時(shí)間：2022-10-08 02:03:00
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建設(shè)工程合同，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;項(xiàng)目管理;項(xiàng)目管理合同
0前言
由于我國(guó)的建筑市場(chǎng)還不健全､不完善,還沒(méi)有項(xiàng)目管理專業(yè)和行業(yè)范圍內(nèi)的指導(dǎo)實(shí)施準(zhǔn)則,社會(huì)中介組織服務(wù)尚不規(guī)范,在概念認(rèn)識(shí)與理解上還存在著局限等,直接使用這些國(guó)際項(xiàng)目管理合同文本會(huì)產(chǎn)生很多問(wèn)題｡考慮到我國(guó)的現(xiàn)實(shí)狀況及法律制度等方面的障礙,我們必須立足中國(guó)國(guó)情,吸收和借鑒國(guó)際項(xiàng)目管理合同條件,設(shè)計(jì)出適合我國(guó)的建設(shè)工程項(xiàng)目管理委托合同｡
1制訂項(xiàng)目管理合同文本的要求和原則
(1)有助于促進(jìn)良好的管理｡
合同應(yīng)促使項(xiàng)目的參加者按照現(xiàn)代項(xiàng)目管理原理和實(shí)踐管理好自己的工作,鼓勵(lì)各方合作,而不是互相制衡,能體現(xiàn)雙方的合作伙伴關(guān)系;加強(qiáng)雙方的溝通和協(xié)調(diào),雙方有互相通知責(zé)任,有知情權(quán),合同雙方之間的關(guān)系密切,才能克服大量未預(yù)料的困難,減少爭(zhēng)執(zhí),并易于解決;要求雙方誠(chéng)實(shí)信用,互相信任,能照顧各方的利益,使項(xiàng)目參加者各方都能滿意,實(shí)現(xiàn)多贏;強(qiáng)調(diào)公平合理,公平地分擔(dān)工作和責(zé)任,工作和報(bào)酬之間應(yīng)平衡｡在保證合同法律的嚴(yán)謹(jǐn)性和嚴(yán)密性的前提下,更趨向工程,使用工程語(yǔ)言,文體清晰､簡(jiǎn)潔､易讀易懂,注重符合工程管理的需要,促進(jìn)良好的管理｡
(2)靈活性和更廣泛的適用性｡
合同文本應(yīng)盡可能全面,盡可能多的采用選擇性條款,人們?cè)谑褂脮r(shí)就可以通過(guò)對(duì)條款的選擇或刪除對(duì)合同文本加以靈活運(yùn)用,這樣也可以減少專用條款的數(shù)量,減少人們的隨意性｡同時(shí),通過(guò)靈活運(yùn)用選擇性條款,又可以使同一個(gè)合同文本有更廣泛的適應(yīng)性,適用于多種合同策略(如不同的承發(fā)包方式,不同的專業(yè)領(lǐng)域等);適用于不同的合同計(jì)價(jià)方式(如總價(jià)合同,單價(jià)合同,目標(biāo)合同或成本加酬金合同);適用于單一承包商或多個(gè)承包商聯(lián)營(yíng)承包;適用于不同的國(guó)度和不同的法律基礎(chǔ)等｡
(3)概括但不失完備性｡
合同文本應(yīng)包含合同雙方的基本權(quán)利和義務(wù),并以此為基礎(chǔ)將雙方各方面的需要和意圖概括反映出來(lái)｡同時(shí),將合同中應(yīng)該具備的條款明列出來(lái),使合同條款盡可能全面､完整,避免發(fā)生條款遺漏､殘缺等問(wèn)題｡
(4)規(guī)范性｡
合同文本應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定制定,具有相應(yīng)的規(guī)范性｡而且合同文本應(yīng)具有很強(qiáng)的可靠性,使合同雙方在使用合同文本時(shí)避免意思表示不全面､不確切,防止顯失公平和違反法律的條款｡合同雙方簽訂了合同后,實(shí)際上就將自己的簽約行為納入了依法辦事的軌道,要接收合同文本的制約｡
(5)其他要求｡
隨著工程項(xiàng)目管理新的發(fā)展,對(duì)合同還有許多新的要求｡如合同應(yīng)體現(xiàn)工程項(xiàng)目的社會(huì)和歷史責(zé)任,強(qiáng)化對(duì)“健康-安全-環(huán)境”管理的要求;合同應(yīng)反映工程項(xiàng)目的全生命期管理和集成化管理的要求;合同應(yīng)反映供應(yīng)鏈在工程項(xiàng)目中的應(yīng)用;甚至合同還應(yīng)包容許多工程采用虛擬組織的方式運(yùn)作｡
2我國(guó)使用國(guó)際項(xiàng)目管理合同的環(huán)境
2.1現(xiàn)實(shí)狀況
由于我國(guó)長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛,建筑市場(chǎng)還不健全,不完善,市場(chǎng)服務(wù)體系等相關(guān)要素市場(chǎng)還不能完全滿足要求｡具體對(duì)國(guó)際項(xiàng)目管理委托合同文件的影響主要反映在如下幾個(gè)方面:
(1)監(jiān)理的素質(zhì)尚不足以承擔(dān)起項(xiàng)目管理的重任｡
(2)政府質(zhì)量監(jiān)督制度使市場(chǎng)主體質(zhì)量責(zé)任代位｡
(3)專業(yè)人士組織或行業(yè)協(xié)會(huì)尚未發(fā)揮足夠作用,社會(huì)中介組織服務(wù)尚不規(guī)范｡
(4)管理體制不順和手段欠缺｡
2.2我國(guó)現(xiàn)有的法律體系
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建筑業(yè)先后頒布和實(shí)施了《中華人民共和國(guó)建筑法》､《中華人民共和國(guó)合同法》､《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》､《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等一系列與建設(shè)工程合同密切相關(guān)的法律､法規(guī),這些新頒法律共同確立了基本完整的工程合同法律框架,與建設(shè)工程項(xiàng)目管理合同相關(guān)的法律主要有:
建設(shè)法律:包括建筑法､招標(biāo)投標(biāo)法､建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約､合同法､政府采購(gòu)法､城市房地產(chǎn)管理法､城市規(guī)劃法等;
建設(shè)行政法規(guī):主要包括建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例､建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等建設(shè)部部門(mén)規(guī)章主要有:建設(shè)工程項(xiàng)目管理實(shí)行辦法､建筑市場(chǎng)管理規(guī)定､建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定､《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》､《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》､《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等;
規(guī)范性文件:包括關(guān)于培育工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)､建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范､《關(guān)于開(kāi)展建設(shè)監(jiān)理工作的通知》等｡
3構(gòu)建我國(guó)項(xiàng)目管理委托合同
我國(guó)工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)受業(yè)主委托,按照合同約定,代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程或若干階段的管理和服務(wù)｡為了形成我國(guó)的項(xiàng)目管理合同文本,我們應(yīng)在充分考慮我國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上,根據(jù)應(yīng)用的不同情況,把握國(guó)際項(xiàng)目管理合同文件中的相對(duì)固定的文本結(jié)構(gòu)部分,有針對(duì)性地借鑒和吸收國(guó)際項(xiàng)目管理合同文件｡(1)建設(shè)工程項(xiàng)目管理委托合同文本結(jié)構(gòu)｡
考慮到我國(guó)的現(xiàn)實(shí)狀況及法律制度等方面的障礙,構(gòu)建我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理委托合同時(shí),可以參考國(guó)際項(xiàng)目管理委托合同的總體框架,合同結(jié)構(gòu)如圖1所示:
(2)建設(shè)工程項(xiàng)目管理委托合同文本內(nèi)容｡
我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理合同文本的內(nèi)容應(yīng)能體現(xiàn)出我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀,在我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目管理中起到積極的作用,為推動(dòng)我國(guó)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展,并進(jìn)而在國(guó)際上占有一席之地做出一定的貢獻(xiàn)｡
我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理委托合同文本的通用條件參照國(guó)際項(xiàng)目管理合同,項(xiàng)目管理委托服務(wù)范圍考慮我國(guó)目前建設(shè)工程各階段項(xiàng)目管理工作中的內(nèi)容,將其整理分類后形成菜單式服務(wù),在實(shí)際使用時(shí)根據(jù)需要進(jìn)行選擇｡內(nèi)容中具體內(nèi)容見(jiàn)附錄｡
4我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理委托合同的應(yīng)用條件
目前,我國(guó)已經(jīng)形成的能與國(guó)際接軌的項(xiàng)目管理模式的基本框架有業(yè)主實(shí)行的項(xiàng)目法人責(zé)任制,工程招投標(biāo)責(zé)任制,建設(shè)工程監(jiān)理制,合同管理制和施工項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制｡2003年初,建設(shè)部專門(mén)下發(fā)了《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,鼓勵(lì)具有工程勘察､設(shè)計(jì)､施工､監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè),通過(guò)建立與工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)､項(xiàng)目管理體系,充實(shí)項(xiàng)目管理專業(yè)人員,按照有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定在其資質(zhì)等級(jí)許可的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)開(kāi)展相應(yīng)的工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)｡但是,在實(shí)際項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中,往往有很多現(xiàn)象背離了項(xiàng)目管理的初衷｡為了使國(guó)際項(xiàng)目管理合同能在一個(gè)較為適當(dāng)?shù)沫h(huán)境下使用,我們應(yīng)逐步改善我國(guó)的現(xiàn)實(shí)狀況,建立和完善有關(guān)法律､法規(guī)和部門(mén)規(guī)章｡
(1)提高項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)｡
發(fā)達(dá)國(guó)家相當(dāng)重視項(xiàng)目管理專業(yè)人才的培養(yǎng)和資質(zhì)認(rèn)定,形成了相當(dāng)規(guī)模的行業(yè)｡美國(guó)PMI學(xué)會(huì)主辦的項(xiàng)目管理專業(yè)資質(zhì)PMP考試和資質(zhì)證書(shū),得到社會(huì)的公認(rèn)｡獲得PMP的人有更多的機(jī)會(huì)被政府部門(mén)和大公司聘任和重用｡
(2)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境｡
目前,我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)在管理體制､法制建設(shè)､運(yùn)行機(jī)制､中介服務(wù)､價(jià)格政策和社會(huì)習(xí)慣等方面仍有許多方面有待改進(jìn)｡我們必須建立法制的､政府監(jiān)督的､自我約束的管理體系,建立公開(kāi)､公平､公正的投資中介市場(chǎng),加大投資中介服務(wù)的法律責(zé)任,為工程咨詢和項(xiàng)目管理創(chuàng)造更好的市場(chǎng)環(huán)境｡
(3)加強(qiáng)與國(guó)際項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的交流與合作｡
我國(guó)工程項(xiàng)目管理公司應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)與美國(guó)､歐洲和澳大利亞的國(guó)際項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和協(xié)會(huì)之間的合作與交流｡充分利用高等院校加強(qiáng)項(xiàng)目管理的理論與實(shí)踐研究,建立自己的項(xiàng)目管理體系,引進(jìn)和開(kāi)發(fā)先進(jìn)的項(xiàng)目管理軟件系統(tǒng),提高項(xiàng)目管理水平,為工程項(xiàng)目管理公司的發(fā)展提供更好的環(huán)境｡
(4)建立和健全項(xiàng)目管理的法律､法規(guī)｡
盡管我國(guó)已經(jīng)有了相關(guān)法律､規(guī)章,但仍沒(méi)有一個(gè)在項(xiàng)目管理專業(yè)和行業(yè)范圍的指導(dǎo)性實(shí)施準(zhǔn)則｡同時(shí),“有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)象較為普遍｡有些工程沒(méi)有實(shí)行招投標(biāo)制,有些卻采用議標(biāo)或是假招標(biāo),大搞“人情工程”｡為此,必須貫徹國(guó)家有關(guān)的方針政策,建立和健全各類建筑市場(chǎng)管理的法律､法規(guī)和制度｡做到門(mén)類齊全,互相配套,避免交叉重疊,遺漏空缺和互相抵觸｡同時(shí)政府部門(mén)也要充分發(fā)揮和運(yùn)用法律､法規(guī)的手段,培養(yǎng)和發(fā)展我國(guó)的建筑市場(chǎng)體系,確保建設(shè)項(xiàng)目從前期策劃､勘察設(shè)計(jì)､工程承發(fā)包､施工到竣工等全部活動(dòng)都納入法制軌道｡
參考文獻(xiàn)
[1]中國(guó)項(xiàng)目管理研究委員會(huì).中國(guó)項(xiàng)目管理知識(shí)體系與國(guó)際項(xiàng)目管理專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)[M].北京:機(jī)械工業(yè)出版社,2005.
工程施工合同具有標(biāo)的物特殊、履行周期長(zhǎng)，條款內(nèi)容多、涉及面廣的特點(diǎn)，往往一個(gè)大型工程施工合同的簽訂關(guān)系到一家企業(yè)的生死存亡。所以，應(yīng)給予施工合同談判以足夠的重視，才能從合同條款上全力維護(hù)己方的合法權(quán)益。進(jìn)行合同談判，是簽訂合同、明確合同當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)不可或缺的階段。合同談判是工程施工合同雙方對(duì)是否簽訂合同以及合同具體內(nèi)容達(dá)成一致的協(xié)商過(guò)程。通過(guò)談判，能夠充分了解對(duì)方及項(xiàng)目的情況，為企業(yè)決策提供信息和依據(jù)。
合同談判時(shí)要有必要的準(zhǔn)備工作。談判活動(dòng)的成功與否，通常取決于談判準(zhǔn)備工作的充分程度和在談判過(guò)程中策略與技巧的運(yùn)用。合同談判可以從以下幾個(gè)方面入手：
二、合同談判的基本原則
改革開(kāi)放以后，我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了相當(dāng)數(shù)量的法律、法規(guī)、規(guī)章。近幾年，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新頒布的法律逐年增多，當(dāng)事人面臨著怎樣盡快熟悉、使用這些法律、法規(guī)，維護(hù)自己的合法權(quán)益問(wèn)題。在進(jìn)行談判、簽定合同、確定合同當(dāng)事人雙方的權(quán)利和義務(wù)時(shí)，要求談判人員除具備必備的相關(guān)專業(yè)知識(shí)以外，還必須具備相關(guān)法律知識(shí)的儲(chǔ)備。這是合同談判人員應(yīng)具備的最基本條件。如合同法中關(guān)于訂立合同應(yīng)遵循的原則問(wèn)題、訂立合同的方式問(wèn)題、締約過(guò)失責(zé)任問(wèn)題、不同合同應(yīng)具備那些條款問(wèn)題、格式條款與格式合同問(wèn)題、免責(zé)問(wèn)題、合同無(wú)效問(wèn)題、合同效力待定問(wèn)題、合同條款規(guī)定不明應(yīng)遵循的原則問(wèn)題、合同風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移問(wèn)題、承擔(dān)違約責(zé)任問(wèn)題等合同法中的新變化，還要熟悉勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理合同示范文本的規(guī)定。這樣才能適應(yīng)現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展變化，才能在合同談判中依法合理確定雙方的權(quán)利和義務(wù)，使合同履行風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
（一）談判人員的組成
根據(jù)所要談判的項(xiàng)目，確定己方談判人員的組成。工程合同談判一般可由三部分人員組成：一是懂建筑方面的法律法規(guī)與政策的人員。主要為了保證所簽訂的合同能符合國(guó)家的法律法規(guī)和國(guó)家的相關(guān)政策，把握合同合法的正確方向。平等的確立合同當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)，避免合同無(wú)效、合同被撤消等情況，發(fā)揮合同的經(jīng)濟(jì)效用。二是懂工程技術(shù)方面的人員。建筑工程專業(yè)性比較強(qiáng)，涉及范圍廣，在談判人員中要充分發(fā)揮這方面人員的作用。否則，會(huì)給企業(yè)帶來(lái)不可估量的損失。三是懂建筑經(jīng)濟(jì)方面的人員。因?yàn)榻ㄖ髽I(yè)是要通過(guò)承攬項(xiàng)目獲得利潤(rùn)，所以，要求合用談判人員必須有懂得建筑經(jīng)濟(jì)方面專業(yè)知識(shí)的人員。
（二）注重相關(guān)項(xiàng)目的資料收集工作
談判準(zhǔn)備工作中最不可少的任務(wù)就是要收集整理有關(guān)合同對(duì)方及項(xiàng)目的各種基礎(chǔ)資料和背景材料。這些資料的內(nèi)容包括對(duì)方的資信狀況、履約能力、發(fā)展階段、已有成績(jī)等，還包括工程項(xiàng)目的由來(lái)、土地獲得情況、項(xiàng)目目前的進(jìn)展、資金來(lái)源等。這些資料的體現(xiàn)形式可以是我方通過(guò)合法調(diào)查手段獲得的信息，也可以是前期接觸過(guò)程中已經(jīng)達(dá)成的意向書(shū)、會(huì)議紀(jì)要、備忘錄、合同等，還可以是對(duì)方對(duì)我方的前期評(píng)估印象和意見(jiàn)，雙方參加前期階段談判的人員名單及其情況等。
（三）對(duì)談判主體及其情況的具體分析
在獲得了上述基礎(chǔ)材料、背景材料的基礎(chǔ)上，我方即可作一定分析。孫子兵法道：“知彼知己，百戰(zhàn)不殆”，談判準(zhǔn)備工作的重要一環(huán)就是對(duì)己方和對(duì)方情況進(jìn)行充分分析。首先是要對(duì)己方進(jìn)行客觀的分析。
1、發(fā)包方的自我分析
簽訂工程施工合同之前，首先要確定工程施工合同的標(biāo)的物，及擬建工程項(xiàng)目。發(fā)包方必須運(yùn)用科學(xué)研究的成果，對(duì)擬建項(xiàng)目的投資進(jìn)行綜合的分析、論證和決策。發(fā)包方必須按照可行性研究的有關(guān)規(guī)定，作定性和定量的分析研究、工程水文地質(zhì)勘察、地形測(cè)量以及項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益的測(cè)算比較，在此基礎(chǔ)上論證項(xiàng)目在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上的可行性，經(jīng)濟(jì)方案比較、推算出最佳方案。依據(jù)獲得批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告，編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)并選擇建設(shè)地點(diǎn)。
其次要進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)工作的準(zhǔn)備。建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和選點(diǎn)報(bào)告批準(zhǔn)后，發(fā)包方就可以進(jìn)行招標(biāo)或委托取得工程設(shè)計(jì)資格證書(shū)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。隨后，發(fā)包方需要進(jìn)行一系列建設(shè)準(zhǔn)備工作，包括技術(shù)準(zhǔn)備、征地拆遷、現(xiàn)場(chǎng)的“三通一平”等。一旦建設(shè)項(xiàng)目得以確定，有關(guān)項(xiàng)目的技術(shù)資料和文件已經(jīng)具備，建設(shè)單位便可進(jìn)入工程招投標(biāo)程序，和眾多的工程承包單位接觸，此時(shí)便進(jìn)入建設(shè)工程合同簽訂前的實(shí)質(zhì)性準(zhǔn)備階段。
再次要對(duì)承包方進(jìn)行考察。發(fā)包方還應(yīng)該實(shí)地考察承包方以前完成的各類工程的質(zhì)量和工期，注意考察承包方在被考察工程施工中的主體地位，是總包方還是分包方。不能僅通過(guò)觀察下結(jié)論，最佳的方案是親自到過(guò)去與承包方合作的建設(shè)單位進(jìn)行了解。
最后，發(fā)包方不要單純考慮承包方的報(bào)價(jià)，要全面考察承包方的資質(zhì)和能力，否則會(huì)導(dǎo)致合同無(wú)法順利履行，受損害的還是發(fā)包方自己。
2、承包方的自我分析
在獲得發(fā)包方發(fā)出招標(biāo)公告或通知的消息后，不應(yīng)一味盲目的投標(biāo)。承包方首先應(yīng)該對(duì)發(fā)包方作一系列調(diào)查研究工作。如工程項(xiàng)目建設(shè)是否確實(shí)由發(fā)包方立項(xiàng)？該項(xiàng)目的規(guī)模如何？是否適合自身的資質(zhì)條件？發(fā)包方的資金實(shí)力如何？這些問(wèn)題可以通過(guò)審查有關(guān)文件，如發(fā)包方的法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、立項(xiàng)批復(fù)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證等加以解決。
其次要注意一些原則性問(wèn)題不能讓步。承包方為了承接項(xiàng)目，往往主動(dòng)提出某些讓利的優(yōu)惠條件，但是，這些優(yōu)惠條件必須是在項(xiàng)目是真實(shí)的，發(fā)包方主體是合法的，建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)的前提條件下進(jìn)行的讓步。否則，即使在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，即使中標(biāo)承包了項(xiàng)目，一旦發(fā)生問(wèn)題，合同的合法性和有效性很難得到保證，次種情況下受損害最大的往往是承包方。
最后要注意到該項(xiàng)目本身是否有效益以及己方是否有能力投入或承接。權(quán)衡利弊，作深入仔細(xì)的分析，得出客觀可行的結(jié)論，供企業(yè)決策層參考、決策。
3、對(duì)對(duì)方的基本情況的分析
首先是對(duì)對(duì)方談判人員的分析。了解對(duì)方組成人員的身份、地位、權(quán)限、性格、喜好等，掌握與對(duì)方建立良好關(guān)系的辦法與途徑，進(jìn)而發(fā)展談判雙方的友誼，爭(zhēng)取在到達(dá)談判桌以前就有了一定的親切感和信任感，為談判創(chuàng)造良好的氣氛。
其次是對(duì)對(duì)方實(shí)力的分析。主要指的是對(duì)對(duì)方資信、技術(shù)、物力、財(cái)力等狀況的分析。信息時(shí)代，很容易通過(guò)各種渠道和信息傳遞手段取得有關(guān)資料。外國(guó)公司很重視這方面的工作，他們往往通過(guò)各種機(jī)構(gòu)和組織以及信息網(wǎng)絡(luò)，對(duì)我國(guó)公司的實(shí)力進(jìn)行調(diào)研。在實(shí)踐中，無(wú)論發(fā)包方還是承包方都要對(duì)對(duì)方的實(shí)力進(jìn)行考察。否則就很難保證項(xiàng)目的正常進(jìn)行，建筑市場(chǎng)上屢禁不止的拖欠工程款和墊資施工現(xiàn)象在所難免。對(duì)于無(wú)資質(zhì)證書(shū)承攬工程或越級(jí)承攬工程或以欺騙手段獲取資質(zhì)證書(shū)或允許其他單位或個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照取得該工程的施工企業(yè)很難保證工程質(zhì)量，給國(guó)家和人民帶來(lái)無(wú)可挽回的損失。因此，對(duì)對(duì)方進(jìn)行實(shí)力分析是關(guān)系到項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵所在。
4、對(duì)談判目標(biāo)進(jìn)行可行性及雙方優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)分析
分析自身設(shè)置的談判目標(biāo)是否正確合理、是否切合實(shí)際、是否能為對(duì)方接受以及接受的程度。同時(shí)要注意對(duì)方設(shè)置的談判目標(biāo)是否正確合理，與自己所設(shè)立的談判目標(biāo)差距以及自己的接受程度等。在實(shí)際談判中，也要注意目前建筑市場(chǎng)的實(shí)際情況，發(fā)包方是占有一定優(yōu)勢(shì)的，承包方往往接受發(fā)包方一些極不合理的要求，如帶資墊資、工期短等，很容易發(fā)生回收資金、獲取工程款、工期反索賠方面的困難。
