時間：2022-08-11 23:21:41
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇監(jiān)理工程師培訓總結，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1、應熟悉有關工程建設和監(jiān)理方面的法律、法規(guī)、合同和職責
監(jiān)理工程師工作應以有關工程建設和監(jiān)理方面的法律、法規(guī)為準繩，以合同為依據(jù)。因而，監(jiān)理人員上崗前，監(jiān)理企業(yè)應組織監(jiān)理從業(yè)人員認真學習國家、行業(yè)、企業(yè)所頒發(fā)的有關工程建設和監(jiān)理方面的法律、法規(guī)、政策和技術管理制度，熟悉有關技術標準、規(guī)程、規(guī)范、有關合同法規(guī)和監(jiān)理企業(yè)的質量體系文件，主要應學習和熟悉《建筑法》、《合同法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程監(jiān)理規(guī)范》、《旁站監(jiān)理》等以及監(jiān)理企業(yè)有關管理制度，這是做好監(jiān)理工作的首要條件。
監(jiān)理企業(yè)應組織監(jiān)理工程師參加有關合同方面知識的培訓學習，使每位監(jiān)理工程師對合同都能有所了解;特別是項目監(jiān)理部應組織全體監(jiān)理人員認真學習和熟悉監(jiān)理合同和有關工程建設方面的合同，明確而清醒地認識合同中所賦予自身的責任、義務和權利。在監(jiān)理工作中既要全面履行合同賦予自身的責任和義務，又要正確行使監(jiān)理委托合同中賦予自身的權利，以合同為依據(jù)處理問題。監(jiān)理人員也只有熟悉了這些法律、法規(guī)和政策，明確了合同中規(guī)定的責任、義務和權利，才能合理地運用自身掌握的專業(yè)技能，謹慎、勤勉地為業(yè)主提供與其水平相適應的服務，公正維護各方的合法利益。
2、要有良好的職業(yè)道德
具有良好的職業(yè)道德，謹慎、勤勉地為業(yè)主服務，為工程服務這是一個監(jiān)理工程師自身素質的重要方面，同時也是全社會對監(jiān)理工程師監(jiān)理工作的必然要求。監(jiān)理企業(yè)應加強對監(jiān)理工程師這方面素質的教育與培養(yǎng)。主要有以下幾個方面：維護國家的榮譽和利益;按照“守法、誠信、公正、科學”的準則執(zhí)業(yè);執(zhí)行有關工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準和制度;履行監(jiān)理合同規(guī)定的義務和責任;努力學習專業(yè)技術和建設監(jiān)理知識，不斷提高業(yè)務能力和專業(yè)水平;熱愛監(jiān)理事業(yè)，自覺維護監(jiān)理企業(yè)的榮譽和形象;堅持獨立自主地開展工作等。國際咨詢工程師聯(lián)合會(FIDIC)分別從對社會和職業(yè)的責任、能力、正直性、公正性、對他人的公正這5個問題計14個方面，規(guī)定了監(jiān)理工程師的道德行為準則，可供我國的監(jiān)理工程師學習參考。
3、監(jiān)理工程師工作的具體方式、方法、手段和措施
監(jiān)理工程師通過對承包商以及本工程項目的充分了解，在監(jiān)理細則中應明確本專業(yè)或本子項目監(jiān)理工作的具體方式、方法、手段和措施。所謂方式方法是見證、旁站監(jiān)督、巡視、平行檢驗等;手段是指令性文件、審核文件報告報表、現(xiàn)場監(jiān)督檢查、規(guī)定監(jiān)控程序、支付手段、咨詢、建議等;具體措施是根據(jù)工程項目的特點而制定有關的組織措施、技術措施、經(jīng)濟措施、合同措施等。
監(jiān)理工作是建立在熟悉圖紙、規(guī)范、標準，了解工程進度計劃的基礎上進行的，這樣在現(xiàn)場的巡視、旁站監(jiān)督與檢查中才有較強的目的性和針對性，在檢查驗收中才有依據(jù)。監(jiān)理工程師對承包商的施工活動進行日常性現(xiàn)場巡視檢查是監(jiān)理工程師監(jiān)理工作的基礎，其目的是監(jiān)督承包商在現(xiàn)場的施工過程中嚴格按合同進行;在巡視中應善于預見、發(fā)現(xiàn)和處理問題。重點應檢查施工單位質量保證體系是否正常運作;技術力量、人員素質是否得到了保證;施工機械是否符合施工的要求;技術措施、安全措施是否落實;施工實際進度與計劃比較是否存在偏差;是否按圖紙、規(guī)范、規(guī)程、標準及作業(yè)程序施工;設備材料是否符合設計及規(guī)范要求等等，對發(fā)現(xiàn)不符合要求的要及時進行糾正和嚴格控制。
工程質量的檢查驗收及評定是按檢驗批、分項工程、分部工程、單位工程進行的。檢驗批的質量是分項工程乃至整個工程質量檢驗的基礎，監(jiān)理工程師必須給予高度重視。為了保證整個工程的質量，監(jiān)理工程師必須對施工過程進行全過程全方位的監(jiān)督、控制與檢查，即對事前、事中、事后均要進行控制;監(jiān)理工程師的工作重點應放在對工序過程的質量監(jiān)控上，堅持本道工序不經(jīng)檢查或檢查不合格，承包商不得進人下道工序進行作業(yè)。工程質量是在承包商按合格質量標準自檢評定的基礎上，由監(jiān)理工程師組織有關單位人員進行檢查確認驗收。同時監(jiān)理工程師必須按照一定比例進行平行檢驗，這是監(jiān)理工程師質量控制的一種手段，是監(jiān)理工程師對施工質量進行驗收，做出自己獨立判斷的重要依據(jù)。這體現(xiàn)了“驗評分離，強化驗收，完善手段，過程控制”的指導思想。“幫推帶監(jiān)相結合，以監(jiān)為主”是監(jiān)理工程師在現(xiàn)場進行監(jiān)理工作的行之有效的方法，這也是本人在監(jiān)理工作過程中的經(jīng)驗總結和一大特點，取得了比較好的成效。
4、要有精湛的專業(yè)水平和豐富的工程建設實踐經(jīng)驗
監(jiān)理服務是一種高智能的服務，是監(jiān)理人員利用自己的知識、技能和經(jīng)驗、信息以及必要的試驗和檢測手段，為業(yè)主提供的管理服務。因而，業(yè)主對監(jiān)理專業(yè)人員的要求也往往高于承包商，這就決定了監(jiān)理從業(yè)人員必須具備有一定的專業(yè)知識、較強的專業(yè)能力以及工程實踐經(jīng)驗，才能提供基于自身專業(yè)技能的監(jiān)督、管理、技術、咨詢、協(xié)調服務。監(jiān)理企業(yè)在選聘監(jiān)理人員時，對其業(yè)務水平應進行全面的考核，一定要選用曾經(jīng)全面主持過本專業(yè)工作的人員并且有一定的實踐經(jīng)驗，能獨當一面，具有一定的權威性。這是監(jiān)理工程師工作能力的主要基礎和必備條件。監(jiān)理工程師不能滿足于現(xiàn)狀，要不斷學習，總結經(jīng)驗，進行技術、管理、知識的更新，努力提高自身的專業(yè)技能，只有這樣才能夠對工程建設進行監(jiān)督管理，提出指導性意見，實現(xiàn)項目目標。
5、要講究交流溝通的技巧
監(jiān)理工程師在項目監(jiān)理過程中，必須會與業(yè)主、承包商、政府監(jiān)管部門以及監(jiān)理部內(nèi)部進行交流溝通。同樣一個問題，交流溝通的方式、方法不同，其結果肯定不一樣。監(jiān)理工程師在交流溝通中，應本著實事求是，尊重事實的原則;要以理服人;說話要注意策略，斟酌言辭，掌握分寸;要根據(jù)場合、對象的不同，調整方式和方法，心平氣和地進行交流溝通;決不能以趾高氣揚、目中無人的態(tài)度交流。這樣不僅解決不了問題，反而會激化矛盾傷和氣。由于參加工程建設的各方都有一個共同的目標，即將工程項目做好，因而，只要在交流溝通中采取適當?shù)姆绞绞悄軌蜻_到相互理解、相互配合并解決問題的目的。監(jiān)理工程師應不斷加強這方面修養(yǎng)，努力提高交流溝通的技巧，將監(jiān)理工作做得更好。
6、要有組織協(xié)調的能力
組織協(xié)調就是聯(lián)結、聯(lián)合、調和所有的活動及力量，使各方配合得適當，其目的是促使各方協(xié)同一致，以實現(xiàn)鎖定的目標。組織協(xié)調工作將貫穿于整個建設工程實施及其管理的全過程。組織協(xié)調參與工程建設各方面的關系，使參建各方的能力能最大程度地發(fā)揮，是監(jiān)理工程師能力的體現(xiàn)。監(jiān)理工程師作為合同雙方的紐帶和橋梁，應做好協(xié)調、緩沖工作，為各方營造一個良好的合作氛圍。組織協(xié)調不僅是方法、技術問題，更多地是語言藝術、感情問題。高超的組織協(xié)調能力則往往能起到事半功倍的效果。監(jiān)理工程師在組織協(xié)調過程中要站在公平公正的立場上處理問題;既堅持原則，又善于傾聽和理解各方意見、工作方法靈活。只有這樣才能使各方都心悅誠服，對協(xié)調結果滿意;也才能建立和維護監(jiān)理工程師的威信，得到各方的尊重，得到各方的理解、支持并主動接受監(jiān)理工程師的組織協(xié)調和監(jiān)督;才能保持各方良好合作關系。監(jiān)理工程師除了參加每周項目監(jiān)理部組織的工程協(xié)調會外，還應根據(jù)本專業(yè)工程的進展情況，確定本專業(yè)各承包商、部門間工作協(xié)調程序，為組織一體化積極開展工作，及時組織協(xié)調和處理本專業(yè)管理范圍內(nèi)業(yè)主及各承包商之間的配合，實現(xiàn)各方良好合作，有力推動本專業(yè)工程順利進展。
7、要有高度的責任心和良好的團隊協(xié)作精神
具有高度的責任心和良好的團隊協(xié)作精神是一個監(jiān)理工程師素質的重要方面，否則是搞不好監(jiān)理工作的。有些監(jiān)理工程師由于在這方面欠佳，往往造成了無法彌補的后果。具體來說，就是以認真負責的態(tài)度和積極主動協(xié)作的精神管理好工程項目，為業(yè)主提供良好的服務;監(jiān)理工作往往是由多個監(jiān)理工程師協(xié)同完成的，監(jiān)理工程師的責任心和協(xié)作精神就顯得尤為重要，困為每位監(jiān)理工程師的工作成果都與其他監(jiān)理工程師的工作有密切聯(lián)系，任何一個環(huán)節(jié)的錯誤都會給整個監(jiān)理項目帶來嚴重后果，因而每位監(jiān)理工程師都必須確保自身監(jiān)理工作質量，并對自己的工作成果負責，才能確保整個監(jiān)理項目的成果。
8、強化管理、要認識書面聯(lián)系的必要性
監(jiān)理工程師與業(yè)主、承包商、監(jiān)理部內(nèi)部間的信息交流溝通方式主要有口頭、會議紀要、電話、電子郵件以及書面聯(lián)系等，書面聯(lián)系是其最主要的一種溝通方式。監(jiān)理工程師對于工程監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的重要或重大問題指令、命令和確認，必須采用書面形式，這不僅可以使問題得到及時解決，而且是重要的監(jiān)理原始資料。在起草文件、下達指令、答復請示、作出決定時，應注意其正確性、完整性和嚴密性。有時有些監(jiān)理工程師由于怕麻煩等種種原因，不愿意發(fā)書面聯(lián)系單、通知單，造成事后要承擔責任的被動局面，這是極其不可取的。為了發(fā)揮監(jiān)理的作用，監(jiān)理工程師的書面聯(lián)系是非常必要的，這也是監(jiān)理工作規(guī)范的需要。
9、要有善于學習、勇于開拓進取的精神
監(jiān)理是一種高智能的服務，其性質決定了監(jiān)理工程師必須要有善于學習、勇于開拓進取的精神。現(xiàn)代科學技術日新月異，新思維、新理論、新技術、新產(chǎn)品、新方法等層出不窮，這些都對監(jiān)理工程師提出了新的挑戰(zhàn)。監(jiān)理工程師不能一勞永逸地停留在原有知識水平上，而要與時俱進，不斷更新知識，擴大其知識面，熟悉與工程建設相關的經(jīng)濟、法律、組織管理等方面的理論知識，學習了解新技術、新工藝、新材料、新設備，不斷提高自身的業(yè)務素質和管理水平，使自己成為一個一專多能的復合型人才，持續(xù)保持較高的知識水準。只有這樣才能使自己掌握現(xiàn)代化的管理理論、方法和手段，用科學的工作態(tài)度和嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，創(chuàng)造性地開展工作，為業(yè)主提供優(yōu)質的監(jiān)理服務。
10、監(jiān)理資料整理應真實完整
關鍵詞：監(jiān)理規(guī)范化；質量；進度；投資及安全的管理
Abstract: Based on the construction stage supervision analysis and thinking of the standardization of process supervision implementation points were summarized, in order to engage the supervision industry personnel to provide some reference.
