時(shí)間：2022-07-30 20:40:52
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：興城；旅游業(yè)；發(fā)展戰(zhàn)略
一、引言
1.研究背景及意義
旅游業(yè)是建立在一定的自然環(huán)境基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性的產(chǎn)業(yè)，它不僅能夠充分利用和整合自然資源，還能帶動(dòng)交通、餐飲、娛樂(lè)、文化、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑、林業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。興城具有得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢(shì)和悠久的歷史文化，旅游業(yè)是興城市拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要產(chǎn)業(yè)。為興城市制定合理的旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略能夠加快資源的合理配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，為社會(huì)提供就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，從整體上提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
2.文獻(xiàn)綜述
2.1 中國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展存在的問(wèn)題
中國(guó)旅游業(yè)從改革開(kāi)放以來(lái)，得到了快速的發(fā)展。但是旅游業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題也很多。國(guó)內(nèi)學(xué)者針對(duì)中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行了許多研究：
齊興田指出，我國(guó)旅游市場(chǎng)由于受?chē)?guó)家的高度保護(hù)長(zhǎng)期處于封閉狀態(tài)，旅游基礎(chǔ)設(shè)施落后，配套設(shè)施不健全，服務(wù)質(zhì)量差，旅游業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，旅游產(chǎn)品質(zhì)量不高等問(wèn)題[1]。薛改飛指出我國(guó)旅游業(yè)面臨的主要問(wèn)題有三個(gè)方面：旅游業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；旅游設(shè)施不配套；服務(wù)質(zhì)量差；國(guó)內(nèi)熱點(diǎn)旅游區(qū)污染破壞嚴(yán)重[2]的問(wèn)題。
綜上所述，中國(guó)旅游業(yè)面臨包括五個(gè)方面的主要問(wèn)題：第一，旅游資源利用開(kāi)發(fā)不合理。第二，旅游基礎(chǔ)設(shè)施不健全。第三，旅游管理體制不完善。第四，旅游市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不明確，旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不徹底。第五，旅游人才缺乏。
2.2 中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的對(duì)策分析
王關(guān)義等認(rèn)為需要加大政府的支持力度；加快旅游資源與旅游產(chǎn)品的科技創(chuàng)新；加快旅游企業(yè)改革步伐，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)型”的旅游發(fā)展方向；加強(qiáng)行業(yè)管理；加強(qiáng)旅游景區(qū)的環(huán)境保護(hù)，合理開(kāi)發(fā)利用，走可持續(xù)發(fā)展之路。齊興田提出加快發(fā)展旅行社，引進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，完善與旅游服務(wù)相關(guān)聯(lián)的各項(xiàng)配套設(shè)施；建立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加強(qiáng)宏觀管理，全面提高旅游業(yè)的服務(wù)質(zhì)量；建立有關(guān)法規(guī)和相應(yīng)的管理制度；加強(qiáng)旅游學(xué)科理論建設(shè)，重視相關(guān)人員的培訓(xùn)。[3]
國(guó)內(nèi)學(xué)者針對(duì)中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題提出的對(duì)策集中幾點(diǎn)：第一，政府加強(qiáng)主導(dǎo)，第二，完善旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，第三，建立競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)機(jī)制，第四，走可持續(xù)發(fā)展的旅游，第五，加強(qiáng)旅游業(yè)管理，發(fā)展多樣化的旅游產(chǎn)品。[4]
二、興城旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀研究
2001年以來(lái)，興城市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：
首先，總體經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，但還未達(dá)到最優(yōu)。
興城市GDP較快速增長(zhǎng)，由2001年的33.40億元到2012年128.07億元，約是2001年的3.83倍。就興城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)看，第一、第二產(chǎn)業(yè)占總體GDP的比重逐年變化較大，而第三產(chǎn)業(yè)相對(duì)較為平穩(wěn)。
其次，旅游業(yè)收入逐年有所提升，但是占全市收入總量的比例有下降的趨勢(shì)。
通過(guò)2004-2012年數(shù)據(jù)分析可以看到，興城市旅游收入逐年增加，從2004年的6.8億元上升到2012年的25億元。考慮興城旅游業(yè)收入占全市GDP比重，2004年到2012年期間相對(duì)平穩(wěn)，但有所波動(dòng)。可見(jiàn)旅游業(yè)雖然對(duì)GDP貢獻(xiàn)很大，但還沒(méi)有發(fā)揮其支柱的地位。
三、興城旅游業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題以及原因分析
1.存在問(wèn)題
興城的旅游資源數(shù)量多，種類(lèi)齊全，卻沒(méi)有取得較大的經(jīng)濟(jì)收益，其中的原因不僅在于興城的城市影響力，也存在許多發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展模式方面的諸多問(wèn)題。
首先，旅游業(yè)規(guī)模不高。興城的旅游業(yè)發(fā)展還停留在較小的規(guī)模上，沒(méi)有形成大規(guī)模的旅游項(xiàng)目群。表現(xiàn)在：旅游景點(diǎn)比較分散，沒(méi)能將一系列景點(diǎn)在旅游線路上串聯(lián)起來(lái)；旅游景點(diǎn)受季節(jié)性影響較大，淡季時(shí)市場(chǎng)相對(duì)冷清，設(shè)施、人員閑置。如興城海濱旅游區(qū)和島，主要在夏季旅客較多，過(guò)了這個(gè)季節(jié)游人稀少，旅游收入降低。
其次，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。興城的消費(fèi)類(lèi)旅游項(xiàng)目較少，紀(jì)念品的開(kāi)發(fā)不夠，旅游帶來(lái)的住宿、餐飲、娛樂(lè)等配套設(shè)施建設(shè)不完善，進(jìn)而旅游業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用不強(qiáng)。
最后，旅游管理體制不完善。旅游業(yè)在服務(wù)質(zhì)量、管理水平、從業(yè)人員素質(zhì)方面還需要進(jìn)一步完善。缺乏合理的旅游管理體制，缺乏專(zhuān)業(yè)人才對(duì)旅游業(yè)進(jìn)行合理的規(guī)劃、宣傳、包裝，使得旅游業(yè)的發(fā)展僵化、缺乏創(chuàng)新機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
2.原因分析
2.1 思想認(rèn)識(shí)滯后
思想認(rèn)識(shí)滯后主要表現(xiàn)政府認(rèn)識(shí)不足和市民意識(shí)不足。政府對(duì)旅游業(yè)認(rèn)識(shí)不足主要表現(xiàn)在政府在旅游業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施投資不足，政策支持力度不夠。
2.2 宣傳力度不夠
鑒于興城的城市影響力不如沈陽(yáng)、大連等城市，因而擴(kuò)大宣傳力度是必須的。可以充分的利用互聯(lián)網(wǎng)傳播信息的優(yōu)勢(shì)，對(duì)興城的旅游資源做好宣傳，讓全國(guó)甚至全世界都對(duì)興城的旅游有所了解。
2.3 旅游資源得不到充分的開(kāi)發(fā)
首先，興城旅游資源的開(kāi)發(fā)只是局限于開(kāi)發(fā)一系列景點(diǎn)，忽視了景點(diǎn)的連貫性，沒(méi)有能將不同景點(diǎn)構(gòu)建成統(tǒng)一的整體旅游項(xiàng)目。此外，景點(diǎn)的配套設(shè)施投資不足，如缺乏全面系統(tǒng)的旅游內(nèi)容的介紹等。
其次，興城市內(nèi)的很多旅游資源的轉(zhuǎn)化效率較低。例如興城共有50處古遺跡，但目前開(kāi)發(fā)僅10余處。
最后，忽視宏觀整體效應(yīng)。旅游景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)應(yīng)該注意生態(tài)環(huán)境、歷史文化、城市建設(shè)等很多方面，不應(yīng)該只注重經(jīng)濟(jì)效益而忽視旅游業(yè)以及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
2.4 旅游業(yè)管理不到位
政府對(duì)旅游業(yè)的管理不到位，表現(xiàn)在景區(qū)亂收費(fèi)，服務(wù)人員服務(wù)質(zhì)量低下等。法律對(duì)旅游業(yè)的規(guī)范不健全。表現(xiàn)在旅游市場(chǎng)行為不規(guī)范，法律法規(guī)不健全，執(zhí)法力度不夠等。
四、發(fā)展興城旅游業(yè)的對(duì)策分析
1.政府提高對(duì)旅游業(yè)的重視程度
政府應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到旅游業(yè)發(fā)展的巨大潛力，尤其是旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間具有聯(lián)動(dòng)作用。地方政府應(yīng)該高度重視旅游業(yè)，因勢(shì)利導(dǎo)，充分發(fā)揮地方旅游資源的優(yōu)越性。
政府需要加大對(duì)旅游業(yè)的投入。政府應(yīng)該廣泛吸收社會(huì)對(duì)于興城旅游計(jì)劃方案的構(gòu)思，制定旅游資源開(kāi)發(fā)計(jì)劃并配合足夠的財(cái)政投入。此外，改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提高旅游景區(qū)的交通便捷度，吸引更過(guò)游客旅游參觀。
2.廣泛利用多種媒體加大旅游業(yè)的宣傳力度
隨著信息技術(shù)的日新月異，互聯(lián)網(wǎng)是方便快捷經(jīng)濟(jì)適用的傳播媒介，可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)對(duì)旅游景點(diǎn)、旅游方式、費(fèi)用等向全國(guó)各個(gè)省市廣泛宣傳。做好互聯(lián)網(wǎng)宣傳工作是旅游業(yè)走向繁榮的最基本的條件。
3.多渠道開(kāi)發(fā)利用旅游資源
第一，借助周邊熱點(diǎn)旅游區(qū)，進(jìn)行區(qū)域聯(lián)動(dòng)
無(wú)論從自然資源、生態(tài)環(huán)境還是從社會(huì)歷史、民族風(fēng)情等方面來(lái)看，興城市都具有與周邊城市加強(qiáng)旅游區(qū)域合作的前提和基礎(chǔ)，因此加強(qiáng)與周邊城市旅游合作，可以解決目前存在的問(wèn)題，開(kāi)拓客源市場(chǎng)，改變興城以接待省內(nèi)和周邊短程游客為主的客源結(jié)構(gòu)。
第二，以中心旅游區(qū)為起點(diǎn)，向周邊擴(kuò)散。
興城旅游景點(diǎn)的特點(diǎn)僅僅局限于某一點(diǎn)，缺乏“以點(diǎn)連線”的旅游開(kāi)發(fā)方案。項(xiàng)目可以設(shè)計(jì)中心旅游區(qū)和農(nóng)村旅游景點(diǎn)的結(jié)合，這樣不僅中心旅游區(qū)獲得旅游收益，還帶動(dòng)了周邊旅游景點(diǎn)的發(fā)展。
3.深化旅游管理體制改革
第一，加強(qiáng)旅游業(yè)的監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)旅游的管理以及對(duì)旅游管理者的監(jiān)督，嚴(yán)格控制旅行社的行政審批權(quán)利。
第二，加強(qiáng)旅游業(yè)的法制建設(shè)，深入貫徹國(guó)家和地方關(guān)于旅游法律法規(guī)，嚴(yán)格培訓(xùn)旅游執(zhí)法人員，規(guī)范依法行政行為，加大執(zhí)法力度，保證各項(xiàng)工作都嚴(yán)格落實(shí)。
第三，加強(qiáng)旅游安全服務(wù)交易，保證旅游市場(chǎng)良好安全的環(huán)境，不出現(xiàn)旅游產(chǎn)品質(zhì)量、可疑人員等安全隱患。
五、結(jié)論
本文分析研究了興城旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展存在的問(wèn)題。據(jù)此，分析了產(chǎn)生問(wèn)題的原因，最后提出了一系列興城旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)策。
興城市具有很大的發(fā)展旅游業(yè)的潛力，如果不能充分開(kāi)發(fā)利用其旅游資源，大力發(fā)展旅游業(yè)，全市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的增長(zhǎng)速度將受到局限。就國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，旅游業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的大好機(jī)遇，必須緊緊抓住時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展旅游業(yè)，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)興城市經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展！（作者單位：遼寧大學(xué)）
參考文獻(xiàn)
[1]齊興田.目前我國(guó)旅游業(yè)存在問(wèn)題及對(duì)策研究[J].佳木斯大學(xué)社會(huì)學(xué)學(xué)報(bào)，2004，（5）：45-46.
[2]薛改飛.我國(guó)旅游業(yè)存在的幾個(gè)問(wèn)題及對(duì)策[J].科技信息（學(xué)術(shù)版），2006，（5）：23.