（四）擬訂談判方案
在對(duì)上述情況進(jìn)行綜合分析的基礎(chǔ)上，考慮到該項(xiàng)目可能面臨的危險(xiǎn)、雙方的共同利益、雙方的利益沖突，進(jìn)行進(jìn)一步擬訂合同談判方案。談判方案中要注意盡可能的將雙方能取得一致的內(nèi)容列出，還要盡可能的列出雙方在哪些問(wèn)題還存在著分歧甚至原則性的分歧問(wèn)題，從而擬訂談判的初步方案，決定談判的重點(diǎn)和難點(diǎn)，從而有針對(duì)性地運(yùn)用談判策略和技巧，獲得談判的成功。
三、合同談判的策略和技巧
（一）掌握談判議程，合理分配各議題的時(shí)間
工程建設(shè)這樣的大型談判一定會(huì)涉及諸多需要討論的事項(xiàng)，而各談判事項(xiàng)的重要性并不相同，談判各方對(duì)同一事項(xiàng)的關(guān)注程度也不相同。成功的談判者善于掌握談判的進(jìn)程，在充滿合作的氣氛階段，展開(kāi)自己所關(guān)注的議題的商討，從而抓住時(shí)機(jī)，達(dá)成有利于己方的協(xié)議。而在氣氛緊張時(shí)，則引導(dǎo)談判進(jìn)入雙方具有共識(shí)的議題，一方面緩和氣氛，另一方面縮小雙方距離，推進(jìn)談判課程。同時(shí)，談判者應(yīng)懂得合理分配談判時(shí)間。對(duì)于各議題的商討時(shí)間應(yīng)得當(dāng)，不要過(guò)多拘泥于細(xì)節(jié)性問(wèn)題。這樣可以縮短談判時(shí)間，降低交易成本。
（二）高起點(diǎn)戰(zhàn)略
談判的過(guò)程是各方妥協(xié)的過(guò)程，通過(guò)談判，各方都或多或少會(huì)放棄部分利益以求得項(xiàng)目的進(jìn)展。而有經(jīng)驗(yàn)的談判者在談判之處會(huì)有意識(shí)向?qū)Ψ教岢隹燎蟮恼勁袟l件，當(dāng)然這種苛求的條件是對(duì)方能夠接受的。這樣對(duì)方會(huì)過(guò)高估計(jì)本方的談判底線，從而在談判中更多做出讓步。
（三）注意談判氛圍
談判各方既有利益一致的部分，又有利益沖突的部分。各方通過(guò)談判主要是維護(hù)各方的利益，，達(dá)到談判各方利益的一種相對(duì)平衡。談判過(guò)程中難免出現(xiàn)各種不同程度的爭(zhēng)執(zhí)，使談判氣氛處于比較緊張的狀態(tài)，這種情況下，一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的談判者會(huì)在各方分歧嚴(yán)重，談判氣氛激烈的時(shí)候采取措施，舒緩壓力。在我國(guó)最常見(jiàn)的方式是飯桌式談判。通過(guò)餐宴，聯(lián)絡(luò)談判各方的感情，進(jìn)而在和諧氛圍中重新回到議題，使得談判議題得以繼續(xù)進(jìn)行。
（四）適當(dāng)?shù)耐涎优c休會(huì)
當(dāng)談判遇到障礙，陷入僵局的時(shí)候，拖延與休會(huì)可以使明智的談判方有時(shí)間冷靜思考，在客觀分析形勢(shì)后，提出替代性方案。在一段時(shí)間的冷處理后，各方都可以進(jìn)一步考慮整個(gè)項(xiàng)目的意義，進(jìn)而彌合分歧，將談判從低谷引向。
（五）避實(shí)就虛
談判各方都有自己的優(yōu)勢(shì)和略勢(shì)。談判者應(yīng)在充分分析形勢(shì)的情況下，做出正確的判斷，利用對(duì)方的弱點(diǎn)，猛烈攻擊，迫其就范，做出妥協(xié)，而對(duì)于自己的弱點(diǎn)，則要盡量注意回避。當(dāng)然，也要考慮到自身存在的弱點(diǎn)，在對(duì)方發(fā)現(xiàn)或者利用自己的弱勢(shì)進(jìn)行攻擊時(shí)，自己要考慮到是否讓步及讓步的程度，還要考慮到這種讓步能得到多大利益。
【關(guān)鍵詞】：建設(shè)工程；施工合同；簽訂；注意事項(xiàng)
中圖分類號(hào)：TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
引言
施工合同的簽訂是否合理合法以及能否如約履行，直接關(guān)系到工程質(zhì)量、工期和投資效益能否達(dá)到預(yù)期，關(guān)系到合同當(dāng)事人合法權(quán)益能否得到保障。這不僅使工程建設(shè)難以順利進(jìn)行，還使有關(guān)當(dāng)事人權(quán)益受到了侵害，嚴(yán)重的還會(huì)破壞社會(huì)的安定。究其原因，主要是在合同簽訂時(shí)，相關(guān)的條款沒(méi)有依法約定明確，各方理解不統(tǒng)一而導(dǎo)致后來(lái)糾纏不清。為盡可能避免合同糾紛，促使合同順利履行，筆者結(jié)合自身多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，就簽訂施工合同的中重點(diǎn)注意的問(wèn)題作一些探討，希望能對(duì)同行提供參考和借鑒。
一、施工合同的概念
建設(shè)工程施工合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)施工，發(fā)包人支付價(jià)款的合同。建設(shè)工程施工合同作為一種典型的合同，具有自身的特殊性和復(fù)雜性，它是甲乙雙方在實(shí)施合同中的一切活動(dòng)的主要依據(jù)，甲乙雙方為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo)，明確相互責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議；是甲方進(jìn)行工程建設(shè)，支付價(jià)款，控制工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資，進(jìn)而保證工程建設(shè)活動(dòng)順利進(jìn)行的重要文件。一份全面、周密的合同，可以為降低工程造價(jià)、提高經(jīng)濟(jì)效益、預(yù)防經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、保證工程質(zhì)量提供有效的途徑。合同管理的方向應(yīng)該是盡量使之成為調(diào)節(jié)甲乙雙方經(jīng)濟(jì)活動(dòng)關(guān)系的主要甚至是唯一依據(jù)。
二、簽訂施工合同的依據(jù)和應(yīng)遵循的原則
根據(jù)我國(guó)目前的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，承發(fā)包雙方在簽訂施工合同時(shí)的依據(jù)主要有：《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建筑安裝工程總分包實(shí)施辦法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包價(jià)格管理暫行規(guī)定》、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》、《建設(shè)工程施工合同》示范文本（國(guó)家建設(shè)部和工商總局共同制訂）、《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》等。
另外，承發(fā)包雙方在簽訂施工合同時(shí)還應(yīng)遵循以下基本的原則：第一，當(dāng)事人法律地位平等原則；第二，合同自愿原則；第三，公平原則；第四，誠(chéng)實(shí)信用原則；第五，遵守法律、行政法規(guī)，尊重社會(huì)公德原則；第六，合同對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力的原則；第七，鼓勵(lì)交易的原則。
三、簽訂建設(shè)工程施工合同應(yīng)注意的問(wèn)題
1.、注意審查發(fā)包人資質(zhì)等級(jí)以及履約信用
對(duì)發(fā)包商主要進(jìn)行兩個(gè)方面的了解：第一，主體資格，即建設(shè)工程相關(guān)手續(xù)是否齊全。例如，建設(shè)用地是否列入投資計(jì)劃，是否批準(zhǔn)，是否進(jìn)行了招標(biāo)等。第二，履約能力，即資金問(wèn)題。建設(shè)項(xiàng)目施工資金是否已經(jīng)落實(shí)等。對(duì)發(fā)包方主體資格的審查是一項(xiàng)比較重要的準(zhǔn)備工作，將不合格的主體及時(shí)排除，為將來(lái)合同正常地實(shí)施奠定良好的基礎(chǔ)。
2、仔細(xì)研讀招標(biāo)文件
發(fā)包人在工程招標(biāo)書(shū)時(shí)，在招標(biāo)文件中約定了合同的主要條款。合同的主要條款是指工程付款方式、工程款的結(jié)算方式、違約責(zé)任、圖紙、工期、以及投標(biāo)保證金等事項(xiàng)。研讀招標(biāo)文件是是否投標(biāo)或者投標(biāo)成功的關(guān)鍵性因素，有些潛在投標(biāo)人，往往忽視對(duì)招標(biāo)文件或者招標(biāo)文件過(guò)程中的補(bǔ)遺文件的研讀，只是簡(jiǎn)單的看看主要的條款，而不詳細(xì)研讀其他輔條款，造成投標(biāo)失敗或者中標(biāo)后又發(fā)現(xiàn)工程風(fēng)險(xiǎn)太大，沒(méi)有考慮的因素太多，這時(shí)會(huì)造成重大的損失。
3、注意合同內(nèi)容是否含糊不清
承發(fā)包雙方對(duì)合同不重視，在簽約時(shí)草率進(jìn)行，致合同約定的內(nèi)容及條款過(guò)于簡(jiǎn)單或含糊不清，在具體履行時(shí)無(wú)章可循，雙方在結(jié)算時(shí)意見(jiàn)不統(tǒng)一而引起糾紛。表現(xiàn)在簽訂合同時(shí)，往往對(duì)合同中應(yīng)當(dāng)明確的條款未能明確，如違約責(zé)任條款無(wú)具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)應(yīng)該約定的條款未能約定，如對(duì)工程質(zhì)量的罰款約定、工程竣工驗(yàn)收的約定及工程價(jià)款決算的期限約定等。表達(dá)文字不嚴(yán)謹(jǐn)，存在是是非非、模棱兩可、前后條款相互矛盾或相互否定的情況。
4、應(yīng)嚴(yán)格約定工期、造價(jià)及質(zhì)量
（1）“工期、造價(jià)及質(zhì)量”是建設(shè)工程施工的主題，與這三個(gè)方面的相關(guān)的合同條款是施工合同中最為重要的內(nèi)容。工程實(shí)踐中關(guān)于工期的爭(zhēng)議多因開(kāi)工、竣工日期未明確界定而產(chǎn)生。簽訂合同時(shí)，應(yīng)注意開(kāi)工、竣工日期均應(yīng)在合同中予以明確，并約定開(kāi)工、竣工應(yīng)辦理哪些手續(xù)、簽署何種文件。
（2）工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)不再是工程竣工驗(yàn)收和工程質(zhì)量評(píng)定的主體，竣工驗(yàn)收將由建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行。因此，合同中應(yīng)明確約定參加驗(yàn)收的單位、人員，采用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)收程序，須簽署的文件及產(chǎn)生質(zhì)量爭(zhēng)議的處理辦法等。
（3）建設(shè)工程施工合同最常見(jiàn)的糾紛是對(duì)工程造價(jià)的爭(zhēng)議。由于任何工程在施工過(guò)程中都不可避免設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證和材料差價(jià)的發(fā)生。合同中必須對(duì)價(jià)款調(diào)整的范圍、計(jì)算依據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)變更以及材料價(jià)格的簽發(fā)等進(jìn)行明確規(guī)定。
5、簽字資格是否存在問(wèn)題
合同必須經(jīng)具有代表權(quán)的代表簽字，才能成立。如果當(dāng)事人是企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)由其法定代表人或法定代表人正式授權(quán)的人簽字。在簽字前，合同雙方應(yīng)互相提供證明簽字人資格或資格的證書(shū)。但在實(shí)際中，特別是對(duì)于小額投資的施工項(xiàng)目，當(dāng)事人往往不夠重視，忽視了對(duì)簽字人資格的審查，而可能發(fā)生并不具備代表權(quán)的代表簽字的情況。
6、注意簽證是否規(guī)范
簽證是合同履行中必然面對(duì)的一個(gè)問(wèn)題，工程量?jī)r(jià)確認(rèn)、變更、索賠等都需要簽證。簽證實(shí)際上是合同履行的一道程序，規(guī)范的簽證是避免合同糾紛、促使合同順利履行的重要保證。簽證規(guī)范包括以下幾個(gè)方面：第一、簽字人要規(guī)范，也就是說(shuō)簽字人必須得到授權(quán)并且得到雙方認(rèn)可；第二、簽證內(nèi)容要規(guī)范，依據(jù)簽證應(yīng)能準(zhǔn)確、清晰地計(jì)算出工程量?jī)r(jià)及相關(guān)費(fèi)用等；第三、簽證程序要規(guī)范，簽證應(yīng)按合同約定的時(shí)間內(nèi)，按規(guī)定的程序辦理報(bào)告和批準(zhǔn)手續(xù)。現(xiàn)實(shí)中，簽字人資格和簽證程序存在問(wèn)題較多，值得重視。
7、對(duì)補(bǔ)充條款應(yīng)注意
（1）需要補(bǔ)充新條款或哪條、哪款需要細(xì)化、補(bǔ)充或修改，可在《補(bǔ)充條款》內(nèi)盡量補(bǔ)充，按順序排列。
（2）補(bǔ)充條款必須符合國(guó)家現(xiàn)行的法律、法規(guī)，另行簽訂的有關(guān)書(shū)面協(xié)議應(yīng)與主體合同精神相一致。要杜絕“陰陽(yáng)合同”，“陰陽(yáng)合同”在實(shí)踐中也有發(fā)生，有些發(fā)包人為了獲取不當(dāng)利益，往往強(qiáng)迫施工方壓價(jià)、墊資承包。壓縮工期以及將工程肢解發(fā)包。由于以上行為均為法律所禁止的，如果將以上內(nèi)容寫(xiě)入招標(biāo)文件或施工合同，將無(wú)法辦理招標(biāo)文件備案和施工合同備案手續(xù)。
（3）杜絕合同出現(xiàn)“按發(fā)包方有關(guān)規(guī)定”執(zhí)行的條款，如發(fā)包方硬性寫(xiě)入此條款，施工方要詳細(xì)了解發(fā)包方有關(guān)規(guī)定的具體內(nèi)容，做到心中有數(shù)。否則，將會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
結(jié)語(yǔ)
施工合同由于具有標(biāo)的大、履行時(shí)間長(zhǎng)、協(xié)調(diào)關(guān)系多，涉及到發(fā)包人、承包人、材料設(shè)備供應(yīng)單位、行政主管部門(mén)，大項(xiàng)目還有勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、咨詢單位、分包單位、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督等多方主體，工程建設(shè)要嚴(yán)格按照合同和法律進(jìn)行管理，合同一經(jīng)簽訂，即成為約束合同雙方的有效文件。因此，在合同簽訂過(guò)程中，對(duì)合同協(xié)議書(shū)、通用條款、專用條款要仔細(xì)閱讀理解，針對(duì)工程的具體情況和可能發(fā)生的各種問(wèn)題、各個(gè)細(xì)節(jié)都要考慮周到，做到雙方約定書(shū)面化、模糊問(wèn)題清晰化，使施工合同的訂立做到公平合理、公正有效，從而有效地規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)，防止和減少合同糾紛發(fā)生。
參考文獻(xiàn)
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拆遷戶（單位）: 市（縣）區(qū)（鎮(zhèn)）街（路）號(hào)房主（代表人）〔以下簡(jiǎn)稱乙方〕。
根據(jù)建筑安裝工程的建設(shè)需要，經(jīng)規(guī)劃部門(mén)和拆遷房屋主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，拆遷乙方現(xiàn)有住房。為了明確甲乙雙方權(quán)利義務(wù)，保證拆遷工作的順利進(jìn)行，經(jīng)甲乙雙方充分協(xié)商，特訂立本合同，以供雙方遵守執(zhí)行。
第一條 乙方在甲方用地范圍內(nèi)共有結(jié)構(gòu)的住房幢間，共平方米（原住房面積的數(shù)量，私有房屋以產(chǎn)權(quán)證標(biāo)明自住的數(shù)量為準(zhǔn)；租住公房以承租數(shù)量為準(zhǔn)，單位公用房屋按拆除房屋的建筑面積為準(zhǔn)），全部交給甲方拆除（乙方自行拆除的，甲方應(yīng)付給乙方拆除費(fèi)）。甲方負(fù)責(zé)于年月日以前為乙方安排住房（拆除單位的公用房屋，一般由甲方撥給相應(yīng)的投資、材料，由其挖掘土地潛力自行遷建，或由甲方在城市規(guī)劃管理部門(mén)批準(zhǔn)的地區(qū)內(nèi)進(jìn)行遷建）平方米（安置房屋原則上不超過(guò)原住房面積，乙方原住房過(guò)寬或有出租的房屋，在對(duì)其安置時(shí)應(yīng)適當(dāng)壓縮，但對(duì)壓縮面積應(yīng)按房地產(chǎn)管理部門(mén)的規(guī)定作價(jià)補(bǔ)償；乙方原住房嚴(yán)重?fù)頂D不便的，應(yīng)按其家庭人口情況給予適當(dāng)照顧）。
第二條 乙方應(yīng)于年月日以前搬往甲方安置的住房或周轉(zhuǎn)房（或乙方自找的周轉(zhuǎn)房），甲方于乙方搬遷后日內(nèi)一次付給乙方搬遷費(fèi)元。
第三條 甲方對(duì)乙方在臨時(shí)周轉(zhuǎn)期間按下列情況給予補(bǔ)助：
1．乙方自行找房周轉(zhuǎn)，每人每月補(bǔ)助元；
2．由乙方所在工作單位解決乙方周轉(zhuǎn)房致使其家庭人口分散居住的，每人每月補(bǔ)助元；
3．乙方用甲方的簡(jiǎn)易房周轉(zhuǎn)的，周轉(zhuǎn)期間免收房租。簡(jiǎn)易周轉(zhuǎn)房沒(méi)有取暖裝置的，取暖季節(jié)每人每月補(bǔ)助元取暖費(fèi)，并按規(guī)定補(bǔ)助增加的公共交通月票費(fèi)用。
第四條 甲方安置乙方的住房位于，共套間，層號(hào)，配有等裝備。
第五條 乙方家庭的全部成員（18歲以上者）等人一致簽字同意作為乙方代表人，授權(quán)他（她）在合同文本和其他文件上簽字。甲方付給乙方的各項(xiàng)費(fèi)用，一律由乙方代表人領(lǐng)取。甲方對(duì)乙方家庭成員中發(fā)生與拆遷房屋有關(guān)的分家析產(chǎn)、繼承糾紛等，一律不負(fù)責(zé)任。
第六條 甲方如不按合同規(guī)定的日期向乙方交付各種費(fèi)用，逾期一日，應(yīng)按所欠款額的%向乙方償付違約金（如不按時(shí)按量向乙方單位撥給相應(yīng)的投資、材料和遷建用地，每逾期一日，應(yīng)向乙方償付元違約金）；甲方如不按合同規(guī)定的地點(diǎn)和面積、層次給乙方安置住房，應(yīng)向乙方償付元的違約金，乙方可以向有管轄權(quán)的法院起訴，要求甲方按合同履行義務(wù)。
乙方如經(jīng)甲方按合同規(guī)定安置住房后，仍拒不搬遷的，由甲方申請(qǐng)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門(mén)對(duì)乙方限期搬出，如逾期仍不搬遷的，每逾期一日，應(yīng)向甲方償付違約金元，甲方并可向有管轄權(quán)的人民法院起訴。乙方如遇陰雨天或其他不可抗力原因不能按時(shí)搬遷，時(shí)間順延，但必須告知甲方情況。
第七條 其他：。
本合同自甲乙雙方簽字之日起生效，合同生效后，甲乙雙方均不得擅自修改或解除合同。合同中如有未盡事宜，須經(jīng)雙方共同協(xié)商，作出補(bǔ)充規(guī)定。補(bǔ)充規(guī)定與本合同具有同等效力。合同執(zhí)行中如發(fā)生糾紛，經(jīng)雙方協(xié)商仍不能解決的，可提請(qǐng)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門(mén)調(diào)解，調(diào)解不成的，可提請(qǐng)合同管理機(jī)關(guān)仲裁或有管轄權(quán)的人民法院裁決。
本合同正本一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份；合同副本一式份，交市（縣）房地產(chǎn)管理局、建設(shè)銀行、建委、計(jì)委等單位各留存一份。
建設(shè)單位（甲方）: （公章）
地址：
代表人：
電話：
銀行賬戶：
拆遷戶（乙方）代表人：（蓋章）
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【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；合同管理；規(guī)范化建議
一、引言
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體在我國(guó)得到逐步確立，市場(chǎng)機(jī)制成為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中資源配置的最有效率的方式，而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展過(guò)程中，建設(shè)工程項(xiàng)目在我國(guó)得到了蓬勃的發(fā)展。但是，我們也應(yīng)該看到，伴隨著建設(shè)工程項(xiàng)目的快速發(fā)展，作為配置建筑活動(dòng)資源的建筑市場(chǎng)機(jī)制的種種弊端也逐步顯現(xiàn)，在我國(guó)的建設(shè)工程市場(chǎng)中出現(xiàn)了許多不按照市場(chǎng)規(guī)則行事的案例，引起了許多的糾紛與問(wèn)題。而建設(shè)工程合同作為建設(shè)工程市場(chǎng)的重要組成部分，構(gòu)成了建筑活動(dòng)主體之間的溝通紐帶，同時(shí)也作為建設(shè)工程市場(chǎng)的劑，在完善建設(shè)工程市場(chǎng)合理、健康發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。所以說(shuō)我國(guó)的建設(shè)工程企業(yè)應(yīng)該痛定思痛，各利益主體方都應(yīng)該樹(shù)立良好的法律意識(shí)，而這其中尤其以合同的規(guī)范訂立和執(zhí)行為重中之重，因此，在這樣的背景之下，我們應(yīng)該對(duì)我國(guó)建設(shè)工程市場(chǎng)中的合同管理問(wèn)題進(jìn)行深入研究，探究其中存在的問(wèn)題與不足，為我國(guó)建設(shè)工程市場(chǎng)合同管理的健康發(fā)展提供有用的政策建議。
二、建設(shè)工程合同的概念
（一）建設(shè)工程合同的基本概念
建設(shè)工程合同屬于經(jīng)濟(jì)合同的一種，按照《中華人民共和國(guó)合同法》的相關(guān)定義，建設(shè)工程合同是指建設(shè)工程的主體雙方——承包商和發(fā)包商，按照相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定簽訂的，明確雙方權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的法律關(guān)系條約，這其中，承包商按照發(fā)包商的建設(shè)要求承建相應(yīng)的工程項(xiàng)目，而發(fā)包商則按照工程完工情況支付相應(yīng)的報(bào)酬。建設(shè)工程合同明確雙方責(zé)權(quán)利的最重要的法律約束文本，對(duì)在建設(shè)過(guò)程中工程的設(shè)計(jì)、施工標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)酬支付、違約處理等多方面都有明確的規(guī)定。
三、我國(guó)建設(shè)工程的合同管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
在我國(guó)，建設(shè)工程市場(chǎng)一直屬于比較活躍的市場(chǎng)，各方面的發(fā)展比較迅速，尤其是隨著中國(guó)加入WTO之后，我國(guó)的建設(shè)工程市場(chǎng)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，市場(chǎng)內(nèi)部不僅吸引了眾多國(guó)外知名的大型建設(shè)企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)建設(shè)，同時(shí)，中國(guó)的建設(shè)工程企業(yè)也逐步開(kāi)始走向世界，參與國(guó)際建設(shè)工程的招投標(biāo)，而且由于中國(guó)建設(shè)軍團(tuán)在國(guó)外擁有比較好的口碑，因此一直以來(lái)我國(guó)的建設(shè)工程項(xiàng)目都得到了國(guó)際認(rèn)可。但是，在取得了諸多成就的背后，我們同時(shí)也發(fā)現(xiàn)隨著建設(shè)工程項(xiàng)目國(guó)際化進(jìn)程的加快，國(guó)內(nèi)對(duì)于建設(shè)工程方面的管理水平已經(jīng)開(kāi)始滿足不了國(guó)際大型工程的需要，在對(duì)工程的管理方面，中國(guó)的建設(shè)企業(yè)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。
（一）缺乏合同管理的相關(guān)法律法規(guī)，制度建設(shè)不健全
目前，在我國(guó)建設(shè)工程領(lǐng)域，對(duì)于工程合同的法律及法規(guī)規(guī)定主要是1999年開(kāi)始頒布實(shí)施的《中國(guó)人民共和國(guó)合同法》，但是，在我國(guó)的《合同法》中只是籠統(tǒng)的對(duì)于簽訂合同雙方的權(quán)利與義務(wù)以及合同簽訂的政府主管部門(mén)進(jìn)行了簡(jiǎn)單的規(guī)定與說(shuō)明，而對(duì)于違反合同相關(guān)條款的規(guī)定在我國(guó)的《刑法》中也僅有部分說(shuō)明。在上述兩部法律中，僅僅是對(duì)合同管理進(jìn)行了大致規(guī)定，并沒(méi)有相應(yīng)的具體規(guī)定，而且涉及到建設(shè)工程合同管理的法律更是少之又少，這就導(dǎo)致了在對(duì)我國(guó)建設(shè)工程領(lǐng)域的合同管理中，沒(méi)有合適的法律規(guī)定的情形的出現(xiàn)，造成了一系列問(wèn)題。
（二）存在大量不合規(guī)合同文本，各方權(quán)利義務(wù)不對(duì)等
我國(guó)建設(shè)工程領(lǐng)域的合同文本是按照建設(shè)部出臺(tái)的《建筑工程施工合同示范文本》的標(biāo)準(zhǔn)訂立的，國(guó)家對(duì)于合同文本的制定有著明確的規(guī)定，但是，在目前我國(guó)的建設(shè)工程領(lǐng)域中存在著大量的不合規(guī)格的合同文本。一方面，目前，在建設(shè)工程市場(chǎng)中不依照建設(shè)部出臺(tái)的合同示范文本訂立合同的比較多，發(fā)包商與承包商之間很多都采取自制承包合同的形式來(lái)簽訂承包合同。而自制合同帶來(lái)的最大的問(wèn)題就是，在約定的合同條款中，條款的詞語(yǔ)用法、條款的前后銜接、條款的文本格式等都與規(guī)范合同文本有很大的差別，尤其對(duì)于一些不法的發(fā)包商而言，他們傾向于自制合同文本，這樣就可以通過(guò)一些模糊的字眼以及籠統(tǒng)的語(yǔ)句來(lái)規(guī)避自身的風(fēng)險(xiǎn)，等到承包商發(fā)現(xiàn)自己的權(quán)益受損時(shí)，發(fā)包商可以通過(guò)合同條款的另一種解釋來(lái)獲得為自身利益辯護(hù)的權(quán)利。
（三）簽訂合同各方法律意識(shí)淡薄，容易發(fā)生違約
