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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建筑行業調研報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：BIM?建筑信息模型?建筑設計?應用現狀?發展前景
前言
BIM技術的應用正在引發整個建筑行業的變革。BIM（Building Information Modeling）即建筑信息模型，通過數字信息仿真模擬建筑物所具有的真實信息，集成建筑工程項目各種相關信息的工程數據模型，是對該工程項目相關信息的詳盡表達。
一、BIM的緣起
BIM 概念最早是由美國喬治亞理工學院（Georgia Tech College）建筑與計算機專業的的恰克?伊士曼（Chuck Eastman）博士在1975年提出的，在其80年代所出版的“Building Product Models”一書中，詳細介紹了建筑物的組件信息模型、計算機建模的演化過程、信息交換標準、信息建模概念、ISO STEP與IFC等，并闡釋了諸多關于建筑信息模型理念。近年來，很多國家的建筑機構和行業學會對BIM進行了定義，目前來說普遍接受的關于BIM的具體定義，是美國建筑科學院（NIBS-National Institute ofBuilding Science）的《美國國家BIM標準》（ NBIMS-NationalBuilding Information Modeling Standard）對BIM的定義-“BIM是一個設施（或建設項目）物理和功能特性的數字表達； 是一個共享的知識資源，是一個分享有關這個設施的信息，為該設施從概念到拆除的全生命周期中的所有決策提供可依據的過程；在項目的不同階段，不同利益相關方通過在BIM中插入、提取、更新和修改信息，以支持和反映其各自職責的協同作業。）
BIM建筑信息模型是一個富含可用建筑信息的構件模型，其表現為不同的與實際項目對應的建筑構件對象，其具體的尺寸、規格、材料表現為模型對象的屬性。另外，各構件對象之間是相互關聯的對象，通過各種不同的機制，各構件對象之間存在著內在的邏輯聯系，從而將多個構件整合為一個單一的，多層次的、高度集成的工程項目模型。
BIM建筑信息模型旨在連接建設項目生命周期不同階段的數據、過程和資源，建立單一工程數據源，從而解決分布的、易購的工程數據之間的一致性和全局共享問題，進而支持建設項目生命周期中動態的工程信息創建、管理和共享，實現建設項目的全生命周期管理。
二、BIM在建筑設計中的應用現狀
BIM應用始于美國，美國總務管理局（General Services Administration，GSA）于2003年推出了國家3D-4D-BIM計劃，并陸續了系列BIM指南。目前歐洲、韓國等多家政府機關致力于BIM應用標準的制定。美國政府總務署、香港房屋署、新加坡政府建設局負責建設的項目，全部要求使用BIM技術。
近年來，經過我國建筑人員的不斷研究推廣，BIM技術逐步為建筑行業知曉，很多具有資質的建筑行業分別成立的BIM技術小組，以此深入到各自的建筑設計工作中，并對其設計思路進行指導。建筑設計師可以采用類似于虛擬建造的方式來建立三維建筑幾何模型，從而以一種更為直觀和形象的方式工作。
住房和城鄉建設部2012年正式啟動了一系列國家標準的編制工作，由中國建筑科學研究院會同有關單位編制的國家標準《建筑工程信息模型應用統一標準》已經完成征求意見稿。其中對典型信息模型的組成元素進行了規定，隨著計算機軟件技術不斷提升，利用數字化、信息共享、協同工作的BIM技術能提高我們的工作質量和效率。
三、BIM在建筑設計中的實踐
（一）主要成效
1、建筑效果可視化
在BIM建筑的實踐中，與傳統的三維軟件建立的模型（如3DMAX等）相比，BIM全信息模型直觀、精確，集成優異渲染、漫游功能，Bentley公司的ABD軟件還可以輸出PDF文件，僅需reader閱讀器就可以直觀看到詳細的模型信息。BIM全信息模型更容易為業主所理解和接受，能更好地滿足業主的要求，提高公司的核心競爭力。
2、協同設計
各個專業的設計人員直接在BIM平臺上設計，可以實現高效的協同設計。設計過程中圖紙更新即時，減少錯誤碰缺，提高圖紙質量，可以減少由于設計的粗放造成的資源浪費，減少工程延誤和返工問題。
3、碰撞檢查
將建成的BIM全信息模型利用軟件進行碰撞檢查，可以產生相應的結果報表，設計人員可以從中得到反饋，及時進行修改，解決日常經常發生的設備管道打架的問題。
4、4D施工模擬
BENTLY軟件的4D模擬可以將項目進度組織計劃軟件中制定的節點圖和橫道圖，結合已經創建的BIM模型，進行施工進度仿真模擬。
（二）存在的問題
（1）BIM技術規范和標準相對滯后。
目前BIM技術還處在探索階段，國家和地方相關的規范和標準還在調研、研究階段或正在制定中，規范及標準與軟件體系融合程度是BIM標準落實的關鍵。因為標準尚未確定，BIM的應用和交付深度因此也就存在不確定性。
（2）來自軟件自身的障礙
BIM應用軟件大多為國外軟件，在本土化過程中，還存在行業規范、標準、法律、合同體系跟不上，軟件本身也在完善中，使用的效率低，使得設計人員有一定的排斥心理，軟件購買、人才培訓及實施成本高，BIM人才缺乏。數據交換、信息傳輸標準不統一。
（3）BIM理念應該貫穿項目全生命周期，但在實踐中各階段應用面較窄。在實踐中發現，目前BIM技術基本依賴于個別復雜項目或某些業主的特殊需求，并未充分體現BIM信息全生命周期集成的優勢，實現BIM深層次的應用，還有很長的路要走。
四、BIM的發展前景
BIM在現代建筑行業發展的方向和目標，在現代化科學技術為基本保障的情況下，建筑設計人員要充分體現出設計合理性，合理應用BIM技術，使其可以指導建筑設計者的設計思路和設計行為。盡管BIM技術在我國建筑設計工作中的應用雖然存在一定的缺點，但是其先進的技術理念依然可以提高建筑設計水平，建筑設計者要找到自身技術應用的不足，強化技術操作能力。基于此，BIM技術一定可以長期發展的目標，逐漸普及到我國建筑設計工作中。
參考文獻
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關鍵詞：城鄉規劃；地方高校；學科發展；特色辦學；安徽建筑大學
中圖分類號：G6420文獻標志碼：A文章編號：10052909（2016）030011041952年全國高校院系調整時，同濟大學創辦了我國第一個城市規劃本科專業[1]。到2015年5月，我國設有城市（鄉）規劃本科專業的學校有207所，其中通過評估的高校有42所①。可以看出，我國城鄉規劃專業發展迅速，但水平差異較大，大城市、辦學歷史悠久的高校發展良好，地方性、新辦專業的高校發展存在一定的問題[2]。為此，2013年高等學校城市規劃學科專業指導委員會頒布了《高等學校城鄉規劃本科指導性專業規范》，對城鄉規劃專業培養目標、課程安排、師資隊伍和硬件條件等進行了要求，提出地方院校可根據本校專業特色和定位增加有關教學內容，制定專業培養方案[3]。近年來，新型城鎮化發展戰略提出了優化城鎮化布局和形態，提高城市可持續發展能力，推動城鄉發展一體化等要求。綜上所述，地方高校城鄉規劃專業如何凝練特色，將是地方高校城鄉規劃專業辦學成敗的關鍵所在。
一、 城鄉規劃專業面臨的新形勢
（一）地方高校辦學競爭日益激烈
隨著我國城鎮化快速發展，開辦城鄉規劃專業的高校越來越多。以安徽省為例，目前有8所高校開辦城鄉規劃專業，除合肥工業大學屬于部屬院校，其他7所高校均為省屬地方高校（表1）。從辦學時間看，除了安徽建筑大學城鄉規劃專業開辦時間較早外，其他高校城鄉規劃或相關專業開辦時間均小于15年。從辦學背景看，5所高校是依托建筑學的工學專業，1所高校是依托地理學的工學專業，2所高校是依托農林學的工學專業。從招生數量看，年招生數量普遍在50～70人。這些高校的城鄉規劃專業大部分依托原有相近專業開設，不同背景的城鄉規劃專業教育競爭日趨激烈，如何建立自身特色，已成為地方高校城鄉規劃專業發展的當務之急。表1安徽省高校城鄉規劃及相關專業簡表高校名稱專業名稱開辦時間學制專業類型招生數量/年是否通過評估安徽建筑大學城鄉規劃19835工學60是合肥工業大學城鄉規劃20005工學50否安徽農業大學城鄉規劃20025工學60否安徽科技學院城鄉規劃20085工學70否黃山學院城鄉規劃20114工學70否安徽師范大學城鄉規劃20124工學30否安徽建筑大學城市建設學院城鄉規劃20075工學60否安徽農業大學經濟技術學院城鄉規劃20045工學100否高等建筑教育2016年第25卷第3期
顧康康，等新形勢下地方高校城鄉規劃專業特色辦學路徑探索――以安徽建筑大學為例
（二）大學生就業形勢不容樂觀
近年來，國家新型城鎮化發展快速，城鄉規劃行業市場需求火熱，畢業生就業面不斷拓寬。但是隨著地方高校城鄉規劃專業畢業生數量快速增長，部分城鄉規劃設計企業需求日趨飽和，城鄉規劃專業畢業生就業也面臨了許多的困難。由圖1可以看出數據由安徽建筑大學就業辦公室統計。，2011―2015年，安徽建筑大學城鄉規劃專業本科生就業率整體高于90%，但2015年降到70%。究其原因，一方面大城市就業市場日趨飽和，另一方面畢業生就業面較窄，中小城市及鄉鎮選擇較少。從就業方向來看（圖2），35%的畢業生進入設計公司，25%的畢業生讀研，這2個方向的畢業生占總數的60%。進入建設單位、考取公務員以及出國的畢業生分別占21%、7%和9%。就業方向以大中型規劃設計企業為主導，就業區域以省內大城市和省外大中城市為主，就業選擇仍相對單一，在一定程度上制約了就業率的提升。
二、 國內地方高校特色辦學案例探討
（一）北京建筑大學
北京建筑大學是北京市屬高等學校中唯一一所土建類高等學校。其城鄉規劃專業在辦學過程中一向注重實踐，實踐教學共計6分（課內實驗120學時，折合實踐教學7.5學分），占總學分33.5%，加之所在地域為經濟發達地區，其將專業實踐與城市發展互動，形成了共贏局面。該校的課程設置以設計課為核心，從本科低年級到畢業設計各個環節以學生創造力培養為側重點，圍繞城鄉規劃學一級學科下的六個研究方向，在學校的大平臺課程基礎上，設置學科基礎課、專業核心設計課、專業核心理論課，同時輔以寬基礎、寬知識面的基礎課與選修課程，構成完整的專業課程體系。專業實踐性強，學生除理論與設計類課程學習外，還應參加多項專業實踐環節。圍繞“立足首都，面向全國，依托建筑行業，服務城鄉建設”的辦學定位，培養適應行業需求的城鄉規劃專業本科畢業生。畢業生就業范圍廣、就業率高。良好的就業前景帶來了良好的聲譽，良好的聲譽又吸引了良好的生源，形成了專業發展的良性循環。
（二） 山東建筑大學
山東建筑大學城鄉規劃專業辦學歷史長，是改革開放后國內第三所開辦城鄉規劃專業本科教育的學校。學科基于地方院校的特點，立足地域城鄉發展，在山東半島城鎮群可持續發展研究、山東省土地集約利用研究、半島藍色經濟區村莊建設研究、淺水層城市有軌交通研究、城市洪水防治研究等方面具有一定的特色。其城鄉規劃專業的核心特色是土地使用，在城市建設用地集約利用控制標準和評價體系、城市核心功能要素配置和布局、城市建設用地變化測度和分析等方面形成了鮮明的特色。山東省區域類型多樣，城市發展各異，為學科的研究提供了更豐富的空間與樣本。山東建筑大學城鄉規劃專業在科學研究、人才培養、對外技術服務方面，為地方城市建設做出較大貢獻，業已成為山東省城市規劃領域重要的人才培養和學術研究基地，在地方社會經濟發展與城市建設中發揮巨大作用。
三、安徽建筑大學城鄉規劃專業特色辦學路徑
（一）特色凝練
1.依托學校大土建學科優勢，創造交叉方向
安徽建筑大學是安徽省唯一一所以土建類學科專業為特色的多科性本科高校，現有6個一級學科，在節能環保、城鎮化與徽派建筑、地下工程、公共安全、先進建筑材料等重點領域，形成了多個具有影響力、特色鮮明的科研方向和學術團隊。因此，依托學校優勢學科，積極尋找城鄉規劃學與其他學科的交叉方向，構建相關課程體系及人才培養方案是學科特色凝練的途徑之一。
2.依托地方合作資源優勢，創新實踐教學
落實產學研合作，是提高地方高校城鄉規劃專業辦學水平的重要保障[4]。“產、學、研”相結合是安徽建筑大學城鄉規劃專業的辦學傳統，城鄉規劃專業教育應把面向市場培養實際動手能力放在第一位。因此，在課堂教學的同時，需要積極組織學生參與社會實踐活動，在實際工程設計中鍛煉學生。由城市規劃系、安徽建筑大學城鄉規劃設計研究院（甲級）及研究所（教授工作室）等單位共同形成了城鄉規劃專業教學、科研、生產互相支持的體系，在省內外建立長期、穩定的教學實習基地，為城鄉規劃專業發展帶來新的契機。
3.依托地域文化特色，創新研究領域
徽派建筑在中國建筑文化史上獨樹一幟，其豐富的文化內涵和底蘊，體現了徽州工匠的建筑設計理念和藝術風格。徽州古村落是我國保存最完整，數量最豐富的古村落群之一，其代表黟縣西遞、宏村是至今為止我國唯一的古村落型世界文化遺產[5]。近年來，城鄉規劃專業依托學院下設的徽派建筑研究所，以及學校和世界遺產地宏村同時設立的徽派建筑陳列館，在城鄉規劃專業教學與課程設計中，設置了地方建筑或古村落及古建筑保護規劃、歷史街區保護規劃等課程作業，引導學生認識和理解徽派建筑，為弘揚徽派建筑文化、服務地方經濟建設夯實基礎。我國新型城鎮化政策更加重視鄉村發展和城鄉協調發展，提出通過振興鄉村和農業來解決城鄉發展差距的社會矛盾[6]。安徽省農村人口多，鄉村規劃是城鄉規劃學科的重要組成部分。近年來，安徽建筑大學開展大量鄉村規劃與研究（表2），鄉村規劃課程在本科生課程體系的比重日益增大，鄉村規劃教學與實踐已成為我校城鄉規劃專業的一大特色。表2安徽建筑大學城鄉規劃專業鄉村規劃實踐項目時間地點人員成果委托單位蕭縣新農村規劃2011年7月至8月蕭縣20個村莊教師2人，本科生20人編制《蕭縣新農村規劃》蕭縣人民政府皖北美好鄉村調研2012年8月皖北6市12村教師3人，本科生6人編寫《皖北美好鄉村調研報告》安徽省住房和城鄉建設廳皖北農民及企業員工城鎮化意愿與影響機制調研2013年3月皖北地區教師6人
本科生28人編寫《皖北農民及企業員工城鎮化意愿與影響機制調研報告》安徽省住房和城鄉建設廳岳西縣水畈村美好鄉村規劃2013年11月岳西縣
水畈村教師2人，本科生4人編制《岳西縣水畈村美好鄉村規劃》，水畈村榮膺“2014年度中國十大最美鄉村”稱號岳西縣人民政府岳西縣美好鄉村規劃2014年4月岳西縣6村教師6人，本科生12人編制《岳西縣美好鄉村規劃》岳西縣人民政府寧國市美好鄉村規劃調研2014年7月寧國市2村教師3人，本科生12人美好鄉村調研報告寧國市人民政府安徽省農民流動與宜居性調研2015年7月安徽省5縣30村教師5人，本科生10人編寫《安徽省農民流動與宜居性調研報告》中國住房和城鄉建設部金寨縣村莊布點規劃2015年8月金寨縣教師2人，研究生5名村莊布點規劃（文本、圖紙、說明書）金寨縣人民政府海門市海州鄉美麗鄉村規劃方案競賽2015年8月至12月海門市
海州鄉教師4人，本科生8人美麗鄉村規劃方案同濟大學（二）課程優化
專業理論課程體系設置既注重高等教育“寬口徑、厚基礎”，工程教育理念的落實，同時又要適應城鄉規劃學科綜合性、社會性與政策性發展趨勢，與我國注冊規劃師執業制度接軌，注重以學生綜合能力培養為核心[7-9]。安徽建筑大學城鄉規劃專業以城鄉規劃設計與城鄉規劃管理兩大方向為核心構筑系列課程群，其中規劃設計類課程以我國現行規劃體系及城鎮化發展人才需求為導向，重點培養學生進行區域規劃設計、總體規劃設計、詳細規劃設計及建筑設計、景觀設計等設計能力，城鄉規劃管理類人才培養在設計表達類課程設置基礎上增設規劃政策、規劃管理及規劃實務類課程。實踐類課程體系設置圍繞規劃專業“雙主線、三階段”教育過程，按專業認知規律要求分階段設置城市認識與體驗實習、建筑測繪實習、城市建設史實習、系列課程設計、生產實習、畢業實習與畢業設計等。
（三）就業導向
