jué)接受行業(yè)專(zhuān)門(mén)檢查機(jī)構(gòu)檢查。
2．加強(qiáng)新疆地區(qū)建筑安全生產(chǎn)管理的建議。
(1)推進(jìn)新疆建筑安全生產(chǎn)管理體制創(chuàng)新。新疆的建筑安全管理工作還應(yīng)進(jìn)一步深化改革，理順自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫局與行業(yè)主管部門(mén)的關(guān)系，明確各自的安全職責(zé)。同時(shí)，逐步改變以行業(yè)為管理對(duì)象的大包大攬管理方式，相互借用對(duì)方監(jiān)管力量，形成合力，變成突出政府職能的社會(huì)管理方式，形成各負(fù)其責(zé)的管理體制。
(2)大力推行意外傷害保險(xiǎn)制度。推行《建筑法》規(guī)定的意外傷害保險(xiǎn)制度。一方面既保證從業(yè)人員的利益且有利于事故發(fā)生后的社會(huì)穩(wěn)定；另一方面利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段著力加大對(duì)企業(yè)安全管理的引導(dǎo)力度。比如規(guī)定施工單位必須以工程為單位參加投保；建設(shè)單位辦理施工許可手續(xù)時(shí)，必須出具中標(biāo)施工單位對(duì)此項(xiàng)目的意外傷害保險(xiǎn)合同(當(dāng)然，保險(xiǎn)公司對(duì)施工單位安全業(yè)績(jī)考核后也可以拒絕受理保險(xiǎn))。反過(guò)來(lái)則要求沒(méi)有保險(xiǎn)合同則不予頒發(fā)施工許可證。
(3)加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)，提高行業(yè)自律水平。目前，依照行政法規(guī)加大行政處罰力度已經(jīng)顯現(xiàn)出明顯的法律威懾力，但由于目前執(zhí)法也多體現(xiàn)在降低資質(zhì)等手段上，而被處罰人必然要盡力維護(hù)自身權(quán)益，從而使得處罰工作占用了大量精力，并且行政許可這一手段隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展日益受到制約，因此如果把資質(zhì)管理變?yōu)樾袠I(yè)自律的手段，則可避免這些問(wèn)題。
(4)完善安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系，開(kāi)展全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。應(yīng)建立安全教育培訓(xùn)中心和建立安全教育培訓(xùn)基地。在建設(shè)一支既掌握理論知識(shí)，又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和科研能力的雙師型師資隊(duì)伍的同時(shí)，逐步擴(kuò)大安全培訓(xùn)范圍，實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、建造師(項(xiàng)目經(jīng)理)、安全生產(chǎn)管理人員和生產(chǎn)工人全部通過(guò)培訓(xùn)，爭(zhēng)取通過(guò)一段時(shí)間的持續(xù)努力，提高全行業(yè)全體從業(yè)人員的安全意識(shí)。
關(guān)鍵詞:建筑施工;安全事故;施工安全
1建筑安全事故統(tǒng)計(jì)分析
對(duì)2018－2019年我國(guó)近兩年建筑安全事故總數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析(圖1)，2018－2019年我國(guó)建筑行業(yè)施工事故呈現(xiàn)緩和上升的趨勢(shì)，2019年安全事故增加人起數(shù)由2018年的734人增加到目前的773人。由圖中直線柱狀圖更容易直觀出建筑施工事故隨著時(shí)間增加出現(xiàn)不同波動(dòng)的形式，我國(guó)目前建筑行業(yè)施工形勢(shì)上仍然不樂(lè)觀，主要表現(xiàn)在:一是安全事故發(fā)生總量仍然大幅度增加;二是事故發(fā)生下降幅度不明顯。安全事故起數(shù)量的上升說(shuō)明施工作業(yè)人員的個(gè)人安全意識(shí)并沒(méi)有得到加強(qiáng)，表明施工單位與施工人員并沒(méi)有重視安全作業(yè)防范意識(shí);事故發(fā)生的降幅不明顯間接表明施工監(jiān)管相關(guān)部門(mén)出現(xiàn)層層衰減問(wèn)題導(dǎo)致部分施工企業(yè)出現(xiàn)管理方式粗放，安全生產(chǎn)條件不達(dá)標(biāo)，安全投入不重視等現(xiàn)象的發(fā)生。所以建筑施工的相關(guān)安全機(jī)制仍然需要制定與落實(shí)完善，相關(guān)法律落實(shí)等都促使建筑行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展起著不可或缺的因素。圖12018—2019建筑施工事故總?cè)藬?shù)統(tǒng)計(jì)