在我國(guó)，承接建設(shè)工程項(xiàng)目的主體一般水平都比較有限，很多都是農(nóng)民出身，缺乏必要的法律法規(guī)知識(shí)，他們對(duì)于合同的法律意識(shí)比較淡薄，一般都是通過(guò)行業(yè)習(xí)慣行事，因此一旦出現(xiàn)了法律問(wèn)題，都會(huì)束手無(wú)策。在我國(guó)建設(shè)工程市場(chǎng)上，合同簽訂方缺乏法律意識(shí)的表現(xiàn)主要有以下幾個(gè)方面：
一家承包商在與發(fā)包商簽訂建設(shè)工程承包合同之后，一般還會(huì)進(jìn)行工程的分包，這就存在著嚴(yán)重的違法轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。在轉(zhuǎn)包過(guò)程中，一級(jí)承包商通常會(huì)將一項(xiàng)建設(shè)工程肢解為多項(xiàng)工程，這種對(duì)工程的隨意肢解，極大降低了工程的建設(shè)質(zhì)量，而且一級(jí)承包商將工程轉(zhuǎn)包完成之后，二級(jí)承包商又會(huì)將工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包，因此，這就導(dǎo)致了發(fā)包人對(duì)于工程的質(zhì)量問(wèn)題無(wú)法進(jìn)行有效的控制，最終導(dǎo)致多方出現(xiàn)違約的現(xiàn)象。
其次，工程的建設(shè)各方在簽訂合同與履行合同的過(guò)程中，往往過(guò)于草率，一方面，工程的發(fā)包商急需將工程發(fā)包出去，從而可以盡快地完成工程，而工程的承包商則由于招投標(biāo)一項(xiàng)工程比較困難，當(dāng)一項(xiàng)工程中標(biāo)之后，必然會(huì)急于簽訂合同，因此雙方在簽訂合同的過(guò)程中，往往不會(huì)自習(xí)琢磨合同的各類條款是否符合自身的利益，也往往造成了工程質(zhì)量的嚴(yán)重下降，工程建設(shè)過(guò)程中管理的混亂，最終將導(dǎo)致嚴(yán)重的違約行為。
（四）培訓(xùn)機(jī)制不健全，缺乏精通合同管理的專業(yè)人才
在我國(guó)建設(shè)工程市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中，精通合同管理的專業(yè)人才是非常缺乏的。由于工程建設(shè)并不是熱門(mén)學(xué)科，而且從事這方面職業(yè)會(huì)非常辛苦，這就導(dǎo)致了許多優(yōu)秀人才不會(huì)從事這方面的研究，而最終參與這方面學(xué)習(xí)的人員一般都集中于轉(zhuǎn)業(yè)人員或者被迫學(xué)習(xí)這方面知識(shí)的人員，這就導(dǎo)致他們?cè)趯W(xué)習(xí)的過(guò)程中，根本就提不起興趣，最后向企業(yè)輸送的人才并不適用于企業(yè)的發(fā)展需要，而且這部分人員極度缺乏實(shí)踐知識(shí)，而建設(shè)工程項(xiàng)目屬于實(shí)踐性非常強(qiáng)的一門(mén)學(xué)科，高校輸送的人才往往非常有限。基于建設(shè)工程合同管理本身的復(fù)雜性和綜合性，建設(shè)工程企業(yè)需要的人才必須既有合同管理方面的理論知識(shí)，而且還需要擁有工程建設(shè)方面的實(shí)踐背景，才能夠合理的處理好相關(guān)的合同管理工作。在國(guó)外，參與建設(shè)工程合同管理的相關(guān)人員都是參加過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的工程師，而且他們必須通過(guò)相應(yīng)的專業(yè)資格考試，擁有良好的合同管理理念與工程建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，只有這樣才能夠培養(yǎng)出一批高素質(zhì)的建設(shè)工程合同管理團(tuán)隊(duì)。
（五）合同的信息化管理程度不高，合同管理手段落后
在對(duì)建設(shè)工程合同的管理過(guò)程中，合同的信息化管理程度不高，當(dāng)前，隨著計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，國(guó)外對(duì)于建設(shè)工程的合同管理已經(jīng)普遍實(shí)行了電腦操作，實(shí)現(xiàn)了完全的“無(wú)紙化”運(yùn)行模式，而在我國(guó)，由于建設(shè)工程計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)并不是特別普及，更重要的問(wèn)題在于我國(guó)對(duì)于建設(shè)工程合同管理的配套軟件系統(tǒng)開(kāi)發(fā)力度不夠，即使一些建設(shè)企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行信息化管理，但是，他們的軟件系統(tǒng)仍然沿用的是國(guó)外七八十年代的軟件系統(tǒng)，非常落后，這在承接國(guó)際工程項(xiàng)目時(shí)所表現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題尤其突出，我國(guó)的合同管理軟件系統(tǒng)太過(guò)于陳舊，跟不上國(guó)際上的潮流趨勢(shì)。同時(shí)，在我國(guó)，對(duì)于建設(shè)工程合同的管理手段過(guò)于落后還體現(xiàn)在對(duì)合同管理中，普遍存在著管理混亂的情況。
四、完善建設(shè)工程合同管理的政策建議
由于我國(guó)開(kāi)展建設(shè)工程合同管理的時(shí)間不長(zhǎng)，積累的經(jīng)驗(yàn)不多，有許多地方存在漏洞或不規(guī)范之處，只有認(rèn)真思考、善于總結(jié)，不斷進(jìn)取，才能盡快彌補(bǔ)差距，趕上或超過(guò)世界先進(jìn)水平。
（一）建立并健全建設(shè)工程合同管理相關(guān)法律、法規(guī)制度
目前，在我國(guó)建設(shè)工程合同管理領(lǐng)域的法律法規(guī)主要有《中國(guó)人民共和國(guó)建筑法》、《中國(guó)人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》等專門(mén)的法律和法規(guī)，這些法律和法規(guī)都對(duì)建設(shè)工程領(lǐng)域的合同管理進(jìn)行了系統(tǒng)地規(guī)定，但是，我們也發(fā)現(xiàn)在這些現(xiàn)存的法律法規(guī)之中，很多的法律條文僅僅對(duì)問(wèn)題進(jìn)行了比較籠統(tǒng)的規(guī)定，缺乏一系列實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，這也造成了在我國(guó)建設(shè)工程市場(chǎng)上違法亂紀(jì)的現(xiàn)象特別嚴(yán)重。
因此，今后各主管部門(mén)應(yīng)該建立并健全建設(shè)工程合同管理方面的法律和法規(guī)的制定，在現(xiàn)有的法律框架之下，根據(jù)國(guó)際形勢(shì)，增補(bǔ)相應(yīng)的規(guī)章制度，同時(shí)，能夠更加完善具體的實(shí)施細(xì)則，對(duì)建設(shè)工程領(lǐng)域，從雙方開(kāi)始的業(yè)務(wù)洽談，到建設(shè)工程的招投標(biāo)，再到合同的具體簽訂，以及施工過(guò)程的管理規(guī)定，甚至最后的違約賠償?shù)确矫妫雠_(tái)一系列相配套的實(shí)施細(xì)則，使得建設(shè)工程企業(yè)在具體的合同實(shí)施過(guò)程中，真正做到有法可依。
（二）制定并完善建設(shè)工程合同示范文本
目前，在我國(guó)建設(shè)工程市場(chǎng)上，所采用的合同文本一般都是按照建設(shè)部出臺(tái)的《建筑工程施工合同示范文本》制定的，該合同文本是建設(shè)部按照多數(shù)企業(yè)的情況編制的一項(xiàng)統(tǒng)一合同示范文本，在我國(guó)的建設(shè)工程市場(chǎng)中具有普遍適用性，這對(duì)于我國(guó)建設(shè)工程市場(chǎng)合同的規(guī)范化管理創(chuàng)造了有利的條件，但是，在具體簽訂建設(shè)合同時(shí)，很多企業(yè)并沒(méi)有按照該示范文本進(jìn)行簽訂，因此，簽訂的合同均為無(wú)效合同，導(dǎo)致了在對(duì)合同進(jìn)行管理時(shí)出現(xiàn)了許多的問(wèn)題，因此，對(duì)于建設(shè)工程企業(yè)而言，在今后應(yīng)該主動(dòng)簽訂具有法律效力的合同示范文本，對(duì)于其他的一些自擬合同，應(yīng)該杜絕簽訂。同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，自從加入到WTO組織之后，我國(guó)的建設(shè)工程市場(chǎng)日益受到國(guó)外建筑企業(yè)的沖擊，各種國(guó)際爭(zhēng)端也日益上升，這與我們沒(méi)有實(shí)行國(guó)際通用的合同示范文本有著密切的關(guān)系。
（三）樹(shù)立“合同就是法律”的觀念
在西方合同被視為“圣經(jīng)”，即在不違反法律規(guī)定的前提下，合同神圣不可侵犯，雖然通過(guò)多年的合同管理實(shí)踐，我國(guó)廣大的工程建設(shè)者合同意識(shí)已普遍增強(qiáng)，但還遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到“合同就是法律”的境界，迫切需要樹(shù)立從法律的高度去認(rèn)識(shí)和理解合同的觀念和意識(shí)。合同領(lǐng)先。合同雙方一切以合同為準(zhǔn)繩，每一項(xiàng)工作開(kāi)始前，雙方都要先看看合同上是如何寫(xiě)的；每拿到一份信函、圖紙，就要先查查合同條款上是怎么說(shuō)的。合同雙方當(dāng)事人在內(nèi)心深處要樹(shù)立合同就是上帝的思想，一切均要按合同辦事。合同管理是全方位、全過(guò)程和全員性。合同管理包括合同的進(jìn)度計(jì)劃、材料供應(yīng)、安全文明、質(zhì)保質(zhì)檢、文件信息、財(cái)務(wù)人事、以及生活、衛(wèi)生、法律等權(quán)利義務(wù)的方方面面，是全方位的合同管理；合同管理涉及從工程的可行性研究到工程保修期結(jié)束的全過(guò)程，是全過(guò)程的合同管理，同時(shí)，合同管理不再像過(guò)去那樣僅僅是經(jīng)營(yíng)部門(mén)和合同管理部門(mén)的工作，而是需要合同參與各方各部門(mén)的協(xié)作和配合，是全員的合同管理。“三全”原則已成為合同管理的重要標(biāo)志之一。
（四）成立專職的合同管理機(jī)構(gòu)
合同管理既是全方位、全過(guò)程、全員的合同管理，又必須是專業(yè)的合同管理。合同管理任務(wù)必須由專業(yè)的組織機(jī)構(gòu)和人員來(lái)完成。不論是業(yè)主還是承包商都要設(shè)立專門(mén)的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)合同管理工作。根據(jù)不同的工程項(xiàng)目特點(diǎn)和組織形式，可分別設(shè)立合同部、合同經(jīng)理、合同工程師和合同管理員。設(shè)置合同管理部門(mén)（科室）。對(duì)于大中型建設(shè)工程可設(shè)置合同管理部門(mén)（科室），由合同管理部門(mén)專門(mén)負(fù)責(zé)所有工程合同的總體管理工作。主要包括：收集市場(chǎng)和工程信息；編制招標(biāo)文件，參與審查投標(biāo)報(bào)價(jià)，參與合同談判與合同的簽訂，對(duì)工程項(xiàng)目的合同履行情況進(jìn)行匯總、分析，處理與承包商、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理和其它方面重大的合同關(guān)系，組織重大索賠工作；對(duì)合同實(shí)施進(jìn)行總的指導(dǎo)，分析和診斷。
（五）運(yùn)用現(xiàn)代化手段進(jìn)行合同管理
在當(dāng)今的信息社會(huì)里，提高工作質(zhì)量和工作效率的最有效辦法就是大力運(yùn)用現(xiàn)代化管理方法和手段。在建設(shè)工程的實(shí)施過(guò)程中，沒(méi)有現(xiàn)代化的管理手段是不可想象的。因此不僅需要配備先進(jìn)的硬件，如計(jì)算機(jī)，繪圖儀，掃描儀等，還要配備先進(jìn)的軟件，如項(xiàng)目管理軟件P3、工程制圖軟件AUTCAD、結(jié)構(gòu)計(jì)算軟件PKPM等，更需要使專業(yè)技術(shù)人員和管理人員能熟練地掌握和使用各種硬件和軟件，并進(jìn)行軟件的二次開(kāi)發(fā)，結(jié)合國(guó)內(nèi)建筑業(yè)中其它先進(jìn)的應(yīng)用的軟件（如財(cái)務(wù)、勞資、預(yù)算、供應(yīng)）和大量的以電子文本儲(chǔ)存的信息（如價(jià)格、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、代碼等），充分發(fā)揮現(xiàn)代管理技術(shù)和手段的作用。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；合同；管理
Abstract: with the contract law of the People's Republic of the promulgation and implementation of the law, more and more people have realized the importance of the contract. But in the construction project contract management, some people are still not aware that contract management important function and meaning, in contract management exist many problems, this problem exists not only affects the contract both sides the legitimate rights and interests of the direct influence on the construction of the project and the quality and schedule. Based on the explanation of the construction project contract management importance, and on the basis of the analysis of the current construction project contract the problems existing in the management, and on the basis of the existing material and his understanding of the problem puts forward the corresponding countermeasures, which is expected to raise the level of management of the construction project contract.
Keywords: construction project; Contract; management
中圖分類號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
建設(shè)工程合同是合同當(dāng)事人對(duì)于建設(shè)工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度、施工等方面的事項(xiàng)的約定，其目的就是在保證施工質(zhì)量的前提下使工程能夠順利竣工，維護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。但是現(xiàn)在建設(shè)工程的各方仍然沒(méi)有意識(shí)到建設(shè)工程合同管理的重要作用和意義，在實(shí)踐中存在不少問(wèn)題，不僅制約了建設(shè)工程合用管理水平的提高，給承包方、發(fā)包方帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)此，我們要有更加清醒的認(rèn)識(shí)，并采取相應(yīng)的對(duì)策措施，解決建設(shè)工程合同管理中存在的問(wèn)題，以期能夠提高建設(shè)工程合同的管理水平。
一、建設(shè)工程合同管理的重要性
建設(shè)工程合同管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，是調(diào)節(jié)承包方與發(fā)包方權(quán)利義務(wù)的必然結(jié)果，其重要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.能夠使合同雙方走上市場(chǎng)化的發(fā)展軌道
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善，在建設(shè)工程方面要求政府要更多利用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)等手段調(diào)節(jié)建筑業(yè)的發(fā)展，在這一過(guò)程中，通過(guò)建筑工程合同約束建設(shè)工程雙方當(dāng)事人的行為，明確他們之間的權(quán)利義務(wù)是一個(gè)重要的措施。通過(guò)合同的約束作用，迫使合同雙方在建筑生產(chǎn)管理活動(dòng)當(dāng)中按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求建立健全合同管理制度，自覺(jué)履行自己的合同義務(wù)，積極行使自己在合同中的權(quán)利，在遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上使發(fā)包方、承包方走上市場(chǎng)化的發(fā)展軌道，自覺(jué)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求為各種建筑工程行為，維護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。
2.有利于規(guī)范當(dāng)事人的行為
現(xiàn)在，從建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中可以看出，建設(shè)工程參與各方的法制觀念、誠(chéng)信意識(shí)比較單薄，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)旅游發(fā)生，違約事件更是層出不窮，導(dǎo)致黨建的建筑市場(chǎng)秩序非常混亂，直接影響了建筑工程的質(zhì)量。而通過(guò)建筑工程合同管理，建設(shè)工程的參與各方一旦遭遇違約行為，并造成損失的，可以以合同為依據(jù)向人民法院提出訴訟，要求對(duì)方按照合同要求承擔(dān)違約責(zé)任，這樣不僅能夠迫使對(duì)方履行自己的合同責(zé)任，還能挽回自己的經(jīng)濟(jì)損失。因此可以說(shuō)過(guò)強(qiáng)化建筑工程合同管理，可以有效的規(guī)范合同當(dāng)事人之間的行為。
3.是處理各方之間糾紛的法律依據(jù)
“在合同覆行過(guò)程中，業(yè)主與承包商之間、不同承包商之問(wèn)、承包商與分包商之間以及業(yè)主與材料供應(yīng)商之間不可避免地產(chǎn)生各種爭(zhēng)執(zhí)和糾紛。而調(diào)處這些爭(zhēng)執(zhí)和糾紛的主要尺度和依據(jù)應(yīng)是承發(fā)包雙方在合同中事先作出的各種約定和承諾 ， 如合同的索賠與反索賠條款、不可抗力條款、合同價(jià)款調(diào)整變更條款等等。合同是處理建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各種爭(zhēng)執(zhí)和糾紛的法律依據(jù)。”[1 武剛. 加 強(qiáng)建設(shè)工程合同管理的現(xiàn)實(shí)意義.中華民居.2010年，11期。]1這樣能夠有效的維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，將違約行為的損失降低到最低。
二、建設(shè)合同管理中存在的問(wèn)題
當(dāng)前建設(shè)合同管理中存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在合同制度建設(shè)落后、缺乏相應(yīng)管理人才、合同歸檔問(wèn)題等幾個(gè)方面。具體情況如下：
1.不重視合同管理制度建設(shè)
現(xiàn)在很多建設(shè)單位在并不重視合同管理制度建設(shè)，沒(méi)有明確建設(shè)工程合同管理的部門(mén)、崗位和責(zé)任，沒(méi)有建立起一個(gè)有效的合同管理體系，歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全。沒(méi)有明確在建設(shè)工程實(shí)施當(dāng)中誰(shuí)具有簽約權(quán)，誰(shuí)能代表企業(yè)對(duì)外簽訂合同，合同簽訂的審批程序不明確。一些建設(shè)單位雖然已經(jīng)建立了比較完善的合同管理制度，但是有制度不執(zhí)行，在合同簽訂中沒(méi)有履行相應(yīng)的程序和手續(xù)，缺乏審查和評(píng)估程序，導(dǎo)致無(wú)法對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制。
2.缺乏專業(yè)的合同管理人才
現(xiàn)在多數(shù)建設(shè)單位缺乏相應(yīng)的建設(shè)合同專業(yè)管理人才，而建設(shè)工程合同涉及的內(nèi)容比較多，有價(jià)格方面的內(nèi)容、有技術(shù)方面的內(nèi)容等等，這就需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)、造價(jià)管理知識(shí)、建筑技術(shù)知識(shí)的人才能勝任。但是現(xiàn)在在建設(shè)項(xiàng)目管理結(jié)構(gòu)當(dāng)中，很少有專業(yè)的合同管理人才，一些單位甚至將合同管理看作一種事務(wù)性的工作，簡(jiǎn)單的交由一般的辦公人員處理。這些人不僅不能審核出合同中存在的問(wèn)題，又不能對(duì)合同進(jìn)行有效的管理，導(dǎo)致企業(yè)的合同管理制度成為一種擺設(shè)。
1.轉(zhuǎn)包合同。①概念。轉(zhuǎn)包合同，指承包人以營(yíng)利為目的，將承包的工程"全部"交由第三人完成的行為。②法律效果。(a)轉(zhuǎn)包合同一律無(wú)效;(b)承包人非法轉(zhuǎn)包的，發(fā)包人有權(quán)解除建設(shè)工程施工合同(《建設(shè)工程施工合同解釋》第8條);(c)收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得。
2.分包合同。
(1)合法分包合同。合法分包合同，指建設(shè)工程的承包方(勘察人、設(shè)計(jì)人、施工人)經(jīng)發(fā)包方同意后，依法將其承包的"部分"工程交給第三人完成的行為。合法分包應(yīng)具備三個(gè)條件：①經(jīng)發(fā)包人同意;②被分包的工程只能是承包人承包的"部分"工作;③被分包的工程不能是承包人承包的主體工程;④分包人具有相應(yīng)的資質(zhì);⑤只能分包一次，分包人不得再分包。
(2)違法分包合同。違法分包合同，指承包人違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定而與第三人訂立的分包合同。下列違法分包合同均屬無(wú)效合同：①承包人將其承包的全部建設(shè)工程肢解后以分包的名義分別承包給第三人;②分包人不具有相應(yīng)的資質(zhì);③承包人將自己承包工程的主體結(jié)構(gòu)分包給第三人;④分包人將其分包的工程再分包。
(3)分包人的連帶責(zé)任。無(wú)論是合法分包合同還是違法分包合同，工程質(zhì)量不合格的，分包人與承包人對(duì)發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。具體而言：①分包合同有效的，分包人與總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任(《合同法》第272條第二款)。②違法分包或者非法轉(zhuǎn)包的，因建設(shè)工程質(zhì)量發(fā)生爭(zhēng)議，發(fā)包人可以總承包人、分包人和實(shí)際施工人為共同被告提起訴訟(《建設(shè)工程施工合同解釋》第25條)。
(二)建設(shè)工程施工合同無(wú)效的情形
下列建設(shè)工程施工合同無(wú)效：①非法轉(zhuǎn)包合同。②違法分包合同。③承包人未取得或超越相應(yīng)資質(zhì)的。但是，承包人在建設(shè)工程"竣工前"取得相應(yīng)資質(zhì)的，不按無(wú)效處理。④沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的。⑤建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的。
(三)建設(shè)工程施工合同無(wú)效時(shí)實(shí)際施工人的權(quán)利
1.實(shí)際施工人的工程價(jià)款請(qǐng)求權(quán)
(1)建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，實(shí)際施工人有權(quán)請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款。
(2)建設(shè)工程施工合同無(wú)效，建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格，經(jīng)修復(fù)后驗(yàn)收合格的，實(shí)際施工人有權(quán)請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款。修復(fù)后經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的，實(shí)際施工人無(wú)權(quán)請(qǐng)求支付工程價(jià)款。
2.轉(zhuǎn)包、分包合同無(wú)效時(shí)的訴訟當(dāng)事人。
(1)實(shí)際施工人可以僅以轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為被告起訴。
(2)實(shí)際施工人也可以直接以發(fā)包人起訴。此時(shí)，人民法院"可以"追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為"本案當(dāng)事人"。需要注意兩點(diǎn)：①法院是"可以"追加，而不是"應(yīng)當(dāng)"追加。②法院可以追加發(fā)包人為"當(dāng)事人"，即追加為無(wú)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人或者追加為共同被告(《建設(shè)工程合同解釋》第26條)。
(2006-3-62)甲大學(xué)與乙公司簽訂建設(shè)工程施工合同，由乙為甲承建新教學(xué)樓。經(jīng)甲同意，乙將主體結(jié)構(gòu)的施工分包給丙公司。后整個(gè)教學(xué)樓工程驗(yàn)收合格，甲向乙支付了部分工程款，乙未向丙支付工程款。下列哪些表述是錯(cuò)誤的?
A.乙、丙之間分包合同有效
B.甲可以撤銷與乙之間的建設(shè)工程施工合同
C.丙可以乙為被告訴請(qǐng)支付工程款
D.丙可以甲為被告訴請(qǐng)支付工程款，但法院應(yīng)當(dāng)追加乙為第三人
【答案】ABD
(2010-3-59)甲公司將一工程發(fā)包給乙建筑公司，經(jīng)甲公司同意，乙公司將部分非主體工程分包給丙建筑公司，丙公司又將其中一部分分包給丁建筑公司。后丁公司因工作失誤致使工程不合格，甲公司欲索賠。對(duì)此，下列哪些說(shuō)法是正確的?