Key words: Supervision standardization; quality; progress; investment and safety management
中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
隨著監(jiān)理工作的不斷深入和細化，越來越需要規(guī)范監(jiān)理方的行為，而市場經(jīng)濟下的建筑領域，由于惡性競爭造成監(jiān)理單位人才流失，施工現(xiàn)場的監(jiān)理工作很不規(guī)范，在此我談談監(jiān)理工作中的體會，供廣大同行參考。
管理的基本原則
管理的規(guī)范化是指施工管理的規(guī)范、施工行為的規(guī)范、作業(yè)狀態(tài)的規(guī)范、資料的規(guī)范、施工現(xiàn)場與生活區(qū)設施的規(guī)范。
管理的程序化。所謂程序即有序的流程。管理的程序化要求建立完善的管理程序，制定科學的施工流程。要求將要施工的單位工程、分部分項工程建立科學、嚴謹、經(jīng)濟、適用、快捷和規(guī)范的流程，依程序進行施工，并依此程序進行管理。
管理制度化要求各項目監(jiān)理部要建立完善的的管理制度，并要做到有章可循、有章必循、違章必究的嚴格管理制度。
階段管理模式
施工準備階段包括：a、勞動力的準備，要對人員經(jīng)行資質審查、培訓考核，使其滿足現(xiàn)場要求；b、網(wǎng)絡圖要明確關鍵線路，關鍵線路的勞動力要準備充足；c、安全與文明施工準備；d、機械與材料的準備要滿足施工要求；e、資金準備要滿足施工流動資金的需求；f、技術準備，管理與檢測設備的準備。
施工過程的監(jiān)理要求每個分部、分項工程先有樣板，依樣板程序施工，以管理程序進行初驗，取得成效后全面施工，保證施工程序的正常運行。
工程信息反饋階段是只收集總結施工中的信息，認真研究分析，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
四個層面的檢查
施工班組自檢、互檢并做好記錄。
工程施工項目部的自檢、復檢并對施工班組的檢查成果進行核查作好記錄，向監(jiān)理提出書面驗收申請。
監(jiān)理按正常程序進行抽查、檢查作好記錄并簽署驗收意見；單位工程、分部工程應寫出施工質量評估報告。
建設單位抽查簽署意見并備案。
質量管理要求
認真編制好《監(jiān)理規(guī)劃》和《監(jiān)理實施細則》。
做好施工準備，首先要做好技術準備，包括施工人員培訓、考核，技術交底，同時搞好施工人員、勞動力配備的技術準備。
施工方案編制實行三級審核：a、施工組織設計、總施工方案由施工單位項目部編制，施工單位技術負責人審核，交總監(jiān)理工程師審查，業(yè)主備案。B、分部工程的施工方案由施工單位項目部編寫，交專業(yè)監(jiān)理工程師審查，由總監(jiān)理工程師核準。C、分項工程施工方案由施工班組編寫，交施工項目部審核，由專業(yè)監(jiān)理工程師備案。依三級施工方案編制施工程序，按施工程序施工。
施工程序的編制實行三級審核：a、總施工程序由施工項目部編制，總監(jiān)理工程師審核，業(yè)主備案。b、分部工程的施工程序由施工項目部編寫，專業(yè)監(jiān)理工程師審核，交總監(jiān)理工程師核準。c、分項工程施工程序由施工班組編寫，施工項目部審核，交專業(yè)監(jiān)理工程師復核。
制定切實可行的完善的監(jiān)理管理程序并明確監(jiān)控要點，開展監(jiān)理工作。
實行質量一票否決權，上道工序不合格不允許進入下一道工序施工。
善于總結施工中出現(xiàn)的質量問題，避免在以后的施工中再發(fā)生同樣的問題。追求并實現(xiàn)客戶投訴為零的質量目標，使建成的產(chǎn)品為客戶喜愛和放心。
努力探尋管理程序的的實踐與總結推廣，善于學習、善于總結、善于分析，努力實踐。
五、監(jiān)理工程師在施工階段質量控制的主要工作包括：
堅持“樣板開路，方案先行”是工程管理模式的主要工作方法；樣板開路，打造實物標準，分部、分項工程施工應先做樣板，取得經(jīng)驗再全面推進。
加強施工技術人員、監(jiān)理人員技術培訓和技術考核。
開工前實行監(jiān)理總交底；特別是提出防止施工質量通病的措施，質量檢測要求，制定切實可行的監(jiān)理實施細則。
重要工程關鍵部位、關鍵工序施工前實行分項工程技術交底和技術培訓。
施工技術負責人、監(jiān)理工程師必須認真學習施工圖紙，學習工程施工規(guī)范、材料、檢測規(guī)范及監(jiān)理規(guī)范。
技術考核和考試。施工前期對各施工項目部的技術負責人和質檢員進行技術考核和考試。
編制好旁站監(jiān)理大綱，堅持關鍵部位、關鍵工序旁站監(jiān)理制度；認真填寫旁站監(jiān)理記錄；認真做好“三檢兩評”制度的落實。
嚴格執(zhí)行“材料、工序、隱蔽工程”報驗制度；材料質量是工程質量控制的關鍵，工序控制是工程質量的基礎，隱蔽工程控制是工程質量的透明度。
做好見證取樣，強化材料、結構工程檢測工作；加強見證取樣員的崗位工作。作好見證取樣臺賬。
加強工程變更管理，防止遺漏和搞錯。所有工程變更都必須有設計院簽發(fā)變更單，并經(jīng)業(yè)主、總監(jiān)簽字才能生效。項目監(jiān)理部收到工程變更后至少復印三份，分別存檔、分發(fā)給總監(jiān)及分管的監(jiān)理工程師，并應在相應的圖紙上做出明顯的標識，以便落實及檢查。
總、分包銜接部位及分包工程質量，往往是施工質量的薄弱環(huán)節(jié)，應加強總、分包工程質量管理，制定管理辦法，實行工序交接的“工序質量交接卡”制度，明確職責。
項目監(jiān)理部實行三個層面的管理：單位工程項目責任監(jiān)理工程師，專業(yè)、工種工程師協(xié)調及總監(jiān)工程師管理體制；做到各司其職，崗位責任落實到位。
施工質量五要素：人，材料，機具設備，施工方法，施工環(huán)境的控制。
實行施工進度與資料同步。現(xiàn)場施工管理與工程資料是監(jiān)理工作的兩個側面，工程資料是現(xiàn)場施工管理的文字化，應具有真實性、完整性、準確性、規(guī)范性，可追溯性和實效性。
六、進度管理要求
施工階段的進度控制是施工監(jiān)理過程中“三大控制”的重要組成部分。工程進度是各種因素綜合作用的結果，也是監(jiān)理單位實施控制最困難的環(huán)節(jié)之一。施工階段的進度控制是指監(jiān)理工程師依據(jù)監(jiān)理合同文件所賦予的權利，在項目實施階段運用各種監(jiān)理方法和手段，在確保工程質量、安全和投資費用的前提下，督促施工單位采用先進的施工方案及組織、管理措施，按照預定的計劃目標和合同規(guī)定的建設期限以及監(jiān)理工程師批準的工期延期時間完成工程項目的施工建設。施工階段進度控制的總目標是以批準的施工總工期，最終目的是為了確保建設項目在預定的時間內(nèi)完成或提前交付使用。
監(jiān)理工程師要根據(jù)施工進度的總目標及資源優(yōu)化配置的原則，對工程項目施工階段的內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時間和銜接關系，編制控制計劃并付諸實施，直至工程竣工驗收交付使用。
1.高度重視安全監(jiān)理工作策劃工作
1.1認真進行項目安全特點分析。項目B開工伊始，監(jiān)理工程師對項目進行綜合分析，提出項目B的安全特點。
（1）工程體量巨大，工期短，進度快，作業(yè)強度大，投入集中，持續(xù)趕工。
（2）參與人員眾多，高峰期近7，000人，工人安全行為控制困難。
（3）群塔作業(yè)控制難度大，共布置28臺塔吊。
（4）高支模（重荷、高架），支模高度14.3m，最大梁截面1100mm×2100mm，存在極大安全風險。高大柱施工困難。
（5）大型機械設備多，含塔吊、履帶吊、汽車吊、樁機、龍門架、吊籃等，控制困難。
（6）結構施工貫穿炎熱夏季。
（7）深基坑作業(yè)。
（8）小型機具眾多，含電焊機、切割機、風鎬、鋼筋切斷機、鋼筋套絲機、磨光機、振搗棒等，數(shù)量驚人。
（9）鋼構吊裝高空作業(yè)。
（10）臨電控制困難。
（11）層高5～8m、跨度大，外架拉接困難。
（12）文明施工，注重環(huán)保。項目安全特點分析是開展安全監(jiān)理的基礎工作。
1.2安全監(jiān)理文件策劃
（1）依據(jù)項目安全特點分析，進行安全監(jiān)理文件策劃。安全監(jiān)理文件是開展安全監(jiān)理工作的綱領。
（2）安全監(jiān)理文件包含安全監(jiān)理規(guī)劃，樁機、深基坑、塔吊（群塔）、臨時用電、鋼結構安裝、高處作業(yè)、受限空間、電動吊籃、龍門架、腳手架、高架重荷模板、小型施工機具、文明施工、環(huán)境保護等專項安全監(jiān)理實施細則。
（3）安全監(jiān)理文件隨工程進展逐步完成、完善，一定要具有很強的操作性，明確安全監(jiān)理工作要點，一定要達到指導安全監(jiān)理工作的深度和水平。
（4）根據(jù)項目安全特點、安全監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理實施細則，進行工程危險源分析；按工程施工階段列出危險源清單，危險源清單隨工程進展應階段性更新；安全監(jiān)理工程師根據(jù)危險源清單對施工現(xiàn)場進行有針對性、有側重點的檢查與督促。
2.明確安全監(jiān)理工作程序，完善項目安全管理組織機構
（1）監(jiān)理工程師在開工伊始即應明確安全監(jiān)理工作程序，督促各參建單位建立并完善各項安全規(guī)章制度，建立健全安全生產(chǎn)責任制及安全管理網(wǎng)絡。
（2）為了提高項目現(xiàn)場對事故的應急能力，確保緊急情況下能有序地應急指揮，編制了項目B健康安全環(huán)境事故應急救援預案。
（3）為明確安全責任，統(tǒng)一安全管理思想，針對大型項目特點，成立項目B安全管理委員會，成立項目B消防保衛(wèi)組織機構，建立項目B現(xiàn)場事故報告流程。
（4）安全監(jiān)理工作程序和項目安全管理組織機構是工程安全監(jiān)理工作的基礎和保證。
3.按程序、有計劃地的組織專項方案專家論證
（1）按照住房和城鄉(xiāng)建設部建質［2009］87號文《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》第四條的規(guī)定，施工單位應當在危險性較大的分部分項工程施工前編制專項方案，對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，施工單位應當組織專家對專項方案進行論證。
（2）針對建質［2009］87號文的執(zhí)行在實踐中存在兩類問題：其一，對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，專家論證滯后，如對于高支模，架體基本完成才組織專家論證，已失去實際意義；其
二，是對不需要進行專家論證的危險性較大的分部分項工程的管理上存在盲區(qū)，監(jiān)理單位、施工單位均存在不重視的思想，如搭設高度在5～8m之間的架體往往存在方案審核不嚴格，甚至只簽字而不審核，搭設參數(shù)不明確，構造措施缺失等問題，反而更容易出現(xiàn)安全事故，此問題應引起充分重視。
（3）監(jiān)理工程師在進場后應結合危險源分析，仔細閱讀圖紙，分析出需要編制專項施工方案的分部分項工程，列出需進行專家論證的分部分項工程清單，便于隨著工程的進展有計劃、有序地組織專家論證。對于專項方案，在提交專家論證之前，監(jiān)理工程師必須對方案進行仔細審核，充分吃透方案，結合專家論證，進行過程監(jiān)控，才能更有效地控制工程。
4.督促施工單位有效地開展安全管理工作
（1）督促進場人員安全教育，建立安全教育花名冊。
（2）督促施工單位加強安全宣傳工作，營造安全工作氛圍。
（3）核查施工單位安全組織體系，保證安全管理人員到位、到崗并持有相應資格證書。
（4）核查電工、焊工、架子工、塔司、信號工、司索、機械操作工、龍門架、人貨電梯駕駛員、吊籃操作工等專業(yè)工種上崗證，應逐人核對，保證人、證對應。
（5）核查進場大型機械設備，如汽吊、挖機、樁機、自卸車等的合格證書并核查駕駛人員證書，建立相應臺賬。
（6）督促施工單位及時完成安全文明施工組織設計編制工作，并認真審核。根據(jù)工程實際情況，督促施工單位及時完成臨時用電方案、基坑支護等安全專項方案，并認真審核。監(jiān)理工程師對各項安全方案的審核應堅決杜絕走過場，只簽字認可并未吃透方案，甚至對方案毫不了解的情況在工程實踐中并不鮮見。在這種情況下，說開展安全監(jiān)理工作純屬無稽之談。
（7）所有監(jiān)理工程師的審核工作必須保留書面審核記錄。
5.建立安全監(jiān)理工作制度，嚴格按工作制度開展安全監(jiān)理工作。
（1）每日例行巡查制度。
安全監(jiān)理工程師組織業(yè)主、總包單位、分包單位安全人員每日例行巡查工地。因為項目B規(guī)模龐大，巡查分區(qū)域循行進行。巡查完成組織召開點評會議，對主要安全問題進行講解，明確整改要求及期限。
（2）定期安全檢查與不定期專項檢查相結合的制度。
在項目B，對7，000人規(guī)模的工人生活區(qū)，在每周五上午進行定期安全文明檢查。對本項目的28臺塔吊、1000多臺（套）施工機具、80臺吊籃采用不定期專項檢查，根據(jù)工程進展，每月分析制訂專項檢查計劃，并嚴格按計劃實施。
（3）節(jié)前、節(jié)后安全檢查制度
重大節(jié)日前夕，監(jiān)理工程師組織參建各方進行綜合安全檢查，保證節(jié)假日期間安全施工。節(jié)后同樣組織安全檢查，查找節(jié)日期間產(chǎn)生的安全問題，以利于整改。通過節(jié)前、節(jié)后安全檢查制度保證施安全監(jiān)理工現(xiàn)場平穩(wěn)過渡，確保安全工作。
（4）每日安全監(jiān)理巡查記錄制度
此項制度是項目B安全監(jiān)理工作的創(chuàng)新。安全監(jiān)理工程師將每日巡查發(fā)現(xiàn)的問題進行梳理，采用文字與相片結合的方式形成每日安全監(jiān)理巡查記錄。安全監(jiān)理巡查記錄于次日8：00前發(fā)總包項目經(jīng)理部，項目經(jīng)理部在其早會期間正好通報現(xiàn)場存在的安全問題，有利于落實。日安全監(jiān)理巡查記錄制度在項目B的安全監(jiān)理工作中取得了很好的工作效果。
（5）安全周報、安全月報、專題安全形勢分析報告制度
分別以每周、每月為單元進行安全監(jiān)理工作總結，形成安全周報、安全月報，此兩份報告包括對下周（月）安全監(jiān)理工作籌劃的內(nèi)容。專題安全形勢分析報告不定期編寫，主要針對工程進展中碰到的較集中的安全問題進行專題分析，探尋對策，同時理清安全監(jiān)理工作思路。
（6）安全信函、安全監(jiān)理工程師通知單制度
對于一般的安全問題，采用安全信函的方式向施工單位發(fā)出，安全信函數(shù)量多，每日發(fā)出，對施工單位安全管理組織機構及人員形成強大的壓力。安全信函落實率達到70%～80%便能取得很好的安全監(jiān)理工作成果。對于關鍵的問題采用安全監(jiān)理工程師通知單方式發(fā)出，對此應非常慎重，確保落實率達到100%。信函、通知單均采用文字加相片的方式，效果好。
（7）安全監(jiān)理培訓制度
對某一時段集中出現(xiàn)的安全問題，有針對性地開展安全監(jiān)理培訓工作，對提高安全監(jiān)理工作效果有很大的好處。培訓緊盯現(xiàn)場問題，只講問題點及解決方案，不講理論，培訓對象就是現(xiàn)場一線操作工。在B項目，由于場地大、機具多，臨時用電管理困難，而且很容易出現(xiàn)觸電事故，監(jiān)理工程師分別于主體結構開始時、裝飾裝修階段進行了兩次臨時用電培訓，總包單位組織電工、安全監(jiān)理工程師授課，取得了很好的效果。
（8）銷項單（Punchlist）制度
對現(xiàn)場安全管理存在的重要問題，如臨時用電，臨邊，洞口防護，外架等，采用銷項單（Punchlist）制度。采用數(shù)碼相機對問題部位拍照，Punchlist采用A4紙分兩欄，監(jiān)理工程師將問題照片粘貼于左邊一豎欄，文字說明清楚，將文字版、電子版Punchlist均發(fā)至責任單位，由其整改，整改完畢后拍照，將整改后的相片粘貼于Punchlist右邊一豎欄，與問題相片對應，此Punchlist閉合。Punchlist制度操作有些繁瑣，但效果很好，對于大型項目建議執(zhí)行，中、小項目由于施工單位管理力量薄弱，執(zhí)行可能有困難。Punchlist是否閉合與工程款計量支付掛鉤，會起到很好的效果。
