時(shí)間：2022-11-12 12:33:22
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇黨建培訓(xùn)班心得體會(huì)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
按照州委的統(tǒng)一安排部署，由州委組織部、格爾木市委聯(lián)合舉辦的全州社區(qū)黨支部書記、居委會(huì)主任培訓(xùn)班，經(jīng)過認(rèn)真的準(zhǔn)備，今天正式開學(xué)了。首先，我代表州委組織部向來自全州各地的社區(qū)黨支部書記、居委會(huì)主任表示熱烈的歡迎！
舉辦這次培訓(xùn)班的目的在于通過集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，交流、推廣各地社區(qū)黨的建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使每一位參加培訓(xùn)的黨支部書記、居委會(huì)主任都能熟悉我州各地社區(qū)工作制度建設(shè)情況，了解掌握社區(qū)各項(xiàng)工作的基本方式方法，以便更好地服務(wù)于社區(qū)、服務(wù)于基層、服務(wù)于群眾，進(jìn)一步提高我州社區(qū)黨建工作的水平。
隨著我州城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的不斷加快，社區(qū)的地位和作用越來越重要，已成為解決、消化各種社會(huì)問題、促進(jìn)社區(qū)穩(wěn)定的主陣地。在這種情況下，能否培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的社區(qū)工作者隊(duì)伍，直接關(guān)系到黨在社區(qū)的各項(xiàng)工作能否順利完成，因此，加強(qiáng)社區(qū)工作者的培訓(xùn)，對(duì)轉(zhuǎn)變觀念、提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力、創(chuàng)新工作具有十分的意義。所以很有必要對(duì)大家進(jìn)行一次系統(tǒng)、全面地培訓(xùn)，以便使大家進(jìn)一步了解社區(qū)黨建工作的目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)一步掌握社區(qū)黨建工作的方式和方法，把所學(xué)到的理論知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)與社區(qū)黨建工作的實(shí)際結(jié)合起來，用理論指導(dǎo)實(shí)踐，在工作中積極探索，大膽實(shí)踐，不斷開創(chuàng)我州社區(qū)建設(shè)工作新局面。
舉辦這次培訓(xùn)，充分說明州委對(duì)社區(qū)建設(shè)工作的高度重視，也說明州委對(duì)工作在第一線的各位黨支部書記和居委會(huì)主任的關(guān)心和愛護(hù)。大家能夠積極參加培訓(xùn)班，表明了大家愿意做好社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作、愿意在社區(qū)這個(gè)舞臺(tái)上為黨工作、全心全意為居民群眾服務(wù)的態(tài)度。社區(qū)的工作量很大，任務(wù)很繁重，同志們也很辛苦，加之受一些客觀條件的限制，真正靜下心來學(xué)習(xí)的時(shí)間不是很多。這次培訓(xùn)時(shí)間短、任務(wù)重，所以大家一定要重視這次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，正確處理好學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系，克服一切困難，排除各種干擾，靜下心來，認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真思考，認(rèn)真討論，用所學(xué)到的知識(shí)和理論指導(dǎo)工作。
1、學(xué)習(xí)要積極主動(dòng)。通過培訓(xùn)，要在全面了解和分析當(dāng)前社區(qū)黨建工作所面臨的形勢(shì)和任務(wù)的基礎(chǔ)上，積極探討政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)的新方法，研究加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的新途徑。要采取各種方式，討論交流學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)和心得體會(huì)。培訓(xùn)班要通過討論交流會(huì)等形式，真正起到相互學(xué)習(xí)、相互借鑒的作用，把各自的工作做得更好。
2、要自學(xué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。希望同志們一定要嚴(yán)格要求自己，強(qiáng)化組織紀(jì)律，自覺遵守培訓(xùn)班的各項(xiàng)規(guī)定，遵守有關(guān)制度，注意自己的一言一行，樹立社區(qū)黨支部書記和居委會(huì)主任的良好形象。
3、要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。參加這次培訓(xùn)班的同志分別來自各個(gè)地區(qū)，平時(shí)由于工作繁忙，能脫產(chǎn)來參加學(xué)習(xí)，機(jī)會(huì)難得。這是一個(gè)互相學(xué)習(xí)、互相了解、互相溝通、互相交流的好機(jī)會(huì)，希望同志們?cè)趯W(xué)習(xí)和生活中互相關(guān)心，互相幫助，共同提高，共同進(jìn)步。最后祝大家學(xué)習(xí)進(jìn)步，身體健康。
謝謝大家。
一、指導(dǎo)思想與總體要求
以黨的十八屆三中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“加快建設(shè)國(guó)際旅游島”目標(biāo)，以政治理論、經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理科學(xué)、業(yè)務(wù)知識(shí)、文化修養(yǎng)、品行砥礪等為主要內(nèi)容，通過分層次學(xué)習(xí)和交流考察，使度假區(qū)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有效提升，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、駕馭全局、處理利益關(guān)系和復(fù)雜問題、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力進(jìn)一步增強(qiáng)；干部隊(duì)伍能力結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，形成戰(zhàn)略培養(yǎng)、專業(yè)配套、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的良好格局，為度假區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐和組織保證；干部隊(duì)伍作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，用好的思想、好的行動(dòng)、好的作風(fēng)、好的形象來帶動(dòng)廣大群眾齊心協(xié)力干事創(chuàng)業(yè)。
二、學(xué)習(xí)內(nèi)容與計(jì)劃安排
1、學(xué)習(xí)內(nèi)容。主要包括時(shí)事政治與上級(jí)最新部署要求、基本理論與黨性修養(yǎng)、管理能力與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、個(gè)人修養(yǎng)與品行砥礪四個(gè)主題。（1）時(shí)事政策與上級(jí)最新部署要求專題包括：中央最新的政策、方針以及相關(guān)的會(huì)議、文件精神等內(nèi)容。（2）基本理論與黨性修養(yǎng)專題包括：黨的十八屆三中全會(huì)精神專題輔導(dǎo)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，群眾路線主題教育，革命歷史傳統(tǒng)教育，中國(guó)周邊形勢(shì)與外交策略，廉政警示教育等內(nèi)容。（3）管理能力與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)專題包括：突發(fā)事件應(yīng)急處置與媒體應(yīng)對(duì)，城鄉(xiāng)一體化與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，招商引資及新興產(chǎn)業(yè)政策解讀，公文寫作和新聞寫作技巧，特色園區(qū)發(fā)展及管理職能思考，創(chuàng)新管理與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等內(nèi)容。（4）個(gè)人修養(yǎng)和品行砥礪專題包括：傳統(tǒng)文化與中國(guó)現(xiàn)代化，塑造得體的機(jī)關(guān)工作人員形象，儒家精神與修身治世之道，文化漫談，演講藝術(shù)、公共服務(wù)管理與公眾形象塑造等內(nèi)容。
2、計(jì)劃安排。上半年，度假區(qū)將結(jié)合黨員干部冬訓(xùn)宣講活動(dòng)和群眾路線主題教育活動(dòng)，舉辦黨的十八屆三中全會(huì)、上級(jí)重要會(huì)議精神專題學(xué)習(xí)、“突發(fā)事件應(yīng)急處置與媒體應(yīng)對(duì)”、“新一輪經(jīng)濟(jì)改革的重點(diǎn)及前景展望”、“科學(xué)定位市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中的政府職能”等系列講座，并舉辦一期中青年干部培訓(xùn)班。下半年，度假區(qū)將側(cè)重提高度假區(qū)干部的管理能力、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及個(gè)人修養(yǎng)，分別安排黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、新聞寫作技巧、特色園區(qū)管理職能思考、招商引資政策解讀、權(quán)力運(yùn)行制約、闔閭文化漫談等專題培訓(xùn)與講座，并組織相關(guān)參學(xué)對(duì)象在市區(qū)范圍內(nèi)開展專題學(xué)習(xí)考察，進(jìn)行座談交流、形成調(diào)研報(bào)告，提高學(xué)習(xí)成效。
三、參學(xué)對(duì)象與學(xué)習(xí)形式
1、領(lǐng)導(dǎo)班子（擴(kuò)大）層面。包括：黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)各部門、各管理處副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)，各社區(qū)黨（總）支部書記，各直屬單位主要負(fù)責(zé)人。
學(xué)習(xí)形式：采取定期集中學(xué)習(xí)、個(gè)人選學(xué)自學(xué)和專題學(xué)習(xí)考察三種形式。（1）定期集中學(xué)習(xí)。由黨工委中心組學(xué)習(xí)秘書根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，確定全年和階段性學(xué)習(xí)主題，并準(zhǔn)備好相關(guān)學(xué)習(xí)材料。原則上，在每次班子（擴(kuò)大）會(huì)議、重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議上，由同志按照既定主題負(fù)責(zé)主持集體學(xué)習(xí)。（2）個(gè)人選學(xué)自學(xué)。重點(diǎn)開展“好書好文薦讀”活動(dòng)。在度假區(qū)黨工委中心組成員中廣泛征集個(gè)人推薦的2—3本（篇）好書（好文），內(nèi)容可涵蓋政治經(jīng)濟(jì)、黨建研究、人物傳記、文學(xué)歷史、哲學(xué)藝術(shù)、軍事地理等各個(gè)方面。學(xué)習(xí)秘書將推薦的好書好文分類匯總成全年度假區(qū)黨工委中心組的學(xué)習(xí)書單，建立學(xué)習(xí)書庫(kù)（文庫(kù)），并從中推薦年度重點(diǎn)學(xué)習(xí)書目（篇目）。黨群工作部負(fù)責(zé)集中采購(gòu)中心組推薦的年度重點(diǎn)書目提供給各成員自學(xué)。度假區(qū)黨工委中心組每季度指定學(xué)習(xí)書目（篇目），并在全體成員中開展一次學(xué)習(xí)心得體會(huì)交流。（3）專題學(xué)習(xí)考察。由領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合工作實(shí)際需要，提出學(xué)習(xí)考察方案，報(bào)黨工委同意后實(shí)施。學(xué)習(xí)考察應(yīng)形成專題報(bào)告，并用于指導(dǎo)工作實(shí)踐。
2、股級(jí)干部層面。包括：機(jī)關(guān)各部門、各管理處、各社區(qū)、各直屬企事業(yè)單位正副股級(jí)干部。