2建筑安全事故季節(jié)性統(tǒng)計(jì)分析
為了分析建筑施工事故頻發(fā)現(xiàn)象的發(fā)生是否與不同月份有相關(guān)影響或關(guān)聯(lián)，對(duì)月份事故數(shù)量的統(tǒng)計(jì)，結(jié)果如圖2所示。結(jié)合圖1看出，安全事故的發(fā)生是隨著月份呈現(xiàn)撥動(dòng)折線變化。2月份顯示事故起數(shù)量與事故死亡人數(shù)都是最低，說(shuō)明可能因?yàn)槲覈?guó)春節(jié)的假期臨近有關(guān)，大多施工方都進(jìn)入停工階段，故而事故發(fā)生值最低。但從3月至9月間接性呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)，表明春節(jié)假期過(guò)后，氣溫由嚴(yán)寒到溫暖的轉(zhuǎn)變，人們的體力與生理機(jī)能適應(yīng)當(dāng)前氣溫條件需要外出工作，隨著施工作業(yè)人員的增多，安全事故的發(fā)生次數(shù)也是加速上升，由圖中看出，6月、9月是一年中事故發(fā)生次數(shù)達(dá)高峰值狀態(tài)，說(shuō)明氣溫的上升對(duì)事故的發(fā)生的頻率有著明顯同步增長(zhǎng)趨勢(shì)。10月至12月，秋冬季節(jié)的氣候溫度下降，施工慢慢漸入停工，安全事故也跟著出現(xiàn)下降趨勢(shì)。表明氣溫與施工人員身體的承受機(jī)能有著潛在的聯(lián)系。隨著月份的變化，事故發(fā)生的頻率，我們可以看出月份季節(jié)氣候的變化對(duì)建筑實(shí)施作業(yè)中的安全事故是有一定的關(guān)聯(lián)存在。夏季是事故高頻階段，反映出施工人員由于氣溫的升高對(duì)個(gè)人的防護(hù)、安全作業(yè)的疏忽，側(cè)面也反映出施工單位缺乏夏季預(yù)防與急救的安全措施。因此，建筑施工方應(yīng)根據(jù)季節(jié)氣候的變化制定出針對(duì)性的施工安全作業(yè)組織方案，對(duì)不同季節(jié)做出相應(yīng)的安全預(yù)防與防護(hù)。應(yīng)當(dāng)根據(jù)時(shí)令變化適當(dāng)與工人溝通了解，根據(jù)作業(yè)人員的機(jī)能需求做出進(jìn)一步的改善措施或者更改臨時(shí)作業(yè)環(huán)境，優(yōu)化工人作業(yè)條件，根據(jù)季節(jié)的不同完善安全行為的規(guī)范。例如，夏季是事故多發(fā)季節(jié)，考慮員工易燥的特點(diǎn)防止作業(yè)員工中暑或由于氣溫炎熱疏忽個(gè)人安全防護(hù)穿戴等常發(fā)現(xiàn)象，采用降溫通風(fēng)，設(shè)休息室等短時(shí)輪崗方式，配備生理鹽水或者藿香正氣水等應(yīng)急防備用品。同時(shí)做好定期人員安全與環(huán)境安全檢查，盡最大減免高空墜落與物體打擊等傷害;嚴(yán)寒冬季，施工作業(yè)機(jī)械零件物理性能會(huì)相對(duì)夏季較差，可根據(jù)施工環(huán)境采取定點(diǎn)定期安全檢查與巡檢制度，做好保暖措施。加強(qiáng)施工作業(yè)人員的安全培訓(xùn)與意識(shí)加強(qiáng)監(jiān)管力度，防止不安全的現(xiàn)象發(fā)生。
3事故類(lèi)型統(tǒng)計(jì)分析
我國(guó)建筑施工發(fā)生的安全事故的類(lèi)型統(tǒng)計(jì)(圖3)，建筑施工發(fā)生事故的主要類(lèi)型有高空墜落、坍塌、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電及其他傷害事故。其中高空墜落53．69%占主要比例。其次分別是物體打擊15．91%與坍塌8．93%占主要成分。三大事故的發(fā)生與建筑作業(yè)環(huán)境有關(guān)，因?yàn)榻ㄖ鳂I(yè)都處于高空中操作，處于人的本能，人是慣性地面操作作業(yè)，處于本能的慣性與作業(yè)環(huán)境的沖突這也是導(dǎo)致高空事故頻發(fā)的原因之一。