（9）不符合項記錄制度（NCR-Non-conformityRecord）
對于監(jiān)理工程師屢次提出的關鍵安全問題而施工單位推諉扯皮拒不整改的情況，采用NCR制度。所謂NCR制度，即是對施工單位未整改問題采取保留工程款的制度。NCR不是罰款，而是采用保留工程款的方式對施工單位施加壓力，督促其提高整改效率。不符合項整改落實經(jīng)監(jiān)理工程師確認閉合后即可銷項，于下期支付相應的保留的工程款。
6.嚴格獎罰制度，利用獎罰手段提高安全管理工作效果
獎罰制度對提高安全管理工作效果行之有效。獎罰一定要有標準，在開工前制定。獎罰一定要具體到個人，對工人和安全管理人員一視同仁。在項目經(jīng)理部，監(jiān)理工程師會同總包單位在每周一上午舉行一次獎勵先進安全個人的活動，發(fā)衣服和其他一些日常用品，對形成安全氛圍作用很大。管理人員和工人安全帽均有帽號，對違規(guī)人員只要用數(shù)碼相機照到帽號即可。
7.重視重大危險源管理，以危險源管理促進項目整體安全管理水平的提高
（1）針對項目特點，進行危險源分析、辨識。如項目B重大危險源包括23臺樁機、深基坑、28臺塔吊、80，000m2高支模、鋼結構吊裝、臨時用電、高空作業(yè)、臨邊及洞口防護、約1000臺小型機具、80臺吊籃、受限空間、室外溝槽開挖、動火等10余項。
（2）列出危險源清單，建立危險源管理臺賬，周期性排查，形成記錄，查找問題。
（3）對查找出的重大危險源管理中的問題必須限期整改，沒有回旋的余地，對施工單位形成強大的壓力。
（4）危險源臺賬應隨工程進展而更新。
二、建筑工程安全監(jiān)理感悟
1.如何開展安全監(jiān)理
自從2004年2月1日《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》開始實施后，監(jiān)理工程師無需再過多考慮安全監(jiān)理是否有必要，安全監(jiān)理責任是否合理、合法的問題，重點應該考慮如何開展安全監(jiān)理工作、如何提高安全監(jiān)理工作水平的問題，在這方面投入精力，管理好現(xiàn)場，規(guī)避風險。本人近幾年的安全監(jiān)理工作實踐證明，安全監(jiān)理工作對促進建筑工程安全管理工作水平的提高起到了作用，高水平的安全監(jiān)理工作更是起到了關鍵的重要的作用。
2.開展安全監(jiān)理工作難度大
（1）由于建筑工程露天作業(yè)，受環(huán)境影響大，施工單位勞務隊伍多為農(nóng)民工，施工單位安全投入小，存在僥幸心理等因素影響，導致建筑工程安全管理比質量、進度管理難度大，因此開展安全監(jiān)理工作難度極大。
（2）安全監(jiān)理工作是一項綜合性很強的工作，對安全監(jiān)理人員素質要求高，既要懂安全管理理論，又要懂建筑工程基本理論，更要了解、熟悉施工現(xiàn)場，特別應在機械、電氣等領域有專業(yè)特長，并有很強的文字能力。能符合這些條件的安全監(jiān)理工程師比較少，可以招聘建筑工程安全工程專業(yè)的本科生培養(yǎng)，有幾年時間的磨礪，應該能勝任。監(jiān)理公司應加強安全監(jiān)理人員的培養(yǎng)工作。
（3）建筑工程管理層與勞務層分離，對勞務隊伍的管理是工程管理的一個難點，總包單位往往對勞務分包管理乏力、束手無策，無形中加大了安全監(jiān)理工作難度。
3.安全監(jiān)理必須全員參與
由于安全監(jiān)理工作繁雜，涉及專業(yè)多，要求一位工程師掌握如此多的知識不現(xiàn)實，因此在工程實踐中實行安全監(jiān)理工程師負責、全員參與的方式提高安全監(jiān)理工作效果。如將高支模架體控制交給結構工程師負責，機電工程師參與臨時用電管理，通過全員參與，通過集體工作的成果保證安全監(jiān)理工作實效。
4.安全監(jiān)理文件極為重要
（1）安全監(jiān)理工作寓于工程實體的形成過程，工程完成后能體現(xiàn)安全監(jiān)理工作的只有在過程中形成的各類安全監(jiān)理文件。
（2）安全監(jiān)理的工作成果：其一為工程安全，其二為安全監(jiān)理文件，安全監(jiān)理文件反映了安全監(jiān)理工作的開展情況。高水平的安全監(jiān)理文件可以規(guī)避監(jiān)理工程師的安全風險。
（3）安全監(jiān)理文件應該具有可追溯性。
（4）安全監(jiān)理文件收、發(fā)一定要嚴格履行文件收發(fā)手續(xù)，使文件具備法律效力。
（5）安全監(jiān)理文件的整理一定要及時、規(guī)范。
（6）安全監(jiān)理文件必須清晰明了，對問題點準確描述，最好附有相片說明。
5.開展安全監(jiān)理工作必須具有系統(tǒng)性
（1）成體系的開展安全監(jiān)理工作，調動參建各方的積極性，形成合力抓安全工作。
（2）必須按程序開展安全監(jiān)理工作，這是開展安全監(jiān)理工作的命脈。必須嚴格地機械地執(zhí)行，毫無回旋的余地，多次重大安全事故證明了這點。
（3）嚴格執(zhí)行PDCA制度，有問題一定要嚴格落實，及時調整、優(yōu)化工作，將前期處理的問題反饋到后續(xù)工程，避免再次出現(xiàn)同樣的問題。
（4）開展安全監(jiān)理工作必須善于反思，反思是走向成功安全監(jiān)理的捷徑。
6.開展安全監(jiān)理工作應該處理好安全與進度、質量的關系。
特別是處理好安全與進度的關系，這是開展安全監(jiān)理工作的難點之一。
7.開展安全監(jiān)理工作要善于用數(shù)據(jù)說話。如架體扣件擰緊力矩的檢查，以數(shù)據(jù)支持安全監(jiān)理工作，可以增加技術含量，提高安全監(jiān)理工作效果。
8.開展安全監(jiān)理工作必須思路清晰，有毅力，持之以恒，以高度的責任心道道把關。
關鍵詞：工程建設；監(jiān)理；問題；對策
1工程建設監(jiān)理中存在的主要問題
1.1監(jiān)理市場不規(guī)范
在當前監(jiān)理市場中，有許多監(jiān)理單位是隸屬一些政府部門或其他企業(yè)、事業(yè)單位，并不是真正意義上的獨立的社會化組織。有些業(yè)主憑借手中委托權強行壓價，或者進行暗箱操作，私下索取回扣；有的政府部門行使權力批轉監(jiān)理任務，搞地方保護主義；有的監(jiān)理單位搞不正當競爭，非法轉包監(jiān)理任務等，這些問題的存在對于工程建設監(jiān)理的健康發(fā)展十分不利，而且，還有可能對工程建設帶來巨大的副作用。所以，監(jiān)理市場引入招、投標機制，實行公平競爭勢在必行，有利于公開公正地做好監(jiān)理工作。
1.2監(jiān)理工作不到位
20世紀90年代以來，全國基礎建設項目的迅猛增長，使得現(xiàn)有工程監(jiān)理人員的素質水平和數(shù)量不能滿足工程發(fā)展的實際需要。各業(yè)主單位在招標時要求的人員資質都偏高，有的監(jiān)理企業(yè)為了中標不得不在多個項目上報同一批人員，因此一旦中標，換人以及很多項目的總監(jiān)只掛帥不出征和空掛監(jiān)理人員的現(xiàn)象屢見不鮮。
建設監(jiān)理的引入打破了建設市場原有的二元主體結構，而是把建設項目法人責任制、招投標制、承發(fā)包制結合起來，形成以經(jīng)濟合同為紐帶的三元主體。但是目前，有些業(yè)主對雙方鑒定的監(jiān)理合同不能深刻理解，對監(jiān)理工程師按合同約定的委托和授權認識不足。雖然簽訂了合同但也只是擺擺樣子，對工程項目的“三控、兩管、一協(xié)調”工作不全授權，由于甲方認識上的誤區(qū)使監(jiān)理的廣度和深度難以達到工程建設監(jiān)理的職能要求，總監(jiān)理工程師不能按照監(jiān)理合同的委托和授權正常運作，很難達到有效控制三大目標的目的。其次，業(yè)主總是心存疑慮，對監(jiān)理工程師的工作不是誠心配合，總是擔心監(jiān)理方與承包商聯(lián)合起來損害他們的利益。對監(jiān)理的不信任其實是對監(jiān)理工程師的裹讀，它嚴重阻礙了監(jiān)理工程師對工作的開展。
監(jiān)理權力不到位。監(jiān)理工程師的工作內(nèi)容是“三控、兩管、一協(xié)調”，而實際上賦予監(jiān)理工程師的權利僅局限在質量控制上，如果沒有其他的權利作保障，特別是計量支付權、設計變更審查權，承包人不會接受或不聽監(jiān)理工作指令，監(jiān)理工程師對質量的控制也會大打折扣。
1.3監(jiān)理還沒有完全做到市場化
事實上，監(jiān)理單位的收費是有國家明文規(guī)定的，但由于目前監(jiān)理行業(yè)競爭激烈，而且監(jiān)理單位逐漸增多，所以收費不規(guī)范，遠遠低于國家規(guī)定的收費標準。我國監(jiān)理取費是根據(jù)[1992]價費字479號所規(guī)定的標準，但是由于業(yè)主無根據(jù)地壓價和監(jiān)理同行業(yè)的不正當競爭，使得不少項目無法達到應有的取費標準，資金不足使得各監(jiān)理單位只能勉強維持監(jiān)理工作的運轉，這勢必影響監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。工程監(jiān)理本身是一種以高智能技術服務為主的中介組織，著重考察它的應是高質優(yōu)化的技術服務水平，而其技術服務報酬是在考察的次要位置上。當然兩者也是相輔相成的，即高水平的技術服務質量，理應當獲得高額的報酬。但目前的一些現(xiàn)象讓人迷惑不解，有些建設單位不重點考察監(jiān)理單位的各種內(nèi)在因素如何，而是一味的對監(jiān)理取費進行壓價，一些監(jiān)理單位為了中標也違心地降價，這必然形成監(jiān)理市場上的不正當競爭和惡性循環(huán)。在這種情況下，沒有一定的物質經(jīng)濟基礎，就不可能有比較好的工作質量作標準。
1.4監(jiān)理人員的素質低
監(jiān)理人員的素質低，阻礙了全過程監(jiān)理的實施。目前，許多建立單位中從事監(jiān)理工作的人員多是以前搞工程設計、施工管理及施工技術人員，經(jīng)過短期培訓就上崗，或者干脆是未經(jīng)過培訓就上崗的離、退休工程技術人員。他們對現(xiàn)行規(guī)范標準不了解，這就不可避免地在部分人員的思想上對監(jiān)理產(chǎn)生片面認識，把監(jiān)理片面的理解為質量監(jiān)督。
2提高工程建設監(jiān)理水平的對策
雖然我國工程監(jiān)理目前存在許多問題，但這些問題是我國建設體制改革和監(jiān)理制度發(fā)展過程中所不可避免的。同時我們應該意識到建設監(jiān)理的發(fā)展前景還是寬闊的。我們應抓住新一輪改革的機遇，勇敢迎接挑戰(zhàn)。以下從信譽等級機制、政策法規(guī)、監(jiān)理機構自身和監(jiān)理機構人才培養(yǎng)等幾個方面提出了解決問題的措施。
2.1建立信譽等級機制
建設部和各有關部門目前已經(jīng)制定了法規(guī)條例加強立法工作，使建設監(jiān)理逐步走向法制化，但該制度建設也還不完善、不成熟。當人們沒有積極性講信譽的時候，法律就失去了信譽基礎；沒有了信譽基礎，法律能起的作用是非常有限的。所以，針對我國當前監(jiān)理機制的不公平競爭、暗箱操作等現(xiàn)象，缺乏信譽機制的約束是一個非常重要的原因，要使監(jiān)理機制規(guī)范化、公平化，就必須建立信譽機制，使那些信譽等級低的監(jiān)理單位無法被社會所接受。當前，我國已經(jīng)加入WTO，為了獲取更廣泛的生存空間，監(jiān)理企業(yè)的國際化是一個必然的趨勢，而國際市場的競爭最終結果是信譽的競爭，國內(nèi)監(jiān)理企業(yè)要進入國際市場，就必須設法提高自己的信譽，具有良好聲譽，這樣才能使自己在激烈的國際競爭中處于不敗之地。
2.2完善法規(guī)制度
要想解決上文中所提到的各個問題，我們首先要做的就是從法規(guī)制度上來完善，使得監(jiān)理行業(yè)有章可循、有法可依。各監(jiān)理協(xié)會、監(jiān)理企業(yè)應關注建筑法修改的機遇信息，廣泛開展調查研究，認真總結和思考。我們迫切需要行業(yè)代言人，將監(jiān)理行業(yè)的呼聲傳達到立法機構。《中華人民共和國建筑法》目前正在修改討論階段，建筑法的修改勢必引起一系列建設法規(guī)、標準和規(guī)范的修改調整。如《工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定》，應對企業(yè)資質等級的劃分，資質等級標準(如注冊監(jiān)理工程師的人數(shù)和其他注冊造價師、咨詢工程師的要求等)重新界定。又如《監(jiān)理工程師考試和資格管理辦法》，應放寬考試資格要求(目前監(jiān)理工程師報考資格中取得工程師三年的條件是所有工程建設體系資格考試中條件鼓苛刻的)，而應加強后續(xù)教育。
2.3監(jiān)理機構自身建設
監(jiān)理企業(yè)應抓好隊伍建設、抓好制度建設、抓好企業(yè)改制，提高企業(yè)競爭力從法規(guī)制度上完善后，就應該從企業(yè)自身找原因，堅持完善自身的隊伍建設，從而提高企業(yè)的競爭力。對從事監(jiān)理和項目管理人員的索質要求是較高的，應具有技術、經(jīng)濟、法規(guī)和管理的綜合知識以及豐富的實踐經(jīng)驗。監(jiān)理企業(yè)應具備兩類工程咨詢?nèi)藛T：一類是技術型咨詢?nèi)藛T，他們主要提供設計，進行技術交底，以及在實施中協(xié)調和解決出現(xiàn)的技術問題；另一類型是管理型咨詢?nèi)藛T，他們對項目的實施過程進行計劃、組織、協(xié)調和控制，以確保工程項目投資、質量、進度目標的實現(xiàn)。雖然監(jiān)理企業(yè)不可能同時具備工程監(jiān)理、設備監(jiān)理、招投標、采購、造價咨詢、前期工程咨詢等資質，但必須儲備這方面的專業(yè)人才。同時監(jiān)理企業(yè)要加強內(nèi)部管理制度建設，加強風險管理，實行監(jiān)理責任保險制度，適當轉移責任風險。
2.4對監(jiān)理人員素質的培養(yǎng)
監(jiān)理企業(yè)由于利潤較大，所以對人員素質的培養(yǎng)是很重要的，其中包括道德素質和技術素質。從提高道德素質方面來說，要提高監(jiān)理人員道德素質，做到既不能，隨意向承包商索取物質需求，同時也要防止監(jiān)理人員和承包商一起造假，共同欺騙業(yè)主的行為發(fā)生。從提高技術素質方面來說，包括三個方面：一是平時加強經(jīng)驗的積累，注意對工程中易出現(xiàn)的通病的總結、匯總。二是在監(jiān)理單位成立時政府建設主管部門要對其資質進行嚴格審查，這包括審查監(jiān)理單位中監(jiān)理人員素質、知識結構和專業(yè)配套能力、監(jiān)理技術裝備、監(jiān)理經(jīng)歷和管理水平。三是監(jiān)理工程師培訓和考核要嚴格管理。在對監(jiān)理工程師進行技術培訓的同時，一定要注意經(jīng)濟、管理及法律知識的培訓，使其能夠真正擔負起監(jiān)理的重任。
摘要：隨著我國交通事業(yè)的迅速發(fā)展,對公路交通運輸量的需求越來越大, 加強高速公路路面工程施工質量管理，構建科學合理、切實可行的高速公路路面工程施工質量的管理模式，為高速公路的建設嚴格把關。
關鍵詞：高速公路；路面質量；管理
Abstract: with the rapid development of China's transportation cause of highway traffic volume of traffic demand is bigger and bigger, strengthen the highway pavement construction quality management and build up a reasonable and feasible to the highway pavement construction quality management mode, for highway construction strictly checks.