學(xué)習(xí)形式：采取定期集中學(xué)習(xí)、個(gè)人選學(xué)自學(xué)和專題學(xué)習(xí)考察三種形式。（1）定期集中學(xué)習(xí)。由黨群工作部根據(jù)全年學(xué)習(xí)內(nèi)容和計(jì)劃安排，每月組織兩到三次主題講座，內(nèi)容可涵蓋能力素質(zhì)、人文修養(yǎng)、公文寫作、文明禮儀、媒體應(yīng)對(duì)等方面，每次授課不少于1個(gè)小時(shí)。增加互動(dòng)式教學(xué)，分部門開展主題小組討論，探討主流課后思考題，督查辦負(fù)責(zé)不定期對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行抽查。（2）個(gè)人選學(xué)自學(xué)。參照度假區(qū)黨工委中心組的學(xué)習(xí)書單和重點(diǎn)推薦的學(xué)習(xí)書目（篇目）開展自學(xué)，各單位每個(gè)季度組織一次學(xué)習(xí)心得體會(huì)交流。（3）專題學(xué)習(xí)考察。由機(jī)關(guān)各部門、各條線結(jié)合工作需要，確定學(xué)習(xí)主題，并擬定學(xué)習(xí)考察方案，合理確定人員規(guī)模、考察點(diǎn)安排，報(bào)黨工委會(huì)議同意后實(shí)施，考察應(yīng)形成專題報(bào)告并用于指導(dǎo)工作實(shí)踐。
3、機(jī)關(guān)工作人員層面。包括：機(jī)關(guān)各部門、各管理處工作人員。
學(xué)習(xí)形式：采取定期集中學(xué)習(xí)、個(gè)人選學(xué)自學(xué)和加強(qiáng)專題培訓(xùn)三種形式。（1）定期集中學(xué)習(xí)。由黨群工作部根據(jù)全年學(xué)習(xí)內(nèi)容和計(jì)劃安排，每月組織兩到三次主題講座，內(nèi)容可涵蓋能力素質(zhì)、人文修養(yǎng)、公文寫作、文明禮儀、媒體應(yīng)對(duì)等方面，每次授課1-2個(gè)小時(shí)。增加互動(dòng)式教學(xué)，分部門開展主題小組討論，探討主流課后思考題，督查辦負(fù)責(zé)不定期對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行抽查。（2）個(gè)人選學(xué)自學(xué)。參照度假區(qū)黨工委中心組的學(xué)習(xí)書單和重點(diǎn)推薦的學(xué)習(xí)書目（篇目）開展自學(xué)，各單位（部門）每個(gè)季度組織一次學(xué)習(xí)心得體會(huì)交流。（3）加強(qiáng)專題培訓(xùn)。各部門、各條線根據(jù)工作需要開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)或?qū)ｎ}培訓(xùn)。黨群工作部舉辦為期2—3天的中青年干部培訓(xùn)班，由各部門、各支部根據(jù)名額分配和條件要求進(jìn)行推薦，黨群工作部匯總審定后確定參學(xué)人員名單，并制定詳細(xì)的專題培訓(xùn)計(jì)劃予以實(shí)施（原則上新提任的度假區(qū)中青年干部均須至少參加一期中青年干部培訓(xùn)班）。
各社區(qū)、各企事業(yè)單位可參照制定學(xué)習(xí)方案，抓好社區(qū)干部和企事業(yè)單位職工的學(xué)習(xí)提升工作。學(xué)習(xí)計(jì)劃方案報(bào)黨群部及紀(jì)工委雙十辦備案。
四、學(xué)習(xí)要求與保障措施
1、高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。度假區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和各單位要高度重視干部分層次學(xué)習(xí)工作，將其作為一項(xiàng)重要的、長(zhǎng)期的工作實(shí)施推進(jìn)，確保度假區(qū)干部分層次學(xué)習(xí)取得新成效。度假區(qū)黨工委成立由同志為組長(zhǎng)，紀(jì)工委、黨政辦公室、黨群工作部、雙十辦公室主要負(fù)責(zé)人組成的學(xué)習(xí)推進(jìn)小組，研究制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織相關(guān)人員參加學(xué)習(xí)，確保工作有舉措，學(xué)習(xí)出成效。推進(jìn)小組下設(shè)辦公室，廖舉鵬同志任辦公室主任，成員由同志組成。
2、精心抓好組織實(shí)施。度假區(qū)干部分層次學(xué)習(xí)將在學(xué)習(xí)推進(jìn)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，逐層落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)小組各成員積極組織實(shí)施。原則上，領(lǐng)導(dǎo)班子（擴(kuò)大）層面的學(xué)習(xí)由同志負(fù)責(zé)，黨政辦公室、黨群工作部、雙十辦公室具體組織實(shí)施和監(jiān)督考核。股級(jí)干部和機(jī)關(guān)工作人員層面由黨群工作部負(fù)責(zé)，黨政辦公室、雙十辦公室共同參與組織實(shí)施和監(jiān)督考核。
一、主要工作
（一）重點(diǎn)做好春季植樹造林工作，加快造林綠化步伐。
1、認(rèn)真做好林業(yè)重點(diǎn)工程補(bǔ)植補(bǔ)栽。開春以來，針對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害造成的苗木損傷和死亡問題，組織雙山、三角池林場(chǎng)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)中心，認(rèn)真開展造林地的補(bǔ)植補(bǔ)栽工作，完成補(bǔ)植補(bǔ)栽2.1萬畝，其中天保工程人工造林補(bǔ)植補(bǔ)栽0.3萬畝，退耕還林工程補(bǔ)植補(bǔ)栽1.8萬畝，不僅減輕了自然災(zāi)害損失，還順利通過了省、市檢查驗(yàn)收。
2、大力開展春季植樹造林工作。按照縣委、縣政府要求，利用春季有利墑情和植樹造林黃金季節(jié)，大力開展各項(xiàng)春季植樹造林工作，共完成各類造林1.05萬畝，其中天保工程人工造林0.3萬畝，退耕還林工程造林0.4萬畝，長(zhǎng)防林工程封山育林0.35萬畝，栽植側(cè)柏等各類苗木180余萬株，有力地加快了綠化造林步伐。
3、配合茶坊泉茗度假村項(xiàng)目建設(shè)，大力實(shí)施“五彩經(jīng)濟(jì)林”工程。抽調(diào)專人常住富水茶坊村進(jìn)行工程監(jiān)理和技術(shù)指導(dǎo)，集中時(shí)間、人力和資金，投資3萬余元，調(diào)運(yùn)桃、櫻桃、杏、李、葡萄、獼猴桃、石榴、木瓜、五味子、棗、柿子、側(cè)柏等各類苗木11230株，一舉完成了120畝五彩經(jīng)濟(jì)林建設(shè)任務(wù)，加快了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
4、全面組織全民義務(wù)植樹活動(dòng)。在“3?8”婦女節(jié)當(dāng)日組織林業(yè)系統(tǒng)女干部50余人，在城區(qū)塔坡開展“巾幗示范林”義務(wù)植樹活動(dòng)，共栽植側(cè)柏1000多株。利用“3?12”義務(wù)植樹節(jié)，在黨馬店郭家村組織了由縣直各個(gè)部門近4000余名領(lǐng)導(dǎo)干部參加的義務(wù)植樹活動(dòng)，當(dāng)日植樹100畝，栽植側(cè)柏苗2.2萬株。全面發(fā)動(dòng)群眾積極開展義務(wù)植樹和“四旁”植樹活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)完成義務(wù)植樹100萬株，四旁植樹80萬株，提高了全民義務(wù)植樹的積極性，加快了造林綠化進(jìn)程。
（二）切實(shí)加強(qiáng)森林資源管理工作，鞏固森林管護(hù)成果。
1、狠抓森林資源管護(hù)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村護(hù)林員的管理，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，充分發(fā)揮護(hù)林員的職能，加大巡山管護(hù)和宣傳力度，刷寫護(hù)林標(biāo)語5000余條，及時(shí)掌握林區(qū)動(dòng)態(tài)，主重對(duì)林業(yè)不法分子的監(jiān)控，逐級(jí)落實(shí)森林管護(hù)各項(xiàng)工作和責(zé)任，使全縣294.75萬畝林地得到了有效保護(hù)。
2、認(rèn)真開展林區(qū)秩序?qū)ｍ?xiàng)治理活動(dòng)。在春節(jié)期間和林木采伐期，大力開展“綠盾2號(hào)”行動(dòng)和森林資源專項(xiàng)整治活動(dòng)，抽調(diào)33名干部，組成工作組，分派各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真開展林區(qū)秩序?qū)ｍ?xiàng)治理活動(dòng)，重點(diǎn)打擊種植袋料香菇、經(jīng)營(yíng)坑木、亂占林地等林業(yè)不法分子，共查處各類林業(yè)案件146起，其中刑事案件1起，林業(yè)治安案件2起，林業(yè)行政案件143起，行政拘留2人，行政處罰143人，收繳罰沒款21.24萬元，補(bǔ)征育林金15.72萬元，沒收木材249.2m3，有力地打擊了濫砍濫伐、濫拉亂運(yùn)、濫開亂采、亂占林地、亂加工非法種植食用菌等不法分子，有效地維持了林區(qū)秩序穩(wěn)定。
（三）全力抓好森林防火工作，確保森林資源安全。
1、加大森林防火的宣傳教育。今年春季以來，林業(yè)局代政府先后起草下發(fā)了12次文件，全縣共召開了森林防火專題工作會(huì)180場(chǎng)次，舉辦廣播講座60次，電視宣傳100次，開辦專欄200期，印發(fā)《森林防火令》5000余份，防火入戶通知單65000張，刷寫森林防火標(biāo)語20000余條，組裝防火宣傳車3輛，巡回宣傳45次，形成了良好的工作氛圍，有效預(yù)防了森林火災(zāi)的發(fā)生。
2、加強(qiáng)防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對(duì)我縣森林防火基礎(chǔ)設(shè)施條件差的問題，我縣積極爭(zhēng)取市上支持，為我縣配備了價(jià)值40萬元的防火工具，我局籌措資金20萬元，修建完善了2座防火了望塔，在公墓旁邊修建了長(zhǎng)500米的防火墻，有效改善了我縣森林防火基礎(chǔ)設(shè)施條件。
3、強(qiáng)化防火演練和帶值班工作。元月份，我局組織兩個(gè)國(guó)有林場(chǎng)的半專業(yè)撲火隊(duì)開展了森林防火演練工作，提高了防火的實(shí)戰(zhàn)能力。同時(shí)，增加了防火辦和防火值班人員力量，嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)帶值班制度，并進(jìn)行定期不定期檢查，切實(shí)加強(qiáng)森林防火各項(xiàng)工作的落實(shí)。由于措施有力，在今年的春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)等關(guān)鍵節(jié)日和防火期內(nèi)沒有發(fā)生一起火災(zāi)，有效保護(hù)了我縣森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
（四）全面安排林業(yè)有害生物防治工作，保證森林資源健康。
為有效預(yù)防林業(yè)有害生物的發(fā)生蔓延，按照“綜合防治、預(yù)防為主”的方針，我局認(rèn)真研究預(yù)防措施，以政府和林業(yè)局文件先后印發(fā)了通知，就林業(yè)有害生物防治做了全面安排和具體部署，認(rèn)真做好疫情的監(jiān)測(cè)、普查和防治工作，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)專人，成立機(jī)構(gòu)，采取有力措施認(rèn)真開展工作，我局抽調(diào)技術(shù)干部分派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，截止目前，全縣沒有發(fā)生大的疫情和蟲害，有害生物防治率、監(jiān)測(cè)準(zhǔn)確率、苗木檢疫率明顯提高，成災(zāi)率明顯下降，森林有害生物的發(fā)病率和成災(zāi)率都控制在標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，有力地維護(hù)了森林資源健康。
（五）積極發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，保證林業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。
1、發(fā)展壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。利用春季植樹造林時(shí)機(jī)，結(jié)合林業(yè)重點(diǎn)工程，新建林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地0.7萬畝，其中板栗基地0.4萬畝，核桃基地0.3萬畝；嫁接改造林果基地1.2萬畝，其中嫁接改造板栗0.8萬畝，核桃高接換優(yōu)0.4萬畝。
2、全面開展經(jīng)濟(jì)林科管工作。入春以來，按照林業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制的任務(wù)和要求，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展以板栗、核桃、油桐、茶葉等經(jīng)濟(jì)林樹種為主的修剪、防蟲、施肥、擴(kuò)穴、除草、撫育等各項(xiàng)科管措施，完成經(jīng)濟(jì)林科管10萬畝，為確保全年經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)量、增加林業(yè)產(chǎn)值奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3、積極開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。利用“科技之春”宣傳月，組織林業(yè)技術(shù)人員大力開展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行果樹修剪、嫁接、防蟲和茶葉栽培等技術(shù)培訓(xùn)講座，舉辦培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)群眾1300人次，修剪嫁接果樹5500株，病蟲防治760畝，有力地加快了林業(yè)技術(shù)推廣普及步伐，為加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了技術(shù)保障。