據統計，安徽建筑大學城鄉規劃專業本科生就業以規劃設計單位為主，且集中于大城市，中小城市較少。但隨著我國城鎮化進程的推進，面向二、三線城市以及鄉鎮的規劃人才需求將大大增加。因此，中小城市及鄉鎮將成為未來城鄉規劃專業本科生的重要就業市場。此外，除了規劃設計單位，拓寬就業方向將成為地方高校城鄉規劃專業發展的重要內容。例如，安徽建筑大學近年來組織的“創業之星”活動，多名城鄉規劃專業學生走上了創業之路，擴寬了城鄉規劃專業就業方向，促進了城鄉規劃學科發展。
四、結語
新型城鎮化對地方高校城鄉規劃專業提出了新要求，地方高校由于種種限制因素不可能延續985、211高校的發展模式，只有凝練特色、錯位發展才能在競爭中保有一席之地。安徽建筑大學城鄉規劃專業積極創造特色化發展道路，依靠學科和地域特色凝練教學、實踐和研究內容，學科建設逐步發展創新力、提升競爭力、擴大影響力。
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Exploration on the path of schoolrunning with characteristics of
urban and rural planning in local university under new situation：
taking Anhui Jianzhu University as an example
GU Kangkanga， CHU Jinlonga， ZHANG Hongyab
（ a. School of Architecture & Planning； b. Graduate Faculty， Anhui Jianzhu University，Hefei 230022， P. R. China）
分析建筑業運用協同設計的現狀，比較傳統設計與BIM協同設計的差異，提出BIM協同平臺需滿足的功能要求，為基于BIM的設計信息協同管理的應用打下基礎。
關鍵詞：
BIM；建筑設計信息；協同管理
協同設計是指一種基于網絡的設計溝通手段及設計流程的管理方式。與二維設計相比，在BIM環境下的協同設計增強了信息的傳遞和共享，實現了不同專業在同一模型中工作，避免了因設計、施工人員缺乏協同工作導致的設計變更和返工，實現建筑設計的高效率和高質量[1]。BIM技術的應用，將會改變目前協同設計線型的工作模式，取而代之的是擴展到全生命周期的設計、施工、管理、運營全面參與的、各專業可以快速、準確協調和解決矛盾的高效工作模式[2]。
1BIM與協同設計應用現狀
根據最新行業調研報告顯示，2014年已經有超過10%的業主方、50%以上的項目應用BIM技術，67%的施工企業已經在項目中嘗試BIM技術，已經建立或計劃建立BIM中心的企業超過72%[3]，BIM應用的發展現狀如圖1。另外國家住建部編制的建筑行業BIM技術國家標準已經開始試行，由標準院負責主編的《建筑工程設計信息模型分類和編碼》和《建筑工程設計信息模型交付標準》也已經完成，這些標準將促使大家在一個共識框架內發展，使BIM有序健康地向前推進。
2BIM協同設計與傳統設計的比較
傳統的設計方式極大地減慢了溝通和變更設計的效率，易造成施工階段的停工、返工，浪費不必要的資源，BIM協同設計與傳統設計過程的比較如圖2所示。它的缺點：一是各專業進行各自圖紙或模型的設計，通過協調會議進行協調的方式協調效率不高；二是設計階段缺少承包方和施工方的參與，增加了變更設計的可能；三是二維圖紙之間以及與三維模型之間沒有關聯性，需要逐個進行修改，工作量大容易出現錯漏。
3BIM協同設計平臺功能要求
要針對BIM模型數據形成一套有效的數據管理和利用的解決方案，首先必須搞清楚BIM協同設計平臺的功能要求如表1所示。1）建筑模型信息存儲功能。建筑領域中各部門各專業設計人員協同工作的基礎是建筑信息模型的共享與轉換，這也是BIM技術實現的核心基礎。所以，基于BIM技術建筑協同平臺應具備良好的存儲功能。2）圖形編輯平臺。在基于BIM技術建筑協同平臺上，各個專業的設計人員需要對BIM數據庫中的建筑信息模型進行編輯、轉換、共享等操作[4]，這就需要在BIM數據庫的基礎上，構建圖形編輯平臺，對BIM數據庫中的建筑信息模型進行更直觀的顯示，專業設計人員可以通過它對BIM數據庫內的建筑信息模型進行相應的操作。3）建筑專業應用軟件。建筑業是一個包含多個專業的綜合行業，如設計階段，需要建筑師、結構工程師、暖通工程師等多個專業的設計人員進行協同工作，需要用到大量建筑專業軟件，必須開發建筑專業應用軟件以便于各專業設計人員對建筑性能的設計。4）基于BIM技術建筑協同平臺。開發BIM建筑協同平臺，對各專業設計人員進行合理權限分配，對各專業的建筑功能軟件進行有效管理，對設計流程、信息傳輸的內容進行合理分配，更有效的發揮建筑協同平臺的優勢，從而對BIM技術的實現奠定基礎[5]。
4結語
本文旨在對基于協同設計理論的BIM設計信息協同管理進行初步的研究，對BIM協同設計平臺與傳統二維、三維設計平臺進行比較，對BIM協同設計平臺應具備的功能進行簡要介紹。
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Abstract： As base constructing operators， the protection on legitimate rights and interests of construction migrant workers refers to the quality of building and social justice and thus the labor contract gradually becomes more and more significant. Considering the rate of labor contract is low in current constructing environment， applying investigation and document analysis， this paper argues and analyzes migrant workers labor contract rate factors through the perspective of migrant workers， contractors， construction companies， construction industry and society and puts forwards some suggestions and countermeasures.
關鍵詞： 建筑業農民工；勞動合同簽訂率；影響因素
Key words： construction migrant workers；labor contract rates；influence factors
中圖分類號：F243 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）03-0005-04
0 引言
近年來，我國建筑業勞務用工長期處于企業資質掛靠、層層分包與“關系霸權”共同構建的“三位一體”的包工制度[1]下，底層農民工的生存狀況堪憂。勞動合同是合理規范雇傭雙方權利義務關系，保護農民工利益不受損害的重要法律手段。但是，建筑業農民工勞動合同的簽訂率始終處于較低的水平，嚴重影響勞動合同法律的規范作用，不利于切實保護農民工的合法權益。
表1為國家統計局《農民工監測調查報告》揭示的建筑業農民工勞動合同簽訂率。可見，建筑業農民工勞動合同簽訂率亟待提高。當然首要的問題是搞清楚建筑業農民工勞動合同簽訂率地的具體原因，才能有針對性地提出解決辦法。
同時，建筑業農民工用工勞動合同簽訂極不規范。勞動合同多為口頭協議，出現糾紛時難以起到法定效果。合同簽訂過程雇主與雇員存在嚴重信息不對稱，切實損害農民工利益。合同簽訂率地區差異大，針對北京、成都、武漢、鄭州和沈陽等城市統計調查發現：北京為32%，成都為14.5%，武漢為12.1%，沈陽為14.9%，而鄭州僅有6.8%[2]。各種原因產生的合同簽訂失敗，導致農民工參保率，拖欠工資問題難以徹底解決，農民工維權艱辛，嚴重影響工程施工的進度、質量、安全。
近年來，我國學者對建筑業農民工問題開展了大量研究，主要研究焦點包括：①建筑業農民工生存狀況調查。北京行在人間文化發展中心[3]、吳書安[4]等通過對四川、河南、重慶、湖北、陜西、河北、江蘇等建筑工地農民工調查，從個人與家庭基本情況、勞動待遇、工地生活狀況、工會組織情況等幾個方面揭示了建筑農民工的生活狀況，并提出了提高農民工待遇水平的相關對策。②包工頭和包工制度理論分析研究。郭寬宇從合約性質、制度約束及利益相關者方面對“包工頭”展開分析，認為它是原生態市場組織，是我國不完全城市化下的產物[5]。建設部政策研究中心課題組從包工頭制度的歷史成因及制度取向分析包工制度[6]。③建筑農民工勞務企業發展探究。龍曉華、金維興分析了農民工建筑勞務非正規就業的動因，設計建筑勞務轉向正規就業的方式，并分析了障礙[7]。④農民工勞動合同問題研究。林紹珍、許曉紅從農民工角度研究了福建省農民工勞動合同簽訂的影響因素，認為職業技能、外出務工年限、健康狀況、是否了解勞動合同相關法律等因素對農民工勞動合同簽訂率影響顯著[8]。劉林平、陳小娟通過對珠江三角農民工調查，從市場效益機制、組織理論和社會關系三個方面對農民工勞動合同簽訂率進行了理論分析[9]。
綜上所述，對建筑業農民工勞動合同簽訂影響因素進行綜合研究相對較少。本文將基于相關文獻和訪問調查的基礎上，嘗試從農民工、包工頭、施工企業、建筑行業和社會多個角度對影響建筑業農民工勞動簽訂的因素進行綜合分析。
1 建筑業農民工勞動合同簽訂率影響因素
建筑業農民工勞動合同簽訂問題是建筑勞動合同參與者、建筑環境和社會環境綜合作用下而形成的問題。所以考量建筑業農民工勞動簽訂率影響因素應該從這幾個方面進行探究。從影響因素的作用機理而言，可以把影響因素分為內部因素和外部因素。內部因素是對于參與勞動合同的直接相關者而言的影響因素，從農民工、包工頭和施工單位三角度去分析；外部因素指建筑行業外部環境，從建筑行業和社會兩個角度分析。
1.1 農民工角度
作為簽訂勞動合同的主體，建筑業農民工的特性決定了建筑業農民工合同簽訂率低的高低。建筑業農民工人存在具有獨特性，由于工種多為技能型工種，建筑業農民工知識水平低，對于建筑法律認識能力差。并且，建筑業農民工小農本位思想意識殘存，維權意識低。再有，多為流動性工人，逐利換崗。考慮建筑農民工的特點，作者在返鄉農民工的調查和文獻回顧的基礎上，條列出從建筑業農民工角度導致勞動合同簽訂率低的影響因素：①法律熟知度；②維權意識；③機會收益；④工作年限和技術水平。
1.2 包工頭角度
包工頭促使本該在農民工與建筑企業兩方之間存在的勞動關系演變為農民工、包工頭和施工企業三方關系。作為當前我國建筑用工中間者角色，包工頭是主要的利益相關者。我國建筑業包工頭多為建筑農民工人出身，對于法律的認知不夠，不了解自己在建筑行業的尷尬地位，在法律地位的模糊性導致自己維護權利缺少法律手段。農民工包工頭多在建筑農民工團隊里有較高的信用，導致不正規組織農民工進行勞動過程。作者通過對建筑農民工調查了解，參考已存在包工頭研究文獻的基礎上列出包工頭隱性勞動合同簽訂的影響因素：①包工頭法律認知度；②包工頭誠信度；③包工頭自組織程度；④包工收益和工期。
1.3 施工企業角度
施工企業分為施工總承包企業、專業承包企業和施工勞務分包企業。企業作為與建筑農民工的勞動合同的簽訂方，嚴重影響建筑農民工勞動合同的簽訂率。據調查資料顯示，超過3/4是因為建筑施工企業不簽訂勞動合同[11]。施工企業進行工人招收時，肯定要考慮企業的用工成本，建筑施工企業與農民工簽訂勞動合同時，必須考量簽訂合同后的隱性成本。隨著企業資質逐漸提升，由于制度和社會壓力，企業傾向于與農民工簽訂勞動合同[12]。作者通過研究和對前人經驗歸納總結施工企業方面影響農民工勞動合同簽訂的影響因素：①企業用工成本；②企業資質等級；③企業承包預期。
1.4 建筑行業環境角度
建筑農民工勞動合同的簽訂過程從內部而言，是建筑實際勞動參與者，即建筑業農民工、包工頭和施工企業三方博弈的結果。而從從外部而言是建筑行業環境和社會環境交互作用后，對內部參與方發生影響的過程。于整個建筑行業而言，建筑業農民工合同的簽訂同發包制度、施工企業整體經營狀況、建筑行業工會的參與程度、建筑行業法律完善程度和政府監管部門的監管效果均有很大關系。建筑行業發包市場混亂，資質掛靠、層層發包、權利層層尋租、項目利潤層層榨取。以至于，底層農民工基本工資難以維持。各利益相關方考慮保障違法利益和風險規避，降低建筑農民工勞動合同的簽訂。當前，我國政府和研究學者鼓勵建筑勞務企業招收農民工，強調了勞務企業在正規化建筑農民工勞作關系方面的重要性。但是，當下我國建筑環境，層層分包，權利尋租，包工頭大行其道，致使勞務企業收益率太低，經營困難，以使建筑農民工的吸納程度低。國家該從建筑環境出發，完善法律機構，增強監管力度，強調建筑業工會參與。則從建筑業環境而言，影響建筑農民工勞動合同簽訂的因素有：①違法層層發包；②勞務企業經營狀態；③法律完善度和政府監管；④工會參與程度。
1.5 社會環境角度
社會關注度高，能發揮媒體對農民工維權事件的輿論影響能力，轉變政府機關的職權傾向，促使建筑行業法律的完善，加大政府執法力度。事實證明，近年來，隨著社會對于建筑農民工關注增大，農民工的生存條件惡劣問題，工資問題等均得到較好解決。社會關注程度提高，促使建筑農民工勞動合同簽訂水平提高。
綜合以上各角度對于建筑農民工勞動合同影響，總結各個影響因素，綜合見表2。
2 關鍵因素分析
章節1中條列出影響建筑農民工勞動合同簽訂的因素，可以認為建筑農民工的勞動簽訂是以上子因素的綜合作用的結果。為了更清楚了解影響因素對于勞動合同簽訂的影響作用，對于各個影響因素的影響程度排序尤為重要，提取出影響勞動簽訂的關鍵因素，可以更針對性研究提升建筑業農民工勞動合同的具體措施。
2.1 數據調查
為了更為準確地確定影響子因素的影響程度，作者根據各個影響因素設置打分表進行實證調查。發放份數為44分，收回39份，收回率88.6%。作者對調查數據進行整合，見表3。
2.2 數據分析
通過對處理后的數據觀察可以發現，如果進行綜合考量，數據將會受到邊際數據的影響。這是由于采用主觀專家調查法，每個專家對于各個影響因素的心理權重不同，造成給定的分值有較微小的偏差。為了取消邊際效應的影響，作者采用統計學眾數的思想，對數據進行二重眾數統計分析，以此進行各個關鍵因素的排序。
2.2.1 二重眾數統計介紹
一重眾數統計：
給定n個統計量和m個統計權重，任意統計量Si的任意權重qij的統計樣本數sij，求sij的最大值：
simax=（sij）
求得排序因子ai：
ai=qij×simax
進行首次排序；
二重眾數統計：
對于首次排序ai相等的統計量Si′，進行二重眾數統計。
統計量Si′的統計數據中去掉simax，重復操作一重眾數統計步驟，得到二重統計排序因子ai′，進行第二次排序。
綜合上述兩重統計，可以得到統計量的眾數權重排序。
2.2.2 統計數據結果與分析
運用二重眾數統計的方法，可以較好的處理數據邊際離散而導致的平均化，針對本調查而言可以更好地獲得廣泛的認識觀點。本文通過運用此統計方法，首先從勞動合同的簽訂的直接利益相關者、建筑行業環境和社會關注方面分析，確定各角度的重要性；然后在各個角度中進行細化考慮，確定各個思考角度內影響因素的重要程度。
①各思考角度評析。
進行首次眾數統計，可以獲得各個因素的統計排序因子ai，見表4。
為了從整體角度考量，各個角度的重要性，需要綜合考慮。通過對數據綜合考量，確定各個思考角度的影響程度排序為：包工頭角度>施工企業角度>農民工角度>建筑行業角度>社會角度，下面具體進行說明：