然而現(xiàn)建筑行業(yè)所處的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境復(fù)雜多變，競(jìng)爭(zhēng)激烈。由于建筑單位或施工企業(yè)存在合同工的層層轉(zhuǎn)包與分包，客觀上就增加了企業(yè)主體對(duì)安全管理的難度，而且施工和監(jiān)理單位對(duì)自身應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)不清，未起到應(yīng)有的安全管理和監(jiān)督作用等造成企業(yè)對(duì)職工的技術(shù)培訓(xùn)和安全監(jiān)督不到位、安全防護(hù)設(shè)備配置不到位等問(wèn)題，都給施工企業(yè)的施工生產(chǎn)活動(dòng)帶來(lái)了安全隱患。
4形勢(shì)綜述
與2018年相比，2019年我國(guó)的建筑工程生產(chǎn)安全事故的起數(shù)和死亡人數(shù)均有所增加，安全生產(chǎn)的形勢(shì)依舊嚴(yán)峻復(fù)雜。有違章指揮、違章作業(yè)等問(wèn)題的事故占全部事故總數(shù)的80%左右，有違反法定施工程序的事故約占全部事故總數(shù)的60%左右，有關(guān)鍵崗位人員未按時(shí)上崗的事故占40%左右。因此，建筑工人的違規(guī)操作、管理人員的履職不充分、安全檢查的不充分是問(wèn)題出現(xiàn)最多也是發(fā)生頻率較高導(dǎo)火索之一。建筑施工中就應(yīng)以施工作業(yè)群體為主體進(jìn)行分析事發(fā)原因，就安全考慮出發(fā)由于施工群體是勞動(dòng)民工為主，素質(zhì)與意識(shí)不強(qiáng)等主觀因素，需要在高空墜落、物體打擊與機(jī)械傷害方面做出相應(yīng)安全措施與對(duì)關(guān)鍵崗位履職的人員的投入加大對(duì)預(yù)定安全方案的制定，保證事故的頻發(fā)的次數(shù)降低，保證人員安全的作業(yè)，只有加強(qiáng)員工的安全，企業(yè)才能有穩(wěn)定的發(fā)展，員工的安全是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的根基，所以落實(shí)高空墜落、物體及機(jī)械傷害的措施，同時(shí)也保證其他類(lèi)型發(fā)生事故的減少，這也是企業(yè)需要得到的重視。
5預(yù)防安全事故的管理控制
目前，建筑行業(yè)仍屬于安全事故高頻發(fā)的行業(yè)。參加施工人數(shù)的逐年遞增，是一個(gè)不可忽視的龐大群體，但是這個(gè)群體中，施工人員的受教育程度普遍偏低，受過(guò)的專(zhuān)業(yè)安全培訓(xùn)的員工更是屈指可數(shù);與此同時(shí)，基層員工的流動(dòng)性很大，企業(yè)為了節(jié)約成本，往往不愿意對(duì)基層員工進(jìn)行實(shí)時(shí)安全培訓(xùn)，這些現(xiàn)象的滋生都會(huì)導(dǎo)致員工只能在工作中摸索或者從他人口中獲得有關(guān)安全的知識(shí)，建立安全意識(shí)。但是，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，而且這種情況極易導(dǎo)致違規(guī)地操作行為或者不專(zhuān)業(yè)、不規(guī)范的操作行為，從而極大地增加了因操作失誤造成安全事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)安全管理是企業(yè)利益的保障，因此，建設(shè)單位與企業(yè)都要重視安全培訓(xùn)與技能生產(chǎn)的培訓(xùn)，力求從根源上消除安全事故隱患。作為施工企業(yè)的主要參加者，需要積極從自身做起，改進(jìn)企業(yè)安全管理方法是施工企業(yè)與建設(shè)單位應(yīng)盡的義務(wù)。對(duì)建筑企業(yè)安全管理手段的選擇提出如下建議。
5．1建立安全生產(chǎn)的理念