A.上述工程承包合同均無(wú)效
B.丙公司在向乙公司賠償損失后，有權(quán)向丁公司追償
C.甲公司有權(quán)要求丁公司承擔(dān)民事責(zé)任
D.法院可收繳丙公司由于分包已經(jīng)取得的非法所得
【答案】BCD
(四)承包人的優(yōu)先受償權(quán)
1.承包人優(yōu)先受償權(quán)的構(gòu)成要件
構(gòu)成要件有四：①建設(shè)工程合同有效;如果合同無(wú)效，承包人不享有優(yōu)先受償權(quán);②發(fā)包人不支付到期價(jià)款;③經(jīng)承包人催告后，發(fā)包人在合理期限內(nèi)仍未支付;④建設(shè)工程在性質(zhì)上適宜折價(jià)或拍賣。
廣州建設(shè)工程施工合同范本一
第一條 詞語(yǔ)涵義
《電力建設(shè)工程施工合同》文本，由《電力建設(shè)工程施工合同條件》(以下簡(jiǎn)稱《合同條件》)和《電力建設(shè)工程施工合同協(xié)議條款》(以下簡(jiǎn)稱《協(xié)議條款》)，組成，其用詞用語(yǔ)除《協(xié)議條款》另有約定外，應(yīng)具有本條所賦予的涵義：
一、發(fā)包方(簡(jiǎn)稱甲方)：《協(xié)議條款》約定的具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價(jià)款能力的當(dāng)事人。
二、甲方駐工地代表(簡(jiǎn)稱甲方代表)：甲方在《協(xié)議條款》中指定的代表。
三、承包方(簡(jiǎn)稱乙方)：《協(xié)議條款》約定的、具有《電力施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法》規(guī)定的工程承包主體資格并被發(fā)包方接受的當(dāng)事人。
四、乙方駐工地代表(簡(jiǎn)稱乙方代表)：乙方在《協(xié)議條款》中指定的代表人。
五、社會(huì)監(jiān)理：受甲方委托、具備《電力工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》規(guī)定資格的工程監(jiān)理單位或人員對(duì)工程進(jìn)行的監(jiān)理。
六、總監(jiān)理工程師：工程監(jiān)理單位委派的監(jiān)理總負(fù)責(zé)人。
七、設(shè)計(jì)單位：甲方委托的具備《電力工程勘察設(shè)計(jì)單位資質(zhì)管理辦法》規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位。
八、工程造價(jià)管理部門(mén)：國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)、各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)或如上部門(mén)授權(quán)的建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)。
九、工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)：電力工業(yè)部、電業(yè)管理局、省(直轄市、自治區(qū))電力局或其根據(jù)《電力基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督暫行規(guī)定》設(shè)置的電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
十、工程：《協(xié)議條款》約定具體內(nèi)容的電力建設(shè)永久工程。
十一、合同價(jià)款：以現(xiàn)行的定額、材料預(yù)算價(jià)和相應(yīng)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)價(jià)格，通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)或甲乙雙方協(xié)商確定，用以支付乙方履約完成工程施工內(nèi)容的價(jià)款總額。
十二、經(jīng)濟(jì)支出：在施工中發(fā)出，經(jīng)甲方確認(rèn)后以增加預(yù)算形式支付的合同價(jià)款。
十三、費(fèi)用：甲方在合同價(jià)款之外直接支付的開(kāi)支或乙方應(yīng)負(fù)擔(dān)的開(kāi)支。
十四、工期：甲方雙方參照電力建設(shè)工程項(xiàng)目工期定額等規(guī)定，在《協(xié)議條款》中約定的合同工期。
十五、開(kāi)工日期：《協(xié)議條款》約定的工程開(kāi)工日期。
十六、竣工日期：《協(xié)議條款》約定的工程竣工日期。
十七、圖紙：由甲方提供或乙方提供經(jīng)甲方代表批準(zhǔn)，乙方用以施工的所有圖紙(包括配套說(shuō)明和有關(guān)資料)。
十八、施工現(xiàn)場(chǎng)：經(jīng)甲方同意、"施工組織設(shè)計(jì)"或"施工方案"所確定的用以施工的場(chǎng)地。
十九、書(shū)面形式：根據(jù)合同發(fā)生的手寫(xiě)、打字、復(fù)印、印刷的各種通知、任命、委托、證書(shū)、簽證、備忘錄、會(huì)議紀(jì)要、函件及經(jīng)過(guò)確認(rèn)的電報(bào)、電傳等。
廣州建設(shè)工程施工合同范本二
(GF—1999—0201)
合同編號(hào)： 字 號(hào)
中華人民共和國(guó)建設(shè)部，國(guó)家工商行政管理局制定
第一部分協(xié)議書(shū)
發(fā)包人(全稱)：
承包人(全稱)：
依照《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)、遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，雙方就本建設(shè)工程施工事項(xiàng)協(xié)商一致，訂立本合同。
一、工程概況
工程名稱：
工程地點(diǎn)：
工程內(nèi)容：
群體工程應(yīng)附承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表(附件1)
工程立項(xiàng)批準(zhǔn)文號(hào)：
資金來(lái)源：
二、工程承包范圍
承包范圍：
三、合同工期：
開(kāi)工日期：
竣工日期：
合同工期總?cè)諝v天數(shù) 天。
四、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：
五、合同價(jià)款
金額(大寫(xiě))： 元(人民幣)
￥： 元
六、組成合同的文件
組成本合同的文件包括：
1、本合同協(xié)議書(shū)
2、中標(biāo)通知書(shū)
3、投標(biāo)書(shū)及其附件
4、本合同專用條款
5、本合同通用條款
6、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件
7、圖紙
8、工程量清單
9、工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書(shū)
雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書(shū)面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。
七、本協(xié)議書(shū)中有關(guān)詞語(yǔ)含義本合同第二部分《通用條款》中分別賦予它們的定義相同。
八、承包人向發(fā)包人承諾按照合同約定進(jìn)行施工、竣工并在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔(dān)工程質(zhì)量保修責(zé)任。
九、發(fā)包人向承包人承諾按照合同約定的期限和方式支付合同價(jià)款及其他應(yīng)當(dāng)支付的款項(xiàng)。
十、合同生效
合同訂立時(shí)間： 年 月 日
合同訂立地點(diǎn)：
本合同雙方約定 后生效
發(fā)包人：(公章) 承包人：(公章)
住所：住所：
法定代表人： 法定代表人：
委托代表人： 委托代表人：
電話：電話：
傳真：傳真：
開(kāi)戶銀行：開(kāi)戶銀行：
賬號(hào)：賬號(hào)：
郵政編碼：郵政編碼：
第二部分通用條款
一、詞語(yǔ)定義及合同文件
1、詞語(yǔ)定義
下列詞語(yǔ)除專用條款另有約定外，應(yīng)具有本條所賦予的定義：
1.1通用條款：是根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定及建設(shè)工程施工的需要訂立，通用于建設(shè)工程施工的條款。
1.2專用條款： 是發(fā)包人與承包人根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合具體工程實(shí)際，經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)的條款，是對(duì)通用條款的具體化、補(bǔ)充或修改。
1.3發(fā)包人： 指在協(xié)議書(shū)中約定，具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價(jià)款能力的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。
1.4承包人： 指在協(xié)議書(shū)中約定，被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。
1.5項(xiàng)目經(jīng)理：指承包人在專用條款中指定的負(fù)責(zé)施工管理和合同履行的代表。
1.6設(shè)計(jì)單位：指發(fā)包人委托的負(fù)責(zé)本工程設(shè)計(jì)并取得相應(yīng)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)的單位。
1.7監(jiān)理單位：指發(fā)包人委托的負(fù)責(zé)本工程監(jiān)理并取得相應(yīng)工程監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)證書(shū)的單位。
1.8工程師： 指本工程監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或發(fā)包人指定的履行本合同的代表，其具體身份和職權(quán)由發(fā)包人承包人在專用條款中約定。
1.9工程造價(jià)管理部門(mén)： 指國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)。
1.10工程：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書(shū)中約定的承包范圍內(nèi)的工程。
1.11合同價(jià)款：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書(shū)中約定，發(fā)包人用以支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工程并承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任的款項(xiàng)。
1.12追加合同價(jià)款：指在合同履行中發(fā)生需要增加合同價(jià)款的情況，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后按計(jì)算合同價(jià)款的方法增加的合同價(jià)款。
1.13費(fèi)用：指不包含在合同價(jià)款之內(nèi)的應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人或承包人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)支出。
1.14工期：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書(shū)中約定，按總?cè)諝v天數(shù)(包括法定節(jié)假日)計(jì)算的承包天數(shù)。
1.15開(kāi)工日期：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書(shū)中約定，承包人開(kāi)始施工的絕對(duì)或相對(duì)的日期。
1.16竣工日期：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書(shū)約定，承包人完成承包范圍內(nèi)工程的絕對(duì)或相對(duì)的日期。
1.17圖紙：指由發(fā)包人提供或由承包人提供并經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)，滿足承包人施工需要的所有圖紙(包括配套說(shuō)明和有關(guān)資料)。
1.18施工場(chǎng)地：指由發(fā)包人提供的用于工程施工的場(chǎng)所以及發(fā)包人在圖紙中具體指定的供施工使用的任何其他場(chǎng)所。
1.19書(shū)面形式：指合同書(shū)、信件和數(shù)據(jù)電文(包括電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件)等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。
1.20違約責(zé)任：指合同一方不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合約定所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
1.21索賠：指在合同履行過(guò)程中，對(duì)于并非自己的過(guò)錯(cuò)，而是應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和(或)工期順延的要求。
1.22不可抗力：指不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的客觀情況。
1.23小時(shí)或天：本合同中規(guī)定按小時(shí)計(jì)算時(shí)間的，從事件有效開(kāi)始時(shí)計(jì)算(不扣除休息時(shí)間);規(guī)定按天計(jì)算時(shí)間的，開(kāi)始當(dāng)天不計(jì)入，從次日開(kāi)始計(jì)算。時(shí)限的最后一天是休息日或者其他法定節(jié)假日的，以節(jié)假日次日為時(shí)限的最后一天，但竣工日期除外。時(shí)限的最后一天的截止時(shí)間為當(dāng)日24時(shí)。
2、合同文件及解釋順序
2.1合同文件應(yīng)能相互解釋，互為說(shuō)明。除專用條款另有約定外，組成本合同的文件及優(yōu)先解釋順序如下：
(1)本合同協(xié)議書(shū)
(2)中標(biāo)通知書(shū)
(3)投標(biāo)書(shū)及其附件
(4)本合同專用條款
(5)本合同通用條款
(6)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件
(7)圖紙
(8)工程量清單
(9)工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書(shū)
合同履行中，發(fā)包人承包人有關(guān)工程的洽商、變更等書(shū)面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。
2.2當(dāng)合同文件內(nèi)容含糊不清或不相一致時(shí)，在不影響工程正常進(jìn)行的情況下，由發(fā)包人承包人協(xié)商解決。雙方也可以提請(qǐng)負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師作出解釋。雙方協(xié)商不成或不同意負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師作出解釋。雙方協(xié)商不成或不同意負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師的解釋時(shí)，按本通用條款第37條關(guān)于爭(zhēng)議的約定處理。
3、語(yǔ)言文字和適用法律、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范
3.1語(yǔ)言文字
本合同文件使用漢語(yǔ)語(yǔ)言文字書(shū)寫(xiě)、解釋和說(shuō)明。如專用條款約定使用兩種以上(含兩種)語(yǔ)言文字時(shí)，漢語(yǔ)應(yīng)為解釋和說(shuō)明本合同的標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)言文字。
在少數(shù)民族地區(qū)，雙方可以約定使用少數(shù)民族語(yǔ)言文字書(shū)寫(xiě)和解釋、說(shuō)明本合同。
3.2適用法律和法規(guī)
本合同文件適用國(guó)家的法律和行政法規(guī)。需要明示的法律、行政法規(guī)，由雙方在專用條款中約定。
3.3適用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范
雙方在專用條款內(nèi)約定適用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的名稱;沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范但有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的，約定適用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的名稱;沒(méi)有國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的，約定適用工程所在地地方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的名稱。發(fā)包人應(yīng)按專用條款約定的時(shí)間向承包人提供一式兩份約定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
國(guó)內(nèi)沒(méi)有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的，由發(fā)包人按專用條款約定的時(shí)間向承包人提出施工技術(shù)要求，承包人按約定的時(shí)間和要求提出施工工藝，經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后執(zhí)行。發(fā)包人要求使用國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的，應(yīng)負(fù)責(zé)提供中文譯本。
本條所發(fā)生的購(gòu)買、翻譯標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或制定施工工藝的費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)。
4、圖紙
4.1發(fā)包人應(yīng)按專用條款約定的日期和套數(shù)， 向承包人提供圖紙。承包人需要增加圖紙?zhí)讛?shù)的，發(fā)包人應(yīng)代為復(fù)制，復(fù)制費(fèi)用由承包人承擔(dān)。發(fā)包人對(duì)工程有保密要求的，應(yīng)在專用條款中提出保密要求，保密措施費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)，承包人在約定保密期限內(nèi)履行保密義務(wù)。
4.2承包人未經(jīng)發(fā)包人同意， 不得將本工程圖紙轉(zhuǎn)給第三人。工程質(zhì)量保修期滿后，除承包人存檔需要的圖紙外，應(yīng)將全部圖紙退還給發(fā)包人。
4.3承包人應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)保留一套完整圖紙， 供工程師及有關(guān)人員進(jìn)行工程檢查時(shí)使用。
二、雙方一般權(quán)利和義務(wù)
5、工程師
5.1實(shí)行工程監(jiān)理的， 發(fā)包人應(yīng)在實(shí)施監(jiān)理前將委托的監(jiān)理單位名稱、監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限以書(shū)面形式通知承包人。
5.2監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師在本合同中稱工程師，其姓名、職務(wù)、職權(quán)由發(fā)包人承包人在專用條款內(nèi)寫(xiě)明。工程師按合同約定行使職權(quán)，發(fā)包人在專用條款內(nèi)要求工程師在行使某些職權(quán)前需要征得發(fā)包人批準(zhǔn)的，工程師應(yīng)征得發(fā)包人批準(zhǔn)。
5.3發(fā)包人派駐施工場(chǎng)地履行合同的代表在本合同中也稱工程師，其姓名、職務(wù)、職權(quán)由發(fā)包人在專用條款內(nèi)寫(xiě)明，但職權(quán)不得與監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師職權(quán)相互交叉。雙方職權(quán)發(fā)生交叉或不明確時(shí)，由發(fā)包人予以明確，并以書(shū)面形式通知承包人。
5.4合同履行中， 發(fā)生影響發(fā)包人承包人雙方權(quán)利或義務(wù)的事件時(shí)，負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師應(yīng)依據(jù)合同在其職權(quán)范圍內(nèi)客觀公正地進(jìn)行處理。一方對(duì)工程師的處理有異議時(shí)，按本通用條款第37條關(guān)于爭(zhēng)議的約定處理。
5.5除合同內(nèi)有明確約定或經(jīng)發(fā)包人同意外， 負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師無(wú)權(quán)解除本合同約定的承包人的任何權(quán)利與義務(wù)。
5.6不實(shí)行工程監(jiān)理的， 本合同中工程師專指發(fā)包人派駐施工場(chǎng)地履行合同的代表，其具體職權(quán)由發(fā)包人在專用條款內(nèi)寫(xiě)明。
6、工程師的委派和指令
6.1工程師可委派工程師代表，行使合同約定的自己的職權(quán)， 并可在認(rèn)為必要時(shí)撤回委派。委派和撤回均應(yīng)提前7天以書(shū)面形式通知承包人，負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師還應(yīng)將委派和撤回通知發(fā)包人。委派書(shū)和撤回通知作為本合同附件。
工程師代表在工程師授權(quán)范圍內(nèi)向承包人發(fā)出的任何書(shū)面形式的函件，與工程師發(fā)出的函件具有同等效力。承包人對(duì)工程師代表向其發(fā)出的任何書(shū)面形式的函件有疑問(wèn)時(shí)，可將此函件提交工程師，工程師應(yīng)進(jìn)行確認(rèn)。工程師代表發(fā)出指令有失誤時(shí)，工程師應(yīng)進(jìn)行糾正。
除工程師或工程師代表外，發(fā)包人派駐工地的其他人員均無(wú)權(quán)向承包人發(fā)出任何指令。
6.2工程師的指令、通知由其本人簽字后，以書(shū)面形式交給項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理在回執(zhí)上簽署姓名和收到時(shí)間后生效。確有必要時(shí)，工程師可發(fā)出口頭指令，并在48小時(shí)內(nèi)給予書(shū)面確認(rèn)，承包人對(duì)工程師的指令應(yīng)予執(zhí)行。工程師不能及時(shí)給予書(shū)面確認(rèn)的， 承包人應(yīng)于工程師發(fā)出口頭指令后7天內(nèi)提出書(shū)面確認(rèn)要求。工程師在承包人提出確認(rèn)要求后48小時(shí)內(nèi)不予答復(fù)的，視為口頭指令已被確認(rèn)。
承包人認(rèn)為工程師指令不合理，應(yīng)在收到指令后24小時(shí)內(nèi)向工程師提出修改指令的書(shū)面報(bào)告，工程師在收到承包人報(bào)告后24小時(shí)內(nèi)作出修改指令或繼續(xù)執(zhí)行原指令的決定，并以書(shū)面形式通知承包人。緊急情況下，工程師要求承包人立即執(zhí)行的指令或承包人雖有異議，但工程師決定仍繼續(xù)執(zhí)行的指令，承包人應(yīng)予執(zhí)行。因指令錯(cuò)誤發(fā)生的追加合同價(jià)款和給承包人造成的損失由發(fā)包人承擔(dān)，延誤的工期相應(yīng)順延。
本款規(guī)定同樣適用于由工程師代表發(fā)出的指令、通知。
6.3工程師應(yīng)按合同約定，及時(shí)向承包人提供所需指令、批準(zhǔn)并履行約定的其他義務(wù)。由于工程師未能按合同約定履行義務(wù)造成工期延誤，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)延誤造成的追加合同價(jià)款，并賠償承包人有關(guān)損失，順延延誤的工期。
6.4如需更換工程師，發(fā)包人應(yīng)至少提前7天以書(shū)面形式通知承包人，后任繼續(xù)行使合同文件約定的前任的職權(quán)，履行前任的義務(wù)。
7、項(xiàng)目經(jīng)理
7.1項(xiàng)目經(jīng)理的姓名、職務(wù)在專用條款內(nèi)寫(xiě)明。
7.2承包人依據(jù)合同發(fā)出的通知， 以書(shū)面形式由項(xiàng)目經(jīng)理簽字后送交工程師，工程師在回執(zhí)上簽署姓名和收到時(shí)間后生效。
7.3項(xiàng)目經(jīng)理按發(fā)包人認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)和工程師依據(jù)合同發(fā)出的指令組織施工。在情況緊急且無(wú)法與工程師聯(lián)系時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)采取保證人員生命和工程、財(cái)產(chǎn)安全的緊急措施，并在采取措施后48小時(shí)內(nèi)向工程師關(guān)交報(bào)告。責(zé)任在發(fā)包人或第三人，由發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的追加合同價(jià)款，相應(yīng)順延工期;責(zé)任在承包人，由承包人承擔(dān)費(fèi)用，不順延工期。
7.4承包人如需要更換項(xiàng)目經(jīng)理，應(yīng)至少提前7天以書(shū)面形式通知發(fā)包人，關(guān)征得發(fā)包人同意。后任繼續(xù)行使合同文件約定的前任的職權(quán)，履行前任的義務(wù)。
7.5發(fā)包人可以與承包人協(xié)商， 建議更換其認(rèn)為不稱職的項(xiàng)目經(jīng)理。
8、發(fā)包人工作
8.1發(fā)包人按專用條款約定的內(nèi)容和時(shí)間完成以下工作：
(1)辦理土地征用、拆遷補(bǔ)償、平整施工場(chǎng)地等工作，使施工場(chǎng)地具備施工條件，在開(kāi)工后繼續(xù)負(fù)責(zé)解決以上事項(xiàng)遺留問(wèn)題;
(2)將施工所需水、電、電訊線路從施工場(chǎng)地外部接至專用條款約定地點(diǎn)，保證施工期間的需要;
(3)開(kāi)通施工場(chǎng)地與城鄉(xiāng)公共道路的通道，以及專用條款約定的施工場(chǎng)地內(nèi)的主要道路，滿足施工運(yùn)輸?shù)男枰ＷC施工期間的暢通;
(4)向承包人提供施工場(chǎng)地的工程地質(zhì)和地下管線資料，對(duì)資料的真實(shí)準(zhǔn)確性負(fù)責(zé);
(5)辦理施工許可證及其他施工所需證件、批件和臨時(shí)用地、停水、停電、中斷道路交通、爆破作業(yè)等的申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)(證明承包人自身資質(zhì)的證件除外);
(6)確定水準(zhǔn)點(diǎn)與座標(biāo)控制點(diǎn)，以書(shū)面形式交給承包人，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交驗(yàn);
(7)組織承包人和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底;
(8)協(xié)調(diào)處理施工場(chǎng)地周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物(包括文物保護(hù)建筑)、古樹(shù)名木的保護(hù)工作、承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用;
(9)發(fā)包人應(yīng)做的其他工作，雙方在專用條款內(nèi)約定。
8.2發(fā)包人可以將8.1款部分工作委托承包人辦理，雙方在專用條款內(nèi)約定，其費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。
8.3發(fā)包人未能履行8.1款各項(xiàng)義務(wù)，導(dǎo)致工期延誤或給承包人造成損失的，發(fā)包人賠償承包人有關(guān)損失，順延延誤的工期。
9、承包人工作
9.1承包人按專用條款約定的內(nèi)容和時(shí)間完成以下工作：
(1)根據(jù)發(fā)包人委托，在其設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)允許的范圍內(nèi)，完成施工圖設(shè)計(jì)或與工程配套的設(shè)計(jì)，經(jīng)工程師確認(rèn)后使用，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用;
(2)向工程師提供年、季、月度工程進(jìn)度計(jì)劃及相應(yīng)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表;
(3)根據(jù)工程需要，提供和維修非夜間施工使用的照明、圍欄設(shè)施，產(chǎn)負(fù)責(zé)安全保衛(wèi);
(4)按專用條款約定的數(shù)量和要求，向發(fā)包人提供施工場(chǎng)地辦公和生活的房屋及設(shè)施，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用;
(5)遵守政府有關(guān)主管部門(mén)對(duì)施工場(chǎng)地交通、施工噪音以及環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等的管理規(guī)定，按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，并以書(shū)面形式通知發(fā)包人，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，因承包人責(zé)任造成的罰款除外;
(6)已竣工工程未交付發(fā)包人之前，承包人按專用條款約定負(fù)責(zé)已完工程的保護(hù)工作，保護(hù)期間發(fā)生損壞，承包人自費(fèi)予以修復(fù);發(fā)包人要求承包人采取特殊措施保護(hù)的工程部位和相應(yīng)的追加合同價(jià)款，雙方在專用條款內(nèi)約定;
(7)按專用條款約定做好施工場(chǎng)地地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物(包括文物保護(hù)建筑)、古樹(shù)名木的保護(hù)工作;
(8)保證施工場(chǎng)地清潔符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定，交工前清理現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到專用條款約定的要求，承擔(dān)因自身原因違反有關(guān)規(guī)定造成的損失和罰款;
(9)承包人應(yīng)做的其他工作，雙方在專用條款內(nèi)約定。
9.2承包人未能履行9.1款各項(xiàng)義務(wù)，造成發(fā)包人損失的，承包人賠償發(fā)包人有關(guān)損失。
三、施工組織設(shè)計(jì)和工期
10、進(jìn)度計(jì)劃
10.1承包人應(yīng)按專用條款約定的日期，將施工組織設(shè)計(jì)和工程進(jìn)度計(jì)劃提交修改意見(jiàn)，逾期不確認(rèn)也不提出書(shū)面意見(jiàn)的，視為同意。
10.2群體工程中單位工程分期進(jìn)行施工的，承包人應(yīng)按照發(fā)包人提供圖紙及有關(guān)資料的時(shí)間，按單位工程編制進(jìn)度計(jì)劃，其具體內(nèi)容雙方在專用條款中約定。
10.3承包人必須按工程師確認(rèn)的進(jìn)度計(jì)劃組織施工，接受工程師對(duì)進(jìn)度的檢查、監(jiān)督。工程實(shí)際進(jìn)度與經(jīng)確認(rèn)的進(jìn)度計(jì)劃不符時(shí)，承包人應(yīng)按工程師的要求提出改進(jìn)措施，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。因承包人的原因?qū)е聦?shí)際進(jìn)度與進(jìn)度計(jì)劃不符，承包人無(wú)權(quán)就改進(jìn)措施提出追加合同價(jià)款。
11、開(kāi)工及延期開(kāi)工