1）從排序因子分析而言，農民工角度中農民工法律熟知程度值較大，綜合考慮，考慮其排序次優先于前兩者。實際角度而言，這樣排序也是較為合理。建筑行業勞動力市場中，包工頭的存在為施工企業進行市場投機和法律責任逃避提供了可能。按法理而言，勞動合同的簽訂者該為實際發生勞動的雙方。而處于中間地位的包工頭截斷了兩者正常信息交流的路徑，提高了中間操作的可能性，而使其在建筑農民工勞動合同簽訂過程中的影響比重較高。而施工企業影響效果高于農民工是由于在勞動合同簽訂過程中，施工企業處于主導地位，而農民工由于自身法律缺失、信息嚴重缺乏、維權力量差等原因處于勞動簽訂的被動狀態，以此影響勞動合同簽訂的結果較低。
2）建筑行業角度和社會角度屬于影響建筑農民工合同簽訂的外部因素，主要通過作用直接參與勞動合同的利益直接相關者而發生影響。排序結果雖然建筑行業角度優先于社會角度，從數據可以看出差別不明顯，也與實際情況相符合。分析可知，隨著社會對于建筑業農民工的關注程度增強，會整體作用于建筑行業，有利國家和社會相關部門和成員進行建筑環境的改善，規范建筑勞動市場。
②各角度子影響因素分析。
為了細化關鍵因素，需要對各考量角度的子影響因素進行分析。發現首次排序因子的ai有相同值，則可以進行二次眾數統計分析，統計結果見表5。
通過表5的分析可得：農民工角度的排序為：法律熟知度>維權意識>工作年限和技術水平>機會收益，提取法律熟知度和維權意識為關鍵因素；包工頭角度排序為：包工頭自組織程度>包工頭誠信>包公收益和工期>包工頭法律認知度，提取包工頭自組織程度和包工頭誠信為關鍵因素；施工企業角度排序為：企業資質等級>企業用工成本>企業承包預期，抽取企業資質等級和企業用工成本為關鍵因素；建筑行業角度排序：工會參與程度>法律完善度和政府監管>違法層層分包>勞務企業經營狀態，提取工會參與程度和法律完善度和政府監管為關鍵因素；社會角度關鍵因素為社會關注。
3 結論及建議
建筑業農民工勞動合同簽訂率低是一個綜合問題，是農民工、包工頭、施工企業、建筑行業和社會多個重要因素綜合作用的結果。上文已經通過數據調查和處理獲得影響勞動合同簽訂率的關鍵因素，在此基礎上，提高農民工勞動合同簽訂率的主要途徑建議如下：①應該著力增強建筑業農民工自身的法律知識和維權意識，特別是勞動合同及保險法規的宣傳與教育，建立提升農民工技術技能的有效途徑。這是優先級的途徑，是其他途徑實現的基礎。②應該正視“包工頭”現象，合理界定“包工頭”的法律地位，提高勞務包工隊伍整體實力，促進包工隊伍向勞務企業轉型升級。這是政府和行業必須認真對待的問題，不可一味以“包工頭”違法而忽視此問題的存在。2014年建筑企業新資質標準降低了勞務企業的門檻，是一個良好的開端。③施工企業應當嚴格遵守法律，依法與建筑農民工簽訂勞務合同。提升自己的職業資質，依法規范自己在市場行為，杜絕非法掛靠，層層分包。2014年住建部對轉包、違法分包、掛靠等了更為嚴厲的懲罰措施，對施工企業提出了更高的要求。④政府應根據我國建筑行業實際情況，補充和完善建筑行業勞動合同、社會保險相關法律。2015年人社部出臺的建筑業農民工工傷保險全面覆蓋計劃，是對勞動合同的一個重要補充。
應該看到，前兩條途徑不暢通，后面的舉措效果將不易達到。
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（一）從國家層面來看
目前，一方面全國經濟下行壓力明顯，資源環境約束日益強化，人口紅利已趨上限，經濟增長的傳統動力正在逐步衰退，這就決定了抓人才建設比以往任何時候都更為重要、更為迫切。另一方面，中央正積極推進以深化行政審批制度改革、加快轉變政府職能為主要內容的體制改革，各地部門權力事項責任清單編制工作、去行政化工作以及行政職能轉移工作正在如火如荼地開展，大量的原由政府部門承擔的職能事項需要向有承接能力的行業社團轉移，對于地方建設教育協會來說，應該是機遇與挑戰并存。
（二）從行業層面來看
當前，隨著住建部新的《建筑業企業資質等級標準》的頒布以及各地建筑產業現代化工作的深入開展，對全行業人才培養提出了更新、更高的要求，許多新的培訓項目的開發、標準的制定、教材大綱的編寫以及題庫的建設等工作需要行業社團協調各類資源共同完成。各地方建設教育協會如何發揮自身優勢，夯實教育培訓基礎，實實在在地為地方教育培訓工作服務顯得尤為重要。
（三）從協會層面來看
當前，隨著各地社會組織管理體制改革工作的不斷深入，各地民政部門在推進“一業多會”、“社會力量參與市場監管”、構建“行政執法、行業自律、輿論監督、群眾參與相結合的市場監管體系”、實現社會共同治理等方面進行了有益的探索。各地方建設教育協會正經受著面臨新形勢、適應新常態、實現新轉型的考驗。
二、我省的新探索
近期，我省民政部門按照國務院關于在全國范圍內復制推廣上海自貿區改革經驗的決策部署，開展全省促進社會力量參與市場監督改革試點工作。主要開展了以下幾個方面的工作：
（一）明確工作目標
1．明確提出建設“統一開放、競爭有序、誠信守法、監管有力的現代市場體系”，加快形成“權責明確、公平公正、透明高效、法治保障的市場業規劃編制、專業技能培訓、行業標準制定或修訂、負面清單設計、安全審查評估、行業資質資格認定、等級評定、公信證明、市場行為真實性和合法性核查鑒證、行業失信行為及壟斷、傾銷行為調查監控等。二是民主協商，行業主管部門在編制產業規劃、制訂行業標準、設計負面清單、進行安全審查評估、制定相關法律法規時，充分征求試點單位意見建議，并形成長效制度。三是自律引導，對于屬于行業自律自治范圍的事項，行業主管部門主動會同試點單位列出清單，在業務上加強指導，在政策上予以支持，積極引導試點單位提高行業自律能力。
（二）確定試點步驟
1．選擇試點單位。2015年3月前，根據國務院和省政府文件精神，選擇全省經濟領域重要以及社會關注度較高的公共服務行業協會、商會共13家作為試點單位，我省建筑行業協會也被列為試點單位。2．梳理職能清單。2015年6月前，省市行業主管部門分別制定實施細則或工作方案，編制本部門可以交給試點行業協會、商會實施市場監督管理職能清單。同時，會同試點單位對屬于行業自律自治范圍的事項進行梳理，列出發揮自律作用清單。3．開展委托授權。2015年6月底前，相關行業主管部門與試點行業協會、商會、專業服務機構簽訂授權委托協議。4．實施試點工作。2015年7月至2017年6月，試點行業協會、商會和專業服務機構根據協議或合同要求，圍繞試點工作目標，積極履行相應的市場監督職能。省市主管部門對試點單位履行職能全過程進行跟蹤指導和督促檢查，并定期對試點單位參與市場監督績效進行考評。5．總結推廣經驗。2017年下半年，試點行業基本建立以社會多元參與為特征的現代市場監督制度體系，形成可操作、可復制的制度經驗，在省內其他行業加以推廣。監管格局”，建成“體制比較成熟、制度更加定型的市場監管體系”。2．強調在發揮好政府的市場監管作用的同時，充分發揮法律法規的規范作用、行業組織的自律作用、輿論和社會公眾的監督作用，實現社會共同治理。推動形成“行政執法、行業自律、輿論監督、群眾參與相結合的市場監管體系”。
三、工作的新思考
面對新的機遇與挑戰，各地方建設教育協會應轉變觀念、搶抓機遇、積極開拓、主動作為，緊緊圍繞協會“三服務一加強（即服務政府、服務行業、服務會員、加強自身建設）”的工作定位，踏準行業改革的節奏，真正發揮“參謀、助手、橋梁、紐帶”作用，在新一輪改革浪潮中平穩實現自身的轉型升級，著重從以下幾個方面開展工作：
（一）加強調研，謀劃發展各地方建設教育協會應在更高的起點上，充分發揮“參謀、助手”作用，圍繞行業和建設教育發展的熱點、難點問題組織業內專家深入開展專題調查研究和人才狀況分析，在形成調研報告的基礎上，積極協助主管部門編制建設教育年度發展報告、建設教育發展規劃，開展教育評估，加強頂層設計等，使協會真正成為行業管理部門的“智庫”以及依靠和信賴的伙伴。
（二）加強自律，規范運作各地方建設教育協會應始終堅持“自律、自強、自力、互信、互濟、互愛”的辦會原則，進一步加強行業自律，組織會員單位建立健全推動建設教育發展的自律規范、自律公約以及研究制定行業職業道德準則、社會評價、失信懲戒、“黑名單”等行業信用管理制度，并規范運作，增強各類市場主體的誠信和守法意識。不斷提升協會的凝聚力和影響力，為協會積極爭取參與市場監督工作奠定基礎。
（三）夯實基礎，促進發展各地方建設教育協會應發揮行業資源優勢，充分調動各方積極性，聚焦新的企業資質標準的貫徹落實以及各地建筑產業現代化工作的開展等重點工作，圍繞新培訓標準的制定，新培訓項目的開發、教材大綱的編寫、師資的職業化培養和培訓平臺的搭建等，開展卓有成效的工作，為地方乃至全國建設教育的發展提供重要支撐，從而不斷增強協會在新形勢下，服務和促進事業發展的水平。
作為國民經濟的一個物質生產部門，廣西建筑業在社會經濟發展中發揮著不可替代的重要作用，做出了重大貢獻。它不但在社會擴大再生產過程中承擔著將不斷增加的建設資金轉化為實際生產力的重任，而且還在自身的生產經營過程中為社會創造新的財富。改革開放以來，廣西建筑業從小到大，從弱到強，經歷了長期發展過程，取得了諸多經驗，規模、技術和效益得到較大提升，目前已進入了新的發展階段，成為廣西經濟發展中的一個支柱產業。隨著國家大好政策向內地靠攏，建筑業的發展恰逢其時，而廣西憑著絕好的地理和環境優勢，成為中國-東盟博覽會的永久舉辦地，無疑給廣西建筑市場的大發展提供了良好的機會，必將拉動交通、能源、經濟、房地產、城市建設等固定資產投資規模的上升，而這些都為廣西的建筑市場提供廣闊的發展空間。在這塊富饒的土地上，廣西區政府以構建和諧社會為目標，特別是建設系統借力發力，加大了建筑市場的調控和管理，做大做強自身建筑產業，使得建筑業走上和諧、健康發展的快車道。在過去的2005年，廣西建筑業突飛猛進，無論是在建筑市場管理、工程質量安全管理，還是在清理拖欠工程款及貫徹行政許可法，無不體現出建筑業的和諧進步。
強化監督與管理規范
和諧的建筑市場如何做好建筑市場的監督與管理，不但是構建和諧的建筑產業關鍵所在，而且能體現出政府行政部門的執行力水平。在建筑業大發展時期，市場的不規范現象同時滋生，并導致建筑事故頻繁發生，因此職能部門的監管尤為重要。2005年廣西建設系統通過各項措施有效地調控了建筑市場，大大推進了建筑業的健康發展。
為了解決建筑市場存在的突出問題，整頓和規范建筑市場秩序，廣西建設廳專門制定了2005年整頓和規范建筑市場秩序工作安排，指導和促進各級建設行政主管部門深入開展整頓和規范建筑市場秩序的各項工作。并組織開展全區有形建筑市場檢查。在各地開展自查的基礎上，組織多個檢查組對南寧等11個市和10個縣（市）有形建筑市場進行了檢查，進一步促進了有形建筑市場的建設和發展。為防止發生掛靠投標、圍標、串標，以及企業資質條件不實等違法違規問題，制訂印發了《關于對區外來桂建筑業企業監理企業和招標機構實行登記備案管理的通知》，自2005年10月1日起，區外來桂企業到我區參加建設工程施工投標或承擔工程監理、招標和造價咨詢業務前，企業法定代表人持有關材料先到建設廳辦理登記備案手續。實行備案制度后，有效遏制了招投標中出現的假資質證書、假公章、假項目經理證書、假業績證明等問題的發生。截止2005年12月31日止，辦理區外來桂企業登記備案209個項目。
建筑工程招標投標始終是監管的難點問題，為了杜絕不合法的招投標，廣西建設廳大力組織開展了建設工程招標投標調研。2005年4月中旬至下旬，建設廳建管處、法規處、監察室等部門組成了3個調研組到6個地級市和6個縣（市）進行調研，分別召開建設行政主管部門（含招標投標監督機構）、工程項目業主、招標機構、工程造價咨詢單位、工程監理、施工、設計企業等單位座談會，調查了解廣西推行《建設工程工程量清單計價規范》招標執行情況及當前招標投標活動中存在的低價中標、圍標、串標等問題，聽取了進一步加強和完善招標投標活動監管的建議和意見。11月初，建設廳會同監察廳組成學習考察組，赴廣東省、廣州市、東莞市、深圳市及湖北省、武漢市學習考察建設工程招標投標和建筑市場監管工作。在調研考察的基礎上，為進一步加強和完善建設工程招標投標監管工作，11月底召開一部分市招投標監管機構負責人座談會，研究2006年招投標監管的主要工作。12月初，召開全區建設工程招標投標監管工作會議，各市、縣招投標監管機構負責人參加了會議，主要是針對當前招標投標中存在的突出問題，研究講座進一步加強和完善招標投標監督管理工作。
據統計，2005年廣西全區應招標工程2467項，工程造價8552528.50萬元，應招標工程招標率100%，其中應招標工程中實行公開招標工程1212項，工程造價2531100.6萬元，應公開招示公開招標率100%.2005年自治區招標辦實施監督管理的招投標工程18項，工程造價39603.47萬元。受理招標投標舉報投訴5件，轉自治區有關部門及各市建設行政主管部門調查處理，已全部調查處理完畢。
緊守質量與安全
構建和諧的建筑環境建筑工程的質量與安全貫穿著建筑本體從建造到使用的過程，在全國各大城市的建設中，因為忽視建筑質量與安全生產帶來的安全事故時有發生。在這種情況下，2005年建設部等部委特別啟動安全生產活動，在全國掀起“遵章守法，關愛生命”的熱潮，而在廣西，建筑工程的質量與安全管理從未間斷，建設系統憑著真抓實干的精神，關注到建筑業的每一個細致環節，有效地將事故消滅在萌芽之前。
為了將質量與安全管理工作落到實處，廣西建設廳制訂了建筑施工安全生產監管規章制度。在《廣西壯族自治區建筑工程施工安全監督暫行規定》中，明確各級安全監督機構對工程建設各方責任主體實施監督檢查的內容，并實行層級監督制度，上級安全監督機構對下級安全監督機構監督范圍的建筑工程實施監督檢查，對查出的安全隱患問題向下級安全監督機構發出整改建議書，由下級安全監督機構施工企業落實整改。《建筑工程施工安全重大事故約談制度》規定，凡發生一次死亡1-2人的重大事故，由自治區建設工程質量安全監督總站約見發生事故的施工企業負責人及項目經理；發生一次死亡3人以上的重大事故，由自治區建設廳分管安全的領導約見發生了事故所在地的市建委（建設局）分管安全的領導。2005年，自治區建設工程質量安全監督總站共約見了9起事故的施工企業負責人和項目經理。而《廣西壯族自治區建設工程重大質量安全事故應急預案》，明確建設工程重大安全事故的應急處置工作。制訂印發了《關于建筑施工企業安全生產控制指標的意見》堅決杜絕一次死亡10人以上的二級重大事故，嚴格控制三級重大事故，明顯減少一般事故。把重大事故控制指標分別下達到各市進行控制。通過這些規章制度，建筑行業做到了有法可依，有章可循，廣西建設系統的各項工作也得了逐步推進，并且取得了極大的突破，這從一個個真實的數字就能品讀出其中的力度與成效。
組織了施工企業“三類人員”安全生產知識考試考核。2005年共組織4次全區施工企業“三類人員”安全生產知識考試，共31555人獲得《安全生產考核合格證書》。
組織開展了建筑農民工安全生產知識培訓。10月份組織舉辦建筑農民工安全生產知識師資培訓班，培訓師資250多名。據統計，2005年全區各地舉辦建筑農民工安全生產知識培訓班742期，培訓人數91815人。
嚴格執行安全生產許可證制度。2005年共審核頒發建筑施工企業《安全生產許可證》735家。至2005年底，全區取得《安全生產許可證》的建筑施工企業共1158家。
進一步推動全區建設工程監理工作的發展。2005年12月底召開全區監理工作會議，各級建設行政主管部門分管領導、監理企業負責人共200多人參加會議。進一步總結建設工程監理工作，研究討論2006年監理工作。
全區建設工程質量穩定提高。2005年全區共監督工程項目6110個，建筑面積2513平方米，個數合格率和面積合格率遠達到100%.2005年11月中旬，建設部建筑質量執法檢查組抽查了廣西南寧、桂林建筑工程質量，給予我區建筑工程質量“總體處于受控狀態，總體水平穩中有升，質量通病得到有效治理”的較好評價和肯定。
全區建筑安全生產形勢穩定好轉。2005年全區發生建筑施工安全事故27起，死亡28人，事故起數和死亡人數分別比上年（52起事故，死亡56人）下降了48%和50%，未發生一次死亡3人以上的重大事故，百億元產值死亡率預計為7.37人，較好的完成了我區2005年制定的安全生產重大事故控制指標數。2005年全區有57項建筑工程被評為“自治區安全生產文明工地”。