Keywords: highways; and Road surface quality; management
為保證高速公路“確保優(yōu)良工程，爭創(chuàng)優(yōu)質工程”項目質量總體目標的實現(xiàn)，使工程質量管理規(guī)范化、制度化、標準化。廣賀高速公路路面工程質量目標:分項工程合格率100%，優(yōu)良率100%，路面工程交工驗收評分92分以上，竣工驗收評分90分以上；杜絕發(fā)生重大質量事故和一級一般質量事故，有效防止發(fā)生二、三級一般事故，盡可能少發(fā)生質量問題；消除質量通病。
為了完成這一質量目標，管理處制定了具體措施:高速公路路面工程全面質量管理辦法、高速公路瀝青路面施工技術要求、高速公路瀝青路面工程試驗檢測辦法。
1組織管理
廣賀高速公路路面工程質量管理體系采用全面質量管理體系，由業(yè)主質量策劃體系(quality planning，QP)、承包人質量控制體系(quality control，QC)、監(jiān)理工程師質量保證體系(quality assurance，QA)和業(yè)主質量驗證體系(qualityverification，QV)構成，業(yè)主質量驗證體系兼具質量改進(quality improvement，QI)功能。
廣賀高速公路管理處作為業(yè)主方，負責制定質量策劃方案，督促監(jiān)理工程師、承包人分別建立起QA、QC體系，并監(jiān)督其正常運行。業(yè)主的質量策劃按照《高速公路路面工程質量管理實施辦法》、《高速公路瀝青路面施工技術要求》和《高速公路瀝青路面工程試驗檢測辦法》施行，需要進行質量改進時，管理處將針對具體項目頒布《質量改進要求》指導工作。廣賀高速公路管理處作為業(yè)主，在承包商的QC試驗與監(jiān)理的QA試驗發(fā)生矛盾時指定具有相關資質的技術單位開展仲裁試驗和其他確認性質試驗；開展原材料、混合料的抽檢以及路面中間交驗主要指標的檢測工作；審核與工程質量管理相關的技術文件；監(jiān)督和開展與工程質量管理相關的技術工作。
2監(jiān)理工程師工作程序
路面工程監(jiān)理模式逐步由原來路基橋涵工程施工階段的總監(jiān)辦和駐地辦二級監(jiān)理模式逐步過渡到總監(jiān)辦直接領導下的路面工程現(xiàn)場監(jiān)理組、路面工程中間交驗組和中心試驗室的監(jiān)理模式，即在路基橋涵工程收尾階段和路面基層前期施工階段可由相應的駐地辦負責，原材料質量控制、試驗檢測工作由總監(jiān)辦中心試驗室負責，路基交驗和路面各結構層交驗工作由路面工程中間交驗組負責，路面基層現(xiàn)場監(jiān)理逐步過渡到基層施工后期和面層施工階段的由總監(jiān)辦總監(jiān)、副總監(jiān)直接領導下的現(xiàn)場監(jiān)理組、中心實驗室、路面中間交驗組各自獨立負責、互相監(jiān)督的監(jiān)理模式。
路面工程現(xiàn)場監(jiān)理組至少應包括組長和副組長各一名(要求是路面專業(yè)工程師，具有監(jiān)理工程師證)，成員包括基層拌和站監(jiān)理員(每一個拌和站至少一人)、瀝青面層現(xiàn)場監(jiān)理員(每一瀝青施工點前場和后場各一人)等。對路面承包人材料進場、試驗、拌和、攤鋪及橋頭搭板、排水工程等其他具體工程實施全過程旁站監(jiān)理，督促承包人按規(guī)范施工，確保施工過程的規(guī)范和隱蔽工程質量，督促承包人施工進度，協(xié)調承包人與路基標之間關系，簽認承包人質量、進度、變更、計量等相關資料。
總監(jiān)辦中心試驗室包括試驗室主任一名和試驗員若干名，負責檢查和監(jiān)督路面施工承包人工地試驗室工作，負責進行驗證試驗、標準試驗、平行試驗和抽樣試驗，協(xié)助路面中間交驗組對路面工程實施中間交驗，并向路面承包人瀝青面層石場派駐駐場監(jiān)理(至少一人，要求常駐石場)，負責進行原材料質量抽檢和控制。
路面工程中間交驗組至少應包括組長(路面專業(yè)工程師，具有監(jiān)理工程師證)、測量工程師和試驗工程師各一名(測量工程師要求專職、試驗工程師可由中心試驗室人員兼職)，其余人員結合檢測項目要求具體安排。路面工程中間交驗組對承包人自檢合格路段的墊層、底基層、基層、面層按《公路工程質量檢驗評定標準》和業(yè)主制定的有關規(guī)定組織進行檢測并驗收評定，提交《路面分項工程中間交驗報告》，作為路面工程現(xiàn)場監(jiān)理組簽認工程計量的主要依據(jù)。
3承包人工作程序
承包人和監(jiān)理工程師應重視原材料質量控制，從原材料加工源頭開始嚴格進行質量控制，對原材料加工生產(chǎn)－運輸－到場等各個環(huán)節(jié)進行嚴格質量監(jiān)控，按照有關要求進行抽檢。
貫徹“以設備保工藝，以工藝保質量”的思想。承包人應嚴格按照合同要求和施工需要投入保證完好率和功率的設備，同時根據(jù)瀝青路面技術的發(fā)展，投入試驗檢測新設備。
承包人和監(jiān)理工程師應重視各結構層的配合比設計工作。承包人在向監(jiān)理工程師上報各分項工程配合比設計的同時，應抄送管理處一份。監(jiān)理工程師在征求管理處的意見后審批配合比設計，審批的配合比設計應報備業(yè)主一份。
承包人在監(jiān)理工程師審批配合比設計后，組織進行試驗路段的施工。在進行試驗路段的施工前，應組織生產(chǎn)一線的有關人員召開技術交底會，并通知監(jiān)理工程師、業(yè)主有關人員參加。
承包人應按照有關要求認真組織試驗路段的施工，并邀請監(jiān)理工程師、業(yè)主有關人員進行指導。
試驗路段施工完成后，經(jīng)過承包人、監(jiān)理工程師、業(yè)主三方的有關檢測后，由監(jiān)理工程師組織召開試驗路段的總結會。總結會由承包人、監(jiān)理工程師、業(yè)主參加，必要時應邀請上級有關領導和專家參加。應通過試驗路的鋪筑，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，消除隱患，提高質量。
試驗路段鋪筑成功后，承包人才能正式進行該結構層的施工。對于試驗路鋪筑發(fā)現(xiàn)的問題，承包人應通過小規(guī)模的施工進行整改，在有關質量問題未得到徹底解決前，不能大面積展開該結構層的施工。監(jiān)理工程師應重點監(jiān)控承包人的整改情況。
在路面底基層、基層、面層各層一定路段完工后，承包人按《公路工程質量檢驗評定標準》和本手冊有關規(guī)定進行自檢，路面工程現(xiàn)場監(jiān)理組進行旁站，并簽認有關資料。承包人提交《路面分項工程中間交驗申請報告》，經(jīng)路面工程現(xiàn)場監(jiān)理組批準后，遞交路面工程中間交驗組組織交驗。
路面工程中間交驗組在收到路面工程監(jiān)理組批準的《路面分項工程中間交驗申請報告》后，應及時組織有關人員進行交驗。交驗由路面工程中間交驗組組織，按《公路工程質量檢驗評定標準》和本手冊有關規(guī)定進行，交驗時中間交驗組應通知業(yè)主，業(yè)主將派人參加，同時對平整度、彎沉、厚度等指標進行抽查、檢測。
中間交驗結束后，由路面工程中間交驗組收集有關資料，組織進行評定，評定達到有關要求后，由路面工程中間交驗組簽發(fā)《路面分項工程中間交驗證書》，遞交路面工程現(xiàn)場監(jiān)理組。路面工程現(xiàn)場監(jiān)理組根據(jù)此報告決定是否對該分項工程進行計量和進入下一工序。
業(yè)主有關指標抽檢，若抽檢指標達不到有關要求，將對承包人實施罰款或要求承包人進行返工處理，并視情況是否給予計量。
當承包人對監(jiān)理工程師的試驗檢測結果有異議時，可向管理處申述，由管理處委托技術單位加大頻率進行試驗檢測來仲裁。
承辦人必須做好嚴密的路面工程施工組織計劃，爭取路面施工的連續(xù)性，減少路面施工交叉，避免污染。在施工瀝青面層前，相應路段的中央分隔帶填土與植草、路肩填土與植草等附屬工程施工必須完成。
路面工程施工必須做到文明施工、安全生產(chǎn)，必須配備足夠的灑水車、高壓水槍、森林滅火器等(每一施工點一套)用于施工便道的灑水和施工前的下承層清洗，避免塵土飛揚。
4人員要求
人員是路面工程全面質量管理中的關鍵因素，必須貫徹“以人為本”的思想，重視提高人員素質以及人員質量意識，確保路面工程全面質量管理的主動性。
4.1監(jiān)理人員要求
監(jiān)理工程師人員應滿足合同要求，并滿足路面工程監(jiān)理工作開展的需要。各總監(jiān)辦必須按照路面監(jiān)理模式和現(xiàn)場監(jiān)理工作的實際需要，配備足夠的路面監(jiān)理工程師和監(jiān)理員。對于其中的現(xiàn)場監(jiān)理組組長、中心試驗室主任、中間交驗組組長、主要旁站監(jiān)理工程師等，管理處會同省交通工程質量監(jiān)督站進行考核，考核不合格的，總監(jiān)辦應予以及時更換。
總監(jiān)辦應組織路面監(jiān)理人員進行各種形式的培訓學習，以掌握路面工程有關規(guī)范、規(guī)程、標準以及本手冊，了解和掌握路面工程新技術的發(fā)展動態(tài)。
實行路面工程監(jiān)理工程師崗位責任制，管理處制定各總監(jiān)辦監(jiān)理人員崗位一覽表，以便于管理處對監(jiān)理工程師工作進行現(xiàn)場監(jiān)督和考核，并每季度對各總監(jiān)辦的工作進行考核評價。
管理處建立監(jiān)理人員的檔案，將監(jiān)理人員的工作表現(xiàn)、監(jiān)理旁站情況、工作業(yè)績等記錄在案，以便于對監(jiān)理人員評優(yōu)等考核評價。
4.2施工人員要求
承包人應按照合同要求和承諾為本項目投入管理技術人員。實行施工技術員掛牌上崗制度，每個正在進行底基層、基層、面層施工的工點必須有4名以上的施工技術人員在現(xiàn)場。
監(jiān)理工程師應對承包人主要管理技術人員和施工技術員建立管理檔案，將其出勤情況、工作表現(xiàn)、全面質量管理意識、工作配合態(tài)度等進行考核評價，并記錄在案。
人員培訓和技術支持。為提高人員素質，掌握路面工程施工以及質量控制的新技術、新工藝、新方法，業(yè)主將邀請有關專家對有關人員進行技術培訓工作。
監(jiān)理工程師、承包人應采取組織集中學習、邀請有關專家授課、開展現(xiàn)場交驗、技術觀摩、學習等多種方式提高有關人員的路面工程技術水平。各路面承包人應定期邀請路面技術專家到工地現(xiàn)場進行技術指導，解決施工中存在的技術問題。
5設備要求
施工設備對瀝青路面的施工能力與施工質量具有重要影響。為了貫徹“以設備保工藝，以工藝保質量”的指導思想，承包人應嚴格按照合同要求和施工需要投入足夠的施工設備，并保證其完好率，同時根據(jù)瀝青路面施工技術的現(xiàn)狀和要求，投入必要的試驗檢測新設備。
承包人必須于施工展開之前，按合同要求和施工生產(chǎn)的需要，購置、準備、安裝、調試好施工中所使用的重要設備，如攤鋪機、拌和機、碾壓設備等，并保證設備的完好率和施工生產(chǎn)能力。
6結語
綜上所述，高速公路路面面層是路面工程最后的結構層，該層直接承受行車荷載，影響車輛行駛速度，是滿足安全、舒適性要求的關鍵部位。通過上述管理模式，此高速公路順利完工，經(jīng)驗收各項指標均達到質量目標要求。
【關鍵詞】建筑工程；監(jiān)理；質量；成本；標準化管理
一、建筑工程監(jiān)理的重要作用
建設監(jiān)理工作在監(jiān)督、協(xié)調工程管理，保護有關各方利益等方面有著重要作用。建筑工程監(jiān)理在整個建筑建設過程中起著舉足輕重的作用。
（一）建筑工程監(jiān)理在保證工程質量方面起重要作用
建筑工程的質量在工程建設過程中會受到很多因素的影響。監(jiān)理工程師在建筑工程建設中，他的行為會直接或者間接的影響建設工程項目使用功能和價值的實現(xiàn)，這在保證建筑工程質量的工程中起著決定性的作用。監(jiān)理工程師要嚴格遵守建筑工程中相應的技術規(guī)范和規(guī)程，熟練掌握相關的合同文件，嚴格按照施工技術規(guī)范的要求執(zhí)行相關的工作。監(jiān)理工程師在嚴格審查進場原材料以及檢驗施工工藝、對施工產(chǎn)品的嚴格、全面的監(jiān)控和管理等工作都會在不同程度上影響整個建筑建設的質量。
（二）建筑工程監(jiān)理對工程進度有重要影響
建筑工程的施工進度控制不僅是時間計劃的控制以及現(xiàn)場施工管理的問題，在進度工作控制中還要從工程的設計、招標、施工和竣工等各個階段綜合考慮，對整個工程進行持續(xù)、全面、嚴格的管理，這樣才能保證建設工程順利進行，并且能減短工程投入使用的時間，進而取得最佳的投資效益。在設計初級階段，監(jiān)理單位要設計制定高質量的任務書，才能保證工程進度目標的實現(xiàn)。開工時，要對施工單位提交的實施總進度計劃和網(wǎng)絡圖進行審核。總監(jiān)理工程師在審核總進度計劃時，要將總進度目標進一步分解并確定工程計劃的關鍵線路，以及控制工程節(jié)點的進度目標，在此基礎上制定監(jiān)理進度控制計劃。
（三）建筑工程監(jiān)理有利于控制工程成本
要在滿足進度和質量要求的前提下，通過一系列的工作實現(xiàn)對工程費用的有效控制。實際投資不能超過相應的計劃投資。工程設計在監(jiān)理的建設項目費用控制工作中也起著舉足輕重的作用。另外，計量和支付是監(jiān)理過程中費用控制工作的核心，在工作中，監(jiān)理工程師依照相應的合同文件，在認真審核工程清單中各項費用的基礎上，深入施工工地現(xiàn)場，充分核實現(xiàn)場狀況，進而實現(xiàn)對清單以外的各類計量的嚴格控制工作，從而有效的減少了工程中的各類附加費用。
（四）建筑工程監(jiān)理對工程安全施工有重要影響
安全生產(chǎn)工作是保障工程質量水平的前提條件，工程質量的好壞同樣也是工程安全的保障。施工全過程中都要充分重視對安全工作的管理，針對不同的施工階段或者施工環(huán)境中存在的各種不同施工情況和環(huán)境特點，要有針對的在施工的不同階段選擇不同的安全管理措施，以求在最大程度上預防和減少工程事故的發(fā)生。
工程的安全監(jiān)理工作，目的是實現(xiàn)對建筑工程施工中出現(xiàn)的安全生產(chǎn)狀況進行有效的監(jiān)督和管理，是工程建設監(jiān)理工作中的一項重要組成部分。相關人員必須在開展工作時充分了解施工安全的意義，明確安全監(jiān)理所包含的內(nèi)容。
二、建筑工程監(jiān)理中存在的問題
（一）建筑工程監(jiān)理的水平偏低
長期以來，我國很多建筑工程的監(jiān)理水平偏低，嚴重影響了監(jiān)理工作的質量。監(jiān)理水平偏低主要表現(xiàn)在：對施工現(xiàn)場沒有按照相關制度和規(guī)范實施監(jiān)理，監(jiān)督管理未能落到實處；監(jiān)理工程師未能充分發(fā)揮作用，經(jīng)常出現(xiàn)身兼多職的情況；監(jiān)理組織不健全、監(jiān)理制度不完善、監(jiān)理職責劃分不明確等；建筑工程監(jiān)理企業(yè)缺乏先進的管理理念、技術和手段，管理水平相對落后；監(jiān)理企業(yè)和相關工作人員缺乏良好的服務意識和服務水平，這在一定程度上損害了建筑工程監(jiān)理在社會上的地位和形象。
（二）監(jiān)理工作人員的素質參差不齊
從目前的發(fā)展情況來看，我國建筑工程監(jiān)理人員的水平和素質參差不齊，結構也不夠合理。例如，專業(yè)監(jiān)理工程師與總監(jiān)理工程師在質量和數(shù)量上都不能滿足當前建筑工程監(jiān)理工作的需求；其次，建筑行業(yè)缺乏復合型的監(jiān)理人才，能夠集管理與技術于一身的監(jiān)理工程師鳳毛麟角，而且大都缺乏完善合理的知識結構；再次，建筑工程的相關監(jiān)理人員缺乏有效組織與協(xié)調的綜合管理能力，不能很好的適應建筑工程監(jiān)理工作的需要。
（三）建筑工程監(jiān)理市場的行為不夠規(guī)范
由于建筑行業(yè)的特性，在建筑工程監(jiān)理業(yè)務環(huán)節(jié)中，經(jīng)常出現(xiàn)業(yè)務轉包的情況，這在很大程度上降低了工程監(jiān)理的權威性和有效性。很多監(jiān)理單位并沒有經(jīng)過嚴格的資質審核，在一定程度上影響了監(jiān)理市場的規(guī)范性；有的監(jiān)理單位甚至只是皮包公司，相關監(jiān)理工作人員缺乏，部分業(yè)余人員更是缺乏專業(yè)的技能和素養(yǎng)。此外，由于相關法律法規(guī)的不完善，未能對監(jiān)理市場起到很好的規(guī)范作用。
三、建筑工程施工監(jiān)理的控制措施
（一）完善法律規(guī)章制度體系
法律規(guī)章制度是建筑工程監(jiān)理工作開展及運行準則和基礎，完善相應的法律規(guī)章制度是當前任務的重中之重。但是目前我國建筑工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展還不夠規(guī)范。所以，需要根據(jù)國家有關的方針政策，逐漸淘汰不合理的法律法規(guī)和制度，建立和健全與建筑市場和工程監(jiān)理相關的新的法律、法規(guī)和制度體系。只有這樣，才可以更好的規(guī)范市場行為，監(jiān)理人員也要加強對招投標法、合同法等相關法律法規(guī)的了解和學習，使自己能夠順應新形勢下建筑工程監(jiān)理工作的需要。
（二）做好施工監(jiān)理的標準化管理
建筑工程監(jiān)理的標準化管理主要是指對監(jiān)理的內(nèi)容和形式都實行標準化的管理和控制，使工程監(jiān)理的每一個環(huán)節(jié)都有統(tǒng)一規(guī)定和要求，都有定量、定性的衡量標準供監(jiān)理工作參考和對照。目前，我國的建筑工程監(jiān)理現(xiàn)狀只實現(xiàn)了對工程質量和進度的控制、組織與協(xié)調，未能達到全面標準化管理的水平。建筑工程監(jiān)理工作的標準化管理，要求業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位以及監(jiān)理單位內(nèi)部人員的相互交流與協(xié)調，對于建筑工程施工過程中出現(xiàn)的各種問題，要積極協(xié)商解決，避免建筑工程延期拖后、缺乏監(jiān)理等情況的發(fā)生，監(jiān)理人員要嚴格做好監(jiān)理日志以及總結，在積極協(xié)調多方利益的基礎上，要對企業(yè)監(jiān)理的標準化管理建言獻策，促進建筑工程監(jiān)理的標準化管理的進程。
（三）提高建筑工程監(jiān)理人員的素質
一是平時加強經(jīng)驗的積累，強調預控意識，注意對工程中易出現(xiàn)的通病的總結、匯總。每一道工序施工前，監(jiān)理工程師應針對該工序施工中常出現(xiàn)的質量通病和施工特點，事先提醒施工管理方注意及要求他提出相應的保證措施，并在工程建設過程中檢查其落實情況。
二是監(jiān)理工程師培訓和考核要嚴格管理。首先，在對監(jiān)理工程師進行技術培訓的同時，一定要注意經(jīng)濟、管理及法律知識的培訓，使其能夠真正擔負起監(jiān)理的重任。
三是強化監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的法律道德意識、對監(jiān)理工作中接受有關方的行賄、造成工程質量和安全等過失的瀆職行為進行嚴厲處罰。
四是加強監(jiān)理人員職業(yè)繼續(xù)培訓，不斷學習新知識、新技術，新規(guī)范，提高監(jiān)理服務的水平。樹立愛崗敬業(yè)精神，真正把監(jiān)理工作作為人生的事業(yè)來做。
參考文獻：
[1]杜秀娟.淺談加強國內(nèi)建筑工程監(jiān)理意識的創(chuàng)新途徑[J].黑龍江科技信息，2011.8.