11.1承包人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議書(shū)約定的開(kāi)工日期開(kāi)工。承包人不能按時(shí)開(kāi)工，應(yīng)當(dāng)不遲于協(xié)議書(shū)約定的開(kāi)工日期前7天，以書(shū)面形式向工程師提出延期開(kāi)工的理由和要求。工程師應(yīng)當(dāng)在接到延期開(kāi)工申請(qǐng)后48小時(shí)內(nèi)以書(shū)面形式答復(fù)承包人。工程師在接到延期開(kāi)工申請(qǐng)后48小時(shí)內(nèi)不答復(fù)，視為同意承包人要求，工期相應(yīng)順延。工程師不同意延期要求或承包人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出延期開(kāi)工要求，工期不予順延。
11.2因發(fā)包人原因不能按照協(xié)議書(shū)約定的開(kāi)工日期開(kāi)工，工程師應(yīng)以書(shū)面形式通知承包人，推遲開(kāi)工日期。發(fā)包人賠償承包人因延期開(kāi)工造成的損失，并相應(yīng)順延工期。
12、暫停施工
工程師認(rèn)為確有必要暫停施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式要求承包人暫停施工，并在提出要求后48小時(shí)內(nèi)提出書(shū)面處理意見(jiàn)。承包人應(yīng)當(dāng)按工程師要求停止施工，并妥善保護(hù)已完工程。承包人實(shí)施工程師作出的處理意見(jiàn)后，可以書(shū)面形式提出復(fù)工要求，工程師作出的處理意見(jiàn)后，可以書(shū)面形式提出復(fù)工要求，工程師應(yīng)當(dāng)在48小時(shí)內(nèi)給予答復(fù)。工程師未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出處理意見(jiàn)，或收到承包人復(fù)工要求后48小時(shí)內(nèi)未予答復(fù)，承包人可自行復(fù)工。因發(fā)包人原因造成停工的，由發(fā)包人承擔(dān)所發(fā)生的追加合同價(jià)款，賠償承包人由此造成的損失，相應(yīng)順延工期;因承包人原因造成停工的，由承包人承擔(dān)發(fā)生的費(fèi)用，工期不予順延。
13、工期延誤
13.1因以下原因造成工期延誤，經(jīng)工程師確認(rèn)，工期相應(yīng)順延：
(1)發(fā)包人未能按專用條款的約定提供圖紙及開(kāi)工條件;
(2)發(fā)包人未能按約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款，致使施工不能正常進(jìn)行;
(3)工程師未按合同約定提供所需指令、批準(zhǔn)等，致使施工不能正常進(jìn)行;
(4)設(shè)計(jì)變更和工程量增加;
(5)一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過(guò)8小時(shí);
(6)不可抗力;
(7)專用條款中約定或工程師同意工期順延的其他情況。
13.2承包人在13.1款情況發(fā)生后14天內(nèi)，就延誤的工期以書(shū)面形式向工程師提出報(bào)告。工程師在收到報(bào)告后14天內(nèi)予以確認(rèn)，逾期不予確認(rèn)也不提出修改意見(jiàn)，視為同意順延工期。
14、工程竣工
14.1承包人必須按照協(xié)議書(shū)約定的竣工日期或工程師同意順延的工期竣工。
14.2因承包人原因不能按照協(xié)議書(shū)約定的竣工日期或工程師同意順延的工期竣工的，承包人承擔(dān)違約責(zé)任。
14.3施工中發(fā)包人如需提前竣工，雙方協(xié)商一致后應(yīng)簽訂提前竣工協(xié)議，作為合同文件組成部分。提前竣工協(xié)議應(yīng)包括承包人為保證工程質(zhì)量和安全采取的措施、發(fā)包人為提前竣工提供的條件以及提前竣工所需的追加合同價(jià)款等內(nèi)容。
四、質(zhì)量與檢驗(yàn)
15、工程質(zhì)量
15.1工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)達(dá)到協(xié)議書(shū)約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)定以國(guó)家或行業(yè)的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。因承包人原因工程質(zhì)量達(dá)不到約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，承包人承擔(dān)違約責(zé)任。
15.2雙方對(duì)工程質(zhì)量有爭(zhēng)議，由雙方同意的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定，所需費(fèi)用及因此造成的損失，由責(zé)任方承擔(dān)。雙方均有責(zé)任，由雙方根據(jù)其責(zé)任分別承擔(dān)。
16、檢查和返工
16.1承包人應(yīng)認(rèn)真按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙要求以及工程師依據(jù)合同發(fā)出的指令施工，隨時(shí)接受工程師的檢查檢驗(yàn)，為檢查檢驗(yàn)提供便利條件。
16.2工程質(zhì)量達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)的部分，工程師的要求拆除和重新施工，直到符合約定標(biāo)準(zhǔn)。因承包人原因達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)，由承包人承擔(dān)拆除和重新施工的費(fèi)用，工期不予順延。
16.3工程師的檢查檢驗(yàn)不應(yīng)影響施工正常進(jìn)行。如影響施工正常進(jìn)行，檢查檢驗(yàn)不合格時(shí)，影響正常施工的費(fèi)用由承包人承擔(dān)。除此之外影響正常施工的追加合同價(jià)款由發(fā)包人承擔(dān)，相應(yīng)順延工期。
16.4因工程師指令失誤或其他非承包人原因發(fā)生的追加合同價(jià)款，由發(fā)包人承擔(dān)。
17、隱蔽工程和中間驗(yàn)收
17.1工程具備隱蔽條件或達(dá)到專用條款約定的中間驗(yàn)收部位，承包人進(jìn)行自檢，并在隱蔽或中間驗(yàn)收前48小時(shí)以書(shū)面形式通知工程師驗(yàn)收。通知包括隱蔽和中間驗(yàn)收的內(nèi)容、驗(yàn)收時(shí)間和地點(diǎn)。承包人準(zhǔn)備驗(yàn)收記錄，驗(yàn)收合格，工程師在驗(yàn)收記錄上簽字后，承包人可進(jìn)行隱蔽和繼續(xù)施工。驗(yàn)收不合格，承包人在工程師限定的時(shí)間內(nèi)修改后重新驗(yàn)收。
17.2工程師不能按時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收，應(yīng)在驗(yàn)收前24小時(shí)以書(shū)面形式向承包人提出延期要求，延期不能超過(guò)48小時(shí)。工程師未能按以上時(shí)間提出延期要求，不進(jìn)行驗(yàn)收，承包人可自行組織驗(yàn)收，工程師應(yīng)承認(rèn)驗(yàn)收記錄。
17.3經(jīng)工程師驗(yàn)收，工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙等要求，驗(yàn)收24小時(shí)后，工程師不在驗(yàn)收記錄上簽字，視為工程師已經(jīng)認(rèn)可驗(yàn)收記錄，承包人可進(jìn)行隱蔽或繼續(xù)施工。
18、重新檢驗(yàn)
無(wú)論工程師是否進(jìn)行驗(yàn)收，當(dāng)其要求對(duì)已經(jīng)隱蔽的工程重新檢驗(yàn)時(shí)，承包人應(yīng)按要求進(jìn)行剝離或開(kāi)孔，并在檢驗(yàn)后重新覆蓋或修復(fù)。檢驗(yàn)合格，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的全部追加合同價(jià)款，賠償承包人損失，并相應(yīng)順延工期。檢驗(yàn)不合格，承包人承擔(dān)發(fā)生的全部費(fèi)用，工期不予順延。
19、工程試車
19.1雙方約定需要試車的，試車內(nèi)容應(yīng)與承包人承包的安裝范圍相一致。
19.2設(shè)備安裝工程具備單機(jī)無(wú)負(fù)荷試車條件，承包人組織試車，并在試車前48小時(shí)以書(shū)面形式通知工程師。通知包括試車內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)。承包人準(zhǔn)備試車記錄，發(fā)包人根據(jù)承包人要求為試車提供必要條件。試車合格，工程師在試車記錄上簽字。
19.3工程師不能按時(shí)參加試車，須在開(kāi)始試車前24小時(shí)以書(shū)面形式向承包人提出延期要求，不參加試車，應(yīng)承認(rèn)試車記錄。
19.4設(shè)備安裝工程具備無(wú)負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車條件，發(fā)包人組織試車，并在試車內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)和對(duì)承包人的要求，承包人按要求做好準(zhǔn)備工作。試車合格，雙方在試車記錄上簽字。
19.5雙方責(zé)任
(1)由于設(shè)計(jì)原因試車達(dá)不到驗(yàn)收要求，發(fā)包人應(yīng)要求設(shè)計(jì)單位修改設(shè)計(jì)，承包人按修改后的設(shè)計(jì)重新安裝。發(fā)包人承擔(dān)修改設(shè)計(jì)、拆除及重新安裝的全部費(fèi)用和追加合同價(jià)款，工期相應(yīng)順延。
(2)由于設(shè)備制造原因試車達(dá)不到驗(yàn)收要求，由該設(shè)備采購(gòu)一方負(fù)責(zé)重新購(gòu)置或修理，承包人負(fù)責(zé)拆除和重新安裝。設(shè)備由承包人采購(gòu)的，由承包人承擔(dān)修理或重新購(gòu)置、拆除及重新安裝的費(fèi)用，工期不予順延;設(shè)備由發(fā)包人采購(gòu)的，發(fā)包人承擔(dān)上述各項(xiàng)追加合同價(jià)款，工期相應(yīng)順延。
(3)由于承包人施工原因試車不到驗(yàn)收要求，承包人按工程師要求重新安裝和試車，并承擔(dān)重新安裝和試車的費(fèi)用，工期不予順延。
(4)試車費(fèi)用除已包括在合同價(jià)款之內(nèi)或?qū)Ｓ脳l款另有約定外，均由發(fā)包人承擔(dān)。
(5)工程師在試車合格后不在試車記錄上簽字，試車結(jié)束24小時(shí)后，視為工程師已經(jīng)認(rèn)可試車記錄，承包人可繼續(xù)施工或辦理竣工手續(xù)。
19.6投料試車應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收后由發(fā)包人負(fù)責(zé)，如發(fā)包人要求在工程竣工驗(yàn)收前進(jìn)行或需要承包人配合時(shí)，應(yīng)征得承包人同意，另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
五、安全施工
20、安全施工與檢查
20.1承包人應(yīng)遵守工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定，嚴(yán)格按安全標(biāo)準(zhǔn)組織施工，并隨時(shí)接受行業(yè)安全檢查人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，采取必要的安全防護(hù)措施，消除事故隱患。由于承包人安全措施不力造成事故的責(zé)任和因此發(fā)生的費(fèi)用，由承包人承擔(dān)。
20.2發(fā)包人應(yīng)對(duì)其在施工場(chǎng)地的工作人員進(jìn)行安全教育，并對(duì)他們的安全負(fù)責(zé)。發(fā)包人不得要求承包人違反安全管理的規(guī)定進(jìn)行施工。因發(fā)包人原因?qū)е碌陌踩鹿剩砂l(fā)包人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任及發(fā)生的費(fèi)用。
21、安全防護(hù)
21.1承包人在動(dòng)力設(shè)備、輸電線路、地下管道、密封防震車間、易燃易爆地段以及臨街交通要道附近施工時(shí)，施工開(kāi)始前應(yīng)向工程師提出安全防護(hù)措施，經(jīng)工程師認(rèn)可后實(shí)施，防護(hù)措施費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。
21.2實(shí)施爆破作業(yè)，在放射、毒害性環(huán)境中施工(含儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用)及使用毒害性、腐蝕性物品施工時(shí)，承包人應(yīng)在施工前14天以書(shū)面通知工程師，并提出相應(yīng)的安全防護(hù)措施，經(jīng)工程師認(rèn)可后實(shí)施，由發(fā)包人承擔(dān)安全防護(hù)措施費(fèi)用。
22、事故處理
22.1發(fā)生重大傷亡及其他安全事故，承包人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定立即上報(bào)有關(guān)部門(mén)并通知工程師，同時(shí)按政府有關(guān)部門(mén)要求處理，由事故責(zé)任方承擔(dān)發(fā)生的費(fèi)用。
22.2發(fā)包人承包人對(duì)事故責(zé)任有爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)按政府有關(guān)部門(mén)的認(rèn)定處理。
六、合同價(jià)款與支付
23、合同價(jià)款及調(diào)整
23.1招標(biāo)工程的合同價(jià)款由發(fā)包人承包人依據(jù)中標(biāo)通知書(shū)中的中標(biāo)價(jià)格在協(xié)議書(shū)內(nèi)約定。非招標(biāo)工程的合同價(jià)款由發(fā)包人承包人依據(jù)工程預(yù)算書(shū)在協(xié)議書(shū)內(nèi)約定。
23.2合同價(jià)款在協(xié)議書(shū)內(nèi)約定后，任何一方不得擅自改變。下列三種確定合同價(jià)款的方式，雙方可在專用條款內(nèi)約定采用其中一種：
(1)固定價(jià)格合同。雙方在專用條款內(nèi)約定合同價(jià)款包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法，在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)合同價(jià)款不再調(diào)整。風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的合同價(jià)款調(diào)整方法。應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定。
(2)可調(diào)價(jià)格合同。合同價(jià)款可根據(jù)雙方的約定而調(diào)整，雙方在專用條款內(nèi)約定合同價(jià)款調(diào)整方法。
(3)成本加酬金合同。合同價(jià)款包括成本和酬金兩部分，雙方在專用條款內(nèi)約定成本構(gòu)成和酬金的計(jì)算方法。
23.3可調(diào)價(jià)格合同中合同價(jià)款的調(diào)整因素包括：
(1) 法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策變化影響合同價(jià)款;
(2)工程造價(jià)管理部門(mén)公布的價(jià)格調(diào)整;
(3)一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過(guò)8小時(shí);
(4)雙方約定的其他因素。
23.4承包人應(yīng)當(dāng)在23.3款情況發(fā)生后14天內(nèi)，將調(diào)整原因、金額以書(shū)面形式通知工程師，工程師確認(rèn)調(diào)整金額后作為追加合同價(jià)款，與工程款同期支付。工程師收到承包人通知后14天內(nèi)不予確認(rèn)也不提出修改意見(jiàn)，視為已經(jīng)同意該項(xiàng)調(diào)整。
24、工程預(yù)付款
實(shí)行工程預(yù)付款的，雙方應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定發(fā)包人向承包人預(yù)付工程款的時(shí)間和數(shù)額，開(kāi)工后按約定的時(shí)間和比例逐次扣回。預(yù)付時(shí)間應(yīng)不遲于約定的開(kāi)工日期前7天。發(fā)包人不按約定預(yù)付， 承包人在約定預(yù)付時(shí)間7天后向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不能按要求預(yù)付， 承包人可在發(fā)出通知后7天停止施工，發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向承包人支付應(yīng)付款的貸款利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。
25、工程量的確認(rèn)
25.1承包人應(yīng)按專用條款約定的時(shí)間，向工程師提交已完工程量的報(bào)告。 工程師接到報(bào)告后7天內(nèi)按設(shè)計(jì)圖紙核實(shí)已完工程量(以下稱計(jì)量)，并在計(jì)量前24小時(shí)通知承包人，承包人為計(jì)量提供便利條件并派人參加。承包人收到通知后不參加計(jì)量，計(jì)量結(jié)果有效，作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。
25.2工程師收到承包人報(bào)告后7天內(nèi)未進(jìn)行計(jì)量，從第8天起，承包人報(bào)告中開(kāi)列的工程量即視為被確認(rèn)，作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。工程師不按約定時(shí)間通知承包人，致命承包人未能參加計(jì)量，計(jì)量結(jié)果無(wú)效。
25.3對(duì)承包人超出設(shè)計(jì)圖紙范圍和因承包人原因造成返工的工程量，工程師不予計(jì)量。
26、工程款(進(jìn)度款)支付
26.1在確認(rèn)計(jì)量結(jié)果后14天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)向承包人支付工程款(進(jìn)度款)。按約定時(shí)間發(fā)包人應(yīng)扣回的預(yù)付款，與工程款(進(jìn)度款)同期結(jié)算。
26.2本通用條款第23條確定調(diào)整的合同價(jià)款，第31條工程變更調(diào)整的合同價(jià)款及其他條款中約定的追加合同價(jià)款，應(yīng)與工程款(進(jìn)度款)同期調(diào)整支付。
26.3發(fā)包人超過(guò)約定的支付時(shí)間不支付工程款(進(jìn)度款)，承包人可向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)承包人同意后可延期支付。協(xié)議應(yīng)明確延期支付的時(shí)間和從計(jì)量結(jié)果確認(rèn)后第15天起應(yīng)付款的貸款利息。
26.4發(fā)包人不按合同約定支付工程款(進(jìn)度款)，雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無(wú)法進(jìn)行，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。
七、材料設(shè)備供應(yīng)
27、發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備
27.1實(shí)行發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的，雙方應(yīng)當(dāng)約定發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的一覽表， 作為本合同附件(附件2)。一覽表包括發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的品種、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、質(zhì)量等級(jí)、提供時(shí)間和地點(diǎn)。
27.2發(fā)包人按一覽表約定的內(nèi)容提供材料設(shè)備，并向承包人提品合格證明，對(duì)其質(zhì)量負(fù)責(zé)。發(fā)包人在所供材料設(shè)備到貸前24小時(shí)，以書(shū)面形式通知承包人，由承包人派人與發(fā)包人共同清點(diǎn)。
27.3發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備，承包人派人參加清點(diǎn)后由承包人妥善保管，發(fā)包人支付相應(yīng)保管費(fèi)用。因承包人原因發(fā)生丟失損壞，由承包人負(fù)責(zé)賠償。
發(fā)包人未通知承包人清點(diǎn)，承包人不負(fù)責(zé)材料設(shè)備的保管，丟失損壞由發(fā)包人負(fù)責(zé)。
27.4發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備與一覽表不符時(shí)，發(fā)包人承擔(dān)有關(guān)責(zé)任。發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的具體內(nèi)容，雙方根據(jù)下列情況在專用條款內(nèi)約定：
(1)材料設(shè)備單價(jià)與一覽表不符，由發(fā)包人承擔(dān)所有價(jià)差;
(2)材料設(shè)備的品種、規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量等級(jí)與一覽表不符，承包人可拒絕接收保管，由發(fā)包人運(yùn)出施工場(chǎng)地并重新采購(gòu);
(3)發(fā)包人供應(yīng)的材料規(guī)格、型號(hào)與一覽表不符，經(jīng)發(fā)包人同意，承包人可代為調(diào)劑串換，由發(fā)包人承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用;
(4)到貸地點(diǎn)與一覽表不符，由發(fā)包人負(fù)責(zé)運(yùn)至一覽表指定地點(diǎn);
(5)供應(yīng)數(shù)量少于一覽表約定的數(shù)量時(shí)，由發(fā)包人補(bǔ)齊，多于一覽表約定數(shù)量時(shí)，發(fā)包人負(fù)責(zé)將多出部分運(yùn)出施工場(chǎng)地;
(6)到貸時(shí)間早于一覽表約定時(shí)間，由發(fā)包人承擔(dān)因此發(fā)生的保管費(fèi)用;到貸時(shí)間遲于一覽表約定的供應(yīng)時(shí)間，發(fā)包人賠償由此造成的承包人損失，造成工期延誤的，相應(yīng)順延工期;
27.5發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備使用前，由承包人負(fù)責(zé)檢驗(yàn)或試驗(yàn)，不合格的不得使用，檢驗(yàn)或試驗(yàn)費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。
27.6發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的結(jié)算方法，雙方在專用條款內(nèi)約定。
28、承包人采購(gòu)材料設(shè)備
28.1承包人負(fù)責(zé)采購(gòu)材料設(shè)備的，應(yīng)按照專用條款約定及設(shè)計(jì)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求采購(gòu)，并提品合格證明，對(duì)材料設(shè)備質(zhì)量負(fù)責(zé)。承包人在材料設(shè)備到貨前24小時(shí)通知工程師清點(diǎn)。
28.2承包人采購(gòu)的材料設(shè)備與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求不符時(shí)，承包人應(yīng)按工程師要求的時(shí)間運(yùn)出施工場(chǎng)地，重新采購(gòu)符合要求的產(chǎn)品，承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，由此延誤的工期不予順延。
28.3承包人采購(gòu)的材料設(shè)備在使用前，承包人應(yīng)按工程師的要求進(jìn)行檢驗(yàn)或試驗(yàn)，不合格的不得使用，檢驗(yàn)或試驗(yàn)費(fèi)用由承包人承擔(dān)。
28.4工程師發(fā)現(xiàn)承包人采購(gòu)并使用不符合設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)要求的材料設(shè)備時(shí)，應(yīng)要求承包人負(fù)責(zé)修復(fù)、拆除或重新采購(gòu)，由承包人承擔(dān)發(fā)生的費(fèi)用，由此延誤的工期不予順延。
28.5承包人需要使用代用材料時(shí)，應(yīng)經(jīng)工程師認(rèn)可后才能使用，由此增減的合同價(jià)款雙方以書(shū)面形式議定。
28.6由承包人采購(gòu)的材料設(shè)備，發(fā)包人不得指定生產(chǎn)廠或供應(yīng)商。
八、工程變更
29、工程設(shè)計(jì)變更
29.1施工中發(fā)包人需對(duì)原工程設(shè)計(jì)變更，應(yīng)提前14天以書(shū)面形式向承包人發(fā)出變更通知。變更超過(guò)原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模時(shí)，發(fā)包人應(yīng)報(bào)規(guī)劃管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)重新審查批準(zhǔn)，并由原設(shè)計(jì)單位提供變更的相應(yīng)圖紙和說(shuō)明。承包人按照工程師發(fā)出的變更通知及有關(guān)要求，進(jìn)行下列需要的變更：
(1)更改工程有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸;
(2)增減合同中約定的工程量;
(3)改變有關(guān)工程的施工時(shí)間和順序;
(4)其他有關(guān)工程變更需要的附加工作。
因變更導(dǎo)致合同價(jià)款的增減及造成的承包人損失，由發(fā)包人承擔(dān)，延誤的工期相應(yīng)順延。
29.2施工中承包人不得對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。因承包人擅自變更設(shè)計(jì)發(fā)生的費(fèi)用和由此導(dǎo)致發(fā)包人的直接損失，由承包人承擔(dān)，延誤的工期不予順延。
29.3承包人在施工中提出的合理化建議涉及到對(duì)設(shè)計(jì)圖紙或施工組織設(shè)計(jì)的更改及對(duì)材料、設(shè)備的換用，須經(jīng)工程師同意。未經(jīng)同意擅自更改或換用時(shí)，承包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，并賠償發(fā)包人的有關(guān)損失，延誤的工期不予順延。
工程師同意采用承包人合理化建議，所發(fā)生的費(fèi)用和獲得的收益，發(fā)包人承包人另行約定分擔(dān)或分享。
30、其他變更
合同履行中發(fā)包人要求變更工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)生其他實(shí)質(zhì)性變更，由雙方協(xié)商解決。
31、確定變更價(jià)款
31.1承包人在工程變更確定后14天內(nèi)，提出變更工程價(jià)款的報(bào)告，經(jīng)工程師確認(rèn)后調(diào)整合同價(jià)款。變更合同價(jià)款按下列方法進(jìn)行：
(1)合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款;
(2)合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同介款;
(3)合同中沒(méi)有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。
31.2承包人在雙方確定變更后14天內(nèi)不向工程師提出變更工程價(jià)款報(bào)告時(shí)，視為該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款的變更。
31.3工程師應(yīng)在收到變更工程價(jià)款報(bào)告之日起14天內(nèi)予以確認(rèn)，工程師無(wú)正當(dāng)理由不確認(rèn)時(shí)，自變更工程價(jià)款報(bào)告送達(dá)之日起14天后視為變更工程價(jià)款報(bào)告已被確認(rèn)。
31.4工程師不同意承包人提出的變更價(jià)款，按本通用條款第37條關(guān)于爭(zhēng)議的約定處理。
31.5工程師確認(rèn)增加的工程變更價(jià)款作為追加合同價(jià)款，與工程款同期支付。
31.6因承包人自身原因?qū)е碌墓こ套兏邪藷o(wú)權(quán)要求追加合同價(jià)款。
九、竣工驗(yàn)收與結(jié)算
32、竣工驗(yàn)收
32.1工程具備竣工驗(yàn)收條件，承包人按國(guó)家工程竣工驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定，向發(fā)包人提供完整竣工資料及竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。雙方約定由承包人提供竣工圖的，應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定提供的日期和份數(shù)。
32.2發(fā)包人收到竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后28天內(nèi)組織有關(guān)單位驗(yàn)收，并在驗(yàn)收后14天內(nèi)給予認(rèn)可或提出修改意見(jiàn)。承包人按要求修改，并承擔(dān)由自身原因造成修改的費(fèi)用。
32.3發(fā)包人收到承包人送交的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后28天內(nèi)不組織驗(yàn)收，或驗(yàn)收后14天內(nèi)不提出修改意見(jiàn)，視為竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告已被認(rèn)可。
32.4工程竣工驗(yàn)收通過(guò)，承包人送交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的日期為實(shí)際竣工日期。工程按發(fā)包人要求修改后通過(guò)竣工驗(yàn)收的，實(shí)際竣工日期為承包人修改后提請(qǐng)發(fā)包人驗(yàn)收的日期。
32.5發(fā)包人收到承包人竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后28天內(nèi)不組織驗(yàn)收，從第29天起承擔(dān)工程保管及一切意外責(zé)任。
32.6中間交工工程的范圍和竣工時(shí)間，雙方在專用條款內(nèi)約定，其驗(yàn)收程序按本通用條款32.1款至32.4款辦理。
32.7因特殊原因，發(fā)包人要求部分單位工程或工程部位甩項(xiàng)竣工的，雙方另行簽訂甩項(xiàng)竣工協(xié)議，明確雙方責(zé)任和工程價(jià)款的支付方法。
32.8工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收未通過(guò)的，發(fā)包人不得使用。發(fā)包人強(qiáng)行使用時(shí)，由此發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題及其他問(wèn)題，由發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任。
33、竣工結(jié)算
33.1工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后28天內(nèi)，承包人向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料，雙方按照協(xié)議書(shū)約定的合同價(jià)款及專用條款約定的合同價(jià)款調(diào)整內(nèi)容，進(jìn)行工程竣工結(jié)算。
33.2發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，給予確認(rèn)或者提出修改意見(jiàn)。發(fā)包人確認(rèn)竣工結(jié)算報(bào)告通知經(jīng)辦銀行向承包人支付工程竣工結(jié)算價(jià)款。承包人收到竣工結(jié)算價(jià)款后14天內(nèi)將竣工工程交付發(fā)包人。