組織開展了安全生產檢查和安全文明工地、區優工程評比。2005年共組織開展了3次安全大檢查，建設廳共派出安全生產檢查組7個，抽查了14個市53個縣179個建筑施工工地質量安全情況，針對現場檢查發現問題共下發96份限期整改通知書和停工整改通知書，對存在問題的57個工程給予全區通報批評。對11個違反法律法規和工程建設強制性標準的工程發出《執法建議書》。另外，全區共有101個項目申報2004年自治區建筑施工安全文明工地，經過評審有91個項目獲獎。經推薦，有6個項目獲得了全國安全文明工地稱號。而且，還開展了2005年度自治區優質工程的評審工作，已完成了2004年廣西建筑裝飾工程優質獎項目的評審工作，其中住宅建筑室內裝修工程有6個項目；廣西建筑裝飾工程優質獎有7個項目。另外，共有64目申報自治區優質工程，經評審，共評出區優工程53項。
組織開展了全區建筑安全生產工作調研，共對全區14個地級市和24個縣的建設行政主管部門、安監機構、和企業進行調研，并檢查了在建工程55項。調研報告已報送市政府。
全面推進清欠工作鑄就和諧的民心工程拖欠工程一直使困擾建筑業和諧發展的一大障礙，特別是積壓多年并遺留下來的問題較多，使得農民工工資得不到支付，成為我國構建和諧社會進程中的不和諧因素，近年來，各級政府部門加大力度通過各種渠道解決工程欠款問題，廣西實行各部門協調配合與監督檢查，逐項摸清情況，將清欠工作深入到各級部門和企業單位，打響了一場清理工程欠款的全面戰爭。
為了不斷推進清欠進度，廣西采取部門協調和共同監督檢查的方式，取得了積極的成效。2005年3月和8月，自治區清欠辦根據建設部網上數據，分類將政府項目、教育項目、交通項目和水利項目拖欠工程款的項目清單，分別送自治區發改委、財政廳、教育廳、交通廳和水利廳等部門，各部門按各自分工負責開展清欠工作及對下一級指導督查。2005年1月和12月，自治區勞動和社會保障廳、建設廳、區總工會組成清欠農民工工資和農民工工資支付情況聯合督查組，對全區清理拖欠農民工工資工作進行督查，推進了清理拖欠農民工工資工作的進展，促進了農民工工資支付形式的改進完善，有效防止了拖欠農民工工資問題的發生。自治區清欠辦及自治區有關部門還組織開展了對地方人民政府清欠工作進展緩慢以及一些拖欠數額較大、時間長、影響大的項目進行重點督查。7月份，自治區清欠辦布置各地開展清欠工作自查，督促落實還款計劃和還款資金。8月至11月，自治區清欠辦組織2個督查組對政府投資項目清欠工作進展緩慢的部分市縣進行督查。自治區建設廳組成4個督查組對全區12個市13個縣房地產及其它項目清欠工作進行督查。自治區清欠辦組織督查組對重點督查項目進行督查。各級地方人民政府及有關部門給合本地清欠進展情況也加強了清欠工作的督查力度，有效促進了清欠工作。廣西建設廳還組織開展了對2004年以來新竣工工程拖欠工程款情況檢查。2005年10月份，根據建設部辦公廳《關于要求對各地2004年以來新竣工工程拖欠工程款情況進行檢查的通知》要求，自治區建設廳布置各地對2004年以來新竣工工程拖欠工程款情況和落實防止新欠措施情況進行檢查。據各地檢查情況統計，全區2004年以來竣工工程3513個，有拖欠工程款的項目19個，占項目總數的0.5%，拖欠工程款數額390.51萬元。截止2005年11月底已清欠完畢。
為了保證清欠工作的落實與責任到位，自治區清欠辦每月通報各市、各部門解決建設領域拖欠工程款以及解決政府投資項目拖欠工程款情況，對清欠措施不力，進展緩慢的市分別給市政府通報。共發出通報文件123個，推動了各地各行業清欠工作的進展。而且截止2005年12月31日，自治區清欠辦共接到單位、群眾或上級轉來的舉報投訴497件，全部及時轉自治區各有關部門、各地人民政府及有關單位處理，反饋處理結果或處理情況的有344件，沒有反饋的有153件。組織清欠協調45次，接聽處理電話投訴230個次。
2005年真正成為了廣西清欠工作全面推進的一年。截止2005年12月31日，廣西全區共償還2003年以前竣工工程拖欠工程款數額299871.75萬元，總清欠率為88.24%，其中償還政府投資項目拖欠工程款數額為139418.1萬元，清欠率為86.81%.按工程類別分：政府用房償還數額32007.62萬元，清欠率為86.3%；房地產項目償還數額40318.66萬元，清欠率為95.26%；市政項目償還數額52436.88萬元，清欠率為90.57%；教育項目償還數額51688.24萬元，清欠率為91.67%；交通項目償還數額19686.51萬元，清欠率為73.16%；水利項目償還數額8072.21萬元，清欠率為83.41%.做強本土建筑業打造和諧的行政職能要做大做強本地建筑產業，政府部門要在體制改革、結構優化、市場凈化、施工保障等方面為企業排憂解難，使企業能夠順利開展生產和經營活動；同時，政府還應在企業的兼并重組過程中，在企業的集團化、大型化發展過程中為企業保駕護航，為廣西建筑業走上發展的快車道提供有力、有效的保障。政府部門大力扶持建筑企業，樹立品牌，不但能代表一個地區建筑行業的形象，實際能體現整個建筑業發展程度和建筑水平。在2005年，由廣西建工集團第二建筑工程有限責任公司、廣西壯族自治區水電工程局和廣西壯族自治區公路橋梁工程總公司分別承建的項目工程獲得中國建筑工程魯班獎，這無疑是對廣西建筑企業在樹立品牌的進程中的充分肯定，也體現出廣西建設單位非凡的實力與水平，恰與廣西政府部門提出的重點扶持大型建筑企業，鼓勵本土企業走出去的發展思路是一致的。因此，為了更好地服務于本地建筑業，廣西建設系統切實貫徹行政許可法，加強建筑行業的資質審批，既保證建筑產業在廣西的規范發展，又促進大型建筑企業集團獲得更大提升，同時打造出了一批過得硬的行業隊伍，這從下面一系列的資質審批成果可得而知。
建筑業企業資質審批。2005年上半年，廣西建設廳按《行政許可法》的要求，進一步規范行政審批，共審查企業資質246家，批準了214家，其中審批新成立的企業135家，升級企業33家，審批增項資質43家，及時完成新企業資質證書的打印、發證和升級、增項企業的資質證書換證打印工作；為221家企業辦理了資質證書相關內容變更。并按建設部要求布置了2004年廣西全區建筑業企業資質年檢工作，重點是檢查企業的違法違規行為和人員重復問題。截止2005年底，全區共有建筑業企業1471家，其中按序列分：總承包企業763家，專業承包企業601家，勞務企業107家。按級別分：特級企業1家，一級企業42家，二級企業262家，三級企業1050家，無等級企業9家，勞務企業107家。
工程監理企業資質審批。2005年審批頒發工程監理企業7家。審核上報建設部6家企業申請晉升甲級資質，其中有3家已獲建設審批發證。至2005年底，全區已有工程監理企業159家，其中，甲級監理企業18家，乙級監理企業60家，丙級監理企業81家，從業人員5500多人。
工程檢測機構資質審批。2005年審批發證工程檢測機構資質17家。至2005年底，全區已有工程檢測機構231家，持證上崗人員2773人。
監理工程注冊審批。2005年審核上報建設部監理工程師注冊人數193名，獲注冊審批94名。至2005年底，全區已有1305名注冊監理工程師。
工程造價咨詢單位資質審批。2005年審批發證乙級工程造價咨詢單位10家，審核上報建設部申請晉升甲級資質9家，并全部獲得甲級資質。至2005年底，全區已有工程造價咨詢資質單位102家，其中，甲級資質12家，乙級資質90家。
工程招標機構資質審批。2005年審批發證乙級工程招標機構24家，。至2005年底，全區已有工程招標機構119家，其中，甲級資格13家，乙級資格106家（其中有三家升甲級已公示）。
特別策劃：公正司法與構建和諧社會
穿行于事實與法律之間——和諧社會語境下法官內心確信規則之治陶猛 (10)
規則之治憧憬的破滅與再生——論知識產權審判的造法困惑及其消解沈楊 (16)
司法親和力的法理思辯趙芳 (22)
基層法官心理壓力現狀分析和緩解對策研究董曉軍 (27)
論判決的公眾認同謝新竹 (32)
邁出案例通向判例的困惑之門——我國實現法律統一適用合法有效之路徑董皞 (38)
論法院人員分類改革——以法官職業化為指向張志銘 李學堯 (44)
論公司章程在有限責任公司股權繼承中的作用張澎 (48)
最高人民法院重點調研課題
行政案件管轄問題的調研報告 (52)
論司法在金融創新中的合理定位——從委托理財案件的審理談起范黎紅 (58)
以罰金繳納作為減刑條件的制度思考應秀良 (64)
論知識產權訴訟中的證明責任分配及證明標準顧韜 (68)
基層民事法官如何辦案——從一則案件的審理看法官角色混同黃湧 (75)
分工負責、互相配合、互相制約原則的檢討與重構聶洪勇 (81)
職務侵占犯罪——若干疑難問題探析李迎春 (87)
2007年《法律適用》“東營杯”征文啟事 (90)
實現公正司法 構建和諧社會——全國法院系統第18屆學術討論會在南昌召開克楠 羅定英（圖） (F0003)
歡迎訂閱2007年《法律適用》 (F0004)
美國的小額法庭制度馬強 (91)
關于空頭支票立法完善的建議姬忠彪 王兆雷 (96)
當前民事審判工作中的若干問題 (3)
自首與立功司法認定若干問題探討黃祥青 (8)
不僅僅是均衡：法院對司法資源分配排擠的規制陳力 (14)
民事賠償與死刑適用的平衡規則探微方文軍 (19)
論“住改商”糾紛的司法救濟王繼紅 俞里江 (24)
論知識產權國際保護的限制--以艾滋病藥品專利保護爭議為例胡珊 (28)
我國的董事離任義務及其法律制度的完善馬其家 (31)
不法原因給付在中國的運用--有償順風車糾紛引發的法律思考張曉梅 (36)
論著作權侵權認定中的利益衡量孟凡哲 (41)
WTO執行爭端次序問題：雙邊解決和多邊完善余麗 (45)
再審之訴框架下申請再審的程序性制度建構——關于民事申請再審制度改革的調研報告 (50)
公司章程的合同解讀宋從文 (56)
我國現行民事證據制度的問題和缺陷張躍國 (63)
司法解釋中的社會公平問題——以“同命不同價”現象為例謝寶紅 付子堂 (68)
對公司司法解散清算制度的法律思考劉宗根 蔡江英 (73)
被告抑或第三人——道路交通事故損害賠償案件保險人被訴訴訟主體地位研究沈國斐 (76)
刑事審判程序改革若干問題實證研究 (80)
春蘭公務直升機保險賠償案之法律適用問題冒金山 (85)
2007年《法律適用》“東營杯”征文啟事 (88)
建立公正高效權威的民事審判制度 第七次全國民事審判工作會議在濟南召開 (F0002)
最高法院表彰64名全國優秀人民陪審員任鳴 維克（圖） (F0002)
為構建和諧社會提供司法保障：全國高級法院院長會議召開 (F0003)
法官到底有多大的自由裁量權利爾德·漢德[美]（著） 呂征（譯） 丁廣宇（校） (89)
再論持假槍搶劫屬于搶劫罪的加重情節劉長秋 (91)
行政訴訟類型化若干問題探討楊晚香 (93)
委托執行不能“打水漂”馮嘉林 (96)
法律統一適用機制再認識蔣惠嶺 (2)
和諧目標下探尋統一量刑標準的新路徑——關于構建均衡量刑機制的思考王如鐵 (6)
關于構建上下級法院審判業務協調機制的若干思考胡曙光 楊以生 (10)
形成法官職業共同體：法律適用統一的一種路徑選擇——關于法律適用溝通交流機制的實證研究 (13)
歐洲各國最高法院保證法律統一解釋的作用與機制丁廣宇 (17)
《關于審理不正當競爭民事案件應用法律若干問題的解釋》的理解與適用蔣志培 孔祥俊 王永昌 (21)
集體土地征收中的權力監督與權利保障王達 (29)
“后”刑事附帶民事訴訟賠償問題探析袁正英 (34)
2007年《法律適用》“東營杯”征文啟事 (37)
論裁判的正當性基礎以法律效果和社會效果的相互關系為視角杜月秋 (38)
司法層面犯罪構成體系的構建喻玫 徐大勇 (43)
股權轉讓若干審判實務問題古錫麟 李洪堂 (47)
我國刑事法領域中的“重刑”問題現狀、成因及其弊端分析游偉 (54)
《合伙企業法》修改的司法應對茆榮華 趙超 (58)
投保人告知義務之適用問題研究：以保險人和投保人的利益衡平為視角曹志海 梅雪芳 (63)
行政不作為引起的國家行政賠償責任與物件致人損害的民事賠償責任競合處理初探：國有公共設施致人損害賠償請求權的多元化選擇鄧志偉 (67)
獨立民事速裁程序的制度探討吳修新 (72)
名義車主民事責任之探究：兼議法律解釋的方法陳明祥 張坤華 (76)
仲裁裁決被撤銷或不予執行相關問題研究李為民 (79)
國內首例博士生招生錄取案評析 (83)
人格符號的財產利益保護之法理思考汪洪 祝建軍 (89)
博士生招生錄取行為的可訴性及擇優錄取原則吳鵬 (84)
廈門大學不錄取林群英是否合法李輝東 林偉斌 (87)
對完善我國行政訴訟制度的幾點建議蘇長權 張瑞 (F0003)
論法國保證制度之比例原則及對我國司法完善的啟示賈林青 (93)
研究公司法務 指導審判實踐 就新《公司法》適用中若干疑難問題訪最高人民法院民二庭庭長宋曉明李國慧 (2)
修訂后《公司法》適用中的疑難問題與解決路徑 江蘇省法院系統公司法疑難案例研討會綜述 (5)
股東知情權案件若干問題研究楊路 (10)
實際出資人股東資格的認定潘曉璇 (15)
公司股東代表訴訟的審理孟祥剛 (19)
最高人民法院年度分析報告（2006）侯猛 (24)
《關于辦理危害礦山生產安全刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》的理解與適用逢錦溫 邱利軍 (33)
人民法院司法公信力調查報告 (38)
論刑事再審的次數柳迎春 何挺 (42)
建筑設計作品的著作權保護毛煜煥 徐蕓 (46)
論我國行政公益代表人訴訟制度的建構郝建臻 (49)
論租約仲裁條款并入提單之司法審查成明珠 (53)
冒領存款糾紛案件的處理及責任認定宋建立 (57)
事業單位人事爭議案件審理中相關問題研究杜開顏 (62)
論夫妻間的家事權童玉海 (67)
和諧社會中的裁判合理性：以實現途徑為視角朱加賽 (70)
訴訟調解的實證分析與法理思辨：對最高人民法院《關于人民法院民事調解工作若干問題的規定》的實施調查韓波 (75)
論民事案件當庭宣判失誤及其矯正潘昌鋒 張廣兄 (80)
論遺囑方式的法律適用：兼論我國《民法典（草案）》第九編的有關規定姜茹嬌 (82)
論我國《刑法》第64條的理解與適用：兼議我國《刑法》第64條的完善曲升霞 袁江華 (85)
美國法院的行政管理葉邵生（編譯） (90)
完善質量效率考評制度之我見楊喜賢 (94)
帶有公益色彩的民事權益訴訟初探袁軍 朱秋菱 (96)
2007年《法律適用》“東營杯”征文啟事 (95)
歡迎訂閱2007年《法律適用》 (F0004)
當前行政審判工作中的幾個問題 (2)
特別策劃：死刑案件審理的程序思考
死刑復核程序的現代定位——以死刑的程序控制為視角冀祥德 (5)
論最高法院死刑復核裁判方式的改革與完善方金剛 羅國良 (9)
構建嚴格的死刑案件證明標準——基于人權的司法保障之實現任志中 汪敏 (13)
書面審理向何處去——由死刑二審案件全面開庭審理引發的思考杜開林 (18)
《物權法》的任意性規范及其適用王軼 (25)
最高法院重點調研課題
財產刑執行難的成因分析俞靜堯 (31)
裁判文書及其公信力現狀調查和改革路徑研究孫海龍 高偉 (35)
沖突與融合：全球化背景下法律的多元與趨同張婧儀 (41)
物業服務合同的法律分析與相關問題的法律適用睢素利 (45)
自始履行不能的合同效力問題研究王晗 (50)
外國公司立法對我國監事制度的啟示王曉芳 (53)
外觀設計專利侵權判定若干問題周根才 高毅龍 (56)
當前民事訴訟中的惡意調解現象及防范研究——兼談我國惡意訴訟侵權責任制度的建立陳慧 (60)
貨物運輸合同若干問題研究趙軍 周荊 孫之斌 劉斌 (65)
和諧社會背景下執行救助制度的建立閔建生 (70
2007年《法律適用》“東營杯”征文啟事 (64)
2006年《法律適用》“雅·麗杯”征文評選揭曉 (96)