（六）大力實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目，加快固定資產(chǎn)投資步伐。
根據(jù)我縣2008年國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，縣上下達(dá)我局今年固定資產(chǎn)投資任務(wù)1911萬元，我局結(jié)合縣上重點(diǎn)項(xiàng)目和林業(yè)重點(diǎn)工程，認(rèn)真組織實(shí)施林業(yè)項(xiàng)目，上半年共完成固定資產(chǎn)投資1180萬元，占計(jì)劃任務(wù)的61.7%，其中天保工程項(xiàng)目完成330萬元，10萬畝茶園項(xiàng)目完成450萬元，茶葉清潔化加工項(xiàng)目完成300萬元，林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成100萬元。認(rèn)真實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，配合縣上重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，組織林業(yè)技術(shù)人員完成了《新農(nóng)村建設(shè)林業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃》、《城關(guān)鎮(zhèn)張家崗村三化一片林建設(shè)項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)方案》和小河流域農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園項(xiàng)目的外業(yè)勘查規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展打下了基礎(chǔ)。
（七）穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，加快林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)程。
按照市縣要求，林業(yè)局成立了集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)17名技術(shù)骨干和領(lǐng)導(dǎo)干部，組成7個(gè)工作組，于4月初分赴梁家灣正式開展集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作，按照“政策、程序、內(nèi)容、方法、結(jié)果”五公開的要求，組織工作人員認(rèn)真開展外業(yè)勘界、內(nèi)業(yè)整理、合同簽訂、審查審核和確權(quán)發(fā)證等各項(xiàng)工作，現(xiàn)已全面完成了梁家灣鎮(zhèn)7個(gè)行政村的集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作，全面總結(jié)和探索出了適合我縣集體林權(quán)制度改革的經(jīng)驗(yàn)和模式，基本建立了“產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、經(jīng)營(yíng)主體到位、責(zé)權(quán)劃分明確、利益保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)規(guī)范有序、監(jiān)管服務(wù)有效”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，為下一步全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（八）不斷加強(qiáng)林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡力改善工作條件。針對(duì)林業(yè)基層站所無房辦公，工作條件差的問題，我局在經(jīng)費(fèi)相當(dāng)緊張的情況下，籌措資金100余萬元，建成了汪家店、湘河、富水3個(gè)木材檢查站，新建房屋1000m2，同時(shí)，積極向省、市爭(zhēng)取，為我縣檢查站配套了價(jià)值5萬元的監(jiān)控設(shè)備，大大改善了工作條件，提高了職工的工作熱情和效率。
（九）扎實(shí)開展新一輪解放思想大討論和紀(jì)念改革開放30周年活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)林業(yè)又好又快發(fā)展。
按照市縣有關(guān)新一輪解放思想大討論和紀(jì)念改革開放30周年活動(dòng)的具體安排和要求，我局積極行動(dòng)，周密部署，迅速掀起了開展活動(dòng)的，給各單位提出了明確的任務(wù)和時(shí)限要求，組織林業(yè)各單位認(rèn)真開展調(diào)查研究和專題討論會(huì)，結(jié)合各單位工作實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)宣傳工作成效，深刻分析工作問題，制定科學(xué)合理的工作思路和奮斗目標(biāo)，編寫有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告，活動(dòng)的有效開展，取得了一定效果，指明了今后的發(fā)展方向、思路和措施，為實(shí)現(xiàn)全縣林業(yè)又好又快發(fā)展提供了新途徑。
（十）認(rèn)真開展干部職工學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，著力提高林業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)。
結(jié)合春季干部職工作風(fēng)紀(jì)律教育整頓和學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，林業(yè)局組織干部職工認(rèn)真開展以學(xué)習(xí)《》、《黨內(nèi)處分條例》、十七大報(bào)告、縣委縣政府有關(guān)會(huì)議精神為主要內(nèi)容的政治理論學(xué)習(xí)，制定了領(lǐng)導(dǎo)帶班學(xué)習(xí)工作制度，堅(jiān)持每周一集中學(xué)習(xí)，要求各單位集中時(shí)間，認(rèn)真開展教育整頓活動(dòng)，規(guī)定必學(xué)課目，寫好心得體會(huì)和學(xué)習(xí)筆記，每人平均寫心得體會(huì)4篇，寫學(xué)習(xí)筆記1.5萬字以上，并對(duì)照各自實(shí)際，認(rèn)真查找存在的問題，提出切實(shí)可行的整改措施，使干部工作作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)，工作素質(zhì)和能力有了顯著提高，單位工作有了較大起色，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
二、下半年工作打算
（一）全面完成造林任務(wù)。完成退耕還林工程建設(shè)1萬畝，天保工程封山育林1萬畝，飛播造林1萬畝，同時(shí)對(duì)春季造林和以往年度退耕還林、天保工程造林進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)栽，確保不折不扣完成全年3.5萬畝造林任務(wù)。
（二）完成2萬畝新建茶園任務(wù)。及早作出規(guī)劃，落實(shí)地塊，籌集茶種，集中時(shí)間、集中人力、集中精力在11—12月份一舉完成新建茶園任務(wù)，同時(shí)對(duì)以往年度茶園缺苗地塊進(jìn)行補(bǔ)播。
（三）完成太吉河、過風(fēng)樓、黨馬、試馬、清油河鎮(zhèn)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作。認(rèn)真總結(jié)梁家灣鎮(zhèn)林改試點(diǎn)工作成功經(jīng)驗(yàn)，積極穩(wěn)妥地不斷推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，及時(shí)研究解決林改過程中存在的問題與困難，切實(shí)增加技術(shù)、人力和資金投入，推動(dòng)林改工作不斷向縱深發(fā)展。
（四）全面加強(qiáng)森林資源管理。全面落實(shí)294.75萬畝森林資源管護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)森林防火、有害生物防治，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、亂拉濫運(yùn)、亂征濫占、亂捕濫獵等破壞森林資源違法犯罪行為，確保全縣森林資源安全。
（五）全面完成退耕還林政策兌現(xiàn)工作。全面開展退耕還林政策兌現(xiàn)核查清理工作，10畝以下地塊由鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)中心負(fù)責(zé)復(fù)核，10畝以上由退耕辦技術(shù)人員逐塊復(fù)核，認(rèn)真執(zhí)行“誰復(fù)核，誰簽字，誰負(fù)責(zé)”制度，及時(shí)糾正以往年度退耕還林兌現(xiàn)過程存在的問題，全面完成2007年度退耕還林政策兌現(xiàn)工作。
（六）完成高速路通車應(yīng)對(duì)工作。完成9個(gè)重點(diǎn)新農(nóng)村建設(shè)和村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所綠化任務(wù)，完成金絲峽小河流域規(guī)劃、造林任務(wù)，完成高速路沿線村莊綠化美化工作。
從2013年7月開始，中央決定在全黨開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，這是我黨歷史上一次非常重大而又重要的黨員教育實(shí)踐活動(dòng)。
群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)檔案，是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的真實(shí)記錄，是國(guó)家檔案資源的重要組成部分, 是我黨加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)的履歷，是黨建工作的珍貴資料，對(duì)于今后工作查考、歷史研究、經(jīng)驗(yàn)借鑒具有十分重要的意義。因此，各單位、各部門，尤其是檔案行政部門、檔案館（室），要充分認(rèn)識(shí)建立群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)檔案的意義和重要性，必須建立起一套完整的檔案。
一、建立群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)檔案存在的問題
一是對(duì)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)檔案的重要性認(rèn)識(shí)不足。在建立群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)檔案的重要性認(rèn)識(shí)上，有的單位未把其列入重大、重要活動(dòng)檔案的范圍，僅當(dāng)作一般性工作檔案；有的單位沒有從思想上充分認(rèn)識(shí)到群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)檔案的重要性，沒有把它當(dāng)作黨建工作的珍貴史料；有的單位責(zé)任感和歷史感不強(qiáng)，更沒有認(rèn)識(shí)到它對(duì)今后工作查考、經(jīng)驗(yàn)借鑒、黨史研究的重要作用。
二是對(duì)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)檔案建立得不完整、不系統(tǒng)。對(duì)深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，有的單位沒>！
三是沒有明確群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)檔案的規(guī)定與要求。在收集群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作中，有的單位沒有明確歸檔范圍、保存期限、歸檔時(shí)間和收集此項(xiàng)活動(dòng)材料的方法、步驟，沒有提出明確的規(guī)定和要求，致使所屬部門形成的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)檔案不規(guī)范，甚至有的單位根本沒有建檔立檔。
二、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)檔案建立的基本要求