33.3發(fā)包人收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不支付工程竣工結(jié)算價(jià)款，從第29天起按承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價(jià)款的利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。
33.4發(fā)包人收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)不支付工程竣工結(jié)算價(jià)款，承包人可以催告發(fā)包人支付結(jié)算價(jià)款。發(fā)包人在收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后56天內(nèi)仍不支付的，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以由承包人申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣，承包人就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。
33.5工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后28天內(nèi)，承包人未能向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料，造成工程竣工結(jié)算不能正常進(jìn)行或工程竣工結(jié)算價(jià)款不能及時(shí)支付，發(fā)包人要求交付工程的，承包人應(yīng)當(dāng)交付;發(fā)包人不要求交付工程的，承包人承擔(dān)保管責(zé)任。
33.6發(fā)包人承包人對(duì)工程竣工結(jié)算價(jià)款發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，按本通用條款第37條關(guān)于爭(zhēng)議的約定處理。
34、質(zhì)量保修
34.1承包人應(yīng)按法律、行政法規(guī)或國(guó)家關(guān)于工程質(zhì)量保修的在關(guān)規(guī)定，對(duì)交付發(fā)包人使用的工程在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任。
34.2質(zhì)量保修工作的實(shí)施。承包人應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收之前，與發(fā)包人簽訂質(zhì)量保修書(shū)，作為本合同附件(附件3略)。
34.3質(zhì)量保修書(shū)的主要內(nèi)容包括：
(1)質(zhì)量保修項(xiàng)目?jī)?nèi)容及范圍;
(2)質(zhì)量保修期;
(3)質(zhì)量保修責(zé)任;
(4)質(zhì)量保修金的支付方法。
十、違約、索賠和爭(zhēng)議
35、違約
35.1 發(fā)包人違約。當(dāng)發(fā)生下列情況時(shí)：
(1)本通用條款第24條提到的發(fā)包人不按時(shí)支付工程預(yù)付款;
(2)本通用條款第26.4款提到的發(fā)包人不按合同約定支付工程款，導(dǎo)致施工無(wú)法進(jìn)行;
(3)本通用條款第33.3款提到的發(fā)包人無(wú)正當(dāng)理由不支付工程竣工結(jié)算價(jià)款;
(4)發(fā)包人不履行合同義務(wù)或不按合同約定履行義務(wù)的其他情況。
發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任，賠償因其違約給承包人造成的經(jīng)濟(jì)損失，順延延誤的工期。雙方在專用條款內(nèi)約定發(fā)包人賠償承包人損失的計(jì)算方法或者發(fā)包人應(yīng)當(dāng)支付違約金的數(shù)額或計(jì)算方法。
35.2承包人違約。當(dāng)發(fā)生下列情況時(shí)：
(1)本通用條款第14.2款提到的因承包人原因不能按照協(xié)議書(shū)約定的竣工日期或工程師同意順延的工期竣工;
(2)本通用條款第15.1款提到的因承包人原因工程質(zhì)量達(dá)不到協(xié)議書(shū)約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
(3) 承包人不履行合同義務(wù)或不按合同約定履行義務(wù)的其他情況。
承包人承擔(dān)違約責(zé)任，賠償因其違約約發(fā)包人造成的損失。雙方在專用條款內(nèi)約定承包人賠償發(fā)包人損失的計(jì)算方法或者承包人應(yīng)當(dāng)支付違約金的數(shù)額可計(jì)算方法。
35.3一方違約后，另一方要求違給方繼續(xù)履行合同時(shí)，違約方承擔(dān)上述違約責(zé)任后仍應(yīng)繼續(xù)履行合同。
36、索賠
36.1當(dāng)一方向另一方提出索賠時(shí)，要有正當(dāng)索賠理由，且有索賠事件發(fā)生時(shí)的有效證據(jù)。
36.2發(fā)包人未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤以及應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任的其他情況，造成工期延誤和(或)承包人不能及時(shí)得到合同價(jià)款及承包人的其他經(jīng)濟(jì)損失，承包人可按下列程序以書(shū)面形式向發(fā)包人索賠：
(1)索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知;
(2)發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提出延長(zhǎng)工期和(或)補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的索賠報(bào)告及有關(guān)資料;
(3)工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù);
(4)工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)承包人作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可;
(5)當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包人應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內(nèi)，向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。索賠答復(fù)程序與(3)、(4)規(guī)定相同。
36.3承包人未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤，給發(fā)包人造成經(jīng)濟(jì)損失，發(fā)包人可按36.2款確定的時(shí)限向承包人提出索賠。
37、爭(zhēng)議
37.1發(fā)包人承包人在履行合同時(shí)發(fā)生爭(zhēng)議，可以和解或者要求有關(guān)主管部門(mén)調(diào)解。當(dāng)事人不愿和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成的，雙方可以在專用條款內(nèi)約定以下一種方式解決爭(zhēng)議：
第一種解決方式：雙方達(dá)成仲裁協(xié)議，向約定的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;
第二種解決方式：向有管轄權(quán)的人民法院起訴。
37.2發(fā)生爭(zhēng)議后，除非出現(xiàn)下列情況的，雙方都應(yīng)繼續(xù)履行合同，保持施工連續(xù)，保護(hù)好已完工程：
(1)單方違約導(dǎo)致合同確已無(wú)法履行，雙方協(xié)議停止施工;
(2)調(diào)解要求停止施工，且為雙方接受;
(3)仲裁機(jī)構(gòu)要求停止施工;
(4)法院要求停止施工。
十一、其他
38、工程分包
38.1承包人按專用條款的約定分包所承包的部分工程，并與分包單位簽訂分包合同。非經(jīng)發(fā)包人同意，承包人不得將承包工程的任何部分分包。
38.2承包人不得將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給他人，也不得將其承包的全部工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。
38.3工程分包不能解除承包人任何責(zé)任與義務(wù)。承包人應(yīng)在分包場(chǎng)地派駐相應(yīng)管理人員，保證本合同的履行。分包單位的任何違約行為或疏忽導(dǎo)致工程損害或給發(fā)包人造成其他損失，承包人承擔(dān)連帶責(zé)任。
38.4分包工程價(jià)款由承包人與分包單位結(jié)算。發(fā)包人未經(jīng)承包人同意不得以任何形式向分包單位支付各種工程款項(xiàng)。
39、不可抗力
39.1不可抗力包括因戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂、空中飛行物體墜落或其他非發(fā)包人承包人責(zé)任造成的爆炸、火災(zāi)，以及專用條款約定的風(fēng)雨、雪、洪、震等自然災(zāi)害。
39.2不可抗力事件發(fā)生后，承包人應(yīng)立即通知工程師，產(chǎn)大力所能及的條件下迅速采取措施，盡力減少損失，發(fā)包人應(yīng)協(xié)助承包人采取措施。不可抗力事件結(jié)束后48小時(shí)內(nèi)承包人向工程師通報(bào)受害情況和損失情況，及預(yù)計(jì)清理和修復(fù)的費(fèi)用。 不可抗事件持續(xù)發(fā)生，承包人應(yīng)每隔7天向工程師報(bào)告一次受害情況。不可抗力事件結(jié)束后14天內(nèi)，承包人向工程師提交清理和修復(fù)費(fèi)用的正式報(bào)告及有關(guān)資料。
39.3因不可抗力事件導(dǎo)致的費(fèi)用及延誤的工期由雙方按以下方法分別承擔(dān)：
(1)工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三人人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及運(yùn)至施工場(chǎng)地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔(dān);
(2)發(fā)包人承包人人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用;
(3)承包人機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失，由承包人承擔(dān);
(4)停工期間，承包人應(yīng)工程師要求留在施工場(chǎng)地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān);
(5)工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān);
(6)延誤的工期相應(yīng)順延。
39.4因合同一方遲延履行合同后發(fā)生不可抗力的，不能免除遲延履行方的相應(yīng)責(zé)任。
40、保險(xiǎn)
40.1工程開(kāi)工前，發(fā)包人為建設(shè)工程和施工場(chǎng)內(nèi)的自有人員及第三人人員生命財(cái)產(chǎn)辦理保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)用。
40.2運(yùn)至施工場(chǎng)地內(nèi)用于工程的材料和待安裝設(shè)備，由發(fā)包人辦理保險(xiǎn)，并支付保險(xiǎn)費(fèi)用。
40.3發(fā)包人可以將有關(guān)保險(xiǎn)事項(xiàng)委托承包人辦理，費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。
40.4承包人必須為人事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，并為施工場(chǎng)地內(nèi)自有人員生命財(cái)產(chǎn)和施工機(jī)械設(shè)備辦理保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)用。
40.5保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)，發(fā)包人承包人有責(zé)任盡力采取必要的措施，防止或者減少損失。
40.6具體投保內(nèi)容和相關(guān)責(zé)任，發(fā)包人承包人在專用條款中約定。
41、擔(dān)保
41.1發(fā)包人承包人為了全面履行合同，應(yīng)互相提供以下?lián)＃?/p>
(1)發(fā)包人向承包人提供履約擔(dān)保，按合同約定支付工程價(jià)款及履行合同約定的其他義務(wù)。
(2)承包人向發(fā)包人提供履約擔(dān)保，按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)。
41.2一方違約后，另一方可要求提供擔(dān)保的第三人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
41.3提供擔(dān)保的內(nèi)容、方式和相關(guān)責(zé)任，發(fā)包人承包人除在專用條款中約定外，被擔(dān)保方與擔(dān)保方還應(yīng)簽訂擔(dān)保合同，作為本合同附件。
42、專利技術(shù)及特殊工藝
42.1發(fā)包人要求使用專利技術(shù)或特殊工藝，就負(fù)責(zé)辦理相應(yīng)的申報(bào)手續(xù)，承擔(dān)申報(bào)、試驗(yàn)、使用等費(fèi)用;承包人提出使用專利技術(shù)或特殊工藝，應(yīng)取得工程師認(rèn)可，承包人負(fù)責(zé)辦理申報(bào)手續(xù)并承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用。
42.2擅自使用專利技術(shù)侵犯他人專利權(quán)的，責(zé)任者依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
43、文物和地下障礙物
43.1在施工中發(fā)現(xiàn)古墓、古建筑遺址等文物及化石或其他有考古、地質(zhì)研究等價(jià)值的物品時(shí)，承包人應(yīng)立即保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)并于4小時(shí)內(nèi)以書(shū)面形式通知工程師， 工程師應(yīng)于收到書(shū)面通知后24小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈锕芾聿块T(mén)，發(fā)包人承包人按文物管理部門(mén)的要求采取妥善保護(hù)措施。發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，順延延誤的工期。
如發(fā)現(xiàn)后隱瞞不報(bào)，致使文物遭受破壞，責(zé)任者依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
43.2施工中了現(xiàn)影響施工的地下障礙物時(shí)，承包人應(yīng)于8小時(shí)內(nèi)以書(shū)面形式通知工程師，同時(shí)提出處置方案，工程師收到處置方案后24小時(shí)內(nèi)予以認(rèn)可或提出修正方案。發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，順延延誤的工期。
所發(fā)現(xiàn)的地下障礙物有歸屬單位時(shí)，發(fā)包人應(yīng)報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)協(xié)同處置。
44、合同解除
44.1發(fā)包人承包人協(xié)商一致，可以解除合同。
44.2發(fā)生本通用條款第26.4款情況，停止施工超過(guò)56天，發(fā)包人仍不支付工程款(進(jìn)度款)，承包人有權(quán)解除合同。
44.3發(fā)生本通用條款第38.2款禁止的情況，承包人將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給他人或者肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人，發(fā)包人有權(quán)解除合同。
44.4有下列情形之一的，發(fā)包人承包人可以解除合同：
(1)因不可抗力致使合同無(wú)法履行;
(2)因一方違約(包括因發(fā)包人原因造成工程停建或緩建)致使合同無(wú)法履行。
44.5一方依據(jù)44.2、44.3、44.4款約定要求解除合同的，應(yīng)以書(shū)面形式向?qū)Ψ桨l(fā)出解除合同的通知，并在發(fā)出通知前7天告知對(duì)方， 通知到達(dá)對(duì)方時(shí)合同解除。對(duì)解除合同有爭(zhēng)議的，按本通用條款第37條關(guān)于爭(zhēng)議的約定處理。
44.6合同解除后，承包人應(yīng)妥善做好已完工程和已購(gòu)材料、設(shè)備的保護(hù)和移交工作，按發(fā)包人要求將自有機(jī)械設(shè)備和人員撤出施工場(chǎng)地。發(fā)包人應(yīng)為承包人撤出提供必要條件，支付以上所發(fā)生的費(fèi)用，并按合同約定支付已完工程價(jià)款。已經(jīng)訂貨的材料、設(shè)備由訂貨方負(fù)責(zé)退貨或解除訂貨合同，不能退還的貨款和因退貨、解除訂貨合同發(fā)生的費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)，因未及時(shí)退貨造成的損失由責(zé)任方承擔(dān)。除此之外，有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償因合同解除給對(duì)方造成的損失。
44.7合同解除后，不影響雙方在合同中約定的結(jié)算和清理?xiàng)l款的效力。
45、合同生效與終止
45.1雙方在協(xié)議書(shū)中約定合同生效方式。
45.2除本通用條款第34條外，發(fā)包人承包人履行合同全部義務(wù)，竣工結(jié)算價(jià)款支付完畢，承包人向發(fā)包人交付竣工工程后，本合同即告終止。
45.3合同的權(quán)利義務(wù)終止后，發(fā)包人承包人應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。
46、合同份數(shù)
46.1本合同正本兩份，具有同等效力，由發(fā)包人承包人分別保存一份。
46.2本合同副本份數(shù)，由雙方根據(jù)需要在專用條款內(nèi)約定。
47、補(bǔ)充條款
雙方根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合工程實(shí)際經(jīng)協(xié)商一致后，可對(duì)本通用條款內(nèi)容具體化、補(bǔ)充或修改，在專用條款內(nèi)約定。
第三部分專用條款
一、詞語(yǔ)定義及合同文件
2、合同文件及解釋順序
合同文件組成及解釋順序：
3、語(yǔ)言文字和適用法律、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范
3.1本合同除使用漢語(yǔ)外，還使用 語(yǔ)言文字。
3.2適用法律和法規(guī)
需要明示的法律、行政法規(guī)：
3.3適用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范
適用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的名稱：
發(fā)包人提供標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的時(shí)間：
國(guó)內(nèi)沒(méi)有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范時(shí)的約定：
4、圖紙
4.1發(fā)包人向承包人提供圖紙日期和套數(shù)：
發(fā)包人對(duì)圖紙的保密要求：
使用國(guó)外圖紙的要求及費(fèi)用承擔(dān)：
二、雙方一般權(quán)利和義務(wù)
5、工程師
5.2監(jiān)理單位委派的工程師
姓名：職務(wù)：
發(fā)包人委托的職權(quán)：
需要取得發(fā)包人批準(zhǔn)才能行使的職權(quán)：
5.3發(fā)包人派駐的工程師
姓名：職務(wù)：
職權(quán)：
5.6不實(shí)行監(jiān)理的，工程師的職權(quán)：
7、項(xiàng)目經(jīng)理
姓名：職務(wù)：
8、發(fā)包人工作
8.1發(fā)包人應(yīng)按約定的時(shí)間和要求完成以下工作：
(1)施工場(chǎng)地具備施工條件的要求及完成的時(shí)間：
(2)將施工所需的水、電、電訊線路接至施工場(chǎng)地的時(shí)間、地點(diǎn)和供應(yīng)要求：
(3)施工場(chǎng)地與公共道路的通道開(kāi)通時(shí)間和要求：
(4)工程地質(zhì)和地下管線資料的提供時(shí)間：
(5)由發(fā)包人辦理的施工所需證件、批件的名稱和完成時(shí)間：
(6)水準(zhǔn)點(diǎn)與座標(biāo)控制點(diǎn)交驗(yàn)要求：
(7)圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底時(shí)間：
(8)協(xié)調(diào)處理施工場(chǎng)地周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物(含文物保護(hù)建筑)、古樹(shù)名木的保護(hù)工作：
(9)雙方約定發(fā)包人應(yīng)做的其他工作：
8.2發(fā)包人委托承包人辦理的工作：
9、承包人工作
9.1承包人應(yīng)按約定時(shí)間和要求，完成以下工作：
(1)需由設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍允許的承包人完成的設(shè)計(jì)文件提交時(shí)間：
(2)應(yīng)提供計(jì)劃、報(bào)表的名稱及完成時(shí)間：
(3)承擔(dān)施工安全保衛(wèi)工作及非夜間施工照明的責(zé)任和要求：
(4)向發(fā)包人提供的辦公和生活房屋及設(shè)施的要求：
(5)需承包人辦理的有關(guān)施工場(chǎng)地交通、環(huán)衛(wèi)和施工噪音管理等手續(xù)：
(6)已完工程成品保護(hù)的特殊要求及費(fèi)用承擔(dān)：
(7)施工場(chǎng)地周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物(含文物保護(hù)建筑)、古樹(shù)名木的保護(hù)要求及費(fèi)用承擔(dān)：
(8)施工場(chǎng)清潔衛(wèi)生的要求：
(9)雙方約定承包人應(yīng)做的其他工作：
三、施工組織設(shè)計(jì)和工期
10、進(jìn)度計(jì)劃
10.1承包人提供施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)和進(jìn)度計(jì)劃的時(shí)間：
工程師確認(rèn)的時(shí)間：
10.2群體工程中有關(guān)進(jìn)度計(jì)劃的要求：
,,,,,13、工期延誤
13.1雙方約定工期順延的其他情況：
四、質(zhì)量與驗(yàn)收
17、隱蔽工程和中間驗(yàn)收
17.1雙方約定中間驗(yàn)收部位：
19、工程試車
19.5試車費(fèi)用的承擔(dān)：
五、安全施工
六、合同價(jià)款與支付
23、合同價(jià)款及調(diào)整
23.2本合同價(jià)款采用 方式確定。
(1)采用固定價(jià)格合同，合同價(jià)款中包括的風(fēng)險(xiǎn)范圍：
風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法：
風(fēng)險(xiǎn)范圍以外合同價(jià)款調(diào)整方法：
(2)采用可調(diào)價(jià)格合同，合同價(jià)款調(diào)整方法：
(3)采用成本加酬金合同，有關(guān)成本和酬金的約定：
23.3雙方約定合同價(jià)款的其他調(diào)整因素：
24、工程預(yù)付款
發(fā)包人向承包人預(yù)付工程款的時(shí)間和金額或占合同價(jià)款總額的比例：
扣回工程款的時(shí)間、比例：
25、工程量確認(rèn)
25.1承包人向工程師提交已完工程量報(bào)告的時(shí)間：
26、工程款(進(jìn)度款)支付
雙方約定的工程款(進(jìn)度款)支付的方式和時(shí)間：
七、材料設(shè)備供應(yīng)
27、發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備
27.4發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備與一覽表不符時(shí)，雙方約定發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任如下：
(1)材料設(shè)備單價(jià)與一覽表不符：
(2)材料設(shè)備的品種、規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量等級(jí)與一覽表不符：
(3)承包人可代為調(diào)劑串換的材料：
(4)到貨地點(diǎn)與一覽表不符：
(5)供應(yīng)數(shù)量與一覽表不符：
(6)到貨時(shí)間與一覽表不符：
27.6發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的結(jié)算方法：
28、承包人采購(gòu)材料設(shè)備
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；合同管理；分析
中圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
合同管理作為建設(shè)工程管理過(guò)程中的核心環(huán)節(jié)，是預(yù)防沖突、解決爭(zhēng)執(zhí)、索賠和反索賠的重要依據(jù)。這要求建設(shè)工程各參與方積極履行各自的建設(shè)任務(wù)，同時(shí)管理人員應(yīng)及時(shí)糾正影響合同管理質(zhì)量的不良因素，確保建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量和投資達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，從而充分發(fā)揮出建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益。
1 建設(shè)工程合同管理中常見(jiàn)的問(wèn)題
1.1 承包人借照經(jīng)營(yíng)，利用其他承包商名義簽訂合同
在當(dāng)今的建筑市場(chǎng)中，承包人利用其他承包商名義簽訂合同的情況普遍存在。有些承包人在自己不具備相應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目施工資質(zhì)的情況下，為了達(dá)到承包工程的目的，非法借用他人資質(zhì)參加工程投標(biāo)。很多情況下，由于招標(biāo)工作者不加以審查或?qū)彶椴粐?yán)格使得這些承包人以不法手段獲得承包資格，為合同管理及施工管理帶來(lái)了困難。問(wèn)題可能會(huì)出現(xiàn)在很多方面，例如：承包人非法借用他人資質(zhì)，其本身并不具備良好的施工組織能力和施工技術(shù)水平，在施工中常常出現(xiàn)延誤工期、施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，加大了甲方管理人員施工管理的難度，為甲方管理人員帶來(lái)了不能按期完工、無(wú)法交付合格工程的諸多壓力；其次，由于非法承包人借照經(jīng)營(yíng)，不講企業(yè)信譽(yù)的事時(shí)有發(fā)生，譬如工程款被挪用以致于拖欠民工工資、設(shè)備材料商款項(xiàng)，使業(yè)主方被動(dòng)牽連訴訟。
1.2 承包人違法轉(zhuǎn)包與分包現(xiàn)象嚴(yán)重
一些承包人為了獲得建設(shè)項(xiàng)目承包資格，不惜以低價(jià)中標(biāo)，中標(biāo)后又將工程肢解以更低價(jià)格非法轉(zhuǎn)包給一些沒(méi)有資質(zhì)的小施工隊(duì)伍，或者分包的施工單位又非法分包或轉(zhuǎn)包。由于轉(zhuǎn)包或?qū)訉臃职沟眉追诫y于管理。而轉(zhuǎn)包或?qū)訉臃职鼊?shì)必層層壓價(jià)、層層剝削，到實(shí)際施工人施工時(shí)，利潤(rùn)會(huì)少之又少。在如此情況下，施工人為了保住利潤(rùn)不至于做虧損買賣必然會(huì)采取各種極端的手段：或者偷工減料，或者材料以次充好，甚至是忽略施工安全保護(hù)措施的采購(gòu)使用，這無(wú)疑對(duì)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程人員安全造成嚴(yán)重的影響，同時(shí)更是加大了甲方項(xiàng)目管理的強(qiáng)度和難度，增加了各種糾紛或事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。
1.3 合同文本文字不嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容不完備
合同作為建設(shè)項(xiàng)目管理的核心，是承發(fā)包雙方享有權(quán)利、履行義務(wù)的基礎(chǔ)，是處理建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各種糾紛和爭(zhēng)執(zhí)的法律依據(jù)。依法訂立的有效合同，應(yīng)當(dāng)反映合同雙方的真實(shí)意思。而這種反映只有靠準(zhǔn)確、明晰的文字以及完備的合同條款來(lái)體現(xiàn)。然而實(shí)踐中，由于各種客觀或人為的原因，往往出現(xiàn)簽訂的合同文本不嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容不完備的現(xiàn)象。這些容易產(chǎn)生歧義和誤解的或者不完備的合同條款往往引起合同履行過(guò)程中糾紛的發(fā)生。而當(dāng)工程項(xiàng)目管理過(guò)程中雙方對(duì)合同條款出現(xiàn)爭(zhēng)議時(shí)，由于合同條款的不完善，作為發(fā)包人的業(yè)主方也難以有確鑿、有利的法律依據(jù)來(lái)保護(hù)自己的權(quán)益。譬如：雙方在工程合同中規(guī)定了“發(fā)生重大設(shè)計(jì)變更可增加款額”，但是何謂“重大設(shè)計(jì)變更”沒(méi)有明確的規(guī)定，如何增加款項(xiàng)也沒(méi)有具體的標(biāo)準(zhǔn)，在雙方發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)時(shí)就會(huì)各執(zhí)一詞。
1.4 少數(shù)合同有失公正，權(quán)利義務(wù)條款明顯不平等
工程承包雙方本來(lái)應(yīng)以合同為約束的依據(jù)，而合同的重要原則之一就是平等性。但在現(xiàn)實(shí)中，少數(shù)合同卻有失公正，即在合同簽訂的過(guò)程中存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等的現(xiàn)象。從目前建設(shè)工程施工合同簽訂過(guò)程看，施工合同絕大多數(shù)的條款是依據(jù)發(fā)包人即業(yè)主方的要求制定的。在簽訂合同中明顯的一個(gè)誤區(qū)是更多地強(qiáng)調(diào)了發(fā)包人的權(quán)利和承包人的義務(wù)，更多的條款詳細(xì)規(guī)定了承包人的義務(wù)，而不提或少提承包人應(yīng)享有的權(quán)利，權(quán)利義務(wù)明顯不對(duì)等，特別是對(duì)業(yè)主方違約、賠償?shù)确矫鏌o(wú)約定或者約定不具體。表面上看似乎對(duì)發(fā)包人有利，但實(shí)際中卻不利于施工合同的順利履行。
1.5 缺乏法律意識(shí)，合同管理不到位
合同管理作為工程項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié)，常被很多建設(shè)管理者忽視。同時(shí)由于部分合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，防范工程承包合同風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致在合同履約過(guò)程中遭受到一些本可避免的損失。
2 加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理的主要措施
2.1 認(rèn)真考察篩選施工隊(duì)伍，嚴(yán)格投標(biāo)人的主體資格審查