【關鍵詞】中國監(jiān)理；合同管理；國際項目；菲迪克
0.引言
自推出改革開放政策的二十年里，在發(fā)展與世界的關系方面，中國已表現(xiàn)出特有的能力，對外貿(mào)易數(shù)量的增長和外資資金的流入就是證明。自1993年以來，在發(fā)展中國家中，中國一直是主要的外國直接投資國，同時，中國也在不斷地吸引更多的外國投資。事實上，500個最富有的跨國公司中有近400個已在中國建立了公司。僅僅在2002年12月，就有3443個外商投資企業(yè)被批準設立1。在諸如世界銀行和亞洲發(fā)展銀行提供的資金的幫助下，許多大型建設項目得到實施，包括安徽省高速公路建設項目2，上海城市環(huán)境項目3，新疆公路建設項目4，小浪底水利樞紐5，魯布革水電工程6等。
這些工程項目的建設和越來越多的外商投資工程對國內(nèi)的建筑業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)帶來了巨大的挑戰(zhàn)。尤其突出的是我們國內(nèi)的工程管理人員缺少合同管理經(jīng)驗，更缺少有國際工程經(jīng)驗的合同管理者。在國際工程的實施過程中，我們不得不聘請國外的咨詢工程師對工程進行管理。相比之下，我國的監(jiān)理工程師在合同管理方面的能力存在較大的差距。
1.發(fā)展中的中國的合同管理
前面提到的所有項目都是按照國際咨詢工程師聯(lián)合會，俗稱菲迪克（FIDIC），所提供的合同文本進行實施的。國際投資機構通常要求必須由投資機構認可國家的咨詢工程師對工程進行投資控制。目前，正如文獻7所述，中國大部分的國際項目都是在菲迪克合同標準下進行的。這一改革開放帶來的新事物，使中國傳統(tǒng)的合同管理勢必要進行改革，以適應新形勢下的管理需要。特別是作為合同管理者并起關鍵作用的監(jiān)理工程師應該具備菲迪克合同中“工程師”的素質和能力。由于管理體制的不同，我們雖然學習國外的先進經(jīng)驗，按照國際慣例，建立起了我國的監(jiān)理工程師隊伍，在建設領域中實行建設監(jiān)理。建筑工程承包合同的模式也學習FIDIC合同的模式采用標準條件和專用條件，但是由于我國傳統(tǒng)的建設管理程序模式?jīng)Q定了政府管理市場主要依靠行政手段，因而我國的建設監(jiān)理不僅是一種建立在市場行為下的管理方式，而且還帶有政府管理留下的烙印。因此，如何培養(yǎng)一支高素質的監(jiān)理隊伍使之既具有國際工程管理的基本能力，又符合我國管理體制的要求，是我國建設監(jiān)理制度健康發(fā)展所必需要解決的課題。
圖1和圖2是中國傳統(tǒng)的管理體制與實施建設監(jiān)理后的基本管理體制。通過對比可以看出，中國的監(jiān)理制度與傳統(tǒng)的管理制度相比并沒有根本性的變化，只是在傳統(tǒng)的管理體制上增加了建設監(jiān)理，這說明我國改革后的管理體制基本沿用了傳統(tǒng)的管理體制，在此基礎上吸收了國際管理的慣例。但由于我國的市場經(jīng)濟尚處在發(fā)展階段，與菲迪克以市場為依托的管理環(huán)境有著明顯不同的環(huán)境8，不可能完全照搬國外的合同管理模式。
2.中國目前工程監(jiān)理隊伍現(xiàn)狀與國際工程需要的差距
2.1監(jiān)理人員需求量的增長
隨著中國加入世貿(mào)組織，中國的建筑管理逐步向市場經(jīng)濟過渡，面臨著國際競爭的局面，這勢必給傳統(tǒng)的管理帶來新的挑戰(zhàn)。在1989年，建設部開始推動新的管理體制，從開始試點到全面推廣，經(jīng)歷了不斷發(fā)展不斷完善的過程。監(jiān)理單位的資質管理和監(jiān)理工程師的資格管理等一系列規(guī)章制度保證了監(jiān)理制度的實施。截止到2013年，監(jiān)理公司的數(shù)目已上升至6000多家，總計有50多萬監(jiān)理人員在從事監(jiān)理工作。
需要指出的是，在50多萬從業(yè)人員中，只有不到10萬人獲得了注冊監(jiān)理工程師的資格。2005年房屋建筑監(jiān)理工程師注冊人數(shù)為63225人，而2006年同類人員的數(shù)量為63109人，這說明每年監(jiān)理工程師的數(shù)量很難滿足國家建設規(guī)模不斷增長的需要，在很大程度上限制了監(jiān)理工作的開展，與建筑市場對高層次監(jiān)理人員的需求極不相符。按照建設部對監(jiān)理工程師獲取資格的規(guī)定，建立從業(yè)人員要得到注冊的資格首先必須通過國家監(jiān)理工程師的考試并同時具備：
（1）擁有高級職稱，或擁有中級職稱3年以上。
（2）在監(jiān)理單位從事監(jiān)理工作。
由于許多參加考試的人員并不在監(jiān)理單位工作，造成這些人即使通過考試也無法注冊的結果。而從事監(jiān)理工作的人員由于各種原因，能夠通過監(jiān)理工程師考試的人員數(shù)量有限。很明顯我們一方面對合格的監(jiān)理人員的數(shù)量需求量在增加，同時又要他們擁有必要的額外的技能和知識來滿足業(yè)主和中國建筑業(yè)對管理人才的需求。毋庸置疑的事實是我國的監(jiān)理工程師數(shù)量遠遠不能滿足工程的需要，同時，我們現(xiàn)行的監(jiān)理工程師資格管理辦法又限制了監(jiān)理工程師的增長。
2.2菲迪克、工程師、所要求的技能和知識
按照菲迪克合同模式，需要業(yè)主指定一個人――工程師來為業(yè)主進行合同管理，工程師則需利用自己所具有的技能和知識完成合同管理所賦予的權利和義務，使工程項目獲得成功。雖然工程師所掌握的知識和技能因人而異，但從根本上來說，根據(jù)菲迪克的模式，工程師是作為顧問受業(yè)主委任，在菲迪克標準下執(zhí)行自己的職責 。
通過對菲迪克合同條款內(nèi)容進行分析，可以得到作為工程師所需要的基本技能和知識9，這些技能和知識是作為工程師為完成合同管理工作所應該具備的。經(jīng)分析研究，與FIDIC工程師的職責所涉及的相關知識和技能基本可以概括為如表1所示的內(nèi)容，進度、成本、質量三大控制是合同的目標管理內(nèi)容，因此也是合同管理的主要組成部分：
實際上，中國的建筑監(jiān)理人員有各種各樣的來源和背景，這些不同背景體現(xiàn)在監(jiān)理人員在從事監(jiān)理工作之前可能從事的是設計、施工、，科研和教育等的不同的職業(yè)。他們所獲得技能和知識來自工作經(jīng)歷和學校教育的經(jīng)歷，他們所具有的工作經(jīng)驗僅限于自己所從事的工作實踐。因此，他們在開始進入監(jiān)理領域時所具有的管理技能和知識是不同的或有限的。新的監(jiān)理人員有責任獲得有關其新的角色所要求的大部分的技能和知識，而相關技能和知識的獲得既可以通過工程實踐也可以通過繼續(xù)教育的途徑。
2.3調研：年齡，經(jīng)驗和教育
本文作者通過問卷調查的形式對我國監(jiān)理工程師的知識能力現(xiàn)狀進行了分析。調查樣本包括注冊和未注冊監(jiān)理工程師，調查范圍選擇了兩個直轄市和若干一般城市。 共310份問卷發(fā)給了受訪者，收回了289份其中有效的為240份。問卷通過選擇答題的方式獲得了受訪者的受教育程度和在不同級別企業(yè)中的分布情況。
2.4 數(shù)據(jù)分析
調查結果顯示，42% 的監(jiān)理人員是在20-30年齡段，這表明大部分擔負合同管理任務的是青年人；大多數(shù)從業(yè)人員（60.8%）是大專畢業(yè)，仍有大約六分之一（17.5%）只受到高中（中學）教育，高學歷、高層次的專業(yè)人員比較少。大專畢業(yè)生的學校教育可以獲得一定的專業(yè)知識和技能，有一定的專業(yè)預備知識，但僅有高中學歷的人員受教育程度相對較低，特別是專業(yè)教育的知識無法通過學校教育獲得。從人員的知識結構上看，我國目前監(jiān)理單位的人員層次不高。從年歷結構上看，監(jiān)理公司仍然是新興的產(chǎn)業(yè)，年輕人占據(jù)了大半比例。
調查結果清楚地表明，對監(jiān)理工程師要恰當?shù)芈男凶约航巧F(xiàn)有人員進入前的知識和技能儲備是遠遠不夠的。要想提高監(jiān)理人員的管理素質，一方面要加強學校教育的預備知識內(nèi)容，另一方面就是通過繼續(xù)教育和專業(yè)培訓。
2.5 學校教育的背景
鑒于監(jiān)理人員的預備知識很大程度上取決于學校教育，因此，有必要對目前高等教育的教學大綱進行審視。
表4是典型的中國土木工程專業(yè)在高校的教學大綱。這些課程的總課時總計約為1309小時。不過，只有232小時課程（總數(shù)的17.71% 在表中突出了）的課程是與工程師所要求的知識相關。
3.結論
通過分析和總結可以得出下列結論：
（1）我國需要大量的監(jiān)理工程師來承擔合同管理（下轉第284頁）（上接第224頁）的角色（特別是FIDIC中的工程師所體現(xiàn)的角色）。
（2）我國的監(jiān)理工程師首先應滿足中國建筑管理體制的需要。
（3）監(jiān)理工程師的數(shù)量不能滿足現(xiàn)實工程管理的需求，基本上是年輕人在現(xiàn)場從事監(jiān)理工作，這些人通常經(jīng)驗不足，而且多數(shù)是土木工程專業(yè)，建筑工程管理專業(yè)的學生較少。
（4）中國傳統(tǒng)的土木工程專業(yè)課程的教學內(nèi)容，不能充分提供適合工程師角色的技能和知識。
（5）鑒于在工程管理經(jīng)驗和學校教育在技能和知識兩方面的缺乏，目前我國建設監(jiān)理人員的能力與國際慣例所需的能力之間存在較大的差距。
高等學校畢業(yè)生需要更多的施工管理知識和技能才能在國際工程項目上履行真正監(jiān)理工程師所應扮演的角色。
我國監(jiān)理工程師所面臨的問題在于工程合同管理的角色與自身知識的差距，他們既不熟悉所需FIDIC工程師在合同管理中應起的作用，同時也不具備相應的知識和技能去處理管理中出現(xiàn)問題。如何解決目前存在的問題，縮小我國監(jiān)理工程師與FIDIC工程師的差距是政策決策者需要認真考慮的。如何改革目前的管理制度和教育制度使之適應經(jīng)濟發(fā)展的需要，適應建筑市場人才發(fā)展的需要，不斷完善工程管理人才的培養(yǎng)途徑必須給予足夠的重視。
【參考文獻】
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關鍵詞：建筑工程；施工；監(jiān)理；質量；控制
1. 我國建筑工程施工監(jiān)理的現(xiàn)狀
1.1 建筑工程施工與監(jiān)理制度不相適應
國家為了保證和加強建筑工程的施工質量，一直過于強調工程監(jiān)理工程師的作用。因此，建筑工程施工與國家對于建筑工程所制定的一系列監(jiān)理制度根本就不相適應，有很多建筑工程的監(jiān)理工程師的工作范圍狹隘、業(yè)務職能單一。有些建筑監(jiān)理企業(yè)只負責管理工程的施工質量，很少涉及到工程其他方面的業(yè)務，比如：建筑項目的設計、工程項目的策劃、工程的投資控制、項目的工期控制、項目的合同管理、項目的運營等，沒能充分發(fā)揮出建筑工程施工監(jiān)理的作用。建筑工程的施工監(jiān)理是一個系統(tǒng)性的工作，它貫穿于項目的整個施工過程，而現(xiàn)行的工程監(jiān)理制度明顯影響了建筑工程監(jiān)理工程師工作的正常進行。
1.2 監(jiān)理工程師隊伍的整體素質有待提高
在我國建筑工程的施工監(jiān)理過程中，監(jiān)理工程師的水平是比較突出的問題。建筑工程的施工監(jiān)理工作需要較高素質的監(jiān)理工程師來擔任，監(jiān)理工程師不但要具有法律、經(jīng)濟等方面的綜合知識，還要具有信息、合同管理等方面全方位的掌控能力。對于目前而言，大多數(shù)的建筑施工監(jiān)理工程師都是來自于沒有相關工作經(jīng)歷的大、中專院校畢業(yè)生，嚴重缺乏監(jiān)理、施工和設計等各方面的經(jīng)驗，也不具備建筑工程所要求監(jiān)理工程師的事先掌控能力。同時，由于建筑工程因監(jiān)理工作所需的監(jiān)理工程師人員較多，大量的非正規(guī)院校的畢業(yè)生和非專業(yè)人員進入到建筑工程的施工監(jiān)理工作中，影響了建筑工程施工監(jiān)理隊伍的整體素質，阻礙了施工監(jiān)理工作的正常開展。
2. 建筑工程施工監(jiān)理過程中的質量控制
2.1 建筑工程監(jiān)理工程師資質控制
建筑工程監(jiān)理工作的技術性很強，施工監(jiān)理工程師最基本的要求就是要具備國家認可的專業(yè)執(zhí)業(yè)資格證。基建部門也必須嚴格按照建筑工程監(jiān)理管理辦法嚴格審查和控制監(jiān)理工程師的資質，審查和控制的內(nèi)容主要包括：(1)建筑工程監(jiān)理合同中所提供的監(jiān)理人員與施工現(xiàn)場配置的監(jiān)理工程師在數(shù)量和專業(yè)上要相同；(2)建筑工程合同中所規(guī)定的人員與施工現(xiàn)場的總監(jiān)理工程師相符；(3)建筑工程的監(jiān)理工程師是否具有專業(yè)執(zhí)業(yè)資格證，施工現(xiàn)場監(jiān)理人員的配置是否合理。同時，還要考核和篩選施工現(xiàn)場的監(jiān)理工程師的職業(yè)道德、專業(yè)能力和專業(yè)結構，及時地更換不合格、不稱職的監(jiān)理工程師。
2.2 施工現(xiàn)場監(jiān)理工程師的績效考核
定期對施工現(xiàn)場監(jiān)理工程師的績效進行考核，不但能保證施工監(jiān)理的工作質量，還能提高施工監(jiān)理工作水平、強化施工監(jiān)理單位的管理。施工監(jiān)理單位定期地對施工監(jiān)理部門進行工作績效考評，對施工現(xiàn)場的每位監(jiān)理工作人員在工程質量控制所取得的效果和服務質量方面進行考核和評價。施工監(jiān)理單位考核的內(nèi)容主要包括：監(jiān)理制度的落實、監(jiān)理業(yè)務水平、監(jiān)理人員責任心、監(jiān)理人員的實績、監(jiān)理人員的組織協(xié)調能力、監(jiān)理人員的形象和職業(yè)道德等，并制定相關的考核量化表對施工監(jiān)理人員的表現(xiàn)和績效進行打分，采取合理地經(jīng)濟措施對施工監(jiān)理人員的考核結果進行懲罰，例如：審批施工監(jiān)理人員費用的本月支付比例。
2.3 施工組織設計的審查
(1)施工監(jiān)理單位要嚴格審查建筑工程承包商提出的開工報告：在收到建筑工程承包商的開工申請后，施工監(jiān)理工程師要進行詳細地審核，對施工現(xiàn)場進行認真地核對、檢查，對建筑工程分包商的技術資質等文件進行審核；(2)施工監(jiān)理單位對建筑工程承包商提交的施工技術和組織設計進行審核：建筑工程施工組織設計直接影響到工程施工的質量，也是工程項目施工質量控制的主要步驟和內(nèi)容。建筑工程承包商的施工組織設計不但要滿足工期的施工進度，還要確保建筑項目的施工要符合規(guī)定的工程質量標準。施工監(jiān)理工程師要對施工安排的合理性、施工方法的可行性、施工機械配置的得當性進行審核。施工監(jiān)理人員必須綜合考慮和全面分析建筑項目的實際情況，在確保工程施工質量的前提下，力求工程施工方案的工藝先進、技術可行、操作方便、經(jīng)濟合理。
2.4 原材料、構配件、半成品的質量控制
建筑工程施工監(jiān)理人員要及時地審核和檢驗建筑施工單位原材料、構配件、半成品的驗收合格證、材質證明、出廠證明。施工監(jiān)理單位還要利用相關的檢測手段，根據(jù)建筑工程質量管理文件所規(guī)定的比例和委托監(jiān)理合同的約定，在建筑單位自檢的基礎上采用見證取樣法或平行檢驗法進行抽查，一旦發(fā)現(xiàn)實際情況與原材料、構配件和半成品的驗收合格證、材質證明和出廠證明不符，應立即責成建筑單位進行整改；對于不合格的原材料、構配件、半成品要嚴禁進入到施工現(xiàn)場或者已經(jīng)進入的要責令限期運出施工現(xiàn)場，杜絕不合格的材料用于建筑項目中；對于有不確定性因素的原材料、構配件和半成品，施工監(jiān)理人員要復驗或者抽樣檢查。一般情況下，施工專業(yè)監(jiān)理工程師對一般的原材料、構配件和半成品的質量進行確認與檢查；施工總監(jiān)理工程師對比較重要的原材料、構配件和半成品、構配件的質量進行確認與檢查。