一是加強(qiáng)對(duì)建立群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)檔案的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和農(nóng)村都要從講政治的高度，以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)對(duì)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，依法履行對(duì)檔案工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)職能，把建立群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)檔案納入本單位教育實(shí)踐活動(dòng)的工作范圍，指定專人負(fù)責(zé)建立群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)檔案。各單位群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室撤銷后，要將整理好的檔案向本單位檔案室或當(dāng)?shù)貒?guó)家檔案館移交。
二是加強(qiáng)對(duì)建立群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)檔案的指導(dǎo)。檔案部門要抽調(diào)精干業(yè)務(wù)人員，深入群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室指導(dǎo)建立檔案，把群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)形成的材料整理歸檔。要為群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)檔案設(shè)立單獨(dú)全宗，實(shí)行“四同步”的管理方式，即同步歸檔、同步整理、同步著錄、同步利用；紙質(zhì)檔案和電子文檔并存，聲像檔案和照片檔案并重，最大限度地確保群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)檔案的齊全、完整、規(guī)范。要按《歸檔文件整理規(guī)則》進(jìn)行整理，主要文件材料保管期限應(yīng)定為長(zhǎng)期。
三是加強(qiáng)對(duì)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)檔案的服務(wù)與監(jiān)管。檔案行政管理部門要及時(shí)介入，主動(dòng)提供服務(wù)。要以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的成果促進(jìn)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)，為群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)存史留檔。教育實(shí)踐活動(dòng)期間，各單位要努力挖掘教育活動(dòng)題材與內(nèi)容，積極利用現(xiàn)有檔案為群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，充分發(fā)揮檔案資源的作用。要進(jìn)一步體現(xiàn)檔案行政管理職能，認(rèn)真研究制定群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)形成檔案的管理辦法，加大監(jiān)督力度，做到事前有安排、事中有指導(dǎo)、事后有檢查，切實(shí)將此次教育實(shí)踐活動(dòng)形成的材料規(guī)范建檔。
四是明確對(duì)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的歸檔要求。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)檔案建立與歸檔總的原則是：按照群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展的時(shí)間、環(huán)節(jié)、方式方法、目的要求、成果等進(jìn)行整理歸檔。要把群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)檔案按單位或部門進(jìn)行分類整理，一些與其他類別有交叉或不可分的，要視具體情況靈活掌握，并在備考表、分類說明等項(xiàng)目中注明。也可按照已經(jīng)制定的分類方案，按問題類或機(jī)構(gòu)類進(jìn)行歸檔，但應(yīng)在本年度的整理說明中加以說明。材料整理完畢后，連同電子文件及歸檔文件目錄U盤向有關(guān)部門移交。
三、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)文件材料的歸檔范圍
根據(jù)檔案法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，筆者認(rèn)為，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的歸檔范圍：
一是關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的會(huì)議文件材料。二是關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、成員分工，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)的材料以及制定的工作計(jì)劃、安排、總結(jié)、整改措施以及向上級(jí)報(bào)送的相關(guān)文件材料。三是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)（含督導(dǎo)組）檢查指導(dǎo)工作的講話等材料。四是開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室形成的情況反映、工作簡(jiǎn)報(bào)、學(xué)習(xí)材料、媒體宣傳報(bào)道及表彰工作文件材料。五是開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的各種照片、錄音帶、錄像帶、光盤、U盤等特殊載體材料。六是召開各類座談會(huì)、征求黨內(nèi)外群眾意見所形成的材料以及進(jìn)行對(duì)黨員隊(duì)伍基本狀況調(diào)查摸底形成的材料。七是舉辦骨干培訓(xùn)班和采取多種方式組織黨員干部學(xué)習(xí)形成的材料。八是黨員干 部形成的自我剖析材料、領(lǐng)導(dǎo)班子談心記錄、領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)記錄。九是整改和建章立制形成的材料。十是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)各環(huán)節(jié)情況統(tǒng)計(jì)表及情況匯總材料、成果材料、經(jīng)驗(yàn)交流材料和檢查驗(yàn)收材料等。
四、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)檔案的保管期限
根據(jù)《國(guó)家檔案局關(guān)于機(jī)關(guān)檔案保管期限的規(guī)定》，結(jié)合實(shí)際工作，筆者認(rèn)為，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)檔案的保管期限，按內(nèi)容作以下劃分：
（一）永久保存的內(nèi)容。一是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的組織機(jī)構(gòu)及工作計(jì)劃、總結(jié)類：包括成立領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)文件、總體工作方案、各環(huán)節(jié)工作計(jì)劃、總結(jié)等。二是會(huì)議記錄類：包括黨組會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、黨委（黨總支、黨支部）會(huì)、黨員大會(huì)、黨小組會(huì)以及黨課記錄簿等。三是建章立制類：包括黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制、整改方案和措施等。四是基本情況類：參加黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)黨員干部花名冊(cè)及黨員變動(dòng)情況。五是領(lǐng)導(dǎo)講話材料及黨課講稿類等（永久或長(zhǎng)期）。
（二）長(zhǎng)期保存的內(nèi)容。一是考勤考核記錄類：包括學(xué)習(xí)考勤考核記錄、群眾代表名單及監(jiān)督記錄。二是好人好事記錄、教育實(shí)踐活動(dòng)記錄、讀書筆記類等。三是心得體會(huì)、班子和個(gè)人剖析材料、先進(jìn)典型事跡、征求意見（問卷調(diào)查表）、查擺問題臺(tái)賬、問題公示類、簡(jiǎn)報(bào)信息、活動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)基本要求和標(biāo)準(zhǔn)等。
（三）短期保存的內(nèi)容。主要包括：上級(jí)單位下發(fā)的相關(guān)文件、材料，本單位群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的一般事務(wù)性材料，下級(jí)單位上報(bào)的相關(guān)文件材料，聲像、實(shí)物等特種載體類等。
五、開發(fā)利用群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)檔案的幾點(diǎn)建議
一是搞好檔案編研。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)檔案的編研，要遵循“寧缺勿濫、去粗取精”的原則，以求達(dá)到 “專而精”的目的。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)檔案要從多角度、多側(cè)面、多課題的研究層面進(jìn)行編研。要對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)每個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行橫向剖析和縱向研究，挖掘和展示教育實(shí)踐活動(dòng)的脈絡(luò)和實(shí)踐歷程。要利用多種方式方法開展多種載體的檔案編研，如攝影、錄像檔案編研，照片檔案編研以及黨建研究等專題性檔案編研。檔案部門既可以單獨(dú)編研，也可以與本單位機(jī)關(guān)黨委等相關(guān)業(yè)務(wù)部門，以及外單位進(jìn)行聯(lián)合編研，最大限度地挖掘檔案資源的價(jià)值。
莒縣位于魯東南，現(xiàn)有人口110萬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）20處，行政村1260個(gè)。下設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層國(guó)土資源所20處，工作人員305人。近年來，莒縣以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，完善體制，提高素質(zhì)，緊密結(jié)合實(shí)際，不斷加強(qiáng)基層國(guó)土資源所建設(shè)，成效顯著，全縣國(guó)土資源管理工作逐漸步入法制化、規(guī)范化管理軌道。
1.基層國(guó)土資源所建設(shè)情況及取得的成效
一是基層所硬件建設(shè)工作成效明顯。2006年以來，莒縣從兩個(gè)年度的政府土地收益中撥出20%，專項(xiàng)用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）國(guó)土資源所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。先后建起19處國(guó)土資源所新辦公樓。目前，已經(jīng)全部順利投入使用。基層所建筑面積均為780平方米，每所投資額100萬元左右，全部達(dá)到了“八個(gè)一標(biāo)準(zhǔn)”，即：獨(dú)立的辦公樓、便民服務(wù)大廳、學(xué)習(xí)閱覽室、職工食堂、職工宿舍、健身娛樂室、菜園地、洗浴房等等，專門設(shè)立了室、檔案室。既有利于國(guó)土資源系統(tǒng)的執(zhí)法辦公，又滿足了廣大干部職工的工作、生活需要。在此基礎(chǔ)上，縣政府為2處基層所配置了2輛執(zhí)法辦公用車，購(gòu)置了微機(jī)、照像機(jī)及測(cè)繪器材等辦公用具，大大提高了基層所執(zhí)法效率和水平。
二是基層所“素質(zhì)工程”建設(shè)成果顯著。針對(duì)基層所執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)狀，莒縣舉辦了基層所黨風(fēng)廉政建設(shè)暨 “規(guī)范化建設(shè)年”集中學(xué)習(xí)周活動(dòng)。活動(dòng)期間，先后邀請(qǐng)縣委黨校教授、縣人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)、縣紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)、市局的領(lǐng)導(dǎo)舉辦了執(zhí)法監(jiān)察、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的講座，全體干部職工全部參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并撰寫了學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)，進(jìn)一步提高了人員素質(zhì)，增強(qiáng)了執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)制定了《莒縣國(guó)土資源局鄉(xiāng)鎮(zhèn)所建設(shè)2010-2015年學(xué)習(xí)規(guī)劃》，印發(fā)了專門的培訓(xùn)教材《莒縣國(guó)土資源應(yīng)知應(yīng)會(huì)》，利用每周周六，由科室負(fù)責(zé)人輪流上臺(tái)講課，集中時(shí)間對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，截止目前，已分別組織培訓(xùn)班23個(gè)，收到了明顯成效。