施工企業(yè)信譽(yù)、施工人員、管理水平都直接影響到建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量。因此，對(duì)于承攬業(yè)主方工程的施工隊(duì)伍務(wù)必要進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的考察和篩選，尤其是對(duì)首次參加工程項(xiàng)目投標(biāo)或項(xiàng)目承建的施工單位，更要對(duì)它的施工企業(yè)資質(zhì)、規(guī)模水平、已承建類似項(xiàng)目工程業(yè)績(jī)、施工管理人員以及法人資信等進(jìn)行慎重調(diào)查，以免決策失誤。而對(duì)已承建過(guò)本校項(xiàng)目的施工隊(duì)伍要實(shí)行篩選淘汰制度，不斷地進(jìn)行篩選，對(duì)重合同、守信譽(yù)、施工質(zhì)量好、工程進(jìn)度快、管理工作規(guī)范的擇優(yōu)留用，反之進(jìn)行淘汰。
2.2 嚴(yán)格招標(biāo)文件的審核制度
招標(biāo)文件作為合同的重要組成部分，是合同簽訂的基礎(chǔ)。如果招標(biāo)文件違法或不規(guī)范，將造成承發(fā)包雙方權(quán)利和義務(wù)的不平衡，從而損害承包人或發(fā)包人的利益，給合同糾紛埋下種子。因此，嚴(yán)格招標(biāo)文件的審核制度，通過(guò)招標(biāo)文件對(duì)具體工程內(nèi)容、項(xiàng)目技術(shù)要求、主要材料質(zhì)量或品牌選擇要求、承攬方式、工程款的支付方法、竣工結(jié)算方式、權(quán)利義務(wù)的設(shè)定等進(jìn)行仔細(xì)審查。為合同的簽訂和順利履行奠定良好的基礎(chǔ)。
2.3 嚴(yán)謹(jǐn)合同條款的制定
由于工程施工本身的特殊性，施工合同具有執(zhí)行周期較長(zhǎng)、內(nèi)容較多、涉及面較廣等特點(diǎn)。因此簽訂合同時(shí)必須做到認(rèn)真、謹(jǐn)慎，按照程序進(jìn)行。對(duì)于重要的大型工程施工合同最好邀請(qǐng)?jiān)靸r(jià)、施工、法律、財(cái)務(wù)等各方面專家共同論證。在合同簽訂過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)做到條款要全面，規(guī)定要具體，用字要準(zhǔn)確，表述要規(guī)范。要做到字斟句酌、反復(fù)推敲，不能在合同中使用含糊不清，模棱兩可的詞句，并且注意合同條款有無(wú)重復(fù)，或者前后自相矛盾的地方，以免使對(duì)方鉆了空子。
2.4 增強(qiáng)合同法律意識(shí)，減少糾紛的發(fā)生
在業(yè)主方建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)積極培養(yǎng)建設(shè)施工管理人員的法律觀念，增強(qiáng)合同執(zhí)行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹(shù)立合同的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格按合同規(guī)定辦事。不管什么專業(yè)的工程師，首先必須是合同工程師。在施工管理中應(yīng)學(xué)會(huì)以合同為中心，用合同說(shuō)話，按合同辦事，用合同管人。例如：在施工過(guò)程中，工程變更、各項(xiàng)簽證應(yīng)當(dāng)最大程度地保存書(shū)面記錄；發(fā)現(xiàn)甲方人員違反合同條款的要及時(shí)糾正；發(fā)現(xiàn)承包人違反合同條款的應(yīng)盡早提出并要求改正；嚴(yán)重違反合同給甲方造成損失的，要通過(guò)有關(guān)程序進(jìn)行索賠。通過(guò)建設(shè)工程管理方對(duì)合同的嚴(yán)格履行，體現(xiàn)合同的地位和法律權(quán)威，以保障工程建設(shè)目標(biāo)順利完成，實(shí)現(xiàn)保護(hù)雙方合法權(quán)益的最終目的。同時(shí)可以逐漸增強(qiáng)對(duì)方履行合同的自覺(jué)性，有效預(yù)防合同糾紛的發(fā)生。
2.5 加強(qiáng)合同制度建設(shè)，完善合同管理體系
作為建設(shè)工程管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)建立健全合同管理制度，完善合同管理體系，施工管理人員嚴(yán)格按照規(guī)范和程序進(jìn)行操作，以提高整體工程管理水平。同時(shí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)重視合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，重視相關(guān)人員的專業(yè)培訓(xùn)，做好從工程招標(biāo)、合同簽訂、合同審查、合同備案、合同履行直至竣工結(jié)算一系列的管理和監(jiān)督工作。尤其是施工管理過(guò)程中合同履行情況的匯報(bào)、問(wèn)題的反饋和專業(yè)意見(jiàn)的匯總環(huán)節(jié)，對(duì)于不斷完善合同條款，彌補(bǔ)施工管理缺陷，避免相同問(wèn)題再次出現(xiàn)起到至關(guān)重要的作用。最后要加強(qiáng)合同及相關(guān)文件的歸檔管理工作，委派專人負(fù)責(zé)到底。通過(guò)不斷完善合同管理制度和體系建設(shè)，提高合同管理的綜合水平。
參考文獻(xiàn)：
乙方：
按照《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》和《建筑安裝工程承包合同條例》的原則，結(jié)合本工程具體情況，雙方達(dá)成如下協(xié)議。
第1條 工程概況
1.1工程名稱：
工程地點(diǎn)：
工程內(nèi)容：
承包范圍：
1.2開(kāi)工日期：
竣工日期：
總?cè)諝v日期：
1.3質(zhì)量等級(jí)：
1.4合同價(jià)款：
第2條 合同文件及解釋順序
第3條 合同文件使用的語(yǔ)言文字、標(biāo)準(zhǔn)和適用法律
3.1合同語(yǔ)言：
3.2適用法律法規(guī)：
3.3適用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范：
第4條 圖紙
4.1圖紙?zhí)峁┤掌冢?/p>
4.2圖紙?zhí)峁┨讛?shù)：
4.3圖紙?zhí)厥獗Ｃ芤蠛唾M(fèi)用：
第5條 甲方駐工地代表
5.1甲方駐工地代表及委派人員名單：
5.2實(shí)行社會(huì)監(jiān)理的總監(jiān)理工程師姓名及其被授權(quán)范圍（如果有）：
第6條 乙方駐工地代表
第7條 甲方工作
7.1施工場(chǎng)地具備開(kāi)工條件和完成時(shí)間的要求：
7.2水、電、電訊等施工管線進(jìn)入施工場(chǎng)地的時(shí)間、地點(diǎn)和供應(yīng)要求：
7.3施工場(chǎng)地內(nèi)主要交通干道及其與公共道路的開(kāi)通時(shí)間和起止地點(diǎn)：
7.4工程地質(zhì)和地下管網(wǎng)線路資料的提供時(shí)間：
7.5辦理證件、批件的名稱和完成時(shí)間：
7.6水準(zhǔn)點(diǎn)與座標(biāo)控制點(diǎn)位置提供和交驗(yàn)要求：
7.7會(huì)審圖紙和設(shè)計(jì)交底的時(shí)間：
7.8施工場(chǎng)地周圍建筑物和地下管線的保護(hù)要求：
第8條 乙方工作
8.1施工圖和配套設(shè)計(jì)名稱、完成時(shí)間及要求：
8.2提供計(jì)劃、報(bào)表的名稱、時(shí)間和份數(shù)：
8.3施工防護(hù)工作的要求：
8.4向甲方代表提供辦公和生活設(shè)施的要求：
8.5對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)交通和噪音的要求：
8.6成品保護(hù)的要求：
8.7施工場(chǎng)地周圍建筑物和地下管線的保護(hù)要求：
8.8施工場(chǎng)地整潔衛(wèi)生的要求：
第9條 進(jìn)度計(jì)劃
9.1乙方提供施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）和進(jìn)度計(jì)劃的時(shí)間：
9.2甲方代表批準(zhǔn)的時(shí)間
第10條 延期開(kāi)工
第11條 暫停施工
第12條 工期延誤
第13條 工期提前
第14條 檢查和返工
第15條 工程質(zhì)量等級(jí)
15.1工程質(zhì)量等級(jí)要求的經(jīng)濟(jì)支出：
15.2質(zhì)量評(píng)定仲裁部門(mén)名稱：
第16條 隱蔽工程、中間驗(yàn)收
16.1中間驗(yàn)收部位和時(shí)間：
第17條 試車
第18條 驗(yàn)收和重新檢驗(yàn)
第19條 合同價(jià)款及調(diào)整
19.1調(diào)整的條件：
19.2調(diào)整的方式：
第20條 工程預(yù)付款
20.1預(yù)付工程款總金額：
20.2預(yù)付時(shí)間和比例：
20.3扣回時(shí)間和比例：
20.4甲方不按時(shí)付款應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任：
第21條 工程量的核實(shí)確認(rèn)
21.1乙方提交工程量報(bào)告的時(shí)間和要求：
第22條 工程款支付
22.1工程款支付方式：
22.2工程款支付金額和時(shí)間：
22.3甲方違約的責(zé)任：
第23條 甲方供應(yīng)材料設(shè)備
23.1甲方供應(yīng)材料、設(shè)備的要求（附清單）：
第24條 乙方采購(gòu)材料設(shè)備
第25條 設(shè)計(jì)變更
第26條 確定變更價(jià)款
第27條 竣工驗(yàn)收
27.1乙方提交竣工資料和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的時(shí)間：
27.2乙方提交竣工圖的時(shí)間和份數(shù)：
第28條 竣工結(jié)算
28.1結(jié)算方式：
28.2乙方提交結(jié)算報(bào)告的時(shí)間：
28.3甲方批準(zhǔn)結(jié)算報(bào)告的時(shí)間：
28.4甲方將撥款通知送達(dá)經(jīng)辦銀行的時(shí)間：
28.5甲方違約的責(zé)任：
第29條 保修
29.1保修內(nèi)容、范圍；
29.2保修期限：
29.3保修金額和支付方法：
29.4保修金利率：
第30條 爭(zhēng)議
30.1爭(zhēng)議的解決程序：
30.2爭(zhēng)議解決方式：
第31條 違約
31.1違約的處理：
31.2違約金的數(shù)額：
31.3損失的計(jì)算方法：
31.4甲方不按時(shí)付款的利息率：
第32條 索賠
第33條 安全施工
第34條 專利技術(shù)、特殊工藝和合理化建設(shè)
第35條 地下障礙和文物
第36條 工程分包
36.1分包單位和分包工程內(nèi)容：
36.2分包工程價(jià)款的結(jié)算辦法：
第37條 不可抗力
37.1不可抗力的自然災(zāi)害認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：
第38條 保險(xiǎn)
第39條 工程停建或緩建
第40條 合同生效與終止
40.1合同生效日期：
第41條 合同份數(shù)：
41.1合同副本份數(shù)：
41.2合同副本的分送責(zé)任：
41.3合同書(shū)制定費(fèi)用：
合同訂立時(shí)間： 年 月 日
發(fā)包方（章）： 承包方（章）：
地址： 地址：
法定代表人： 法定代表人：
委托人： 委托人：
電話： 電話：
電掛： 電掛：
開(kāi)戶銀行： 開(kāi)戶銀行：
帳號(hào)： 帳號(hào)：
郵政編碼： 郵政編碼：
鑒（公）證意見(jiàn)：
經(jīng)辦人：
鑒（公）證機(jī)關(guān)（章）
年 月 日
附件一：《建設(shè)工程施工合同條件》和《建設(shè)工程施工合同協(xié)議條款》的使用說(shuō)明
《建設(shè)工程施工合同條件》（以下簡(jiǎn)稱《合同條件》）和《建設(shè)工程施工合同協(xié)議條款》（以下簡(jiǎn)稱《協(xié)議條款》）組成了《建設(shè)工程施工合同示范文本》（以下簡(jiǎn)稱《示范文本》）。
《合同條件》是根據(jù)《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》、《建筑安裝工程承包合同條例》對(duì)承發(fā)包雙方權(quán)利義務(wù)作出的規(guī)定，除雙方協(xié)商一致對(duì)其中的某些條款作出修改、補(bǔ)充或取消外，都必須嚴(yán)格履行。
由于合同標(biāo)的--建設(shè)工程的內(nèi)容各不相同，工期造價(jià)也就隨之變動(dòng)，承發(fā)包雙方的自身?xiàng)l件、能力、施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境和條件也都各異，雙方的權(quán)力、義務(wù)也就各有特性。因此，《合同條件》也就不可能完全適用于每個(gè)具體工程，需要進(jìn)行必要的修改、補(bǔ)充，即配之以《協(xié)議條款》。《協(xié)議條款》是按《合同條件》的順序擬定的，主要是為《合同條件》的修改補(bǔ)充提供一個(gè)協(xié)議的格式，承發(fā)包雙方針對(duì)工程的實(shí)際情況，把對(duì)《合同條件》的修改補(bǔ)充和不予采用的一致意見(jiàn)按《協(xié)議條款》的格式形成協(xié)議，《合同條件》和《協(xié)議條款》就是雙方統(tǒng)一意愿的體現(xiàn)，成為合同文件的組成部分。這了使承發(fā)包雙方在簽訂合同時(shí)能更好地使用《合同條件》，對(duì)施工中可能出現(xiàn)的問(wèn)題盡量事先達(dá)成協(xié)議或確立解決的原則，并使協(xié)議盡可能準(zhǔn)確、嚴(yán)密，以減少扯皮，保證施的工順利進(jìn)行。我們編制了這個(gè)《使用說(shuō)明》，供承發(fā)包雙方在簽訂合同時(shí)參考。
采用招標(biāo)發(fā)包的工程，《合同條件》應(yīng)是招標(biāo)書(shū)的組成部分，發(fā)包方對(duì)其修改、補(bǔ)充或不予采用的意見(jiàn)，要在招標(biāo)書(shū)中說(shuō)明。承包方對(duì)招標(biāo)書(shū)的說(shuō)明是否同意及本身對(duì)《合同條件》的修改、補(bǔ)充和不予采用的意見(jiàn)，也要在投標(biāo)書(shū)中一一列出。中標(biāo)后，雙方將協(xié)商一致的意見(jiàn)寫(xiě)入《協(xié)議條款》。不采用招標(biāo)發(fā)包的工程，在要約和承諾時(shí)，都要把對(duì)《合同條件》的修改、補(bǔ)充和不予采用的意見(jiàn)一一提出，將取得一致的意見(jiàn)寫(xiě)入《協(xié)議條款》。
下面對(duì)《協(xié)議條款》的使用加以說(shuō)明：
發(fā)包方（以下簡(jiǎn)稱甲方）：可以是具備法人資格的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)營(yíng)企業(yè)、集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體和社會(huì)團(tuán)體，也可以是依法登記的個(gè)人合伙、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶或個(gè)人，即一切以協(xié)議、法院判決或其它合法完備手續(xù)取得甲方的資格，承認(rèn)全部合同文件，能夠而且愿意，履行合同規(guī)定義務(wù)的單位和人員。上列單位的名稱和個(gè)人的姓名，應(yīng)準(zhǔn)確地寫(xiě)在《協(xié)議條款》甲方位置內(nèi)，不得簡(jiǎn)稱。與甲方合并的單位、兼并甲方的單位，購(gòu)買甲方合同和接受甲方出讓的單位和人員， 均可成為甲方，履行合同規(guī)定的義務(wù)，享有合同規(guī)定的權(quán)利。
承包方（以下簡(jiǎn)稱乙方）：應(yīng)是具備與工程相應(yīng)資質(zhì)和法人資格的國(guó)營(yíng)企業(yè)、集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)，上述單位的名稱應(yīng)準(zhǔn)確地寫(xiě)在《協(xié)議條款》承包方位置內(nèi)，不得簡(jiǎn)稱。但乙方不能將工程轉(zhuǎn)包或出讓，如按《合同條件》第36條進(jìn)行分包，應(yīng)在合同簽訂前提出并征得甲方同意。
第1條
1.1本款內(nèi)應(yīng)準(zhǔn)確寫(xiě)出工程的名稱；詳細(xì)的地址；工程內(nèi)容，主要包括建筑規(guī)模和結(jié)構(gòu)特征；承包的范圍，主要指是否包括土建、設(shè)備安裝、裝飾裝修等工作。
1.2本款內(nèi)應(yīng)寫(xiě)明雙方商定的開(kāi)工日期，也可以將此規(guī)定為甲方代表開(kāi)工令的日期；雙方商定的乙方提交竣工報(bào)告的日期，包括星期日和法定假日在內(nèi)的總?cè)諝v工期天數(shù)。
1.3寫(xiě)明雙方商定的工程應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量等級(jí)（即合格還是優(yōu)良）。
1.4應(yīng)寫(xiě)明工程價(jià)款的金額和承包方式。
工程為群體或小區(qū)工程時(shí)，以上各項(xiàng)應(yīng)按附表格式將單位工程列表說(shuō)明，作為《協(xié)議條款》的附件。如：
XXX工程項(xiàng)目一覽表
單位工
程名稱 建筑面積
（平方米） 結(jié)
構(gòu) 層
數(shù) 高
度
（米） 跨
度
（米） 設(shè)備
安裝
內(nèi)容 工程
造價(jià)
（元） 開(kāi)公日期 竣工日期
年 月 日 年 月 日
第2條 本條應(yīng)寫(xiě)明組成合同文件的名稱和順序。
實(shí)行社會(huì)監(jiān)理的應(yīng)寫(xiě)明總監(jiān)理工程師在雙方對(duì)合同文件解釋不一致時(shí)，是否有作出解釋的權(quán)力。
第3條
3.1肩合同文件使用少數(shù)民族語(yǔ)言，本款應(yīng)規(guī)定語(yǔ)言的名稱，寫(xiě)明使用的《合同條件》和法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范翻譯文本的名稱，由誰(shuí)提供和提供時(shí)間。
3.2原則上國(guó)家、部門(mén)和地方的法規(guī)都應(yīng)適用于合同文件，但對(duì)同一問(wèn)題要求不一致時(shí)，應(yīng)在本款內(nèi)寫(xiě)明適用的地方或部門(mén)的法規(guī)名稱。如由甲方提供，還應(yīng)寫(xiě)明提供時(shí)間。如由乙方自備，應(yīng)寫(xiě)明費(fèi)用及由誰(shuí)承擔(dān)。
3.3國(guó)家有統(tǒng)一的標(biāo)
準(zhǔn)規(guī)范時(shí)，施工中必須使用。國(guó)家沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范時(shí)，可以使用地方或?qū)I(yè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，地方和專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不相一致時(shí)，應(yīng)在此條寫(xiě)明使用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的名稱。并按照工程的部位和項(xiàng)目分別填寫(xiě)適用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的名稱和編號(hào)，例如：
一、建筑工程：
1.土方工程 土方與爆破工程施工及驗(yàn)收規(guī)范（GBT201－83）
2.砌 磚 磚石工程施工及驗(yàn)收規(guī)范（GBT203－83）
3.砼澆筑 鋼筋混凝土工程施工及驗(yàn)收規(guī)范（GBT204－83）
4.抹 灰 裝飾工程施工及驗(yàn)收規(guī)范（GBT210－83）
二、安裝工程
1.暖氣安裝 采暖與衛(wèi)生施工及驗(yàn)收規(guī)范（GBT242－83）
2.
3.
如乙方要求甲方提供標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，應(yīng)在編號(hào)后寫(xiě)明，并注明提供的時(shí)間、份數(shù)和費(fèi)用由誰(shuí)承擔(dān)。
甲方提出超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，征得乙方同意后，可以作為驗(yàn)收和施工的要求寫(xiě)入本款，并明確規(guī)定產(chǎn)生的費(fèi)用的承擔(dān)。
由乙方提出施工工藝的，應(yīng)在本款寫(xiě)明施工工藝的名稱，使用的工程部位，制定的時(shí)間、要求和費(fèi)用的承擔(dān)。
第4條 不同的工程對(duì)圖紙的需要情況各不相同的。本條應(yīng)寫(xiě)明甲方提供的份數(shù)（必須包括竣工圖和現(xiàn)場(chǎng)存放的份數(shù)）、圖紙的深度、比例尺及提供的時(shí)間。
甲方對(duì)圖紙有保密要求的，應(yīng)在本條寫(xiě)明要求的內(nèi)容、保密費(fèi)用及由誰(shuí)承擔(dān)。
乙方要求增加圖紙份數(shù)的，應(yīng)寫(xiě)明圖紙的名稱、份數(shù)、提供的時(shí)間和費(fèi)用。
甲方不能在開(kāi)工前提供全套圖紙，應(yīng)將不能按時(shí)提供的圖紙名稱和提供的時(shí)間在本條寫(xiě)明的。
第5條
5.1本條寫(xiě)明甲方代表姓名，甲方代表委派具體管理人員的姓名和職責(zé)。如前期工作、施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)劃審批、圖紙的提供、質(zhì)量的檢查驗(yàn)收、工程量的核實(shí)等工作的具體責(zé)任、權(quán)限。
5.2實(shí)行監(jiān)理的工程，要寫(xiě)明總監(jiān)理工程師的姓名，對(duì)行使合同中甲方代表職權(quán)的總監(jiān)理工程師的授權(quán)有何限制。如總監(jiān)理工程師簽字支付后是否要經(jīng)甲方審查；是否能批準(zhǔn)對(duì)施工進(jìn)度的更改或?qū)て诮o予延續(xù)；是否有權(quán)批準(zhǔn)對(duì)設(shè)計(jì)的變更等。有種類限制的要寫(xiě)明種類，有數(shù)量限制的要寫(xiě)明數(shù)量。
第6條 本條按具體工程和實(shí)際情況，逐款列出各項(xiàng)工作的名稱、內(nèi)容、完成時(shí)間和要求，實(shí)際存要而《合同條件》未列入的，要對(duì)條款或內(nèi)容予以補(bǔ)充。雙方協(xié)議將本條中甲方工作部分或全部交乙方完成時(shí)，應(yīng)寫(xiě)明對(duì)《合同條件》的修改內(nèi)容，甲方應(yīng)支付費(fèi)用的金額和計(jì)算方法。還應(yīng)寫(xiě)明甲方不能按《協(xié)議條款》要求完成有關(guān)工作時(shí)，應(yīng)支付的費(fèi)用金額和賠償乙方損失的范圍及計(jì)算方法。
6.1本款應(yīng)寫(xiě)明使場(chǎng)地具備開(kāi)工條件的各項(xiàng)工作的名稱、內(nèi)容，要求和完成的時(shí)間。如土地的征用應(yīng)寫(xiě)明征用的面積，批準(zhǔn)的手續(xù)；房屋的搬遷和墳地的遷移應(yīng)寫(xiě)明搬遷和遷移的數(shù)量，搬遷后的拆除、遷移后的回填及清理；各種障礙，應(yīng)寫(xiě)明名稱、數(shù)量、清除的距離等具體內(nèi)容。要寫(xiě)明施工場(chǎng)地的面積和應(yīng)達(dá)到的平整程度等要求。寫(xiě)明拆除和遷移的當(dāng)事人事后提出異議或要求賠償，施工中發(fā)現(xiàn)有本條約定的障礙尚未清除等情況時(shí)應(yīng)由誰(shuí)處理，費(fèi)用如何承擔(dān)。
6.2本款應(yīng)寫(xiě)明水、電、電訊等管線應(yīng)接至的地點(diǎn)，接通的時(shí)間和要求。如上、下水管應(yīng)在何時(shí)接至何處，每天應(yīng)保證供應(yīng)的數(shù)量，水的標(biāo)準(zhǔn)，不能全天供應(yīng)的要寫(xiě)明供應(yīng)的時(shí)間；供電線路應(yīng)在何時(shí)接至何處，供電的電壓，是否需要安裝變壓器及變壓器的規(guī)格、數(shù)量，不能保證連續(xù)供應(yīng)的，應(yīng)寫(xiě)明供應(yīng)的日期和時(shí)間。
6.3本款應(yīng)寫(xiě)明甲方負(fù)責(zé)開(kāi)通的道路的起止地點(diǎn)、開(kāi)通的時(shí)間，路面的規(guī)格和要求、維護(hù)工作的內(nèi)容，不能保證全天通行的，要寫(xiě)明通行的時(shí)間。
6.4本款應(yīng)寫(xiě)明甲方提供的工程地質(zhì)和地下管網(wǎng)線路等資料的時(shí)間、資料的名稱和要求，如水文資料的年代、地質(zhì)資料，深度等。
6.5本款應(yīng)寫(xiě)明由甲方辦理的各種證件、批件和其它需要批準(zhǔn)的事項(xiàng)及完成的時(shí)間，其時(shí)間可以是絕對(duì)的年、月、日，也可以是相對(duì)的時(shí)間，如在某項(xiàng)工作開(kāi)始幾天之前完成。
6.6本款應(yīng)寫(xiě)明甲方提供水準(zhǔn)點(diǎn)和座標(biāo)控制點(diǎn)的時(shí)間和要求。
6.7本款應(yīng)寫(xiě)明甲方組織圖紙會(huì)審的時(shí)間，如不能確定準(zhǔn)確時(shí)間，應(yīng)寫(xiě)明相對(duì)時(shí)間，如甲方開(kāi)工令前多少天。
6.8本款應(yīng)寫(xiě)明對(duì)施工場(chǎng)地周圍需要保護(hù)的建筑物和地下管線保護(hù)費(fèi)用的金額。
第7條 本條按具體工程和實(shí)際情況，逐款列出各項(xiàng)工作的名稱、內(nèi)容、完成時(shí)間和要求，實(shí)際需要而《合同條件》未列的，要對(duì)條款和內(nèi)容予以補(bǔ)充。本條工作甲方未在簽訂《協(xié)議條款》時(shí)寫(xiě)明，但在施工中提出要求，征得乙方同意后雙方訂立協(xié)議，可作為《協(xié)議條款》的補(bǔ)充，本條還應(yīng)寫(xiě)明乙方不能按合同要求完成有關(guān)工作應(yīng)賠償甲方損失的范圍和計(jì)算方法。
7.1甲方如委托乙方完成工程施工圖及配套設(shè)計(jì)，應(yīng)在本款寫(xiě)明設(shè)計(jì)的名稱、內(nèi)容、要求、完成時(shí)間和設(shè)計(jì)費(fèi)用計(jì)算方法。
7.2本款應(yīng)寫(xiě)明乙方提供的計(jì)劃、報(bào)告、報(bào)表的名稱、格式，要求和提供的時(shí)間。
7.3甲方要求乙方提供的合同價(jià)款之外的照明、警衛(wèi)、看守等工作，應(yīng)在此款寫(xiě)明。
7.4寫(xiě)明乙方應(yīng)為甲方代表提供的現(xiàn)場(chǎng)辦公生活用房的間數(shù)、面積、規(guī)格要求，各種設(shè)施的名稱、數(shù)量、規(guī)格型號(hào)及提供的時(shí)間和要求，發(fā)生費(fèi)用的金額及由誰(shuí)承擔(dān)。
7.5本款應(yīng)寫(xiě)明地方政府、有關(guān)部門(mén)和甲方對(duì)本款內(nèi)容的具體要求，如在什么時(shí)間、什么地段、哪種型號(hào)的車輛不能行駛或行駛的規(guī)定，在什么時(shí)間不能進(jìn)行哪些施工，施工噪音不得超過(guò)多少分貝。
7.6本款應(yīng)寫(xiě)明工程完成后應(yīng)由乙方采取特殊措施保護(hù)的單位工程或部位的要求，所需費(fèi)用及由誰(shuí)承擔(dān)。
7.7本款應(yīng)寫(xiě)明施工場(chǎng)地周圍需要保護(hù)的建筑物和地下管線的名稱和保護(hù)的具體要求。
7.8本款應(yīng)寫(xiě)明對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)布置、機(jī)械材料的放置、施工垃圾處理等場(chǎng)容衛(wèi)生的具體要求，交工前對(duì)建筑物的清潔和施工現(xiàn)場(chǎng)清理的要求。
第8條 本條應(yīng)寫(xiě)明乙方提交施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）和進(jìn)度計(jì)劃的要求及時(shí)間；寫(xiě)明甲方批準(zhǔn)以上文件的時(shí)間；寫(xiě)明乙方違約應(yīng)負(fù)的違約責(zé)任和違約金金額。
第9條 本條應(yīng)對(duì)以下內(nèi)容予以說(shuō)明：
1.對(duì)延誤的定義，如哪些工作延誤多長(zhǎng)時(shí)間才算延誤；
2.對(duì)可調(diào)整因素的限制，如工程量增減多少才可調(diào)整；
3.需補(bǔ)充的其它造成工期調(diào)整的因素；
4.雙方議定乙方延期竣工應(yīng)支付的違約金額，應(yīng)在本條寫(xiě)明違約金數(shù)額和計(jì)算方法，如每延遲一天乙方應(yīng)支付多少。
第10條 甲方在簽訂《協(xié)議條款》時(shí)提出提前竣工的要求，應(yīng)在本條寫(xiě)明以下事項(xiàng)：
1.要求提前的時(shí)間；
2.乙方應(yīng)采取的措施；
3.甲方應(yīng)提供的便利條件；
4.趕工措施費(fèi)用的計(jì)算和分擔(dān)；
5.收益的分享比例和計(jì)算方法，此項(xiàng)也可按傳方法寫(xiě)成每提前竣工一天甲方應(yīng)向乙方支付多少。
第11條 本條應(yīng)寫(xiě)明雙方對(duì)質(zhì)量評(píng)定意見(jiàn)不一致時(shí)仲裁部門(mén)的名稱。甲方對(duì)工程質(zhì)量提出合格以上要求的，應(yīng)在本條寫(xiě)明相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)支出及計(jì)算方法。
第12條 本條應(yīng)寫(xiě)明需進(jìn)行中間驗(yàn)收的單項(xiàng)工程和部位的名稱、驗(yàn)收的時(shí)間和要求，以及甲方應(yīng)提供的便利條件。
第13條 目前我國(guó)合同價(jià)款調(diào)整的形式很多，應(yīng)按照具體情況予以說(shuō)明，如：
1.一般工期較短的工程采用固定價(jià)格，但因甲方原因致使工期延長(zhǎng)時(shí)，合同價(jià)款是否作出調(diào)整應(yīng)在本條說(shuō)明。
2.甲方對(duì)施工期間可能出現(xiàn)的價(jià)格變動(dòng)采取一次性付給乙方一筆風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償費(fèi)用辦法的，應(yīng)寫(xiě)明補(bǔ)償?shù)?/p>
金額和比例，寫(xiě)明補(bǔ)償后是全部不予調(diào)整還是部分不予調(diào)整，及可以調(diào)整項(xiàng)目的名稱。
3.采用可調(diào)價(jià)格的應(yīng)寫(xiě)明調(diào)整的范圍，除材料費(fèi)外是否包括機(jī)械費(fèi)、人工費(fèi)；調(diào)整的條件，對(duì)《合同條件》中所列出的項(xiàng)目是否還有補(bǔ)充，如對(duì)工程量增減和工程變更的數(shù)量有限制的，還應(yīng)寫(xiě)明限制的數(shù)量；調(diào)整的依據(jù)，是哪一級(jí)工程造價(jià)管理部門(mén)公布的價(jià)格調(diào)整文件；調(diào)整的方法、程序，乙方提出調(diào)價(jià)通知的時(shí)間，甲方代表批準(zhǔn)和支付的時(shí)間等。
第14條 工程款的預(yù)付應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)的規(guī)定，雙方協(xié)商確定后把預(yù)付的時(shí)間、金額、方法和扣回的時(shí)間、金額、方法在本條寫(xiě)明。例如“在合同簽訂后， 甲方應(yīng)將合同價(jià)款的 ％，計(jì)人民幣（ ）元，于（ ）月（ ）日和（ ）月（ ）日……分（ ）次支付給乙方，作為預(yù)付工程款。在完成合同總造價(jià) ％（以甲方代表簽字確認(rèn)的工程量報(bào)告為準(zhǔn)）后的（ ）個(gè)月里，每月扣回預(yù)付工程款的 ％，在完成合同總造價(jià)的 ％時(shí)扣完”。
甲方不預(yù)付工程款，在合同價(jià)款中應(yīng)考慮乙方墊付工程費(fèi)用的補(bǔ)償。
第15條 本條應(yīng)寫(xiě)明乙方提交已完工程量報(bào)告的時(shí)間和要求。
第16條 工程款的支付應(yīng)按當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門(mén)的規(guī)定，雙方根據(jù)工程實(shí)際情況協(xié)商確定，把支付的時(shí)間、金額和支付方法在本條寫(xiě)明。例如按月支付的，應(yīng)寫(xiě)明“乙方應(yīng)在每月的第 天前，根據(jù)甲方核實(shí)確認(rèn)的工程量、工程單價(jià)和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算已完工程價(jià)值，編制‘工程價(jià)款結(jié)算單’送甲方代表，甲方代表收到后，應(yīng)在第 天之前審核完畢，并通知經(jīng)辦銀行付款”。
第17條 甲方供應(yīng)材料設(shè)備的種類、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)、質(zhì)量等級(jí)和提供時(shí)間、地點(diǎn)應(yīng)按附表的格式填寫(xiě)，作為《協(xié)議條款》的附件。