2.5 建筑工程施工過程中的質量控制
在施工監(jiān)理人員進行施工檢查和巡視中會經(jīng)常發(fā)現(xiàn)不按規(guī)范的操作和建筑單位的施工質量保證體系不完善，施工單位的質量管理和技術管理人員不足。因此，施工監(jiān)理人員要對建筑工程施工現(xiàn)場施工人員的施工技術、質量知識和安全知識進行培訓與教育，提高現(xiàn)場施工人員的業(yè)務素質，熟悉掌握施工現(xiàn)場特殊工藝的施工特點和難點以及技術要求。在建筑工程的施工過程中，施工監(jiān)理人員要進行全過程、全方位和全天候的監(jiān)理，及時糾正和制止不規(guī)范的施工行為。施工監(jiān)理工程師要經(jīng)常現(xiàn)場巡視，及早發(fā)現(xiàn)問題，通過實量和實測的數(shù)據(jù)來判斷、檢查建筑工程的質量，對于施工中軸線偏位和標高等問題要及時地督促改正。
2.6 隱蔽工程驗收的質量控制
在對建筑工程的隱蔽工程進行驗收時，必須按照建筑驗收規(guī)范嚴格執(zhí)行，在建筑單位自檢合格的基礎上,再由專職質檢員對工程項目核定等級和簽字確認,最后由施工監(jiān)理工程師和建筑單位工程質量負責人進行共同驗收。施工監(jiān)理工程師要對建筑工程的試驗報告和原材料合格證進行審核；檢查隱蔽工程的軸線的位移和樓層的標高是否在允許的偏差范圍內(nèi)，施工質量是否符合工程設計圖紙的要求。在隱蔽工程的驗收過程中，建筑單位的質檢員必須要真正組織驗收后，再向施工監(jiān)理單位報驗，要避免只流于形式。施工監(jiān)理單位對于在驗收過程中出現(xiàn)的問題要及時通知建筑單位，待整改完畢后,再進行復驗。
結束語：
施工質量是建筑工程的核心。在建筑工程施工過程中，要提高施工人員的質量意識和整體業(yè)務素質，嚴格操作規(guī)程和檢測和檢查手段以及規(guī)范管理，不斷提高建筑單位的施工技術水平，加強施工監(jiān)理人員和監(jiān)理單位的自身建設，加強施工監(jiān)理單位和施工單位的協(xié)作配合，才能確保建筑工程的施工質量。
參考文獻：
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【關鍵詞】監(jiān)理；檔案；問題；對策建議
城市建設工程檔案是工程建設活動的真實記錄，它直接反映了項目工程建設活動的過程和成果，建設工程檔案質量也像建筑工程質量一樣日益受到人們的重視，隨著對建筑工程質量和工程檔案質量要求的不斷提高，監(jiān)理工作在建設工程檔案材料收集整理過程中所起的作用也日益顯著。
建設工程監(jiān)理檔案是建設工程監(jiān)理活動中直接形成的真實記錄，是監(jiān)理工作質量的反映，是總結、評價工程質量和處理工程責任事故的重要依據(jù)。因此，加強對監(jiān)理檔案的管理是監(jiān)理單位一項非常重要的工作。監(jiān)理文件檔案資料的管理是把監(jiān)理過程中各項工作中形成的全部文字、聲像、圖紙及報表等文件進行統(tǒng)一管理和保存，從而確保文件和檔案資料的完整性。
一、目前監(jiān)理資料檔案中存在的問題
（一）監(jiān)理人員檔案意識淡薄
目前，監(jiān)理單位的檔案管理人員大多為兼職，普遍由現(xiàn)場監(jiān)理人員兼任，兼職檔案管理人員缺乏檔案基礎理論知識，檔案意識不強，收集、整理工作馬虎。而現(xiàn)場監(jiān)理部從總監(jiān)到一般監(jiān)理人員往往都以實體質量控制為監(jiān)理工作的中心，偏廢了監(jiān)理檔案的編制管理工作，對施工單位工程資料監(jiān)督管理也不到位。施工資料與監(jiān)理資料銜接不夠緊密且漏洞百出。
（二）監(jiān)理檔案整理層次不清、內(nèi)容繁雜
監(jiān)理檔案貫穿于整個建設工程監(jiān)理的全過程，施工周期長，參與的主體較多，普遍存在監(jiān)理檔案與建設單位、施工單位工程資料重復交叉的現(xiàn)象，導致監(jiān)理檔案收集內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性，層次不清，排序混亂、內(nèi)容繁雜，復印件較多。報送移交時一團亂麻，很難理清，給查詢利用檔案帶來麻煩。
（三）監(jiān)理檔案制作材料不規(guī)范
監(jiān)理檔案的編制大多由兼職檔案員來完成，一般未經(jīng)過正規(guī)培訓上崗，且對檔案資料重視程度不夠，造成監(jiān)理檔案制作材料不規(guī)范、不統(tǒng)一。目前還有的監(jiān)理部“監(jiān)理通知”、“工作聯(lián)系單”、“旁站記錄”等監(jiān)理文件使用手寫填表，且使用的公文紙各式各樣，與檔案規(guī)定公文（A4，297mm×210mm）規(guī)格不一致。監(jiān)理工程師簽署工程資料所涉及的欄目簽字不全，有的只有姓名，無簽署日期。分部、分項工程驗收表無現(xiàn)場監(jiān)理驗收后簽署的結論性意見，簽名、日期書寫均不規(guī)范。甚至有對資料進行涂改、偽造、隨意抽取或損毀的現(xiàn)象發(fā)生。
（四）監(jiān)理檔案報送滯后
建設單位組織建設工程檔案預驗收，施工單位提供的檔案資料相對完整，且系統(tǒng)性較高，而監(jiān)理單位負責整理的監(jiān)理檔案資料往往質量不高，內(nèi)容不全，報送滯后，影響工程竣工驗收的組織。
二、針對監(jiān)理資料檔案中存在問題的對策
（一）加強城建檔案法律、法規(guī)宣傳
進一步增強全社會的城建檔案意識和城建檔案法制觀念，建立健全監(jiān)理檔案管理責任制，層層分解，各負其責，責任到人。培養(yǎng)一支有一定專業(yè)基礎，經(jīng)過專門培訓上崗的檔案管理隊伍，從組織、制度、業(yè)務上提供保證。
（二）監(jiān)理檔案的收集、整理、編制要遵循監(jiān)理檔案的自然形成規(guī)律和內(nèi)在聯(lián)系
監(jiān)理檔案是建設工程全過程監(jiān)理活動的真實記錄，有其自身的專業(yè)特點和特定的專業(yè)程序。因此，記錄著監(jiān)理活動全過程的監(jiān)理檔案，一方面要反映整個建設工程質量、進度、投資的控制情況；另一方面要反映監(jiān)理單位本身技術管理、經(jīng)濟管理、合同管理、組織管理及工作協(xié)調等監(jiān)理活動的情況。就監(jiān)理檔案而言，它是自成體系的有機整體，有它的內(nèi)在聯(lián)系和完整性。因此，在整理編制監(jiān)理檔案的時候，千萬不能人為地分散或打亂，要科學地分類、排列，做到：歸檔文件材料不凌亂，自成體系；檔案內(nèi)容不繁雜，整理有條理；檔案排列不顛倒，用表類別層次清楚；歸檔文件資料收集不重復、不交叉，保持聯(lián)系有規(guī)律。
（三）監(jiān)理檔案要具有專業(yè)性、科學性、公正性的特征
監(jiān)理檔案是監(jiān)理單位依據(jù)法律、法規(guī)及技術標準規(guī)范、施工合同、監(jiān)理合同等對工程建設實施的專業(yè)化監(jiān)理的真實反映，具有科學性、可靠性、公正性的特點。它既是總結評價工程質量的依據(jù)，又是檢查監(jiān)理工作的依據(jù)，同時也是探索、完善監(jiān)理制度的重要參考。因此，監(jiān)理檔案的編制要做到“三個絕對”：絕對真實可靠、絕對規(guī)范標準、絕對公正科學。
（四）明確檔案的歸檔范圍和歸檔文件的質量要求
監(jiān)理檔案的編制要按照《建筑工程資料管理規(guī)程》（DB11/T695-2009）、《市政基礎設施工程資料管理規(guī)程》（DB11/T 808-2011），明確監(jiān)理檔案的歸檔范圍和歸檔文件的質量要求。準確把握卷內(nèi)文件資料的排列方法，始終保持監(jiān)理檔案的內(nèi)在聯(lián)系，真實全面地反映監(jiān)理工作的全過程和工程項目的質量。
（五）要加強監(jiān)理檔案規(guī)范化、標準化的管理
監(jiān)理檔案的表式應統(tǒng)一使用《建筑工程資料管理規(guī)程》（DB11/T695-2009）、《市政基礎設施工程資料管理規(guī)程》（DB11/T 808-2011）中的樣表，表式涉及的內(nèi)容應認真填寫完整，實行計算機輔助管理，表格的內(nèi)容為機打，監(jiān)理審核意見有明確的結論，簽字為手寫，簽章齊備。
（六）建立監(jiān)理檔案責任制
《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2000）規(guī)定，總監(jiān)理工程師“主持整理工程項目的監(jiān)理資料”，專業(yè)監(jiān)理工程師“負責本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理”。工程監(jiān)理項目部資料管理實行項目總監(jiān)負責制，由總監(jiān)指定專人進行監(jiān)理資料管理，具體完成所監(jiān)理項目資料的收集、整理和歸檔工作。項目部負責人對本項目部所形成資料的完整性、準確性、系統(tǒng)性負責。鑒于上述規(guī)定，建設單位與監(jiān)理單位在簽署工程項目委托監(jiān)理合同中應設立監(jiān)理檔案專門條款，注明監(jiān)理檔案歸檔的套數(shù)、移交時間、質量要求及違約責任追究等內(nèi)容，做到職責明確，制度健全，管理到位。
（七）完備的監(jiān)理檔案是竣工驗收的重要條件
《建筑工程質量管理條例》（國務院第279號令）第十六條規(guī)定，建設工程竣工驗收應當“有完整的技術檔案和施工管理資料”，“有勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質量合格文件”。第十七條規(guī)定“建設單位應當嚴格按照國家有關檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理建設項目各環(huán)節(jié)的文件，建立、健全建設項目檔案，并在建設工程竣工驗收后，及時向建設行政主管部門或其他有關部門移交建設項目檔案”，工程檔案（包括監(jiān)理檔案）預驗收不合格，不得進行竣工驗收。所以，監(jiān)理單位在建設工程竣工驗收合格后，應及時組織監(jiān)理人員整理檔案，一式四套，建設單位應當在規(guī)定時限內(nèi)將其中的一套監(jiān)理檔案（原件）會同建設單位、施工單位的檔案一并向工程項目所在地的城建檔案館報送歸檔，辦結相關移交手續(xù)。
三、就目前監(jiān)理資料檔案中存在問題的建議和意見
（一）建立監(jiān)理機構內(nèi)部責任制和工作制度
監(jiān)理資料是在工程監(jiān)理過程中逐步形成的。而整個工程監(jiān)理過程環(huán)節(jié)繁雜，專業(yè)各異，不論總監(jiān)理工程師，還是專職資料員，僅僅依靠個人的力量是無法做好這項工作的。根據(jù)監(jiān)理資料產(chǎn)生與監(jiān)理過程的特點，制定“誰監(jiān)理、驗收，誰負責”的監(jiān)理資料管理原則是適宜的。因此監(jiān)理機構內(nèi)部必須明確分工，劃分監(jiān)理工作范圍，建立內(nèi)部責任制。專業(yè)監(jiān)理工程師負責本專業(yè)的原材料、分項工程的驗收及有關監(jiān)理資料的收集匯總及整理，分部工程驗收完畢，即應將完整、真實的監(jiān)理資料交資料員驗收歸檔。資料員負責監(jiān)理資料的驗收、分類整理。為了保證監(jiān)理資料管理工作的有序進行，項目監(jiān)理部還應建立內(nèi)部工作制度，確定工作程序、內(nèi)部會議制度、工作檢查、匯報制度。工作有人做，資料有人管，監(jiān)理日志有人記，確保監(jiān)理資料的連續(xù)性、完整性。
監(jiān)理人員在要求施工單位的施工技術資料與施工進度同步的同時，一定要做到監(jiān)理資料與施工進度同步，并隨時真實地記錄現(xiàn)場監(jiān)理情況。總監(jiān)理工程師在檢查監(jiān)理人員工作時，也應同時檢查其負責的監(jiān)理資料。從監(jiān)理資料的質量可評估該監(jiān)理人員的工作質量。
（二）要重視對施工資料的監(jiān)理
在施工監(jiān)理的全過程中，還必須重視對施工資料的管理。施工資料是施工過程的記錄，是每一工序、分項、分部工程的實體質量合格文件，監(jiān)理工程師對工程的驗收就是在審核施工資料的基礎上，對工程實體進行檢查，以驗證施工資料的真實性。施工資料不符合要求，則工程實體質量就無從談起。我們對工程實體的質量控制是從工序、分項、分部工程依次做起，同樣對施工資料的質量控制也應從工序、分項、分部工程做起。細分目標，步步把關。對施工資料的監(jiān)理是監(jiān)理工程師的一項重要工作內(nèi)容。
施工資料也是日后分清施工單位質量責任的依據(jù)。施工單位必須做好施工資料的管理。為了促使施工單位對工程資料管理的重視，在第一次工地會議上就要強調施工資料的重要性，要交代有關施工報驗工作的程序和基本條件。特別是在施工準備階段一定要嚴格把關，堅持報驗必須資料先行，各項施工資料必須真實、合格的原則。在平時的監(jiān)理例會上也要多次重申。
（三）加強與建設單位的溝通
監(jiān)理資料管理工作與其他監(jiān)理工作一樣需要加強與建設單位的溝通，爭取建設單位的理解和支持。監(jiān)理資料中的施工合同文件、勘察設計文件、施工圖紙、設計變更、工程定位及標高資料、地下障礙物資料等，都由建設單位提供。平時工作的來往信函、會議紀要、監(jiān)理工作聯(lián)系單等也和建設單位有關。工程計量和工程款支付、工期的延期、費用索賠等工作也要與建設單位溝通。對施工資料的嚴格要求也需要爭取建設方的理解和支持。
（四）加強監(jiān)督，分類指導，注重業(yè)務培訓
針對監(jiān)理檔案管理現(xiàn)狀，檔案管理部門要加大對監(jiān)理檔案的監(jiān)督指導力度，并把其作為檔案目標管理、檢查的重點內(nèi)容。同時，針對不同現(xiàn)狀，采取不同方式進行分類指導，力爭整體水平的提高。注重業(yè)務培訓，全面加強對資料檔案人員專業(yè)知識和技能的培訓，為保管好監(jiān)理檔案奠定良好的基礎。
【關鍵詞】 示范監(jiān)理；意義；做法
【中圖分類號】 TU716【文獻標識碼】 B 【文章編號】 1727-5123（2013）02-081-02
1前言
蘇建函建管【2011】757號文下發(fā)了《關于印發(fā)〈江蘇省項目監(jiān)理機構工作評價標準〉的通知》（下文稱“評價標準”），把創(chuàng)建江蘇省示范項目監(jiān)理機構以政府文件的形式下發(fā)到各市建設局、所有監(jiān)理企業(yè)。并制定了詳細、有依于實際操作的評分標準，考評內(nèi)容涉及項目監(jiān)理機構前期籌備工作、施工準備階段監(jiān)理工作、施工階段監(jiān)理工作、工程竣工驗收監(jiān)理工作、施工合同管理工作、監(jiān)理資料管理工作等相關內(nèi)容。其考核程序為監(jiān)理機構依據(jù)“評價標準”自查，監(jiān)理企業(yè)進行考核作出評價，當?shù)亟ㄔO主管部門組織專家綜合評價，評價結果優(yōu)秀的上報省住建廳考核。那么，創(chuàng)建示范項目監(jiān)理機構有何意義？又怎樣創(chuàng)建？本文將進行一些探索和分析。
2創(chuàng)建示范監(jiān)理項目的意義