關(guān)鍵詞：南京 旅游業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀 發(fā)展戰(zhàn)略
一、南京市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
（一）南京市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.行業(yè)發(fā)展概況
“十五”期間，南京市的旅游產(chǎn)業(yè)也得到了全面的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大。截止2005年底，全南京市共有旅游景區(qū)（點(diǎn)）75處，全年共接待游園游客5 061萬(wàn)人次,較上年增長(zhǎng)15%。其中，A級(jí)景區(qū)16處，年游客接待量超過(guò)50萬(wàn)人次的景區(qū)（點(diǎn)）達(dá)17處，年接待量超過(guò)20萬(wàn)人次的景點(diǎn)（區(qū)）有32個(gè)，年接待量超過(guò)10萬(wàn)人次的景點(diǎn)有49個(gè)。星級(jí)飯店共122家，星級(jí)飯店客房總數(shù)1.5萬(wàn)間，其中，五星級(jí)8家，四星級(jí)14家，三星級(jí)53家，二星級(jí)以下47家。2005年，全市旅游星級(jí)飯店實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入27.5億元，其中客房收入11.5億元，餐飲收入10.7億元，其它收入5.3億元。旅行社395家，其中，國(guó)際社27家，中國(guó)公民出境游組團(tuán)社13家。
2.產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模
近幾年來(lái)，尤其是“十五”期間，南京的旅游業(yè)得到快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，以2005年為例，全市的旅游總收入達(dá)到了379億元人民幣，比上年增加18.4%，占全市GDP的比值為15.71%，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重為33.9%。其中，接待入境旅游者87.6萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游創(chuàng)匯5.76億美元，接待國(guó)內(nèi)旅游者3220萬(wàn)人次，國(guó)內(nèi)旅游收入333億元人民幣 。在2005年度全國(guó)重點(diǎn)旅游城市的排序中，南京市的旅游總收入僅次于上海、北京、廣州、杭州、蘇州、深圳，位居第七，在長(zhǎng)三角十五個(gè)城市的排序中，位列第三，稍落后于杭州、蘇州，在全國(guó)十五個(gè)副省級(jí)城市的排位中也名列前茅。
3.旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
（1）客源結(jié)構(gòu)
在入境游客方面，2005年，外國(guó)旅游者有51.4萬(wàn)人次，占全部入境旅游者的58.7%，香港同胞15.1萬(wàn)人次，澳門(mén)同胞0.4萬(wàn)人次，臺(tái)灣同胞20.7萬(wàn)人次，其中，臺(tái)灣游客數(shù)量增長(zhǎng)最快，與2004年相比增速達(dá)58.2%。而在外國(guó)旅游者中，按洲別來(lái)分，亞洲游客最多，占所有外國(guó)人游客的54%，歐洲次之，占22%，美洲位居第三，占17%；按國(guó)別來(lái)分，馬來(lái)西亞（8.3萬(wàn)人次）、日本（7.2萬(wàn)人次）、美國(guó)（6.9萬(wàn)人次）、韓國(guó)（5.3萬(wàn)人次）、新加坡（4萬(wàn)人次）分居前五。總體來(lái)說(shuō)，港澳臺(tái)地區(qū)、日韓及東南亞依舊是南京的主要國(guó)際客源市場(chǎng)。
在國(guó)內(nèi)游客方面，江蘇本省游客依舊占較大比重，占到全部國(guó)內(nèi)游客總數(shù)的22.28%，安徽、上海、浙江、山東、河南、廣東、北京、湖北、河北分列二至十位，其中，長(zhǎng)三角江浙滬二省一市及鄰近的安徽省是南京主要國(guó)內(nèi)游客的來(lái)源地，占到全部國(guó)內(nèi)游客總數(shù)的45.35%，在遠(yuǎn)程市場(chǎng)中，北京和廣東所占比重較大。
（2）支出結(jié)構(gòu)
據(jù)2005年的抽樣調(diào)查顯示，來(lái)寧的國(guó)內(nèi)游客的主要支出項(xiàng)目依次為：購(gòu)物費(fèi)、餐飲費(fèi)、景點(diǎn)游覽費(fèi)、長(zhǎng)途交通費(fèi)、住宿費(fèi)等。具體如圖1。
（3）空間結(jié)構(gòu)
南京旅游的重心一直在市中心六區(qū)，近年來(lái)，郊區(qū)縣的旅游雖在全市旅游業(yè)中所占比例仍較小，但已有大步發(fā)展，2005年，七個(gè)郊區(qū)縣共實(shí)現(xiàn)旅游總收入27.1億元，較上一年度增長(zhǎng)了28%，約占全市旅游總收入的7.15%，所占比重比04年的6.62%、03年的6.15%有明顯提升。就各區(qū)縣具體而言，2005年，處于旅游總收入的前三位是浦口區(qū)、六合區(qū)、雨花區(qū)，溧水縣、高淳縣、六合區(qū)則成為增幅最快三個(gè)區(qū)縣。
（4）旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
除傳統(tǒng)的觀光型旅游產(chǎn)品外，近些年來(lái)，南京的商務(wù)會(huì)展旅游、休閑度假旅游、生態(tài)旅游、專(zhuān)項(xiàng)旅游等新興旅游產(chǎn)品也得到了較大發(fā)展。一批特色旅游產(chǎn)品被推出，如江心洲、傅家邊、迎湖桃源、帥旗農(nóng)莊、橫溪陶吳農(nóng)業(yè)旅游區(qū)等5個(gè)全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)以及金箔集團(tuán)、南京卷煙廠、南京云錦研究所3個(gè)全國(guó)工業(yè)旅游示范點(diǎn)的建成，南京梅園新村紀(jì)念館、雨花臺(tái)烈士陵園、侵華日軍遇難同胞紀(jì)念館和渡江勝利紀(jì)念館等紅色旅游經(jīng)典景點(diǎn)的對(duì)外開(kāi)放。同時(shí)，還舉辦了十運(yùn)會(huì)、世界華商大會(huì)、名城博覽會(huì)、國(guó)際梅花節(jié)等一系列重大節(jié)慶活動(dòng)，這些活動(dòng)的舉辦，不僅提升了城市的知名度，帶動(dòng)了相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，還進(jìn)一步促進(jìn)了南京旅游業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代。
（二）南京市旅游業(yè)發(fā)展良好形勢(shì)
1.旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，倍增計(jì)劃順利實(shí)現(xiàn)
近年來(lái)，特別是“十五”期間，南京市的旅游經(jīng)濟(jì)獲得了全面、快速、健康地發(fā)展。在“十五”期間，全市旅游總收入以年均增長(zhǎng)率19.45%的速度增長(zhǎng)，2005年達(dá)379億元，相當(dāng)于當(dāng)年南京市GDP的15.71%；全市國(guó)內(nèi)游客人次數(shù)年均增長(zhǎng)率為16.63%，國(guó)內(nèi)旅游收入年均增長(zhǎng)率為19.33%；海外旅游者人數(shù)除2003年由于受“非典”影響呈負(fù)增長(zhǎng)以外，其它年份增長(zhǎng)率都超過(guò)10%，特別是2004年增長(zhǎng)率高達(dá)59.8%；2005年全市旅游創(chuàng)匯5.76億美元，“十五”期間年均增長(zhǎng)率高達(dá)22.79%。各項(xiàng)指標(biāo)均提前1年實(shí)現(xiàn)“十五”規(guī)劃所提出的旅游倍增計(jì)劃目標(biāo)。
2.資源開(kāi)發(fā)成績(jī)顯著，資源整合初見(jiàn)成效
十五期間，南京市的旅游資源得到了進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，同時(shí)，旅游資源的整合也初見(jiàn)成效。五年來(lái)，新建成并開(kāi)放了閱江樓、將軍山、陽(yáng)山碑材、八卦洲沙灘風(fēng)情園、靜海寺-天妃宮、鄭和航海博物館（寶船遺址公園）等一批景區(qū)（點(diǎn)）；提檔升級(jí)了一批景區(qū)（點(diǎn)），如明孝陵景區(qū)“申遺”成功，成為世界文化遺產(chǎn)，中山陵、夫子廟、總統(tǒng)府、雨花臺(tái)、閱江樓、朝天宮、玄武湖七個(gè)景區(qū)成功建成為國(guó)家4A級(jí)旅游區(qū)。鐘山風(fēng)景區(qū)、秦淮——夫子廟風(fēng)光帶、石城旅游區(qū)等跨區(qū)縣、多部門(mén)共管的知名景區(qū)的整合初見(jiàn)成效，各景區(qū)的整體保護(hù)開(kāi)發(fā)和配套設(shè)施建設(shè)得到了加強(qiáng)。
3.旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
近些年來(lái)，南京市的旅游產(chǎn)業(yè)得到了迅猛發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化，精品景區(qū)、優(yōu)質(zhì)飯店、知名旅行社的比例逐漸提高。以十五期間為例，五年中，全市共新增旅游涉外飯店27家、星級(jí)飯店60家、旅行社203家。截止2005年底，全市共有旅游景區(qū)（點(diǎn)）75處，其中，A級(jí)景區(qū)16處，年游客接待量超過(guò)50萬(wàn)人次的景區(qū)（點(diǎn)）達(dá)17處；星級(jí)飯店達(dá)122家，其中，五星級(jí)8家，四星級(jí)14家，三星級(jí)53家；旅行社達(dá)395家，其中，國(guó)際社27家，中國(guó)公民出境游組團(tuán)社13家；各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)量在全省旅游城市中位居第一，在全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市中也名列前茅。
作者：王青武 張靜 單位：桂林理工大學(xué)旅游學(xué)院
可以得出，赤峰旅游發(fā)展的主要優(yōu)勢(shì)有:區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，是離首都最近的草原;旅游資源種類(lèi)豐富多樣，品質(zhì)優(yōu)良，草原、石林、溫泉完美結(jié)合;文化資源具有獨(dú)特性，其中紅山文化、青銅文化、契丹遼文化、蒙元文化最為獨(dú)特;政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，擬定了將旅游業(yè)打造成為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。而赤峰旅游發(fā)展的主要劣勢(shì)有:自然條件對(duì)旅游地影響較大;經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平制約旅游業(yè)發(fā)展速度;旅游形象定位不明確，缺少拳頭產(chǎn)品;旅游業(yè)的發(fā)展缺乏戰(zhàn)略性規(guī)劃。綜合的評(píng)價(jià)值分別為2.65和2.61，這意味著系統(tǒng)沒(méi)能充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，總體優(yōu)勢(shì)并不明顯。赤峰旅游業(yè)發(fā)展的主要機(jī)遇有:政府政策上的大力支持;“中華龍”的故鄉(xiāng)，為開(kāi)發(fā)與“龍”相關(guān)的旅游產(chǎn)品提供了優(yōu)越的市場(chǎng)條件;區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，旅游市場(chǎng)需求潛力巨大;旅游基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。赤峰旅游業(yè)發(fā)展面臨的主要威脅有:市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，周邊城市爭(zhēng)奪客源;相關(guān)旅游資源保護(hù)的壓力增大;人口眾多，旅游用地受到限制;不確定因素對(duì)旅游業(yè)帶來(lái)的沖擊。綜合評(píng)價(jià)值分別為2.74和2.70，說(shuō)明赤峰旅游業(yè)發(fā)展所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)同在。抓住機(jī)遇，規(guī)避威脅，是赤峰旅游發(fā)展戰(zhàn)略選擇的主要目標(biāo)之一。基于TOWS分析的赤峰市旅游發(fā)展戰(zhàn)略通過(guò)整合上述分析結(jié)果，根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略的特點(diǎn)，我們可以得出赤峰旅游發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵因素有:S3、S2、S4;W3、W7、W4;O2、O1、O5、O4;T2、T1。將這些因素根據(jù)分值高低依次排列，構(gòu)造出TOWS矩陣，進(jìn)行綜合分析，由此提出赤峰旅游發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，。但是，考慮到非關(guān)鍵因素對(duì)戰(zhàn)略的影響，以及戰(zhàn)略的可行性，我們最終確定了赤峰市旅游發(fā)展的五大戰(zhàn)略。第一，特色文化戰(zhàn)略。
文化是旅游業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，對(duì)提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量、提升旅游項(xiàng)目檔次具有相當(dāng)重要的意義。充分發(fā)掘當(dāng)?shù)匚幕Y源，開(kāi)發(fā)具有吸引力的文化旅游產(chǎn)品是當(dāng)今世界旅游業(yè)發(fā)展的潮流。中國(guó)作為世界四大文明古國(guó)之一，悠久燦爛的文化在世界文明中占有重要的地位。而赤峰市作為“中華龍”的故鄉(xiāng)，是中華文明的發(fā)祥地之一，也是我國(guó)北方各少數(shù)民族活動(dòng)的中心，是草原青銅文化和契丹、遼文化的發(fā)祥地。這些獨(dú)特的旅游文化產(chǎn)品是具有壟斷地位的旅游資源，也構(gòu)筑了赤峰獨(dú)具特色的地域文化。赤峰旅游發(fā)展應(yīng)該充分利用這些文化資源，挖掘其深層次的文化內(nèi)涵，實(shí)施特色文化戰(zhàn)略。第二，完善基礎(chǔ)設(shè)施戰(zhàn)略。完善的旅游基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展旅游業(yè)的先決條件，也為游客減少旅途中的時(shí)間，盡情享受當(dāng)?shù)仫L(fēng)光提供重要保障。由于赤峰的地理位置使其在旅游交通方面有一定的優(yōu)勢(shì)，如赤峰市擁有自己的機(jī)場(chǎng)，每天都有飛往中國(guó)最大的交通樞紐———北京的航班，方便全國(guó)各地的游客前來(lái)旅游;鐵路運(yùn)輸也十分發(fā)達(dá)，有去往北京方向的始發(fā)列車(chē)，也有到達(dá)內(nèi)蒙古首府———呼和浩特的列車(chē);公路四通八達(dá)，有(北)京赤(峰)高速，還有橫貫的西部大通道經(jīng)過(guò)赤峰境內(nèi)，良好的可進(jìn)入性既方便游客前來(lái)旅游，也有利于游客將赤峰作為一個(gè)中轉(zhuǎn)站去往其他城市游覽。但赤峰市在交通方面也存在不足。首先，鐵路方面，雖然通往北京的車(chē)次比較多，但是由于赤峰市人口眾多，人口總數(shù)占的五分之一，當(dāng)?shù)厝藢?duì)交通的需求比較大，再加之旅游旺季前來(lái)旅游的游客，可能會(huì)感覺(jué)車(chē)票比較緊張，造成易進(jìn)難出的局面，給游客留下不好的城市形象。其次，公交方面，由市內(nèi)去往主要景點(diǎn)的公交線路比較少，為游客的出行帶來(lái)不便。因此，在今后旅游業(yè)發(fā)展的過(guò)程中應(yīng)主要解決這兩個(gè)問(wèn)題［4］。第三，區(qū)域聯(lián)盟戰(zhàn)略。近年來(lái)，隨著旅游業(yè)持續(xù)、快速的發(fā)展，其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位日益突出。在這樣的情況下，僅憑一個(gè)城市的單打獨(dú)斗已經(jīng)很難有提升的空間，區(qū)域旅游聯(lián)盟戰(zhàn)略已經(jīng)成為當(dāng)今旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流。
通過(guò)區(qū)域旅游聯(lián)盟可以取長(zhǎng)補(bǔ)短實(shí)現(xiàn)互通有無(wú)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。同時(shí)還能避免惡意競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。赤峰市作為離北京最近的草原，其旅游產(chǎn)品可以和北京及周邊地區(qū)的旅游產(chǎn)品形成互補(bǔ)，除此之外，赤峰市還可以和區(qū)內(nèi)的通遼市、錫林浩特市聯(lián)合，這些地區(qū)雖然都擁有草原，但是民俗風(fēng)情和草原風(fēng)光卻風(fēng)格迥異，能讓游客體驗(yàn)不一樣的大草原。由此，避免和周邊地區(qū)的正面競(jìng)爭(zhēng)，爭(zhēng)取同周邊城市形成區(qū)域聯(lián)盟，營(yíng)造共同發(fā)展的局面，以提高區(qū)域旅游整體競(jìng)爭(zhēng)力。第四，整合發(fā)展戰(zhàn)略。旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，能夠迅速崛起成長(zhǎng)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，并不僅僅是旅游局一個(gè)部門(mén)的功勞，它還需要其他部門(mén)的大力支持，比如交通部門(mén)、文化部門(mén)、教育部門(mén)等。因此，必須要樹(shù)立“大旅游”的發(fā)展觀念，站在全市的高度來(lái)制定旅游發(fā)展的戰(zhàn)略，以提高赤峰市在區(qū)域旅游中的競(jìng)爭(zhēng)力。我們要從形成全市旅游業(yè)整體優(yōu)勢(shì)出發(fā)，對(duì)與旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)的部門(mén)進(jìn)行整合。將農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、文化和教育有效結(jié)合，使其與旅游業(yè)的發(fā)展形成良性互動(dòng)。構(gòu)建各旗縣既有分工又有合作并且層次分明的旅游經(jīng)濟(jì)體系，使赤峰市旅游業(yè)在內(nèi)蒙古乃至全國(guó)的整體形象不斷提升。第五，低碳旅游發(fā)展戰(zhàn)略。低碳旅游的概念是在2009年世界經(jīng)濟(jì)論壇“走向低碳的旅行及旅游業(yè)”的報(bào)告中正式提出的。低碳旅游是一種盡可能減少碳排放量的旅游方式，是在可持續(xù)發(fā)展的前提下，旅游活動(dòng)參與者(包括旅游企業(yè)和旅游者等)盡可能減少二氧化碳排放量，以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)的綠色旅游發(fā)展形式。［5］草原旅游資源是赤峰市旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要保證，隨著近些年赤峰旅游的迅速發(fā)展，草原受到了不同程度的破壞，草原沙化現(xiàn)象日益嚴(yán)重，因此在旅游發(fā)展的過(guò)程中要貫徹落實(shí)低碳旅游理念，克服片面追求數(shù)量增長(zhǎng)的思想觀念，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)草原旅游資源的保護(hù)，通過(guò)科學(xué)計(jì)算環(huán)境容量和環(huán)境的承載力，合理規(guī)劃旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和布局，在人與自然和諧相處的前提下發(fā)展旅游業(yè)。長(zhǎng)期以來(lái)，區(qū)域旅游發(fā)展戰(zhàn)略的選擇大部分是憑借專(zhuān)家的經(jīng)驗(yàn)，主觀性和隨意性是不可避免的，這為區(qū)域旅游的發(fā)展埋下了巨大的隱患。本文將TOWS分析方法運(yùn)用到內(nèi)蒙古赤峰市旅游發(fā)展戰(zhàn)略選擇中，通過(guò)內(nèi)外部因素矩陣得出了赤峰旅游發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和威脅，并找出了關(guān)鍵因素，以此為基礎(chǔ)構(gòu)建了TOWS矩陣，經(jīng)過(guò)綜合對(duì)應(yīng)分析，確定了適合赤峰市的區(qū)域旅游發(fā)展戰(zhàn)略。在理論上和實(shí)踐中都具有重要的指導(dǎo)意義。當(dāng)然，本文也存在一些需要完善的地方，比如評(píng)價(jià)指標(biāo)的選定以及權(quán)重值的確定等，這也是今后TOWS方法運(yùn)用中需要進(jìn)一步完善之處。