第五次全國行政審判工作會議在北京召開李國慧 曹穎遜（圖） (F0003)
重視對人民法院工作的實證研究王少南 (74)
我國行政裁判糾正制度之反思與重構張坤世 (77)
商事仲裁的司法干預及其路徑選擇張曉君 (81)
股東資格繼承及其例外之司法解讀——陶某訴某有限公司股東權糾紛案袁秀挺 (84)
訴訟“調解協議”能否作為執行依據朱建敏 (87)
當前國際司法改革的三個主要問題克里福特·華萊士 呂芳（譯） (90)
刑事被害人權利保障的若干設想田曉輝呂洪民 (92)
“特定問題調查”是否包括司法個案劉練軍 (94)
民事訴訟管轄制度改革論略姜啟波 (2)
《國家法官學院十周年院慶論文集》征稿啟事 (6)
民事訴訟級別管轄制度的重構肖建國 (7)
第一審民事案件原則上應由基層法院統一行使管轄權潘劍鋒 (14)
以訴訟標的額為基本標準確定民事案件級別管轄的適用與完善單國軍 (19)
論知識產權侵權案件管轄制度的現狀與完善眭敏 湯茂仁 (24)
《物權法》總則與民事審判楊永清 (28)
音樂電視的基本著作權問題研究莊曉華 (34)
國家法官學院2007年法律碩士研究生招生通知 (38)
信托終止后權利歸屬人對信托財產的權利救濟湯淑梅 (39)
反補貼措施的司法審查單一 (42)
論信用證的獨立性原則趙新 吳海英 (45)
國際民用航空立法的及在我國的適用張愛寧 (50)
新《破產法》職工權益保障機制系統解讀曹士兵 (53)
審判實踐中與公證有關的幾個法律問題林文學 (59)
論侵權歸責原則在專利侵權領域的適用牛金臣 (62)
刑事附帶民事訴訟若干問題探討鄢智敏 查小云 (67)
案卷排他性原則在我國行政訴訟中的障礙分析丁曉華 (71)
最高法院重點調研課題
司法發展的科學路徑——關于加強司法能力建設的調研報告 (74)
法官拒證特權初論 從社會正義與司法獨立價值衡平的視角冒儼 姜凱 (78)
論高校學術評價行為的司法審查范圍與強度王敬波 (82)
建筑行業掛靠糾紛審理中存在的問題及解決對策董建中 高玲 (85)
論我國必要共同訴訟制度之重構——以票據訴訟為視角葉永祿 張玉標 (88)
聯邦德國最高法院民事判決書評介歐宏偉 (91)
合議制度與行政訴訟原告訴訟權利保障賁國棟 高新華 (94)
收稿日期：2013-01-13
基金項目：2010年河北建筑工程學院教學研究課題（20101）
作者簡介：郭秀云（1963-），女，河北建筑工程學院機械工程學院教授，碩士，主要從事機械制造設計方面的研究，（E-mail）。
摘要：文章分析了建筑類地方工科院校機械設計制造及其自動化專業的發展現狀，深入探討了該專業面向市場、立足應用、突出特色的培養目標，并從辦學理念、培養方案、課程體系、實踐教學等方面提出了達到辦學目標、體現辦學特色的有效途徑。
關鍵詞：建筑類地方工科院校；機制專業；教學研究；培養目標
中圖分類號：C961 文獻標志碼：A 文章編號：1005-2909（2013）03-0033-04 機械設計制造及其自動化專業（以下簡稱“機制專業”）是工科院校和一些綜合性大學普遍開設的一門非常重要的專業，在工科專業中占有突出地位。不同層次的高校對應不同層次的就業層面，需要有不同層次的培養目標、培養計劃。建筑類地方工科院校的機制專業應明確培養目標，結合學校的辦學特色和定位，建立相應的專業體系，探索符合自身發展的教育模式。
一、機械設計制造及其自動化專業的發展現狀
中國高等教育的專業設置經歷了從大專業細專業大專業的發展過程。建國前高等教育參照歐美高等教育發展模式，高校數量少，設置專業數量也少，講究通才教育。建國后學習前蘇聯高等教育模式，高校越辦越多，專業越分越細，文理也徹底分開，尤其是為滿足國家工業化對人才的大量需求，從國家、行業到地方均開設了大量的工程院校，文科與理科之間的專業對比、招生數量發生了根本改變，工科院校如雨后春筍般地開辦起來，建筑類地方工科院校就是在這樣的背景下應運而生。改革開放以后，伴隨著經濟的飛速發展，社會急需大量專業人才，機制專業在各類工科院校普遍設立。河北建筑工程學院開設的機制專業，最初定名建筑機械，后更名為起重運輸與工程機械。20世紀90年代中期，借鑒歐美教育模式，教育部將全國各院校上百個機械專業在課程名稱、課程體系和教學大綱等方面都作了相對統一的調整，其結果是不同層次、不同隸屬關系、不同培養方向的機制專業的培養目標趨同，地方院校的機制專業與重點院校相比，特色不夠鮮明。經過十幾年的發展，目前機制專業主要有以下特點。 一是，開設學校多，社會需求量大。截至2009年，全國有本科院校720所（不含民辦），其中440所開設了機械設計制造及其自動化專業，在校生達16余萬，是規模最大的本科專業之一。如果加上大量高職學院開設的高職高專層次的機制專業，學校和學生數量更多。由于機械制造業是國民經濟的基礎，各個層次的制造企業對機制專業人才的需求量很大，該專業畢業生就業率一直保持在90%以上，幾十年長盛不衰。
二是，培養目標趨同。各類開設機制專業學校在招生簡章中對機制專業的介紹大致相同，基本為培養具備機械設計制造基礎知識與應用能力，能在工業生產第一線從事機械設計制造領域內的科技開發、設計制造、運行管理、應用研究和經營銷售等工作的高級工程技術人才（見表1）。表1 部分學校機械設計制造及其自動化專業培養目標比較
三是，課程體系相似。機制專業課程在各高校一般由公共基礎課、學科基礎課、專業方向課和公共專業選修課組成。主要有機械原理、機械制圖、工程材料、工程力學、機械設計、電工與電子技術、控制工程、互換性測量、數控技術等。
四是，畢業生走向趨同。機制專業畢業生大多走向機械制造業的生產、設計、管理一線，往往是不同學校的畢業生去競爭同一個工作崗位，在同一家企業從事設計、制造、維修、銷售等工作。
二、建筑類地方工科院校機制專業人才培養目標
對機制專業的培養目標，教育部有統一的要求，但由于開設該專業的學校隸屬關系不同、服務對象不同，同時也由于各地方經濟發展程度不同，因此對人才的具體需求也有所不同。建筑類地方工科院校開設的機制專業，應依據自身所服務的行業類型、面向的服務對象，對發展方向和培養目標進行科學、全面、理性和實事求是的探討，努力摸索一條適合自身實際和服務對象需求的科學發展之路，使發展方向更明確，培養目標更具體。
建筑類地方工科院校機制專業的培養目標應主要考慮以下幾方面因素。
一是，符合教育部對該專業發展的總體要求。教育部對機制專業確定的發展方向是機械設計，制造與自動化，以力學、機械為主。各學校均應按照該要求，以力學、機械為主制定專業基礎課的課程體系。
二是，符合地方經濟發展需要。建筑類高校一般分為二種隸屬關系：一種是原建設部（現住建部）隸屬的建筑類高校，如原哈爾濱建筑大學、重慶建筑大學、沈陽建筑大學等；一種是各省、市隸屬的地方建筑類高校，如山東建工學院、吉林建工學院、河北建工學院、北京建工學院等。目前，前者除沈陽建筑大學以外，其余均與當地其他高校合并。后者的服務對象一般是面向地方經濟建設，主要為一省、一市、一地區的社會與經濟發展培養應用型工程技術人才。因此，建筑類地方工科院校應根據當地國民經濟發展的實際需求，明確辦學方向，科學定位，設置符合當地需求的學科專業體系。比如，河北省是建筑業大省，需求大量建筑類技術人才；同時，河北省毗鄰京津，京津地區的一些建筑業巨頭如中建、中鐵、中化等也要到相鄰的河北省市高校招聘人才，此外，京、津、冀制造業較發達，對機制專業人才需求量較大。因此，河北建工學院機制專業的建設與發展要符合本省及華北地區建筑業和制造業對機制專業人才的雙重需求，有的放矢地做好對口培養工作。
三是，符合學校學科整體發展的需要。建筑類地方工科院校以建筑類相關學科構筑其學科體系，主干學科為建筑學、土木工程等，其他學科圍繞骨干學科而設置。建筑工程領域需要的專業技術人才是這類學校培養的主要對象。一項建筑工程，從招標、投標、中標、設計、施工到竣工驗收，都離不開建筑學、土木工程、工程造價、工程管理、建筑環境與設備工程、給水排水、建筑電氣、工程機械等專業方面的設計、施工、管理技術人才。此類高校專業設置應主要以建筑學、土木工程、工程管理、電氣、機械專業為主。其機制專業主要培養建筑工程領域需要的與工程機械有關的技術人才，其專業發展也應符合學校整體學科專業體系發展的需要。在教育部整合專業名稱之前，該專業名稱與建設工程相關，如有的叫“工程機械”，有的稱“起重運輸與工程機械”等；專業名稱統一后各建筑類地方工科院校也應堅持自己原有的專業特色，保留自己的辦學特點，為建筑工程領域培養各種層次的工程機械人才。實踐證明，這類院校機制專業畢業生在高端制造業領域與重點大學該專業畢業生相比差距明顯，而在與建筑工程相關的工程機械領域卻大有用武之地，能較好發揮自己的才干，部分優秀畢業生在該領域還取得了令人矚目的業績。
四是，符合建筑行業發展的需要。建筑業是國民經濟的一大支柱產業，特別是在一些人口多的大省，可以吸納更多人員就業，增加更多收入。目前在新一輪拉動內需、全面實現城鎮化的政策影響下，建筑業的重要性愈發凸顯。建筑業經過多年的發展已逐漸改變了過去依靠大量人力支撐、技術含量低的狀況，通過運用高新技術、提升從業人員素質等加大行業整體的技術含量，大量的新裝備、新技術、新材料、新方法已被采用，節省了大量的人力、物力及財力，縮短了建設周期。在各種建設工地，人工作業已逐漸退出歷史舞臺，取而代之的是大量的現代化機械設備，過去人聲鼎沸、紅旗飄揚的施工現場變成了各種大型機械設備的展示場。建筑業的科技化、現代化水平越高，對各種技術人才特別是機制專業人才的需求會越多，要求也會越高。工程機械的設計、制造、使用、更新需要大量的專業技術人才，建筑類地方工科院校機制專業學生畢業時，可以到建筑裝備的上游行業——制造企業從事工程機械的設計、研發、制造工作，也可以到建筑企業從事各種工程機械的維護、運營和管理工作。工程機械制造企業和建筑施工企業對機制專業人才的需求量大，是接納此類院校機制專業人才的主要市場。因此，建筑類地方工科院校機制專業的發展要符合工程機械制造企業和建筑施工企業的需求，在做好市場調研的基礎上，有針對性地制定培養目標和計劃。
基于以上分析，建筑類地方工科院校機制專業的培養目標應界定為：立足地方經濟需要，面向機械制造裝備和建筑行業，為裝備制造業特別是工程機械的制造、使用、維護等相關企業，培養基礎扎實、具有創新意識和協作競爭意識的應用型工程技術人才。建筑類地方工科院校機制專業的服務定位：立足地方，服務區域經濟，面向機械制造行業和建筑行業。學科體系定位：以教育部機制專業建設指導意見為依據，以機械設計、電氣、自動化為主體，以工程機械的機設與機制為方向，構建以社科類課程、數學力學課程為學科基礎，以機械原理、機械設計等課程為專業基礎，以底盤、液壓、發動機、工程機械設計等與工程機械相關課程為方向的課程體系。專業人才優勢：刻苦鉆研，勇于創新，立足機械，突出建筑。
三、建筑類地方工科院校機制專業人才培養途徑
（一）制定特色化人才培養方案
首先，要明確專業建設指導思想。專業人才培養方案是人才培養目標的具體化，是組織教學、實施具體培養行動的總體設計。建筑類地方工科院校機制專業人才培養方案應結合地方經濟和社會發展需要，體現學校整體辦學特色和定位，反映工程機械行業的現實要求，遵循夯實基礎、拓寬口徑、注重實踐、重視創新、提升素質、體現特色的指導思想。
其次，要創新培養機制。面對21世紀工程機械領域的技術變革，建筑類地方工科院校機制專業的培養機制要適應新技術、新方法的要求，改變以往以書本知識傳授為主、依照教學大綱按部就班開展教學的人才培養模式，形成以知識傳授為載體，注重從知識、能力、素質諸方面入手，培養學生的職業素養、社會意識和創新精神，樹立全新的人才培養理念。將工程機械制造業的最新研究成果融入課堂教學，將施工領域工程機械使用、維護、管理的最新方法引入課堂教學，將社會實踐、工程實踐、科研實踐與課堂教學結合起來，構建理論教學與實踐教學相結合、課堂教學與實習認知操作相結合、傳統方法與現代技術相結合、素質教育與知識技能教育相結合、學校教育與生產實踐相結合的多環節、多元化的培養機制[1]。
第三，構建人才培養總體方案。建筑類地方工科院校機制專業應根據學校整體辦學特色和專業培養方向，以培養學生工程創新能力和實踐應用能力為核心，按照培養目標的要求，優化課程體系，注重學生的個性化發展，制訂針對性強、特色鮮明的培養方案，著力培養學生的機械設計能力、自動控制運用能力和工程實踐與創新能力[2]。
（二）構筑特色化課程體系
根據培養目標和方案，結合用人單位的具體要求，從整體上優化課程體系，注重系統性、前沿性、創新性、實踐性，減少必修課，增加選修課，突出學生個性的培養，形成具有建筑類、地方性、機械行業特色的課程體系，專業課程具體由公共基礎課、學科基礎課、專業課、專業選修課、跨學科選修課五大模塊組成。公共基礎課以哲學、法律、數學、英語、計算機等相關課程為主，培養學生自主判斷能力、邏輯推理能力、語言溝通能力和計算機運用能力。學科基礎課以機、電、液主干課程為主，培養學生機械制圖、設計的基本能力，系統掌握電氣、液壓、自動控制知識。專業課程主要體現建筑行業、地方經濟的特色，以符合當地工程機械行業發展需要的主要課程和建筑機械涉及的主要知識為主，突出應用型、適應性，展現自身辦學特色，這是與國家重點院校和一般綜合性院校機制專業相區別的主要標志。專業選修課以計算機輔助設計以及與工程機械相關的前沿技術和行業規范內容為主。跨學科選修課旨在培養學生開闊的視野、良好的人際溝通能力、良好的組織協調管理能力、誠實守信的道德品質和團隊精神[3]。
（三）強化實踐教學環節
建筑類地方工科院校機制專業要想在激烈的人才市場競爭中占有一席之地，實現培養目標，還應在實踐教學環節上下一番功夫，真正接“地氣”，即適應企業的實際需求。基于應用型人才的培養目標，此類院校機制專業應加大實踐教學環節的建設，適當增加實踐教學環節的學時數，達到總學時數的1/3左右。改進實踐教學質量考核辦法，推行量化考核，引導教師和學生真正認識到實踐教學的重要性。
要不斷創新實踐教學方法。實踐教學的重要性不言而喻，但要取得實效難度不小，一些學校限于資金、時間、內容、場地等困擾，實踐教學難以不折不扣地開展，水份較多，達不到預期效果。因此，需要不斷創新實踐教學方法，既要認識到位，更要行動到位；既要堅持走出去多建設一些實習基地，更要將企業工程技術人員請到課堂，將理論與實踐真正做到無縫對接；在加強自身實踐教學環節硬件建設的同時，也要與企業和研究機構建立協作關系，拓寬實踐教學空間。
（四）開展大學生科研活動
要提升學生的工程創新能力，應當創造條件開展一些形式多樣又切實可行的科技創新活動。一是教師帶領學生搞科研。教師的科研課題大部分來自于企業，如果讓學生參與其中，幫助教師完成一些科研任務，便可以較好地培養學生的基礎設計能力、查找和整理資料的能力以及撰寫科研文章的能力。二是開展形式多樣的工程創新活動。幫助學生成立科研組織機構，如大學生創新協會等，根據掌握專業知識的情況和學校的具體條件，組織學生開展一些關于工程機械方面的發明、創造和改進活動。三是在大學生假期社會實踐活動中融入科技創新內容，特別是高年級學生要深入科研院所、企業、廠礦、施工單位，調查了解工程機械的研發、使用情況，形成社會實踐調研報告，增強對工程機械的感性認識。
（五）師資隊伍建設要努力實現“雙師”型
為實現培養目標，建筑類地方工科院校機制專業在師資隊伍建設中不能只注重高學歷、高職稱，還應兼顧教師的生產實踐經歷和背景，建設一支“雙師”型師資隊伍。一方面將從校門到校門、缺乏生產實踐經歷的青年教師送到企業、施工單位、研發機構學習培訓，使他們對工程機械的制造、使用狀況有更感性、全面的認識，強化教師的工程實踐能力。另一方面從國有大中型企業選聘一些適合教師崗位、愿意從事教育工作的高級工程技術人才加入到教師隊伍。此外，從制造企業、施工單位特聘一些管理技術人員為兼職教師，從而將生產一線的最新技術成果帶到學校教學之中。
參考文獻：
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[2]孫寶福，劉電庭.立足地方特色的機制專業課程體系的構建[J].教育教學論壇，2012（1）：231—232.