三是基層所執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)進(jìn)步較大。為了加強(qiáng)基層所執(zhí)法制度化建設(shè)，莒縣組織專門班子對(duì)國(guó)土資源管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了全面梳理，修訂、完善并出臺(tái)了《莒縣國(guó)土資源局工作規(guī)范》，共分為行政管理、行風(fēng)建設(shè)、考核、黨建、業(yè)務(wù)工作制度、業(yè)務(wù)工作規(guī)程等6大類內(nèi)容82項(xiàng)，涵蓋了國(guó)土資源管理工作的方方面面，使基層所里的每一個(gè)辦事程序和辦事環(huán)節(jié)都有明確而細(xì)致的規(guī)定，進(jìn)一步提高了基層所行政效能，達(dá)到了“管理規(guī)范化，工作程序化”的目的。
2.基層國(guó)土資源所建設(shè)中存在的問題
一是群體性案件尤其是宅基地違法，給基層所執(zhí)法帶來較大困難。近年來，少數(shù)村民在利益等因素驅(qū)使下，違法占用土地和亂圈亂占、搶占宅基地現(xiàn)象屢禁不止。基層所制止、實(shí)施調(diào)查取證和違法占地建筑時(shí)，往往面對(duì)的是一個(gè)相對(duì)龐大的違法群體，形成了法不責(zé)眾的困難局面，影響了土地執(zhí)法的權(quán)威。
二是受人員素質(zhì)和執(zhí)法經(jīng)費(fèi)的影響，基層所執(zhí)法時(shí)常陷入困境。不少基層所由于人員編制少，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足，無統(tǒng)一著裝，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的依賴性較強(qiáng)。同時(shí)，由于受歷史影響，不少基層執(zhí)法人員素質(zhì)較低，對(duì)法律法規(guī)學(xué)習(xí)不深、掌握不透，而且缺少必要的專業(yè)知識(shí)。在處理案件時(shí)定性不準(zhǔn)，適用法律不當(dāng)，或者處罰程序不合法，越權(quán)處罰，一定程度上損害了執(zhí)法隊(duì)伍的形象。
三是土地行政執(zhí)法程序復(fù)雜，有時(shí)存在查處不到位現(xiàn)象。作為基層所在立案查處既成事實(shí)的違法占地時(shí)沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，即使移送法院，也常常因種種原因難以執(zhí)行到位，造成基層所面對(duì)違法占地行為常常束手無策。另外國(guó)土資源違法行為不斷呈現(xiàn)出新問題、新特點(diǎn)，由于沒有相應(yīng)的配套政策及明確的處罰措施，一些違法用地行為往往受不到法律的制裁。
四是行政干預(yù)、暴力抗法等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一方面國(guó)土資源執(zhí)法尤其是土地執(zhí)法是全方位、多層次的社會(huì)管理工程，涉及社會(huì)各領(lǐng)域、各層次，不但要求與司法機(jī)關(guān)密切配合，而且要求與行政機(jī)關(guān)的相互配合和協(xié)調(diào)等等，造成土地執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)查難、處理難、執(zhí)行更難。另一方面在基層國(guó)土資源違法行為調(diào)查取證工作中，當(dāng)事人往往不配合調(diào)查，而基層所缺乏強(qiáng)有力的強(qiáng)制手段。在查處案件時(shí)，基層執(zhí)法監(jiān)察人員的人身安全經(jīng)常受到威脅。
3.新形勢(shì)下基層國(guó)土資源所建設(shè)的對(duì)策和建議
一是加強(qiáng)人員和物質(zhì)保障，提高執(zhí)法水平和效率。人、財(cái)、物是基層所執(zhí)法中影響執(zhí)法的重要因素。首先，對(duì)于配備執(zhí)法車輛、電腦、攝像機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等現(xiàn)代化高科技的執(zhí)法辦案裝備，應(yīng)由省廳明確統(tǒng)一配置，確保高效、快速、準(zhǔn)確的查處違法行為。第二，加強(qiáng)基層執(zhí)法人員理論基礎(chǔ)知識(shí)教育，樹立執(zhí)法為民的“公仆”意識(shí)。第三，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，實(shí)行多層次、多渠道、多形式的培訓(xùn)，打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)過硬、執(zhí)法公正的基層執(zhí)法隊(duì)伍。
二是深化監(jiān)察體制，實(shí)行省以下執(zhí)法監(jiān)察人員統(tǒng)一管理。目前，國(guó)土資源管理體制雖然進(jìn)行了改革，但這次體制改革不到位，人員編制和經(jīng)費(fèi)仍屬于地方管理，在執(zhí)法過程中，放不開手腳，不敢碰硬，導(dǎo)致執(zhí)法常處于被動(dòng)狀態(tài)。建議實(shí)行省以下執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)的人、財(cái)、物、事等都由省國(guó)土資源監(jiān)察總隊(duì)統(tǒng)一收編、統(tǒng)一管理，完善執(zhí)法監(jiān)察體制。
三是適當(dāng)提高基層所的待遇，確保執(zhí)法人員的相對(duì)穩(wěn)定。建議由省廳和財(cái)政廳聯(lián)合下文，制定具體標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)國(guó)土資源執(zhí)法人員津貼，明確津貼具體標(biāo)準(zhǔn)，使國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察這一高風(fēng)險(xiǎn)工作得到社會(huì)的認(rèn)可。同時(shí)由財(cái)政撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為執(zhí)法監(jiān)察人員購(gòu)買一份意外傷害保險(xiǎn)或平安保險(xiǎn)，解除執(zhí)法人員的后顧之憂。在干部任用上，對(duì)于成績(jī)突出的執(zhí)法人員優(yōu)先考慮，保證執(zhí)法人員的相對(duì)穩(wěn)定，確保執(zhí)法人員的專業(yè)化。
四是建立部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。林業(yè)、稅務(wù)、海關(guān)等部門早就引入公安機(jī)制，使這些部門的行政執(zhí)法力度大大的加強(qiáng)，執(zhí)法方式更加豐富。事實(shí)上，新形勢(shì)下的國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作無論在案件數(shù)量，還是對(duì)抗性上，都不亞于這些部門。現(xiàn)階段，公安部門介入對(duì)有效制止毀壞耕地、違法用地、非法采礦等行為，起著不可替代的作用。同時(shí)，與監(jiān)察部門聯(lián)合執(zhí)法，可以對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部起著一定的制約作用。
五是加強(qiáng)對(duì)基層所動(dòng)態(tài)巡查工作的督導(dǎo)。建議建立“三級(jí)”動(dòng)態(tài)巡查區(qū)，即：把基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和主干線沿途列為一級(jí)巡查區(qū)，落實(shí)每7天動(dòng)態(tài)巡查一次；把城郊結(jié)合部、鄉(xiāng)村道路兩側(cè)列為二級(jí)巡查區(qū)，落實(shí)每10天動(dòng)態(tài)巡查一次；把邊、偏遠(yuǎn)區(qū)域列為三級(jí)巡查區(qū)，落實(shí)每15天動(dòng)態(tài)巡查一次。同時(shí)，還定期不定期對(duì)“三級(jí)”動(dòng)態(tài)區(qū)域進(jìn)行交叉巡查，完善動(dòng)態(tài)巡查登記制度。對(duì)每次巡查發(fā)現(xiàn)的情況做到及時(shí)制止、處理，并登記在案。
六是健全基層所動(dòng)態(tài)巡查管理長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)行“節(jié)假日不休”制度。長(zhǎng)假期和重大節(jié)假日，往往是土地礦產(chǎn)違法行為的高發(fā)時(shí)間段，基層所應(yīng)把節(jié)假日與平時(shí)動(dòng)態(tài)巡查相結(jié)合，實(shí)行輪流值班動(dòng)態(tài)巡查制度；土地礦產(chǎn)動(dòng)態(tài)巡查，實(shí)行所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和職工責(zé)任追究制。實(shí)行管理轄區(qū)分片負(fù)責(zé)制，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，同時(shí)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府把土地礦產(chǎn)動(dòng)態(tài)巡查工作納入年度目標(biāo)考核，實(shí)行“誰巡查不力、誰負(fù)責(zé)；誰管理不善、誰買單”的責(zé)任追究制度，從而加大執(zhí)法人員的工作責(zé)任心和使命感。
作者簡(jiǎn)介：
2006年上半年，在省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，___市工商系統(tǒng)不斷引深“五增五創(chuàng)”工作主題，按照“圍繞一個(gè)要求，[找文章到 ()一站在手，寫作無憂!]樹立三個(gè)理念，開展十項(xiàng)整治，做好七項(xiàng)工作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”工作思路，通過會(huì)議安排和逐級(jí)簽定責(zé)任狀，把全年各項(xiàng)工作任務(wù)落到了實(shí)處。經(jīng)過半年努力，人員素質(zhì)進(jìn)一步提高，監(jiān)管領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。現(xiàn)在，___市工商局可以說是人心齊、人氣旺、干勁足、矛盾少，是歷史上最好的時(shí)期。回顧總結(jié)上半年，我們主要做了八項(xiàng)工作：
1、樹立效能監(jiān)管理念，深入開展十項(xiàng)整治，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。我們除按照省局部署，開展了食品安全、打擊傳銷等八項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)外，還開展了機(jī)動(dòng)車營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)和商品交易有形市場(chǎng)的整治。期間，組織了三次大規(guī)模督查，召開了兩次現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，促進(jìn)了整治行動(dòng)的深入開展，達(dá)到了預(yù)期的目的。上半年，全系統(tǒng)共辦理行政處罰案件2125件，罰沒款近400萬元。
2、樹立積極行政理念，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，各類經(jīng)營(yíng)主體有了新發(fā)展。全系統(tǒng)廣大干部按照省政府干部大會(huì)精神和省局要求，創(chuàng)新思維，積極工作，在貫徹省政府三個(gè)27條基礎(chǔ)上，推出《促進(jìn)對(duì)外開放創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境實(shí)施意見》60條服務(wù)新舉措；圓滿承辦了全省工商系統(tǒng)企業(yè)注冊(cè)登記監(jiān)督管理工作會(huì)議，進(jìn)一步推動(dòng)了我市的注冊(cè)登記管理工作；開展了“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)和農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)、“訂單農(nóng)業(yè)”合同的幫扶工程，發(fā)展壯大了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的繁榮和新農(nóng)村建設(shè)。截止上半年，全市登記注冊(cè)各類經(jīng)營(yíng)戶5萬余戶。