一、青州市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）旅游資源日趨豐富。全市初步構(gòu)建起以文化體驗(yàn)、修身養(yǎng)生為主題的“佛壽文化”旅游區(qū)，以古城文化、休閑娛樂(lè)為主題的“古城義化”旅游區(qū)，以綠色生態(tài)、休閑度假為主題的“山地森林”休閑度假義化旅游區(qū)，以會(huì)展經(jīng)濟(jì)、休閑賞化、旅游度假為主題的“東方花都”休閑文化旅游區(qū)和“齊文化”旅游區(qū)。截至2011年年末，全市共有AAAA級(jí)景點(diǎn)3處，AAA級(jí)風(fēng)景區(qū)3處。
（二1旅游業(yè)成就顯著。2006―2010年“t一五”期問(wèn)，全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)旅游總收入117.9億元，年均增長(zhǎng)39%；實(shí)現(xiàn)門(mén)票收入2.28億元，年均增長(zhǎng)35%；接待國(guó)內(nèi)外游客2 680萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)32.8%；其中境外游客3.5萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)43.9%。2011年，全市旅游總收入達(dá)到43億元。
（三）旅游業(yè)整體實(shí)力發(fā)展壯大。隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，我市不斷加強(qiáng)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大要索，增強(qiáng)旅游接待服務(wù)功能，基本構(gòu)成了旅游產(chǎn)業(yè)化體系。截至2011年底，全市共有星級(jí)賓館7家，旅行社發(fā)展到17家，旅游從業(yè)人員3萬(wàn)多人。
二、青州市發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)
（一）旅游資源豐富
青州歷史悠久，名勝古跡眾多，旅游資源豐富。青州是中國(guó)古九州之一，在七千年的人類(lèi)文化發(fā)展過(guò)程中，這里留下了眾多的“北辛文化”、“大汶口文化”遺址，被史學(xué)家稱為“東夷文化”的發(fā)祥地。明朝云門(mén)…的巨“壽”，隋、唐時(shí)期的駱山石窟造像群，清“康熙風(fēng)格”的園林建筑，特別是1996年發(fā)脫的龍興寺百尊雕像，更是引來(lái)全國(guó)著名考古學(xué)家的廣泛關(guān)注。青州博物館珍藏的狀兀卷、唐三彩、《清明上河圖》等2萬(wàn)多件文物則是肯州歷史悠久，文化燦爛的寫(xiě)照。
（二）交通優(yōu)勢(shì)突出青州市旅游立市發(fā)展戰(zhàn)略研究徐春芳
青州市歷史文化豐厚，自然資源眾多，具備發(fā)展旅游業(yè)的得天獨(dú)厚的條件和良好的發(fā)展前景。青州市委、市政府根據(jù)青州市旅游業(yè)發(fā)展實(shí)際，審時(shí)度勢(shì)，提出了“旅游立市”的發(fā)展戰(zhàn)略，把發(fā)展旅游業(yè)提到r前所未有的高度。
一、青州市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）旅游資源日趨豐富。全市初步構(gòu)建起以文化體驗(yàn)、修身養(yǎng)生為主題的“佛壽文化”旅游區(qū)，以古城文化、休閑娛樂(lè)為主題的“古城義化”旅游區(qū)，以綠色生態(tài)、休閑度假為主題的“山地森林”休閑度假義化旅游區(qū)，以會(huì)展經(jīng)濟(jì)、休閑賞化、旅游度假為主題的“東方花都”休閑文化旅游區(qū)和“齊文化”旅游區(qū)。截至2011年年末，全市共有AAAA級(jí)景點(diǎn)3處，AAA級(jí)風(fēng)景區(qū)3處。
（二1旅游業(yè)成就顯著。2006―2010年“t一五”期問(wèn)，全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)旅游總收入117.9億元，年均增長(zhǎng)39%；實(shí)現(xiàn)門(mén)票收入2.28億元，年均增長(zhǎng)35%；接待國(guó)內(nèi)外游客2 680萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)32.8%；其中境外游客3.5萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)43.9%。2011年，全市旅游總收入達(dá)到43億元。
（三）旅游業(yè)整體實(shí)力發(fā)展壯大。隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，我市不斷加強(qiáng)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大要索，增強(qiáng)旅游接待服務(wù)功能，基本構(gòu)成了旅游產(chǎn)業(yè)化體系。截至2011年底，全市共有星級(jí)賓館7家，旅行社發(fā)展到17家，旅游從業(yè)人員3萬(wàn)多人。
二、青州市發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)
（一）旅游資源豐富
青州歷史悠久，名勝古跡眾多，旅游資源豐富。青州是中國(guó)古九州之一，在七千年的人類(lèi)文化發(fā)展過(guò)程中，這里留下了眾多的“北辛文化”、“大汶口文化”遺址，被史學(xué)家稱為“東夷文化”的發(fā)祥地。明朝云門(mén)…的巨“壽”，隋、唐時(shí)期的駱山石窟造像群，清“康熙風(fēng)格”的園林建筑，特別是1996年發(fā)脫的龍興寺百尊雕像，更是引來(lái)全國(guó)著名考古學(xué)家的廣泛關(guān)注。青州博物館珍藏的狀兀卷、唐三彩、《清明上河圖》等2萬(wàn)多件文物則是肯州歷史悠久，文化燦爛的寫(xiě)照。
（二）交通優(yōu)勢(shì)突出青州市旅游立市發(fā)展戰(zhàn)略研究徐春芳
青州市歷史文化豐厚，自然資源眾多，具備發(fā)展旅游業(yè)的得天獨(dú)厚的條件和良好的發(fā)展前景。青州市委、市政府根據(jù)青州市旅游業(yè)發(fā)展實(shí)際，審時(shí)度勢(shì)，提出了“旅游立市”的發(fā)展戰(zhàn)略，把發(fā)展旅游業(yè)提到r前所未有的高度。
一、青州市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）旅游資源日趨豐富。全市初步構(gòu)建起以文化體驗(yàn)、修身養(yǎng)生為主題的“佛壽文化”旅游區(qū)，以古城文化、休閑娛樂(lè)為主題的“古城義化”旅游區(qū)，以綠色生態(tài)、休閑度假為主題的“山地森林”休閑度假義化旅游區(qū)，以會(huì)展經(jīng)濟(jì)、休閑賞化、旅游度假為主題的“東方花都”休閑文化旅游區(qū)和“齊文化”旅游區(qū)。截至2011年年末，全市共有AAAA級(jí)景點(diǎn)3處，AAA級(jí)風(fēng)景區(qū)3處。
（二1旅游業(yè)成就顯著。2006―2010年“t一五”期問(wèn)，全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)旅游總收入117.9億元，年均增長(zhǎng)39%；實(shí)現(xiàn)門(mén)票收入2.28億元，年均增長(zhǎng)35%；接待國(guó)內(nèi)外游客2 680萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)32.8%；其中境外游客3.5萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)43.9%。2011年，全市旅游總收入達(dá)到43億元。
（三）旅游業(yè)整體實(shí)力發(fā)展壯大。隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，我市不斷加強(qiáng)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大要索，增強(qiáng)旅游接待服務(wù)功能，基本構(gòu)成了旅游產(chǎn)業(yè)化體系。截至2011年底，全市共有星級(jí)賓館7家，旅行社發(fā)展到17家，旅游從業(yè)人員3萬(wàn)多人。
二、青州市發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)
（一）旅游資源豐富
青州歷史悠久，名勝古跡眾多，旅游資源豐富。青州是中國(guó)古九州之一，在七千年的人類(lèi)文化發(fā)展過(guò)程中，這里留下了眾多的“北辛文化”、“大汶口文化”遺址，被史學(xué)家稱為“東夷文化”的發(fā)祥地。明朝云門(mén)…的巨“壽”，隋、唐時(shí)期的駱山石窟造像群，清“康熙風(fēng)格”的園林建筑，特別是1996年發(fā)脫的龍興寺百尊雕像，更是引來(lái)全國(guó)著名考古學(xué)家的廣泛關(guān)注。青州博物館珍藏的狀兀卷、唐三彩、《清明上河圖》等2萬(wàn)多件文物則是肯州歷史悠久，文化燦爛的寫(xiě)照。
（二）交通優(yōu)勢(shì)突出青州市旅游立市發(fā)展戰(zhàn)略研究徐春芳
青州市歷史文化豐厚，自然資源眾多，具備發(fā)展旅游業(yè)的得天獨(dú)厚的條件和良好的發(fā)展前景。青州市委、市政府根據(jù)青州市旅游業(yè)發(fā)展實(shí)際，審時(shí)度勢(shì)，提出了“旅游立市”的發(fā)展戰(zhàn)略，把發(fā)展旅游業(yè)提到r前所未有的高度。
一、青州市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）旅游資源日趨豐富。全市初步構(gòu)建起以文化體驗(yàn)、修身養(yǎng)生為主題的“佛壽文化”旅游區(qū)，以古城文化、休閑娛樂(lè)為主題的“古城義化”旅游區(qū)，以綠色生態(tài)、休閑度假為主題的“山地森林”休閑度假義化旅游區(qū)，以會(huì)展經(jīng)濟(jì)、休閑賞化、旅游度假為主題的“東方花都”休閑文化旅游區(qū)和“齊文化”旅游區(qū)。截至2011年年末，全市共有AAAA級(jí)景點(diǎn)3處，AAA級(jí)風(fēng)景區(qū)3處。
（二）旅游業(yè)成就顯著。2006―2010年“t一五”期問(wèn)，全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)旅游總收入117.9億元，年均增長(zhǎng)39%；實(shí)現(xiàn)門(mén)票收入2.28億元，年均增長(zhǎng)35%；接待國(guó)內(nèi)外游客2 680萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)32.8%；其中境外游客3.5萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)43.9%。2011年，全市旅游總收入達(dá)到43億元。
（三）旅游業(yè)整體實(shí)力發(fā)展壯大。隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，我市不斷加強(qiáng)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大要索，增強(qiáng)旅游接待服務(wù)功能，基本構(gòu)成了旅游產(chǎn)業(yè)化體系。截至2011年底，全市共有星級(jí)賓館7家，旅行社發(fā)展到17家，旅游從業(yè)人員3萬(wàn)多人。
二、青州市發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)
一、我國(guó)西部旅游發(fā)展的現(xiàn)狀
（一）旅游發(fā)展進(jìn)程緩慢。西部旅游業(yè)發(fā)展與東部相比較為落后，這是長(zhǎng)期存在的客觀事實(shí)。目前我國(guó)旅游業(yè)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)均集中在東部沿海城市，尤其是東南沿海地區(qū)，此地因?yàn)槁糜螛I(yè)起步早，目前已經(jīng)趨向成熟，例如上海、廣東、福建等地，而西部地區(qū)大部部分資源未被開(kāi)發(fā)，首先是因?yàn)檎度肓Χ炔蛔悖A(chǔ)設(shè)施缺乏，雖然近年取得了一定的進(jìn)步，但是相比整體實(shí)力和發(fā)展速度都不如東部。這種現(xiàn)象牽扯到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多方面因素，主要根源是城市化水平不高、發(fā)展模式比較封閉、資金供給能力不強(qiáng)等。旅游業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在共通性，因此東西部旅游業(yè)可以共同發(fā)展，并且西部的地理環(huán)境、生活民俗、旅游商品更有民族特俗，應(yīng)該從這幾點(diǎn)為切入口，使旅游業(yè)成為西部經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。
（二）西部地區(qū)內(nèi)部發(fā)展結(jié)構(gòu)失衡。西部地區(qū)包含眾多省市，但是這些區(qū)域的旅游發(fā)展程度也存在差異，例如陜西、重慶、云南等地的旅游業(yè)起步較早，如今已經(jīng)取得了一定成績(jī)，而、貴州、寧夏等地雖然存在大量的旅游資源，但是利用程度低，西部旅游中心還是存在于中心城市或其周邊，所以如何由“點(diǎn)”上升到整體的“面”依然是西部旅游發(fā)展所面臨的重要問(wèn)題。
（三）旅游資源零散，無(wú)法發(fā)揮整合效應(yīng)。首先對(duì)于西部旅游業(yè)發(fā)展的重視度不夠，這就導(dǎo)致無(wú)法把握西部旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)律，進(jìn)而影響規(guī)劃、布局、投入等一系列工作，因此旅游業(yè)的發(fā)展存在盲目性，發(fā)展秩序紊亂，無(wú)法有效得到提高。另外由于西部地域面積大，其旅游資源的分布也不集中，兩個(gè)旅游點(diǎn)的距離過(guò)遠(yuǎn)，加上交通不發(fā)達(dá)，所以降低了對(duì)游客的吸引力，而旅游資源相互之間分離，沒(méi)有利用整合之后產(chǎn)生的新效益。因此實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)合，建立層次推進(jìn)的優(yōu)質(zhì)旅游線路是西部旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工作。
（四）產(chǎn)業(yè)化程度低。西部地區(qū)應(yīng)該根據(jù)自身情況，發(fā)展具有特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，然后利用主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，使其他產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，最終促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。西部旅游產(chǎn)業(yè)化程度低具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，旅游業(yè)能夠提供的服務(wù)于產(chǎn)品類(lèi)型單一，沒(méi)有深入挖掘具有民族特色的旅游產(chǎn)品；第二，存在照搬情況。很多地區(qū)沒(méi)有從本地實(shí)際出發(fā)，一味模仿其他地區(qū)的旅游模式，這種一概而論的方式最終導(dǎo)致相同類(lèi)型產(chǎn)品和服務(wù)過(guò)多，必然會(huì)加劇商家之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，不利于經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展；第三，缺少流程化服務(wù)。旅游產(chǎn)業(yè)涉及到飲食、住宿、交通等眾多方面，而利用這一特質(zhì)建立系統(tǒng)化的服務(wù)模式畢竟取得可觀的效益，但是目前西部旅游從業(yè)人員綜合素質(zhì)偏低，無(wú)法滿足游客需求，難以實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的帶動(dòng)作用。
（五）生態(tài)環(huán)境遭受破環(huán)。有的地方為了一時(shí)利益，忽視自然生態(tài)規(guī)律盲目施工，在建成后也缺少規(guī)范的維護(hù)和管理。這樣的旅游項(xiàng)目?jī)H能帶來(lái)短期的經(jīng)濟(jì)效益，最后發(fā)展?jié)摿Ρ惶涂眨饾u荒廢，并且建設(shè)項(xiàng)目時(shí)破環(huán)的自然生態(tài)在后期難以恢復(fù)，這種目光短淺的發(fā)展戰(zhàn)略會(huì)為旅游業(yè)未來(lái)發(fā)展埋下重重隱患。例如四川九寨溝，由于對(duì)生態(tài)環(huán)境的過(guò)度消費(fèi)，導(dǎo)致各項(xiàng)生態(tài)指標(biāo)都呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看發(fā)展?fàn)顩r不容樂(lè)觀。
二、促進(jìn)西部旅游發(fā)展的對(duì)策
（一）樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀念，培養(yǎng)旅游業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)。西部旅游業(yè)有廣闊的市場(chǎng)以及優(yōu)越的開(kāi)發(fā)條件，因此旅游業(yè)完全可以成為西部經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。將旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展理念不能僅僅停留在書(shū)面文件上，而應(yīng)該由政府部門(mén)帶頭進(jìn)行貫徹落實(shí)，全方位的扶持旅游產(chǎn)業(yè)，打破傳統(tǒng)的旅游經(jīng)營(yíng)理念，明確旅游業(yè)的重要性，從而使旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為農(nóng)業(yè)、工業(yè)那樣的政府核心工作對(duì)象。