[3]侯志偉，卜云峰.機械設計制造及自動化特色專業人才培養方案的探索[J].中國成人教育，2011（20）：157—158.
On the cultivating goal and mode of mechanical engineering in local
architectural engineering colleges
GUO Xiuyun， ZHANG Wenhai， LIANG Jianming
（College of Mechanical Engineering， Hebei University of Architecture， Zhangjiakou 075024， P. R. China）
暑假社會實踐調研報告一
摘要：這次社會實踐的任務使我們建筑工程專業的同學在學好專業理論課的前提條件下，通過社會與此專業項目的結合。把所學的知識貫徹到實踐中去。一方面幫助我們加深對專業知識的理解，另一方面幫助我們了解就業的方向，為以后的工作中打下良好的專業基礎。培養我們的學習熱情。在不到一個月的時間里，我努力做到：
(一)在工長的帶領下到施工現場觀看學習
(二)在學習中了解相關的理論知識后親自動手操作。
(三)與工長討論施工方案以及施工方案的合理性
(四)查閱相關的資料
(五)聯系理論與實踐，得出實踐報告
前言：
此次實踐收獲豐富，我不但了解到以前在學校看圖紙的不規范性，還對房屋建筑的全過程有了一個直觀的了解，對施工現場的工種的分配也有了一個十分全面的認識。與此同時，我了解到武漢市在建的項目雖然很多，無論市郊區，這就意味著我們的就業該前景廣闊，但就業現實卻不容樂觀。這就要求我們更要注重能力的學習，并且會把理論知識轉化為實際能力，為以后就業打下基礎。 正文:
在工地實習中，曾經告誡自己：對于一個大學生，要敢于接受社會的挑戰，敢于面對社會殘酷的競爭。于是想到，通過暑期社會實踐的這種方式不就可以讓自己親身體驗社會，獨自面對社會了嗎?再者說：很多事業單位在招聘時都強調要求有經驗的，有經驗就意味著公司少了一大筆給新手的培訓費。而且有經驗的好處還可以很快上手，為公司帶來利益，試想哪個公司在招聘人才的時候不愿意招一個有經驗的呢?
針對我們學生而言，同樣理論與完美的結合亦可以通過社會實踐來表現。在學校我們只是一味的去學習，我們也沒有條件進行社會實踐。對于很多同學而言，沒有通過實際操作得到的純知識很難產生價值。對于我而言，在工地上與形刑人相處也可以培養我與人交往的能力。在當今的中國，每天都會有新的東西，新的思想涌現。只有每天不斷的去學習新東西，新思想，你才不會被社會淘汰。所以我們要不斷的武裝自己，特別是動手的能力。 興奮的頭三天：
第一天的晚上，我與同宿舍的一個電焊工閑聊，其實是我主動拉著人家聊天，向他了解工地上一些基本情況以及他這個小的分包隊的成員構成以及一個月的薪水是多少類似的問題。我通過與他聊天得知：這個城市是國家自主創新示范區規劃的一個城市功能完備的衛星城，將能容納30萬人口，建成后將發展成一個朝陽行業集中科技城，項目定位為：整體覆蓋光電信息，生物醫藥，能
源環保，現代裝備制造等五大主導產業領域，同時將迎來超過10萬的科技工作者。
我很興奮的聽著他講著這些，期盼著自己能夠在這個項目學到以一些東西。了解到未來科技城是一個很受關注的項目，雖然目前我是一張白紙的大一的學生，沒什么在工地上實習的經驗，但我暗暗發誓，我一定會做好自己的本質工作，認認真真的學習。
早晨剛吃完飯，帶我的師傅就喊我去工地，師傅是工長。他說先帶我幾天，之后了解基本的東西之后就讓點實事，就這樣帶著好奇與信心，我來到傳說中的工地。
首先來到工長的辦公室，工長向我介紹了一些安全方面的知識，告訴我什么地方可以去了解，什么樣的地方一定要特別注意自己的安全。在這之后，工長拿來了一些圖紙，本以為他會帶著我去施工現場的。當時我想到，看圖紙不是在學校干的事嗎?來這看有必要嗎?工長好像看出了我的心思，就指了指圖紙上一個構件問我是什么意思。一看我就殺眼了，竟然連電梯都沒有看出來。在這之后，我就不好意思在提出上工地的要求了，整個上午，我就待在工長的辦公室里面看圖紙。工長告訴我讀圖的順序以及要領，遇到不懂的地方，工長就細心的給我講解，就這樣我對正在施工的項目有了一個詳細的了解。在這之前，我每次圖畫錯了以后只是簡單用刪除的命令修改一下而已。看著圖紙上密密麻麻的線條和標準，繪圖員都是一一賦予它們特定的意義，想到這些，我不禁對繪制圖紙這樣的神圣的職業產生敬意。
了解到安全知識和熟悉現場的施工圖紙后，下午我就來到了施工現場，我就像一個剛出生的小孩一樣，好奇的張望著周圍的世界，好像很陌生，又好像很熟悉。明明在書上見過的東西，可卻感覺到不熟悉。下午的時間工長并沒有帶著我，他讓我在保證自己的安全的情況下自己在工地上熟悉熟悉。于是我就戴好工長發給我的安全帽和手套來到施工現場轉悠起來了，工人師傅的忙碌和我悠閑的轉悠顯得格格不入。我就這樣東瞧瞧，西看看。有時過去和正在忙碌的鋼筋工聊聊，有時有跑去看看架子工的工作情況，有時玩累了就坐在地上休息。
以前對塔吊的工作師傅很好奇，塔吊在工地上也起著舉足輕重的作用。別看塔吊的工作師傅一天到晚通過對講機重復出著那樣幾個命令，但要把建筑材料準確的運到指定的工作地點并不是一件很容易的事情，而且對每年對塔吊師傅的考核是十分的嚴格，工地上每一個工種都必須持職業上崗許可證才能上崗。 第一天基本上了解了一些流程，對接下來的10幾天的工作有了信心。 第二天，當我還在睡夢中時，工長就喊我去工地上。飯也沒顧上吃，我就來到工地上。
今天一到工地上就被告知有一棟樓要澆筑地基層。師傅說讓我過去看看，來到現場，我頓時就懵了。眼前是清一色的機械裝備。場面是十分的壯觀。以前是由于自己不了解，以為現在還是老式的人工澆筑。我看到的是現在用的都是散裝水泥，直接從工廠中用混凝土攪拌車把攪拌好的混凝土直接從工廠運到工地上，高層澆筑就必須要混凝土運輸管，只要幾個工人師傅拿著無線操作器就可以完成。這樣不僅可以控制管的伸縮，出料量以及隨時開關機器。只聽見那料子不斷的從管子中流出來，而站在出料口的工人師傅就倒霉了，他們全身上下沒有一處是干凈的，全都被水泥漿覆蓋了。不時他們還用手擦掉臉上的水泥漿，此時他們是偉大的勞動人民，我看到的是偉大的勞動人民的熱情。放完料子，接下來就是瓦工師傅的事情了，他們必須將地基整平，是每一寸混凝土都不會浪費，并且不時要用混凝土攪拌器不斷攪拌震動夯實地基，這樣就可以保證混凝土的密實性了。
在此，我想到了在課堂上學習的混凝土的和易性、流動性和保水性三個重要的特性以及這些性質的測法同時還想到了這些性質是通過什么樣的方法測出來的。這也算復習了一下課本的知識吧!
混凝土澆筑完成之后，接下來就是養護和拆摸了。在學校實驗室做實驗的時候，我已經了解到混凝土養護時間是二十八天，還必須在養護箱中養護以保證混凝土對溫度和濕度的要求。在混凝土拆模前一定要進行養護工作，工地上每天會有專職的人員定期澆水，在天寒地凍地區，還必須給混凝土蓋上草席，這樣才能保證混凝土具有一定的強度，承受一定的荷載。
想到自己在學校做實驗的時候，也是拌制一大塊混凝土石塊，然后拿到宿舍進行養護，之后拿到實驗室里面進行抗拉壓試驗。自己當時不是很用心，怕麻煩直接把混凝土石塊扔到草叢中，讓他自然養護。想到當時自己是多么的可笑，這樣的養護要是擱在工程上，必定是要出大事故的。
到了第三天的時候，我依然很興奮的來到工地上，帶著前兩天工長交代的東西的我似乎更有信心面對接下來的挑戰。這次我要的任務是跟著工人師傅了解配筋。配筋是一項專業領域要求很強的工作，如果配的好的話，月收入過萬是很輕松的事。而且工作很輕松，基本上這要在辦公室里畫畫圖紙，計算荷載就可以了。我想以后要是往這個方向發展其實是很不錯的。
下午，我又與正在綁扎鋼筋的工人師傅聊了起來。在我的誘導下，工人師傅同意讓我試試綁扎鋼筋，其實綁扎鋼筋在工地上更本不能算上技術活兒，只要熟練就好。我一邊用極其不熟練的動作綁扎著鋼筋，一邊和工人師傅聊了起來，我得知工人師傅的工資是按天計算的。一天是180元，有的是當天結算工資。當時我心里就打起了小算盤，180*30=5400，這樣算下來的工資在武漢市可不算少啊。算得上是一個小白領。工人師傅好像看出了我的心思，他告訴我，他們不是天天都有活干，一個月最多干20天，而且他們的活又臟又累，還不包吃，我能理解了工人師傅的艱辛。
接下來的日子，我與工長談到了施工技術的問題。我了解到施工技術的改進是工程建設可持續發展不變的動力，安全施工是工程中永恒的主題。隨著社會的發展，城鎮化建設的速度與規模與日俱增，人民不僅只是追逐建筑的實用性，而且對建筑的美學要求也是越來越高。同時，新材料新技術的運用提高了施工質量。中國的建筑科技日新月異地變化，人民都在努力為提高社會主義的經濟做貢獻，但中國的建筑和西方一些發達國家相比還是有很大的一段距離，所以我們建筑行業還是應該抱著一種虛心學習的態度，學習西方一些先進的建筑理念，同時工程安全的問題時時存在，這不僅僅是技術層面的問題更是社會經濟的問題，與人們的生活息息相關，在追求了工程經濟效益及社會效益的同時，把安全工程放在第一位才是永恒之道。
結束語：
很快二十天的工地生涯結束了，我既不舍又很興奮。不舍告別教導我成長的工長以及那么有經驗的工人師傅們，興奮的是在我看來苦不堪言的日子終于結束了，在也不用頂著熱情的太陽了。我想我以后有機會還會參加此類的社會實踐，這樣可以很好的鍛煉自己。在這期間，我學到了很多很實際的東西。例如和工友相處的能力，我們該怎么做才會讓別人愿意和你分享他們的工作經驗，這是一個很值得思考的問題。這次的社會實踐帶來的益處可謂良多：一方面，它讓我;了解到平時在課堂上學習的不足，另一方面又督促我去學習，在以后的學習中不會在抱有一種無所謂的態度，而是一定要重視學習中的細節，因為這樣的細節如果得到重視。在實際工程中就不會手忙腳亂。
謝詞： 最后，要感謝幫助我的工長及工友，對他們表示衷心的感謝!