XXX工程甲方供應(yīng)材料設(shè)備一覽表
序
號(hào) 材料和設(shè)備
名 稱 規(guī)格
型號(hào) 單
位 數(shù)
量 單位供應(yīng)時(shí)間 送達(dá)地址 備 注
年 月 日
第18條 乙方采購(gòu)材料設(shè)備的幾種特殊情況應(yīng)在本條作出說(shuō)明：
1.由甲方提供三材指標(biāo)，乙方進(jìn)行采購(gòu)的，應(yīng)寫(xiě)明指標(biāo)名稱、內(nèi)容、價(jià)格、數(shù)量、提供的時(shí)間和甲方不能按規(guī)定提供應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任；
2.甲方不提供指標(biāo)，由乙方采購(gòu)三材的，應(yīng)寫(xiě)明材料名稱、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量等級(jí)和價(jià)格。
3.甲方指定廠家由乙方采購(gòu)材料設(shè)備的，應(yīng)寫(xiě)明如產(chǎn)品價(jià)格高于乙方預(yù)算價(jià)格時(shí)價(jià)差由誰(shuí)承擔(dān)，以及由于制造廠家的原因造成產(chǎn)品的質(zhì)量等級(jí)、規(guī)格型號(hào)和交貨時(shí)間達(dá)不到合同要求，造成損失的責(zé)任和產(chǎn)生的費(fèi)用由誰(shuí)承擔(dān)。
第19條 本條應(yīng)寫(xiě)明變更發(fā)生后，乙方提交變更價(jià)款的時(shí)間及金額。
第20條 本條應(yīng)寫(xiě)明乙方提交竣工圖的時(shí)間、份數(shù)和要求；甲方收到竣工報(bào)告后應(yīng)在多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)組織驗(yàn)收，參加驗(yàn)收的部門(mén)和人員。
第21條 如雙方不再簽訂保修合同，本條應(yīng)寫(xiě)明保修的項(xiàng)目、內(nèi)容、范圍、期限、保修金額和保修金的預(yù)留與支付方法，以及保修金的利率。另簽保修合同的應(yīng)將以上內(nèi)容寫(xiě)入保修合同。
第22條 雙方協(xié)商后，對(duì)爭(zhēng)議的解決方法和程序作出以下說(shuō)明：
如：雙方發(fā)生爭(zhēng)議，首先請(qǐng)工程所在地建設(shè)主管部門(mén)調(diào)解，在一方提出調(diào)解要求后10天內(nèi)，雙方應(yīng)保證合同的繼續(xù)執(zhí)行。建設(shè)主管部門(mén)10天內(nèi)不能作出調(diào)解，任何一方可在10天內(nèi)不能作出調(diào)解，任何一方可在10天后提請(qǐng)工程所在地工商行政管理機(jī)關(guān)進(jìn)行仲裁。
雙方接受調(diào)解結(jié)果，應(yīng)在調(diào)解作出后7天內(nèi)執(zhí)行
對(duì)調(diào)解的結(jié)果不能接受，或由于一方不執(zhí)行調(diào)解結(jié)果等原因使調(diào)解結(jié)果無(wú)法施行，任何一方可在調(diào)解作出7天后提請(qǐng)工程所在地工商行政管理機(jī)關(guān)進(jìn)行仲裁。在實(shí)際工程中雙方可以協(xié)議進(jìn)行一次或幾次調(diào)解，這些調(diào)解都要按上述例子一一寫(xiě)明；也可以協(xié)議直接申請(qǐng)仲裁或要求法院判決，仲裁和法院判決的程序、時(shí)間按有關(guān)
規(guī)定執(zhí)行。
第23條 甲方違約應(yīng)負(fù)的違約責(zé)任應(yīng)按以下各項(xiàng)分別作出說(shuō)明：
1.承擔(dān)因違約發(fā)生的費(fèi)用，應(yīng)寫(xiě)明費(fèi)用的種類，如工程的損壞及因此發(fā)生的拆除、修復(fù)等費(fèi)用支出，乙方因此發(fā)生的人工、材料、機(jī)械和管理等費(fèi)用支出；
2.支付違約金，要寫(xiě)明違約金的數(shù)額或計(jì)算方法、支付的時(shí)間；
3.賠償損失、違約金的數(shù)額不足以賠償乙方的損失時(shí)應(yīng)將不足部分支付給乙方，作為賠償。并寫(xiě)明損失的范圍和計(jì)算方法，如損失的性質(zhì)是直接損失還是間接損失，損失的內(nèi)容是否包括乙方窩工的人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和管理費(fèi)，是否包括窩工期間乙方本應(yīng)獲得的利潤(rùn)。
第24條 乙方對(duì)工程的分包應(yīng)詳細(xì)寫(xiě)入本條。主要包括分包工程的名稱、內(nèi)容、分包單位的名稱和承包范圍。
如甲方要求乙方將部分工程分包給其指定的分包人，除以上各項(xiàng)外，還應(yīng)寫(xiě)明分包工程的價(jià)款，開(kāi)工竣工的時(shí)間，應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量等級(jí)。寫(xiě)明分包方不能按上述規(guī)定完成工程或不能按照乙方派駐的監(jiān)督管理人員的指令工作，造成工期延誤和其它損失時(shí)，責(zé)任和費(fèi)用由誰(shuí)承擔(dān)。
第25條 本條應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩須夂蚯闆r和工程的要求，對(duì)造成工期延誤和工程破壞的不可抗力自然災(zāi)害作出規(guī)定，可采用以下形式：
1.X級(jí)以上的地震；
2.X級(jí)以上持續(xù)X天的大風(fēng)；
3.Xmm以上持續(xù)X天的大雨；
4.X年以上未發(fā)生過(guò)，持續(xù)X天的高溫天氣；
5.X年以上未發(fā)生過(guò)，持續(xù)X天的嚴(yán)寒天氣。
建設(shè)工程招標(biāo)合同范文1委 托 人：(以下簡(jiǎn)稱甲方)
受委托人：(以下簡(jiǎn)稱乙方)
依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》及國(guó)家的有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，雙方就該工程招標(biāo)事項(xiàng)協(xié)商一致，訂立本合同。
一、 工程概況
項(xiàng)目名稱：
地 點(diǎn)：
招標(biāo)內(nèi)容： 本工程施工圖紙內(nèi)的全部?jī)?nèi)容施工內(nèi)容
總投資額：約 萬(wàn)元
二、委托人委托受托人為 工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)本工程的施工、監(jiān)理招標(biāo)工作。
三、合同價(jià)款
中標(biāo)價(jià)為人命幣￥ 元，其中包括暫列金額：￥ 元。
報(bào)酬為人民幣(大寫(xiě))： 元(小寫(xiě))：￥ 元
四、組成本合同的文件：
1、本合同履行過(guò)程中雙方以書(shū)面形式簽署的補(bǔ)充和修正文件;
2、本合同協(xié)議書(shū);
3、本合同專用條款;
4、本合同通用條款。
五、本協(xié)議書(shū)中的有關(guān)詞語(yǔ)定義與本合同第一部分《通用條款》中分別賦予它們的定義相同。
六、受托人向委托人承諾，按照本合同的約定，承擔(dān)本合同專用條款中約定范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)。
七、委托人向受托人承諾，按照本合同的約定，確保報(bào)酬的支付。
八、合同訂立
合同訂立時(shí)間： 年 月 日
合同訂立地點(diǎn)：
九、合同生效 本合同雙方約定簽字、蓋章后生效。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
建設(shè)工程招標(biāo)合同范文2委托方(甲方)：_____________________________________
方(乙方)：_____________________________________
一、建設(shè)工程基本情況
1.工程名稱：________________________________________
2.招標(biāo)范圍：________________________________________
3.建設(shè)地點(diǎn)：________________________________________
4.工程規(guī)模：________________________________________
5.工程投資額：______________________________________
二、建設(shè)工程實(shí)施條件
1.工程批準(zhǔn)文號(hào)及時(shí)間：______________________________
2.圖紙?jiān)O(shè)計(jì)單位及交付時(shí)間：__________________________
三、招標(biāo)、計(jì)價(jià)及評(píng)標(biāo)定標(biāo)方式
1.招標(biāo)方式：________________________________________
2.計(jì)價(jià)方式：________________________________________
3.評(píng)標(biāo)辦法：________________________________________
四、業(yè)務(wù)范圍
擬定招標(biāo)方案;
擬定招標(biāo)分告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū);
派員組織申請(qǐng)人報(bào)名登記;
審查報(bào)名申請(qǐng)人投標(biāo)資格;
編制招標(biāo)文件;
組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘和答疑;
編制標(biāo)底;
組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo);
參與開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo);
草擬工程合同;
1.嚴(yán)格按照國(guó)家法律、法規(guī)以及建設(shè)行政主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定從事招投標(biāo)活動(dòng);
2.在委托書(shū)的受權(quán)范圍內(nèi)為委托方提供招標(biāo)服務(wù)，不得將本合同所確定的招標(biāo)服務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方;
3.有義務(wù)向委托方提供招標(biāo)計(jì)劃以及相關(guān)的招投標(biāo)資料，做好相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的解釋工作;
4.對(duì)影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)內(nèi)容保密，方工作人員如與本工程潛在投標(biāo)人有任何利益關(guān)系應(yīng)主動(dòng)提出回避;
5.對(duì)工程中提出的技術(shù)方案、數(shù)據(jù)參數(shù)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析結(jié)論負(fù)責(zé);
6.承擔(dān)由于自已過(guò)失造成委托方的經(jīng)濟(jì)損失。
六、方的權(quán)利
1.有權(quán)拒絕違反國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章以及建設(shè)行政主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定的人為干預(yù);
2.依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在授權(quán)范內(nèi)辦理委托項(xiàng)目的招標(biāo)工作;
3.有權(quán)要求更換不稱職或有其它原因不宜參與招標(biāo)活動(dòng)的委托方人員;
4.承擔(dān)由于自已過(guò)失造成委托方的經(jīng)濟(jì)損失。
七、委托方的義務(wù)
1.在雙方約定的期限內(nèi)無(wú)償、真實(shí)、及時(shí)、詳細(xì)地提供招投標(biāo)工作范圍內(nèi)所需的文件和資料(包括建設(shè)批文、資金證明、工程規(guī)劃許可證、地質(zhì)勘察資料、施工圖紙及審核通知書(shū)等);
2.在履行本合同期間，委派熟悉業(yè)務(wù)，知曉法律、法規(guī)的聯(lián)系代表配合方工作;
3.在雙方約定的期限內(nèi)，對(duì)方提出的書(shū)面要求在_________日內(nèi)做出書(shū)面的回答;
4.承擔(dān)由于自已過(guò)失造成方的經(jīng)濟(jì)損失;
5.對(duì)影響公平競(jìng)爭(zhēng)的招投標(biāo)相關(guān)問(wèn)題的保密;
6.在規(guī)定的有效期內(nèi)簽訂完工程施工合同，并在簽定合同后7日內(nèi)提交通州市招標(biāo)投標(biāo)管理中心備案;
7.委托資質(zhì)項(xiàng)目中如內(nèi)容、時(shí)間等有重大調(diào)整，應(yīng)書(shū)面提前一周通知乙方，以便調(diào)整相應(yīng)的工作安排。
八、委托方的權(quán)利
1.法定代表人或委托人有權(quán)參加委托工程招投標(biāo)的有關(guān)活動(dòng);
2.有權(quán)了解招投標(biāo)活動(dòng)的計(jì)劃安排，并可要求方提供招標(biāo)階段(保密事項(xiàng)除外)和全過(guò)程書(shū)面報(bào)告;
3.有權(quán)要求方更換招標(biāo)過(guò)程中不稱職或應(yīng)回避的人員;
4.有權(quán)參與投標(biāo)申請(qǐng)人的資格審查和考察工作;
5.有權(quán)參與開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的全過(guò)程工作。
九、招標(biāo)服務(wù)費(fèi)的收取辦法
1.受托方向委托方收取中標(biāo)價(jià)的_________%或人民幣(大寫(xiě))________________咨詢服務(wù)費(fèi);上述費(fèi)用中：
含甲方繳納的媒體信息服務(wù)費(fèi);
含甲方及中標(biāo)人繳納的市招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)所綜合服務(wù)費(fèi);
不含甲方繳納的媒體信息服務(wù)費(fèi)
不含甲方及中標(biāo)人繳納的市招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)所綜合服務(wù)費(fèi)。
2.此咨詢服務(wù)費(fèi)于：
本協(xié)議簽訂后，委托人先預(yù)付_________%余款在領(lǐng)取合同備案通知書(shū)后一次性付清;
領(lǐng)取合同備案通知書(shū)后一次性付清;
委托人與中標(biāo)人簽定“建設(shè)工程施工合同”后一周內(nèi)付清：
姓名：________________職務(wù)：____________________________
十一、違約、爭(zhēng)議
1.雙方都必須嚴(yán)格遵守簽訂的合同條款、不得違約;
2.由于一方違約造成的損失，由違約方承擔(dān)，另一方要求違約方繼續(xù)履行合同時(shí)，違約方承擔(dān)上述違約責(zé)任后仍應(yīng)繼續(xù)履行合同
3.由于違約造成第三方(中標(biāo)人)損失的，也由違約方在賠償另一方損失的基礎(chǔ)上再賠償?shù)谌綋p失;
4.雙方對(duì)合同條款變更時(shí)必須另簽補(bǔ)充合同條款，補(bǔ)充合同條款作為本合同的組成部分與主合同具有同等法律效力;
5.委托方與受托方在合同履行期間發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，可以和解或者要求有關(guān)管部門(mén)調(diào)解。一方不愿和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成的，雙方可以選擇以下方式解決爭(zhēng)議：
雙方達(dá)成仲裁協(xié)議，向約定的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;
向有管轄權(quán)的人民法院起訴。
十二、合同份數(shù)及分送責(zé)任
1.本咨詢合同正本貳份，雙方各執(zhí)壹份，副本_______份，甲方_______份，乙方_______份，招標(biāo)中心建設(shè)工程科壹份;
2.通州市招標(biāo)投標(biāo)管理中心建設(shè)工程科壹份由乙方送達(dá)。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
建設(shè)工程招標(biāo)合同范文3委托人：______________________（以下簡(jiǎn)稱甲方）
受委托人：____________________(以下簡(jiǎn)稱乙方）
依照《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及國(guó)家的有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，雙方就______________招標(biāo)事項(xiàng)協(xié)商一致，訂立本合同。
一、工程概況工程名稱：________________________
地點(diǎn)：____________________________
規(guī)模：____________________________
招標(biāo)規(guī)模：________________________
總投資額：________________________
二、委托人委托受托人為工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)本工程的招標(biāo)工作。
三、合同價(jià)款報(bào)酬為人民幣_(tái)_____________元。
四、組成本合同的文件承擔(dān)本工程的：
1.本合同履行過(guò)程中雙方以書(shū)面形式簽署的補(bǔ)充和修正文件;
2.本合同協(xié)議書(shū);
3.本合同專用條款;
4.本合同通用條款。
五、本協(xié)議書(shū)中的有關(guān)詞語(yǔ)定義與本合同第一部分《通用條款》中分別賦予它們的定義相同。
六、受托人向委托人承諾，按照本合同的約定，承擔(dān)本合同專用條款中約定范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)。
七、委托人向受托人承諾，按照本合同的約定，確保報(bào)酬的支付。
八、合同訂立合同訂立時(shí)間：_______年_______月_______日
合同訂立地點(diǎn)：___________________________
九、合同生效本合同雙方約定______________后生效。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
建設(shè)工程施工合同是工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制的主要依據(jù)。建設(shè)主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系主要是通過(guò)合同確立的。合同管理貫穿于工程實(shí)踐的全過(guò)程和工程實(shí)施的各個(gè)階段，建設(shè)精品工程，管理好建設(shè)工程合同十分重要和必要。
關(guān)鍵詞：
合同管理；控制；借鑒
1工程概術(shù)
801#項(xiàng)目，單體建筑面積6萬(wàn)m2，地上12層，地下兩層，滑板基礎(chǔ)，框架剪力墻結(jié)構(gòu)，檐口高度60m，總投資2.7億元人民幣，2012年10月開(kāi)工，2014年底竣工，已投入使用2年。是單位有史以來(lái)，單體建筑面積最大、投資最多、結(jié)構(gòu)最為復(fù)雜、功能最齊全的建筑物。對(duì)801#項(xiàng)目工程施工合同管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析和總結(jié)，從中得到一點(diǎn)啟發(fā)，給今后管理，提供一點(diǎn)借鑒和指導(dǎo)。主要問(wèn)題是我們沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行合同，沒(méi)有管好合同，沒(méi)有按照合同規(guī)定辦。（1）《801#建筑物建安工程合同》專用合同條款11.4異常惡劣的氣候條件的范圍：20年一遇的最大降水（雪）。我們認(rèn)為連續(xù)下雨10幾天甚至20幾天，工地基本處于停工狀態(tài)；下雪了，氣溫很低，無(wú)法施工，或嚴(yán)重影響施工，現(xiàn)場(chǎng)就認(rèn)定是異常惡劣的氣候。施工單位申請(qǐng)順延工期，我們認(rèn)為合理，就給施工單位順延了工期。結(jié)算審計(jì)通不過(guò)去，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)可的工期認(rèn)證給予否認(rèn)。理由是‘它不是二十年來(lái)最大的雨雪，因?yàn)闆](méi)有記錄可查’；我們沒(méi)有嚴(yán)格按合同要求把關(guān)。（2）《801#建筑物建安工程合同》專用合同條款11.5承包人的工期延誤‘逾期竣工違約金的計(jì)算方法：逾期竣工在10d以內(nèi)（含），每天罰款5000元；逾期竣工超過(guò)10d，每天罰款10000元。施工單位沒(méi)有按合同規(guī)定日期交工，801#項(xiàng)目整體工期推遲交工109d，我們沒(méi)有按照此條款對(duì)施工單位處罰，沒(méi)有履行相關(guān)手續(xù)。審計(jì)過(guò)程中質(zhì)問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)人員為什么不罰款，是否存在什么問(wèn)題；現(xiàn)場(chǎng)管理時(shí)一直在口頭上要求過(guò)。重質(zhì)量，保工期，保安全，但從未叫過(guò)真，沒(méi)認(rèn)真地按合同去做過(guò)。等審計(jì)人員查出來(lái)，才想起去補(bǔ)這塊資料，問(wèn)題就來(lái)了，存在造假嫌疑。所以我們要認(rèn)真總結(jié)，引以為戒，今后不要再犯類似錯(cuò)誤。（3）《801#建筑物建安工程合同》專用合同條款16.1物價(jià)波動(dòng)引起的價(jià)格調(diào)整：施工期內(nèi)，發(fā)包人僅對(duì)承包人用于本工程的鋼材（土建鋼材）、水泥（商混、現(xiàn)拌混凝土和砂漿水泥）兩項(xiàng)主材和人工費(fèi)因物價(jià)波動(dòng)引起的價(jià)格變動(dòng)進(jìn)行調(diào)整結(jié)算。不超過(guò)±5%的，不予調(diào)整；鋼材、水泥材料價(jià)格變化幅度超過(guò)±5%的，僅計(jì)算超出±5%以上的部分，按照投標(biāo)基準(zhǔn)日期當(dāng)期與材料采購(gòu)時(shí)當(dāng)期的《河南省工程造價(jià)信息》的材料信息價(jià)計(jì)算差價(jià)，材料數(shù)量以承包人投標(biāo)書(shū)《單位工程人材機(jī)匯總表》中的用量為準(zhǔn)（消耗量超出定額規(guī)定消耗量的部分，由承包人自行承擔(dān)），不予調(diào)整。材料費(fèi)調(diào)差僅計(jì)取稅金。2012年5月，801#項(xiàng)目施工單位中標(biāo)時(shí)，當(dāng)期市場(chǎng)鋼材價(jià)格4300元/t，2012年年底至2013年全年，鋼材價(jià)格持續(xù)下跌至2900元/t，鋼材價(jià)格下跌了30%，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有執(zhí)行調(diào)整。審計(jì)人員向我們要依據(jù)，我們沒(méi)有。工作被動(dòng)。現(xiàn)場(chǎng)管理人員，應(yīng)該兢兢業(yè)業(yè)、一絲不茍做好材料數(shù)量進(jìn)出場(chǎng)登統(tǒng)計(jì)，掌握材料市場(chǎng)價(jià)格信息、出具調(diào)整報(bào)告。（4）《801#建筑物建安工程合同》專用合同條款4.5承包人項(xiàng)目經(jīng)理‘承包人應(yīng)按中標(biāo)通知書(shū)的約定指派項(xiàng)目經(jīng)理，并在合同簽訂后5日內(nèi)到職。若更換項(xiàng)目經(jīng)理，發(fā)包人將扣留項(xiàng)目經(jīng)理保證金伍拾萬(wàn)元；項(xiàng)目經(jīng)理每月在位時(shí)間不少于22d，在位時(shí)間達(dá)不到要求時(shí)，按人民幣1500元/d處罰；項(xiàng)目經(jīng)理連續(xù)30d（含）以上不在現(xiàn)場(chǎng)，除項(xiàng)目經(jīng)理本人不可抗力原因不能到位經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)外，發(fā)包人將扣留全部保證金伍拾萬(wàn)元，并有權(quán)解除合同，未經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)，承包人不得更換項(xiàng)目經(jīng)理。’在實(shí)際施工過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理一直沒(méi)有到位。指揮部還為此買了指紋機(jī)，要求施工單位的管理人，每天按指紋，也沒(méi)有多大效果。但也沒(méi)有執(zhí)行處罰。它實(shí)為社會(huì)通病，掛靠企業(yè)，掛靠項(xiàng)目經(jīng)理已經(jīng)成為全國(guó)性施工弊病。在制定合同時(shí)，能否變通一下，有待商榷。另外有部分合同條款中權(quán)利義務(wù)不對(duì)等。《801#建筑物建安工程合同》專用合同條款11.5承包人的工期延誤，逾期竣工違約金的限額：最高不超過(guò)簽約合同價(jià)的3%。11.6工期提前，提前竣工的獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)合同價(jià)的1%。合同條款不對(duì)等，就是不平等合同。綜上所述，合同簽訂和執(zhí)行，都需慎重，制定合同條款時(shí)，不要照抄照搬，死搬硬套，一定要在符合法律和相關(guān)規(guī)定的前提下，符合實(shí)際、實(shí)事求是，制定出切實(shí)能指導(dǎo)建筑活動(dòng)的合同。執(zhí)行合同過(guò)程中，必須按合同條款，不折不扣，嚴(yán)格執(zhí)行。這樣管理項(xiàng)目才不至于丟三落四、漏洞百出，經(jīng)得起檢驗(yàn)和審計(jì)。
2建設(shè)工程合同
建設(shè)工程合同是工程承包人根據(jù)發(fā)包人的要求，依據(jù)地質(zhì)勘查報(bào)告、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、答疑紀(jì)要及招投標(biāo)的相關(guān)要求，與發(fā)包人簽訂的約束甲乙雙方權(quán)利和義務(wù)的文本。科學(xué)、合理、規(guī)范的建設(shè)工程合同，即有利于甲、乙雙方分?jǐn)傌?zé)任、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，又有利于市場(chǎng)有序、平等競(jìng)爭(zhēng)。建設(shè)工程合同是實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目目標(biāo)，合理解決甲乙雙方變更、索賠和爭(zhēng)議的依據(jù)。同時(shí)，它也是工程項(xiàng)目管理的重要組成部分。
3建設(shè)工程合同簽訂
（1）合同談判由甲乙雙方負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人共同參加，不得一個(gè)人直接與對(duì)方談判合同。簽訂合同必須遵守國(guó)家的法律、政策及有關(guān)規(guī)定。對(duì)外簽訂合同，除法定代表人外，必須是持有法人委托書(shū)的法人委托人，法人委托人必須對(duì)本單位負(fù)責(zé)。（2）簽約人在簽訂合同前，必須認(rèn)真了解對(duì)方當(dāng)事人的情況以及對(duì)方近年的財(cái)務(wù)狀況及工作業(yè)績(jī)。簽訂合同須貫徹“公平、公正、公開(kāi)、廉政”的原則。合同一般采用書(shū)面格式，統(tǒng)一合同文本。并在合同管理部門(mén)進(jìn)行備案。合同對(duì)各方當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定必須明確、具體、文字表達(dá)要清楚、準(zhǔn)確。《801#建筑物建筑安裝工程合同》中：發(fā)包范圍（具體以發(fā)包人工程量清單為準(zhǔn)）；建筑裝飾工程：基坑-6.0m以下土方開(kāi)挖、基坑降水、基坑邊坡支護(hù)（含基坑-6.0m以上已開(kāi)挖邊坡支護(hù)）；給排水.....而中標(biāo)通知書(shū)中，承包范圍是：建筑裝飾工程：基坑-6.0m以下土方開(kāi)挖、基坑降水、基坑邊坡支護(hù)；給排水.....兩者前后不一致，施工單位按照合同，把-6.0m以上護(hù)坡做了，才發(fā)現(xiàn)清單里不含此項(xiàng)內(nèi)容，向甲方索賠，引起合同內(nèi)容糾紛，雖經(jīng)多次協(xié)調(diào)，也未能妥善解決。（3）合同內(nèi)容應(yīng)注意寫(xiě)明雙方的全稱、簽約時(shí)間、簽約地點(diǎn)；建設(shè)工程合同的內(nèi)容包括工程范圍、建設(shè)工期、中間交工工程的開(kāi)工和竣工時(shí)間，工程質(zhì)量、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付時(shí)間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任，撥款和結(jié)算、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款；產(chǎn)品合同應(yīng)注明產(chǎn)品名稱、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量、數(shù)量、包裝、運(yùn)輸方式及運(yùn)費(fèi)負(fù)擔(dān)、交貨期限、地點(diǎn)及驗(yàn)收方法、價(jià)格、違約責(zé)任等；最后，注意雙方都必須使用合同專用章，原則上不使用公章，嚴(yán)禁使用財(cái)務(wù)章或業(yè)務(wù)章，注明合同有效期限。
4建設(shè)工程合同管理
合同不是是放在保險(xiǎn)箱里，出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，才把合同拿出來(lái)查一查；合同管理應(yīng)該是把條款記在心里，天天對(duì)著條款找問(wèn)題。把合同條款內(nèi)涵吃透。避免出現(xiàn)實(shí)際工程管理過(guò)程中出現(xiàn)漏洞，審計(jì)通不過(guò)。“圖紙和合同”是我們施工現(xiàn)場(chǎng)管理者的兩把尺子，它就是標(biāo)準(zhǔn)，看懂施工圖紙，熟記施工合同，對(duì)照?qǐng)D紙，利用合同的相關(guān)條款去管。同時(shí)，它也是兩把利劍，違背它，不按照?qǐng)D紙和合同做，我們將會(huì)碰的頭破血流。甲乙雙方簽訂工程合同時(shí)，最重要的是根據(jù)工程的特點(diǎn)，選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整形式，因不同的發(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整形式，直接關(guān)系到工程造價(jià)的有效控制和甲乙雙方的利益。在合同正式簽訂前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審查把關(guān)。施工合同是否合法，業(yè)主的審批手續(xù)是否健全完備，合同是否需要公證和批準(zhǔn)；合同是否完整無(wú)誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備；合同是否采取了示范文本，與其對(duì)照有無(wú)差異；合同雙方責(zé)任和權(quán)益是否失衡，確定如何制約；合同實(shí)施會(huì)帶來(lái)什么后果，完不成合同規(guī)定內(nèi)容的法律責(zé)任是什么以及如何補(bǔ)救；雙方對(duì)合同的理解是否一致，發(fā)現(xiàn)分歧如何解決。合同條款是否符合本項(xiàng)目的客觀實(shí)際等。對(duì)不符合實(shí)際條款應(yīng)實(shí)事求是地加以修正。《801#建筑物建安工程合同》合同中出現(xiàn)的問(wèn)題，既有合同制定時(shí)局限性，也有執(zhí)行過(guò)程中，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，或執(zhí)行的不堅(jiān)決和徹底，引以為鑒，從中吸取教訓(xùn)，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，便于更好的管好項(xiàng)目。
5結(jié)束語(yǔ)