（二）合理規(guī)劃旅游發(fā)展戰(zhàn)略。第一，依據(jù)自身優(yōu)越條件，確立發(fā)展任務(wù)以及組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化開(kāi)發(fā)流程，建立旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，并逐步將其培養(yǎng)成本地經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)；第二，深入分析本地旅游經(jīng)濟(jì)的特征，了解發(fā)展的有利條件和制約因素，做好市場(chǎng)調(diào)研，例如游預(yù)計(jì)游客數(shù)量、消費(fèi)支出等信息。調(diào)研必須建立在科學(xué)的論證之上，只有這樣才能保證發(fā)展分析的正確性；第三，控制旅游業(yè)發(fā)展與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展處在基本一致的水平上，過(guò)度的發(fā)展旅游業(yè)會(huì)使其脫離本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，最終經(jīng)濟(jì)會(huì)產(chǎn)生反作用制約旅游的發(fā)展；第四；最好市場(chǎng)調(diào)查，根據(jù)市場(chǎng)變化規(guī)律，有預(yù)見(jiàn)性做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施，同樣也是增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有利方式。第五，樹(shù)立整體觀念，統(tǒng)一規(guī)劃旅游發(fā)展戰(zhàn)略；第六，培養(yǎng)創(chuàng)新精神，開(kāi)拓有新意能夠吸引游客的旅游產(chǎn)品，豐富旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵。
（三）加大旅游人才培養(yǎng)力度。旅游人員的素質(zhì)決定了旅游業(yè)能否快速發(fā)展。從旅游形象的樹(shù)立、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、推廣宣傳、旅游設(shè)施操作、服務(wù)等等，都離不開(kāi)旅游人才的參與。因此提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì)是發(fā)展西部旅游的前提條件，應(yīng)從以下幾點(diǎn)開(kāi)展人員培訓(xùn)工作：第一，采取適當(dāng)?shù)募?lì)措施，提高人員的學(xué)習(xí)積極性；第二，發(fā)展旅游專(zhuān)業(yè)院校的教育，加大對(duì)專(zhuān)業(yè)院校的投入，增強(qiáng)教師的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，為未來(lái)旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備人才。
結(jié)束語(yǔ)：
葡萄酒旅游（WineTourism）是指游客對(duì)葡萄酒廠及葡萄酒產(chǎn)地的訪問(wèn)，以體驗(yàn)其獨(dú)特的與品嘗葡萄酒相關(guān)的生活方式，包括品酒、賞酒、美食以及游覽參觀酒廠周?chē)L(fēng)景、體驗(yàn)葡萄酒文化等娛樂(lè)活動(dòng)。除了法國(guó)、意大利等傳統(tǒng)的葡萄酒旅游目的地外，澳大利亞作為后起之秀，其葡萄酒旅游已具有較大規(guī)模。成功的葡萄酒旅游規(guī)劃，使得澳大利亞的葡萄酒旅游業(yè)迅速發(fā)展。
一、澳大利亞葡萄酒旅游規(guī)劃開(kāi)發(fā)概況
目前，葡萄酒旅游業(yè)已成為澳大利亞新興的旅游市場(chǎng)的先驅(qū)者和贏家，它已經(jīng)涵蓋了旅游活動(dòng)的重要部分，為澳大利亞葡萄酒業(yè)和整個(gè)社區(qū)帶來(lái)了巨大收益。澳大利亞的葡萄酒旅游業(yè)每年可吸引490萬(wàn)國(guó)際游客。據(jù)澳大利亞制酒業(yè)聯(lián)合會(huì)預(yù)測(cè)，葡萄酒旅游業(yè)給澳大利亞每年帶來(lái)的直接效益在4-5億澳元之間；在南澳洲，游客在葡萄酒產(chǎn)地的消費(fèi)每年就超過(guò)3.42億澳元。葡萄酒旅游業(yè)的興起直接帶動(dòng)了一批旅游目的地成為熱點(diǎn)旅游地區(qū)，例如新南威爾士的獵人谷、西澳的西南地區(qū)、南澳的巴羅莎地區(qū)和維多利亞?wèn)|北地區(qū)。為了更好的發(fā)展葡萄酒旅游業(yè)，這些地區(qū)都著重根據(jù)當(dāng)?shù)刎S富的酒文化資源，進(jìn)行系統(tǒng)的旅游規(guī)劃開(kāi)發(fā)，從而將“葡萄酒業(yè)”與“旅游業(yè)”完美結(jié)合，開(kāi)發(fā)葡萄酒旅游線路，創(chuàng)新葡萄酒旅游產(chǎn)品，吸引了世界各地的旅游者慕名紛至沓來(lái)。
澳大利亞葡萄酒旅游規(guī)劃的成功，促進(jìn)了其葡萄酒旅游業(yè)的快速發(fā)展。葡萄酒旅游已經(jīng)成為澳大利亞多元旅游產(chǎn)品的重要組成部分，宣傳澳大利亞旅游形象的重要促銷(xiāo)載體。
二、澳大利亞葡萄酒旅游規(guī)劃成功舉措
澳大利亞葡萄酒旅游地規(guī)劃之所以成功，是因?yàn)樵诼糜我?guī)劃開(kāi)發(fā)中實(shí)施了一系列成功的戰(zhàn)略舉措。
（一）制定葡萄酒旅游發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略
澳大利亞各級(jí)政府都十分重視葡萄酒旅游規(guī)劃開(kāi)發(fā)，并在制定葡萄酒旅游發(fā)展戰(zhàn)略及葡萄酒旅游地規(guī)劃方面走在世界前列。澳大利亞是世界上第一個(gè)公布其“葡萄酒旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”的國(guó)家。早在1997年，聯(lián)邦政府國(guó)家旅游辦公室（OfficeofNationalTourism）就向澳大利亞葡萄酒釀造商聯(lián)合會(huì)（WFA）提供了7萬(wàn)澳元的專(zhuān)項(xiàng)資助，以制定出“澳大利亞葡萄酒旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略（NWTS）”。此戰(zhàn)略將重點(diǎn)放在以下幾個(gè)領(lǐng)域：①市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和推廣；②產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和培訓(xùn)；③研究和開(kāi)發(fā)；④企業(yè)內(nèi)部的整合和交流；⑤游說(shuō)活動(dòng)。澳大利亞葡萄酒旅游業(yè)的規(guī)劃開(kāi)發(fā)加快了葡萄酒釀造業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展的步伐，同時(shí)增加了就業(yè)，提高了政府的收入，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。此外，品酒，餐飲及相關(guān)活動(dòng)也成為澳大利亞旅游形象及體驗(yàn)澳大利亞生活方式的一個(gè)重要部分。
（二）創(chuàng)新旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)策略
澳大利亞在葡萄酒旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方面不僅充分依托其自身的葡萄酒特色資源優(yōu)勢(shì)，而且深度挖掘葡萄酒文化底蘊(yùn)，開(kāi)發(fā)了許多具有差異性、創(chuàng)新性的特色產(chǎn)品項(xiàng)目。
1、結(jié)合工業(yè)技術(shù)，開(kāi)發(fā)科技旅游產(chǎn)品
澳大利亞葡萄酒廠是普遍對(duì)公眾開(kāi)放，通過(guò)向公眾展示其高新技術(shù)設(shè)備及產(chǎn)品、現(xiàn)代化生產(chǎn)流程、高效的經(jīng)營(yíng)管理模式，以樹(shù)立企業(yè)品牌形象。例如組織游客深入生產(chǎn)一線參觀葡萄酒廠現(xiàn)代化的生產(chǎn)設(shè)備；觀看葡萄酒釀造工藝生產(chǎn)線，了解葡萄酒制作的全部過(guò)程；各種品牌、不同年代葡萄酒樣品的展覽與品嘗等。
2、加強(qiáng)互動(dòng)參與，挖掘體驗(yàn)旅游產(chǎn)品
澳大利亞的許多莊園將當(dāng)?shù)氐钠咸奄Y源優(yōu)勢(shì)與旅游有機(jī)結(jié)合，策劃開(kāi)發(fā)出了許多融參與、知識(shí)、娛樂(lè)于一體的特色旅游項(xiàng)目。游客可以品嘗美味特色的小品飲食，欣賞詩(shī)情畫(huà)意的田園風(fēng)光，體驗(yàn)美容健身的葡萄酒浴，參觀各具特色的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施。旅游者還可以親自體驗(yàn)釀酒過(guò)程。
3、注重大型活動(dòng)，打造節(jié)慶旅游產(chǎn)品
在澳大利亞葡萄酒節(jié)期間，政府和商家會(huì)舉辦策劃一系列的慶祝活動(dòng)、旅游活動(dòng)以吸引游客，擴(kuò)大地區(qū)知名度。例如舉辦集文化展示、產(chǎn)品推介、銷(xiāo)售于一體的葡萄酒會(huì)、品酒會(huì)、評(píng)酒會(huì)，傳統(tǒng)歌舞表演、音樂(lè)、佳肴、煙火等大型慶祝活動(dòng)。
4、深入挖掘酒文化，展示文化旅游產(chǎn)品
在澳大利亞，很多葡萄酒產(chǎn)地都建有葡萄酒博物館。參觀者可以通過(guò)觀看文字材料、圖表圖片、工具器皿以及不同品牌的陳年酒和新釀酒來(lái)感受葡萄酒釀制文化發(fā)展，了解釀酒、葡萄種植歷史以及地域歷史文化的演繹。在葡萄莊園，星級(jí)酒店往往是古建筑式樣的民居；葡萄酒專(zhuān)賣(mài)店、酒吧、餐館在店內(nèi)裝飾、服務(wù)禮儀、員工服飾等方面都極具地域特色和文化內(nèi)涵；旅游者在品嘗美酒、美食的過(guò)程中可以聆聽(tīng)當(dāng)?shù)鼐平训涔屎推媛勔菔隆?/p>
（三）完善規(guī)劃實(shí)施保障體系
為了保障澳大利亞葡萄酒旅游規(guī)劃的順利實(shí)施，在葡萄酒旅游發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃方面，澳大利亞實(shí)施政府及其主管部門(mén)多方支持，行業(yè)組織積極推進(jìn)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者大力支持的保障體系。
澳大利亞各級(jí)政府主導(dǎo)整個(gè)戰(zhàn)略的實(shí)施，由政府牽頭，成立專(zhuān)門(mén)的組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)事宜，落實(shí)葡萄酒旅游業(yè)規(guī)劃的內(nèi)容。如1993年維多利亞州成立維多利亞州葡萄酒旅游業(yè)理事會(huì)（VWTC），VWTC與地區(qū)和國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，制定和實(shí)施了一系列的戰(zhàn)略措施。南澳洲政府也在1996年發(fā)表了“南澳洲葡萄酒旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”，并在同年成立了“南澳洲葡萄酒旅游業(yè)理事會(huì)”（SAWTC）。此外，行業(yè)組織和企業(yè)也大力支持葡萄酒旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，由于行業(yè)組織和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者支持葡萄酒旅游行為，便利了葡萄酒旅游規(guī)劃的開(kāi)展，促進(jìn)了葡萄酒旅游的發(fā)展。
三、澳大利亞葡萄酒旅游規(guī)劃中存在的問(wèn)題
澳大利亞葡萄酒旅游規(guī)劃開(kāi)發(fā)已成規(guī)模，但在其規(guī)劃開(kāi)發(fā)中也面臨著一些主要問(wèn)題。由于葡萄酒旅游業(yè)的發(fā)展還不成熟，在葡萄酒釀造業(yè)中，旅游業(yè)沒(méi)有受到足夠重視，再加上葡萄酒釀造商缺乏發(fā)展旅游業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致葡萄酒釀造業(yè)和旅游業(yè)之間缺乏行業(yè)間的有效整合規(guī)劃。由于葡萄酒旅游業(yè)發(fā)展的不成熟性，也直接導(dǎo)致資料和信息的缺乏，致使旅游規(guī)劃開(kāi)發(fā)研究不成熟，這已成為澳大利亞葡萄酒旅游業(yè)規(guī)劃開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方面的最主要障礙。此外，對(duì)于釀造商來(lái)說(shuō)，其主導(dǎo)產(chǎn)品仍然是葡萄酒的釀造而非旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)，因此，一定程度上阻礙了葡萄酒旅游業(yè)的發(fā)展。
四、澳大利亞葡萄酒旅游規(guī)劃對(duì)我國(guó)的借鑒意義
我國(guó)葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚，規(guī)模較小，與澳大利亞相比，我國(guó)的葡萄酒旅游業(yè)開(kāi)發(fā)還存在很大差距，有些地方已將葡萄酒旅游納入了旅游規(guī)劃中，但有待深入開(kāi)發(fā)。澳大利亞在葡萄酒旅游業(yè)的規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、管理等方面都有值得我國(guó)借鑒的地方。
關(guān)鍵詞：目的地建設(shè)；武漢市；旅游產(chǎn)品體系；重構(gòu)
中圖分類(lèi)號(hào)：F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）15-0147-04
引言
2009年國(guó)務(wù)院了41號(hào)文[2009]《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，明確指出要把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。武漢市各級(jí)政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，2009年底，武漢市召開(kāi)全市旅游發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)了《進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，將旅游業(yè)定位為武漢市戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)之一，準(zhǔn)備將其打造成為第九個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)把武漢建設(shè)成為中國(guó)中部地區(qū)最大的商務(wù)會(huì)展型和都市休閑型旅游城市。提升旅游產(chǎn)業(yè)的地位，加快旅游業(yè)的發(fā)展，必須以建設(shè)旅游目的地為發(fā)展目標(biāo)。
發(fā)展旅游業(yè)的重要意義在于旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)效應(yīng)，然而關(guān)聯(lián)帶動(dòng)效應(yīng)的發(fā)揮很大程度上與游客停留時(shí)間長(zhǎng)短有關(guān)，游客停留時(shí)間越長(zhǎng)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)效應(yīng)越明顯。因此打造旅游目的地是城市旅游業(yè)發(fā)展的必然選擇。武漢市旅游業(yè)發(fā)展至今，一直作為湖北省旅游的一個(gè)中轉(zhuǎn)站而存在，具體表現(xiàn)為游客“來(lái)得多，走得快”。相比國(guó)內(nèi)其他同等規(guī)模的目的地城市而言，武漢市不僅旅游資源比較豐富，而且還具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但是旅游發(fā)展水平與資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)不匹配，其中最重要的原因就是旅游產(chǎn)品體系存在問(wèn)題。
本研究將通過(guò)分析武漢市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及旅游產(chǎn)品體系存在的問(wèn)題，圍繞核心優(yōu)勢(shì)資源形成組團(tuán)的方式重構(gòu)武漢市旅游產(chǎn)品體系，實(shí)現(xiàn)從過(guò)境地向目的地的轉(zhuǎn)變，即由“來(lái)得多，走得快”變?yōu)椤皝?lái)得多，留得住”。這對(duì)豐富城市旅游目的地建設(shè)與發(fā)展理論，增強(qiáng)武漢市旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、提高旅游者體驗(yàn)質(zhì)量和推進(jìn)武漢市兩型社會(huì)的建設(shè)有著重要的理論和實(shí)踐意義。
一、文獻(xiàn)綜述
城市型旅游目的地旅游產(chǎn)品建設(shè)理論研究源于實(shí)踐，包括旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和旅游產(chǎn)品體系構(gòu)建兩個(gè)階段。
1.旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)研究。國(guó)內(nèi)外關(guān)于城市型旅游目的地旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)研究具有一定的相似性，包括傳統(tǒng)資源直接利用、社會(huì)資源延伸結(jié)合和經(jīng)濟(jì)資源深化結(jié)合三種模式。（1）傳統(tǒng)資源直接利用。在旅游開(kāi)發(fā)的初期，各地都是以直接的自然旅游資源和人文旅游資源作為對(duì)象物，將其開(kāi)發(fā)成為旅游景區(qū)、景點(diǎn)，旅游景區(qū)、景點(diǎn)構(gòu)成早期的旅游目的地，由此形成普遍開(kāi)發(fā)和遍地開(kāi)花的局面。作為觀光型的旅游目的地，這一局面現(xiàn)在仍是一種主體性的局面。（2）社會(huì)資源延伸結(jié)合。隨著進(jìn)一步的發(fā)展，很多地方開(kāi)始感覺(jué)到傳統(tǒng)的開(kāi)發(fā)模式已經(jīng)不足了，資源型的建設(shè)需要深化，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)型的建設(shè)需要提升。在現(xiàn)實(shí)中，旅游目的地的開(kāi)發(fā)建設(shè)和社會(huì)的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)文化資源延伸結(jié)合，形成了一些新的概念和做法，如成都的“農(nóng)家樂(lè)”的興起引起了學(xué)界的廣泛關(guān)注和各地的普遍效仿[1]。工業(yè)旅游、體育旅游、科教旅游等更是多年的研究熱點(diǎn)。（3）經(jīng)濟(jì)資源深化結(jié)合。隨著大規(guī)模房地產(chǎn)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，旅游在其中的作用也在逐步體現(xiàn)，形成了旅居結(jié)合，景觀房產(chǎn)的新型運(yùn)作方式。最典型的例子就是深圳華僑城的橫空出世，被業(yè)界公認(rèn)為華僑城“旅游+地產(chǎn)”模式（董觀志，2008）[2]。迪斯尼樂(lè)園、杭州宋城集團(tuán)這類(lèi)大型主題公園開(kāi)發(fā)也屬于這類(lèi)運(yùn)營(yíng)方式。