3、樹立制度治本理念，規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)全員素質(zhì)提高。今年以來，我們除健全和完善了多項(xiàng)內(nèi)部管理制度外，還專門制定了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)法規(guī)范辦案有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《關(guān)于規(guī)范辦案文書領(lǐng)用使用的規(guī)定》和《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督管理規(guī)范辦案有關(guān)事項(xiàng)的通知》等文件；近期又把省政府《關(guān)于改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，全面提高政府公信力和執(zhí)行力的決定》和《山西省行政機(jī)關(guān)及其工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》編制成冊(cè)，在全系統(tǒng)組織學(xué)習(xí)；出臺(tái)了《全系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)計(jì)劃》，參訓(xùn)人員達(dá)70以上，既規(guī)范了執(zhí)法行為，又推進(jìn)了隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。
4、狠抓基層，圓滿完成了與省局簽定的工商所“六有”建設(shè)責(zé)任狀任務(wù)。全系統(tǒng)投資1600余萬元，新建擴(kuò)建了61個(gè)基層工商所，總建筑面積2萬多平方米，徹底改變了過去基層所設(shè)施落后的面貌。同時(shí)各局還完善內(nèi)部管理制度，購(gòu)置電腦、傳真等辦公設(shè)備，進(jìn)一步強(qiáng)化了“六有”功能。
5、理順內(nèi)部關(guān)系，增強(qiáng)工作活力，充分發(fā)揮了人力資源優(yōu)化配置的作用。4月份，市局機(jī)關(guān)利用5天的時(shí)間，推行了干部雙向選擇聘任工作，部門一崗雙責(zé)的責(zé)任由科長(zhǎng)承擔(dān)，科長(zhǎng)有權(quán)選擇副科長(zhǎng)和科員，此次選聘涉及干部92名，輪崗率達(dá)71以上，由于組織嚴(yán)密，措施得當(dāng)，沒有出現(xiàn)一點(diǎn)矛盾，進(jìn)一步提高了干部職工的工作緊迫感和責(zé)任感，為做好工作打下基礎(chǔ)。
6、以深入開展向楊寬德同志學(xué)習(xí)活動(dòng)為載體，抓黨建，抓教育，樹立了工商良好形象。今年以來，全系統(tǒng)干部職工為我們的隊(duì)伍中能有楊寬德這樣一位優(yōu)秀黨員、時(shí)代先鋒感到驕傲和自豪。我們舉辦了楊寬德同志先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，匯編了《學(xué)習(xí)楊寬德輔導(dǎo)讀本》，人手一冊(cè)進(jìn)行學(xué)習(xí)；全系統(tǒng)每人都寫了學(xué)習(xí)心得體會(huì)，使自己的思想、情操又一次得到了陶冶和升華。按照省局要求，在平型關(guān)籌建了全省工商系統(tǒng)愛國(guó)主義教育基地；為引深“五增五創(chuàng)”工作主題，在高速路口、旅游景區(qū)等人流量較集中的地段設(shè)置了大型的廣告牌匾8塊；“七一”舉辦了演講比賽，對(duì)優(yōu)秀黨員和十大辦案能手、十大優(yōu)秀市管員進(jìn)行了表彰；與預(yù)備役83師高炮團(tuán)開展了“共建互幫”活動(dòng)，提高了大家的國(guó)防意識(shí)；組織機(jī)關(guān)人員參觀了落陣營(yíng)監(jiān)獄，進(jìn)行了警示教育。通過開展形式多樣的學(xué)教活動(dòng)，提升了工商局的社會(huì)地位，樹立了良好的工商執(zhí)法新形象。市局局長(zhǎng)被市委宣傳部、市電視臺(tái)評(píng)選為全市十大行業(yè)帶頭人。
7、面向社會(huì)、面向經(jīng)營(yíng)者，加強(qiáng)對(duì)工商法規(guī)的宣傳力度，使社會(huì)各界理解工商、支持工商。組織全市萬家企業(yè)參加了新《公司法》、《合同法》、《商標(biāo)法》等法律法規(guī)培訓(xùn)班，共計(jì)12期，不僅提高了工商法規(guī)的普及率，規(guī)范了經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為，而且有效提升了工商部門的社會(huì)形象。
8、化解了矛盾，徹底解決了市場(chǎng)辦管脫鉤的遺留問題，穩(wěn)定了社會(huì)。___市批發(fā)市場(chǎng)由于歷史的原因，人員情況復(fù)雜，矛盾大，一直是困擾我局工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的阻力和頑癥。今年3月份，經(jīng)過市政府和有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)正式劃歸市國(guó)資委
監(jiān)管。同時(shí)，我們還解決了5名人事關(guān)系在批發(fā)市場(chǎng)，但一直借調(diào)協(xié)會(huì)的同志的遺留問題，穩(wěn)定了人心，促進(jìn)了工作。
但是面對(duì)新的形勢(shì)，面對(duì)上級(jí)的要求，我們的工作還存在不少的問題和不足：一是對(duì)照當(dāng)前效能建設(shè)的要求，有些同志的思想認(rèn)識(shí)不夠高，在個(gè)別窗口單位存在不按規(guī)定著裝、不按作息時(shí)間上崗等現(xiàn)象；二是一些干部執(zhí)法業(yè)務(wù)不熟，辦案程序不規(guī)范，基層綜合監(jiān)管職能沒有履行到位；三是個(gè)別同志廉政意識(shí)不強(qiáng)，在執(zhí)法辦案過程中，以權(quán)謀私、以案謀私的不廉潔行為時(shí)有發(fā)生。
下半年，我們將繼續(xù)按照國(guó)家總局、省局年初的工作部署，結(jié)合全國(guó)工商局長(zhǎng)會(huì)議、省政府干部大會(huì)和今天省局局長(zhǎng)會(huì)議精神，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。
1、貫徹落實(shí)全省政府系統(tǒng)干部大會(huì)和全國(guó)工商局長(zhǎng)會(huì)議精神，規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)效能建設(shè)。一是今天會(huì)議之后，立即召開干部大會(huì)，安排部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感；二是認(rèn)真學(xué)習(xí)省政府干部大會(huì)的兩個(gè)文件，對(duì)照內(nèi)容，自查自糾，主動(dòng)規(guī)范；三是結(jié)合省局《2006年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見》，加大對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的督查力度。市局及各縣區(qū)局將組建效能監(jiān)察組，對(duì)基層一線執(zhí)法辦案人員進(jìn)行嚴(yán)格督查，該警告的警告，該撤職的撤職，努力實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，政務(wù)環(huán)境大優(yōu)化，執(zhí)法效能大提高。
2、再次掀起向楊寬德同志學(xué)習(xí)的新，帶動(dòng)隊(duì)伍整體素質(zhì)的再提高。下半年，我們將把學(xué)習(xí)楊寬德先進(jìn)事跡作為動(dòng)力，以思想認(rèn)識(shí)、政策法規(guī)、文化素質(zhì)和技能訓(xùn)練為基本內(nèi)容，堅(jiān)持“缺什么、補(bǔ)什么，差什么、學(xué)什么”的要求，開展“重學(xué)習(xí)、大練兵”活動(dòng)，全面促進(jìn)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和工作水平的提高。
3、在全面完成工商所六有功能建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，努力打造一流工商所。下半年，我們將按照王虎勝局長(zhǎng)在太原基層工商所調(diào)研時(shí)的講話精神，進(jìn)一步推進(jìn)工商所規(guī)范化建設(shè)，真正把工商所建成服務(wù)人民群眾、展示工商形象的重要窗口。
4、圍繞“十項(xiàng)整治”和各項(xiàng)中心工作，強(qiáng)化職能，快速推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先。“十項(xiàng)整治”行動(dòng)仍是下半年市場(chǎng)監(jiān)管的重中之重，有的整治是省局提出的執(zhí)法行動(dòng)，有的整治是結(jié)合我市實(shí)際為實(shí)現(xiàn)監(jiān)管到位而提出的，這些工作都需要我們抓緊抓好。凡省局考評(píng)的執(zhí)法行動(dòng)，要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“爭(zhēng)一保三不出五”目標(biāo)，不能完成任務(wù)的，要按年初的規(guī)定，實(shí)行責(zé)任追究。
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監(jiān)管。同時(shí)，我們還解決了5名人事關(guān)系在批發(fā)市場(chǎng)，但一直借調(diào)協(xié)會(huì)的同志的遺留問題，穩(wěn)定了人心，促進(jìn)了工作。
但是面對(duì)新的形勢(shì)，面對(duì)上級(jí)的要求，我們的工作還存在不少的問題和不足：一是對(duì)照當(dāng)前效能建設(shè)的要求，有些同志的思想認(rèn)識(shí)不夠高，在個(gè)別窗口單位存在不按規(guī)定著裝、不按作息時(shí)間上崗等現(xiàn)象；二是一些干部執(zhí)法業(yè)務(wù)不熟，辦案程序不規(guī)范，基層綜合監(jiān)管職能沒有履行到位；三是個(gè)別同志廉政意識(shí)不強(qiáng)，在執(zhí)法辦案過程中，以權(quán)謀私、以案謀私的不廉潔行為時(shí)有發(fā)生。
下半年，我們將繼續(xù)按照國(guó)家總局、省局年初的工作部署，結(jié)合全國(guó)工商局長(zhǎng)會(huì)議、省政府干部大會(huì)和今天省局局長(zhǎng)會(huì)議精神，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。
1、貫徹落實(shí)全省政府系統(tǒng)干部大會(huì)和全國(guó)工商局長(zhǎng)會(huì)議精神，規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)效能建設(shè)。一是今天會(huì)議之后，立即召開干部大會(huì)，安排部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感；二是認(rèn)真學(xué)習(xí)省政府干部大會(huì)的兩個(gè)文件，對(duì)照內(nèi)容，自查自糾，主動(dòng)規(guī)范；三是結(jié)合省局《2006年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見》，加大對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的督查力度。市局及各縣區(qū)局將組建效能監(jiān)察組，對(duì)基層一線執(zhí)法辦案人員進(jìn)行嚴(yán)格督查，該警告的警告，該撤職的撤職，努力實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，政務(wù)環(huán)境大優(yōu)化，執(zhí)法效能大提高。
2、再次掀起向楊寬德同志學(xué)習(xí)的新，帶動(dòng)隊(duì)伍整體素質(zhì)的再提高。下半年，我們將把學(xué)習(xí)楊寬德先進(jìn)事跡作為動(dòng)力，以思想認(rèn)識(shí)、政策法規(guī)、文化素質(zhì)和技能訓(xùn)練為基本內(nèi)容，堅(jiān)持“缺什么、補(bǔ)什么，差什么、學(xué)什么”的要求，開展“重學(xué)習(xí)、大練兵”活動(dòng)，全面促進(jìn)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和工作水平的提高。
3、在全面完成工商所六有功能建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，努力打造一流工商所。下半年，我們將按照王虎勝局長(zhǎng)在太原基層工商所調(diào)研時(shí)的講話精神，進(jìn)一步推進(jìn)工商所規(guī)范化建設(shè)，真正把工商所建成服務(wù)人民群眾、展示工商形象的重要窗口。
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
㈠糧食購(gòu)銷。
⒈實(shí)現(xiàn)糧食銷售萬公斤，同比；
⒉夏糧收購(gòu)目標(biāo)億斤收購(gòu)億斤，占任務(wù)數(shù)，占商品量的同比增長(zhǎng)，其中紅萬斤，白麥萬斤；