創(chuàng)建示范監(jiān)理項目到底有什么意義？會帶來什么成效？三句話：規(guī)范監(jiān)理市場行為，提升監(jiān)理規(guī)范化管理水平，提高監(jiān)理現(xiàn)場工作質量。創(chuàng)建示范監(jiān)理機構即創(chuàng)建品牌監(jiān)理機構，也是提升項目總監(jiān)聲譽和對外形象。
2.1規(guī)范監(jiān)理市場行為的需要。目前的監(jiān)理市場行為雖有法律法規(guī)的約束，有行政主管部門的引導和監(jiān)督，但監(jiān)理市場行為并未達到理想化的程度。外界因素受低價競標、僧多粥少、人為干涉阻礙監(jiān)理企業(yè)的良性發(fā)展、監(jiān)理人員的注冊門檻太高阻礙了優(yōu)秀監(jiān)理人員的作用發(fā)揮、低廉的報酬難以吸引優(yōu)秀人才加盟監(jiān)理行業(yè)等影響，內(nèi)界因素也不容忽視。如：個人掛靠承攬監(jiān)理業(yè)務，持證人員比例不足，總監(jiān)不到崗等。“評價標準”中的前期籌備工作中的單項評分表致力規(guī)范監(jiān)理市場行為，如：轉讓監(jiān)理義務、允許其他單位或個人以本單位名義承攬監(jiān)理業(yè)務或超越資質等級承攬監(jiān)理業(yè)務，實際收費在國家標準收費的80%以下，有證據(jù)證明總監(jiān)不到位等，均需進行扣分，“評價標準”中部分考核條款在努力對監(jiān)理市場不規(guī)范的行為進行扭轉，使其逐步規(guī)范起來。
2.2提升監(jiān)理企業(yè)規(guī)范化管理水平的需要。眾所周知，監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展并不平衡，不少監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營理念及思想不明確，在運作中沒有把維護和提高建筑市場的規(guī)范作為應盡的義務和責任，管理水平缺乏創(chuàng)新，甚至缺乏規(guī)范化。“評價標準”中進一步以考核的辦法努力提高監(jiān)理企業(yè)規(guī)范化管理水平。從監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則的編制規(guī)范到監(jiān)理審核施工資料的程序及針對性、時效性、閉合性，進度的控制，大型機械的核查、材料設備的審核、施工過程中的監(jiān)控和工序驗收，竣工驗收，合同管理等均制定了一系列的標準，旨在提升監(jiān)理企業(yè)的規(guī)范化管理水平。
2.3提高監(jiān)理現(xiàn)場工作質量的需要。監(jiān)理現(xiàn)場工作質量高低取決于監(jiān)理人員的素質高低，在監(jiān)理人員待遇較低的現(xiàn)狀下，監(jiān)理企業(yè)要想吸納高素質復合型人才并非易事，這是所有監(jiān)理企業(yè)的困惑，而法律法規(guī)又賦予了監(jiān)理不少繁雜的責任和義務，再加至當?shù)匦姓鞴懿块T超越監(jiān)理規(guī)范施加到監(jiān)理肩上的額外砝碼，那么，監(jiān)理人員就必須努力提高現(xiàn)場的工作質量，贏得在社會上的口碑，減少工作中的風險，方可生存和發(fā)展。“評價標準”幾乎涵蓋了監(jiān)理工作中的所有內(nèi)容，實是一份指導監(jiān)理工作的作業(yè)書，從監(jiān)理機構的組成奠定了監(jiān)理工作開展的穩(wěn)定，監(jiān)理文件的編制指導監(jiān)理今后工作開展的目標和方向，施工準備階段、施工階段及驗收階段引導監(jiān)理機構規(guī)范化、程序化、精細化監(jiān)理等。示范項目監(jiān)理機構的考核其主要目的就是提升監(jiān)理工作質量，以提升監(jiān)理人員工作質量而達到全省監(jiān)理隊伍素質的目的。
綜上所述，創(chuàng)建示范監(jiān)理項目很有必要，通過一個示范項目的漫長監(jiān)理過程，可以讓基層監(jiān)理人員掌握更多的監(jiān)理業(yè)務知識、監(jiān)理技巧，減少工作中的漏項，提升企業(yè)知名度。
3如何創(chuàng)建示范項目監(jiān)理機構
創(chuàng)建示范項目監(jiān)理機構可能會增加一些監(jiān)理人員及設備的投入，監(jiān)理企業(yè)本身靠微薄利潤生存的現(xiàn)狀下，要想所有項目或大部分項目創(chuàng)建是不現(xiàn)實的，那只有選取典型的項目進行創(chuàng)建，以點帶面，帶動其它項目監(jiān)理機構的管理水平共同提高。
3.1企業(yè)領導決策層應從思想上認識創(chuàng)建的意義。是否確定創(chuàng)建示范項目監(jiān)理機構首先是領導決策層的認識和決定，項目監(jiān)理機構有信心創(chuàng)建，那企業(yè)負責人就應該去支持。對一些有典型意義的監(jiān)理項目，即使現(xiàn)場總監(jiān)理工程師沒有這個信心去創(chuàng)建，那企業(yè)負責人更應去動員，去鼓勵創(chuàng)建。通過創(chuàng)建，提升監(jiān)理機構的管理水平；通過創(chuàng)建，提升企業(yè)形象；通過創(chuàng)建，提高監(jiān)理人員的素質。一旦確定創(chuàng)建目標后，那企業(yè)技術部門應該從技術的角度支持和指導，指導的過程就是提高的過程，就是輔導現(xiàn)場監(jiān)理人員的過程。
3.2用制度促進示范項目創(chuàng)建的積極性。把創(chuàng)建示范項目監(jiān)理機構納入企業(yè)管理制度中來，用制度保證創(chuàng)建工作的落實和目標的實現(xiàn)，監(jiān)理企業(yè)應明確每年創(chuàng)建達標工程的數(shù)量指標。如：規(guī)定什么樣的工程，超過多大工程量的項目均要達到創(chuàng)建示范監(jiān)理項目的目標。或者根據(jù)部門規(guī)模（監(jiān)理人數(shù)、項目數(shù)量）下達每年創(chuàng)建指標，確保企業(yè)每年創(chuàng)建指標的完成。制定了制度，更要采取有效方法確保指標完成，確保所申報項目的考核通過率。那就要對部門進行考核，可由企業(yè)總師辦來牽頭落實，制定考核辦法，與部門績效掛鉤，提升項目監(jiān)理機構創(chuàng)建的積極性，可獎可罰。
3.3加強創(chuàng)建工作的培訓。培訓可由項目監(jiān)理機構內(nèi)部培訓，也可以由部門統(tǒng)一組織培訓，當然，最有效的培訓方法是由企業(yè)總師辦組織專門統(tǒng)一的專業(yè)培訓，編制培訓教材。筆者瀏覽了一下“評價標準”，評分表分六大類，36項，119條評分標準，可謂內(nèi)容之多，覆蓋之廣。現(xiàn)場監(jiān)理人員全面系統(tǒng)掌握可能存在一定的難度，也可能存在認識上的分歧，那就得培訓，形成統(tǒng)一共識，達到深入到現(xiàn)場每個監(jiān)理人員心目中，從平時監(jiān)理工作入手，要求所有現(xiàn)場監(jiān)理工作均參照評價標準來執(zhí)行和操作。
3.4組建項目監(jiān)理機構時應在人員配置上應滿足考評要求。所謂“示范項目監(jiān)理機構”在其管理過程中應有一定的特色，如果和平常一般監(jiān)理項目的監(jiān)理要求不分上下，這就不能稱之為“示范”了。雖然監(jiān)理規(guī)范規(guī)定項目監(jiān)理機構由總監(jiān)理工程師組建，但實際各企業(yè)均由部門經(jīng)理統(tǒng)一安排，這是不爭的事實。首先在人員的數(shù)量上應滿足招標文件和監(jiān)理規(guī)劃的要求，在人員持證比例上盡可能達到100%方不會在考核中扣分。更主要的是總監(jiān)理工程師應到位。事實上，不少項目的一些總監(jiān)權力均由總監(jiān)理工程師在監(jiān)理規(guī)范允許范圍內(nèi)授權于總監(jiān)理工程師代表來執(zhí)行的，這就起不到“示范作用”，大部分文件均由總監(jiān)代表來簽享。不少已通過的“創(chuàng)建項目”除監(jiān)理日記、砼澆灌會由總監(jiān)代表簽字外，其他均由備案總監(jiān)理工程師本人簽名，這就叫“示范”。
3.5定期對申報項目進行企業(yè)內(nèi)部考核。創(chuàng)建項目申報后，其參照“評價標準”的執(zhí)行情況怎樣？雖說由現(xiàn)場總監(jiān)理工程師把關，但是，往往現(xiàn)場項目總監(jiān)的疏忽可能難以發(fā)現(xiàn)存在的問題，而造成省住建廳考核評價時被大幅度扣分，影響通過率，那就得注重平時的考評工作。考評由誰來執(zhí)行？最理想的部門應是企業(yè)的技術部或總師辦來牽頭。對照考評標準，逐條檢查，逐項完善。考評可分階段來進行，如：前期籌備階段、施工準備階段、基礎階段、主體階段、竣工驗收階段等等。只有平時從嚴做起，才能減少執(zhí)行過程中的漏洞。
3.6落實項目監(jiān)理機構的人員分工，職責分明。項目監(jiān)理機構投入的專業(yè)監(jiān)理有土建、設備安裝、安全、見證員、資料員等專業(yè)工程師，從職務上來分又有總監(jiān)、總監(jiān)代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等。人員的分工應由總監(jiān)理工程師來落實，圍繞評價標準，充分利用每個人的專業(yè)特長來制定各人的工作范圍，并落實責任，總監(jiān)理工程師在平常的工作中應做好監(jiān)督檢查工作，及時糾正專業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理員的不規(guī)范行為，從細處入手，方保滴水不漏。
受__第一化肥廠的委托，__省__建設監(jiān)理有限公司自__年*月*日至*年*月*日對__一化__萬噸/年合成氨工程進行了安裝施工監(jiān)理。該項目已于*年*月*日正式試車，并投入生產(chǎn)；__年__月__日進行了竣工驗收。現(xiàn)將監(jiān)理工作總結如下：1.工程概況
1.1工程名稱：__一化12萬噸/年合成氨工程
1.2工程地點：__第一化肥廠廠區(qū)
1.3工程法人：__第一化肥廠
1.4工程規(guī)模：12萬噸/年合成氨
1.5設計單位：山東省化工規(guī)劃設計院
1.6施工單位：江蘇省新江南營造集團偉業(yè)機電設備安裝有限公司山東分公司
靖江市工業(yè)設備安裝公司熱電化工分公司
肥城市安裝工程公司
1.7監(jiān)理單位：山東省正大建設監(jiān)理有限公司
1.8監(jiān)理工程基本情況
__一化12萬噸/年合成氨工程，總投資約9670萬元。通過技改達到10萬噸/年合成氨，2萬噸/年甲醇。正大監(jiān)理公司在本次改造中承擔了造氣、吹風氣回收、污水處理、半水煤氣脫硫、壓縮、變換、變脫、變壓吸附、甲醇合成、甲烷化、外管網(wǎng)文秘站網(wǎng)等主裝置的設備、管道、電氣、儀表安裝和防腐絕熱各專業(yè)在施工階段的監(jiān)理任務。
1.9工程特點：
1.9.1工程前期任務急，施工單位中標價格低，監(jiān)理難度大。施工周期短，高峰施工期為雨季；施工場地狹窄，施工難度大；共有設備309臺，工藝管道27886.5米，儀表、電氣共鋪設電纜14.1萬米、各種儀表、電氣設備、元件近1750臺套。
1.9.2涉及專業(yè)多，專業(yè)特點明顯，難點突出。
（1）管道專業(yè)：
——易燃、易爆、高溫、高壓介質管道多。
——部分設備、管道是改造利用，部分材料是更新利用、部分外來管路新舊接頭多。
——管道材料類型多。包括20#、20G、Q235A、OCr18Ni9、1Cr18Ni9、316、15CrMo、16MnR、20R多種金屬管材。
（2）儀表專業(yè)：其主要裝置的設備及一次儀表采用DCS對主要裝置的生產(chǎn)過程進行監(jiān)視、控制，自動化水平較高。該工程高溫、高壓、易燃、易爆的裝置較多，利用原有儀表回路、舊表進行改造較多，對儀表的施工質量要求高。
（3）電氣專業(yè)：點多面廣、技術含量高、質量控制難度大。
（4）焊接專業(yè)：焊接材料品種多、焊接難度大。
（5）設備專業(yè)：種類繁多、結構復雜、材質特殊、安裝要求高、質控難度大。
2.監(jiān)理組織和人員派遣
2.1監(jiān)理組織
__一化項目部現(xiàn)場監(jiān)理人員9名，包括總監(jiān)理工程師1名、總監(jiān)代表（兼）1名、設備工程師2名、管道工程師2名、造價工程師1名、電氣工程師1名、儀表工程師1名、安全工程師1名。總監(jiān)理工程師負責組織領導檢查各專業(yè)工程師按監(jiān)理合同要求開展工作；總監(jiān)代表部分履行總監(jiān)職責；各專業(yè)監(jiān)理工程師負責本專業(yè)的質量控制、進度控制和工程量計量及投資控制。
3.監(jiān)理工作方法
3.1設置質量控制要點，再進一步劃分為停止點、見證點和一般控制點。根據(jù)本工程特點，在監(jiān)理工作采用了抓好重點，保證全面的作法，管道專業(yè)為監(jiān)理的重點，變換、甲烷化、甲醇合成工段等高溫、高壓管道和A工段工藝介質易燃易爆，壓力變化波動頻率高，管路機械性能負擔重、安裝質量要求高的管道又是重中之重。在管道監(jiān)理中，以下工序被列入停止點和見證點：
3.1.1閥門的檢驗：用于甲醇、甲烷化及A的閥門全部進行了100壓力試驗和密封試驗。
閥門試驗由監(jiān)理工程師旁站監(jiān)理，記入監(jiān)理日志并下發(fā)“閥門試驗報驗申請表”。本期工程共對757個閥門進行了壓力試驗，合格684個不合格73個；另外A的407個閥門經(jīng)甲方同意在廠家試驗合格。
3.1.2焊縫無損檢驗：監(jiān)理重點是142條20~100射線探傷的管線，包括變換、甲烷化、甲醇合成、外管蒸汽等高溫高壓管線及A工段的物料管線。要求以上100、20射線拍片檢查的管線其質量等級不低于Ⅱ級。并要求施工單位提交探傷委托單，經(jīng)探傷公司探傷回顧后、達到標準才準予試壓工序的進行，監(jiān)理工程師下發(fā)“焊接報驗申請表”，對焊接質量嚴格控制。
3.1.3焊工資格審查
重點檢查焊工合格證是否在有效期內(nèi)、施焊材料是否與合格證
項目相吻合、有無越級施焊或無證施焊。通過對焊接質量的檢查，對
經(jīng)常出現(xiàn)焊接質量問題的2名焊工停止了焊接作業(yè)，對3名越級施焊人員停止其對不銹鋼材質的焊接。
3.2實行工程報驗制度
凡列入停止點或見證點的工序或施工，皆須由施工單位填寫“—
—報驗申請表”，待監(jiān)理工程師檢查確認并簽字后，方可進行下道工序施工。
3.3巡視檢查、檢測
各專業(yè)監(jiān)理工程師應經(jīng)常的，有目的地對施工過程進行巡視檢
查、檢測。主要檢查內(nèi)容包括：
（1）是否按照設計文件，施工規(guī)范和批準的施工方案施工；
（2）使用的材料、配件是否合格；
（3）施工現(xiàn)場管理人員，尤其是質檢人員是否到崗到位；
（4）施工操作人員的技術水平、操作硬件是否滿足工藝操作要求，特種操作人員是否持證上崗；
（5）施工環(huán)境是否對工程質量產(chǎn)生不利影響；
（6）已施工部位是否存在缺陷；
（7）安全文明施工情況；
（8）列入一般質量控制點的工序或施工；
巡視檢查結果應記入每天的監(jiān)理日志。
3.4旁站監(jiān)理
對重要的部位，工序的施工監(jiān)理工程師應進行旁站監(jiān)理，本工程包括以下幾點：
a.閥門試壓b.設備試壓c.系統(tǒng)壓力試驗和泄露性試驗
4．監(jiān)理工作成效
在本期工程監(jiān)理中，由于甲方的正確理解和大力支持，監(jiān)理合同執(zhí)行情況良好，基本達到了預期的目標，取得了一定的監(jiān)理效果。
4.1根據(jù)工程特點及設計、規(guī)范要求編制各個專業(yè)的監(jiān)理細則，包括
——管道質量控制細則
——靜設備質量控制細則
——動設備質量控制細則