2.旅游產(chǎn)品體系構(gòu)建研究。隨著都市旅游這一概念的提出，學(xué)者研究的視角開(kāi)始由傳統(tǒng)的景區(qū)型旅游目的地轉(zhuǎn)向城市型旅游目的地。由于城市是一個(gè)相對(duì)開(kāi)放的空間，城市旅游更能體現(xiàn)出旅游業(yè)的綜合性，因此，城市旅游或都市旅游從興起后一直是國(guó)內(nèi)外研究的熱點(diǎn)，國(guó)外研究要早于國(guó)內(nèi)。
國(guó)外研究中，新加坡早在1986年就制定了21世紀(jì)成為“旅游之都”的發(fā)展戰(zhàn)略，提出要通過(guò)重新界定旅游業(yè)、重新設(shè)計(jì)旅游產(chǎn)品、將旅游作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展的無(wú)邊界旅游發(fā)展戰(zhàn)略[3]。勞（Law，1993）認(rèn)為，都市旅游應(yīng)該是旅游產(chǎn)品經(jīng)過(guò)整合，作為一個(gè)整體出現(xiàn)，為游客提供的旅游產(chǎn)品應(yīng)大于城市的各個(gè)部門(mén)的旅游產(chǎn)品之和[4]。阿什沃斯（Ashworth，1992）指出，或者城市塑造旅游業(yè)，或者被旅游業(yè)塑造，否則就不能說(shuō)有都市旅游[5]。
國(guó)內(nèi)研究中，鄭耀星（2005）從點(diǎn)線面角度提出城市旅游型目的地包含旅游吸引物、旅游線路和旅游功能區(qū)三大要素，其中旅游線路要素是讓旅游吸引物實(shí)現(xiàn)價(jià)值必不可少的要素[6]。崔鳳軍（2002）認(rèn)為旅游吸引物不僅僅是城市內(nèi)的旅游景點(diǎn)，城市文化和城市形象都將構(gòu)成旅游吸引物以產(chǎn)生旅游競(jìng)爭(zhēng)力[7]。魏小安（2001）提出，城市發(fā)展旅游不僅需把旅游作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，而且要把城市本身作為一個(gè)中心目的地來(lái)發(fā)展。城市旅游發(fā)展應(yīng)該是城市包容景區(qū)的模式，而不應(yīng)該是景區(qū)壓倒城市[8]。
3.國(guó)內(nèi)外研究評(píng)價(jià)。綜上所述，旅游目的地理論研究隨著實(shí)踐的開(kāi)展，重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了旅游目的地發(fā)展的問(wèn)題上，尤其是城市旅游目的地，即如何利用現(xiàn)有的資源打造成為旅游目的地，而重點(diǎn)在于對(duì)旅游吸引物的整合。本研究將以武漢市為例，從擴(kuò)大旅游吸引物范疇，重新構(gòu)建旅游產(chǎn)品體系，打造旅游功能區(qū)三個(gè)方面來(lái)解決武漢市建設(shè)成為旅游目的地的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，并將這一問(wèn)題上升到理論的高度，構(gòu)建出城市型旅游目的地旅游產(chǎn)品體系建設(shè)機(jī)制。
關(guān)鍵詞：非洲旅游；保障體系；主題形象；規(guī)劃
中圖分類(lèi)號(hào)：F590 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.3969/j.issn.1004-9479.2012.03.015
旅游業(yè)是兼具經(jīng)濟(jì)功能與社會(huì)功能，集傳統(tǒng)與現(xiàn)代、生產(chǎn)性與生活性、勞動(dòng)密集型與資金、知識(shí)密集型等特征于一體，具有明顯比較優(yōu)勢(shì)的第三產(chǎn)業(yè)。在21世紀(jì)的新階段，非洲旅游業(yè)正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，既面臨著重要的發(fā)展機(jī)遇，又面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的深入發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化加快推進(jìn)，人們的旅游需求還將大幅攀升，對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展提出了新的更高要求。一方面，非洲旅游業(yè)將繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)；另一方面，非洲旅游業(yè)面臨著優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、提升發(fā)展質(zhì)量和水平的艱巨任務(wù)，迫切需要由粗放型經(jīng)營(yíng)向集約化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，由數(shù)量擴(kuò)張向素質(zhì)提升轉(zhuǎn)變，由滿足人們旅游的基本需求向提供高質(zhì)量的旅游服務(wù)轉(zhuǎn)變[1]。
綜觀非洲近60年來(lái)旅游業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，雖然其整體發(fā)展速度明顯高于全球平均水平，但其發(fā)展過(guò)程并不平坦，甚至歷盡坎坷，很大程度上是由于其保障體系的條件及完備程度不夠。其落后和不健全的保障體系已經(jīng)大大影響了其旅游吸引力，從而在很大程度上制約了非洲旅游業(yè)的健康、快速發(fā)展。
1 政策保障體系規(guī)劃
1.1 政策保障體系的意義
1.1.1 保證旅游業(yè)的健康和均衡發(fā)展
旅游發(fā)展必須保證有序性，不能盲目，要堅(jiān)決杜絕同質(zhì)化現(xiàn)象，避免旅游市場(chǎng)中出現(xiàn)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)等。為此，政府要為旅游發(fā)展制訂相關(guān)的規(guī)劃，確定發(fā)展的不同階段和各階段的發(fā)展目標(biāo)；并通過(guò)制定相關(guān)政策來(lái)保證旅游業(yè)及各部門(mén)健康和均衡的發(fā)展，保證各種資源在旅游市場(chǎng)中得到優(yōu)化配置。
1.1.2 確保旅游業(yè)的行業(yè)地位
在非洲，旅游業(yè)早已成為埃及、突尼斯、摩洛哥、肯尼亞、南非和坦桑尼亞等國(guó)的重要外匯來(lái)源，旅游業(yè)的發(fā)展為這些非洲國(guó)家創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。越來(lái)越多的非洲國(guó)家把旅游業(yè)視為振興本國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新途徑或新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在毛里求斯、塞舌爾等國(guó)，旅游業(yè)也已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱甚至主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。為了促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，不少非洲國(guó)家的政府除了為其提供配套服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施等條件外，還紛紛出臺(tái)一系列有利于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策或優(yōu)惠措施，以確保并提升旅游業(yè)的地位。
1.2 政策保障體系的內(nèi)容
1.2.1 制訂旅游發(fā)展戰(zhàn)略
旅游發(fā)展戰(zhàn)略是對(duì)旅游業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一個(gè)總體安排。非洲各國(guó)應(yīng)通過(guò)制定旅游發(fā)展戰(zhàn)略，為各自旅游業(yè)發(fā)展指明方向和階段性目標(biāo)，協(xié)調(diào)旅游業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與短期利益之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展，從而推動(dòng)非洲旅游實(shí)現(xiàn)健康、穩(wěn)定與可持續(xù)的發(fā)展。
1.2.2 完善旅游產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)法律法規(guī)
旅游業(yè)的發(fā)展需要一個(gè)良好的外部環(huán)境，任何一個(gè)旅游企業(yè)和集團(tuán)都無(wú)法營(yíng)造和帶動(dòng)全行業(yè)來(lái)創(chuàng)造這樣的環(huán)境，這就要求旅游業(yè)的發(fā)展必須實(shí)施政府主導(dǎo)戰(zhàn)略[2]。作為政府部門(mén)，應(yīng)該積極有效地發(fā)揮自身的權(quán)威性、主動(dòng)性和協(xié)調(diào)能力，引導(dǎo)區(qū)域旅游向著良性的方向發(fā)展，并推動(dòng)旅游飯店、景區(qū)、車(chē)船、購(gòu)物等專(zhuān)門(mén)領(lǐng)域的法規(guī)建設(shè)，完善特種旅游、自駕車(chē)旅游、探險(xiǎn)旅游、生態(tài)旅游等專(zhuān)項(xiàng)旅游管理規(guī)章。
針對(duì)非洲旅游業(yè)的實(shí)際情況，非洲各國(guó)政府管理部門(mén)可從三個(gè)方面來(lái)實(shí)現(xiàn)其主導(dǎo)作用：一是建立健全良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，完善旅游市場(chǎng)體系，加強(qiáng)旅游法規(guī)建設(shè)，營(yíng)造公平、合理的競(jìng)爭(zhēng)秩序；二是制定靈活的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和合理的投資優(yōu)惠政策，加大旅游業(yè)的資金投入，鼓勵(lì)和帶動(dòng)社會(huì)、個(gè)人參與旅游投資；三是增強(qiáng)政府的協(xié)調(diào)和引導(dǎo)作用，弱化監(jiān)管職能，給旅游企業(yè)更多的發(fā)展空間和選擇余地。
非洲旅游業(yè)發(fā)展的最大困難是缺乏資金，而要引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資金，必須為投資者創(chuàng)造一個(gè)良好的投資軟環(huán)境，即為投資者提供一系列優(yōu)惠的政策措施和法律的保證。如保障投資者的合法權(quán)益、保障其生命財(cái)產(chǎn)安全、減輕或免征進(jìn)口資本稅、減輕或免征若干年所得稅、提供優(yōu)惠價(jià)的開(kāi)發(fā)用地、提供低息的配套資金和完善的基礎(chǔ)設(shè)施等。還可以為投資商提供生活服務(wù)、人員培訓(xùn)、人力和物力等多方面的服務(wù)，以吸引更多的投資商前來(lái)投資非洲旅游業(yè)。
1.2.3 建立目的地營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)
旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)以提供服務(wù)為主的綜合行業(yè),它的發(fā)展對(duì)社會(huì)各行業(yè)都有極強(qiáng)的關(guān)聯(lián)作用,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用日益明顯,因此逐步得到了重視,已被眾多直轄市、省、自治區(qū)列為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支持性產(chǎn)業(yè)。從廣西旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程看,經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的大發(fā)展,像其他區(qū)域一樣,廣西的旅游業(yè)在從“事業(yè)型”到“產(chǎn)業(yè)型”轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)了從資源經(jīng)濟(jì)到要素經(jīng)濟(jì)再到產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)2次質(zhì)的飛躍,廣西旅游業(yè)已進(jìn)入以旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、旅游產(chǎn)業(yè)聚集化、多元效應(yīng)驅(qū)動(dòng)化為特征的復(fù)雜發(fā)展階段。當(dāng)前,旅游業(yè)的發(fā)展模式粗放、產(chǎn)業(yè)體系粗糙、產(chǎn)品質(zhì)量不高等一系列深層結(jié)構(gòu)問(wèn)題并未得到根本性改觀,發(fā)展中所積累的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量方面的問(wèn)題已嚴(yán)重影響到廣西旅游業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展,廣西所面臨的轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式的任務(wù)緊迫而繁重。針對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的生態(tài)特征和廣西資源型旅游產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),借助生態(tài)學(xué)中種群動(dòng)態(tài)和繁殖策略的原理,從時(shí)間軸和空間軸兩個(gè)層面研究旅游業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì),深化對(duì)旅游業(yè)的科學(xué)認(rèn)識(shí),為各地充分合理地利用資源,提高生產(chǎn)力,保持旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的穩(wěn)定與平衡,使旅游產(chǎn)業(yè)成為加快富民強(qiáng)桂新跨越的重要推動(dòng)力。
一、理論支撐
如果我們把旅游業(yè)視為生物體,則可借助生態(tài)學(xué)中種群動(dòng)態(tài)和繁殖策略的原理,從時(shí)間軸和空間軸兩個(gè)層面研究旅游業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。種群動(dòng)態(tài)是指生存在特定環(huán)境中的任何生物種群,都有隨時(shí)間過(guò)程而呈現(xiàn)出個(gè)體數(shù)量消長(zhǎng)和分布變遷的特有的生命現(xiàn)象,它有“波動(dòng)”和“演替”兩種演化模式。我們可借助這一理論來(lái)研究旅游業(yè)發(fā)展的時(shí)間演化模式。種群的波動(dòng)由群落所在地區(qū)氣候條件的不規(guī)則變動(dòng)引起的,它是短期的可逆變化,其逐年的變化方向常常不同,一般不發(fā)生新種的定向代替。種群的“演替”是群落內(nèi)部關(guān)系與外界環(huán)境中各種生態(tài)因子綜合作用的結(jié)果,是一個(gè)群落替代另一個(gè)群落、朝著一個(gè)方向連續(xù)變化的過(guò)程。繁殖策略是指生物種群為適應(yīng)大自然的選擇需,不斷地對(duì)自身所能儲(chǔ)存的能量和資源加以協(xié)調(diào)和利用,逐漸地發(fā)展形成不同的繁殖競(jìng)爭(zhēng)策略以有效地促進(jìn)自身的生存和種族的繁衍延。它有“r-選擇”和“K-選擇”兩種繁殖模式,表示生物對(duì)它所處生存條件的不同適應(yīng)方式,是自然選擇的結(jié)果。我們可借助這一理論來(lái)研究旅游業(yè)發(fā)展的空間演化模式。“r-選擇”是一種有利于增大內(nèi)稟增長(zhǎng)率的選擇。其牲是在多變、不確定和難以預(yù)測(cè)的氣候條件下,死亡具有災(zāi)變性、無(wú)規(guī)律,幼體存活率低;生物個(gè)體數(shù)量在時(shí)間上變動(dòng)大、不穩(wěn)定,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于環(huán)境承載力;種內(nèi)和種間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系不緊張;在選擇上具有向上發(fā)育快、增長(zhǎng)力高,最終結(jié)果是高繁殖力。“K-選擇”是一種有利于競(jìng)爭(zhēng)能力增加的選擇。其牲與“r-選擇”正好相反,是在穩(wěn)定、較確定和可預(yù)測(cè)的氣候條件下,死亡較有規(guī)律,幼體存活率高;生物個(gè)體數(shù)量在時(shí)間上穩(wěn)定,通常臨近K值;種內(nèi)和種間的競(jìng)爭(zhēng)通常保持緊張;在選擇趨向上具有發(fā)育緩慢、競(jìng)爭(zhēng)力高、多次繁殖的特點(diǎn),最終結(jié)果是高存活率。
二、旅游業(yè)發(fā)展的時(shí)間演化模式
(一)旅游業(yè)發(fā)展的時(shí)間演化模式之一:波動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的時(shí)間演化模式之一的“波動(dòng)”模式,是根據(jù)生態(tài)學(xué)種群動(dòng)態(tài)理論中的“波動(dòng)”定義推演出來(lái)的,借喻區(qū)域旅游業(yè)在發(fā)展過(guò)程中,短期的可逆性變化,其逐年的變化方向常常不同,一般不發(fā)生根本性的變化。廣西旅游業(yè)發(fā)展的時(shí)間演化模式中的波動(dòng)多數(shù)是由于廣西各地所處的自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境的不規(guī)則變動(dòng)而引起的,其特點(diǎn)是各地的旅游業(yè)發(fā)展條件相對(duì)穩(wěn)定、發(fā)展水平特征變化具有不確定性以及變化的可逆性。不同類(lèi)型的旅游產(chǎn)業(yè)具有不同的“波動(dòng)”模式,它是旅游經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)過(guò)程中周期性出現(xiàn)的交替更迭、循環(huán)往復(fù)的一種現(xiàn)象。一次“波動(dòng)”的過(guò)程通常可分為衰退、蕭條、復(fù)蘇、繁榮4個(gè)階段,處于每個(gè)階段的旅游產(chǎn)業(yè)均有其顯著的生態(tài)特征。“波動(dòng)”的衰退階段,各種旅游需求萎縮,行業(yè)所提供的就業(yè)機(jī)會(huì)大幅下降,旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,投資急劇降至最低水平;“波動(dòng)”的蕭條階段,是旅游業(yè)發(fā)展中處于最低迷的階段,旅游從業(yè)人員失業(yè)率高,游客旅游消費(fèi)水平下降,旅游企業(yè)接待能力大量閑置,利潤(rùn)低甚至虧損,企業(yè)對(duì)前景缺乏信心;“波動(dòng)”的復(fù)蘇階段,是旅游業(yè)走出低迷底谷,各種旅游需求快速上升,旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況開(kāi)始好轉(zhuǎn),對(duì)經(jīng)濟(jì)前景看好,愿意擴(kuò)大生產(chǎn)或擴(kuò)大投資;“波動(dòng)”的繁榮階段,是旅游業(yè)發(fā)展演化到一個(gè)相對(duì)鼎盛的階段,旅游需求旺盛,生產(chǎn)要素價(jià)格和旅游產(chǎn)品價(jià)格均快速上漲,旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)仍然較為豐厚。從廣西旅游業(yè)發(fā)展歷程看,20世紀(jì)80年代以前,旅游只是“事業(yè)型”的接待業(yè),人們對(duì)旅游的意識(shí)很模糊;由于國(guó)家沒(méi)有開(kāi)放,各類(lèi)資金不能進(jìn)入行業(yè),也談不上旅游投資或旅游商業(yè)。從時(shí)間軸上看,此時(shí)的旅游業(yè)處于“波動(dòng)”的蕭條階段。20世紀(jì)90年代以后,隨著改革開(kāi)放的不斷深入,人民生活水平不斷提高,“旅游”逐步進(jìn)入人們的視線,國(guó)民旅游意識(shí)逐漸增強(qiáng),旅游業(yè)呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),各類(lèi)旅游投資需求越來(lái)越旺,從其發(fā)展特征看,此時(shí)的旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)入到“波動(dòng)”的復(fù)蘇階段。“九五”、“十五”期間,旅游業(yè)發(fā)展的處于一個(gè)比較特殊的發(fā)展時(shí)間,亞洲和中國(guó)在崛起,期間發(fā)生的“亞洲金融風(fēng)暴”、“非典”等事件又深刻影響著旅游業(yè)的發(fā)展,導(dǎo)致此期間的旅游業(yè)發(fā)展的“波動(dòng)”情況比較復(fù)雜,各時(shí)期“波動(dòng)”的幅度和頻率的差異也較大。經(jīng)歷幾次小的“波動(dòng)”之后,到“十五”末、“十一五”初,廣西的旅游實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展,旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)逐漸夯實(shí),旅游經(jīng)濟(jì)取得巨大的發(fā)展業(yè)績(jī),旅游業(yè)成為廣西國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,此時(shí)的旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)入到“波動(dòng)”的繁榮階段。在“十一五”以來(lái),廣西旅游業(yè)正面臨著新一次波動(dòng)階段的演化趨向。這一時(shí)期,世界旅游業(yè)出現(xiàn)了整體下滑的趨勢(shì),加上始于2008年金融危機(jī)的沖擊,廣西旅游業(yè)的發(fā)展雖然逆風(fēng)前行,繼續(xù)保持較快速的增長(zhǎng)速度,但也面臨著前所未有的挑戰(zhàn),在經(jīng)歷過(guò)前一繁榮階段的演化后,如何避免陷入旅游業(yè)傳統(tǒng)的衰退發(fā)展演化路徑、通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型來(lái)保持旅游業(yè)的發(fā)展速度和質(zhì)量、并全面成為廣西國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支持產(chǎn)業(yè),成為廣西旅游業(yè)當(dāng)前面臨的發(fā)展難題。