⒊完成中央儲(chǔ)備糧輪入計(jì)劃萬公斤完成省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換計(jì)萬公斤；落實(shí)市級(jí)儲(chǔ)備糧計(jì)劃萬公斤；完成縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃萬公斤。
㈡糧辦工業(yè)。
實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值萬元，占全年計(jì)劃％，比去年同期增長(zhǎng)％；
實(shí)現(xiàn)銷售收入萬元，占計(jì)劃％，比去年同期增長(zhǎng)％；
實(shí)現(xiàn)利稅總額萬元，占計(jì)劃％，比去年同期增長(zhǎng)％；
完成技改投入萬元，占計(jì)劃％，比去年同期增％；
完成招商引資萬元，占計(jì)劃％，比去年同期增長(zhǎng)％。
二、主要工作
㈠落實(shí)四級(jí)儲(chǔ)備增強(qiáng)調(diào)控能力
做好糧食儲(chǔ)備工作是購(gòu)銷市場(chǎng)化后應(yīng)對(duì)糧食供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)性事件，加強(qiáng)宏觀調(diào)控的主要手段。為此，我局按照上級(jí)要求，積極做好各級(jí)糧食儲(chǔ)備工作，按時(shí)按量落實(shí)四級(jí)儲(chǔ)備。為確保儲(chǔ)備任務(wù)的落實(shí)，我們積極調(diào)研市場(chǎng)行情，就糧食儲(chǔ)備計(jì)劃、庫(kù)點(diǎn)、品種等情況，專題向政府作了書面匯報(bào)，取得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。同時(shí)做好各級(jí)儲(chǔ)備糧的計(jì)劃落實(shí)、管理和輪換工作，幫助企業(yè)制定計(jì)劃，研究?jī)r(jià)格，找糧源，完善手續(xù)，上半年完成中央儲(chǔ)備糧輪入計(jì)劃萬公斤完成省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃萬公斤；落實(shí)市級(jí)儲(chǔ)備糧計(jì)劃萬公斤；完成縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃萬公斤。目前，儲(chǔ)備糧落實(shí)工作進(jìn)展順利，上半年國(guó)家、省、市、縣四級(jí)儲(chǔ)備均按計(jì)劃完成，為穩(wěn)定糧食市場(chǎng)，確保糧食安全發(fā)揮了作用。
㈡加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管嚴(yán)格糧食執(zhí)法
《糧食流通管理?xiàng)l例》明確了糧食行政部門對(duì)糧食市場(chǎng)的監(jiān)管職能。今年我們?cè)谠瓉淼幕A(chǔ)上進(jìn)一步深化，認(rèn)真貫徹落實(shí)《糧食流通管理?xiàng)l例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》，依法切實(shí)履行糧政管理職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范收購(gòu)市場(chǎng)秩序，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。堅(jiān)持依法管糧，積極營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。
結(jié)合《條例》頒布實(shí)施一周年活動(dòng)，原創(chuàng)：將月作為宣傳月，采取新聞媒體、橫幅、宣傳車、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、發(fā)放宣傳資料、舉辦培訓(xùn)班等多種形式，切實(shí)加大《條例》及相關(guān)法規(guī)的宣傳，達(dá)到家喻戶曉，人人明白。組織人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)點(diǎn)宣傳，散發(fā)宣傳資料多份，隨宣傳車到城鄉(xiāng)天人次，舉辦了糧食經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)班，參加人員多人，企業(yè)和個(gè)體工商戶人手一份法律法規(guī)材料，確保有收購(gòu)資格的企業(yè)和個(gè)體工商戶，能夠按《條例》及相關(guān)法規(guī)收購(gòu)。在做好《糧食流通管理?xiàng)l例》的宣傳的同時(shí)，結(jié)合夏糧收購(gòu)嚴(yán)格做好市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法。自月日對(duì)全縣糧食流通市場(chǎng)進(jìn)行全面檢查以來，共出動(dòng)人次，檢查出無證經(jīng)營(yíng)糧食者戶，查處糧食萬斤，移交工商部門處理起，有效地凈化了糧食市場(chǎng)。
㈢努力掌握糧源抓好夏糧收購(gòu)
今年全縣夏糧物質(zhì)基礎(chǔ)較好，糧食購(gòu)銷企業(yè)自月日開秤收購(gòu)以來，已入庫(kù)夏糧億斤，占計(jì)劃數(shù)的，占商品量的，同比增長(zhǎng)％。收購(gòu)前組織人員到省內(nèi)外周邊地區(qū)調(diào)研，了解夏糧行情和價(jià)格走勢(shì)。召開了購(gòu)銷企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的夏糧收購(gòu)形勢(shì)分析會(huì)，對(duì)今年夏糧收購(gòu)的形勢(shì)、特點(diǎn)進(jìn)行分析研究；對(duì)全縣夏糧面積、長(zhǎng)勢(shì)、測(cè)產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查，為夏糧收購(gòu)提供決策依據(jù)。按照農(nóng)發(fā)行貸款規(guī)定，各收購(gòu)企業(yè)及早辦理了有效資產(chǎn)抵押等手續(xù)，備足收購(gòu)資金落實(shí)夏糧收購(gòu)貸款萬元。做好夏糧收購(gòu)前的數(shù)據(jù)調(diào)查、計(jì)劃落實(shí)、信息的收集、儀器的校正、騰并倉(cāng)容等多項(xiàng)準(zhǔn)備工作。針對(duì)今年小麥價(jià)格較上年有所下跌，全縣家購(gòu)銷企業(yè)在收購(gòu)前就主動(dòng)與廣東、福建、海南和省內(nèi)蘇南、蘇中等用糧企業(yè)、儲(chǔ)備庫(kù)取得聯(lián)系，做到以銷促購(gòu)、以銷多購(gòu)，簽訂購(gòu)銷合同份，合同銷售多萬斤，占收購(gòu)量的％，入庫(kù)的糧食均已找到“婆家”。各收購(gòu)企業(yè)堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨，倡導(dǎo)“農(nóng)民是糧管所之本，糧管所是農(nóng)民之家，競(jìng)爭(zhēng)是經(jīng)營(yíng)之策，雙贏是市場(chǎng)之路”的理念，積極開展?fàn)巹?chuàng)“農(nóng)民滿意收購(gòu)企業(yè)”活動(dòng)，實(shí)行責(zé)任到人，收購(gòu)進(jìn)村，預(yù)約收購(gòu)，服務(wù)到家，先后組織多個(gè)收購(gòu)小分隊(duì)多名職工進(jìn)村入戶收購(gòu)。各收購(gòu)企業(yè)在糧場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)，接受糧農(nóng)監(jiān)督，做到“六個(gè)公開”，公開收購(gòu)價(jià)格、公開檢斤驗(yàn)質(zhì)、公開作價(jià)辦法、公開炮碼數(shù)量、公開除皮數(shù)量、公開現(xiàn)金結(jié)算，并在糧場(chǎng)設(shè)立休息處，提供防暑藥品、茶水等，讓農(nóng)民賣一個(gè)明白糧、放心糧、安全糧。
㈣突出招商引資加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展
今年縣里下達(dá)糧食部門萬元的招商引資目標(biāo)任務(wù)，其中工業(yè)引資萬元，當(dāng)年到位資金萬元，要求入園項(xiàng)目個(gè)，其中竣工個(gè)，開工個(gè)，簽約個(gè)。面對(duì)艱巨的目標(biāo)任務(wù)，我局立足招商目標(biāo)，信息早收集、任務(wù)早分解、政策早出臺(tái)、項(xiàng)目早簽約、爭(zhēng)取任務(wù)早完成。
思想再統(tǒng)一，目標(biāo)再分解。月日全縣招商引資萬人動(dòng)員大會(huì)結(jié)束后，下午局迅速召開班子成員、下屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和機(jī)關(guān)全體人員會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)、貫徹落實(shí)縣委書記在縣招商引資萬人動(dòng)員大會(huì)上的講話精神，結(jié)合糧食部門實(shí)際和近年來招商引資工作，研究今年招商引資工作的新思路，做到全力聚焦招商引資。班子成員分工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資一條線，糧食購(gòu)銷、經(jīng)營(yíng)一條線，黨建工作、其它工作一條線，實(shí)行分線負(fù)責(zé)制，全系統(tǒng)拿出的骨干力量抓招商，主要負(fù)責(zé)人主抓招商引資，分管負(fù)責(zé)人全力以赴，成立招商引資工作辦公室，抽調(diào)名同志常年專職招商。在初六前赴浙江臺(tái)州、廣東深圳、福建廈門等地區(qū)拜訪客商，誠(chéng)邀他們來考察；充分利用傳統(tǒng)佳節(jié)外地親友回金團(tuán)聚的機(jī)會(huì)，召開新春茶話會(huì)，介紹我縣良好的投資環(huán)境、優(yōu)惠的投資政策，為家鄉(xiāng)的建設(shè)和發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策，時(shí)刻關(guān)心經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
措施再落實(shí)，重點(diǎn)再明確。局制訂激勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)全員招商的積極性，在縣里招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策的基礎(chǔ)上，對(duì)固定資產(chǎn)投入超過萬元以上的項(xiàng)目，再制訂一些具體的獎(jiǎng)勵(lì)措施。發(fā)動(dòng)全系統(tǒng)干部職工都來關(guān)心招商、參與招商，摸清在外人員的關(guān)系情況，多布網(wǎng)點(diǎn)、多收信息、多找客商。出臺(tái)了糧食系統(tǒng)招商引資考核辦法，為年終考核打下基礎(chǔ)。采取駐點(diǎn)招商、小分隊(duì)招商、網(wǎng)上招商等多種形式，切實(shí)加大招商引資工作的力度。
立足工業(yè)項(xiàng)目，立足入園項(xiàng)目。圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)這個(gè)重點(diǎn)，重抓工業(yè)項(xiàng)目的招商引資，突出招引大企業(yè)、大集團(tuán)、大項(xiàng)目。由于組織到位，招商引資進(jìn)展順利。截至目前，我局共完成招商引資萬元，占全年計(jì)劃的％，公司二期投資萬美元的項(xiàng)目已于月日開工建設(shè)；公司萬元人民幣也于近期全部到企業(yè)投入項(xiàng)目中。
㈤突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)培植行業(yè)優(yōu)勢(shì)
今年是工業(yè)經(jīng)濟(jì)突破年，搞好工業(yè)經(jīng)濟(jì)壓力很大，為此我局把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為工作的重中之重來抓，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝心聚力，鼓勁加壓，加快發(fā)展。
一是做好工業(yè)技改工作確保項(xiàng)目建設(shè)。積極做好工業(yè)技改項(xiàng)目工作，重點(diǎn)抓好江蘇金葉糧油食品有限公司大米項(xiàng)目。公司投資萬元年產(chǎn)萬噸的大米項(xiàng)目月日開工建設(shè)；公司投資萬美元儲(chǔ)物流中心也于月日開工，兩個(gè)項(xiàng)目都在本年內(nèi)建成投產(chǎn)。油脂有限公司脫粉棉粕加工項(xiàng)目也計(jì)劃在年內(nèi)調(diào)研立項(xiàng)。二是主攻新品開發(fā)樹立品牌優(yōu)勢(shì)。立足產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提升糧油加工水平，積極鼓勵(lì)企業(yè)重點(diǎn)研發(fā)產(chǎn)品附加值高、市場(chǎng)前景廣闊的大米、面粉、掛面、油脂等加工產(chǎn)品。做好綠色食品、無公害食品、放心糧油食品的申報(bào)，爭(zhēng)取全年市級(jí)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品達(dá)到個(gè)，省級(jí)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品達(dá)到個(gè)，使企業(yè)的品牌競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大。同時(shí)培植龍頭加工企業(yè)，大力發(fā)展訂單糧食、訂單油料，帶動(dòng)全縣農(nóng)戶增收。三是立足發(fā)展大局，做好服務(wù)協(xié)調(diào)。開展以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)為中心的服務(wù)月活動(dòng)，組織專人幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決難題。組織列統(tǒng)企業(yè)參加科技洽談會(huì)和國(guó)際糧油產(chǎn)業(yè)交易研討展示會(huì)，展示和推介企業(yè)。做好糧油工業(yè)企業(yè)調(diào)研工作，和列統(tǒng)企業(yè)座談，做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、技改項(xiàng)目進(jìn)展情況的匯報(bào)資料準(zhǔn)備工作和“十一五”規(guī)劃的草編工作。