暑假社會實踐調研報告二
參加活動：探訪退休老黨員、退役軍人，慰問貧困低保戶老人、社區衛生治安大檢查、社區義工服務周之社區衛生清潔、國民素質抽檢的籌備、社區老黨員，退役軍人的聚會、社區資料文件整理等。
實踐報告正文 勞動是中華民族的優良傳統美德，我們作為21世紀大學生，有著較高的文化素質，應當積極參加勞動。胡景濤主席曾在八榮八恥中明確提出：以辛勤勞動為榮，以服務人民為榮。
張瑞敏曾說過：把一件簡單的事做好就是不簡單，把一件平凡的事做好就是不平凡。勞動改造人。面對社會競爭形式的日趨激烈，就業環境的不容樂觀，我也像大多數大學生一樣感到憂慮和壓力，所以就有了像我一樣的在校大學生選擇了參加社會實踐工作。盡管社會實踐很短，但是在每一次社會實踐里，我都可以體會到工作的辛苦，從而鍛煉了我的意志品質，同時積累一些社會經驗和工作經驗。這些經驗是我所擁有的無形資產，我想今后走出校園，它們的作用就會顯現出來。
古人曰：逝者如斯夫，不舍晝夜。短暫又難忘的實踐旅程就像白駒過隙般，飛速而逝，而這其間的感受也像五味瓶酸甜苦辣咸一應俱全，在每日緊張充實的工作環境中不覺間已經走過了社會實踐期，回首在東洼社區這一段時間里，內心充滿著激動，也讓我有著無限的感慨，同時更加認識了這個社會。
而作為一名還未走出校園的學生，我深知自己要學的東西有很多很多，對即將踏入的工作崗位又有著太多的陌生和神秘，在這種矛盾心理的促使下，我滿懷著信心和期待去迎接它。初來東洼社區我就感到這樣的基層社區工作應該很輕松，社區里工作人員并不是很多，但工作環境很好，大家都很熱情。可沒幾天我就發現原來在基層工作就是直接面對群眾，每天都有很多人來投訴，還要經常上門去處理各個事務，可以說他們就每天就像個管家婆一樣什么都要過問，還要被人問。真的要有高的毅力才能應付。在東洼區，我沒有什么具體的工作，平時都
是他們有什么急需要做的事就交給我。但很多時候有些東西很難，我發現自己并沒有太多的優勢，學校所學的理論知識和現實還有很大的差距，一切都需要重新開始學習摸索，為此我經常碰壁，經常弄錯，還好社區工作人員都很好，都會很耐心地教我。在工作中，雖然我只是充當一名輔助的角色，但這也使我接觸到了各種各樣的工作，面對了各種各樣的事。我發現要能做好一項工作，無論工作是繁重、繁忙還是清閑，要用積極的態度去完成我們的每一份工作，而不是因為工作量比例的大小而去抱怨，因為抱怨是沒有用的。我們更要做的是不要把事情想的太糟糕，而是要保持好的心態面隊每一天。因為快樂的心態會使我們不覺的工作的疲憊與乏味。
在社區里，我們經常去探訪退休老黨員、退役軍人，慰問貧困低保戶老人，去敬老院關愛孤寡老人，給他們包餃子，打掃衛生，盡可能的去照顧他們，讓他們體會到家人的溫暖，晚年生活更幸福，快樂。這樣的工作讓很欣慰，讓我看到了這個世界充滿愛的一面。
我覺得除了學習書本知識，參加社會實踐是必須的。 兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書的人不是現代社會需要的人才。大學生要在社會實踐中培養獨立思考、獨立工作和獨立解決問題能力。通過參加一些實踐性活動鞏固所學的理論，增長一些書本上學不到的知識和技能。因為知識要轉化成真正的能力要依靠實踐的經驗和鍛煉。面對日益嚴峻的就業形勢和日新月異的社會，大學生應該轉變觀念，不要簡單地把暑期打工作為掙錢或者是積累社會經驗的手段，更重要的是借機培養自己的創業和社會實踐能力。 在競爭如此激烈的今天，對于我們這些出生牛犢的學生們，獨立的培養和社會的洗禮是多么的重要。在這個更新速度超快的今天，如何適應社會也是我們即將面臨的困難。現在的招聘單位越來越看重大學生的實踐和動手能力以及與他人的交際能力。作為一名大學生，只要是自己所能承受的，就應該把握所有的機會，正確衡量自己，充分發揮所長，以便進入社會后可以盡快走上軌道。對于現在的我們，越早接觸這個日新月異的社會，就意味著我們越能適應它。原本以為自己已經學會了一些基礎的知識就夠用了，可到了實習的時候才知道原來自己要學的東西還有很多，以后自己要走的路還很長，不能只安于現狀，一定要奮勇直前。
通過這次在社區的社會實踐，讓我親身經歷了作為一個社區工作者的不容易，他們要直接面對上萬人，從他們的懷孕生子一直到樂歸西天都要管，事無巨細。而且要有非常好的耐心、非常好的脾氣，還要懂得說話技巧、說話的分寸。還有這次我了解到一個社區工作是怎么展開的，也了解到作為一個社區工作人員要做的是什么，怎么做。這次的認識實踐是短暫的，卻也是永恒的，它將永久的留在我的記憶里。今天它走到終點了，但也是我的一個新的起點，我相信這個起點將會促使我逐步走向社會，慢慢走向成熟。 這次的社會實踐，讓我感觸最深的是：萬事都不是那么容易的，只有自己不斷克服困難才會成功，做事要認真踏實。假如我不去認認真真地做一遍，就發現不了自己的不足。工作也一樣 一分耕耘，一分收獲。只有自己體驗了才會知道。自己付出了多少，就得到多少回報。只有認真做了，才能有所得。認真學習了，會有好成績;認真工作了，會有成果。通過自己的努力付出，不管結果如
何，那個過程自己肯定是受益的。這次勞動并不是很難，想想父母每天都要工作，辛苦掙錢供我們讀書，而我們只要坐在教室里學習，沒有負擔，我們沒有理由不認真學習。我們應該珍惜眼前的生活，想到父母小時候連吃都吃不飽，更別說讀書，比起父母來，我們幸福多了。或許賺錢這么辛苦，甚至比這樣更辛苦。一想到父母，我真的覺得好愧疚。因此，我在心底暗暗的下決心，以后一定要讓父母過上幸福快樂的日子。讓父母以我為驕傲。
通過這次的社會實踐，讓我學會了很多東西，我深深地感受到一個人在工作崗位上的那份熱情。正因為如此，我才漸漸地懂得了一個道理：要創造自己的事業，就必須付出加倍的努力，憑著一個人對工作的執著、堅定的信念會指引著他走向完美的事業之路。同時我還明白了我們應該尊重和珍惜他人的勞動成果。這樣的一次勞動對我的身心都起到了積極的作用，我想不管以后從事什么樣的工作都得認真負責，以主人翁的態度來對待，這樣所得到的和所收獲的經驗和價值是值得學習和珍藏一輩子的。
在實踐的這段時間里，我通過自己的努力奮斗，體會到了工作中的酸甜苦辣，這時才發現自己是最幸福的。因為我還在學習的階段，還沒能真正地接觸事業，沒能真正地了解到工作的難處和辛苦。
想起來，還是覺得自己現在還是不錯的了，能在這么好的環境下讀書，為以后的工作打下基礎。是這一次社會實踐給了我學習的機會，同時也給了我一次記憶深刻的經歷。
論文摘 要：通過分析建筑學專業的“建筑設計”課程教學中所存在的問題，探討了相應的改進方法和思路：在題目設置上，變“類型設計”為“空間設計”；在內容要求上，引導學生關注社會、基于現實問題進行思考；在評價模式上，變“結果控制”為“過程控制”；在日常訓練中，注意多學科的融合；在設計手段上，處理好手繪和計算機繪圖的關系；在畢業設計指導方面，采用和設計部門合作的“雙師制”。
建筑設計課程是建筑學專業的主干課程，是培養建筑設計能力的最主要途徑。
目前，各高校建筑設計課程的設置，基本采用按照建筑類型進行訓練的模式，題目由易到難，規模由小到大，漸次深入。通過這種方式，學生對于各種常見的建筑類型一一嘗試，在對比之下，對于把握不同類型建筑的設計重點非常有效。但是，隨著現代生活對建筑功能的要求越來越多樣化，建筑類型的界限也越來越模糊，單純依托類型的設計訓練方法暴露出許多局限性，如學生思維易受限制，設計手法靈活性、適應性差等。
因此，我們需要對課程設計的訓練思路進行調整改進，取長補短，使建筑設計課程的設置更加合理化。
第一，在題目的設置上，變現行“類型設計”為“空間設計”。
強調“空間”是建筑的主角，將空間設計作為課程設計訓練的主線，具體建筑類型作為輔線。從單一空間、復合空間到組合空間，訓練學生對空間的感知與創造能力；建筑類型作為題目載體，起著輔助的作用。
同時，具體進行題目設置時，應真題、假題結合設置。
真題具有真實的基地環境，便于學生結合具體情況找尋設計切入點，獲得構思靈感。對訓練學生的空間感知、把握空間尺度等也大有裨益。但實際項目往往條件限制較多，不利于充分發揮學生的創造力，進行全面的設計訓練。假題的設置往往可根據訓練目標“量身定做”，能夠系統地、有針對性地展開訓練。但易失之于空泛。因此，應二者結合，揚長避短，以達到最優的訓練效果。
第二，在內容要求和評價模式上，變“結果控制”為“過程控制”。
傳統的設計課程的內容要求多是以最終成果要求的形式出現，基本上就是最終正圖的版塊內容，于是設計課程成績就基本依據成圖所傳達的設計水平來進行判定。這直接導致學生重視設計結果，而忽視設計過程，往往設計周期內幾番推倒重來，設計變成“撞運氣”，運氣好抓住靈感就發揮好，運氣差沒想法就一塌糊涂，非常不利于設計方法的掌握。
基于這種情況，我們應該在教學中充分發揮指導教師的能動性，將設計過程掌控好，引導學生循序漸進、逐步深化方案。過程的控制需要具體體現在每一階段的詳細要求中，教師引導學生明確各階段應解決的問題、理解步步深入的重要性，并將各階段的表現納入到整個評價體系中，促使學生體會到完整的設計過程，逐漸掌握系統的設計方法。
在整個設計過程中，教師對學生的指導應達到“掌控全局”和“把握個體”的效果。
在大的方面，發揮群體的帶動、激勵作用，通過設計組、討論組掌控整個設計的進度。將全班劃分為若干設計或討論小組，引導小組內進行交流和互評，發揮群體內各成員的相互激發、激勵作用，帶動整個小組深化設計。在條件允許的情況下，應設置專門的、開放的討論空間，以滿足小組討論和個人深化方案的不同要求。指導教師聆聽、參與小組討論，適時提出問題、引導方向并作出評價，使討論避開彎路、沿著可發展的方向進行。
在細節方面，教師要適時進行一對一的輔導，標準細化到個人。針對每位同學的具體情況，提出切合實際的要求，使其在自身水平上獲得提高并多加鼓勵，更利于學生獲得自信心與成就感，激發學習興趣和動力。
在設計內容和主題選擇上，引導學生關注社會、反映現實，引發其對現實問題的思考，鼓勵其從點滴細節嘗試解決之道，以此培養學生的社會責任感與務實精神。一名合格的建筑師，不僅要有處理建筑功能與形體的能力，也要有關注社會的責任心與職業道德感。這需要教師有意識地滲透在設計指導中，好的設計離不開對現實中人的處境、行為的研究與關注。歐洲一個教授來國內游訪，有感于天橋下露宿的打工者，遂于歸國后擬出設計題目，要求學生設計適用于此類人群的輕便、易裝拆的臨時建筑。這啟示我們，基于現實思考進行的設計訓練才真正體現了設計的本質：以人為本，為人服務。
第三，需要加強快速構思能力的訓練。
一個設計周期內，雖然有進度的控制與要求，但學生往往感覺“前松后緊”：入手慢，進度滯后，后期深化時間緊張、不夠用，最后熬夜、拖圖，又影響到下一個設計，如此形成惡性循環。因此，以訓練快速構思能力為主要目的的快速建筑設計（快題）不可或缺，是建筑設計課程重要的組成部分，需要貫穿在課程設計中。快題訓練鍛煉學生提出問題、分析問題的能力，使學生便于快速找到設計的切入點，對于創新思維的培養非常有幫助。
第四、融會各專業基礎課程，為設計課程所用。
如果說低年級階段的建筑設計主要強調功能合理、形式美觀，滿足“適用、美觀”的話，隨著年級漸高，“堅固”也將成為設計要求的一部分，即，我們要將建筑結構、構造、材料等納入設計范圍，關注到可操作的細節，使設計深度更進一步，為業務實踐及就業鋪平道路。
低碳、節能是當今社會發展的新要求，反映在建筑行業就是對節能建筑的倡導。建筑的節能設計是一個系統工程，不僅反映在建造過程中的節地、節材，更重要的是為使用過程中的低炭、節能提供支持、打下基礎。建筑方案設計階段雖然不可能有很具體的體現，但卻需要建立概念、綜合考慮。這就需要很多建筑技術方面的知識作支撐，甚至是一種從技術出發的全新的設計思路。
同時，注冊建筑師考試制度的施行，也為建筑學專業課程訓練指引了方向。與建筑師職業資格考試相結合的訓練應該引入、貫穿到設計課程之中。
《中國建筑史》、《外國建筑史》等看似理論的課程，也要激發起學生們的思考，聽聞歷史，思之當下，由此及彼，探究不同歷史文化下的建筑反映對于今時今日的建筑設計的啟示。不僅要有腳踏實地的務實精神，也要有仰望星空、思慮文化的眼界與胸懷。
第五、計算機輔助設計對設計課程的影響。
身處數字化時代，我們無時無刻不在享受電腦和網絡帶來的便利，建筑設計領域也毫不例外。隨著電腦的普及，計算機輔助設計已經成為建筑設計的重要手段，繪制圖紙、計算日照和節能等指標、建立三維模型等，大大地提高了效率，基本已取代傳統的手繪、手算方式。
建筑學高年級的學生需要學習《計算機輔助設計》課程，并在設計課程中運用，進行計算機繪圖的實踐。這也是在為設計院實習和就業作準備工作。計算機繪圖的準確、直觀與高效是毋庸置疑的，但需要強調的是，設計前期尤其是一草階段的構思最好手繪表達，這是由它們各自的特點決定的。手繪手段，靈活、方便，表達起來速度快，利于激發、捕捉靈感，適合于充滿變數的前期構思階段；計算機手段，嚴謹、準確、快捷、高效，適合于基本定稿的后期繪圖階段。學生往往易沉浸于計算機的各種便利，忽略手繪表達的必要性，這是需要警惕的，尤其是低年級學生，手繪草圖進行構思是掌握設計方法的重要途徑，絕不可忽視。計算機輔助設計是把雙刃劍，需要我們針對不同年級的學生和設計的不同階段，區別對待，合理引導，揚長避短，充分發揮其積極作用。
第六、畢業設計指導“雙師制”。
畢業設計的時間安排往往是緊隨設計院業務實踐之后的，為了增加實踐機會，許多學生愿意選擇一邊在設計院繼續實習，一邊進行畢業設計。這種局面下，教師和學生面對面的機會減少，畢業設計的質量難免受到影響，因此大部分學校持謹慎態度，造成“畢業設計”和“提前就業”之間的矛盾。學生出于增強就業競爭力等因素的考慮，往往會千方百計來應對，甚至“舍棄”畢業設計，即只求及格、順利畢業，而選擇“提前就業”。
為應對這種越來越突出的矛盾，我們不妨換個角度思考：與其“堵”，不如“導”。既然學生愿意選擇設計院的環境來完成畢業設計，那就把實踐部門的優勢發揮出來，學校可以聘請設計院中具有一定職稱或資歷的建筑師（如高級工程師、一級注冊建筑師等）擔任相應學生的第二指導老師，配合學校的指導老師，共同參與到畢業設計指導工作中。學校通過開題報告、調研報告、中期成果檢查、畢業答辯等不同階段的要求，對畢業設計進行進度控制和成果檢驗。
這種雙師制的模式非常適合于和實踐緊密聯系的建筑學專業。它能夠充分發揮不同環境的優勢，使畢業設計系統、規范、有序，同時立足現實可行性，深入、全面。
以上種種思考，都是基于建筑學專業課程設計教學的特殊性而引發的，是在教學實踐中的切身體會，希望能夠對廣大建筑學專業師生有所啟發，大家共同思考，促進建筑學課程設計教學的更好發展。
［參考文獻］
1999年，全國首家行政服務中心在上虞市成立，在行政審批制度改革上，浙江開始破冰。但10多年來，相對于經濟社會的飛速發展，審批制度改革仍顯滯后。
為此，2012年7月，浙江成立了以省長為組長的新一輪審批制度改革工作領導小組。