(二)旅游業(yè)發(fā)展的時(shí)間演化模式之二:演替“演替”是旅游業(yè)發(fā)展的另一種時(shí)間演化模式,表示旅游業(yè)在發(fā)展過(guò)程中,以一種產(chǎn)業(yè)發(fā)展類(lèi)型替代另一種產(chǎn)業(yè)類(lèi)型,是朝著一個(gè)方向連續(xù)變化的過(guò)程。其特點(diǎn)是旅游業(yè)發(fā)展條件的不穩(wěn)定性、旅游業(yè)發(fā)展水平特征變化的不確定性以及變化的不可逆性。廣西旅游業(yè)發(fā)展時(shí)間演化是與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件相聯(lián)系的。廣西旅游業(yè)的起步和發(fā)展均是以傳統(tǒng)的觀光旅游為基礎(chǔ)的,加快旅游業(yè)由觀光旅游向休閑度假旅游、商務(wù)旅游轉(zhuǎn)型,已成為廣西當(dāng)前旅游工作的重心。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到新的階段、特別是《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》的頒布實(shí)施,建設(shè)桂林國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)、北海潿洲島旅游區(qū)和中越國(guó)際旅游合作區(qū),為廣西旅游業(yè)發(fā)展的演化提供了千載難逢的機(jī)遇。旅游業(yè)在時(shí)間演化過(guò)程中之所以會(huì)以一種類(lèi)型替代另一種類(lèi)型,是因?yàn)楫?dāng)旅游業(yè)發(fā)展到一定階段后,出現(xiàn)了旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,旅游資源吸引力日益下降,生態(tài)破壞和環(huán)境污染日益加重,人們的旅游需求日益多元等問(wèn)題,而管理體制、社會(huì)問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題、可持續(xù)發(fā)展等問(wèn)題也隨之突顯。因此,旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型問(wèn)題被擺在了一個(gè)前所未有的重要位置,于是,“演替”的模式也就產(chǎn)生了。旅游業(yè)發(fā)展的時(shí)間演化模式中的“演替”模式可根據(jù)不同區(qū)域的資源稟賦和職能類(lèi)型的優(yōu)勢(shì)下來(lái)實(shí)現(xiàn)。如以桂林為代表的由傳統(tǒng)山水觀光旅游向休閑度假為主的類(lèi)型的演替,以南寧為代表的以傳統(tǒng)觀光旅游向會(huì)展商務(wù)旅游為主的類(lèi)型的演替,以百色為代表的由傳統(tǒng)觀光旅游向紅色旅游為主的類(lèi)型的演替等等。旅游業(yè)在轉(zhuǎn)型過(guò)程中制定新的發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)由單一產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向多元產(chǎn)業(yè)的過(guò)渡,培育和發(fā)展替代產(chǎn)品和持續(xù)產(chǎn)業(yè),以保持旅游業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展,成為搞好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的工作重心。從旅游業(yè)發(fā)展的時(shí)間演化過(guò)程看,“演替”是一個(gè)相對(duì)長(zhǎng)期的問(wèn)題,“波動(dòng)”是一個(gè)相對(duì)短期的問(wèn)題,長(zhǎng)期最終要通過(guò)短期來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此,我們應(yīng)注意處理好“波動(dòng)”與“演替”的關(guān)系,準(zhǔn)確把握好“波動(dòng)”或“演替”的演化模式,處理好自身存在的不足,充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),促進(jìn)區(qū)域旅游業(yè)的有序發(fā)展。
三、旅游業(yè)發(fā)展的空間演化模式
(一)旅游業(yè)發(fā)展的空間演化模式之一:r-選擇旅游業(yè)發(fā)展的空間演化模式之一的“r-選擇”模式,是根據(jù)生物繁殖策略中的“r-選擇”推演出來(lái)的,是一種適宜旅游業(yè)發(fā)展初級(jí)階段所采取的粗放的發(fā)展模式。在旅游業(yè)空間演化過(guò)程中,對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)低下的區(qū)域,可以在一定時(shí)間內(nèi)采取“r-選擇”的行為和相對(duì)粗放的發(fā)展模式,把有限的資金和精力投入到產(chǎn)業(yè)培育和項(xiàng)目管理上,以增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。廣西各地市旅游業(yè)的發(fā)展水平差異大,資源稟賦和職能類(lèi)型的差異也很大,它們的發(fā)展無(wú)一不是依靠其優(yōu)勢(shì)來(lái)實(shí)現(xiàn)的,如南寧的旅游業(yè)依靠其區(qū)域性政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心的優(yōu)勢(shì)成長(zhǎng),桂林的旅游業(yè)依靠其獨(dú)特的山水風(fēng)光、深厚的人文積淀和完善的旅游基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)勢(shì)成長(zhǎng),柳州的旅游業(yè)依靠其工業(yè)強(qiáng)市、鐵路樞紐、民族風(fēng)情的優(yōu)勢(shì)成長(zhǎng)等。相對(duì)這些優(yōu)勢(shì)地區(qū),廣西大多數(shù)地區(qū)的旅游業(yè)還處在一個(gè)水平很低的階段,它們僅憑自身單一的意愿很難實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的快速發(fā)展和質(zhì)的飛躍。因此,對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還較弱的區(qū)域,我們可采取“r-選擇”發(fā)展模式,通過(guò)相對(duì)粗放的增長(zhǎng)模式發(fā)展自己,在實(shí)現(xiàn)自身跨越式的發(fā)展和增強(qiáng)實(shí)力后,再進(jìn)行有重點(diǎn)的建設(shè),再圖謀新的發(fā)展。
(二)旅游業(yè)發(fā)展的空間演化模式之二:k-選擇旅游業(yè)發(fā)展的空間演化模式之二的“k-選擇”模式,是根據(jù)生物繁殖策略中的“k-選擇”推演出來(lái)的,是一種適宜旅游業(yè)發(fā)展相對(duì)高級(jí)階段所采取的集約型發(fā)展模式。如上述所言,在旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)低下的區(qū)域,以相對(duì)粗放的發(fā)展模式是難以避免的,因此可采用“r-選擇”模式來(lái)發(fā)展旅游業(yè)。在旅游業(yè)獲得快速發(fā)展、具備一定的發(fā)展基礎(chǔ)后,該區(qū)域的旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)主要是進(jìn)一步增加實(shí)力、保持旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,發(fā)展方式則應(yīng)該選擇“k-選擇”模式,實(shí)現(xiàn)相對(duì)集約的發(fā)展。這也是區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展到相對(duì)高級(jí)階段后,增強(qiáng)該區(qū)域旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力的根本途徑。因此,在選擇“k-選擇”模式時(shí),首先要從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)入手,強(qiáng)化旅游的綜合服務(wù)功能和關(guān)聯(lián)職能,突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù),最后要激活發(fā)展動(dòng)力,突出管理體制創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和運(yùn)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新。如桂林的旅游業(yè)在選擇“k-選擇”模式時(shí)時(shí),重點(diǎn)應(yīng)放在保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境和管理體制創(chuàng)新,通過(guò)加快國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)來(lái)提升競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)水平。相對(duì)于桂林、南寧等旅游業(yè)發(fā)展水平相對(duì)較高的區(qū)域來(lái)說(shuō),百色、河池、欽州、防城港等后發(fā)展區(qū)域的旅游業(yè)成長(zhǎng)的能力較弱,如何選擇運(yùn)用“r-選擇”模式或“k-選擇”模式,促進(jìn)旅游業(yè)快速發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升顯得尤為重要。這些區(qū)域從“r-選擇”模式到“k-選擇”模式,再到更高的超越,是其審時(shí)度勢(shì)的理性選擇,也是其自然“進(jìn)化”的結(jié)果。旅游業(yè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)在空間演化中選擇“r-選擇”模式并非全部不可取,必須具體問(wèn)題具體分析,并將旅游業(yè)發(fā)展的空間演化中的“r-選擇”模式視為旅游業(yè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。結(jié)語(yǔ)本文從生態(tài)學(xué)的種群動(dòng)態(tài)和繁殖策略入手,結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)的特征和廣西旅游業(yè)發(fā)展的特點(diǎn),分析了旅游業(yè)發(fā)展的時(shí)空演化模式,探討
論文摘要： 青海省地處青藏高原，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后于東部地區(qū)，但其自身獨(dú)特而豐富的各類(lèi)資源和西部大開(kāi)發(fā)的歷史契機(jī)為青海省旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。本文分析了青海省旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及不足之處，提出應(yīng)采取一系列行之有效的舉措，探索出一條適合本地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的嶄新道路。
一、淺析青海省旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
（一）青海旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。
青海省地處青藏高原東北端，面積72萬(wàn)平方公里。與其他中西部省區(qū)相比較，青海省既是一個(gè)特色突出、潛在優(yōu)勢(shì)深厚、尚不為人知的旅游資源大省，也是旅游資源開(kāi)發(fā)小省和旅游經(jīng)濟(jì)弱省。總體來(lái)說(shuō)青海省旅游業(yè)現(xiàn)狀可以概括為：“一流資源，二流知名度，三流開(kāi)發(fā)，四流交通，五流經(jīng)營(yíng)。”
進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，青海旅游業(yè)在省委、省政府的高度重視和大力支持下，各級(jí)旅游部門(mén)緊緊抓住西部大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇，進(jìn)一步加大旅游開(kāi)發(fā)的力度，開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，全方位、多形式宣傳青海，如推出系列特色旅游新項(xiàng)目和旅游專(zhuān)線，開(kāi)展節(jié)假日旅游活動(dòng)，同時(shí)不斷提高旅游綜合質(zhì)量，使青海省的旅游事業(yè)呈現(xiàn)較快發(fā)展的勢(shì)頭。2002年，青海省旅游業(yè)接待的人數(shù)和旅游創(chuàng)匯收入均創(chuàng)歷史最好水平，使其成為青海省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新亮點(diǎn)。近幾年伴隨著青海省社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，青海旅游業(yè)也呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢(shì)。
1.旅游客源逐步擴(kuò)大，創(chuàng)匯不斷增加。2002年，青海省共接待海內(nèi)外游客422.35萬(wàn)人次，創(chuàng)匯990萬(wàn)美元，旅游收入達(dá)15億元人民幣，同比增長(zhǎng)13.2%。
2.人文景觀、自然景觀及民族風(fēng)情旅游日趨升溫。以青海湖、鳥(niǎo)島、孟達(dá)天池、南山、互助北山、坎布拉國(guó)家森林公園、可可西里、阿尼瑪卿雪山等為代表的自然景觀旅游人數(shù)越來(lái)越多。與此同時(shí)，以豐富多彩的民族風(fēng)情和塔爾寺、瞿壇寺、清真寺等宗教圣地為代表的人文景觀也日趨升溫。
3.旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和社會(huì)效益已在顯現(xiàn)。2002年青海旅游業(yè)為社會(huì)提供直接就業(yè)崗位5000余個(gè)。目前，全省直接旅游從業(yè)人員達(dá)1.9萬(wàn)人，間接從業(yè)人員近7萬(wàn)人。旅游業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，擴(kuò)大了社會(huì)就業(yè)，增加了城鎮(zhèn)居民和農(nóng)牧民群眾收入。
4.旅游業(yè)引入市場(chǎng)機(jī)制，全力推進(jìn)投資結(jié)構(gòu)調(diào)整，一大批非公有制旅游企業(yè)蓬勃發(fā)展。目前，全省101家旅行社中，52%為股份制和民營(yíng)企業(yè)；39家星級(jí)賓館中股份制和民營(yíng)企業(yè)占了38%。
（二）青海省旅游業(yè)存在的主要問(wèn)題。
目前，青海省旅游業(yè)雖然呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭，但同國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)省市相比，旅游業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，各項(xiàng)旅游指標(biāo)在國(guó)內(nèi)仍處在落后位置。突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
1.思想觀念相對(duì)滯后。青海旅游業(yè)觀念陳舊的原因在于，青海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程普遍慢于東部其他省份，國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重高于全國(guó)平均水平，很多人仍然抱著“靠國(guó)家吃飯”的老觀念、老思想。要實(shí)現(xiàn)青海省旅游業(yè)的快速發(fā)展必然要求觀念和思想的大解放，擯棄傳統(tǒng)的思維模式，突破傳統(tǒng)的觀念障礙。
2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱。良好的旅游基礎(chǔ)設(shè)施是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，因?yàn)槁糜尉坝^的吸引力不僅來(lái)自于其本身的旅游美學(xué)價(jià)值，還來(lái)自于其可進(jìn)入性。進(jìn)入青海省的直達(dá)客運(yùn)列車(chē)太少，京廣南線、寶成線、蘭新西線等線路目前尚無(wú)列車(chē)開(kāi)通。一到客運(yùn)高峰，客票就十分緊張，許多西行的旅客因換車(chē)麻煩，只好放棄到青海游玩的意愿。省內(nèi)的旅游專(zhuān)線和民航也存在著通達(dá)區(qū)不多、線路少服務(wù)設(shè)施陳舊和老化等問(wèn)題。