建筑安全風(fēng)險(xiǎn)管控是指對(duì)工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行控制和防范，安全風(fēng)險(xiǎn)控制工作的實(shí)施旨在幫助建筑項(xiàng)目獲得到更大的資金效益和社會(huì)效益。考慮到施工人員的安全意識(shí)比較淡薄、基本操作技能較差、作業(yè)環(huán)境或設(shè)備操作不了解等現(xiàn)象，所以施工安全由崗前安全培訓(xùn)與作業(yè)安全兩種組成，一般作業(yè)前需要由技術(shù)工程師或者安全員為作業(yè)人員講述安全注意事項(xiàng)與上崗特訓(xùn)操作，而施工人員的安全管理主要包括:施工人員在施工過(guò)程中是否存在違規(guī)操作。所以，在實(shí)際的施工作業(yè)中需要嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理制度，需要不斷加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理力度，讓員工有增強(qiáng)個(gè)人防護(hù)與安全作業(yè)觀念，及時(shí)制止和合理妥善處理違章人員，及時(shí)通報(bào)典型違章事件，不斷提高操作人員安全管理意識(shí)，杜絕人為的不安全行為造成的安全事故，努力減少安全事故的發(fā)生。
5．2加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，減少事故發(fā)生
有效防范安全事故需要加強(qiáng)對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)的控制與預(yù)防，深入現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境中尋找源頭確保建筑施工安全生產(chǎn)是企業(yè)的安全生產(chǎn)理念，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的工程管控與分析是保證減少事故發(fā)生的手段之一。而現(xiàn)場(chǎng)安全事故中人為因素占比很大，表明施工中的工程安全管理在很大程度上是由工作不到位引起的，在施工現(xiàn)場(chǎng)誘發(fā)了許多安全隱患，對(duì)施工人員的生命安全造成了很大程度的影響。因此有針對(duì)性地對(duì)引發(fā)安全生產(chǎn)事故的主要因素和主要危險(xiǎn)源進(jìn)行管控做好各時(shí)期防暑降溫施工物資的準(zhǔn)備，夏季高溫多雨，要及時(shí)做好防暑降溫與防汛預(yù)案，冬季施工前要做好防寒預(yù)案同時(shí)做好施工物資準(zhǔn)備工作減少不利天氣對(duì)工程建設(shè)的影響。進(jìn)一步減少坍塌或者高空墜落的發(fā)生。同時(shí)監(jiān)理單位務(wù)必要履行安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)，按規(guī)定設(shè)置監(jiān)理機(jī)構(gòu);對(duì)事故操作人員的資格證書(shū)進(jìn)行審查;要有效制止施工作業(yè)中出現(xiàn)違規(guī)操作，仍然需要加強(qiáng)管控好重大安全風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，推進(jìn)安全基礎(chǔ)培訓(xùn)與安全觀念。
5．3加強(qiáng)技術(shù)投入做好施工管理
施工作業(yè)中，高空墜落事故的主要危險(xiǎn)源為個(gè)人因素、安全管理因素、作業(yè)因素;坍塌事故的主要危險(xiǎn)源為指揮因素、結(jié)構(gòu)因素;物體打擊事故的主要危險(xiǎn)源為作業(yè)因素、設(shè)備因素;起重傷害事故的主要危險(xiǎn)源為、作業(yè)因素、個(gè)人因素。眾多高頻發(fā)因素的存在說(shuō)明建筑施工中作業(yè)人員安全作業(yè)意識(shí)不健全外還有監(jiān)管單位與安全管理部門(mén)管理不當(dāng)隱患的造成，表明建設(shè)單位應(yīng)建立安全事故預(yù)警機(jī)制，將風(fēng)險(xiǎn)管理工作貫穿于工程建設(shè)全過(guò)程，通過(guò)對(duì)預(yù)警機(jī)制來(lái)防止危險(xiǎn)事故的發(fā)生，一旦事故發(fā)生，預(yù)警機(jī)制還可以有效地將事故可能危害到的范圍減至最小，以防止事故繼續(xù)擴(kuò)大和蔓延，確保人員生命安全。例如，設(shè)備運(yùn)用中利用BIM的技術(shù)在施工前加強(qiáng)預(yù)估對(duì)建筑施工各個(gè)環(huán)節(jié)中存在的安全隱患，從根源提供了幫助消除潛在的危險(xiǎn)，在施工中采用PDCA循環(huán)法與作業(yè)條件危險(xiǎn)評(píng)價(jià)法相結(jié)合運(yùn)用，對(duì)施工作業(yè)人員、操作環(huán)境、機(jī)具設(shè)備等環(huán)環(huán)相扣，借助技術(shù)的輔助，人員的操作，機(jī)制的預(yù)警，盡最大的可能減免事故的發(fā)生。
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