“我們的目標是，以減少審批部門、審批事項、審批環節、審批時間的‘四減少’為核心，努力把浙江打造成為審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優的省份之一。”2013年3月，在北京參加全國“兩會”的省長李強接受新華網記者采訪時說。
從“找市場”到“找市長”
浙江是民營經濟大省，在民營經濟高速發展的同時，人們對傳統的行政審批也頗有微詞：蓋不完的公章，跑不完的部門，走不完的程序……
1997年，深圳在全國開始第一輪審批制度改革，將市政府各工作部門的審批、核準事項由1091項精減為628項，減幅達42.4%。浙江省在這一試點基礎上，1999年10月，正式掀起全面推進省級政府部門審批制度改革的浪潮。
數據顯示，1999年第一輪改革前，浙江省級部門審批、審核及核準項目超過3000項，2002年第二輪改革減少行政審批事項46.7%，2003年下半年開始的第三輪改革，省級層面僅保留了706項行政許可事項和243項非行政許可審批事項，審批提速均在30%左右。
據調查，盡管如此，目前保留下來的審批事項中，基層強烈要求取消的行政審批事項仍多達80項。
在2013年1月11日舉行的全省深化行政審批制度改革電視電話會議上，李強省長說，過去人家羨慕浙江體制機制活，企業“愛找市場，不找市長”，可如今，一個投資項目，沒有10個以上的部門審批，很難批準；沒有一年的審批時間，很難落地，弄到最后“不得不找市長”。
“很多企業做項目都受過審批效率低的苦，這個‘卡’完，那個‘卡’。”2013年1月底召開的省十二屆人大一次會議上，省人大代表、浙江一鳴食品股份有限公司總經理朱立科曾十分感慨地說，2006年他在溫州申報一個項目，光是走程序審批，就花了1年。2012年，他又去申報項目，耗時是兩個多月。“的確進步了不少，但是還不夠。”
“只要不涉及公共安全問題，我覺得政府能少管，就少管一些。”朱立科直言，民營企業投入的都是自己的錢，拖一天，就少賺一天，就虧一天，這會打擊民營企業的投資積極性。“尤其是現在，實體經濟不景氣，如果上項目又看不到希望，誰還敢投資？”
此外，中介機構的壟斷和不規范、政府的過度干預等也對企業項目落地帶來困擾。李強提到，目前審批前置中介環節大約占總審批時間的三分之二，有的項目收費接近投資額的10%。
李強認為，這種狀況不改變，最大的創業創新激情也會消退，最強的經濟活力也會喪失。
“特別是浙商回歸，很大一部分是出于對家鄉的深厚感情。但光講感情是不夠的，最根本的還是發展環境，核心是改革審批制度。”李強說。
悄然發生的變化
2013年4月上旬的一天，杭州市余杭區市民徐中明來到當地“市民之家”辦事大廳，要給新辦的化工涂料公司“上戶口”。
工作人員收到徐中明遞交的杭州美彩潔化工有限公司“工商登記多證聯辦申請表”后，馬上將信息錄入電腦綜合辦公系統，點擊“啟動聯辦”，選定了公安、質監、稅務、統計等聯辦部門和所需業務內容，這幾家聯辦部門的辦事窗口即時在局域網上收到辦理通知和企業資料信息。
自2013年3月“微審批平臺”上線運行以來，在余杭區設立企業，只需到“市民之家”工商綜合窗口統一填寫申請表，就能一次性領取工商營業執照、質監組織機構代碼證、國稅和地稅稅務登記證、統計登記證、企業公章等原來分屬好幾個部門審批的“五證一章”。
杭州市工商局余杭工商分局局長章永強解釋說，原來的審批程序是“串聯”式的，一個部門辦結后再交下一個部門，現在變為“并聯”，各窗口收到信息后同步辦理審批手續，效率大大提升。
自全省新一輪審批制度改革工作開展以來，這樣的變化在浙江各地隨處可見。
紹興縣陸續推出多證聯辦、聯合圖審、政府投資項目并聯審批、一窗統辦、投資項目模擬審批等改革。其中，僅投資項目模擬審批這一項，就將投資項目所需的審批時間，從過去的半年到9個月，縮短到3個月。
省工商局出臺7項改革舉措，包括籌建企業能領執照，注冊資本可以分期繳納，企業注冊名稱有沒有重復可以網上自助查詢等。
省監察廳認真清理規范審批前置中介服務，反復與省有關部門溝通協商，預計減少服務項目19項，一些服務時限壓縮60%—70%，收費降幅最高的達40%—50%。
根據省政府部署，2013年上半年是新一輪審批制度改革的實施階段，7月至8月為建章立制階段。目前，全省各地都在做行政審批制度的“大掃除”，全面清理“審批死角”，按規定該削減或廢止的一律削減廢止。
截至5月底，全省現行公告執行的1617項行政許可事項，擬減少306項、新增125項（多數為國務院下放管理層級項目，部分為新出臺的法律、行政法規和地方性法規設定項目），合計保留1436項。
對47個省級部門上報的563項非行政許可審批事項，建議保留144項、取消326項、下放53項、轉為行政許可40項。
深化行政審批制度改革也是2013年省人大常委會的重要監督議題。2013年4月起，浙江省人大財經委集中一個多月時間，召開4次座談會，分赴寧波市、義烏市和紹興市、紹興縣開展調研。
“從調研情況看，普遍認為我省投資軟環境趨好，‘審改’工作在減少事項、縮短時間、簡化程序、優化服務等方面取得了實實在在的效果，企業得到了實惠，群眾辦事更加方便。”
省人大財經委還聯合省人大常委會辦公廳、浙江省社會科學院對2000多家正在開展或近年發生過投資項目審批的企業進行問卷調查。據問卷分析，“企業對我省行政審批制度的滿意度評價為‘非常滿意’、‘滿意’的占78%，有81%的被調查者對政府部門服務態度的評價為‘非常滿意’、‘滿意’。”
改革要敢啃“硬骨頭”
有人形容，行政審批制度改革，就像是政府部門對自己“動刀子”，每減少一項審批就減少了一項權力。
“割自己的肉”，自然是十分痛苦的。經歷三輪改革后的浙江，深入推進行政審批制度改革，就意味著最后的“虎口拔牙”，觸動含金量更高的權力，難度可想而知。
“審改”工作的全局性、系統性、政策性很強，一些地方和部門或出于本位利益，或習慣于傳統工作模式，造成審改工作推進不力，落實不夠到位，出現“不同步”、“短板”現象。
省人大財經委在調研中了解到，對同一事項的審批，部分權限下放，部分沒有下放。“如一些企業反映，建筑業企業資質審批已下放，但涉及交通、水利等建筑行業的資質尚未下放，企業仍要跑省里進行審批。”
一些下放的權限，“含金量”也打折扣。“一些部門將很少履行或者基層不需要的審批事項下放給地方，僅在數字上做文章。有的地方反映，省里將地方修建水廠的權限從5萬噸提高到6萬噸，但目前地方建的水廠大都在10萬噸以上，下放的權限沒有實際作用。”省人大財經委參與調研的一位工作人員說。
另外，個別部門將一些審批項目合并或調整為審核、事前備案等，形式雖然改變，但沒有真正達到方便企業、方便基層的效果。
省級審批權限下放在服務地方經濟、社會發展和民生保障方面，發揮了越來越大的作用。但調查顯示，目前仍存在上下銜接不夠的問題，一些地方難以承接下放的權限。如開發區作為派出機構，在人員編制、機構設置等方面與下放的權限不相適應，導致執法真空、權責脫節。
建大樓前委托中介公司幫忙做圖紙設計、工程啟動前委托中介公司做好招標工作、項目落戶前委托中介公司先出一個環評報告……中介服務作為行政審批的重要前置環節，已成為了當前“審改”工作的難點。
總體上看，我省涉及審批前置的中介服務市場化程度較高，90余項（約占80%）前置中介服務項目市場競爭較為充分，但也還有20余項（約占20%）處于壟斷或市場競爭不充分狀態。有的中介或是行政審批機關的直屬事業單位，或由行政審批機關直屬事業單位或行業協會投資設立，與行政部門政事不分、政企不分，利益聯系密切。
同時，審批前置多、程序復雜、時限長的問題仍比較突出。據了解，需前置中介服務的審批事項有107項，對應的中介服務項目115項。從收費標準上看，大約60余項中介服務項目有收費標準，其余50余項目前沒有明確的收費標準，靠市場協議定價。
從服務時限上看，據調查，震評、安評、環評等10余個項目平均服務時限在2個月以上，最長的采礦權許可環境影響評價大約6個月。據問卷調查顯示，企業對房產測量費、白蟻防治費、墻改基金、散裝水泥費等前置事項收費反應強烈。
當前，設立行政服務中心是各地的普遍做法。然而，省人大財經委調研組從企業座談和辦事大廳考察中了解到，個別部門未能充分授權行政服務中心，一些重要的服務項目、關鍵的辦事環節仍放在原單位辦理。有的部門對已經納入中心辦理的審批事項，仍在原單位受理或“兩頭”辦理，或項目在窗口受理，但證照發放、收費在原單位，使窗口流于形式。
目前，我省44個省級部門共有720個事項在網上申報和審批，審批事項網上辦理率達76.8%，但相對于較為快捷方便的個人網上業務辦理，企業網上審批仍面臨許多障礙。
“一是功能比較單一，業務范圍較狹窄，對于涉及跨層級、跨部門的審批十分困難。二是技術服務、程序設計、硬件設施不夠到位，保密性、安全性有待加強。三是一些部門存在部門保護主義，不愿與其他部門共享信息。”省人大財經委調研組的工作人員說。
關鍵詞：工傷爭議處理時效；行政復議與行政訴訟；爭議預防
前言
在經濟獲得長足發展的今天，建筑行業已成為三產服務業的中流砥柱，而建筑行業中頻發的工傷，也開始逐漸成為社會各界關注的焦點，請求工傷待遇也成為勞動爭議案件中比例較重的一類案件。
工傷（亦稱職業傷害）輕者可引起職工缺勤，重者可導致殘廢和死亡，且涉及的大都是18-50歲的青壯年勞動力.因此，在生產過程中，采取各項措施及相應活動，避免人身或設備事故，創建安全、健康的生產和操作環境，提高職工生命質量，同時亦可減少工傷保險基金支出，對經濟社會穩定發展具有重要意義。
一、在工傷爭議案件處理中遇到的問題
1.工傷爭議處理時效
時效是權利人申請法律保護其權利的有效期限，權利人在時效期內不行使利即喪失依法申請保護其權利的權利。我國《勞動調解仲裁法》規定，“從當事人應當知道其權利被侵害之日起一年內，以書面形式向仲裁委員會申請仲裁。”而如何界定當事人應當知道其權利被侵害無法得到有效界定和證明，很多老工傷都以“超過仲裁受理時效”而被駁回，無法及時依法得到解決，勞動行政部門也需要具體法律條文加以引導進行對其的認定。
2.勞動者基本工資的認定
在工傷待遇案件的處理中，一旦傷殘等級確定，其各類補償項目所計算的月份即可確定，所以真正造成案件難處理的點是在勞動者基本工資的確定上。現實生活中有部分勞動者在用人單位工地上班時間不足一個月，有的甚至剛上班幾個小時便發生了工傷，這部分人的月工資應當如何定奪，是參考解決其工商待遇時上一年度社會平均工資還是應按照該勞動者的工種，且本著同工同酬原則，以每月正常工作21.75天計算其月平均工資（建筑工地上工資標準均為勞動者與用工方商議多少元/日）。在日薪較高的工種中，若按照前種標準算出來的工傷待遇會比后者金額少，在一定程度上損害了勞動者權益。
3.行政復議與行政訴訟
在處理案件時，申請人對哪種情況可申請行政復議有些含糊，故特在此進行闡述，申請行政復議的四種情況。
（1）申請工傷認定的職工或者其直系親屬、該職工所在的那位對工傷認定的結論不服的。（2）用人單位對經辦機構確定的單位繳費費率不服的，對這種具體行政行為，用人單位有權依法申請行政復議。（3）簽訂服務協議的醫療機構、輔助器具配置機構認為經辦機構未履行有關協議或者規定的。（4）工傷職工或者其直系親屬對經辦機構核定的工傷保險待遇有異議的。
而行政訴訟在《工傷保險條例》中有所規定，“有關單位和個人可以依法申請行政復議；對復議決定不服的，可依法提起行政訴訟。”這一規定說明，對具體行政行為不服的，應當先申請行政復議，不得直接向人民法院提起行政訴訟。如果行政復議機關不予受理，或者超過行政復議期限行政復議機關不作答復的，可依法向人民法院提起行政訴訟。
4.工傷處理在選擇勞動仲裁與民事訴訟所能獲得賠償的比較
在我國，一些具體的賠償項目中，如傷殘補助金和死亡補助金，民事人身傷害賠償標準要高于工傷保險的賠償，以一名無供養親屬的勞動者工傷死亡為例說明如下。
按《工傷保險條例》第37條，職工因工死亡，其直系親屬按照下列規定從工傷保險基金領取喪葬補助金、供養親屬撫恤金和一次性工亡補助金：（1）喪葬費補助金為6個月的統籌地區上年度職工月平均工資；（2）供養親屬撫恤金；（3）一次性工亡補助金標準為48個月至60個月的統籌地區上年度職工平均工資，若不考慮供養親屬的費用，死者家屬可以拿到54至66個月統籌地區上年度職工月平均工資。
一名無供養親屬的死者的民事賠償有三項，即喪葬費、死亡賠償金、精神損害撫慰金。（1）喪葬費按照受訴法院所在地上一年度職工月平均工資標準，以6個月總額計算；（2）死亡賠償金按照受訴法院所在地上一年度城鎮軍民人均可支配收入或者農村軍民人均純收入標準，按二十年計算，但六十周歲以上的，年齡每增加一歲少一年；七十五周歲以上的，按五年計算，即60個月-240個月；（3）精神損害撫慰金，其賠償數額應考慮的因素：侵權人的過錯程度；侵害手段、場合、行為方式等具體情節；侵權行為所造成的后果；侵權人的獲利情況；侵權人承擔責任的經濟能力；受訴法院所在地平均生活水平。在大部分情況下，法院在裁判時會綜合上述因素綜合考慮，運用自由裁量權，支持權利人全部或者部分賠償數額的請求。精神損害賠償的法律性質是財產賠償責任，具有填補、撫慰、處罰的功能。由于工傷保險待遇與民事人身傷害賠償的法律性質和功能完全不同，工傷事故損害賠償案件不能主張精神損害撫慰金。可見，民事人身上的賠償數額高于工傷保險賠償的數額。
二、爭議的預防
工傷事故所導致的最直接后果就是使勞動者的生命或者健康受到侵害，勞動者再生產遭到破壞，身心受損，為此本文提出四點爭議預防的措施。
第一，勞動行政部門應該注重對工傷投訴的處理，用人單位沒有為職工參加工傷保險，用工制度管理混亂（根據《工傷保險條例》，不管是臨時工還是正式工，用人單位都需為職工上工傷保險，尤其是在高風險作業的行業），查處用人單位違法行為與調查傷亡事故證據應盡快進行。在勞資糾紛發生后，部分企業的老板千方百計逃避責任，一般會走完所有的仲裁、訴訟程序，有時候甚至會上訴到二審，故意用“程序”來拖垮農民工（“拖個三年五年，公司在銀行的利息一滾就能起來”，筆者在與某房地產保衛處處長交談時，該處長直言不諱的如是說），由此造成了法律資源的巨大浪費。
第二，法律應強化工傷預防，即強化法律責任。當前，勞動行政部門需加強對用人單位的法律知識宣傳與教育（部分用人單位盲目認為“拖”也不失為解決工傷的一個好辦法，“我可以給錢，我也給得起錢，但就是樂意拖你幾個月或幾年”）。即使走到了仲裁階段也應盡可能以調解為目的，讓用人單位從人道主義和人權保障的角度正確理解工傷保險的價值取向。人身傷害既已成事實，用人單位應從“以人為本”角度出發，盡可能的為受傷職工謀取今后的福利，最終達到和諧雙贏的目的。
第三，高技術措施推進工傷預防。這部分是需要用人單位的某一部門或機構與上層強烈溝通的，公司盈利后應當在可能的基礎上提高機器檔次，使用更為先進安全的生產機器，進而降低工傷發生的頻率，減少人工成本的支出。
第四，完善的工傷保險體系促進工傷預防。我國工傷風險分類表風險檔次設置過少，使得整個行業風險分類表顯得過于粗略，這不符合風險分類的促進事故預防和損失控制的基本原則。（作者單位：新疆大學經濟與管理學院）
通訊作者：秦放鳴
參考文獻：
[1]《工傷保險》，孫樹菡主編，中國勞動社會保障出版社，2007年8月第1版。