㈥抓好資金和安全管理工作
上半年，切實(shí)抓好資金的管理工作。嚴(yán)格按照制度規(guī)定進(jìn)行記帳、算帳、報(bào)帳工作，抓好日常核算，及時(shí)向財(cái)政、農(nóng)發(fā)行、稅務(wù)以及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門部門報(bào)送各種糧食會(huì)計(jì)報(bào)表。為配合改革，對(duì)興達(dá)雞場(chǎng)財(cái)務(wù)情況進(jìn)行了摸底審計(jì)。對(duì)各購(gòu)銷企業(yè)上年的盈虧情況進(jìn)行核實(shí)和資金情況進(jìn)行檢查，全面掌握資金的運(yùn)轉(zhuǎn)情況。按照以銷定帶定貸、以效定貸的原則，與發(fā)行積極做好購(gòu)銷企業(yè)資金貸款工作。
切實(shí)做好安全穩(wěn)定工作。針對(duì)改革后期出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任人制度，過細(xì)做好思想工作，多次深入有關(guān)企業(yè)，做好共性問題和重點(diǎn)人的調(diào)查、疏導(dǎo)，沒有引發(fā)不穩(wěn)定矛盾；四五普法按序時(shí)進(jìn)度完成，目前已做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。按照年初安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀的要求和縣安全生產(chǎn)大檢查部署，繼續(xù)堅(jiān)持把安全生產(chǎn)擺上重要位置，樹立抓安全也是抓經(jīng)濟(jì)、抓效益的思想，抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位的安全，先后組織次拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查，做到每點(diǎn)必到，查必徹底，對(duì)安全隱患及時(shí)發(fā)出整改通知對(duì)事故苗頭及時(shí)進(jìn)行查處，上半年沒有出現(xiàn)重大安全事故。
㈦以先進(jìn)性教育為契機(jī)重抓三個(gè)文明
自元月開展先進(jìn)性教育活動(dòng)以來按照提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的要求，個(gè)參加第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的支部，根據(jù)自身實(shí)際，每個(gè)階段都認(rèn)真制定切實(shí)可行的方案和計(jì)劃等，保證規(guī)定動(dòng)作不少，規(guī)定學(xué)時(shí)不少，規(guī)定活動(dòng)不少。
一是抓好學(xué)習(xí)動(dòng)員。各支部都制定了切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃，做到集中學(xué)習(xí)不少于課時(shí)，學(xué)習(xí)篇目不少于規(guī)定內(nèi)容，同時(shí)做好學(xué)習(xí)筆記，每位黨員均完成了萬字以上的學(xué)習(xí)筆記，認(rèn)真撰寫心得體會(huì)，確保學(xué)習(xí)教育不走過場(chǎng)，落到實(shí)處。
二是認(rèn)真分析評(píng)議。按照查找問題面要寬、要實(shí)的原則，先后召開離退休老黨員、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、服務(wù)對(duì)象和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)同志的座談會(huì)，廣泛征求意見。分析評(píng)議階段共召開座談會(huì)次，個(gè)別訪談?dòng)嗳舜危鶕?jù)反饋信息并整理，累計(jì)提出意見五個(gè)方面條，目前已全部整改。深入開展談心活動(dòng)，每位黨員談心人數(shù)都在人以上，達(dá)到溝通思想、找準(zhǔn)問題、共同進(jìn)步的目的。在此基礎(chǔ)上，黨員們認(rèn)真撰寫黨性分析材料，并逐級(jí)進(jìn)行嚴(yán)格審閱，認(rèn)真開展民主評(píng)議。
三是切實(shí)整改提高。按照有什么問題就改什么問題、什么問題突出就整改什么問題的原則，黨委針對(duì)征求意見梳理的五個(gè)方面?zhèn)€問題，認(rèn)真加以整改。如黨委成員公車私用的問題，六名班子成員帶頭繳納了元的小車使用費(fèi)；如抓機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的問題，要求嚴(yán)格執(zhí)行縣紀(jì)委“六條禁令”，使機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。
先進(jìn)性教育活動(dòng)由于合理安排，做到了學(xué)習(xí)和工作兩促進(jìn)、兩不誤使廣大黨員受教育、群眾得實(shí)惠，同時(shí)成為黨建工作的新亮點(diǎn)，有力地促進(jìn)和推動(dòng)了系統(tǒng)黨建工作。通過半年的學(xué)教活動(dòng)，黨員的理論素質(zhì)和知識(shí)明顯提高，組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步得到發(fā)揮。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，黨委還進(jìn)一步探索黨員教育的長(zhǎng)效機(jī)制，制定了關(guān)于加強(qiáng)黨委自身建設(shè)的意見和加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的意見。與此同時(shí)，抓好做好發(fā)展工作，上半年組織入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象的培訓(xùn)工作。同時(shí)用先進(jìn)性指導(dǎo)相關(guān)工作，抓好黨風(fēng)廉政、穩(wěn)定，認(rèn)真接待群眾來信來訪，積極辦結(jié)；開展黨內(nèi)兩個(gè)《條例》的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨員干部立黨為公、執(zhí)政為民的意識(shí)和遵紀(jì)守法、接受監(jiān)督的意識(shí)。
三、存在問題
⒈市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管不夠到位。根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》等，我們今年加大了對(duì)糧食市場(chǎng)的監(jiān)管，對(duì)違法違規(guī)收購(gòu)、擾亂糧食市場(chǎng)的行為進(jìn)行查處。但是在糧食行政執(zhí)法具體過程中，也出現(xiàn)了一些問題。糧食市場(chǎng)執(zhí)法檢查主體是糧食和工商部門，而具體處罰權(quán)則集中在工商部門，導(dǎo)致執(zhí)法檢查轟轟烈烈、查處處理上卻顯得蒼白。同時(shí)，行政經(jīng)費(fèi)沒有到位，也在一定程度上影響了糧食行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，一定程度上影響了糧政職能的發(fā)揮。
⒉購(gòu)銷企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)能力不夠強(qiáng)。糧食購(gòu)銷企業(yè)在應(yīng)對(duì)市場(chǎng)、適應(yīng)市場(chǎng)方面的能力還不夠強(qiáng)，雖然走向了市場(chǎng)，但對(duì)市場(chǎng)形勢(shì)、市場(chǎng)分析等方面還有些欠缺，對(duì)糧食市場(chǎng)的分析也主要是僅僅憑著經(jīng)驗(yàn)，還存在著市場(chǎng)把握不準(zhǔn)、依賴上級(jí)指導(dǎo)的思想，這在一定程度上影響了企業(yè)的市場(chǎng)伸縮能力和掌握主動(dòng)權(quán)的能力。
⒊工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖有長(zhǎng)足發(fā)展但企業(yè)利潤(rùn)率不夠高。糧辦工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品單一，大都是傳統(tǒng)的米、面、油初級(jí)加工產(chǎn)品，高科技、深加工的產(chǎn)品開發(fā)能力不強(qiáng)，高附加值的產(chǎn)品很少，導(dǎo)致產(chǎn)品利潤(rùn)率不高，在一定程度上影響了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
四、下半年工作思路
上半年工作基本告以段落，下半年任務(wù)更多更繁重，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們要用科學(xué)的糧食發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全年的工作，牢固確立發(fā)展意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和大局意識(shí)，以飽滿的精神狀態(tài)和昂揚(yáng)的精神風(fēng)貌投入到下半年工作，確保圓滿完成全年工作目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)縣域糧食經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
一、繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育。繼承和發(fā)揚(yáng)上半年先進(jìn)性教育活動(dòng)中形成的良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為最好的老師，認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)《糧食流通管理?xiàng)l例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》等與糧食經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)理論知識(shí)和自身崗位必須掌握和過硬的業(yè)務(wù)知識(shí)，做到武裝頭腦，指導(dǎo)工作，從而形成學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型科室，在系統(tǒng)形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。
二、做好糧食市場(chǎng)監(jiān)管。要在學(xué)習(xí)、宣傳《條例》的基礎(chǔ)上，把工作重點(diǎn)落到對(duì)收購(gòu)資格的審核、對(duì)無照經(jīng)營(yíng)私商糧販的查處、對(duì)全社會(huì)糧食的監(jiān)管、對(duì)糧食的調(diào)控和安全上來，真正履行糧食行政管理職能。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的監(jiān)管，維護(hù)好秋糧收購(gòu)市場(chǎng)秩序，在秋糧收購(gòu)前對(duì)取得收購(gòu)許可證的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行許可證復(fù)檢，對(duì)不符合要求的糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)人予以取締。原創(chuàng)：做好非國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)、加工企業(yè)和個(gè)體工商戶的調(diào)查，并弄清他們企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，為做好全社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)工作打下基礎(chǔ)。
三、搞好招商引資。按照上級(jí)制定的任務(wù)和年初的目標(biāo)，全力以赴，凝心聚力，確保完成任務(wù)。要發(fā)揮繼續(xù)發(fā)揮資源、信息等各方面優(yōu)勢(shì)，廣泛聯(lián)系，爭(zhēng)取駐點(diǎn)招商、小分隊(duì)招商出成果。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)抓好項(xiàng)目，確保公司、公司引資項(xiàng)目資金及時(shí)到位，項(xiàng)目如期建成。