3.旅游相關(guān)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)過(guò)于簡(jiǎn)單。青海省旅游資源具有突出的多元化特點(diǎn)，具有開(kāi)發(fā)多元旅游產(chǎn)品得天獨(dú)厚的條件，青海有青海湖、日月山、鳥(niǎo)島、塔爾寺等著名的旅游景區(qū)，但青海省對(duì)旅游相關(guān)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)利用非常不足。在東部發(fā)達(dá)省份，旅游業(yè)已形成了觀光旅游、度假旅游產(chǎn)品和特種旅游產(chǎn)品并存的多元化產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，而青海旅游的產(chǎn)品仍以觀光旅游產(chǎn)品為主。
綜上所述，青海省旅游產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展必須克服上述3個(gè)主要問(wèn)題，克服這些問(wèn)題，并非一蹴而就。因此，一方面，我們必須防止在發(fā)展規(guī)劃中對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度、規(guī)模及作用的過(guò)高預(yù)期，避免因?yàn)槊つ康亍吧享?xiàng)目”、“輔攤子”而造成的資源浪費(fèi)，另一方面，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)青海省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用，充分認(rèn)識(shí)旅游業(yè)發(fā)展在青海省的重要地位，克服障礙因素，積極促進(jìn)西部地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
二、正確定位青海省旅游的發(fā)展道路
（一）加強(qiáng)政府對(duì)旅游業(yè)的主導(dǎo)作用。
“政府主導(dǎo)型”旅游發(fā)展模式的完整表述是：在以市場(chǎng)為基礎(chǔ)配置資源的前提下，以政府政策為導(dǎo)向，全面發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，進(jìn)一步加大旅游發(fā)展的力度，加快旅游發(fā)展的速度，使旅游業(yè)為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。政府主導(dǎo)并非不要市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)解，而是以市場(chǎng)為主體，結(jié)合政策引導(dǎo)，促進(jìn)旅游業(yè)快速發(fā)展。歸根結(jié)底要以市場(chǎng)為基礎(chǔ)來(lái)配置資源，達(dá)到資源的優(yōu)化，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效率的提高。
政府在旅游業(yè)的發(fā)展方面的主導(dǎo)作用如何有效發(fā)揮出來(lái)呢?從旅游業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展旅游業(yè)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，在旅游業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，政府的作用應(yīng)體現(xiàn)在政策、資金和立法等多個(gè)方面：
1.制定保證旅游業(yè)健康發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展的法律、法規(guī)。政府不僅是旅游業(yè)發(fā)展的投資者，而且應(yīng)該是旅游業(yè)的管理者。青海省政府應(yīng)該更加重視對(duì)當(dāng)?shù)芈糜蜗嚓P(guān)法律、法規(guī)的制定。
2.根據(jù)本省旅游業(yè)發(fā)展計(jì)劃，為增加對(duì)旅游業(yè)的資金投入創(chuàng)造條件，加強(qiáng)資金導(dǎo)向。在青海省，資金短缺成為了制約旅游業(yè)發(fā)展的重要原因之一，要解決旅游業(yè)所需資金，可以考慮借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，征收一定的旅游稅費(fèi)，如在飯店、賓館按房費(fèi)確定一定比例，或在機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)站等游客必經(jīng)之地按票價(jià)的一定比例或固定數(shù)額征收。除征收旅游稅收以外，政府還應(yīng)該為旅游業(yè)提供更多融資機(jī)會(huì)，如增發(fā)旅游企業(yè)債券，增加旅游企業(yè)上市公司；通過(guò)制定財(cái)政、金融、稅務(wù)、工商等政策，大力吸引外資和國(guó)內(nèi)私人資本對(duì)旅游業(yè)的投入。
3.政府應(yīng)該在大型旅游活動(dòng)的宣傳中發(fā)揮作用。青海省現(xiàn)在每年都舉辦一次“環(huán)青海湖國(guó)際公路自行車(chē)賽”、“王洛賓文化藝術(shù)節(jié)”等一系列的節(jié)慶活動(dòng)，吸引大批的游客來(lái)觀光游覽，以此促進(jìn)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。組織大型活動(dòng)能形成總體形象。
總之，只要青海省旅游業(yè)的發(fā)展堅(jiān)持在遵循市場(chǎng)原則的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮政府的作用，必將迎來(lái)本省旅游業(yè)的繁榮。
（二）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，青海省的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了新的歷史發(fā)展階段。當(dāng)前追求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)、持續(xù)、健康發(fā)展成為本省發(fā)展戰(zhàn)略的重要方針。旅游是一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，是社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略不可缺少的因素，因此，關(guān)于旅游可持續(xù)發(fā)展的一些問(wèn)題已成為旅游界關(guān)注的重大話題。
世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)于1987年7月向聯(lián)合國(guó)提交的“我們共同的未來(lái)”報(bào)告，提出了一個(gè)為世人所普遍接受的可持續(xù)發(fā)展的概念：“可持續(xù)發(fā)展是既滿足當(dāng)代人的需要，又不損害后代人滿足其需求能力的發(fā)展。”青海省旅游業(yè)發(fā)展中應(yīng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的思想并解決好以下幾個(gè)問(wèn)題：
1.處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)旅游區(qū)的建設(shè)的關(guān)系。生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建立是青海省旅游業(yè)發(fā)展的需要，是整個(gè)青海省可持續(xù)發(fā)展的需要。青海省的旅游資源的開(kāi)發(fā)與清新的、原生態(tài)的自然環(huán)境是分不開(kāi)的，沒(méi)有藍(lán)天、青山、綠水的自然環(huán)境為依托，對(duì)于旅游者來(lái)說(shuō)是沒(méi)有觀賞價(jià)值和吸引力的。
2.處理好重點(diǎn)旅游區(qū)的開(kāi)發(fā)和中心城市輻射作用的關(guān)系。在青海省旅游開(kāi)發(fā)中重點(diǎn)旅游區(qū)應(yīng)發(fā)揮其示范、帶動(dòng)、輻射的作用。示范作用，即各中心城市在旅游開(kāi)發(fā)和旅游經(jīng)營(yíng)上依據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律做出樣子，開(kāi)展城市旅游；帶動(dòng)作用，就是依托中心旅游城市，帶動(dòng)周邊旅游開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)周邊旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域的旅游經(jīng)濟(jì)和整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。輻射作用，即中心城市的旅游開(kāi)發(fā)和旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展輻射范圍放大到一個(gè)地區(qū)或一個(gè)省，甚至到部分省區(qū)。
三、發(fā)展青海省旅游業(yè)的相應(yīng)措施和辦法
（一）加快體制創(chuàng)新步伐，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
實(shí)現(xiàn)青海省旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵舉措在于進(jìn)行旅游行業(yè)管理體制創(chuàng)新和企業(yè)制度創(chuàng)新，積極發(fā)展以特色旅游作為目標(biāo)、以產(chǎn)品創(chuàng)新為推動(dòng)機(jī)制的旅游開(kāi)發(fā)模式。青海省旅游業(yè)發(fā)展從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)效益、資源開(kāi)發(fā)利用程度、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等方面都和東部省份存在著明顯差距，形成這種差距的原因除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和區(qū)位等硬環(huán)境的制約因素外，軟環(huán)境的落后，尤其是體制的落后更是一個(gè)重要因素。
青海目前旅游業(yè)發(fā)展的最大制約因素就是交通服務(wù)瓶頸。現(xiàn)代旅游要求為旅游者提供快捷、舒適、安全的交通工具，以縮短旅游者的旅途時(shí)間，減少疲勞度。而青海偏離中國(guó)經(jīng)濟(jì)中心和沿海高出游率地區(qū)，地域遼闊，景點(diǎn)間路線較長(zhǎng)，路況較差，必須大力發(fā)展包括航空運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸和公路三位一體的綜合運(yùn)輸網(wǎng)，構(gòu)建區(qū)域快速旅游網(wǎng)絡(luò)。總之，要加快體制創(chuàng)新，加大對(duì)旅游景點(diǎn)地區(qū)城市建設(shè)的投入，從根本上搞好旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
（二）合理開(kāi)發(fā)利用優(yōu)勢(shì)旅游資源，打造特色旅游品牌。
青海省的旅游資源繁多，千差萬(wàn)別，這些旅游資源的社會(huì)條件和自然環(huán)境各不相同，因此，我們就要有針對(duì)性地滿足旅游者的需求，開(kāi)發(fā)多種多樣的旅游項(xiàng)目、旅游產(chǎn)品。青海省的自然、社會(huì)和歷史文化旅游資源種類(lèi)齊全，分布廣泛，等級(jí)和品位高，開(kāi)發(fā)潛力很大。
1.原生態(tài)旅游項(xiàng)目。青海省的自然資源優(yōu)勢(shì)尤為突出，有大量的湖泊、草原、沙漠、戈壁、動(dòng)植物，等等。其中草原生態(tài)旅游是很好的生態(tài)旅游產(chǎn)品，草原與數(shù)以萬(wàn)計(jì)的草原植物、動(dòng)物，以及傳統(tǒng)的游牧文化、風(fēng)土人情相結(jié)合，構(gòu)成了一類(lèi)生態(tài)旅游目的地。
2.民風(fēng)民俗旅游項(xiàng)目。青海省屬于少數(shù)民族眾多的省份，大力開(kāi)發(fā)民俗旅游資源有很大的挖掘空間。青海省作為一個(gè)少數(shù)民族大省，應(yīng)抓住這一良好的自身優(yōu)勢(shì)而大做文章，而且青海省的很多少數(shù)民族在青海省是特有的，比如土族、撒拉族等。各民族在長(zhǎng)期的生產(chǎn)、生活中形成了獨(dú)特的風(fēng)俗習(xí)慣和風(fēng)土人情。青海“花兒”、玉樹(shù)歌舞、土族的“安昭舞”、那達(dá)慕、賽馬會(huì)、藏戲等對(duì)廣大的游客有著強(qiáng)烈的吸引力。
3.宗教文化旅游項(xiàng)目。神秘的宗教旅游資源已成為青海省旅游業(yè)新的亮點(diǎn)。青海是我國(guó)古代由中原通往西域、吐蕃（今西藏）的要道，因此其文化受到了中原文化、印度文化及阿拉伯文化的影響。加之青海省民族眾多，宗教的文化底蘊(yùn)非常濃厚。青海省的主要教派有藏傳佛教、伊斯蘭教和道教，也有少數(shù)人信仰基督教。位于青海省湟中縣的塔爾寺是藏傳佛教的創(chuàng)始人宗喀巴的誕生地，是廣大黃教信徒朝拜的圣地。昆侖山被視為萬(wàn)山之祖、王母娘娘的居所、道教祖庭，西寧的東關(guān)清真大寺是一處伊斯蘭教廟宇。這些豐富的宗教旅游資源品位高，更有很高的可游性。
總之，青海要樹(shù)立超前意識(shí)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，深層次、高品位、多元化地開(kāi)發(fā)青海旅游資源，量力而行地開(kāi)發(fā)新的旅游線路和景點(diǎn)，逐步形成以自然風(fēng)光和歷史文化觀光、避暑度假、登山、探險(xiǎn)、徒步朝圣、野生動(dòng)物觀賞、民俗風(fēng)情、森林生態(tài)、科學(xué)考察等為主的旅游產(chǎn)品，使“行、游、住、吃、購(gòu)、娛”配套發(fā)展，資源得到深層次開(kāi)發(fā)。
（三）樹(shù)立良好旅游形象，加強(qiáng)旅游宣傳，招徠旅游客源。
樹(shù)立良好的旅游形象體現(xiàn)在做好旅游服務(wù)和旅游公共關(guān)系的工作上。一個(gè)地區(qū)的旅游總體形象是該地區(qū)在強(qiáng)手如林的市場(chǎng)上樹(shù)立起的一面與眾不同、獨(dú)具魅力的旗幟。像青海省這樣旅游資源潛力巨大、旅游業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢的省份如何運(yùn)用好策劃、塑造和廣泛傳播自己的旅游形象異常重要。策劃旅游形象沒(méi)有固定的模式，一切因地制宜。可以設(shè)計(jì)旅游地的形象標(biāo)識(shí)，用鮮明、獨(dú)特的圖形符號(hào)或本地標(biāo)志性景觀的圖象顯示自己的特色，同時(shí)用精練、形象、明快、易記的文句加以概括，如“青海：長(zhǎng)江、黃河的搖籃”或“青海：高原瑰寶”——以此來(lái)顯示其獨(dú)特的地理位置。塑造旅游形象是品牌經(jīng)營(yíng)這一當(dāng)代商戰(zhàn)策略在旅游地宣傳中的運(yùn)用和發(fā)揮，一經(jīng)選定要相對(duì)穩(wěn)定、長(zhǎng)期使用、反復(fù)宣傳，給人們留下深刻影響。此外，還可以根據(jù)不同時(shí)間、不同客源推出不同的旅游產(chǎn)品或節(jié)慶活動(dòng)設(shè)計(jì)的宣傳口號(hào)。我們還應(yīng)該在名人、大事上做好文章，比如：日月山上文成公主進(jìn)藏的故事；海北金銀灘王洛賓先生的“在那遙遠(yuǎn)的地方”，等等，這些都是很好的文化載體。
青海省的旅游業(yè)只有付出全社會(huì)的努力，才能取得豐碩的成果。只要我們?cè)谡恼_領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇，發(fā)展大旅游，就一定能夠加快青海省旅游業(yè)的跨越式發(fā)展，就一定能把青海建成山川秀美的旅游強(qiáng)省，從而帶動(dòng)青海省整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。
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關(guān)鍵詞： 高校旅游專(zhuān)業(yè) 西安 旅游人才培養(yǎng) 人才發(fā)展策略
1.問(wèn)題的提出及研究背景
人才發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代全球發(fā)展的基本戰(zhàn)略。當(dāng)今時(shí)代科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)經(jīng)濟(jì)方興未艾，人才成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源，人才發(fā)展戰(zhàn)略成為任何國(guó)家和地區(qū)及各個(gè)行業(yè)發(fā)展的基本戰(zhàn)略。
“十一五”期間，我國(guó)旅游業(yè)形成了以大眾旅游消費(fèi)為主體、國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游協(xié)調(diào)發(fā)展的市場(chǎng)格局，世界旅游大國(guó)的地位更加鞏固。“十二五”時(shí)期是我國(guó)旅游業(yè)向國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)邁進(jìn)的重要階段，是我國(guó)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期，也是旅游業(yè)快速發(fā)展的黃金機(jī)遇期。中國(guó)旅游業(yè)大國(guó)地位急需相應(yīng)的人才發(fā)展戰(zhàn)略與之配套。《中國(guó)旅游業(yè)“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃》提出：“十二五”時(shí)期，我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展定位更加明晰，發(fā)展空間更加廣闊，發(fā)展勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。走內(nèi)涵式、集約化發(fā)展道路，發(fā)展方式由關(guān)注勞動(dòng)力及資本投入為主向關(guān)注科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新為主轉(zhuǎn)變，發(fā)展模式由數(shù)量規(guī)模擴(kuò)張型為主向質(zhì)量效益提高型為主轉(zhuǎn)變，必須加大旅游人才開(kāi)發(fā)力度，確立旅游人才在旅游業(yè)發(fā)展中優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力形成旅游人才競(jìng)爭(zhēng)的比較優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、與旅游業(yè)發(fā)展相匹配的旅游人才隊(duì)伍。到2015年，旅游從業(yè)人員達(dá)到11490萬(wàn)人，其中，直接從業(yè)人員為1740萬(wàn)人，間接從業(yè)人員為9750萬(wàn)人，年均增速8.65%，比2010年增長(zhǎng)51.38%。旅游人才占從業(yè)人員的比重進(jìn)一步提高。到2015年，大專(zhuān)及以上學(xué)歷旅游人才達(dá)到347萬(wàn)，中高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、中高級(jí)技能人才占直接從業(yè)人員的比重明顯提高。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，必須發(fā)揮高校在旅游人才培養(yǎng)方面的主導(dǎo)作用，制訂切實(shí)可行的旅游人才培養(yǎng)方案和計(jì)劃，從而為旅游大國(guó)和旅游強(qiáng)國(guó)的旅游“中國(guó)夢(mèng)”作出人才培養(yǎng)的貢獻(xiàn)。