——儀表質量控制細則
——電氣質量控制細則
——安全監(jiān)理細則
各細則皆明確了監(jiān)理控制要點、目標值及監(jiān)理方法，對專業(yè)監(jiān)理起到了指導性作用。
4.2審查施工方案和施工組織設計23份，下發(fā)監(jiān)理工程師通知16份，涉及施工管理、人員資質、施工質量、施工安全和施工方法等5類問題共38條， 組織監(jiān)理例會27次，編制監(jiān)理會議紀要27期。
4.3審查交工資料、竣工圖歷時2個月，提出修改意見152條。
4.4工程投資控制
工程進度款審核情況：
（1）工程結算審核總值
報審額：412.29665萬元
審后值：357.21723元
審減額：55.07942元
（2）各施工單位審核情況：
靖江安裝公司：
報審額：222.96756萬元
審后值：201.01__萬元
審減額：21.95642萬元
新江南機電安裝公司：
報審額：121.76578萬元
審后值：99.008384萬元
審減額：22.7574萬元
肥城安裝公司：
報審額：67.563316萬元
審后值：57.197716萬元
審減額：10.3656萬元
4.5監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)、糾正的主要問題
4.5.1材料、設備檢查、審查時發(fā)現(xiàn)提出問題23次
如：聯(lián)合廢鍋等設備進場檢查時問題很多，要求生產(chǎn)廠家到現(xiàn)場整改后方可使用；
高壓管件、管材無質量合格證或不符合要求，退回生產(chǎn)廠家重新辦理；
變換不銹鋼管，生產(chǎn)廠家與材質單標準廠家不符，要求換貨；
變換20個DN500彎頭壁厚小于設計壁厚；要求換貨；
造氣所使用的部分利舊管線壁厚達不到要求，且銹蝕嚴重，退回不用；
4臺A控制柜缺少合格證，且外部磨損嚴重；
4.5.2通過現(xiàn)場監(jiān)理工程師的巡檢、旁站“三查四定”提出有關施工質量、安全，工程進方面的建議、問題共130余條。
如：熱力管道及支架與設計不符；
雨季施工，施工單位使用未烘干的焊條且不使用保溫筒；
地下管線未試壓就進行防腐及埋地；
督促業(yè)主和施工單位加強利舊的設備、閥門、管材、管件等進行抽檢和探傷；
現(xiàn)場多次發(fā)生設備及材料質量不合格，建議加強對外委設備監(jiān)造或去制造廠家進行檢查；
設計變更時有發(fā)生得不到批準，建議派入設計代表；
以上所有問題全部通過監(jiān)理工程師通知單、工作聯(lián)系單、監(jiān)理會議紀要的形式提出及協(xié)調，并隨時檢查整改情況。
5.施工中存在的問題
（1）管理方面：一是質量保證體系不健全，各級質量責任制不落實，內(nèi)部質量安全管理人員管理松懈、質量標準就低不就高；二是技術管理粗放，施工方案、作業(yè)指導書共性東西多，針對東西的少，起不到有效的指導作用，給質量預控帶來難度，形成前邊干，后邊看，被動監(jiān)理的局面。
（2）施工方面：較普遍的問題是不按規(guī)范要求施工、施工隨意性大。特別是管線的安裝不規(guī)范，管線管托制作不符合設計圖紙（提出后整改）；焊工無證上崗，越級施焊。施工人員技術素質低，經(jīng)驗不足盲目蠻干的現(xiàn)象時有發(fā)生，如：A工段施工人員在經(jīng)過整體熱處理過的設備封頭上擅自施焊，造成隱患。
6.幾個問題的說明：
6.1變換20個DN500彎頭壁厚（實測11）小于設計壁厚（14），由于時間緊迫，未進行更換，由于強度達不到要求，監(jiān)理方已經(jīng)就此發(fā)出006號監(jiān)理工作聯(lián)系單。
6.2工程現(xiàn)已接近尾聲，實現(xiàn)預定目標迫在眉睫，但從最后一段時間工藝管道焊縫探傷情況看，結果不是很好，主要表現(xiàn)在：A工段首拍92道口，不合格77道，通過擴拍共探324道，其中返修176道，返修后抽探26道，不合格3道；變換工段已探23道，其中不合格5道，已返修返拍合格；吹風氣工段過熱蒸汽管（十化建安裝）共探口3道，其中不合格2道，已返修。綜上所述，按照GB50235-97規(guī)范要求，須對其不合格口進行擴拍，返修口進行返拍，但根據(jù)甲方意見，因時間緊迫，A工段不再返修，變換工段不再擴拍，過熱蒸汽管不再返拍，故提醒甲方，一定要在第一次停車檢修時對上述部位進行檢查，以防后患。就此已發(fā)007號監(jiān)理工作聯(lián)系單。
7．監(jiān)理存在的問題及改進建議
工程前期要求緊，施工全面鋪開造成予控監(jiān)理少，致使一些問題事后發(fā)現(xiàn)，項目組織存在問題。人員交替中對現(xiàn)場情況、項目情況不熟悉，倉促上陣，造成工作被動。
針對以上問題，建議在以后工作中采取改進措施：
（1）改進項目組織、加強培訓。監(jiān)理人員應在項目開工前進駐現(xiàn)場，熟悉現(xiàn)場情況、工作環(huán)境，熟悉設計圖紙和相應的施工規(guī)范，作好監(jiān)理前期準備工作，同時由公司和總監(jiān)對現(xiàn)場監(jiān)理人員進行有針對性的崗前培訓。
關鍵詞：質量；技術；控制；措施
Abstract: With the development and progress of society, to strengthen the process of biomass power generation construction quality management has an important significance. This paper introduces the content of the biomass power generation construction quality and technology management.Keywords: quality; technology; control; measures
中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
引言 隨著生物質電廠建設項目日益增加，加強生物質機組施工過程中質量技術管理至關重要，這不僅能保證機組建設過程中施工的安全和質量，同時也能保證生物質機組投產(chǎn)發(fā)電后的穩(wěn)定運行。
一、施工作業(yè)和管理人員的控制措施
參與施工管理的所有人員在進入本工程施工前進行崗位職責、專業(yè)技術、質量意識的培訓，并進行考核，合格后方可進入工程施工。
從事質量保證、質量監(jiān)督、電氣試驗、熱工校驗、焊接管理、金屬監(jiān)督、金屬試驗、高壓焊工、計量檢定人員按規(guī)范要求持證上崗，并定期進行復查考核，不合格的下崗培訓，合格后再上崗。
從事起重、操作、架子搭設、電工、電梯操作、焊工、安全管理人員均由勞動局安全監(jiān)察部門進行特殊作業(yè)人員上崗資格培訓，經(jīng)考核合格后方可持證上崗。
二、施工質量檢驗控制措施
1.制定分項工程質量檢驗評定計劃
按照國家及電力部的有關施工技術規(guī)范和質量檢驗評定標準以及業(yè)主和設備供貨商確定的技術標準，在工程開工前編制本工程三級質量檢驗評定計劃，經(jīng)業(yè)主審核批準后，作為工程質量驗收評定依據(jù)。同時對施工中重點控制對象和薄弱環(huán)節(jié)，如隱蔽工程、特殊關鍵工序、被下道工序掩蓋的工序等在工程開工前經(jīng)業(yè)主和我方共同確定，實施見證點（W點）和停工待檢點（H點）控制模式，嚴格按照執(zhí)行。
2.加強施工過程的質量檢驗控制
工程實施四級質量驗收（包括業(yè)主驗收）制度，即施工班組一級自檢，施工處專職質檢員二級復檢，工程科專職質檢員三級驗收，監(jiān)理人員(包括業(yè)主)四級驗收。所有驗收所需的資料均應與工程進度同步進行且有驗收人（監(jiān)理或業(yè)主）的書面簽字。
嚴格執(zhí)行土建工序與安裝工序之間的交接制度，并以嚴密的管理制度和獎懲措施確保工序交接的實施，通過工序交接相互約束來消除工序接口漏洞，達到自檢、互檢、消除施工缺陷、提高施工質量的目的，提高施工質量和外觀工藝水平，杜絕設備二次污染。
施工技術記錄、質量檢驗評定、各類與業(yè)主監(jiān)理、制造廠家、設計單位的往來聯(lián)系單等技術、質量文件以及質量檢驗控制情況全部應有專人管理且用微機管理，所使用的各類表格均符合有關規(guī)定且經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理的同意。
保證施工及檢驗過程中所使用的計量器具以及焊接、起重機械、試驗儀器、檢驗儀器等機械設備處于受控狀態(tài)，由具有資格的檢測機構出具符合使用要求的檢定合格證書，并在規(guī)定的檢定或檢驗周期內(nèi)。可隨時供質量檢驗、監(jiān)督人員和業(yè)主或監(jiān)理的檢查監(jiān)督。
所有單項工程開工將依據(jù)業(yè)主或監(jiān)理工程師按合同簽發(fā)的施工指令開工，并在施工過程中隨時接受業(yè)主或監(jiān)理工程師的檢查檢驗，為檢查檢驗提供便利條件，并按監(jiān)理工程師的合理的要求進行返工或修改。
監(jiān)理工程師對質量檢驗不替代我方提供合格施工產(chǎn)品的責任，如在監(jiān)理工程師檢查合格后，仍發(fā)現(xiàn)由于我方原因引起的質量問題，其責任仍由我方承擔，并無條件地及時返工、修改。
施工質量保證達到合同規(guī)定的工程施工質量檢驗及評定標準規(guī)定的評定等級。如工程質量達不到規(guī)定的質量標準，將無條件接受業(yè)主或監(jiān)理工程師提出的返工指令，并在規(guī)定的時間內(nèi)完成。我方施工的各項目質量評定等級將以監(jiān)理工程師最終的判定為依據(jù)。
3.嚴格執(zhí)行質量見證和停工待檢控制模式
嚴格按照質量檢驗計劃確定的質量見證點（W點）、停工待檢點（H點）實行工序交接簽證管理制度。
隱蔽工程項目施工結束并經(jīng)三級驗收合格后，向監(jiān)理工程師提出書面驗收申請，在監(jiān)理工程師書面（隱蔽工程驗收簽證單）批準前，該項目的任何部分不得覆蓋或隱蔽。
保證監(jiān)理工程師有充分的機會對將予以覆蓋或掩蔽的任何工程進行檢查和測量。施工方將為監(jiān)理工程師的檢查和測量提供一切可能的配合。
對質量檢驗計劃中確定的質量見證點，在三級自檢合格的基礎上書面申請監(jiān)理工程師見證，并簽署見證意見，如見證不合格我方將無條件返工。并盡可能地提供充足的見證時間，以便監(jiān)理工程師有充分的準備。
對質量檢驗計劃中確定的停工待檢點，在三級自檢合格的基礎上書面申請監(jiān)理工程師檢驗并簽署意見，如檢驗不合格或檢驗后未簽證，將不得進行下道工序施工。
所有的隱蔽工程項目和質量見證點、停工待檢點項目將與項目施工同時形成獨立的質量記錄，該質量記錄將以監(jiān)理工程師簽署的意見為檢驗依據(jù)。
三、質量監(jiān)督、監(jiān)查控制措施
工程科及各級質檢專工、質檢員將始終堅持“質量第一、預防為主”的質量控制原則，認真做好質量監(jiān)督、監(jiān)查工作的事前預防、事中控制和事后監(jiān)督，加強施工現(xiàn)場巡回檢查、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)施工質量問題或施工工藝不合格的，及時采取糾正措施，讓每項工程的施工質量始終都處在可控、在控的狀態(tài)中。
對于原電力部《火電工程質量監(jiān)督檢查典型大綱》和《火電、送變電工程重點項目質量監(jiān)督檢查典型大綱》要求的質量監(jiān)督項目實施內(nèi)部施工全過程質量監(jiān)督活動。工程完工自檢合格后編寫自檢報告，提請質監(jiān)站檢查驗收，并積極配合。
積極配合業(yè)主或監(jiān)理組織的一切與質量有關的質量抽查、監(jiān)督和中間檢驗，嚴格執(zhí)行并積極配合上級部門的質量監(jiān)督檢查，并履行我方在質監(jiān)檢查中應承擔的責任和義務。嚴格執(zhí)行并配合業(yè)主或監(jiān)理履行工程開工、停工、復工有關程序和手續(xù)，實施業(yè)主或監(jiān)理施工全過程的質量控制要求。
各單位工程開工前，對開工條件在自查合格的基礎上，經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理的復查合格后并簽署開工令后方可開工；對業(yè)主因施工質量、事故等原因提出的停工通知，應嚴格按照“三不放過”的原則進行落實和整改，經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理確認并提出書面復工通知后方可繼續(xù)施工。
四、施工技術控制措施
1.施工作業(yè)指導書控制措施
工程項目開工前都應編制施工作業(yè)指導書，沒有編制好施工作業(yè)指導書的項目不得開工，并確保施工作業(yè)指導書的可操作性。
業(yè)主或監(jiān)理要求編制施工作業(yè)指導書的項目，編制完后需經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理工程師審核批準。未經(jīng)審核批準的項目不得開工。
作業(yè)指導書編制依據(jù)主要是合同規(guī)定的所有規(guī)程、規(guī)范和標準、設計院的施工圖、制造廠提供的技術文件、設計變更通知單。作業(yè)指導書主要內(nèi)容按經(jīng)業(yè)主批準的質保體系文件中的要求執(zhí)行。
2.圖紙會審和技術交底控制措施
執(zhí)行沒有經(jīng)過圖紙會審和技術交底的項目不得開工的制度。
開工前由工程科組織專業(yè)圖紙會審，重點解決各專業(yè)施工接口管理，及時發(fā)現(xiàn)問題。各班組施工前，應執(zhí)行施工安全、技術交底的程序，接受技術交底的必須是所有的施工人員，并以書面簽證為依據(jù)，以確保每個施工人員都能了解施工的內(nèi)容及施工程序。
3.建立質量管理計算機網(wǎng)絡
工程的質量、技術管理全面實施計算機管理，各類施工技術記錄、質量驗評記錄、質量驗收控制、不合格品管理以及往來技術設計文件等全部進入計算機系統(tǒng)。
根據(jù)P3軟件確定的管理模式，建立質量控制數(shù)據(jù)庫，每天匯總質量驗收及質量狀況，經(jīng)統(tǒng)計分析后，每周例會向業(yè)主、監(jiān)理和項目部經(jīng)理通報當周的質量波動和控制情況。
用計算機建立的數(shù)據(jù)庫運用于質量控制的統(tǒng)計技術，主要控制項目有焊接質量、盤內(nèi)接線、電纜敷設、閥門及中低壓管道控制、不合格品的控制等。
技術記錄和質量驗評等資料在業(yè)主及監(jiān)理驗收合格后，將保證用PDF版完整、正確地及時移交竣工資料。
4.分部試運轉前技術文件包管理
施工過程中建立技術文件包，技術文件包以一個單位工程為主體，機組單機試運轉前，要完成全部安裝驗收技術文件的收集工作，所有靜態(tài)驗收簽證均已完成。資料應齊全，資料不齊或資料不合格的項目不得參加試運。
文件包的有關內(nèi)容和記錄將進入計算機網(wǎng)絡管理，根據(jù)業(yè)主或監(jiān)理的需要，及時匯總各類情況，通過計算機網(wǎng)絡和書面文件提供各類所需技術資料。
5.加強施工技術質量文件的周轉和執(zhí)行控制
施工方與業(yè)主、監(jiān)理以及設計單位的往來技術質量文件將全部受控，確保在業(yè)主、監(jiān)理、設計單位規(guī)定時限內(nèi)執(zhí)行完畢。
業(yè)主、監(jiān)理和設計單位提出的設計變更、工程質量聯(lián)系單等技術質量文件，由分管總工確認實施部門執(zhí)行，執(zhí)行結束后由有關質檢人員確認封閉，如業(yè)主監(jiān)理要求，將由業(yè)主或監(jiān)理有關人員確認。
所有往來技術質量文件及執(zhí)行情況在施工中均妥善保存并備目錄索引，隨時可供追溯。
業(yè)主或監(jiān)理發(fā)出的要求我方答復的技術質量文件都將在規(guī)定的時間內(nèi)予以答復。