但是，必須清醒地看到，我國(guó)旅游業(yè)人才發(fā)展的總體水平與旅游業(yè)發(fā)展需要相比還有較大差距，主要表現(xiàn)在：旅游人才有效供給不足；能級(jí)、專(zhuān)業(yè)和年齡結(jié)構(gòu)不盡合理，區(qū)域、行業(yè)和業(yè)態(tài)分布明顯失衡；旅游人才整體素質(zhì)偏低，專(zhuān)業(yè)化程度不高；旅游人才職業(yè)發(fā)展通道不暢；旅游人才隊(duì)伍穩(wěn)定性差，吸引力弱，旅游行業(yè)的人才集聚能力亟待提高；旅游人才教育培訓(xùn)支撐不足；旅游人才市場(chǎng)配置資源的能力較弱，更好實(shí)施人才強(qiáng)旅戰(zhàn)略缺乏有效的體制機(jī)制保障，等等[1]。
2.高校旅游人才培養(yǎng)現(xiàn)狀及問(wèn)題
高校，特別是有旅游專(zhuān)業(yè)的院校作為旅游人才培養(yǎng)的搖籃和人才匯聚的中心，每年都為國(guó)家輸送大量的旅游人才。到2012年年底，我國(guó)旅游院校（包括完全的旅游院校和設(shè)旅游相關(guān)院系或旅游相關(guān)專(zhuān)業(yè)的院校）共計(jì)2236所，其中高等院校1097所，中等職業(yè)學(xué)校1139所，旅游相關(guān)專(zhuān)業(yè)在校生107.34萬(wàn)人。從總體上看，我國(guó)旅游人才培養(yǎng)和建設(shè)取得了非常明顯的成效，對(duì)促進(jìn)我國(guó)旅游業(yè)快速發(fā)展、提高旅游管理水平和服務(wù)質(zhì)量作出了積極的貢獻(xiàn)[2]。但是無(wú)論旅游人才的數(shù)量?jī)?chǔ)備，還是旅游人才的質(zhì)量水平，均與建設(shè)世界旅游強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)差距較大。這種現(xiàn)象反映出現(xiàn)有的高校旅游人才培養(yǎng)體系有自身固有的一些弊病，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
2.1旅游人才培養(yǎng)模式陳舊，行業(yè)內(nèi)就業(yè)率低。
現(xiàn)有旅游人才培養(yǎng)模式主要表現(xiàn)為“教學(xué)+課程實(shí)習(xí)+專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)”、“高校教學(xué)實(shí)習(xí)+企業(yè)實(shí)習(xí)基地”、“高校+企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)”等，突出表現(xiàn)為“理論性淺、職業(yè)化低、動(dòng)手力差”的特征。畢業(yè)生在進(jìn)入旅游行業(yè)后不能將專(zhuān)業(yè)知識(shí)與實(shí)際工作對(duì)接，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的需要，亦導(dǎo)致大多數(shù)旅游專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生轉(zhuǎn)行從事其他行業(yè)的工作。
2.2高層次旅游管理人員缺乏。
以2012年為例，全國(guó)旅游院校旅游相關(guān)專(zhuān)業(yè)在校生共計(jì)107.34萬(wàn)人，其中研究生在校生5761人，僅占所有在校生的1.00%。研究生所占比例太少，將導(dǎo)致旅游相關(guān)的高層次人才在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)還將處于人才缺乏的狀態(tài)。
2.3旅游相關(guān)課程設(shè)計(jì)亟須調(diào)整。
在旅游業(yè)從傳統(tǒng)的“觀光時(shí)代”向“休閑時(shí)代”轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，旅游業(yè)市場(chǎng)也進(jìn)行了進(jìn)一步的細(xì)分，登山旅游、鄉(xiāng)村旅游、會(huì)展旅游、工業(yè)旅游等專(zhuān)業(yè)化的旅游市場(chǎng)不斷涌現(xiàn)。以旅游管理專(zhuān)業(yè)為例，目前的課程設(shè)計(jì)仍以1998年頒布的《普通高等學(xué)校專(zhuān)業(yè)目錄》為主，很多高校旅游專(zhuān)業(yè)的課程幾乎沒(méi)有差別，課程設(shè)計(jì)陳舊、體例老化、針對(duì)性差。很難同目前的旅游行業(yè)（如旅行社、酒店、景區(qū)等）的實(shí)際需求對(duì)接，更談不上迎合今天日益細(xì)分的旅游市場(chǎng)和定位。
2.4缺乏引領(lǐng)性的本科旅游院校。
目前，旅游相關(guān)本科專(zhuān)業(yè)主要分散于綜合性的院校的地理、外語(yǔ)、歷史、園林、建筑等院系，以地理、歷史和外語(yǔ)類(lèi)的居多。這些院系的師資人員基本上都是原來(lái)搞地理、歷史、外語(yǔ)等為主，對(duì)旅游方面的知識(shí)積累不是很豐富，不僅導(dǎo)致所培養(yǎng)的學(xué)生旅游知識(shí)的構(gòu)建不全面，而且這些專(zhuān)業(yè)在所屬學(xué)校的院系中都難以得到應(yīng)有的重視，容易被“邊緣化”[3]。因此，組建綜合性、應(yīng)用性的旅游大學(xué)（學(xué)院）成為解決旅游專(zhuān)業(yè)學(xué)生知識(shí)架構(gòu)和旅游院系尷尬地位的當(dāng)務(wù)之急。
3.我國(guó)旅游人才培養(yǎng)的路徑分析
3.1構(gòu)建新的旅游人才培養(yǎng)模式。
在對(duì)旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行細(xì)分的基礎(chǔ)上，結(jié)合高校自身的特色，重新構(gòu)建“高校+企業(yè)+政府”的綜合人才培養(yǎng)模式。一方面，學(xué)生的實(shí)習(xí)不再僅僅指幾個(gè)月的社會(huì)實(shí)踐，而是通過(guò)企業(yè)高管和政府旅游相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行授課和實(shí)地培訓(xùn)相結(jié)合。另一方面，旅游專(zhuān)業(yè)的學(xué)生不再局限于實(shí)習(xí)就是去酒店當(dāng)服務(wù)生或者景區(qū)當(dāng)講解員，而是真正參與到地方旅游業(yè)的日常管理和運(yùn)行的方方面面，如旅游交通、旅游局、旅游協(xié)會(huì)等。
3.2加強(qiáng)高層次旅游人才的培養(yǎng)。
在現(xiàn)有旅游專(zhuān)業(yè)研究生培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，摒棄以往旅游專(zhuān)業(yè)研究生教育“大而全”的做法，增加針對(duì)新的旅游業(yè)態(tài)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的研究生專(zhuān)業(yè)或者研究方向，不僅能增加研究生的數(shù)量，而且能在質(zhì)量上把好關(guān)。
3.3改革現(xiàn)有的旅游專(zhuān)業(yè)課程體系。
目前，我國(guó)高校課程體系一般包括三部分：公共課、專(zhuān)業(yè)課和實(shí)踐課。旅游相關(guān)專(zhuān)業(yè)（如旅游管理）的課程也不例外，其專(zhuān)業(yè)課程體系是由這三個(gè)部分組成，其構(gòu)成比例為：公共課占40%，專(zhuān)業(yè)課和教學(xué)實(shí)踐占60%。這種課程體系設(shè)置對(duì)于像旅游管理這樣對(duì)操作性和實(shí)踐性要求比較高的學(xué)科而言很不科學(xué)[4]。因此，旅游相關(guān)專(zhuān)業(yè)的課程設(shè)置應(yīng)該在參考國(guó)家課程體系的基礎(chǔ)上，盡量突出學(xué)科的特色和專(zhuān)業(yè)性，構(gòu)建科學(xué)、合理的課程體系。
3.4提升現(xiàn)有的旅游教師的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐水平。
目前，我國(guó)高校普遍存在“重科研、輕教學(xué)”的情況，實(shí)踐教學(xué)更是輕之又輕。對(duì)于旅游這樣實(shí)踐性要求比較高的專(zhuān)業(yè)而言，高校教師關(guān)注行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與動(dòng)態(tài)、并同業(yè)界保持良好的關(guān)系比優(yōu)秀的教學(xué)和科研能力對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)更有益。因此，學(xué)校應(yīng)該適當(dāng)調(diào)整旅游相關(guān)專(zhuān)業(yè)教師的考核制度，以調(diào)動(dòng)教師實(shí)踐教學(xué)的積極性，吸收有豐富行業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)界人士來(lái)校擔(dān)任專(zhuān)職教師[5]。
4.西安建設(shè)國(guó)際旅游目的地的高校旅游人才戰(zhàn)略思考
“十二五”時(shí)期是西安發(fā)展旅游業(yè)并使之成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。實(shí)施旅游人才開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，做好人才儲(chǔ)備，進(jìn)一步提高旅游從業(yè)人員隊(duì)伍素質(zhì)，對(duì)于“十二五”期間西安旅游業(yè)大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)際一流旅游目的地建設(shè)和國(guó)際化大都市建設(shè)目標(biāo)，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。受益于西安市豐富的旅游資源、旅游產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的定位及逐漸成熟的旅游市場(chǎng)，西安市旅游人才建設(shè)取得了一定的成就，亦為西安市旅游業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)了必不可少的力量。隨著政府的重視和投資力度的加大，西安建設(shè)國(guó)際一流旅游目的地的基礎(chǔ)設(shè)施和硬件條件日臻完善。旅游人力資源日益成為旅游業(yè)發(fā)展的“短板”和瓶頸，服務(wù)意識(shí)差和專(zhuān)業(yè)水平不高幾乎成為大多數(shù)來(lái)西安的游客的直接評(píng)價(jià)。西安是我國(guó)高等院校和科研院所較為集中的城市之一，在校學(xué)生人數(shù)僅次于北京、上海，居全國(guó)第三位，是全國(guó)高校密度和受高等教育人數(shù)最多的城市，是中國(guó)三大教育、科研中心之一。但是，西安市旅游人才建設(shè)過(guò)程中仍然出現(xiàn)一些問(wèn)題，比如高層次應(yīng)用型旅游人才培養(yǎng)不足；旅游人才職業(yè)發(fā)展空間有限；旅游人才發(fā)展環(huán)境有待改善等。因此，發(fā)揮西安高等教育的優(yōu)勢(shì)資源，為西安建設(shè)國(guó)際旅游目的地城市作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)勢(shì)必成為當(dāng)下西安高校旅游專(zhuān)業(yè)管理人員和政府必須考慮的問(wèn)題。西安的旅游人才戰(zhàn)略建設(shè)必須處理好以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。其一，明確定位，差別發(fā)展。西安有旅游專(zhuān)業(yè)的高校非常多，幾乎每個(gè)綜合性大學(xué)都有旅游相關(guān)的專(zhuān)業(yè)，但是很多學(xué)校旅游專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)方案和教學(xué)內(nèi)容幾乎一致，很難發(fā)揮大學(xué)自身的特色并給學(xué)生未來(lái)的發(fā)展有比較好的定位。其二，應(yīng)對(duì)新業(yè)態(tài)，調(diào)整培養(yǎng)方案。面對(duì)愈來(lái)愈多的旅游業(yè)新業(yè)態(tài)和更加細(xì)分的旅游市場(chǎng)，在對(duì)學(xué)生（尤其是研究生）的課程體系和培養(yǎng)方案上，發(fā)揮學(xué)校自身的優(yōu)勢(shì)，側(cè)重對(duì)某一新業(yè)態(tài)和某個(gè)細(xì)分市場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。其三，聯(lián)合西安有旅游專(zhuān)業(yè)的高校和院所，組建中國(guó)西部旅游研究院，打造為對(duì)西部旅游發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行深入系統(tǒng)研究和培養(yǎng)高層次旅游人才的專(zhuān)業(yè)平臺(tái)。其四，利用高校資源豐富的優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)旅游從業(yè)人員的再培訓(xùn)和再教育，建立大型旅游企業(yè)（如陜旅集團(tuán)、曲江集團(tuán)等）、政府相關(guān)部門(mén)（旅游局、文物局等）和高校的深度合作機(jī)制，定期對(duì)企業(yè)和政府的管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高現(xiàn)有管理人員對(duì)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的認(rèn)識(shí)和專(zhuān)業(yè)水平。
參考文獻(xiàn)：
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20世紀(jì)50年代以來(lái)，世界范圍內(nèi)發(fā)生了三次大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在這三次浪潮中轉(zhuǎn)移地、承接地從美國(guó)向日本，從日本向亞洲四小龍等新興工業(yè)化國(guó)家，以下就是為您提供的淺談安徽省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是指特定形式的產(chǎn)業(yè)在空間位置上的移動(dòng)，即產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)等主體將生產(chǎn)形式整體或部分從原產(chǎn)地遷移到其他區(qū)位進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不僅是發(fā)達(dá)國(guó)家優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換升級(jí)的重要舉措和有效方式，也是發(fā)展中國(guó)家調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好契機(jī)。改革開(kāi)放以來(lái)，憑借勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的比較優(yōu)勢(shì)和外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，我國(guó)迅速躋身于世界制造業(yè)的大國(guó)地位。近年來(lái)，隨著旅游業(yè)地位的逐步提升，旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用日趨明顯，旅游業(yè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是旅游業(yè)做大做強(qiáng)、旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)的重要途徑。
20世紀(jì)90年代，安徽開(kāi)始著手推進(jìn)皖江與長(zhǎng)三角地區(qū)的一體化進(jìn)程，2010年《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》的頒布，掀起了安徽承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮。安徽東鄰江蘇和浙江、北接山東、西鄰河南和湖北、南接江西，具有獨(dú)特的承東啟西、連南接北，尤其是緊靠以上海為中心的最具活力和潛力的長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的優(yōu)勢(shì)區(qū)位，為融入長(zhǎng)三角旅游圈的建設(shè)，承接長(zhǎng)三角地區(qū)旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了先天優(yōu)勢(shì)。
安徽省與長(zhǎng)三角地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀比較。
1.1 旅游資源比較。
旅游資源作為旅游業(yè)發(fā)展的本源和依托,提高旅游資源的競(jìng)爭(zhēng)力將會(huì)帶動(dòng)旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的整體提升，從而促使旅游業(yè)產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。A級(jí)景區(qū)數(shù)量作為衡量旅游資源競(jìng)爭(zhēng)力的指標(biāo)之一，在一定程度上揭示了旅游資源競(jìng)爭(zhēng)力的大小。由圖1可見(jiàn)，安徽A級(jí)景區(qū)數(shù)量占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，達(dá)到350處，其次為江蘇、浙江，上海A級(jí)景區(qū)僅有50處。就4A級(jí)景區(qū)而言，江蘇在100處以上，居第一位，其次為安徽、浙江，上海僅有25處，數(shù)量最少;就5A級(jí)景區(qū)上，江蘇11處、安徽5處、浙江3處、上海2處。總體而言，江蘇、安徽的旅游資源較豐富、級(jí)別較高，如江蘇有拙政園、周莊古鎮(zhèn)、同里景區(qū)、環(huán)秀山莊4處世界遺產(chǎn)，安徽有黃山、西遞、宏村3處世界遺產(chǎn)。
1.2 旅游企業(yè)比較。
在旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，企業(yè)作為市場(chǎng)主體，是推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有效載體。大型知名旅游企業(yè)一般采用規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行董事會(huì)決策制、總經(jīng)理和高層管理人員聘任制、經(jīng)營(yíng)成本核算制等，未來(lái)旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)成敗的關(guān)鍵取決于企業(yè)制度和運(yùn)營(yíng)機(jī)制。飯店和旅行社作為旅游企業(yè)的重要組成部分，在旅游業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)中發(fā)揮著重要作用。
隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的深入發(fā)展，新一輪國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正在加劇進(jìn)行，編輯老師為大家整理了淺談安徽省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，希望對(duì)大家有所幫助。
